Milli iqtisadiyyatın xarici rəqabətdən qorunmasına yönəlmiş dövlətin iqtisadi siyasəti. O, yerli sənaye üçün maliyyə stimulları, ixracın təşviqi və idxalın məhdudlaşdırılması yolu ilə həyata keçirilir. Qoruma kimi.

Baxış dəyəri Proteksionizm digər lüğətlərdə

Proteksionizm- - milli iqtisadiyyatı xarici ticarətdən və iqtisadi ekspansiyadan qoruyan dövlət siyasəti.
Siyasi lüğət

İnzibati proteksionizm- Proteksionizmə baxın
İqtisadi lüğət

Valyuta proteksionizmi — -
mərkəzi tərəfindən həyata keçirilən məhdudlaşdırıcı tədbirlər sistemi
ilə milli valyutanı qorumaq üçün dövlət bankı
valyutanın hərəkətini təmin etmək məqsədi
........
İqtisadi lüğət

Seçki proteksionizmi — 1)
bütövlükdə bütün milli istehsalın deyil, konkret sənayenin, bir qrup müəssisənin proteksionizmi; 2)
ayrı-ayrı ölkələrlə ticarətdə proteksionizm və ........
İqtisadi lüğət

Kollektiv proteksionizm
İqtisadi lüğət

Seçimsiz Proteksionizm- - gömrük-tarif tənzimlənməsinin birdəfəlik tədbiri; bütün idxal gömrük rüsumlarının dərəcələrinin davamlı (ayrı-seçkilik olmadan) artması ilə özünü göstərir.
gömrük məmulatları ......
İqtisadi lüğət

Proteksionizm- [te], -a; m.
1. İqtisadiyyat Dövlətin öz milli iqtisadiyyatını xarici rəqabətdən qorumağa yönəlmiş iqtisadi siyasəti. Proteksionist sistem
Kuznetsovun izahlı lüğəti

Proteksionizm- iqtisadi
dövlətin öz ölkəsinin daxili bazarını xarici malların daxil olmasından məqsədyönlü şəkildə qorumaqda təzahür edən siyasəti .........
İqtisadi lüğət

Proteksionizm Kollektivi- üçüncü ölkələrə münasibətdə bir neçə dövlətin proteksionizmi.
İqtisadi lüğət

Seçici proteksionizm- ayrı-ayrı dövlətlərlə ticarətdə və müəyyən növ və mal qruplarında proteksionizm.
İqtisadi lüğət

Proteksionizm Gömrükləri- dövlətin milli iqtisadiyyatın inkişafının stimullaşdırılmasına yönəlmiş iqtisadi siyasəti. Xaricdən gətirilən ...... yüksək gömrük rüsumlarının köməyi ilə həyata keçirilir.
İqtisadi lüğət

Gömrük proteksionizmi- dövlət iqtisadi
ilə xarici rəqabətdən qorunmaq üçün strategiya
yüksək idxal rüsumları vasitəsilə və
lisenziyalaşdırma
malların idxalı.
İqtisadi lüğət

Valyuta proteksionizmi- - məzənnənin ...... istiqamətdə hərəkətini təmin etmək məqsədilə dövlətin mərkəzi bankı tərəfindən milli valyutanın qorunması məqsədilə həyata keçirilən məhdudlaşdırıcı tədbirlər sistemi.
Hüquq lüğəti

Seçki proteksionizmi-1) müəyyən ölkələrlə və müəyyən mal qrupları ilə ticarətdə proteksionizm; 2) bütün milli deyil, müəyyən bir sənayenin, müəssisələr qrupunun proteksionizmi ......
Hüquq lüğəti

Kollektiv proteksionizm- üçüncü ölkələrə münasibətdə beynəlxalq qrupların proteksionizmi.
Hüquq lüğəti

Seçimsiz Proteksionizm- - gömrük-tarif tənzimlənməsinin birdəfəlik tədbiri; gömrük orqanlarının bütün maddələri üzrə idxal gömrük rüsumlarının dərəcələrinin davamlı (təsadüfən) artırılmasında təzahür edir ........
Hüquq lüğəti

Proteksionizm- - milli iqtisadiyyatın xarici rəqabətdən qorunmasına yönəlmiş dövlətin iqtisadi və hüquqi siyasəti. Maliyyə vasitəsilə həyata keçirilir...
Hüquq lüğəti

Gömrük proteksionizmi- - yüksək idxal gömrük rüsumlarının və malların idxalının lisenziyalaşdırılmasının köməyi ilə xarici rəqabətdən müdafiənin dövlət iqtisadi strategiyası. Həmçinin bax PROTEKSİONİZM.
Hüquq lüğəti

Proteksionizm- milli iqtisadiyyatın xarici rəqabətdən mükafatlandırılmasına yönəlmiş dövlətin iqtisadi siyasəti. Maddi stimullaşdırma yolu ilə həyata keçirilir ......
Böyük ensiklopedik lüğət

Proteksionizm- (fransızca protectnisme, latınca protectio - qoruma, himayəçilik) - dövlətin bir hissəsi. iqtisadi onun prom-stinin ext-da üstünlüyünü tmin etmk mqsdi ildir. vasitəsilə bazar...
Sovet tarixi ensiklopediyası

Proteksionizm- - sosial-psixoloji aspektdə - hakimiyyətdə olan şəxs və ya bir qrup şəxs tərəfindən kiməsə verilən eqoist himayə. İmtiyazlı ...... ortaya çıxmasına səbəb olur.
Psixoloji Ensiklopediya

Proteksionizm- (lat. protec-tio - himayə, mühafizə) - eng. proteksionizm; alman proteksionizm. 1. İqtisadiyyat millinin qorunmasına yönəlmiş dövlət siyasəti. xarici rəqabətdən iqtisadiyyat......
sosioloji lüğət

Proteksionizm Aqrar- - İngilis dili. proteksionizm, aqrar; alman AqrarProteksionizm. Kənd təsərrüfatında sahibkarların gəlirlərinin saxlanmasına və ya artırılmasına yönəlmiş dövlətin maliyyə-hüquqi tədbirləri sistemi.........
sosioloji lüğət

Proteksionizm- mahiyyəti ...... köməyi ilə yerli əmtəə istehsalçılarının digər ölkələrin firmalarının rəqabətindən qorunması olan dövlət iqtisadi siyasəti.
Fəlsəfi lüğət

PROTEKSİONİZM- PROTEKSİONİZM, -a, m.(kitab). Milli iqtisadiyyatın xarici rəqabətdən qorunmasına yönəlmiş dövlətin iqtisadi siyasəti. || adj. proteksionist, inci, inci.
Ozhegovun izahlı lüğəti

1.
2. 3.
4.
5.
6.
7.
8.

Bölmə 2. Tarixi sintez və təcrübənin təhlili nəticəsində dəyişdirilmiş proteksionizm nəzəriyyəsi

1.
2. 3.
4.
5.

Bölmə 1. Fridrix siyahısı. Siyasi iqtisadın milli sistemi

Proteksionizm nəzəriyyəsi ən mükəmməl formada 19-cu əsrin ortalarında alman iqtisadçısı Fridrix List tərəfindən irəli sürülmüşdür. Milli Siyasi İqtisadiyyat Sistemində. Bu nəzəriyyə təkcə əvvəlki əsrlərin iqtisadi tarixinə əsaslanmamış, onun əsərində təhlil edilmişdir. Onun meydana çıxmasından əvvəl ingilis Frensis Bekondan (1561-1626) və italyan Antonio Serradan (1613) tutmuş amerikalı Alexander Hamilton (1755-1804) və Harriyə qədər oxşar düşüncələri ifadə edən və oxşar nəticələr çıxaran bir çox iqtisadçının əsərləri var idi. Curry (1793-1879) Fridrix Listin müasirləri.

Proteksionizm nəzəriyyəsinin Fridrix List tərəfindən tərtib edilmiş klassik versiyasında əsas müddəaları aşağıdakılara qədər qaynaqlanır.

1. Sənaye inkişafı sistemi kimi proteksionizmin mahiyyəti

Fridrix Listin (və ondan əvvəl də bir sıra başqa iqtisadçıların) irəli sürdüyü və mübahisələndirdiyi əsas fikirlərdən biri bu idi. proteksionizm sənayenin inkişafı və onların rifahının yüksəldilməsi üçün bəşəriyyət tərəfindən hazırlanmış iqtisadi sistemdir və bu böyümə və inkişafın başqa heç bir "təbii" yolla təmin edilə bilməyəcəyini:

Bununla belə, danışarkən sənaye İngiltərənin proteksionizmi Fridrix List öz kitabında ingilis naviqasiya aktına (milli gəmiçiliklə bağlı proteksionizm), eləcə də bu aktın ölkə iqtisadiyyatı üçün əhəmiyyətinə çox diqqət yetirmişdir:

“... Davenan əmin edir ki, Naviqasiya Aktının dərcindən sonra 28 il ərzində İngilis ticarət donanması iki dəfə artmışdır ...

... Adam Smit necə iddia edə bilərdi ki, naviqasiya aktı, siyasi cəhətdən zəruri və faydalı olsa da, iqtisadi cəhətdən zərərli və zərərlidir. Bu cür bölgü şeylərin mahiyyətinə nə qədər az uyğun gəlir və təcrübə ilə əsaslandırılır, bizim ekspozisiyamızdan aydın olur” (səh. 95, 98).

Buna görə də Siyahı tanınır təkcə sənaye proteksionizminin əhəmiyyəti yoxdur , həm də digər sənaye sahələrinə, xüsusən də milli gəmiçiliklə bağlı proteksionizm. İqtisadiyyat tarixçilərinin əsərlərinin təhlili belə nəticəyə gəlməyə imkan verir ki, İngiltərə tarixində 17-19-cu əsrlərdə. Kənd təsərrüfatı proteksionizmi də mühüm rol oynamışdır. Buna, məsələn, İngiltərənin iqtisadi tarixinə xüsusi tədqiqatlar həsr edən məşhur ingilis tarixçisi Çarlz Vilson diqqət çəkdi. Belə ki, o, XVII əsrin sonlarında yazmışdır. adlanan bir sıra. İngiltərədə Qarğıdalı Qanunları, taxıl istehsalının qorunması və stimullaşdırılması üçün bir sistem yaradıldı ki, bu da sonradan ingilis kənd təsərrüfatının inkişafına, iqtisadiyyatın bu mühüm sektorunda məşğulluğun artmasına və İngiltərənin 18-ci əsrə çevrilməsinə kömək etdi. əsas taxıl ixracatçısına çevrildi.

Bu, ölkənin inkişafı üçün nə dərəcədə vacib idi? İqtisadiyyat tarixçilərinin tapıntıları bunun böyük əhəmiyyət kəsb etdiyini göstərir. Axı, sənayeləşmə başlamazdan əvvəl İngiltərə əhalisinin əksəriyyəti kənd təsərrüfatında işləyirdi. Kənd təsərrüfatının inkişafının stimullaşdırılması təkcə cəmiyyətin bu mühüm hissəsinin rifahının yüksəlməsinə səbəb olmadı, həm də bu artımın özü sürətlə inkişaf edən ingilis sənayesinin məhsullarına əlavə tələbat yaratdı. Qeyd etmək lazımdır ki, ümumiyyətlə, XVII əsrin ikinci yarısında İngiltərədə qoruyucu siyasətin inkişaf prosesindən danışırıq. - 18-ci əsrin birinci yarısında, tarixçilər bu vəziyyətdə təkcə sənayeləşməni deyil, daha ümumi iqtisadi və sosial problemlərin həllini hədəfləyən məqsədlər kimi qeyd edirlər.

Xüsusilə, Ç.Vilsonun yazdığı kimi, ingilis proteksionizm sisteminin inkişafında proteksionizmi tənqid edən Adam Smitin sonradan yazdığı kimi, ayrı-ayrı tacirlər və ya sənayeçilər deyil, geniş kütlələr iştirak etmişlər. Və bu siyasətin özü, tarixçi qeyd edir ki, daha çox tacirlərin və sənayeçilərin istəklərini təmin etməkdən deyil, ölkənin ümumi problemlərini həll etmək istəyindən ibarət idi: məşğulluğu artırmaq, ərzaq qıtlığını aradan qaldırmaq və s. Ç.Vilson yazır ki, proteksionizm olmasaydı, ingilis sənayesi sadəcə olaraq inkişaf edə bilməzdi, çünki o vaxt Hollandiya İngiltərədən daha yaxşı texnologiyalara və daha ixtisaslı kadrlara malik idi və ingilis sənayesini asanlıqla darmadağın edə bilərdi. Tarixçi qeyd edir ki, proteksionizm olmasaydı, ingilis kənd təsərrüfatının sonrakı yüksəlişi qeyri-mümkün olardı.

Artıq qeyd edildiyi kimi, İngiltərədə bütöv proteksionist sistemin yaradılması 1688-ci il Şanlı İnqilabından sonra baş verdi. Bundan əvvəl, ayrıca təcrid olunmuş hərəkətlər var idi: 1651-ci il Naviqasiya Aktının tətbiqi, bu, Rusiyada qoruyucu siyasətin başlanğıcı demək idi. dəniz nəqliyyatı sahəsi (milli məhkəmələrin xaricilərdən üstünlüyü) və 1670-ci illərdə taxıl üçün artan idxal rüsumlarının və ixrac mükafatlarının tətbiqi. Lakin ümumilikdə, ingilis tarixçisi R.Devis yazır ki, Stüartın bərpasının sonunda İngiltərədə bir siyasət kimi proteksionizm əsasən yox idi. Bütün bunlar 1690-cı ildə, bütün ingilis idxalının təxminən 2/3 hissəsini əhatə edən uzun bir mal siyahısına 20% xüsusi idxal rüsumlarının tətbiq edildiyi vaxtdan kəskin şəkildə dəyişdi. Gələcəkdə vəzifələrin səviyyəsi tədricən artdı və XVIII əsrin ortalarında. müxtəlif növ idxal üçün 20-25%-dən 40-50%-ə qədər dəyişdi. Bundan əlavə, inkişaf etməkdə olan İngiltərə sənayesi ilə rəqabət aparan bəzi məhsulların idxalına qadağa, habelə xammalın ixracına qadağalar və ya yüksək rüsumlar tətbiq edildi. Taxılın və bəzi sənaye mallarının ixracı üçün daxili və xarici bazarlarda hökm sürən qiymətlərdən asılı olaraq hökumət tərəfindən ödənilən ixrac mükafatları sistemi də tətbiq olundu. Yəni ilk dəfə olaraq milli istehsala və ixraca dövlət dəstəyi sistemi hazırlanıb tətbiq edilib.

Bəzən belə hesab olunur ki, oxşar sistemlər o dövrdə Qərbi Avropa ölkələrinin əksəriyyətində tətbiq edilib. Əslində elə deyil. Nüfuzlu iqtisadiyyat tarixçilərinin fikrincə, bu dövrdə yalnız bir neçə Avropa dövləti hərtərəfli proteksionist siyasət, yəni daxili bazarı xarici rəqabətdən tamamilə qoruyan siyasət həyata keçirmiş və bu ölkələrə İngiltərə, Almaniya və Skandinaviya dövlətlərinin əksəriyyəti daxil idi. Fransada vəziyyət tamamilə fərqli idi. İ.Vallerşteynin qeyd etdiyi kimi, Fransada iqtisadiyyatın yalnız kiçik bir sektoru proteksionizmlə əhatə olunmuşdu - ixrac üçün işləyən sənaye müəssisələri; İngiltərədə isə gömrük tənzimləmə sistemi hər hansı idxalı əvəz edən sənayeni, eləcə də kənd təsərrüfatını idxal rüsumları ilə qoruyurdu. Digər ölkələrə, məsələn, İtaliya və İspaniyaya gəlincə, heç vaxt, 19-cu əsrin sonlarına qədər Fransadakı kimi məhdud proteksionizm sistemi mövcud olmamışdır.

Beləliklə, himayəçilik siyasətinin həyata keçirilməsində ən böyük uğura imza atmış ölkələrin tarixi göstərir ki, bu uğurun sirri bir sənayenin, hətta daha az ayrı-ayrı sənaye və ya sənaye seqmentlərinin mühafizəsi və təşviqində deyil, hərtərəfli müdafiə və inkişafdadır. iqtisadiyyatın bütün mühüm sahələrinin təşviqi: sənaye, kənd təsərrüfatı, milli gəmiçilik və s. Deməli, proteksionizm siyasəti və ya sistemi təkcə sənayenin inkişafı sistemi kimi deyil, bütövlükdə ölkə iqtisadiyyatının inkişafı sistemi kimi nəzərdən keçirilməlidir və ən yaxşı nəticə əldə etmək üçün bu siyasət/sistem seçici deyil, universal olmalıdır.

2. Gömrük proteksionizmi sisteminin qurulması prinsipləri

Proteksionizm sisteminin qurulması üçün əsas prinsiplər və reseptlər Fridrix List tərəfindən tərtib edilmişdir (“Proteksionizm Nəzəriyyəsi”nin 1-ci bölməsinin 6 və 7-ci paraqraflarına bax) və burada onları təkrarlamağa ehtiyac yoxdur. Lakin Listin əsərinin nəşrindən ötən əsr yarımda proteksionizm nəzəriyyəsi və praktikasına daxil edilmiş yeni məqamlar üzərində dayanmaq lazımdır.

