Bolşevik rəhbərliyinin sosial-iqtisadi sahədə fəaliyyəti. Sosial-iqtisadi sahənin idarə edilməsinin təkmilləşdirilməsi üzrə tədbirlər və təkliflər Sosial-iqtisadi sahədə hansı tədbirlər həyata keçirilir?

1

Məqalə həsr olunub isti mövzu- tədbir turizminin və xüsusilə onun sərgi kimi növünün öyrənilməsi. Müasir şəhərin həyatında sərgilərin hadisə turizmi kimi rolunun tədqiqi verilmişdir. Hadisə turizmi şəhər turizminin getdikcə populyar bir formasına çevrilir. İdman tədbirləri, o cümlədən hadisə turizmi hadisələri kimi qeyd edilməlidir. Olimpiadalar, Universiadalar, Dünya Çempionatları; şəhər festivalları və karnavalları; biznes və elmi forumlar və konqreslər. Tədbir turizmində sərgilər xüsusi yer tutur. Sərgilərin bir çox təsnifatları var - mövzuya, ərazi əhatəsinə, keçirilmə vaxtına, tezliyinə və s. Sərgilər, xüsusən də beynəlxalq sərgilər uzun tarixə malikdir və hazırda şəhərin sosial-iqtisadi inkişafı üçün aktuallığını saxlayır. Sərgilər hadisə turizmi hadisəsi kimi şəhərə turistləri, investorları cəlb etməyə kömək edir və müvafiq olaraq şəhərin turist brendinə sahib olmasını, iştirakını təmin edir. beynəlxalq iqtisadiyyat, iş yerlərinin yaradılması, müasir sərgi komplekslərinin tikintisi, infrastrukturun inkişafı, biliklərin yayılması və sosial-iqtisadi inkişaf.

sosial-iqtisadi inkişaf

hadisə turizmi

Sərgilər

2. Xusntdinova S. R. Şəhər turizminin inkişafında ən mühüm amillər // Tatarıstan Respublikasının İqtisadi Bülleteni. - 2011. - No 3. - S. 23-30.

3. Linar Yakupov milyard dollarlıq "ağıllı şəhər" axtarır // Business Online: Tatarıstanın biznes elektron qəzeti [Elektron resurs]. - Giriş rejimi: http://www.business-gazeta.ru/article/55210/, pulsuz (giriş tarixi 15.03.2012).

4. "Şaxta babanın ziyarəti" layihəsi [Elektron resurs]. - Giriş rejimi: http://www.dedmorozz.ru/?m=3&n=544, pulsuz (giriş tarixi 25.03.2012).

5. Faktlar və rəqəmlər // Ümumdünya Turizm Təşkilatı UNWTO-nun rəsmi saytı [Elektron resurs]. - Giriş rejimi: http://unwto.org, pulsuz (giriş tarixi 15.03.2012).

6. BIT-nin (Borsa internazionale del turismo) rəsmi saytı [Elektron resurs]. - Giriş rejimi: http://www.bit.fieramilano.it/en/content/facts-and-figures, pulsuz (18/04/2012 daxil olub).

7. FITUR-un (Feria Internacional de Turismo) rəsmi saytı [Elektron resurs]. - Giriş rejimi: http://www.ifema.es/web/ferias/fitur/default_i.html, pulsuz (giriş tarixi 04/18/2012).

8. İTB-nin (Internationale Tourismus-Börse Berlin) rəsmi saytı [Elektron resurs]. - Giriş rejimi: http://www.itb-berlin.de/en/MediaCentre/PressReleasesAndNews/index.jsp?lang=en&id=191552, pulsuz (18/04/2012 daxil olub).

9. Qlobal Sərgi Sənayesi Statistikası 2011 // Ümumdünya Sərgi Sənayesi Assosiasiyasının rəsmi saytı [Elektron resurs]. - Giriş rejimi: http://www.ufi.org/Medias/pdf/thetradefairsector/2011_exhibiton_industry_statistics.pdf, pulsuz (giriş tarixi 20.04.2012).

10. EIBTM-də nə əldə edəcəksiniz? EIBTM sərgisinin rəsmi saytı [Elektron resurs]. - Giriş rejimi: http://www.eibtm.com/page.cfm/Link=14/t=m/goSection=3, pulsuz (giriş 04/15/2012).

Son onilliklər iki müstəqil, zahirən çox maraqlı tendensiya ilə yadda qaldı - şəhərlərin dünyanın sosial-iqtisadi inkişafında artan əhəmiyyəti və böyüməsi. turizm sənayesi. Turizm, yerləşdirmə və nəqliyyatdan tutmuş əyləncəyə qədər öz təsir dairəsində ən geniş xidmətləri əhatə edən fəaliyyət növüdür. informasiya texnologiyaları. Üstəlik, fəaliyyət növü dinamik inkişaf edir, buna görə də Ümumdünya Turizm Təşkilatının (UNWTO) məlumatına görə, 2011-ci ildə gələn turistlərin sayı 4 faizdən çox artaraq 980 milyon, 2012-ci ildə isə 3-4 faiz artıb. də proqnozlaşdırılır.

Şübhəsiz ki, turizm və onun komponentləri xidmət iqtisadiyyatına və ya post-sənaye sahələrinə aiddir və bildiyiniz kimi, dünya iqtisadiyyatı və onun böyük və böyük şəhərlərlə təmsil olunan avanqardı bu inkişaf mərhələsinə keçir. Buna görə də müasir şəhərlərin turizm sektorunu inkişaf etdirməyə çalışması təəccüblü deyil. Eyni zamanda, şəhərlər, o cümlədən şəhərin inkişafına sərmayə qoymağa hazır olan investorlar üçün bir-biri ilə rəqabət aparır. onun turizm infrastrukturu və turistlərin özləri üçün şəhəri digər turistik yerlərdən fərqləndirən rəqabətqabiliyyətli turist üstünlükləri yaratmağa çalışır. Bu baxımdan şəhər turizmi, onun mahiyyəti və formaları məsələsi həm şəhərin inkişafı üçün strateji hədəflərin müəyyən edilməsi, həm də turizmin inkişafı üçün zəruri resursların cəlb edilməsi və bölüşdürülməsi baxımından çox aktuallaşır. bütün növ şəhər turizmini yaratmaq üçün təbii olaraq yalnız bir neçəsi kifayət edəcək turizm infrastrukturu.

Şəhər turizminin spesifikliyi ondadır ki, o, bir-birini kəsən, tamamlayan və təsir edən bir neçə seqmenti özündə cəmləşdirir: maarifləndirici (muzeylərə, tarixi-mədəni irs obyektlərinə səfər); biznes və ya biznes turizmi; şəhərdə "həftə sonu"; mədəni və idman tədbirləri; alış-veriş; dostları və ailəni ziyarət etmək; dini yerləri ziyarət etmək. Turizmi inkişaf etdirən şəhərlərdə bir və ya bir neçə seqment təmsil oluna bilər. Müəyyən bir seqmentin seçilməsinin prioriteti şəhərin qarşısına qoyduğu məqsədlərdən, eləcə də imkanlardan - turist axınını birləşdirən bir çox amillərdən asılıdır.

İstənilən məhsulun təşviqi, o cümlədən. Turistlərin bazara, xüsusən də beynəlxalq bazara getməsi marketinq kommunikasiyaları kompleksinin həyata keçirilməsi olmadan mümkün deyil. Bütün marketinq strategiyaları kompleksinin nisbi yeniliyinə baxmayaraq, iqtisadiyyatımız üçün reklam, ictimaiyyətlə əlaqələr (PR), məhsul satışı və şəxsi satış kimi artıq qurulmuş, "ənənəvi" marketinq kommunikasiyalarını qeyd edə bilərik. Gənclərə seminarlar (ingilis dili seminarı) daxil edilməlidir - peşəkar görüşlər, seminarlar, müəyyən bir problemin ətraflı, dərin müzakirəsində maraqlı olan insanların kiçik bir dairəsi.

Hər bir biznes strukturu bu və ya digər dərəcədə bu marketinq kommunikasiyalarından həm öz məhsulunu və ya xidmətini tanıtmaq, həm də brendini tanıtmaq üçün istifadə edir. Sərgilər unikaldır ki, bir ərazidə yerləşir məhdud vaxt bütün bu marketinq kommunikasiyalarından istifadə olunur ki, bu da şübhəsiz ki, sinergik effekt verir və kommunikasiyaların hər birini ayrıca istifadə etməkdən daha çox gəlir əldə etməyə imkan verir. Sərgilər həqiqətən maraqlanan insanları - sənaye peşəkarlarından tutmuş, gələcəkdə sərgi malları və xidmətlərinin istehlakçısına çevrilə biləcək adi insanlara qədər cəlb edən tədbirlərdir.

Sərgiləri təkcə dünyada deyil, ölkəmizdə də son onilliklərdə fəal şəkildə inkişaf edən hadisə turizmi sahələri sırasında yer almaq olar. Tədbir turizmi, məqsədi hadisə tədbirlərinə baş çəkmək olan bir turizm növüdür. Tədbirlər ən çox təşkil edilə bilər müxtəlif məqsədlər, müxtəlif mənbələrdən maliyyələşdirilməlidir - özəl və dövlət, müxtəlif hədəf istehlakçı qrupları hədəf alınmalı və müntəzəm və ya yalnız bir dəfə həyata keçirilməlidir. Bütün hallarda bu cür tədbirlər kütləvi xarakter, əyləncə, turistlərin cəlb edilməsi kimi xüsusiyyətləri özündə birləşdirir.

Əhəmiyyətinə və ərazi əhatə səviyyəsinə görə hadisə turizmi aşağıdakı kimi təsnif edilə bilər: beynəlxalq; milli; regional; yerli. Tədbirin məqsədinə görə tədbirləri aşağıdakı əsas qruplara bölmək olar: idman tədbirləri - Olimpiadalar, Universiadalar, futbol, ​​tennis üzrə dünya çempionatları və s.; beynəlxalq sərgilər; biznes konqreslər, elmi konfranslar; mədəni tədbirlər (festivallar, konsertlər); şəhər hadisələri.

"Şəhər hadisələri" termini şəhərin açıq ərazilərində keçirilən və vətəndaşları cəlb edən və turistləri cəlb edən tədbirləri birləşdirə bilər. Şəhər hadisələri yerli xarakter daşıya bilər, məsələn, Şəhər Günü. Üstəlik, regional paytaxt şəhərinin eyni günü artıq regional miqyasda ola bilər, çünki. bölgənin hər yerindən qonaqları cəlb edir. Rio-de-Janeyro və ya Venesiyadakı karnaval kimi şəhər hadisələri dünyanın hər yerindən minlərlə turisti cəlb edən açıq beynəlxalq əhəmiyyətə malikdir.

Qeyd etmək lazımdır ki, hadisə turizmi turizmin unikal növüdür, çünki o, məzmunca tükənməzdir, demək olar ki, istənilən ərazi, istənilən şəhər, sakinlərin və maraqlı tərəflərin yaradıcı potensialından istifadə etməklə; səlahiyyətli orqanlar, iş adamları, şəhər ictimaiyyətinin maraqlı tərəfləri ola bilər, bu və ya digər səviyyədə əhatəli tədbir təşkil edə və bu tədbiri turizmin inkişafı üçün başlanğıc nöqtəsinə çevirə bilər. Beləliklə, gözəl bir hadisədən istifadə edən Veliky Ustyug şəhərini misal göstərmək olar Yeni il. "Velikiy Ustyuq - Şaxta babanın vətəni" layihəsi sayəsində turist axını 2006-cı ildəki 3 min nəfərdən 2007-ci ildə 165 min nəfərə yüksəldi.

Beynəlxalq tədbir turizmi baxımından Olimpiya Oyunları və ya Dünya Çempionatı kimi idman tədbirlərini ən cəlbedici tədbirlər adlandırmaq olar. Bu cür tədbirlərin hazırlanması və canlandırılması böyük səylər və sərmayələr tələb edir, eyni zamanda şəhərin turizm məkanları sıralamasında yüksək səviyyəyə qalxmasına imkan verir. Ən parlaq uğurlu nümunələr Avropa şəhərləri - Barselona və Turindir. Hər iki şəhərin tarixi heyrətamiz və oxşardır ki, onların turizmin inkişafı ilə bağlı “son” tarixi əsas hadisə və ya başlanğıc nöqtəsi kimi Olimpiya Oyunlarına malikdir.

