Xarici iqtisadi fəaliyyətin təhlükəsizliyi. Gömrük tənzimlənməsi ölkənin xarici iqtisadi təhlükəsizliyinin təmin edilməsi vasitəsi kimi. Xarici iqtisadi təhlükəsizlik iqtisadi təhlükəsizliyin ən mühüm komponenti kimi

mahiyyət xarici iqtisadi təhlükəsizlik xarici iqtisadi fəaliyyətin nəticələrinin Rusiyanın milli-dövlət maraqlarına uyğunluğundan ibarətdir. Xarici iqtisadi təhlükəsizliyə nail olmağa yönəlmiş siyasət ölkənin ayrılmaz iqtisadi struktur kimi davamlı, müstəqil inkişafını, rasional və səmərəli xarici iqtisadi əlaqələrə əsaslanan təbii iqtisadi artımını, insan fəaliyyətinin müxtəlif sahələrində innovativ inqilabı təmin etməlidir.

Xarici iqtisadi təhlükəsizlik rəqabət qabiliyyətinin, uyğunlaşma qabiliyyətinin artırılması ilə əldə edilir milli iqtisadiyyat dünya bazarının şərtlərinə, onun idarə oluna bilməsini və davamlılığını təmin etmək üçün həm qoruyucu tədbirlərə, həm də liberallaşdırma siyasətlərinə uyğunlaşma qabiliyyətini təmin etmək iqtisadi artım.

Ən çox fərqləndirək xarici iqtisadi fəaliyyət sahəsində mühüm vəzifələr iqtisadi təhlükəsizliyin təmin edilməsinə yönəldilmiş:

Rusiyanın iqtisadi maraqlarına riayət etməklə xarici ticarətin inkişafının tənzimlənməsi;

Maşın, avadanlıq və digər yüksək texnologiyalı malların istehsalının genişləndirilməsi, idxalı əvəzləmə siyasətinin aparılması yolu ilə ixrac potensialının daha da inkişaf etdirilməsi;

Rusiya ixracatçılarının dünya əmtəə bazarlarında mövqelərini bərpa etmək və saxlamaq üçün xarici bazarlarda maraqlarının dəstəklənməsi;

daxili bazarda inhisarçı olmayan rus istehsalçılarına münasibətdə ağlabatan proteksionizm siyasətinin həyata keçirilməsi;

Xarici borcun ona xidmət yükünü azaltmaq üçün restrukturizasiyası;

Rublun məzənnəsinin sərbəst dönərli valyutalara nisbətən sabitləşməsi.

Xarici iqtisadi siyasət bilavasitə iqtisadi təhlükələrə qarşı durmaqla yanaşı, beynəlxalq inteqrasiya prosesi iştirakçılarının iqtisadi potensiallarının balansının dəyişdirilməsində müstəqil rol oynaya bilər.

Xarici iqtisadi sektorda iqtisadi təhlükəsizliyin təmin edilməsinin vacibliyini nəzərə alaraq, nəzər salaq əsas tendensiyalar Rusiyanın müasir xarici iqtisadi sektorunda yaranan.

Xarici iqtisadi əlaqələr müasir Rusiya daxili iqtisadi artıma mühüm töhfə vermək və əsasən daxili iqtisadiyyatın vəziyyətini və perspektivlərini müəyyən etmək.

Əsas sənaye sahələrinin məhsullarının əsas hissəsi (maye yanacaq, metal, kimyəvi gübrələrin 60-70%-i, təbii qazın və taxta-şalban məmulatlarının üçdə birindən çoxu) hazırda xarici bazarlarda, istehlak məhsullarının təxminən 40%-i və 20-dən çoxu satılır. investisiya daxili bazarın %-i. Xarici qeyri-iqtisadi fəaliyyətdən real daxilolmalar müəssisələrin maliyyə resurslarının əhəmiyyətli hissəsini, habelə federal büdcə gəlirlərinin təxminən 60%-ni təşkil edir.

İslahatlar illərində inkişaf etmiş Rusiyanın beynəlxalq ticarətdə iştirak modeli ilə xarakterizə olunur əsasən yanacaq və xammalın istehlak və sənaye istehsalı məhsulları ilə mübadiləsi . Belə bir model, bir qayda olaraq, birbaşa və sıx əlaqədə olan iqtisadi artımın ləngiməsi və ixracın durğunluğu tendensiyası ilə xarakterizə olunur. Əsas səbəb bu mənfi tendensiyanın möhkəmlənməsi - Rusiyanın elmi-texniki sahədə mütərəqqi geriləməsi və istehsal bazasının yenilənməsi, milli iqtisadiyyatın və ixracın strukturunda müsbət dəyişikliklərin olmaması.

hələ Rusiya ixracının əsasını təşkil edir (80-85%) enerji daşıyıcılarıdır (ilk növbədə neft və təbii qaz) və müxtəlif növlər xammal və yarımfabrikatlar, hazır məhsulların payı 15-18%, o cümlədən maşınqayırma məhsulları - 10% -dən çox deyil. Maşın və avadanlıqların payına görə Rusiya ixracı sənayeləşmiş ölkələrdən 3,5 dəfə aşağıdır.

Beləliklə, Rusiyanın və sənaye cəhətdən inkişaf etmiş dövlətlərin daxil edilməsi dünya iqtisadiyyatı qlobal bazarın müxtəlif səviyyələrində baş verir. Rusiya beynəlxalq ticarətdə baş verən keyfiyyət dəyişikliklərinə qətiyyən uyğun gəlmir.

Yaranan tendensiyalar həm xarici ticarət, həm də ölkənin bütün iqtisadiyyatı üçün son dərəcə mənfi nəticələrə çevrilir:

yerli sənayedə xammalın hasilatı və ilkin emalı üzrə sənaye sahələrinin xeyrinə, emal sənayesinin zərərinə olan qərəzliyi gücləndirmək;

Xammala nisbətən hazır məhsulların dünya qiymətlərinin daha sürətli artması ilə əlaqədar Rusiya üçün ticarət şərtlərinin pisləşməsi, idxal olunan mallar isə artan həcmdə (əsasən bərpa olunmayan) yanacaq və xammal hesabına ödənilir;

Rusiyanın xarici ticarət mübadilə sürətinin dünya göstəricilərindən geridə qalması (Rusiyanın beynəlxalq ticarətdə payı 2009-cu ildə azalıb)
1990-cı illər 2,5% -dən 1,2% -ə qədər;

Xarici iqtisadi vəziyyətin daimi dəyişməsi və dünya neft bazarında qiymətlərin dəyişməsi nəticəsində Rusiya iqtisadiyyatı üçün real təhlükənin artması; əslində Rusiya ixracının taleyi, federal büdcə və ölkənin iqtisadi artım templəri vahid ixrac resursundan əhəmiyyətli dərəcədə asılı vəziyyətə düşüb.

Struktur Rusiya idxalı inkişaf etmiş və bir çox inkişaf etməkdə olan ölkələrin idxal strukturundan da əhəmiyyətli dərəcədə fərqlənir. Ərzaq və kənd təsərrüfatı xammalının idxalı baxımından Rusiya inkişaf etmiş ölkələrin idxalındakı payını təxminən 2 dəfə üstələyir. Ərzaq idxalı hesabına Rusiya ərzaq məhsullarının pərakəndə ticarət dövriyyəsi resurslarının demək olar ki, yarısını təşkil edir.

Rusiyanın idxalı, maşınqayırma məhsullarının payı ilə qiymətləndirildikdə, ilk baxışdan sənayeləşmiş və inkişaf etməkdə olan ölkələrin orta göstəriciləri ilə kifayət qədər müqayisə edilə bilər. Bununla belə, bu cür məhsulların idxalının əhəmiyyətli hissəsi payına düşür investisiya malları üçün deyil , yəni, məsələn, istehsalın yenidən təchiz edilməsi üçün avadanlıq üçün və üçün istehlak malları davamlı istifadə (avtomobillər, məişət texnikası və s.).

Təhlil Rusiyanın ixrac və idxal strukturları göstərir ki, onun xarici dünya ilə ticarəti əsasən xammal və yarımfabrikatların hazır məhsul və ərzaq məhsulları ilə mübadiləsinə qədər azalır. Bu cür mal mübadiləsi hələ başa çatmamış inkişaf etməkdə olan ölkələr üçün xarakterikdir sənayeləşmə mərhələsi . Əksər ekspertlərin fikrincə, bu tip beynəlxalq mübadilə ölkəyə iqtisadi artım üçün maddi impulslar vermir və periferik zonadan çıxmaq perspektivinə ümid etməyə imkan vermir.

Rıbçinskinin teoreminə görə, dünya qiymətlərinin dəyişmədiyi və ölkə iqtisadiyyatında cəmi iki sektor olduğu halda birinin (xammal) artımı istər-istəməz digər sektorda istehsalın azalmasına gətirib çıxaracaq (emal istehsalı). Nəticədə, Rusiya iqtisadiyyatı inkişaf etmiş ölkələrin xammal əlavəsinə çevrilə bilər, daxili bazarı ən müasir məhsulları və elmi-texniki tərəqqinin inkişafını satmayan xarici TMK-lara verə bilər.

İnvestisiyaların ixrac xammal sənayesində cəmləşməsi sənayesizləşdirməyə gətirib çıxarır Rusiya iqtisadiyyatı həm xarici, həm də daxili bazarlarda rəqabət qabiliyyətinin itirilməsi. Belə ki, ixracın artması digər sənaye sahələrinin inkişafına mane olur. Bununla belə, qısa müddətdə neft hasilatı xərcləri iqlim şəraitinə görə artacaq (onlar artıq Səudiyyə Ərəbistanındakı analoji xərclərdən yüksəkdir), bu da Rusiyanın beynəlxalq əmək bölgüsündə gələcəyini demək olar ki, inkişaf etmədiyi üçün çətinləşdirir. istehsalı və xammal ixracının rentabelliyinin azalması.

Aydın olur ki, dövlətin müdaxiləsi olmadan real iqtisadi artımın trayektoriyasına çatmaq mümkün deyil.

Mövcud şəraitdə xarici iqtisadi fəaliyyətin vəziyyətini xarakterizə edən əsas göstəricilərin monitorinqinə xüsusi diqqət yetirilir:

Xarici ticarət dövriyyəsi - malların ixracı və idxalı, milyard rubl;

Ticarət balansı malların ixracı və idxalı arasındakı fərqdir. Müsbət saldo - ixrac idxalı, mənfi saldo - idxal ixracı üstələyir.

İdxaldan alınan əmtəə resurslarının əmtəə ehtiyatlarının ümumi həcmində, o cümlədən əsas mal qrupları üzrə xüsusi çəkisi;

Ümumi ixracın ÜDM-ə nisbəti, %;

Məhsulların ixracı ilə idxalının həcmi arasında nisbət,%;

Dövlətin xarici borcunun həcminin ÜDM-ə nisbəti,%;

İdxalın daxili istehlakda payı, o cümlədən ərzaq;

İstehsalın və istehsalın ümumi həcmində ixracın payı,%;

Giriş

Azərbaycanda geosiyasi vəziyyət müasir dünya tarixi, siyasi, iqtisadi və sosial xarakterli kəskin ziddiyyətlər kompleksi ilə xarakterizə olunur. Dünyada müxtəlif sahələrdə baş verən dəyişikliklər Rusiyada həm beynəlxalq, həm də daxili vəziyyətə təsir etdi. Rusiyanın yeni geosiyasi mövqeyi nəzərə alınmadan daxili islahatların və transformasiyaların həyata keçirilməsi mümkün deyil. Milli təhlükəsizliyin təmin edilməsi problemi xüsusi əhəmiyyət kəsb edirdi ki, onun uğurlu həlli olmadan ölkədə uğurla islahatlar aparmaq mümkün deyil.

Milli təhlükəsizliyin təmin edilməsi ölkənin inkişafı üçün strateji əhəmiyyət kəsb edən mərkəzi vəzifədir. Bunu həll etmək üçün insan fəaliyyətinin bu aktual sahəsində müvafiq idarəetmə kadrları, peşəkar mütəxəssislər tələb olunur.

Müasir şəraitdə bütün ölkələr ümummilli qloballaşma prosesinə daxil edilir iqtisadi inkişaf. Eyni zamanda ölkəyə giriş dünya iqtisadiyyatı açıq iqtisadiyyatda müxtəlif təhlükələri gizlədir - ayrı-ayrı xarici iqtisadi fəaliyyət subyektlərinin iqtisadi fəaliyyətinə cüzi mənfi təsirdən tutmuş milli dövlət suverenliyinin itirilməsinə qədər.

“İqtisadi təhlükəsizlik” və “xarici iqtisadi təhlükəsizlik” kateqoriyaları arasındakı əlaqə xüsusi diqqətə layiqdir. Belə olan halda, iqtisadi təhlükəsizlik baxımından söhbət ölkənin milli-dövlət suverenliyinin qorunub saxlanılmasının zəruriliyindən gedir. Əgər belə bir vəzifə qoyulmasa, o zaman ölkənin xarici iqtisadi təhlükəsizliyi ilə bağlı problemlər yaranır.

Ölkənin iqtisadi təhlükəsizliyinin ən mühüm tərkib hissələrindən biri kimi ölkənin xarici iqtisadi təhlükəsizliyi dövlətin və xarici iqtisadi fəaliyyətin digər subyektlərinin iqtisadi maraqlarına qarşı yönəlmiş təhlükələrin aşkar edilməsindən və qarşısının alınmasından, milli iqtisadiyyatın inkişafı üçün əlverişli şəraitin yaradılmasından ibarətdir. beynəlxalq rəqabət qabiliyyətini gücləndirməklə, milli iqtisadi maraqları xaricdə qorumaq və həyata keçirməklə iqtisadi sfera.

İnkişaf iqtisadi siyasət milli təhlükəsizliyin təmin edilməsi dövlət tənzimlənməsinin müxtəlif forma və alətlərindən istifadəni, əməyin və istehsalın təşkilinin yeni üsullarının tətbiqini və bu əsasda Rusiyada bütün həyatın iqtisadi təhlükəsizliyini təmin etmək üçün təşkilati-iqtisadi mexanizmin təkmilləşdirilməsini nəzərdə tutur.

Bu işin məqsədi müasir şəraitdə milli təhlükəsizliyə xarici iqtisadi təhdidləri xarakterizə etməkdir.

Tədqiqatın obyekti ölkənin xarici iqtisadi təhlükəsizliyidir.

Tədqiqatın mövzusu ölkənin xarici iqtisadi təhlükəsizliyinə təhdidlərdir.

Tədqiqatın məqsədləri:

Milli təhlükəsizlik anlayışını və mahiyyətini öyrənmək.

Xarici iqtisadi təhlükəsizliyin xüsusiyyətlərini nəzərdən keçirin.

Xarici iqtisadi təhlükəsizliyə təhdidlərin təsnifatını və xüsusiyyətlərini formalaşdırmaq.

Qloballaşma şəraitində Rusiyanın xarici iqtisadi təhlükəsizliyini xarakterizə etmək.

1. MİLLİ TƏHLÜKƏSİZLİYİN ÜMUMİ XÜSUSİYYƏTLƏRİ VƏ XARİCİ İQTİSADİ TƏHLÜKƏSİZLİYİN ONDA YERİ

1.1 Milli təhlükəsizliyin anlayışı və mahiyyəti

"Təhlükəsizlik" anlayışı intuitiv gündəlik səviyyədə olduqca əlçatandır. Buna görə də nisbətən geniş istifadə olunur. Amma yenə də “təhlükəsizlik” anlayışı fəlsəfi kateqoriyadır və elmi baxımdan onun mahiyyəti hələ tam araşdırılmamışdır. Xüsusilə milli təhlükəsizliyin təmin edilməsinə müxtəlif yanaşmalar ətrafında davamlı müzakirələr, “milli maraqlar”, “fərdi təhlükəsizlik”, “ictimai təhlükəsizlik”, “beynəlxalq təhlükəsizlik”, meyarlar kimi anlayışların dünyagörüşü və fəlsəfi dərk edilməsi yuxarıda deyilənlərə sübutdur. təhlükəsizliyə mümkün təhdidlərin qiymətləndirilməsi, strukturlaşdırılması və xüsusiyyətləri, onun təmin edilməsi üçün effektiv mexanizmlərin qurulması prinsipləri və digərləri, o cümlədən inkişaf etmiş ölkələrdə.

İzahlı lüğətlər təhlükəsizlik anlayışını heç bir təhlükə olmadığı halda və ya heç bir şeyin heç kimə və ya heç bir şeyə təhdid etmədiyi bir dövlət kimi şərh edin.

Amma heç bir şəraitdə təhlükəsizlik heç bir təhlükənin olmadığı dövlət kimi qəbul edilə bilməz. Tarixi təcrübədə hətta ayrı-ayrı bir insanın belə bir vəziyyətə nail ola biləcəyi nümunələri yoxdur, müxtəlif ictimai formasiyaları qeyd etmək olmaz. Əksinə, özlərini bu və ya digər təhlükədən qorumağa çalışaraq, o qədər istehsal və texnoloji imkanlar, silah növləri və sistemləri yaratdılar, o qədər miqdarda silahlar yaratdılar ki, bu, hər bir insan üçün ən böyük təhlükələrdən birinə çevrildi. Bunu nəzərə alaraq, "təhlükəsizlik" anlayışının məzmununun açıqlanması üçün əsas kimi S.V. Alekseev, onun inkişafına (həyat fəaliyyətinə) zərərin qarşısının alınması nəticəsində əldə edilən sistemin müəyyən bir vəziyyətini nəzərdən keçirməyi təklif edir.

Bu, təhlükəsizliyin bir növ ayrılmaz xüsusiyyət kimi qəbul edilə biləcəyini mübahisə etməyə imkan verir. sosial sistem, bir çox parametrlərdən asılı olan və onun bu və ya digər vəziyyətini xarakterizə edən (insan sivilizasiyasına qədər). Bu zaman sosial sistemin belə bir vəziyyətə çatması onun əsas məqsədini, habelə müəyyən amillərin təsiri altında mövcudluq rejimi və şərtlərini müəyyən edir.

Təhlükəsizlik ictimai ehtiyac olduğundan, əsas prinsip davamlı inkişaf cəmiyyət, ilk növbədə, yuxarıda göstərilən amillərin hərtərəfli nəzərə alınmasının zəruriliyi ilə bağlı ictimai razılaşma olmalıdır. Odur ki, milli kimliyin istənilən istiqamətdə parçalanması istər-istəməz Ukrayna cəmiyyətində ictimai-siyasi və sosial-iqtisadi islahatların əsas istiqamətləri üzrə milli razılığın olmamasına gətirib çıxarır və beləliklə, Rusiyanın təhlükəsizliyinə ciddi təhdid kimi qiymətləndirilməlidir.

Beləliklə, təhlükəsizlik, bir tərəfdən, cəmiyyətin, onun strukturlarının, institutlarının həyat tərzinin inkişaf meylləri və şərtləridir ki, bu da müvafiq şəraitlə (siyasi, hüquqi və s.) müəyyən edilir, onların keyfiyyətcə müəyyənliyini və təhlükəsizliyini qoruyur. sərbəst, onların təbiətinə uyğundur, fəaliyyət göstərir. . Digər tərəfdən, bu, müəyyən edilmiş fəaliyyətin potensial və real təhlükələrdən müəyyən təhlükəsizliyidir.

“Milli təhlükəsizlik” anlayışı cəmiyyətin davamlı inkişafını təmin edən, real və potensial təhlükələrin vaxtında aşkar edilməsi, qarşısının alınması və zərərsizləşdirilməsini təmin edən insanın və vətəndaşın, cəmiyyətin və dövlətin həyati mənafelərinin qorunmasını nəzərdə tutur. milli maraq.

Milli təhlükəsizliyin əsas obyektləri qanunla müəyyən edilir: şəxsiyyət - onun hüquq və azadlıqları; cəmiyyət - maddi və mənəvi dəyərlər; dövlət - onun konstitusiya quruluşu, suverenliyi və ərazi bütövlüyü.

Milli təhlükəsizliyin təmin edilməsinin əsas subyekti bu sahədə funksiyaları qanunvericilik, icra və məhkəmə hakimiyyəti orqanları vasitəsilə həyata keçirən dövlətdir.

Milli təhlükəsizliyin təmin edilməsi problemləri və təşkili öyrənilərkən onun struktur təsnifatı mühüm əhəmiyyət kəsb edir. Əlbəttə ki, istənilən təsnifat kifayət qədər şərtlidir və onların hər biri müəyyən məqsəd və vəzifələrlə qurulur.

Hazırda ilk dəfə olaraq Qanuna uyğun olaraq Rusiya Federasiyası 2010 "Təhlükəsizlik haqqında" milli təhlükəsizlik təhlükə mənbəyinin yerindən asılı olaraq iki növə - daxili və xarici təhlükəsizliyə bölünür (şək. 1.1). Bu bölgü dövlətlər arasında ərazi sərhədlərinə əsaslanır. İndi bütün tərəflərin qloballaşması və beynəlmiləlləşməsi şəraitində ictimai həyat, daxili və xarici təhlükəsizlik arasındakı xətt çox bulanıqdır və bir çox təhlükələri - beynəlxalq terrorizm, narkotik ticarəti, ekoloji və təbii fəlakətləri hər hansı bir mənbə ilə əlaqələndirmək bəzən çətin olur. Buna baxmayaraq, belə bir bölgü praktiki baxımdan çox faydalı görünür, çünki, ilk növbədə, milli təhlükəsizliyin təmin edilməsi problemlərinin həllinə müəyyən konseptual yanaşmaları aydın şəkildə təsnif etməyə imkan verir. Bundan əlavə, daxili və xarici təhlükəsizliyə bölünmə həm də daxili təhlükəsizliyin təmin edilməsi zamanı xarici təhlükəsizliyin təmin edilməsindən tamamilə fərqli üsul, forma və metodların tələb olunduğunu dərk etmək üçün lazımdır.

düyü. 1.1 Təhlükə mənbəyinin yerindən asılı olaraq milli təhlükəsizliyin növləri

Rusiyanın xarici təhlükəsizlik problemlərinə yanaşması müasir nüvə erası şəraitində başqa ölkələrin təhlükəsizlik səviyyəsini azaltmaqla öz təhlükəsizliyini təmin etməyin qəbuledilməz və qeyri-mümkün olduğunu başa düşməsi ilə xarakterizə olunur.

Daxili təhlükəsizliyi iki növə bölmək məqsədəuyğundur: daxili federal və daxili regional təhlükəsizlik (şək. 1.2).

düyü. 1.2 Ərazi kontekstində daxili təhlükəsizliyin strukturu

Daxili təhlükəsizlik federal maraqların daxili təhdidlərdən qorunması, daxili regional təhlükəsizlik isə regional maraqların daxili və daxili təhlükələrdən qorunmasıdır. xarici təhdidlər. Federal və regional maraqların strukturunda ümumi cəhətlər çoxdur. İlk növbədə, bu, təhlükəsizlik obyektlərinin (fərd, icma, cəmiyyət, dövlət), habelə bu obyektlərin maraqlarının funksional keyfiyyətlərinin vəhdətidir.

Buna baxmayaraq, federal və regional maraqların strukturunda bir çox fundamental fərqlər mövcuddur ki, bu da onların ayrılması üçün ilkin əsas rolunu oynayır. Federal maraqlarda bütövlükdə dövlətin və cəmiyyətin maraqları, regional maraqlarda isə fərdin və cəmiyyətin maraqları üstünlük təşkil edir.