2.1. Hansı növ idxal rüsumlarına cəlb edilməlidir

Artıq əvvəllər deyildi ki, proteksionizm sistemi təkcə sənayenin deyil, həm də iqtisadiyyatın digər sahələrinin: kənd təsərrüfatının, gəmiçiliyin (balıqçılıq, tikinti və s.) qorunmasına xidmət etməlidir. Ona görə də təkcə sənaye deyil, iqtisadiyyatın bütün digər sahələri də gömrük rüsumları və ya digər gömrük mühafizə tədbirləri ilə qorunmalıdır. Eyni zamanda, gömrük mühafizəsinə məruz qalan sənayelər arasında Fridrix List iki istisna etdi. Birinci istisna o, gömrük proteksionizminin təşkili üçün həddən artıq “əlverişsiz” sənaye olan dəbdəbəli malların istehsalı ilə bağlı idi. Bu qənaət, görünür, bu gün də aktuallığını qoruyur: doğrudan da, dəbdəbəli malların idxalına nəzarət və rüsumlar tətbiq etməyə cəhd etmək çətin və səmərəsizdir. bu idxal idxal obyektlərini şəxsi əşyaları arasında gizlədən fiziki şəxslər tərəfindən həyata keçirilə bilər.

İkinci istisna hasilat sənayesinə aiddir. List-in tövsiyələrinə əsasən, xammalın idxalına qətiyyən idxal rüsumları tutulmamalıdır , çünki proteksionizm sisteminin əsas məqsədi xammalın (yəni, ölkənin bərpa olunmayan ehtiyatları, onun yeraltı sərvətlərinin məhsulları) hasilatını stimullaşdırmaq deyil, insanın nəticəsi olan əmtəə və xidmətlərin istehsalının inkişafıdır. -insan fəaliyyəti - sənaye məhsulları, qida, nəqliyyat xidmətləri və s. Ona görə də alman iqtisadçısının bu qənaəti öz aktuallığını tam olaraq saxlayır.

Üstəlik, qiymətli xammalı olan bəzi ölkələrdə (məsələn, Rusiyada) daha da irəli getmək məsləhətdir - mühüm xammalın ixracına ixrac rüsumları müəyyən etmək və ya onların ixracına tam qadağa qoymaq , öz emalını stimullaşdırmaq və yırtıcı mədənçıxarma və ixracın qarşısını almaq üçün. Məhz bu proteksionizm üsulları bir çox Qərbi Avropa ölkələri tərəfindən uzun əsrlər boyu istifadə olunur. Məsələn, İngiltərədə VII Henrixin (1485-1509) hakimiyyəti dövründən başlayaraq bir neçə əsr ərzində ölkədən yun ixracı qadağan edilmişdi (Henrix VII-dən əvvəl isə yun ingilis ixracının əsas predmeti idi) bu, yun öz emalına başlaması və ingilis sənayesinin inkişafı.

İdxal gömrük rüsumları sistemi təkcə ölkədə artıq istehsal olunan mal və məhsullara deyil, həm də - və bu ən vacibdir - prinsipcə istehsal oluna bilən istənilən məhsul üçün . Məsələn, 2000-ci illərdə Rusiya tərəfindən idxal olunan, o zamanlar ölkə daxilində istehsal olunmayan (burada yalnız köhnə nəslin Lada və Volqa avtomobilləri istehsal olunurdu) yeni nəsil minik avtomobillərinə 25% gömrük rüsumunun tətbiqi başlandı. öz istehsalı və ölkədə yeni müasir avtomobil yığma zavodlarının kütləvi tikintisi. 2012-ci ilə qədər 15-ə yaxın qlobal istehsalçı artıq Rusiyada avtomobil istehsalı müəssisələri tikmək qərarına gəlib. Əlbəttə ki, əksər hallarda, indiyə qədər biz yalnız montaj zavodları haqqında danışdıq, lakin bu firmaların bəziləri artıq Rusiyada komponentlərin istehsalını təşkil etməyə başlayıblar. Bu avtomobil yığma zavodları gələcəkdə avtomobil sənayesində iştirak edən müxtəlif əlaqəli sənaye sahələrinin inkişafına güclü təkan verə bilər.

Bu sadəcə bir nümunədir. Ancaq artıq qeyd edildiyi kimi, bütün uğurlu proteksionizm sistemləri (İngiltərə, ABŞ və digər ölkələrdə) təkcə "ənənəvi", artıq mövcud olan sənayenin deyil, həm də yeni sənaye sahələrinin inkişafına təkan verməsi ilə xarakterizə olunurdu. və bu ölkədə hələ mövcud olmayan və hətta dünyanın heç bir yerində mövcud olmayan yeni sənaye sahələri, hərtərəfli gömrük rüsumları sistemi vasitəsilə.

Beləliklə, söhbət ölkənin nəinki istehsal etdiyi, həm də gələcəkdə özünün istehsal etməyi planlaşdırdığı istənilən hazır məhsula və yarımfabrikatlara idxal yox, yüksək idxal rüsumlarının (təxminən 40-50%) tətbiq olunduğu sistemdən gedir. . İstənilən böyük ölkə üçün isə hazır məhsulların böyük əksəriyyəti və yerli xammalın emalının bütün məhsulları üçün belə bir vəzifə qoyulmalıdır.

Və əksinə, İngiltərədə şərab istehsalı (F. Liszt tərəfindən verilmiş misal), habelə banan, qəhvə istehsalı kimi müəyyən ölkədə istehsalına uyğun olmayan malların idxalı ilə bağlı, çay və s. Avropa ölkələrində heç bir rüsum və ya məhdudiyyət olmamalıdır - təbii ki, əgər söhbət əhalidən vergi yığımını artırmaq məqsədi daşıyan fiskal gömrük sistemindən yox, milli istehsalın stimullaşdırılması sistemindən gedirsə.

2.2. Gömrük mühafizəsi səviyyəsinin fərqləndirmə qaydası

Son əsr yarım ərzində proteksionizm praktikası inkişaf edib xammalın emal dərinliyi artdıqca (və ya məhsulun qiymətində əlavə dəyər artdıqca) gömrük mühafizəsi səviyyəsinin yüksəlməli olduğu qayda . Belə ki, yüksək keyfiyyətli kağızın idxal rüsumu keyfiyyətsiz kağızın rüsumundan, mebelin idxal rüsumu isə mişar ağaclarının (mişar lövhələri) və s. Bu qayda adlandırıla bilər gömrük mühafizəsi səviyyəsinin diferensiallaşdırılması qaydası Siyahının ümumi tövsiyələrinə uyğundur (xammala idxal rüsumlarının aşağı olması və ya ümumiyyətlə olmamalı olduğunu yazmışdır), lakin rüsumların zəruri səviyyəsinin müəyyən edilməsində müəyyən bir sistem quraraq daha da irəli gedir.

Baxmayaraq ki, bu gün bütün dünyada liberal iqtisadi məktəbin (proteksionizm nəzəriyyəsini və praktikasını anathematizasiya edən və proteksionizm nəzəriyyəsi ilə bağlı əsərləri dövriyyədən çıxaran) hökmranlığı altında mövcud olan ümumbəşəri mənbə tapmaq çətindir. qaydadan yuxarıdır, lakin Qərb iqtisadiyyat tarixçilərinin əsərlərinin təhlili belə nəticəyə gəlməyə imkan verir ki, bu, ümumiyyətlə tanınır və ya ən azı son vaxtlara qədər belə olub. Məsələn, 19-cu əsrin sonu - 20-ci əsrin əvvəllərində Rusiyada tətbiq edilən proteksionizm sisteminin çatışmazlıqlarından biri, iqtisadi tarixçilərin fikrincə, məhz bu qaydanın nəzərə alınmaması və ya rus adət-ənənəsini inkişaf etdirərkən zəif nəzərə alınması idi. tarif:

Artıq yuxarıda deyildi ki, Rusiyanın XIX əsrin sonlarında həyata keçirdiyi sənaye sıçrayışında proteksionizm böyük rol oynayıb. Lakin o dövrdə aparılan himayədarlıq siyasəti mükəmməllikdən çox uzaq idi. Gömrük rüsumları hansısa məntiqli və düşünülmüş sistemin tətbiqi nəticəsində deyil, müəyyən sənaye sahələrinin lobbiçiliyi nəticəsində müəyyən edilib: sahibkarlardan və ya onların yaratdığı sindikatlardan hansı daha təsirli idisə və ya məmurlara kim pul ödəyirsə, o, daha çox nüfuz sahibi olub. daha çox, onlara daha yüksək qoruyucu tariflər verildi. Nəticədə məlum oldu ki, yeni sənaye növlərini stimullaşdırmaq əvəzinə tariflər yalnız ənənəvi sənaye sahələrini qoruyur, mürəkkəb elm tutumlu məhsulları (məsələn, gəmilərin tikintisi və ya dəzgahların istehsalı) təşviq etmək əvəzinə, əsas xammal istehsalını ( çuqun, polad, neft, kömür və s.) təşviq edildi. .

Ümumiyyətlə, effektiv proteksionizm sistemində məhsulların emal dərəcəsi artdıqca idxal tarifi də artmalıdır. Rusiyada hər şey əksinə oldu. Alman konserninin direktoru Siemens hesabladığı kimi, məsələn, 1899-cu ildə şirkət üçün Rusiyada istehsal etməyə çalışmaqdansa, S-50 elektrik mühərrikini Almaniyadan idxal etmək (bu halda rüsum 386 rubl idi) daha sərfəli idi. idxal olunan ehtiyat hissələrindən (bu halda idxal rüsumu artıq 514 rubl idi), bu da Rusiyada bu və digər oxşar sənayelərin yaradılması üçün heç bir stimul yaratmadı. Məqaləsində bu misalı gətirən alman iqtisadçı tarixçisi V.Kirşner sadəcə olaraq Rusiya gömrük tarifinin göstərilən qüsuruna diqqət çəkir. Lakin bu çatışmazlıq (müxtəlif növ mal və məmulatlara idxal rüsumlarının qeyri-sabitliyi) təkcə avadanlıq və ya digər mürəkkəb məhsullara deyil, həm də idxal rüsumlarının açıq-aşkar həddən artıq qiymətləndirilmiş səviyyəsinə aid olan geniş çeşiddə ərzaq və xammala aiddir. yaradılmışdır. Belə ki, onun bir çox növlərinin (qəhvə, çay və s.) ölkə daxilində istehsal olunmamasına baxmayaraq, idxal olunan ərzaq məhsullarının rüsumlarının orta səviyyəsi təxminən 70-75% təşkil edib. Və məsələn, şəkərin aksiz vergisi 40% idi.

İqtisadiyyat tarixçisi A.Kaqan Rusiya gömrük tarifinin bu çatışmazlıqları haqqında daha çox yazaraq qeyd edirdi ki:

İnqilabdan əvvəlki Rusiyada idxal olunan ərzaq məhsullarına yüksək rüsumlar (70-75%) əhalinin alıcılıq qabiliyyətini zəiflətdi (bu, sənayeləşmə və iqtisadi artımın mühüm amilidir);

Xaricdən gətirilən xammala (pambıq, taxta-şalban, çuqun və s.) yüksək rüsumlar Rusiyada bu materialların maya dəyərini artıraraq onun özünün istehsal sənayesinin inkişafına mane olurdu.

Beləliklə, tarixçi belə qənaətə gəlirdi ki, gömrük tarifinin işlənib hazırlanmasında sırf fiskal istəklər və ya gömrük rüsumlarının səviyyəsinin müəyyən edilməsində düzgün olmayan postulatlar ölkənin sənayeləşməsi üçün həyata keçirilən proteksionist siyasətin effektivliyini xeyli azaldıb.

Bildiyiniz kimi, hər hansı bir nəzəriyyə yalnız təcrübədə sınaqdan keçirildikdə dəyərlidir. Bu halda, gömrük mühafizəsi səviyyəsinin diferensiallaşdırılması qaydasının belə bir sınaqdan keçdiyini iddia etmək olar. Rusiya XIX əsrin sonlarında təqdim edildi. onun proteksionizm sistemi bu qaydaya zidd olaraq - və birtərəfli sənayeləşməni əldə etdi ki, bu da əsas sənaye sahələrində sürətlə başlayan (yarımfabrikatların istehsalı - dəmir, polad, yağ, şəkər, parçalar və s.) və artıq fərdi. son məhsul istehsal edən əsaslı sənaye sahələri (buxar lokomotivlərinin istehsalı, geyim) sonradan 20-ci əsrin əvvəllərində bu sahələrin inkişaf imkanları tükəndikdə tənəzzülə uğramağa başladı. Məsələn, 1900-cü ildən 1913-cü ilə qədər polad və dəmir istehsalı. cəmi 51% artıb (ölkə əhalisinin 27% artması ilə - 135-dən 171 milyon nəfərə); əvvəlki 13 ildə eyni əhali artım tempi ilə polad və dəmir istehsalı 4,6 dəfə artdı.

Eyni zamanda, idxalı əvəz etmək üçün böyük ehtiyatlar var idi. İngilis iqtisadçısı M.Millerin qeyd etdiyi kimi, bu dövrdə Almaniyadan maşın və avadanlıqların idxalında və buna görə də yalnız 1902-1906-cı illər üçün sürətli artım müşahidə olunurdu. 1913-cü ilə qədər Almaniyadan idxal iki dəfə artdı. Amma Almaniyadan getdikcə daha çox maşın və avadanlıq gətirməklə Rusiya öz istehsalını stimullaşdırmaq üçün heç nə etmədi; nəticədə, iqtisadçı tarixçi N.A.Rojkovun qeyd etdiyi kimi, 20-ci əsrin əvvəllərində Rusiyanın əslində özünün sənaye mühəndisliyi və istehsal vasitələri (maşın və avadanlıq) istehsalı yox idi. Gəmiqayırma sənayesi də zəif inkişaf etmişdi: bütün gəmilərin təxminən 80% -i xaricdən alınmışdır. Ümumilikdə sənaye istehsalına görə Rusiya 1913-cü ildə adambaşına, Harvard Universitetinin professoru Q.Qrossmanın fikrincə, ABŞ-dan 10 dəfə geri qalmışdı; baxmayaraq ki, ÜDM baxımından fərq o qədər də əhəmiyyətli deyildi. Beləliklə, 1913-cü ildə Rusiyanın adambaşına düşən ÜDM-in həcmi, amerikalı iqtisadi tarixçi P.Qriqorinin hesablamalarına görə, müvafiq alman və fransızların 50%-ni, ingilislərin 1/5, Amerika göstəricisinin 15%-ni təşkil edirdi.

Əlbəttə ki, XX əsrin əvvəllərində Rusiya sənayesinin "kədərli vəziyyətinin" yeganə səbəbi uyğun olmayan gömrük rüsumları deyildi. Digər səbəblər arasında sənayenin yüksək inhisarlaşması, dövlət aparatının korrupsiyası və s. adlarını çəkirlər; lakin iqtisad tarixçilərinin fikirləri bunda uyğun olmayan vəzifələrin də rol oynadığını göstərir. Eyni zamanda, gömrük mühafizəsi səviyyəsinin diferensiallaşdırılması qaydasının Rusiya ilə müqayisədə daha ardıcıl tətbiq olunduğu digər ölkələrdə (ABŞ, Almaniya) həmin dövrdə (19-cu əsrin sonu - 20-ci əsrin əvvəlləri) daha böyük nəticə əldə edilmişdir. sənayeləşmə sahəsində əldə edilmişdir.

2.3. Gömrük mühafizəsinin universal və vahid xarakteri

Bu proteksionizm prinsipi xüsusi diqqətə layiqdir. Liszt bunu yalnız keçiddə qeyd edir, lakin praktikada böyük əhəmiyyət kəsb edir. Nümunə olaraq 19-cu əsrin sonlarında Rusiya proteksionist sisteminin çatışmazlıqlarından istifadə edərək bu prinsipin tətbiqini yenidən nəzərdən keçirək:

Məsələ burasındadır ki, Rusiya imperiyasında gömrük rüsumlarının toplanmasının ərazi sistemi filial sistemi ilə eyni eklektizm idi. Yüksək idxal rüsumları yalnız ölkənin qərb (Avropa) hissəsində alınırdı, Asiya sərhədi isə demək olar ki, bütün uzunluğu boyunca - Orta Asiyanın cənubu, Sibir və Uzaq Şərq boyunca - əslində hər hansı rüsum və rüsumlardan azad idi. Nəticədə məlum oldu ki, məsələn, 1890-cı illərdə Çin və ABŞ-dan idxal bu ölkələrə ixracdan 10-15 dəfə çox idi - baxmayaraq ki, əvvəllər belə balanssızlıq yox idi. Bu onu göstərir ki, Qərbi Avropa mallarının əhəmiyyətli bir hissəsi rüsum ödəməmək üçün tacirlər tərəfindən Çin və Amerika idxalı adı altında Sibir və Uzaq Şərqdən gətirilirdi. Bu, proteksionist sistemin effektivliyini kəskin şəkildə azaltdı. Qərb sərhədindən adi qaçaqmalçılıq da çiçəkləndi, buna məmurlar barmaqlarının arasından baxırdılar, hətta özləri də bu işdə iştirak edirdilər. Nəticədə möhtəkirlər və korrupsioner məmurlar qazanc əldə etdilər və qoruyucu tədbirlərin - istehsalın stimullaşdırılması tədbirləri kimi tətbiqinin təsiri çox azaldı.

