المنطقة الاقتصادية الحرة. المناطق الاقتصادية الحرة في روسيا - قائمة وأنواع وأغراض المناطق الاقتصادية الخاصة ما مدى فعالية المناطق الاقتصادية الخاصة في روسيا
المناطق الاقتصادية الخاصة الحديثة غير متجانسة ومتنوعة للغاية، مما يعقد تصنيفها وتنظيمها بشكل كبير، ولهذا الغرض، يتم استخدام أساليب مختلفة في الأدبيات الاقتصادية.
أحد أهداف البحث عند تصنيف المناطق الحرة هو تحديد السمات المشتركة للمناطق الحرة، والتي تجعل من الممكن إثبات مبادئ ومناهج نظام الإدارة وتحديد ميزات الإدارة لكل نوع من المناطق.
على سبيل المثال، يقترح أ. كابوستين ون. سمورودينسكايا تصنيف المناطق الاقتصادية الخاصة على أساس التخصص الاقتصادي. ووفقا لهذه الميزة يتم تمييز ما يلي:
- · مناطق الإنتاج الصناعي.
- · مناطق التجارة الحرة.
- · مناطق التنفيذ الفني.
- · المناطق المعقدة والخدمية، والتي بدورها يتم تقسيمها أيضًا وفقًا لخصائص أكثر تحديدًا. Smorodinskaya N.، Kapustin A. المناطق الاقتصادية الحرة: التجربة العالمية والآفاق الروسية // أسئلة الاقتصاد. 2004، رقم 12.
للحصول على فهم أعمق لجوهر المنطقة الاقتصادية الخاصة، يمكن تطبيق معيارين آخرين للتصنيف:
- 1. لغرض الخلق
- 2. حسب درجة تأثير المناطق الاقتصادية الخاصة على الاقتصاد الوطني Ovchinnikova S. مناطق المشاريع الحرة. الكتاب المدرسي / إد. دكتور في الاقتصاد العلوم، البروفيسور. أ.كارليكا. الطبعة الرابعة، منقحة وموسعة. - سانت بطرسبورغ: دار نشر جامعة سانت بطرسبرغ الحكومية للاقتصاد والاقتصاد، 2008. - 138 ص.
الهيكل التنظيمي والوظيفي للمنطقة الاقتصادية الخاصة متنوع تمامًا. في بعض الأحيان يكون من الصعب للغاية تصنيف واحدة أو أخرى من المناطق الاقتصادية الخاصة بشكل لا لبس فيه، لأنها تحتوي على ميزات العديد من المناطق. قام المتخصصون الروس بتطوير تصنيف تقريبي يعتمد على التخصص الاقتصادي - ملف نشاط غالبية الشركات العاملة في المنطقة (الشكل 1).
رسم بياني 1. تصنيف المناطق الاقتصادية الخاصة حسب التخصص الاقتصادي
عند تنظيم منطقة اقتصادية خاصة، يتم استخدام نهجين مفاهيميين:
- · الإقليمية
- · الوظيفية (نقطة).
في الحالة الأولى، تعتبر المنطقة الاقتصادية الخاصة منطقة منفصلة حيث يتمتع جميع السكان بمعاملة تفضيلية للنشاط الاقتصادي.
ويفترض النهج الثاني أن المنطقة الاقتصادية الخاصة هي نظام تفضيلي ينطبق على نوع معين من النشاط التجاري، بغض النظر عن موقع الشركة المقابلة في الدولة. يوضح الشكل 2 أنواع المناطق الاقتصادية الخاصة حسب طريقة التنظيم والحجم.
الصورة 2. تصنيف المناطق الاقتصادية الخاصة حسب طريقة التنظيم
دعونا نفكر في الأنواع والأنواع المختلفة للمناطق الاقتصادية الخاصة ونعرض خصائصها الرئيسية.
مناطق تشكيل قطاع مفتوح للاقتصاد هي سمة من سمات بلدان ما بعد الاشتراكية في أوروبا الوسطى والشرقية، والغرض منها هو التشكيل المتسارع لاقتصاد السوق. تركز آلية إدارة هذا النوع من المناطق الحرة على خلق مناخ استثماري مناسب للمستثمرين الأجانب وجذب الاستثمارات بشكل فعال (المجر وبلغاريا والصين وروسيا وبولندا ودول رابطة الدول المستقلة).
تعد مناطق تطوير الصناعات والمناطق الكاسدة شائعة في الدول الصناعية مثل بريطانيا العظمى والولايات المتحدة وفرنسا وألمانيا. ومن سمات آلية إدارة هذه المناطق الحرة التركيز على خلق الظروف الإدارية والقانونية والاقتصادية المواتية للشركات الوطنية وتعزيز أنشطتها.
المنطقة الاقتصادية الخاصة من النوع الجيب هي منطقة تابعة لدولة مفصولة عن بقية أراضيها بحدود داخلية يتم فيها إنشاء نظام جمركي صارم. ترتبط هذه المناطق بشكل ضعيف بالسوق المحلية للبلاد، وتركز في المقام الأول على تنمية الصادرات والعلاقات التجارية الخارجية، مما يؤثر بشكل غير مباشر على الاقتصاد الوطني. وهي تقع، كقاعدة عامة، في المناطق الحدودية للبلاد.
المناطق الاقتصادية الخاصة مثل المراكز الاقتصادية لا تخضع أنشطتها لحل المشكلات الاقتصادية الخارجية بقدر ما تخضع للمشاكل الاقتصادية العامة للبلاد. وهي تعمل في الاقتصاد الوطني كجزء لا يتجزأ منه وتقع في المناطق الحدودية والداخلية للبلاد.
تجمع المناطق الجمركية الحرة (FCZ) بين وظائف تقديم الخدمات الجمركية والخدمات للعمليات التجارية. ولذلك، في الأدبيات المتخصصة، تعتبر مناطق التجارة الحرة والموانئ الحرة ومناطق التجارة الحرة ومناطق العبور متطابقة. مناطق التجارة الحرة هي كيانات إقليمية صغيرة تقع خارج المنطقة الجمركية. الغرض من الإنشاء: الحصول على عائدات إضافية من النقد الأجنبي من خلال تكثيف عمليات التجارة الخارجية وترشيد الواردات. تعتمد آليتهم الاقتصادية على نظام جمركي تفضيلي، وهو نظام لمراقبة الصادرات والواردات على البضائع التي تدخل المنطقة ويتم إعادة تصديرها منها. ويتم توفيرها على وجه الخصوص:
الإعفاء المؤقت من رسوم الاستيراد على أي بضائع مخصصة للاستيراد إلى المنطقة الجمركية الوطنية؛
الإعفاء من حصص ورسوم الاستيراد على أي سلع (سواء الصناعية أو الاستهلاكية) يتم إعادة تصديرها من أراضي المنطقة؛
تشجيع تطوير قطاع الخدمات المالية (التأمين على التجارة الخارجية، والإقراض، وما إلى ذلك)؛
إمكانية إنشاء بورصات العملات والسلع ومراكز التجارة والمعارض، وما إلى ذلك.
مزايا STZ:
- · استثمارات رأسمالية بسيطة (لغرض بناء مجمعات المستودعات).
- · العائد السريع على الاستثمار.
- · عدم غموض الهدف من التعليم.
ندرج "نقاط الضعف" النموذجية:
- 1. الاعتماد على الموقع الجغرافي الحصري (والذي قد يتغير).
- 2. هناك احتمال كبير إلى حد ما أن تصبح المنطقة مركزًا لتهريب البضائع إلى السوق المحلية للبلاد.
يتم تمثيل STZ على نطاق واسع في دول مثل سنغافورة وهونج كونج وجبل طارق وكولون وعدن. في الولايات المتحدة الأمريكية وحدها، بحلول بداية التسعينيات، كانت هناك حوالي 130 منطقة من هذا القبيل تعمل في جميع الولايات تقريبًا. Mozias P. المناطق الاقتصادية الحرة: اتجاهات الخبرة العالمية // الأعمال المالية. 2007، رقم 3. .
يتم إنشاء مناطق التجارة الحرة لتشجيع الاستثمار الأجنبي وتوسيع الصادرات، فضلا عن تحفيز التنمية الاقتصادية للبلدان والمناطق.
مناطق التجارة الحرة هي مناطق محدودة تعتبر خارج النطاق الجمركي الوطني للدول. وتعني حرية هذه المناطق إعفاء البضائع من ضرائب الاستيراد والرسوم الجمركية وغيرها من أنواع الرقابة المالية. لا يتم الإعلان عن المنتجات التجارية المستوردة إلى منطقة التجارة الحرة، ولكن يحق لإدارة الجمارك تنظيم الرقابة داخل المنطقة لمنع نقل البضائع المحظورة والتهريب.
تعتبر المنتجات المحلية والسلع الأجنبية المدفوعة الرسوم المستوردة إلى منطقة التجارة الحرة بمثابة صادرات من المنطقة الجمركية للبلد المستقبل. بعد استيرادها إلى المنطقة، تخضع نفس السلع الأجنبية والوطنية لجميع حوافز التصدير المتاحة في المنطقة، بما في ذلك المكافآت الضريبية والخصومات الضريبية واسترداد المدفوعات التي تم سدادها مسبقًا، وما إلى ذلك. المنتجات التجارية الأجنبية الصنع التي يتم استيرادها إلى منطقة التجارة الحرة من أجل الاستخدام والاستهلاك داخل حدودها، يعتبر استيرادًا ويخضع لضرائب ورسوم الاستيراد. تخضع أيضًا البضائع التي يتم إخراجها من المنطقة لاستخدامها في البلد المضيف لضرائب ورسوم الاستيراد بنفس الشروط التي تخضع لها السلع المماثلة المنتجة مباشرة في منطقة التجارة الحرة.
تنتشر مناطق التجارة الحرة على نطاق واسع في الولايات المتحدة: فهي تعمل منذ أكثر من ستين عامًا.