Beynəlxalq təhlükəsizlik qlobal, yaxud universal, regional və kollektivə bölünür (şək. 1.3).

düyü. 1.3 Beynəlxalq təhlükəsizliyin növlərinin təsnifatı

Qlobal təhlükəsizlik bütün dünya birliyinin münasibətlər sisteminin sabitliyin pozulması təhlükəsindən, böhranlardan, silahlı münaqişələrdən və müharibələrdən qorunmasıdır.

Regional təhlükəsizlik dünyanın müəyyən bir regionunun dövlətləri arasında münasibətlər sisteminin sabitliyin pozulması təhlükələrindən, böhranlardan, silahlı münaqişələrdən və regional miqyaslı müharibələrdən qorunmasıdır.

Kollektiv təhlükəsizlik qarşılıqlı yardım, hərbi sahədə əməkdaşlıq və təcavüzün qarşısının alınması və dəf edilməsi üzrə kollektiv tədbirlərlə təmin edilən dövlətlər qrupunun (ittifaqının) maraqlarının xarici təhdidlərdən qorunmasıdır.

Beynəlxalq təhlükəsizlik bütün dövlətlərin hamılıqla tanınmış prinsip və normalara riayət etməsinə əsaslanır beynəlxalq hüquq həlli istisna olmaqla mübahisəli məsələlər və zorla və ya güc tətbiq etmə hədəsi ilə onların arasında fikir ayrılıqları.

Beynəlxalq təhlükəsizliyin ən mühüm prinsipləri bərabərlik və bərabər təhlükəsizlik prinsipi ilə yanaşı, dövlətlər arasında münasibətlərdə heç kimin təhlükəsizliyinə xələl gətirməmək prinsipidir.

Milli təhlükəsizliyin strukturunda yuxarıda göstərilən iki növün - daxili və xarici təhlükəsizliyin fərqləndirilməsi ilə yanaşı, onun təhlükəsizlik növləri üzrə təsnifatı mühüm əhəmiyyət kəsb edir ki, bu da milli təhlükəsizliyin təmin edilməsi üzrə daha konkret siyasət və strategiyanın işlənib hazırlanmasına kömək edir.

Rusiya Federasiyasının "Təhlükəsizlik haqqında" Qanunu milli təhlükəsizliyin aşağıdakı növlərə bölünməsini nəzərdə tutur: dövlət, iqtisadi, ictimai, müdafiə, informasiya, ekoloji və başqaları (Maddə 13). Bununla belə, qanunverici nə təhlükəsizlik növləri üzrə təsnifat prinsiplərinin ciddi şərhini, nə də bu anlayışların tərifini verməmişdir ki, bu da praktikada ümumi konsepsiyanın tamamilə əsassız bölgüsündə real qanunsuzluğa səbəb olmuşdur.

İstənilən təsnifat ən əhəmiyyətli ümumi xüsusiyyətlərdən bəzilərinə əsaslanmalıdır. Onların arasında, ilk növbədə, təhlükəsizlik obyektlərini, təhdidlərin xarakterini və həyat sferalarını ayırmaq lazımdır.

düyü. 1.4 Milli təhlükəsizlik növlərinin obyektlər üzrə təsnifatı

Həyati maraqları daxili və xarici təhdidlərdən qorunan obyektdən asılı olaraq, belə təhlükəsizlik növləri fərdin, cəmiyyətin, dövlətin, rusdilli əhalinin, dövlət qulluqçularının və s. təhlükəsizliyi kimi fərqləndirilir (şək. 1.4). .

1.2 Xarici iqtisadi təhlükəsizliyin xüsusiyyətləri

İqtisadi təhlükəsizlik milli təhlükəsizliyin mərkəzi komponentidir. Bu, fərdin, cəmiyyətin və dövlətin ən mühüm iqtisadi maraqlarının müdafiəsi vəziyyəti, kifayət qədər gündəlik potensialın inkişafı, bu, vətəndaşların həyat səviyyəsinin saxlanması və yaxşılaşdırılması, müxtəlif sahələrdə fundamental milli maraqların təmin edilməsidir. sahələr.

Xarici iqtisadi təhlükəsizlik dövlətin milli təhlükəsizliyində həlledici rol oynayan iqtisadi təhlükəsizliyinin tərkib hissəsidir. Məhz o, dövlətin bütün təhlükəsizlik sisteminin maddi əsasını təşkil edir və insanların, sahibkarlıq subyektlərinin, cəmiyyətin və dövlətin əsas maraqlarını əks etdirir.

Qeyd edək ki, təhlilin göstərdiyi kimi, “xarici iqtisadi təhlükəsizlik” kateqoriyasının məzmun-konseptual şərhi hələ başlanğıc mərhələsindədir. Yerli və xarici elmi ədəbiyyatda xarici iqtisadi təhlükəsizlik anlayışına demək olar ki, heç vaxt “açıq-aşkar formada” rast gəlinmir, yalnız onun mütəxəssislər tərəfindən iqtisadi təhlükəsizliyin tərkib hissəsi kimi müxtəlif şərhlər verilir ki, bu da həm bu problemin daha çox araşdırılmasının zəruriliyini göstərir. ümumi nəzəri və nəzəri və tətbiqi baxımdan.

Tədqiq olunan məsələlərə dair ədəbiyyatın təhlili və konsepsiyaların qurulması qaydaları əsasında “xarici iqtisadi təhlükəsizlik” kateqoriyasının aşağıdakı şərhi təklif olunur: dövlətin xarici təhdidlərə müqavimət göstərmək, uyğunlaşmaq və iqtisadi maraqlarını reallaşdırmaq qabiliyyəti. davamlı iqtisadi artımı təmin edən rəqabət üstünlükləri yaradaraq daxili və xarici bazarlara.

Ümumiyyətlə, iqtisadi təhlükəsizlik ən mühüm kimi başa düşülməlidir keyfiyyət xarakteristikası iqtisadi sistem, onun əhalinin yaşayışı üçün normal şəraiti saxlamaq, milli iqtisadiyyatın inkişafı üçün resurslarla davamlı təmin etmək qabiliyyətini müəyyən edir.

Xarici iqtisadi təhlükəsizliyin təhlili zamanı ilk növbədə aşağıdakı əsas komponentlər fərqləndirilir:

İqtisadi müstəqillik, hər şeydən əvvəl həyata keçirmək imkanı deməkdir dövlət nəzarəti milli resurslar üzərində, beynəlxalq ticarətdə bərabər iştirakın təmin edilməsi üçün milli rəqabət üstünlüklərindən istifadə edin.

İqtisadi sistemin bütün elementlərinin gücünü və etibarlılığını, bütün mülkiyyət formalarının mühafizəsini, sahibkarlıq üçün təminatların yaradılmasını, sabitliyi pozan amillərin qarşısının alınmasını təmin edən milli iqtisadiyyatın davamlılığı və sabitliyi.

Özünü inkişaf etdirmək və tərəqqi etmək bacarığı, milli iqtisadi maraqları müstəqil şəkildə həyata keçirmək və qorumaq imkanı var.

Şəxsiyyətin hərtərəfli inkişafı üçün şərait yaradılması və əhalinin sosial təminat səviyyəsinin yüksəldilməsi.

Eyni zamanda, ölkənin əsas xarici iqtisadi maraqları aşağıdakılardır:

milli iqtisadiyyatın qlobal iqtisadi mühitdəki dəyişikliklərə yüksək dərəcədə uyğunlaşma qabiliyyətini saxlamaq (coğrafi, geosiyasi, texnoloji mövqedən səmərəli istifadə, beynəlxalq bölməəmək və mallar, işlər və xidmətlər üçün bazarlar və s.);

xarici iqtisadi əlaqələrin genişləndirilməsi (çərçivəsində çoxtərəfli əməkdaşlıqda iştirak beynəlxalq təşkilatlar, qurumlar və forumlar, gömrük ittifaqlarında, azad ticarət zonalarında və iqtisadi inteqrasiyanın digər formalarında, ticarətin tənzimlənməsinin çoxtərəfli sistemində iştirak edən dövlətlərlə beynəlxalq əməkdaşlığın inkişafı və s.);

səmərəliliyin və rəqabət qabiliyyətinin artırılması milli istehsal malların, işlərin, xidmətlərin, habelə onların beynəlxalq ticarət-iqtisadi dövriyyədə iştirakı üçün münbit şəraitin yaradılması (daxili bazarın və yerli istehsalın xarici dövlətlərin haqsız rəqabətindən qorunması, təşkilatların və təşkilatların maraqlarının müdafiəsi) fərdi sahibkarlar- xarici bazarda rezidentlər və s.);

xarici ticarət strukturunun optimallaşdırılmasını və ticarətin səmərəli balansını təmin etmək (yüksək texnologiyalı sənaye istehsalının son məhsullarının ixracının artması və inkişafı üçün şəraitin təmin edilməsi, minimum səviyyə daxili ehtiyacların idxal hesabına ödənilməsi, habelə yüksək texnologiyaların idxalının təşviqi və s.);

dövlətin maliyyə vəziyyətinin sabitliyi (tədiyyə balansının səmərəliliyinin təmin edilməsi, beynəlxalq kredit resurslarına çıxış Maliyyə institutları xarici dövlət borcu çərçivəsində xarici dövlət borclanmasının həyata keçirilməsi, xarici investisiyaların cəlb edilməsi, Rusiyanın effektiv məzənnəsinin saxlanması pul vahidi qlobal maliyyə bazarında və s.);

ölkədə istehsalı qeyri-mümkün və ya səmərəsiz olan xammal, mal və xidmətlərin xarici mənbələrinə çıxışın təmin edilməsi, habelə onların tədarükü üçün beynəlxalq nəqliyyat qovşaqları və kommunikasiyalar sisteminin inkişafı; xarici iqtisadi əlaqələrin kriminallaşdırılmasını istisna edən şəraitin yaradılması ilə iqtisadiyyata uyğun gələn xarici iqtisadi fəaliyyətin dövlət tənzimlənməsinin ağlabatan dərəcəsi.

Beləliklə, dövlət həm daxili, həm də xarici təhlükəsizliyi təmin etməyə çalışır. Daxili təhlükəsizlik siyasi, iqtisadi və müəyyən bir vəziyyətdir sosial quruluş dövlət daxilində və vətəndaşlarının özlərini təhlükəsiz hiss etmələrinə imkan verən və eyni zamanda dövlətin inkişafına şərait yaradan belə bir təminat. Dövlətin xarici təhlükəsizliyinə gəlincə, bu anlayış tez-tez dəyişir. Dövlət öz xarici təhlükəsizliyini iki yolla təmin edir:

müstəqil olaraq, birtərəfli təhlükəsizlik tədbirləri ilə;

başqa dövlətlərlə hərbi-siyasi ittifaqlar bağlamaq və bu ittifaqlarda iştirak etmək nəticəsində kollektiv şəkildə.

Dövlət öz məqsədlərini həyata keçirəndə digər dövlətlərlə onların həyata keçirilməsinə ya töhfə verən, ya da əngəl törədən münasibətləri inkişaf etdirir. Ona görə də ölkənin iqtisadi təhlükəsizliyi konsepsiyası həm daxili, həm də xarici təhdidlərin qiymətləndirilməsinə əsaslanmalıdır.

iqtisadi təhlükəsizlik milli təhdid

2. RUSİYADA XARİCİ İQTİSADİ TƏHLÜKƏSİZLİK VƏ XARİCİ İQTİSADİ TƏHLÜKƏLƏRİN XÜSUSİYYƏTLƏRİ

2.1 Xarici iqtisadi təhlükəsizliyin komponentləri

Xarici iqtisadi təhlükəsizlik xarici iqtisadi fəaliyyətin milli iqtisadi maraqlara uyğunluğunun elə bir vəziyyətidir ki, bu da dövlətin mənfi xarici amillərin təsirindən itkilərinin minimuma endirilməsini və onun fəal iştirakı hesabına iqtisadiyyatın inkişafı üçün əlverişli şəraitin yaradılmasını təmin edir. qlobal əmək bölgüsü.

Ölkənin xarici iqtisadi təhlükəsizliyinin səviyyəsini qiymətləndirmək üçün onun komponentlərini, məsələn, makroiqtisadi, maliyyə, investisiya, elmi-texniki, enerji, sənaye, demoqrafik, sosial, ərzaq təhlükəsizliyini öyrənmək lazımdır.

Makroiqtisadi təhlükəsizlik makroiqtisadi təkrar istehsal nisbətlərinin tarazlığının əldə edildiyi iqtisadiyyatın vəziyyətidir.

Maliyyə təhlükəsizliyi elə bir vəziyyətdir ki, büdcə, pul, bank, pul sistemi tarazlığı, daxili və xarici mənfi təhdidlərə müqaviməti, milli iqtisadi sistemin səmərəli fəaliyyətini və iqtisadi artımı təmin etmək qabiliyyəti ilə xarakterizə olunan maliyyə bazarları.

Maliyyə təhlükəsizliyi, öz növbəsində, aşağıdakı komponentləri ehtiva edir:

büdcə təhlükəsizliyi- bu, dövlət və yerli büdcələrin gəlir və xərclərinin balansına və istifadənin səmərəliliyinə əsaslanaraq dövlətin ödəmə qabiliyyətinin təmin edilməsi vəziyyətidir. büdcə vəsaitləri;

valyuta təhlükəsizliyi yaradan valyuta məzənnəsinin formalaşması vəziyyətidir optimal şərait daxili ixracın mütərəqqi inkişafı, ölkəyə xarici sərmayənin maneəsiz axını, Rusiyanın dünya iqtisadi sisteminə inteqrasiyası, həmçinin beynəlxalq valyuta bazarlarındakı şoklardan mümkün qədər qorunmaq;

Pul təhlükəsizliyi pul vahidinin sabitliyi, kredit resurslarının mövcudluğu və iqtisadi artımı və artımı təmin edən inflyasiya səviyyəsi ilə xarakterizə olunan pul sisteminin belə bir vəziyyətidir. real gəlirəhali;

borc təhlükəsizliyi təcili sosial-iqtisadi ehtiyacların həlli üçün kifayət edən, ona xidmət xərclərini və daxili və xarici borclardan istifadənin səmərəliliyini və onlar arasında optimal nisbəti nəzərə alaraq daxili və xarici borcun elə bir səviyyəsidir ki, bu da dövləti təhdid etmir. suverenliyin itirilməsi və milli iqtisadiyyatın məhv edilməsi. maliyyə sistemi;

təhlükəsizlik sığorta bazarı- bu sığorta şirkətlərinin təhlükəsizlik səviyyəsidir maddi resurslar zərurət yarandıqda müştərilərinin sığorta müqavilələrində nəzərdə tutulmuş itkilərini ödəməyə və səmərəli fəaliyyətini təmin etməyə imkan verən;

təhlükəsizlik Fond bazarı- bu, dayanıqlılığı təmin etməyə qadir olan bazar kapitallaşmasının optimal həcmidir (onda təqdim olunan qiymətli kağızlar, onların strukturu və likvidlik səviyyəsi nəzərə alınmaqla). maliyyə vəziyyəti emitentlər, mülkiyyətçilər, alıcılar, ticarət təşkilatçıları, treyderlər, müştərək investisiya institutları, vasitəçilər (brokerlər), məsləhətçilər, registratorlar, depozitarlar, kastodianlar və bütövlükdə dövlət.

İnvestisiya təhlükəsizliyi milli və xarici investisiyaların elə bir səviyyəsidir (onların optimal nisbəti nəzərə alınmaqla), elmi-texniki sahənin lazımi səviyyədə maliyyələşdirilməsi, innovativ infrastrukturun yaradılması və adekvat investisiyalarla uzunmüddətli müsbət iqtisadi dinamikanı təmin etməyə qadirdir. innovativ mexanizmlər.

Elmi-texnoloji təhlükəsizlik elə bir vəziyyətdir ki, elmi-texniki və istehsal potensialı onun düzgün işləməsini təmin etməyə imkan verən, yerli məhsulların rəqabət qabiliyyətinə nail olmaq və saxlamaq üçün kifayət qədər, habelə öz intellektual və texnoloji resursları hesabına dövlət müstəqilliyini təmin edən milli iqtisadiyyat.

Enerji təhlükəsizliyi iqtisadiyyatın elə bir vəziyyətidir ki, enerji sektorunda milli maraqların daxili və xarici xarakterli mövcud və potensial təhdidlərdən qorunmasını təmin edir, əhalinin yaşayışını təmin etmək üçün yanacaq və enerji resurslarına real ehtiyacları ödəməyə imkan verir. əhalinin normal, fövqəladə və hərbi vəziyyət şəraitində xalq təsərrüfatının etibarlı işləməsi.

Sosial təminat milli iqtisadiyyatın elə bir inkişaf vəziyyətidir ki, dövlət daxili və xarici təhlükələrin təsirindən asılı olmayaraq əhali üçün layiqli və keyfiyyətli həyat səviyyəsini təmin edə bilir.

Demoqrafik təhlükəsizlik, dövlətin, cəmiyyətin və fərdin balanslaşdırılmış demoqrafik maraqlarının məcmusunu nəzərə alaraq Rusiyanın inkişafının təmin edildiyi milli iqtisadiyyatın, cəmiyyətin və əmək bazarının demoqrafik təhlükələrdən qorunması vəziyyətidir. Rusiya vətəndaşlarının konstitusiya hüquqları ilə.

Ərzaq təhlükəsizliyi cəmiyyətdə sosial-iqtisadi və siyasi sabitliyə, millətin, ailənin, fərdin davamlı və keyfiyyətli inkişafına, habelə dövlətin davamlı iqtisadi inkişafına təminat verən əhalinin ərzaq təminatının elə səviyyəsidir.

Sənaye təhlükəsizliyi ölkənin sənaye kompleksinin elə bir inkişaf səviyyəsidir ki, iqtisadi artımı və onun genişlənmiş təkrar istehsalını təmin edə bilər.

İqtisadi təhlükəsizliyin müəyyən edilmiş sahələrinin hər biri müvafiq milli maraqların həyata keçirilməsini güdür.

Özünü təmin edən sosial yönümlü bazar iqtisadiyyatının yaradılması yuxarıda təklif olunan prioritetlərin həyata keçirilməsini təmin edir. Dövlət milli iqtisadi maraqların qorunmasının təminatçısı kimi çıxış etməlidir. Ancaq Rusiyada hələ də dəqiq müəyyən edilmiş milli iqtisadi maraqlar yoxdur, onların tam sistem. Bu, müxtəlif səviyyələrdə olan məmurlara öz hərəkətlərini əsaslandırmaq, onların milli iqtisadi maraqlara tam uyğun olmasını təmin etmək imkanı verir.

Xarici iqtisadi təhlükəsizlik dövlətin mənfi xarici amillərin təsirinə qarşı durmaq və onların vurduğu zərəri minimuma endirmək, iqtisadi inkişaf üçün əlverişli şərait yaratmaq məqsədilə qlobal əmək bölgüsündə iştirakdan fəal istifadə etmək və xarici iqtisadi fəaliyyəti milli iqtisadi maraqlara uyğundur.

Qloballaşma proseslərindən kənarda qalma təhlükəsi ilə açıq dövlətin formalaşması post-sənaye iqtisadiyyatıölkə üçün getdikcə daha reallaşır. Rusiya öz şansından istifadə etməsə, elmin, təhsilin, səhiyyənin prioritet inkişafı yolu ilə iqtisadiyyatın struktur yenidən qurulmasının həyata keçirilməsində bugünkü müəyyən müsbət meyilləri nəzərə alaraq, sosial müdafiəəhalinin, yəni biliyin daşıyıcısı və əmək məhsuldarlığının yüksəldilməsinin ən mühüm amili kimi insanın yaşaması üçün əlverişli şəraitin yaradılması o zaman ölkənin iqtisadi geriliyi dönməz xarakter alacaqdır. Bu, təkcə ictimai sabitliyə deyil, həm də millətin, dövlətin varlığına təhlükə yaradır.

2.2 Xarici iqtisadi təhlükəsizliyə təhdidlərin təsnifatı və xüsusiyyətləri

Rusiya iqtisadiyyatının dünya iqtisadi sisteminə inteqrasiyası xarici iqtisadi təhlükəsizlik məsələsini daha da kəskinləşdirdi ki, bu da ölkənin dünya iqtisadi əlaqələrinin tamhüquqlu iştirakçısı ola bilməyəcəyinə, beynəlxalq əmək bölgüsündə öz layiqli yerini tuta bilməyəcəyinə, milli də daxil olmaqla, onun iqtisadi təhlükəsizliyinin qlobal çağırışlarına qarşı müvafiq müdafiə və mübarizə sistemi. Dövləti dünya iqtisadi münasibətləri sisteminə inteqrasiya edərkən o, bir tərəfdən dünya iqtisadiyyatına inteqrasiya zərurəti, digər tərəfdən isə milli iqtisadiyyatın ahəngdar inkişafını təmin etmək, digər tərəfdən, dövlət iqtisadiyyatının ahəngdar inkişafını təmin etmək ehtiyacları arasında bifurkasiya problemi ilə üzləşir. milli iqtisadi maraqları, daxili bazarı və yerli istehsalçıları qorumaq.

Xarici iqtisadi təhlükəsizliyin əsas vəzifəsi daxili və xarici təhdidlərin monitorinqi və qiymətləndirilməsi, habelə qlobal və daxili bazarlarda dövlətin bu və ya digər iqtisadi maraqlarının reallaşdırılması ilə bağlı vəziyyətlərin inkişafının proqnozlaşdırılmasıdır.

Dövlətin iqtisadi təhlükəsizliyinə təhdidlər iqtisadi sahədə milli maraqların həyata keçirilməsinə təhlükə yaradan mövcud və potensial mümkün hadisələrin və amillərin məcmusu kimi başa düşülür.

L.I. Abalkin açıq və ya potensial hərəkətləri dövlətin iqtisadi təhlükəsizliyinə təhdidlər hesab edir ki, bu da milli iqtisadi maraqların reallaşdırılmasını çətinləşdirən və ya qeyri-mümkün edən, sosial-iqtisadi və siyasi sistemə, milli dəyərlərə, millətin və xalqın həyat təminatına təhlükə yaradır. fərdi.

Sistemlər nəzəriyyəsinə uyğun olaraq təhdidlərin tərifi belədir: “təhdid hər hansı bir sistemin məhv edilməsi təhlükəsi və ya ona az və ya çox dərəcədə əhəmiyyətli ziyan vurmaq təhlükəsidir”.

Dövlətin iqtisadi təhlükəsizliyini təmin edən etibarlı sistem yaratmaq üçün iqtisadi sistemə birbaşa təhlükə yaradan milli maraqlara təhdidlərin müəyyən edilməsi üçün effektiv mexanizm lazımdır.

Xarici iqtisadi təhlükəsizlik iqtisadi təhlükəsizliyin bütün sahələrində təzahür edir, onlarla açıq və ya gizli formada qarşılıqlı əlaqədə olur və öz növbəsində iqtisadi və milli təhlükəsizliyin ayrıca sahəsi olaraq qalaraq öz təsirini toplayır.