Gördüyünüz kimi, çatışmazlıqlar çox əhəmiyyətli idi: axı, gömrük sistemi ölkənin yalnız Avropa hissəsində mövcud idi və Asiya hissəsində praktiki olaraq mövcud deyildi, bu, rüsumsuz idxal üçün böyük bir məkan idi. istənilən mal. Bu çatışmazlıqlar ölkədə proteksionizm sisteminin təşkili üçün göstərilən bütün səyləri şübhə altına aldı və onun Rusiyanın iqtisadi inkişafına təsirini əhəmiyyətli dərəcədə azaltdı.

Qeyd edək ki, müəyyən ərazilərə, hüquqi və ya fiziki şəxslərə verilən gömrük imtiyazları da oxşar problemlərə səbəb ola bilər. Hətta 1990-2000-ci illərin Rusiya təcrübəsindən belə imtiyazlar və ya hər hansı əraziyə verilən xüsusi gömrük rejimi əsl “qara dəliyə” çevrildiyi zaman Rusiya idxalının əhəmiyyətli hissəsinin keçdiyi – tamamilə rüsumsuz, digər (“dürüst”) idxalçılar isə vaxtında rüsum ödəməli idilər. Təbii ki, belə bir gömrük sisteminin mövcudluğunun nəticəsi ancaq mənfi ola bilər - korrupsiyanın artması və qanun və qaydalardan kənara çıxması; Xüsusilə müasir şəraitdə, idxal axınlarının hərəkətliliyi yüz il əvvəl mövcud olanı xeyli üstələyən belə bir sistem sənayenin və ya ölkə iqtisadiyyatının inkişafına heç bir müsbət təsir göstərə bilməz.

Buna görə də, proteksionizm sistemini qurarkən aşağıdakı qaydaya əməl edilməlidir ki, bu da tətbiq edilməli olan qanuna çevrilməlidir (və bu qanundan kənara çıxanlar ağır cəzalandırılmalıdır):

O Malları ölkəyə gətirən hər bir şəxsdən və istənilən sərhəd-keçid məntəqəsində istisnasız olaraq, gömrük rüsumları vahid şəkildə və eyni məbləğdə tutulmalıdır. Müəyyən malların idxalına və ya ixracına qadağa istisnasız olaraq, ölkənin sərhədini keçən istənilən nöqtədə də tətbiq edilməlidir. Hər hansı şəxslərə münasibətdə və ya hər hansı ərazilərə (azad iqtisadi zonalar və s.) münasibətdə gömrük güzəştlərinin, habelə gömrük mühafizəsinin universal və vahid xarakter daşıması qaydasından hər hansı digər güzəştlərin və ya güzəştlərin tətbiqinə yol verilmir.

Təbii ki, gömrük idarəsinin qaçaqmalçılıq və korrupsiya problemi də bu qayda ilə bağlıdır. Gömrük proteksionist sisteminin effektivliyini əhəmiyyətli dərəcədə azalda və hətta ləğv edə bilən bu hallarla mübarizəyə dövlət və hüquq-mühafizə orqanları tərəfindən ciddi səylər göstərilməlidir.

2.4. Tarif və qeyri-tarif proteksionizmi

Bu məsələdə Fridrix List aydın bir qayda tərtib etdi: tarif proteksionizmi qeyri-tarif proteksionizmindən daha yaxşıdır:

“Mükafatlara (və ya subsidiyalara) öz sənayesini himayə etmək və dəstəkləmək üçün daimi vasitə kimi icazə verilməməlidir... Onlara [xarici] bazarları ələ keçirmək vasitəsi kimi daha az icazə verilməlidir.... Ancaq bəzən bunlar müvəqqəti həvəsləndirmə şəklində əsaslandırıla bilər, məsələn, bir millətdə yatmış sahibkarlıq ruhu güclü və güclü sənayenin yaranması üçün əvvəlcə yalnız təkan və dəstək tələb etdikdə ... Amma bu, başqa sualdır: dövlət belə hallarda belə sahibkara faizsiz kredit verib ona müəyyən güzəştlər etsə, yoxsa onlara lazım olan nizamnamə kapitalının müəyyən hissəsini təmin edərək şirkətlər yaratsa, daha yaxşı deyilmi? və özəl səhmdarlara öz kapitalından faiz almaqda üstünlük vermək” (səh. 353)

Başqa sözlə, List proteksionizm siyasətinin həyata keçirilməsində bir qayda olaraq istisna olmaqla, yalnız müvəqqəti və ya birdəfəlik tədbir kimi yerli istehsalçılara dövlət mükafatlarının və subsidiyaların verilməsinə icazə verir. Və belə xüsusi hallarda belə o, subsidiya deyil, kreditlərin verilməsini və dövlətin müəyyən müəssisələrin yaradılmasında birbaşa iştirakını daha səmərəli tədbir hesab edir.

Nəzəri və praktiki cəhətdən tarif və qeyri-tarif proteksionizminə (sonuncuya mükafatlar, subsidiyalar və dövlətin iştirakı daxildir) bu yanaşma kifayət qədər haqlıdır. Siyahı özü tarif proteksionizminin üstünlüklərini yaxşı izah edir:

“Liberal məktəbin tariflərin “istehlakçıların zərərinə yerli istehsalçıların monopoliyasıdır” ittihamı boş söhbətdir. Proteksionizm şəraitində istər yerli, istərsə də xarici istənilən şəxs bərabər şərtlərlə mal idxal edə bildiyi üçün bu, heç kimin inhisarının olmaması deməkdir” (səh. 218) (vurğu mənim - Yu.K.).

Bu çox vacib məqamdır: tarif proteksionizmi, əgər düzgün aparılarsa, heç kimə imtiyaz yaratmır (hamı eyni rüsum ödəyir), heç kimə imtiyaz və ya imtiyazlardan istifadə edərək monopoliya yaratmağa imkan vermir. Lakin tarif proteksionizmi əvəzinə qeyri-tarif proteksionizmindən, məsələn, eyni subsidiyalardan istifadə olunarsa, o zaman artıq bəzi istehsalçılara əsassız güzəştlərin verilməsi, digərlərinin isə əsassız ayrı-seçkilik riski var. , dövlətdən subsidiyaları "nokauta çıxarmaqda" daha az uğur qazandılar.

İkincisi, gömrük mühafizəsi səviyyəsinin diferensiallaşdırılması qaydasını artıq qeyd etdik. Bu qaydaya vahid gömrük tarifinin inkişafı çərçivəsində nisbətən asanlıqla nail olmaq olar. Amma qeyri-tarif proteksionizminə əməl etmək son dərəcə çətindir, demək olar ki, mümkün deyil. Odur ki, bu baxımdan da tarif proteksionizmi qeyri-tarif proteksionizmindən açıq şəkildə üstünlük təşkil edir.

Nəhayət, üçüncüsü, müavinətlərin, subsidiyaların və bonusların korrupsiyanın inkişafı üçün sığınacaq və ya əlverişli alətə çevrilə biləcəyini başa düşmək o qədər də çətin deyil - axı, onların ilk növbədə həmin istehsalçılara və ya şirkətlərə təqdim edilməsi riski həmişə var. rüşvət vermiş və ya başqa yolla öz maraqlarını məmurlar arasında lobbi edən xarici ticarət şirkətləri. Ayrı-ayrılıqda müəyyən edilən imtiyaz və subsidiyalardan fərqli olaraq, ölkənin gömrük tarifi bütün subyektlərə münasibətdə vahid şəkildə hərəkət edir və qanundur. Bu qanunun qaydaları aydın şəkildə göstərilibsə, heç bir məmur konkret şəxs üçün idxal rüsumunu fərdi qaydada dəyişdirə bilməz, ona görə də belə bir sərəncam korrupsiya və sui-istifadə sahəsini kəskin şəkildə daraldır.

Təəssüf ki, son onilliklərdə proteksionizm nəzəriyyəsi ilə formalaşan bu sadə və məntiqi qaydalara zidd olan və tarif proteksionizminə üstünlük verən dünya miqyasında tendensiya müşahidə olunur. Daha doğrusu, hər yerdə qeyri-tarif proteksionizminin artması , və ən müxtəlif və qeyri-ənənəvi forma və çeşidlərdə: xarici ixracatçılara qarşı antidempinq prosesləri, xarici məhsullara münasibətdə ciddi sanitar nəzarət, onlara qarşı ciddi milli texniki standartların tətbiqi, ixtiralara eksklüziv patentlər vasitəsilə bazarın qorunması, məcburi xarici ixracatçıların "könüllü" kəmiyyət məhdudiyyətlərinə ixrac və s. Qeyri-tarif proteksionizminin bütün bu formaları mükafatlar və subsidiyalarla birlikdə müasir təcrübədə geniş istifadə olunur.

Eyni zamanda, qeyri-tarif proteksionizm tədbirlərinin belə geniş yayılması, necə deyərlər, “yaxşı həyatdan deyil” və son onilliklərdə tarif proteksionizmi ilə bağlı mövcud olan ümumi qadağanın nəticəsidir . Məhz ÜTT sistemi tərəfindən hamılıqla qadağan edilmiş və bu gün az qala çirkli bir sözə çevrilmiş ənənəvi (tarif) proteksionizmin qadağan edilməsi dövlətləri daha az mükəmməl olsa da, başqa vasitələr axtarmağa vadar edir. bu onlara öz milli istehsalını xarici rəqabətdən müəyyən qədər müdafiə etməyə imkan verərdi. Bu vasitələr və üsullar proteksionizmin "adi" üsulları deyil və buna görə də ÜTT tərəfindən açıq şəkildə qadağan edilmir. Lakin bu vəsaitlərin milli sənaye və iqtisadiyyatın stimullaşdırılması sisteminin təşkili baxımından səmərəliliyini ənənəvi gömrük mühafizəsi ilə müqayisə etmək olmaz.

Biz Friedrich List ilə razılaşmalıyıq ki, proteksionizmin qeyri-tarif üsulları yalnız bir istisna kimi, vəziyyətin düzəldilməsi üçün nəzərdə tutulmuş birdəfəlik tədbirlər və ya hansısa fövqəladə vəziyyətə cavab olaraq görülən tədbirlər kimi istifadə edilməlidir. Nümunə olaraq 2000-ci illərdə Rusiyanın təqdim etdiyini göstərmək olar. saxta gürcü və moldova şərablarının kütləvi şəkildə yayılması səbəbindən Gürcüstan və Moldovadan şərab idxalına qadağa. Başqa bir misal, malların dempinqi - malların ucuz qiymətə ölkəyə gətirilməsidir - bu, öz istehsalının inkişafını məhv edə və ya əhəmiyyətli dərəcədə çətinləşdirə bilər. Fridrix List ingilislər tərəfindən Avropaya atılan dampingi belə təsvir edir:

“Britaniyalılar dünya sənayesinin və dünya ticarətinin inhisarçıları olduqlarına görə onların fabrikləri zaman-zaman bolluq (həddindən artıq stoklama) adlandırdıqları vəziyyətə düşürlər və bu, həddindən artıq ticarət (həddindən artıq istehsal və ya həddindən artıq spekulyasiya) sözlərini təyin etdikləri üçün baş verir. . Sonra hamı mal ehtiyatlarını gəmilərə tökür. 8 gündən sonra bu məhsullar artıq Nyu-Yorkda üç həftədən sonra Hamburq, Berlin və Frankfurtda qiymətinə 50% endirimlə təklif olunur. İngilis istehsalçıları müvəqqəti itkiyə məruz qalırlar, lakin onlar xilas olur və itkilərini sonradan daha yaxşı qiymətlərlə kompensasiya edirlər. Nəticə başqa ölkələrin sənayesinin dağıdılmasıdır (səh. 197).

O ki qaldı yuxarıda qaldırılan sualın mahiyyətinə - həm də tarif proteksionizminin düzgün sistemi ölkə sənayesinin və iqtisadiyyatının inkişafını nə qədər təmin edə bilər , onda bunu Şimali Amerika və Qərbi Avropa ölkələrinin tarixi təcrübəsi sübut edir, demək olar ki, hamısı belə bir sistemin yaradılmasından keçmiş və onun sayəsində inkişaf etmiş sənaye yarada bilmişdir. Qeyri-tarif proteksionizmi, yuxarıda qeyd olunan çatışmazlıqları nəzərə alaraq, belə əlamətdar nəticələr vermək iqtidarında deyil. Müasir təcrübə də bunu sübut edə bilər. Beləliklə, son onilliklərdə bu ölkələrdə qeyri-tarif proteksionizminin geniş yayılmasına baxmayaraq, bütün bu ölkələrdə sənayesizləşdirmə prosesi eyni onilliklərdə baş verdi və proteksionizmin bütün qeyri-tarif tədbirlərinin edə biləcəyi maksimum həddə çatdı. yalnız yaxın vaxtlara qədər “sənayeləşmiş ölkələr” adlandırılan və bu gün bu ad onlara yaraşmayan ölkələrin sənayesinin məhvini bir qədər ləngitmək üçün.

Tariflərin qorunmasının həmişə sənayenin inkişafı üçün ən təsirli stimul olmasının əsas səbəbi olmuşdur tarif proteksionizmi sisteminin sadəliyi, aydınlığı və şəffaflığı . Onun mənası sadə və hər hansı bir sahibkar üçün aydındır. İstənilən sahibkar yaxşı bilir ki, ölkəyə gətirilən məhsulun maya dəyərinin 40-50 faizini, deyək ki, dövlətə idxal rüsumu kimi vermək onun üçün sərfəli olmaz; bu məhsulların öz istehsalını ölkə daxilində qurmaq və bundan daha çox qazanc əldə etmək daha sərfəli olacaq. Ona görə də istər yerli, istərsə də xarici istənilən sahibkar yeni imkandan bərabər şəkildə yararlana və ölkə daxilində idxalı əvəz edən istehsal aça bilər. Və ona qeyri-tarif sisteminin mühüm elementi olan dövlət subsidiyaları və ya digər imtiyazlar əldə etmək üçün xüsusi lobbiçilik kanalları axtarmağa ehtiyac qalmayacaq. Tarif sistemi çərçivəsində istənilən sahibkarın əldə edəcəyi yeganə “imtiyaz” xarici rəqabətdən qorunacaq öz idxalı əvəz edən istehsalını qurmaq imkanıdır və beləliklə, onun ən azı bir neçə “sakit” ili olacaq. müəssisənin normal səviyyəyə və iş keyfiyyətinə çatması üçün güclü daxili rəqabət hələ inkişaf etməmişdir. Məhz sadəlik, aydınlıq, şəffaflıq və lobbiçiliklə bağlı xərclərin olmaması və hər hansı xüsusi dövlət qərarlarının və icazələrinin (və ya istənilən halda bu cür xərclərin minimum məbləği) “sındırılması” ilə bağlı xərclərin olmamasıdır. inteqral qoruyucu tarif sistemi həmişə real istehsal və investisiya bumu olmuşdur - biz 5.1-ci bənddə verilmiş misalların çox sayda gördük.

Əgər tarif proteksionizmi sistemini “qadağanedici sistem” ilə, yəni bir sıra malların idxalına qadağaya əsaslanan sistemlə müqayisə etsək, onda birincinin də tarif mühafizəsini tikinti üçün zəruri vasitəyə çevirən mühüm üstünlükləri var. ölkədə inkişaf etmiş rəqabətqabiliyyətli iqtisadiyyat və sənaye. Xüsusilə qadağan sistemindən fərqli olaraq tarif patronaj sistemi imkan verir , Digər şeylər arasında, xarici bazarla əlaqə saxlamaq. Hətta yüksək səviyyəli idxal rüsumları olsa belə, müəssisələr hələ də başa düşəcəklər ki, onlar xarici rəqiblərin texnoloji səviyyəsindən geri qala bilməzlər. Axı elmi-texniki tərəqqinin indiki tempi ilə bir çox məhsulların qiymətləri çox sürətlə aşağı düşür və əgər yerli istehsalçılar “yatırlarsa”, yüksək idxal rüsumları da onlara kömək etməyəcək. Bundan əlavə, idxal olunan məhsulların yerini çox tez yerli istehsalın oxşar məhsulları tutacaqdır. Və sərmayələrə və müasir texnologiyaların tətbiqinə qənaət etməyə qərar verən və ya keyfiyyətsiz məhsullar təklif edən, ya da rəqiblərindən daha bahalı istehsal edən sahibkarlar çox tez bazardan sıxışdırılacaqlar. Amma məhz milli istehsalın xarici istehsalla bağlı əldə edəcəyi “handikap” yerli və ya xarici sahibkarlara (və ya hər ikisinə) minimum risklə ölkə daxilində qabaqcıl texnoloji istehsal qurmağa imkan verəcək. Bu o deməkdir ki, himayədarlıq sisteminin nəticəsi, dünyanın bütün ölkələrində yerli istehsalın bir neçə ölkədən idxal tərəfindən yuyulduğu bu gün gördüyümüz mənzərə deyil, onların öz istehsalının və məşğulluğunun müvafiq ölkələrində artım olacaq. ölkələrdə və bunlardan başqa bütün ölkələrdə işsizlik və yoxsulluq artır.