تشمل مناطق التجارة الحرة أيضًا متاجر "السوق الحرة" - متاجر السوق الحرة. ومن وجهة نظر النظام المالي، فهي تعتبر خارج حدود الدولة. يوجد نظام جمركي معمول به هنا، حيث يتم بيع البضائع تحت الرقابة الجمركية، دون تحصيل الضرائب والرسوم الجمركية، ودون تطبيق تدابير السياسة الاقتصادية. يجب أن تكون متاجر السوق الحرة موجودة خلف خط المراقبة الجمركية في المطارات الدولية والموانئ النهرية والبحرية ومحطات القطارات الدولية ونقاط تفتيش السيارات. يُسمح ببيع البضائع في هذه المتاجر بالتجزئة وللأفراد الذين يسافرون إلى الخارج فقط.
مناطق الإنتاج الصناعي (IPZ) هي كيانات إقليمية مدمجة ذات نظام جمركي خاص، حيث تنتج الشركات الصناعية منتجات التصدير واستبدال الواردات، مع الاستفادة من بعض المزايا الضريبية.
الغرض من الخلق:
الحصول على عائدات إضافية من العملات الأجنبية؛
خلق فرص عمل جديدة؛
وإنشاء صناعات بديلة للواردات؛
جذب التقنيات وأساليب الإدارة المتقدمة ورأس المال الأجنبي.
وبحسب سوق البيع للمنتجات المصنعة تنقسم هذه المناطق إلى ثلاثة أنواع:
- 1. إنتاج التصدير
- 2. مختلط (استبدال الصادرات والواردات)
- 3. استبدال الواردات
مناطق إنتاج التصدير (EPZs) هي النوع الأكثر شيوعًا من EPPs. ومن السمات المميزة لهذه المناطق الهيمنة الواضحة للصناعات، التي لا يتطلب إنشائها استثمارات رأسمالية كبيرة: الصناعة الخفيفة، والإلكترونيات الاستهلاكية، والهندسة الكهربائية (التجميع باستخدام المكونات المستوردة)، وما إلى ذلك. ويتم تنفيذ أنشطة الإنتاج بشكل رئيسي من قبل فروع الشركات عبر الوطنية والمشاريع المشتركة المهتمة بالاستخدام المكثف للعمالة الرخيصة والمواد الخام للطرف المستقبل.
مزايا FTE:
إمكانية تحقيق الأهداف والحد منها: التوظيف والعملة؛
التقليل من المخاطر التي تتعرض لها الدولة في حالة فشل المشروع؛
مساوئ FTE:
ضعف الاتصال باقتصاد البلد المضيف؛
والافتقار إلى النقل الحقيقي للتكنولوجيا؛
استخدام العمالة غير الماهرة في الغالب Mozias P. المناطق الاقتصادية الحرة: اتجاهات الخبرة العالمية // الأعمال المالية. 2007، رقم 3. .
إن نماذج مناطق استبدال الواردات، التي تركز على السوق المحلية للدولة المؤسسة، نادرة جدًا في شكلها النقي. وفي معظم الحالات يتم استخدامها مع أنواع أخرى من المناطق، على الرغم من توفير إطار قانوني للتخصص الذي يحل محل الواردات (كأولوية داخل المناطق المتكاملة).
تجمع مناطق إحلال الصادرات والواردات بين مزايا مناطق إحلال الواردات والتصدير.
عيوب مناطق إحلال الصادرات والواردات:
من الصعب جدًا تحديد المستوى الأمثل المسموح به لمبيعات منتجات مؤسسات المنطقة في السوق المحلية للبلاد؛
هناك إغراء لتعظيم تدفق الموارد إلى المنطقة من السوق المحلية من الناحية الإدارية؛
يمكن أن تؤدي الأهداف المتعددة إلى الأداء غير الفعال للمنطقة ككل.
مناطق الابتكار التكنولوجي هي مجمعات إقليمية لتكامل التعليم والإنتاج والعلوم. يتم تشكيلها بهدف تحفيز تطوير إنتاج منتجات التكنولوجيا الفائقة والتقنيات الجديدة التي يتم إرسالها للتصدير إلى السوق المحلية للبلد المضيف.
العناصر الأساسية للنظام الخاص في هذه المناطق هي:
والحوافز المالية (على سبيل المثال، الإقراض التفضيلي وأسعار الإيجار المخفضة)؛
الضرائب التفضيلية للمقيمين؛
معاملة جمركية تفضيلية.
هناك عدة أنواع من مناطق الابتكار التكنولوجي (technoparks)، والتي تختلف عن بعضها البعض في العلاقات بين وظائف الإنتاج والبحث، ونطاق وحجم التعاون، وما إلى ذلك.
مجمعات الأبحاث هي تجمعات لأقسام الأبحاث في الشركات الصناعية، والتي يتم تجميعها حول مراكز الأبحاث الكبيرة. يقتصر نطاق أنشطتها في معظم الحالات على تقديم الخدمات العلمية (على سبيل المثال، تطوير الابتكارات التقنية). غالبًا ما تتم المراحل اللاحقة من عملية الابتكار خارج مجمعات الأبحاث.
المجمعات الصناعية هي تركيز إقليمي غير محدد للمؤسسات التي لا تتميز بالمجتمع. ومن خلال توفير الظروف المواتية لتوظيفهم (الإيجار، وخطوط النقل، والمزايا الضريبية، وما إلى ذلك)، تقدم الدولة الدعم للمصنعين الموجودين في مناطق ذات بنية ضعيفة. عادة ما تكون مدة وضعهم في المناطق الصناعية غير محدودة. والغرض الرئيسي من هذا النموذج هو مساعدة الشركات على حل مشكلة موقع الإنتاج، والتي تفاقمت بشكل حاد بسبب محدودية الأراضي المناسبة للتنمية الصناعية.
الموقع الوسيط بين هذين النوعين من الحدائق هو حدائق جروندر، وهي أقرب إلى نوع من الحدائق الصناعية. تم تصميم مراكز Gründer لمساعدة شركات التصنيع.
مراكز الابتكار هي نوع من مراكز Gründer، ولكنها تختلف عنها في تركز الشركات المتخصصة في أنشطة الابتكار في مجال التقنيات العالية. بالإضافة إلى الخدمات المشتركة التي تعمل في مراكز جروندر، تعمل هنا شركات رأس المال المخاطر المتخصصة.
تشتمل آلية إدارة المناطق الاقتصادية الخاصة في مجال الابتكار التكنولوجي، بالإضافة إلى العناصر التقليدية للإدارة المبتكرة، والتي تحدد مسبقًا إنشاء نظام إدارة المناطق الاقتصادية الخاصة أكثر تكيفًا ومرونة.
توفر تكنوباركس الشروط اللازمة لتنفيذ جميع مراحل عملية الابتكار بدءًا من تطوير الابتكارات وفحصها وحتى إصدار عينة من المنتج التجاري وبيعها. ويمكن أن تكون مراكز لتدريب رواد الأعمال، ونقل التكنولوجيا، بالإضافة إلى مراكز خدمة لتقديم مجموعة واسعة من الخدمات.
مناطق الخدمة هي مناطق ذات أنظمة عمل تفضيلية للمؤسسات والشركات التي تقدم أنواعًا مختلفة من الخدمات غير المالية والمالية. تشمل مناطق الخدمة المراكز الخارجية حيث تتمتع الكيانات القانونية (البنوك والشركات) التي لا تمارس أنشطة اقتصادية في منطقة معينة بنظام تسجيل مبسط ومزايا ضريبية.
يتم إنشاء المراكز المالية الخارجية بشكل رئيسي في البلدان الصغيرة أو في المناطق المحصورة من الأراضي الوطنية التي تتمتع بظروف مناخية مواتية وموقع جغرافي مناسب.
تعد مناطق التأمين والخدمات المصرفية المجانية جزءًا مهمًا من المدفوعات الدولية. هذه قطاعات منفصلة من النظام المالي والائتماني، حيث يتم اقتراض أموال الائتمان من البعض وتقديمها إلى أشخاص آخرين غير مقيمين في بلد التسجيل من خلال وساطة البنوك والمؤسسات المالية الأخرى التي تعمل بشروط تفضيلية.
وتشمل الفوائد: الضرائب، والتنظيم الجزئي أو الكامل أو إلغاء أسعار الفائدة، ومتطلبات أكثر ليبرالية للسيولة ورأس المال السهمي، والامتثال الأكثر صرامة للسرية المصرفية. لإنشاء مناطق تأمينية ومصرفية، ليس من الضروري دائمًا تخصيص منطقة منفصلة. ويمكن تشكيلها وفقا لمبدأ النظام ضمن الهيكل المصرفي الحالي.
يتم تشكيل المناطق المعقدة من خلال إدخال نظام تفضيلي خاص للنشاط الاقتصادي على أراضي الكيانات الإدارية الفردية. وهم مدعوون إلى حل مجموعة واسعة من المشاكل على المستوى الوطني والإقليمي.
المناطق الاقتصادية الخاصة (SEZ). ويُقترح كنموذج واعد لتنمية بعض المناطق الروسية (على سبيل المثال، منطقة كالينينغراد)، والتي تتطلب دعم الحكومة الفيدرالية ولها متطلبات مسبقة جيدة لتشكيل مراكز النمو.
بالنظر إلى المناطق الاقتصادية الخاصة كموضوع للإدارة، من الضروري التأكيد على أن معظم المناطق الاقتصادية الخاصة تمثل منطقة تتميز بأهداف تنموية معينة وبنية تحتية وتخصص اقتصادي ودرجة التأثير على الاقتصاد الوطني. الاستثناء هو المناطق الاقتصادية الخاصة التابعة للنظام.
من وجهة نظر إدارة المناطق الاقتصادية الخاصة، يمكن تقسيم مجموعة المناطق بأكملها إلى مجموعتين:
- · المناطق الاقتصادية الخاصة المستهدفة أو المحلية التي تشغل مناطق صغيرة (مناطق الإنتاج الصناعي، والتجارة الخارجية، ومناطق الإبداع التكنولوجي، وما إلى ذلك)؛
- · "المناطق الكبرى" التي تتشكل داخل المناطق أو المدن (على سبيل المثال، المنطقة الاقتصادية الخاصة "يانتار" في منطقة كالينينجراد، والمنطقة الاقتصادية الخاصة في الصين).