Xarici iqtisadi təhdidlərin səviyyəsi bir sıra amillərdən asılıdır ki, bunlar arasında aparıcı yeri xarici iqtisadi əlaqələrin intensivliyi tutur. Beynəlxalq iqtisadi fəaliyyətin hər bir növü risklə əlaqələndirilir və ərazinin sosial-iqtisadi vəziyyəti üçün müəyyən təhlükə yaradır. Bu cür fəaliyyətlər nə qədər çox həyata keçirilərsə, ümumi təhlükələrin səviyyəsi bir o qədər çox olar. Həcmi də nəzərə almalıdır kommersiya əməliyyatları, əməliyyatların və xarici tərəfdaşların sayı. Xarici iqtisadi təhlükələrin digər aparıcı amili iqtisadiyyatın açıqlıq dərəcəsidir. Xarici iqtisadi əlaqələrin liberallaşması, dövlət nəzarətinin zəifləməsi təhlükələrin səviyyəsini artırır. Bu, beynəlxalq iqtisadi münasibətlərin nizamlanmamış xarakteri (barter istisna olmaqla), xarici kontragentlərin fürsətçi hərəkətləri, ədalətsiz rəqabət və s. xarici iqtisadi fəaliyyətin intensivliyi.

Milli iqtisadi təhlükəsizliyə təhdidlər Rusiya Federasiyası Prezidentinin Fərmanı ilə təsdiq edilmiş Rusiya Federasiyasının İqtisadi Təhlükəsizlik üzrə Dövlət Strategiyasında müəyyən edilir. Rusiya Federasiyasının iqtisadi təhlükəsizliyinə ən çox ehtimal olunan təhdidlər, lokallaşdırılması federal hökumət orqanlarının fəaliyyəti ilə yönəldilməlidir.

Əhalinin mülkiyyət fərqinin artması və yoxsulluq səviyyəsinin yüksəlməsi, pozuntuya səbəb olur. sosial sülh və ictimai razılıq. Sosial maraqların əldə edilmiş nisbi tarazlığı aşağıdakı amillər nəticəsində pozula bilər:

cəmiyyətin dar bir zənginlər dairəsinə və gələcək taleyindən qeyri-müəyyən olan kasıbların üstünlük təşkil edən kütləsinə təbəqələşməsi;

kənd yerləri ilə müqayisədə şəhərdə yoxsulların nisbətinin artması, bu, sosial və kriminal gərginlik yaradır və Rusiya Federasiyası üçün nisbətən yeni olan geniş yayılmış mənfi hadisələrin - narkomaniya, mütəşəkkil cinayətkarlıq, fahişəlik və sair üçün zəmin yaradır;

sosial münaqişələrə səbəb ola biləcək işsizliyin artması;

ödəniş gecikməsi əmək haqqı, müəssisələri dayandırmaq və s.

Aşağıdakı amillərə görə Rusiya iqtisadiyyatının deformasiya olunmuş strukturu:

iqtisadiyyatın yanacaq və xammal yönümünün gücləndirilməsi;

faydalı qazıntı ehtiyatlarının kəşfiyyatının onların çıxarılmasından geri qalması;

əksər yerli müəssisələrin məhsullarının aşağı rəqabət qabiliyyəti;

emal sənayesinin mühüm sahələrində, ilk növbədə maşınqayırmada istehsalın ixtisar edilməsi;

səmərəliliyin azalması, elmi tədqiqat və işlənmənin texnoloji vəhdətinin pozulması, yaradılmış tədqiqat qruplarının parçalanması və bu əsasda Rusiya Federasiyasının elmi-texniki potensialının zəiflədilməsi;

xarici firmalar tərəfindən Rusiya Federasiyasının daxili bazarının bir çox istehlak malları üçün zəbt edilməsi;

xarici firmalar tərəfindən alınması Rusiya müəssisələri yerli məhsulları həm xarici, həm də daxili bazarlardan sıxışdırıb çıxarmaq üçün;

Rusiya Federasiyasının xarici borcunun artması və bununla əlaqədar onun ödənilməsi üçün büdcə xərclərinin artması.

Regionların qeyri-bərabər sosial-iqtisadi inkişafının artması. Bu təhlükənin ən mühüm amilləri bunlardır:

regionların sosial-iqtisadi inkişaf səviyyəsində obyektiv mövcud fərqlər, sənaye istehsalında struktur dəyişiklikləri fonunda emal sənayesinin xüsusi çəkisinin kəskin azalması fonunda depressiv, böhranlı və iqtisadi cəhətdən geridə qalmış rayonların mövcudluğu;

Rusiya Federasiyasının müəyyən bölgələrinin müəssisələri arasında istehsal və texnoloji əlaqələrin pozulması;

çıxış boşluğunun genişlənməsi Milli gəlir Rusiya Federasiyasının ayrı-ayrı subyektləri arasında adambaşına.

Cəmiyyətin və iqtisadi fəaliyyətin kriminallaşması, əsasən aşağıdakı amillərdən qaynaqlanır:

cinayətlərin əhəmiyyətli hissəsini daimi gəlir mənbəyi olmayan şəxslər törətdiyindən işsizliyin artması;

dövlət orqanlarının bəzi vəzifəli şəxslərinin mütəşəkkil cinayətkarlıqla birləşməsi, kriminal strukturların istehsalın müəyyən hissəsinin idarəçiliyinə keçməsi və onların müxtəlif güc strukturlarına nüfuz etməsi imkanları;

daxili maliyyə bazarında, özəlləşdirmə, ixrac-idxal əməliyyatları və ticarət sahəsində cinayətkar strukturların fəaliyyətinin genişlənməsinə səbəb olan dövlət nəzarəti sisteminin zəifləməsi.

Rusiya Federasiyasının iqtisadi təhlükəsizliyinin dövlət strategiyası yaxın üç-beş il ərzində davam edən iqtisadi dəyişikliklərin həyata keçirilməsinə yönəldilmişdir, lakin dövlət strategiyasının işlənib hazırlandığı dövrə baxmayaraq, yuxarıda göstərilən bütün təhdidlər bu gün tamamilə aktuallığını qoruyur. artıq vaxtı keçmişdir. Üstəlik, vəziyyət dəyişir, bu da yeni təhdidlərin ortaya çıxmasını nəzərdə tutur və buna görə də Rusiya Federasiyasının iqtisadi təhlükəsizliyi üçün onları tam şəkildə nəzərə alan yeni Dövlət strategiyasının hazırlanması tələb olunur.

Əksər tədqiqatçılar təhlükələri təsnif etməyə və ümumiləşdirməyə çalışırlar. Bütün təhdidlər beynəlxalq, milli və regional iqtisadi təhlükəsizliyə təhdidlərə, habelə müəssisənin və şəxsin iqtisadi təhlükəsizliyinə təhdidlərə bölünür. Təhdidləri təsnif etmək üçün iki yanaşma var: təhlükə mənbəyinə görə və təhlükə növünə görə təsnifat.

İqtisadi təhlükəsizliyə təhdidlər iqtisadi sistemin vəziyyətindən və inkişaf səviyyəsindən asılı olaraq dəyişdirilir və hər bir fərdi dövlət üçün xarakteri və şiddət səviyyəsi ilə fərqlənir. Ümumiləşdirilmiş formada dövlətin iqtisadi təhlükəsizliyinə təhdidlərin təsnifatı aşağıdakı kimi təqdim edilə bilər (şək. 2.1).

İqtisadi təhlükəsizliyə təhdidləri mənbəyə görə təsnif edərkən onlar iki böyük qrupa - iqtisadi və siyasi mənşəli təhdidlərə bölünür. Əksər ekoloji, kriminal və digər təhlükələrin mənbəyi iqtisadi və siyasi institutların və ya beynəlxalq sistemdə baş verən iqtisadi və siyasi proseslərin (məsələn, qloballaşma, siyasi inteqrasiya, informasiya texnologiyalarının inkişafı və s.) qeyri-kamilliyidir.

Xarici iqtisadi sahədə iqtisadi təhlükəsizliyə əsas təhdidləri təhlil etdikdən sonra iqtisadi fəaliyyətin onlara tabe olan üç əsas sahəsini ayırd edə bilərik, yəni:

maliyyə;

ticarət;

infrastruktur.

Təhdidlər daxil maliyyə sektoru maliyyə ehtiyatlarının səmərəsiz yerləşdirilməsində və strukturunda və MBU-nun siyasətində yalan; FATF sanksiyaları (milli qanunvericiliyin bu təşkilatın tələblərinə uyğunlaşdırılması), daxili orqanların fəaliyyətini çətinləşdirə bilər. bank sistemi.

Ticarət sektorunda həssas əmtəə strukturu (ixrac dörd əmtəə qrupları: qara metallar və onlardan məmulatlar; mineral yanacaq, neft və onun emalı məhsulları; taxıl bitkiləri); coğrafi konsentrasiya (Rusiya Federasiyasından mal və xidmətlərin ixracından yüksək asılılıq).

İnfrastrukturla bağlı müəllif üç sahəni müəyyən edir: nəqliyyat (digər dövlətlərdən mümkün təhlükələr), informasiya (dövlət iqtisadiyyatının vəziyyətinin reytinqinin pisləşməsi) və tədqiqat (elmi-texniki inkişafın maliyyələşdirilməsi).

Son bir neçə ildə Rusiya Federasiyasının xarici iqtisadi təhlükəsizliyinə ən təhlükəli təhdidlər:

əsas fondların yüksək köhnəlməsi nəticəsində istehsal potensialının itirilməsi;

xarici borc - maliyyə böhranının kəskinləşməsi təhlükəsi;

qeyri-sabit investisiya fəaliyyəti;

məhsulların aşağı rəqabət qabiliyyəti;

əhalinin yoxsulluğunun yüksək səviyyəsi və əhalinin əksəriyyətinin həyat keyfiyyətinin aşağı olması;

resurs sızması;

rublun məzənnəsində mümkün kəskin dalğalanmalar (ikili təbiətə görə rublun devalvasiyası və ya yenidən qiymətləndirilməsi) pul sistemi rus dili əsasında və xarici valyuta).

İqtisadi təhlükəsizliyə daxili və xarici təhdidləri müəyyən edən əsərin müəllifi onları istiqamət sahələrinə görə fərqləndirə bilər:

İnstitusional sferada - hakimiyyət qollarının qeyri-kafi fəaliyyəti. Mövcud qanunvericiliyin uyğunsuzluğu və iqtisadi inkişafın geniş spektri məsələlərinin hüquqi həllini tapmaması, xüsusən də iqtisadiyyatın bazar transformasiyası, səmərəli rəqabət mühitinin yaradılması və s.

IN sosial sahə- əsas istehsal ehtiyatlarından birinin - əməyin dəyərinin aşağı qiymətləndirilməsi. Bunun nəticəsi əhalinin ödəmə qabiliyyətinin aşağı olması, onun ixtisas potensialının artması, kapitalın toplanması, texniki tərəqqi üçün stimulların olmamasıdır. Əhalinin dərin differensasiyası orta təbəqənin əhəmiyyətli təbəqəsini yaratmağı mümkünsüz edir; kritik sərhəd yoxsulluq və işsizliyə çatdı.

Maliyyə təhlükəsizliyinə təhdidlər. Struktur olaraq balanssız qalır maliyyə sektoru iqtisadiyyat. Rusiya banklarının kapitallaşmasının aşağı səviyyəsi artım siyasətinin və iqtisadiyyatın struktur və innovativ restrukturizasiyasının tələblərinə cavab vermir. Müasir beynəlxalq inteqrasiya proseslərinin xarakterik xüsusiyyətinə və sabit iqtisadi artımın maddi bazasına çevrilməkdə olan kapitalın beynəlxalq hərəkətində Rusiya hələ də öz layiqli yerini tutmayıb. Müəssisə və təşkilatların qarşılıqlı borcları azalmır.

Rusiya iqtisadiyyatının tenizasiyası və korrupsiyası. Kölgə iqtisadiyyatı milli təhlükəsizliyə real təhlükə yaradan əsas amillərdən biridir. İctimai həyatın bütün sahələrinə mənfi təsir göstərir, sosial-iqtisadi islahatları ləngidir, təhrif edir. Kölgə iqtisadi fəaliyyətin geniş miqyası həcminə əhəmiyyətli dərəcədə təsir göstərir və ÜDM strukturu və iqtisadiyyatın vəziyyəti haqqında rəsmi məlumatları təhrif edirlər. Eyni zamanda, kölgə salmaq beynəlxalq aləmdə dövlət haqqında mənfi rəy yaradır.

Struktur balanssızlıqları. Son dərəcə yüksək xarici iqtisadi oriyentasiya və milli iqtisadiyyatın xarici bazarlar konyunkturasından kritik asılılığı, əsasən xammal xarakterli ixracatın qeyri-rasional strukturu və yüksək əlavə dəyər payına malik məhsulların aşağı payı mövcuddur.

İqtisadi təhlükəsizliyə sənayenin, aqrar-sənaye kompleksinin aparıcı sahələrində əsas istehsal fondlarının kritik vəziyyəti, o cümlədən yanacaq-enerji ehtiyatlarından səmərəsiz istifadə, onların təchizatı mənbələrinin kifayət qədər şaxələndirilmə tempi və aqrar-sənaye kompleksi də öz təsirini göstərir. enerjiyə qənaət üzrə fəal dövlət siyasətinin olmaması, ərazidəki nüvə obyektlərinin yaxşı vəziyyətdə saxlanılması problemlərinin kəskinləşməsi.Rusiya.

İnnovativ inkişaf sisteminin mükəmməl olmaması. Hazırda müəssisə və təşkilatların innovativ fəaliyyətinin stimullaşdırılması üçün səmərəli mexanizmlərin yaradılması mümkün olmamışdır ki, bu da mövcud elmi-texniki potensialın deqradasiyasına, istehsalat kompleksinin məhsullarının ləng yenilənməsinə səbəb olmuşdur. Kritik səviyyə qalır dövlət maliyyəsi elmi və texniki fəaliyyət.

Beləliklə, Rusiya üçün ən böyük təhlükə xarici təhlükələrlə birləşən daxili təhdidlərdir.

Xarici ticarət sahəsində mühüm təhlükələrə aşağıdakılar daxildir: xarici ticarət balansının pisləşməsi, ixracın coğrafi diversifikasiyası imkanlarının məhdudluğu; yerli istehsalçıların kifayət qədər rəqabət qabiliyyətinin olmaması; enerji daşıyıcılarının və bəzi məhsul növlərinin idxalından asılılıq; ticarət münasibətlərində Rusiyaya qarşı ayrı-seçkilik. Xarici təhdidlərin təsirini artıran daxili problemlər iqtisadiyyatın qeyri-kamil sektoral və texnoloji strukturu, əsas fondların yüksək dərəcədə köhnəlməsi, istehsalın əhəmiyyətli resurs və enerji tutumu, öz transmilli şirkətlərinin olmaması, yüksək paya malik olmasıdır. "kölgə" sektoru.

Elmi tədqiqatların nəticələrinin təhlili belə bir nəticəyə gəlməyə imkan verir: bu gün xarici iqtisadi sahədə təhdidlərin sayının tam tərifi və tam təsnifatı yoxdur. Təhdidlərin sayının və əhatə dairəsinin müəyyən edilməsinə yanaşmalarda əhəmiyyətli fərqlər var. Bununla belə, iddia etmək olar ki, əksər alimlər iqtisadi (xarici iqtisadi) təhdidləri yaranma yerinə görə təsnif edirlər: xarici və daxili. İqtisadi təhlükəsizliyə təhdidlərin sayının və təsnifatının müxtəlifliyi təkcə onların tərifinin mürəkkəbliyi ilə deyil, həm də hər bir müəllifin öz tədqiqatının konkret obyektindən və məqsədlərindən asılı olaraq ən vacib aspektə diqqət yetirməsi ilə bağlıdır. təhsil.

8 təhlükə xarici olaraq təsnif edilib (aşağıdakılar ən böyük paya malikdir: ixracın qeyri-rasional strukturu; idxaldan asılılıq və daxili bazarların itirilməsi; valyuta vəsaitlərinin xaricə axını; terrorizm və kriminallaşma; səmərəsiz artım xarici kapital; xarici borcun artması və xarici bazarlara çıxışın məhdudlaşdırılması); daxili - iqtisadi təhlükəsizliyə 13 təhdid (aşağıdakılar ən böyük paya malikdir: əlverişsiz siyasi və hüquqi mühit; elmi-tədqiqat işlərinin maliyyələşdirilməsi; əlavə dəyərin aşağı payı; yüksək texnologiyalı məhsulların istehsalının azalması; qeyri-sabit investisiya fəaliyyəti; istehsalın azalması; ixtisaslı kadrların xaricə axını; iqtisadiyyatın struktur deformasiyası və istehsalın enerji tutumu).

Cədvəldə. 2.1 verilmişdir mümkün nəticələr dövlətin iqtisadi və xarici iqtisadi təhlükəsizliyinə əsas təhdidlər arasındakı əlaqə.

Beləliklə, dövlətin xarici iqtisadi təhlükəsizliyi onun daha ümumi səviyyələrlə - ölkənin iqtisadi və milli təhlükəsizliyi ilə əlaqələri nəzərə alınmadan obyektiv öyrənilə bilməz. Dövlət üçün əsas xarici iqtisadi təhdidlərin müəyyən edilməsi təhlükələrin mənfi təsirinin azaldılması və ya onların tam aradan qaldırılması üçün praktiki tədbirlərin vaxtında işlənib hazırlanmasına və həyata keçirilməsinə imkan verən göstəricilər (göstəricilər) sisteminin gələcək inkişafı üçün əsasdır.

Cədvəl 2.1 Dövlətin xarici iqtisadi təhlükəsizliyinə təhdidlər və onların mümkün nəticələri

İqtisadi təhlükəsizliyə təhdidlər Xarici iqtisadi təhlükəsizliyə təhdidlər12Xarici təhdidlər: İxracın qeyri-rasional strukturuXarici ticarətin mənfi saldosunun artması (xammal ixracı və yüksək əlavə dəyərli malların idxalı)İdxaldan asılılıq və daxili bazarların itirilməsi. daxili bazar. Ayrı-ayrı əmtəələrdən (enerji daşıyıcılarından) asılılıq Xarici valyuta axınının azalması valyuta ehtiyatları yerli müəssisələrin vəziyyəti və likvidliyiTerrorizm və kriminallaşma Pisləşmə investisiya cəlbediciliyi və xarici investisiyaların xaricə axını Xarici kapitalın səmərəsiz artması İqtisadiyyatın sahə strukturunun deformasiyası, iqtisadiyyatın strateji sahələrinə nəzarətin itirilməsi ehtimalı Xarici borcun artması maliyyə böhranı təhlükəsi, dövlətin valyuta ehtiyatlarının azalması Xarici bazarlara çıxışın məhdudlaşdırılması məhsulların ixracı, xarici ticarət əlaqələrinin coğrafiyasının daralması Təbii ehtiyatlar uğrunda mübarizə Hərbi münaqişələrin mümkünlüyü və rəqabətin xeyli kəskinləşməsi Daxili təhlükələr : Əlverişsiz siyasi-hüquqi mühit Beynəlxalq təşkilatlar və fondlarla münasibətlərin çətinləşməsi. Xarici və yerli sərmayədarların aşağı fəallığı ETİ-nin maliyyələşdirilməsi İqtisadiyyatın yüksək texnologiyalı sektorunun inkişafından geri qalma və onun məhsullarının çeşidinin azalması Əlavə dəyərin payının aşağı olması Xammal ticarəti və maliyyə mənfəətində çatışmazlıq. Yüksək əlavə dəyəri olan mallardan idxaldan asılılıq Yüksək texnologiyalı məhsulların istehsalının azalması Xarici və daxili bazarlarda rəqabət üstünlüklərinin itirilməsi Qeyri-sabit investisiya aktivliyi investisiya fondları. İqtisadi inkişafın ləngiməsi İstehsalın azalması ÜDM artımının azalması İxtisaslı kadrların xaricə axını İxtisaslı kadr çatışmazlığı İqtisadiyyatın struktur deformasiyası Milli iqtisadiyyatın xarici bazar şəraitindən asılılığı İstehsalın enerji intensivliyi Milli istehsalçıların istehsalın yüksək maya dəyəri və rəqabət qabiliyyətinin itirilməsi əsas fondlar istehsalın aşağı texniki-iqtisadi səviyyəsi. Ekoloji təhlükələr İqtisadiyyatın kölgədə qalması və korrupsiyası Dünyada dövlətin mənfi imici. ÜDM-in həcminin və strukturunun azalması İnfrastrukturun inkişaf etməməsi İqtisadiyyatın bütün sahələrində artımın əhəmiyyətli dərəcədə yavaşlaması Ekoloji vəziyyətin pisləşməsi Milli istehsalçıların məhsullarına ticarət sanksiyaları

NƏTİCƏ

İndi Rusiyada və dünyada formalaşmış şəraitdə milli təhlükəsizlik strategiyasının rolu artır ki, bu strategiya dövlətin və onun siyasi institutlarının qorunmasından daha çox fərdin və cəmiyyətin qorunmasından ibarət olmalıdır. Milli təhlükəsizlik strategiyasının əsas prinsipi şəxsiyyətin, cəmiyyətin və dövlətin maraqlarının tarazlaşdırılması prinsipi olmalıdır.

Yeni şəraitdə Rusiyanın milli təhlükəsizlik strategiyası hüquqi dövlət, vətəndaş cəmiyyəti və sosial yönümlü bazar iqtisadiyyatına əsaslanan demokratik dövlət quruculuğuna yönəlmiş ümumbəşəri dəyər oriyentasiyalarına əsaslanmalıdır.

İqtisadi təhlükəsizlik, real və ya mümkün itkilər müəssisə tərəfindən müəyyən edilmiş sərhəddən aşağı olduqda, müəssisənin iqtisadi potensialdan istifadə etməsi üçün optimal səviyyə kimi başa düşülür.

Xarici iqtisadi təhlükəsizliyin təmin edilməsi məqsədinə təkcə təhlükəni aradan qaldırmaqla nail olunmur: arzuolunmaz vəziyyətin baş verməsinin qarşısını almaq daha yaxşıdır. Bu funksiya əsasən beynəlxalq iqtisadi təhlükəsizlik sisteminin üzərinə düşür ki, bu da iki altsistemdən - dünya bazarı altsistemindən və dövlətlərarası altsistemdən asılıdır. İstər bioloji, istər ekoloji, istərsə də iqtisadi sağlamlığın qorunması olsun, bütün sahələrdə müalicədən profilaktikasına üstünlük verilir.

İqtisadi təhlükəsizliyin, o cümlədən xarici iqtisadi təhlükəsizliyin müvafiq səviyyəsinə daxili və xarici təhdidlərə adekvat olan əlaqələndirilmiş tədbirlər sistemi ilə gücləndirilmiş vahid dövlət siyasətinin yaradılması ilə nail olunur.

Ölkə üzərində indiki mərhələ tarazlıq vəziyyətindədir, lakin ixrac və idxalın qeyri-rasional və səmərəsiz strukturu, milli iqtisadiyyatın xarici bazarlar konyunkturasından asılılığı, böyük xarici borcun olması, müəyyən maliyyə və texnoloji asılılıq, qeyri-sabit və hətta kritik vəziyyətə keçid ehtimalıdır.