2.5. Ücretlərin ümumi səviyyəsinin müəyyən edilməsi

Proteksionizm nəzəriyyəsi və praktikası gömrük mühafizəsi obyekti olan mal və məhsullar üçün idxal rüsumlarının ümumi və ya orta səviyyəsinin necə olması barədə kifayət qədər aydın fikirlər işləyib hazırlamışdır. Beləliklə, Fridrix List yazırdı ki, milli sənayenin yaranması və formalaşması mərhələsində rüsumların orta səviyyəsi təxminən 40-60% olmalıdır rəqabət aparan idxalın dəyərindən və yalnız sonra, inkişaf etmiş dünya səviyyəli rəqabətqabiliyyətli sənaye artıq yaradıldıqda, rüsumların orta səviyyəsini 20-30%-ə qədər azaltmaq olar (s. 352).

Bu, Qərb ölkələrində və inqilabdan əvvəlki Rusiyada proteksionist sistemlərin mövcud olduğu dövrdə inkişaf etmiş təcrübəyə uyğundur. 5.1-ci bənddə təsvir edilən effektiv qoruyucu siyasətlərin bütün nümunələrində sənaye məhsullarının böyük əksəriyyətinə idxal rüsumları 40% və ya daha çox müəyyən edilmişdir. İngiltərədə XVIII əsrin ortalarından qoruyucu vəzifələrin səviyyəsi. 40-50% səviyyəsində müəyyən edilmiş, sonralar 1820-ci illərə qədər 50% ümumi idxal tarifi tətbiq edilmişdir. ABŞ-da 1865-ci ildən 1940-cı illərin əvvəllərinə qədər təxminən 100 il ərzində rüsumlu mallar üzrə idxal rüsumlarının orta səviyyəsi 40-55% diapazonunda və yalnız bu əsrdə (1913-1927) qısa müddət ərzində dəyişmişdir. .) 37-38%-ə düşüb. Əksər alman dövlətlərində onların proteksionist siyasəti dövründə (XVII əsrin ikinci yarısı - 19-cu əsrin əvvəlləri) tariflər çox yüksək, bir qayda olaraq, qadağanedici səviyyədə idi. Rusiyada I Nikolayın hakimiyyəti dövründə vergi tutulan mallara idxal rüsumları da 40%-dən yuxarı idi. Sənayeləşmənin ikinci dalğası dövründə (19-cu əsrin sonu) əksər Avropa ölkələrində və Rusiyada idxal rüsumlarının səviyyəsi də yüksək səviyyədə - 40% və yuxarı səviyyədə müəyyən edildi.

Bu proteksionizm sistemləri həqiqətən də real iqtisadi "möcüzələrə" gətirib çıxardı - İngiltərədə sənaye inqilabı, "Alman iqtisadi möcüzəsi", ABŞ-ın dünya sənaye liderinə çevrilməsi (Liberal iqtisadçıların proqnozlarının əksinə dövr ABŞ-ın "kənd təsərrüfatı xalqının" taleyini peyğəmbərlik edirdi). Buna görə də, bu proteksionist sistemlər və onların qəbul etdiyi idxal rüsumlarının səviyyəsi (40-60%), şübhəsiz ki, çox uğurlu və effektiv idi. Bəli və List də o vaxta qədər toplanmış təcrübə əsasında öz tövsiyələrini verdi. Odur ki, rəqabətqabiliyyətli sənayenin yaradılması mərhələsində rüsumların səviyyəsini 40-60% səviyyəsində əsaslandıran bu müddəanın sadəcə bir nəzəriyyə deyil, təcrübədə dəfələrlə sınaqdan keçirilmiş nəzəriyyə olduğunu iddia etmək olar.

İkinci Dünya Müharibəsindən sonrakı son onilliklərin təcrübəsinə gəlincə, onu o mənada qiymətləndirmək çətindir ki, biz heç bir yerdə 18-ci əsrdə Qərbdə mövcud olanlara bənzər uzunmüddətli və daimi himayədarlıq sistemi görmürük. 19-cu əsrlər. Bundan əlavə, bu dövrdə proteksionizmin qeyri-tarif üsullarından istifadəyə doğru getdikcə daha aydın bir tendensiya müşahidə olunur - əsasən ABŞ-ın təşəbbüsü ilə tarif patronajının artan tənqidi nəzərə alınmaqla. Bununla belə, həqiqətən iqtisadiyyata və sənayeyə onların inkişafını sürətləndirmək üçün güclü təkan vermək lazım olduğu hallarda və dövlətlər bu məqsədlə tarif proteksionizmindən istifadə etməyə cəsarət etdikdə, 50%-i keçərək çox yüksək idxal rüsumları tətbiq etdilər. Biz 1945-1960-cı illərdə bir sıra Qərbi Avropa ölkələrində oxşar nümunələri görürük. və 1978-ci ildə başlayan bazar islahatlarının birinci mərhələsində Çində ("Azad ticarət və proteksionizmin sənayenin inkişafı və rifahına təsiri" məqaləsinə baxın). Hər iki halda yüksək idxal rüsumlarının tətbiqi Qərbi Avropa və Çində müvafiq olaraq sənaye və iqtisadiyyatın görünməmiş sürətli artımı ilə nəticələndi.

2.6. Effektiv gömrük mühafizəsi səviyyəsi

Gömrük mühafizəsi səviyyəsinin malların dəyərinə münasibətdə rüsumun məbləği kimi sadə göstəricisinə əlavə olaraq, Qərbdə proteksionizm praktikası daha mürəkkəb bir göstərici hazırlamışdır - effektiv gömrük mühafizəsi səviyyəsi . Aşağıdakı düsturla hesablanır:

g \u003d (t o - t i) / a, harada

g - effektiv gömrük mühafizəsi səviyyəsi,

t o - bu növ məhsulun idxalı zamanı onun vahidinə ödənilən idxal rüsumunun (pul ifadəsində) məbləği (məhsulun tarifi),

t i - bu növ məhsulun vahidinin ölkə daxilində istehsalı üçün xammal və komponentlərin idxalı zamanı ödənilən rüsumların məbləği (giriş tarifi),

a - ölkə daxilində bu növ məhsulun vahidinin istehsalı prosesində əlavə dəyər (əlavə dəyər).

Bu düsturun tətbiqi aşağıdakı nümunə ilə göstərilə bilər. Tutaq ki, ölkə daxilində bu məhsulun dəyəri 100 rubl, xammal və komponentlərin dəyəri isə 60 rubl təşkil edir (buna görə də əlavə dəyər 40 rubl təşkil edir). Ölkədə hazır məhsulun idxal rüsumu 20%, xammal və komponentlərə orta rüsum isə 10% olacaq gömrük tarifi tətbiq edilir. Müvafiq olaraq, göstərilən düsturdan istifadə edərək hesablama aşağıdakı nəticələr verəcəkdir: t o - 20 rubl, t i - 6 rubl, a - 40 rubl, (t o - t i) - 14 rubl, g - 35%. Hesablama göstərir ki, bu istehsal, yəni müəyyən əlavə dəyərə malik bu idxal komponentlərindən bu konkret məhsulun istehsalı xaricdə analoji istehsala münasibətdə 35% effektiv gömrük mühafizəsinə malikdir.

Bu göstəricinin (g) mənası ondan ibarətdir ki, bütün istehsalın ümumi məxrəcə - istehsal prosesində yaradılmış əlavə dəyərin miqdarına qədər azaldılması. Məsələn, g-nin hesablanması göstərə bilər ki, minik avtomobilləri üçün idxal rüsumlarının 25%, avtomobillər üçün komplektləşdirici və komponentlərin idxalı üçün isə 0% olduğu halda, effektiv gömrük mühafizəsi səviyyəsi (g) Avtomobillərin "tornavidanın yığılması" öz komponentləri və hissələri istehsalı olan tam profilli avtomobil zavodu üçün müvafiq göstəricini hər 100 dəfə üstələyə bilər: axırda "tornavida yığılması" prosesində yaradılan əlavə dəyərin miqdarı 100 və ya tam profilli avtomobil zavodunun yaratdığı əlavə dəyərdən dəfələrlə azdır. Bu, Rusiyada avtomobillər və komponentlər üçün mövcud rüsumlarla gömrük mühafizəsinin səviyyəsinin "tornavida yığımını" stimullaşdırmaq üçün çox yüksək olduğu (yəni, onu stimullaşdırmaq üçün daha aşağı səviyyə g kifayət edər), lakin çox aşağı olduğu qənaətinə gələ bilər. ölkədə tam profilli avtomobil zavodlarının yaradılmasını təşviq etmək. Buna görə də, bu göstəricinin istifadəsi belə bir nəticəyə gətirib çıxarır ki, bu gün Rusiyanın mövcud olduğu hazır avtomobillər və komponentlər üçün gömrük rüsumlarının bu qədər səviyyəsi ilə xarici istehsalçıların burada tam profilli avtomobil zavodları yaratma ehtimalı azdır, onlar "tornavida" ilə məhdudlaşacaqlar. montaj” və yalnız Rusiyanın rəqabət üstünlüyü olan fərdi komponentlərin və hissələrin (məsələn, şinlər) istehsalı; və avtomobil sənayesinin daha da inkişafını stimullaşdırmaq üçün gömrük rüsumları sisteminin yenidən qurulmasına ehtiyac var.

Bu göstərici (effektiv gömrük mühafizəsi səviyyəsi) həm analitik işdə, həm də Rusiyada minlərlə mal və məhsulun gömrük mühafizəsi səviyyəsinin müqayisəli təhlilini tələb edən yeni proteksionist gömrük tarifini tətbiq edərkən istifadə edilə bilər. təkcə müasir istehsalı deyil, əlavə dəyərli istehsalı stimullaşdıracaq bir sistem. Başqa sözlə, sistem xaricdən ölkəyə ayrı-ayrı əməliyyatların (məhsulların son yığılması, 1-2 növ aralıq işlərin autsorsingi, xarici istehsal üçün xammalın çıxarılması və zənginləşdirilməsi və s.) köçürülməsini deyil, stimullaşdırmalıdır. lakin ölkədə xammalın dərin emalı və hazır məhsul istehsalının bütün əsas mərhələləri daxil olmaqla tam dövriyyəli sənaye sahələrinin yaradılması.

2.7. İnflyasiya təsirinin minimuma endirilməsi

Gömrük rüsumlarının tətbiqi ilkin olaraq idxal olunan malların qiymətlərinin artmasına səbəb ola bilər, çünki idxalçılar onları ödədikləri gömrük rüsumlarının məbləği qədər artırmalı olacaqlar. Bu ilkin inflyasiya effekti, yerli sənaye inkişaf etdikcə, əks fenomenlə əvəz edilməlidir - evdə hazırlanan mallar idxal olunan mallardan daha ucuz və ucuz olacaq. Fridrix Listin yazdığı kimi:
“Gömrük rüsumlarının xalqa vurduğu itki müəyyən dəyərlə ifadə olunur, lakin nəticədə millət qüvvələr əldə edir və bu qüvvələr vasitəsilə sonsuza qədər saysız-hesabsız dəyər yaratmağa qadir olur...
Düzdür, idxal rüsumları əvvəlcə sənaye məhsullarının qiymətini qaldırır; lakin bu da bir həqiqətdir ki... sənayeni əhəmiyyətli dərəcədə inkişaf etdirməyə qadir olan xalq zaman keçdikcə bu məhsulları xaricdən gətirilə biləcəyi qiymətdən də ucuz özü istehsal edə bilər” (s. 57, 195).

Eyni zamanda, istehlak mallarının yerli istehsalı zəif inkişaf etmiş bir ölkədə (məsələn, müasir Rusiyada olduğu kimi) ticarət marjası, hətta proteksionist sistem olmadığı halda, qiymətin əhəmiyyətli bir hissəsini təşkil edir ( tədqiqatların göstərdiyi kimi, bəzi hallarda pərakəndə satış qiyməti 75%-ə qədər ola bilər). Oxşar keyfiyyətli yerli məhsulların idxalı üçün rəqabətin olmaması müvafiq malların idxalı və satışı üzərində nəzarəti quran və ticarət mənfəətində öz payını maksimum dərəcədə artırmağa çalışan resellerlərin (idxalçılar, topdansatışçılar və pərakəndə satıcılar) inhisarına kömək edə bilər. Odur ki, öz kütləvi istehsalının yaradılması, yəni ölkə daxilində onlarla müstəqil analoji mal istehsalçılarının meydana çıxması rəqabət mühiti yarada, resellerlərin inhisarını məhv edə bilər və bu, onsuz da qiymətlərin əhəmiyyətli dərəcədə azalmasına kömək edə bilər. proteksionist sistemin tətbiqindən bir neçə il sonra:

Adam Smitin dövründən bəri liberal iqtisadçıların sevimli arqumenti ondan ibarətdir ki, sərbəst idxal istehlakçılar üçün faydalıdır, çünki onlar istehlak mallarını xeyli ucuzlaşdırır, proteksionizm isə əksinə, malları bahalaşdırır və istehlakçılara zərər verir. Lakin reallıqda bu belə deyil. İdxal deyil, yalnız öz istehsalı həqiqətən malları istehlakçılar üçün ucuzlaşdırır. Ancaq bundan başqa, öz istehsalı milyonlarla insana iş verir, yəni liberal iqtisadçıların bu qədər önəm verdiyi istehlakçılar yaradır, onsuz da istehlakçılar yoxdur, amma qəribə işlərlə yaşayan lümpenlər var.

Yuxarıdakıları bir çox misallarla təsdiq etmək olar. Məsələn, bütün ruslar yaxşı bilirlər ki, Almaniyada və ya İtaliyada yüksək keyfiyyətli paltar (məsələn, kişi və ya qadın kostyumları, paltolar, gödəkçələr və s.) və ya ayaqqabıları iki dəfə, hətta 4-5 aşağı qiymətə almaq olar. Moskvadan daha. Bu arada, bu gün Rusiyada bu mallar üçün idxal rüsumu çox aşağıdır - 10-20%. Beləliklə, marjanın qalan hissəsi (100-dən 300% -ə qədər) bu gün malların idxalı və sonrakı satışı ilə məşğul olan müxtəlif satıcılar tərəfindən "yeyilir". Liberal iqtisadçıların danışmağı sevdiyi rus istehlakçısına nə faydası var? Əslində, italyan və alman istehlakçıları qalib gəlir və yalnız ona görə ki, İtaliya və Almaniyada keyfiyyətli geyimlərin yaxşı inkişaf etmiş yerli istehsalı var. Yerli istehsalçılar birbaşa olaraq bütün vasitəçiləri yan keçərək pərakəndə satıcılara geyim tədarük edirlər, buna görə də eyni geyimdən bir neçə dəfə ucuzdur, lakin artıq vasitəçilər zənciri vasitəsilə Moskvaya gətirilir. Amma bundan əlavə, Almaniya və İtaliyadakı bu yerli sənayelərdə yüz minlərlə insan çalışır ki, onlar istehlakçı olmamışdan əvvəl ilk olaraq istehsal prosesində iştirak edir və onları istehlakçı edən əmək haqqı alırlar. Rusiyada, yüngül sənayedə isə hələ də nə biri var, nə də digəri - demək olar ki, öz istehsalı yoxdur və buna görə də yüz minlərlə insan işdən və normal əmək haqqı almaq və normal istehlakçıya çevrilmək imkanından məhrumdur. Digər sənaye sahələrinin istehlakçıları isə Rusiyada sərfəli qiymətə yaxşı paltar tapa bilmir və Qərbi Avropaya şopinq turlarına gedir, pullarını xaricə xərcləyirlər. Burada liberal iqtisadiyyat qanunlarının praktikada necə işlədiyinin konkret nümunəsi - liberal iqtisadçıların iddia etdiklərinin əksinədir.

Bu nümunə göstərir ki, ticarət və ya xarici ticarət inhisarçılığı şəraitində ticarət və vasitəçilik marjası istehsalçının qiymətinin 300%-i və ya daha çox ola bilər. Moskvada pərakəndə mallarla bağlı aparılan xüsusi tədqiqatlar da eyni nəticələr verir. Buna görə də, liberal iqtisadiyyatda baş verən və yerli sənayenin məhv edilməsi ilə kəskinləşən ticarətdə inhisarın artmasının nəticəsi olan (liberal iqtisadi rejimin asanlaşdırdığı) bu dəhşətli istehlakçı fırıldaqları ilə müqayisədə bu, yalnız kiçik bir şeydir. proteksionist sistemin tətbiqindən sonra qiymət artımı, tezliklə qiymətlərin azalması və ya real çöküşü ilə müşayiət olunacaq.

Bundan başqa, bu ilkin inflyasiya effektini minimuma endirmək və ya tamamilə aradan qaldırmaq üçün üsullar mövcuddur . Məsələn, qoruyucu sistemin tətbiqi ilə idxal rüsumlarının artımını bir neçə il ərzində uzatmaq olar. Belə ki, rüsumun dərhal 40% artırılması əvəzinə, 4-5 il ərzində hər il 8-10% artırılması məqsədəuyğundur. Eyni zamanda, rüsumların dəyişdirilməsinin vaxtını və ölçüsünü göstərməklə, 4-5 il ərzində qarşıdan gələn rüsum artımlarının dəqiq cədvəlini əvvəlcədən dərc etmək lazımdır. O zaman sahibkarlar bu prosesin başa çatmasını gözləmədən özlərinin idxalı əvəz edən sənaye sahələrinin yaradılmasına sərmayə qoymağa başlayacaqlar - və idxal olunan malların əvəzinə çoxlu yerli və daha ucuzları bazara çıxacaq.

