Əhalinin həyat keyfiyyətinin idarə edilməsi mexanizmləri. Rusiyanın bölgələrində sosial sahənin və həyat keyfiyyətinin idarə edilməsi. Regionlarda həyat keyfiyyətinin idarə edilməsi

Kolleksiya çıxışı:

BÖLGƏ ƏHLALININ HƏYAT KEYFİYYƏTİNİN İDARƏ EDİLMƏSİ ÜÇÜN SİSTEMİN FORMALAŞDIRILMASI

Mityugina Marina Mixaylovna

cand. iqtisadiyyat Elmlər, adına CDU-nun dosenti İ.N. Ulyanova, Çeboksarı

E-poçt:

Hazırda dövlət və regional siyasətdə əhalinin həyat keyfiyyətinin yaxşılaşdırılması problemlərinə böyük diqqət yetirilir. Əhalinin bütün təbəqələrinin həyat keyfiyyətinin yaxşılaşdırılmasına və bütün sakinlərə müxtəlif sosial müavinətlər almaq üçün bərabər imkanların təmin edilməsinə yönəlmiş həyat keyfiyyətinin idarə edilməsi prosesi regionun və bütövlükdə ölkənin inkişafını xarakterizə edən aparıcı amilə çevrilir. .

Həyat keyfiyyətinin idarə edilməsinin səmərəliliyinin və səmərəliliyinin təmin edilməsi məsələləri idarəetməyə seçilmiş yanaşma ilə birbaşa bağlıdır. Keyfiyyətin idarə edilməsi prinsiplərinə uyğun olaraq öz əksini tapmışdır beynəlxalq standartlar ISO 9000:2005 və ISO 9004:2009, hər hansı bir obyektin idarə edilməsinin ən təsirli forması, bir-biri ilə əlaqəli və qarşılıqlı əlaqədə olan proseslər zənciri kimi təqdim olunan idarəetmə sisteminin formalaşmasını nəzərdə tutan sistem və proses yanaşmalarının birləşməsidir. bir proses digər prosesə girişdir. Buna görə də, həyat keyfiyyətini idarə edərkən, həm də həyat keyfiyyətinin əsas kateqoriyalarının inkişafını təmin etməyə yönəlmiş proseslərin məcmusu olan həyat keyfiyyətinin idarəetmə sistemini formalaşdırmaq lazımdır: maddi rifahın yaxşılaşdırılması, sosial təminat. əhalinin sağlamlığının, demoqrafik rifahının, mədəni və mənəvi rifahının və ekoloji təhlükəsizliyin təmin edilməsi.

Həyat keyfiyyətinin idarə edilməsi sistemini formalaşdırarkən sistematik yanaşmanın aşağıdakı prinsiplərinə riayət etmək lazımdır.

Birincisi, idarəetmə sistemi aydın şəkildə qurulmalı və elementlərin iyerarxik dəsti kimi təqdim edilməlidir, onların arasında əlaqələr və əlaqələr var.

İkincisi, idarəetmə sisteminin hər bir elementi xidmət edən müəyyən xüsusiyyətlərə malik olmalıdır əlamətdar bir elementdən digərindən və onun məqsədini təyin edən funksiyalar toplusundan ibarətdir.

Üçüncüsü, sistemin bütün elementləri və onların xassələri idarəetmə sisteminin əsas məqsədinə çatmağa yönəldilməlidir, yəni sistemin hər bir elementinin zaman üfüqündə müəyyən edilmiş özünəməxsus məqsədi olmalıdır. məcmu bütün sistemin məqsədini təşkil etməlidir.

Dördüncüsü, həyat keyfiyyətinin idarə edilməsi sisteminin struktur elementlərini formalaşdırarkən, dizayna funksional-struktur yanaşmanın ilkin şərtlərindən çıxış etmək lazımdır, buna uyğun olaraq məqsədlərə əsaslanaraq, sonradan reallaşan funksiyalar formalaşır. bu funksiyaları yerinə yetirən xüsusi elementlərin forması.

Beləliklə, sistematik yanaşma prinsipləri əsasında qurulmuş həyat keyfiyyətinin idarə edilməsi sistemi uyğunlaşma və özünü təşkil etmə xüsusiyyətlərinə malik olacaq ki, buna görə sistem xarici mühitdəki dəyişikliklərə tez uyğunlaşa biləcəkdir. elementlərin yenidən təşkili, xassələrinin dəyişdirilməsi və xarici mühitin narahatedici təsirinə cavab vermək üçün zəruri olan yeni funksiyaların inteqrasiyası.

Sistem və proses yanaşmalarının prinsiplərini nəzərə alaraq, biz region əhalisinin həyat keyfiyyətinin idarə edilməsi sisteminin modelini hazırlayacağıq (şək. 1).

Həyat keyfiyyətinin idarə edilməsi sisteminin formalaşmasının birinci mərhələsində idarəetmə sisteminin əsas məqsədini müəyyən etmək lazımdır. Nəzərə alsaq ki, hazırda həyat keyfiyyətinin idarə olunması prosesinə davamlı sosial prizmadan baxılır iqtisadi inkişaf hər bir fərdin, cəmiyyətin və ekosistemin indiki və gələcək ehtiyaclarını ödəmək üçün bərabər şərait təmin edən, buna görə də yaranan həyat keyfiyyətinin idarə edilməsi sisteminin əsas məqsədi bərabər şərait yaratmaqla hər bir fərdin ehtiyaclarının inkişaf səviyyəsini yüksəltmək olmalıdır. və onları təmin etmək imkanları, eləcə də insanın onları qane etməyən yol seçmək azadlığının təmin edilməsi. mənfi təsir cəmiyyət və ekosistem haqqında.

İkinci mərhələdə həyat keyfiyyətinin idarə edilməsinin subyekti və obyekti müəyyən edilməlidir. Şəkildə göstərildiyi kimi. 1, həyat keyfiyyətinin idarə edilməsinin subyektləri dövlət və regional hakimiyyət orqanları, yerli özünüidarəetmə orqanları ilə birlikdə ictimai birliklər və biznes nümayəndələridir. İdarəetmə təsirinin obyekti maddi rifah, sosial təminat, sağlamlıq, demoqrafik rifah, mədəni, mənəvi rifah səviyyəsini xarakterizə edən xüsusi sistem-bütöv kateqoriya kimi qəbul edilən bölgə əhalisinin həyat keyfiyyətidir. əhalinin olması və regionun ekoloji təhlükəsizliyi.

Həyat keyfiyyətinin idarə edilməsi sisteminin formalaşmasının üçüncü mərhələsində idarəetmə və idarə olunan alt sistemlər arasında qarşılıqlı əlaqənin əsas istiqamətlərini müəyyən etmək lazımdır. Əncirdən göründüyü kimi. 1, subyekt və idarəetmə obyekti arasında qarşılıqlı əlaqə, bir tərəfdən, effektiv idarəetmənin inkişafı və həyata keçirilməsi yolu ilə həyata keçirilir. məqsədyönlü proqramlar həyat keyfiyyətinin kritik kateqoriyalarını inkişaf etdirməyə yönəlmiş; digər tərəfdən mexanizm vasitəsilə rəy, bunun sayəsində hakimiyyət orqanları həyat keyfiyyətinin inteqral indeksinin dinamikası, həyat keyfiyyətinin idarə edilməsi sisteminin fəaliyyətinin effektivliyi və əhalinin göstərilən xidmətlərin keyfiyyətindən məmnunluq dərəcəsi haqqında məlumat alırlar. ictimai xidmətlər xarici mühitdəki kritik dəyişikliklərə səlahiyyətlilərin vaxtında reaksiyasını təmin edəcək.

Şəkil 1. Region əhalisinin həyat keyfiyyətinin idarə edilməsi sisteminin modeli.

Bu halda əks əlaqə mexanizmi iki əsas elementi özündə birləşdirən həyat keyfiyyətinin monitorinqi üçün regional sistem olacaqdır.

Birincisi, müvəqqəti və məkan diapazonunda həyat keyfiyyətinin inteqral indeksinin göstəriciləri üçün monitorinq sistemi. Həyat keyfiyyətinin göstəricilərinin monitorinqi, bir tərəfdən, həyat keyfiyyətinin yaxşılaşdırılması, cəmiyyətdə partlayıcı sosial-psixoloji gərginliyin qarşısının alınması, insanların tolerant davranışının formalaşdırılması üçün əsas sahələrin müəyyən edilməsi, digər tərəfdən, iqtisadi inkişafın nisbətlərinin ən çevik şəkildə müəyyən edilməsi və sosial iqlimin mütərəqqi yaxşılaşdırılması ilə sosial hadisələr üçün resursların yönləndirilməsi. Beləliklə, həyat keyfiyyəti göstəricilərinin monitorinqi dövlət orqanlarına gələcək dövr üçün inkişafın hədəf göstəricilərini aydın şəkildə istiqamətləndirməyə imkan verəcək. Monitorinq sisteminin bu elementinin fəaliyyətini təmin etmək üçün səlahiyyətli orqanlar cavabdehdirlər dövlət statistikası, xüsusi hazırlanmış metodologiyaya görə, həyat keyfiyyətinin əsas sintetik kateqoriyalarının kəmiyyət ölçmələrini aparmalı və onların əsasında bölgə əhalisinin həyat keyfiyyətinin inteqral indeksini hesablamalı olacaq. Monitorinq sisteminin bu elementinin işləməsinin nəticələri:

1. keyfiyyətin yüksəldilməsi istiqamətində regionun inkişafı hədəflərinin formalaşdırılması və tənzimlənməsi üçün rayon rəhbərliyinə təqdim olunan rayon əhalisinin həyat keyfiyyətinin inkişaf tendensiyaları haqqında illik hesabat. həyat və həyat keyfiyyətinin ən problemli sintetik kateqoriyalarını inkişaf etdirmək;

İkincisi, həyat keyfiyyətinin monitorinqi üzrə regional sistemə əhalinin göstərilən dövlət xidmətlərinin keyfiyyətindən məmnunluq dərəcəsinin monitorinqi sistemi daxildir. Monitorinq sisteminin bu elementi aşağıdakıları əhatə edir:

1. bu monitorinq sistemi çərçivəsində vəzifəsi əhalinin göstərilən dövlət xidmətlərinin keyfiyyətindən məmnunluq dərəcəsinin təhlil əsasında xüsusi hazırlanmış metodologiyaya əsasən illik qiymətləndirilməsini aparmaq olan bütün regional nazirlik və idarələr. bu və ya digər nazirlik və ya idarəyə qarşı əhalidən daxil olan iddia və şikayətlərin idarə edilməsi prosesinin səmərəliliyi, habelə əhalinin müxtəlif qrupları arasında selektiv sosioloji sorğular zamanı ictimai rəy müvafiq nazirlik və idarələrin fəaliyyətinə;

2. vəzifəsi sosial-iqtisadi, demoqrafik, mədəni, mənəvi və ekoloji aspektlərdə “darboğazları” müəyyən etmək olan ictimai birliklər. regional inkişaf və həyat keyfiyyətinin sintetik kateqoriyalarından heç birinin ictimaiyyətin diqqətindən və nəzarətindən kənarda qalmamasını təmin etmək üçün təkcə hakimiyyətin deyil, həm də ictimaiyyətin müəyyən edilmiş problemlərinə diqqət yetirmək.

Həyat keyfiyyətinin idarə edilməsi sisteminin formalaşmasının dördüncü mərhələsində həyat keyfiyyətinin idarə edilməsi üzrə bütün səviyyəli nazirliklər və idarələr, ictimai birliklər və biznes nümayəndələri arasında vəzifə, məsuliyyət və səlahiyyətlərin bölüşdürülməsi zəruridir.

Həyat keyfiyyətinin idarə edilməsi sistemi çərçivəsində regional rəhbərliyin vəzifələrini aşağıdakı kimi bölmək olar:

Birincisi, xarici mühitin parametrlərini və həyat keyfiyyətinin idarə edilməsi sisteminin inkişafı üçün prioritet sahələrin təhlili yolu ilə həyata keçirilən region əhalisinin keyfiyyətinin yaxşılaşdırılması üçün planlaşdırmanı təmin etmək region rəhbərliyinin vəzifəsidir. həyat keyfiyyətinin idarə edilməsi sisteminin effektivliyinin qiymətləndirilməsinin nəticəsi. Həyat keyfiyyətinin yaxşılaşdırılmasının planlaşdırılmasının nəticələri həyat keyfiyyətinin yaxşılaşdırılması üzrə təsdiq edilmiş regional məqsədli proqramlar və əhalinin göstərilən dövlət xidmətlərinin keyfiyyətindən məmnunluğunun təmin edilməsi proqramıdır. vahid metodologiyaəhalinin göstərilən dövlət xidmətlərinin keyfiyyətindən məmnunluğunun qiymətləndirilməsi.

Həyat keyfiyyətinin yaxşılaşdırılması üçün effektiv proqramların hazırlanmasını təmin etmək üçün aşağıdakı prinsiplərə riayət etmək lazımdır:

1. Həyat keyfiyyətinin yaxşılaşdırılması üçün proqramlar hazırlayarkən həyat keyfiyyətinin müəyyən sahələrində ən yaxşı nailiyyətlərə malik olan regionların təcrübəsini öyrənmək üçün müqayisə alətlərindən geniş istifadə etmək lazımdır ki, bu faydalı məsləhət By effektiv həll rayonun sosial-iqtisadi inkişafında mövcud problemlər.

2. Həyat keyfiyyətinin yüksəldilməsi üzrə proqramlar insanın formalaşması yolu ilə səlahiyyətlərinin artırılması üçün əlverişli şərait yaratmalıdır sosial infrastruktur insan inkişafı üçün əlverişli, geniş seçim təmin etmək üçün süni maneələri aradan qaldırmaq müxtəlif yollarlaözünü həyata keçirmə.

3. Məqsədli inkişaf proqramları insan imkanlarının reallaşdırılmasına yönəldilməlidir, çünki özünü həyata keçirməyin müxtəlif yollarını seçmək azadlığı hələ konkret şəxsin onlardan istifadə etməyə hazır olması və bacarığı demək deyil. Məqsədli proqramlar insanların sosial fəaliyyətə və hərəkətliliyə münasibətini formalaşdırmağa, onları asılılıq yolu ilə deyil, öz zəhməti ilə rifah əldə etməyə istiqamətləndirməyə yönəldilməlidir.

4. Həyat keyfiyyətinin yaxşılaşdırılması proqramları insanın ehtiyacların inkişaf səviyyəsinin yüksəldilməsi istiqamətində dəyər-məqsəd istiqamətlərini korrektə etməlidir.

5. Məqsədli inkişaf proqramlarına inkişafın bu mərhələsində real şəkildə yerinə yetirilməsi mümkün olan, həyata keçirilməsi üçün bütün lazımi tapşırıqlar daxil edilməlidir. zəruri resurslar. Proqram maraqların ağlabatan balansı ideyasına əsaslanmalıdır. Bəzi qrup insanların vəziyyətini digərlərinin pisləşməsi hesabına yaxşılaşdırmaq yolverilməzdir.

6. Həyatın keyfiyyətinin yüksəldilməsi üçün proqramlar baxılan sahədə xüsusi bilik, bacarıq və təcrübəyə malik olan, həmçinin müəyyən qərarlar qəbul etmək üçün lazımi səlahiyyətlərə malik olan mütəxəssislər tərəfindən hazırlanmalı, yəni məqsədli proqramlar müvafiq qurumlar tərəfindən hazırlanmalıdır. regional nazirliklər və idarələr öz əsas istiqamətləri üzrə.

Beləliklə, bu prinsiplərə riayət etmək həyat keyfiyyətinin yaxşılaşdırılması üçün hazırlanmış proqramların keyfiyyətini əhəmiyyətli dərəcədə yaxşılaşdıracaqdır.

İkincisi, rayon rəhbərliyinin vəzifələrinə əhalinin həyat keyfiyyətinin yaxşılaşdırılması üzrə prioritet məqsədli proqramların həyata keçirilməsində iştirak edən nazirlik və idarələrin fəaliyyətinin vaxtında və prioritet maliyyələşdirilməsi, o cümlədən sosial yönümlü əhalinin fəaliyyətinin monitorinqi və müvafiq dəstəyin göstərilməsi daxildir. qeyri-kommersiya təşkilatları.

Üçüncüsü, aşağıdakıların təhlilinə əsaslanan xüsusi hazırlanmış metodologiyaya uyğun olaraq hər il həyata keçirilən həyat keyfiyyətinin idarə edilməsi sisteminin fəaliyyətinin effektivliyini qiymətləndirmək regional rəhbərliyin məsuliyyətidir: 1) inteqral indeksin göstəricilərinin monitorinqi məlumatları. dövlət statistika orqanları tərəfindən təqdim edilən zaman və məkan diapazonunda həyat keyfiyyətinin səviyyəsi və 2) müvafiq nazirlik və idarələr tərəfindən göstərilən dövlət xidmətlərinin keyfiyyətindən əhalinin məmnunluq dərəcəsi haqqında hesabatlar. Bu işin nəticəsi inkişaf olacaq illik raport idarəetmə sisteminin effektivlik dərəcəsini qiymətləndirəcək və həyat keyfiyyətinin yaxşılaşdırılması üçün prioritet sahələri vurğulayacaq regional həyat keyfiyyətinin idarə edilməsi sisteminin effektivliyi haqqında.

Həyat keyfiyyətinin idarə edilməsi sistemi çərçivəsində nazirliklər və idarələr əhalinin həyat keyfiyyətinin yaxşılaşdırılması sahəsində siyasətin və məqsədlərin işlənib hazırlanmasına cavabdehdirlər; həyat keyfiyyətinin yaxşılaşdırılması üçün regional məqsədli proqramların həyata keçirilməsi; aidiyyəti nazirlik və idarələrə daxil olan əhalinin və ictimai birliklərin şikayət və təklifləri ilə səmərəli işin təşkili; seçmə sosioloji sorğu vasitəsilə əhalinin göstərilən dövlət xidmətlərinin keyfiyyətindən məmnunluğunun monitorinqi.

Həyat keyfiyyətinin idarə edilməsi sistemində idarəetmənin növbəti subyekti ictimai birliklərdir. Bu qurumun vəzifələrinə aşağıdakılar daxildir: hakimiyyət orqanlarının və ictimaiyyət nümayəndələrinin diqqətini regionun inkişafının sosial-iqtisadi, mədəni, mənəvi və ekoloji problemlərinə yönəltmək; vətəndaşları sosial əhəmiyyətli problemlərin həllinə, dövlət və ictimai işlərin idarə edilməsinə cəlb etməklə əhalinin sosial fəallığının artırılması; müxtəlif siyasi institutlarla münasibətlərdə öz üzvlərinin maraqlarının müdafiəsi; vətəndaşlar və hakimiyyət orqanları arasında "əlaqə" təmin etmək, çünki vətəndaşların müxtəlif təbəqələrinin maraqlarını birləşdirərək və toplamaqla, ictimai birliklər idarəetmə qərarlarının effektivliyi və əhalinin onlara reaksiyası haqqında obyektiv məlumatlar əldə edəcəklər.

Bölgə əhalisinin həyat keyfiyyətini yaxşılaşdırmaq üçün işgüzar dairələrin nümayəndələrinin vəzifələrinə müəssisə daxilində istehlakçıların ehtiyaclarını ödəməyə yönəlmiş inteqrasiya edilmiş idarəetmə sistemlərinin inkişafı (GOST tələblərinə cavab verən keyfiyyət idarəetmə sistemlərinin tətbiqi) daxildir. R ISO 9001-2008 standartı), təşkilatın işçiləri (SA 8000:2008 standartının tələblərinə uyğun sosial məsuliyyət idarəetmə sistemlərinin tətbiqi və OHSAS 18001 tələblərinə uyğun sənaye təhlükəsizliyi və sağlamlığın idarə edilməsi sistemləri: 2007 standartı) və cəmiyyət (QOST R ISO 14001-2007 standartının tələblərinə uyğun ekoloji idarəetmə sistemlərinin tətbiqi).

Beləliklə, yuxarıda göstərilən mərhələlərin həyata keçirilməsi onun səmərəliliyinin daim təkmilləşdirilməsinə yönəlmiş həyat keyfiyyətinin idarə edilməsi sisteminin modelini formalaşdırmağa imkan verdi.

Biblioqrafiya:

1. Mityugina M.M. Bölgə əhalisinin həyat keyfiyyətinin idarə edilməsi sisteminin elementi kimi ictimai birliklərin səmərəliliyinin artırılması istiqamətləri / Mityugina M.M. // Elmi müzakirə: iqtisadiyyat və idarəetmə məsələləri: V int. qiyabi elmi-praktik. konf. - Moskva: Red. " Beynəlxalq Mərkəz elm və təhsil”, 2012. - S. 77-85.

2. Mityugina M.M. Həyat keyfiyyətinin yaxşılaşdırılması üçün məqsədyönlü proqramların hazırlanması proseduru / Mityugina M.M. // Strategiya davamlı inkişaf Rusiyanın bölgələri: VII Ümumrusiya materialları. elmi-praktik. konf. - Novosibirsk: NGTU nəşriyyatı, 2011. - S. 17-22.

Rusiya əhalisinin həyat səviyyəsinin və keyfiyyətinin dövlət tənzimlənməsi həyata keçirilir:

Birincisi, dövlətin sosial siyasəti sistemi vasitəsilə;

İkincisi, dövlətin aparması ilə iqtisadi siyasət.

Sosial dövlət siyasəti əhalinin müəyyən (zəif qorunan) təbəqələrinin səviyyəsinə və keyfiyyətinə “birbaşa”, dövlətin iqtisadi siyasəti isə əhalinin rifahına “dolayı” təsir göstərir. Rusiyanın sosial-iqtisadi siyasətinin əhalinin həyat səviyyəsinə və keyfiyyətinə təsirini, habelə bu anlayışlarla əlaqəli əsas terminləri və tərifləri daha ətraflı nəzərdən keçirək.

Sosial siyasət ifadəsi təkcə peşəkar alimlərin və praktiklərin deyil, həm də kütləvi dövriyyə terminologiyasına möhkəm daxil olub və cəmiyyətin bütün sosial təbəqələrinin və qruplarının gündəlik həyatında ən çox yayılmış terminlərdən biridir.

Sosial siyasətin ən ümumi tərifi aşağıdakılardır: Sosial siyasət bütövlükdə əhalinin və onu təşkil edən siniflərin, təbəqələrin, sosial-demoqrafik, sosial-peşəkar qrupların sosial statusunun qorunması və dəyişdirilməsi ilə bağlı sosial qrupların münasibətləridir. sosial icmalar (ailələr, xalqlar, şəhər əhalisi, qəsəbə, rayon və s.).

Tətbiqi, praktiki mənada (kontekstdə) sosial siyasət adətən əhalinin güzəranına yönəlmiş konkret tədbirlər və fəaliyyətlər məcmusu (sistem) kimi başa düşülür. Bu tədbirlərin kimdən qaynaqlanmasından, onların əsas təşəbbüskarının (mövzusunun) kimliyindən asılı olaraq müvafiq növlər fərqləndirilir. sosial siyasət- dövlət, regional, korporativ və s. . Geniş mənada və elmi baxımdan bu, təkcə tədbirlər və fəaliyyətlər sistemi deyil, cəmiyyətin sosial qrupları, sosial təbəqələri arasında əlaqələr və qarşılıqlı əlaqələr sistemidir.

Yəni sosial siyasət çoxşaxəli proses və struktur hadisədir və sosial siyasətin əsas məsələsi bütövlükdə əhalinin, onun ayrı-ayrı qrup və hissələrinin sosial mövqeyidir.

Sosial siyasətin obyekti və subyekti böyük vahid kompleksə - sosial və əmək sferasına (STS) daxil olan əsas elementlər, bloklar və strukturlarla üst-üstə düşür - bir-biri ilə əlaqəli komponentlər və hissələr sistemi, o cümlədən: .

Sosial sahənin sahələri (təhsil, səhiyyə, mədəniyyət, idman;

Turizm, mənzil-kommunal sektoru və s.);

Əmək bazarı, məşğulluq, işsizlik;

Sosial tərəfdaşlıq;

Sosial müdafiə;

Əmək haqqı və əməyin mühafizəsi;

Sosial sığorta;

pensiya sistemi və s.

Əhalinin sosial müdafiəsinin əsas və son məqsədi insan, onun rifahı, sosial müdafiəsi və sosial inkişafı, həyat təminatı və bütövlükdə əhalinin sosial təminatıdır.

Eyni zamanda, Rusiyanın sosial siyasətinin həyata keçirilməsinin effektivliyi iqtisadi siyasətdən və iqtisadi artım templərindən asılıdır.

Əksər iqtisadçıların fikrincə, yoxsulluqla mübarizənin əsas yolu ondan ibarətdir iqtisadi artım.

İqtisadi inkişaf səviyyəsinin təhlilində aparıcı göstərici adambaşına düşən ÜDM/ÜDM göstəriciləridir. Bu göstəricilər ölkələri inkişaf etmiş və inkişaf etməkdə olan ölkələrə bölən beynəlxalq təsnifatların əsasını təşkil edir. Bəli, nömrəyə inkişaf etmiş ölkələr adambaşına düşən ÜDM-i ildə 8000 ABŞ dolları və ya daha çox olan ölkələr daxildir.

Rusiyanı insanların həyat keyfiyyətinin və səviyyəsinin dünya standartlarına cavab verdiyi firavan bir dövlətə çevirmək üçün proqramın həyata keçirilməsinin birinci mərhələsində ÜDM-i 4 dəfə artırmağa imkan verən iqtisadi siyasət həyata keçirmək lazımdır. 5 dəfə, yəni. adambaşına 10-12 min dollara qədər. Bu o deməkdir ki, tempi artırmaq lazımdır ÜDM artımı ildə 10-12%-ə qədər. Proqramın ikinci mərhələsində dünyanın aparıcı ölkələrinin həyat səviyyəsinə çatmaq üçün artım tempi ildə 8%-dən az olmamalıdır. Və onlar nə qədər yüksəkdirsə, dünyanın aparıcı dövlətləri ilə sosial-iqtisadi sahədə fərq bir o qədər tez aradan qaldırılacaq (bu o deməkdir ki, onların ÜDM artımı 1,5-2%-dən çox olmayacaq).

Mövcud inkişaf strategiyasında qeyd olunur ki, Rusiyada ortamüddətli perspektivdə iqtisadi artım ümumi istehsal həcmləri baxımından ildə 5-7%, bəzi emal sənayelərində istehsal həcmləri baxımından isə 10-15% səviyyəsində mümkündür. Növbəti illərdə belə bir ehtimal bir sıra müsbət amillərlə, o cümlədən istehsalın uzunmüddətli azalması nəticəsində yaranmış amillərlə müəyyən edilir.

Bu, ilk növbədə, boşaldılmış istehsal güclərinin olmasıdır. Söhbət “təbii” kapitaldan, yəni dərin iqtisadi böhran şəraitində məhsul istehsalında tam istifadə olunmayan və ya ehtiyata qoyulan binalar, tikililər, dəzgahlar, mexanizmlər, istilik və elektrik rabitələrindən gedir. .

İkincisi, iqtisadiyyatın inkişafında resurs məhdudiyyətlərinin zəifləməsi. Hazırda onun enerji, metal və digər xammala, nəqliyyat sisteminin gücünə ciddi məhdudiyyətləri yoxdur. Yeganə ciddi məhdudiyyət ixtisaslı işçi qüvvəsinin çatışmazlığı, ən ixtisaslı fəhlələrin və mühəndis-texniki kadrların durğunluq illərində bir çox müəssisələrin (xüsusilə istehsal sahələrinin) itirilməsidir.

Üçüncüsü, 1998-1999-cu illərdə sənaye-texniki məhsulların qiymətlərinin nisbətən ləng artması fonunda emal sənayesinin bir çox sahələrində xərclərin nisbi azalması. Eyni zamanda, ənənəvi rus ixrac mallarına münasibətdə dünya bazarlarında vəziyyətin yaxşılaşması ixrac sənayelərinin maliyyə vəziyyətini əhəmiyyətli dərəcədə gücləndirməyə imkan verdi. Bu, iqtisadiyyatın bir sıra sahələrində iqtisadi artımın maliyyə əsasına çevrilə bilən əhəmiyyətli gəlirlərin formalaşmasına səbəb olmuşdur.

Beləliklə, milli iqtisadiyyatın və sənayenin əksər sahələrinin inkişafı üçün aşağı kapital tutumlu variantı həyata keçirmək mümkündür. Hesablamalar göstərir ki, yaxın iki-üç ildə yalnız mövcud istehsal güclərindən istifadə etməklə istehsalı ən azı 25-30 faiz artırmaq olar.

Müasir təcrübə və iqtisadi artım nəzəriyyəsi nöqteyi-nəzərindən dövlət büdcəsi siyasəti investisiya və innovasiya fəaliyyətinin maksimum stimullaşdırılmasına yönəldilmədən böhrandan çıxış yolu və yeni iqtisadi canlanma istisna edilir. Bunun üçün həm birbaşa dövlət investisiyalarından, həm də investorların dolayı stimullaşdırılmasından, o cümlədən dövlət zəmanətlərinin verilməsindən istifadə olunur. İnkişaf institutları qeyri-tarazlıq iqtisadiyyatına investisiyaların artırılmasında mühüm rol oynayır. Beləliklə, dövlət büdcənin köməyi ilə depressiyadan çıxmağa kömək edərək son tələbi genişləndirə bilir. Məhz bu yolla bir vaxtlar “Böyük depressiyadan” çıxış yolu iqtisadiyyatın müharibədən sonrakı yenidən qurulması, eləcə də yeni sənaye ölkələrinin sürətli yüksəlişi təmin edildi.

Hazırda iqtisadiyyatın innovativ inkişafının bazar modeli formalaşır ki, bu modeldə istehsalın modernləşdirilməsinə, yenidən qurulmasına, yeni texniki və texnoloji əsaslarda inkişafına üstünlük verilməlidir. Bu model elmi-texniki sahədə səmərəli innovasiyaların davamlı axını yaratmaq üçün güclü stimullar yaradan, elm tutumlu məhsul və xidmətlər üçün yeni bazarlar yaratmağa, ənənəvi bazarları fəth etməyə və genişləndirməyə qadir olan institutlar sisteminin formalaşmasını nəzərdə tutur. Nəticədə, mövcud effektiv tələbata keyfiyyət, qiymət, həcm və bazara çıxarılma vaxtı baxımından uyğun gələn yeni məhsul və xidmətləri yaradan milli innovasiya sistemi formalaşmalıdır.

Yüksək texnologiyalı sənaye sahələrinin məhsullarının daxili və xarici bazarlarda satışı bütövlükdə sənayenin dəstəklənməsi və inkişafı üçün müvafiq vəsait axınını təmin etməlidir. İnnovasiya prosesinin bütün subyektlərinin, xüsusilə riskli vençur sahibkarlığının fəaliyyətini stimullaşdırmaq üçün iqtisadi mexanizm yaratmaq lazımdır. Yüksək texnologiyalı məhsulların istehsalı və hələ geniş bazar tapmayan qabaqcıl xarakterli layihələrin həyata keçirilməsi üçün dövlət yardımı tələb olunacaq.

Qəbul edilmiş “Sosial-iqtisadi inkişafın inkişafı Proqramında Rusiya Federasiyası orta müddətli (2002-2005) üçün. qeyd edilib ki, “Rusiya Federasiyası hökuməti dövlət proqramları və layihələri şəklində həyata keçirilən fundamental tədqiqatların, prioritet elmi-texniki sahələrin maliyyələşdirilməsinin səmərəliliyini təmin etmək, habelə vençur sisteminin inkişafına dövlət dəstəyi göstərmək niyyətindədir. investisiya və innovasiya risklərinin sığortası”.

İqtisadi artımı stimullaşdırmaq üçün təsərrüfat subyektlərinin rəqabət qabiliyyətinin artırılmasına və işgüzar fəallığının artırılmasına kömək edən, habelə biznesin azaldılmasını təmin edən vergi siyasəti həyata keçirilməlidir. vergi yükü, o cümlədən əlavə dəyər vergisinin əsas dərəcəsinin orta müddətli azaldılması, vergilərin hesablanması və ödənilməsi prosedurlarının sadələşdirilməsi, vergi yoxlamalarının və hesabatların sadələşdirilməsi.

2004-cü ildə Rusiyada daxili dövlət sosial siyasətində yeni bir mərhələ müəyyən edildi. İlk dəfə olaraq Rusiya Prezidenti V.V. Putin sosial-iqtisadi inkişafın strateji hədəflərini aydın şəkildə formalaşdırıb. Bunlardan birincisi “insanların həyat keyfiyyətinin yaxşılaşdırılması”dır. Hökumətə büdcə xərclərinin idarə edilməsindən strateji məqsədlərlə bağlı büdcə planlaşdırması subyektlərinin fəaliyyətinin nəticələrinin idarə edilməsinə keçmək təklif olunub.

2005-ci ildə V.V. Putin hökumət üzvləri, Federal Məclisin rəhbərliyi və Dövlət Şurası Rəyasət Heyətinin üzvləri ilə görüşdə çıxışına bu cümlə ilə başladı: “Sizinlə fəaliyyətimizin əsas məqsədi, əsas məsələdir. dövlət siyasəti Rusiya vətəndaşlarının həyat keyfiyyətinin əhəmiyyətli dərəcədə yaxşılaşmasıdır. Rusiya hökuməti prezidentin bu göstərişinin reallığa çevrilməsi üçün artıq bir sıra addımlar atıb. 2004-cü ilin iyun ayında Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirliyi və Rusiya Federasiyasının İqtisadi İnkişaf Nazirliyi büdcə planlaşdırması subyektlərinin nəticələri və əsas fəaliyyətləri haqqında Hesabatların hazırlanması üçün Təlimat verdi. Bu sənəddə bəzi vəzifələrdə “Əhalinin həyat səviyyəsinin və keyfiyyətinin yüksəldilməsi” strateji hədəfinin məzmunu açıqlanır.

Dinamik və davamlı inkişafa şərait yaratmaq məqsədilə Rusiya iqtisadiyyatı, əhalinin həyat səviyyəsinin yüksəldilməsi və Rusiya Federasiyasının sosial-iqtisadi inkişafı sahəsində problemlərin həlli üçün federal icra hakimiyyəti orqanlarının qarşılıqlı fəaliyyətinin və koordinasiyasının təmin edilməsi.

Proqram, dinamik və dayanıqlı iqtisadi artım əsasında əhalinin rifahının yaxşılaşdırılması və yoxsulluğun azaldılması kimi ölkənin inkişafının strateji məqsədlərinə nail olunmasını təmin edən Rusiya Federasiyası Hökumətinin bu dövr üçün əsas fəaliyyət istiqamətlərini müəyyən edir. ölkənin rəqabət qabiliyyəti.

Bu məqsədlərə nail olmaq Rusiya Federasiyası Hökumətinin fəal iqtisadi siyasətinin həyata keçirilməsi ilə mümkündür.

Bu baxımdan Proqram institusional islahatların davam etdirilməsini, prioritetin həyata keçirilməsini nəzərdə tutur milli layihələr səhiyyə, təhsil, əhalinin mənzillə təminatı və aqrar-sənaye kompleksinin inkişafı, əlverişli investisiya mühitinin yaradılması, iqtisadiyyatın strukturunun yenidən qurulması, sənayenin modernləşdirilməsi və innovasiyaların gücləndirilməsi sahəsində yüksək və dayanıqlı iqtisadi artımı təmin edəcək.

Bu, bərabər və ədalətli rəqabətə əsaslanan səmərəli iqtisadi sistemin yaradılmasını, dövlətin təsərrüfat subyektlərinin fəaliyyətinə həddindən artıq müdaxiləsinin azaldılmasını və insanların, dövlət qurumlarının və biznesin rəqabət qabiliyyətinin artırılmasını tələb edir.

Proqram, onların praktiki həyata keçirilməsinin təhlili və Rusiya Federasiyası Prezidentinin Rusiya Federasiyası Hökuməti qarşısında qoyduğu vəzifələrin yerinə yetirilməsi əsasında aparılan islahatların səmərəliliyinin artırılmasına yönəlmiş mexanizmlərin işlənib hazırlanmasını nəzərdə tutur.

Rusiya Federasiyası Hökumətinin xüsusi diqqəti ortamüddətli perspektivdə səhiyyə, təhsil, əhalinin mənzil təminatı, eləcə də aqrar-sənaye kompleksinin inkişafı sahəsində prioritet milli layihələrin həyata keçirilməsinə yönəldiləcəkdir.

Bundan əlavə, Rusiya Federasiyası Hökuməti sosial siyasət sahəsində proqramların səmərəliliyinin artırılmasına və sosial yardımın göstərilməsi mexanizmlərinin təkmilləşdirilməsinə yönəlmiş tədbirlər hazırlayacaqdır. Bu baxımdan, müvafiq proqramların həyata keçirilməsində sosial yardım göstərən bütün orqanların fəaliyyətinin əlaqələndirilməsini təmin etmək, regional və regionlararası əmək hərəkətliliyinin artırılmasına yardım etmək lazımdır.

İnzibati islahatlar və islahatlar İctimai xidmət dövlət orqanlarının fəaliyyətinin aşkarlığını və tənzimlənməsini təmin etmək və onların artıq funksiyalarını daha da azaltmaq məqsədi daşıyır.

İqtisadi artımın innovativ yönümlülüyünü təmin etmək üçün innovasiya sistemini yaratmaq, innovativ kapital və informasiya bazarlarını formalaşdırmaqla elmi tədqiqatların və təkmilləşdirmələrin, elmi potensialın davamlı iqtisadi artımın əsas resurslarından birinə çevrilməsinin rolunu artırmaq lazımdır. və innovasiya sahəsində məsləhət xidmətləri, əqli mülkiyyət hüquqlarının müdafiəsi üçün normativ hüquqi bazanın təkmilləşdirilməsi, innovativ iqtisadiyyatın kadr təminatı. Qabaqcıl texnologiyaların istehsalata tətbiqi, o cümlədən innovasiya infrastrukturunun kompleks və balanslaşdırılmış inkişafı üçün əlverişli şərait yaratmaq lazımdır.

Rusiya regionlarını inkişaf etdirmək üçün regionların iqtisadi inkişafının səmərəsiz uyğunlaşdırılmasından Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarını və bələdiyyələri iqtisadi artım üçün mövcud resursları səfərbər etmək üçün stimullaşdıran şəraitin yaradılmasına keçmək lazımdır. Buna dövlət idarəçiliyinin səmərəliliyinin artırılması, istehsal klasterlərinin formalaşdırılması və inkişafı, regionlarda islahatların stimullaşdırılmasına yönəlmiş büdcələrarası münasibətlərin təkmilləşdirilməsi yolu ilə nail olunmalıdır.

İnfrastruktur və texnoloji məhdudiyyətlərin aradan qaldırılması ilə bağlı problemləri həll etmək üçün davamlı iqtisadi inkişafın şərti kimi nəqliyyat infrastrukturunu inkişaf etdirmək, ticarətin artımına, məlumat ötürülməsinin həcminə, istehsal gücünə və strukturunun dəyişdirilməsinə töhfə vermək lazımdır. iqtisadiyyat. Bu vəzifəni yalnız biznesin fəal iştirakı ilə uğurla həll etmək olar.

Rəqabətin inkişafı və qeyri-bazar sektorunun ixtisarı bazar institutlarının yaradılması və təkmilləşdirilməsi, kiçik biznesin inkişafı, bərabər və ədalətli rəqabətin təmin edilməsi yolu ilə təmin ediləcəkdir. Biznes mühitinin ümumi yaxşılaşması və sektorlararası kapital axını üçün iqtisadi stimulların yaradılması ilə emal sənayesi və xidmət sektorunun cəlbediciliyinin artırılmasına şərait yaradılacaqdır.

Bu fəsli öyrənmək nəticəsində tələbə aşağıdakıları etməlidir:

• sosial siyasətin inkişaf prinsiplərini;
• əhalinin həyat keyfiyyətinin və səviyyəsinin yüksəldilməsinə yönəlmiş dövlət təsir tədbirləri sistemi;

• sosial əhəmiyyətli hadisələri, hadisələri, prosesləri təhlil etmək və qiymətləndirmək;
• sosial siyasətin işlənib hazırlanması və həyata keçirilməsi ilə bağlı məqsədləri müəyyən etmək və vəzifələri formalaşdırmaq;
• istifadə qaydaları və hüquqi sənədlər idarəetmə ilə bağlıdır sosial sahə;
• məsələlər üzrə məlumat və metodiki materiallar hazırlayır sosial-iqtisadi cəmiyyətin inkişafı və hakimiyyət orqanlarının fəaliyyəti;
• iqtisadi, sosial, siyasi mühitin vəziyyətini, Rusiya Federasiyasının dövlət orqanlarının, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanlarının, yerli özünüidarəetmə orqanlarının, dövlət və bələdiyyə təşkilatlarının, müəssisələrin fəaliyyətini qiymətləndirərkən kəmiyyət və keyfiyyət təhlili üsullarını tətbiq etmək; və qurumlar, siyasi partiyalar, ictimai-siyasi və qeyri-kommersiya təşkilatları;

• sosial siyasətin həyata keçirilməsi üsulları;
• müasir texnologiyalar sosial sahənin idarə edilməsi;
• sosial siyasətin inkişafı üçün iqtisadi və sosial şəraitin qiymətləndirilməsi bacarıqları;
• kəmiyyət təhlili və modelləşdirmənin əsas üsullarını, nəzəri və eksperimental tədqiqatları.

Regionlarda həyat keyfiyyətinin idarə edilməsi

Əhalinin həyat keyfiyyəti mal və xidmətlərin istehlak səviyyəsinin, səhiyyənin inkişafının, gözlənilən ömür uzunluğunun, dövlətin ümumiləşdirici xarakteristikasıdır. mühit və əxlaq, əhalinin mənəvi tələbatlarını ödəmək qabiliyyəti və s.. Həyat keyfiyyətinin səviyyəsi cəmiyyətin sosial-iqtisadi vəziyyətindən asılı olaraq dəyişir. Eyni zamanda, həyat keyfiyyəti kateqoriyasına yalnız obyektiv xüsusiyyətlər deyil, həm də subyektiv qavrayışın qiymətləndirilməsi daxildir

əhalinin yaşayış şəraiti, insanların bu şərtlərə dəyər münasibəti.

Ümumdünya Səhiyyə Təşkilatı (ÜST) həyat keyfiyyətini insanların həyatdakı mövqelərini mədəni xüsusiyyətlər və dəyər sistemləri ilə və onların məqsədləri, gözləntiləri, standartları və narahatlıqları ilə bağlı qavrayışı kimi müəyyən edir. Beləliklə, bu tərif subyektiv heysiyyətə əsaslanır, lakin mahiyyət etibarilə, hər bir fərdin gözləntiləri və onun özünü birləşdirdiyi sosial mikromühitdə qəbul edilən standartlarla müəyyən edilən öz həyatından məmnunluq səviyyəsinə əsaslanır. Rusların böyük əksəriyyəti (96%) sağlamlığın həyatımızın əsas komponenti olduğuna inanır. Həmçinin, Rusiya vətəndaşları qidanın keyfiyyətinin və mövcudluğunun (92%) və ətraf mühitin vəziyyətinin (91%) yüksək əhəmiyyətini qeyd edirlər.

Həyat keyfiyyətini müəyyən etmək üçün daha "obyektiv" bir yanaşma da mövcuddur ki, burada həyat keyfiyyəti insanın özünün subyektiv məmnuniyyəti ilə deyil, tam və etibarlı məlumatı olan digər insanlar tərəfindən bir sıra obyektiv göstəricilər ilə qiymətləndirilir. bunun üçün lazımi keyfiyyətlər, yəni. ekspertlər qrupu. Bu baxımdan həyat keyfiyyəti insanın maddi, mədəni və mənəvi tələbatlarının ödənilmə dərəcəsini əks etdirən, obyektiv göstəricilər toplusundan istifadə etməklə səriştəli və məlumatlı mütəxəssislər tərəfindən ölçülən anlayışdır.

Region əhalisinin həyat keyfiyyətinin monitorinqi və idarə olunması üçün istifadə olunan göstəricilər dörd qrupa bölünür:

• göstəricilərin birinci bloku dövlətdəki işlərin vəziyyətindən sosial məmnunluğu xarakterizə edir (hakimiyyətin ədalətliliyi, mövcudluğun təhlükəsizliyi);
• ikinci blok əhalinin sağlamlığını və demoqrafik rifahını xarakterizə edir, məhsuldarlıq, gözlənilən ömür uzunluğu, təbii çoxalma, cəmiyyətin mənəvi vəziyyəti, habelə təhsil və səhiyyə xidmətlərinin əlçatanlığı ilə qiymətləndirilir;
• üçüncü blokda əhalinin fərdi yaşayış şəraitindən (rifah, mənzil, yemək, iş və s.) razılığı qiymətləndirilir;
• dördüncü blok ekoloji rifahı xarakterizə edir.

Regionda həyat keyfiyyətinin dövlət tərəfindən idarə edilməsi vətəndaşların həyat keyfiyyətini birbaşa və dolayısı ilə müəyyən edən siyasi, iqtisadi, iqtisadi, sosial və mədəni proseslərə məqsədyönlü təsirdən ibarətdir.

Əhalinin həyat keyfiyyətinin yaxşılaşdırılması dövlətin sosial siyasətinin prioritet istiqamətidir. Belə siyasətin həyata keçirilməsinin əsas vasitəsi ÜDM-in artımı və onun bölüşdürülməsi mexanizmlərinin təkmilləşdirilməsidir. Digər tərəfdən, yeni texnikaya və prinsipial yeni texnologiyalara əsaslanan istehsalın inkişafı olmadan, deməli, yeni texnologiyalar yaratmaq və istehsalda tətbiq etmək qabiliyyətinə malik yüksək ixtisaslı işçilər olmadan ÜDM-in yüksək artım tempini təmin etmək mümkün deyil. Belə bir işçi təhsilə, peşə hazırlığına, həyati enerjinin bərpasına, maddi, mənəvi və sosial ehtiyacların ödənilməsinə çox pul və vaxt sərf etməlidir. Ona görə də müasir cəmiyyətdə insanların həyat keyfiyyəti yalnız sağ qalmağı təmin etməkdən daha yüksək olmalıdır. Ölkədə həyat keyfiyyətinin yüksəldilməsi siyasətinin uğurla həyata keçirilməsi üçün ümumi ilə yanaşı, regional, sosial-demoqrafik, peşəkar, sektoral və digər xarakterli fərqləri nəzərə alan differensial yanaşma lazımdır.

Əhalinin gəlirləri əsasən əhalinin həyat səviyyəsini və keyfiyyətini (ölkə, region, ayrı-ayrı sosial qruplar və s.) formalaşdırır.

Həyat səviyyəsi dedikdə, cəmiyyətin iqtisadi inkişafının əldə edilmiş vəziyyətinə uyğun gələn əhalinin həyat şəraitinin məcmusu başa düşülür (Cədvəl 20.1). Bu, aşağıdakı xüsusi göstəricilər sistemi ilə ifadə edilən insanların ehtiyaclarının ödənilməsi dərəcəsidir:

• iqtisadiyyatda orta aylıq hesablanmış əmək haqqı;
• ayda adambaşına orta hesabla pul gəlirləri;
• orta ölçü təyin edilmiş pensiyalar;
• adambaşına aylıq yaşayış minimumu;
• aşağı gəlirli əhali yaşayış minimumu;
• nisbət adambaşına düşən gəlir və yaşayış minimumu;
• yığılan nisbət əmək haqqı və yaşayış minimumu;
• orta pensiyanın yaşayış minimumuna nisbəti;
• desil əmsalı.

Aşağıdakı amillər də əhalinin həyat keyfiyyətinə təsir göstərir:

• müxtəlif bazar seqmentlərinin vəziyyəti;
• istehsal nəticələriəsas görünüş iqtisadi fəaliyyət bölgədə. İstehsalın artması bazarın müxtəlif seqmentlərində müvafiq dəyişikliklərə səbəb olur və öz növbəsində vergi daxilolmalarını dəyişir və həyat keyfiyyətinə təsir göstərir;
• vergi sisteminin səmərəliliyi. Vergi sistemiüçün bir tərəfdən vəsait təmin edir sosial proqramlar və dövlət sektoru, digər tərəfdən isə istehsala tormozlayıcı təsir göstərir, əhalini işlə və əmək haqqı ilə təmin edir, sahibkarları isə mənfəətlə təmin edir;
• investisiya siyasəti.

Əhalinin həyat keyfiyyətinin və səviyyəsinin yüksəldilməsinə yönəlmiş dövlət təsiri tədbirləri sistemi arasında ilk növbədə investisiyaların strukturunu və həcmini qeyd etmək lazımdır. Bu amil istehsal sektorunun inkişafını və onun vasitəsilə vergi daxilolmalarını və əhalinin həyat keyfiyyətini regional səviyyədə idarə etməyə imkan verən iqtisadi tənzimləyici kimi çıxış edir.

1995-2010-cu illərdə Rusiya Federasiyasında əhalinin həyat səviyyəsinin əsas sosial-iqtisadi göstəriciləri.

Cədvəl 20.1

Göstəricilər
Faktiki ev təsərrüfatlarının son istehlakı (cari qiymətlərlə), milyard rubl (1995 - trilyon rubl):
adambaşına, rub. (1995 - min rubl)
əvvəlki ilin faizlə (müqayisəli qiymətlərlə)
Əhalinin adambaşına düşən orta pul gəliri (aylıq), rub. (1995 - min rubl)
Əhalinin sərəncamında olan real pul gəlirləri, əvvəlki ilə %
İqtisadiyyatda işləyənlərin orta aylıq nominal hesablanmış əmək haqqı, rub. (1995 - min rubl)
Real hesablanmış əmək haqqı, əvvəlki ilə %
Təyin edilmiş pensiyanın orta ölçüsü 2 , rub. (1995 - min rubl)
Təyin edilmiş pensiyaların real ölçüsü əvvəlki ilə nisbətən 2, %
Yaşayış minimumu 3 (adambaşına orta hesabla):
sürtmək. ayda (1995 - min rubl);

Cədvəlin sonu. 20.1

Göstəricilər
əvvəlki ilə %
Nağd gəlirləri yaşayış minimumundan aşağı olan əhali:
milyon insan
ümumi əhalinin %-i
əvvəlki ilə %
Yaşayış minimumu ilə korrelyasiya, %:
adambaşına düşən pul gəliri
orta aylıq nominal hesablanmış əmək haqqı
təyin edilmiş pensiyaların orta ölçüsü
Vəsaitlərin əmsalı (gəlirlərin differensiasiya əmsalı) - dəfələrlə
Cini əmsalı (gəlir konsentrasiyası indeksi)

Beləliklə, investisiya və vergi siyasəti istehsalın və bazarın inkişafı üçün mühit yaradan, bilavasitə və vergi daxilolmaları vasitəsilə əhalinin həyat keyfiyyətinə təsir edən sistem formalaşdıran amillərdir.

• İvanova M. V., Nevolin L. E. Əhalinin həyat keyfiyyətinin bölgədə sosial-iqtisadi siyasətin formalaşması üçün əsas kimi qiymətləndirilməsi (Murmansk vilayətinin timsalında) // MSTU bülleteni. T. 9. 2006. No 4. S. 694-699
• Bax: Sağlamlıq, ekologiya, yaxşı qidalanma: ruslar həyat keyfiyyəti dedikdə nəyi nəzərdə tuturlar // VTsIOM-un press-relizi No. 2562. URL: wciom.ru>index.рhr?id=459&uid=114789
• Tsygankov VL Rusiyada iş həyatının keyfiyyəti: iqtisadi təbiət, formalaşma mexanizmi: müəllif avtoreferatı .... dis. Dr Econ. Elmlər. M.. 2006

Bilik bazasında yaxşı işinizi göndərin sadədir. Aşağıdakı formadan istifadə edin

Tədris və işlərində bilik bazasından istifadə edən tələbələr, aspirantlar, gənc alimlər Sizə çox minnətdar olacaqlar.

haqqında yerləşdirilib http: www. hər şey yaxşı. az/

RUSİYA FEDERASİYASI TƏHSİL VƏ ELM NAZİRLİYİ

Milli Ali Təhsil Müəssisəsi ANO "REGONAL MALİYYƏ VƏ İQTİSADİYYAT İNSTİTUTU"

MƏZUN İŞİ

MÖVZUSUNDA: "Rusiya Federasiyasında həyat keyfiyyətinin idarə edilməsi"

Giriş

Fəsil 1. Nəzəri əsasəhalinin həyat səviyyəsi və keyfiyyəti

1.1 Əhalinin həyat səviyyəsi və keyfiyyəti. Göstəricilər və onların mahiyyəti

1.1.1 Yaşayış standartlarının göstəriciləri

1.1.2 Həyat keyfiyyətinin göstəriciləri

1.2 İnkişaf etmiş ölkələrin əhalisinin həyat səviyyəsinin və keyfiyyətinin əsas göstəriciləri xarici ölkələr

Fəsil 2. Rusiya əhalisinin həyat səviyyəsi və keyfiyyəti. Rusiyada sosial-iqtisadi siyasətin dövlət tənzimlənməsi

2.1 Rusiyada yoxsulluq problemi

2.2 Həyat səviyyəsinin və keyfiyyətinin əsas göstəricilərinin təhlili

Rusiya əhalisi

2.2.1 Yaşayış minimumu və yoxsulluq səviyyəsi

2.2.2 Pul gəlirləri

2.2.3 Əmək haqqı

2.2.4 İşsizlik

2.2.5. Pensiya təminatı

2.2.6 Tibbi dəstək

2.2.7 Mənzil

2.2.8 Təhsil sistemi

2.3 Rusiya əhalisinin həyat səviyyəsinin və keyfiyyətinin tənzimlənməsi sahəsində dövlət siyasəti

Fəsil 3. Rusiya əhalisinin həyat səviyyəsinin və keyfiyyətinin dövlət tənzimlənməsinin regional aspekti

3.1 Əhalinin həyat səviyyəsinin və keyfiyyətinin dövlət tənzimlənməsinin regional aspekti

3.2 Rusiya əhalisinin həyat səviyyəsinin və keyfiyyətinin yaxşılaşdırılması problemləri və perspektivləri

Nəticə

İstifadə olunmuş ədəbiyyatın siyahısı

Proqramlar

Giriş

Əhalinin həyat səviyyəsinin və keyfiyyətinin yüksəldilməsi 21-ci əsrdə Rusiyanın inkişafı üçün strateji istiqamətdir. Əksər ruslar 21-ci əsrin Rusiyasının güclü olacağına ümid edirlər rifah dövləti, ədalətli cəmiyyətlə, sağlam insanlarla, imkanlı ailələrlə, azad vətəndaşlarla.

Lakin ola bilsin ki, əsassız dövlət siyasəti ilə Rusiyanın gələcək nəsilləri mərkəzdənqaçma meylləri və təlatümləri ilə mübarizədə dövlət bərbad vəziyyətinə düşəcək, yoxsulluq və səfalət yükü altında parçalanan və çürüyən cəmiyyət, xəstə və yarı savadlı bir cəmiyyət olacaq. 21-ci əsrin standartlarına görə əhali, dağılan ailə, asılı iqtisadiyyat və azad vətəndaş. .

Pessimist variant nə qədər arzuolunmaz olsa da, hər iki inkişaf yolunun mümkünlüyü bizim keçmişimizə və bu günümüzə, XXI əsrin əvvəllərində ölkədəki real vəziyyətə xasdır.

Bu gün Rusiya 1990-cı illərin stresslərindən və böhranlarından xilas olur, lakin problemlər hələ də mövcuddur. Ekspertlərin fikrincə, Rusiya əhalisinin 70%-i uzunmüddətli psixo-emosional və sosial stress vəziyyətində yaşayır. Ölüm nisbəti doğum nisbətindən demək olar ki, iki dəfə çoxdur. Əhali sürətlə qocalır. İşsizlərin sayı işçilərin sayına yaxınlaşır. Kişilərin ömrü Avropada ən aşağıdır. Əhalinin gəlirləri kimi həyat səviyyəsinin belə mühüm göstəricisi də son dərəcə qeyri-qənaətbəxş göstəricilərə malikdir. Rusiyanın indiki sosial siyasəti ölkəni siyasi fəlakətə aparmağa qadirdir.

Rusiya əhalisinin səbrinin praktiki olaraq sosial partlayış ərəfəsində olduğu bir şəraitdə bu, son dərəcə mühüm məqam Rusiya əhalisinin həyat səviyyəsinin və keyfiyyətinin yaxşılaşdırılmasına yönəlmiş düşünülmüş dövlət sosial-iqtisadi siyasətinin sistemli şəkildə həyata keçirilməsidir.

Rusiya əhalisinin həyat səviyyəsinin və keyfiyyətinin dövlət tənzimlənməsi, birincisi, dövlətin sosial siyasəti sistemi, ikincisi, dövlət iqtisadi siyasətinin həyata keçirilməsi yolu ilə həyata keçirilir. Bütün sistemi aşmadan iqtisadi böhran Rusiya ölkə əhalisi üçün kifayət qədər həcmdə sosial siyasəti həyata keçirə bilməyəcək. Eyni zamanda, vətəndaşlarının əksəriyyəti yoxsulluq həddində yaşayan cəmiyyət vətənpərvərlik, işləmək həvəsi, ailə qurmaq və uşaq böyütmək istəyi kimi yoxsulluğun əbədi yoldaşlarını əldə etmək riski ilə üzləşir.

Buna görə də ixtisas seçimi mövzusu tezisüçün çox aktualdır müasir Rusiya və dövlət orqanları. əhalinin həyat keyfiyyətinin yoxsulluğu

Dissertasiyanın məqsədi Rusiya əhalisinin həyat səviyyəsinin və keyfiyyətinin nəzəri əsaslarını öyrənmək və bu məsələnin Rusiya əhalisinin timsalında praktiki şəkildə öyrənilməsidir. Dissertasiya işini tamamlama prosesində tədqiqatın məqsədini açıqlayan aşağıdakı vəzifələr həll edildi:

Əhalinin həyat səviyyəsi və keyfiyyəti haqqında əsas anlayışlar verilmişdir;

Rusiya və inkişaf etmiş xarici ölkələrin əhalisinin həyat səviyyəsinin və keyfiyyətinin təhlili aparılmışdır;

Rusiya əhalisinin yoxsulluğunun əsas problemləri tərtib edilmişdir;

Rusiya əhalisinin həyat səviyyəsinin və keyfiyyətinin dövlət tənzimlənməsi sistemi tədqiq edilmişdir;

Rusiya əhalisinin həyat səviyyəsinin və keyfiyyətinin yaxşılaşdırılmasının əsas problemləri və perspektivləri tərtib edilmişdir.

Tədqiqatın nəzəri əsasını yerli mütəxəssislərin mövzu ilə bağlı işi, qanunvericilik normativ materialları, dövri mətbuatın materialları, Rusiya Federasiyası Dövlət Statistika Komitəsinin məlumat və statistik nəşrləri təşkil etmişdir.

Fəsil 1. NəzəriəsaslarsəviyyəVəkeyfiyyəthəyatəhali

1.1 Səviyyə və keyfiyyəthəyatəhali, göstəricilərVəonların mahiyyəti

Həyat səviyyəsi və keyfiyyəti probleminin öyrənilməsi tarixi 18-ci əsrdən başlayır. Bu problemlə A.Smit, D.Rikardo, K.Marks kimi tanınmış alim, iqtisadçı və filosoflar və 20-ci əsrin müasir tədqiqatçıları F.Hayek, P.Taunsend və başqaları məşğul olmuşlar.

A.Smitin əsərlərində yoxsulluğun nisbi mahiyyəti yoxsulluq və sosial utanc arasındakı əlaqə vasitəsilə açılır, yəni. sosial standartlarla onlara riayət etmək üçün maddi imkanlar arasındakı boşluq. 19-cu əsrdə yoxsulluq həddinin ailə büdcələri əsasında hesablanması və bununla da mütləq yoxsulluq meyarının tətbiqi, yoxsulluğun müəyyən edilməsi meyarlarının gəlir səviyyəsi ilə əlaqələndirilməsi və fərdin əsas ehtiyaclarının ödənilməsi təklif edilmişdir. onun əmək qabiliyyətinin və sağlamlığının müəyyən səviyyədə saxlanması. Həyat səviyyəsi və keyfiyyəti problemlərinin öyrənilməsinə həm iqtisadçılar, həm də sosioloqlar mühüm töhfə vermişlər, onların əksəriyyəti cəmiyyətdə insanların müxtəlif həyat standartlarının mövcudluğunun qanunauyğunluğunu qəbul etmişlər.

Rusiyada müxtəlif sosial qrupların həyat səviyyəsinin ilk tədqiqatları 1909-cu ildə A.M. dayan. . Bu sorğuya əsasən, ən aşağı gəlirli qruplar (250 rubldan aşağı) bütün gəlirlərin dörddə üçündən çoxunu fizioloji ehtiyaclara, ən yüksək gəlirli qruplar isə (900 rubldan çox) yarıdan bir qədər çox, büdcələri isə bir qədər çox xərcləyib. işsizlər də xüsusi olaraq öyrənilmişdir. 1918-ci ildə ilk minimum büdcə tərtib edildi. 1927-ci ildə şəhər fəhlə və qulluqçularının, 1929-cu ildə kolxozçuların büdcələrinə baxıldı, lakin sonuncular əsasən saxtalaşdırıldı. Gələcəkdə bu sorğular qadağan edildi, çünki. nəticələr yaşayış səviyyəsinin rəsmi olaraq verilmiş təsvirlərindən kəskin şəkildə fərqlənirdi. Ən “ədəbsiz” fakt, səlahiyyətlilərin nöqteyi-nəzərindən alkoqol istehlakının ailənin dolanışığının ziyanına sürətlə artmasıdır. Müharibədən sonrakı dövrdə Əmək İnstitutunun əməkdaşlarının yeganə işi G.S. Sarkisyan və N.P. Kuznetsova, yoxsulluq problemlərinə toxundu, lakin yalnız 1990-cı ilə qədər istifadə olunan aşağı gəlir terminindən istifadə etdi.

Əhalinin həyat səviyyəsi və keyfiyyəti probleminin öyrənilməsi tarixini nəzərdən keçirərək, bu təriflərin anlayışını və mahiyyətini aydınlaşdırmağa keçək.

Yaşayış səviyyəsi- Bu, fiziki, mənəvi və sosial ehtiyacların inkişaf səviyyəsini, onların ödənilmə dərəcəsini və bu ehtiyacların inkişafı və ödənilməsi üçün cəmiyyətdə şəraiti əks etdirən mürəkkəb sosial-iqtisadi kateqoriyadır.

Yaşayış səviyyəsi çoxşaxəli bir hadisədir və əhalinin yaşadığı ərazidən başlayaraq bir çox müxtəlif səbəblərdən asılıdır. coğrafi amillər, və ümumi sosial-iqtisadi və ekoloji vəziyyət, habelə ölkədəki siyasi işlərin vəziyyəti ilə bitir. Həyat səviyyəsinə müəyyən dərəcədə təsir edə bilər demoqrafik vəziyyət, və yaşayış və iş şəraiti, istehlak mallarının həcmi və keyfiyyəti. Bütün ən əhəmiyyətli amilləri aşağıdakı qruplarda qruplaşdırmaq olar:

siyasi amillər;

İqtisadi qüvvələr;

sosial amillər;

Elmi-texniki tərəqqi.

Həyat səviyyəsinin müəyyən edilməsi mürəkkəb və qeyri-müəyyən bir prosesdir. Çünki bu, bir tərəfdən cəmiyyətin ehtiyaclarının tərkibindən və miqyasından asılıdır, digər tərəfdən isə, yenə də iqtisadi, siyasi və sosial vəziyyəti müəyyən edən müxtəlif amillərə əsaslanaraq, onları ödəmək imkanları ilə məhdudlaşır. ölkədə. Buraya istehsalın və xidmətlərin səmərəliliyi, elmi və texniki tərəqqi, əhalinin mədəni və təhsil səviyyəsi, milli xüsusiyyətləri və s.

Yaşayış səviyyəsi hər biri insanın həyatının hər hansı bir tərəfi haqqında təsəvvür yaradan göstəricilər sistemi ilə müəyyən edilir. Fərdi xüsusiyyətlərə görə göstəricilərin təsnifatı var: ümumi və xüsusi; iqtisadi və sosial-demoqrafik; obyektiv və subyektiv; qiymət və təbii; kəmiyyət və keyfiyyət; istehlakın nisbətlərinin və strukturunun göstəricilərini; statistik göstəricilər və s.

Ümumi göstəricilərə ölçülər daxildir Milli gəlir, adambaşına milli sərvətin istehlak fondu. Onlar cəmiyyətin sosial-iqtisadi inkişafının ümumi nailiyyətlərini xarakterizə edir. Xüsusi göstəricilərə əmək şəraiti, mənzil-məişət şəraiti, sosial-mədəni xidmətlərin səviyyəsi və s.

İqtisadi göstəricilər cəmiyyətin iqtisadi tərəfini xarakterizə etmək, iqtisadi imkanlar ehtiyaclarının ödənilməsi. Buraya cəmiyyətin iqtisadi inkişaf səviyyəsini və əhalinin rifahını xarakterizə edən göstəricilər (nominal və real gəlir, məşğulluq və s.) Sosial-demoqrafik göstəricilər əhalinin cinsi və yaşını, peşə tərkibini, işçi qüvvəsinin fiziki təkrar istehsalını xarakterizə edir.

Göstəricilərin obyektiv və subyektiv bölünməsi insanların həyat fəaliyyətində baş verən dəyişikliklərin əsaslandırılması ilə bağlıdır və qiymətləndirmənin subyektivlik dərəcəsindən asılı olaraq bölünür.

xərcləmək göstəricilərə bütün göstəricilər daxildir pul forması, təbii olanlar isə konkret maddi nemətlərin və xidmətlərin istehlak həcmini fiziki ifadələrlə xarakterizə edir.

Yaşayış səviyyəsini xarakterizə etmək üçün kəmiyyət və keyfiyyət göstəriciləri böyük əhəmiyyət kəsb edir. Kəmiyyət göstəriciləri konkret maddi nemətlərin və xidmətlərin istehlak həcmini, keyfiyyət göstəriciləri isə əhalinin rifah halının keyfiyyət tərəfini müəyyən edir.

Həyat səviyyəsinin müəyyən edilməsində statistik göstəricilər mühüm rol oynayır ki, bunlara ümumi göstəricilər, gəlir, istehlak və məxaric göstəriciləri, pul yığımları, yığılmış əmlak və mənzil və bir sıra digərləri daxildir.

Həyat səviyyəsi anlayışı həyat keyfiyyəti anlayışı ilə ayrılmaz şəkildə bağlıdır.

Həyat səviyyəsi əhalinin həyat keyfiyyətini qiymətləndirir və dövlətin iqtisadi və sosial siyasətinin istiqamətlərinin və prioritetlərinin seçilməsində meyar rolunu oynayır. Əksər sosioloqların fikrincə, həyat keyfiyyətinin əsas tərifi aşağıdakılardır : həyat keyfiyyəti bu, maddi istehlak səviyyəsini (yaşayış səviyyəsini), habelə birbaşa ödənilməmiş malların istehlakını xarakterizə edən insanların ümumi rifahının göstəricilərinin məcmusudur.

Əhalinin həyat keyfiyyətinin ən dolğun tərifi, müəllifə görə, Təhsil və Elm Nazirliyinin "Ümumrusiya Texniki Estetika Elmi-Tədqiqat İnstitutu" (VNIITE) Dövlət Müəssisəsinin direktoru tərəfindən verilmiş tərifdir. Rusiya Federasiyası Vladimir Kulaikin: "Əhalinin həyat keyfiyyəti cəmiyyətin, onu təşkil edən sosial qrupların, ayrı-ayrı vətəndaşların həyat potensialı və proseslərin xüsusiyyətlərinin, vasitələrinin, şəraitinin və həyat fəaliyyətinin nəticələrinin sosial vəziyyətə uyğunluğu ilə müəyyən edilir. müsbət ehtiyaclar, dəyərlər və məqsədlər. Həyatın keyfiyyəti insanların özündən və həyatından subyektiv razılıqda, həmçinin bioloji, psixi (mənəvi) və sosial hadisə kimi insan həyatına xas olan obyektiv xüsusiyyətlərdə özünü göstərir.

Fərdi vətəndaş üçün yüksək həyat keyfiyyəti - bu zaman o:

Yüksək həyat potensialı var (sağlamlıq, özünə inam hissi, aktiv mənalı həyat arzusu, qabiliyyətlərin olması, yaxşı təhsil);

Şəxsi əhəmiyyətli və eyni zamanda, sosial müsbət məna-həyatı istiqamətləri, dəyərləri, maraqları, məqsədləri və davranış üslubları sistemi formalaşmışdır;

Əsas fizioloji və psixoloji ehtiyaclar ödənilir;

Prioritet ikinci dərəcəli ehtiyaclardır - şəxsi inkişaf və yaradıcılıq fəaliyyəti, onların həyata keçirilməsi üçün şərait var;

Mənalı həyat fəaliyyəti mərhələ və son nailiyyətlərlə həyata keçirilir, müsbət emosiyalar və hisslər üstünlük təşkil edir.

Cəmiyyətdə yüksək həyat keyfiyyəti aşağıdakı hallarda olur:

Cəmiyyətin yüksək həyat potensialı var, yəni vətəndaşların böyük əksəriyyəti özlərini Rusiya cəmiyyəti ilə eyniləşdirir və eyni zamanda özlərini hər cəhətdən təhlükəsiz hiss edirlər və onların həyat fəaliyyəti yuxarıda qeyd olunan yüksək həyat keyfiyyəti meyarlarına cavab verir. fərdi vətəndaş;

Cəmiyyətin bütün üzvlərinin əsas ehtiyacları minimum sosial standartdan aşağı olmayan səviyyədə ödənilir, yəni yoxsulluq yoxdur;

Sosial-iqtisadi inkişafın bütün sahələrində siyasi, ictimai, sahibkarlıq, istehsalat, iqtisadi, elmi, mədəni fəaliyyətlər bütün əhalinin həyat keyfiyyətinin yüksəldilməsinə töhfə verən mühüm nailiyyətlərlə həyata keçirilir;

Əhalinin böyük əksəriyyəti öz ölkəsindən, orada baş verənlərdən razıdır, bununla fəxr hissi keçirir.

Həyat keyfiyyəti deməkdir:

Təmiz ətraf mühit;

şəxsi və milli təhlükəsizlik;

Siyasi və iqtisadi azadlıqlar.

Həyat keyfiyyəti insanların həyat strategiyalarının həyata keçirilmə dərəcəsini, onların həyat ehtiyaclarının ödənilməsini xarakterizə edən göstəricilər sistemi kimi qəbul edilir. Həyat keyfiyyətinin yaxşılaşdırılması insanların problemlərini həll etmək, şəxsi uğur və fərdi xoşbəxtlik əldə etmək qabiliyyətinin artmasıdır.

Bir çox xarici ölkələrdə həyat keyfiyyəti yuxarıda göstərilən meyarlardan əlavə, cəmiyyətin maddi təminatı, təbiətlə birlik, gələcək nəsillər qarşısında məsuliyyət və s.

Həyat keyfiyyətinin əsas sahələrinə daxildir. :

iş həyatı;

insanların qabiliyyətlərinin inkişaf sferası;

ailə həyatı;

həyat və sağlamlığın qorunması;

əlillərin həyatı;

ətraf mühit;

eksperimental iqtisadi vəziyyətlərdə həyat.

Həyat keyfiyyətinin mahiyyətini sosial-iqtisadi kateqoriya kimi səciyyələndirərək, onun əsas xüsusiyyətini vurğulamaq lazımdır: həyatın keyfiyyəti cəmiyyətin bütün sahələrini əhatə edən sosioloji kateqoriyadır, çünki onların hamısı insanların həyatını və onun keyfiyyətini ehtiva edir.

Həyat keyfiyyətinin iki tərəfi var: obyektiv və subyektiv. Həyat keyfiyyətinin obyektiv qiymətləndirilməsinin meyarı insanların ehtiyac və maraqlarının elmi standartlarıdır ki, bununla əlaqədar olaraq bu ehtiyacların və maraqların ödənilmə dərəcəsini obyektiv qiymətləndirmək olar. Digər tərəfdən, insanların ehtiyac və maraqları fərdidir və onların məmnunluq dərəcəsini yalnız subyektlərin özləri qiymətləndirə bilər. Onlar statistik dəyərlərlə təsbit edilmir və praktiki olaraq yalnız insanların şüurunda və müvafiq olaraq onların şəxsi fikir və qiymətləndirmələrində mövcuddur. .

Həyat keyfiyyəti insanların ehtiyac və maraqlarının bütün kompleksinin inkişaf dərəcəsini və tam ödənilməsini göstərir. müxtəlif növlər fəaliyyət, o cümlədən həyat və eləcə də həyat səviyyəsinin özü mənasında işin şərtlərini, nəticələrini və xarakterini, insanların mövcudluğunun demoqrafik, etnoqrafik və ekoloji aspektlərini əhatə edir.

Əhali üçün mümkün olan ən yüksək həyat keyfiyyətinə nail olmaq üçün ən mühüm ilkin şərtlərdən biri əhalinin səmərəli rifah siyasətinin həyata keçirilməsidir. Rifah siyasətində mərkəzi yeri əhalinin gəlirləri, onların differensasiyası, vətəndaşların həyat keyfiyyətinin daim yüksəldilməsi tutur.

Göstəricilər sistemi həyat səviyyəsinin və keyfiyyətinin kəmiyyət xarakteristikasını müəyyən edir. əhalinin real həyat səviyyəsini və keyfiyyətini təhlil etməyə, onların göstəricilərini regionlar üzrə, əhalinin sosial-demoqrafik qrupları üzrə hesablamağa, göstəricilərdə meylləri müəyyən etməyə və beynəlxalq müqayisələr aparmağa imkan verir.

Sistem göstəricilər inteqral və özəl, natural və xərc göstəricilərini əhatə edir. .

Həyatın səviyyəsi və keyfiyyəti göstəricilər sistemi ilə müəyyən edilir və hər bir tərif öz göstəricilər sistemindən istifadə edir. Sonra, bu anlayışları xarakterizə edən göstəriciləri nəzərdən keçirin.

1.1.1 Göstəricilərsəviyyəhəyat

Yaşayış səviyyəsinin ayrılmaz göstəriciləri bunlardır:

Adambaşına düşən real gəlir;

real əmək haqqı;

ikinci dərəcəli məşğulluqdan əldə edilən gəlirlər;

Şəxsi yardımçı təsərrüfatların məhsullarının satışından, dividendlərdən (səhmlər və istiqrazlar üzrə);

Əhalinin əmanətləri üzrə faizlər,

Pensiyalar, müavinətlər, təqaüdlər.

Bu göstəricilərin köməyi ilə müxtəlif mənbələrdən daxilolmaların səviyyəsi, dinamikası və strukturu öyrənilir və proqnozlaşdırılır.

Gəlir və əmək haqqının differensiallaşdırılması baş verənləri qiymətləndirməyə imkan verir sosial dəyişiklik, sosial gərginlik səviyyəsi və gəlir və əmək haqqı siyasətinin xarakterini müəyyən edir.

Gəlir və əmək haqqının differensiallaşdırılmasının göstəriciləri bunlardır:

- əhalinin adambaşına düşən orta gəlir səviyyəsinə görə bölgüsü- əhalinin müəyyən nisbətdə və ya faiz nisbətinin göstəricisi müəyyən edilmiş intervallar adambaşına düşən pul gəlirləri;

- pul gəlirlərinin ümumi məbləğinin əhalinin müxtəlif qrupları üzrə bölgüsü --əhalinin 20% (10%) qrupunun hər birinin pul gəlirlərinin ümumi məbləğində xüsusi çəkisinin göstəricisi (faizlə);

Gəlirlərin differensiallaşdırılmasının desil əmsalı adambaşına düşən pul gəlirlərinin ən çox və ən az varlı əhalinin onda biri olan yuxarı və aşağı nisbətidir;

- Federasiyanın subyektləri üzrə əhalinin gəlirlərinin diferensiallaşdırılması əmsalı -- Federasiyanın subyektlərində adambaşına düşən orta gəlirin ən yüksək və ən aşağı səviyyələrinin nisbəti;

- əmək haqqının fərqləndirmə əmsalı --əmək haqqının ən yüksək və ən aşağı səviyyələrinin sahələr, bölgələr, peşələr arasında, sahələr və müəssisələr daxilində nisbəti və s.

Gəlirlərin differensiallaşdırılmasının ən geniş yayılmış göstəricilərindən biri də əhalinin gəlirlərinin faktiki bölgüsünün vahid bölgüdən kənara çıxması olan gəlirlərin konsentrasiyası əmsalıdır (Cini indeksi). .

Həyat səviyyəsinin fərdi göstəricilərinə fərdi mal və xidmətlərin istehlakı - adambaşına, ailəyə, sosial qruplara, bölgələrə - uzunmüddətli mallar, mənzil və məişət əşyaları ilə təminat göstəriciləri daxildir. Onların arasında təbii və xərc göstəriciləri var. .

Təbii göstəricilər bilavasitə istehlak səviyyəsini, müəyyən mallarla təminat səviyyəsini xarakterizə edir. Müəyyən bir ehtiyacın ödənilməsi səviyyəsi haqqında fikir əldə etmək üçün bir neçə göstəricidən istifadə etmək olar. Məsələn, qidaya olan tələbatın ödənilmə səviyyəsini xarakterizə etmək üçün insanın qəbul etdiyi qidanın miqdarı və onların kalorili olması, onların elmi əsaslandırılmış normalarla müqayisəsi haqqında məlumatlar lazımdır.

Eyni zamanda, adambaşına əsas ərzaq məhsullarının istehlakı istehlak növündən və məhsulların əhaliyə satılma üsulundan asılı olmayaraq həm yerli istehsal, həm də idxal olunan məhsulların istehlakı nəzərə alınmaqla müəyyən edilir.

Məktəbəqədər təhsil xidmətlərinə tələbatın ödənilməsi səviyyəsi məktəbə gedən məktəb yaşlı uşaqların xüsusi çəkisi, ödənişli və pulsuz məktəblərdə təhsil alan və xaricdə təhsil alan şagirdlərin sayı haqqında məlumatlardan istifadə etməklə xarakterizə olunur. Texniki vəziyyəti və abadlıq işlərini də nəzərə almaq vacibdir təhsil müəssisələri, müəllim heyətinin təhsil səviyyəsi.

Xərc göstəriciləri konkret ehtiyacların ödənilməsi xərclərini və onların dinamikasını əks etdirir. Bu göstəricilər ehtiyac növlərinə görə qruplaşdırılır, məsələn, qida, mənzil, kommunal xidmətlər, geyim, dayanıqlı mallar, istirahət, mədəni ehtiyaclar və s. .

Dəyər ifadəsində maddi sərvətlərin və xidmətlərin ümumi istehlakına əmtəə və xidmətlərin alınması üçün bütün məsrəflər və istehlak olunan malların pul dəyəri daxildir. öz istehsalı məsələn, şəxsi yardımçı təsərrüfatların məhsulları. Bu göstəricinin hesablanması əhalinin ümumi gəlirlərinə nisbətdə istehlakın səviyyəsini və strukturunu nəzərdən keçirməyə imkan verir və onun şəxsi ehtiyaclarının ödənilməsinin kifayət qədər dolğun təsvirini verir.

1.1.2 Göstəricilərkeyfiyyəthəyat

Həyat keyfiyyətinin inteqral, ümumiləşdirici göstəricilərinə insan inkişafı indeksi (insan inkişafı indeksi), cəmiyyətin intellektual potensialı indeksi, adambaşına düşən insan kapitalı, əhalinin həyat qabiliyyəti əmsalı daxildir.

Ən mühüm göstəricidir insan inkişafı indeksi. Bu, üç indeksin arifmetik ortasıdır -- gözlənilən orta müddət həyat, təhsil səviyyəsi və adambaşına düşən ÜDM (alıcılıq qabiliyyəti pariteti ilə dollarla):

90-cı illərdə. Rusiyada insan inkişafı indeksinin dəyəri azalıb (0,85-dən 0,77-yə). Eyni zamanda, adambaşına düşən ÜDM və gözlənilən ömür uzunluğu indeksləri ən çox azalıb. Bu indeksin Rusiya dəyərlərinə yaxın olması bəzi post-sosialist ölkələri - Belarusiya, Bolqarıstan, Rumıniya, Litva üçün xarakterikdir. Daha yüksək dəyər inkişaf etmiş ölkələrdə - Almaniya, Hollandiya, İsveç, Finlandiya, Yaponiyada (0,9-dan yuxarı) qeyd olunur. Onları Macarıstan, Polşa, Slovakiya, Çexiya, Argentina, Meksika, Çili izləyir - 0,8-dən yuxarı.

Həyat keyfiyyətinin də əhəmiyyətli bir göstəricisidir cəmiyyətin intellektual potensialının indeksi. Cəmiyyətin intellektual potensialı ölkədə əhalinin təhsil səviyyəsini və elmin vəziyyətini əks etdirir. İntellektual potensial indeksi hesablanarkən yetkin əhalinin təhsil səviyyəsi, tələbələrin ümumi əhali sayında xüsusi çəkisi, təhsilə ayrılan xərclərin ÜDM-də xüsusi çəkisi, elm və elmi xidmətlərdə çalışanların ümumi sayında xüsusi çəkisi nəzərə alınır. işçilər və elmə xərclərin ÜDM-də payı nəzərə alınır.

Rusiyada bazar islahatları dövründə cəmiyyətin intellektual potensialının indeksi demək olar ki, yarıya qədər azalıb. Bu, elmə ayrılan xərclərin azalması, gənc nəslin təhsil səviyyəsinin aşağı düşməsi nəticəsində baş verib. Bu tendensiya növbəti illərdə də davam edəcək. 2006-cı ildə intellektual potensial indeksinin 0,37 olacağı proqnozlaşdırılır. .

Həyat keyfiyyətinin göstəricisi də adambaşına düşən insan kapitalı O, dövlət, müəssisələr və vətəndaşlar tərəfindən təhsil, səhiyyə və sosial sahənin digər sahələrinə adambaşına düşən xərclərin səviyyəsini əks etdirir. Ölkənin iqtisadi inkişaf səviyyəsi nə qədər yüksək olarsa, insan kapitalının səviyyəsi və onun bütün kapitalın strukturunda payı bir o qədər çox olur. İnsan kapitalı, hətta kasıb ölkələrdə belə, istehsalın maddi şəraiti də daxil olmaqla, təkrar istehsal olunan kapitalı üstələyir.

Həyat keyfiyyətinin göstəricilərinə daxildir əhalinin canlılıq əmsalı. Sorğunun aparıldığı dövrdə ölkədə həyata keçirilən sosial-iqtisadi siyasət kontekstində genefondun qorunub saxlanması, əhalinin intellektual inkişafı imkanlarını səciyyələndirir. Bu əmsal beş ballıq şkala ilə ölçülür. YUNESKO və ÜST-nin araşdırmasına görə ( Dünya Təşkilatı səhiyyə) 1995-ci ildə Rusiya əhalisinin yaşamaq qabiliyyəti əmsalı 1,4 bal səviyyəsində müəyyən edilmişdir. 1,5-dən aşağı bal böhranlı vəziyyət, həyat səviyyəsinin və keyfiyyətinin əhalinin tükənməsinin başladığı nöqtəyə qədər düşməsi deməkdir. .

Müxtəlif ölkə qrupları üçün əhalinin canlılıq əmsalı aşağıdakı qiymətə malik olmuşdur. :

· 5 bal - dünyanın heç bir ölkəsində yoxdur;

· 4 xal - İsveç, Hollandiya, Belçika, Danimarka;

· 3 xal -- ABŞ, Yaponiya, Almaniya, Fr. Tayvan, Sinqapur, Cənubi Koreya və s.;

· 2 xal - Çin, İran, Braziliya, Argentina, Monqolustan, Türkiyə, Vyetnam və s.;

1,6 bal - Somali, Haiti, Birma (1989-cu ildən Myanma);

· 1,5 bal - Bosniya, Qərbi Sahara.

Şəxsi göstəricilər həyat keyfiyyətinin müəyyən aspektlərini xarakterizə edir. Bunlara aşağıdakılar daxildir: .

1) sosial-demoqrafik -- gözlənilən ömür uzunluğu, xəstələnmə, məhsuldarlıq, ölüm dinamikası;

2) əhalinin iqtisadi fəallığı - işsizliyin səviyyəsi, əhalinin miqrasiyası və onun səbəbləri;

3) sosial gərginlik - siyasi hadisələrdə, tətillərdə iştirak, gizli iqtisadiyyatın ÜDM-də payı, cinayətkarlığın dinamikası;

4) sosial sahənin inkişafı - təhsil, elm, səhiyyə və mədəniyyətə ayrılan xərclərin ÜDM-də xüsusi çəkisi, tələbələrin və tələbələrin, o cümlədən pulsuz və ödənişli təhsil alanların sayı, bir müəllimə düşən orta tələbə sayı;

5) ekoloji - atmosferdə, torpaqda, suda, qidada zərərli maddələrin tərkibi, ekoloji xərclərin ÜDM-də payı, ətraf mühitin qorunmasına yönəlmiş əsas kapitala investisiyalar və rasional istifadə təbii sərvətlər.

Elə ölkələr var ki, əhalinin rifahı əsas məsələdir və çox yüksək səviyyədədir, lakin təəssüf ki, Rusiyada bu hələ müşahidə olunmayıb.

Əsərin növbəti bölməsi əhalinin rifahının təmin edilməsində sosial cəhətdən inkişaf etmiş xarici ölkələrin təcrübəsinin öyrənilməsinə həsr edilmişdir.

1.2 İnkişaf etmiş xarici ölkələrin timsalında əhalinin həyat səviyyəsinin və keyfiyyətinin əsas göstəriciləri

Əhalinin həyat səviyyəsini və keyfiyyətini müəyyən etmək üçün hər bir insanın öz meyarları var. Çox vaxt əsas meyarlar iqlimin, yaşayış ölkəsinin göstəriciləridir. Ancaq eyni zamanda, iqlim baxımından ən əlverişli ölkədə insan qidaya, mənzilə, səhiyyəyə, öz təhsil və təhsil imkanlarına əsas ehtiyaclarını ödəmədən xoşbəxt olmayacaq. Bir insanın həyat səviyyəsindən və keyfiyyətindən məmnunluğu, rifah hissi verən bir sıra faydaların mövcudluğundan asılıdır.

Birləşmiş Millətlər Təşkilatı Norveçi yenidən dünyanın yaşamaq üçün ən yaxşı ölkəsi kimi tanıdı. Ən yüksək həyat səviyyəsinə malik ölkələr siyahısında Norveç lider mövqe tutur. Artıq beşinci ildir ki, “fyordlar ölkəsi” liderlik edir.

Norveçdən sonra İslandiya, Avstraliya, Lüksemburq, Kanada, İsveç, İsveçrə, İrlandiya, Belçika, ABŞ gəlir. Sonrakı yerləri Yaponiya, Hollandiya, Finlandiya, Danimarka, Böyük Britaniya, Fransa, Avstriya, İtaliya, Yeni Zelandiya və Almaniya tutur və ən yüksək həyat səviyyəsinə malik iyirmi ölkəni tamamlayır. Keçən il Norveçlə yanaşı İsveç, Avstraliya və Kanada ilk dördlükdə idi.

Ən pisi, BMT-nin hesabatına görə, işlər Afrikadadır: siyahıda sonuncu yerdə 20 Afrika ölkəsi yer alır. Siyahını 177-ci yerdə Niger qapayır.

Rusiya reytinqin 62-ci pilləsində qərarlaşıb. Keçmiş MDB ölkələrinin vəziyyəti daha da pisdir: Gürcüstan və Azərbaycan 100-cü və 101-ci yerlərdədir. 109 və 111-də Qırğızıstan və Özbəkistan. Bir az daha yaxşıdır, Qazaxıstanda (80), Ermənistanda (83), Türkmənistanda (97).

BMT-nin metodologiyasına əsasən ölkələrdə yaşayış səviyyəsi üç parametrə görə qiymətləndirilir:

Orta ömür uzunluğu,

Təhsil səviyyəsi,

adambaşına düşən gəlir.

İnkişaf etmiş xarici ölkələrdə orta ömür uzunluğu kifayət qədər yüksəkdir, məsələn, Yaponiyada orta hesabla kişilər 77 yaşa qədər, qadınlar 84 yaşa qədər yaşayırlar (Rusiyada müvafiq olaraq 57 və 62 il).

Norveç dilinə daha yaxından nəzər salaq isveç modelləri rifah. Bu ölkələrdə əhalinin sağlamlığının səviyyəsi və dinamikası həyat səviyyəsinin komponentləri arasında birinci yerə qoyulur, çünki onlar əsas insan tələbatı və onun fəaliyyətinin əsas şərti hesab olunur (buna görə də çox yüksək həyat şəraiti). bu ölkələrdə əhalinin gözləntiləri). Sağlamlığın əsas göstəriciləri doğum zamanı gözlənilən orta ömür uzunluğu və ölüm nisbətinin ümumi qəbul edilmiş göstəriciləridir. Rusiyada, təəssüf ki, ölüm nisbəti doğum nisbətindən yüksəkdir, ölümün dinamikası əsasən sağlamlığın pisləşməsi, insanların sağlamlığının və qidalanmasının pisləşməsi ilə müəyyən edilir. Qeyd etmək lazımdır ki, çox mühüm göstəricilərdir sağlamlıq bunlardır - adambaşına düşən həkimlərin sayı, tibbi avadanlıqların keyfiyyəti və s. .

İsveç və Norveçdə təhsil səviyyəsinin göstəricisi əhalinin (25 yaş və yuxarı) orta təhsil illərinin sayı hesab olunur. 90-cı illərin əvvəllərindən bəri Rusiya Federasiyasında maliyyə və maddi-texniki resursların çatışmazlığı səbəbindən mədəniyyətin məlum deqradasiyası prosesi müşahidə olunur: tələbələrin sayı azalıb, bir çox universitetlər təhsili digər universitetlərə köçürür. kommersiya əsası, nəşriyyat fəaliyyəti azalıb, bir çox kitabxanalar, mədəniyyət evləri bağlanıb, teatrlara, kinoteatrlara, muzeylərə tamaşaçıların sayı azalıb. İntellektual əməyə nisbətən aşağı qiymət verilirdi. Hazırda elmin inkişafına xeyli az vəsait ayrılır ki, bu da ölkənin vəziyyətinə mənfi təsir göstərir.

Yuxarıda müzakirə olunanlardan əlavə, bu ölkələrdə həyat səviyyəsini və keyfiyyətini müəyyən edən amillərə aşağıdakılar daxildir: iş şəraiti, asudə vaxt şəraiti, sosial təminat, sosial vəziyyət (o cümlədən ətraf mühit şəraiti, cinayət nisbəti və s.), şəxsi qənaət. Təcrübə göstərir ki, bu amillərin hər biri və bütövlükdə onlar üçün hər hansı kəmiyyət qiymətləndirmələri praktiki olaraq mümkün deyil. Bu yaşayış şəraiti bilavasitə ölkədə istehlak və yığılma üçün mövcud olan ümumi resurslardan asılıdır və ən tam şəkildə ÜDM ilə ölçülür. İsveç ÜDM və adambaşına istehlaka görə Avropada ilk yerlərdən birini tutur.

İsveç və Norveçin digər xarakterik xüsusiyyəti əmək bazarında əmək və kapital arasındakı münasibətlərin spesifikliyidir. Bu dövlətlərdə uzun onilliklər ərzində mühüm bir hissəsi olmuşdur mərkəzləşdirilmiş sistem həmkarlar ittifaqları və işəgötürənlərin güclü təşkilatlarının iştirakı ilə əmək haqqı sahəsində kollektiv müqavilələrin bağlanması üzrə danışıqlar. İsveç, Norveç modelini müəyyən etməyin başqa bir yolu ondan irəli gəlir ki, İsveç siyasətində iki dominant məqsədin aydın şəkildə fərqləndirilməsi: iqtisadi siyasətin üsullarını müəyyən edən tam məşğulluq və gəlirlərin bərabərləşdirilməsi. Yüksək inkişaf etmiş əmək bazarında fəal siyasət və müstəsna iri dövlət sektoru (ilk növbədə dövlət mülkiyyəti deyil, yenidən bölüşdürmə sahəsi nəzərdə tutulur) bu siyasətin nəticəsi kimi görünür. Beləliklə, modelin əsas məqsədləri, artıq qeyd edildiyi kimi, uzun müddət tam məşğulluq və gəlirlərin bərabərləşdirilməsi idi. Bu, tam məşğulluğu iqtisadi siyasətin əsas və dəyişməz məqsədi kimi qəbul etməklə İsveç və Norveçi digər ölkələrdən fərqləndirir.

ABŞ, Kanada, Böyük Britaniyada həyat səviyyəsinin və keyfiyyətinin təhlilində aparıcı göstərici adambaşına düşən ÜDM/ÜDM-dir. Bu göstəricilər ölkələri inkişaf etmiş və inkişaf etməkdə olan ölkələrə bölən beynəlxalq təsnifatların əsasını təşkil edir. Beləliklə, inkişaf etmiş ölkələrə adambaşına düşən ÜDM-i ildə 8000 ABŞ dolları və ya daha çox olan ölkələr daxildir. .

Beynəlxalq təcrübədə geniş istifadə olunan digər göstəricidir sənaye strukturu iqtisadiyyat. Budur əhəmiyyətiəsasında həyata keçirilən sənayedaxili təhlilə malikdir ÜDM göstəricisi ayrı-ayrı sənaye sahələri üçün. İlk növbədə maddi və qeyri-maddi istehsalın iri milli təsərrüfat sahələri arasında əlaqə öyrənilir. Bu nisbət ilk növbədə emal sənayesinin payı ilə üzə çıxır.

İnkişaf etmiş xarici ölkələrin əhalisinin həyat səviyyəsini və keyfiyyətini, inkişaf üçün əsas olan bəzi əsas məhsul növlərinin istehsalının göstəricilərini xarakterizə edin. milli iqtisadiyyat; bu əsas məhsul növlərinə ölkələrin ehtiyaclarını ödəmək imkanlarını mühakimə etməyə imkan verir. Belə göstəricilərə ilk növbədə adambaşına düşən elektrik enerjisi istehsalı daxildir. Elektrik enerjisi sənayesi bütün sənaye növlərinin inkişafının əsasını təşkil edir və buna görə də bu göstərici həm texniki tərəqqinin imkanlarını, həm də səviyyəsinə çatmışdır məhsulların istehsalı və keyfiyyəti, xidmətlərin səviyyəsi və s. Bu növün digər xarakterik göstəricisi ölkələrdə adambaşına düşən ərzaq məhsullarının əsas növləri: taxıl, süd, ət, şəkər, kartof və s. istehsalıdır. Bu göstəricinin, məsələn, bu ərzaq məhsulları üçün rasional istehlak standartları ilə müqayisəsi FAO (BMT-nin Ərzaq və Kənd Təsərrüfatı Təşkilatı) və ya milli qurumlar tərəfindən hazırlanmış, əhalinin öz istehsalı olan ərzaq məhsullarına olan tələbatının ödənilmə dərəcəsini, pəhrizin keyfiyyətini və s. Bunlara yaxın hər 1000 nəfərə və ya orta ailəyə düşən soyuducu, paltaryuyan maşın, televizor, avtomobillər, kompüterlər və s.

Xarici ölkələrin əhalisinin həyat səviyyəsi əsasən ilə xarakterizə olunur ÜDM strukturu istifadə etməklə. Xüsusilə son istehlakın (şəxsi istehlak xərcləri) strukturunun təhlili vacibdir. Uzunmüddətli malların və xidmətlərin istehlakında böyük payın olması əhalinin həyat səviyyəsinin daha yüksək olmasından və nəticədə ölkənin iqtisadi inkişafının ümumi səviyyəsinin daha yüksək olmasından xəbər verir.

İnkişaf etmiş xarici ölkələrin həyat səviyyəsinin və keyfiyyətinin göstəricilərini nəzərdən keçirərək, indiki mərhələdə Rusiyada əhalinin həyat səviyyəsinin və keyfiyyətinin dövlət tənzimlənməsi məsələlərinə keçək. Bu məsələlər dissertasiya işinin növbəti fəslində müzakirə olunacaqdır.

Fəsil 2. SəviyyəVəkeyfiyyəthəyatəhaliRusiya.dövləttənzimləməsosial-iqtisadisiyasətçilərVRusiya

2.1 ProblemyoxsulluqəhaliRusiya

Bu gün Rusiya üçüncü (vətəndaş və Böyük Vətən müharibələrindən sonra) yoxsulluq və səfalət dalğasını yaşayır. Statistikalar göstərir ki, rusların üçdə birindən çoxu Rusiyada yoxsulluq həddində yaşayır.

Rusiya cəmiyyətindəki böhran hadisələri cinayətlərin, narkomaniyanın, alkoqolizmin və psixi xəstəliklərin artmasına səbəb oldu. Yoxsulluğun və əhalinin yoxsulluğunun nəticələrinin dairəsi çox genişdir. Əhəmiyyətli amillərə aşağıdakılar daxildir: .

§ ailədə böhran hadisələri: onun strukturunun və funksiyalarının pozulması;

§ boşanmaların və tək valideynli ailələrin sayının artması (Rusiyada boşanmalar səbəbindən 18 yaşınadək 613 mindən çox uşaq valideynlərindən birisiz qalıb);

§ yetkin əhali arasında psixo-emosional yüklənmənin artması;

§ bir sıra ailələrin assosial həyat tərzi;

§ uşaqların vəziyyətinin pisləşməsi;

§ uşaq istismarının yayılması, onların taleyi üçün məsuliyyətin azaldılması.

IN son illər işsizlərin, aztəminatlı ailələrin, evsizlərin, qaçqınların, çətin həyat vəziyyətində olan və mənfi psixoloji iqlimə malik ailələrin sayı kəskin şəkildə artmışdır. .

xüsusi xüsusiyyət rus yoxsulluğu kasıbların işsiz vətəndaşlar deyil, əmək qabiliyyətli əhali olması, kasıbların bir hissəsinin isə rus ziyalıları: həkimlər, müəllimlər, dövlət sektoru işçiləri olması faktıdır.

Yoxsulluq problemi ilk növbədə nisbətən aşağı səviyyədədir maaş iqtisadiyyatın bir sıra sahələrində. Əsasən işləyən bütün işçilərin təxminən 1/3-i Dövlət sektoru yaşayış minimumundan aşağı əmək haqqı alır. Pensiyaların az olması problemi hələ də qalmaqdadır.

Yalnız pensiyaların orta ölçüsü yaşayış minimumuna çatır, lakin ekspert hesablamalarına görə, pensiyaçıların üçdə birinin pensiyası orta dəyərdən aşağıdır. Bundan əlavə, 2005-2007-ci illərdə proqnozlaşdırılan hesablamalara görə, pensiyaçıların istehlak səbətinin dəyərinin artım tempi (pensiyaçının yaşayış minimumuna bərabərdir) 2005-ci ilin 10-cu illərində olan artım tempini üstələyə bilər. ümumi indeks istehlak qiymətləri, bunun əsasında əmək pensiyasının baza və sığorta hissəsi indeksləşdirilir. Bu, istehlak səbətinə daxil olan istehlak mallarının və xidmətlərin qiymətlərinin daha sürətli artması ilə bağlıdır.

Bugünkü Rusiyada yoxsulluq problemindən danışarkən, mənim fikrimcə, təkcə bu problemin əhalinin ən böyük narahatlığına və narahatlığına səbəb olması faktını deyil, həm də müəyyən şərtlərə baxmayaraq, ictimai əhval-ruhiyyədə üstünlük təşkil etməkdə davam etdiyini vurğulamaq lazımdır. yaşayış şəraitində müsbət dəyişikliklər.. Rəsmi statistikaya görə, gəlir səviyyəsinin artım tempi Rusiya iqtisadiyyatının artım tempini üstələyir.

Yoxsulluq problemi təkcə yoxsulların problemi deyil, həm də sosial qütblər arasında, varlıların kiçik təbəqəsi (3-5%) ilə həqiqətən də əhalinin sosial qütbləri arasında yerləşən böyük əhali kütləsinin problemidir. müxtəlif hesablamalara görə 15 ilə 25% arasında olan yoxsullar. Bu və ya digər dərəcədə orta sinfin müxtəlif təbəqələrinə bitişik olan bütün bu nəhəng insan kütləsi yoxsulluq problemlərinə son dərəcə həssasdır, çünki ölkədə “yoxsul” və “orta” təbəqə arasındakı bölgü xətti maliyyə cəhətdənçox nisbi. Amma təkcə bu deyil. Bu qruplarda sosioloqların “status uyğunsuzluğu” adlandırdıqları şey var. Yəni insanlarda bir az var sosial kapital”(təhsil, ixtisas, bacarıq, qabiliyyət, təcrübə və s.), lakin o, ümumiyyətlə maddi sərvətə çevrilmir. Və bu problemi necə həll etmək olar, insanlar başa düşmürlər. Ona görə də onların çoxu depressiya vəziyyətindədir və bu vəziyyət bir çoxları üçün tam on il davam edəcək.

Rus gənclərinin demək olar ki, dörddə biri ailə qura biləcəkləri və onun rahat maddi varlığını təmin edə biləcəkləri ilə maraqlanır. Buna görə də çoxları üçün tənhalıq problemi gələcək üçün ciddi narahatlıq kimi irəli sürülür. .

Nəhayət, ən vacibi sosial problem həm sosial rifaha, həm də sosial mobillik imkanlarına birbaşa təsir edən mənzil problemidir. .

Dövlət öhdəlikləri kontekstində rəsmi olaraq tanınan yoxsulluğun səviyyəsi keyfiyyətcə hadisələrin eyni ardıcıllığıdır və yaşayış minimumunun hesablandığı istehlak səbətinin “itirdiyi” və ya “doldurulmasından” asılı deyildir. bu - yoxsulluq səviyyəsi.

Yoxsulluğun bir çox səbəbi var, bunlardan ən qlobalları bunlardır:

1. Bu aşağı əmək haqqıdır. Elmlər Akademiyasının İqtisadiyyat Bölməsinin iqtisadçılarının fikrincə, əmək haqqı onun real nəticələrinə nisbətən təxminən 4 dəfə aşağı qiymətləndirilir, 1 rubl əmək haqqı üçün işçi Avropadakından 4 dəfə çox məhsul və xidmət istehsal edir. . Bu qərəzlilik gəlirlərin yaradılması strukturu ilə bağlıdır. Rusiyada yanacaq-energetika sektorunun və ixracyönümlü xammal sənayesinin çəkisi kifayət qədər yüksəkdir, burada əmək intensivliyi nisbətən aşağıdır, buna görə də sayına əsasən əmək qabiliyyətli əhaliəməyin qiymətinin aşağı salınması istiqamətində müəyyən dəyişiklik var. Ancaq etiraf etməliyik ki, əməyin qiymətinə bəzən aşağı qiymət verilir.

2. Bu, büdcə böhranı ilə bağlı olan sosial təminatlar sisteminin parçalanmasıdır. . Hökumət büdcə profisiti ilə nə qədər öyünsə də, reallıq acınacaqlıdır - Rusiyada ciddi büdcə böhranı var, dövlət sosial sahədə heç bir öhdəliyini yerinə yetirmək iqtidarında deyil. Bu öhdəliklər, yaxşı, onları necə ölçmək olar, bu federal qanunların normasıdır. Təhsil haqqında, səhiyyə haqqında, mədəniyyət haqqında qanun var. Qanunlar var. Qanunlar dövlətin cəmiyyət qarşısında öhdəliklərini müəyyən edir. Beləliklə, federal qanunlarla müəyyən edilmiş heç bir öhdəlik dövlət tərəfindən yerinə yetirilmir. Belə öhdəliklərin sayı isə onlarla, sosial öhdəliklərin dövlət tərəfindən yerinə yetirilməməsinin məbləği isə müvafiq olaraq federal qanunlarən azı 500 milyard rubl təşkil edir.

3. Pul gəlirlərinin regional təmərküzləşməsi sahəsində əhəmiyyətli dəyişikliklər baş vermişdir. Sankt-Peterburqun və xüsusilə Moskvanın metropoliten şəhərlərində kəskin şəkildə güclənib, bir sıra digər bölgələrdə də çox narahatedici vəziyyət yaranıb. .

Bu proseslər regionlararası diferensiallaşmaya birbaşa təsir göstərir. Nisbətən yüksək gəlirli və nisbətən aşağı gəlirli regionlar arasında fərq getdikcə genişlənir, regionlararası diferensiallaşma artır. Eyni zamanda, regionların qütbləşməsi hətta onların mütləq səviyyələrindəki fərqlərə görə adambaşına düşən orta pul gəlirlərinin artım templəri bərabər olsa belə arta bilər. Yalnız nisbətən aşağı gəlirli regionlarda adambaşına düşən orta pul gəlirlərinin artım templərində çox əhəmiyyətli üstünlük onların tədricən nisbətən yüksək gəlirli regionlara doğru çəkilməsini təmin edə bilər. Amma bu halda belə, yəqin ki, çox vaxt aparacaq.

Etiraf etmək və başa düşmək lazımdır ki, bazar münasibətlərinin sərbəst fəaliyyət göstərdiyi şəraitdə pul gəlirlərinin bərabər bölüşdürülməsini təmin etmək mümkün deyil.

Gəlir bölgüsündə qeyri-bərabərliyi izah etməkdə rəqabət aparmayan qruplar anlayışı mühüm rol oynayır. İnsanlar müxtəlif intellektual, fiziki və estetik qabiliyyətlərə malikdirlər. Onlar aldıqları təhsil və təlim səviyyəsinə, deməli, qazanc potensialına görə bir-birindən əhəmiyyətli dərəcədə fərqlənirlər. .

Reallıqda əmlak sahibi olan və dolayısı ilə ondan gəlir əldə edən şəxslər arasında ciddi bərabərsizlik mövcuddur. Ev təsərrüfatlarının böyük əksəriyyətinin gəlir gətirən əmlakı azdır və ya heç yoxdur və ev təsərrüfatlarını gəlir piramidasının ən yüksək pilləsinə qoyan əmlak gəlirləridir.

Müvafiq hesablamalar göstərdi ki, bütövlükdə Rusiya Federasiyasında ən çox əhalinin 10%-nin və ən yoxsul əhalinin 10%-nin pul gəlirlərinin nisbəti kimi diferensasiyanın optimal səviyyəsi faktiki olandan 1,7 dəfə aşağıdır. Bu o deməkdir ki, sosial-iqtisadi proseslərin sabitləşməsi ilə; əmək haqqının, pensiyaların, təqaüdlərin, müavinətlərin vaxtında ödənilməsi; əmək bazarında dövlət siyasətinin aktivləşdirilməsi və s., fərqləndirmənin təbii fonu orta rus səviyyəsində 10 dəfədən çox olmamalıdır.

Beləliklə, Rusiya əhalisinin həyat səviyyəsinin və keyfiyyətinin son dərəcə aşağı olduğu qənaətinə gələ bilərik. Rusiya əhalisinin sosial sıxıntısının bariz sübutu həyat səviyyəsini və keyfiyyətini xarakterizə edən inteqral göstəricilərdir. Dissertasiya işinin növbəti bölməsində bu göstəricilər daha ətraflı nəzərdən keçiriləcək.

2.2 Təhlilmayorgöstəricilərsəviyyə və keyfiyyəthəyatəhaliRusiya

2.2.1 Yaşayış minimumu və yoxsulluq səviyyəsi

24 oktyabr 1997-ci ildə qəbul edilmiş "Rusiya Federasiyasında yaşayış minimumu haqqında" 134-FZ nömrəli Federal Qanun. hüquqi əsas Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarında və bütövlükdə yaşayış minimumunu müəyyən etmək, vətəndaşlara minimum pul gəliri almaq üçün dövlət zəmanətləri təyin edilərkən və digər tədbirlərin həyata keçirilməsi zamanı nəzərə almaq; sosial müdafiəəhali.

Yaşayış minimumu insan sağlamlığının qorunması və onun həyat fəaliyyətinin təmin edilməsi üçün zəruri olan ərzaq, qeyri-ərzaq məhsulları və xidmətlərin (icbari ödənişlər və rüsumlar daxil olmaqla) minimum toplusunu özündə əks etdirən istehlak səbətinin xərclər smetasıdır.

Yaşayış minimumu minimum əmək haqqının və yaşa görə minimum pensiyanın müəyyən edilməsi, habelə təqaüdlərin, müavinətlərin və digər sosial müavinətlərin məbləğinin müəyyən edilməsi üçün əsasdır.

Bütövlükdə Rusiya Federasiyasında yaşayış minimumu hər rüb Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarında - regional icra hakimiyyəti orqanları tərəfindən müəyyən edilir. Rusiyada yoxsulluğun səviyyəsi və dərəcəsi, habelə yaşayış minimumu haqqında məlumatlar Cədvəl 2.1-də verilmişdir.

Yuxarıdakı rəsmi statistikadan da görünür ki, təxminən 30 mln Rusiya vətəndaşları gəlirləri yaşayış minimumundan aşağıdır və əhalinin yoxsul təbəqələrinə aiddir.

Təəssüf ki, rəsmi məlumatlarda gəlirlərinə görə yoxsulluq həddinə yaxın olanların sayı göstərilmir. Ekspertlərin fikrincə, hazırda Rusiya əhalisinin təxminən üçdə biri ciddi maliyyə çətinlikləri yaşayır. Dünya Bankına görə vəziyyət daha pis görünür. Rusiyada yoxsulluqla bağlı dərc olunmuş hesabatda bildirilir ki, hər beş rusiyalıdan biri yoxsulluq həddində yaşayır, aylıq gəliri min rubldan azdır.

Cədvəl 2.1.

1991-2005-ci illər üçün Rusiyada yaşayış minimumu və yoxsulların sayı (adambaşına orta hesabla, ayda rubl; 1998-ci ilə qədər - ayda min rubl).

	Yaşayış minimumu (rub.)	Gəlirləri yaşayış minimumundan aşağı olan əhali
		milyon insan	ümumi sayının % ilə

Kasıbların əksəriyyəti işləyən ailələr, orta və peşə təhsilli yaşlılar və uşaqlı ailələrdir. Eyni zamanda, imkanlı insanlar kasıblardan daha çox müavinət və müavinət alırlar. Mövcud vəziyyət belə davam edərsə, tezliklə bu insanlar və onların övladları öz vəziyyətləri ilə barışacaqlar və sonra vəziyyəti yaxşılığa doğru dəyişmək istəyini itirəcək “əsl” yoxsulların sosial təkrar istehsalı sistemi işə düşəcək. .

2.2.2 Pul gəlirləri

Yeninin formalaşması iqtisadi əlaqələr maddi rifah baxımından rus əhalisinin kəskin təbəqələşməsinə səbəb oldu.

Hazırda ümumi nağd gəlirin demək olar ki, yarısı əhalinin ən firavan beşinci hissəsinə gedir, əhalinin ən yoxsul 40%-i isə ümumi pul gəlirinin cəmi 16%-ni alır.

Gəlirlərin differensasiyası yüksək inkişaf etmiş kapitalist ölkələrində müəyyən həddə qədər bu əmanətlərin əhəmiyyətli hissəsini ölkə iqtisadiyyatına yatıran əhalinin müəyyən qruplarının əmanətlərini artırdığına və bununla da investisiya fəaliyyətini canlandırdığına görə iqtisadi inkişafın əlverişli amili hesab edilir. . Rusiyada bu iqtisadi model bu gün işləmir. Əhəmiyyətli hissəsi maddi resurslar daxili iqtisadiyyatın inkişafına töhfə vermir və xaricə gedir.

Gəlirlərin yüksək konsentrasiyası şəraitində əhalinin kiçik bir hissəsi əhalinin qalan hissəsinin müəyyən minimum istehlak səviyyəsini təmin etmək problemi ilə üzləşdi.

Gəlirlərin differensasiyası ümumi sıxıntı mənzərəsinin yalnız bir hissəsini ortaya qoyur, çünki ev təsərrüfatlarının 40%-nin heç bir əmanəti yoxdur, ölkə əhalisinin dörddə biri 9-dan az yaşayış sahəsində yaşayır. kvadrat metr adambaşına düşən ölkənin mənzil fondunun üçdə birində əsas şərait yoxdur.

Kasıbların əksəriyyəti orta və kiçik şəhərlərin sakinləri və kəndlilərdir. Aydındır ki, regionlar arasında ciddi fərqlər var: onların bir çoxunda demək olar ki, bütün əhali yoxsulluq meyarına düşür.

Kasıblar arasında çoxuşaqlı, tək valideynli ailələr, daha çox ailələr, o cümlədən pensiyaçılar və əlillər var. Hər dördüncü yoxsul ailənin işsiz və ya müvəqqəti işçisi var. Çoxları çox pisdir Məişət şəraiti, mebel və lazımi məişət texnikası çatışmazlığı var. Yoxsul ailələrin yalnız 7%-nin ən azı müəyyən qədər əmanətləri var, yoxsul ailələrin 40%-ə qədərinin kommunal ödənişlər də daxil olmaqla borcu var.

Kasıblar ödəniş üçün praktiki olaraq əlçatmazdır tibbi xidmətlər, ən prestijli (və ən çox ödənişli) Ali təhsil, mədəniyyət və istirahət təşkilatlarının xidmətləri.