Beləliklə, bu gün Rusiyanın xarici iqtisadi təhlükəsizliyinin təmin edilməsi ilə bağlı ən mühüm milli prioritetlərdən biri olan və güc strukturlarının, ictimai-siyasi hərəkatların, elm adamlarının və geniş ictimaiyyətin diqqətinin artırılmasını tələb edən mühüm məsələ həmişəkindən daha kəskinləşir. . İqtisadi təhlükəsizliyin təmin edilməsi Rusiyanın dövlət müstəqilliyinin təminatçısı, onun davamlı inkişafının və vətəndaşların rifahının artmasının şərtidir.

Rusiya hökumətinin işinin prioritet istiqaməti idxal üçün sağlam strategiyanın qəbul edilməsi olmalıdır ki, bu da onun yerli sənayenin texnoloji yenidən qurulmasında effektiv amilə çevrilməsinə gətirib çıxaracaq. Şaxələndirilmiş gömrük və tarif siyasəti milli sənayenin, yüksək texnologiyalı ixrac məhsullarının konkret istehsalçılarının maraqlarına uyğun olmalıdır.

Dövlətin iqtisadi təhlükəsizliyinin təmin edilməsinin mühüm vəzifəsi Rusiyanın geoiqtisadi potensialının reallaşdırılması üçün şərait yaratmaq, milli nəqliyyat sisteminin Avropa və Asiya arasında yaradılmış beynəlxalq nəqliyyat və kommunikasiya dəhlizləri şəbəkəsinə inteqrasiyasıdır.

İSTİFADƏ OLUNAN ƏDƏBİYYAT SİYAHISI

1.Rusiya Federasiyasının 1993-cü il Konstitusiyası.

2."Təhlükəsizlik haqqında" 28 dekabr 2010-cu il tarixli 390-FZ nömrəli Federal Qanun.

.Rusiya Federasiyası Prezidentinin 12 may 2009-cu il tarixli 537 nömrəli "Rusiya Federasiyasının 2020-ci ilə qədər Milli Təhlükəsizlik Strategiyası haqqında" Fərmanı.

.Abalkin L. I. Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizliyi: təhdidlər və onların əks olunması / L. I. Abalkin // İqtisadiyyat məsələləri. - 2009. - No 12. - S. 4-13.

.Aqanbeqyan A.G. Rusiyanın sosial-iqtisadi inkişafı. / A.G. Aqanbeqyan; Rusiya Federasiyası Hökuməti yanında Xalq Təsərrüfatı Akademiyası. - 2-ci nəşr, düzəldilib. və əlavə - 2011. - 374 s.

.Rusiyanın xarici iqtisadi strategiyasının aktual problemləri / red. S.A.Sitaryan. - M.: Nauka, 2009. - 327 s.

.Alekseev SV. Rusiya Federasiyasının Milli Təhlükəsizliyi: Konseptual Aspekt // Təhlükəsizlik. - 2007. - No 3-4. - S. 104-111.

.Andrianov V.D. Rusiya qlobal iqtisadiyyatda M.: Vlados, 2010. - 376 s.

.Bogomolov V. A. İqtisadi təhlükəsizlik: dərslik. müavinət / V. A. Boqomolov. - M. : UNITI-DANA, 2011. - 303 s.

.Bunkina M.K., Milli iqtisadiyyat: dərslik. müavinət / M.K., Bunkina. M.: Delo, 2010. - 272 s.

.Vinogradov A.V. Milli təhlükəsizlik problemləri // Hüquq və təhlükəsizlik, 2009. - S. 15-19.

.Vinogradov V.V. Rusiya iqtisadiyyatı: dərslik universitetlər üçün / V.V. Vinoqradov. - M.: Hüquqşünas, 2011. - 320 s.

.Vozjenikov L.V., Prokhozhev A.A. Rusiyanın dövlət idarəçiliyi və milli təhlükəsizliyi. - M.: Pravo, 2009. - 288 s.

.Qaponenko V.S., Laktionov V.İ. Milli təhlükəsizlik sistem təhlilinin obyekti kimi // Xarici ölkələr və ordular haqqında məlumat toplusu. - M.: Rusiya Federasiyası Silahlı Qüvvələrinin Baş Qərargahı, 2010. - No 1 (134). - S. 13-26.

.Rusiya iqtisadiyyatının qloballaşması və xarici iqtisadi əlaqələr / I.P. Faminsky; red. İ.P.Faminski. - M.: Respublika, 2011. - 444 s.

.Qradov A.P. Xalq təsərrüfatı / Qradov A.P. - . - Sankt-Peterburq. : Peter, 2011. - 240 s.

.Qriqorova-Berenda L. Xarici iqtisadi təhlükəsizlik: mahiyyət və təhdidlər / L. Qriqorova-Berenda // İqtisadiyyatın problemləri. - 2010. - No 2. - S. 39-46.

.Zhalilo Ya.A. İqtisadi strategiya dövlətlər: nəzəriyyə, metodologiya, təcrübə. - M.: NİSİ, 2003. - S. 53-87.

.Zaslavskaya T.I. Cəmiyyətin transformasiyası rus cəmiyyəti: aktiv-struktur konsepsiyası / T.İ. Zaslavskaya; Moskva məktəb sosial və iqtisadiyyat. Elmlər. - M.: Delo, 2009. - 568 s.

.Kireeva EN Rusiya Federasiyasının xarici iqtisadi təhlükəsizliyi: Dis. ... cand. iqtisadiyyat Elmlər: 08.00.14: M., 2008. - 208 s.

.Labuş N.S. Dövlətin güc mexanizmi və milli təhlükəsizliyin təmin edilməsi // Geopolitika. -M., 2004. - S.4.

.Leontiev V.V. Sektorlararası İqtisadiyyat / V.V. Leontiev; elmi Ed. Və auth. ön söz A.G. Qranberq. - M.: İqtisadiyyat, 2011. - 477 s.

.Nartov G.A. Geosiyasət: Universitetlər üçün dərslik / Ed. prof. VƏ. Staroverov. 2-ci nəşr, yenidən işlənmiş. və əlavə - M.: UNİTİ-DANA, 2009. - 312 s.

.Milli iqtisadiyyat: universitetlər üçün dərslik / Rusiya Federasiyası Təhsil Nazirliyi; Ros. iqtisadiyyat akad. Onlar. G.V., Plexanov; cəmi altında Ed. V.A. Şulgi. - M .: Ros. iqtisadiyyat akad., 2009. - 592 s.

.Rusiyanın milli iqtisadiyyatı: potensiallar, komplekslər, iqtisadi təhlükəsizlik /V.I. Volkov və başqaları.M.: İNFRA-M, 2010.- 344 s.

.Milli təhlükəsizliyin ümumi nəzəriyyəsi: Dərslik / Ed. red. A.A. Proxojev. - M.: RAQS nəşriyyatı, 2011. - 456 s.

.Oykən V. Xalq təsərrüfatının əsasları / V. Öykən; başına. onunla. - M.: İqtisadiyyat, 2011. - 351 s.

.Federal Xidmətin rəsmi saytı dövlət statistikası RF [Elektron resurs]. - Giriş rejimi: #"əsaslandırmaq">. Proxozhev A.A. İnsan və cəmiyyət: sosial inkişaf və təhlükəsizlik qanunları. - M.: Akademiya, 2009. - 410 s.

.Reznik N.I. XXI əsrin əvvəllərində Rusiya Federasiyasının milli təhlükəsizliyinin təmin edilməsinin hərbi-güc aspektləri: Monoqrafiya. -M.: 2001. - S. 49-50.

.Rusiya Qloballaşan Dünyada: Rəqabətlilik Strategiyası Rusiya Elmlər Akademiyası, Sosial Elmlər Bölməsi, İqtisadiyyat Bölməsi; akad. D.S. Lvov [i dr.]. - M.: Nauka, 2011. - 507 s.

.Starikov N.V. Rublun milliləşdirilməsi Rusiyanın azadlığına aparan yoldur. - Sankt-Peterburq: Peter, 2011. - 336 s.

.Çimitova A. B. Regionun davamlı və təhlükəsiz inkişafı məsələləri: Proc. müavinət / A. B. Çimitova, E. A. Mikulçinova. - Ulan-Ude: ESGTU nəşriyyatı, 2009. - 216 s.

.Şatunova N. N. Dövlətin iqtisadi təhlükəsizliyinə təhdidlər: mahiyyəti, növləri, göstəricilər sistemi / N. N. Şatunova // Vestnik OrelGIET. - 2008. - № 1. - S. 97 - 106.

.Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizliyi: Ümumi kurs: Dərslik / altında. red. V. K. Sençaqova.- 2-ci nəşr - M .: Delo, 2011. - 896 s.

.İqtisadi təhlükəsizlik: nəzəriyyə, metodologiya, təcrübə / red. red. Nikitenko P.G., Bulavko V.G.; Belarus Milli Elmlər Akademiyasının İqtisadiyyat İnstitutu. - Minsk: Hüquq və İqtisadiyyat, 2009. - 394 s.

.Rusiya Federasiyasının milli iqtisadi təhlükəsizliyi kontekstində regionun iqtisadi təhlükəsizliyi: [monoqrafiya]; Ed. N. V. Firyulina. - M. : MGUP, 2006. - 254 s.

.İqtisadi və Milli Təhlükəsizlik: Dərslik / red. E.A. Oleinikov. - M.: "İmtahan" nəşriyyatı, 2011. - 768 s.

Xarici iqtisadi fəaliyyətin təhlükəsizliyini təmin etmək üçün səmərəli fəaliyyət iqtisadi risklər yaradan amillərin və şərtlərin bütün müxtəlifliyinin nəzərə alınmasını, bu sahədə vəziyyəti tənzimləyən mexanizm və vasitələrin işinin mahiyyətini bilməkdən ibarətdir.

Xarici iqtisadi fəaliyyətin birbaşa risklərinin idarə edilməsi xarici iqtisadi fəaliyyət iştirakçılarının funksiyasıdır ki, bunlar "İxrac nəzarəti haqqında" 183-F3 nömrəli Federal Qanunda göstərildiyi kimi, beynəlxalq mübadilə ilə məşğul olan təsərrüfat subyektləri - hüquqi və fiziki şəxslərdir. malların, məlumatların, xidmətlərin, intellektual fəaliyyətin nəticələrinin (və ya onlara olan hüquqların).

Xarici iqtisadi fəaliyyət sahəsində dövlət siyasəti əlverişli biznes mühitinin yaradılmasına, xarici iqtisadi fəaliyyət iştirakçılarının maraqlarının uzlaşdırılmasına yönəldilmişdir. Beləliklə, dövlət xarici iqtisadi fəaliyyət sahəsində risklərin minimuma endirilməsinə dolayısı ilə təsir göstərir.

Xarici iqtisadi fəaliyyətdə tərəfdaş dövlətlər rəqabətli qarşıdurma və tərəfdaşlıq elementlərinin bir-birinə qarışdığı öz xarici iqtisadi siyasətini həyata keçirirlər. Xarici iqtisadi fəaliyyət sahəsində spesifik əlaqələr və əlaqələr dövlətlərüstü səviyyədə belə formalaşır.

Deməli, iqtisadi təhlükəsizliyin təmin edilməsi və xarici iqtisadi fəaliyyət sahəsində risklərə qarşı mübarizə mikro-mezo- və makro səviyyələri əhatə edir. Onların hər birinin özünəməxsus riskləri və təhlükələri var və onlardan qorunmaq üçün xüsusi tədbirlər kompleksi tətbiq edilir. Bu zaman maraqların toqquşması, maraqların üst-üstə düşməsi və onların qarşılıqlı neytrallığı ola bilər ki, bu da xarici iqtisadi fəaliyyət prosesində tərəflərin qarşılıqlı fəaliyyətini xeyli çətinləşdirir.

Dünyanın yeni texnoloji düzən dövrünə, informasiya cəmiyyəti dövrünə daxil olması ilə bağlı xarici iqtisadi fəaliyyətin risk faktorları getdikcə daha çox əhəmiyyət kəsb edir. Xarici iqtisadi fəaliyyətin təhlükəsizliyinin təşkilati-hüquqi təminatı Rusiyanın rəsmi olaraq elan edilmiş strateji məqsədi - gələcəkdə ölkənin informasiya cəmiyyəti modelinə keçidi ilə əlaqədar olaraq getdikcə daha çox xüsusi tələblərə yönəldilməlidir. Rusiyada rəqəmsal iqtisadiyyat. Təhlükəsizliyin təmin edilməsi üçün ilkin əsas hüquqi bazadır.

Xarici iqtisadi təhlükəsizliyin hüquqi təminatı təhlükəsizlik təhdidlərinin yaranmasına qarşı şərait yaratmaq nöqteyi-nəzərindən bu sahədə hüquqi münasibətlərin prosedurunu tənzimləyən normativ hüquqi aktların bütün məcmusu ilə təmsil olunur. Belə hüquqi münasibətlərin dairəsinə iki səviyyəli münasibətlər daxildir: 1) dövlət orqanlarının və xarici iqtisadi fəaliyyət iştirakçılarının qarşılıqlı fəaliyyəti və 2) bu sahədə ölkələrarası müqavilə münasibətləri - ikitərəfli, çoxtərəfli, beynəlxalq.

Birinci səviyyənin hüquqi tənzimləmə predmeti dövlətlə xarici iqtisadi fəaliyyətin digər subyektləri (hüquqi və fiziki şəxslər) arasında olan münasibətlərdir ki, onlara münasibətdə gömrük, vergi və valyuta tənzimlənməsi. Onlar təmin edən infrastrukturun səmərəli fəaliyyətini təmin etmək məqsədi daşıyır ixrac-idxal əməliyyatları, xarici iqtisadi sahədə hüquqpozmaların qarşısını almaq, xarici iqtisadi fəaliyyətə dəstək vermək və əlverişli şərait yaratmaq. Gömrük-tarif və qeyri-tarif tənzimləmə vasitələri tətbiq edilir. İkinci istiqamətdə dövlət xarici iqtisadi sferada asayişin və təhlükəsizliyin təmin edilməsi məqsədilə digər dövlətlərlə münasibətləri tənzimləyir. Gömrük qanunvericiliyi xarici iqtisadi sahədə hüquqi münasibətlərin bütün əsas aspektlərini kompleks şəkildə tənzimləyir. O, metodoloji aspektləri müəyyən edən normalar qrupunu, o cümlədən gömrük dəyərinin müəyyən edilməsi qaydasını, malın mənşə ölkəsinin müəyyən edilməsi qaydasını, tarif güzəştlərinin verilməsi üsullarını və s. parametrlər - gömrük rüsumlarının dərəcələri. Digər qrup isə gömrük-tarif sahəsində müəyyən edilmiş hüquq qaydasına əməl olunmasını təmin edən, gömrük-tarif sahəsində hüquqpozmaların törədilməsinə görə məsuliyyəti (cinayət, inzibati, iqtisadi) nəzərdə tutan normalarla təmsil olunur.

Gömrük qanunvericiliyinin əsas keyfiyyətlərindən biri xarici iqtisadi fəaliyyət iştirakçıları üçün ixrac-idxal və digər iqtisadi əməliyyatların həyata keçirilməsi şərtlərinin sabitliyini və proqnozlaşdırıla bilməsini təmin edən sabitlik olmalıdır. Gömrük hüququ normalarının aşkarlığı və şəffaflığı da eyni dərəcədə vacibdir. Amma bununla yanaşı, “gizli”, “rəsmi istifadə üçün” qeyd olunan normalar var. Bunlara, məsələn, gömrük nəzarətinin texnologiyasını tənzimləyən qaydalar daxildir.

Xarici iqtisadi sferanın hüquqi tənzimlənməsinin mühüm hissəsini qeyri-tarif tənzimlənməsinin iqtisadi və inzibati tədbirləri təşkil edir. İqtisadi tədbirlərə gömrük və tarif nəzarəti, subsidiyalar və subsidiyalar, antidempinq rüsumları və s. daxildir. İnzibati qeyri-tarif tənzimləmə tədbirlərinə embarqolar, lisenziyalar və kvotalar daxildir. Qeyri-tarif tədbirləri istifadə olunan vasitələrin şiddət dərəcəsinə görə fərqlənir. Ən sərtləri arasında dünya bazarlarında ölkələr arasında qarşıdurmanın ekstremal formaları şəraitində tətbiq edilən gömrük blokadası və embarqo daxildir. Bunların icrası ilə əlaqədar qanunvericilik normaları xarici iqtisadi fəaliyyət üçün təhlükə yaradan problemlər yarana bilər.

Qeyri-tarif tənzimləmə sahəsində hüquq münasibətləri hər bir ölkənin hüquq normaları və beynəlxalq hüquq normaları ilə müəyyən edilir. Xarici iqtisadi fəaliyyətin hüquqi tənzimlənməsinin məqsədləri və xarakteri müxtəlif ölkələrdə müxtəlifdir ki, bu da dünya bazarlarında əmtəə, xidmət və iş üçün ziddiyyətlərə səbəb olur. Xarici iqtisadi fəaliyyət iştirakçıları üçün vəziyyəti çətinləşdirən bazar tənzimlənməsinin bəzi funksiyalarının milli səviyyədən dövlətlərüstü səviyyəyə tədricən keçid tendensiyasıdır. Xarici iqtisadi əlaqələrin tənzimlənməsindən siyasi təzyiq vasitəsi kimi istifadə oluna bilər.

Yuxarıda yalnız xarici iqtisadi sahədə təhlükəsizlik təhdidlərinin necə yarana biləcəyinə dair bəzi konkret nümunələr qeyd edilmişdir. Xarici iqtisadi əlaqələrin təhlükəsizliyini təmin edən tədbirlər bütün təhlükə və risklərə tab gətirə bilməlidir. Milli təhlükəsizliyin bu sahəsində uzunmüddətli strategiyaya ehtiyac var, onun məcburi tərkib hissəsi tənzimləyici bazadır. İqtisadi təhlükəsizlik problemlərinin çoxölçülü xarakteri onların fənlərarası xarakterini müəyyən edir.

Baxmayaraq ki, Rusiya Federasiyasında bununla bağlı xüsusi tənzimləyici sənəd var bu məsələ yoxdur, lakin bir sıra fundamental hüquqi aktlarda xarici iqtisadi təhlükəsizliyin dövlət tənzimlənməsi məsələlərinə aid müddəalar tam şəkildə təqdim olunur. Aydındır ki, xarici iqtisadi təhlükəsizliyin təmin edilməsi üçün təkcə tam hüquqlu hüquqi baza yaratmaq kifayət deyil. Həmçinin normativ hüquqi aktlarda təsbit olunmuş müddəaların əməli surətdə həyata keçirilməsini təşkilati baxımdan mütləq şəkildə təmin etmək lazımdır. Eyni zamanda, məsələn, strateji əhəmiyyətli malların idxalı və ixracı, dövlət ehtiyacları üçün malların və xidmətlərin idxalı, sərhəd ticarəti, tranzit kimi xarici iqtisadi fəaliyyətin müxtəlif növ və formalarına aid qaydaların fərqləndirilməsi vacibdir. əməliyyatlar, infrastruktur, informasiya dəstəyi, təkrar ixrac və təkrar idxal, beynəlxalq humanitar yardım, xarici investisiya və s.

Ümumiyyətlə hüquqi tənzimləmə Rusiyada xarici iqtisadi təhlükəsizlik eyni zamanda bir sıra tələblərə cavab verməlidir: a) ölkənin milli maraqlarının səmərəli müdafiəsini təmin etmək; b) maraqlara cavab vermək və xarici iqtisadi fəaliyyət iştirakçılarının üzərinə həddindən artıq yük yaratmamaq; c) beynəlxalq hüquq normalarına və Rusiya Federasiyasının bağladığı ölkələrarası müqavilələrin şərtlərinə riayət etmək.

Rusiya Federasiyası informasiya cəmiyyətinin əsaslarının formalaşması istiqamətində inkişaf etdikcə, tələblər irəli sürülür qanunvericilik bazası bu sahənin fəaliyyət göstərməsi üçün yeni şəraitə uyğun olaraq xarici iqtisadi əlaqələr.

Rusiya milli iqtisadiyyatının təhlükəsiz inkişafının məqsəd və yollarını müəyyən edən formalaşmış rəsmi sənədlər toplusunda xarici iqtisadi fəaliyyətin təhlükəsizliyinin təmin edilməsi sahəsində dövlətin strategiyasını və siyasətini müəyyən edən heç bir akt yoxdur. Ancaq bu suallar bloku daha ümumi yönümlü sənədlərdə kifayət qədər tam şəkildə təqdim olunur.

Ölkənin inkişaf perspektivlərini və qarşıya qoyulan məqsədlərə nail olmaq yollarını, o cümlədən xarici iqtisadi əlaqələrin inkişafını müəyyən edən normativ-hüquqi bazanın formalaşdırılmasında ciddi davamlılıq və ardıcıllıq mövcuddur. Qanunvericilik bazası "Təhlükəsizlik haqqında" 28 dekabr 2010-cu il tarixli federal qanun və 28 iyun 2014-cü il tarixli "Rusiya Federasiyasında strateji planlaşdırma haqqında" federal qanun idi.

Bunun ardınca üç strategiyanın Prezidentin fərmanları ilə təsdiqlənməsi gəlir. Bu, Rusiya Federasiyasının 31 dekabr 2015-ci il tarixli Milli Təhlükəsizlik Strategiyasıdır. 2017-ci ilin may ayında prezidentin fərmanı ilə 2030-cu ilə qədər olan dövr üçün iki strategiya sinxron şəkildə təsdiq edildi: “Rusiya Federasiyasında İnformasiya Cəmiyyətinin İnkişafı Strategiyası. 2017-2030-cu illər” və “Rusiya Federasiyasının 2030-cu ilə qədər olan dövr üçün iqtisadi təhlükəsizlik strategiyası”.

Rusiya iqtisadiyyatının inkişafı üçün hüquqi sahənin vəziyyəti nöqteyi-nəzərindən 2017-ci il ölkənin təhlükəsiz informasiya cəmiyyəti mərhələsinə keçidi üçün hüquqi bazanın yaradılması mənasında dönüş nöqtəsidir. 2017-ci ilin iki "May" strategiyasının qəbulundan artıq iki ay sonra - 2017-ci ilin iyulunda - İqtisadi Təhlükəsizlik Strategiyasının tələbi yerinə yetirildi - Rusiya Federasiyası Hökuməti ətraflı inkişaf proqramını təsdiqlədi - "Rusiya Federasiyasının Rəqəmsal İqtisadiyyatı" . Proqram onun praktiki həyata keçirilməsi üçün ətraflı yol xəritəsini təqdim edir. Növbəti addım konkret mexanizmlərin və vasitələrin, resurs bazasının və ölkə iqtisadiyyatının bənddə göstərilən məqsədlərə doğru tədricən hərəkətini təmin edən icraçılar korpusunun yaradılmasını nəzərdə tutan qanunvericilik və qanunvericilik aktları toplusunun formalaşdırılması olmalıdır. Strategiyalar.

Maraqlıdır ki, Rusiyada ilk dəfə olaraq uzunmüddətli perspektivdə ölkənin gələcəyini müəyyən edən belə güclü sinxronlaşdırılmış və balanslaşdırılmış hüquqi aktlar toplusu yaradılmışdır. Bu qanunvericilik bazasının real transformasiya prosesləri üçün əsas olub-olmayacağı, hakimiyyət institutlarının iradəsi, təsərrüfat subyektlərinin hazırlığı, resurs bazasının qarşıya qoyulan iddialı vəzifələrə uyğunluğu və müsbət şüurlu qavrayışın olması məsələsidir. vətəndaş cəmiyyəti tərəfindən yeni məqsədlər və inkişaf proqramları.