İkinci mexanizm, məsələn, yerli istehsal malları üçün əlavə dəyər vergisini (ƏDV) tədricən azaltmaq və hətta ləğv etmək üçün idxal rüsumlarının eyni vaxtda artırılmasıdır. Axı, havadarlıq sistemi şəraitində gömrük rüsumlarının yığılması, xüsusən birinci mərhələdə kifayət qədər əhəmiyyətli büdcə gəlirlərinin mənbəyinə çevrilə bilər.

Öz növbəsində, ƏDV və ya digər daxili vergilərin azaldılması idxalı əvəz edən sənaye sahələrinin yaradılmasına əlavə stimullar yaradacaq. Amma bu, həm də idxal mallarının bahalaşması fonunda yerli malların qiymətlərinin aşağı düşməsinə gətirib çıxara bilər ki, bu da əhalinin mümkün narazılığını azaldacaq. Eyni zamanda, ƏDV/daxili vergilər üzrə büdcə gəlirlərinin azalması gömrük rüsumları üzrə kəskin artımla ən azı qismən kompensasiya ediləcək.

Gələcəkdə proteksionizm tədbirləri istehsalın əhəmiyyətli dərəcədə artmasına səbəb olduqda, sonuncu büdcə gəlirlərində daim artan artım yaradacaqdır. Öz növbəsində, gəlirlərin bu artımı ƏDV/daxili vergilərin azaldılması ilə bağlı patronaj sisteminin tətbiqinin ilkin mərhələsində büdcənin çəkə biləcəyi gəlirlərdəki kiçik itkini kompensasiya edir.

Təbii ki, bu tədbirlər nəzərə alınmaqla belə, patronaj sisteminin tətbiqinin ilkin mərhələsində kiçik inflyasiya artımının qarşısını almaq mümkün deyil. Ona görə də bu sistemi tətbiq etməzdən əvvəl əhaliyə həyata keçirilən tədbirlərin mənasını, iqtisadiyyatda vəziyyətin köklü şəkildə yaxşılaşması gözlənilən ilk illərdə və sonrakı illərdə onların nəticəsinin nə olacağını izah etmək lazımdır.

3. Proteksionizmin məhsuldarlığa və əhalinin artımına təsiri

“Untold History” trilogiyasındakı kitablar belə nəticəyə gəldi ki, proteksionizm doğum səviyyəsini və əhalinin artımını təşviq edir, bunu tətbiq etməyənlərlə müqayisədə proteksionizm sistemi tətbiq edən ölkələrin təcrübəsi sübut edir:

Hər şeydən əvvəl, bu, İngiltərədəki proteksionizm dövrünə (1690-1820) aiddir, burada doğum nisbəti XVII əsrin ortalarında bir qadına 3-4 uşaqdan artmışdır. 19-cu əsrin əvvəllərində 6 uşağa qədər. (IX Fəsildə Qrafik 3-ə baxın).

İkincisi, bu, 17-ci əsrin ikinci yarısında patronaj sisteminin tətbiqindən sonra əhalinin artımı müşahidə olunan Almaniya və Avstriyaya aiddir. da sürətlə sürətləndi. Belə ki, K.Klarkın fikrincə, Almaniya və Avstriyanın əhalisi 1650-ci ildəki 12 milyon nəfərdən 1830-cu ildə 31 milyon nəfərə qədər artsa da, 1650-ci ilə qədər nəinki artmayıb, əksinə azalıb.

Eyni zamanda, bu əsrlərdə proteksionizm sistemi tətbiq etməyən Fransada XVIII-XIX əsrlər ərzində doğum səviyyəsi. durmadan azaldı və IX fəsildə 4-cü qrafikdə əks olunduğu kimi, 19-cu əsrin əvvəllərində. İngiltərədə 6 uşaqla müqayisədə qadın başına cəmi 3-4 uşaq düşür. Bu fenomenin nəticələrindən biri də bu üç millətin sayı nisbətinin dəyişməsi idi. XVII əsrin ortalarında. Fransa əhalisinin sayına görə (20 milyon nəfər) Böyük Britaniya, Almaniya və Avstriyanı birlikdə geridə qoydu. Sonradan, Fransada əhali bu üç ölkədən və 20-ci əsrin əvvəllərində olduğundan daha yavaş artdı. əhalinin sayına görə həm Almaniya, həm də Böyük Britaniya, hər biri ayrı-ayrılıqda Fransanı ötdü.

Eynilə, Rusiyada proteksionist sistemin tətbiqindən qısa müddət sonra, 1830-cu illərdə əhalinin nisbətən ləng artması istiqamətində əvvəlki tendensiyanın kəskin şəkildə dəyişməsi baş verdi və 1917-ci ilə qədər davam edən çox sürətli əhali artımı başladı.

Qeyd edək ki, bu dövrdə Şimali Avropa ölkələrində (İngiltərə, Prussiya, Avstriya, İsveç) himayəçilik sisteminin əsas məqsədlərindən biri əhalinin artımını stimullaşdırmaq olub. Bu məqsəd rəsmi olaraq davam edən proteksionizm siyasətinin (və ya tarixçilərin həmin dövrlə əlaqədar adlandırdıqları kimi merkantilizm) bir hissəsi kimi elan edilmişdir. Bu yanaşma belə bir inama əsaslanırdı ki, himayədarlıq sistemi əhalinin artmasına kömək edir və deməli, dövlətin gücünü təşkil edən hər şey - onun iqtisadi rifahı, hərbi gücü və s. Gördüyümüz kimi, bu gün mövcud olan demoqrafik məlumatlar ümumilikdə bu baxışlar sisteminin düzgünlüyünü təsdiq edir.

Bu kitabın 3-cü Bölməsində daha ətraflı müzakirə olunan proteksionizmin doğumu və əhalinin təbii artımını təşviq etməsinin bir neçə səbəbi (və ya bir neçə izahat) var. Biri odur ki, proteksionizm əhalini qloballaşma dövründə qaçılmaz olaraq yaranan əmtəə və maliyyə spekulyasiyasından və ümumiyyətlə, belə bir dövrü xarakterizə edən iqtisadi qeyri-sabitlikdən qoruyur (bax. Fəsil IV). Məhz beynəlxalq spekulyasiya mexanizmi və iqtisadi qeyri-sabitliyin artması vasitəsilə qloballaşma demoqrafiyaya mənfi təsir göstərir; patronaj sistemi isə əksinə, bu mənfi təsiri aradan qaldırır.

İkinci səbəb odur ki, proteksionizm ölkədə iqtisadi artımı sürətləndirir və nəticədə məşğulluğun artırılmasına və işsizliyin azalmasına kömək edir ki, bu da doğum səviyyəsinin artmasına və ölüm hallarının azalmasına səbəb olur. Bunu bir sıra tarixi misallar və faktlar da təsdiq edir ki, onların bir çoxunu yuxarıda qeyd etmişik.

Göstəricilərin üç qrupu arasında bu əlaqənin yaxşı təsviri: a) proteksionizm / azad ticarət - b) iqtisadi artım / işsizlik - c) doğum nisbəti / əhalinin artımı - 20-ci əsrdə Qərbi Avropada baş verən tendensiyalar kimi xidmət edə bilər. Burada üç dövrü aydın şəkildə ayırd etmək olar. Birinci dövr: 1900-1930-cu illər; ikinci dövr: 1940-1960-cı illər; üçüncü dövr: 1970-1990-cı illər Birinci və üçüncü dövrlərdə doğum səviyyəsi aşağı idi, daha da azalma tendensiyası müşahidə edildi və bu, azad ticarət siyasəti və yüksək işsizlik kontekstində idi. İkinci dövrdə doğum səviyyəsi yüksək idi və bu, proteksionizm və aşağı işsizlik fonunda idi.

İqtisadi artımla bağlı bu üç dövr üçün müvafiq faktlar “Azad ticarət və proteksionizmin sənayenin inkişafına və rifahına təsiri” məqaləsində verilmiş və 20-ci əsrdə Qərbi Avropa ölkələrində doğum nisbətinin dəyişməsi ilə bağlı məlumatlar verilmişdir. Qrafik 6-da. Ümumiyyətlə, bu məlumatlar mövcudluğu göstərir işsizlik səviyyəsi ilə doğum səviyyəsi arasında çox yüksək (tərs) əlaqə - ölkədə işsizlik nə qədər yüksək olarsa, doğum səviyyəsi də bir o qədər aşağı olar və əksinə .

Belə ki, Qərbi Avropada Böyük Depressiyanın ilk illərində (1929-1932) işsizlik səviyyəsi təqribən 20-30% təşkil etmiş, 1930-cu illərin əvvəllərində Böyük Britaniya və Fransada orta doğum səviyyəsi aşağı düşmüşdür. rekord aşağı səviyyəyə - bir qadına 1,8-2,0 uşaq (əhalinin təbii çoxalmasından aşağı).

Lakin, artıq 1940-cı illərin əvvəllərində. İngiltərə, Fransa və Almaniyada doğum nisbətindəki azalma tendensiyası tərsinə çevrildi və tərs tendensiya ilə əvəz olundu. 1946-cı ildən 1960-cı illərin sonuna qədər. burada orta doğum səviyyəsi yüksək səviyyədə müəyyən edilmişdir: bir qadına 2,2-2,8 uşaq. Müvafiq olaraq, bu ölkələrdə proteksionizm siyasətinin aparıldığı bütün bu dövr ərzində işsizlik çox aşağı idi: məsələn, 1960-cı illərdə Qərbi Avropada orta hesabla 1,5%, Almaniyada isə cəmi 0,8% idi. işləyən əhali.

1960-cı illərin sonlarında proteksionist sistemin dağılmasından sonra. və azad ticarət siyasətinə keçid zamanı bu ölkələrdə doğum əmsalı 1970-ci illərdə bir qadına 1,2-1,8 uşağa düşdü, yəni iki dünya müharibəsi arasındakı dövrdən də aşağı səviyyəyə düşdü. Müvafiq olaraq, bu dövrdə doğum nisbətinin azalmasına paralel olaraq işsizlikdə də artım müşahidə edilmişdir. Beləliklə, orta hesabla 1960-1970-ci illər üçün. Fransa, Almaniya və Böyük Britaniyada işsizlik səviyyəsi 1.4%, 0.8% və 1.6% idi, sonra 1976-cı ilə qədər bu ölkələrdə müvafiq olaraq 4.4%, 3.7% və 5.6% -ə çatdı və o vaxtdan bəri təxminən eyni səviyyədə qaldı, daha da artması tendensiyası ilə. Eyni anda (1976-cı ilə qədər) bu ölkələrdə doğum səviyyəsi tarixi minimuma düşmüş və sonradan eyni və ya daha aşağı səviyyədə qalmışdır (qrafikə bax).

3-cü bölmədə təqdim olunan bir sıra digər məlumatlar və faktlar dövlətin həyata keçirdiyi iqtisadi siyasət (proteksionizm/azad ticarət) ilə məhsuldarlıq arasında qarşılıqlı asılılığın mövcudluğunu təsdiq edir. Bütün bunlar belə qənaətə gəlməyə imkan verir ki, Qərbi Avropada 1960-cı illərin sonu, 1970-ci illərin əvvəllərində başlayan doğum səviyyəsinin azalması təsadüfi deyil, təbii hadisədir və bu ölkələrdə himayəçilikdən liberal siyasətə keçid baş verir. 1960-cı illərin 1990-cı illərinin ikinci yarısında baş verən hadisələr bu fenomenin əsas səbəblərindən biridir.

Son onilliklərdə Avropa ölkələrində işsizliyin artmasının (və nəticədə doğum səviyyəsinin aşağı düşməsinin) ikinci səbəbini müasir qloballaşma şəraitində nəhəng nisbətlər qazanmış kütləvi immiqrasiyada görmək olar. Şübhəsiz ki, immiqrant axını əmək bazarında gərginliyi artırır və Avropanın yerli əhalisi arasında işsizliyin artmasına səbəb olur. Kütləvi immiqrasiya öz-özünə yaranmasa da, qloballaşmanın bilavasitə nəticəsidir (ətraflı məlumat üçün bax: Qloballaşma nəzəriyyəsi), biz qeyd edirik ki, Qərbi Avropa və ABŞ-da kütləvi immiqrasiya fenomeninin yaranması şübhəsizdir. , bu ölkələrə girişə mane olan əvvəlki sərt məhdudiyyətlərin zəifləməsi kömək etdi.immiqrantlar.

Belə ki, 1960-cı illərdə Alman hakimiyyət orqanları. Türklərin Almaniyaya köçməsinə yaşıl işıq yandırdı. Elə həmin illərdə Amerika hakimiyyəti əvvəlki sərt immiqrant kvota sistemini ləğv etdi. İngiltərə və Fransa təxminən eyni dövrdə Afrika və Asiyada keçmiş müstəmləkələrinin sakinlərinə öz ərazilərinə maneəsiz daxil olmağa icazə verdilər. Nəticə bu ölkələrə immiqrasiya axınının görünməmiş artması oldu ki, bu da öz növbəsində işsizlik probleminin daha da artmasına və Qərbdə müşahidə olunan immiqrasiya ilə bağlı həddindən artıq və artan sosial gərginliyə səbəb oldu. son onilliklərdəki ölkələr.

Bundan aşağıdakı nəticələr çıxır. Birincisi, əgər 1960-cı illərin sonunda Qərbi Avropa və Şimali Amerika ölkələrində gömrük proteksionizmi ləğv edilməsəydi və bu ölkələri həddindən artıq immiqrasiyadan qoruyan sistem təxminən eyni vaxtda məhdudlaşdırılmasaydı, o zaman bu dövlətlər 1960-cı illərin sonlarında miqrasiyaya qarşı mübarizə apara bilməzdilər. Bu gün onların kəskin problemləri var: iqtisadi qeyri-sabitlik, yüksək işsizlik, aşağı doğum səviyyəsi, əhalinin qocalması və milli sənayenin tədricən məhv edilməsi fonunda kütləvi qeyri-qanuni immiqrasiya.

İkinci nəticə ondan ibarətdir ki, gömrük proteksionizmi sisteminə əlavə olaraq, immiqrasiya proteksionizmi demoqrafik artıma və məhsuldarlığa da təsir göstərir. Həddindən artıq və qeyri-qanuni immiqrasiyanın qarşısını alan immiqrasiya sistemi ölkəni təkcə immiqrant axınından deyil, həm də bu axının qaçılmaz nəticəsi olacaq yüksək işsizlikdən qoruyur. Yüksək işsizliyin olmaması isə doğum səviyyəsinə müsbət təsir edən amildir.

Beləliklə, proteksionist sistem yalnız gömrük tənzimlənməsi ilə məhdudlaşmamalı və yalnız iqtisadiyyat sahəsi ilə məhdudlaşmalıdır. O qeyri-qanuni və həddindən artıq immiqrasiyadan müdafiəni əhatə etməlidir ölkənin iqtisadi və demoqrafik vəziyyətinə mənfi təsir göstərir. Yuxarıda təsvir edilən nümunələr Rusiya da daxil olmaqla, immiqrantların sayının 10 milyon nəfərə çatdığı təxmin edilən istənilən ölkəyə aiddir.

İmmiqrasiya proteksionizmi sistemi keçmişdə ABŞ və Qərbi Avropada mövcud olub və effektivliyini sübut edib. Ona görə də istənilən ölkədə belə bir sistem qurarkən ən yaxşısı mövcud təcrübədən istifadə etməkdir. Bu sistemə immiqrantların ölkəyə girişi üçün kvotalar, onlara nəzarət, müxtəlif etnik korrupsiya və cinayətkarlıqla mübarizə, o cümlədən etnik cinayətlərə qarşı mübarizə üzrə xüsusi idarələr və s.

4. Dövlət və milli quruculuqda proteksionizmin rolu

Fridrix List bəşər sivilizasiyasının inkişafında xalqların və dövlət quruculuğunun mühüm rolu haqqında əsərində yazırdı:

“Fərd yalnız millətin sayəsində və millətin bağırsaqlarında əqli tərbiyəyə, istehsal gücünə, təhlükəsizlik və rifaha nail olduğu kimi, bütövlükdə bəşər sivilizasiyası xalqların inkişafından başqa cür düşünülə bilməz və qeyri-mümkündür” (s. 223)

List-in bu fikri bizim eranın ikinci minilliyində Avropada milli dövlətlərin qurulması olduğunu iddia edən bir çox tarixçilər tərəfindən paylaşılır. müasir dövrlə qədim və qədim dövrlər arasında həlledici fərq idi ki, bunun sayəsində müasir Avropa sivilizasiyası mədəniyyətin, elmin və texnologiyanın inkişafında, iqtisadiyyatın və sənayenin inkişafında fövqəladə zirvələrə - bütövlükdə inkişafa imkan verən yüksəkliklərə çata bildi. dünya müasir sivilizasiyanın nailiyyətlərinə qoşulmaq. Antik dövrdə də böyük dövlətlər - Roma İmperiyası, Babil, Bizans və s. mövcud olub, lakin onların hamısı boşalmış çoxmillətli imperiyalar idi; əla milli dövlətlər - bu, müasir Avropa sivilizasiyasının nailiyyətidir (“Sosial-tarixi konsepsiya” bölməsində “Milli dövlət nəzəriyyəsi”nə baxın). Söhbət Fridrix Listin yazdığı proteksionizm siyasətinin köməyi ilə iri milli dövlətlərin (“böyük millətlər” adlandırdığı) qorunmasından gedir. Təsadüfi deyil ki, onun kitabının özü və təsvir etdiyi iqtisadi sistem belə adlanır milli siyasi iqtisadiyyat - Adam Smit və onun ardıcıllarının “kosmopolit (dünya) siyasi iqtisadından” fərqli olaraq (F. List, s. 174).