ما هي المنطقة الاقتصادية الخاصة ولماذا يتم إنشاؤها وما هي الفوائد التي تعود بها على الدولة والمستثمرين؟ ما هي أنواع الأنشطة المسموح بها على أراضي المنطقة الحرة وهل من الممكن إدارة شركة صغيرة في المنطقة الاقتصادية الخاصة - ستجد إجابات لكل هذه الأسئلة في المقالة.
إن أعظم تجربة عالمية في إنشاء المناطق الاقتصادية الخاصة تعود إلى الدول الأوروبية. تتمتع روسيا أيضًا بإمكانيات جدية لعمل المناطق الاقتصادية الخاصة، والتي يوجد الآن 25 منها في جميع أنحاء البلاد:
- ست مناطق اقتصادية صناعية خاصة (المنطقة الاقتصادية الخاصة في ألابوغا، تولياتي، ليبيتسك، موغيلينو، وادي تيتانيوم، ليودينوفو)؛
- خمس مناطق تكنولوجية (المنطقة الاقتصادية الخاصة TVT Dubna، سانت بطرسبورغ، زيلينوغراد، تومسك، إنوبوليس)؛
- سبع مناطق اقتصادية خاصة من النوع السياحي (المنطقة الاقتصادية الخاصة TRT "وادي ألتاي"، و"كاتون الفيروزي"، و"ميناء بايكال"، و"بوابة بايكال"، و"كورونيان سبيت"، و"جراند سبا يوتسا"، و"الجزيرة الروسية")؛
- ثلاث مناطق لوجستية (المنطقة الاقتصادية الخاصة PT أوليانوفسك، سوفيتسكايا جافان، مورمانسك).
كما تشمل قائمة المناطق الاقتصادية الخاصة في روسيا منطقة كالينينغراد، ومناطق في جمهورية قراتشاي-شركيسيا، وأديغيا، وقباردينو-بلقاريا، وألانيا، وداغستان، ومن المخطط أن تشمل شبه جزيرة القرم - أوعزت قيادة البلاد إلى الوزارة. التنمية الاقتصادية لوضع مشروع قانون مماثل. يتضمن مشروع القانون الاتحادي "بشأن منطقة اقتصادية خاصة على أراضي جمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول الفيدرالية" عددًا من المزايا والتفضيلات لرواد الأعمال العاملين في شبه الجزيرة، ونظام ضريبي مبسط، وتخفيف القواعد الجمركية وأقساط التأمين . ومن المخطط أيضًا إنشاء منطقة قمار على أراضي شبه جزيرة القرم، حتى تتمكن شبه الجزيرة من الانضمام إلى قائمة المناطق الاقتصادية الخاصة السياحية في روسيا.
ما هي الأعمال الأكثر أهمية في شبه جزيرة القرم؟ اكتشف ذلك من مقالتنا.
دعونا نلقي نظرة على المفاهيم الأساسية
من المؤكد أنك سمعت عدة مصطلحات مختلفة - "المنطقة الاقتصادية الحرة"، "منطقة التجارة الحرة"، "المنطقة الاقتصادية الخاصة". في الأساس، هذه أصوات مختلفة لنفس الظاهرة.
وفي الوقت نفسه، فإن النظائر المطلقة هي "المنطقة الاقتصادية الحرة" (FEZ) و"المنطقة الاقتصادية الخاصة" (SEZ)؛ ويمكن أيضًا استخدام صوت ثالث: "المنطقة الاقتصادية الخاصة" (SEZ، المنطقة الاقتصادية الخاصة).
تعتبر منطقة التجارة الحرة سمة من سمات المناطق الاقتصادية الخاصة، ولا سيما أنواعها التجارية.
"المنطقة الحرة، أو منطقة التجارة الحرة، هي منطقة مادية مسيجة أو معزولة في أو بالقرب من ميناء أو مطار حيث لا يتم فرض الرسوم الجمركية. وتعتبر هذه المنطقة خارج نطاق تنظيم التعريفة الجمركية في البلد" (البنك الدولي، 1992).
من الأمثلة الشائعة على هذه المنطقة التجارة في متاجر السوق الحرة.
ماذا حدث
المنطقة الاقتصادية الخاصة (SEZ)- هذه منطقة ذات وضع قانوني خاص تنطبق فيها الشروط الاقتصادية التفضيلية لتنفيذ الأنشطة لرواد الأعمال الروس أو الأجانب.
تسمى الكيانات القانونية التي تمارس أعمالها على أراضي المنطقة الاقتصادية الخاصة سكانها.
لما هذا؟
يهدف إنشاء المناطق الاقتصادية الخاصة في المقام الأول إلى حل المشكلات الإستراتيجية لتنمية الدولة ككل أو مناطقها الفردية على وجه الخصوص. أيضًا، بمساعدة أداة المناطق الخاصة، يتم حل قضايا تطوير الصناعات الفردية (الصناعة، التجارة الخارجية، المجال الاجتماعي، التقدم العلمي والتكنولوجي، وما إلى ذلك).
الدولة التي تنظم المنطقة الاقتصادية الخاصة:
- يجذب رأس المال الخاص المحلي والأجنبي (الاستثمار في الإنتاج المتقدم أو البنية التحتية)،
- يشجع على خلق فرص عمل للموظفين المؤهلين (وبالتالي المساهمة في الحفاظ على الإمكانات الفكرية في البلاد)،
- تنفذ سياسة استبدال الواردات وتنمية المنتجين المحليين.
تتاح للمقيمين المشاركين في عمل المنطقة الاقتصادية الخاصة الفرصة للقيام بما يلي:
- خفض تكاليف الإنتاج والتكاليف الإدارية من خلال الضرائب التفضيلية والرسوم وأسعار الإيجار وما إلى ذلك، وبالتالي إنشاء منتج تنافسي؛
- جذب المتخصصين المؤهلين من بين الموظفين المحليين؛
- تقليل التكاليف الخاصة بك بسبب الشروط التفضيلية للتصدير والاستيراد وزيادة إيراداتك.
بالإضافة إلى ذلك، تقوم الدولة في كثير من الأحيان ببناء مرافق البنية التحتية للمناطق الاقتصادية الخاصة كليًا أو جزئيًا على نفقتها الخاصة.
ما هي النقطة
الجوهر الرئيسي لإنشاء المناطق الاقتصادية الخاصة هو تطوير أو تطوير مناطق (أو صناعات) جديدة. ويمكن الاستشهاد بشبه جزيرة القرم كمثال واضح: في أراضي شبه الجزيرة، يتم تكييف جميع الأعمال التجارية مع التشريعات الأوكرانية ونظام الضرائب. لكي يتمكن رواد الأعمال من إعادة بناء النظام الاقتصادي والوصول إلى مستوى الأسعار في روسيا، هناك حاجة إلى الوقت والظروف التفضيلية. وهذا هو على وجه التحديد ما فعلته الحكومة الروسية، حيث خفضت ضرائب القيمة المضافة، وتبسيط نظام الرسوم الجمركية، ومراجعة نظام التأمين وتسجيل الأعمال التجارية.
يتم دائمًا إنشاء نظام خاص لريادة الأعمال بحيث يكون مفيدًا للمقيمين، الذين بدورهم يقومون بالمهمة الإستراتيجية المتمثلة في تطوير صناعة أو منطقة معينة وإنتاج منتج ضروري للدولة.
ما هي الفوائد التي توفرها؟
- الحوافز الاستثمارية والضريبية (على سبيل المثال، الإعفاءات الضريبية ذات فترات متفاوتة، والإعفاءات الضريبية و/أو معدلات الضرائب المنخفضة، والافتقار إلى ضوابط الصرف والعائد المجاني للأرباح)؛
- الامتيازات التجارية (الحد الأدنى من القيود التجارية) - معدلات مخفضة أو عدم وجود رسوم جمركية على استيراد المواد الخام والمنتجات شبه المصنعة والأصول الثابتة اللازمة لإنتاج وتصدير المنتجات شبه المصنعة أو المنتجات النهائية؛
- قيود ميسرة (أو لا قيود) على ملكية الأجانب لأصول الإنتاج؛
- بنية تحتية وخدمات رخيصة نسبياً ويسهل الوصول إليها - توفير الكهرباء والمياه والطرق وخدمات النقل والاتصالات (على سبيل المثال، فواتير المرافق المدعومة)؛
- قطع الأراضي والمباني الرخيصة نسبياً والتي يسهل الوصول إليها - توفير مساحات الإنتاج والمستودعات بأسعار إيجار منخفضة (غالباً ما تكون مدعومة)؛
- الحد الأدنى من معايير مكان العمل والأجور، أو عدم وجودها (أي قضايا الصحة والسلامة المهنية)؛
- الحد الأدنى أو عدم وجود معايير بيئية وتلوثية؛
- كميات كبيرة من العمالة الرخيصة وغير النقابية (أو القيود المفروضة على تنظيم العمال)؛
- الوصول إلى الأسواق (إلى السوق الداخلية للبلد الذي تقع فيه المنطقة و/أو إلى أسواق البلدان المجاورة)؛
- الإعفاءات الضريبية طويلة الأجل والمزايا المتعلقة بضريبة الدخل؛
- إجراءات جمركية مبسطة (على سبيل المثال، التسجيل الجمركي مباشرة داخل المؤسسة أو الحصول السريع على الإذن).
أنواع المناطق الاقتصادية الخاصة
هناك عدة أنواع من المناطق الاقتصادية الخاصة:
- مناطق التجارة الحرة - المناطق التي لا تخضع لسلطة الجمارك الوطنية، حيث يتم تخزين المنتجات، وإعداد ما قبل البيع، والتعبئة، والاختبار، وما إلى ذلك؛
- مناطق الإنتاج الصناعي - المجمعات الصناعية المتخصصة في إنتاج منتج معين؛
- مناطق الابتكار التكنولوجي - مجالات الأنشطة والأبحاث العلمية والتقنية والتصميمية والهندسية (الحدائق التكنولوجية)؛
- المناطق السياحية - مناطق ترفيهية للسياحة والترفيه، حيث توجد فوائد لرواد الأعمال؛
- مناطق الخدمة - المنطقة التي يتم فيها تنفيذ الأنشطة المالية (الخارجية) أو أنشطة التصدير والاستيراد (خدمات العقارات والنقل)؛ المناطق المعقدة - منطقة ذات إدارة تفضيلية، تحددها الحدود الإدارية للمنطقة (وتسمى أيضًا مناطق المؤسسات، ويمكن الاستشهاد بشبه جزيرة القرم مرة أخرى كمثال.)