Təəssüflər olsun ki, yuxarıda qeyd olunan strategiyaların qəbulundan ötən altı ay ərzində Rusiya cəmiyyəti nə sosial-iqtisadi proseslərdə real dəyişikliklər, nə də qarşıya qoyulan möhtəşəm məqsədlərə adekvat ictimai etiraz hiss etdi. Strategiyaların irəli sürdüyü vəzifələrin praktiki şəkildə həyata keçirilməsinə yönəlmiş hər hansı institusional islahatların başlanması barədə məlumat yoxdur. Çox güman ki, 2017-ci ildə hüquqi sahədə aparılan islahatlar Rusiya cəmiyyətinin bütün təbəqələrində vəziyyəti kökündən dəyişməyə, ölkənin inkişafının yeni mütərəqqi modelini həyata keçirmək üçün növbəti nəticəsiz cəhd kimi qəbul edilir. Yəqin ki, Rusiya həyatının reallıqlarında ən çətin şey vətəndaş cəmiyyətinin əhəmiyyətli bir hissəsinin, lakin hər şeydən əvvəl federaldan bələdiyyəyə qədər müxtəlif səviyyələrdə güc strukturlarında məmurların ətalət və skeptisizmini aradan qaldırmaqdır.

2030-cu ilə qədər Rusiyada təhlükəsiz informasiya cəmiyyətinin inkişafı üçün hüquqi əsasların yaradılmasına yönəlmiş ən yüksək orqanların yeni təşəbbüslərinin həyat qabiliyyəti prosesin bütün iştirakçılarının hərəkətlərinin ardıcıllığı və effektivliyi ilə müəyyən ediləcəkdir. məsul komponentlər xarici iqtisadi sferanın təhlükəsiz inkişafıdır.

Yuxarıda qeyd olunan bütün rəsmi sənədlərdə xarici iqtisadi sahəyə aid müddəalar və onun təhlükəsizliyinin təmin edilməsi məsələləri lazımi dolğunluqla öz əksini tapmışdır. Burada hüquqi tənzimləmənin bu aspektini yalnız bir sənəddə - Rusiya Federasiyasının 2030-cu ilə qədər olan dövr üçün İqtisadi Təhlükəsizlik Strategiyasında nəzərdən keçirməklə kifayətlənəcəyik. Bu Strategiya Rusiyanın xarici iqtisadi təhlükəsizliyinin təmin edilməsinin əsasları ilə birbaşa və ya dolayısı ilə əlaqəli aşağıdakı üç problemi əks etdirir:

• 1. Strategiyanın birinci bölməsində “ Ümumi müddəalar“İqtisadi təhlükəsizlik” anlayışının mənasını açan aşağıdakı müddəa təqdim olunur (7-ci maddənin 1-ci bəndi): “İqtisadi təhlükəsizlik milli iqtisadiyyatın xarici və daxili təhdidlərdən qorunması vəziyyətidir, dövlətlərin iqtisadi suverenliyini təmin edir. ölkə, onun iqtisadi məkanının birliyi, Rusiya Federasiyasının strateji milli prioritetlərinin həyata keçirilməsi şərtləri”. Bu tərif iqtisadiyyatın xarici təhdidlərdən qorunması çərçivəsində təmin edilən xarici iqtisadi komponenti - “xarici təhlükələrdən qorunma” və “iqtisadi suverenlik”i aydın şəkildə təqdim edir. Bu, Strategiyada qəbul edilmiş aşağıdakı redaksiyada açıqlanır - “Rusiya Federasiyasının iqtisadi suverenliyi ... daxili və daxili siyasətin həyata keçirilməsində dövlətin obyektiv mövcud müstəqilliyi. xarici siyasət beynəlxalq öhdəlikləri nəzərə alaraq”. Digər bir sənəddən - Rusiyada İnformasiya Cəmiyyətinin İnkişafı Strategiyasından göründüyü kimi, vahid termin - "rəqəmsal iqtisadiyyat" ilə təyin olunan məqsədlər olan milli prioritetlərin qeyd edilməsinə də diqqət yetirilməlidir.
• 2. İncəsənətdə Rusiyanın İqtisadi Təhlükəsizlik Strategiyasının ikinci bölməsində. 12 çağırış və təhlükənin 25 növünü qeyd edir, onlardan 12-si xarici iqtisadi sahəyə aiddir. Ona görə də biz vəziyyəti mümkün qədər sadələşdirərək deyə bilərik ki, Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizliyinin az qala 50%-i xarici təhdidlərdən qorunmaqla təmin edilməlidir. Bu, xarici iqtisadi təhlükəsizliyin təmin edilməsi problemlərinin müstəsna dərəcədə aktuallığını təsdiqləyir. Xüsusilə qeyd etmək lazımdır ki, 12 xarici təhlükə riskindən yalnız 4-ü birbaşa Rusiya iqtisadiyyatının vəziyyəti ilə bağlıdır və buna görə də milli səviyyədə tənzimlənə bilər. Qalan 8 xarici risk və təhlükə qlobal iqtisadi vəziyyət və ya dünyanın digər ölkələrinin birtərəfli fəaliyyəti ilə müəyyən edilir. Onlara qarşı mübarizə imkanları yalnız müvafiq balansların yaradılması və onların təsirinin mənfi nəticələrinin neytrallaşdırılması tədbirləri ilə məhdudlaşdırılır.
• 3. Rusiya Federasiyasının iqtisadi təhlükəsizliyinin təmin edilməsi sahəsində məqsədləri, istiqamətləri və vəzifələri müəyyən edən Strategiyanın üçüncü bölməsi də xarici iqtisadi təhlükəsizliyin təmin edilməsi problemləri ilə bağlı əhəmiyyətli komponentə malikdir. Bu bölmədə Strategiyanın xarici iqtisadi sahədə məqsədlərini açıqlayan müddəalar mühüm yer tutur. Aşağıda sadalanan dörd məqsədin hamısı Rusiyada informasiya cəmiyyətinin əsaslarının formalaşması üçün zəruri şərtlərdəndir. Bunlara daxildir:
  • - ölkənin iqtisadi suverenliyinin möhkəmləndirilməsi;
  • - xarici çağırış və təhdidlərin təsirinə iqtisadiyyatın sabitliyinin artırılması;
  • - elmi-texniki potensialın dünya səviyyəsində saxlanılması;
  • - hərbi sənaye kompleksinin potensialının ölkənin müdafiəsinin hərbi və iqtisadi təminatı problemlərinin həlli üçün zəruri səviyyədə saxlanılması.

İqtisadi Təhlükəsizlik Strategiyasında Rusiya Federasiyasının xarici iqtisadi təhlükəsizliyinin təmin edilməsi sahəsində dövlət siyasətinin əsas istiqamətləri arasında “Xarici iqtisadi əməkdaşlığın səmərəliliyinin artırılması və iqtisadiyyatın ixracyönümlü sektorlarının rəqabət üstünlüklərinin reallaşdırılması” istiqaməti ” təqdim olunur. Dövlət siyasətinin bu istiqaməti informasiya cəmiyyətinin formalaşmasında Rusiya üçün xüsusilə aktual olan xarici iqtisadi sferanın təhlükəsizliyinin təmin edilməsinin əsas şərtlərini bilavasitə ortaya qoyur.

Art-da qeyd edildiyi kimi, bu istiqamətin həyata keçirilməsi. Strategiyanın 21-i konkret vəzifələrin həllini təmin etməlidir:

• 1. İqtisadi münasibətlərin müvafiq beynəlxalq hüquq sisteminin qurulması.
• 2. MDB, Aİİ, BRİKS, ŞƏT və digər beynəlxalq təşkilatlar çərçivəsində tərəfdaşlıq və inteqrasiya əlaqələrinin genişləndirilməsi.
• 3. Regional və transregional inteqrasiya birliklərinin yaradılması.
• 4. Rusiya təşkilatlarına qabaqcıl texnologiyaların ötürülməsi və həyata keçirilməsində yardım.
• 5. Qeyri-əmtəə ixracının çeşidinin və həcminin, xarici iqtisadi əlaqələrin coğrafiyasının genişləndirilməsi.
• 6. Xaricdə ixracatçılara hüquqi məsləhət dəstəyi.
• 7. Hökumətlərarası sazişlərin bağlanması və beynəlxalq iqtisadi əməkdaşlığın genişləndirilməsi və xarici iqtisadi fəaliyyətdə Rusiya iştirakçılarına yardımın digər formaları.
• 8. Müəssisələrin dünya iqtisadiyyatında qlobal liderlər səviyyəsinə çatması üçün qeyri-xammal sektorunun inkişafının təşviq edilməsi.
• 9. Rusiya məhsullarının xarici bazarlara çıxarılmasını təşviq etmək məqsədilə bazar infrastrukturunun inkişafı.

Qeyd edək ki, dövlət siyasətinin bir sıra digər sahələrində də birbaşa xarici iqtisadi əlaqələr sahəsinə aid olan vəzifələr təqdim olunur. Beləliklə, Strategiyanın “İqtisadi təhlükəsizliyin vəziyyətinin qiymətləndirilməsi” bölməsində xarici iqtisadi sferanın aşağıdakı xüsusiyyətlərini özündə əks etdirən təxmin edilən göstəricilərin siyahısı verilmişdir: Rusiya Federasiyasının xarici borcu, o cümlədən dövlət borcu; kapitalın xalis idxalı (ixracı); ixracın fiziki həcm indeksi; idxalın fiziki həcminin indeksi; ticarət balansı; maşın, avadanlıq və avadanlığın payı Nəqliyyat vasitəsi idxalın ümumi həcmində qeyri-əmtəə ixracının ümumi həcmində; innovativ malların, işlərin, xidmətlərin ümumi ixracda payı; ərzaq məhsullarının resurslarının həcmində idxalın payı. Bunlar xarici iqtisadi təhlükəsizliyin ən əhəmiyyətli aspektləridir, dövlət tənzimlənməsi Rusiyanın 2030-cu ilə qədər olan dövr üçün İqtisadi Təhlükəsizlik Strategiyasında nəzərdə tutulmuşdur.

Milli iqtisadiyyat üçün ümumi olan xarici iqtisadi fəaliyyətin təhlükəsizliyinin təmin edilməsi problemləri ölkənin hər bir ayrı-ayrı regionunda özünəməxsus şəkildə əks etdirilir. Məsələn, Uzaq Şərq regionu daxilində onun iqtisadi təhlükəsizliyini təmin etmək üçün aşağıdakı ən aktual problemlər həll edilməlidir: idxal olunan ərzaq və yüksək texnologiyalı məhsullardan asılılıq miqyasının azaldılması; beynəlxalq maliyyə əməliyyatlarının paritet əsasında sadələşdirilməsi; iqtisadiyyatın istehsal sahələrinin məhsullarının ixracda xüsusi çəkisinin artırılması; Asiya-Sakit Okean regionu (APR) ölkələri ilə xarici iqtisadi əlaqələr modelinin optimallaşdırılması. Uzaq Şərq regionunun timsalında xarici iqtisadi fəaliyyətin təhlükəsizliyinin təmin edilməsi problemini nəzərdən keçirək.

Risklərə qarşı mübarizə problemlərinin həlli istiqamətində hərəkət həm xarici iqtisadi fəaliyyət iştirakçıları, həm də regional hakimiyyət orqanları tərəfindən müəyyən edilir. Sonuncular qanunla müəyyən edilmiş səlahiyyətləri daxilində fəaliyyət göstərərək xarici iqtisadi fəaliyyətin inkişafı üzrə ərazi proqramlarını formalaşdırır və həyata keçirir, xarici iqtisadi fəaliyyət iştirakçılarının işini əlaqələndirir və nəzarət edir, xarici ticarət əlaqələri məsələləri üzrə dövlətlərarası müqavilələr bağlayır,

Xarici iqtisadi fəaliyyətin regional səviyyədə dövlət tənzimlənməsinin xüsusi əhəmiyyəti aşağıdakı kimi hallarla bağlıdır: yaranan problemlərin operativ həllinin mümkünlüyü; vəziyyət haqqında daha yüksək məlumatlılıq; xarici iqtisadi fəaliyyətin inkişafı və bu sahədə iqtisadi risklərin azaldılması üçün ərazilərarası mərkəzlərin və proqramların yaradılmasında təşkilati xarakter daşıyan üstünlüklər. Uzaq Şərq və Baykal bölgələrini özündə birləşdirən makroregionun yaradılması buna misal ola bilər. Belə birlik sərt iqlim şəraiti, zəif inkişaf etmiş infrastruktur, insan resurslarının çatışmazlığı və ümumilikdə sosial-iqtisadi inkişafın nisbətən aşağı səviyyəsi kimi amillərlə əlaqədar xarici iqtisadi fəaliyyətin artan risk səviyyələrini aradan qaldırmağa kömək etmək üçün nəzərdə tutulmuşdur.

Uzaq Şərq regionunda xarici ticarət və iqtisadi əlaqələrin inkişafının ümumi tendensiyaları cari statistikaya əsasən qiymətləndirilir. Beləliklə, məsələn, tərəfindən Xabarovsk ərazisi 2016-cı ildə xarici ticarət dövriyyəsi 2015-ci ilə nisbətən 121,1% təşkil edib. 2017-ci ilin birinci rübündə xarici ticarət dövriyyəsi 2016-cı ilin müvafiq dövrü ilə müqayisədə 25,3 faiz artıb. Xarici ticarət dövriyyəsində ixracın payı 78 faiz təşkil edib. Xarici ticarət dövriyyəsinin 99,3%-i qeyri-MDB ölkələrinin, cəmi 0,7%-i isə MDB ölkələrinin payına düşüb. Verilən məlumatlar Xabarovsk diyarında xarici ticarətin inkişafının müsbət istiqamətinə dəlalət edir.

Dövlət siyasət sənədləri kompleksinin müddəaları həyata keçirildikcə Uzaq Şərq regionunda xarici iqtisadi fəaliyyətin inkişafı üçün yeni imkanlar yaranmalıdır - " Uzaq Şərq hektar”, Uzaq Şərqin demoqrafik siyasətinin konsepsiyası, koreyalı investorların Uzaq Şərq Federal Dairəsinə cəlb edilməsinə dair sazişlər portfeli, nəqliyyat dəhlizlərinin inkişafı ilə bağlı Çin ilə saziş layihələri, “Nikolayevsk”in prioritet inkişaf ərazisinin yaradılması, əcnəbilərin Uzaq Şərq ərazisinə sadələşdirilmiş girişi qaydalarının tətbiqi və s.

Uzaq Şərqin inkişafında gözlənilən yeni mərhələ xarici iqtisadi fəaliyyət üçün yeni imkanlar yaratmaqla yanaşı, həm də xarici iqtisadi fəaliyyətin təhlükəsizliyinin təmin edilməsi məsələlərinə xüsusi diqqət yetirilməsini tələb edəcəkdir. Xarici iqtisadi fəaliyyətin risk strukturu dəyişəcək. Məsələn, xarici iqtisadi fəaliyyətlə bağlı qeyri-iqtisadi risklərin payı arta bilər. İnsan faktorunun yaratdığı risklər sahəsində vəziyyət daha da pisləşə bilər, çünki fəaliyyət miqyasının genişlənməsi peşəkarlığı və etibarlılığı həmişə lazımi nəzarəti təmin etməyən yeni kadrların cəlb edilməsi ilə bağlıdır. Bunlar regional xüsusiyyətlər Uzaq Şərq timsalında göstərilən xarici iqtisadi fəaliyyət şəraiti federal dairə. Onlar xarici iqtisadi fəaliyyət sahəsində risklərin idarə edilməsi üzrə tədbirlər kompleksinin formalaşmasında ərazi xüsusiyyətlərinin nəzərə alınmasının zəruriliyini təsdiq edir.

Uzaq Şərq Federal Dairəsinin inkişafı üçün şərtlərin xüsusiyyətləri aşağıdakı əsas şərtlərlə müəyyən edilir:

• 1. Rusiyanın bütün iqtisadi məkanında, o cümlədən Uzaq Şərq ərazilərində mövcud vəziyyətin və sosial-iqtisadi potensialın dinamikasında meyllərin formalaşmasında, qarşıya qoyulan məqsədlərin həyata keçirilməsində ölkə üçün ümumi mexanizmlər və qanunauyğunluqlar mövcuddur. və xarici iqtisadi fəaliyyətin prinsipləri.
• 2. Bunların daxilində ümumi tendensiyalar Uzaq Şərqin spesifikliyi, ilk növbədə, onun tarixi, mədəni, etno-milli, demoqrafik və iqtisadi-coğrafi mövqeyi kimi tanınmış obyektiv determinantlarla aydın şəkildə fərqlənir.
• 3. Regionun inkişafı üçün əsas şərtlər kimi bu obyektiv determinantların təsiri son dərəcə qeyri-müəyyəndir. Onlar eyni zamanda sürətli davamlı sosial-iqtisadi inkişaf üçün güclü stimullar və Rusiyanın Uzaq Şərq zonasının kompleks inkişafı proqramlarının həyata keçirilməsi üçün müsbət stimulların fəaliyyətinə keçilməz maneələr kimi çıxış edə bilərlər. Obyektiv amillərin təsirinin bu iki vektorunun nisbəti, ilk növbədə, aşağıdakılardan asılıdır: a) inkişaf determinantları sisteminin subyektiv komponentinin təsirinin təbiətindən (xüsusilə insan amili bütün müxtəlif təzahürlərində); b) regionun idarə edilməsinin cari modelini təşkil edən regionun dövlət hakimiyyəti institutları və federal mərkəzin və uzunmüddətli strategiya onun inkişafı.
• 4. İnsan amilinin təsiri üç əsas komponentin müxtəlif kombinasiyası ilə təmsil oluna bilər: a) əmək və ehtiyacların ödənilməsi sahəsində üstünlük təşkil edən üstünlükləri müəyyən edən region əhalisinin dəyərləri, ehtiyacları, davranış standartları sistemi. ev təsərrüfatlarının şəxsi həyatının təminatı sahəsində; b) dövlət tərəfindən regionda ictimai münasibətlərin tənzimlənməsi üçün üslub, istiqamət və vasitələrin şüurlu seçimi və bələdiyyə hökuməti; c) Uzaq Şərq iqtisadiyyatının sahibkarlıq sektorunun nümayəndələri tərəfindən tərkibin formalaşmasının və biznes planlarının həyata keçirilməsi yollarının seçilməsinin xüsusiyyətləri.
• 5. Uzaq Şərq regionunun səmərəli inkişafı üçün xüsusi əhəmiyyət kəsb edən bu regionun prioritet inkişafı üçün Rusiyanın ali hakimiyyət orqanlarının hədəf təyin edilməsi və bu regionun inkişafı üçün bir sıra təşkilati, hüquqi, maddi-texniki və xarici siyasət şəraitinin yaradılmasıdır. bu problemi həll edin. Bu məsələ ilə bağlı əsas rəsmi sənədlər bunlardır: Rusiya Federasiyası Hökumətinin 17 sentyabr 2013-cü il tarixli, 819 nömrəli qərarı (15 noyabr 2016-cı il tarixli dəyişikliklərlə) “Uzaq Şərqin sosial-iqtisadi inkişafı və hökumət komissiyası haqqında” Baykal bölgəsi"; Rusiya Federasiyası Hökumətinin 29 mart 2013-cü il tarixli 466-r nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmiş Rusiya Federasiyasının 2014-cü il üçün nəzərdə tutulmuş "Uzaq Şərq və Baykal bölgəsinin sosial-iqtisadi inkişafı" dövlət proqramı. 2025. və s.
• 6. Uzaq Şərq regionunun iqtisadi təhlükəsizliyi təmin edilərkən, aşağıdakılarla bağlı əsas risklərə qarşı mübarizə tədbirləri sistemini həyata keçirmək lazımdır: a) Uzaq Şərq regionunun inkişaf proqramlarının həyata keçirilməsində problemlər - maliyyələşmənin kifayət qədər olmaması riskləri. regionun inkişafı üçün sosial-iqtisadi proqramlar; regionun inkişafı üzrə dövlət proqramlarının normativ hüquqi və elmi-metodiki təminatında yaranan problemlərin riskləri; regionun inkişafı üçün keyfiyyətsiz planlaşdırma riskləri; regionun inkişafı üzrə dövlət proqramlarının icrası prosesinin səmərəsiz idarə olunması riskləri; b) beynəlxalq siyasi və iqtisadi vəziyyətin qeyri-sabitliyi ilə bağlı risklər; c) Rusiya Federasiyasının daxili makroiqtisadi riskləri; d) istehsalın resurs bazasının elementlərinin yerləşdirilməsində Uzaq Şərq üçün əlverişsiz qanunauyğunluqlar nəticəsində yaranan risklər.
• 7. İqtisadi təhlükəsizliyin təmin edilməsi mexanizmi iqtisadi, siyasi, sosial, hüquqi və təşkilati xarakterli çağırışlara və risklərə qarşı mübarizə üçün qarşılıqlı əlaqəli və balanslaşdırılmış tədbirlər kompleksi ilə təmsil olunmalıdır. Bu məsələ ilə bağlı daha ətraflı məlumat üçün baxın.
• 8. İqtisadi təhlükəsizliyin təmin edilməsi üzrə tədbirlər kompleksi vahid idarəetmə sisteminə birləşdirilməlidir sosial-iqtisadi regionun inkişafı Bu məsələ ilə bağlı ətraflı məlumat üçün bax.

480 rub. | 150 UAH | $7.5 ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Tezis - 480 rubl, göndərmə 10 dəqiqə Gündə 24 saat, həftənin yeddi günü və bayramlar

240 rub. | 75 UAH | $3.75 ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Abstrakt - 240 rubl, çatdırılma 1-3 saat, 10-19 (Moskva vaxtı ilə), bazar günü istisna olmaqla

Borodovskaya Marina B. Xarici iqtisadi əlaqələr sferasında Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizliyi (nəzəri aspekt): Dis.... kand. ... cand. iqtisadiyyat Elmlər: 08.00.01: Moskva, 2000 171 s. RSL OD, 61:01-8/1618-1

Giriş

Fəsil 1 Rusiyanın xarici iqtisadi əlaqələri: hazırkı mərhələ 10

1. Xarici iqtisadi əlaqələr ölkənin iqtisadi inkişafı amili kimi 10

2. Xarici ticarət: inkişaf tendensiyası 16

3. Kapitalın miqrasiyası (Rusiyaya investisiya; kapitalın Rusiyadan qaçması) 39

4. Beynəlxalq rolu iqtisadi təşkilatlar 60

Fəsil 2 Milli iqtisadi təhlükəsizlik: xarici iqtisadi parametrlər 80

1. Xarici iqtisadi təhlükəsizlik iqtisadi təhlükəsizliyin ən mühüm komponenti kimi 80

2. Rusiyanın xarici iqtisadi təhlükəsizliyinin təmin edilməsinin əsas istiqamətləri və göstəriciləri 91

3. Rusiyanın xarici iqtisadi sferası və maliyyə təhlükəsizliyinin təmin edilməsi 114

4. Ölkənin açıqlığı ilə onun iqtisadi təhlükəsizliyinin əlaqəsi 131

Nəticə 142

Biblioqrafiya 150

Tətbiqlər:

İşə giriş

Hazırda Rusiya iqtisadi münasibətlərin və əlaqələrin, iqtisadi mexanizmlərin və institusional strukturların keyfiyyətcə yeni təşkilatının formalaşması yolundadır. Rusiyanın qlobal iqtisadi sistemə daxil olması ölkənin dünya iqtisadi münasibətləri sisteminə inteqrasiyasının obyektiv prosesidir, yerli məhsullar üçün Qərb bazarlarını “açmaq” və sənayemizin rəqabət qabiliyyətini artırmaq zərurətidir. Məhz bu artımın potensialı Rusiya iqtisadiyyatının müqayisəli üstünlüklərini reallaşdırmaq vəzifəsinə alternativlərin olmaması, milli ixtisaslaşmanın rəqabətqabiliyyətli sənayelərinin inkişaf etdirilməsi imkanlarıdır - bu, Rusiyanın daxil olmasından əldə edəcəyi əsas faydadır. dünyada iqtisadi proseslərdə.

