Rusiya Federasiyasında auditin konsepsiyası və hüquqi tənzimlənməsi. Rusiya Federasiyasında audit fəaliyyətinin tənzimlənməsi. Təsərrüfat fəaliyyətində auditin yeri
Audit təcrübəsi çox vaxt yaradılışdan əvvəl olurdu tənzimləyici çərçivə. Auditlə məşğul olan xeyli sayda şirkət müvafiq bazarı sürətlə inkişaf etdirməyə çalışdı, genişləndi fərqli növlər xidmətlər, müxtəlif qurumlara xidmətlər göstərir iqtisadi fəaliyyət, bu da çox vaxt aparılan yoxlamaların keyfiyyətinə tələblərin qeyri-kafi səviyyədə olmasına gətirib çıxarırdı. Hətta bəzən hüquq normalarının pozulmasından, o cümlədən ödənişli, yəni auditin faktiki həyata keçirilmədən prosedurun nəticələrinə əsasən rəylərin verilməsindən danışılırdı. Bu vəziyyət auditi tənzimləyən orqanlara həvalə olunub. fəaliyyət, ən mühüm vəzifədir yoxlamaların keyfiyyətinə nəzarət ilə bağlıdır. Məqaləmizdə konsepsiyanı nəzərdən keçirəcəyik və hüquqi tənzimləmə audit fəaliyyəti Rusiya Federasiyasının ərazisində.
Vahid tənzimləyici sənəd
Yuxarıda təsvir olunan hadisələrlə əlaqədar olaraq, vahid normativ sənədin yaradılmasına təcili ehtiyac yarandı. Beləliklə, 2001-ci ilin avqustunda "Müvəqqəti Audit Qaydaları" 13 iyul 2001-ci il tarixli "Auditorluq fəaliyyəti haqqında" tam hüquqlu Federal Qanunla əvəz edildi. Təqdim olunan Qanunun mövcud olduğu 8 il ərzində ona dəyişikliklər edilib çoxlu saydaəhəmiyyətli dəyişikliklər və əlavələr, nəticədə 2008-ci ilin dekabrında "Auditorluq fəaliyyəti haqqında" 30 dekabr 2008-ci il tarixli yeni Federal Qanunun yaranmasına səbəb oldu. Rusiyada audit fəaliyyətinin hüquqi tənzimlənməsi və təşkili üçün əsas bələdçi məhz odur.
Qanunda nələr təsdiqlənir?
- Kateqoriya, habelə audit fəaliyyətinin müəyyən edilməsi; auditi müşayiət edən xidmətlərin siyahısı.
- Bu fəaliyyət növünü tənzimləyən qaydalar və orqanlar sistemi.
- Audit strukturunun, habelə özünütənzimləyən auditorların birliklərinin müəyyən edilməsi.
- Audit sertifikatının aparılması qaydası və onun həyata keçirilməsinin zəruriliyinin əsaslandırılması.
- SRO-ların (yəni özünütənzimləyən təşkilatların) reyestrinə daxil olma meyarları, habelə auditorların və audit strukturlarının üzvlük göstəriciləri.
- Dövlətin saxlanması qaydası özünütənzimləyən təşkilatların reyestri və audit şirkətlərinin və auditorların reyestri.
- Məcburi audit halları.
- Audit standartlarının konsepsiyası və bölgüsü.
- Audit hesabatının tərifi və onun strukturu.
- Audit prosesi zamanı audit şirkətlərinin və yoxlanılan şəxslərin vəzifələri və hüquqları.
- SRO-ların işinə dövlət tərəfindən nəzarət, habelə audit təşkilatlarının işinin keyfiyyətinə nəzarət qaydası.
Təsərrüfat fəaliyyətində auditin yeri
Məlum olub ki, audit fəaliyyətinin hüquqi tənzimlənməsi ilk növbədə “Auditorluq fəaliyyəti haqqında” Federal Qanun vasitəsilə həyata keçirilir. Bu Qanun maliyyə-təsərrüfat fəaliyyətində auditə müəyyən yer verir. Qeyd etmək lazımdır ki, Rusiya üçün bu vacibdir, çünki tarixən dövlət nəzarətinin demək olar ki, yeganə nəzarət növü olduğu mənzərəsi inkişaf etmişdir. Beləliklə, maliyyə nəzarətinin hansı formada olmasından asılı olmayaraq, auditin yerini və rolunu öyrənmək lazım idi.
Rusiya Federasiyasında audit fəaliyyətinin hüquqi tənzimlənməsi: digər mənbələr
"Auditor fəaliyyəti haqqında" Federal Qanun ən vacib tənzimləyici akt hesab olunur, lakin bu fəaliyyət növü üçün əsas tələblər qoyan yeganə qanun deyil. Bu günə qədər Rusiya Federasiyası auditin tənzimlənməsi ilə bağlı qarışıq tipli konsepsiyanı təsdiq etmişdir. Bundan əlavə, Rusiya Federasiyasında audit fəaliyyətinin hüquqi tənzimlənməsi sisteminin bütün əsas komponentləri qanuni olaraq müəyyən edilmişdir. Qeyd etmək lazımdır ki qarışıq sistem tənzimləmə təkcə qəbul edilmiş qanunlar və əsasnamələr vasitəsilə həyata keçirilmir dövlət qurumları, həm də ictimai təşkilatların nizamnamələri vasitəsilə.
Qaydaların səviyyələri
Audit fəaliyyətinin normativ-hüquqi tənzimlənməsi sistemində normativ aktlara münasibətdə dörd səviyyə mövcuddur. Onlara daha ətraflı baxaq:
- Birinci səviyyə. Sənədlər: qanunlar, fərmanlar, federal əhəmiyyətli kodekslər. Orqanlar: Rusiya Federasiyası Hökuməti, Rusiya Federasiyasının Prezidenti, Federal Məclis, Dövlət Duması.
- İkinci səviyyə. Sənədlər: əmrlər, qərarlar, auditorların peşə etika kodeksi, audit standartları, federal audit standartları. Orqanlar: Maliyyə Nazirliyi, Hökumət, Dövlət Tənzimləmə Departamenti. fin nəzarət, audit, mühasibat uçotu. mühasibat uçotu və hesabat.
- Üçüncü səviyyə. Sənədlər: təşkilat standartları ictimai tip, kodları prof. ictimai strukturların etikası, onların əsasnaməsi və metodiki göstərişləri (müvafiq səlahiyyətlər daxilində). Orqanlar: özünü tənzimləyən auditor təşkilatları.
- Dördüncü səviyyə. Sənədlər: keyfiyyətə nəzarətin həyata keçirilməsi qaydaları, daxili standartlar. Orqanlar: audit tipli təşkilatlar, bu fəaliyyəti həyata keçirən fərdi sahibkarlar.
Tənzimləmənin birinci səviyyəsi
Rusiya Federasiyasında audit fəaliyyətinin hüquqi tənzimlənməsinin 1-ci səviyyəsi Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsi, Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi, "Auditorluq fəaliyyəti haqqında" Federal Qanun, "Özünü tənzimləyən təşkilatlar haqqında" Federal Qanunla təmsil olunur. ", "Rusiya Federasiyasının Mərkəzi Bankı haqqında" Federal Qanun, "Haqqında" adlı qanun səhmdar cəmiyyətləri"və s. Dövlət orqanlarının normativ hüquqi aktları da var. Onların arasında Rusiya Federasiyası Hökumətinin "Dövlət məsələləri haqqında" qərarını qeyd etmək vacibdir. Rusiya Federasiyasında auditor fəaliyyətinin tənzimlənməsi" və s. Məhz bu qaydalar əsasında auditor fəaliyyətinin hüquqi tənzimlənməsi dövlət tərəfindən həyata keçirilir.
Tənzimləmənin ikinci səviyyəsi
Audit və audit fəaliyyətinin hüquqi tənzimlənməsinin ikinci səviyyəsidir aşağıdakı sənədlər: milli kod prof. auditorların etikası, federal səviyyədə bu fəaliyyət növü üçün standartlar, dövlət tərəfindən bu fəaliyyəti tənzimləmək üçün səlahiyyətli federal strukturun müəyyən səlahiyyətləri daxilində verilən metodoloji təlimatlar və qaydalar, yəni Rusiya Maliyyə Nazirliyi. Sonuncu kateqoriyaya Rusiya Maliyyə Nazirliyinin "Rusiya Federasiyasında auditorların sertifikatlaşdırılması, ixtisasartırma və hazırlığı sistemi haqqında müvəqqəti qaydalar" adlı əmrinin, habelə "Təşkilat haqqında müvəqqəti əsasnamə"nin daxil edilməsi məqsədəuyğundur. və auditorlar tərəfindən peşə fəaliyyəti və peşə etikası standartlarına (qaydalarına) riayət edilməsinə nəzarətin həyata keçirilməsi ", Rusiya Maliyyə Nazirliyi yanında Audit Şurası tərəfindən 30 oktyabr 2008-ci ildə təsdiq edilmiş və s.
Üçüncü tənzimləmə səviyyəsi
Audit fəaliyyətinin hüquqi tənzimlənməsinin üçüncü səviyyəsində - prof. audit birlikləri. Qeyd etmək lazımdır ki, onlar bu strukturlar tərəfindən müstəsna olaraq öz səlahiyyətləri daxilində nəşr olunurlar. Bir qayda olaraq, normativ aktlar peşə kodeksi ilə təmsil olunur. SRO-ların etikası, bu sahədə mütəxəssislərin SRO standartları, habelə müəyyən bir səlahiyyət daxilində SRO-lar tərəfindən nəşr olunan metodoloji müddəalar və təlimatlar.
Dördüncü tənzimləmə səviyyəsi
TO dördüncü səviyyə Rusiyada audit fəaliyyətinin hüquqi tənzimlənməsi, həyata keçirilməsi üçün xüsusi qaydaların daxil edilməsi məqsədəuyğundur daxili nəzarət keyfiyyət baxımından müəssisə və ya təşkilatda. Bundan əlavə, burada daxili metodlar və standartlar daxildir. Onların hamısı birbaşa audit təşkilatları və ya müvafiq fəaliyyət növünü təşviq edən fərdi sahibkarlar tərəfindən hazırlanmışdır.
Özünü tənzimləyən təşkilatlar
Qeyd etmək lazımdır ki, audit fəaliyyətinin hüquqi tənzimlənməsinin əsasını təşkil edən 3-cü və 4-cü səviyyəli normativlər vasitəsilə auditin özünütənzimləməsi baş verir. "Özünü tənzimləyən təşkilatlar haqqında" Federal Qanun bu cür təşkilatların fəaliyyəti ilə bağlı münasibətləri tənzimləyir. Bu münasibətlər peşə və ya sahibkarlıq fəaliyyəti subyektlərini birləşdirir, özünütənzimləmə strukturlarının və onların üzvlərinin, habelə onların istehsal etdiyi kommersiya məhsullarının (xidmətlərinin, işlərinin) istehlakçılarının və icra hakimiyyəti orqanlarının qarşılıqlı əlaqəsini həyata keçirir.
Federal Qanun nəyi müəyyənləşdirir?
"Özünü tənzimləyən təşkilatlar haqqında" Federal Qanunun izah etdiyini bilmək vacibdir aşağıdakı məqamlar:
- Özünütənzimləmə anlayışının özü, eləcə də bu kateqoriyanın subyektləri.
- Özünütənzimləmə mövzusu, özünütənzimləmə strukturlarının qaydaları və standartları, qeyri-kommersiya SRO tipli təşkilatın tanınması üçün ümumi meyarlar. Özünütənzimləmənin məzmunu müəyyən fəaliyyət növü üçün qayda və standartların işlənib hazırlanması və sonradan müəyyən edilməsi və təbii ki, müəyyən qayda və standartların tələblərinə riayət olunmasına nəzarətdir.
- İdarəetmə orqanlarının strukturu, özünütənzimləmə təşkilatlarının əsas funksiyaları, vəzifələri və hüquqları.
- SRO qaydaları və standartlarının işlənib hazırlanması və sonradan təsdiq edilməsi, habelə onların SRO üzvləri tərəfindən icrasına nəzarət etmək üçün ixtisaslaşdırılmış strukturların formalaşdırılması zərurəti.
- Üzvlərinin fəaliyyətinə aid olan özünütənzimləmə təşkilatlarına münasibətdə nəzarət funksiyalarının yerinə yetirilməsi qaydası.
- SRO üzvlərinin bilavasitə kommersiya məhsullarının (xidmətlərin, işlərin) istehlakçıları, habelə digər şəxslər qarşısında əmlak növü məsuliyyətinin təmin edilməsi üsulları.
Əlavə etmək lazımdır ki, bu halda Rusiya standartları Federal Audit Qaydaları adlanır. fəaliyyətlər (FPSAD).
FPSAD kateqoriyası
Maraqlıdır ki, ilk FPSAD - onlardan altısı var idi, onlar 2003-cü ildə qüvvəyə minmişdir. O vaxtdan bəri standartlar daim yenilənir və təkmilləşdirilir. Onların redaktəsi həm audit bazarının inkişafı, həm də iqtisadiyyatın dinamikası ilə bağlıdır. Rusiya ərazisindəki fəaliyyətlər, habelə auditin beynəlxalq təcrübəsində baş verən dəyişikliklər, auditorun peşəkar fəaliyyətini həyata keçirməsi prosesində qarşılaşdığı prinsipial yeni halların müəyyən edilməsi və sonradan ümumiləşdirilməsi.
2010-cu ilin sonunda təxminən 34 FPSAD fəaliyyət göstərirdi. Onlar artıq qüvvədə olmayan "Auditorluq fəaliyyəti haqqında" 08.07.2001-ci il tarixli Federal Qanuna uyğun olaraq qəbul edilmiş və Rusiya Federasiyası Hökumətinin 23.09.2002-ci il tarixli qərarı ilə təsdiq edilmişdir. Nəzərə almaq lazımdır ki, bu standartlar səlahiyyətli federal struktur "Audit fəaliyyəti haqqında" 30 dekabr 2008-ci il tarixli yeni Qanunla nəzərdə tutulmuş audit standartlarını federal səviyyədə təsdiq edənə qədər aktuallığını itirməyəcəkdir.
Bilməlisiniz ki, FPSAD hazırda həm audit, həm də əlaqəli xidmətlər baxımından audit fəaliyyətinin həyata keçirilməsi üçün lazım olan məlumat sistemini əhatə edir. Onlar bu növ xidmətin göstərilməsi proseduruna, onların nəticələrinin təqdim edilməsinə, habelə auditin keyfiyyətinin qiymətləndirilməsinə dair vahid tələbləri formalaşdırırlar.
FPSAD tələbləri auditorlar və strukturlar tərəfindən tələb olunur dövlət tənzimlənməsi səlahiyyətli audit siyasətini yaratmaq və həyata keçirmək. Yerli standartların beynəlxalq standartlara uyğunluğu bu və ya digər şəkildə həm Rusiya Federasiyası daxilində, həm də xaricdə istifadəçilərin audit hesabatına inamını təmin edir.