Beynəlxalq sərgilər idman sərgilərindən heç də az əhəmiyyət kəsb etməyən tədbir turizmi hadisələridir. Müxtəlif növ sərgilərin, konqreslərin, həvəsləndirici turların təşkili, müşayiəti, keçirilməsi üçün ayrıca fəaliyyət sahəsi formalaşdırılıb - MICE. MICE (MICE) adı ingiliscə terminlərin baş hərflərindən gəlir - Meetings (görüşlər), Incentives (incentive events), Congress (congresses), Exhibitions & Events (showions and events).

Sərgilərə maraq son illər intensivləşdirir. Bunu aşağıdakı rəqəmlər sübut edir: Ümumdünya Sərgi Sənayesi Assosiasiyasının məlumatına görə, dünyanın 5 ölkəsi - ABŞ, Çin, Almaniya, İtaliya və Fransa qlobal qapalı sərgi məkanının 59%-ni təşkil edir. Bundan əlavə, 2006-cı ildən 2011-ci ilə qədər 5 il ərzində qapalı sərgi meydançalarının sahəsi (minimum 5000 kv.m) qapalı sərgi sahəsinə görə lider olan 15 ölkədə (ABŞ, Çin, Almaniya, İtaliya, Fransa, İspaniya) artmışdır. , Hollandiya, Braziliya, Böyük Britaniya, Kanada, Rusiya, İsveçrə, Belçika, Türkiyə və Meksika); lakin Çin 48% artımla liderlik edir, Türkiyə (25%) və Rusiya üçüncüdür (17%).

Qloballaşmanın artan miqyasını, müxtəlif səviyyəli və fəaliyyət profilli biznes strukturlarının fəaliyyətində beynəlxalq əlaqələrin rolunun güclənməsini nəzərə alaraq, öz səyahət proqramımızın (travel (ingilis dili) - səyahət), i.e. Tapşırıqlar, tarixlər, səyahət büdcəsi daxil olmaqla işçilərin işgüzar səfərlərinə həsr olunmuş proqram təcili ehtiyaca çevrilir və sərgiləri ziyarət etmək, bəlkə də, belə bir proqramın ilk sırasına qoyula bilər.

Sərgi seçərkən, potensial sərgi iştirakçıları üç əsas suala cavab axtarmaqla başlamalıdırlar:

• sərginin yeri;
• nəqliyyat əlçatanlığı;
• infrastrukturun inkişaf səviyyəsi.

Qeyd etmək vacibdir ki, prioritet göstərilən sualların ardıcıllığıdır - ən vacib sual: "Harada?". Sərginin keçirilmə yeri şəhərdir və sərgidə iştirak iş və asudə vaxtları əhatə edir, bu da o deməkdir ki, bu həm də şəhərin yerlərində mədəni proqramdır və sadəcə gəzintilərdir. Rəqabətdə uğur qazanmaq üçün şəhərlər nəqliyyat və ya informasiya təhlükəsizliyi üçün oxşar şərait təmin edə bilər, yəni bu məsələlərin ikinci və üçüncüsü üçün, lakin şəhərləri bir-birindən həqiqətən fərqləndirən onların ətraf mühitidir ki, bura açıq məkanlar - küçələr, meydanlar, parklar. ; memarlıq görünüşü; kafe və restoranlar; teatrlar və konsert məkanları, digər istirahət yerləri və təbii ki, tarixi-mədəni irs - muzeylər, memarlıq və digər abidələr, rəsm qalereyaları, görkəmli elm adamları, yazıçılar, rəssamlar, siyasətçilər ilə əlaqəli yerlər. Bütün bunlar şəhərə unikallıq, yaxşı əhval-ruhiyyə və qayıtmaq arzusu verir ki, bu da danılmaz rəqabət üstünlüyüdür və qonaqları, o cümlədən sərgilərdə iştirak etmək üçün cəlb etməyə imkan verir. Məsələn, Barselonada ən böyük turizm sərgilərindən birinin təşkilatçıları olan EIBTM (The Global Meetings & Events Exhibition - Exhibition of Global Meetings & Events Exhibition - Exhibition of qlobal görüşlər və tədbirlər) sualına belə ənənəvi reklam cavabları ("iştirakçılar ziyarət etməklə nəyə nail olacaqlar?" sərgi?") kimi "yeni istiqamətlərin, məhsulların və xidmətlərin kəşfi; onların peşəkar biliklərinin inkişafı; ən son sənaye tendensiyaları; əlaqələrin qurulması və s.", xüsusilə vurğulayırlar - "Barselonaya səfər - maraqlı şəhər, əsas dünya mərkəzlərindən biri. işgüzar görüşlər və hadisələr”.

Sərgilər arasında turizmə həsr olunmuş sərgilər xüsusi yer tutur. Onlar həm sənayenin peşəkarlarını – iş adamlarını, həm də müəyyən istiqamətin turizminin inkişafı ilə məşğul olan nazirlik və idarələrin nümayəndələrini, eləcə də səyahət və istirahət imkanları haqqında daha çox öyrənmək istəyən istehlakçıları bir araya gətirir. Artıq 2012-ci ildə keçirilmiş Avropanın aparıcı turizm sərgilərindən nümunələr və onların ümumi xüsusiyyətlər cədvəl 1-də göstərilmişdir.

Cədvəl 1

Avropada aparıcı beynəlxalq turizm sərgiləri

Sərginin adı; yer - şəhər, ölkə; rəsmi saytı	Sərginin rəsmi saytına əsasən, əsas statistik göstəricilər
FITUR (Feria Internacional de Turismo); Madrid, İspaniya; http://www.ifema.es	2012-ci ildə sərgi qlobal maliyyə böhranından sonra sənayenin bərpası tendensiyasını təsdiqlədi - 167 ölkədən 9506 sərgi, 119322 şirkət. peşəkar iştirakçılar və 91555 adi ziyarətçi sərgidə "asudə vaxtı biznesə, biznesi isə inkişafa çevirmək" üçün bir araya gəldi.
BIT (Borsa internazionale del turismo); Milan, İtaliya; http://www.bit.fieramilano.it/	2012-ci ildə 2287 sərgi iştirakçısı 130 ölkədən 5000-dən çox turizm şirkətini və 130 ölkədən 100000 ziyarətçini təmsil edib. Sərgi 100 min kvadratmetr sahəsi olan 6 pavilyonu tutub.
ITB (Internationale Tourismus-Börse Berlin); Berlin, Almaniya; http://www.itb-berlin.de/	2012-ci ildə sərgini 113 mindən çox peşəkar ziyarətçi (təxminən 40%-i xarici), 187 ölkəni təmsil edən 10644 eksponent ziyarət edib. Berlin və Brandenburq şəhərlərinin 59127 sakini yeni turist təklifləri ilə tanış olmaq üçün həftəsonu sərgini ziyarət edib.

Cədvəldən göründüyü kimi, bu sərgilərin hər biri müvafiq olaraq minlərlə ziyarətçini cəlb edən əlamətdar hadisədir və sərgilərin keçirildiyi yer kimi şəhərlər, o cümlədən işgüzar turistlərin əhəmiyyətli axını alır. Müasir sərgilər, tarixi sələfləri kimi, mümkün qədər çox maraqlı ziyarətçi cəlb etməyə çalışır və bunun üçün hər cür vasitələrdən, o cümlədən keçirildiyi yerin üstünlüklərindən istifadə edir. Aydındır ki, dünyanın müxtəlif yerlərindən gələn qonaqların üstünlükləri ilk növbədə cəlbedici şəhərlərə veriləcək. Eyni zamanda, şəhərlər böyük sərgiləri cəlb etmək üçün bütün potensiallarından istifadə etməyə və cəlbedici, unikal təkliflər yaratmağa çalışırlar. Axı, böyük bir sərginin keçirilməsi şəhərə, daha doğrusu, biznesinə və ictimaiyyətinə bir neçə məqsədə çatmağa imkan verir:

• sərgi tədbirinin keçirilməsi və ona xidmət göstərilməsi üçün iş yerləri yaratmaq;
• inkişaf müasir görünüş biznes - MICE sənayesi;
• tikinti aparmaq və sonra ərazini təşkilatçılara icarəyə vermək;
• müvafiq infrastrukturun yaradılması və inkişafı;
• “biliklərin ötürülməsinə” töhfə vermək və bununla da şəhərin ərazisini keyfiyyətcə yeni inkişaf səviyyəsinə qaldırmaq, müxtəlif biznes sahələrində mövcud tendensiyaları izləmək;
• sərginin qonaqlarını şəhərlə tanış etmək, bununla da şəhər brendini turizm məkanı və investisiya üçün cəlbedici mərkəz kimi tanıtmaq.

Sərgilərin keçirilməsi şəhərə, onun görünüşünə, turistlərin sayına təkcə sərgi zamanı deyil, həm də uzunmüddətli təsir göstərir. Parisin ən parlaq simvollarından birini - Eyfel qülləsini xatırlatmaq kifayətdir. Məlumdur ki, qüllə 1889-cu ildə Parisdə Ümumdünya Sərgisinin açılışı üçün sərginin pavilyonlarına gedən yolda tağ kimi yaradılmış və üstəlik, 20 ildən sonra sökülməsi nəzərdə tutulmuşdu, lakin daha çox müddətə 100 ildir ki, ölkənin paytaxtının simvolu olub və hər il milyonlarla turisti cəlb edir.

Sərgilər olaraq xidmət etməyə davam edir mühüm amildirşəhərin inkişafı, postindustrial dövrdə onun ərazisini və görünüşünü formalaşdırır. Sərgi biznesində Milan, Barselona, ​​Hannover kimi dünyada tanınan aparıcı şəhərlərin təcrübəsindən ölkəmizdə də istifadə olunur. Beləliklə, 2020-ci ilə qədər Kazan yaxınlığında Ağıllı Şəhərin - Ağıllı Şəhərin meydana çıxması planlaşdırılır, onun yaradılmasının ən vacib məqsədlərindən biri, planlara əsasən, MICE sənayesinin tədbirlərinin - sərgilərin və konqreslərin keçirilməsidir.

Beləliklə, iqtisadi inkişafın perspektivli sahələrindən biri turizmdir, o cümlədən. onun növləri, hadisə turizmi kimi. Turizm sektorunu inkişaf etdirməyə çalışan müasir şəhərlər mövcud üstünlükləri və resursları təhlil etdikdən sonra strateji məqsədləri formalaşdırmalı və inkişafı üçün rəqabət üstünlükləri olan şəhər turizminin növünə diqqət yetirməlidirlər. Şəhər hadisə turizminin ən perspektivli növlərindən biri həm peşəkarları, həm də adi ziyarətçiləri cəlb edən müxtəlif ölçülü sərgilərdir; bununla da sərginin keçirilməsi və ona xidmət göstərilməsi üçün iş yerlərinin yaradılması, müasir sərgi komplekslərinin və infrastrukturunun tikintisinin stimullaşdırılması; “bilik daşmasına” və şəhər brendinin turizm məkanı kimi təbliğinə töhfə vermək.

Rəyçilər:

• Rodionova İrina Aleksandrovna, geologiya elmləri doktoru, professor, kafedranın professoru regional iqtisadiyyat və coğrafiya, İqtisadiyyat fakültəsi, Rusiya Xalqlar Dostluğu Universiteti, Moskva.
• Rubtsov Vladimir Anatolyeviç, geologiya elmləri doktoru, professor, Kazan (Volqa bölgəsi) Federal Universitetinin Ekologiya və Coğrafiya İnstitutunun Sosial-mədəni xidmət və turizm şöbəsinin müdiri, Kazan.

Biblioqrafik keçid

Xusnutdinova S.R. SƏRGİLƏR TƏDBİR TURİZM HADİSƏSİ KİMİ VƏ ŞƏHƏRİN SOSİAL-İQTİSADİ İNKİŞAFINDA ONLARIN ROLU // Müasir Məsələlər elm və təhsil. - 2012. - No 3.;
URL: http://science-education.ru/ru/article/view?id=6214 (giriş tarixi: 01.02.2020). “Təbiət Tarixi Akademiyası” nəşriyyatında çap olunan jurnalları diqqətinizə çatdırırıq.