Keçmiş sosial-iqtisadi münasibətlərin transformasiyasından sonra iqtisadiyyatın özünü inkişaf etdirən sistem kimi nədən ibarət olması, xarici iqtisadi əlaqələr və iqtisadi təhlükəsizlik sahəsində hansı vəzifələrin dövlət tərəfindən həll edilməli və nələr tərəfindən həll edilməli olduğuna dair baxışların təkamülü müşahidə olunur. deməkdir.

Daxili iqtisadiyyatdakı mövcud vəziyyət əsrin əvvəllərində Rusiyanın iqtisadi inkişafının ilkin nəticələrinin sistemləşdirilməsinin aktuallığını müəyyənləşdirir, ölkənin dünya iqtisadiyyatında əvvəllər tutduğu və bu gün tutduğu yeri müqayisə etməyə, miqyasını qiymətləndirməyə imkan verir. Rusiyanın dünya iqtisadi əlaqələrində iştirakı və onun təhlükəsizliyinin dərəcəsi.

Bu baxımdan, iqtisadi təhlükəsizliyin öyrənilməsində ən çox diqqət tələb edən dörd əsas istiqaməti qeyd etmək vacibdir.

Birincisi, xarici ticarət və onun ölkənin iqtisadi inkişafına təsiri. Xarici iqtisadi əlaqələrin inkişaf meyllərinin güclü gücləndiricisi kimi çıxış etdiyi, demək olar ki, hamı tərəfindən qəbul edilmişdir. Tərəqqi kontekstində bu əlaqələr əlverişli bazar konyukturasını gücləndirir, ölkədə texnoloji tərəqqiyə təkan verir, məhsulların maya dəyərinin aşağı düşməsinə və keyfiyyətinin yaxşılaşmasına səbəb olur və mütərəqqi dəyişikliklərə töhfə verir. filial quruluşu; tənəzzül və böhran dövrlərində - əksinə, iqtisadi çətinlikləri daha da gücləndirir.

İkincisi, kapitalın miqrasiyası və maliyyə təminatı problemi. Bu problemin nəzərdən keçirilməsi kapitalın qaçmasının səbəbləri, motivləri və nəticələri haqqında danışmağa, habelə xarici investisiyaların kəmiyyət və keyfiyyətini, onların cəlb edilməsi üsullarını və həcminin az olmasının səbəblərini araşdırmağa imkan verir.

Üçüncüsü, beynəlxalq iqtisadi təşkilatlarda iştirakın ölkə iqtisadiyyatının inkişafına təsiri. Rusiyanın dünyanın müxtəlif regionları ilə iqtisadi əlaqələri həm Rusiyanın özündə, həm də xarici aləmdə baş verən dəyişikliklərə, habelə Rusiyanın dünya iqtisadiyyatına struktur uyğunlaşmasının çox vaxt baş verdiyinə görə, xüsusən də bu gün öz xüsusiyyətlərinə malikdir. Qərbi Avropa və ya Şərqi Asiya dövlətlərindən daha çətin şərtlər.

Dördüncüsü, ölkənin açıqlığı ilə onun iqtisadi təhlükəsizliyi arasında əlaqə. Müasir faktlar göstərir ki, hətta uğurla inkişaf edən və dünya iqtisadiyyatına inteqrasiya edən ölkələr də böyük risk altındadır, öz iqtisadiyyatlarını beynəlxalq axınlara tam açır.

kapital. Amma bu, təcrid çağırışı deyil, yalnız ölkə iqtisadiyyatının optimal açılışı deməkdir.

Daxili iqtisadi ədəbiyyatda son vaxtlar xarici iqtisadi əlaqələr və iqtisadi təhlükəsizliklə bağlı məsələlər geniş işıqlandırılır. Bu proseslərin ayrı-ayrı aspektlərinin nəzərdən keçirilməsi ənənəvi haldır, lakin bütün məsələlərin vahid bir-biri ilə əlaqəli bütövlükdə sistemləşdirilməsinə nail olunmamışdır.

Rusiyanın xarici iqtisadi əlaqələrinin öyrənilməsi problemi və onun iqtisadi təhlükəsizliyi məsələləri yerli müəlliflərin dünya iqtisadiyyatının ümumi problemlərinə və təhlükəsizlik məsələlərinə dair əsərlərində ətraflı təqdim olunur: Abalkina L., Anikina A., Vasilyeva N., Glazyev S. Qusakova N.. İllarionova A., Kireeva A. ., Oleinikov E., Olsevich Yu.. Popov V. Poroxovsky A., Senchagov V., Sidoroviç A.. M. Saks J., Fischer S. et al.

Təhlil və sistemləşdirmə üçün əsas kimi Rusiya Federasiyası Dövlət Statistika Komitəsinin rəsmi nəşrləri, elmi jurnallarda nəşrlər, aparıcı rus və Qərb iqtisadçılarının işlərindən istifadə edilmişdir. Tədqiqatda rəsmi sənədlərdən istifadə edilib Rusiya hökuməti, Gömrük Komitəsinin, Rusiya Bankının və ölkənin digər idarələrinin materialları və statistik məlumatları.

Tədqiqatın mövzusu xarici iqtisadi əlaqələr sahəsində Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizliyidir. Eyni zamanda, tədqiqat obyekti bu işdə ətraflı öyrənilməsi üçün vurğulanan konkret hadisələrdir: xarici ticarət və onun ölkənin iqtisadi inkişafına təsiri; kapital miqrasiyası və maliyyə təminatı problemi; beynəlxalq iqtisadi təşkilatlarda iştirakın Rusiya iqtisadiyyatının inkişafına təsiri; ölkənin açıqlığı ilə onun iqtisadi təhlükəsizliyi arasında əlaqə.

Tədqiqatın məqsədi xarici ticarətin fəaliyyətindəki ümumi tendensiyaları, kapital miqrasiyası və onların Rusiya Federasiyasının iqtisadi təhlükəsizliyinə təsirini təhlil etmək və sistemləşdirməkdir.

Tədqiqat məqsədinin həyata keçirilməsi aşağıdakı vəzifələrin həllini əhatə edir:

Daxili və xarici ədəbiyyatda mövcud olan Rusiyanın xarici iqtisadi əlaqələri və iqtisadi təhlükəsizliyi problemlərinə əsas yanaşmaları öyrənmək, ümumiləşdirmək və sistemləşdirmək;

Rusiyanın xarici ticarətinin inkişafının əsas tendensiyalarını və onun ölkənin iqtisadi təhlükəsizliyinə təsirini müəyyən etmək və təhlil etmək;

Keçid iqtisadiyyatı olan ölkələr üçün maliyyə təhlükəsizliyinin vacibliyini müəyyən etmək;

Beynəlxalq iqtisadi təşkilatların ölkə iqtisadiyyatının inkişafında rolunu müəyyən etmək;

Ölkənin iqtisadi təhlükəsizliyini qorumaqla açıq iqtisadiyyatın formalaşdırılması imkanlarını araşdırın.

Tədqiqatın məqsəd və vəzifələri xarici iqtisadi problemləri sistemləşdirməyə imkan verən dialektik metoddan istifadəni nəzərdə tutur.

əlaqələr və iqtisadi təhlükəsizlik, təkcə hazırda deyil, həm də inkişafdadır. Eyni zamanda, məqalədə xarici ticarətin aparılmasında Rusiyanın ölkə xüsusiyyətləri, kapital miqrasiyası və onların iqtisadi təhlükəsizliklə əlaqəsinin iqtisadi təhlili verilir.

Tədqiqatın nəzəri əsasını bu sahədə fundamental işlər təşkil edir iqtisadi nəzəriyyə, xarici iqtisadi əlaqələrin və iqtisadi təhlükəsizliyin metodoloji, nəzəri və tətbiqi problemlərinə dair yerli və xarici alimlərin monoqrafiyaları və məqalələri. Müqayisəli təhlil məqsədi ilə iş geniş istifadə olunan qanunvericilik və qaydalar, Rusiya Federasiyası Prezidentinin fərmanları. Rusiya Federasiyası Hökumətinin, Dövlət Dumasının, Rusiya Federasiyasının nazirlik və idarələrinin, Mərkəzi Bankın və Rusiya Federasiyasının digər dövlət orqanlarının qərarları.

İşin məlumat bazası Rusiya Federasiyası Dövlət Statistika Komitəsinin arayış və statistik materialları, dövri mətbuatın materialları, analitik hesabatlar idi.

Dissertasiya işində xarici iqtisadi əlaqələr sahəsində iqtisadi təhlükəsizliyin inkişafına müxtəlif yanaşmaları sistemləşdirməyə cəhd edilir.

Mövzunun elmi yeniliyi aşağıdakı kimidir:

1. Xarici ticarətin inkişafının əsas meyilləri və onun ölkənin iqtisadi təhlükəsizliyinə təsiri müəyyən edilir ki, bu da ölkənin təhlükəsizliyinin təmin edilməsində xarici iqtisadi əlaqələrin əhəmiyyətindən danışmağa imkan verir. Rusiyanın ixracında xammal və materialların payının tədricən azalması və maşınqayırma məhsullarının payının artması tendensiyası müəyyən edilmişdir.

2. Keçid iqtisadiyyatlı ölkələr üçün maliyyə təhlükəsizliyinin xüsusi əhəmiyyəti müəyyən edilmiş, həyata keçirilmişdir müqayisəli təhlil kapital miqrasiyası ilə maliyyə təhlükəsizliyi arasında əlaqə keçid iqtisadiyyatı Rusiya. Rusiya iqtisadiyyatına yatırılan xarici investisiyaların həcminin aşağı olmasının bir neçə əsas səbəbi müəyyən edilmişdir.

3. Ölkə iqtisadiyyatının inkişafında beynəlxalq iqtisadi təşkilatların rolu təhlil edilir və beynəlxalq təşkilatların Rusiyanın iqtisadi inkişafına və onunla münasibətlərinə əhəmiyyətli təsiri təhlil edilir. müxtəlif ölkələr. İndiki mərhələdə Rusiya üçün prioritet ölkə istiqamətləri müəyyən edilmişdir.

4. Xüsusilə keçid iqtisadiyyatlı ölkələrdə iqtisadiyyatın açılması və onun iqtisadi təhlükəsizliyinin möhkəmləndirilməsinin ardıcıl olmaması tədqiq edilmiş və nəzəri cəhətdən əsaslandırılmışdır.

Dissertasiya işinin əsas müddəa və nəticələrindən tədris prosesində “Dünya iqtisadiyyatı”, “Beynəlxalq iqtisadi münasibətlər” kursları, habelə iqtisadi, maliyyə və beynəlxalq təhlükəsizlik üzrə xüsusi kurslar oxunarkən istifadə oluna bilər.

İşin əsas müddəaları Rusiya Xalqlar Dostluğu Universitetinin İqtisadiyyat fakültəsində “Rusiyanın siyasi həyatında və iqtisadi təhlükəsizliyində yeni meyillər” adlı elmi-praktik konfransda məruzə edilmiş və tezislər şəklində nəşr edilmişdir. 1998-ci ildə konfrans materialları; İPPK MDU-nun İqtisadiyyat nəzəriyyəsi kafedrasında, burada iki məqalə də "Keçid iqtisadiyyatının problemləri" toplularında - ikinci və üçüncü nəşrlərdə dərc edilmişdir; şöbəsində siyasi iqtisadiyyat Moskva Dövlət Universitetinin İqtisadiyyat fakültəsi.

Tədqiqatın konseptual yanaşmaları və nəticələri dissertasiyanın mövzusuna dair nəşrlərdə öz əksini tapıb, ümumi həcmi 1,5 səh.

Dissertasiya işində materialın təqdim edilməsinin məntiqi tədqiqatın məqsəd və vəzifələri ilə müəyyən edilir. Xarici iqtisadi əlaqələr və iqtisadi təhlükəsizliyin təhlili prizmasından onların əlaqəsini göstərməyə imkan verir. Bunun üçün hər bir fəsildə xarici iqtisadi əlaqələrə və ölkənin iqtisadi təhlükəsizliyinə təsirinə uyğun olaraq təhlil edilən dörd əsas istiqamət müəyyən edilib. Rusiyanın dünya iqtisadi əlaqələrinə daxil olması probleminə və bu daxil olmanın ölkənin iqtisadi təhlükəsizliyinə təsirinə xüsusi diqqət yetirilir.

Əsrin dönüşü, bir qədər formal olsa da, Rusiyanın qarşıdakı əsrdə iqtisadi inkişafının ilkin nəticələrini yekunlaşdırmaq, bir əsr əvvəl ölkənin dünya iqtisadiyyatında tutduğu və bu gün tutduğu yeri müqayisə etmək üçün çox əlverişli fürsət kimi görünür. son əsrdə baş vermiş həqiqətən böyük dəyişikliklərin miqyasını qiymətləndirərək. əsas dərslər.

Xarici iqtisadi əlaqələr ölkənin iqtisadi inkişafının amili kimi

Dünya iqtisadi proseslərə daxil olmaq hər bir milli iqtisadiyyat, o cümlədən Rusiya iqtisadiyyatı üçün mürəkkəb və uzun bir prosesdir, lakin dünya inkişafının aparıcı tendensiyalarına və milli maraqlara uyğundur. Bu. milli təcrid yolunun, beynəlxalq əmək bölgüsü sistemindən təcrid olunma yolunun əbəs olduğunu, kifayət qədər aşkar nəticə olduğunu və xüsusi sübut tələb etmir.

Əsrin əvvəllərində milli iqtisadiyyatlar və dünya iqtisadiyyatı bir-biri ilə sıx və dərindən əlaqəli idi və bir-birini tamamlayırdı. Nəticədə, demək olar ki, bütün milli iqtisadiyyatlar getdikcə daha açıq olur.

Milli iqtisadiyyatların açıqlıq dərəcəsi durmadan artır. Məsələn, ABŞ-da ixracın ÜDM-dəki payı 1960-cı ildəki 5%-dən 1990-cı illərdə təxminən 10%-ə yüksəlmişdir. Ümumdünya Ticarət Təşkilatının məlumatına görə, cari onilliyin əvvəlindən dünya istehsalının 10%-i dünya ticarətindəki artımın 16%-ni təşkil edir. Milli təsərrüfat orqanizminin səmərəli fəaliyyət göstərməsi üçün xarici iqtisadi əlaqələrin inkişafı üçün əlverişli şərait yaradılmalıdır.

Şübhəsiz ki, xarici iqtisadi əlaqələr inkişaf meyllərinin güclü gücləndiricisi kimi çıxış edir. Artım şəraitində bu əlaqələr əlverişli bazar vəziyyətini gücləndirir, ölkədə texnoloji tərəqqiyə təkan verir, məhsulların maya dəyərinin aşağı düşməsinə və keyfiyyətinin yaxşılaşmasına səbəb olur, sənaye strukturunda mütərəqqi dəyişikliklərə təkan verir; tənəzzül və böhran dövrlərində - əksinə, iqtisadi çətinlikləri daha da gücləndirir. Buna yaxşı misal olaraq Cənub-Şərqi Asiya ölkələrində 1997-ci ilin yayında başlayan böhranı göstərmək olar.

Xarici iqtisadi oriyentasiyanın gücləndirilməsi inkişaf üçün bir çox yeni imkanlar açır, bəzi problemlərin həllinə imkan verir, eyni zamanda, yeni suallar və çətinliklər yaradır. Dünya təsərrüfat əlaqələrinin genişlənməsi nəticəsində ölkənin malik olduğu resursların ümumi həcmi dəyişir, onların maddi forması çevrilir, biliklərin mənimsənilməsi imkanları artır. Ölkələrin qarşılıqlı asılılığı o qədər artır ki, dünya sisteminin istənilən əsas iştirakçısının iqtisadiyyatının fəaliyyətinin pozulması qaçılmaz olaraq beynəlxalq nəticələrə, o cümlədən böhran hadisələrinin digər ölkələrə yayılmasına səbəb olur.

Dünya iqtisadi əlaqələrinin genişlənməsindən əsas faydaları, bir qayda olaraq, ayrı-ayrı ölkələrin iqtisadiyyatının ən rəqabətqabiliyyətli hissələri, ilk növbədə TMK-lar və uzunmüddətli ixrac yönümlü şirkətlər alır. Onlar özlərini xüsusilə əlverişli mövqedə tapırlar: xarici iqtisadi əməliyyatlar onların rəqabət qabiliyyətini daha da artırır, istehsal xərclərini azaldır, bazarları genişləndirir və mənfəəti artırır.

Bağlantıların çoxu milli iqtisadiyyat- geridə qalmış sənaye və regionlar, kiçik və orta biznes - dünya iqtisadiyyatı ilə qarşılıqlı əlaqələrin artması nəticəsində onlar çətin vəziyyətə düşürlər. İdxal olunan məhsulların rəqabəti, istehsal fəaliyyətinin genişlənməsi ilk növbədə onlara təsir edir xarici şirkətlərölkədə, eləcə də yerli TMK-ların güclənməsi.

Xarici iqtisadi əlaqələrin bazar mexanizminin formalaşdırılması ölkənin dünya iqtisadiyyatına daxil olmasının xarakterini müəyyən edən sistemli islahatların ən mühüm tərkib hissələrindən biri idi. O, xarici ticarət və valyuta əməliyyatlarında dövlət inhisarının ləğvi ilə başlamış və üç əsas istiqaməti - xarici ticarətin, valyuta münasibətlərinin və xarici kapitalın fəaliyyətinin tənzimlənməsini əhatə etmişdir.

Buna görə də ayrı-ayrı ölkələr üçün dünya iqtisadiyyatına inteqrasiya iqtisadi inkişafın prioritetlərinin dəyişdirilməsi, iqtisadi strukturların və tənzimləmə mexanizmlərinin dəyişdirilməsi kimi uzun və mürəkkəb prosesdir.

Ölkə firmalarını həm xarici, həm də daxili bazarlarda xarici rəqiblərlə rəqabət aparmaq zərurəti qarşısında qoyan Rusiya iqtisadiyyatının açılması texnologiyaların yenilənməsi, qiymət xərclərinin azaldılması və milli iqtisadiyyat miqyasında məhsulun keyfiyyətinin yaxşılaşdırılması üçün təkan olmadı. inkişaf perspektivləri olan sənayelərin xeyrinə.

1990-cı illərin əvvəllərində ölkənin xarici ticarət dövriyyəsinin kəskin azalması: 1990-cı ildəki 220 milyard dollardan (bunun 70%-i RSFSR-in payına düşürdü) 1992-ci ildə 97 milyard dollara qədər Rusiyanın dünya iqtisadi mövqelərinin nəzərəçarpacaq dərəcədə zəifləməsinə səbəb oldu.

Xarici ticarət: inkişaf tendensiyası

Hazırkı mərhələ Rusiya üçün onun iqtisadiyyatında xarici amillərin rolu baxımından dönüş nöqtəsidir. Geniş və müxtəlif təbii sərvətlər, geniş miqyaslı və az doymuş daxili bazar, sənaye məhsullarına əhəmiyyətli dövlət tələbatı - bütün bu hallar hələ də davam edir. rus imperiyasıölkənin dünya iqtisadi əlaqələrində nisbətən az iştirakına səbəb oldu. Sovet dövründə bu amillər dünya bazarından uzunmüddətli iqtisadi təcrid ilə tamamlandı. Yalnız 90-cı illərdəki keçidlə. bazar iqtisadiyyatına, Rusiyanın dünya iqtisadiyyatına inteqrasiyası başlayır. Xarici ticarət siyasəti dövlətin digər ölkələrlə ticarət əlaqələrini inkişaf etdirmək üçün istifadə etdiyi məqsəd, vasitə və üsulların məcmusudur. Xarici ticarət siyasəti ixrac və idxalın coğrafi və əmtəə strukturunun, habelə onların dövlət tənzimlənməsi sisteminin müəyyən edilməsini özündə ehtiva edir. Müasir dünya ticarəti sənaye istehsalından daha yüksək artım templəri ilə xarakterizə olunur ki, bu da onu iqtisadi inkişafın mühərrikinə çevirir. Yüksək texnologiyalı məhsul və xidmətlərin ticarəti ən dinamik şəkildə inkişaf edir, transmilli korporasiyaların və beynəlxalq əməkdaşlığın əhəmiyyəti artır. Rusiya da digər ölkələr kimi çətin bir vəziyyət yaşayır keçid dövrü transformasiya hələ də dünya iqtisadi proseslərində lazımi yer tutmamışdır. Keçid iqtisadiyyatı şəraitində xarici ticarət siyasətini və onun həyata keçirilməsi üçün konkret tədbirləri işləyib hazırlamaq üçün aşağıdakı faktlar nəzərə alınmalıdır: SSRİ-nin dağılması ilə Rusiya keçmiş sovet respublikaları ilə bir çox iqtisadi əlaqələri itirdi və bu əlaqələri hələ öz daxilində bərpa etmək mümkün deyil. MDB. CMEA və Varşava Müqaviləsi çərçivəsində inteqrasiya blokunun dağılması Rusiyanı da zəiflətdi, çünki onunla ticarətə keçid keçmiş ölkələr CMEA açıqdır valyuta bazası hələ tam yerinə yetirilməmişdir və onların tikintisi üçün başqa əsaslar tapılmamışdır; SSRİ-nin beynəlxalq aləmdə varisi olmaq. Rusiya daha az hüquq, lakin daha çox öhdəlik əldə edib, xüsusən də borc baxımından, onun yükü kreditorlarla iqtisadi münasibətlərini əsaslı şəkildə əngəlləyir. Rusiyanın bir sıra xarici ölkələrdən (təxminən 140 milyard dollar) borclarına gəlincə, onların valyuta və ya əmtəə şəklində qaytarılması problemlidir. Rusiya iqtisadiyyatının dünya iqtisadi münasibətləri nöqteyi-nəzərindən yenidən qurulması vəzifəsi onun, ilk növbədə, Rusiyanı bu sahədə bu sahədə ən az gözlədiyi, sərt siyasət yeridən və aparacaq olan sənayeləşmiş ölkələrlə rəqabətli mübarizəyə girməsidir. onu Qərbin xammal əlavəsinə çevirmək məqsədi daşıyır və heç vaxt Rusiya iqtisadiyyatını yenidən qurmaq və yüksək texnologiyalara əsaslanan malların istehsalında rəqabətqabiliyyətli etmək üçün böyük investisiyalar qoymayacaq. Dünya təcrübəsi isə göstərir ki, xammal ixracından əldə edilən gəlir heç vaxt xarici elm tutumlu texnologiyaların alınmasını və tətbiqini əhatə etməyib; Dollara və digər sabit valyutalara əsaslanan hazırda mövcud beynəlxalq hesablaşmalar sistemi Rusiya iqtisadiyyatı üçün o qədər də effektiv deyil. Bundan əlavə, beynəlxalq hesablaşmalarda normal iştirak üçün Rusiyanın hazırda lazımi ehtiyacı yoxdur qızıl-valyuta ehtiyatları. Hazırda Rusiyanın xarici ticarəti ölkənin iqtisadi potensialına uyğun gəlmir, iqtisadi artımın stimulatoru kimi düzgün istifadə olunmur və texnoloji tərəqqi, bazar islahatları üçün katalizatordur (ətraflı məlumat üçün Əlavəyə, Cədvəl 12-ə baxın). CMEA-nın dağılmasından və MDB daxilində iqtisadi əlaqələrin zəifləməsindən sonra Rusiya qurulmuş ticarət-iqtisadi assosiasiyalardan kənarda qaldı və beynəlxalq əmək bölgüsündən tam yararlana bilmir. Buna baxmayaraq, bazar islahatlarının həyata keçirilməsi və xarici iqtisadi fəaliyyətin liberallaşdırılması bütün natamamlığına baxmayaraq, xarici ticarətə milli iqtisadiyyatın digər sahələrinə nisbətən nəinki böhrandan daha tez çıxmağa, həm də iqtisadi sektorları böhrandan çıxarmağa imkan verdi. ixracyönümlü, eləcə də daxili bazarda aqrar-sənaye kompleksində və yüngül sənayedə dərin tənəzzülü kompensasiya edir. Xarici ticarət əlaqələri Rusiya iqtisadiyyatının bazar mexanizmlərinə keçidin ən bariz formalarını qazandığı sahələr sırasındadır. 1991-ci ilin noyabrında Rusiya Federasiyası Prezidentinin fərmanı ilə xarici iqtisadi əlaqələr liberallaşdırıldı ki, bu da mahiyyət etibarilə 1992-ci ilin yanvarında qiymətlərin liberallaşdırılması ilə başlanmış köklü bazar islahatının müqəddiməsi idi. Fərmana əsasən, bütün maraqlı hüquqi və fiziki şəxslərin xarici iqtisadi əməliyyatlarda iştirakına icazə verilib. Bu, sosialist iqtisadiyyatının əsaslarından biri kimi xarici ticarətdə dövlət inhisarının faktiki olaraq aradan qaldırılması demək idi. keçmiş SSRİ. Eyni zamanda, bunun xarici əlaqələrin mərkəzləşdirilmiş şəkildə planlaşdırılması, onların dövlət inhisarçı ixrac-idxal birliklərinin kiçik bir qrupu (50-yə yaxın) tərəfindən həyata keçirilməsi kimi cəhətləri aradan qaldırıldı. Onlar dərhal olmasa da, dünya təcrübəsində ümumi qəbul edilmiş xarici ticarətin tənzimlənməsinin milli alətləri ilə əvəz olundu. Xarici ticarət sferasında bazar qüvvələrinin fəaliyyəti üçün məkanın yaradılmasına Rusiyada bazar islahatının digər tədbirləri də kömək etdi: daxili qiymətlərin liberallaşdırılması və onların səviyyəsinin və strukturunun dünya qiymətləri ilə yaxınlaşmasının başlanması; dövlət və bələdiyyə mülkiyyətinin özəlləşdirilməsi; 1992-ci ilin yayından etibarən tətbiqi, rublun daxili konvertasiyası; iqtisadiyyatı xarici özəl kapitala açmaq.