المنطقة الاقتصادية الخاصة في يلابوغا
للحصول على مثال وفهم المشكلة، نقدم وصفًا للمنطقة الاقتصادية الخاصة "ألابوجا" (منطقة إيلابوجا، تتارستان).
تقع المنطقة الاقتصادية الخاصة للإنتاج الصناعي من نوع "ألابوجا" بالقرب من مدينة إلابوغا، منطقة إلابوغا بجمهورية تتارستان (RT)، على بعد 25 كم من مدينة نابريجناي تشلني و40 كم من المدينة. نيجنكامسك.
تخصص النشاط: إنتاج مكونات السيارات والحافلات والأجهزة المنزلية. إنتاج المواد الكيميائية عالية التقنية، إنتاج الأدوية، إنتاج الطيران، إنتاج الأثاث.
تبلغ مساحة المنطقة الاقتصادية الخاصة 20 كيلومترا مربعا.
تفضيلات سكان المنطقة الاقتصادية الخاصة "ألابوجا"
- نظام المنطقة الجمركية الحرة، حيث يتم وضع المعدات الأجنبية واستخدامها داخل المنطقة الاقتصادية الخاصة "ألابوجا" دون دفع الرسوم الجمركية وضريبة القيمة المضافة؛
- - إلغاء رسوم التصدير على تصدير المنتجات المصنعة
- يُعفى سكان المنطقة الاقتصادية الخاصة "ألابوجا" من ضريبة الأملاك منذ لحظة تسجيل العقار ومن ضريبة الأراضي منذ لحظة نشوء ملكية الأرض.
- بالإضافة إلى قطع الأراضي المقدمة للمستثمرين بسعر منخفض إلى حد ما، يحصل أحد سكان منطقة ألابوغا الاقتصادية الخاصة على إمكانية الوصول إلى بنية تحتية هندسية جاهزة بالكامل. يتم توفير الكهرباء والغاز والحرارة والمرافق الأخرى إلى حدود قطع الأراضي؛
- تم تخفيض معدل ضريبة الدخل على الشركات إلى 2% خلال السنوات الخمس الأولى من النشاط (للسنوات الخمس الثانية كان المعدل 7% ثم حتى عام 2055 يبقى عند 15.5%)؛
- الإعفاء الكامل من دفع ضريبة النقل وضريبة الأراضي والممتلكات الخاضعة للائتمان في ميزانية الجمهورية.
عدد الشركات المقيمة- 42 والتي تشمل علامات تجارية عالمية: Ford، Rockwool، 3M، Armstrong، Air Liquide، Preiss-Daimler، RRDonnelley، Saint-Gobain، وغيرها.
إجمالي عدد الموظفين العاملين:أكثر من 4200 شخص.
حكومة- OJSC "SEZ PPT "ألابوغا".
تسجيل سكان المناطق الاقتصادية الخاصة
لكي تصبح مقيمًا في المنطقة الاقتصادية الخاصة في ألابوغا، يجب عليك:
- تسجيل مؤسسة على أراضي منطقة بلدية يلابوغا؛
- توقيع اتفاقية مع هيئة إدارة المنطقة الاقتصادية الخاصة بشأن إجراء الأنشطة الصناعية والإنتاجية والقيام باستثمارات بمبلغ لا يقل عن 10,000,000 يورو في أصول الإنتاج الموجودة في المنطقة الاقتصادية الخاصة، بما في ذلك في السنة الأولى من التطوير - على الأقل 1,000,000 يورو؛
الأعمال التجارية الصغيرة في أراضي المنطقة الاقتصادية الخاصة في ألابوغا
من الواضح أن الأشخاص الذين يعيشون ويعملون في المناطق الاقتصادية الخاصة يحتاجون إلى خدمات منزلية وطبية وتعليمية وترفيهية. ولذلك، تشمل البنية التحتية الاجتماعية جميع المؤسسات التي توفر لسكان المناطق الاقتصادية الخاصة المزايا المذكورة أعلاه.
يمكن التعبير عن الأعمال الصغيرة في المناطق الاقتصادية الخاصة مثل ألابوغا في ريادة الأعمال الفردية القائمة على خدمة السكان والعمال:
إذا تحدثنا عن المناطق الاقتصادية الخاصة الإقليمية، مثل منطقة كالينينغراد وشبه جزيرة القرم، فإن قاعدة واحدة تنطبق على جميع رواد الأعمال وتنطبق ضريبة الدخل المخفضة على جميع المؤسسات، بغض النظر عن مجموعة السلع ونوع الأعمال. لذلك، فإن الشيء الأكثر إثارة للاهتمام من وجهة نظر كسب المال هو فتح مشروع تجاري في مناطق المناطق الاقتصادية الخاصة لريادة الأعمال.
تشمل الأنواع الأكثر شيوعًا للمناطق الاقتصادية الخاصة المناطق؛ التجارة الحرة، الجمارك الحرة، الإنتاج والتجارة، التكنولوجيا والابتكار، الخدمة، في الخارج، معقدة.
1. مناطق التجارة الحرة (FTZ). يمكن تخزين البضائع وتخزينها وإخضاعها لتعديلات طفيفة (توسيع أو تقسيم الدفعات والتعبئة ووضع العلامات والفرز وما إلى ذلك). التجارة مسموحة. إن استيراد وتصدير البضائع معفى من الرسوم الجمركية، ولكن إذا تم تصدير البضائع إلى داخل البلاد، فإنها تخضع للرسوم الجمركية كمنتج مستورد عادي. تعد منطقة التجارة الحرة واحدة من أكثر أنواع المناطق شيوعًا والمعروفة منذ العصور القديمة.
في الثلاثينيات في الولايات المتحدة، تم إنشاء عشرات مناطق التجارة الخارجية من أجل تكثيف النشاط التجاري في عدد من مناطق البلاد. ومن الأنواع الحديثة والمنتشرة منها الأسواق الحرة ( واجب حر ) في المطارات الدولية والموانئ البحرية والنهرية. تم افتتاح أول متجر من هذا النوع في الخمسينيات من القرن الماضي. في مطار شانون الدولي (أيرلندا)، في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية - في عام 1980 في مطار شيريميتيفو. إن إنشاء منطقة التجارة الحرة ليس له أي تأثير كبير على اقتصاد الدولة المنظمة لها، بل إنه ذو أهمية إقليمية.
- 2. المناطق الجمركية الحرة (المستودعات والمحطات والموانئ والأرصفة وغيرها). ويتم تحميل وتفريغ السفن وعربات السكك الحديدية وإصلاح وصيانة السفن. هنا يمكن أيضًا تخزين البضائع وتخزينها وإجراء عمليات بسيطة لتحسين البضائع وعمليات التأمين دون دفع الرسوم وضريبة القيمة المضافة مسموح بها ولكن التجارة غير مسموح بها.
- 3. مناطق الإنتاج والتجارة. وهناك عدة أنواع منها، منها المناطق الصناعية الحرة، ومناطق إنتاج الصادرات، ومناطق الإنتاج البديل للاستيراد، ومناطق المشاريع المشتركة، وغيرها. وتستخدم هذه المناطق بأكبر قدر من الفعالية في البلدان النامية، لأنها تجتذب رأس المال الأجنبي بشروط تفضيلية لتنظيم إنتاج مجموعة متنوعة من السلع. في مثل هذه المناطق، يمكن إجراء المعالجة الأولية للمواد الخام، وإنتاج التجميع، وكذلك دورة الإنتاج الكاملة للسلع. معظمها موجهة نحو التصدير، أي. يتم تنظيم إنتاج السلع المخصصة للبيع في السوق العالمية، ولكن هناك عددًا معينًا من هذه المناطق تعمل كبديل للواردات، أي. ينظمون إنتاج السلع من أجل القضاء على النقص في السوق المحلية واستبدال الواردات. هذه المناطق، كقاعدة عامة، متخصصة، أي. إنتاج سلع متجانسة (الأجهزة الكهربائية المنزلية والإلكترونيات والملابس والأحذية وغيرها). لكن بعضها عالمي.
عند إنشاء هذا النوع من المناطق، يتم استخدام المبدأ الإقليمي: يتم تخصيص منطقة مدمجة خاصة بالقرب من الموانئ البحرية أو النهرية، وتقاطعات السكك الحديدية الكبيرة لتنظيم الإمداد المستمر بقطع الغيار وقطع الغيار والمنتجات شبه المصنعة وتصدير البضائع إلى الخارج؛ يتم إنشاء إدارة لإدارة المنطقة. الوصول إلى هذه المنطقة ممكن فقط للموظفين العاملين فيها. لفتح منطقة في المنطقة المحددة، يتم بناء مباني الإنتاج والمكاتب والاتصالات والمباني السكنية. عندما تم إنشاء مثل هذه المناطق في الصين، تم تقديم اليوان القابل للتحويل بحرية هناك.
عند إنشاء مناطق الإنتاج الصناعي، تحدد الدولة المضيفة أهدافًا طموحة: جذب رأس المال الأجنبي والتقنيات الأجنبية، زيادة فرص العمل، تحسين جودة القوى العاملة، زيادة عائدات التصدير، تحسين الصادرات وترشيد الواردات، زيادة دخل السكان، تطوير آليات التفاعل. بين رأس المال الوطني والأجنبي، واستخدام قنوات التوزيع للشركات عبر الوطنية لترويج سلعها في السوق العالمية، فضلا عن اقتراض الإنتاج الأجنبي، والخبرة التجارية والتكنولوجية، وما إلى ذلك.