1985-ci ilin apreli- Sov.İKP MK-nın Plenumunda sosial-iqtisadi inkişafın "sürətləndirilməsi" kursu elan edildi (elmi-texniki inqilabın nailiyyətlərinin sürətlə həyata keçirilməsi, maddi marağın artması hesabına əmək məhsuldarlığının yüksəldilməsi; hamarlanmaya qarşı mübarizə); xaricdə qabaqcıl avadanlığın alınması; istehlak mallarının istehsalına investisiyanın artırılması; dövlət qəbulunun tətbiqi hesabına məhsulun keyfiyyətinin yüksəldilməsi).

Nəticə: komanda-inzibati sistemin əsaslarına təsir etmədən iqtisadiyyatı islahat etmək cəhdi əsasən bacarıqsız rəhbərlik və bürokratiya səbəbindən uğursuzluqla başa çatdı (məsələn, dövlət qəbulunun tətbiqi yalnız bürokratiyanın artmasına səbəb oldu; alınmış avadanlıq tez-tez boş dayandı. ixtisaslı kadr çatışmazlığı).

1986- alkoqolla mübarizə kampaniyası və Çernobıl faciəsi daha da sarsıdıldı maliyyə sabitliyi SSRİ iqtisadiyyatı;

1987-88- Abalkinin iqtisadi islahat layihəsi (dövlət müəssisələrinin özünümaliyyələşdirməyə keçirilməsi; kooperasiyanın genişləndirilməsi; özəl sektorun iqtisadiyyata cəlb edilməsi; nazirliklərin fəaliyyətinin ixtisar edilməsi və sadələşdirilməsi).

1989- dövlət müəssisəsi haqqında qanun qəbul etdi(gəlirlərin bir hissəsini özlərində saxlamaq və sərbəst sərəncam vermək imkanı əldə etdilər; törəmə şirkətlər - kooperativlər yaratdılar) və əməkdaşlıq haqqında qanun (ticarət və xidmət sahəsində özəl sektorun faktiki icazəsi); cəhd kənddə kirayə müqaviləsinin tətbiqi(lakin kolxozçuların cəmi 2%-i icarə münasibətlərinə keçib, hətta o zaman da aldıqları torpaqları əsasən satıblar və ya qeyri-kənd təsərrüfatı ehtiyacları üçün subicarəyə veriblər).

Nəticə: 1990-91– ən çətin iqtisadi böhran ; son dərəcə səriştəsiz rəhbərlik səbəbindən iqtisadiyyatın sahələrinə nəzarətin faktiki itirilməsi; artımla istehsalın sürətli azalması nağd gəlirəhali - nəticədə - istehlak mallarının ümumi çatışmazlığı və normalaşdırma sisteminin tətbiqi; büdcə kəsiri 100 milyard rubl (ÜDM-in 10%) təşkil etdi; eyni zamanda sürətli başladı iqtisadiyyatın kriminallaşdırılması“Kölgə iqtisadiyyatı”nın leqallaşmasına və cinayətin bir neçə dəfə artmasına səbəb olan kooperasiya haqqında son dərəcə uğursuz qanuna görə. 1991-ci ilin ortalarında Ölkə iqtisadi fəlakətin astanasında idi.

Siyasi sferada baş verən hadisələr.

1985- Sov.İKP MK-nın aprel Plenumunda təqdimat kursu keçirildi qlasnost və demokratikləşmə ictimai-siyasi sahədə və bir çox hadisələrin yenidən qiymətləndirilməsi rus tarixi(1986-cı ilin fevralında Sov.İKP-nin XXVII Qurultayında təsdiq edilmişdir) - Stalin repressiyaları qurbanlarının geniş reabilitasiyası və "durğunluq dövrü" tənqidinin başlanğıcı.

Bunun nəticəsi aktivləşdirmədir ictimai rəy, hakim rejimin nüfuzunu sarsıdan cəmiyyətin demokratikləşməsinin başlanğıcı.

1988. – XIX partiya konfransı- siyasi islahatlar haqqında, hakimiyyətin bütün strukturunun dəyişdirilməsi, "sovet parlamentarizmi"nin tətbiqi - qanunvericilik hakimiyyətinin yeni ali orqanına - Xalq Deputatları Konqresinə alternativ seçkilərin elan edilməsi haqqında qərar qəbul edilir.

1989. - İşin başlanğıcı Xalq Deputatları Konqresi SSRİ və hüquqi müxalifətin yaranması və Sov.İKP-yə alternativ olan ilk partiya və hərəkatlar

1990-cı ilin martı–SSRİ Xalq Deputatlarının III Qurultayı; Sov.İKP-nin aparıcı rolu haqqında Konstitusiyanın 6-cı maddəsinin ləğvi ( çoxpartiyalı sistemin leqallaşdırılması demək idi) və SSRİ prezidenti postunun yaradılması (Qorbaçov belə oldu, lakin o, bütün əhali tərəfindən deyil, Konqres tərəfindən seçildi, bu da rəqiblərinə hakimiyyətinin legitim olmamasından danışmağa əsas verdi).

Bütün bu hadisələr baş verdi milli məsələnin kəskin kəskinləşməsi və separatizm fonunda(1988-ci ildən Dağlıq Qarabağda millətlərarası toqquşmalar; 1988-89-cu illərdə Sumqayıt və Bakıda ermənilərin talanları, Baltikyanı respublikalarda separatçı hərəkatlar, Dnestryanı toqquşmalar).

Eyni zamanda, Qorbaçovun rəhbərlik etdiyi mərkəzi hakimiyyət orqanları faktiki olaraq fəaliyyətsiz idi ki, bu da vəziyyəti daha da gərginləşdirdi.

Nəticə: 1991-ci ilin ortalarında - vəziyyət faktiki olaraq Qorbaçovun nəzarətindən çıxdı; RSFSR-in İstiqlal Bəyannaməsinin elan edilməsi və B.Yeltsinin Rusiya prezidenti seçilməsi ilə hakimiyyətin İttifaq Mərkəzindən respublikalara verilməsinə başlandı.

№ 53. 1985-1991-ci illərdə SSRİ-nin xarici siyasəti.

1985-ci ilin apreli- Qorbaçovun yeni xarici siyasət kursu elan etməsi - "yeni düşüncə"(mahiyyəti: dünyanın barışmaz olaraq 2 düşərgəyə bölünməsi haqqında köhnə tezisin rədd edilməsi; dünyanın bütöv və bölünməz olması; münaqişələrin həllinin zor üsullarından imtina; tərksilah üzrə ABŞ ilə danışıqlar təşəbbüsü ).

Yeni doktrina əsasında SSRİ-nin xarici siyasətinin qarşısında aşağıdakı vəzifələr dururdu: 1) ölkənin beynəlxalq təcrid olunmasında sıçrayışa nail olmaq; 2) ABŞ və kapitalist bloku ilə münasibətləri normallaşdırmaqla SSRİ üçün bərbad silahlanma yarışını dayandırmağa imkan verəcək şərait yaratmaq; 3) bütün dövlətlərlə iqtisadi əlaqələri genişləndirmək, artıq sosialist yönümlü dövlətlərə üstünlük verməmək. Xüsusi diqqət bu vəzifələrin həyata keçirilməsində həllində dinc vasitələrə üstünlük verilmişdir qlobal problemlərümumbəşəri dəyərlərin tanınması.

Mərkəzi yer işğal olunmuş SSRİ-nin xarici siyasətində ABŞ ilə münasibətlər. Sovet diplomatiyasının bu istiqamətdəki əsas səyləri silahlanma yarışını dayandırmağa və münasibətləri yumşaltmağa yönəlmişdi. 1985-ci ilin yayında SSRİ-də birtərəfli nüvə partlayışlarını dayandırdı və peyk əleyhinə silahların sınaqlarına birtərəfli moratoriumun qoyulmasını təsdiqlədi ki, bu da SSRİ rəhbərləri Mixail Qorbaçov və ABŞ prezidenti R.Reyqan arasında danışıqların başlanması üçün möhkəm zəmin yaratdı.

İki ölkə liderləri arasında bir sıra yüksək səviyyəli görüşlərdən sonra Cenevrə (1985) Və Reykyavik (1986) Sovet və Amerika tərəfləri imzaladılar 8 dekabr 1987-ci il Vaşinqtonda bütöv bir sinif raketlərin - orta və qısa mənzilli raketlərin məhv edilməsinə dair razılaşma. Sovet tərəfi üç il ərzində 1752, Amerika tərəfi isə 869 raketi söküb məhv etməyi öhdəsinə götürdü. 1991-ci ildə. Moskvada strateji hücum silahlarının məhdudlaşdırılması haqqında müqavilə imzalanıb (OSNV - 1), nüvə silahlarının bir hissəsinin yeni ləğvini nəzərdə tutan.

Demək olar ki, eyni vaxtda Sovet İttifaqı 2000-ci ilə qədər nüvə silahının mərhələli şəkildə ləğvini nəzərdə tutan proqram irəli sürdü. 1987-ci ildə M.S.Qorbaçov və R.Reyqan arasında aparılan danışıqlar zamanı hər iki tərəfin nüvə silahının yaradılmasında iştirakına son qoyulması barədə razılıq əldə olundu. Soyuq Müharibə dövründə iki dünya dövlətinin qarşıdurmasının əsas xəttlərindən birinə çevrilən Əfqanıstan müharibəsi. Birləşmiş Ştatlar Əfqanıstandakı mücahidlərə yardımı dayandırmağa söz verdi (vədə əməl olunmadı) və Sovet İttifaqı öz qoşunlarını bu ölkədən çıxarırdı. Sovet qoşunlarının Əfqanıstandan çıxarılması (1988-1989) SSRİ-nin ən mühüm xarici siyasət aktı oldu. Ümumiyyətlə, bu, düzgün qərar idi, çünki müharibə SSRİ-də son dərəcə qeyri-populyar idi. Sovet qoşunlarının Əfqanıstandan çıxarılması SSRİ ilə Çin arasında dialoqun bərpasını mümkün etdi, bunun üçün Sovet müdaxiləsinin sona çatması qonşuları ilə münasibətlərin normallaşmasına üç əsas maneədən biri idi. Sovet diplomatiyası buna çox diqqət yetirirdi Avropa istiqaməti. Sovet rəhbərliyi inkişaf etmiş Qərbi Avropa ölkələri (Fransa, Almaniya, İtaliya, Böyük Britaniya) ilə münasibətləri normallaşdırmaqla onlardan ölkə daxilində islahatlar üçün zəruri olan iqtisadi yardımı, habelə müasir texnika və texnologiyaların kütləvi təchizatını alacağına ümid edirdi. Bu məqsədlə o, Qərbə misli görünməmiş birtərəfli güzəştlərə getdi, bir sıra Şərqi Avropa ölkələrindən qoşunlarını çıxarmağa razılaşdı və faktiki olaraq müttəfiqi ADR-ə yardım göstərməkdən imtina etdi. 1990-cı ildə SSRİ ADR və AFR-nin birləşməsini təsdiqlədi vahid dövlətə çevrilir. M.S.Qorbaçovun Qərbi Avropa ölkələrinin əhalisi arasında şəxsi nüfuzu xeyli artsa da, güzəşt siyasəti obyektiv olaraq SSRİ-nin Avropadakı mövqelərinin zəifləməsinə kömək etdi.