Xüsusilə, List yazır ki, yalnız əhəmiyyətli əhalisi və ərazisi olan böyük xalqlar yaşamaq qabiliyyətinə malikdir; Bir xalq üçün dənizə çıxış və təbii sərhədlərin olması böyük əhəmiyyət kəsb edir - bu, effektiv gömrük mühafizəsinin təşkili üçün böyük əhəmiyyət kəsb edir (s. 224-225). , onun fikrincə, təkcə sənayenin inkişafı üçün deyil, həm də xalqın sənaye təhsili üçün vacibdir, millətin intellektual inkişafı ölkə iqtisadiyyatının inkişafında da mühüm rol oynayır (s. 54, 209). . O, sənayenin, kənd təsərrüfatının, təhsilin, mədəniyyətin, elmin və dövlət institutlarının inkişafından ibarət olan xalqın məhsuldar qüvvələrinin inkişafında proteksionizmin mühüm rolunu qeyd edir və bu qurumların inkişafında rolunu vurğulayır. cəmiyyətin bütün fərdi üzvlərinin rifahının:

“Əmək və qənaətcillik, fərdlərin ixtiraçılıq və təşəbbüskarlıq ruhu heç bir yerdə vətəndaş azadlığında, təsisatlarda və qanunlarda, dövlət idarəçiliyində və xarici siyasətdə deyil, əsasən milli birlik və qüdrətdə dəstək tapmadığı yerdə böyük bir şey yaratmadı” (s. 162)

Proteksionizm nəzəriyyəsinin bütün bu əsas müddəaları bu gün də öz əhəmiyyətini itirməmişdir. Əksinə, müasir şəraitdə xalqların, xüsusən də böyük milli dövlətlərin rolu ölçüyəgəlməz dərəcədə artır. Yalnız belə dövlətlər kifayət qədər siyasi müstəqilliyə və iqtisadi özünü təmin etməyə (tutumlu daxili bazar, xammal, şaxələndirilmiş iqtisadiyyat yaratmaq imkanı) - zəruri elementlərə malikdirlər ki, bunlar olmadan milli iqtisadi modelin qurulmasına ümid etmək mümkün deyil. öz səmərəsizliyini sübut edən hazırkı qlobal model.

Eyni zamanda, dövlət quruculuğunun kifayət qədər vahid konsepsiyasına baxmayaraq, List özünün proteksionizm sistemini sənaye qurmaq vəzifəsi ilə məhdudlaşdırır. Onun fikrincə, əgər bir xalq artıq digər ölkələr üzərində üstünlük qazanmış rəqabətqabiliyyətli sənaye qurubsa (məsələn, 19-cu əsrin ortalarında İngiltərə), o zaman onun artıq proteksionizm siyasətinə ehtiyacı yoxdur - axı belə bir xalqa artıq xarici rəqabətlə təhdid edilir (səh. 57). Burada Listin kitabın bəzi bölmələrində dövlət quruculuğunda proteksionizmə təyin etdiyi rol ilə digər bölmələrdə onun bu siyasətə təyin etdiyi məhdud rol (rəqabətli sənayenin yaradılmasında) arasında gərginlik var. Ola bilsin ki, bu özünü təmkinliliyə müəllifin o dövrdə hökmranlıq edən və güclənən Adam Smitin liberal məktəbi ilə həddən artıq güclü ziddiyyətə girmək qorxusu səbəb olub (Fridrix Listin özü fransız iqtisadçısı Çaptalı və digər tərəfdarlarını məzəmmət edirdi. proteksionizm).

Sonrakı hadisələr nöqteyi-nəzərin yanlışlığını göstərdi ki, İngiltərə öz iqtisadiyyatının və sənayesinin inkişafında başqa ölkələr üzərində üstünlük əldə edərək, guya daha proteksionizmə ehtiyac duymur.

İngiltərənin on doqquzuncu əsrdə öz iqtisadiyyatını xarici rəqabətə açması nəticədə İngiltərəyə pis xidmət etdi. Əlbəttə ki, bunun sayəsində o, bir anda bir çox ölkələri öz iqtisadiyyatlarını ingilis mallarına açmağa məcbur edə bildi ki, bu da Britaniya ixracının artmasına və əsrin ortalarında İngiltərənin çiçəklənməsinə kömək etdi. Amma bir çox dövlətlər: ABŞ, Almaniya, Rusiya, İtaliya, Fransa və s. - sonda baş verənlərin mahiyyətini anladılar və öz daxili bazarlarını qoruyaraq yüksək gömrük rüsumları tətbiq etdilər. Bu proteksionist müdafiə investisiya riskini azaltdı və bu ölkələrdə yeni müəssisələrin və tamamilə yeni sənaye sahələrinin sürətlə tikintisinə səbəb oldu, xarici rəqabətə açıq olan İngiltərənin özündə isə bu təşviqlər yox idi, buna görə də D. Belchem ​​yazır, “Firmalar innovasiya riskini və dəyərini öz üzərinə götürmək istəmədilər.”

Bu arada böhran təkcə Britaniya sənayesini deyil, həm də kənd təsərrüfatını vurdu. Beləliklə, Böyük Britaniyada taxıl istehsalı 1865/74-cü ildən 1905/14-cü ilə qədər. əhalinin artımına baxmayaraq 26% azalıb və ölkə bu əsas ərzaq məhsullarının əsas idxalçısına çevrilib. Eyni zamanda, Almaniya, İngiltərədəki ilə təxminən eyni təbii və iqlim şəraitinə baxmayaraq, lakin himayədarlıq siyasəti sayəsində eyni dövrdə taxıl istehsalını 2,2 dəfə və 1905/14-cü illərdə istehsalı baxımından artırdı. Böyük Britaniyanı demək olar ki, 9 dəfə üstələyib.

Bənzər bir şey son onilliklərdə ABŞ-da baş verdi. 1960-cı illərin sonlarından bəri proteksionist siyasətdən imtina. (əvvəllər Birləşmiş Ştatlar 100 il davamlı olaraq bu siyasətə riayət edirdi) bir vaxtlar dünyanın ən güclü sənaye gücü olan Amerikanın son onilliklərdə müşahidə olunan sənayesizləşməsinə və orta sinifin eroziyasının başlanmasına gətirib çıxardı. , yəni bir sıra iqtisadi və sosial problemlərə.

Yuxarıdakılardan belə nəticə çıxır proteksionizm sistemi daimi bir sistem kimi görülməlidir ölkə iqtisadiyyatının, əhalisinin, eləcə də bütün dövlətin və bu dövlət çərçivəsində formalaşan millətin qorunması üçün həyati əhəmiyyət kəsb edir. İstər rəqabətədavamlı sənayenin yaradılması, istərsə də iqtisadi böhrandan çıxış yolu olsun, bunu yalnız məhdud müddət ərzində hansısa dar məqsədlərə xidmət edən müvəqqəti sistem kimi qiymətləndirmək səhvdir. Burada proteksionizmin yolverilməzliyini yalnız qısa müddət ərzində qəbul edən liberal məktəbin fikirlərini tənqid edən F.Listin ideyasını daha da inkişaf etdirmək lazımdır:

“... hər hansı mühüm sənayenin və ya bütün sənaye qrupunun inkişafı üçün bir neçə il çəkməçiyə oxumağa göndərilən bir oğlan kimi millətə cəmi bir neçə il vermək həqiqətən gülüncdür...” ( səh. 357)

Bu fikri inkişaf etdirərək yazmaq lazımdır: dövlətə böhransız inkişafı üçün cəmi bir neçə onilliklər vermək və bunun üçün bütöv bir iqtisadi (eləcə də sosial və ideoloji) inqilab etmək, əslində, gülüncdür. onunla proteksionizm sisteminin tətbiqi - və bu onilliklərdən sonra ikincini yenidən sökmək və əvvəllər yaradılmış hər şeyin (əvvəllər Böyük Britaniyada baş verən və indi ABŞ-da baş verən) məhvini müşahidə etmək. Sadəcə düşünmək daha yaxşı olmazmı bir neçə əsr davam edəcək proteksionizm sistemini yaratmaq və bütün bu uzun müddət ərzində dövlətin və millətin sabit iqtisadi və intellektual inkişafı, onu dünyanın ən qabaqcıl dövlətləri sırasına daxil etmək və çiçəklənməsini təmin edəcəkmi?

Trilogiya kitablarında dövlətin və onun iqtisadiyyatının çiçəklənməsi üçün belə daimi siyasətin və ya proteksionizm sisteminin əhəmiyyəti və zəruriliyi təkcə tarixi misallarla deyil, həm də nəzəri cəhətdən əsaslandırılmışdır. Xüsusilə göstərildi ki, qloballaşmanın qaçılmaz nəticəsi (bu, təkcə bu gün deyil, müxtəlif tarixi dövrlərdə baş verib) iqtisadi qeyri-sabitlik, spekulyasiya və maliyyə saxtakarlığının artması, əhalinin miqrasiyasının artması və digər mənfi dəyişikliklərdir. sosial-iqtisadi sahədə, bir qayda olaraq, mənəvi-mədəni sferada mənfi tendensiyalar: əhalinin mənəviyyatının və mədəni səviyyəsinin aşağı düşməsi, cəhalətin, mistisizmin, yalan təlimlərin və kütləvi aldadıcılığın yayılması ilə müşayiət olunur. Lakin onların ölkəyə təsiri proteksionizmin düzgün sistemi - gömrük, immiqrasiya, pul, mədəni, ideoloji və digər növlər nəticəsində aradan qaldırıla və ya əhəmiyyətli dərəcədə azalda bilər.

Belə ki, pul və maliyyə proteksionizmi keçmişdə bir çox ölkələr tərəfindən uzun müddət istifadə edilmişdir və bu gün də onun bəzi elementləri qalmaqdadır. Məsələn, Qərbdə bank köçürmələrinin bəzi növləri mərkəzi banklar tərəfindən diqqətlə izlənilir; kommersiya banklarına mütəmadi olaraq cinayət yolu ilə əldə edilmiş pul vəsaitlərinin yuyulması, korrupsiya və s. Keçmişdə bu ölkələrdə monetar və maliyyə proteksionizmi tədbirləri həm də iqtisadiyyata, maliyyə vəziyyətinə mənfi təsir göstərə bilən iri qeyri-ticarət pul köçürmələrinə - spekulyativ maliyyə kapitalına ("qaynar pul" deyilən) valyuta məhdudiyyətlərini də əhatə edirdi. ölkənin vəziyyəti və milli valyutanın məzənnəsi.valyutalar. Bu gün bu problem getdikcə daha çox aktuallaşır və beynəlxalq möhtəkirliyə, habelə məqsədi maliyyə proteksionizminə qarşı mübarizəyə xidmət edən müvafiq valyuta proteksionizmi (xarici qeyri-kommersiya məqsədli pul köçürmələrinə məhdudiyyətlər) tədbirlərinin tətbiqini zəruri edir. maliyyə sektorunda təkcə xaricdən başlanmış xarici spekulyativ və fırıldaq əməliyyatları deyil, həm də daxili əməliyyatlar. Bu gün maliyyə spekulyasiyasının və maliyyə fırıldaqlarının miqyası elədir ki, o, iqtisadi artıma və inkişafa maneəyə çevrilir, ona görə də bu tədbirlər zəruridir. Lakin bütün digər proteksionizm tədbirləri kimi, onlar da müvəqqəti olmamalı, bu tədbirlərin daimi sistemi və onların həyata keçirilməsinə nəzarət yaradılmalıdır.

Qərbi Avropanın bir sıra ölkələrində mədəni proteksionizm - məsələn, bəzi ölkələrdə xarici sözlərə ehtiyac olmadan KİV-də əcnəbi sözlərdən istifadə etmək qadağandır - ana dilində müvafiq söz varsa (media, milli mədəniyyət, dövlətlə bağlı proteksionizm haqqında ətraflı məlumat üçün ideologiya, təhsil, elm, habelə maliyyə spekulyasiyası ("Proqram lazımdır" bölməsinə baxın).

Göründüyü kimi, ötən əsrlər ərzində Qərb ölkələri uğurlu cəmiyyət və inkişaf etmiş iqtisadiyyat qurmağa imkan verən çoxlu proteksionizm təcrübəsi toplayıblar. Bu gün bu təcrübənin bu ölkələrin əksəriyyəti tərəfindən inkar edilməsi o demək deyil ki, başqa ölkələr bundan istifadə etməsin. Ümumiyyətlə, proteksionizmin Qərbin milli dövlətlərinin təşəkkülü və inkişafı tarixində oynadığı rol və mövcud olduğu dövrlərdə onlara təmin etdiyi uğurlu inkişaf yuxarıda göstərilən nəzəri arqumentlərlə birlikdə bizə imkan verir. aşağıdakı nəticəni çıxarın. Proteksionizm sistemi mühüm və müasir dövrdə dövlət və milli quruculuğun zəruri elementidir. Yalnız proteksionizm sistemi dövlətə uzunmüddətli davamlı inkişaf və firavanlıq, millətə isə sabitlik və sosial sülh təmin edə bilər. Dövlət təfəkkürlü insanların, iqtisadçıların, sosioloqların, politoloqların səyləri öz dövlətləri üçün ən mükəmməl proteksionizm sistemini, üstəlik, təkcə ticarət və sənaye sahəsi ilə məhdudlaşmayaraq, yuxarıda qeyd olunan bütün sahələri əhatə edən sistem hazırlamağa yönəlməlidir.

5. İqtisadiyyatda proteksionizm sistemi və milli demokratiya rejimi

Proteksionizm sisteminin bir ölkə iqtisadiyyatının üzləşə biləcəyi hər hansı bir problem üçün panacea olduğuna inanmaq sadəlövhlük olardı. Bu sistem vacibdir, lakin uğurlu iqtisadi inkişafın yeganə şərti deyil. Beləliklə, iqtisadi tarix göstərir ki, proteksionist siyasət yürüdən ölkələr iqtisadiyyatın inhisarlaşdırılması kimi problemdən qaça bilməyiblər:

Beləliklə, XIX əsrin sonu - XX əsrin əvvəllərində Almaniyanın sürətli sənayeləşməsi və iqtisadi artım. kapitalın kəskin konsentrasiyası ilə müşayiət olunur. Alman sənayesində kartellərin və digər inhisarçı birliklərin sayı 1890-cı ildəki 210-dan 1911-ci ildə 600-ə çatdı və onların bəziləri böyük inhisarlara çevrildi. Məsələn, Ren-Vestfaliya Kömür Sindikatı ərazidəki kömür istehsalının təxminən 98%-nə, Almaniyanın qalan hissəsində isə 50%-nə nəzarət edirdi. Ölkədəki bütün polad zavodları nəhəng Steel Trust-da birləşdi, elektrik sənayesində iki böyük inhisar (Siemens və AEG), kimya sənayesində üç konsernin (Bayer, Agfa, BASF) hökmranlığı var idi. anilin boyalarının dünya istehsalı. 1909-cu ildə doqquz Berlin bankı Almaniyanın bütün bank kapitalının 83%-nə nəzarət edirdi.

Eyni problemlər bu dövrdə ABŞ-da da yaranıb. Məsələn, təkcə 1899-cu il yanvarın 1-dən 1902-ci il sentyabrın 1-dək ABŞ-da 82 trest yarandı və ölkədəki trestlərin ümumi sayı 1890-cı illərdə 60-dan 1900-cü illərdə 250-yə çatdı. Məhz iri sənaye trestləri və korporasiyaları ilə inhisarçılıq diqtəsi və rəqabətin məhdudlaşdırılması ilə bağlı ən məşhur faktlar əlaqələndirilirdi. Amerikalı iqtisadçı S.Vilkoksun məlumatına görə, 1904-cü ilə qədər 26 Amerika tresti öz sənayesində sənaye istehsalının 80% və ya daha çoxunu, 8 ən böyük korporasiyanı, o cümlədən Standard Oil, American Tobacco, International Harvester, American Sugar Refining, American Can və s. öz sənayesində istehsalın 90% və ya daha çoxuna nəzarət edirdilər.