ولجذب رؤوس الأموال الأجنبية إلى هذه المناطق يتم استخدام العديد من المزايا، ذات طبيعة مالية في المقام الأول:
- استيراد وتصدير البضائع المعفاة من الرسوم الجمركية؛
- الدخول بدون تأشيرة للأجانب؛
- تصدير الأرباح المحصلة بشكل قانوني إلى الخارج دون عوائق؛
- تخفيض الضرائب، "الإعفاءات الضريبية"؛
- وفي بعض الحالات، تقديم الدعم لرواد الأعمال، والإقراض التفضيلي؛
- تخفيض تعريفات استخدام المياه والكهرباء والغاز والاتصالات الهاتفية؛
- الاستثناءات من تشريعات العمل في البلاد (إجازة مدفوعة الأجر أقصر، وساعات عمل ممتدة، والحد الأدنى للسن)؛
- حظر إنشاء النقابات والأحزاب السياسية والإضرابات والمظاهرات، وما إلى ذلك.
والتجربة الأكثر نجاحاً في إنشاء وتشغيل مثل هذه المناطق، والتي تخلف تأثيراً محفزاً كبيراً على الاقتصاد بالكامل، تتجلى في الصين والبرازيل وكوريا الجنوبية وماليزيا. على سبيل المثال، في الثمانينات. لقد مر ما يصل إلى ثلثي حجم التجارة الخارجية للصين عبر المنطقة الاقتصادية الخاصة.
4. مناطق التنفيذ التكنولوجي. وكقاعدة عامة، يتم إنشاؤها بالقرب من مراكز البحوث ذات السمعة الطيبة (الجامعات). وتتمثل مهمتهم الرئيسية في المساعدة في تنفيذ الابتكارات بسرعة في الممارسة العملية. في مناطق من هذا النوع، تكون ميزة مثل التجارة الحرة إما غائبة أو ذات أهمية ثانوية، ولكن المزايا الضريبية وغيرها من المزايا المختلفة، بالإضافة إلى تخفيض تعريفات المرافق للشركات التي تنفذ الابتكارات، لها أهمية قصوى. في مناطق الابتكار التكنولوجي، يتم تشكيل مناخ مناسب لتطوير ريادة الأعمال المغامرة (المخاطر)، وجوهرها هو مزيج من رأس المال الفكري والإنتاجي. في الوقت نفسه، فإن الشركات المبتكرة الصغيرة التي تتعاون مع الشركات الصناعية والعلماء وصناديق الاستثمار في إنشاء الابتكارات المتقدمة في صناعات التكنولوجيا الفائقة والترويج لها بسرعة في السوق - التكنولوجيا الحيوية والإلكترونيات الدقيقة وما إلى ذلك، تتلقى زخمًا خاصًا لتطويرها . تاريخيًا، كانت أول منطقة من هذا النوع هي وادي السيليكون في الولايات المتحدة الأمريكية (الخمسينيات). ويظل أكبر مركز في العالم، حيث يتم إنشاء أكثر من نصف الابتكارات الإلكترونية في العالم.
تشمل مجموعة متنوعة من مناطق الابتكار التكنولوجي مجمعات التكنولوجيا والمدن التكنولوجية ومراكز الابتكار وما إلى ذلك. تم تطوير التعليم في ألمانيا وهولندا واليابان ودول أخرى.
- 5. مناطق الخدمة. هذا هو نوع من المناطق حيث يتم منح المزايا لجميع الشركات التي تعمل في قطاع خدمات واحد أو آخر، على سبيل المثال في السياحة والتأمين والخدمات المصرفية - وهو قطاع متخصص في البلاد. وفي الوقت نفسه، تتمتع جميع الشركات بالمزايا بغض النظر عن موقعها في الدولة.
- 6. المناطق البحرية. وهي بمثابة نوع من الواحات الضريبية التي تخدم السوق المالية العالمية. ووفقا للأسطورة، فإن نظام الإدارة في مثل هذه المناطق يعود تاريخيا إلى ما يسمى "نظام الاستسلام"، والذي بموجبه تم إبعاد الأجانب في البلدان المستعمرة وشبه المستعمرة من الولاية القضائية المحلية وإخضاعهم لولاية قناصلهم.
حصل "نظام الامتيازات" على اسمه من خطابات المنح، أو الامتيازات، التي قدم السلاطين الأتراك بموجبها فوائد مناسبة لدولة مسيحية أجنبية أو أخرى، بدءًا من النصف الثاني من القرن الخامس عشر. (جنوة والبندقية أولا، ثم فرنسا، ثم إنجلترا وهولندا). عمل هذا النظام أيضًا لاحقًا في الإمبراطورية البريطانية. على سبيل المثال، كانت الشركات الإنجليزية الموجودة في الهند تدفع الضرائب مباشرة إلى التاج الإنجليزي وكانت لها صلاحيات تتجاوز الحدود الإقليمية. ثم تم إحياؤها في النصف الثاني من القرن العشرين. في شكل نظام خارجي، يتم بموجبه تسجيل الشركة فقط في منطقة معينة. لكن جميع الأنشطة الاقتصادية تتم خارج حدودها ولهذا يحصل على إعفاء من ضرائب الدخل أو تخفيض كبير فيها. وبما أن قاعدة دفع الضرائب "من المصدر" تنطبق في القانون الدولي، فإن الدول المنظمة توفر للشركات الأجنبية نظامًا للإعفاء من الضرائب.
بدأ تنظيم المناطق البحرية في البداية من قبل بلدان كانت، لسبب أو لآخر، غير جذابة لرأس المال الأجنبي (وهي منطقة صغيرة، علاوة على ذلك، ضائعة في اتساع محيطات العالم، وقوة عاملة ضئيلة وغير ماهرة، وما إلى ذلك)، و ثم العديد من الدول الأخرى، بما في ذلك الدول المتقدمة (بريطانيا العظمى، وسويسرا، وأيرلندا، وقبرص، وغيرها).
وكان الحافز أيضاً هو فرصة الحصول على رسوم التسجيل - فكلما زاد عدد الشركات المسجلة، زاد دخل البلد المضيف. تتضمن النسخة الكلاسيكية من الخارج أنشطة اقتصادية ومالية في منطقة غير المقيمين فقط.
توفر المناطق الخارجية عددًا من المزايا للكيانات التجارية التي تستخدمها: مزايا ضريبية، وحرية كبيرة في العمل، والغياب الفعلي لضوابط الصرف، والقدرة على إجراء المعاملات مع المقيمين بأي عملة أجنبية، وعدم الكشف عن هويته، وسرية المعاملات المالية (يوجد أساسًا فقط شرط إبلاغ السلطات عن المعاملات المشبوهة المتعلقة بالاتجار بالمخدرات). في المناطق البحرية في أيرلندا وليبيريا، لا يتم فرض الضرائب؛ وفي سويسرا يتم فرضها، ولكن بمعدل مخفض إلى حد كبير. في المناطق البحرية في ليختنشتاين وبنما وجزر الأنتيل، يتم دفع ضريبة مقطوعة (مرة واحدة) كضريبة في وقت تسجيل الشركات. في عدد من البلدان، يُطلب من شركات الأوفشور أن يكون لديها الحد الأدنى فقط من المحاسبة، في حين أن بلدان أخرى (ليبيريا وبنما وليختنشتاين) ليس لديها مثل هذا الشرط.
وبما أنه لا توجد رقابة على أصل رأس المال، فقد تحولت هذه المناطق إلى “مغاسل لغسل الأموال القذرة”، حيث أن رأس المال ذو الأصل الإجرامي الصريح (عائدات تجارة الأسلحة، وتجارة المخدرات، والاتجار بالبشر) أو شبه الإجرامي، عندما يكون رأس المال يتهرب من الضرائب، ويتدفق بشكل رئيسي إلى المناطق الخارجية، التي تخضع أصولها لرقابة صارمة من قبل الدولة (على سبيل المثال، من أعمال القمار)، أو تلك التي تخضع لضرائب مرتفعة (على سبيل المثال، الميراث).
7. مناطق معقدة. وهي متعددة الوظائف بطبيعتها، وتجمع بين مختلف مجالات النشاط، وواسعة النطاق بطبيعتها، وتتميز بكميات كبيرة من رأس المال المستقطب. ومن الأمثلة على ذلك منطقة ماناوس البرازيلية وتييرا ديل فويغو الأرجنتينية وشنتشن وغيرها من المناطق الاقتصادية في الصين.
بالإضافة إلى أنواع المناطق المذكورة، يتم أيضًا تشكيل أنواع جديدة من المناطق. على سبيل المثال، منذ التسعينيات. وقد تكثفت عملية تشكيل المناطق الاقتصادية الخاصة الدولية. قد تكون هذه المناطق الاقتصادية الخاصة في المناطق الحدودية لعدة ولايات. على سبيل المثال، أصبحت منطقة مجمع تومانجان في الشرق الأقصى، حيث تلتقي حدود الصين وكوريا الشمالية وروسيا (في منطقة نهر تومانايا)، مشهورة. ومن المتوقع أنه بالإضافة إلى الدول المدرجة، ستشارك اليابان وكوريا الجنوبية ومنغوليا في أنشطته. كان الغرض من إنشاء المنطقة هو تطوير منطقة تومانجان من خلال استراتيجية منسقة لتطوير النقل والبنية التحتية والتجارة والصناعة والسياحة وتطوير الأشكال التنظيمية والتشريعية والموارد البشرية والطبيعية وحماية البيئة.