Yekun hissə
Beləliklə, biz Rusiyada audit fəaliyyətinin hüquqi tənzimlənməsinin əsas aspektlərini araşdırdıq. Sonda qeyd etmək lazımdır ki, auditin inkişafı ən yaxşı dünya nailiyyətlərinə, eləcə də yerli təşkilat və müəssisələrin fəaliyyət təcrübəsinə əsaslanmalıdır. O, audit və konsaltinq sahəsində mütəxəssislərin mövcud nailiyyətlərini birləşdirməli, həmçinin auditin özünü təkmilləşdirməsinə töhfə verməlidir. gələcək fəaliyyətlər.
Audit fəaliyyəti (müstəqil nəzarət) təşkilatların maliyyə nəzarəti sisteminin tərkib hissəsidir. Audit fəaliyyəti mühasibat uçotunun yoxlanılmasıdır, Maliyyə hesabatları müəssisələr, vergi bəyannamələri, müvafiq məlumatların etibarlılığını, tamlığını və əks olunmasının düzgünlüyünü müəyyən etmək, habelə başa çatdırılmış maliyyə və təsərrüfat aktlarının Rusiyada qüvvədə olan qanunvericiliyə uyğunluğunu müəyyən etmək üçün ödəniş, hesablaşma və digər sənədlər. Rusiya Federasiyasında dörd növ audit qurulur:
- - bank auditi,
- - sığorta təşkilatlarının auditi;
- - birjaların auditi, büdcədənkənar fondlar və investisiya institutları,
- - ümumi audit (digər təsərrüfat subyektlərinin auditi).
Hüquqi və qanunvericilik sənədləri Rusiya Federasiyasında audit fəaliyyəti üçün aşağıdakılar daxildir:
- 1. Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası (22 iyul 2014-cü il tarixli dəyişikliklərlə);
- 2. Mülki Məcəllə Rusiya Federasiyası (10/01/2015-ci il tarixli dəyişikliklə);
- 3. vergi kodu Rusiya Federasiyası (06/08/2015-ci il tarixli dəyişikliklə);
- 4. Rusiya Federasiyasının Rusiya Federasiyasının Cinayət Məcəlləsi (13 iyul 2015-ci il tarixli dəyişikliklərlə);
- 5. Rusiya Federasiyasının Məcəlləsi inzibati xətalar(red. 10/05/2015);
- 6. 30 dekabr 2008-ci il tarixli 307-FZ nömrəli "Auditorluq fəaliyyəti haqqında" Federal Qanun (1 avqust 2015-ci il tarixli dəyişikliklərlə);
- 7. "Mühasibat uçotu haqqında" 6 dekabr 2011-ci il tarixli 402-FZ nömrəli Federal Qanun (4 noyabr 2014-cü il tarixli dəyişikliklərlə);
- 8. 2 dekabr 1990-cı il tarixli, 395-1 nömrəli “Banklar və bankçılıq"(red. 07/13/2015);
- 9. 27 noyabr 1992-ci il tarixli 4015-I nömrəli "Rusiya Federasiyasında sığorta işinin təşkili haqqında" Federal Qanunu (13 iyul 2015-ci il tarixli dəyişikliklərlə);
- 10. "Müəyyən fəaliyyət növlərinin lisenziyalaşdırılması haqqında" 8 avqust 2001-ci il tarixli 128-FZ nömrəli Federal Qanun (13 iyul 2015-ci il tarixli dəyişikliklərlə);
- 11. 26 dekabr 1995-ci il tarixli 208-FZ nömrəli "Səhmdar cəmiyyətlər haqqında" Federal Qanun (29 iyun 2015-ci il tarixli dəyişikliklərlə);
- 12. 8 fevral 1998-ci il tarixli, 14-FZ nömrəli "Məhdud məsuliyyətli cəmiyyətlər haqqında" Federal Qanun (29 iyun 2015-ci il tarixli dəyişikliklərlə);
- 13. 7 may 1998-ci il tarixli, 75-FZ nömrəli “Qeyri-dövlət haqqında” Federal Qanun. pensiya fondları"(13 iyul 2015-ci il tarixli dəyişikliklərlə);
- 14. Rusiya Federasiyası Hökumətinin 23 sentyabr 2002-ci il tarixli 696 nömrəli "Auditor fəaliyyətinin federal qaydalarının (standartlarının) təsdiq edilməsi haqqında" qərarı;
- 15. Audit fəaliyyəti haqqında hesabat f. 1 - Federal Xidmətin qərarı ilə audit dövlət statistikası“İl üzrə audit xidmətlərinin göstərilməsi haqqında məlumat”;
- 16. Audit fəaliyyəti haqqında hesabat f. 2 - Federal Dövlət Statistika Xidmətinin "Rusiya Maliyyə Nazirliyi tərəfindən audit fəaliyyətinin statistik monitorinqinin təşkili üçün statistik vasitələrin təsdiq edilməsi haqqında" qərarı ilə audit;
- 17. Digərləri.
Yuxarıda göstərilən normativ sənədlərin siyahısı Rusiya Federasiyasında audit fəaliyyətinin təşkilini təmin edir, lakin yeni federal standartların və digərlərinin qəbulu ilə əlaqədar genişlənir. normativ sənədlər.
Rusiyada audit fəaliyyətinin tənzimləmə sistemi ilkin mərhələdədir. Rusiyada audit fəaliyyəti dünya təcrübəsində qazanılmış təcrübə nəzərə alınmaqla təşkil edilir.
Dünya praktikasında audit fəaliyyətinin tənzimlənməsi üçün iki müxtəlif anlayışı ayırmaq olar. Bunlardan birincisi, audit fəaliyyətinin mərkəzləşdirilmiş orqanlar tərəfindən ciddi şəkildə tənzimləndiyi Avstriya, İspaniya, Fransa, Almaniya kimi Avropa ölkələrində geniş yayılmışdır. Onlara əslində funksiyalar həvalə olunub dövlət nəzarəti audit fəaliyyəti üçün.
İkinci konsepsiya audit fəaliyyətinin müəyyən dərəcədə özünü tənzimlədiyi ingilisdilli ölkələrdə (ABŞ, Böyük Britaniya) işlənib hazırlanmışdır. Bu ölkələrdə audit əsasən səhmdarların, investorların, kreditorların və digər biznes subyektlərinin ehtiyaclarına yönəldilmişdir. Bu ölkələrdə audit fəaliyyəti ilk növbədə ictimai audit birlikləri tərəfindən tənzimlənir.
Bu gün Rusiyada audit fəaliyyətinin dörd səviyyəli tənzimləmə sistemi mövcuddur. Hər bir səviyyəyə müəyyən növ sənədlər, tənzimləmə dairəsi və normativ sənədlərin işlənmə dərəcəsi daxildir (Cədvəl 1).
Cədvəl 1. - Audit fəaliyyətinin normativ tənzimləmə sistemi
Tənzimləmənin növləri və alt növləri |
Tənzimləmə səviyyələri |
Normativ sənədlərin növləri və adları |
|
dövlət |
Milli |
"Audit haqqında" Federal Qanun |
|
Audit fəaliyyətinin federal qaydaları (standartları). |
|||
Qanunvericilik və qanunvericilik aktları |
|||
şöbə |
Nazirlik və idarələrin normativ sənədləri |
||
Qeyri-dövlət |
Özünü tənzimləyən |
Daxili qaydalar akkreditə olunmuş peşəkar birliklərin (standartları). |
|
Daxili audit standartları |
biznes hüququ audit fəaliyyəti
Birinci səviyyəyə əsas qanunvericilik aktlarına istinad edən “Audit haqqında” Federal Qanun daxildir. O, maliyyə nəzarəti sistemində auditin yerini zəruri və bərabər element kimi müəyyən edir.
Qanun Rusiya Federasiyasında audit fəaliyyətini tənzimləyən hüquqi və tənzimləyici müddəalara diqqət yetirən konseptual sənəddir. Bu, digər mühüm hüquqi sənədlər kontekstində nəzərdən keçirilməlidir: Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi, Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsi, “Mühasibat uçotu haqqında” Federal Qanun, “Bəzi fəaliyyət növlərinin lisenziyalaşdırılması haqqında” Federal Qanun, və s.
"Auditorluq haqqında" Federal Qanuna audit fəaliyyətinin, əlaqəli audit xidmətlərinin əsas anlayışlarını və aspektlərini əks etdirən, audit təşkilatlarının və fərdi auditorların hüquq və vəzifələrini, habelə yoxlanılan şəxslərin və (və ya) hüquq və vəzifələrini müəyyən edən 22 maddə daxildir. ) təmin edən müqavilə bağlamış şəxslər audit xidmətləri.
Bu Federal Qanun məcburi auditi müəyyən edir və onun aparılması meyarlarını təmin edir, audit sirri anlayışını, audit fəaliyyətinin qaydalarını (standartlarını) və audit hesabatını, o cümlədən qəsdən saxtakarlığı müəyyən edir. Audit təşkilatlarının və ayrı-ayrı auditorların müstəqilliyi anlayışı nəzərdən keçirilir. Audit təşkilatlarının və ayrı-ayrı auditorların işinə nəzarətin həyata keçirilməsi, auditorların sertifikatlaşdırılması və auditor fəaliyyətini həyata keçirmək hüququ üçün lisenziyaların verilməsi qaydası müəyyən edilib.
Bu Qanunun üç maddəsi səlahiyyətli şəxsin təsviri də daxil olmaqla audit fəaliyyətinin idarə edilməsinə həsr edilmişdir federal orqan audit fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsi, səlahiyyətli federal orqan yanında Audit fəaliyyəti üzrə Şura və akkreditə olunmuş peşəkar audit birlikləri.
Uyğun olaraq Federal qanun"Auditor fəaliyyəti haqqında" audit fəaliyyətinin idarə edilməsi audit fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsi üzrə səlahiyyətli federal orqana həvalə edilir. Belə bir orqan kimi Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirliyi (Rusiya Maliyyə Nazirliyinin Audit fəaliyyətinin təşkili şöbəsi) çıxış edir. Bundan əlavə, bu problemlərlə ictimai strukturlar da məşğul olur: akkreditə olunmuş peşəkar birliklər və səlahiyyətli federal orqan yanında Audit Şurası. Audit fəaliyyətinin əsas icraçıları audit təşkilatları və ayrı-ayrı auditorlardır;
Qanun Rusiya Federasiyasının audit haqqında qanunvericiliyinin pozulmasına görə məsuliyyəti müəyyən edir. Qanuna uyğun olaraq, Rusiya Federasiyasında audit fəaliyyəti ilə bağlı bütün normativ aktlar (sertifikasiya, lisenziyalaşdırma və s.) uyğunlaşdırılmalıdır. Normativ sənədlərin siyahısından aşağıdakı kimi, Federal Qanunun əsas müddəaları xüsusi aydınlıq və izahat aldı. Bu, Qanunun qüvvəyə mindiyi andan etibarən audit fəaliyyətinin əsas müddəalarına uyğun tənzimlənməsinə imkan yaratmışdır.
Rusiyada audit fəaliyyətini tənzimləyən ikinci səviyyəli sənədlərə federal qaydalar (standartlar), qanunvericilik və qanunvericilik aktları daxildir. Onlar müəyyən edir ümumi məsələlər bazar subyektləri üçün məcburi olan audit fəaliyyətinin tənzimlənməsi.
Üçüncü səviyyə, akkreditə olunmuş peşəkar audit assosiasiyalarının daxili standartlarını, habelə konkret sənaye, təşkilatlar və vergi, maliyyə, vergi, maliyyə və digər məsələlərlə bağlı audit fəaliyyətinin təşkili və auditin aparılması qaydalarını müəyyən edən nazirliklərin, federal xidmət və agentliklərin normativ sənədlərini əhatə edir. mühasibat uçotu, ticarət hüququ.
Dördüncü səviyyəyə federal qaydalar (standartlar) və audit təcrübələri əsasında audit təşkilatları və fərdi auditorlar tərəfindən hazırlanmış daxili audit standartları daxildir. Belə sənədlərin məzmunu və forması audit firmalarının və onların “nou-hau”nun səlahiyyətindədir. Audit təşkilatlarının və ayrı-ayrı auditorların fəaliyyəti bu standartlar əsasında təşkil edilir.
Beşinci səviyyəyə daxili audit standartları - audit təşkilatları səviyyəsində audit xidmətlərinin keyfiyyətini tənzimləyən alət daxildir.
"Auditorluq fəaliyyəti haqqında" 30 dekabr 2008-ci il tarixli 307-TsZ nömrəli Federal Qanun əsas qanunvericilik aktlarından biridir. 30 dekabr 2008-ci il tarixli 307-TsZ "Auditor fəaliyyəti haqqında" Federal Qanunun normativ dəstəyi əsasən audit fəaliyyətinin mövcud federal qaydaları (standartları), Rusiya Maliyyə Nazirliyinin əmrləri və digər sənədlərlə təmin edilir (Cədvəl 2). ).
Cədvəl 2. - "Auditorluq fəaliyyəti haqqında" 30 dekabr 2008-ci il tarixli 307-FZ nömrəli Federal Qanunun normativ hüquqi təminatı.