Ölkənin sənayesində və ya iqtisadiyyatının digər sahələrində belə yüksək səviyyədə inhisarlaşma inkişaf etdikdən sonra, verilən misallarda olduğu kimi, proteksionist sistem, bir qayda olaraq, effektivliyini dayandırır – iqtisadi artımı stimullaşdırmaq əvəzinə, iqtisadi artımı stimullaşdırmağa başlayır. istehlakçı kütləsi hesabına monopolistlərin mənfəətinin artması. Əgər sənayedə 1-2 şirkət üstünlük təşkil edirsə və digər istehsalçıların real rəqabəti olmadığı halda onların qiymətlərini istehlakçılara diktə edirsə, o zaman belə məhsullara yüksək idxal rüsumlarının tətbiqi yalnız mənfi nəticələrə gətirib çıxaracaq. İnhisarlar qiymətləri daha da artırmaq üçün səbəb və fürsət əldə edəcəklər - idxal rüsumlarının məbləği ilə - lakin onlar istehsalın inkişafı üçün heç bir stimul əldə etməyəcəklər: axı, bu, inhisarın mahiyyətinə ziddir.

Beləliklə, himayəçilik sistemi yalnız iqtisadi demokratiya şəraitində - inhisarçılığa zidd bir vəziyyətdə, iqtisadiyyatda inhisarların deyil, sürətli iqtisadi artımı təmin edən rəqabət mühiti yaradan orta müəssisələrin dominant olduğu şəraitdə səmərəli ola bilər. Məhz buna görə də Naməlum tarix trilogiyasında təsvir olunan iqtisadi və sosial model belə adlanır milli demokratiya rejimi, və müvafiq nəzəriyyə adlanır milli demokratiya nəzəriyyəsi . Bu iqtisadi və sosial model iki əsas elementdən - proteksionizm sistemi və iqtisadi demokratiya sistemindən - orta və kiçik biznesin üstünlük təşkil etməsindən ibarətdir.

Qərb ölkələrinin tarixində elə dövrlər olub ki, inhisarçılıq meyllərini geri qaytarmaq, milli demokratiya rejimini qurmaq mümkün olub. Bu dövrlərdən biri İngilis İnqilabının sona çatdığı dövrdür, o zaman himayəçilik sisteminin tətbiqi ilə eyni vaxtda İngilislər Stüartların hakimiyyəti altında çiçəklənən monopoliyaya qalib gələ bildilər.

Beləliklə, ingilis inqilabının birinci mərhələsində (1641-1660) Levellerlərin və digər inqilabi partiyaların irəli sürdükləri əsas tələblərdən biri inhisarçılığın aradan qaldırılması və azad sahibkarlığın təmin edilməsi idi. Və bu, 1688-ci il Şanlı İnqilabından sonra viqlərin gördüyü ilk tədbirlərdən biri idi. Təkcə ayrı-ayrı özəl şirkətlərin inhisar hüquqları yox, həm də iri dövlət inhisarları məhv edildi: Mines Royal, Mineral and Battery Works, Merchant Adventurers, Royal African. Co. və qeyriləri . Bu tədbirlərin həyata keçirilməsi sonrakı illərdə minlərlə yeni müstəqil müəssisələrin yaranmasına, yəni iqtisadi demokratiyaya, kiçik və orta biznesin çiçəklənməsinə səbəb oldu.

Bənzər bir mənzərə ABŞ-da 20-ci əsrin ilk onilliklərində, iqtisadiyyatın inhisarlaşması əlamətləri görünəndə inkişaf etdi. İnhisarçılığa qarşı mübarizənin ilk “raundunu” Amerika prezidenti Teodor Ruzvelt (1901-1909) keçirdi. Onun həyata keçirdiyi tədbirlər nəticəsində Standard Oil 8 müstəqil neft şirkətinə bölündü ki, bu da sonradan sənayenin strukturunu köklü şəkildə dəyişməyə imkan verdi. Əgər əvvəllər bu nəhəng inhisar ölkədə neft emalının 90%-dən çoxuna nəzarət edirdisə, 20-30 ildən sonra ABŞ-da 1000-dən çox neft emalı şirkəti fəaliyyət göstərirdi ki, onların heç birinin sənayedə inhisarçı mövqeləri yox idi. Eyni aqibət öz sənayelərində istehsalın 90%-dən çoxunu inhisara alan 8 ən böyük korporasiyadan 7-nin, o cümlədən American Tobacco, International Harvester və yuxarıda adları çəkilən digər şirkətlərin başına gəldi.

Franklin Ruzveltin (1933-1944) dövründə ABŞ-da monopoliyaya qarşı daha həlledici müharibə baş verdi. Çalışdığı bütün vasitələrin iqtisadiyyatın Böyük Depressiyadan çıxmasına kömək etmədiyinə əmin olaraq, prezidentliyinin 3-cü ilindən başlayaraq tarixçilərin “İkinci Yeni Sövdələşmə” adlandırdıqları yeni tədbirlər paketini hazırlayıb həyata keçirməyə başladı. prezidentliyinin ilk illərindəki "İlk Yeni Sövdələşmə" ilə ziddiyyət təşkil edir. “İkinci yeni sövdələşmə”nin mahiyyəti Ruzveltin inhisarlara və böyük mülkiyyətə müharibə elan etməsi idi.

İlk zərbə energetika sektorunda inhisarçılara dəydi, burada inhisarçılıqla bağlı ən çox sui-istifadə halları müşahidə edilir. Bu sənayedə yerli elektrik və qaz distribyutorlarına nəzarət edən bir neçə onlarla holdinq var idi, onlar həmçinin elektrik stansiyalarına və digər sənaye sahələrinin bir çox şirkətlərinə sahib idilər. Eyni zamanda, ölkədə elektrik enerjisi istehsalının yarısına 5 ən böyük şirkət nəzarət edirdi. 1935-ci ildə qəbul edilmiş qanuna (İctimai Kommunal Sahibkarlıq Şirkətləri Aktı) uyğun olaraq, bütün bu holdinq şirkətləri növbəti 4 il ərzində dövlət tərəfindən ümumi yoxlamaya məruz qaldı, sonra qanunla müəyyən edilmiş meyarlara uyğun gəlməyənlər yoxlanıldı. kiçik şirkətlər üçün ləğv edilir.

Enerji holdinqlərinin fəaliyyətində bu qanuna uyğun olaraq aparılan yoxlama zamanı onların fəaliyyətində kobud sui-istifadə halları aşkar edilib. Məlum oldu ki, bu şirkətlər birjadan xeyli vəsait cəlb etsələr də, bir qayda olaraq, nəzarət paketi yenə də öz fəaliyyətlərini, ilk növbədə, öz maraqları naminə idarə edən dar qrup insanların əlində qalır. Belə ki, bir tərəfdən bu şirkətlər işıq və qaza süni şəkildə yüksək tariflər qoyurlar. Digər tərəfdən, onların çox az qazancları var idi, çünki bunların hamısı holdinqin mənfəətini müəyyən xidmətlər göstərmək adı altında çox vaxt dəqiq olaraq yaradılan müxtəlif törəmə şirkətlər tərəfindən "yeyilirdi". ona nəzarət edən dar bir qrup adamın cibləri. Bütün bu saxtakarlıqlar nəticəsində istehlakçılar zərər çəkmiş, şişirdilmiş qiymətlər ödəmək məcburiyyətində qalmışlar, birjada bu şirkətlərin səhmlərini alıb, qazancdan payını almayan kiçik investorlar da bu cür hallara məruz qalmışlar.

Rəsmi araşdırmalar göstərdi ki, bu şirkətlərdən bəzilərinin faktiki illik mənfəəti aktivlərinin dəyərinin 70%-ə qədər, qoyulmuş investisiyalara görə isə 300-400%-ə qədər olub. Lakin onun demək olar ki, hamısı müxtəlif tikinti, xidmət, idarəetmə və maliyyə strukturlarından xidmət göstərmək adı altında “gizlədilmiş” və “götürülmüşdür”. Belə bir sistem onlara həm də elektrik enerjisi və qaz tariflərinin artırılması üçün hökumətin razılığını asanlıqla əldə etməyə imkan verirdi ki, bu da hər dəfə əməliyyat xərclərinin (uydurma) artırılması ilə əsaslandırılırdı.

Hökumət komissiyasının fəaliyyəti nəticəsində sənayenin bütün aktivlərinin təxminən 60%-nə sahib olan doqquz ən böyük holdinq məcburi parçalanma və restrukturizasiyaya məruz qaldı, qalan şirkətlər bunu özləri həyata keçirdilər. Nəticədə sənayedə şirkətlərin sayı böyük ölçüdə artdı - 1940-cı ilin ortalarına qədər şəffaf struktura və aydın, ciddi şəkildə müəyyən edilmiş funksiyalara malik elektrik və qaz təchizatı xidmətləri göstərən 144 yeni şirkət qeydiyyata alındı.

Bu, Franklin Ruzvelt rəhbərliyi dövründə yenidən qurulan və inhisardan çıxarılan yeganə sənaye deyildi. Eyni parçalanma, məsələn, kimya sənayesindəki inhisarçı şirkətlər (Dupont, Viscose və bir sıra başqaları) tərəfindən də yaşandı. Tikinti sənayesi ilə bağlı çox böyük işlər görülmüş, burada yerli tikinti şirkətlərinin və tikinti materialları tədarükçülərinin inhisarçılığı müəyyən edilərək aradan qaldırılmış, mənzil-kommunal sektorunda analoji işlər görülmüşdür. Müxtəlif sənaye birliklərinin fəaliyyəti dövlət tərəfindən təhlil və tənzimlənməyə məruz qalırdı ki, onların bir çoxu peşəkar işi əlaqələndirmək əvəzinə, qiymətlərin koordinasiyası və satış bazarlarının bölüşdürülməsi ilə, yəni faktiki olaraq inhisarçı sövdələşmənin təşkili ilə məşğul olurdular. Eyni iş patent inhisarı sahəsində də görüldü - məlum oldu ki, bəzi şirkətlər hökumətin son qoymağa çalışdığı ixtiralar üçün mühüm patentlərə sahib olduqları üçün bütün sənaye sahələrinə nəzarət edirlər.

Beləliklə, görürük ki, İngiltərədə 1688-ci il Şanlı İnqilabından sonra qurulan iqtisadi rejim təkcə himayədarlıq sisteminin deyil, həm də iqtisadi demokratiyanın mövcudluğu ilə səciyyələnirdi. Məhz eyni elementlər ABŞ-da mövcud olan iqtisadi rejimə, əvvəlcə 19-cu əsrin ikinci yarısı - 20-ci əsrin əvvəllərində, daha sonra isə Franklin Ruzveltin islahatlarından sonra, 1940-cı ildən təxminən ortalarına qədər olan dövrdə daxil edilmişdir. -1960-cı illər. Məhz bu dövrlərdə bu ölkələr İngiltərədə “İngilis Sənaye İnqilabı”, ABŞ-da isə “Amerika iqtisadi möcüzəsi” adlandırılan böhranların və işsizliyin tam olmaması şəraitində görünməmiş sürətli iqtisadi artım yaşadılar. Heç bir dövrdə bu ölkələr azad ticarət siyasəti aparanda və ya iqtisadiyyatları monopolist strukturlar tərəfindən boğulmağa başlayanda belə bir şey olmayıb. Bu, ən mühüm fərqdir milli demokratiya rejimi hər hansı digər iqtisadi rejimdən. Belə bir rejimin yaradılması proteksionizm sisteminin qurulması üçün iqtisadi islahatların son məqsədi olmalıdır, çünki yalnız belə bir rejim ölkəni və milləti uzunmüddətli davamlı inkişaf və firavanlıqla təmin edə bilər.

F. Siyahı. Siyasi iqtisadın milli sistemi. Sankt-Peterburq, 1891, s. 94-102. Bundan əlavə, Liszt-ə edilən bütün istinadlar yalnız bu kitabın səhifələrinin göstəricilərini ehtiva edir.

Wilson C. England's Apprenticeship, 1603-1763. Nyu York, 1984, səh. 236-246

Yenə orada, səh.165-166, 184

R. Davis, İngiltərədə müdafiənin yüksəlişi... səh. 308

C.Wilson, Fəsil VIII: Ticarət, Cəmiyyət və Dövlət…səh. 554 Russie a la fin du 19e siecle, sous dir. de M.Kowalevsky. Paris, 1900, s.694 Bax, məsələn: T. Holub. Die Herzoglich-Wuerttembergische Kommerzienduputation 1755. Ein Beitrag zum landesherrlichen Merkantilismus des 18 Jahrhunderts, Stuttgart, 1991, s. 15

B. Mitchell, Depressiya Onilliyi…səh. 174

C. Wilcox, Rəqabət və Monopoliya... səh. 94-95

B.Mitchell, Depressiya Onilliyi... səh. 175-176

C. Wilcox, Rəqabət və Monopoliya... səh. 204-212, 291; G. Nutter və H. Einhorn, ABŞ-da Enterprise Monopoly: 1899-1958, New York and London, 1969, s. 63; W. Leuchtenberg, Franklin Ruzvelt ... səh. 258-259

1) Proteksionizm- - milli iqtisadiyyatın xarici rəqabətdən qorunmasına yönəlmiş dövlətin iqtisadi siyasəti. O, yerli sənaye üçün maliyyə stimulları, ixracın təşviqi və idxalın məhdudlaşdırılması yolu ilə həyata keçirilir. Qoruma kimi.

2) Proteksionizm- dövlətin öz sənayesinə maliyyə dəstəyi və idxalı məhdudlaşdırmaqla ixracın stimullaşdırılması yolu ilə öz iqtisadiyyatını xarici təsirlərdən qorumağa yönəlmiş iqtisadi siyasəti.

3) Proteksionizm- - dövlətin milli iqtisadiyyatı xarici təsirlərdən və rəqabətdən qorumağa yönəlmiş iqtisadi siyasəti. O, yerli sənayenin maliyyə dəstəyində, ixracın (ixracın) stimullaşdırılmasında və malların idxalının (idxalının) məhdudlaşdırılmasında ifadə olunur.

4) Proteksionizm- - ölkəyə idxal olunan mallara yüksək rüsumlar tətbiq etməklə, bəzi malların idxalını məhdudlaşdırmaqla və ya tamamilə qadağan etməklə və digər tədbirlərlə milli daxili bazarı xarici rəqabətdən qorumaq məqsədi daşıyan dövlətin iqtisadi siyasəti. XVII əsrdə Fransada geniş yayılmışdı.

5) Proteksionizm- - milli iqtisadiyyatın xarici rəqabətdən qorunmasına yönəlmiş dövlətin iqtisadi siyasəti. O, yerli sənaye üçün maliyyə stimulları, ixracın təşviqi və idxalın məhdudlaşdırılması yolu ilə həyata keçirilir. Monopoliyadan əvvəlki kapitalizm “müdafiə” proteksionizmi ilə xarakterizə olunur (milli sənayenin inkişaf etməkdə olan sahələrinin müdafiəsi azad ticarətdən fərqli olaraq həyata keçirilir).

6) Proteksionizm- - milli iqtisadiyyatın xarici rəqabətdən qorunmasına yönəlmiş dövlətin iqtisadi siyasəti. O, yerli sənaye üçün maliyyə stimulları, ixracın təşviqi və idxalın məhdudlaşdırılması yolu ilə həyata keçirilir.

7) Proteksionizm- - milli iqtisadiyyatın xarici rəqabətdən qorunmasına yönəlmiş dövlətin iqtisadi siyasəti. O, yerli sənaye üçün maliyyə stimulları, ixracın təşviqi və idxalın məhdudlaşdırılması yolu ilə həyata keçirilir.

8) Proteksionizm- - dövlətin milli iqtisadiyyatın xarici rəqabətdən qorunmasına yönəldilmiş iqtisadi siyasəti (idxal məhsullarına yüksək gömrük rüsumları müəyyən etməklə və s.). Beləliklə, 1719-cu ildə I Pyotrun dövründə Rusiyada demək olar ki, bütün mallar üzərində dövlət inhisarları ləğv edildi. 1724-cü ildə proteksionist gömrük tarifi qəbul edildi - ixrac üçün aşağı gömrük tarifləri təyin edildi. İdxal olunan mallara gömrük rüsumları Rusiyada bu məhsulun istehsalının inkişaf səviyyəsindən asılı idi. Bu məhsula olan tələbatı yerli istehsal hesabına ödəmək imkanı nə qədər yüksək idisə, idxal rüsumları da bir o qədər yüksək idi. Bəzi dəmir məmulatları üçün onlar dəyərinin 75%-nə çatırdı. Belə şəraitdə mallar idxal edilmirdi. 1726-cı ilə qədər Rusiyanın ixracı idxaldan iki dəfə çox idi. ("I Pyotrun iqtisadi islahatları" sxeminə baxın).

Proteksionizm

Milli iqtisadiyyatın xarici rəqabətdən qorunmasına yönəlmiş dövlətin iqtisadi siyasəti. O, yerli sənaye üçün maliyyə stimulları, ixracın təşviqi və idxalın məhdudlaşdırılması yolu ilə həyata keçirilir. Qoruma kimi.

dövlətin öz sənayesinə maliyyə dəstəyi və idxalı məhdudlaşdırmaqla ixracı stimullaşdırmaqla öz iqtisadiyyatını xarici təsirlərdən qorumağa yönəlmiş iqtisadi siyasəti.

Milli iqtisadiyyatı xarici təsirlərdən və rəqabətdən qorumaq məqsədi daşıyan dövlətin iqtisadi siyasəti. O, yerli sənayenin maliyyə dəstəyində, ixracın (ixracın) stimullaşdırılmasında və malların idxalının (idxalının) məhdudlaşdırılmasında ifadə olunur.