يمكن اعتبار تشكيل ما يسمى بالمناطق الأوروبية أحد الأشكال الواعدة للتفاعل بين البلدان في المجال الاقتصادي الأجنبي. تعد أوروبا واحدة من أكثر المناطق المناسبة لذلك، حيث أن العديد من الدول تقع هنا بشكل مضغوط. منطقة اليورو هي رابطة تطوعية للمناطق الحدودية لمختلف الدول في المجال الاقتصادي. في الوقت الحالي، يوجد بالفعل حوالي مائة منطقة أوروبية في أوروبا، وكانت الأولى منطقة جروناو الأوروبية، التي تم إنشاؤها عام 1958 على حدود ألمانيا وهولندا. منطقة أوروبية أخرى، "راين فال"، تم إنشاؤها في عام 1993، وتضمنت مدنًا ومجتمعات ألمانية وهولندية ووحدات إقليمية أخرى. تعد منطقة إيفل-أردين الأوروبية، والتي تضم بلدية بروم الفيدرالية (ألمانيا)، ومدينة سانت فيث (بلجيكا) وبلدية كليرفو (لوكسمبورغ)، مجتمعًا عاملاً من البلديات. إنهم يتعاونون ليس فقط في المجال الاقتصادي، ولكن أيضًا في مجالات الثقافة والتعليم والنقل والرعاية الصحية وحماية البيئة. تنقل الهيئات الإدارية للاتحاد الأوروبي وظائفها إلى مناطق اليورو لحل عدد من المشكلات بشكل مستقل على المستوى المحلي. يشكل التعاون واسع النطاق عبر الحدود مناطق اقتصادية حرة فريدة بمشاركة ليس فقط الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، ولكن أيضًا الدول الأخرى، حيث تتدفق الاستثمارات الأجنبية على نطاق واسع، مما يساهم في النمو الاقتصادي لهذه المناطق.
- يُترجم الاسم حرفيًا على أنه "خارجي" نظرًا لحقيقة أن الدول الجزرية الصغيرة في منطقة البحر الكاريبي كانت أول من أنشأ هذا النوع من المناطق الاقتصادية الخاصة.
- يعود أصل المصطلح إلى الولايات المتحدة الأمريكية في ثلاثينيات القرن العشرين. خلال فترة الحظر، انخرطت المافيا الإيطالية في الإنتاج غير القانوني للكحول، ومن أجل تقنين الأرباح من التهريب، اشتروا شبكة من المغاسل وخلطوا الأرباح من الأنشطة القانونية مع أرباح الأنشطة السرية.
إذا كانت حالة اقتصاد الدولة تترك الكثير مما هو مرغوب فيه وغير جذابة على الإطلاق للمستثمرين الأجانب، فإن إحدى طرق الخروج من هذا الوضع هي المناطق الخاصة المنظمة على أراضي الدولة. داخل هذه المناطق الفردية، من الممكن اتباع سياسة صناعية واستثمارية ومالية وتعريفية مختلفة تمامًا.
ما هي المناطق الاقتصادية الخاصة في روسيا؟ لماذا خلقوا؟ لماذا تعتبر هذه الأماكن جذابة للمستثمرين وما هي الفوائد التي تعود بها على الدولة؟ سنحاول الإجابة على هذه الأسئلة وغيرها في إطار هذا المقال.
مناطق خاصة
إن أفضل تجربة في إنشاء مثل هذه المناطق تنتمي بلا شك إلى الدول الأوروبية. ومع ذلك، تتمتع روسيا أيضًا بإمكانات خطيرة جدًا في هذا المجال. حتى الآن، تم تسجيل أكثر من عشرين منطقة اقتصادية خاصة في البلاد. يمكن تقسيم المناطق الاقتصادية الخاصة الرئيسية في روسيا إلى عدة أنواع:
- صناعي؛
- سائح؛
- الخدمات اللوجستية؛
- التكنولوجية.
بعد ذلك بقليل سنتحدث بمزيد من التفصيل عن أنواع المناطق الاقتصادية الخاصة. الآن دعونا نتحدث عن موقعهم. تشمل المناطق الاقتصادية الخاصة في روسيا مناطق في قراتشاي-شركيسيا، وأديغيا، وقباردينو-بلقاريا، وداغستان. وهذا يشمل أيضًا منطقة كالينينغراد. شبه جزيرة القرم هي إحدى شبه الجزر التي تم إنشاؤها حديثًا.
مفاهيم أساسية
المصطلحات في هذا المجال مربكة للغاية. دعونا ننظر في الأمر قليلا. من المحتمل أنك سمعت التعبيرات التالية أكثر من مرة:
- منطقة اقتصادية خاصة؛
- منطقة اقتصادية حرة؛
- منطقة؛
- منطقة اقتصادية خاصة.
كيف يمكنك معرفة ما يعنيه كل منهم؟ لا يوجد شيء معقد هنا. كل ما سبق هو أسماء مختلفة لنفس الظاهرة. قد يكون الاستثناء هنا هو أن المفهوم يعني أيضًا منطقة حرة، ولكن بحجم أصغر بكثير. عادةً ما تكون منطقة التجارة الحرة منطقة معزولة ماديًا في الموانئ البحرية أو الجوية حيث لا توجد رسوم جمركية على الإطلاق. والمثال الكلاسيكي هو السوق الحرة.
أهداف وشروط إنشاء المنطقة الاقتصادية الخاصة
المناطق الاقتصادية الخاصة في روسيا هي مناطق بأكملها (مقاطعات، مناطق، جمهوريات) تتمتع بوضع قانوني خاص. لديهم ظروفهم الاقتصادية التفضيلية الخاصة. وكقاعدة عامة، فهي مربحة للغاية للمستثمرين المحليين أو الأجانب. يُطلق على جميع الكيانات القانونية التي تمارس أنشطة اقتصادية في أراضي المنطقة الاقتصادية الخاصة اسم سكانها.
لإنشاء منطقة اقتصادية خاصة، يجب استيفاء شروط معينة:
- الموقع الجغرافي المناسب للإقليم؛
- توافر مساحة حرة للتنمية؛
- البنية التحتية المتطورة؛
- استقطاب الموارد البشرية ذات المؤهلات الكافية؛
- إمكانية تطوير العلاقات الأقاليمية والدولية؛
- وجود أنواع الأنشطة المثبتة تاريخيا.
لماذا هناك حاجة إلى مناطق خاصة؟
تم تصميم جميع المناطق الاقتصادية الخاصة في روسيا لحل المشاكل الاستراتيجية. يساهم إنشاء مثل هذه المناطق في تنمية الدولة ككل وتحسين الحياة في مناطقها الفردية، ومن خلال تنظيم المناطق الاقتصادية الخاصة، تحل الدولة المشكلات التالية:
- خلق عدد كبير من فرص العمل الجديدة للمواطنين ذوي المؤهلات الكافية؛
- جذب رأس المال الأجنبي إلى البلاد؛
- وتشجيع المصنعين المحليين على الاستثمار في التكنولوجيات المتقدمة والإنتاج والبنية التحتية؛
- الاحتفاظ بالإمكانات الفكرية في البلاد؛
- تنمية ودعم المنتجين المحليين.
كما يتمتع السكان المشاركون في تطوير المناطق الاقتصادية الخاصة بمزاياهم الخاصة:
- واستخدام الضرائب التفضيلية لخفض التكاليف الإدارية وتكاليف الإنتاج؛
- توفير الرسوم المختلفة وأسعار الإيجار والمدفوعات الأخرى، مما يؤدي إلى إنشاء منتج أكثر تنافسية؛
- لديك الفرصة لجذب الموظفين المؤهلين؛
- زيادة دخلهم عن طريق تقليل التكاليف الخاصة بهم.
بالإضافة إلى ذلك، تقوم الدولة في أغلب الأحيان ببناء البنية التحتية في المنطقة الاقتصادية الخاصة على نفقتها الخاصة. وهذا أيضًا يخفف العبء على السكان.
ما هو جوهر المنطقة الاقتصادية الخاصة؟
كما تعلمون، فإن جميع المناطق الاقتصادية الخاصة في روسيا (قائمة هذه المناطق كبيرة جدًا) تساعد في تطوير أو إتقان مناطق وقطاعات اقتصادية جديدة. يتم إنشاء نظام خاص لرواد الأعمال حتى يتمكنوا من إعادة تشكيل أعمالهم بسرعة وفقًا للظروف الجديدة. والمثال الكلاسيكي هو شبه جزيرة القرم. هذه منطقة جديدة تمامًا، حيث تم تكييف جميع الأعمال فيها منذ فترة طويلة مع قوانين أوكرانيا. والآن يحتاج رواد الأعمال إلى الوقت والحوافز لإعادة تركيز جهودهم. ولذلك تقوم الدولة بتخفيض الضرائب وتبسيط نظام الرسوم الجمركية وتكييف نظام التأمين وتبسيط التسجيل. ويحدث نفس الشيء في مناطق أخرى.
الامتيازات
هناك ظروف اقتصادية تفضيلية لسكان المناطق الاقتصادية الخاصة. على سبيل المثال، هذه:
- الامتيازات التجارية - عدم فرض رسوم على المواد الخام المستوردة أو قطع الغيار إذا كانت ضرورية لإنتاج المنتج النهائي وليس لإعادة بيعها؛
- حوافز الاستثمار والإعفاءات الضريبية - انخفاض معدلات الضرائب أو غيابها التام، وتخفيض الضوابط على النقد الأجنبي؛
- قيود طفيفة أو غيابها الكامل على ملكية أصول الإنتاج للأجانب؛
- ومعايير مبسطة لمعدات مكان العمل، والأجور، وقضايا السلامة، وما إلى ذلك؛
- المباني وقطع الأراضي ذات الأسعار المعقولة - فرصة تجهيز المستودعات ومباني الإنتاج بأقل سعر للإيجار؛
- خدمات وبنية تحتية يسهل الوصول إليها وبأسعار معقولة - دعم المرافق والغاز الرخيص والمياه والكهرباء والطرق التي تم إصلاحها وتوفير خدمات النقل؛
- خفض معايير التلوث البيئي وحمايته؛
- وجود كمية كبيرة من العمالة الرخيصة، وغياب النقابات العمالية وغيرها من المنظمات العمالية؛
- الوصول المفتوح إلى أسواق المبيعات - الداخلية والخارجية على حد سواء؛
- غياب ضريبة الدخل على المدى الطويل؛
- تنفيذ الإجراءات الجمركية مباشرة على أراضي المؤسسة أو سرعة استلام التصاريح وما إلى ذلك.
أنواع المناطق الاقتصادية الخاصة
كما قلنا من قبل، يمكن تقسيم جميع المناطق ذات الظروف الاقتصادية الخاصة إلى الأنواع التالية:
"ألابوغا"
الآن دعونا نلقي نظرة فاحصة على بعض المناطق الاقتصادية الخاصة في روسيا. لنبدأ ربما بالمنطقة الاقتصادية الخاصة "ألابوجا". تقع منطقة الإنتاج الصناعي هذه في جمهورية تتارستان، بالقرب من مدينة إيلابوجا، على بعد 25 كم فقط من نابريجناي تشيلني.
التخصص هنا متنوع تمامًا:
- إنتاج الحافلات ومكونات السيارات.
- إنتاج الأجهزة المنزلية.
- تصنيع الأثاث؛
- إنتاج المواد الكيميائية ذات التقنية العالية.
- بناء الطيران.
يوجد 42 ساكنًا مسجلين في هذه المنطقة، ويعمل في المجموع أكثر من 4.5 ألف شخص. مساحة المنطقة 20 كيلومترا مربعا.
لكي تصبح مقيماً في هذا المجمع، تحتاج إلى:
- تسجيل شركتك على أراضي بلدية يلابوغا؛
- توقيع اتفاقية مع إدارة المنطقة الاقتصادية الخاصة، مع الالتزام باستثمار أموالها بمبلغ لا يقل عن مليون يورو خلال السنة الأولى وإجمالي الاستثمارات طوال فترة صلاحية الاتفاقية - على الأقل 10 ملايين يورو.
يمكن لرجال الأعمال الذين أصبحوا مقيمين في منطقة ألابوغا الاقتصادية الاعتماد على التفضيلات التالية:
المنطقة الاقتصادية الخاصة "دوبنا"
هذه منطقة للابتكار التكنولوجي تم إنشاؤها في عام 2005 على أساس مرسوم الحكومة الروسية رقم 781.
تبلغ مساحة منطقة دوبنا الاقتصادية الخاصة حوالي 200 هكتار وتنقسم إلى ثلاثة أقسام:
- مدينة المبرمجين؛
- منصة تكنولوجيا النانو.
- قسم تقنيات الفيزياء النووية.
المجالات ذات الأولوية لهذه المنطقة الاقتصادية الخاصة هي:
- تصميم الأنظمة التقنية المعقدة؛
- التكنولوجيا الحيوية.
- التقنيات الطبية المعقدة.
- تكنولوجيا المعلومات؛
- الفيزياء النووية وتكنولوجيا النانو.
يمكن لكل من رواد الأعمال الأفراد والمنظمات التجارية أن يصبحوا مقيمين في هذه المنطقة. الاستثناءات الوحيدة هي الشركات الوحدوية والشركات الأجنبية. لكي تصبح مقيمًا في منطقة دوبنا الاقتصادية الخاصة، يتعين عليك تسجيل مؤسسة على أراضي البلدية وإبرام اتفاقية مع سلطات الإدارة بشأن تنفيذ أنشطة التنفيذ.
يمكن لسكان هذه المنطقة الاقتصادية الخاصة أيضًا الاعتماد على ظروف مميزة في مجال الضرائب وأنواع الدعم الأخرى. قد يكون مثل هذا:
- لا ضريبة القيمة المضافة عند تصدير البضائع إلى الخارج؛
- نسبة صفر من ضريبة الدخل المضافة إلى الميزانية الاتحادية حتى 01/01/2018؛
- 13.5% - ضريبة الدخل تضاف إلى الميزانية المحلية؛
- 14% - المدفوعات إلى الأموال من خارج الميزانية؛
- 0% - معدل ضريبة الأرض لمدة 5 سنوات، ضريبة الأملاك - لمدة 10 سنوات، ضريبة النقل - لمدة 5 سنوات.
يحق للمقيمين أيضًا الحصول على تفضيلات أخرى:
- الإيجار التفضيلي للمباني وقطع الأراضي؛
- اتصال مجاني بشبكات المرافق والاتصالات؛
- المعالجة السريعة للوثائق الخاصة بقطع الأراضي؛
- منطقة جمركية حرة؛
- أنظمة نقل البيانات عالية السرعة.
يُعرض على السكان أيضًا شروط المنطقة الجمركية الحرة، والتي بموجبها لا يتم دفع رسوم الاستيراد على البضائع الأجنبية وضريبة القيمة المضافة على تصدير البضائع الروسية.
"وادي ألتاي"
المنطقة الاقتصادية الخاصة TRT “وادي ألتاي” هي منطقة سياحية وترفيهية. تم إنشاؤه في فبراير 2007 على أساس مرسوم الحكومة الروسية رقم 67. ويتم توفير المنصب المميز لمدة 49 عامًا.
تقع هذه المنطقة على بعد 12 كم من مدينة غورنو ألتايسك، مركز جمهورية ألتاي. يتم توفير وظائف جديدة لحوالي 2.5 ألف شخص هنا. توفر المنطقة فرصًا فريدة لسكانها. ويرتكز التعاون على مبادئ الشراكة بين القطاعين العام والخاص. وهذا يعني أن إنشاء جميع البنية التحتية اللازمة يتم تمويله من أموال الميزانية، وإنشاء المرافق السياحية هو حصة من الاستثمار الخاص.
تضمن الدولة مزايا إدارية كبيرة:
- عدم التدخل في تنفيذ المشاريع الاستثمارية.
- تنسيق التفتيش المبسط؛
- وضع "النافذة الواحدة"؛
- تسجيل عقود إيجار قطع الأراضي ذات الوضع القانوني المنظم.
يمكن للمستثمرين أيضًا الاستمتاع بالمزايا الضريبية:
- 0% - معدل ضريبة الأملاك، وكذلك ضريبة الأراضي لمدة 5 سنوات؛
- رسوم إيجار قطع الأراضي - لا تزيد عن 2% من قيمتها المساحية؛
- خفض معدل ضريبة النقل؛
- - تخفيض ضريبة الدخل إلى 15.5%.
"كاتون الفيروز"
المنطقة الاقتصادية الخاصة TRT "Turquoise Katun" هي منطقة ترفيهية وسياحية أخرى. لديها أكبر مساحة بين جميع المناطق الموجودة - 3326 هكتارًا. وتقع "كاتون الفيروزية" كأول وأكبر منطقة للسياحة الطبيعية والجبلية الشديدة، وتنقسم إلى قسمين. الأول هو للشباب. توجد مراكز للمتزلجين والمتسلقين والعوارض الخشبية والمتنزهين وفندق للشباب وغيرها من البنية التحتية المُكيَّفة. والثاني للسياح الأثرياء. هناك فنادق مريحة ومكلفة وغيرها من المرافق.
في الواقع، هذه المنطقة الاقتصادية بدأت للتو في تطويرها، ولكن لديها بالفعل عدد كبير من المستثمرين المستعدين لاستثمار الأموال بشروط جذابة. بعد كل شيء، يتم تقديم المزايا والتفضيلات للمقيمين هنا أيضًا.
"وادي التيتانيوم"
تعد المنطقة الاقتصادية الخاصة بوادي تيتانيوم، التي يتم إنشاؤها في منطقة سفيردلوفسك، فريدة من نوعها أيضًا. مجال نشاط المنطقة الاقتصادية الخاصة هو صناعة التيتانيوم الحصرية في الاتحاد الروسي. هنا يتم توفير فوائد كبيرة للمؤسسات التي تركز على إنتاج المنتجات ذات المستوى العالمي ومعالجتها عالية التقنية. الصناعات ذات الأولوية هنا هي معالجة التيتانيوم وإنتاج المنتجات منه، وتصنيع المعدات للمجمعات المعدنية والهندسة الميكانيكية، وإنتاج مواد البناء.
"أوليانوفسك"
تركز المنطقة الاقتصادية الخاصة PT "أوليانوفسك" أيضًا على الهندسة الميكانيكية وهندسة الآلات. يتم تكريم الأنواع التالية من الأنشطة هنا:
- صنع الأدوات، وإنتاج الإلكترونيات؛
- تصنيع الطائرات؛
- صيانة الطائرات؛
- إنتاج المعدات الكهربائية.
- إنتاج المواد المركبة.
- فروع أخرى من الهندسة الميكانيكية.
في الختام، أود أن أقول شيئًا عن رواد الأعمال غير المقيمين الذين يقومون بأنشطتهم على أراضي منطقة اقتصادية خاصة معينة. في أغلب الأحيان، لديهم أيضا الفرصة للاعتماد على جزء من التفضيلات المقدمة للمقيمين، حيث يجب التفاوض على شروط أنشطتهم مع إدارة المنطقة الاقتصادية الخاصة.
على سبيل المثال، في منطقة اقتصادية، مثل منطقة كالينينغراد، تنطبق ضريبة الدخل المخفضة على جميع المؤسسات على الإطلاق، بغض النظر عن نوع النشاط الاقتصادي ومجموعة السلع. هذا هو السبب في أن فتح مشروع تجاري هو الأكثر إثارة للاهتمام في المنطقة الاقتصادية الخاصة. بالطبع، إذا كنا نتحدث عن كسب المال.
قام المتخصصون الروس بتطوير تصنيف تقريبي يعتمد على التخصص الاقتصادي - وفقًا لملف نشاط غالبية الشركات العاملة في المنطقة. يتم إعطاء المكان المركزي في تصنيف المناطق الاقتصادية الخاصة لمناطق المعالجة الصناعية. وهي مقسمة بدورها إلى مناطق استبدال الواردات ومناطق موجهة للتصدير
عند تنظيم المناطق الاقتصادية الخاصة، يتم استخدام نهجين مفاهيميين مختلفين: الإقليمي والوظيفي (البقعي). في الحالة الأولى، تعتبر المنطقة منطقة منفصلة حيث تتمتع جميع المؤسسات المقيمة بمعاملة تفضيلية للنشاط الاقتصادي. ووفقا للنهج الثاني، تعتبر المنطقة معاملة تفضيلية تطبق على نوع معين من النشاط التجاري، بغض النظر عن موقع الشركة المقابلة في الدولة.
ومن الأمثلة على تنفيذ النهج الأول المناطق الاقتصادية الخاصة في الصين، ومنطقة ماناوس (البرازيل)، والعديد من مناطق إنتاج الصادرات في البلدان النامية. ونتيجة النهج الثاني هي مناطق النقاط التي تمثلها المؤسسات الفردية (الشركات الخارجية، والمتاجر المعفاة من الرسوم الجمركية).
مناطق التسوق.واحدة من أبسط أشكال المناطق الاقتصادية الخاصة هي حر(معفاة من الرسوم الجمركية) المناطق الجمركية(STZ). تنتمي هذه المناطق إلى مناطق الجيل الأول. لقد كانت موجودة منذ القرنين السابع عشر والثامن عشر. هذه المناطق هي مستودعات عبور أو شحنة لتخزين وتعبئة ومعالجة بسيطة للبضائع المعدة للتصدير. غالبًا ما تسمى هذه المناطق بالمناطق الجمركية الحرة. عادة ما تفتح الشركات المستوردة غير المقيمة فروعها هناك. مناطق التجارة الحرة معفاة من الرسوم الجمركية على استيراد وتصدير البضائع. وهي متوفرة في العديد من البلدان، ولكنها أكثر شيوعا في البلدان الصناعية.
المناطق التجارة الحرة(اتفاقية التجارة الحرة). منتشرة أيضًا في العالم. لقد حظيت اتفاقيات التجارة الحرة بأكبر قدر من التطور في الولايات المتحدة. هذه المناطق هي مناطق محدودة من أراضي الولايات المتحدة، تم من خلالها إنشاء نظام تفضيلي للنشاط الاقتصادي، بما في ذلك النشاط الاقتصادي الأجنبي، مقارنة بالنظام العام. وفقا للتشريعات الأمريكية الحالية، تنقسم المناطق الحرة العاملة في البلاد إلى مناطق للأغراض العامة ومناطق متخصصة (مناطق فرعية). تشغل مناطق الأغراض العامة مساحة صغيرة (عدة كيلومترات مربعة) وتقع خارج النطاق الجمركي الوطني. يقومون بعمليات تخزين ومعالجة البضائع المستوردة (التعبئة والفرز ووضع العلامات والمعالجة وما إلى ذلك).
يتم إنشاء المناطق الفرعية للشركات الكبيرة الفردية التي تمتد أنشطتها إلى ما هو أبعد من مناطق الأغراض العامة. تنتج المناطق الفرعية منتجات التصدير أو استبدال الواردات. المناطق الفرعية هي نتيجة استخدام مزيج من أنظمة اتفاقية التجارة الحرة ومناطق الإنتاج البديلة للواردات.
تشمل أبسط مناطق التجارة الحرة متاجر خاصة معفاة من الرسوم الجمركية في المطارات الدولية الكبرى. ومن وجهة نظر النظام، يعتبرون خارج حدود الدولة. تشمل اتفاقيات التجارة الحرة أيضًا الموانئ الحرة التقليدية (الموانئ) ذات أنظمة التجارة التفضيلية.
مناطق الإنتاج الصناعي.تنتمي مناطق الإنتاج الصناعي إلى مناطق الجيل الثاني. لقد نشأت نتيجة لتطور المناطق التجارية، عندما بدأت في استيراد ليس فقط البضائع، ولكن أيضا رأس المال، والانخراط ليس فقط في التجارة، ولكن أيضا في أنشطة الإنتاج.
يتم إنشاء مناطق الإنتاج الصناعي في المناطق ذات النظام الجمركي الخاص، حيث يتم إنتاج منتجات التصدير أو استبدال الواردات. وتتمتع هذه المناطق بمزايا ضريبية ومالية كبيرة. وأكثرها انتشارًا، خاصة في البلدان النامية، هي مناطق إنتاج الصادرات (EPZ). النموذج الحديث لهذه المناطق ينشأ من هيكل المناطق الذي تم إنشاؤه عام 1959 في مطار شانون الأيرلندي. تم الحصول على التأثير الأكبر من هذه المناطق في البلدان الصناعية الحديثة (الآسيوية بشكل رئيسي).
تم تحديد منطق تكوين FTE مسبقًا من خلال الإستراتيجية الاقتصادية للبلدان النامية منذ منتصف الستينيات. وكانت هناك حاجة لتحفيز الصادرات الصناعية وفرص العمل من خلال تدفق رأس المال الأجنبي.
مناطق التنفيذ التكنولوجييتم تصنيف مناطق الابتكار التكنولوجي على أنها مناطق الجيل الثالث (السبعينيات والثمانينيات). يتم تشكيلها تلقائيًا (الولايات المتحدة الأمريكية) أو يتم إنشاؤها خصيصًا بدعم حكومي حول المراكز العلمية الكبيرة (اليابان والصين). وهي تركز على شركات البحث والتصميم والعلم والإنتاج الوطنية والأجنبية التي تتمتع بنظام موحد للمزايا الضريبية والمالية.
يعمل أكبر عدد من مناطق تطوير التكنولوجيا في الولايات المتحدة واليابان والصين. في الولايات المتحدة الأمريكية يطلق عليهم مجمعات التكنولوجيا، في اليابان - المدن التكنولوجية، في الصين - مناطق لتطوير التكنولوجيا الجديدة والعالية.
مناطق الخدمةمناطق الخدمة هي مناطق ذات أنظمة عمل تفضيلية للشركات والمنظمات التي تقدم مختلف الخدمات المالية والاقتصادية والتأمينية وغيرها من الخدمات.
تشمل مناطق الخدمة المناطق الخارجية (OZ) والملاذات الضريبية (HH). تجذب OZ وNG رواد الأعمال من خلال نظام نقدي ومالي ومالي ملائم ومستوى عالٍ من السرية المصرفية والتجارية والولاء للتنظيم الحكومي.
الشرط الرئيسي لشركة مسجلة في OZ وتتقدم بطلب للحصول على الضرائب والمزايا الأخرى هو ألا تكون مقيمًا في البلد الذي يقع فيه المركز الخارجي وألا تحقق أرباحًا على أراضيها. تختلف الملاذات الضريبية عن المناطق الخارجية حيث أن جميع الشركات (المحلية والأجنبية) فيها (في شمال البلاد) تحصل على إعفاءات ضريبية لجميع أنواع الأنشطة أو بعضها.
يتم تقييم أنشطة منظمات الرعاية الصحية من قبل الخبراء بشكل غامض للغاية. وإدراكًا لدورها المهم في الحركة الدولية لرأس المال، يتفق الكثيرون على أن المراكز الخارجية غالبًا ما تكون مكانًا لغسل "الأموال القذرة" وأنواع مختلفة من عمليات الاحتيال المصرفي.
المناطق الاقتصادية الخاصة المعقدة.يتم تشكيل المناطق المعقدة من خلال إنشاء نظام تفضيلي خاص للنشاط الاقتصادي مقارنة بالنظام العام على أراضي الكيانات الإدارية الفردية.
ظهرت المناطق الاقتصادية الخاصة المعقدة مؤخرًا نسبيًا، في أوائل الثمانينيات. تم إنشاء بعضها من الصفر، وتم تشكيل معظمها على أساس مناطق ذات صناعة تصنيعية موجهة للتصدير وتمثل مرحلة جديدة أعلى من التطور. والفرق بين المناطق الاقتصادية الخاصة المعقدة والأشكال الأخرى هو نطاقها المكاني الأكبر وتركيزها العالي للإنتاج ومجال نشاطها الأوسع. وتشكل وظائفها كلا واحدا: التنمية الأولية للتجارة الدولية، والإنتاج البديل للواردات، وتطوير السوق المالية، والاتصالات، والسياحة.
وتشمل المناطق الاقتصادية الخاصة المعقدة المناطق الاقتصادية الخاصة الخمس في الصين، و"المناطق المفتوحة" في جمهورية الصين الشعبية، فضلاً عن منطقة ماناوس البرازيلية، وإقليم تييرا ديل فويغو في الأرجنتين، ومناطق المشاريع الحرة التي أنشأتها الدول الصناعية في المناطق الكاسدة.
المناطق الاقتصادية الخاصة الدولية. في التسعينيات ويجري تكثيف عمليات تشكيل المناطق الاقتصادية الخاصة الدولية، وبالتالي، تم إعداد مشروع لإنشاء منطقة اقتصادية خاصة في تومانجان. يجب إنشاء هذه المنطقة الاقتصادية الخاصة عند تقاطع حدود روسيا والصين وجمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية. تم تصميم المشروع لمدة 20 عاما. تتضمن المنطقة الاقتصادية الخاصة مشاركة اليابان وكوريا الجنوبية ومنغوليا والصين وكوريا الشمالية وروسيا.
أدى تطور الاتصالات التجارية ليس على مستوى الدول، ولكن على المستوى الإقليمي، إلى ظهور ما يسمى بالمناطق الأوروبية كشكل من أشكال تنظيم التفاعل الاقتصادي الأجنبي. منطقة اليورو هي توحيد طوعي للمناطق الحدودية للدول المختلفة، في المقام الأول في المجال الاقتصادي، بهدف تكثيف العلاقات الاقتصادية الخارجية مع بعضها البعض. تفوض السلطات العليا في كل دولة تعمل في منطقة اليورو إلى هذه المنطقة السلطات التي تساهم في تكثيف العلاقات الاقتصادية وغيرها من العلاقات عبر الحدود. تلعب بولندا وسلوفاكيا وجمهورية التشيك والمجر وكذلك أوكرانيا وبيلاروسيا دورًا نشطًا في إنشاء مناطق اليورو. بحلول منتصف التسعينيات. تم إنشاء المناطق الأوروبية "الكاربات" و"الحشرة" و"بوميرانيا".
وفي عام 1994، تم التوقيع على اتفاقية بشأن إنشاء منطقة حدودية تجارية روسية صينية في منطقة مدينة سوي فنغ الصينية. إن التشكيل المشترك أو الاستخدام المشترك للمناطق الاقتصادية الخاصة الحدودية مع بعض البلدان القريبة والبعيدة في الخارج، وخاصة على الحدود مع الصين وفنلندا والنرويج في منطقة كالينينغراد، يمكن أن يساهم في تطوير التجارة عبر الحدود، وتنفيذ المشاريع المشتركة الكبيرة على أساس استخدام المواد الخام والقدرات الإنتاجية للطرفين، وفي المقام الأول جميعها روسية.