Xarici iqtisadi təhlükəsizlik iqtisadi təhlükəsizliyin ən mühüm komponenti kimi

Rusiya Federasiyasının yeni sosial-iqtisadi münasibətlərə keçidi, eləcə də qlobal iqtisadi sistemə daxil olması Rusiyadan iqtisadiyyatın müvafiq dərəcədə açıq olmasını tələb edir. İqtisadiyyatın açıqlığı, onun liberallaşdırılması və ağlabatan seçmə proteksionizm siyasəti arasında optimal tarazlıq haqqında kəskin sual yarandı. Bundan əlavə, SSRİ-nin və CMEA-nın dağılması, yeni dövlətlərin yaranması və Rusiyanın suveren dövlət kimi formalaşması, geosiyasi şəraitdə baş verən digər dəyişikliklər yanaşmaların başa düşülməsini və milli təhlükəsizlik konsepsiyasının hazırlanmasını tələb etdi. rus dövləti, ümumi konsepsiya çərçivəsində isə - ölkənin iqtisadi təhlükəsizliyi sahəsində dövlət strategiyasının əsas müddəaları. Dünya təcrübəsinin göstərdiyi kimi, iqtisadi təhlükəsizliyin təmin edilməsi ölkənin müstəqilliyinin təminatı, cəmiyyətin həyatının sabitliyinin və səmərəliliyinin, uğurların əldə olunmasının şərtidir. Ona görə də ölkənin iqtisadi təhlükəsizliyinin təmin edilməsi ən mühüm milli prioritetlərdən biridir. İnkişafın böhran mərhələsində iqtisadi təhlükəsizliyin təmin edilməsinə ehtiyac xeyli artır. Bu mərhələnin qaçılmaz iqtisadi və sosial xərcləri əsasən təhlükəsizliyin amillərini və meyarlarını deformasiya edir və eyni zamanda, cəmiyyətdə sabitliyin qorunmasının bütün mexanizmlərini daha da yükləyir və onların imkanlarını daraldır. Müasir elmi-texniki inqilab şəraitində iqtisadi həyatın beynəlmiləlləşdirilməsi dövrün ən mühüm tələbidir. İqtisadiyyatın səmərəliliyinin artması beynəlxalq ixtisaslaşma və kooperasiyanın, beynəlxalq texnologiya mübadiləsinin artması hesabına əldə edilir. Beynəlxalq rəqabət texniki tərəqqinin güclü amilidir, çünki o, istehsal olunan məhsulların daim yenilənməsini, keyfiyyətinin yaxşılaşdırılmasını və istehsal xərclərinin azaldılmasını tələb edir. müasir texnologiya. Məhz bu amillər sənayeni məcbur etdi inkişaf etmiş ölkələr Rusiyanın indi seçdiyi açıq iqtisadiyyat yolunda. Xarici ticarətdə dövlət inhisarından imtina və Rusiyanın açıq iqtisadiyyata keçməsi onun səmərəliliyinin artırılması vasitəsi kimi qiymətləndirilməlidir. Bu kurs istər-istəməz Rusiyanın ixrac və idxalın artırılması baxımından xarici əlaqələrdən asılılığının artmasına gətirib çıxaracaq. Ona görə də müasir şəraitdə xarici iqtisadi təhlükəsizlik məsələləri aktuallaşır. Bu problemin həlli üçün müəyyən ilkin şərt Təhlükəsizlik Şurasının yaradılması və 1992-ci ilin əvvəlində qəbul edilməsi hesab edilə bilər. Rusiya Federasiyasının "Təhlükəsizlik haqqında" Qanunu aşağıdakı əsas müddəaları təsbit etdi: təhlükəsizlik - fərdin, cəmiyyətin və dövlətin həyati maraqlarının daxili və xarici təhdidlərdən qorunması vəziyyəti; həyati maraqlar - ödənilməsi şəxsiyyətin, cəmiyyətin və dövlətin mütərəqqi inkişafı üçün mövcudluğunu və imkanlarını etibarlı şəkildə təmin edən ehtiyaclar məcmusu; təhlükəsizliyin əsas obyektlərinə aşağıdakılar daxildir: şəxsiyyət - onun hüquq və azadlıqları; cəmiyyət - onun maddi və mənəvi dəyərləri; dövlət - onun konstitusiya quruluşu, suverenliyi və ərazi bütövlüyü; təhlükəsizlik təhdidi - fərdin, cəmiyyətin və dövlətin həyati mənafelərinə təhlükə yaradan şərait və amillərin məcmusu; təhlükəsizlik obyektləri üçün real və potensial təhlükə daxili və xarici mənbələr təhlükə, daxili və xarici təhlükəsizliyin təmin edilməsi üzrə fəaliyyətin məzmununu müəyyən edir. Bütün fəaliyyət sahələrində təhlükəsizlik probleminin həllinin əhəmiyyətini azaltmadan, iqtisadiyyatın əsas rolunu vurğulamaq lazımdır. Birincisi, maddi nemətlərin istehsalı, bölüşdürülməsi və istehlakı onların hər biri üçün ilk növbədədir, cəmiyyətin həyati fəaliyyətini və həyat qabiliyyətini müəyyən edir. İkincisi, cəmiyyətin böhranı ən çox iqtisadiyyata təsir etdi, çünki mövcud iqtisadi sistem praktiki olaraq dağılıb və Qərb tipli kapitalizmə bənzər başqa bir şey qurmaq cəhdləri edilir. Belə bir “yenidənqurma” özlüyündə saysız-hesabsız sarsıntılar, deməli, ölkənin təhlükəsizliyinə təhdidlər mənbəyidir. Üçüncüsü, bütün növ təhlükəsizlik təhdidlərinin təcrid olunmuş, kompleks olmayan müəyyənləşdirilməsi səmərəsizdir və ölkənin iqtisadi təhlükəsizliyi sahəsində dövlət strategiyasının hazırlanması üçün əsas kimi istifadə oluna bilməz. Təbii ki, ölkənin etibarlı müdafiə qabiliyyətinin təmin edilməsi, cəmiyyətdə sosial əmin-amanlığın qorunması, ekoloji fəlakətlərdən qorunması kimi komponentlərlə yanaşı, iqtisadi təhlükəsizlik də üzvi şəkildə dövlət təhlükəsizliyi sisteminə daxildir. Burada hər şey bir-birinə bağlıdır və bir istiqamət digərini tamamlayır: zəif və səmərəsiz iqtisadiyyatla hərbi təhlükəsizlik ola bilməz, necə ki, nə hərbi təhlükəsizlik, nə də səmərəli iqtisadiyyat sosial münaqişələrlə parçalanmış cəmiyyətdə.1 Bu əlaqəni vurğulayaraq, onu da nəzərə almaq lazımdır ki, burada həlledici, əsas rol iqtisadi təhlükəsizliyə məxsusdur. İqtisadi təhlükəsizliyin məzmununu üzə çıxarmağa imkan verən ən mühüm problemlər blokları ayrılır: ölkənin milli təsərrüfat kompleksinin qorunması və saxlanması ilə bağlı problemlər; fövqəladə hallarda iqtisadiyyatın fəaliyyətinin təmin edilməsi ilə bağlı problemlər; hərbi-iqtisadi problemlər; mülkiyyət münasibətlərinin transformasiyası ilə bağlı problemlər; xarici dünya ilə qarşılıqlı iqtisadi problemlər.

Rusiyanın xarici iqtisadi təhlükəsizliyinin təmin edilməsinin əsas istiqamətləri və göstəriciləri

Rusiya iqtisadiyyatı demək olar ki, bütün növ resursların görünən və görünməyən sərhədləri boyunca nəzarətsiz və nəzarətsiz hərəkət üçün praktiki olaraq açıq oldu: maddi, pul, insan, məlumat. Məlumdur ki, sistem daxilində və onun hüdudlarında hər hansı bir qeyri-mütənasiblik və parametr fərqləri hərəkətdə olan maddi, pul, informasiya axınları, və bu hərəkat nə qədər güclü olarsa, bir o qədər də qeyri-mütənasiblik və fərqlər artır. Rusiya iqtisadiyyatında vəziyyət məhz belədir. Birincisi, həddindən artıq və daim artan sistemdaxili balanssızlıq var iqtisadi göstəricilər ittifaqın dağılması, struktur disbalansları və s. İkincisi, dünya və daxili qiymətlər arasında fərq var. Bir çox istehlak mallarının qiymətləri dünya səviyyəsinə çatsa da, əməyin, ilk növbədə ixtisaslı işçi qüvvəsinin qiymətində fərq var və hətta artır. İntellektual məhsulların qiymətlərində böyük uçurum var. Qısa müddətdə, şübhəsiz ki, qiymətlərdə böyük dalğalanmalar olacaq istehsal aktivləri , istehlak mallarının və spekulyativ xarakterli məhsulların qiymətləri əsasında formalaşan dolların rubla qarşı irrasional məzənnəsi ilə kəskinləşən daşınmaz əmlak, torpaq, təbii sərvətlər və s. Üçüncüsü, sərhəddəki maneələr aradan qaldırılıb. Məlum olduğu kimi, bu maneələr yalnız sistemli şəkildə tətbiq olunduqda təsirli olur, əks halda ya yan keçilir, ya da müvəqqəti effekt yaradır ki, bu da sonradan fəlakətli sıçrayışlara gətirib çıxarır. Bu, xarici aləmlərlə qarşılıqlı əlaqənin bütün formalarına aiddir. İstər gömrük siyasəti, istər malların ixracı və idxalı, istər xarici investisiya, istərsə də dövlət sirrinin qorunması, ixtisaslı mütəxəssislərin ölkədən getməsi və s. Xarici iqtisadi sahədə təhlükəsizlik problemi aşağıdakıların təhlili əsasında Rusiya ilə xarici dünya arasında fiziki və potensial resursların hərəkətinin bütün variantlarının nəzərdən keçirilməsini tələb edir: bu hərəkəti yaradan səbəblər; Rusiyanın iqtisadi sərhədini aşmaq mexanizmini nəzərə alaraq yol hərəkəti sxemləri; nəticələr - birbaşa və dolayı, müsbət və mənfi (məqbul və qəbuledilməz); mənfi nəticələrə qarşı mümkün mübarizə tədbirləri (qanunverici, sırf iqtisadi, inzibati, texniki və s.). Açıq iqtisadiyyatda xarici iqtisadi təhlükəsizlik tələb edir: Birincisi, ölkənin dünya iqtisadi əlaqələrində iştirakı milli istehsalın inkişafı üçün əlverişli şərait yaratsın; İkincisi, milli iqtisadiyyat həm iqtisadi, həm də siyasi sahədə dünyada ən az mənfi hadisələri hiss etməlidir, halbuki açıq iqtisadiyyatda bu təsirdən tamamilə qaçmaq mümkün deyil.1 İstehsal beynəlmiləlləşdikcə, milli iqtisadi təhlükəsizlik getdikcə daha çox əlaqələndirilir. beynəlxalq iqtisadi təhlükəsizlik ilə. Sonuncu, dünya birliyinin hər bir üzvü olan dövlətə xarici iqtisadi və siyasi təsirlərə məruz qalmadan öz sosial və iqtisadi inkişaf strategiyasını sərbəst seçmək və həyata keçirmək imkanı verən birgəyaşayış şərtləri, sazişlər və institusional strukturların elə bir kompleksidir. təzyiq və digər dövlətlər tərəfindən müdaxilə etməməyə, anlaşmaya və qarşılıqlı məqbul və qarşılıqlı faydalı əməkdaşlığa ümid etmək. Beynəlxalq iqtisadi təhlükəsizliyin həyata keçirilməsinin yolu iqtisadi və siyasi məcburiyyətdən tutmuş, hər hansı xalqın öz yolunu seçmək hüququnun tanınmasından, mövcudluğun legitimliyinə hörmətlə yanaşmaqdan, inkişaf modellərinin tətbiqindən imtina etməkdən keçir. “sülh dividendinin” təkcə hərbi-strateji deyil, həm də iqtisadi əlaqələrçünki onlar qarşıdurmadan azad olurlar və anlıq qazanc əldə edirlər. Uzunmüddətli perspektivdə hətta özəl kapital belə xarici ölkələrin ibtidai soyğunçuluğundan və köhnə üsullarla istismarından daha çox qazanc əldə edir. Hüquqi təminatlar beynəlxalq iqtisadi təhlükəsizliyin həyata keçirilməsi sosial və siyasi sistemindən asılı olmayaraq dövlətlərin bərabərlik prinsiplərinin tanınmasından ibarətdir; inkişaf yolunu və təşkilat formalarını seçmək azadlığı iqtisadi həyat; dövlətlərin öz ölkələrində təbii ehtiyatlar və iqtisadi potensial üzərində suverenliyi; iqtisadi əməkdaşlıq və məcburiyyətdən azad olmaq; dövlətlər arasında qarşılıqlı faydalı əməkdaşlıq və iqtisadi, maliyyə, elmi-texniki və digər dinc münasibətlərin sərbəst inkişafı; iqtisadi inkişaf və sosial tərəqqi naminə beynəlxalq əməkdaşlıq; dünya birliyinin az inkişaf etmiş üzvü olan ölkələr üçün xüsusi güzəştlər; güc tətbiq etmədən və ya güc təhdidi olmadan iqtisadi mübahisələrin sülh yolu ilə həlli.

Kommersiya və logistik prosedurların, əməliyyatların, fəaliyyətlərin milli və beynəlxalq bazarlar qeyri-adi şiddətli rəqabətin mövcudluğu, müxtəlif fırıldaqçıların mövcudluğu, habelə tarixi, həyat tərzi, mədəni və dini adət-ənənələrdə əhəmiyyətli fərq, iqtisadi, potensial tərəfdaş olan dövlətlərdə sosial və siyasi vəziyyətlər, onların valyutalarının kotirovkaları və s.

Beləliklə, sahibkarlar kommersiya məhsulları, xidmətləri və investisiyaları üçün beynəlxalq bazara daxil olarkən xarici iqtisadi fəaliyyətin əsas elementlərini, habelə iqtisadi maraqların nədən ibarət olduğunu, onları hansı mümkün kommersiya risklərinin gözlədiyini öyrənməli, müəyyən etməli və istifadə etməlidirlər. , müvafiq olaraq, xarici tərəfdaşlarla işləyərkən hansı üsullar, mühafizə üsulları, iş şəraiti əvvəlcədən nəzərdə tutulmalı və geniş istifadə edilməlidir.

şəklə uyğun olaraq daxil edin. 1 aşağıdakılar:

düyü. 1.

İqtisadi maraqlar və onların qorunmasının əsas səbəbləri;

İqtisadi risklər, onların mahiyyəti, baş vermə ehtimalının qiymətləndirilməsi və təsnifatı;

Xarici iqtisadi fəaliyyətin həyata keçirilməsində iştirakçıların iqtisadi maraqlarının müdafiəsini tənzimləyən əsas hüquqi sənədlər - xarici ticarət fəaliyyətində xarici tərəfdaşın etibarlılığının müəyyən edilməsinin əsas üsulları;

Xarici ticarət müqaviləsi tərtib edilərkən mal və xidmətlərin alıcısının maraqlarının qorunmasının əsas yolları;

Xarici ticarət müqaviləsi tərtib edilərkən mal və xidmət satıcısının maraqlarının qorunmasının əsas yolları;

Tərəflərin maraqlarının xarici ticarət müqaviləsi üzrə ödəniş öhdəliklərinin pozulmasından müdafiə üsulları;

Xarici ticarət alqı-satqı müqaviləsi tərtib edilərkən yol verilən tipik səhvlər.

İqtisadi maraqlar mülkiyyət münasibətləri və ictimai əmək bölgüsü sistemində tutduqları yerə görə insanların və təşkilatların, fiziki və hüquqi şəxslərin iqtisadi, kommersiya fəaliyyətinin motivləri kimi müəyyən edilir. Malların, xidmətlərin və investisiyaların beynəlxalq ticarəti praktikasında bu maraqlar xarici ticarət əməliyyatının həyata keçirilməsində mənfəət əldə etməkdə təzahür edir, buna görə də bəzən onları kommersiya maraqları adlandırırlar.

Kommersiya, sahibkarlıq, iqtisadi, ticarət, marketinq, logistika, nəqliyyat, innovasiya, intellektual, investisiya və s. xarici bazarda fəaliyyət istər-istəməz müəyyən təhlükələrlə, xarici iqtisadi fəaliyyət iştirakçısının müxtəlif əmlak maraqlarını təhdid edən təhlükələrlə bağlıdır. Ona görə də xarici iqtisadi fəaliyyətin həyata keçirilməsi həmişə müxtəlif risklərlə bağlıdır.

Risklər bunlar potensial olaraq baş verə bilən və nəticədə xarici ticarət iştirakçısının razılaşdırılmış mənfəətin bir hissəsinin itirilməsi, hətta itkiləri, əmlak ziyanı, əmlakının qismən və ya tam itkisi ola biləcək hər hansı mümkün mənfi hadisələrdir. Buna görə də risk əməliyyatın, müqavilənin və ya digər bazar əməliyyatının zəruri, gözlənilən nəticəsinin əldə edilməsində qeyri-müəyyənlik deməkdir.

Bu, tamamilə təbiidir, çünki kommersiya fəaliyyətlərində həmişə müəyyən işgüzar əməliyyatların xarakterik xüsusiyyətlərindən irəli gələn müəyyən pul və əmlak itkiləri ehtimalı təhlükəsi var.

Buna görə də risk dərəcəsi sahibkar təşkilatının və ya fərdi mülkiyyətçinin (hüquqi və ya fiziki şəxsin) təsərrüfat fəaliyyəti nəticəsində proqnozlaşdırılan gəlirlərinin bir hissəsinin itirilməsi ehtimalının səviyyəsini adlandırmaq olar.

İqtisadi fəaliyyətdə mövcud, mümkün təhlükəli risklər və təhdidlər, o cümlədən beynəlxalq risklər çox müxtəlif və çoxşaxəli olduğundan, onlar müxtəlif amillərdən asılı olaraq nəzərə alınmalı və təsnif edilməlidir.

Buna görə də, Şəkil 1-də göstərilən sxemə uyğun olaraq, bir sıra xarakterik, spesifik amillərə münasibətdə biznes sahibkarlarının xarici iqtisadi fəaliyyətdə iştirakı ilə iqtisadi risklərin təsnifatını nəzərdən keçirək. 2.44.

1. Sahibkarlıq təşkilatının (firma, şirkət, fiziki və hüquqi şəxslərin) fəaliyyətinin idarə edilməsinə gəldikdə, bir sıra xarakterik risklər mövcuddur, məsələn, aşağıdakılar.

1.1. Marketinqin idarə edilməsinin ixtisaslaşdırılmış funksiyalarından asılı olaraq iqtisadi risklər risklərə bölünür: proqnozlaşdırma; strateji və əməliyyat biznes planlaması; təşkilati; icra etmək; uçot və nəzarət.

1.2. Bazar məkanında təsadüfiliyin təzahür zonalarından (milli və beynəlxalq) asılı olaraq aşağıdakı risklər fərqləndirilir: likvidlik; idarəetmə qərarlarının sığortası; məhsul portfelinin idarə edilməsi; bazar seqmentinin və onun nişinin seçilməsi; bazarda rəqabətli mövqe.

düyü. 2.

1.3. Marketinq sahəsində təzahür mərhələlərindən və mərhələlərindən asılı olaraq risklər aşağıdakılara bölünür: layihəqabağı və layihənin idarə edilməsi qərarları; yenilikçi; kredit; investisiya; müqavilə öhdəliklərinin yerinə yetirilməməsi; təşkilati sistemin və idarəetmə sisteminin yenidən qurulması (transformasiyası).