Qanunun nömrəsi, maddəsinin adı |
Bu maddəni dəstəkləyən qaydalar və qanunvericilik |
|
Audit fəaliyyəti |
24 nömrəli audit fəaliyyətinin federal qaydaları (standartları) "Auditor təşkilatları və auditorlar tərəfindən göstərilə bilən xidmətlərlə bağlı audit fəaliyyətinin federal qaydalarının (standartlarının) əsas prinsipləri" |
|
Audit fəaliyyəti |
№ 30 “Məsələ ilə bağlı razılaşdırılmış prosedurların həyata keçirilməsi maliyyə məlumatları»; 31 No-li “Maliyyə məlumatlarının tərtibi”; 33 №-li “Maliyyə (mühasibat) hesabatlarının icmalı” 1 №-li Beynəlxalq Maliyyə Hesabatları Standartı PBU 4/99 "Bir təşkilatın mühasibat hesabatları" təsdiq edilmişdir. Rusiya Maliyyə Nazirliyinin 6 iyul 1999-cu il tarixli 43n nömrəli əmri ilə |
|
Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi və audit fəaliyyətini tənzimləyən digər normativ hüquqi aktlar |
Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası SRO-lar haqqında qanunlar, mühasibat uçotu haqqında, 26 dekabr 1995-ci il tarixli 208-FZ "Səhmdar cəmiyyətlər haqqında" Federal Qanunu və s. Rusiya Federasiyası Prezidentinin fərmanları, Rusiya Federasiyası Hökumətinin fərmanları, federal icra hakimiyyəti orqanlarının normativ aktları, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının normativ aktları, audit fəaliyyətinin federal qaydaları (standartları) |
|
Audit təşkilatı |
İncəsənət. Qanunun 1, 5, 8, 10, 13, 18, 19, 20 |
|
Rusiya Federasiyasında auditorların sertifikatlaşdırılması, hazırlanması və təkmilləşdirilməsi sistemi haqqında müvəqqəti qaydalar Rusiya Auditorlarının Etika Kodeksi Art. 307-TsZ saylı Qanunun 8, 10, 11, 12, 13, 20. |
||
Məcburi audit |
"Mühasibat uçotu haqqında", "Banklar və bank fəaliyyəti haqqında", "Rusiya Federasiyasında sığorta işinin təşkili haqqında", "Qeyri-dövlət pensiya fondları haqqında", "İstehlakçı kooperasiyası haqqında", "Səhmdar cəmiyyətlər haqqında" Federal qanunlar . Qanunun 1.6, Auditin Federal Qaydaları (Standartları) No 2 "Auditin Sənədi"; №3 “Auditin planlaşdırılması”; № 5 “Audit sübutları”; № 10 “Sonrası hadisələr hesabat tarixi"; No 22 “Auditin nəticələrindən əldə edilmiş məlumatların yoxlanılan subyektin rəhbərliyinə və onun sahibinin nümayəndələrinə çatdırılması”. |
|
Audit hesabatı |
10 saylı Auditin Federal Qaydaları (Standartları); № 22 rus hakimiyyəti Audit fəaliyyətinin (standartı) “Auditor təşkilatının xüsusi audit tapşırıqlarına dair rəyi” |
|
Audit Standartları və Auditorlar üçün Peşəkar Etika Kodeksi |
Audit fəaliyyətinin federal qaydaları (standartları) Rusiya audit fəaliyyətinin qaydaları (standartları) Beynəlxalq audit standartları Rusiya Auditorlarının Etika Kodeksi peşəkar mühasiblər- Rusiya IPB üzvləri, təsdiq edilmişdir. Rusiya Peşəkar Mühasiblər və Auditorlar İnstitutunun Prezident Şurasının qərarı ilə, 26 sentyabr 2007-ci il tarixli 09/-07 saylı protokol) |
|
Audit təşkilatının, auditorların müstəqilliyi |
İncəsənət. Qanunun 13, 17, 18, 20 |
|
Auditorun məxfiliyi |
||
Audit təşkilatlarının və auditorların keyfiyyətinə nəzarət |
7 saylı Auditin Federal Qaydaları (Standartları); № 34 “Auditor təşkilatlarında xidmətlərin keyfiyyətinə nəzarət” m. 17, 19, 20, 23 Qanun, Rosstatın 09.06.2010-cu il tarixli 306 nömrəli əmri "Ticarət, xidmət, turizm, nəqliyyat və rabitə sahəsində fəaliyyətin federal statistik monitorinqinin təşkili üçün statistik vasitələrin təsdiq edilməsi haqqında, cinayətlər” |
|
Auditor ixtisas sertifikatı |
İncəsənət. 4, 12 Qanun Auditorun ixtisas sertifikatının alınması üçün ixtisas imtahanının keçirilməsi qaydası haqqında Əsasnamə təsdiq edilmişdir. Rusiya Maliyyə Nazirliyinin 17 noyabr 2010-cu il tarixli 153n nömrəli əmri ilə; Vahid sertifikatlaşdırma komissiyasının yaradılması qaydası təsdiq edilmişdir. Rusiya Maliyyə Nazirliyinin t 27 may 2010-cu il tarixli 51n nömrəli əmri ilə; Audit fəaliyyətinin Rusiya qaydası (standartı) "Auditor təhsili" |
|
Auditorun ixtisas sertifikatının ləğv edilməsinin əsasları və qaydası |
İncəsənət. 11 Qanun |
|
Auditor təşkilatının, fərdi auditorun hüquq və vəzifələri |
İncəsənət. 4, 8, 18, 20, 23 Qanunlar |
|
Audit obyektinin və audit xidmətlərinin göstərilməsi üçün müqavilə bağlamış təşkilatın hüquq və vəzifələri |
İncəsənət. Qanunun 13, 5, 6, 9 |
|
Audit fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsi |
İncəsənət. Qanunun 16-18, 21-23, Rusiya Maliyyə Nazirliyinin 03/07/2002-ci il tarixli 47 nömrəli əmri "Rusiya Maliyyə Nazirliyinin Audit fəaliyyətinin təşkili şöbəsi haqqında Əsasnamənin təsdiq edilməsi haqqında" Federasiya” |
|
Audit Şurası |
İncəsənət. 15, 23 Qanunlar Rusiya Federasiyası Maliyyə Nazirliyi yanında Təftiş Şurası haqqında Əsasnamə |
|
Auditorların özünütənzimləmə təşkilatı |
İncəsənət. Qanunun 2-4, 7, 10, 11, 15, 18, 19-23 |
|
Auditorların özünütənzimləmə təşkilatına üzvlük üçün tələblər |
İncəsənət. Qanunun 17 |
|
Auditorların və auditor təşkilatlarının reyestrinin aparılması |
İncəsənət. 3, 4, 17 Qanun |
|
Audit təşkilatlarına və auditorlara qarşı intizam tədbirləri |
İncəsənət. 3, 4 Qanunlar SRO İnzibati Xətalar Məcəlləsi haqqında qanun |
|
Baxım dövlət reyestri auditorların özünütənzimləmə təşkilatları |
İncəsənət. 5.17 Qanun |
|
Auditorların özünütənzimləmə təşkilatlarının fəaliyyətinə dövlət nəzarəti (nəzarəti). |
İncəsənət. Qanunun 17, 15 |
Rusiya Federasiyasında audit fəaliyyətinin birbaşa tənzimlənməsi bir sıra dövlət və ictimai qurumlar (qurumlar, tənzimləyicilər) tərəfindən həyata keçirilir.
Rusiyada audit fəaliyyətinə nəzarəti həyata keçirən orqanlara aşağıdakılar daxildir:
Rusiya Federasiyası Hökuməti (Rusiya Maliyyə Nazirliyi) tərəfindən müəyyən edilmiş səlahiyyətli federal icra hakimiyyəti orqanı;
Auditorların akkreditə olunmuş özünütənzimləmə təşkilatları (SRO).
Audit fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsi səlahiyyətli federal orqan tərəfindən həyata keçirilir. Sənətin 5-ci bəndinə uyğun olaraq. 307-Ts3 saylı Qanunun 15-i, Rusiya Maliyyə Nazirliyinə aşağıdakı funksiyalar həvalə edilmişdir:
- - istehsal dövlət siyasəti audit sahəsində;
- - bu sahədə hüquqi tənzimləmə, o cümlədən federal audit standartlarının, auditorların və auditor təşkilatlarının müstəqilliyi qaydalarının təsdiqi, habelə öz səlahiyyətləri daxilində audit fəaliyyətini tənzimləyən və (və ya) qanunla nəzərdə tutulmuş digər normativ hüquqi aktların qəbul edilməsi. qanun;
- - auditorların özünütənzimləyən təşkilatlarının dövlət reyestrinin, habelə auditorların və auditor təşkilatlarının reyestrinin nəzarət nüsxəsinin aparılması;
- - Rusiya Federasiyasında audit xidmətləri bazarının vəziyyətinin təhlili.
307-Ts3 saylı Qanunla nəzərdə tutulmuş funksiyaları yerinə yetirmək üçün səlahiyyətli federal orqan SRO auditorlarından idarəetmə orqanlarının və onların ixtisaslaşmış orqanlarının qərarlarının surətlərini və digər zəruri məlumat və sənədləri tələb etmək hüququna malikdir.
Səlahiyyətli federal orqan nəzdində Audit Şurası yaradılmışdır ki, onun funksiyalarına, xüsusən, federal audit standartlarının layihələrinə və onu tənzimləyən digər normativ hüquqi aktlara baxılması, SRO auditorlarının işinin keyfiyyətinə kənar nəzarətin həyata keçirilməsində fəaliyyətinin qiymətləndirilməsi daxildir. audit təşkilatları və auditorlar.
Hazırda suallar ümumi tənzimləmə Audit fəaliyyəti və audit standartlarının hazırlanması Rusiya Federasiyasının Prezidenti yanında Audit fəaliyyəti üzrə Komissiya tərəfindən həyata keçirilir. Bu komissiya audit sahəsində aparıcı dövlət orqanıdır və audit fəaliyyəti ilə bağlı bütün normativ sənədlər məcburi oradan keçin. Məsələn, bu Komissiyanın 9 fevral 1996-cı il tarixli protokolu ilə “Auditorluq hesabatının tərtib edilməsi qaydası” təsdiq edilmişdir. Maliyyə hesabatları", bunu haqlı olaraq audit fəaliyyətini tənzimləyən ilk yerli standart adlandırmaq olar.
Auditorların sertifikatlaşdırılmasının təşkili və audit fəaliyyətinin lisenziyalaşdırılması məsələləri Rusiya Federasiyası Maliyyə Nazirliyinin Mərkəzi Sertifikatlaşdırma və Lisenziyalaşdırma Təftiş Komissiyaları (birjaların ümumi auditi və auditi, investisiya və büdcədənkənar audit sahəsində) tərəfindən həll edilir. vəsait), Mərkəzi Bank Rusiya Federasiyası (bank auditi sahəsində) və Rosstraxnadzor (sığorta auditi sahəsində).
Təşkilatların auditi həyata keçirilə bilər:
- A) Müstəqil sahibkarlıq fəaliyyəti ilə məşğul olan və onlar kimi qeydiyyatdan keçmiş fiziki şəxslər;
- B) Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə nəzərdə tutulmuş hər hansı təşkilati-hüquqi formada formasından, mülkiyyət növündən (o cümlədən xarici və xarici hüquqi və fiziki şəxslərlə birgə yaradılmış) müəssisə kimi qeydiyyata alınmış hüquqi şəxslər (audit firmaları). Federasiya, açıq səhmdar cəmiyyəti forması istisna olmaqla.
Onların fəaliyyətini tənzimləyən qanunvericilik bazası Cədvəl 3-də təqdim olunur.
Cədvəl 3. - Rusiya Federasiyasında audit tənzimləyiciləri üçün hüquqi baza
İcra olunan funksiyalar |
Hüquqi əsas |
|
Audit fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsi üzrə səlahiyyətli federal orqan - Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirliyi |
audit sahəsində dövlət siyasətinin 8 işlənib hazırlanması; audit fəaliyyəti sahəsində hüquqi tənzimləmə, o cümlədən federal audit standartlarının təsdiqi, habelə öz səlahiyyətləri daxilində audit fəaliyyətini tənzimləyən və (və ya) 307-FZ Federal Qanunu ilə nəzərdə tutulmuş digər normativ hüquqi aktların qəbul edilməsi; auditorların özünütənzimləyən təşkilatlarının dövlət reyestrinin, habelə auditorların və auditor təşkilatlarının reyestrinin nəzarət nüsxəsinin aparılması; rusiya Federasiyasında audit xidmətləri bazarının vəziyyətinin təhlili; federal qanunla nəzərdə tutulmuş digər funksiyalar |
Rusiya Federasiyası Hökumətinin 30 iyun 2004-cü il tarixli 329 nömrəli "Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirliyinə 0" qərarı; Rusiya Federasiyası Hökumətinin 7 aprel 2004-cü il tarixli 185 nömrəli "Rusiya Federasiyası Maliyyə Nazirliyinin məsələləri" qərarı; Rusiya Federasiyası Maliyyə Nazirliyinin 30 aprel 2009-cu il tarixli 41 n nömrəli əmri "Auditorların özünü tənzimləyən təşkilatlarının dövlət reyestrinin aparılması qaydası haqqında" 0. |
Nəzarət və nəzarət üzrə səlahiyyətli federal orqan - Rusiya Federasiyasının Maliyyə və Büdcə Nəzarəti Federal Xidməti |
"Audit fəaliyyəti haqqında" Federal Qanunla müəyyən edilmiş audit təşkilatlarının keyfiyyətinə kənar nəzarət funksiyaları |
307-F3 saylı Federal Qanun (Maddə 15); Rusiya Federasiyası Hökumətinin 15 iyun 2004-cü il tarixli 278 nömrəli "Maliyyə və Büdcə Nəzarəti Federal Xidməti haqqında Əsasnamənin təsdiq edilməsi haqqında" qərarı; Rusiya Federasiyası Hökumətinin 8 aprel 2004-cü il tarixli 198 nömrəli "Maliyyə və Büdcə Nəzarəti Federal Xidmətinin Məsələləri" qərarı; İcra üçün İnzibati Qaydaların təsdiq edilməsi haqqında Rusiya Federasiyası Maliyyə Nazirliyinin 4 sentyabr 2007-ci il tarixli 75n »0b əmri. Federal xidmət maliyyə və büdcə nəzarəti dövlət funksiyası vəsaitlərdən istifadə edərkən Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə əməl olunmasına nəzarət və nəzarəti həyata keçirmək federal büdcə, dövlət büdcədənkənar fondlarının vəsaitləri, habelə maddi sərvətlər federal mülkiyyətdə olan ” |
Rusiya Federasiyası Maliyyə Nazirliyi yanında Audit Fəaliyyəti Şurası |
audit sahəsində dövlət siyasəti məsələlərinə baxır; federal audit standartlarının və audit fəaliyyətini tənzimləyən digər normativ hüquqi aktların layihələrini nəzərdən keçirir və səlahiyyətli federal orqanın təsdiqinə tövsiyə edir; federal audit standartlarının layihələrinin hazırlanması qaydasını, auditorların və auditor təşkilatlarının müstəqilliyi qaydalarını və auditorların peşə etikası kodeksini təsdiq edir, ixtisas imtahanında ərizəçiyə təklif olunan sualların siyahısının müəyyən edildiyi bilik sahələrini müəyyənləşdirir. ; auditorların və auditorların işinin keyfiyyətinə kənar nəzarətin həyata keçirilməsində auditorların özünütənzimləmə təşkilatlarının fəaliyyətini qiymətləndirir və zəruri hallarda bu fəaliyyətin təkmilləşdirilməsi üçün tövsiyələr verir; səlahiyyətli federal orqanın baxılması üçün audit təşkilatlarının işinin keyfiyyətinə kənar nəzarətə nəzarət və nəzarət üzrə səlahiyyətli federal orqanın proseduru haqqında təkliflər təqdim edir; audit fəaliyyəti sahəsində SRO auditorlarının sorğu və vəsatətlərinə baxır və səlahiyyətli federal orqan tərəfindən baxılması üçün müvafiq təkliflər verir; 307-FZ saylı Federal Qanuna və təftiş şurası haqqında əsasnaməyə uyğun olaraq yüksək səviyyədə saxlamaq üçün zəruri olan digər funksiyaları yerinə yetirir. peşəkar səviyyə ictimai maraqlara xidmət edən audit fəaliyyəti. Bu funksiyaları həyata keçirmək üçün Audit Şurası SRO auditorlarından auditorların özünütənzimləmə təşkilatının idarəetmə orqanlarının və ixtisaslaşmış orqanlarının qərarlarının surətlərini və digər zəruri məlumat və sənədləri tələb etmək hüququna malikdir. |