Ölkəyə idxal olunan mallara yüksək rüsumlar tətbiq etməklə, bəzi malların idxalını məhdudlaşdırmaqla və ya tamamilə qadağan etməklə və digər tədbirlərlə milli daxili bazarı xarici rəqabətdən qorumaq məqsədi daşıyan dövlətin iqtisadi siyasəti. XVII əsrdə Fransada geniş yayılmışdı.

Milli iqtisadiyyatın xarici rəqabətdən qorunmasına yönəlmiş dövlətin iqtisadi siyasəti. O, yerli sənaye üçün maliyyə stimulları, ixracın təşviqi və idxalın məhdudlaşdırılması yolu ilə həyata keçirilir. Monopoliyadan əvvəlki kapitalizm “müdafiə” proteksionizmi ilə xarakterizə olunur (milli sənayenin inkişaf etməkdə olan sahələrinin müdafiəsi azad ticarətdən fərqli olaraq həyata keçirilir).

Milli iqtisadiyyatın xarici rəqabətdən qorunmasına yönəlmiş dövlətin iqtisadi siyasəti. O, yerli sənaye üçün maliyyə stimulları, ixracın təşviqi və idxalın məhdudlaşdırılması yolu ilə həyata keçirilir.

Milli iqtisadiyyatın xarici rəqabətdən qorunmasına yönəlmiş dövlətin iqtisadi siyasəti. O, yerli sənaye üçün maliyyə stimulları, ixracın təşviqi və idxalın məhdudlaşdırılması yolu ilə həyata keçirilir.

- dövlətin milli iqtisadiyyatın xarici rəqabətdən qorunmasına yönəlmiş iqtisadi siyasəti (idxal olunan məhsullara yüksək gömrük rüsumları müəyyən etməklə və s.). Beləliklə, 1719-cu ildə I Pyotrun dövründə Rusiyada demək olar ki, bütün mallar üzərində dövlət inhisarları ləğv edildi. 1724-cü ildə proteksionist gömrük tarifi qəbul edildi - ixrac üçün aşağı gömrük tarifləri təyin edildi. İdxal olunan mallara gömrük rüsumları Rusiyada bu məhsulun istehsalının inkişaf səviyyəsindən asılı idi. Bu məhsula olan tələbatı yerli istehsal hesabına ödəmək imkanı nə qədər yüksək idisə, idxal rüsumları da bir o qədər yüksək idi. Bəzi dəmir məmulatları üçün onlar dəyərinin 75%-nə çatırdı. Belə şəraitdə mallar idxal edilmirdi. 1726-cı ilə qədər Rusiyanın ixracı idxaldan iki dəfə çox idi. ("I Pyotrun iqtisadi islahatları" sxeminə baxın).

Var olmaq istəyən hər bir dövlət həyatın iqtisadi komponentinin qayğısına qalmalıdır. Ən mühüm mexanizmlərdən biri proteksionizmdir.

Proteksionizm nədir?

Bu, dövlətin iqtisadi himayədarlığının adıdır ki, bu da öz ölkəsinin daxili bazarının ona xarici malların idxalından qorunmasında özünü göstərir. Xarici bazarlarda məhsulların rəqabət qabiliyyətini artırmaqla ixrac da stimullaşdırılır. Bacarıqlı siyasətlə bu, iqtisadi artıma çevrilir.

Amma dövlət proteksionizminin mənfi tərəfi də var. Əgər təntənəli şəkildə yorğanı özünüzə çəksəniz, onun iqtisadiyyatdakı əhəmiyyəti dəyişdirilə bilər, çünki bu, digər ölkələrin cavablarına səbəb olacaqdır.

Niyə proteksionizm siyasəti var?

Onun vəzifəsi milli iqtisadiyyatın inkişafını stimullaşdırmaq, eləcə də qeyri-tarif metodlarının köməyi ilə xarici rəqabətdən qorunmaqdır. Dünyada qloballaşma prosesinin güclənməsi ilə daxili və xarici bazarların artırılması üçün adekvat proteksionizm siyasətinin işlənib hazırlanması son dərəcə vacibdir. Fəal və rasional hərəkətlərlə müəssisə üçün dövlət proteksionizm siyasəti onlara dünya iqtisadiyyatının inkişafı üçün dəyişən şərtlərə səmərəli və tez uyğunlaşmaq imkanı verəcəkdir.

Tarix bizə nə deyir?

Müxtəlif dövrlərdə dövlət qurumları iqtisadi siyasətin istiqamətlərini daim dəyişirdilər. Onlar indi və sonra proteksionizmə keçdilər. Düzdür, heç bir dövlət heç bir yerdə radikal forma almayıb. Beləliklə, heç bir məhdudiyyət olmadan malların, texnologiyaların, kapitalın və işçi qüvvəsinin hərəkəti tamamilə zəruridir. Və bu vəziyyətin öz nüansları var, ona görə də belə bir şey təşkil olunmayıb. Buna görə də mütləq dövlət proteksionizmi fantaziya sferasından kənar bir şeydir. İndi istənilən hökumət öz ölkəsində resursların dövriyyəsini tənzimləyir. İqtisadiyyatın açıq elan edilməsinin geniş yayılmasına baxmayaraq, əslində dövlətin iqtisadi maraqlarının kifayət qədər hiyləgər proteksionizmini belə ört-basdır edirlər.

Dilemma

Əhəmiyyətli nəzəri problem seçimdir: hansı daha yaxşıdır - proteksionizm və ya azad ticarət. Beləliklə, birincinin üstünlükləri milli sənayenin inkişafına imkan verməsidir. Azad Ticarət milli xərcləri beynəlxalq xərclərlə müqayisə etməklə öyünür. Və nəyin daha yaxşı olduğu ilə bağlı müzakirələrin sonu görünmür.

Bu dilemmanın inkişafını nəzərə alsaq, qeyd etmək yerinə düşərdi ki, ötən əsrin 70-ci illərinin əvvəllərinə qədər dünya ölkələri tədricən azad ticarətin dəstəklənməsinə keçdi və liberallaşmanı artırdı. Lakin o vaxtdan bəri tendensiya tərsinə çevrildi. Beləliklə, dövlətlər öz iqtisadiyyatlarını xarici rəqabətdən qoruyaraq, mürəkkəb tariflərin və müxtəlif maneələrin köməyi ilə özlərini başqalarından çəpərləyirlər.

Qoruma növləri

Bəs onda müxtəlif dövlətlər nəyi qarşıya məqsəd qoyur, proteksionizm istiqamətində dönürlər? Xüsusiyyətlər qorunma növlərini mühakimə etməyə imkan verir. Onlardan cəmi ikisi var:

1. Daimi qorunma. Daxili iqtisadiyyat üçün strateji əhəmiyyət kəsb edən (kənd təsərrüfatı, hərbi sənaye) və kritik vəziyyətlərdə (məsələn, müharibə) mühüm əhəmiyyət kəsb edən sektorları xarici rəqabətdən qorumaq üçün istifadə olunur.
2. Müvəqqəti qorunma. Digər ştatlardakı oxşar sahələrlə uğurla rəqabət aparmaq üçün kifayət qədər sabit olana qədər yeni yaradılmış sənaye sahələrini hasarlamaq üçün istifadə olunur.

Ticarət tərəfdaşları öz tərəfdən müəyyən proteksionist məhdudiyyətlər tətbiq etdikdə, müvafiq tədbirlər görülə bilər. Açıq dövlət proteksionizmi demək olar ki, həmişə əks reaksiyaya səbəb olan bir tədbirdir. Heç bir məhdudiyyəti aktivləşdirmədən yerli məhsulların alınması təbliğatı bir növ çıxış yoluna çevrilə bilər.

Proteksionizm formaları

Hansı formada mövcud ola bilər? Dörd forma var:

1. seçici proteksionizm. Bu, müəyyən bir məhsuldan/dövlətdən qorunmağı nəzərdə tutur.
2. Sənaye proteksionizmi. Bura iqtisadi həyatın müəyyən bir sahəsinin (məsələn, kənd təsərrüfatı) qorunması daxildir.
3. kollektiv proteksionizm. Bu, ittifaqda birləşmiş bir neçə ölkənin qarşılıqlı müdafiəsi kimi başa düşülür.
4. gizli proteksionizm. Mühafizə kimi başa düşülür ki, bu zaman qeyri-gömrük üsullarından, o cümlədən yerli istehsalçıları stimullaşdıran üsullardan istifadə olunur.

Müasir proteksionizm

Bu, qeyri-tarif və gömrük-tarif məhdudiyyətləri deməkdir. Hökumətin beynəlxalq ticarət sahəsində əsas vəzifəsi ixracatçıların rəqabət qabiliyyətini artırmaqla xarici bazarlarda məhsul satmalarına kömək etmək, habelə ölkədə xarici malların cəlbediciliyini azaltmaq vasitələrindən istifadə etməklə idxalı məhdudlaşdırmaqdır. Eyni zamanda, tənzimləmə üsullarının əksəriyyəti idxalın tənzimlənməsi ilə əlaqədardır. Qalanları isə ixracı artırır.

Tarif məhdudiyyətlərindən danışarkən qeyd etmək lazımdır ki, yalnız kvota var. Bütün bunlar dövlət proteksionizmi tədbirlərinə aiddir və heç kim tərəfindən gizlədilmir. Onların hamısı idxalın tənzimlənməsinə yönəlib. Lakin qeyri-tarif məhdudiyyətləri də dövlət proteksionizm tədbirlərinə aiddir. Bu, kvotalar, lisenziyalaşdırma, dövlət satınalmaları, yerli komponentlərin mövcudluğuna dair müxtəlif tələblər, texniki rüsumlar, qeyri-rezidentlər üçün vergi və ödənişlər, dempinq, subsidiyalar və ixrac kreditləri kimi başa düşülür. Bu, dövlət proteksionizmi tədbirlərini nəzərdə tutur. Bir sıra daha az əhəmiyyətli komponentlər də onlara aiddir, lakin istifadənin nadirliyi və spesifikliyi səbəbindən bu məqalə çərçivəsində buraxılacaqlar. Yeri gəlmişkən, deyə bilərik ki, dövlət proteksionizmi tədbirlərinə digər ölkələrə qarşı sanksiyaların tətbiqi də daxildir. Amma bu, konkret məsələdir, hələ ki, konsensus yoxdur.

Rusiyada dövlət proteksionizmi: mövcud vəziyyət və inkişaf perspektivləri

Gömrük-tarif tənzimlənməsinə gəlincə, qeyd etmək lazımdır ki, işlərin vəziyyətinin idarə edilməsini və monitorinqini təkmilləşdirməyə imkan verən yeni texnologiyalar tətbiq edilir. Qeyri-tarif sahəsində idarəetmə çərçivəsində konkret metodlardan istifadənin artması müşahidə olunur. Eyni zamanda, yüksək texnologiyalı xidmətlərin, malların və texnologiyaların ixracına istiqamətlənmə var.

Uzunmüddətli perspektivdə innovativ inkişaf vacibdir. Xüsusilə onun əhəmiyyəti digər amillərin effektivliyi potensialının tədricən tükənməsi ilə artır. yeni keyfiyyətli məhsulların və texnoloji proseslərin tətbiqinə yönəlmiş inkişaf edən fəaliyyətin və investisiyaların payının artacağı şəraitin yaradılmasını nəzərdə tutmalıdır. Bu, son nəticədə əhalinin həyat keyfiyyətinin yüksəldilməsi baxımından müstəsna əhəmiyyət kəsb edəcəkdir.

İnsanların ehtiyaclarını ödəmək üçün kiçik və orta biznesə dəstək vacibdir. Burada inzibati maneələrin sayının azaldılması, sənədləşmə proseslərinin sadələşdirilməsi (müəssisənin qeydiyyatı və bağlanması), lisenziya tələb olunan fəaliyyət növlərinin siyahısının azaldılması üzərində işləyə bilərsiniz. Son nəticədə investisiya cəlbedici mühitin yaradılmasına çalışmaq lazımdır. Ən azı sahibkarlıq subyektlərinin ümumi vergi yükünü azaltmaqla. Hələlik bu cəhətin dövlət proteksionizmi tədbirlərinə aid olduğunu söyləmək olmaz.

08İyul

Proteksionizm nədir

Proteksionizmdir dövlət yardımı və xarici rəqabətli çağırışların təsirini azaltmaqla yerli mal və xidmət istehsalçılarını dəstəkləməyə və inkişaf etdirməyə yönəlmiş iqtisadi siyasət növü.

PROTEKSİONİZM nədir - sadə sözlərlə məna, tərif.

Sadə dillə desək, proteksionizmdir bütün üstünlüklərin süni şəkildə yerli istehsalçılara verildiyi iqtisadi model. Dövlət bazarda rəqabəti azaltmaqla onlar üçün əlverişli mühit yaradır ki, bu da öz bazarını xarici şirkətlərə bağlamaqla əldə edilir. Çox vaxt bu cür modellərdə yerli şirkətlər dövlət xəzinəsindən aktiv şəkildə maliyyələşdirilir.

Proteksionizm və dövlət proteksionizmi siyasəti, mahiyyəti nədir?

Proteksionist siyasət yürüdən ölkədə yerli istehsalçılar idxalın qarşısındakı bir sıra maneələrə görə xarici firmalarla rəqabətdən təcrid olunurlar. Həm də tez-tez subsidiyalar və qrantlardan istifadə edərək hökumət tərəfindən birbaşa dəstəklənirlər. Proteksionizmin əksi idxal olunan malların ölkəyə sərbəst daxil olmasına icazə verilən azad ticarətdir. Sərbəst ticarət sayəsində bazar qaydaların və qiymətlərin tələb və təklif, keyfiyyət və xidmət kimi bir çox amillər tərəfindən təyin olunduğu sağlam iqtisadi mühitdir. Məhz bu səbəbdən bir çox qabaqcıl ölkələr açıq ticarət şəraitində inkişafa üstünlük verir və proteksionizm siyasəti keçmişin yadigarları hesab olunur.

İqtisadi proteksionizmin məqsədləri və motivləri.

Proteksionizmin arxasında duran məntiq ondan ibarətdir ki, yerli sənaye xarici idxalla qarşılaşdıqda zərər çəkə bilər. Çox vaxt xaricdən gətirilən məhsullar bir çox amillərə görə yerli məhsullardan xeyli ucuz olur. Bəzən qiymətə: ucuz işçi qüvvəsi, təbii ehtiyatların mövcudluğu, istehsalda texniki üstünlük və ya digər amillər təsir edə bilər.

Ciddi idxal tarifləri və kvotalar tətbiq etməklə hökumət nəzəri cəhətdən yerli mallar bazarını artıra, xarici istehsalçılar üçün bazarı effektiv şəkildə bağlaya bilər. Bu da öz növbəsində daxili iqtisadiyyata kömək etmək məqsədi daşıyır.

İdxal məhdudiyyətləri dövlət subsidiyaları ilə müşayiət olunduqda və ixracın təşviqi siyasəti həyata keçirildikdə, nəzəri olaraq bu, ölkə iqtisadiyyatına faydalı təsir göstərməlidir. Lakin bu, həmişə belə olmur. Rəqabətin olmaması səbəbindən şirkətlər köhnə ixtiralara və texnologiyalara sadiq qalaraq innovativ məhsulların inkişafına daha az maraq göstərə bilər. Xarici ölkələr çox vaxt proteksionizmə öz proteksionist siyasətləri ilə cavab verdiyi üçün onlar ixrac maneələri ilə də üzləşə bilərlər. Nəticədə, heç kimin kar proteksionist ölkə ilə birtərəfli ticarət etmək istəmədiyi bir vəziyyət əldə edirik.

Xarici iqtisadi proteksionizm siyasətinin müsbət və mənfi tərəfləri:

• Əsas çatışmazlıq Bu siyasət ondan ibarətdir ki, azad bazarın olmadığı şəraitdə mal və xidmətlərin qiymətləri həddindən artıq bahalaşır, keyfiyyəti isə çox aşağı olur. Xarici rəqabətədavamlı məhsulların aşağı qiyməti və yüksək keyfiyyəti olmadan yerli şirkətlər mal və xidmətlərinə görə istədikləri məbləği ödəyə bilərlər. Bundan əlavə, proteksionizm şəraitində yerli şirkətlər məhsulun keyfiyyət standartlarını diktə etməkdə onlara kömək etmək üçün müxtəlif qanun layihələri üçün lobbiçilik edə bilərlər. Bu halda, məhsulunuzu daim təkmilləşdirməyə ehtiyac yoxdursa, o zaman müəssisələrin texniki təkmilləşdirilməsi ən yüksək prioritet deyil. Nəticədə istehsal baxımından elmi tərəqqi ləngiyir.
• Artılara kimi mülahizələri daxil etmək olar. Proteksionizm tərəfdarları iddia edirlər ki, bəzi sənayelər güclənənə qədər azad bazardan təcrid olunsalar, bu, bəzi sənayelərə kömək edə bilər. Lakin, bir qayda olaraq, bu strategiya gözlənilən nəticəni vermir və bu sənayelər, stimulların olmadığı halda, subsidiyalar üzərində oturmağa davam edirlər.

Kateqoriyalar: