Vergi orqanlarının istifadə etdiyi məlumat növləri. Vergi yoxlamalarının təşkili və aparılması üsulları. Vergi orqanlarının məlumat axını

Zaquzov Georgi Valeriyeviç, Maliyyə Nazirliyinin Ümumrusiya Dövlət Akademiyasının Maliyyə və İnzibati Hüquq kafedrasının abituriyenti Rusiya Federasiyası.

Rusiya dövlətinin müasir inkişafı dövrünün xarakterik xüsusiyyəti informasiya sahəsinin intensiv transformasiyasıdır.

Bu, təkcə müasir rabitə vasitələrinin, kompüter texnologiyalarının, telekommunikasiya sistemlərinin geniş tətbiqi ilə deyil, həm də Rusiyada gedən siyasi və sosial-iqtisadi dəyişikliklərlə bağlıdır.<1>.

<1>Bax: Kopylov V.A. İnformasiya hüququ. M., 1997. S. 12.

Hazırda cəmiyyətin bütün sahələrinə, onun siyasi və iqtisadi sistemlərinə müasir informasiya texnologiyalarının təsiri altında cəmiyyətin postindustrial inkişaf mərhələsinə keçidi zamanı informasiyalaşdırma sosial münasibətlərin inkişafında müstəqil amilə çevrilir.

Hal-hazırda inkişaf etmiş ölkələr dünya, müxtəlif dövlət proqramları, onun əsas vəzifəsi elektron hökumətin inkişafıdır.

Rusiyada da müasir informasiya texnologiyalarından geniş istifadə əsasında dövlət idarəçiliyinin formalaşması üçün şərait yaradılır.<2>.

<2>Bax: Serikov S. Elektron dövlət idarəçiliyi- status, perspektivlər, problemlər // Saxlama xəbərləri. 2003. № 4.

Vergi orqanlarının fiskal və nəzarət funksiyalarının həyata keçirilməsində fəaliyyəti müasir informasiya texnologiyalarının tətbiqi və istifadəsini nəzərdə tutur.

Hüquq ədəbiyyatında və hüquqi aktlarda “müasir informasiya texnologiyaları” anlayışından tez-tez istifadə olunur ki, bu da adətən texniki, proqram təminatı, riyazi, təşkilati, hüquqi vasitələrin, insan resurslarının və metodların vahid texnoloji vahiddə birləşdirilmiş məcmusu kimi başa düşülür. cəmiyyətin istənilən sahəsində zəruri olan məlumatların məqsədyönlü şəkildə toplanması, işlənməsi, saxlanması, ötürülməsi və verilməsini təmin edən kompleks<3>.

<3>Bax: Kulinko M.V. Nəzəri əsas müasir informasiya texnologiyalarından istifadə və təminat informasiya təhlükəsizliyi daxili işlər orqanlarında (hüquqi və təşkilati aspektlər): Xülasə. dis. ... cand. qanuni Elmlər. M., 2002.

Vergi orqanlarının fiskal və nəzarət fəaliyyəti informasiya dəstəyi olmadan qeyri-mümkündür, çünki bu, böyük həcmdə məlumatların işlənməsini tələb edir.

Vergi orqanları tərəfindən emal edilən məlumatlar müəyyən xüsusiyyətlərə malikdir, bunlar:

• məlumatların toplanması, emalı, saxlanması, ötürülməsi, verilməsi sisteminin xüsusi normativ hüquqi aktlarla tənzimlənməsində;
• vergi orqanları sistemində məlumatların işlənməsi üçün müəyyən müddətlərə riayət etməklə;
• Rusiya Federal Vergi Xidmətinin mövcud normativ hüquqi aktlarının tələblərini nəzərə alaraq daxil olan və gedən məlumatların məntiqi və hüquqi emalı zamanı.

Odur ki, vergi orqanlarının fəaliyyətinin daha da təkmilləşdirilməsi müasir informasiya texnologiyaları sisteminin tərkib hissəsi kimi elektron sənəd dövriyyəsinin tətbiqi ilə əlaqələndirilməlidir.

Bunun üçün vergi orqanları sistemində tələblərə cavab verən müasir informasiya sisteminin yaradılması davam etdirilməlidir mövcud qanunvericilik və vergi işçilərinin fəaliyyətinin təkmilləşdirilməsi.

Bununla əlaqədar olaraq, məlumatların mərkəzləşdirilmiş emalı texnologiyası vergi orqanlarının informasiya fəaliyyətinin əsasına çevrilməlidir.

Vergi orqanları tərəfindən məlumatların mərkəzləşdirilmiş emalı aşağıdakılara əsaslanmalıdır:

1. məlumatların emalı üçün avtomatlaşdırılmış informasiya sistemindən (AİS) vergi orqanları tərəfindən istifadə edilməsi və təkmilləşdirilməsi. Avtomatlaşdırılmış informasiya sistemi vergi orqanlarının fəaliyyətində aşağıdakı əsas proseslərdə istifadə olunan məlumatların toplanması, saxlanması, emalı və yayılması üçün vahid kompleks funksiyalarını yerinə yetirir: uçot, nəzarət və emalı. vergi bəyannamələri və hesabat; -dən alınan vergi ödəyiciləri haqqında məlumatların uçotu xarici mənbələr; vergi və rüsumların ödənilməsinə nəzarət; qeydiyyat hüquqi şəxslər və fərdi sahibkarlar və vergi ödəyicilərinin uçotu; vergi ödəyiciləri ilə məlumat qarşılıqlı əlaqəsi; vergilər və ödənişlər haqqında qanunvericiliyin pozulmasının aşkar edilməsi; borcun idarə edilməsi; sanksiyaların və cəzaların idarə edilməsi;
2. vergi orqanlarının informasiya resursları. İnformasiya resursları dedikdə informasiya sistemlərində (kitabxanalar, arxivlər, fondlar, məlumat bankları, digər informasiya sistemləri) ayrıca sənədlər və ayrıca sənədlər massivləri başa düşülür.

Əsas informasiya resurslarına aşağıdakılar daxil edilməlidir:

• vergi ödəyiciləri, rüsum ödəyiciləri, vergi agentləri haqqında məlumatlar: Hüquqi şəxslərin Vahid Dövlət Reyestri, Fərdi Sahibkarların Vahid Dövlət Reyestri, Vergi Ödəyicilərinin Vahid Dövlət Reyestri, eyniləşdirmə nömrəsi vergi ödəyicisi, gəlir bəyannaməsi, vergi və rüsumların ödənilməsinin yoxlanılması aktları, vergilər və rüsumlar üzrə borcların məbləğləri, tətbiq edilmiş cərimələr haqqında məlumatlar;
• federal icra hakimiyyəti orqanlarından məlumatlar: vergi məsələləri və vergi orqanlarının işinin təşkili ilə bağlı Hökumətin, Dövlət Dumasının iclasları haqqında məlumat;
• operativ mühasibat uçotu məlumatları: ödənişlərin daxilolmalarının reyestri, vergi ödəyiciləri ilə hesablaşmaların uzlaşdırılması aktları, büdcə hesabları üzrə hesablaşmalar aktları, nəticələr, inkasso sifarişləri;
• nəticələr haqqında məlumat vergi yoxlamaları: vergilər və ödənişlər üzrə hesabat və hesablamalar, əlavə hesablanmış məbləğlərin bölgüsü, bəyannamələrin təqdim edilməsi haqqında arayışlar, çöl vergi yoxlamalarının aktları və onlar üzrə qərarlar;
• əməliyyat və hüquqi məlumatlar: iddia bəyanatları in məhkəmə, işlərə dair protokollar və qərarlar inzibati xətalar, vergi ödəyicilərinin kredit təşkilatlarında hesabları üzrə əməliyyatların dayandırılması haqqında protokol və göstərişlər;
• banklardan gələn məlumatlar: kreditlərin ödənilməsi üzrə öhdəliklərini yerinə yetirməyən borcluların siyahıları, borcların inkassasiyası reyestri icra sənədi, bank hesabı açan hüquqi şəxslər haqqında məlumatlar və s.;
• vergi orqanlarının işinin təşkili üçün zəruri olan məlumatlar: vergilər və ödənişlər haqqında qanunvericilik, Rusiya Maliyyə Nazirliyinin, digər icra hakimiyyəti orqanlarının normativ sənədləri, analitik qeydlər və statistik məlumatlar, yuxarı orqanlar üçün məlumatlar və s.;

1. mövcudluğu elektron kanallarötürülmənin həyata keçirildiyi keçidlər elektron sənədlər vergi orqanları ilə vergi ödəyiciləri arasında.

Elektron rabitə kanalları “telekommunikasiya şəbəkələri” termininin tərkib hissəsi kimi nəzərdən keçirilə bilər ki, bura məlumatların və digər növ sənədli mesajların ötürülməsini, o cümlədən kompüterlər, səs və digər yayım növləri arasında məlumat mübadiləsini təmin edən texnoloji sistemlər daxildir.<4>.