307-FZ saylı Federal Qanun (maddə 16); Rusiya Federasiyası Maliyyə Nazirliyinin 29 dekabr 2009-cu il tarixli 146n nömrəli "Təftiş Şurasının və onun işçi orqanının yaradılması haqqında" əmri. |
Özünü tənzimləyən audit təşkilatları |
"Özünü tənzimləyən təşkilatlar haqqında" Federal Qanunla müəyyən edilmiş funksiyalarla yanaşı, auditorların özünü tənzimləyən təşkilatının audit standartlarını hazırlayır və təsdiq edir, auditorların və auditor təşkilatlarının müstəqilliyi qaydalarını, auditorların peşə etikası kodeksini qəbul edir. , federal audit standartlarının layihələrini hazırlayır, mühasibat uçotu və mühasibat (maliyyə) hesabatı sahəsində standart layihələrinin hazırlanmasında iştirak edir, təkmilləşdirmə proqramları çərçivəsində auditorlar üçün təlimlər təşkil edir. Federal Qanunla müəyyən edilmiş vəzifələri yerinə yetirməklə yanaşı<>0 özünütənzimləmə təşkilatı": Vahid Sertifikat Komissiyasının yaradılmasında, o cümlədən maliyyələşdirilməsində və fəaliyyətində müəyyən edilmiş qaydada iştirak etmək; Auditorların özünütənzimləmə təşkilatının dövlət reyestrinə daxil edilməsi üçün auditorların özünütənzimləmə təşkilatı haqqında məlumatda dəyişikliklər, habelə özünütənzimləmə təşkilatının hər hansı uyğunsuzluğu barədə Təhlükəsizlik Şurasının səlahiyyətli federal orqanına məlumat verir. baş verdiyi gündən sonrakı gündən ən geci yeddi iş günündən gec olmayaraq auditorlar bu dəyişikliklər məlumatlarda və ya uyğunsuzluqlarda; səlahiyyətli federal orqana federal audit standartları ilə müəyyən edilmiş tələblərə əlavə tələblər, auditorların özünütənzimləmə təşkilatı tərəfindən öz audit standartlarında nəzərdə tutulmuş tələblər, habelə auditorların və auditor təşkilatlarının müstəqilliyi qaydalarına daxil edilmiş əlavə tələblər barədə məlumat verir. onun tərəfindən və səlahiyyətli federal orqan tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada, müddətlərdə və formada qəbul edilmiş auditorların peşə etikası kodeksinə daxil edilmiş əlavə peşə etikası standartları; səlahiyyətli federal orqana auditorların özünü tənzimləyən təşkilatı, onun üzvü və ya üzvləri tərəfindən Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinin və audit fəaliyyətini tənzimləyən digər normativ hüquqi aktların tələblərinin yerinə yetirilməsi barədə hesabat təqdim edir, qaydada, müddətdə və formada. səlahiyyətli federal orqan tərəfindən müəyyən edilir; auditorların bu özünütənzimləmə təşkilatının üzvü olan auditorlar tərəfindən təkmilləşdirmə proqramları üçün təlim tələblərinə uyğunluğunu təsdiq edir; tarixindən 10 iş günündən gec olmayaraq. yazılı sorğunun alındığı gündən sonra səlahiyyətli federal orqana, səlahiyyətli federal nəzarət və nəzarət orqanına və təftiş şurasına onların tələbi ilə idarəetmə orqanlarının və özünütənzimləmə təşkilatının ixtisaslaşdırılmış orqanlarının qərarlarının surətlərini təqdim edir. auditorlar; audit şurasının nümayəndələrinə auditorların özünütənzimləmə təşkilatının fəaliyyəti ilə tanış olmaqda köməklik göstərir. |
307-F3 saylı Federal Qanun (Maddə 17); 1 dekabr 2007-ci il tarixli, 315-FZ nömrəli "Özünütənzimləyən təşkilatlar haqqında" Federal Qanun. |
Vahid Sertifikatlaşdırma Komissiyası |
Auditorun ixtisas şəhadətnaməsi almaq üçün müraciət edən şəxslərin ixtisaslarının yoxlanılması üçün ixtisas imtahanlarının keçirilməsi |
307-F3 saylı Federal Qanun (Maddə 11); Rusiya Federasiyası Maliyyə Nazirliyinin 27 may 2010-cu il tarixli 51 n "Vahid Sertifikatlaşdırma Komissiyasının yaradılması qaydasının təsdiq edilməsi haqqında" əmri. |
Belə ki, audit fəaliyyəti mülkiyyət formasından və müəssisələrin təşkilati-hüquqi formasından asılı olmayaraq bütün təsərrüfat subyektləri tərəfindən mühasibat uçotunun və hesabatın düzgün aparılmasını təmin etmək məqsədi ilə dövlətin, regionun qanuni vergi, informasiya, statistik və digər tələblərinə cavab vermək məqsədi daşıyır. , sosial fondlar, təşkilatlar, müvafiq hüquq münasibətləri ilə yoxlanılan subyektlə əlaqəli şəxslər. Audit fəaliyyətinin tənzimlənməsinin Rusiya modeli dövlət tənzimlənməsinin sərt xarakterinə malikdir. Qanunvericilik və normativ hüquqi aktların geniş yayılmış sistemi audit subyektləri arasında bütün münasibətləri ətraflı təsvir edir, onların hüquqlarını, vəzifələrini və məsuliyyətlərini müəyyən edir. Audit fəaliyyətinin tənzimləmə sisteminin strukturu təkcə dövlət tənzimləmə vasitələrini deyil, həm də peşəkar audit birliklərində baş verən özünütənzimləmənin həyata keçirilməsi mövqelərini əks etdirir.
Giriş………………………………………………………………………………….2
1. Audit subyektlərinin hüquq və öhdəlikləri üzrə Rusiyada audit fəaliyyətinin normativ tənzimlənməsi……………………….3
2. Özəl auditorların və audit firmalarının hüquqları…………………………8
3. Xidmətlərin göstərilməsinin bütün mərhələlərində özəl auditorların və audit firmalarının məsuliyyəti……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………12
4. Müştərinin auditin bütün mərhələlərində hüquq və vəzifələri .............................................................................
5. Auditorlar tərəfindən hüquqların pozulmasının və vəzifələrin yerinə yetirilməməsinin nəticələri …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………19
6. Müştərilər tərəfindən hüquqların pozulmasının və öhdəliklərin yerinə yetirilməməsinin nəticələri ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….22
Nəticə………………………………………………………………………………….23
İstinadların siyahısı…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………24
Giriş
İdarəetmənin bazar üsullarına keçidlə sahibkarlıq fəaliyyətinə dövlət nəzarətinin formaları dəyişir. İndi müəssisə müstəqil təsərrüfat subyektinə çevrilir, öz fəaliyyətini nazirliklərin göstərişi olmadan, tənzimləyici təsir olmadan həyata keçirir. dövlət planı. Müəssisə istehsal etdiyi məhsul və vergiləri və digər icbari ödənişləri ödədikdən sonra onun sərəncamında qalan mənfəətdən müstəqil şəkildə sərəncam verir. Qanunlar və digər hüquqi aktlar fondların və ehtiyatların yaradılması, təyin edilməsi qaydasını müəyyən edir amortizasiya xərcləri, kommersiya və Səyahət xərcləri müəssisələrin təsərrüfat fəaliyyətinin nəticələrinə dair və bu qaydaları rəhbər tutaraq vergiləri və icbari ödənişləri müstəqil hesablayır və ödəyir.
Şirkətdən mühasibat uçotu və statistik hesabat, qanunvericiliklə müəyyən edilmiş qaydada fəaliyyəti haqqında məlumatları dərc etmək. Müəssisənin fəaliyyətini yoxlamaq qanunla həvalə edilmiş vergi və digər dövlət orqanları öz səlahiyyətləri daxilində zəruri hallarda bunu həyata keçirirlər.
Müəssisənin əmlakının və başa çatmış təsərrüfat əməliyyatlarının uçotunu aparmaq, vergiləri müstəqil hesablamaq və ödəmək, məlumatlarından bütün maraqlı sahibkarlar və müəssisələr tərəfindən istifadə edilə bilən mühasibat (maliyyə) hesabatlarını təqdim etmək öhdəliyi müstəqil surətdə qeydiyyata alınması zərurətinə səbəb olmuşdur. idarədənkənar maliyyə nəzarəti - vətəndaş sahibkarlar və müəssisələr tərəfindən həyata keçirilən audit.
Rusiyada audit subyektlərinin hüquq və vəzifələri ilə bağlı audit fəaliyyətinin tənzimləməsi
Rusiya Federasiyasında audit fəaliyyəti ilə bağlı hüquqi və qanunvericilik sənədlərinə aşağıdakılar daxildir:
7. 30 dekabr 2001-ci il tarixli "Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin qüvvəyə minməsi haqqında" 30 dekabr 2001-ci il tarixli Federal Qanun.
8. “Banklar və bank fəaliyyəti haqqında” Federal Qanun (8 aprel 2008-ci il tarixli dəyişikliklərlə, 2 dekabr 1990-cı il tarixli, № 395-1)
9. “Mühasibat uçotu haqqında” qanun (Rusiya Federasiyasının 21 noyabr 1996-cı il tarixli, 3 noyabr 2006-cı il tarixli 129-FZ saylı Qanunu)
10. “Səhmdar cəmiyyətləri haqqında” Federal Qanun (26 dekabr 1995-ci il tarixli, 29 aprel 2008-ci il tarixli dəyişikliklərlə № 208-FZ)
11. "Kənd təsərrüfatı kooperasiyası haqqında" Federal Qanun (8 dekabr 1995-ci il tarixli № 193-FZ, 26 iyun 2008-ci il tarixli dəyişikliklərlə)
12. "Rusiya Federasiyasında sığorta işinin təşkili haqqında" Rusiya Federasiyasının 27 noyabr 1992-ci il tarixli, 4015-1 nömrəli Qanunu (29 noyabr 2007-ci il tarixli dəyişikliklərlə)
13. 8 may 1998-ci il tarixli, 75-FZ nömrəli "Qeyri-dövlət pensiya fondları haqqında" Federal Qanun (6 dekabr 2007-ci il tarixli dəyişikliklərlə)
14. 19 iyun 1992-ci il tarixli, 3085-1 nömrəli "Rusiya Federasiyasında istehlak kooperasiyası (istehlakçı cəmiyyətləri, onların birlikləri) haqqında" Rusiya Federasiyasının Qanunu (23 mart 2002-ci il tarixli dəyişikliklərlə).
15. Rusiya Federasiyası Hökumətinin 16 fevral 2008-ci il tarixli, 80 nömrəli "Auditor fəaliyyətinin lisenziyalaşdırılması haqqında Əsasnamənin təsdiq edilməsi haqqında" qərarı.
16. Audit fəaliyyəti ilə məşğul olmaq üçün lisenziya almaq üçün lisenziya verən orqana ərizə vermək üçün zəruri olan sənədlərin, tələblərin və şərtlərin siyahısı 11 aprel 2002-ci il N 28-05-01/781/SS
17. Audit fəaliyyətinin 36 federal qaydaları (standartları) (Rusiya Federasiyası Hökumətinin 23 sentyabr 2002-ci il tarixli 696 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmişdir, Rusiya Federasiyası Hökumətinin 04.07.2003-cü il tarixli 405 nömrəli, 07.10. .2004-cü il N 532, 16.04.2005-ci il tarixli, N 228, 25/08/2006-cı il tarixli, N 523)
Audit fəaliyyətinin tənzimlənməsinə dair tənzimləyici sənədlərin yuxarıdakı siyahısından aşağıdakıları vurğulaya bilərik: kodekslər və federal qanunlar; Rusiya Federasiyası Hökumətinin qərarları, nazirliklər və idarələr tərəfindən təsdiq edilmiş qaydalar, federal standartlar.
Rusiyada audit fəaliyyətinin tənzimləmə sistemi dünya təcrübəsində formalaşmış təcrübə nəzərə alınmaqla formalaşma mərhələsindədir.
Audit fəaliyyətini tənzimləyən orqanların hüquq və vəzifələrinin müəyyən edilməsi, dövlət və ictimai audit təşkilatlarının rol və funksiyalarının müəyyən edilməsi prosesi mövcuddur. Təqdim olunan konsepsiyalar və tənzimləmə sistemləri arasında, biz hesab edirik ki, ən uyğun olanı audit fəaliyyətinin tənzimləyici tənzimlənməsinin dörd səviyyəli sistemidir (cədvəl)
Tənzimləmə səviyyələri |
Normativ sənədlərin növləri və adları |
Tənzimləmə və istifadə sahəsi |
İnkişaf dərəcəsi |
307 saylı "Auditorluq fəaliyyəti haqqında" Federal Qanun - Federal Qanun |
Maliyyə-iqtisadi sistemdə auditin yerini, məqsədini və vəzifələrini müəyyən edir |
Qanun qəbul edilib |
|
Audit fəaliyyətinin federal qaydaları (standartları). |
Bütün obyektlər üçün məcburi olan audit fəaliyyətinin tənzimlənməsinin ümumi məsələlərini müəyyən etmək, audit xidmətləri bazarının bütün subyektləri üçün məcburi olan audit standartlarını müəyyən etmək; |
Federal standartlar (36 standart işlənib hazırlanmış və təsdiq edilmişdir) |
|
Qanunvericilik və qanunvericilik aktları |
Yüklemek ümumi müddəalar auditor təşkilatları və ayrı-ayrı auditorlar üçün audit fəaliyyətinin tənzimlənməsi haqqında |
Audit fəaliyyətinin sertifikatlaşdırılması və lisenziyalaşdırılması və s. sahəsində normativ sənədlər Federal Qanuna uyğun olaraq hazırlanmış və təsdiq edilmişdir. |
|
Akkreditə olunmuş peşəkar birliklərin daxili qaydaları (standartları). |
Peşəkar birliklər səviyyəsində audit fəaliyyətinin konkret məsələlərinin tənzimlənməsi |
Akkreditiv peşəkar audit assosiasiyaları tərəfindən hazırlanmışdır |
|
Nazirlik və idarələrin normativ sənədləri |
Növlər üzrə auditin spesifik xüsusiyyətlərinin tənzimlənməsi: ümumi, sığorta, investisiya institutları, bank işi |
Nazirliklər və idarələr tərəfindən auditin növləri üzrə bir sıra sənədlər qəbul edilib və hazırlanır |
|
Daxili audit standartları |
Audit və əlaqədar audit xidmətlərini apararkən |
Audit təşkilatları və fərdi auditorlar tərəfindən hazırlanmış və qəbul edilmişdir |
Birinci (yuxarı) səviyyəyə 7 avqust 2001-ci ildə qəbul edilmiş audit haqqında qanun daxildir. Rusiyada audit haqqında qanun əsas qanunvericilik aktlarından biridir. O, maliyyə-təsərrüfat fəaliyyətində auditin yerini onun zəruri bərabər elementi kimi müəyyən edir. Bu, tarixən dövlət olduğu üçün Rusiya Federasiyası üçün xüsusilə vacibdir maliyyə nəzarəti nəzarətin digər növlərindən üstün olmuşdur.
Rusiya Federasiyasında audit fəaliyyətini tənzimləyən ikinci səviyyəli sənədlərə federal qaydalar (standartlar) daxildir. Onlar bazar subyektləri üçün məcburi olan audit fəaliyyətinin tənzimlənməsinin ümumi məsələlərini müəyyən edir. Hazırda Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən 36 federal standart hazırlanmış və qəbul edilmişdir.
Üçüncü səviyyə peşəkar audit assosiasiyalarının daxili standartlarını, habelə konkret sənaye, təşkilat və vergi, maliyyə, mühasibat və kommersiya məsələləri ilə bağlı audit fəaliyyətinin təşkili və auditin aparılması qaydalarını müəyyən edən nazirlik və idarələrin nizamnamələrini əhatə edir. qanun.
Dördüncü səviyyəyə federal qaydalar (standartlar) və audit təcrübələri əsasında audit təşkilatları və fərdi auditorlar tərəfindən hazırlanmış daxili audit standartları daxildir. Belə sənədlərin məzmunu və forması audit firmalarının və onların “nou-hau”nun səlahiyyətindədir. Belə standartlar işin keyfiyyətini və audit firmalarının nüfuzunu müəyyən edir.