Əgər Qərbi Avropa ölkələrinə münasibətdə SSRİ az-çox aydın siyasət aparırdısa, sosialist düşərgəsinə, Şərqi Avropa ölkələrinə münasibətdə belə bir aydınlıq yox idi. Sosialist ölkələrinin rəhbərlərinin əksəriyyəti bu kursun öz dövlətlərində ictimai-siyasi sistemin dəyişməsinə səbəb olacağına inanaraq “yeni siyasi təfəkkür”ü qəbul etmirdilər. Bu ölkələrlə SSRİ rəhbərliyi arasındakı qarşıdurma ona gətirib çıxardı ki, Sovet İttifaqı onları tam şəkildə dəstəkləməyi dayandırdı. Eyni zamanda Şərqi Avropa ölkələrinin totalitar rejimləri öz ölkələrində demokratik proseslərin inkişafını məhdudlaşdırmağa çalışırdılar. Bu siyasətin nəticəsi sosialist ölkələrinin hakim partiyalarının nüfuzunun azalması, əhali arasında antisovet və antikommunist əhval-ruhiyyənin artması idi. 1989-cu ildən 1990-cı ilə qədər V Polşa, Çexoslovakiya, Macarıstan, Bolqarıstan keçdi "məxməri inqilablar"(qansız), kommunist hakimiyyət sisteminin dağılması ilə nəticələndi. Hakimiyyətə gələn Şərqi Avropa ölkələrinin milli-demokratik qüvvələri Qərbi Avropanın inkişaf yolu və tədricən NATO-ya daxil olma kursunu müəyyənləşdirdilər. 1991-ci ilin baharı SSRİ Qarşılıqlı İqtisadi Yardım Şurasının və Varşava Müqaviləsi Təşkilatının buraxılmasına, Sovet qoşunlarının Şərqi Avropa ölkələrinin ərazilərindən çıxarılmasına razılıq verdi. SSRİ-nin hərbi və siyasi hökmranlığı dövrü Şərqi Avropa axırı gəldi.

Nəticə: Xarici siyasətdə “yeni siyasi təfəkkür” M. S. Qorbaçovun “yenidənqurma ideyaları” hökumətinin beynəlxalq aləmdə həyata keçirilməsi cəhdi idi. Bu siyasətin həyata keçirilməsi müəyyən uğur qazandı, çünki SSRİ ilə ABŞ arasında hərbi qarşıdurma dövrünün başa çatmasına və avropalıların gözündə ölkəmizin “şər imperiyası” imicinin dəyişməsinə kömək etdi. “Dəmir pərdə”nin dağıdılması sovet vətəndaşlarına bir çox cəhətdən ətrafdakı dünyanı faktiki olaraq yenidən kəşf etməyə imkan verdi. Nüvə silahlarının məhv edilməsi prosesinə başlanıldı.

Eyni zamanda, SSRİ-nin xarici siyasətinin əsaslandığı yeni siyasi təfəkkür doktrinası kifayət qədər qeyri-müəyyən idi və aydın strateji məqsədlərə malik deyildi. M.S.Qorbaçov hökumətinin nəyin bahasına olursa-olsun Qərblə dostluq əlaqələri qurmaq istəyi SSRİ-nin beynəlxalq aləmdəki mövqelərinə düzəlməz zərər vurdu. Bu siyasətin nəticəsi ikiqütblü dünyanın məhvi oldu(iki dünya gücü - SSRİ və ABŞ). Beynəlxalq aləmdə yeganə superdövlət olaraq qalan ABŞ-ın mövqeyi kəskin şəkildə möhkəmlənib. .

1989-cu ilin ikinci yarısından etibarən SSRİ-də iqtisadi böhran durğunluq xüsusiyyətlərini qazandı: İqtisadi əlaqələrin dağılması gücləndi və bu, artan sənaye sahələrinin dayanmasına səbəb oldu. nəhayət dağıldı maliyyə sistemi. Əhalinin ərzaq və istehlak malları ilə təminatında problemlər başladı.

Pisləşmə fonunda iqtisadi vəziyyət SSRİ-də mərkəzdənqaçma meylləri kəskin şəkildə artdı. Xüsusilə onların artımı qeyd edildi 1990əsli ölkəni süpürəndə "Suverenliklər paradı" bir sıra ittifaq respublikalarının öz müqəddəratını təyinetmə və müstəqil dövlətlərin yaradılması haqqında birtərəfli qərarlar qəbul etməsi ilə müşayiət olundu. milli dövlətlər. 12 iyun toplandı 1990. RSFSR Xalq Deputatlarının I Qurultayı qəbul edildi Dövlət Suverenliyi Bəyannaməsi Rusiya Federasiyası . Onun qəbulu son nəticədə SSRİ-nin dağılmasını qabaqcadan müəyyən etdi, o vaxta qədər mövcud ola bilər ki, Rusiya onun birləşdirici prinsipi rolunu oynasın. Həmin ilin yazında və yayında Baltikyanı və SSRİ-nin digər respublikaları tərəfindən milli suverenlik haqqında bəyannamələr qəbul edildi. Milli suverenlik əldə edildikdən sonra ayrı-ayrı respublikalar öz qanunvericiliyinin İttifaq qanunlarından üstünlüyünü elan edərək dövlət suverenliyini qəbul etməyə başladılar.

Bu şəraitdə ittifaq rəhbərliyi respublikaların resurslarını idarə etmək və ölkəni səmərəli idarə etmək imkanını itirdi. Daha demokratik yolla hakimiyyəti saxlaya bilmədi. 1989-cu ilin aprelində istifadə edilən hərbi gücün köməyi ilə öz təsirini gücləndirmək cəhdləri Tbilisi, 1990-cı ilin yanvarında Bakı 1991-ci ilin yanvarında Vilnüs Və Riqa uğursuzluqla başa çatdı. Başlanmış parçalanma prosesini dayandırmaq üçün yeganə mümkün vasitə Sovet İttifaqı iqtisadi əlaqələrdən istifadə edirdi. Lakin M. S. Qorbaçovun rəhbərliyi bundan səmərəli istifadə edə bilmədi.

1990-cı ilin martında yığılıb SSRİ Xalq Deputatlarının fövqəladə III qurultayı post yaratmaqla icra hakimiyyətini gücləndirmək üçün sonuncu cəhd etdi SSRİ prezidenti, M. S. Qorbaçovun seçildiyi. 1991-ci il martın 17-də SSRİ-nin taleyi ilə bağlı ümumittifaq referendumu keçirildi, bu referendumda vətəndaşların əksəriyyəti İttifaqın qorunub saxlanmasının lehinə və bir dövlətdə yaşamaq istəyinin tərəfdarı olduqlarını bildirdilər. Bununla belə, bu hərəkətlər xeyli gecikdi, çünki o vaxta qədər süpürülən “suverenliklər paradı” artıq ölkənin simasını tanınmaz dərəcədə dəyişmişdi.

Bu şəraitdə M. S. Qorbaçov ittifaq respublikalarının rəhbərlərinə yeni müqavilə bağlamağı təklif etdi. Birlik müqaviləsi, çünki 1922-ci il tarixli keçmiş İttifaq müqaviləsinin artıq reallıqlara uyğun gəlmədiyi aydın idi. 23 aprel 1991-ci il Novo-Oqaryovoda doqquz respublikanın (Baltikyanı respublikalar və Gürcüstan yox idi) rəhbərləri ilə “9+1” sazişi (doqquz ittifaq respublikalarının lideri + SSRİ Prezidenti) kimi tanınan yeni Birlik Müqaviləsi bağlamaq barədə razılıq əldə edildi. ). Bu sənədə görə, respublikalar yeni İttifaqın tərkibində geniş muxtariyyət aldılar və mərkəz yalnız koordinasiya rolunu oynamalı, müdafiə məsələlərini öz öhdəsinə buraxmalı idi. maliyyə siyasəti və daxili işlər. Yenilənmiş Birlik adlandırıldı "Suveren Dövlətlər Birliyi"(SSG). 1991-ci il avqustun 20-nə planlaşdırılan yeni Birlik Müqaviləsi imzalanması mühafizəkar qüvvələr tərəfindən kəskin mənfi qarşılandı, çünki bu, Sov.İKP-nin yuxarı hissəsini real hakimiyyətdən məhrum etdi. Onun həbsinin qarşısını zorla almağa çalışırdılar. 19 avqust 1991-ci il M. S. Qorbaçovun məzuniyyətindən istifadə edərək, bir qrup yüksək partiya liderləri rəhbərlik etdilər SSRİ-nin vitse-prezidenti G. İ. Yanaev iləöhdəsinə götürdü Dövlət çevrilişi. Avqustun 18-də sui-qəsdçilərə sadiq olan DTK qoşunları öz daçasında tətildə olan bir adamın qarşısını kəsdilər. Forosda(Krım) SSRİ Prezidenti M. S. Qorbaçovun. Avqustun 19-da sui-qəsdçilər SSRİ prezidentinin səhhətinə görə öz funksiyalarını yerinə yetirməsinin qeyri-mümkün olduğunu elan etdilər. Qeyri-müəyyən müddətə bütün gücə keçdi Dövlət Komitəsi SSRİ-də fövqəladə vəziyyət haqqında(GKChP) 8 nəfər. GKChP-yə daxil olanların hamısı Sov.İKP Mərkəzi Komitəsinin üzvləri idi. GKChP ölkədə asayişi bərpa etmək və SSRİ-nin dağılmasının qarşısını almaq niyyətini açıqladı. Ölkənin bir sıra bölgələrində (əsasən RSFSR ərazisində) fövqəladə vəziyyət tətbiq olundu, onlarda inzibati hakimiyyət hərbi rəhbərliyə verilməli idi. Demokratik partiya və təşkilatların fəaliyyəti, müxalifət qəzetlərinin nəşri dayandırıldı, mitinqlər, nümayişlər, tətillər qadağan edildi. Qoşunlar Moskvaya və bir sıra digər böyük şəhərlərə gətirildi.

Qabaqcıl ictimaiyyət dərhal Fövqəladə Hallar üzrə Dövlət Komitəsinin hərəkətlərinin konstitusiyaya zidd olduğunu bəyan etdi. Bəzi azad radiolar dərhal Moskvadakı hadisələri çağırıblar zərbə. RSFSR prezidenti B.N.Yeltsin çevrilişi açıq şəkildə pislədi və əhalini iğtişaşçıların hərəkətlərinə açıq müqavimət göstərməyə çağırdı. Etiraz edən minlərlə moskvalı paytaxt küçələrinə çıxıb. Qoşunların bir hissəsi yan tərəfə keçdi Rusiya hökuməti. Bu şəraitdə Fövqəladə Hallar Dövlət Komitəsi kütlələri silah gücünə yatırmağa cəsarət etmədi. 1991-ci il avqustun 21-də axşam. zərbə uğursuz oldu. Avqustun 22-də onun üzvləri dövlət çevrilişinə cəhddə ittiham edilərək həbs ediliblər. Ertəsi gün SSRİ prezidenti M.S.Qorbaçov Moskvaya qaytarıldı. Çatışmazlıq ölkədə ictimai-siyasi vəziyyətin köklü dəyişməsinə səbəb oldu. Hətta 19 avqust çevrilişi zamanı RSFSR prezidenti B.N.Yeltsinin fərmanı ilə RSFSR Kommunist Partiyasının fəaliyyəti dayandırıldı. Əslində, Sov.İKP qanundan kənarda yerləşdirilmişdi. Partiya siyasi arenadan getməyə başladı. Çevrilişin mahiyyətcə totalitarizmin süqutu ilə başa çatmasına baxmayaraq, ölkədə vəziyyət son dərəcə kəskin olmaqda davam edirdi. SSRİ-nin parçalanması prosesi kəskin surətdə sürətləndi.

Avqust çevrilişinin yatırılmasından dərhal sonra üç Baltikyanı respublika SSRİ-dən çıxdığını elan etdi. 1991-ci ilin sentyabrında SSRİ Prezidenti bu geri çəkilmənin tanınması haqqında fərmanlar imzaladı. Bir qədər sonra, 1991-ci il dekabrın 1-də RSFSR-dən sonra ən böyük respublika olan Ukraynada keçirilən referendumda əhalinin böyük əksəriyyəti öz respublikasının müstəqilliyinə səs verdi. Bu vəziyyətdə başqa respublikalarla birləşmə öz mənasını itirdi. 8 dekabr 1991-ci ildə Minsk yaxınlığındakı Belovejskaya Puşçada SSRİ prezidentindən gizli olaraq üç respublikanın rəhbəri: RSFSR prezidenti B.N.Yeltsin, Ukrayna prezidenti L.M.Kravçuk və BSSR Ali Sovetinin sədri S.S.Şuşkeviç yaradılması haqqında müqavilə imzaladılar. Müstəqil Dövlətlər Birliyi(MDB). 21 dekabr 1991-ci il Alma-Atada Belovejskaya sazişini daha səkkiz keçmiş sovet respublikası imzalayıb. Bu müqavilələrin imzalanması ilə SSRİ beynəlxalq hüququn subyekti kimi mövcudluğunu dayandırdı. Ertəsi gün M.S.Qorbaçov SSRİ prezidenti vəzifəsindən istefa verməyə məcbur oldu.

№ 55. 1993-cü ilin oktyabr hadisələri Rusiyada dövlət quruluşunun siyasi dəyişikliyi.

1991-ci il avqustun sonundan 1993-cü ilin dekabrına qədər hakimiyyət məsələsi həll olunurdu ki, bu da onun təşkilinin iki modelinin toqquşması şəklini aldı: prezidentlik Və parlament respublikalar. 1991-ci ilin avqust hadisələri, SSRİ-nin ləğvi yeni dövlətçiliyin əsaslarının formalaşdırılması vəzifəsini qarşıya qoydu. İlk növbədə prezident strukturları - Təhlükəsizlik Şurası və Prezident Şurası yaradılmağa başladı. Yerli olaraq Prezidentin nümayəndələri institutu tətbiq olundu. Onlar yerli Sovetlərdən yan keçməklə səlahiyyət səlahiyyətlərini həyata keçirirdilər. Rusiya hökuməti də birbaşa prezident tərəfindən formalaşdırılırdı, idarəetmə B.N.-nin fərmanları əsasında həyata keçirilirdi. Yeltsin. Dəyişikliklər RSFSR-in 1978-ci il Konstitusiyasının mərkəzdə və yerlərdə bütün hakimiyyətin Xalq Deputatları Sovetlərinə aid olduğunu bildirən müddəaları ilə ziddiyyət təşkil etdi. 1990-cı ildən rəsmi ali hakimiyyət orqanı RSFSR Xalq Deputatları Qurultayı olmuşdur. 1992-1993-cü illərdə. qanunvericilik və icra hakimiyyəti arasında qarşıdurma sürətlə böyüdü. 1993-cü ilin yazında deputatların prezidenti vəzifəsindən uzaqlaşdırmaq cəhdi uğursuzluqla nəticələndi. 1993-cü il aprelin 25-də keçirilən referendum göstərdi ki, vətəndaşların əksəriyyəti Yeltsinin və hökumətin siyasətini bəyənir, eyni zamanda növbədənkənar prezident və xalq deputatları seçkilərinə qarşı çıxır. Rusiya cəmiyyəti ölkənin siyasi həyatını sabitləşdirmək istəyini nümayiş etdirdi. 1993-cü ilin payızında hakimiyyət arasında baş verən qarşıdurma qanlı qarşıdurma ilə nəticələndi. Bu vaxta qədər Yeltsinin müşavirləri Rusiya Federasiyasının yeni Konstitusiyasının layihəsini hazırlamışdılar, parlament deputatları onu rədd etdilər. Buna cavab olaraq 21 sentyabr 1993-cü il. Yeltsin konstitusiyaya zidd bir fərmanla ləğv edildi nümayəndəli orqanlar səlahiyyətlilər - Rusiya Federasiyasının Ali Soveti və Xalq Deputatları Konqresi yeni seçkilərə çağırır. Ertəsi gün deputatların səs çoxluğu ilə Yeltsini uzaqlaşdırdı vəzifəsindən azad edilmiş və Prezidentin səlahiyyətlərini vitse-prezident Rutskoya həvalə etmişdir. Danışıqlar və kompromis axtarmaq cəhdləri uğursuz oldu. Parlament binasının qarşısı Yeltsinə tabe olan hüquq-mühafizə orqanları tərəfindən kəsilib . 3 oktyabr parlamentin silahlı tərəfdarları millətçi dəstələrlə birlikdə Ağ Evin ətrafındakı polis kordonunu darmadağın etdilər, Moskva meriyasının binasını ələ keçirdilər və Ostankino televiziya kompleksinə basqın etməyə cəhd etdilər. Bu hadisələrin nəticəsi insan tələfatı oldu. Generallar Rutskoy və Makaşov televiziya mərkəzini ələ keçirməyə çağırıblar. Vətəndaş müharibəsi təhlükəsi var idi. Oktyabrın 4-də hökumət hərəkətə keçdi. Ağ Evə hücum başladı Ali Sovetin “barışmaz” adlanan deputatlarının qaldığı yerdə. Bina birbaşa atəşlə tanklardan atəşə tutuldu, sonra Alfa qrupunun döyüşçüləri tərəfindən tutuldu. Parlamentin rəhbərliyi və onun müdafiəçiləri həbsxanaya göndərilib. Rəsmi məlumatlara görə, faciəvi hadisələr zamanı 145 nəfər həlak olub. 12 dekabr 1993-cü il Yeni konstitusiya ilə bağlı referendum keçirilib. Səsvermədə iştirak edənlərin 58 faizi buna səs verib. Konstitusiya hakimiyyətlərin bölünməsi prinsipini təsbit etdi qanunvericilik, icra və məhkəmə hər biri müstəqil oldu. baş dövlət elan edildi Prezident, 4 il müddətinə seçilir və daxili və əsas istiqamətlərini müəyyən edir xarici siyasət. Rusiya Federasiyasının Prezidenti Konstitusiyanın təminatçısıdır və hakimiyyətin müxtəlif qolları və dövlət qurumları arasında arbitr, vasitəçi kimi çıxış edir. Əslində o, dövlətlə cəmiyyət arasında vasitəçilik edir.

Beləliklə, 1993-cü il Konstitusiyasına əsasən, Rusiya prezident respublikasına çevrildi. Konstitusiya qanunverici orqanın seçilməsini nəzərdə tuturdu - Federal Məclis iki palatadan - Dövlət Dumasından və Federasiya Şurasından ibarətdir. Prezident tərəfindən təklif olunan Baş nazirin namizədliyi üç dəfə rədd edildikdə, Prezident Dövlət Dumasını buraxmaq hüququ əldə etdi. O, qüvvəyə minmiş fərmanlar verə bilər normativ akt. Prezident Ali Baş Komandandır, bütün “güc” nazirləri və Xarici İşlər Naziri, eləcə də Təhlükəsizlik Şurası birbaşa ona tabedir.

Əsas səlahiyyətlərin Prezidentin əlində cəmləşməsi ilə onun administrasiyasının rolu obyektiv şəkildə artıb. Hakimiyyətin əsas dayağı və Prezidentin siyasətinin dirijoru keçmiş ittifaq idarələrinin bəzilərinin daxil olduğu dövlət aparatı idi. 22 dekabr 1993-cü ildə Yeltsin fərman imzaladı, ona görə federal məmurlar öz nizamnaməsi və güzəştli maliyyə, tibbi, məişət və digər dəstək sistemi olan xüsusi kateqoriya kimi seçildi.

№ 56. Postsovet dövründə Rusiyanın sosial-iqtisadi inkişafı.

1990-cı illərdə iqtisadi siyasətin ən mürəkkəb və mübahisəli sahələrindən biri. oldu dövlət əmlakının özəlləşdirilməsi.Ölkəmizdə özəlləşdirmə konsepsiyası A.B.-nin rəhbərlik etdiyi Rusiyanın Dövlət Əmlak Komitəsi tərəfindən hazırlanmışdır. Chubais. Formal olaraq, ilk növbədə, xüsusi mülkiyyətçilər sinfinin yaradılması məqsədini güdürdü. Bütün əmlak Rusiya müəssisələri 1992-ci il yanvarın 1-nə 1 trilyon 260,5 milyard rubl məbləğində hesablanmışdır. Bu məbləği Rusiya əhalisinə (148,7 milyon) bölən hökumət hesab edirdi ki, hər bir vətəndaşın əmlakının payını 10 min rubl müəyyən etmək iqtidarındadır, bunun sayəsində 1992-ci il sentyabrın 1-dən hər bir rus öz payını alır. özəlləşdirmə çeki (kupça) şəklində dövlət əmlakı. 1993-cü il yanvarın 1-dən istənilən müəssisənin səhmlərini çeklə almaq mümkün oldu. Bunun üçün dövlət müəssisələri korporativləşdirilib: səhmlərin 51%-i müəssisələrin işçiləri arasında bölüşdürülüb, qalanları isə açıq satışa çıxarılıb. Rusların böyük əksəriyyəti çekləri özləri necə atacağını bilmədiklərindən, bütün ölkədə çeklər yaradıldı. investisiya fondları(CHIFs). Onlar əhalinin çeklərini özəlləşdiriləcək ən səmərəli müəssisələrin səhmləri ilə dəyişməli idilər. Bununla belə, əhalidən çek toplayan 2000 CHIF-in çoxu bir və ya iki il ərzində izsiz yoxa çıxdı və fırıldaqçı, Chubaisin özünün dediyinə görə, "yarı cinayətkar rəhbərliyi" zənginləşdirdi. Müəssisələrdəki sıravi səhmdarların çoxu da heç nədən məhrum idi: müxtəlif saxtakarlıqlar nəticəsində onların səhmləri rəhbərliyin və onun ətrafının əlinə keçib. Bundan əlavə, inflyasiya səbəbindən çeklər tamamilə dəyərsizləşib. İkinci- pul - özəlləşdirmə mərhələsi 1995-ci ildə başlamışdır. Onun məqsədi səmərəli mülkiyyətçinin yaradılması olmuşdur. Sözdə nəticədə "kredit hərracları" ixrac potensialına malik iri gəlirli dövlət müəssisələri dövlət hakimiyyətinə ən yaxın olan özəl mülkiyyətçilər tərəfindən və simvolik qiymətlərlə mənimsənilirdi. Özəlləşdirmə nəticəsində ölkə sərvətinin üçdə ikisi əhalinin 6 faizinin mülkiyyətinə keçdi. Müasir rus oliqarxları sərvətlərini qazanmadılar, dövlətin əlindən aldılar.

Ölkədə iri mülkiyyətçilərin ən nazik təbəqəsini süni şəkildə yaratmaq üçün hökumətin digər tədbirləri ixrac və idxal üçün kvotanın və lisenziyaların inzibati qaydada bölüşdürülməsi; imtiyazlı strukturların tütün, alkoqol, dərman, avtomobil və s. gömrük rüsumlarının ödənilməsindən seçmə azad edilməsi; faizsiz dövlət kreditləriözəl banklar. 1998-ci il maliyyə böhranı və onun nəticələri 1992-1998-ci illərdə özəlləşdirmədən sonra. Rusiya rəhbərliyinin əsas vəzifəsi maliyyə sabitləşməsi və azaldılması idi büdcə kəsiri.

Bu mübarizənin əsas üsulu pul kütləsini hər cür azaltmaq üçün seçildi. 1995-ci ildə “valyuta dəhlizi” tətbiq olundu (rublun dollara nisbətdə məzənnəsi müəyyən hədlər daxilində müəyyən edilir). Azaltmaq büdcə kəsiri həm də dövlətin tibb, təhsil, elm, sosial sahə. Eyni zamanda iqtisadiyyatı ən dərindən ələ keçirdi investisiya böhranı (istehsal sahəsindən pul axını). Pul getdikcə daha çox birbaşa natura ilə mübadilə (barter), qarşılıqlı ödənişlər, əvəzləşdirmələr və s. ilə əvəz olundu.Nəticədə bu illərdə iqtisadiyyatın yalnız 20%-ə yaxını, 80%-i isə “canlı” pulla təmin olundu. sövdələşmələrin iştirakı olmadan həyata keçirilmişdir. Sənaye istehsalının həcmi 56 faiz azalıb.

Büdcə kəsirini ödəmək üçün dövlət həm ölkə daxilində, həm də xaricdən davamlı olaraq borc vəsaitləri alırdı. "Kreditlə həyat" başladı maliyyə piramidası GKO (hökumətin qısamüddətli öhdəlikləri). 1998-ci ilin yazında Yeltsin S.V. Kiriyenko yanacaq və energetika naziri vəzifəsində cəmi bir neçə ay çalışıb. Yeni hökumət sabitləşməyə mərc etməyə çalışdı maliyyə bazarları və büdcə böhranının həlli. 1998-ci il avqustun 17-də hökumət bankların xarici kreditorlara borclarının ödənilməsinə üç aylıq moratorium (təxirə salınma) elan etdi. Ən kəskin püskürdü iqtisadi krizis, sözü adlanırdı "standart"(borcları ödəməkdən imtina). Böhranın nəticəsi iri özəl bankların əksəriyyətinin dağılması, minlərlə kiçik biznesin məhvi, yeni yaranan “orta təbəqənin”, özəl sahiblərin çaşqınlığı oldu. Qiymətlər sürətlə qalxdı. Rusların rubl əmanətləri növbəti dəfə ucuzlaşıb. Defolt ictimaiyyətin və investorların Rusiya hakimiyyətinə inamını itirməsinə səbəb oldu. Böhran 1992-ci ildən aparılan islahat kursunun səmərəsizliyini nümayiş etdirdi və onun arxasında duranların siyasi nüfuzuna güclü zərbə vurdu.

Bu vəziyyətdə hökumət başçılıq edir YE. Primakov , ölkəni “sakitləşdirmək” siyasətinin tərkib hissəsi olaraq, liberalizmin ifrat nöqtələrindən bilərəkdən uzaqlaşdı. Hökumət pul emissiyasının müəyyən qədər genişlənməsinə icazə verdi (kağız pulların emissiyası və qiymətli kağızlar). Gücləndirmə kursu elan edildi dövlət tənzimlənməsi iqtisadiyyatda iqtisadi cinayətlərə və korrupsiyaya qarşı qətiyyətli mübarizə. Bir sıra illərdə ilk dəfə olaraq büdcənin kiçik profisiti (gəlirlərin xərclərdən artıq olması) nəzərdə tutulurdu.

Maliyyə böhranı nəticəsində rublun məzənnəsi xeyli ucuzlaşıb xarici valyutalar, idxal azaldı və bu, yerli istehsalçıların mövqelərini obyektiv şəkildə gücləndirdi. Başqa sözlə, maliyyə böhranı iqtisadiyyatın müəyyən qədər canlanmasına səbəb oldu və Rusiya sənayesinin inkişafına təkan verdi. Amma bu, istehlakçının vəziyyətini yaxşılaşdırmadı. Bütün analitiklər razılaşdılar ki, Rusiyada iqtisadi vəziyyət son dərəcə ağırdır və mövcud vəziyyətdən ən əlverişli şərtlərlə çıxış yolu uzun müddət çəkəcək.

Bütün mənfi nəticələrə baxmayaraq, islahatların əsas iqtisadi nailiyyəti ondan ibarətdir ki, ölkədə pul qazanılıb. Artıq dövlət malların qiymətini nəzarətdə saxlamır və təyin etmir, ölçüsünü məhdudlaşdırmır əmək haqqı. Rusiya inteqrasiya yoluna qədəm qoyub dünya iqtisadiyyatı, onun iqtisadiyyatı açıq oldu. Rusiya bazarı diqqət çəkməyə başladı xarici investorlar və əmtəə istehsalçıları. 1990-cı illərdə iş adamları təbəqəsi yaranıb, müxtəlif peşələrin nümayəndələrinin daxil olduğu yeni orta təbəqə yaranır. Ölkədə bütün növ bazarlar yaradıldı: daşınmaz əmlak, mallar, xidmətlər, əmək, kapital, kreditlər və s. Məşğul əhalinin ən azı üçdə biri kəskin şəkildə genişlənən xidmət sektorunda çalışırdı.

Mənfi nəticələrə iqtisadi islahatlar 1990-cı illər Əhalinin əhəmiyyətli hissəsinin sürətlə yoxsullaşması, kəskin sosial təzadların yaranması, çoxlu sayda müəssisələrin dağıdılması, bazar infrastrukturunun tədricən formalaşması fonunda bazar infrastrukturunun tədricən formalaşması ilə əlaqələndirmək lazımdır. işsizlik və bazar iqtisadiyyatının digər xəstəlikləri. Rus kəndinə əkinçiliyi tətbiq etmək üçün edilən tələsik cəhd uğursuzluqla başa çatdı. 2000-ci ildə kəndli təsərrüfatları ölkənin kənd təsərrüfatı məhsulunun cəmi 3%-ni istehsal edirdi. Fərdi təsərrüfatçılığın maddi bazası və bacarıqları olmadığından əkinçilik kök salmırdı. Bir çox təsərrüfatlar müflis oldu, maddi bazasını itirdi. Xarici ticarətin liberallaşdırılması Rusiya bazarlarına xaricdən ucuz kənd təsərrüfatı məhsullarının kütləvi şəkildə soxulmasına səbəb oldu.

No 57. 1993-2008-ci illərdə Rusiyanın siyasi inkişafı

Yeni Rusiya hökumətinin həll etməli olduğu ən aktual vəzifələrdən biri Rusiyanın ərazi bütövlüyünün qorunması idi. 1991-ci ildə Rusiyanın parçalanması təhlükəsi var idi. Rusiya rəhbərliyi yaranmış yeni siyasi situasiyadan çıxış edərək respublikaların “suverenləşdirilməsi” proseslərinə təkan verdi. Yeltsin bölgələri bacardıqları qədər müstəqillik almağa çağırırdı. 1990-cı ildə RSFSR-in tərkibində olan respublikalar öz suverenliklərini bəyan etdilər və muxtariyyət statusundan imtina etdilər. Muxtar bölgələr də (yəhudilərdən başqa) özlərini suveren elan etdilər. Tatarıstan, Başqırdıstan, Soxa Respublikası (Yakutiya), Çeçenistan Federasiyadan ayrılmağa yönəlib. Danışıqlar nəticəsində 1992-ci il martın 31-də Moskvada Federasiyanın subyektləri ilə dövlətin sərhədləri arasında münasibətləri müəyyən edən müqavilə imzalandı. Bu, kompromis xarakterli idi, lakin dövlətin parçalanması prosesini dayandırmağa imkan verdi. Yalnız iki ildən sonra Rusiya Federasiyası ilə Tatarıstan arasında müqavilə imzalandı xüsusi şərtlər. Rusiyanın 90-cı illərinin tarixi. böyük siyasi kampaniyalarla əlamətdar oldu - Rusiya Federasiyası Prezidentinin seçkiləri, Dövlət Dumasına seçkilər, habelə federasiyanın bütün subyektlərində qubernatorların və prezidentlərin seçkiləri. 1993-cü ilin dekabrında ölkənin yeni parlamentinə - Dövlət Dumasına keçirilən seçkilərdə gözlənilməz uğur (bunu hökumətin siyasətindən imtinaya reaksiya kimi qiymətləndirmək olar) Liberal Demokrat Partiyası (lider - V.V. Jirinovski) qazandı. 24% səs. Kommunistlər və Aqrar Partiyası ümumilikdə 22% səs toplayıb. Müxalifət düşüncəli digər partiyalar (o cümlədən G.A.Yavlinskinin “Yabloko”su) ümumilikdə 28%-dən bir qədər çox səs toplayıb. Hökumət partiyası E.T. Qaydar - Rusiyanın Demokratik Seçimi (DVR) - cəmi 15,4% toplayıb. Beləliklə, Dövlət Dumasında çoxluq müxalifətə məxsus olmağa başladı və onun sədri olaraq fermerlərin nümayəndəsi İ.P. Rıbkin.

Şimali Qafqazda uğursuz hərbi əməliyyatlar, iqtisadi siyasət hökumətlər, cəmiyyətin təbəqələşməsinin artması ölkədə müxalifətin artmasına səbəb oldu, bunu 1995-ci ildə Dövlət Dumasına keçirilən seçkilərin nəticələri inandırıcı şəkildə göstərdi.

Dövlət Dumasında nisbi çoxluq kommunistlər olduğu üçün ona “qırmızı” ləqəbi verilirdi. Böyük təsir Rusiyadakı sosial-iqtisadi və siyasi vəziyyət haqqında 1996-cı il prezident seçkiləriÇoxlarına elə gəldi ki, belə bir problem, uğursuzluq və yerinə yetirilməmiş vədlər yükü ilə B.N. Yeltsin qalib gələ bilməz. Onun seçicilər arasında populyarlığı 6%-ə düşüb, rəqibi Rusiya Federasiyası Kommunist Partiyasının lideri G.A. Zyuqanov çox ehtimal görünürdü. sayəsində xarici kreditlər dövlət işçilərinə dövlət borclarının qismən ödənilməsinə başlanılıb. Hökumət inkişafı elan etdi yeni proqramölkə iqtisadiyyatının transformasiyası. Yeltsin qeyri-populyar fiqurları - xarici işlər naziri Kozyrevi və özəlləşdirməyə cavabdeh olan baş nazirin müavini Çubaysı hökumətdən uzaqlaşdırdı. Hökumət Belarusla yaxınlaşdığını elan etdi. Çeçen probleminin həlli üçün enerjili addımlar atıldı - dinc nizamlanma planının hazırlanmasından tutmuş Dudayevin fiziki məhvinə və hərbi əməliyyatların dayandırılmasına qədər. Son vaxtlara qədər xəstə və letargik görünən Yeltsinin özü enerji və aktivlik nümayiş etdirdi. O, 24 şəhər və rayona səfər edib - bu, prezident olduğu bütün illərdə olduğundan çox. Yeltsinə səs verənlərin çoxu onun tərəfdarı deyildi, lakin onlar kommunistlərin əleyhdarı olaraq qaldılar, onların hakimiyyətə qayıtmasını istəmirdilər. 90-cı illərin sonlarında. siyasi proses “kadr nazirlərinin sıçrayışı” ilə xarakterizə olunur. E.M. 1998-ci ilin oktyabrında baş nazir olur. Primakov. O, Prezidentin yox, Dumanın mövqeyini dəstəklədi.

Dövlət Dumasının tutmaq cəhdi impiçment Prezidentin (vəzifəsindən kənarlaşdırılması) Yeltsinə E.M. hökumətinin vaxtından əvvəl istefa verməsi üçün əsas verdi. Primakov. Həmin ilin may ayında S.K. Cəmi üç ay hakimiyyətdə qalmağı bacaran Stepaşin.

Yeltsin öz varisini tapmaq probleminə diqqət yetirdi. Yeltsin 9 avqust 1999-cu ildə təyinat haqqında fərmanı imzaladıqdan sonra adını çəkdi. Vladimir Vladimiroviç Putin Və. O. Baş nazir. Yeltsin o vaxt nəinki xalq arasında, hətta nomenklatura arasında da çox az tanınan bir adam seçdi. V.V.-nin nüfuzunun artması. Putin başqa bir çeçen böhranı fonunda baş verdi. 2000-ci il martın 26-da növbədənkənar prezident seçkiləri keçirildi və burada Vladimir Putin seçildi. mühüm addımdır güclü dövlət yaratmaq inzibati islahat idi. 2000-ci ilin may ayında A yeddi federal dairələr : Mərkəzi, Şimal-Qərb, Cənub, Volqa, Ural, Sibir və Uzaq Şərq. Rayonlar mərkəzi və Rusiyanın 89 regionu arasında aralıq və eyni zamanda birləşdirici əlaqə rolunu oynayırdı. Rayonların hər birinə Prezidentin səlahiyyətli nümayəndələri təyin edilib. Qısa müddətdə son dərəcə həll etmək mümkün oldu mühüm vəzifə: aparıcı yerli qanunlar Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına və federal qanunlara uyğun olaraq. 2000-ci ildə başqa bir siyasi islahat oldu Federasiya Şurasının yenidən təşkili. Federal Məclisin yuxarı palatası qubernatorlardan deyil, yerli qanunverici orqanlar tərəfindən seçilən və administrasiya rəhbərləri tərəfindən təyin olunan bölgələrin nümayəndələrindən (hər birindən iki nəfər) formalaşmağa başladı. İnkişafda region rəhbərlərinin davamlı iştirakını təmin etmək dövlət siyasəti, 2000-ci ilin avqustunda yaradılmışdır Dövlət Şurası - dövlət başçısı yanında məşvərətçi orqan. Rusiyanın çoxpartiyalı sistemində dəyişiklik olub. 2001-ci ildə Dövlət Duması qanun qəbul etdi “Siyasi partiyalar haqqında”. Nəticədə 1999-cu il seçkilərində iştirak edən 300-ə yaxın siyasi təşkilatın əvəzinə 2003-cü il dekabrın 7-də keçirilən Dövlət Dumasına seçkilərdə yalnız 26 partiyanın iştirakına icazə verildi.