<4>Bax: Art. 16 fevral 1995-ci il tarixli "Rabitə haqqında" Federal Qanunun 2-si // Rusiya Federasiyasının Qanunvericilik Toplusu. 2003. N 28. Maddə. 2895.

10 yanvar 2002-ci il tarixli Federal Qanuna uyğun olaraq "Elektron rəqəmsal imza" <5>elektron sənəd məlumatın elektron rəqəmsal formada təqdim edildiyi sənəddir, elektron rəqəmsal imza (EDS) bu elektron sənədi saxtalaşdırmadan qorumaq üçün nəzərdə tutulmuş elektron sənədin atributudur, məlumatın kriptoqrafik çevrilməsi nəticəsində əldə edilir. elektron rəqəmsal imzanın qapalı açarı və imza açarı sertifikatının sahibini müəyyən etməyə, habelə elektron sənəddə məlumatın təhrif olunmadığını müəyyən etməyə imkan verir.

<5>Bax: Rusiya Federasiyasının Qanunvericilik Toplusu. 2002. N 2. Maddə. 127.

Həm vergi orqanları sistemində, həm də vergi ödəyiciləri ilə münasibətlərdə elektron sənədlərin iş prosesində tam istifadəsi "Elektron rəqəmsal imza haqqında" 10 yanvar 2002-ci il tarixli Federal Qanunun qəbulu ilə mümkün oldu və hüquqi sənədlər Federal vergi xidməti.

Vergi orqanları sistemində məlumatların mərkəzləşdirilmiş emalı aşağıdakı iş sahələrinə müsbət təsir göstərir:

• fiskal funksiyanı yerinə yetirərkən;
• tədbirlərin həyata keçirilməsində vergi nəzarəti;
• vergi ödəyiciləri ilə, o cümlədən yeni informasiya texnologiyalarının tətbiqi yolu ilə məlumatlandırma və izahat işləri apararkən;
• həm material, həm də minimuma endirərkən insan resursları böyük məlumat axınlarını emal edərkən, onun etibarlılığını artırarkən, vergi orqanlarının gündəlik işini azaltdıqda;
• vergi orqanlarının informasiya modelində əlavə regionlararası səviyyə yaratmaqla Rusiya Federasiyasının vergi orqanlarının vahid informasiya məkanı yaradılarkən;
• vergi orqanlarının strukturunun ixtisaslaşmasına və funksional təşkilinə görə optimallaşdırılması üçün əlavə ilkin şərtlər yaradılarkən.

Məlumatların mərkəzləşdirilmiş emalı vergi ödəyicilərinin təsərrüfat fəaliyyəti haqqında tam məlumat toplusunu, vergi ödəyicisinin elektron pasportunu, yəni. vergi nəzarətinin cari problemlərinin həllini təmin edir.

Beləliklə, Rusiya Federasiyasının vergi orqanları sistemində məlumatların mərkəzləşdirilmiş emalının inkişafı vergi orqanlarının bütün fəaliyyət sisteminin modernləşdirilməsi üçün platformaya çevrilməlidir.

Vergi orqanlarının fəaliyyətinə məlumatların mərkəzləşdirilmiş emalı texnologiyasının gələcək tətbiqi hüquqi məsələlərin həlli ilə müşayiət olunmalıdır.

Odur ki, hüquqi baxımdan, məlumatların mərkəzləşdirilmiş qaydada emalı üzrə ixtisaslaşmış müfəttişliklərə birbaşa məlumat axınının qarşısındakı maneəni ərazi vergi orqanlarından yan keçməklə aradan qaldırmaq lazımdır. İkiqat mühasibat uçotu, Rusiya Federal Vergi Xidmətinin təftişində və məlumat mərkəzi üçün MRI, əhəmiyyətli dəyişikliklər olmadan təmin edəcəkdir. vergi qanunvericiliyi məlumat axınlarının yönləndirilməsi və məlumatların mərkəzləşdirilmiş şəkildə işlənməsi, bu vergi ödəyiciləri ilə bağlı fərdi qərarları tez bir zamanda qəbul etməyə imkan verəcəkdir.

Bu problemi həll etmək üçün Rusiya Federal Vergi Xidmətinin məlumat mərkəzləri üçün MRT yoxlamaları üçün məlumat xidmətləri haqqında əsasnaməni, habelə həm vergi orqanları, həm də vergi orqanları tərəfindən məlumat mərkəzləri üçün MHİ məlumat resurslarına çıxışın təmin edilməsi prosedurunu hazırlamaq lazımdır. üçüncü tərəf təşkilatları, Rusiya Federal Vergi Xidməti tərəfindən təsdiq edilmiş mərkəzləşdirilmiş emal məlumatlarında vergi orqanının rəhbərinin imzasının və möhürünün qrafik təsvirlərindən istifadə etmək hüququnu təmin etmək, Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinə şərtlərdə dəyişiklik etmək. vergi ödəyiciləri tərəfindən vergi orqanlarına vergi bəyannamələrinin (hesabatlarının) məcburi təqdim edilməsi haqqında elektron formatda telekommunikasiya kanalları vasitəsilə.

Vergi bəyannamələri və hesabatları vergi ödəyiciləri tərəfindən vergi orqanlarının təqdim etdiyi xüsusi proqram təminatından istifadə etməklə hazırlanmalıdır. Elektron hesabatın həm vergi ödəyiciləri, həm də vergi orqanları üçün bir sıra üstünlükləri var:

• yaradan proqram elektron hesabat, göndərilən sənədlərin doldurulmasının düzgünlüyünü yoxlamağa imkan verir;
• sənədlər həftənin istənilən günü və günün istənilən vaxtı vergi orqanlarına göndərilə bilər; bir neçə gün ərzində ödənişləri yoxlama ilə tutuşdura bilərsiniz; Bundan əlavə, vergi ödəyicilərini vergi bəyannamələrinin və hesabatlarının təqdim edilməsi üçün pik günlərdə növbələrdə vaxt itirməkdən və Rusiya Federal Vergi Xidmətinin müfəttişlərinin işçilərini ən çox vaxt aparan əməliyyatdan xilas edir: giriş vergi hesabatı avtomatlaşdırılmış informasiya sisteminə çevrilir.

Vergi orqanları tərəfindən müasir informasiya texnologiyalarından istifadə həm də vergi orqanlarına daxil olan məlumatların mühafizəsini, yəni informasiya təhlükəsizliyinin təmin edilməsini tələb edir.

Buna görə də müasir informasiya texnologiyalarının tətbiqi və istifadəsi sahəsində ən mühüm vəzifələrdən biri təşkilati və texniki yollar telekommunikasiya kanalları ilə vergi orqanlarına ötürülən məlumatların itirilməsindən və ya açıqlanmasından qorunması məqsədi ilə vergi ödəyicisindən mühafizəsi.

Yuxarıda deyilənləri ümumiləşdirərək belə nəticəyə gəlmək olar ki, müasir informasiya texnologiyalarının inkişafı və tətbiqi çərçivəsində vergi orqanlarının fəaliyyətinə informasiya təminatı vergi orqanlarının funksiya və səlahiyyətlərinin hüquqi aktlarda təsbit edilməsi istiqamətində vergi qanunvericiliyinin təkmilləşdirilməsindən asılıdır. informasiyanın, məlumat bazalarının, telekommunikasiya vasitələrinin toplanması, analitik emalı və yayılması sahəsində. Vergi orqanlarının fəaliyyətinin təşkilati inkişafı elektron sənəd dövriyyəsinin geniş miqyasda tətbiqi üçün şəraiti inkişaf etdirəcək ixtisaslaşmış vergi orqanları modelinin gələcək inkişafına yönəldilməlidir. Vergi orqanlarının strukturunda müasir informasiya texnologiyalarının tətbiqi və istifadəsi istər-istəməz vergi işçilərinin işinin səmərəliliyinin artmasına gətirib çıxarmalıdır ki, bu da vergilərin yığılmasına bilavasitə təsir göstərəcək, vergi ödəyiciləri ilə bağlı büdcə itkilərinin həcmini azaldacaq. vergi öhdəliklərindən yayınırlar.

(Aperyan K.) (" Maliyyə hüququ", 2011, N 4)

VERGİ MÜNASİBƏTLƏRİNDƏ İSTİFADƏ EDİLƏN MƏLUMATLARIN HÜQUQİ STATUSU<*>

K. APERYAN

——————————— <*>Aperyan K. Vergi-hüquq münasibətlərində istifadə olunan məlumatların hüquqi vəziyyəti.

Aperyan Karen, Rusiya Maliyyə Nazirliyinin Ümumrusiya Dövlət Vergi Akademiyasının aspirantı.

Məlumat oynayır xüsusi rol vergi qanunvericiliyində. Onun əsas məqsədi vergi və ödənişlərin dövlət gəlirlərinə vaxtında və tam daxil olması məqsədlərinə xidmət etməkdir. Məqalə müəllifi vergi hüquq münasibətlərində istifadə olunan məlumatların vəziyyətini təhlil edir və müəyyən edir.

Açar sözlər: məlumat, vergilər, vergi ödəyiciləri, hüquq münasibətləri, məxfilik, ictimaiyyətə açıqlıq, məxfilik, mühafizə, məhdudiyyətlər, giriş.

Vergi-hüquq münasibətlərində informasiya xüsusi rol oynayır. Onun əsas məqsədi vergi və ödənişlərin dövlətə vaxtında və tam şəkildə daxil olması məqsədlərinə xidmət etməkdir. Məqalə müəllifi vergi-hüquq münasibətlərində istifadə olunan məlumatların təhlilini aparır və vəziyyətini müəyyənləşdirir.

Açar sözlər: məlumat, vergilər, vergi ödəyiciləri, hüquq münasibətləri, məxfilik, ümumi mövcudluq, məxfilik, mühafizə, məhdudiyyətlər, giriş.

Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi məzmunundan və ya sahibindən asılı olaraq məlumat növlərini müəyyən edir. "İnformasiya haqqında ..." Qanununun 5-ci maddəsi məlumat növlərinin vəziyyətini müəyyən edir: federal qanunlar məlumat əldə etmək üçün məhdudiyyətlər və ya məlumat əldə etmək üçün digər tələblər müəyyən etmədikdə, məlumat istənilən şəxs tərəfindən sərbəst istifadə edilə və bir şəxsdən digərinə ötürülə bilər. təmin edilməsi və ya yayılması. Məlumat, ona daxil olmaq kateqoriyasından asılı olaraq, ictimai məlumatlara, habelə girişi federal qanunlarla məhdudlaşdırılan məlumatlara (məhdud giriş məlumatı) bölünür. Təmin edilmə və ya yayılma qaydasından asılı olaraq informasiya aşağıdakılara bölünür: sərbəst yayılan; müvafiq münasibətlərdə iştirak edən şəxslərin razılığı ilə təmin edildikdə; federal qanunlara uyğun olaraq məcburi təmin edilməli və ya yayılmalı olan məlumatlar; Rusiya Federasiyasında yayılması məhdudlaşdırılan və ya qadağan edilən məlumatlar. Vergi inzibatçılığını həyata keçirən vergi orqanları böyük həcmdə məlumatları emal edirlər. Bu, vergi ödəyicilərinin sayının artması, eləcə də müxtəlif orqan və təşkilatlardan daxil olan məlumatların həcminin artması ilə əlaqədardır. Vergi orqanlarının istifadə etdiyi məlumatlar ciddi şəkildə müəyyən edilmiş giriş rejiminə malikdir və müvafiq olaraq aşağıdakılara bölünür: - ictimaiyyət üçün açıq olan; - qanunla məhdud çıxışı olan məlumatlar; - xidmət məlumatları; - məxfi, qanunla çıxışı mümkün olmayan. İctimaiyyətə açıq məlumatların əsas mənbəyi bunlardır: Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası, Rusiya Federasiyasının federal qanunları, o cümlədən Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsi, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunları, Rusiya Federasiyası Prezidentinin fərmanları, Rusiya Federasiyası Hökumətinin fərmanları, dövlət idarə aktları və s. Vergi orqanları haqqında Qanunun mənası və məzmunu daxilində rəsmi səlahiyyətləri ilə, Art. İncəsənət. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 31, 32, 83, 84, 93, 93.1 və s., vergi orqanlarının hüququ var: - fiziki şəxslərdən və təşkilatlardan məlumat almaq; - fiziki şəxslərdən, təşkilatlardan alınan, habelə kənar mənbələrdən və özbaşına alınan məlumatların toplanması, işlənməsi, təhlili; — reyestrlərin və məlumat bazalarının həm kağız, həm də elektron formada aparılması; müxtəlif mənbələrdən toplanmış məlumatların arxiv saxlanması; - mövcud məlumatın ötürülməsi, yayılması, mübadiləsi. 8 avqust 2001-ci il tarixli 129-FZ nömrəli Federal Qanun “Haqqında dövlət qeydiyyatı hüquqi şəxslər” (maddə 6) dövlət reyestrində olan məlumatların açıq və ictimaiyyətə açıq olmasını nəzərdə tutur. İstisna: dövlət reyestrlərində olan fiziki şəxsin şəxsiyyətini təsdiq edən sənədin nömrəsi, verilmə tarixi və onu verən orqan haqqında məlumatlar. Bu məlumat yalnız dövlət orqanlarına, digər şəxslərə verilə bilər dövlət orqanları, məhkəmələr, dövlət orqanları büdcədənkənar fondlar Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilmiş hallarda və qaydada. Göstərilən məlumatları, habelə fərdi sahibkarların yaşayış yeri haqqında məlumatları özündə əks etdirən hüquqi şəxslərin təsis sənədlərinin surətləri təqdim edildikdə bu məhdudiyyət tətbiq edilmir.<1>. Qeydiyyat orqanı fərdi sahibkarın tələbi ilə ona yaşayış yeri haqqında məlumat almış şəxslər haqqında məlumat verməyə borcludur. Dövlət qeydiyyatı haqqında məlumat qeydiyyat orqanının internet saytında rəsmi internet saytında yerləşdirilir. ————————————<1>"Hüquqi şəxslərin və fərdi sahibkarların dövlət qeydiyyatı haqqında" 8 avqust 2001-ci il tarixli 129-FZ Federal Qanunu (23 dekabr 2010-cu il tarixli dəyişikliklərlə) // SZ RF. 2001. N 33 (I hissə). İncəsənət. 3431.

Vergi inzibatçılığı fəaliyyətini həyata keçirən vergi orqanları vergi ödəyicilərinin uçotunu aparır, onların uçotunu aparır, vergi yoxlamaları aparır, bu proses zamanı məlumat toplayır, emal edir, təhlil edir və saxlayır. Vergi orqanı tərəfindən toplanan məlumatların rəsmi istifadə üçün məlumat olduğunu güman etmək olar. Onun xüsusi rejimi var - rejimi vergi sirri. Sənətin 1-ci bəndinə uyğun olaraq. 102 vergi sirri aşağıdakı məlumatlar istisna olmaqla, vergi orqanına vergi ödəyicisi haqqında daxil olan hər hansı məlumatdır: 1) vergi ödəyicisi tərəfindən müstəqil və ya onun razılığı ilə açıqlanan; 2) vergi ödəyicisinin eyniləşdirmə nömrəsi; 3) vergilər və ödənişlər haqqında qanunvericiliyin pozulması və bu pozuntulara görə məsuliyyət tədbirləri haqqında; 4) vergi (gömrük) və ya hüquq-mühafizə orqanları arasında qarşılıqlı əməkdaşlıq haqqında Rusiya Federasiyasının tərəfdar çıxdığı beynəlxalq müqavilələrə (sazişlərə) uyğun olaraq digər dövlətlərin vergi (gömrük) və ya hüquq-mühafizə orqanlarına təqdim edilən bu orqanlara verilən məlumatlar); 5) namizədin və onun həyat yoldaşının gəlirlərinin məbləği və mənbələri, habelə namizədə və onun mülkiyyətində olan əmlaka dair məlumatları vergi orqanı tərəfindən yoxlamanın nəticələrinə əsasən seçkilər haqqında qanunvericiliyə uyğun olaraq seçki komissiyalarına təqdim etmək; mülkiyyət hüququ ilə həyat yoldaşı. Vergi orqanlarına daxil olan, vergi sirrini təşkil edən məlumatların xüsusi saxlanması və əldə edilməsi rejimi vardır. Federal qanunla başqa hal nəzərdə tutulmayıbsa, vergi sirri vergi orqanları, onların vəzifəli şəxsləri və cəlb edilmiş mütəxəssislər, ekspertlər tərəfindən açıqlana bilməz. Vergi sirrini təşkil edən məlumatları ehtiva edən sənədlərin itirilməsi və ya qeyri-qanuni toplanması, habelə belə məlumatların açıqlanması cinayət məsuliyyəti. Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 13.14-cü maddəsi məhdudlaşdırılmış məlumatların açıqlanmasına görə inzibati məsuliyyət nəzərdə tutur. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 139-cu maddəsi rəsmi və kommersiya sirri rejimini tənzimləyir. Hazırda Art. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 139-cu maddəsi, IV hissənin tətbiqi ilə əlaqədar olaraq qüvvədən düşdü. Mülki Məcəllə RF<2>. Hal-hazırda rəsmi və ya kommersiya sirri təşkil edən məlumatlar Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin IV hissəsində və "Kommersiya sirri haqqında" 29 iyul 2004-cü il tarixli 98-FZ nömrəli Federal Qanunda nəzərdə tutulmuş üsullarla qorunur.<3>. ——————————— <2>"Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin dördüncü hissəsinin qüvvəyə minməsi haqqında" 18 dekabr 2006-cı il tarixli 231-FZ Federal Qanunu // SZ RF. 2006. N 52 (1-ci hissə). İncəsənət. 5497.<3>Bax: SZ RF. 2004. N 32. Maddə. 3283.

Sənətin müddəalarına uyğun olaraq. "Kommersiya sirri haqqında" 98-ФЗ Federal Qanununun 3-cü bəndində deyilir: "Kommersiya sirri, sahibinə mövcud və ya mümkün şəraitdə gəlirləri artırmağa, əsassız xərclərdən qaçmağa, ticarət sirrini idarə etməyə imkan verən məlumatın məxfilik rejimidir. mallar, işlər, xidmətlər bazarı və ya digər kommersiya faydaları əldə etmək »; “kommersiya sirrini (istehsalat sirri) təşkil edən məlumatlar - elmi-texniki sahədə əqli fəaliyyətin nəticələri, o cümlədən hər hansı xarakterli (istehsalat, texniki, iqtisadi, təşkilati və s.) məlumatlar, habelə onların həyata keçirilməsi üsulları haqqında məlumatlar. üçüncü şəxslərə məlum olmadığı üçün faktiki və ya potensial kommersiya dəyəri olan, üçüncü şəxslərin malik olmadığı peşəkar fəaliyyətlər pulsuz girişüstündə hüquqi əsas və ona münasibətdə belə məlumat sahibinin kommersiya sirri rejimi tətbiq etdiyi. Kommersiya sirri təşkil edən məlumatların əldə edilməsi tanışlıq deməkdir müəyyən şəxslər belə məlumatlarla. Müvafiq olaraq, kommersiya sirrini təşkil edən məlumatların ötürülməsi kommersiya sirri təşkil edən və maddi daşıyıcıda qeyd olunan məlumatların onun sahibi tərəfindən müqavilə əsasında qarşı tərəfə müqavilədə nəzərdə tutulmuş həcmdə və şərtlərlə verilməsidir; o cümlədən qarşı tərəfin məxfiliyini qorumaq üçün müqavilə ilə müəyyən edilmiş tədbirləri görməsi şərti. Kommersiya sirri təşkil edən məlumatların açıqlanması hər hansı bir sənəddə kommersiya sirri təşkil edən məlumatlarla nəticələnən hərəkət və ya hərəkətsizlikdir. mümkün forma(şifahi, yazılı və ya başqa üsullarla, o cümlədən texniki vasitələrdən istifadə etməklə) belə məlumat sahibinin razılığı olmadan və ya əmək və ya mülki hüquq müqaviləsinə zidd olaraq üçüncü şəxslərə məlum olduqda. Məlumatı kommersiya sirri təşkil edən məlumat kimi təsnif etmək və bu məlumatların siyahısını və tərkibini müəyyən etmək hüququ "Kommersiya sirri haqqında" 98-FZ Federal Qanununun müddəalarına uyğun olaraq belə məlumatın sahibinə məxsusdur. Sənətin 4-cü bəndinə uyğun olaraq. 4. Sahibi başqa şəxs olan kommersiya sirri təşkil edən məlumatlar, kommersiya sirri təşkil edən məlumat sahibinin bu məlumatların məxfiliyinin qorunması üçün gördüyü tədbirlərin qəsdən aradan qaldırılması ilə əldə edildiyi təqdirdə qanunsuz əldə edilmiş hesab edilir, habelə bu məlumatı alan şəxs bu məlumatın başqa şəxsə məxsus kommersiya sirri olduğunu bilsə və ya ona inanmaq üçün kifayət qədər əsasa malik olduqda və bu məlumatı ötürən şəxsin bu məlumatın ötürülməsi üçün hüquqi əsası yoxdursa. "Kommersiya sirri haqqında" N 98-FZ Federal Qanununun 6-cı maddəsi kommersiya sirri təşkil edən məlumatların verilməsi qaydasını tənzimləyir. Konfidensial vergi ödəyicisinə - fiziki şəxsə və ya təşkilata münasibətdə vəzifələrinin icrası ilə əlaqədar notariusa, hüquqşünasa, ekspertə, auditora məlum olmuş, yəni bu məlumatların məxfi saxlanılması şərti ilə vergi ödəyicisi tərəfindən verilmiş məlumatlardır. Paraqraflara görə. 13 səh 2 bənd. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 21-i vergi ödəyicisinin vergi sirrini qorumaq və saxlamaq hüququna malikdir. Digər tərəfdən, vergi orqanlarının vəzifəsi vergi sirrinə riayət etmək və onun qorunmasını təmin etməkdir (Rusiya Federasiyası Vergi Məcəlləsinin 32-ci maddəsinin 1-ci bəndinin 8-ci bəndi). Vergi nəzarəti həyata keçirilərkən vergi ödəyicisi (rüsum ödəyicisi, vergi agenti) Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının, bu Məcəllənin, federal qanunların müddəalarını pozmaqla, habelə digər şəxslərin peşə sirrini təşkil edən məlumatların təhlükəsizliyi prinsipini, xüsusən də vəkilin sirrini, audit sirrini pozmaqla əldə edilmiş (maddə 4). , Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 82-ci maddəsi). Rusiya Federasiyası Hökumətinin 26 fevral 2004-cü il tarixli 110 nömrəli "Hüquqi şəxslərin və fərdi sahibkarların dövlət qeydiyyatı və qeydiyyatı prosedurlarının təkmilləşdirilməsi haqqında" qərarının 8-ci bəndinə uyğun olaraq.<4>“vergi orqanları reyestrin aparılması üçün sənədləşdirilmiş məlumatları qəbul edir və məxfi məlumatların qəbulu və ötürülməsi üçün müəyyən edilmiş qaydada digər vergi orqanlarına verirlər”. ————————————<4>Bax: SZ RF. 2004. N 10. Maddə. 864.

Xüsusi giriş rejiminə malik olan və dövlət reyestrlərində olan məlumatlara (məlumatlara) gəldikdə, Rusiya Federasiyası Hökumətinin 3 noyabr 1994-cü il tarixli 1233 nömrəli qərarı ilə məhdud rəsmi məlumatlarla işləmə qaydası haqqında Əsasnamə təsdiq edilmişdir. federal orqanlar icra hakimiyyəti<5>. Mövqe müəyyən edir ümumi qayda federal icra hakimiyyəti orqanlarında, habelə onların tabeliyində olan müəssisələrdə, idarə və təşkilatlarda məhdud yayılan rəsmi məlumatları ehtiva edən sənədlər və digər material daşıyıcıları ilə iş. ————————————<5>Rusiya Federasiyası Hökumətinin 3 noyabr 1994-cü il tarixli 1233 nömrəli "Federal icra hakimiyyəti orqanlarında məhdud yayılmasının rəsmi məlumatlarının işlənməsi qaydası haqqında Əsasnamənin təsdiq edilməsi haqqında" qərarı // SZ RF. 2005. N 30 (II hissə). İncəsənət. 3165.

Məhdud paylanan rəsmi məlumatlara təşkilatların fəaliyyətinə aid məxfi olmayan, yayılmasına məhdudiyyətlər rəsmi zərurətlə diktə edilən məlumatlar daxildir.<6>. Məhdud yayılması rəsmi məlumatları ehtiva edən sənədlərdə (zəruri hallarda və onların layihələri üzrə) “Rəsmi istifadə üçün” işarəsi qoyulur. Federal icra hakimiyyəti orqanının rəhbəri öz səlahiyyətləri daxilində müəyyən edir: ————————————<6>Orada. Maddə 1.2 - 1.5.

- rəsmi məlumatları məhdudlaşdırılmış yayılma kimi təsnif etmək səlahiyyətinə malik vəzifəli şəxslərin kateqoriyaları; - məhdud yayılan rəsmi məlumatın digər orqan və təşkilatlara ötürülməsi qaydası; — məhdud paylanan xidməti məlumatların mühafizəsinin təşkili. Vergi orqanlarının istifadə etdiyi məlumatların hüquqi vəziyyətinin öyrənilməsinə yekun vuraraq qeyd etmək lazımdır ki, vergi orqanları öz səlahiyyətlərinə görə vergi ödəyiciləri - fiziki şəxslər və təşkilatlar haqqında çoxlu məlumatlara malikdirlər. İnformasiya ciddi şəkildə müəyyən edilmiş giriş rejiminə malikdir və müvafiq olaraq aşağıdakılara bölünür: - ictimaiyyət üçün açıq olan və ya ictimai, yəni vergi hüquq münasibətlərinin bütün iştirakçıları üçün açıq olan məlumat; - qanunla xüsusi və ya məhdud çıxışı olan məlumatlar; - rəsmi məlumatlar, yəni vergi inzibatçılığı ilə əlaqədar vergi orqanları tərəfindən alınan məlumatlar; - qanunla əldə edilə bilməyən məxfi. xidmət məlumatları və məxfi informasiya xüsusi statusa malikdir - vergi sirri və (və ya) kommersiya (sənaye) sirri statusu.

İstifadə olunmuş ədəbiyyatın siyahısı

1. Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası. 2. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsi. Birinci hissə // SZ RF. 1998. N 31. Maddə. 3824. 3. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi. Dördüncü hissə // SZ RF. 2006. N 52 (1-ci hissə). İncəsənət. 5496. 4. 27 iyul 2006-cı il tarixli N 149-FZ "İnformasiya, informasiya texnologiyaları və məlumatların mühafizəsi haqqında" Federal Qanunu // SZ RF. 2006. Art. 3448. 5. "Hüquqi şəxslərin və fərdi sahibkarların dövlət qeydiyyatı haqqında" 8 avqust 2001-ci il tarixli 129-FZ Federal Qanunu (23 dekabr 2010-cu il tarixli dəyişikliklərlə) // SZ RF. 2001. N 33 (I hissə). İncəsənət. 3431. 6. "Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin dördüncü hissəsinin qüvvəyə minməsi haqqında" 18 dekabr 2006-cı il tarixli 231-FZ Federal Qanunu // SZ RF. 2006. N 52 (1-ci hissə). İncəsənət. 5497. 7. Rusiya Federasiyası Hökumətinin 3 noyabr 1994-cü il tarixli 1233 nömrəli "Federal icra hakimiyyəti orqanlarında rəsmi məlumatların məhdud yayılması ilə işləmə qaydası haqqında Əsasnamənin təsdiq edilməsi haqqında" qərarı // SZ RF. 2005. N 30 (II hissə). İncəsənət. 3165. 8. Rusiya Federasiyasının 2010-cu il üçün və 2011 və 2012-ci illərdə planlaşdırılan dövr üçün vergi siyasətinin əsas istiqamətləri. Sənəd dərc edilmədi // SPS "ConsultantPlus". 9. Boitsov G. V., Dolgova M. N., Boitsova G. M. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin birinci hissəsinə maddə-maddə şərhi. "GrossMedia", 2006 // ATP "ConsultantPlus". 10. Voronov A. M. Problem nəzəriyyəsi və praktiki obespecheniya obshchestvennoi bezopasnosti Rossiyskoy Federatsii [Rusiya Federasiyasının ictimai təhlükəsizliyinin nəzəriyyəsi və praktikası problemləri]. M.: VGNA, 2007. 357 s. 11. Zaquzov G. V. Vergi orqanlarının fəaliyyətinin informasiya təminatı // İnzibati və bələdiyyə hüququ. 2008. N 4. 12. Kobzar-Frolova MN Vergi deliktologiyası nəzəriyyəsinin konseptual əsasları: Monoqrafiya. M.: VGNA, 2010. 473 s. ——————————————————————— Məsləhətçi Plus: qeyd. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinə şərh (Birinci hissə) (maddə-maddə) (F. N. Kozyrin, A. A. Yalbulqanovun redaktorluğu ilə) informasiya bankına daxil edilmişdir. ————————————————————— 13. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinə şərh (1-ci hissə) (maddə-maddə) / Ed. A. N. Kozyrina, A. A. Yalbulqanova. M.: TsPPI, 2009. 182 s. // ATP "ConsultantPlus". 14. Kroxina Yu. A. Vergi qanunu Rusiya. M.: NORMA, 2008. 720 s.

——————————————————————

“İnformasiya” termini ilə işarələnən anlayış ümumi elmi kateqoriyalar qrupuna aiddir və müxtəlif elmlərdə mühüm yer tutur. AT federal qanun“İnformasiya, informasiya texnologiyaları və informasiyanın mühafizəsi haqqında” məlumat şəxslər, obyektlər, faktlar haqqında məlumat kimi müəyyən edilir

Əgər bu iş sizə uyğun gəlmirsə, səhifənin aşağı hissəsində oxşar işlərin siyahısı var. Axtarış düyməsini də istifadə edə bilərsiniz

Mövzu 1. vergi məlumatları və vergi sahəsində informasiya prosesləri.

1. İnformasiya və onun növləri.
   1. İnformasiya prosesləri.
   2. vergi məlumatları.

1. İnformasiya və onun növləri.

“İnformasiya” termini ilə işarələnən anlayış ümumi elmi kateqoriyalar qrupuna aiddir və müxtəlif elmlərdə mühüm yer tutur. "İnformasiya, informasiya texnologiyaları və informasiyanın mühafizəsi haqqında" Federal Qanun məlumatı təqdim etmə formasından asılı olmayaraq şəxslər, obyektlər, faktlar, hadisələr, hadisələr və proseslər haqqında məlumat kimi müəyyən edir.

"İnformasiya" anlayışının təriflərinə nümunələr

İnformasiyanın ən mühüm növlərindən biri də əmək, maddi və maliyyə resurslarının tərkibi və müəyyən vaxtda idarəetmə obyektlərinin vəziyyəti haqqında məlumatları özündə cəmləşdirən iqtisadi informasiyadır. O, insan qruplarının idarə edilməsi, maddi nemətlərin və xidmətlərin istehsalı, bölüşdürülməsi, mübadiləsi və istehlakı ilə bilavasitə bağlıdır.

Məlumat xüsusiyyətlərə malikdir iqtisadi fayda həm iqtisadi fəaliyyət prosesində istifadə olunan resurs, həm də əmtəə (informasiya əmtəələri, xidmətlər) kimi iqtisadiyyatda dövr edir.

İnformasiya resursu elmi, istehsalat, idarəetmə və digər problemlərin həlli üçün zaman və məkanda ötürülməsini təmin edən istənilən formada maddi daşıyıcıda qeydə alınmış yığılmış məlumatların məcmusuna aid edilə bilər. İnformasiya resursu kitablar, jurnallar, fayllar, fotoşəkillər, hesabatlar, gündəliklər və s.

İnformasiya resursları aşağıdakılarla xarakterizə olunur:

• mövzular (ictimai-siyasi, elmi, texniki, hüquqi, iqtisadi və s.);
• mülkiyyət forması (dövlət, bələdiyyə, özəl);
• mövcudluq (açıq, gizli, məhdud istifadə);
• təqdimat forması (mətn, qrafik, səs);
• media (kağız, elektron).

1. Xüsusiyyətlər iqtisadi məlumat.
2. İqtisadi məlumat təbii və xərc göstəriciləri sisteminin köməyi ilə iqtisadi fəaliyyət aktlarını əks etdirir. Buna görə də istifadə olunurkəmiyyətlər, ədədi qiymətlər. Bu, iqtisadi məlumatı, məsələn, keyfiyyət qiymətləndirməsinin verildiyi hüquqi və ya mədəni məlumatdan fərqləndirir.
3. diskretlik. İqtisadi məlumat ədədi göstəricilərin sonlu məcmusudur. İqtisadiyyatda onlar prosesləri və hadisələri kəmiyyətcə ifadə edən müxtəlif göstəricilərin normativ, planlı, faktiki qiymətləri ilə fəaliyyət göstərirlər. İqtisadi informasiyanın bu xüsusiyyəti onun emalı üçün kompüter texnologiyasından istifadə etmək üçün geniş imkanlar yaradır.
4. Dövrlük. Çoxları üçün istehsal prosesləri onun tərkib mərhələlərinin təkrarlanması ilə səciyyələnir. Nəticədə, bu prosesləri əks etdirən məlumatlar vaxtaşırı təkrarlanır. Bu, kompüter proqramlarından təkrar istifadə etməyə imkan verir ki, bu da məlumatların avtomatlaşdırılmış emalının layihələndirilməsi prosesini xeyli asanlaşdırır.
5. Həcmli. Keyfiyyət İdarəetmə iqtisadi proseslər hər bir işçi, iş yeri, texnoloji prosesin mərhələləri, xammal tədarükçüləri və istehlakçılar haqqında ətraflı məlumat olmadan mümkün deyil. hazır məhsullar və s. İdarəetmənin təkmilləşdirilməsi onu müşayiət edən axınların artması ilə müşayiət olunur.
6. Homojenlik və vahidlik.İqtisadi məlumatların nisbi homojenliyi və vahidliyi eyni ilkin məlumatlardan istifadə etməklə bütün xidmətlər və iqtisadi fəaliyyət növləri üzrə nəticə məlumatı əldə etməyə imkan verir.
7. İqtisadi məlumatların emalı prosesində məntiqi əməliyyatlar arifmetika üzərində üstünlük təşkil edir, onlar əsasən dörd hərəkətə endirilir.

İqtisadi məlumat üçün tələblər aşağıdakılardır: dəqiqlik (bir çox istehlakçılar tərəfindən iqtisadi məlumatların birmənalı qavranılmasını xarakterizə edir), həqiqilik (sistemin səmərəliliyinin saxlanıldığı həm ilkin, həm də nəticə məlumatlarının yol verilən təhrif səviyyəsini müəyyən edir) və səmərəlilik onun alınması (köhnəlmiş məlumatın zamanla əvəzlənməsi və dəyərini itirmə sürətini müəyyən edir).

1. İqtisadi informasiyanın strukturu.

Aşağıdakı struktur vahidləri fərqləndirilir: atribut, göstərici, sənəd, məlumat mesajı, məlumat massivi, informasiya alt sistemi və informasiya sistemi.

İnformasiya vahidləri aşağı səviyyə sənədlərin tərtib edilməsi və maşının yaddaşında saxlanması üçün əsas kimi xidmət edən detallar və göstəricilərdir.

Rekvizit - ən sadə vahid, semantik məna daşıyan və daha da bölünməyə yaramayan işarələrdən - rəqəmlərdən və hərflərdən ibarətdir. Rekvizitlər obyektin keyfiyyət tərəfini əks etdirən atribut atributlarına və obyektin kəmiyyət tərəfini əks etdirən əsas atributlara bölünür. Hər bir atribut öz adı və dəyərləri ilə xarakterizə olunur.

Atribut atributları məntiqi işlənməyə (çeşidləmə, qruplaşdırma, axtarış), əsas atributlara - hesaba tabedir.

Bir əsasın və onunla əlaqəli bütün əlamətlərin birləşməsi göstərici - əks olunan hadisənin keyfiyyət və kəmiyyət xüsusiyyətlərini ehtiva edən məntiqi ifadə təşkil edir.

Sənəd bir çox təfərrüatları özündə birləşdirən və obyektin, prosesin, hadisənin müəyyən keyfiyyət və kəmiyyət xüsusiyyətlərini verən mürəkkəb məlumat vahididir.

Hər bir iqtisadi vəzifə müəyyən sənədlər formaları və onlarda olan göstəricilər sistemi ilə xarakterizə olunur.

Sənəd kağız üzərində əks olunur. Bundan əlavə, maşının yaddaşında bütün bircins sənədlər (informasiya mesajları) təsərrüfat tapşırıqlarının avtomatlaşdırılmış şəkildə işlənməsi zamanı kompüter yaddaşında məlumatların saxlanmasının əsas struktur vahidi olan informasiya faylına (massiv) çevrilir.

İnformasiya faylları müxtəlif funksional məqsədlərə malikdir. Beləliklə, şərti sabit, dəyişən, giriş, aralıq, nəticə, arxiv və digər məlumatların faylları fərqləndirilir. Bəzi fayllar yalnız bir tapşırığın, digərləri isə bir neçə tapşırıq üçün istifadə olunur.

İstənilən təsərrüfat işlərinin kompleksini emal etmək üçün istifadə olunan müxtəlif informasiya faylları toplusu aşağıdakı struktur vahidi - informasiya axınını təşkil edir.

Eyni sahə ilə bağlı bir neçə informasiya axını informasiya alt sistemini təşkil edir.

Bir qayda olaraq, IP-nin yaradılması daxildir avtomatlaşdırılmış emal müxtəlif iqtisadi vəzifələr funksional alt sistemlər. İS-də informasiya alt sistemlərinin yerləşdirilməsi obyektin fəaliyyət növündən asılıdır.

Obyektin bütün informasiya alt sistemlərinin məcmusu ən yüksək səviyyəli informasiyanın struktur vahidini - müxtəlif idarəetmə funksiyalarını həyata keçirən informasiya sistemini təşkil edir.

1. İnformasiya prosesləri.

İnformasiya texnologiyası - informasiya prosesi texnologiyası - müəyyən edilmiş tələblərə uyğun olaraq informasiya prosesini həyata keçirən metodlar, üsullar, texnika və vasitələrin məcmusudur.

İnformasiya texnologiyası müxtəlif növ və onları həyata keçirən vasitələrin texnoloji proseslərin idarə edilməsi hərəkətlərinin müəyyən ardıcıllığı, habelə bu proseslərin elmi təsviri və onların həyata keçirilməsi üsulları kimi təqdim edilə bilər.

İnformasiya prosesi - məlumatın əldə edilməsi, toplanması, emalı və ötürülməsi prosesləri məcmusudur.

Təşkil edən texnoloji proseslərin əsas növləri informasiya texnologiyaları:

Məlumatın daxil edilməsi - obyektlərdən məlumatın birbaşa ötürülməsi üçün tədbirlər toplusu mühit məlumat Sistemi.

İnformasiya çıxışı informasiya sistemindən ətraf mühit obyektlərinə məlumatın birbaşa ötürülməsi üçün tədbirlər toplusudur.

Məlumatın təqdimatı - istifadəçi və ya sonrakı proses tərəfindən qəbul edilməsi imkanını təmin edən məlumatı çevirmək üçün tədbirlər toplusu.

İnformasiyanın işlənməsi məlumatın lazımi xüsusiyyətləri vermək üçün vəziyyətini dəyişdirmək üçün tədbirlər toplusudur.

Məlumatı qeyd etmək - məlumatı ötürmək üçün hərəkətlər toplusu material daşıyıcıları.

Məlumat axtarışı - verilmiş xüsusiyyətlərə uyğun olaraq məlumatın seçilməsi (tapılması) üçün tədbirlər toplusu.

İnformasiyanın toplanması - müxtəlif mənbələrdən məlumat əldə etmək və onun vəziyyətini müəyyən etmək, o cümlədən məlumatın müəyyənləşdirilməsi, müəyyən əlamətlərə görə qruplaşdırılması və tələb olunan formada təqdim edilməsi üçün tədbirlər məcmusudur.

Məlumatın saxlanması məlumatın və medianın vəziyyətini qorumaq, müəyyən edilmiş vaxt ərzində məlumatın mövcudluğunu təmin etmək üçün tədbirlər toplusudur.

İnformasiyanın yenilənməsi - məlumatın istifadəsinin səmərəliliyini təmin etmək məqsədi ilə məlumatın yenilənməsi, genişləndirilməsi, bərpası, yenidən qurulması üzrə tədbirlər toplusu.

İnformasiya təminatı - informasiya ehtiyatlarına çıxışı təmin etmək üçün tədbirlər toplusu.

Məlumatın təkrarlanması - məlumatın lazımi sayda nüsxədə dəqiq göstərilməsini təmin edərək, məlumatın maddi daşıyıcılara ötürülməsi üçün tədbirlər toplusu.

İnformasiya mübadiləsi, rabitə - obyektlərin informasiya qarşılıqlı əlaqəsini təmin etmək üçün tədbirlər toplusu.

İnformasiyanın ötürülməsi məlumatın növündən və onun işlənmə rejimlərindən asılı olmayaraq mənbədən qəbulediciyə məlumat göndərmək üçün hərəkətlər məcmusudur.

İnformasiyanın mühafizəsi informasiya ehtiyatlarının daxili və xarici təhdidlərdən təhlükəsizliyini təmin etmək üçün tədbirlər kompleksidir.

1. vergi məlumatları.

Bütün gələnlər vergi yoxlamaları məlumatları aşağıdakı axınlara bölmək olar:

• həmin ərazidə yerləşən hüquqi və fiziki şəxslər haqqında məlumatlar;
  • vergilərin və rüsumların qəbulu və qaytarılması haqqında məlumat;
  • bu ərazidə yerləşən bütün vergi ödəyicilərinin əldə etdikləri gəlirlər haqqında məlumat;
  • vergi müfəttişliyinin özünün işinin təşkili üçün zəruri məlumatlar.

Vergi sahəsində dövriyyədə olan məlumat axınları:

a) fiziki şəxslər haqqında daxil olan məlumatlar: qeydiyyat üçün ərizə; vergi ödəyicisinin eyniləşdirmə nömrəsi (VÖEN); gəlir hesabatı; bina sahiblərindən verginin hesablanmasının yoxlanılması aktı və torpaq vergisi; gəlir hesabatı; qonorar haqqında məlumat; vətəndaşların ərizələri, məktubları və şikayətləri;

b) hüquqi şəxslər haqqında daxil olan məlumatlar: nizamnamə və təsis müqaviləsi; qeydiyyat şəhadətnaməsi, vergi orqanında qeydiyyata alınma nömrəsi və tarixi; nizamnamə fondunun formalaşma mənbələri haqqında məlumat; balans və ona əlavələr, avans ödənişləri haqqında məlumatlar; vergi orqanları tərəfindən vergi ödəyicilərinin yoxlanılması aktları; daxil olma şəhadətnaməsi Dövlət reyestri müəssisə və təşkilatlar; müəyyən fəaliyyətlə məşğul olmaq hüququ üçün lisenziyalar; tətbiq edilmiş cərimələr və digər cəzalar haqqında məlumat; məktublar, iddia ərizələri;

c) banklardan daxil olan məlumatlar: memorial orderlər və bildirişlər; pul köçürmələri; çıxarışlar; inkasso sifarişləri; ödəniş bildirişləri; büdcənin kassa icrası haqqında hesabat; açılmış hesablaşma və büdcə hesabları haqqında məlumat; haqqında məlumat maliyyə əməliyyatları;

ç) qanunvericilik və icra hakimiyyəti orqanlarından daxil olan məlumatlar: hüquqi və normativ xarakterli aktlar; qərarlar, qərarlar, sərəncamlar, göstərişlər; məktublar, teleqramlar, izahatlar, sorğular, göstərişlər və s.;

e) operativ uçot məlumatları: ödənişlərin daxilolmalarının reyestrini; vergi ödəyiciləri ilə hesablaşmaların uzlaşdırılması aktları; büdcə hesabları üzrə daxilolmaların tutuşdurulması aktları; hesabatlar, nəticələr, inkasso sərəncamları və onlara qeydiyyat;

f) vergi yoxlamalarının nəticələri haqqında məlumat: vergilər və ödənişlər üzrə hesabatlar və hesablamalar, əlavə hesablanmış məbləğlərin bölgüsü; maliyyə sanksiyaları və onların paylanması; bəyannamələrin təqdim edilməsi haqqında şəhadətnamələr; vergi ödəyicilərinə ödəniş bildirişləri;

g) auditin nəticələri haqqında məlumat: audit hesabatları; yığımın düzgünlüyünün yoxlanılması aktları dövlət rüsumu və gəlir vergisi fiziki şəxslərdən; protokollar; inzibati xətalara dair işlər üzrə qərarlar; hesablar üzrə əməliyyatların dayandırılmasına dair göstərişlər Maliyyə institutları;

h) arayış məlumatı: büdcə daxilolmaları və nəzarət tədbirləri haqqında hesabatlar; analitik qeydlər və statistik cədvəllər; vergi ödəyiciləri haqqında mühasibat uçotu və xülasə məlumatları; yuxarı strukturlar və icra hakimiyyəti orqanları üçün məlumatlar;

i) hüquqi və hüquqi məlumatlar: bank müəssisələrində hesablar üzrə əməliyyatların dayandırılmasına dair protokollar və göstərişlər; inzibati xətalar haqqında işlər üzrə protokollar və qərarlar; məhkəmədə və arbitrajda iddialar.

Səhifə 1

Vergi yoxlamaları tərəfindən alınan bütün məlumatlar aşağıdakı axınlara bölünür:

• - həmin ərazidə yerləşən hüquqi və fiziki şəxslər haqqında məlumatlar;
• - vergilərin və digər ödənişlərin qəbulu və qaytarılması haqqında məlumat;
• - bu ərazidə yerləşən bütün ödəyicilərin əldə etdikləri gəlirlər haqqında məlumat;
• - vergi müfəttişliyinin işinin təşkili üçün zəruri olan məlumatlar.

Ərazi vergi idarəsi daxilində aşağıdakı məlumat axınları dövr edir:

• 1. Fiziki şəxslər haqqında daxil olan məlumatlar:
  • - qeydiyyat üçün ərizə;
  • - vətəndaşların digər ərizə, məktub və şikayətləri;
  • - müayinə aktı (sorğu);
  • - ümumi pul gəlirləri haqqında bəyannamə;
  • - bina sahiblərindən vergi və torpaq vergisinin hesablanmasının yoxlanılması aktı;
  • - əsas iş yerində olmayan bir il ərzində vətəndaşa ödənilən gəlirin məbləğləri haqqında məlumat;
  • - qonorar haqqında məlumat.
• 2. Hüquqi şəxslər haqqında daxil olan məlumatlar:
  • - nizamnamə və təsis müqaviləsi;
  • - qeydiyyat şəhadətnaməsi;
  • - vergi orqanında qeydiyyat nömrəsi və tarixi;
  • - nizamnamə fondunun formalaşma mənbələri;
  • - balans və ona əlavələr;
  • - avans ödənişləri haqqında məlumat;
  • - məktublar, iddia ərizələri;
  • - vergi orqanları tərəfindən ödəyicilərin yoxlamaları aktları;
  • - vergi hesablamaları və vergi polisinin yoxlama aktları;
  • - müəssisələrin, təşkilatların dövlət reyestrinə daxil olma şəhadətnaməsi;
  • - müəyyən fəaliyyətlə məşğul olmaq hüququ üçün lisenziya;
  • - cərimələr üçün memorandum.
• 3. Bank təşkilatlarından daxil olan məlumatlar:
  • - memorial orderlər və bildirişlər;
  • - ödəniş tapşırıqları, çıxarışlar, inkasso tapşırıqları;
  • - ödəniş bildirişləri;
  • - büdcənin kassa icrası haqqında hesabat;
  • - yeni açılmış hesablaşma və büdcə hesabları haqqında məlumat;
  • - maliyyə əməliyyatları haqqında məlumat.
• 4. Siyasətçilərdən daxil olan məlumatlar:
  • - qərarlar, qərarlar, sərəncamlar, göstərişlər;
  • - məktublar, teleqramlar, dəqiqləşdirmələr, sorğular, göstərişlər.
• 5. Əməliyyat uçotu haqqında məlumat:
  • - daxilolmaların reyestri, vergi ödəyiciləri ilə hesablaşmaların uzlaşdırılması aktları və şəhər büdcəsindən daxilolmaların müqayisəsi aktları;
  • - hesabatlar, nəticələr;
  • - inkasso sifarişləri və onlara qeydiyyatdan keçmək.
• 6. Kameral yoxlamalar haqqında məlumat:
  • - vergilər və ödənişlər üzrə hesabatlar və hesablamalar;
  • - əlavə hesablanmış məbləğlərin bölüşdürülməsi;
  • - maliyyə sanksiyaları və onların bölüşdürülməsi;
  • - bəyannamələrin təqdim edilməsi haqqında məlumat;
  • - əhaliyə ödəniş bildirişləri.
• 7. Düzəlişlər haqqında məlumat:
  • - yoxlama aktları;
  • - vətəndaşlardan dövlət rüsumunun və gəlir vergisinin tutulmasının düzgünlüyünün yoxlanılması aktları;
  • - maliyyə-kredit təşkilatlarında hesablar üzrə əməliyyatların dayandırılması haqqında sərəncamlar.
• 8. Ümumi məlumat:
  • - büdcəyə daxilolmalar və nəzarət tədbirləri haqqında hesabatlar;
  • - analitik qeydlər və statistik cədvəllər;
  • - vergi ödəyiciləri haqqında mühasibat uçotu və icmal məlumatları;
  • - yuxarı təşkilata köçürmək üçün məlumat;
  • - yerli qərar qəbul edənlərə ötürülməsi üçün məlumat.
• 9. Hüquqi məlumat:
  • - bank müəssisələrində hesablar üzrə əməliyyatların dayandırılması haqqında protokollar və göstərişlər;
  • - inzibati xətalar haqqında işlər üzrə protokollar, qərarlar;
  • - Məhkəmədə və arbitrajda iddia ərizələri.

Bundan əlavə, Federal Vergi Xidməti əlavə məlumat bazalarından istifadə edir, məsələn, Rusiya Federal Vergi Xidməti tərəfindən yaradılmış Hüquqi Şəxslərin Vahid Dövlət Reyestrinin (EGRLE) məlumat banklarından sahibkarlıq subyektləri haqqında mühasibat və qeydiyyat məlumatlarından, habelə Rusiya Dövlət Statistika Komitəsi tərəfindən yaradılmış Müəssisə və Təşkilatların Vahid Dövlət Reyestri (EGRPO) (Əlavə bax).

Bununla belə, müxtəlif səbəblərə görə (məsələn, vergi ödəyicilərinin özləri haqqında məlumat təqdim etdikləri vaxt, onların tərkibi və təqdim olunan məlumatların təhrif edilməsinə görə məsuliyyət) Hüquqi Şəxslərin Vahid Dövlət Reyestrindən alınan məlumatlar, bir qayda olaraq, vergi ödəyicilərinin məlumatlarından daha dəqiqdir. Hüquqi şəxslərin Vahid Dövlət Reyestri.

Həllinə yönəlmiş yuxarıda göstərilən iki əsas vəzifəyə əlavə olaraq məlumat işi, ona bir sıra daxili (texnoloji) elementlər daxildir:

• - vergi və rüsumların büdcəyə daxil olmasını təmin edən hüquq-mühafizə orqanlarının subyekti üzrə DBMS-nin yaradılması;
• - məlumat banklarının aparılması, onlarda toplanmış məlumatların yenilənməsi;
• - məlumatların toplanmasının (onun rabitə kanalları ilə ötürülməsinin) təşkili, maraqlı istifadəçilərə toplanmış məlumatlara çıxışın təmin edilməsi, məlumat sorğularının yerinə yetirilməsi imkanları;
• - məlumatların toplanması, ötürülməsi və emalının texniki vasitələrinin işləkliyinin təmin edilməsi;
• - informasiyanın məhv edilməsindən, dəyişdirilməsindən, icazəsiz əldə edilməsindən və s.

Federal Vergi Xidmətinin fəaliyyətinin təmin edilməsində məlumat massivlərinin yerini aşağıdakı hərəkətlər ardıcıllığı kimi təsəvvür etmək olar.

Federal Vergi Xidmətinin əməkdaşları vergidən yayınma şəklində iqtisadi cinayətlərin faktları və əlamətləri, onları törətməkdə şübhəli bilinən şəxslər və təsərrüfat subyektləri haqqında ilkin məlumat alıblar. Bir qayda olaraq, burada konkret sahibkarlıq subyektlərinin vergi cinayətləri və hüquqpozmaları törətməsində əsaslı şəkildə şübhələnməyə imkan verən əlamətlər var.

Daha sonra onlar ilkin mesajda görünən fiziki şəxslərin və təşkilatların şəxsiyyətinin müəyyən edilməsini, mesajın mahiyyəti və ya qeyd olunan qurumların təsərrüfat fəaliyyəti məsələləri ilə bağlı digər məlumatların əldə edilməsini əhatə edən məlumatları qiymətləndirirlər. Bu məqsədlə həmin şəxslərin və təşkilatların həqiqətən də mövcud olub-olmadığını və qanuni fəaliyyət göstərib-keçmədiyini müəyyən etməyə imkan verən qeydiyyat məlumatlarından istifadə olunur. Bununla yanaşı, yoxlama obyektlərinin maliyyə-təsərrüfat fəaliyyəti öyrənilir. Bu, alınan məlumatların etibarlılığını qiymətləndirməyə, cinayətlərin törədilməsinin mümkün yolları haqqında fərziyyələr irəli sürməyə, yoxlanılan obyektlər arasında əlaqə yaratmağa imkan verir.

Sonra əməliyyat versiyaları, onların inkişafı üçün əməliyyat tədbirləri planı qurulur. Əməliyyat versiyalarının qurulması, bir qayda olaraq, ilkin məlumatlara mühasibat və qeydiyyat məlumatları və maliyyə-təsərrüfat fəaliyyəti haqqında məlumat əlavə edildikdən sonra mümkündür. Əhəmiyyətli yardım əvvəllər müəyyən edilmiş və yatırılmış oxşar xüsusiyyətlərə malik cinayətlər haqqında məlumatla təmin edilə bilər.

Və nəhayət, müxtəlif mənbələrdən (kəşfiyyat hesabatları, birdəfəlik sorğulara cavablar, əməliyyat və texniki tədbirlər, daxili məlumat bazaları, rəsmi və operativ şəkildə əldə edilmiş xarici informasiya massivləri) məlumatların əldə edilməsi, təhlili və qiymətləndirilməsi yolu ilə əməliyyat versiyaları yoxlanılır.

Əməliyyat versiyalarının yoxlanılması tədqiq olunan işi artıq məlum olan nümunələrlə müqayisə etməklə həyata keçirilə bilər, onlar haqqında məlumatlar departament məlumat bazalarında toplanır. Bunun üçün onlarda oxşar və fərqləndirici xüsusiyyətləri müəyyən etmək lazımdır. Bu, məqsədyönlü işə qəbul, sorğular, operativ və texniki tədbirlər və ya müxtəlif şöbələrin və kommersiya təşkilatlarının məlumat massivlərindən açıq məlumatların, maliyyə-təsərrüfat fəaliyyəti haqqında məlumatların əldə edilməsi və təhlili yolu ilə operativ şəkildə həyata keçirilə bilər.

Bu cür fəaliyyəti təmin etmək üçün istifadə olunan əsas məlumat massivlərini sadalayırıq. Onlar adətən xarici və daxili olurlar.

Xarici məlumat massivləri, bir qayda olaraq, maliyyə-təsərrüfat fəaliyyəti subyektləri haqqında qeydiyyat məlumatlarıdır.

cədvəl 2

Həmçinin, xarici informasiya massivləri təsərrüfat subyektlərinin maliyyə-təsərrüfat fəaliyyətinin elementləri haqqında məlumatlardır.

Cədvəl 3

Barəsində ictimai və ya operativ tədbirlər görülmüş, hüquq-mühafizə orqanlarının nəzərində olan və ya mövcud olan təsərrüfat subyektləri haqqında məlumatların, habelə vergi qanunvericiliyinin pozulmasının əvvəllər müəyyən edilmiş üsulları haqqında məlumatların daxili resurslara istinad edilməsi adətdir. qanunlar, onların üzə çıxarılması əlamətləri və aşkarlanması və aradan qaldırılması üsulları.

Cədvəl 4

Hər bir fəaliyyət növü üçün xüsusi məlumat bankları təşkil edilə bilər. Məsələn, istintaq bölmələrinin informasiya təminatı üçün araşdırılan cinayətlərin məlumat bankı, işlərin süjeti, sübutların toplanması üsulları və s. təşkil edilə bilər.

Vergi sferasında müxtəlif informasiya prosesləri baş verir. Beləliklə, federal vergi xidməti səviyyəsində bunlara aşağıdakılar daxildir:

Standart hesabat formalarının hazırlanması;

Nəzarət fəaliyyətləri;

Metodoloji, təftiş və hüquqi fəaliyyət;

Federal Vergi Xidmətinin analitik fəaliyyəti;

Daxili vəzifələr.

Regional səviyyə informasiya proseslərinin öz tərkibi ilə xarakterizə olunur:

Müəssisələrin qeydiyyatı;

Kamera yoxlaması;

Müəssisələrin şəxsi kartlarının aparılması;

Müəssisənin vəziyyətinin təhlili;

Sənədli yoxlama;

Hüquqi sənədlərin aparılması;

İdarədaxili tapşırıqlar;

Fiziki şəxslərin sənədlərinin işlənməsi.

Vergi sistemində sənədlərin forması, məzmunu və doldurulması qaydası üçün müəyyən tələblərə cavab verən vahid sənədləşmə sistemi fəaliyyət göstərir. Sistemin bütün səviyyələrində vahid sənədlərdən istifadə olunur. Bunlara vergi orqanlarında dövriyyədə olan, vergi ödəyiciləri tərəfindən təqdim olunan maliyyə hesabatlarından və vergi hesablamalarından tutmuş vergi müfəttişliyinə qədər, vergi orqanları tərəfindən tərtib edilən hesabatlarla bitən sənədlərin əksəriyyəti daxildir.

İnformasiya axınları sənədlərin yaranma mənbələrindən alıcılara istiqamətlənmiş sabit hərəkətini təmsil edir. İnformasiya axınları vergitutmanın informasiya sisteminin ən dolğun mənzərəsini verir, çünki onların köməyi ilə məkan-zaman və həcm xüsusiyyətləri aşkar edilir, informasiya proseslərinin dinamikliyi və onların qarşılıqlı əlaqəsi əks olunur. İnformasiya axınları vergi orqanlarının təşkilati və funksional strukturunu əks etdirir. İnformasiya axınlarının vahidləri sənədlər, göstəricilər, detallar, simvollar ola bilər. Sənədlər və onlarda olan məlumatlar təsnif edilir:

a) giriş və çıxışla bağlı:

Giriş (yoxlamaya daxil olan);

Həftə sonları (yoxlamadan çıxan).

b) təqdimetmə müddətinə görə:

normativ xarakterli - icrası və təqdim edilməsi müddəti müəyyən edilən sənədlər (“Əsas vergi növləri üzrə daxilolmaların strukturu”, “Büdcəyə ödənişlər üzrə borclar” hesabatları və vergi orqanları tərəfindən tərtib edilən digər statistik hesabatlar);

Tənzimlənməmiş - tələb əsasında icra edilən sənədlər.

c) vergi müfəttişliyinin fəaliyyət istiqamətlərinə uyğun olaraq:

Hüquqi və normativ istinad sənədləri (qanunlar, fərmanlar, dövlət hakimiyyəti və idarəetmə orqanlarının qərarları) və təşkilati və metodiki sənədlər (sərəncamlar, göstərişlər, təlimatlar, metodlar, Federal Vergi Xidməti kollegiyalarının qərarları və s.);

Vergilərin, rüsumların və digər ödənişlərin daxil olmasının hesablanması və uçotu üçün sənədlər ( şəxsi hesablar vergi ödəyiciləri, bank sənədləri, vergi hesablamaları, bəyannamələr);

Yoxlamanın nəzarət işinə dair sənədlər ( mühasibat hesabatları, balans hesabatları, yoxlama aktları, nəzarət işlərinin uçot jurnalları);

Digər növ sənədlər.

Maşından kənar informasiya dəstəyinin mühüm komponenti təsnifat və kodlaşdırma sistemidir. AIS-in işləməsi şəraitində metodlar, kodlaşdırma üsulları, nomenklaturaların rasional təsnifatı problemlərin həlli üçün lazım olan məlumatların axtarışının həcmini və vaxtını azaltmağa və məlumatların işlənməsini asanlaşdırmağa imkan verir. AIS aşağıdakıların tətbiqinə əsaslanır:

a) ümumrusiya təsnifatçıları (inzibati-ərazi bölgüsü obyektlərinin Ümumrusiya təsnifatı (OKATO) ...);

b) departament təsnifatçıları (banklar (KB)...);

c) sistem təsnifatçıları (vergi ödəyicisinin eyniləşdirmə nömrələri (VÖEN)...).