"Audit haqqında" Federal Qanun - audit fəaliyyətini tənzimləmək üçün əsasdır
"Auditorluq fəaliyyəti haqqında" Federal Qanunun qəbulu (30 dekabr 2008-ci il tarixli, № 307-ФЗ) Rusiya Federasiyasında audit fəaliyyətinin inkişafında yeni (üçüncü) mərhələni qeyd edir. Qanunun əhəmiyyəti, ilk növbədə, Rusiya audit sisteminin son formalaşmasını təsdiqləməsi və onun gələcək inkişafı üçün perspektivlər yaratmasıdır. Audit maliyyə nəzarətinin digər növləri arasında öz yerini tutmuşdur.
Qanun Rusiya Federasiyası Maliyyə Nazirliyinin, peşəkar audit assosiasiyalarının, onların regional strukturlarının, elmi müəssisələrin və universitetlərin əməkdaşlarının, habelə praktiki auditorların iştirakı ilə işçi qrup tərəfindən hazırlanıb. Qanun Rusiya Federasiyasında audit fəaliyyətinin hüquqi və tənzimləyici müddəalarına yönəlmiş konseptual sənəddir. Bu, digər mühüm hüquqi sənədlər kontekstində nəzərdən keçirilməlidir: Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi, Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsi, Rusiya Federasiyasının "Mühasibat uçotu haqqında" Qanunu, "Mühasibat uçotu haqqında" Federal Qanun, "Bəzi növlərin lisenziyalaşdırılması haqqında" Federal Qanun. Fəaliyyətlər” (8 avqust 2001-ci il tarixli dəyişikliklərlə) və s.
"Auditor fəaliyyəti haqqında" Federal Qanuna audit fəaliyyətinin, auditlə bağlı xidmətlərin, auditorun və auditor təşkilatlarının əsas anlayışlarını və aspektlərini əks etdirən 22 maddə daxildir. Audit təşkilatlarının və ayrı-ayrı auditorların hüquq və vəzifələri, habelə audit aparılan subyektlərin və (və ya) auditor xidmətlərinin göstərilməsi haqqında müqavilə bağlamış şəxslərin hüquq və vəzifələri verilir.
Qanun məcburi auditi müəyyən edir və onun aparılması meyarlarını müəyyən edir, audit sirri anlayışını, audit fəaliyyətinin qaydalarını (standartlarını) və audit hesabatını, o cümlədən qəsdən saxtakarlığı müəyyən edir. Auditorların, auditor təşkilatlarının və ayrı-ayrı auditorların müstəqilliyi anlayışı nəzərdən keçirilir. Audit təşkilatlarının və ayrı-ayrı auditorların işinə nəzarətin həyata keçirilməsi, auditorların sertifikatlaşdırılması və auditor fəaliyyətini həyata keçirmək hüququ üçün lisenziyaların verilməsi qaydası müəyyən edilib.
(Rusiya Federasiyasında audit fəaliyyətinin təşkilati-hüquqi strukturu aşağıdakı şəkildə göstərilmişdir).
Qanunun qəbulundan sonrakı ötən dövr Rusiya audit sisteminin dinamik inkişafı ilə səciyyələnmişdir ki, bu da Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirliyinin qanunun əsas müddəalarının həyata keçirilməsi üçün gördüyü əhəmiyyətli işlərə kömək etmişdir. Qanunun işlənib hazırlanmasında audit fəaliyyəti ilə bağlı Rusiya Federasiyası Hökumətinin qərarları qəbul edilmiş, Rusiya Federasiyası Maliyyə Nazirliyinin əmrləri və qaydaları verilmişdir.
Auditin keyfiyyətlə aparılması və audit xidmətlərinin göstərilməsini təmin etmək üçün audit təcrübəsində vahid audit qaydalarının (standartlarının) tətbiqinə ehtiyac vardır.
Ümumiləşdirilmiş formada standartlar sisteminə aşağıdakılar daxildir:
Beynəlxalq standartlar;
Milli standartlar;
Daxili standartlar.
Standartlar sisteminin əhəmiyyəti ondan ibarətdir ki, o:
auditin keyfiyyətini təmin edir;
yeni elmi nailiyyətlərin audit təcrübəsinə daxil edilməsinə kömək edir;
istifadəçilərə audit prosesini başa düşməyə kömək edir;
audit prosesinin ayrı-ayrı elementləri arasında əlaqəni təmin edir;
peşənin ictimai imicini yaradır.
Bazar münasibətlərinin inkişafı ilə və inteqrasiya prosesləriölkələrin iqtisadiyyatında və bununla əlaqədar olaraq ayrı-ayrı audit təşkilatlarının iri təşkilatlara çevrilməsi beynəlxalq qruplar Auditin beynəlxalq miqyasda unifikasiyasına ehtiyac var idi.
Beynəlxalq səviyyədə peşəkar tələblərin hazırlanmasında bir neçə təşkilat iştirak edir.
Beynəlxalq audit standartlarının hazırlanması mühasibatlıq peşəsi üzrə fərdlərin beynəlxalq birliyi olan Beynəlxalq Mühasiblər Federasiyası (IFAS) tərəfindən həyata keçirilir. IFAS üzvlərinə 130 ölkədən 150-dən çox peşəkar təşkilat daxildir. Rusiya Federasiyası onun tamhüquqlu üzvü - Rusiyanın Peşəkar Mühasiblər İnstitutu (IPB) kimi təmsil olunur. IFAS çərçivəsində audit standartları ilə Beynəlxalq Audit Təcrübələri Komitəsi (IAPC) məşğul olur.
Beynəlxalq standartlar sisteminə təkcə audit standartları (ISA) deyil, həm də audit təcrübəsinə dair beynəlxalq təlimatlar daxildir.
Özəl auditorların və audit firmalarının hüquqları
Rusiya Federasiyasının normativ hüquqi aktlarının tələblərinə, habelə təsərrüfat subyekti ilə müqavilənin xüsusi şərtlərinə və ya sorğu orqanının, prokurorun, müstəntiqin, məhkəmənin əmrinin məzmununa əsaslanaraq yoxlamanın forma və üsullarını müstəqil olaraq müəyyənləşdirin. və arbitraj məhkəməsi;
Təsərrüfat subyektləri ilə maliyyə-təsərrüfat fəaliyyəti haqqında tam sənədləri, mövcudluğu yoxlayın məbləğində pul, qiymətli kağızlar, maddi sərvətlər, yaranan məsələlərə dair aydınlıq və audit üçün zəruri olan əlavə məlumatlar almaq;
yazılı sorğu əsasında üçüncü şəxslərdən, o cümlədən auditi tapşırmış dövlət orqanlarının köməyi ilə audit üçün zəruri olan məlumatları almaq;
Auditdə iştirak etmək üçün müqavilə əsasında müstəqil və ya digər audit firmalarında çalışan auditorları, habelə digər mütəxəssisləri (müştərinin razılığı ilə) cəlb etmək;
Yoxlanılan təsərrüfat subyekti zəruri sənədləri təqdim etmədikdə, habelə auditi tapşırmış dövlət orqanları zəruri hallarda auditorun və onun ailə üzvlərinin şəxsi təhlükəsizliyini təmin etmədikdə auditin aparılmasından imtina etmək.
Aşağıdakılar audit aparmaq və rəsmi audit hesabatı vermək hüququna malikdirlər (lisenziyası olduqda):
Müvafiq lisenziyanı almış və ən az yüzdə 51 paya sahib olan audit firmaları nizamnamə kapitalı sertifikatlı auditorlara aiddir. Audit təşkilatının lisenziya almaq üçün ərizədə göstərilən audit fəaliyyəti sahəsində ən azı iki sertifikatlı auditoru olmalıdır. Audit firması, səhmdar cəmiyyəti istisna olmaqla, Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə nəzərdə tutulmuş istənilən təşkilati-hüquqi formaya malik ola bilər və audit firmalarının dövlət reyestrinə daxil edilməlidir.
Fiziki şəxslər sertifikatlaşdırmadan keçmiş auditorlardır. Onlar auditor təşkilatının tərkibində, onunla əmək müqaviləsi bağlayaraq (müqavilə bağlamaqla) və ya müstəqil olaraq audit lisenziyası alaraq auditor fəaliyyəti ilə məşğul ola bilərlər. İkinci halda, onların sertifikatı olmalıdır dövlət qeydiyyatı sahibkar kimi və auditorların dövlət reyestrinə daxil edilməlidir.
Auditorların və audit firmalarının hüququ yoxdur :
Audit və əlaqəli fəaliyyətlərdən başqa biznes fəaliyyəti ilə məşğul olmaq (məsələn, istehsal, ticarət və vasitəçilik).
Audit zamanı əldə edilmiş məlumatları üçüncü tərəflərə ötürmək.
Əgər onlarla müştəri arasında əlaqəli, iqtisadi və ya digər əlaqə varsa, audit aparın. Müvəqqəti Qaydalar auditor, audit firması və müştəri arasında aşağıdakı münasibətlərin yolverilməzliyini göstərir:
a) auditorlar yoxlanılan təsərrüfat subyektinin təsisçiləri, mülkiyyətçiləri, səhmdarları, menecerləri və digər vəzifəli şəxsləri olduqda; məsul mühasibat (maliyyə) hesabatlarının tərtibi üçün, yaxud göstərilən şəxslərlə yaxın qohumluq və ya qohumluq əlaqəsi olan (valideynlər, ər-arvad, qardaşlar, bacılar, oğullar, qızlar, habelə ər-arvadın qardaşları, bacıları, valideynləri və uşaqları);
b) əgər audit şirkəti təsərrüfat subyektinin təsisçisi, mülkiyyətçisi, səhmdarıdır;
c) təsərrüfat subyektləri audit təşkilatı üçün onun təsisçiləri, mülkiyyətçiləri, səhmdarları, kreditorları, sığortaçıları, törəmə cəmiyyətləri, filialları (filialları) və nümayəndəlikləri olduqda və ya bu audit firmasının onların kapitalında payı olduqda;
ç) auditorlar və audit firmaları bu şəxsə mühasibat uçotunun bərpası və aparılması, maliyyə hesabatlarının hazırlanması üçün xidmətlər göstərmişlərsə, onlar da audit apara bilməzlər.
Auditorun (və ya auditor firmasının) audit aparmaq hüququna malik olmadığı hallar məlum olduqda, audit müqaviləsinə xitam verilir. Bu hallar sifarişçidən bilərəkdən gizlədildikdə, ona audit müqaviləsinin bağlanması ilə bağlı çəkdiyi bütün xərclər auditorun (audit firmasının) hesabına ödənilir. Bu halların gizlədilməsi həm də auditor fəaliyyətini həyata keçirmək üçün verilmiş lisenziyanın ləğvi üçün əsasdır. Audit apararkən auditor təşkilatları və ayrı-ayrı auditorlar aşağıdakıları etməlidirlər:
1) Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə və bu Federal Qanuna uyğun olaraq yoxlama aparmaq;
2) yoxlanılan təşkilatın tələbi ilə auditin aparılması ilə bağlı Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinin tələbləri haqqında zəruri məlumatları, habelə qaydalar auditor təşkilatının və ya fərdi auditorun müşahidələri və nəticələrinə əsaslanan Rusiya Federasiyasının;
3) auditor xidmətlərinin göstərilməsi müqaviləsi ilə müəyyən edilmiş müddətdə audit hesabatını yoxlanılan şəxsə və (və ya) auditor xidmətlərinin göstərilməsi üçün müqavilə bağlamış şəxsə təhvil vermək;
4) audit zamanı alınmış və tərtib edilmiş sənədlərin təhlükəsizliyini təmin etmək, audit subyektinin və (və ya) auditor xidməti göstərilməsi üçün müqavilə bağlamış şəxsin razılığı olmadan onların məzmununu açıqlamamaq; rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi;
5) audit xidmətlərinin göstərilməsi müqaviləsi ilə müəyyən edilmiş hüquqi münasibətlərin mahiyyətindən irəli gələn və Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə zidd olmayan digər vəzifələri yerinə yetirmək.
Xidmətlərin göstərilməsinin bütün mərhələlərində özəl auditorların və audit firmalarının məsuliyyəti
"Auditor fəaliyyəti haqqında" Federal Qanun Rusiya Federasiyasının audit haqqında qanunvericiliyinin pozulmasına görə aşağıdakı məsuliyyəti müəyyən edir.
Auditor təşkilatları və onların rəhbərləri, ayrı-ayrı auditorlar, yoxlanılan subyektlər və subyektlər məcburi audit Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə və audit fəaliyyəti haqqında federal qanuna uyğun olaraq cinayət, inzibati və mülki məsuliyyət daşıyırlar.
Auditorların və auditor təşkilatlarının bu və digər növ məsuliyyətlərini nəzərdən keçirək. Zərərin vurulmasına görə mülki məsuliyyət. "Maliyyə (mühasibat) hesabatlarının auditinin məqsədi və əsas prinsipləri" № 1 Federal Qayda (Standart) hesabatların etibarlılığı ilə bağlı tərəflərin məsuliyyətlərini müəyyən edir:
Auditor maliyyə (mühasibat) hesabatlarının etibarlılığının formalaşdırılması və rəyinin ifadə edilməsinə cavabdeh olduğu halda, maliyyə (mühasibat) hesabatlarının hazırlanması və təqdim edilməsinə görə məsuliyyət yoxlanılan təşkilatın rəhbərliyinin üzərinə düşür. Maliyyə (mühasibat) hesabatlarının auditi yoxlanılan subyektin rəhbərliyini belə məsuliyyətdən azad etmir.
Təsərrüfat subyektləri nəzərdə tutulmuş hallarda öhdəlik daşıyırlar mövcud qanunvericilik Rusiya Federasiyasının normativ hüquqi aktları, məcburi auditlərin aparılması üçün audit təşkilatları ilə müqavilələr bağlayır. Belə müqavilələrin bağlanmamasına (vaxtında bağlanmamasına) və onların həyata keçirilməsinə maneə yaratmağa görə onlar müəyyən edilmiş qaydada məsuliyyət daşıyırlar.
Auditin aparılması təsərrüfat subyektinin rəhbərliyini ona xas olan vəzifə və funksiyaların yerinə yetirilməsinə görə məsuliyyətdən azad etmir.
Audit təşkilatı təsərrüfat subyektinin maliyyə hesabatlarının bütün əhəmiyyətli cəhətləri üzrə etibarlılığına dair peşəkar rəyin formalaşdırılmasına və ifadə edilməsinə görə məsuliyyət daşıyır.
Təsərrüfat subyektinin maliyyə hesabatlarına dair rəyini formalaşdırarkən və ifadə edərkən, auditor təşkilatı Rusiya Federasiyasında audit fəaliyyətini tənzimləyən normativ sənədlərin tələblərini və auditin peşəkar etik prinsiplərini rəhbər tutmalıdır. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi (Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi) (15 və 393-cü maddələr) "hüquqi pozulmuş şəxs tələb edə bilər" tam geri qaytarılması qanunda və ya müqavilədə daha az miqdarda zərərin ödənilməsi nəzərdə tutulmayıbsa, ona dəymiş zərərlər.” Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsində qeyd olunur ki, “fiziki və hüquqi şəxslər öz hüquqlarını öz iradələri ilə və öz maraqları üçün əldə edir və həyata keçirirlər. Onlar müqavilə əsasında hüquq və vəzifələrini müəyyən etməkdə və müqavilənin qanuna zidd olmayan istənilən şərtlərini müəyyən etməkdə sərbəstdirlər”. Lakin dəymiş ziyanın bərpası avtomatik baş vermir. Təşkilat - auditorların sifarişçisi - auditorun hərəkətləri ilə baş vermiş nəticələr arasında səbəbli əlaqəni məhkəmədə sübut etməlidir. Müştəri qarşısında ən çox yayılmış məsuliyyət mənbəyi auditorun işi lazımi ehtiyatla yerinə yetirməməsidir. Cinayət təqibi üçün əsaslar həm müqavilə şərtlərinin pozulması, həm də xidmətlərin göstərilməsi zamanı səhlənkarlıqla bağlı pozuntulardır. Bu işdə əsas məsələ auditordan tələb olunan qayğı və dəqiqlik səviyyəsidir. Heç kəsin mütləq mükəmməlliyə nail ola bilməyəcəyi hamıya məlum olsa da, hər hansı əhəmiyyətli səhv və ya yanlış mühakimə işdə səhlənkarlıq prezumpsiyası yaradacaq və auditor bunu təkzib etməli olacaq. Auditin ümumi qəbul edilmiş audit standartlarına uyğun aparılması çox vaxt təqsirsizlik sübutunu təmin edir.
Auditin hərtərəfli səviyyəsini digər xidmətlər üçün müəyyən etmək daha çətindir, çünki onların qiymətləndirilməsi üçün dəqiq müəyyən edilmiş meyarlar yoxdur.
Bu hallarda audit firmaları bir neçə mühafizə metodundan istifadə edirlər:
birincisi, auditorun müqavilədə göstərilməyən müştəri qarşısında heç bir öhdəliyinin olmamasının sübutu. Bu baxımdan, müqavilədə göstərilən xidmətlərin xarakteri, onların müddəti və dəyəri aydın şəkildə müəyyən edilməsi vacibdir;
ikincisi, auditor auditin ümumi qəbul edilmiş audit standartlarına uyğun aparıldığını sübut etməlidir. Bu zaman xətalar aşkar edilsə belə, auditor onlara görə məsuliyyət daşımaya bilər;
üçüncüsü, zərərçəkmiş şəxsin səhlənkarlığı nəticəsində zərərə səbəb olan məhkəmə iddiası açılıbsa, auditor mühasibat uçotu sistemində hər hansı dəyişikliyin edilməsi zərurəti barədə müştərini yazılı şəkildə xəbərdar etsə və ya ona təminat versə, bu prosesdə qalib gəlmək şansı böyükdür. istənilən sənədlə.
Rusiya Federasiyasının mülki qanunvericiliyi müştərilərin audit şirkətlərinə qarşı iddia irəli sürmək potensialını, xüsusən də müqavilə münasibətlərini tənzimləyən qaydaları nəzərdə tutan bir sıra qaydaları ehtiva edir.
İnzibati məsuliyyət. Auditorların və audit firmalarının inzibati məsuliyyətinin əsas forması Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsi ilə müəyyən edilir.
Cinayət məsuliyyəti. Cinayət məsuliyyəti yalnız fiziki şəxslərə aiddir. Rusiya Federasiyasının hazırkı Cinayət Məcəlləsi (RF CM) 202-ci "Xüsusi notariuslar və auditorlar tərəfindən səlahiyyətlərdən sui-istifadə" adlı xüsusi maddə təqdim etdi:
· Özəl notarius və ya xüsusi auditor tərəfindən öz səlahiyyətlərindən öz fəaliyyətlərinin məqsədlərinə zidd olaraq, özləri və ya başqa şəxslər üçün fayda və üstünlüklər əldə etmək və ya başqa şəxslərə zərər vurmaq məqsədilə istifadə etmələri, əgər bu əməl hüquqlara və vətəndaşların və ya təşkilatların qanuni mənafelərinə və ya cəmiyyətin və ya dövlətin qanunla qorunan mənafelərinə görə— beş yüz manatdan səkkiz yüz manatadək miqdarda cərimə edilir. minimum ölçülərəmək haqqı... və ya üç ildən altı ayadək müddətə həbs və ya üç ilədək müddətə müəyyən vəzifə tutma və ya müəyyən fəaliyyətlə məşğul olma hüququndan məhrum edilməklə üç ilədək müddətə azadlıqdan məhrum etmə ilə cəzalandırılır.
· Eyni əməllər... təkrar törədildikdə— minimum əmək haqqının yeddi yüz mislindən min mislinədək miqdarda cərimə və ya dörd aydan altı ayadək müddətə həbs və ya beş manatadək müddətə azadlıqdan məhrum etmə ilə cəzalandırılır. ilədək müddətə müəyyən vəzifə tutma və ya müəyyən fəaliyyətlə məşğul olma hüququndan məhrum edilməklə.”.
Müəyyən mənada Art. Rusiya Federasiyası Cinayət Məcəlləsinin 199-cu maddəsi "Təşkilatlardan vergidən yayınma", habelə Art. Rusiya Federasiyası Cinayət Məcəlləsinin 33-cü maddəsi "Cinayətdə şəriklərin növləri" (5-ci bənd): "Təsdiqləyici - cinayətin törədilməsinə məsləhət, göstəriş, məlumat, vasitə və ya alət təqdim etməklə cinayətin törədilməsinə kömək edən şəxsdir. cinayət və ya maneələrin aradan qaldırılması...”
Məxfiliklə bağlı öhdəliklər. Audit fəaliyyəti haqqında qanunda “Audit sirri” adlı xüsusi maddə var. Auditor təşkilatları və ayrı-ayrı auditorlar audit aparılan subyektlərin və auditlə bağlı xidmətlərin göstərildiyi şəxslərin əməliyyatlarını məxfi saxlamağa borcludurlar. Auditor təşkilatları və ayrı-ayrı auditorlar audit fəaliyyətini həyata keçirərkən aldıqları və (və ya) tərtib etdikləri məlumatların və sənədlərin təhlükəsizliyini təmin etməyə borcludurlar və göstərilən məlumatları və sənədləri və ya onların surətlərini üçüncü şəxslərə vermək və ya açıqlamaq hüququna malik deyillər. Bu federal qanunda və digər federal qanunlarda nəzərdə tutulmuş hallar istisna olmaqla, barəsində audit aparılmış və auditlə bağlı xidmətlər göstərilən təşkilatların və (və ya) fərdi sahibkarların yazılı razılığı olmadan.
Audit sirrini təşkil edən məlumatların auditor təşkilatı, fərdi auditor, səlahiyyətli federal orqan, habelə bu məlumatlara giriş əldə etmiş digər şəxslər tərəfindən bu federal qanuna və digər normativ hüquqi aktlara əsasən açıqlanması halında. Rusiya Federasiyasının, yoxlanılan şəxs və ya müvafiq audit xidmətlərini almış şəxs, habelə auditor təşkilatları və ayrı-ayrı auditorlar təqsirkar tərəfdən dəymiş zərərin əvəzini tələb etmək hüququna malikdirlər. Audit obyektinin və auditlə bağlı xidmətlərin göstərilməsi üçün müqavilə bağlanmış şəxslərin əməliyyatları haqqında məlumatları özündə əks etdirən auditor təşkilatının və fərdi auditorun sərəncamında olan sənədlər müstəsna olaraq məhkəmənin qərarı ilə şəxslərə və ya dövlət orqanlarına verilir. Rusiya Federasiyasının qanunvericilik aktlarında nəzərdə tutulmuş hallarda bu qərarla səlahiyyət verilmiş Rusiya Federasiyasının Federasiyalar öz fəaliyyətləri haqqında.
Maliyyə (mühasibat) sənədlərində dövlət sirri təşkil edən məlumatlar olan audit obyektlərinin auditi yalnız nizamnamə (nizamnamə) kapitalında xarici fiziki şəxslərə və (və ya) mülkiyyət hüququ olmayan auditor təşkilatları tərəfindən aparıla bilər. Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş qaydada dövlət sirri təşkil edən məlumatlara çıxışı olan hüquqi şəxslər.
Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsində Art. 139 “Rəsmi və kommersiya sirləri”:
· Məlumat üçüncü şəxslərə məlum olmadığına görə faktiki və ya potensial kommersiya dəyərinə malik olduqda, ona çıxış mümkün olmadıqda, informasiya rəsmi və ya kommersiya sirri təşkil edir. pulsuz giriş haqqında qanuni olaraq informasiyanın sahibi isə onun məxfiliyinin qorunması üçün tədbirlər görür. Rəsmi və ya kommersiya sirri təşkil etməyən məlumatlar qanunla və digər hüquqi aktlarla müəyyən edilir.
· Rəsmi və ya kommersiya sirri təşkil edən məlumatlar Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsində və digər qanunlarda nəzərdə tutulmuş üsullarla qorunur.
Qeyri-qanuni üsullarla xidməti və ya kommersiya sirri təşkil edən məlumatları əldə etmiş şəxslər dəymiş ziyanı ödəməyə borcludurlar...”.
olan ölkələrdə belə inkişaf etmiş iqtisadiyyat və məhkəmələrdəki hüquq sistemində auditorun məxfiliyi pozduğunu sübut etmək çətin ola bilər.
Üçüncü şəxslər qarşısında məsuliyyət. Auditorun üçüncü şəxs qarşısında öhdəliyi ilə bağlı vəziyyətə əsaslanır ümumi hüquq qeyri-müəyyən olaraq qalır. Bu hallarda auditorun müdafiəsi göstərilən xidmətlərin keyfiyyətinin (onların ümumi qəbul edilmiş standartlara uyğunluğu) sübutuna əsaslanır. Ancaq bunu məhkəmədə sübut etmək çox vaxt çətindir. Digər tərəfdən, müqavilədə üçüncü tərəfin iştirak etməməsindən istifadə etmək mümkündür, lakin bu, həmişə mümkün deyil. Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi (xüsusən, Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin zərər, ziyan, itkilərin ödənilməsi ilə bağlı maddələri) üçüncü şəxslərin audit firmalarına qarşı iddia qaldırmasına əsas verir.
Müştərinin hüquq və vəzifələri
Audit apararkən aşağıdakı hüquqlara malikdir:
1) auditor təşkilatından və ya fərdi auditordan auditor təşkilatının və ya fərdi auditorun rəylərinin əsaslandığı Rusiya Federasiyasının qanunvericilik və normativ aktları haqqında məlumat almaq;
2) auditor xidmətinin göstərilməsi müqaviləsində müəyyən edilmiş müddətdə auditor təşkilatından və ya fərdi auditordan audit hesabatı almaq;
3) audit xidmətlərinin göstərilməsi müqaviləsi ilə müəyyən edilmiş və Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə zidd olmayan hüquqi münasibətlərin mahiyyətindən irəli gələn digər hüquqları həyata keçirmək.
Audit apararkən Sifarişçi aşağıdakılara borcludur:
1) Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş müddətdə auditor təşkilatları ilə məcburi auditin aparılması üçün müqavilələr bağlamaq;
2) auditin vaxtında və tam aparılması üçün auditor təşkilatına (fərdi auditora) şərait yaratmaq, auditin vaxtında və tam aparılmasında auditorlara kömək etmək, onları audit üçün zəruri olan məlumat və sənədlərlə təmin etmək, habelə zəruri məlumatları tələb etmək; üçüncü şəxslər tərəfindən audit üçün;
3) audit zamanı aydınlaşdırılmalı olan məsələlərin dairəsini məhdudlaşdıran heç bir hərəkətə yol verməmək;
4) auditorlar tərəfindən audit zamanı aşkar edilmiş mühasibat uçotu və maliyyə (mühasibat) hesabatlarının tərtibi qaydalarının pozulması hallarını operativ şəkildə aradan qaldırmalıdır;
5) audit müqaviləsinə uyğun olaraq auditor təşkilatlarının (fərdi auditorların) xidmətlərinin haqqını vaxtında ödəmək
6) audit xidmətlərinin göstərilməsi müqaviləsi ilə müəyyən edilmiş hüquqi münasibətlərin mahiyyətindən irəli gələn və Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə zidd olmayan digər vəzifələri yerinə yetirmək.
Auditorlar tərəfindən hüquqların pozulmasının və vəzifələrin yerinə yetirilməməsinin nəticələri
Rusiya Federasiyasının audit haqqında qanunvericiliyinin pozulmasına görə məsuliyyətə həsr olunmuş 21-ci maddə, təşkilatın auditdən yayınması və ya fərdi sahibkar məcburi yoxlamadan keçmək, onun aparılmasına və ya aparılmasına mane olmaq təşkilatdan və fərdi sahibkardan federal qanunla müəyyən edilmiş minimum əmək haqqının 500 mislindən 1000 mislinədək miqdarda cərimə edilir.
Audit tənzimləyicisi
Rusiya Federasiyasında "Auditorluq fəaliyyəti haqqında" Federal Qanuna uyğun olaraq audit fəaliyyətini tənzimləmək üçün audit fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsi üzrə səlahiyyətli federal orqan yaradılır.
Rusiya Federasiyası Hökumətinin 6 fevral 2002-ci il tarixli Fərmanının 1-ci bəndinə uyğun olaraq. 80 nömrəli "Rusiya Federasiyasında audit fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsi məsələləri haqqında" federal orqanın funksiyaları Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirliyi tərəfindən həyata keçirilir. Əsas funksiyalar:
öz səlahiyyətləri daxilində audit fəaliyyətini tənzimləyən normativ hüquqi aktların dərc edilməsi;
Audit fəaliyyətinin federal qaydalarının (standartlarının) hazırlanması və Rusiya Federasiyası Hökumətinə təsdiq üçün təqdim edilməsinin təşkili;
Rusiya Federasiyasında auditorların sertifikatlaşdırılması, təlimi və ixtisasartırma sisteminin təşkili, auditor fəaliyyətinin lisenziyalaşdırılması;
auditor təşkilatları və ayrı-ayrı auditorlar tərəfindən lisenziya tələblərinə və şərtlərinə əməl olunmasına nəzarət sisteminin təşkili;
Audit təşkilatları (auditorlar) tərəfindən audit fəaliyyətinin federal qaydalarına (standartlarına) riayət edilməsinə nəzarət etmək;
Auditor təşkilatlarının (auditorların) hesabatlarının və maliyyə hesabatlarının səlahiyyətli federal orqana təqdim edilməsinin həcminin müəyyən edilməsi və prosedurunun işlənib hazırlanması;
Sertifikatlaşdırılmış auditorların, peşəkar audit birliklərinin və tədris-metodiki mərkəzlərin dövlət reyestrlərinin aparılması;
Peşəkar audit assosiasiyalarının akkreditasiyası.
Rəyi nəzərə almaq üçün peşəkar iştirakçılar audit bazarında səlahiyyətli federal orqan nəzdində audit şurası yaradılır. Audit şurası haqqında əsasnamə səlahiyyətli federal orqanın rəhbəri tərəfindən təsdiq edilir.
Dövlət və təsərrüfat subyekti üçün itkilərə səbəb olan ixtisassız audit aşkar edildikdə, auditor (audit firması) lisenziyanı vermiş orqanlara qarşı qaldırılmış iddia üzrə məhkəmə və ya arbitraj məhkəməsinin qərarı əsasında cərimələrə məruz qala bilər.
Auditordan (audit firmasından) tələb olunanlar:
1. Tam şəkildə dəymiş zərərlər.
2. Yenidən yoxlama xərcləri.
3. Fəaliyyətini müstəqil həyata keçirən auditorlar üçün qanunla müəyyən edilmiş minimum aylıq əmək haqqının 100 misli miqdarında Rusiya Federasiyasının respublika büdcəsinin gəlirinə hesablanmış cərimə, qanunla müəyyən edilmiş minimum aylıq əmək haqqının 100 mislindən 500 mislinədək miqdarda cərimə; audit şirkəti.
Audit xidmətləri göstərərkən məxfiliyin təmin edilməsi öhdəliyi Rusiya Federasiyasında audit fəaliyyətinin müvəqqəti qaydalarının 14-cü maddəsində açıq şəkildə nəzərdə tutulmuşdur. Müvəqqəti qaydalarda göstərilən maddəyə uyğun olaraq, auditorlar və auditor təşkilatları audit zamanı qəbul etdikləri və tərtib etdikləri sənədlərin təhlükəsizliyini təmin etməyə, mülkiyyətçilərin və ya təsərrüfat subyektinin rəhbərinin razılığı olmadan onların məzmununu açıqlamamağa, Rusiya Federasiyasının 20 fevral 1995-ci il tarixli "İnformasiya, informasiyalaşdırma və informasiyanın mühafizəsi haqqında" Qanununun 8-ci maddəsinə uyğun olaraq, Rusiyanın qanunvericilik aktlarında nəzərdə tutulmuş hallar istisna olmaqla.
Təsərrüfat subyektinin kommersiya sirri olan sənədlərlə (yəni onun peşə fəaliyyəti ilə bağlı açıqlanması və ya itirilməsi maddi ziyan vura bilən məlumatlar) işləyərkən məxfilik rejiminə riayət edilməlidir.
Müştərilər tərəfindən hüquqların pozulmasının və öhdəliklərin yerinə yetirilməməsinin nəticələri
Müştərinin hüquqi məsuliyyəti aşağıdakılara aiddir:
1) auditin aparılması üçün iş müqaviləsinin şərtlərinə əməl edilməməsi;
2) illik məcburi auditdən yayınma və ya onun aparılmasına mane olma:
irəli sürülən iddialar üzrə məhkəmə və ya arbitraj məhkəməsinin qərarı əsasında bərpa
- ittihamçı,
- Federal Xəzinədarlıq orqanları,
- Dövlət Vergi Xidmətinin orqanları,
- dövlət polis orqanları.
müəssisədən minimum əmək haqqının 100 mislindən 500 mislinədək miqdarda cərimə;
müəssisə rəhbərlərindən - minimum əmək haqqının 50 mislindən 100 mislinədək miqdarda cərimə;
3) maraqlı şəxslərə audit hesabatının təqdim edilməməsi (məcburi audit zamanı) illik məcburi auditdən yayınmağa və ya onun keçirilməsinə mane olmağa bənzər cəzaya səbəb olur.
Dövlət və təsərrüfat subyekti üçün itkilərə səbəb olan ixtisassız audit aşkar edildikdə, auditor (audit firması) məhkəmənin qərarı (arbitraj məhkəməsi) əsasında məhkəmənin qərarı ilə əvəzini çıxarmış orqanın iddiası əsasında bərpa edilə bilər. lisenziya:
1) tam şəkildə vurulmuş zərərlər;
2) ikiqat yoxlamanın aparılması xərcləri;
3) müstəqil fəaliyyət göstərən auditor üçün qanunla müəyyən edilmiş minimum aylıq əmək haqqının 100 misli, auditor təşkilatı üçün isə 100 mislindən 500 mislinədək məbləğdə Rusiya Federasiyasının respublika büdcəsinin gəlirinə hesablanmış cərimə.
Bundan əlavə, auditorun və ya audit firmasının müəyyən edilmiş qaydada lisenziya almadan auditor xidmətlərini həyata keçirməsi fəaliyyəti prokurorun, federal xəzinədarlığın təqdim etdiyi risklərə dair arbitraj məhkəməsinin qərarı əsasında həmin şəxsdən cərimə edilməsinə səbəb olur. hakimiyyət orqanları və federal orqanlar. vergi xidməti və orqanlar vergi polisi aldatdıqları müştərilərin xeyrinə qanunsuz fəaliyyət nəticəsində əldə etdikləri gəlirlər bu müştərilərin çəkdiyi xərclər məbləğində məbləğin 500 mislindən 1000 mislinədək miqdarda cərimə edilir. qanunla müəyyən edilmişdir minimum aylıq əmək haqqı.
Bundan əlavə, Rusiya Maliyyə Nazirliyinə müraciət etmək hüququ var arbitraj məhkəməsi göstərilən hüquqi şəxsin ləğvi tələbi ilə.
Nəticə
Müasir biznes fəaliyyəti, ilk növbədə, əvvəlcədən müəyyən edilə bilməyən qeyri-müəyyənlikdir. Səmərəli istehsal riskləri qabaqcadan görmək və onları mümkün qədər azaltmağa çalışmaqdan ibarətdir. aşağı səviyyə. Bu, müəssisə rəhbərliyi tərəfindən işçilərin və bütövlükdə bütün təşkilatın fəaliyyətinin daimi monitorinqini tələb edir. Buna görə də müxtəlif təsərrüfat subyektləri arasında münasibətləri tənzimləyən yeni iqtisadi institutların yaradılması zərurəti yarandı və onların arasında aparıcı yerlərdən biri audit təşkilatına məxsusdur ki, onun da əsas məqsədi öz əksini tapmış məlumatların etibarlılığına nəzarəti təmin etməkdir. mühasibat (maliyyə) və vergi hesabatları.
Mühasibat uçotu baxımından və vergi islahatı audit təşkilatları çox vaxt mühasibat və vergi məsələləri üzrə məsləhətçi kimi çıxış edirdilər. Bu baxımdan, qanunvericilikdəki dəyişikliklərə operativ reaksiya verilməsi və onlara uyğunlaşma məsələləri ilə bağlı sahibkarlıq subyektinin məlumatlandırılması sisteminin qurulmasına böyük diqqət yetirilmişdir. İnkişafın birinci mərhələsini keçən audit işi ölkə iqtisadiyyatının inkişafı və onun möhkəmlənməsi, qlobal standartların qəbulu və fəaliyyətin təkmilləşdirilməsi yollarının axtarışı zərurəti ilə diktə olunan yeni vəzifələrlə üzləşmişdir.
Audit prosesində hüquqi təminat məsələsi və auditi tənzimləyən normativ sənədlərin öyrənilməsi heç də az əhəmiyyət kəsb etmir.
İstifadə olunmuş ədəbiyyatın siyahısı
1. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi
3. 8 avqust 2001-ci il tarixli, 128-FZ nömrəli "Bəzi fəaliyyət növlərinin lisenziyalaşdırılması haqqında" Federal Qanun.
4. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsi
5. Rusiya Federasiyasının Cinayət Məcəlləsi
6. “Mühasibat uçotu haqqında” qanun (Rusiya Federasiyasının 21 noyabr 1996-cı il tarixli, 3 noyabr 2006-cı il tarixli 129-FZ saylı Qanunu)
7. Rusiya Federasiyası Hökumətinin 16 fevral 2008-ci il tarixli, 80 nömrəli “Auditor fəaliyyətinin lisenziyalaşdırılması haqqında Əsasnamənin təsdiq edilməsi haqqında” qərarı.
8. 11 aprel 2002-ci il tarixli N 28-05-01/781/SS auditor fəaliyyəti ilə məşğul olmaq üçün lisenziya almaq üçün lisenziya verən orqana ərizə vermək üçün lazım olan sənədlərin, tələblərin və şərtlərin siyahısı.
9. Audit fəaliyyətinin 36 federal qaydaları (standartları) (Rusiya Federasiyası Hökumətinin 23 sentyabr 2002-ci il tarixli 696 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmişdir, Rusiya Federasiyası Hökumətinin 04.07.2003-cü il tarixli, 07.10.2003-cü il tarixli 405 nömrəli qərarları ilə dəyişikliklərlə təsdiq edilmişdir. .2004-cü il N 532, 16.04.2005-ci il tarixli, N 228, 25/08/2006-cı il tarixli, N 523)
10. http://www.rusconsult.ru
11. məqaləsi V.K. Andreeva "Auditin hüquqi problemləri"
12. Audit: beynəlxalq standartların tətbiqi nəzəriyyəsi və təcrübəsi. ( Dərslik) Şeşukova T.G., Gorodilov M.A.(2005, 2-ci nəşr, 184 s.)
13. Auditin əsasları. (Dərslik) Yudina G.A., Çernıx M.N.(2006, 296 səh.)
Əsas qanun 2008-ci il tarixli "Auditorluq fəaliyyəti haqqında" Federal Qanundur. Audit qaydaları digər qanunlarda da öz əksini tapmışdır. Audit fəaliyyətinin qaydaları (standartları) xüsusi yer tutur. Onların 40-dan çoxu var, onlar audit fəaliyyətinin hüquqi tənzimlənməsinin müxtəlif məsələlərinə aiddir. Xüsusilə, 1 nömrəli standart maliyyə hesabatlarının auditinin məqsədlərini və əsas prinsiplərini, 2 nömrəli standart auditin sənədləşdirilməsi qaydalarını, 3 nömrəli standart isə auditi planlaşdırır. Audit fəaliyyətinin qaydaları (standartları) audit fəaliyyətinin həyata keçirilməsi proseduruna, auditin və əlaqəli xidmətlərin keyfiyyətinin dizaynına və qiymətləndirilməsinə, habelə auditorların hazırlanması və təsnifatının qiymətləndirilməsi proseduruna dair vahid tələbləri əks etdirir. Tövsiyə xarakterli aktlar, eləcə də peşə etikası standartları mühüm rol oynayır. Nümunələrə Maliyyə Nazirliyi tərəfindən təsdiq edilmiş gəlir vergilərinin və büdcə qarşısında öhdəliklərin yoxlanılması üçün metodiki tövsiyələr və Maliyyə Nazirliyi yanında Audit Şurası tərəfindən təsdiq edilmiş Rusiya Auditorlarının Etika Kodeksi daxildir.
Prinsiplər
Auditorlar öz fəaliyyətlərini həyata keçirərkən müstəqillik, məxfilik, obyektivlik, dürüstlük, peşəkar səriştə və dürüstlük prinsiplərini rəhbər tutmalıdırlar.
Müstəqillik prinsipi budur auditorun rəyini formalaşdırarkən yoxlanılan subyektlə bağlı heç bir maliyyə, əmlak, əlaqəli və ya hər hansı digər marağının olmaması, habelə üçüncü şəxslərdən, auditor təşkilatının sahiblərindən və ya rəhbərlərindən asılılığının olmaması tələbi. auditor işləyir. Qanunun 8-ci maddəsində müstəqilliyə dair tələblər. Xüsusilə, bu audit təşkilatları ilə məsuliyyət sığortası müqaviləsi bağlanmış sığorta təşkilatı olan yoxlanılan subyektlərə münasibətdə auditor təşkilatları tərəfindən audit aparıla bilməz.
Obyektivlik prinsipi yoxlanılan təsərrüfat subyektinin sənədlərinin etibarlılıq və ya etibarsızlığına obyektiv qiymət vermək üçün kifayət qədər tərkibi ilə xarakterizə olunur.
Peşəkar bacarıq prinsipi dürüstlük isə ondan ibarətdir ki, auditor bu sahədə lazımi ixtisasa, biliyə və təcrübəyə malik olmalıdır. Səlahiyyət prinsipinə əməl olunmasının təminatı auditorların sertifikatlaşdırılması və auditor fəaliyyətinin lisenziyalaşdırılması üçün qanunla müəyyən edilmiş tələbdir.
P məxfilik prinsipi (audit sirri) odur ki, auditorlar audit fəaliyyəti zamanı qəbul etdikləri və ya tərtib etdikləri sənədlərin təhlükəsizliyini təmin etməyə borcludurlar və bu sənədləri üçüncü şəxslərə vermək və ya məlumatları açıqlamaq hüququna malik deyillər.
Sual № 75. Audit fəaliyyətinin subyektləri.
Audit 1) auditorlar tərəfindən həyata keçirilə bilər (fərdi auditor, yaxud auditor təşkilatının işçisi, yaxud təşkilat tərəfindən mülki müqavilə əsasında işə cəlb edilmiş şəxs kimi); 2) auditor təşkilatları, lakin bu zaman konkret işi auditorlar yerinə yetirirlər.
Audit təşkilatı - kommersiya təşkilatı auditorların özünütənzimləmə təşkilatlarından birinin üzvü olan .
Kommersiya təşkilatı bu barədə məlumatların auditorların və özünütənzimləyici təşkilatın auditorların və auditor təşkilatlarının reyestrinə (bundan sonra auditorların və auditor təşkilatlarının reyestri) daxil edildiyi gündən auditor fəaliyyətini həyata keçirmək hüququ əldə edir. hansı təşkilatın üzvüdür. Məlumatı Vahid Dövlət Reyestrinə daxil edildiyi gündən üç ay ərzində auditorların və auditor təşkilatlarının reyestrinə daxil edilməmiş kommersiya təşkilatı. hüquqi şəxslər, öz adında “audit” sözündən, habelə “audit” sözündən törəmə sözlərdən istifadə etmək hüququna malik deyil.
Auditor - fərdi auditor kimi ixtisas sertifikatı almış və auditorların özünütənzimləmə təşkilatlarından birinin üzvü olan. Fiziki şəxs onun haqqında məlumatların auditorların və auditor təşkilatlarının reyestrinə daxil edildiyi gündən auditor kimi tanınır. Özü ilə auditor təşkilatı arasında bağlanmış əmək müqaviləsi əsasında auditor təşkilatının işçisi olan auditor auditor təşkilatı tərəfindən audit fəaliyyətinin həyata keçirilməsində, habelə digər xidmətlərin göstərilməsində iştirak etmək hüququna malikdir.
Auditor ixtisas sertifikatı Auditorların özünütənzimləmə təşkilatı tərəfindən verilir, bu şərtlə ki, müraciət edən şəxs:
1) ixtisas imtahanından keçmiş;
2) ixtisas imtahanının nəticələri elan edildiyi günə qədər auditor fəaliyyəti və ya mühasibat uçotunun aparılması və mühasibat (maliyyə) hesabatlarının tərtibi ilə bağlı iş stajı azı üç il olmalıdır. Göstərilən iş təcrübəsinin son üç ilindən ən azı ikisi auditor təşkilatında işləməlidir.
Ərizəçinin ixtisasları formada yoxlanılır ixtisas imtahanı.
İxtisas imtahanına dövlət tərəfindən akkreditasiya olunmuş təhsil proqramı üzrə ali təhsil almış abituriyent buraxılır.
Auditorun ixtisas sertifikatı onun qüvvədə olma müddəti məhdudlaşdırılmadan verilir.
Auditor, hər təqvim ili ərzində, auditorun ixtisas sertifikatını aldığı ildən sonrakı ildən başlayaraq, üzvü olduğu auditorların özünütənzimləmə təşkilatı tərəfindən təsdiq edilmiş ixtisasartırma proqramları üzrə təlim keçməyə borcludur. Belə təlimin minimum müddəti auditorların özünütənzimləmə təşkilatı tərəfindən onun üzvləri üçün müəyyən edilir və ardıcıl üç təqvim ili üçün 120 saatdan, lakin hər il 20 saatdan az ola bilməz.
Auditor təşkilatının, fərdi auditorun hüquq və vəzifələri
Audit apararkən auditor təşkilatı və ya fərdi auditor aşağıdakı hüquqlara malikdir:
1) federal audit standartları əsasında auditin aparılmasının forma və üsullarını, habelə auditi həyata keçirən audit qrupunun kəmiyyət və şəxsi tərkibini müstəqil şəkildə müəyyənləşdirir;
2) yoxlanılan subyektin maliyyə-təsərrüfat fəaliyyəti ilə bağlı sənədləri tam şəkildə araşdırmaq, habelə yoxlamaq; faktiki mövcudluq bu sənəddə əks olunan hər hansı əmlak;
3) audit aparılan subyektin vəzifəli şəxslərindən audit zamanı yaranan məsələlərə dair şifahi və yazılı izahatlar və təsdiqlər almaq;
4) audit aparmaqdan və ya mühasibat (maliyyə) hesabatlarının etibarlılığına dair rəy bildirməkdən imtina etmək; auditor hesabatı hallarda:
a) yoxlanılan təşkilatın bütün zəruri sənədləri təqdim etməməsi;
b) audit aparılan subyektin mühasibat (maliyyə) hesabatlarının etibarlılığına dair auditor təşkilatının və ya fərdi auditorun rəyinə əhəmiyyətli dərəcədə təsir edən və ya təsir edə bilən halların auditi zamanı müəyyən edilməsi;
Audit apararkən auditor təşkilatı və ya fərdi auditor aşağıdakıları etməlidir:
1) yoxlanılan subyektin tələbi ilə auditor təşkilatının, fərdi auditorun şərh və nəticələrinin əsaslandırılmasını, habelə onun auditorların özünütənzimləmə təşkilatına üzvlüyü barədə məlumatları təqdim etmək;
2) auditor xidmətinin göstərilməsi müqaviləsi ilə müəyyən edilmiş müddətdə audit hesabatını yoxlanılan şəxsə, auditor xidmətlərinin göstərilməsi üçün müqavilə bağlamış şəxsə təhvil vermək;
3) audit zamanı alınmış və tərtib edilmiş sənədlərin (sənədlərin surətlərinin) alındığı və (və ya) tərtib edildiyi ildən sonra ən azı beş il saxlanılmasını təmin etmək;
4) audit xidmətlərinin göstərilməsi üçün müqavilədən irəli gələn digər öhdəlikləri yerinə yetirmək.
Hal-hazırda Rusiya Federasiyasında audit fəaliyyətinin tənzimlənməsinin 3 səviyyəsi mövcuddur: dövlət səviyyəsi, özünütənzimləmə təşkilatlarının səviyyəsi, şirkətdaxili səviyyə. Audit fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsinin əsas normativ sənədləri "Auditorluq fəaliyyəti haqqında" 30 dekabr 2008-ci il tarixli 307-FZ nömrəli (1 iyun 2010-cu il tarixli dəyişikliklərlə) və 01.12 tarixli "Özünütənzimləyən təşkilatlar haqqında" Federal Qanunlardır. 2007 N 315-FZ, habelə federal audit standartları. Özünü tənzimləyən təşkilatlar səviyyəsində bu cür təşkilatların standartları, şirkətdaxili səviyyədə isə şirkət daxilində hazırlanmış standartlardır. Hər bir sonrakı səviyyənin standartları əvvəlki səviyyənin standartlarına zidd olmamalıdır. Audit standartları audit fəaliyyətinin həyata keçirilməsi, onun nəticələrinin qeydə alınması və auditin keyfiyyətinin və əlaqədar xidmətlərin qiymətləndirilməsi proseduruna vahid tələblər kimi müəyyən edilə bilər.
Sənətə uyğun olaraq. 307-FZ saylı "Auditor fəaliyyəti haqqında" Federal Qanunun 15 "Auditor fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsi", audit fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsi funksiyaları səlahiyyətli federal orqan tərəfindən həyata keçirilir.
Audit fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsi funksiyaları aşağıdakılardır:
1) audit sahəsində dövlət siyasətinin işlənib hazırlanması;
2) audit fəaliyyəti sahəsində hüquqi tənzimləmə, o cümlədən federal audit standartlarının təsdiqi, habelə öz səlahiyyətləri daxilində audit fəaliyyətini tənzimləyən və (və ya) bu Federal Qanunla nəzərdə tutulmuş digər normativ hüquqi aktların qəbul edilməsi;
3) auditorların özünütənzimləmə təşkilatlarının dövlət reyestrinin, habelə auditorların və auditor təşkilatlarının reyestrinin nəzarət surətinin aparılması;
4) Rusiya Federasiyasında audit xidmətləri bazarının vəziyyətinin təhlili;
5) 307-FZ saylı Federal Qanunla nəzərdə tutulmuş digər funksiyalar.
Sənətə görə. 307-FZ Federal Qanununun 7 "Audit Standartları və Auditorlar üçün Peşə Etikası Kodeksi", federal audit standartları:
1) audit fəaliyyətinin həyata keçirilməsi qaydasına dair tələbləri müəyyən etmək, habelə 307-FZ nömrəli Federal Qanunda nəzərdə tutulmuş digər məsələləri tənzimləmək;
2) beynəlxalq audit standartlarına uyğun işlənib hazırlanır;
3) auditor təşkilatları, auditorlar, habelə auditorların özünü tənzimləyən təşkilatları və onların işçiləri üçün məcburidir.
307-FZ saylı Federal Qanunda açıq şəkildə qeyd olunur ki, federal standartlar beynəlxalq audit standartlarına (ISA) uyğun olaraq hazırlanır. Buna görə də İSA-nı qısaca təsvir etmək lazımdır. 2012-ci ilin əvvəlində 36 standart və Keyfiyyətə Nəzarət üzrə Beynəlxalq Standart mövcud idi. Bu versiyadakı standartlar 15 dekabr 2009-cu ildə qəbul edilmişdir. Onlar altı bölmədə qruplaşdırılıb: “ Ümumi prinsiplər və məsuliyyət”, “Risklərin qiymətləndirilməsi və qiymətləndirilmiş risklərə cavab”, “Audit sübutları”, “Digər mütəxəssislərin işindən istifadə”, “Audit nəticələri və hesabatları”, “İxtisaslaşdırılmış nəticələr”. İSA-nın inkişafı Şura tərəfindən həyata keçirilir Beynəlxalq Standartlar Beynəlxalq Mühasiblər Federasiyasının İctimai Maraqlar üzrə Fəaliyyət Komitələrindən biri kimi fəaliyyət göstərən Audit və Təminat. Öz növbəsində, Beynəlxalq Federasiya Mühasiblərdir dünya təşkilatı 1977-ci ildə əsası qoyulmuş mühasib peşəsi. Onun missiyası “ictimai maraqlara xidmət etmək, qlobal mühasibat peşəsinin mövqeyini gücləndirməyə davam etmək və güclü mühasiblərin inkişafına töhfə verməkdir. beynəlxalq iqtisadiyyatlar yüksək keyfiyyətli peşəkar standartlara riayət edilməsini müəyyən etmək və təşviq etməklə, bu cür standartların beynəlxalq yaxınlaşmasını təşviq etməklə və peşəkar mülahizələrin ən aktual olduğu ictimai maraq doğuran məsələlərdə danışmaqla."
Federal audit standartları Rusiya Federasiyası Hökuməti, yəni Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirliyi tərəfindən təsdiq edilir.
2012-ci ilin birinci yarısında federal standartların siyahısına 9 sənəd (FSAD) daxil edilmişdir:
a) 1/2010 “Mühasibat (maliyyə) hesabatları üzrə audit hesabatı və onların etibarlılığına dair rəyin formalaşdırılması”;
b) 2/2010 “Auditor hesabatında düzəliş edilmiş rəy”;
c) 3/2010 “Auditor hesabatında əlavə məlumat”;
d) 4/2010 “Auditor təşkilatlarının, fərdi auditorların işinin keyfiyyətinə kənar nəzarət prinsipləri və bu nəzarətin təşkilinə dair tələblər”;
e) 5/2010 “Auditorun yoxlama üzrə öhdəlikləri ədalətsiz təcrübələr audit zamanı”;
f) 6/2010 “Auditorun audit zamanı yoxlanılan subyektin normativ hüquqi aktların tələblərinə uyğunluğunu yoxlamaq üzrə vəzifələri”;
g) 7/2011 “Audit sübutu”;
h) 8/2011 “Xüsusi qaydalara uyğun tərtib edilmiş hesabatların auditinin xüsusiyyətləri”;
i) 9/2011 “İfadələrin ayrıca hissəsinin auditinin xüsusiyyətləri.”
Əgər biz dövlət tənzimləmə səviyyəsindən özünütənzimləyən təşkilatlar səviyyəsinə keçsək, o zaman standartlarla bağlı işlərə öz audit standartlarımızın hazırlanması və təsdiqlənməsi, federal audit standartlarının layihələrinin hazırlanması, standart layihələrinin hazırlanmasında iştirak daxildir. mühasibat uçotu və mühasibat (maliyyə) hesabatı sahəsi .
Auditorların özünü tənzimləyən təşkilatının audit standartları:
1) auditin xüsusiyyətləri və ya audit xidmətlərinin göstərilməsi xüsusiyyətləri ilə əlaqədardırsa, federal audit standartları ilə müəyyən edilmiş tələblərə əlavə olaraq audit prosedurlarına dair tələbləri müəyyən etmək;
2) federal audit standartlarına zidd ola bilməz;
3) auditor təşkilatları və ayrı-ayrı auditorlar tərəfindən audit fəaliyyətinin həyata keçirilməsinə maneə yaratmamalıdır;
4) auditorların göstərilən özünütənzimləmə təşkilatının üzvü olan auditorlar, auditorlar üçün məcburidir.
Rusiya Federasiyasında audit fəaliyyətinin tənzimlənməsi aşağıdakı orqanlar tərəfindən həyata keçirilir:
səlahiyyətli federal orqan;
Audit Şurası;
Auditorların özünütənzimləmə təşkilatları.
Səlahiyyətli federal orqan audit fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsi, Rusiya Federasiyası Hökumətinin 6 fevral 2002-ci il tarixli 80 saylı Fərmanına uyğun olaraq, Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirliyidir.
Sənətə görə. 307-FZ nömrəli Federal Qanunun 16 "Audit fəaliyyəti üzrə şura" səlahiyyətli federal orqan nəzdində audit fəaliyyəti zamanı ictimai maraqları təmin etmək məqsədi ilə yaradılmışdır. təftiş şurası. Audit Şurası aşağıdakı funksiyaları yerinə yetirir:
1) audit sahəsində dövlət siyasəti məsələlərinə baxır;
2) federal audit standartlarının və audit fəaliyyətini tənzimləyən digər normativ hüquqi aktların layihələrini nəzərdən keçirir və səlahiyyətli federal orqanın təsdiqinə tövsiyə edir;
3) federal audit standartlarının layihələrinin hazırlanması qaydasını, auditorların və auditor təşkilatlarının müstəqilliyi qaydalarını və auditorların peşə etikası kodeksini təsdiq edir, ixtisas imtahanında ərizəçiyə təklif olunan sualların siyahısının hansı bilik sahələrini müəyyənləşdirir; qurulmuş;
4) auditor təşkilatlarının və auditorların işinin keyfiyyətinə kənar nəzarətin həyata keçirilməsində auditorların özünütənzimləmə təşkilatlarının fəaliyyətini qiymətləndirir və zəruri hallarda bu fəaliyyətin təkmilləşdirilməsi üçün tövsiyələr verir;
5) səlahiyyətli federal orqanın baxılması üçün audit təşkilatlarının işinin keyfiyyətinə kənar nəzarətə nəzarət və nəzarət üzrə səlahiyyətli federal orqanın proseduru haqqında təkliflər təqdim edir;
6) auditor fəaliyyəti sahəsində auditorların özünütənzimləmə təşkilatlarının müraciətlərinə və vəsatətlərinə baxır və səlahiyyətli federal orqan tərəfindən baxılması üçün müvafiq təkliflər verir;
7) 307-FZ nömrəli Federal Qanuna və audit şurası haqqında əsasnaməyə uyğun olaraq ictimai maraqlar naminə audit fəaliyyətinin yüksək peşəkarlıq səviyyəsini qorumaq üçün zəruri olan digər funksiyaları yerinə yetirir.
Təftiş şurasının tərkibi səlahiyyətli federal orqanın rəhbəri tərəfindən təsdiq edilir. Audit şurasına daxildir:
1) mühasibat (maliyyə) hesabatlarının istifadəçilərinin ən azı 25 faizi tərəfindən üç ildə bir dəfə rotasiya edilməli olan 10 nümayəndə ümumi sayı;
2) səlahiyyətli federal orqanın iki nümayəndəsi;
3) sahibkarlığın inkişafı sahəsində dövlət siyasətinin və hüquqi tənzimləmənin işlənib hazırlanması funksiyalarını həyata keçirən federal icra hakimiyyəti orqanından, normativ hüquqi aktların qəbulu, bu sahədə nəzarət və nəzarət funksiyalarını həyata keçirən federal icra hakimiyyəti orqanından hər biri bir nümayəndə maliyyə bazarları, və Rusiya Federasiyasının Mərkəzi Bankından;
4) namizədlikləri auditorların bütün özünütənzimləyici təşkilatları tərəfindən birgə irəli sürülən auditorların özünütənzimləmə təşkilatlarından iki nümayəndə. Auditorların özünütənzimləmə təşkilatlarının nümayəndələri ildə bir dəfə rotasiyaya məruz qalırlar.
Təftiş şurasının sədri şuranın ilk iclasında şuranın üzvü olan mühasibat (maliyyə) hesabatlarının istifadəçilərinin nümayəndələrindən seçilir. Təftiş şurasının katibi şura üzvləri arasından səlahiyyətli federal orqanın nümayəndəsidir.
Audit fəaliyyəti ilə bağlı şuranın qərarlarının hazırlanması üçün onun işçi orqanı yaradılır. Təftiş şurasının işçi orqanının tərkibi və onun sayı səlahiyyətli federal orqan tərəfindən təsdiq edilir.
Audit şurasının və onun işçi orqanının fəaliyyəti haqqında məlumat açıq və ictimaiyyətə açıq olmalıdır.
Audit təşkilatlarının və fərdi auditorların daxili standartları audit xidmətlərinin həyata keçirilməsi və icrası üçün vahid tələbləri təfərrüatlandıran və tənzimləyən sənədlərdir. Effektivliyi təmin etmək üçün bu sənədlər adətən audit təşkilatı tərəfindən təsdiqlənir praktiki iş və qəbul edilmiş Rusiya federal audit standartlarına uyğunluğu. Audit təşkilatlarında daxili standartların istifadəsi əmək intensivliyini azaltmağa kömək edir auditlər, göstərilən audit xidmətlərinin həcminin və keyfiyyətinin artırılması.