Tamamlanmışdır məhkəmə islahatı. Burada 2003-cü ildən bütün ölkə üzrə andlılar məhkəməsinin tətbiqi, magistratura institutunun tətbiqi, vətəndaşların yalnız məhkəmənin qərarı ilə həbs edilməsi, islah müəssisələrinin Daxili İşlər Nazirliyinin tabeliyindən Ədliyyə Nazirliyinin tabeliyinə verilməsi və s. 2003-cü il parlament seçkiləri bu istəyi nümayiş etdirdi rus cəmiyyəti sabitliyə. Prezidentyönlü “Hakimiyyət partiyası” “Vahid Rusiya” Dumada səslərin 37,57 faizini və deputat mandatlarının 2/3-ni toplayaraq təsirli qələbə qazanıb. 2004-cü il martın 14-də keçirilən prezident seçkilərinin nəticəsi proqnozlaşdırılan idi. Altı ərizəçinin olmasına baxmayaraq, Yola alternativlər

1918-ci ilin yayından iqtisadi xarabalıq bolşevik hökumətini təhdid edən ölçülər aldı. Ən inkişaf etmiş və varlı bölgələr onların nəzarətindən çıxdı: Ukrayna, Baltikyanı ölkələr, Volqaboyu, Qərbi Sibir. İqtisadi əlaqələrşəhərlə kənd arasında çoxdan kəsilib. Şəhərlər aclıqla təhdid edildi. Yemək ilk ehtiyac idi. May ayında kəndlərə getməli və ehtiyatlarını gizlədən qulaqlardan və taxıl tacirlərindən taxıl götürməli olan ərzaq dəstələri təşkil etmək qərara alındı. 11 iyun 1918-ci il tarixli fərmanla kəndlərdə Kənd Kasıb Komitələri yaradıldı, onlara ümumi rəhbərliyi Xalq Ərzaq Komissarlığı (Narkomprod) həyata keçirdi. Komandirlərin vəzifələrinə “çörək, zəruri əşyalar və kənd təsərrüfatı alətlərinin paylanması; taxıl artıqlığının qulaqların və varlıların əlindən alınmasında yerli ərzaq orqanlarına köməklik göstərilməsi.

13 may 1918-ci il tarixli dekretlə Xalq Qida Komissarlığına geniş səlahiyyətlər verildi və komitələr taxıl tələblərinin həyata keçirilməsində onun növünün köməkçilərinə çevrilməli idilər. kənd. Dövlət özünü əsas paylayıcı elan etdi və şəhəri və ordunu ərzaqla təmin etmək problemini həll etmək üçün məcburi tədbirlərə əl atdı. 1919-cu il yanvarın 1-dən izafilərin fərqsiz axtarışı mərkəzləşdirilmiş və planlaşdırılmış sistem tələblər. Hər bir rayon, mahal, mahal, hər bir kəndli icması gözlənilən məhsuldan asılı olaraq əvvəlcədən müəyyən edilmiş miqdarda taxıl və digər məhsulları dövlətə təhvil verməli idi. Hər bir kəndli icması öz təchizatına cavabdeh idi. Və yalnız bütün kənd bunu etdikdə, səlahiyyətlilər sənaye mallarını almaq hüququ verən və tələb olunandan çox az miqdarda qəbzlər verdilər. Dövlət dövlət fondunun köməyi ilə yoxsulların kolxoz yaratmasını təşviq edirdi. Bu kolxozlara artıq məhsulu dövlətə satmaq hüququ verilmişdi, lakin onlar o qədər zəif və texnikası o qədər primitiv idi ki, bu təsərrüfatlar əhəmiyyətli miqdarda artıq məhsul istehsal edə bilmirdilər. Keçmiş mülklər əsasında təşkil edilmiş yalnız bir neçə sovxoz ordu üçün nəzərdə tutulan mühüm əhəmiyyət kəsb edən tədarüklərə ciddi töhfə verirdi.

Bu tədbirlərə paralel olaraq 21 noyabr 1918-ci il tarixli fərmanla daxili ticarətdə dövlət inhisarçılığı quruldu. İlin əvvəlindən bir çox mağazalar “bələdiyyələşdirilib” yerli hakimiyyət orqanları. 23 yanvar 1918-ci ildə ticarət donanması milliləşdirildi, 22 aprel 1918-ci ildə xarici ticarət. Bundan sonra, 1918-ci il iyunun 28-də sovet hökuməti kapitalı 500 min rubldan çox olan bütün müəssisələrin milliləşdirilməsinə başladı. Milliləşdirmədə iştirak edən ali orqan Xalq Komissarları Sovetinə tabe olan Ümumrusiya Xalq Təsərrüfatı Şurası (VSNX) idi. 1919-cu il oktyabrın 1-dək 2500 müəssisə milliləşdirildi. 1920-ci ilin noyabrında milliləşdirmənin bütün “ondan çox və ya beşdən çox işçisi olan, lakin mexaniki mühərrikdən istifadə edən müəssisələrə” şamil edilməsi haqqında fərman verildi ki, bu da təxminən 37 min nəfər oldu.Beləliklə, vətəndaş müharibəsi illərində. Rusiya sənayesinin demək olar ki, tam milliləşdirilməsi baş verdi.

Hökumət sənayedə əməyin hərbiləşdirilməsi üçün də bir sıra tədbirlər həyata keçirdi. Bu cür məcburi tədbirlər 16 yaşdan 50 yaşa qədər bütün vətəndaşlar üçün məcburi olan işçi qüvvəsinin dövriyyəsini və ümumi əmək xidmətini azaltmaq üçün əmək kitabçasının (1919-cu il iyunun 10-u) tətbiqi kimi (10 aprel 1919-cu il). Lakin işçiləri işə götürməyin ən ekstremist yolu hərbiləşdirmək üçün Qırmızı Ordunu “əmək ordusuna” çevirmək (iqtisadi məsələlərin həllində ordudan istifadə etmək) cəhdləri idi. dəmir yolları. Bu layihələr Trotski tərəfindən irəli sürülüb və Lenin tərəfindən dəstəklənib. Vətəndaş müharibəsi illərində Trotskinin birbaşa nəzarətində olan ərazilərdə bu layihələrin həyata keçirilməsinə cəhdlər edilirdi. İqtisadiyyatı bərpa etmək üçün ucuz işçi qüvvəsini işə salmaq üçün Lenin hökumətindən və ideoloji rıçaqlardan istifadə etməyə çalışırdılar: məşhur kommunist iməciliklərinin tətbiqi - həftə sonları ödənişsiz iş, partiya üzvləri tərəfindən başladıldı, sonra isə hamı üçün məcburi oldu.

vətəndaş müharibəsi ordusunun müdaxiləsi

Proletariatın elan etdiyi proletariat diktaturasının (zəhmətkeşlərin siyasi hakimiyyəti) həyata keçirilməsi və onların hakimiyyətini gücləndirmək vəzifəsi yeni dövlət maşınının yaradılmasını tələb edirdi. Bütün köhnə dövlət qurumları ləğv edildi, keçmiş ədliyyə sistemi, ordunun formalaşması və fəaliyyət prinsipləri rədd edildi. Real siyasi hakimiyyət icra və qanunvericilik hakimiyyətini mənimsəyən Ümumrusiya Mərkəzi İcraiyyə Komitəsinin Rəyasət Heyətinə və Xalq Komissarları Sovetinə (SNK) məxsus idi. 1917-ci ilin dekabrında Xalq Komissarları Soveti yanında Ə Ümumrusiya Fövqəladə Komissiyası (VChK) Dzerjinskinin başçılıq etdiyi əksinqilab və təxribata qarşı mübarizə aparmaq. O, qeyri-məhdud səlahiyyətlər aldı: həbs və istintaqdan tutmuş hökm və onun icrasına qədər. Çeka dövlət nəzarətindən təcrid olunmuşdu və öz hərəkətlərini yalnız ölkənin ali partiya rəhbərliyi ilə əlaqələndirirdi. Yerli idarəetməyə, sədrdən və xalq müşavirlərindən ibarət xalq məhkəmələrinə nəzarət etmək üçün inqilab komitələri yaradıldı. Siyasi işlərə Xalq Ədliyyə Komissarlığına tabe olan inqilab tribunallarında baxılırdı. Noyabr-dekabr aylarında Xalq Komissarları Soveti ordunun rəhbərliyini özünə tabe etdi və Sovet hakimiyyətini qəbul etməyən 1000-dən çox general və zabiti işdən azad etdi. Yanvarın 18-də Fəhlə və Kəndli Qırmızı Ordusu (RKKA) və Fəhlə və Kəndli Qırmızı Donanmasının yaradılması haqqında fərmanlar qəbul edildi.

5 Yanvar 18 Açıldı təsis Məclisi onda sosial inqilabçılar üstünlük təşkil edirdi -40%, bolşeviklər 22,5% səs, yəni seçkilər bolşeviklərin təsir gücünə görə ikinci partiya olduğunu göstərdi. Müəssislər Məclisi bolşeviklərin təqdim etdiyi “İşçi və istismar olunan xalqların hüquqları bəyannaməsi”ni təsdiq etməkdən imtina etdi. Onlar sovet hökumətinin ilk qanunvericilik aktlarını təsdiqlədi, insanın insan tərəfindən istismarının ləğvini və sosializm quruculuğu kursunu elan etdi. Beləliklə, Müəssislər Məclisi sosialist seçimi və proletariat diktaturasının qurulması ideyasını rədd etdi. Bununla əlaqədar yanvarın 6-dan 7-nə keçən gecə Ümumrusiya Mərkəzi İcraiyyə Komitəsi onun buraxılması barədə qərar qəbul etdi. Bir həftə sonra Fəhlə və Əsgər Deputatlarının III Ümumrusiya Qurultayı Kəndli Deputatları Sovetlərinin oxşar qurultayı ilə vahid qanunverici orqana birləşdi - Fəhlə, Əsgər və Kəndli Deputatlarının III Ümumrusiya Konqresi. Qurultay “İşləyən və istismar olunan insanların hüquqlarının bəyannaməsini” təsdiqlədi, torpağın ictimailəşdirilməsi layihəsini təsdiq etdi, Rusiya Sovet Federativ Sosialist Respublikasının (RSFSR) dövlət quruluşunun federal prinsipini elan etdi və bütün dövlət qurumlarına göstəriş verdi. Rusiya Mərkəzi İcraiyyə Komitəsi ölkə Konstitusiyasının əsas müddəalarını işləyib hazırlayır. 10, 18 iyul Sovetlər Qurultayında RSFSR-in ilk Konstitusiyası təsdiq edildi. Sovet dövlətinin proletar xarakterini elan etdi. Keçmiş istismar olunan təbəqələrin nümayəndələri, keşişlər, zabitlər və polis agentləri səsvermə hüququndan məhrum edildi. Bir fəhlənin 1 səsi kəndlilərin 5 səsinə bərabər idi. Seçkilər birbaşa, universal, gizli və bərabər deyildi. O, siyasi azadlığın (nitq, mətbuat, yığıncaqlar, mitinqlər və yürüşlər) tətbiqini elan etdi. Ancaq praktikada bu, həqiqətən də təsdiqlənmədi. Üstəlik, 18-ci Konstitusiyada varlı təbəqələrin və onların partiyalarının siyasi həyatda iştirakı nəzərdə tutulmamışdır. İqtisadi və sosial siyasət.İqtisadi siyasətdə bolşeviklər xüsusi mülkiyyətin tamamilə məhv edilməsi istiqamətində bir xətt aparırdılar. İstehsalın tədricən ictimailəşdirilməsi və iqtisadiyyatın mərkəzləşdirilmiş idarə edilməsinin yaradılması nəzərdə tutulurdu. Banklar, dəmir yolu nəqliyyatı, rabitə vasitələri milliləşdirildi. Dövlət müəssisələri dövlət nəzarətinə verildi. İri müəssisələr və sənayelər milliləşdirildi, bununla da yaradılmasına başlandı iqtisadiyyatda dövlət sektoru. O, rəhbərlik edirdi Xalq Təsərrüfatı Ali Soveti (VSNH). Müəssisələrin dövlət nəzarətinə keçməsi işçiləri istehsalın idarə edilməsində iştirakdan uzaqlaşdırdı və bunun əsasını qoydu “Dövlət sosializmi).

“Fabrikdən işçiyə” şüarı sosial demaqogiyaya çevrildi. 18-ci ilin yazında Torpaq haqqında Fərmanın icrasına başlandı. Kəndlilər 150 milyon hektar torpaq sahəsini pulsuz almalı idilər və banklar tərəfindən icarə haqqı ödəməkdən azad edildilər. Torpaq paylayarkən Sovet hökuməti yoxsulları dəstəklədi, bu da qulaqların narazılığına və müqavimətinə səbəb oldu. Çörəyi tutmağa başladılar. Şəhərlər aclıq təhlükəsi ilə üz-üzə idi. Bununla əlaqədar olaraq Xalq Komissarları Soveti kəndə sərt təzyiq siyasətinə keçdi. Mayın 18-də təqdim edildi qida diktaturası. Bu, taxıl ticarətinə qadağa qoyulması və kəndə ərzaq dəstələri (yemək dəstələri) göndərməklə varlı kəndlilərdən artıq taxılın ələ keçirilməsi demək idi. Onlar yoxsullar komitələrinin (daraqların) köməyinə arxalanırdılar. Yerli Şuraların funksiyaları kombedlərə verildi, çünki yerli şuralarda qulaqlar üstünlük təşkil edirdi.

Bu tədbirlər varlı kəndlilərin bolşevik hökumətindən narazılığına səbəb oldu və vətəndaş müharibəsinin səbəblərindən biri oldu. Sovet hökuməti sinfi sistemi məhv etdi, inqilabdan əvvəlki rütbələri, titulları, mükafatları ləğv etdi. Pulsuz təhsil və tibbi xidmət yaradılmışdır. Qadınlara kişilərlə bərabər hüquqlar verildi. Nikah və ailə haqqında Fərman vətəndaş nikahı institutunu tətbiq etdi. Uşaq əməyini qadağan edən, qadın və yeniyetmələrin əməyinin mühafizəsi sisteminə, işsizlik və xəstəlik müavinətlərinin ödənilməsinə zəmanət verən 8 saatlıq iş günü haqqında qanun və Əmək Qanunları Məcəlləsi qəbul edildi. Vicdan azadlığı elan edildi. Kilsə dövlətdən və təhsil sistemindən ayrıldı. Kilsə əmlakının çox hissəsi müsadirə edildi. Patriarx Tixon buna qarşı mübarizə apardı. Milli siyasət Xalq Komissarları Sovetinin 2 noyabr 17-də qəbul etdiyi “Rusiya Xalqlarının Hüquqları Bəyannaməsi” ilə müəyyən edilmişdi. O, Rusiya xalqlarının bərabərliyini, onların öz müqəddəratını təyin etmək hüququnu və öz müqəddəratını təyin etmək hüququnu bəyan edirdi. müstəqil dövlətlərin yaranması. Dekabr ayında Sovet

hökumət Ukrayna və Finlandiyanın, avqustun 18-də Polşanın, dekabrda Latviya, Litva və Estoniyanın, fevralın 19-da Belarusun müstəqilliyini tanıdı. Lakin hökumət Rusiyanın daha da parçalanmasının öhdəsindən gəlməyə çalışırdı. Milli bölgələrdə Sovet hakimiyyətinin qurulmasına töhfə verdi, Baltikyanı və Belarusiyadakı sovet respublikalarına maliyyə yardımı göstərdi.

Brest Sülh Almaniya və onun müttəfiqləri ilə. 3 dekabr 1917-ci ildə atəşkəs bağlandı və sülh danışıqları başladı. Sovet nümayəndə heyəti ərazi ilhaqları və kompensasiyalar olmadan sülhün bağlanması təklifi ilə çıxış etdi. Almaniya keçmiş Rusiya imperiyasının geniş ərazilərinə - Polşaya, Baltikyanı ölkələrin bir hissəsinə, Ukraynaya, Belarusiyaya iddialar irəli sürdü. Nəticədə danışıqlar dayandırılıb. Lenin bu şərtlərin qeyd-şərtsiz qəbul edilməsində təkid edirdi, çünki. ordunun döyüş qabiliyyəti itirildi. Sol sosialist-inqilabçılar bu şərtləri xain hesab edir və inqilabın müdafiəsi üçün döyüş əməliyyatlarının davam etdirilməsində israr edirdilər. Onlar danışıqlarda iştirakdan imtina ediblər. “Sol” kommunistlər (Buxarin) danışıqlara getməməyi və dünya inqilabının qələbəsi uğrunda mübarizəni davam etdirməyi təklif etdilər. Trotski - Sovet nümayəndə heyətinin rəhbəri - "müharibə yox, sülh" təklif etdi. Atəşkəs pozuldu və Almaniya yenidən hücuma keçdi və Baltikyanı dövlətlərin, Ukraynanın və Belarusun böyük ərazilərini ələ keçirdi. Bununla əlaqədar 1918-ci ilin fevralında danışıqlar yenidən başladı. Eyni zamanda Xalq Komissarları Soveti “Vətən təhlükədədir!” dekreti verdi. fevralın 23-də isə Qırmızı Ordu Pskov yaxınlığında almanları dayandırdı. Almaniya yeni ərazi iddiaları ilə ultimatum təqdim etdi, ordunu tərxis etməyi və böyük təzminat ödəməyi tələb etdi. 3 mart 1918-ci ildə Brest-Litovsk müqaviləsi imzalandı. Ona görə Polşa, Baltikyanı ölkələr, Belarusun bir hissəsi, /Batumi, Qars, Ərdəqan Türkiyənin xeyrinə Rusiyadan qoparılıb/.

Sovet hökuməti öz qoşunlarını Ukraynadan çıxarmağa, 3 milyard rubl təzminat ödəməyə və Mərkəzi Avropa ölkələrində inqilabi təbliğatı dayandırmağa söz verdi. Martın ortalarında Sovetlərin 1-ci Fövqəladə Konqresi səs çoxluğu ilə Brest-Litovsk müqaviləsini ratifikasiya etdi. Sol SR-lər bunun əleyhinə çıxdılar və Xalq Komissarları Sovetinin tərkibindən çıxdılar. O vaxtdan bəri təsis edilmişdir birpartiyalı sistem Sovet Rusiyasının icra hakimiyyəti sistemində. Almaniyada 1918-ci il noyabr inqilabı Kayzer imperiyasını yerlə-yeksan etdi. Bu, Brest müqaviləsini pozmağa, ərazinin böyük hissəsini geri qaytarmağa imkan verdi. Alman qoşunları Ukrayna ərazisini Latviya, Estoniya, Litva və Belarusda tərk edib. Sovet hakimiyyəti.

Əməyin mühafizəsini təmin edən sosial-iqtisadi tədbirlər

“...Sosial-iqtisadi tədbirlər – əməyin mühafizəsi səviyyəsinin yüksəldilməsi üçün işəgötürənlərin və işçilərin dövlət tərəfindən həvəsləndirilməsi tədbirlərini (ağır və zərərli və təhlükəli əmək şəraitində işləməyə görə müavinət və kompensasiyalar; məcburi sosial və kompensasiyaların ödənilməsi, baş verdikdə əmək haqqının ödənilməsi) daxildir. bədbəxt hadisələr, maaş artımları, əlavə tətillər, qısaldılmış iş saatları, ağır əşyaların qaldırılmasına və hərəkətinə məhdudiyyətlər və bir sıra digər güzəştlər və kompensasiyalar)..."

Mənbə:

"Yol ustası üçün əməyin mühafizəsi üzrə təlimat" (Rusiya Federasiyası Nəqliyyat Nazirliyinin 29.01.2003-cü il tarixli N OS-37-r əmri ilə təsdiq edilmişdir)

Rəsmi terminologiya. Akademik.ru. 2012.

Digər lüğətlərdə “Əməyin mühafizəsinin təmin edilməsi üzrə sosial-iqtisadi tədbirlər”in nə olduğuna baxın:

GOST R 12.0.007-2009: Əməyin mühafizəsi standartları sistemi. Təşkilatda əməyin mühafizəsi idarəetmə sistemi. İnkişaf, tətbiq, qiymətləndirmə və təkmilləşdirmə üçün ümumi tələblər- Terminologiya GOST R 12.0.007 2009: Əməyin mühafizəsi standartları sistemi. Təşkilatda əməyin mühafizəsi idarəetmə sistemi. Ümumi Tələb olunanlar orijinal sənədin hazırlanması, tətbiqi, qiymətləndirilməsi və təkmilləşdirilməsi üzrə: 3.1 təhlükəsiz iş şəraiti, ... ...

Əmək bazarı- (Əmək bazarı) Əmək bazarı əməyə tələb və təklifin formalaşması sferasıdır.Əmək bazarının tərifi, işçi qüvvəsinin müəyyən edilməsi, əmək bazarının strukturu, əmək bazarının subyektləri, əmək bazarının şəraiti, əmək bazarının mahiyyəti. açıq və gizli bazar ...... İnvestor ensiklopediyası

Əməyin Təhlükəsizliyi və Sağlamlığı- 8 Əməyin mühafizəsi D. Arbeitsschutz E. Əməyin mühafizəsi F. Qoruma du travail Qanunvericilik aktları sistemi, habelə profilaktik və tənzimləyici sosial-iqtisadi, təşkilati, texniki, sanitariya-gigiyena və tibbi ... ... Normativ-texniki sənədlərin terminlərinin lüğət-aparat kitabı

Əməyin Təhlükəsizliyi və Sağlamlığı- Əməyin mühafizəsi hüquqi, sosial-iqtisadi, təşkilati-texniki, sanitar-gigiyenik, müalicə-profilaktika, ... ... Vikipediya, o cümlədən iş zamanı işçilərin həyat və sağlamlığının qorunması sistemi

Əmək məhsuldarlığı- (Əmək məhsuldarlığı) Əmək məhsuldarlığının tərifi, əmək məhsuldarlığı göstəriciləri, əməyin səmərəliliyi Əmək məhsuldarlığının müəyyən edilməsi haqqında məlumat, əmək məhsuldarlığı göstəriciləri, əmək səmərəliliyi Mündəricat Mündəricat ... İnvestor ensiklopediyası

Əməyin Təhlükəsizliyi və Sağlamlığı- (məşğulluğun qorunması) İşçinin tutduğu vəzifəyə uyğun olaraq hüquqlarının müdafiəsi. 1978-ci il İş Təhlükəsizliyi (Birləşdirmə) Qanununa əsasən, işəgötürən yeni işçinin işə girdiyi tarixdən etibarən 13 həftə ərzində ona əməyin bir nüsxəsini verməsi tələb olunur ... Biznes terminlərinin lüğəti

Əməyin Təhlükəsizliyi və Sağlamlığı- əmək fəaliyyəti zamanı işçilərin həyat və sağlamlığının təhlükəsizliyini təmin edən sistem, o cümlədən hüquqi, sosial-iqtisadi, təşkilati-texniki, sanitariya-gigiyena, müalicə-profilaktika, reabilitasiya və digər ... ... Əmək hüququ ensiklopediyası

SP 12-133-2000: Tikintidə əməyin mühafizəsi. Tikintidə və mənzil-kommunal təsərrüfatında iş yerlərinin iş şəraitinə görə sertifikatlaşdırılması qaydası haqqında Əsasnamə- Terminologiya SP 12 133 2000: Tikintidə əməyin mühafizəsi. Tikintidə və mənzil-kommunal təsərrüfatında iş yerlərinin iş şəraitinə görə attestasiyasının keçirilməsi qaydası haqqında Əsasnamə: İş yerlərinin iş şəraitinə görə sertifikatlaşdırılması Təhlil proseduru və ... ... Normativ-texniki sənədlərin terminlərinin lüğət-aparat kitabı

Rusiya Sovet Federativ Sosialist Respublikası- RSFSR. I. Ümumi məlumat RSFSR 25 oktyabr (7 noyabr) 1917-ci ildə yaradılmışdır. Şimal-qərbdə Norveç və Finlandiya, qərbdə Polşa, cənub-şərqdə Çin, MXR və KXDR, habelə ittifaq respublikaları ilə həmsərhəddir. SSRİ-nin tərkibində olanlar: ...... ilə W.-yə. Böyük Sovet Ensiklopediyası

Hökumət proqramı- (Hökumət proqramı) Dövlət proqramı iqtisadiyyatın dövlət tənzimlənməsi alətidir, uzunmüddətli məqsədlərə nail olunmasını təmin edir.Konsepsiya dövlət proqramı, dövlət federal və bələdiyyə proqramlarının növləri, ... ... İnvestor ensiklopediyası