1.4. Milli və beynəlxalq bazarlarda müxtəlif növ və növ dalğalanmalarla risklər mövcuddur: bank və ya faiz (dəyişmələr) bazar dərəcələri); səhm (qiymətli kağızların, səhmlərin, istiqrazların, xəzinə notlarının və s.-nin dəyişməsi); qiymət (yanacaq, ərzaq, metallar və s. qiymətlərinin dəyişməsi); valyuta (valyuta məzənnələrinin dəyişməsi).

1.5. Qiymətləndirmə və baş vermə səviyyəsindən asılı olaraq səviyyədə riskin aşağıdakı növləri fərqləndirilir: ayrı-ayrı şirkət; bir neçə biznes təşkilatının qarşılıqlı əlaqəsi (iki və ya daha çox); sənayenin inkişafı; bölgə; bələdiyyə; dövlətlər; qitə, dövlətlərarası; dünya iqtisadiyyatı.

1.6. Rəqiblərin hərəkətlərindən, fəallığından, sərtliyindən və aqressivliyindən asılı olaraq risklər aşağıdakılara bölünür: əmtəə məhsulları və xidmətləri üçün dempinq qiymətləri ilə müharibələr; sənaye və kommersiya casusluğu (sahibkar təşkilatının kommersiya, texniki, texnoloji sirlərinin açılması); daha yüksək istehlak keyfiyyətinə malik oxşar kommersiya məhsulları ilə rəqabət səviyyəsinin gücləndirilməsi.

2. Sahibkarlıq təşkilatının bazarda idarə edilməsinə gəldikdə, üç əsas risk növü mövcuddur.

2.1. Sahibkarlıq riski. Bu risk o zaman yaranır ki, məsələn, ticarət şirkəti öz xidmətləri və məhsul ixtisası ilə bazara daxil olur və bazarda baş verən ehtimal prosesləri qeyri-sabitlik, dəyişkənlik və sürpriz situasiyanı yaradır. istehlakçı tələbi, kommersiya məhsulunun alıcılar tərəfindən qiymətləndirilməsi sahəsində, o cümlədən logistika xidməti və ya şirkətin qiymət siyasəti və ya onun çeşid profilinin məzmunu və ya məhsul haqqında məlumat rabitəsi metodu (reklam fəaliyyəti) və ya seçilmiş formalar və kanallar. kommersiya məhsullarının bazara çıxarılması və ya qablaşdırma dizaynı və s.

Sahibkarlıq riski, şirkətin müəyyən bir bazar nişində müəyyən bir iş, sənaye ilə əlaqəli riskdir.

Hazır məhsula tələbin dəyişkənliyi, onların qiymətlərindəki dalğalanmalar, habelə xammal, komponentlər və enerji daşıyıcılarında qeyri-sabitlik, təəssüf ki, dəyərin satış qiymətindən artıq olmamasını təmin etmək istəyi həmişə mümkün olmur və real imkanın olmaması mənfəətin normal kütləsini, normalarını və dinamikasını təmin etmək. Bütün bunlar, əsasən, sahibkarlıq riskinin dərəcəsini və nəticədə, bazarda ticarət şirkətinin davranışının peşəkar manevr qabiliyyətinin təşkili səviyyəsini müəyyənləşdirir.

2.2. Maliyyə riski, ilk növbədə, hər bir sahibkarlıq təşkilatının təkcə kommersiya məhsullarının istehsalı, təşviqi və satışının təşkilati və texnoloji prosesi ilə deyil, həm də ticarət əməliyyatlarının maliyyə təminatı proseslərinin və prosedurlarının monitorinqi ilə üzləşməsi ilə əlaqədardır. .

Bu, əsasən kreditləşmənin maliyyə şərtlərinin qeyri-sabitliyinə, öz maliyyə resurslarının qaytarılmasında qeyri-müəyyənliyə, adi səhm sahiblərinin layiqli kompensasiya almaqda qeyri-müəyyənliyinə səbəb olan maliyyə riskinin baş verməsini əvvəlcədən müəyyənləşdirir. külli miqdarda borc vəsaiti olan səhmdar cəmiyyətinin mümkün ləğvi, gömrük qanunvericiliyinin sabitliyində qeyri-müəyyənlik və s. P.

Qeyd etmək lazımdır ki, sahibkarlıq və maliyyə riski və sahibkarlıq təşkilatının iş prosesində sıx və ayrılmaz şəkildə bağlıdır, bir-birindən asılıdır və çox vaxt maliyyə riski sahibkarlıq riskinin tərkib hissəsidir.

2.3. İdarəetmə riski qanunvericilik, sığorta və kommersiya, o cümlədən milli və beynəlxalq bazarlarda logistik fəaliyyətlər arasında qarşılıqlı əlaqənin əhəmiyyətinin uyğunsuz və ya düzgün başa düşülməməsi ilə əlaqədardır. Xüsusilə, məsələn, müasir şəraitdə səhmdar sahibkarlıq təşkilatlarının aktiv fəaliyyəti maliyyə bazarları səviyyəsini əhəmiyyətli dərəcədə artırdı mümkün risk bu fəaliyyət sahəsində, maliyyə böhranına səbəb olan tendensiyalar.

Xarici ticarət biznesində ən böyük idarəetmə riski və ya idarəetmə qərarlarının nəticələrinin qeyri-müəyyənliyi, ilk növbədə, sosial-iqtisadi, təşkilati, texniki, istehsal və texnoloji aspektlərlə əlaqələndirilir ki, bu da reallıqda iqtisadi, sosial, mədəni, siyasi, ictimai münasibətlərin milli, hüquqi və digər formaları.

Burada hələ də inzibati (əmr) iqtisadiyyatın təcrübəsindən, prinsiplərindən və metodlarından müəyyən dərəcədə istifadə edən, bazar şəraitində təhrif olunmuş şəkildə istifadə edən rus menecerlərinin spesifik mentalitetini də qeyd etməliyik.

Nəhayət, hər bir dövlətin öz xarici ticarətində, xüsusilə ixrac-idxal əməliyyatları, onların bağlanması və icrası zamanı aşağıdakı risklər yaranır:

1) beynəlxalq müqavilənin şərtlərinin yerinə yetirilməməsi riski (çatdırılma müddəti, kəmiyyət, keyfiyyət və s. arasında uyğunsuzluq);

2) qarşılıqlı ödənişlərin ödənilməməsi riski və ya kredit riski;

3) valyuta məzənnələrinin daimi dəyişməsi nəticəsində yaranan valyuta riski;

4) marketinq riski ölkədə və ya xarici bazarın ayrıca seqmentində ixrac və idxal mallarına tələbin dəyişməsi ilə bağlıdır;

5) qiymət riski bazara çıxarılan məhsulların əsas çeşidi üçün dünya qiymətlərinin daim dəyişməsi nəticəsində yaranır;

6) kommersiya riski idxal edən dövlətin əhalisinin vicdansızlığı və ya müflisliyi və mənfəətin çatışmazlığında özünü göstərir;

7) istehsalat-texniki risk dünya bazarında alınmış əqli fəaliyyətin nəticələrinin (lisenziyalar, patentlər, nou-hau və ya alınmış avadanlığın düzgün tənzimlənməsinin mümkünsüzlüyü) istehsalatda istifadəsinin mümkünsüzlüyü ilə bağlıdır.

Riskləri nəticələrə görə də təsnif etmək olar, bunlardan əsasları aşağıdakılardır:

· məqbul risk- bu, idarəetmə qərarının riskidir, bunun nəticəsində sahibkarlıq təşkilatı mənfəət itkisi ilə təhdid edilir, bu zona daxilində sahibkarlıq fəaliyyəti iqtisadi məqsədəuyğunluğunu saxlayır, yəni. itkilər baş verir, lakin onlar gözlənilən mənfəətin ölçüsünü aşmır;

· kritik risk- bu, müəssisənin gəlir itkisi ilə təhdid olunduğu riskdir, başqa sözlə, kritik risk zonası gözlənilən mənfəəti açıq-aydın aşan mümkün itkilər təhlükəsi ilə xarakterizə olunur və ekstremal hallarda zərərin itirilməsinə səbəb ola bilər. sahibkar təşkilatının layihəyə qoyduğu bütün vəsaitlər;

· katastrofik risk- bu, müəssisənin müflisləşməsinin baş verdiyi riskdir, çünki itkilər sahibkarlıq təşkilatının əmlak vəziyyətinə bərabər bir dəyərə çata bilər. Bu qrupa insan həyatı üçün birbaşa təhlükə və ya ekoloji fəlakətlərin baş verməsi ilə bağlı hər hansı risk də daxildir.

Risklərin növlərinin və formalarının yuxarıda göstərilən təsnifatının təhlili bu risklərin tamamilə və ya qismən azaldılmasına, bununla da bazarda faktiki fəaliyyət göstərən sahibkarlıq təşkilatının iqtisadi təhlükəsizliyinin artırılmasına imkan verən üsul və metodların çeşidini müəyyən etməyə imkan verir. kommersiya məhsulları və xidmətləri.

iqtisadi təhlükəsizlik biznes təşkilatıdır:

Bu, iqtisadi, hüquqi, sığorta, təşkilati əlaqələr və münasibətlərin etibarlı vəziyyəti, maddi və qeyri-maddi aktivlər, iqtisadi resurslar o cümlədən müəssisənin maliyyə, intellektual, yüksək və əməliyyat rəhbərliyi, onun fəaliyyətinin nisbi sabitliyinə, maliyyə və kommersiya uğurlarına, mütərəqqi elmi-texniki və sosial inkişafşirkət, onun sahiblərinin (səhmdarlarının) və işçilərinin korporativ mədəniyyəti;

Bu, dövlətlərin qanunvericilik sistemi, inteqrasiya olunmuş hüquqi sənədlər, aktlar, təlimatlar, qaydalar, prinsiplər, qaydalar, ölkələr arasında xarici iqtisadi fəaliyyəti tənzimləyən şərtlər, o cümlədən beynəlxalq bazarlarda, o cümlədən marketinq və logistika, o cümlədən bir dövlətin xarici iqtisadi fəaliyyətini tənzimləyən şərtlər toplusudur. xarici ticarət müqavilələrinin tərtibinə metodoloji yanaşmalar toplusu.

Dünya iqtisadiyyatının və beynəlxalq iqtisadi münasibətlərin və münasibətlərin inkişafının müasir mərhələsində xarici iqtisadi fəaliyyətin iştirakçıları olan biznes təşkilatlarının kommersiya təhlükəsizliyinə potensial təhlükələrin sayı və müxtəlifliyi artır. Dünya iqtisadiyyatı sistemində yenidən qruplaşma, transformasiya və yeni iqtisadi mərkəzlərin formalaşması baş verir.

Dünya bazarının və logistika axınlarına, milli bazarlara təsir sferalarının yenidən bölüşdürülməsi uğrunda kəskin rəqabət həm qitələr, regionlar, dövlətlər səviyyəsində, həm də onların təsərrüfat subyektləri səviyyəsində baş verir. Ən yüksək intensivliyə çatan belə rəqabətli mübarizə çox vaxt iqtisadi, ticarət və maliyyə müharibələrinə çevrilir.

Hökumətlər müxtəlif dövlətlər iqtisadi və maliyyə müharibələrində, əmtəə blokadalarında, embarqolarda, boykotlarda fəal iştirak etmək, öz milli istehsalçılarına və ixracatçılarına hər cür dəstək və üstünlüklər vermək, elmi, innovativ inkişaf və texnologiyaları xüsusi qrantlarla ictimai və özəl subsidiyalaşdırmaq, güzəştli kreditləşmə perspektivli sənaye sahələri və arzuolunmaz növ kommersiya məhsul və xidmətlərinin idxalından gömrük maneələri ilə milli bazarların qorunması.

Potensial risklərlə mübarizə aparmaq üçün, yəni. mümkün itkilərdən yaranan zərəri azaltmaq üçün demək olar ki, bütün iri xarici şirkətlərdə mümkün zərərin minimuma endirilməsinə yönəlmiş kompleks proqramlar, qoruyucu tədbirlər sistemləri hazırlayan xüsusi, möhkəm, funksional bölmələri (analitik, ekspert şöbələri, proqnozlaşdırma və təhlükəsizlik xidmətləri) vardır.

İstənilən sahibkarlıq fəaliyyətinin məqsədi mənfəəti maksimuma çatdırmaqdır, yəni. şəraitdə əsas və dövriyyə kapitalının minimum dəyəri ilə maksimum mümkün gəlir əldə etmək bazar rəqabəti, bu, mütləq mövcud kapitalın və ya mümkün kapitalın maliyyə və resurs xərcləri ilə müqayisəsini və daxili və xarici şəraitin mümkün əlverişsiz birləşməsini nəzərə almağı nəzərdə tutur ki, bu da insanın iqtisadi maraqlarının qorunmasını tələb edir.

Hal-hazırda Şəkil 1-də verilmiş üsullara uyğun olaraq xarici iqtisadi fəaliyyətdə iqtisadi maraqların qorunmasının bir neçə xarakterik əsas yolu mövcuddur. 3.

düyü. 3.

İqtisadi maraqların qorunmasının əsas yolları aşağıdakı sahələrdir:

- Birincisi, bu, xarici iqtisadi əməliyyatlar üçün normativ bazadır (Vyana və Haaqa konvensiyalarının beynəlxalq aktları, Rusiya Federasiyasının Dövlət Konstitusiyası, Rusiya Federasiyasının iqtisadi maraqların qorunması haqqında Qanunu, qaydalar, qaydalar, qaydalar, şərtlər və s.);

- İkincisi, xarici iqtisadi fəaliyyətin həyata keçirilməsində özünün kommersiya təhlükəsizliyini təmin etmək üçün hər hansı bir biznes təşkilatı həqiqətən öz xarici tərəfdaşının tam etibarlılığına əmin olmalıdır;

- Üçüncüsü, xarici ticarət müqaviləsinin müddəalarını tərtib edərkən biznes təşkilatınızı mümkün qədər tam şəkildə qorumaq lazımdır.

Xarici iqtisadi fəaliyyətin normativ-hüquqi bazasına beynəlxalq və dövlət normativləri, sənədlər, xarici ticarət əməliyyatlarını tənzimləyən normativ hüquqi aktlar və onların həyata keçirilməsində iqtisadi maraqların müdafiəsi daxildir.

Rusiya Federasiyasının 14 aprel 1998-ci il tarixli "Malların xarici ticarətinin həyata keçirilməsində Rusiya Federasiyasının iqtisadi maraqlarının qorunması tədbirləri haqqında" Federal Qanunu beynəlxalq bazarda xarici ticarət proseslərinin, prosedurlarının, əməliyyatlarının və fəaliyyətlərinin həyata keçirilməsini tənzimləyir. .

Bu qanunun mahiyyəti onun preambulasında qısa şəkildə ifadə edilmişdir: "Bu Federal Qanun malların xarici ticarətinin həyata keçirilməsində Rusiya Federasiyasının iqtisadi maraqlarını qorumaq üçün tədbirləri, belə tədbirlərin tətbiqi və tətbiqi qaydasını, qaydasını müəyyən edir". Bu, sözün əsl mənasında aşağıdakıları ifadə edir: qanun Rusiya sahibkarlarının, şirkətlərinin, bütövlükdə Rusiya iqtisadiyyatının sektorlarının maraqlarını müəyyən xarici şirkətlərin və dövlətlərin iqtisadi fəaliyyətinin yaratdığı mənfi təsirlərdən qorumaq üçün qəbul edilmişdir.

Bu federal qanunun əsas məqsədləri arasında Şəkil 1-də təqdim olunan beş əsası ayırmaq olar. 4.

düyü. 4.

Rusiya Federasiyasının federal qanununun əsas məqsədləri:

1) Rusiya iqtisadiyyatının bütün sahələrinin və fərdin qorunması rus şirkətləri xarici rəqabətin mənfi təsirlərindən;

2) Rusiya Federasiyasının dünya iqtisadiyyatına və xarici ticarət proseslərinə səmərəli inteqrasiyası üçün şəraitin təmin edilməsi;

3) Rusiya Federasiyasının tədiyyə balansının nisbi balansının saxlanılması;

4) bəzi əmtəəlik məhsulların, məsələn, enerji, ərzaq, kənd təsərrüfatı və onun üzrə digər malların kəskin çatışmazlığı zamanı daxili bazarın (fiziki və hüquqi şəxslərin, son istehlakçıların) tələbatının ödənilməsi;

5) Rusiya mallarının dünya bazarında və xarici ölkələrin milli bazarlarında təşviqi.

Eyni zamanda həm icra, həm də qanuna əməl olunmasına nəzarətin əsas yükünü daşıyan əsas orqan Rusiya Federasiyası Hökumətidir. Bununla belə, Rusiya Federasiyası Hökuməti xüsusi qoruyucu tədbirlər, proteksionist və digər tədbirlər görməzdən əvvəl hərtərəfli xüsusi, analitik, ekspert araşdırması aparmaq və əldə edilən nəticələri peşəkar şəkildə əsaslandırmaq lazımdır.

Qeyd edək ki, xüsusi araşdırma və ya araşdırma nəticəsində hər hansı əmtəə məhsulunun Rusiyaya idxalının o qədər yüksək məbləğdə və elə şərtlərlə həyata keçirildiyi müəyyən edilərsə ki, bu sektora xeyli ziyan vurur. Rusiya iqtisadiyyatı və ya potensial olaraq buna səbəb ola bilər. Sonra Rusiya Federasiyası Hökuməti bu halda, əmtəə məhsulunun mənşə dövlətindən asılı olmayaraq, ayrı-seçkilik olmadan idxal kvotaları və ya xüsusi rüsumlar tətbiq etməklə belə bir əmtəə məhsuluna münasibətdə xüsusi qoruyucu tədbirlər tətbiq edə bilər.

Xüsusi qoruyucu tədbirlər- bunlar daxili bazarda sərbəst dövriyyə üçün malların Rusiyanın gömrük ərazisinə idxalını məhdudlaşdırmaq üçün Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən idxal kvotası və ya xüsusi rüsum, o cümlədən müvəqqəti xüsusi gömrük tətbiq etməklə tətbiq edilən müvəqqəti tədbirlərdir. və ya antidempinq rüsumu və ya kvota və şəklə uyğun olaraq digər qoruyucu tədbirlər. 5.

düyü. 5.

İdxal kvotası- bu, kommersiya məhsullarının idxalına onun kəmiyyətinə (ümumi çəkisi, həcmi, vahidlərinin sayı) və (və ya) ümumi idxal dəyərinə görə dövlət məhdudiyyətidir.

xüsusi vəzifə milli iqtisadiyyatın xüsusi mühafizə tədbirlərindən biridir və gömrük rüsumunun normasından artıq məbləğdə tutulur. Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən tətbiq edilə bilər. Bu, məsələn, xüsusi ekspertiza araşdırması müddəti üçün müvəqqəti ola bilər, lakin qanuna uyğun olaraq 200 gündən çox olmayan müddətə hərəkət edə bilər.

Əgər araşdırma nəticəsində Rusiya iqtisadiyyatının hər hansı sektorunun ziyan vurduğu və ya potensial olaraq əhəmiyyətli zərər vurma təhlükəsi yaratdığı müəyyən edilərsə kommersiya məhsulunun dempinq idxalı, Rusiya Federasiyası Hökuməti antidempinq tədbirləri tətbiq edə bilər. Əmtəə məhsulunun dempinq idxalı dedikdə, əmtəənin normal dəyərindən aşağı ixrac qiymətinə idxalı başa düşülür (Maddə 2). federal qanun RF).

Antidempinq tədbiri olaraq, antidempinq rüsumu gömrük rüsumunun baza normasından artıq antidempinq tədbirləri tətbiq edildikdə tətbiq edilir. Qanunda nəzərdə tutulur ki, antidempinq rüsumunun dərəcəsi artıq olmamalıdır dempinq marjası(əmtəəlik məhsulun normal dəyərindən belə əmtəəlik məhsulun ixrac qiyməti çıxılmaqla onun ixrac qiymətinə nisbəti).

İxrac qiymətiəmtəəlik məhsullar Rusiya gömrük ərazisinə əmtəəlik məhsulların gətirildiyi qiymətdir. Rusiya Federasiyası Hökuməti, həmçinin müvəqqəti də daxil olmaqla kompensasiya rüsumunun tətbiqi yolu ilə xarici dövlətlərin hökumətləri və ya xarici dövlətlərin ittifaqı tərəfindən ixrac üçün subsidiyalaşdırılan malların idxalını məhdudlaşdırmaq üçün kompensasiya tədbirləri tətbiq edir.

Kompensasiya rüsumu Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən təqdim edildikdə, Rusiya Federasiyasının tədiyə balansının nisbi balansını saxlamaq üçün gömrük rüsumunun baza normasından artıq tətbiq edilir. Mərkəzi Bank Rusiya və ya federal icra hakimiyyəti orqanlarının Rusiya Federasiyası Mərkəzi Bankı ilə razılaşdırılmış təklifinə əsasən, idxal kvotasının tətbiqi və digər yolu ilə həyata keçirilən əmtəəlik məhsulların idxalına müvəqqəti məhdudiyyət haqqında qərar tətbiq edə bilər. məhdudlaşdırıcı tədbirlər (Rusiya Federasiyası Qanununun 15-ci maddəsi).

İdxal məhdudiyyəti Rusiya iqtisadiyyatının daxili restrukturizasiyaya məruz qalan sektorlarını qorumaq və daxili strukturun genişləndirilməsi üçün tədbirlər görərkən yeni növ bazar məhsulların buraxılması ilə əlaqədar bir sıra məqsədyönlü federal inkişaf proqramlarının həyata keçirilməsi üçün bazar məhsulları da qəbul edilə bilər. aqrar-sənaye kompleksində kənd təsərrüfatı məhsullarının istehsalı.

Qanun da nəzərdə tutur xüsusi tədbirlər ixracda Rusiyanın iqtisadi maraqlarını qoruyarkən ( ixrac məhdudiyyəti) kommersiya məhsulları. Bu, əsasən, daxili bazarda kritik qıtlıq (defisit) olduqda ərzaq məhsullarına aiddir.

İxraca müvəqqəti qadağa və ya məhdudiyyət maraqlı federal icra orqanının və ya Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun icra orqanının təklifi ilə Rusiya Hökuməti tərəfindən tətbiq edilə bilər və üç ildən çox olmamalıdır.

Bundan əlavə, bu işin məntiqinə əsaslanaraq, iqtisadi maraqların Rusiya Federasiyasının Dövlət Konstitusiyasının (RF MK) qanunvericilik aktları və 1980-ci il Vyana Konvensiyasının Şəkil 1-də göstərilən sxemə uyğun olaraq qorunmasının xüsusiyyətlərini nəzərdən keçirməliyik. 6.

düyü. 6.

Kommersiya məhsullarının beynəlxalq satışı üçün müqavilələr Rusiya sahibkarları tərəfindən tərtib edilməli və icra edilməlidir. yazı. Bu cür əməliyyatların formasına əməl edilməməsi qanuna uyğun olaraq onların etibarsızlığına səbəb olur (Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 162-ci maddəsi).

Bu müddəadan əsas qayda irəli gəlir, ona görə yazılı sübut işgüzar yazışmalar, faks danışıqları, fakturalar və s. Rusiya Federasiyasında xarici ticarət əməliyyatının bağlanmasının təsdiqlənməsinə icazə verilmir.