Kütləvi yoxsulluğun ən kəskin mənfi təsirlərindən biri də budur pis pəhriz Rusiya əhalisi. Ət və süd məhsullarının istehlakı 1960-cı illərin səviyyəsinə, balıq və balıq məmulatlarının istehlakı əllinci illərin səviyyəsinə düşmüş, insanların normal yaşayışı üçün zəruri olan kalorili məzmunu son illərdə əsasən çörək məhsullarının istehlakı hesabına təmin edilmişdir. kartof və şəkər.

Rusiya vətəndaşlarının pəhrizində əsas qidaların payının azalması Rusiya əhalisinin bioloji qiymətli məhsulların istehlakı səviyyəsindəki boşluğu daha da artırdı. inkişaf etmiş ölkələr. Məsələn, Rusiya əhalisi ABŞ, Fransa, Avstraliya və Danimarkanın əhalisinin yarısı, Almaniya və Avstriyanın əhalisinin üçdə birindən çoxu azdır, ət və ət məhsulları istehlak edir. Meyvə və giləmeyvə istehlakının səviyyəsi Almaniya, İtaliya və Hollandiya ilə müqayisədə dörd dəfədən çox, süd və süd məhsulları Almaniya və Fransada onların istehlak səviyyəsinin yarısı qədər aşağıdır.

Rusiya əhalisinin böyük əksəriyyətində qidalanma keyfiyyətinin (kəmiyyət və tərkib baxımından) azalması sağlamlığın pisləşməsinin səbəblərindən biridir. İmmunitet sisteminin zəifləməsi, yeni doğulmuş körpələrdə və gənclərdə çəki azlığı, mədə-bağırsaq traktının xəstəliklərinin artması, qida zəhərlənməsi, gənc analarda qan azlığı getdikcə genişlənir.

1 yanvar 2006-cı il tarixinə ümumi güc Rusiya Federasiyasında əlillərin sayı 10991 min nəfər təşkil edib. 2005-ci ildə ilk dəfə əlil kimi tanınan 1.184.000 nəfərdən 550.000-i (46.5%) əmək qabiliyyətli yaşdadır.

Əhalinin ümumi rifah səviyyəsinin aşağı olmasının sübutu əhalinin istehlak xərclərinin strukturunda ərzağa çəkilən xərclərin xüsusi çəkisinin yüksək olmasıdır. Dövlət statistikasına görə, 1998-1999-cu illərdə həyat səviyyəsinin ən çox aşağı düşməsi dövründə. istehlak xərclərinin 53% -dən çoxunu, əhali yemək üçün istifadə etmək məcburiyyətində qaldı. 2006-cı ildə ərzaq xərclərinin xüsusi çəkisi bir qədər azalaraq əhalinin istehlak xərclərinin 44,1%-ni təşkil etsə də, 1990-cı ildəkindən (36,1%) yüksək olaraq qalmışdır.

Oxşar Sənədlər

Əhalinin həyat səviyyəsinin və keyfiyyətinin nəzəri əsasları, göstəriciləri və onların mahiyyəti. İnkişaf etmiş xarici ölkələrin və Rusiya əhalisinin həyat səviyyəsinin və keyfiyyətinin əsas göstəriciləri. Yoxsulluq problemi dövlət tənzimlənməsi sosial-iqtisadi siyasət.

dissertasiya, 26/05/2009 əlavə edildi


Rusiya əhalisinin həyat səviyyəsinin və keyfiyyətinin əsas xüsusiyyətləri. Bryansk vilayətinin timsalında həyat keyfiyyətinin əsas göstəricilərinin təhlili. Konsepsiyaya giriş minimum səviyyə istehlak. Rusiya əhalisinin həyat səviyyəsinin və keyfiyyətinin yaxşılaşdırılması yolları.

dissertasiya, 12/08/2011 əlavə edildi


Əhalinin həyat keyfiyyətinin konsepsiyaları və struktur komponentləri ilə tanışlıq. Şirkət işçilərinin bacarıqlarının artırılması üsulları. Rusiya Federasiyasında və xaricdə qüvvədə olan həyat keyfiyyəti meyarlarının təhlili. Əhalinin həyat səviyyəsinin konsepsiyası.

kurs işi, 04/04/2012 əlavə edildi


İnsan İnkişafı İndeksi əhalinin həyat səviyyəsinin və keyfiyyətinin qiymətləndirilməsi metodu kimi. Müasir Rusiyada rifah modeli. Rusiya əhalisinin həyat səviyyəsinin və keyfiyyətinin yaxşılaşdırılması yolları və Braziliyanın müsbət təcrübəsinin tətbiqi imkanları.

dissertasiya, 21/10/2014 əlavə edildi


"Yaşayış səviyyəsi", "həyat keyfiyyəti" anlayışları. Sosial siyasət həyat səviyyəsinin səmərəli şəkildə yaxşılaşdırılması vasitəsi kimi. Əhalinin həyat səviyyəsinin və keyfiyyətinin müqayisəsi üçün beynəlxalq təcrübədə qəbul edilmiş əsas göstəricilər. Sosial siyasətin istiqamətləri.

kurs işi, 12/05/2014 əlavə edildi


Nümunə üzrə əhalinin həyat səviyyəsinin göstəricilər sistemi bələdiyyə"Urvanski rayonu". Bölgə əhalisinin həyat keyfiyyətinin öyrənilməsinin coğrafi əsasları. Əhalinin gəlirlərinin və əmanətlərinin, maddi nemətlərin və xidmətlərin istehlakının statistikası.

kurs işi, 26/05/2010 əlavə edildi


Anlayışlar, mövzu, vəzifələr, göstəricilər sistemi statistik tədqiqatəhalinin həyat səviyyəsi və keyfiyyəti, onların qiymətləndirilməsi üsulları. Rusiyanın hər bir bölgəsində gəlir səviyyəsinin və əhalinin mənzillə təminatının təhlili və bu göstəricilərin yaxşılaşdırılması perspektivləri.

kurs işi, 03/01/2009 əlavə edildi


Həyat səviyyəsi maddi, sosial və mədəni ehtiyacların ödənilməsi dərəcəsi ilə xarakterizə olunur. Əhalinin həyat keyfiyyəti baxımından keyfiyyəti: mümkün göstəricilər və onların qiymətləndirilməsi üsulları. Belqorod bölgəsində onların artmasının sosioloji problemləri.

mücərrəd, 02/04/2009 əlavə edildi


“Yaşayış səviyyəsi”, “həyat keyfiyyəti” anlayışları, onların vətəndaşların həyat təminatının əsas meyarlarına uyğun formalaşması. Nümunədə əhalinin həyat səviyyəsinin və keyfiyyətinin öyrənilməsi və təhlili Krasnoyarsk diyarı. Demoqrafik. Əmək qabiliyyətli əhalinin nisbəti.

kurs işi, 07/10/2011 əlavə edildi


Əhalinin həyat keyfiyyətinin və səviyyəsinin göstəricilərinin konsepsiyası və sistemi, qiymətləndirmə üsulları. İnvestisiya fəaliyyəti həyat keyfiyyətinin yaxşılaşdırılması amili kimi. Şimali Qafqaz regionunun modernləşdirilməsi istiqamətləri. Böhran dövründə əmək bazarının yaxşılaşdırılması.

İnsan inkişafı konsepsiyası, başqa sözlə, insan inkişafı, BMT-nin İnkişaf Proqramı tərəfindən dərc olunan insan inkişafı üzrə dünya hesabatlarının hazırlanmasının başlanğıcında olan görkəmli alim Məhbub ul Haqın təşəbbüsü ilə fəal şəkildə inkişaf etdirilir. 1990. Birinci məruzədə prinsipial mühüm ideya formalaşdırıldı: iqtisadi və bütövlükdə sosial inkişafın mənasını və məqsədini aşmaq hər bir insanın öz potensialını və istəklərini reallaşdırmaq, sağlam, dolğun, yaradıcı həyat sürmək imkanlarını genişləndirməkdir. Şəxsiyyət, fərd yalnız olaraq deyil ən mühüm amildir sosial inkişaf, həm də onun nəticələrinin və nailiyyətlərinin əsas “istehlakçısı” kimi. Bu ümumi düsturu daha konkretləşdirmək və həyata keçirməyin praktik yollarını göstərmək üçün genişləndirərək, insan inkişafı konsepsiyasının müəllifləri sonuncunu hər kəs üçün mövcud olan intellektual, sosial, iqtisadi və siyasi seçim spektrinin və imkanlarının genişlənməsi kimi qiymətləndirirlər. cəmiyyətin üzvü.

Şəxsiyyətin tam və tam qanlı inkişafı üç qrup şərt və tələbin həyata keçirilməsini tələb edir. İlk növbədə, insanın əsas ehtiyaclarını ödəmək (adekvat təhsil almaq, sağlamlığı qorumaq, terminin geniş mənasında təhlükəsizliyi təmin etmək) üçün mümkün qədər geniş maddi imkanlar yaradılmalıdır. İkincisi, həqiqətən plüralist sosial sistem lazımdır, çünki əks halda seçim imkanının özü yox olur, üçüncüsü, cəmiyyətdə fərdin hüquq və mənafelərinin qeyd-şərtsiz üstünlüyü həyata keçirilməli, fundamental mövqe müəyyən edilməlidir ki, kollektiv, ictimai və dövlət maraqları yalnız fərdi maraqların məcmusudur. Beləliklə, demokratik, dəyər yönümlü sistemdən kənarda insan potensialının inkişafı mümkün deyil.

İnsan inkişafı konsepsiyasının əhəmiyyəti ondan ibarətdir ki, o, 20-ci əsrdə ümumi olan bir neçə intellektual və siyasi alternativi təmsil edir. fərd və cəmiyyət arasında qarşılıqlı əlaqə modelləri. Totalitar sistemlərdə insan ancaq reallıqla heç bir əlaqəsi olmayan qlobal ideoloji doktrinaların həyata keçirilməsi üçün alət kimi qəbul edilir. Avtoritar rejimlər üçün fərdin mənafeyini daha çox ideoloji doqmalara deyil, mütləqliyə yüksəlmiş dövlət maraqlarına tabe etmək xarakterikdir. Hər iki halda fərd ikinci dərəcəli, güclə, dövlətlə və ya hər şeyi istehlak edən doktrina ilə müqayisədə əhəmiyyətsiz bir şey kimi görünür. Bununla yanaşı, rejim çox vaxt siyasi sədaqət və ümumiyyətlə, sosial və intellektual seçim azadlığından imtina müqabilində insanın elementar maddi ehtiyaclarını təmin etməyi öz üzərinə götürməyə hazır olan paternalist xarakter alır.

Beləliklə, liberal dəyərlərə əsaslanan demokratiyanın bərqərar olması insan potensialının inkişafı üçün zəruri ilkin şərtdir. Eyni zamanda, postsovet dövrünün təcrübəsi müstəsna olaraq qoydu mürəkkəb məsələ insanın əsas maddi ehtiyaclarının ödənilməsi strategiyası haqqında. Bu sahədə ən böyük məsuliyyəti dövlət öz üzərinə götürməlidir, yoxsa biz iqtisadi artıma arxalanaraq, sonuncunun istər-istəməz gəlirlərin artmasına səbəb olacağına, bununla da cəmiyyətin bütün üzvlərinin tələbatının ödənilməsinə yol açacağına inanmalıyıq?

Həyat keyfiyyətinin yaxşılaşdırılmasına töhfə verən sosial proseslərin idarə edilməsinin təkmilləşdirilməsinin ən mühüm istiqaməti tikintidir. dövlət minimum sosial standartları sistemi (GMSS). Rusiya Federasiyasının İqtisadiyyat Nazirliyinin rəhbərləri və mütəxəssislərinin sözlərinə görə. GMSS sistemi federalizmin inkişafında mühüm rol oynayacaq, regional hökumət və yerli idarəetmə, təkmilləşir büdcələrarası münasibətlər və yerli büdcələrə dövlət dəstəyinin göstərilməsi.

GMSS deməkdir qanuni RF minimum tələb olunan sosial təminat səviyyəsi ilə ifadə edilir sosial normalar, yəni GMSS federal səviyyənin sosial standartlarıdır. GMSS aşağıdakılar üçün quraşdırılmışdır:

1 əsas maddi nemətlərə və sosial xidmətlərə ən mühüm insan ehtiyaclarının ödənilməsini təmin etmək;

2 tək istehkam sosial məkan Federasiya və nisbi səviyyə uyğunluğu sosial inkişaf subyektlərinin ərazisində;

3 sosial ehtiyaclar üçün büdcə və büdcədənkənar fondların formalaşdırılması və istifadəsinin normativ təminatı;

4 büdcələrarası münasibətlərin təkmilləşdirilməsi və sosial inkişafın təmin edilməsi baxımından yerli büdcələrə dövlət dəstəyi;

5 dövlət sosial siyasətinin prioritet istiqamətlərinin həyata keçirilməsi üçün resursların cəmləşdirilməsi;

6 sosial siyasətin, iqtisadi və sosial proqramların hazırlanması və həyata keçirilməsində Rusiya Federasiyasının ərazisində sosial inkişaf səviyyəsinin qiymətləndirilməsi.

Sosial-iqtisadi vəziyyətə və təbii-coğrafi şəraitə uyğun olaraq homogen rayon qruplarının ayrılması ilə GMSS-in ərazi diferensiallaşdırılması və onların maliyyə təminatı standartlarının müəyyən edilməsi məqsədəuyğundur.

TO GMSS-in əsas növləri mütəxəssislər daxildir:

Minimum gəlir kimi minimum əmək haqqıəmək və s.:

Minimum ölçülər kütləvi, sosial müavinətlər və ödənişlər;

Pulsuz və qismən nomenklatura, siyahılar və dəstlər pullu xidmətlər-dan maliyyələşmə yolu ilə əhaliyə verilir büdcə sistemi RF;

sosial yardım almaq hüququ olan əhalinin kontingentlərinin siyahıları;

Sosial xidmətlərin göstərilməsinin məzmunu və texnologiyaları üçün standartlar; /

Əhalinin sosial xidmətlərlə təmin edilməsi normaları;

Kadr normaları və maddi dəstək göstərərkən

sosial xidmətlər. GMSS sisteminə diaqnostik, terapevtik və profilaktik prosedurların zəmanətli həcmini, nəticələrə olan tələbləri, müalicənin keyfiyyətini və xəstəliklərin, xəsarətlərin və şəraitin qarşısının alınmasını müəyyən edən tibbi texnologiya standartları daxildir. Son illərdə Rusiyada əhalinin keyfiyyət potensialı problemlərinin nəzərdən keçirilməsinə həsr olunmuş bir sıra böyük elmi konfranslar və simpoziumlar keçirilmişdir. 1999-cu il iyunun 16-19-da Moskvada Ümumrusiya Sərgi Mərkəzində “Həyatın Keyfiyyəti” 1-ci Moskva Beynəlxalq Forumu keçirilmişdir. Onun təşkilatçıları arasında “Rus brendi” Milli Fondu, “Üçüncü minilliyin görüşü üzrə komitə” ", "AMSCORT International" Rusiya-Amerika Müəssisəsi, Moskva Birjası, Dünya Rabitə Mərkəzi, Klassik Konsaltinq Şirkəti və Rusiya Federasiyasının İstehlakçılar İttifaqı. Forumun keçirilməsinə Rusiya Federasiyası Prezidentinin Administrasiyası, Moskva hökuməti, Rusiya Federasiyasının Ticarət və Sənaye Palatası, Rusiya Sənayeçilər və Sahibkarlar İttifaqı və s. böyük köməklik göstərmişlər. şüarı - "Malların keyfiyyətindən həyat keyfiyyətinə qədər!" Forumun məqsədi üçüncü minilliyin astanasında Rusiya əhalisinin həyat keyfiyyəti üçün meyar və standartların formalaşmasına töhfə vermək, sağlam həyat tərzi həyat tərzi və onu təmin etmək vasitələri, habelə Rusiya istehsalçılarının mallarının istehlakçı seçimini optimallaşdırmaqla həyat keyfiyyətinin yaxşılaşdırılması imkanlarına ictimaiyyətin diqqətini cəlb etmək. Forum çərçivəsində “Həyatın Keyfiyyəti” Konqresi keçirilmişdir ki, bu konqresdə bir çox məsələlər, xüsusən də mal və xidmətlərin keyfiyyəti problemi ilə bağlı müzakirələr aparılmışdır. Rusiya bazarı, həyatın keyfiyyətinin ən mühüm komponentləri kimi elm, mənəviyyat və mədəniyyətin rolu və bir sıra digər məsələlər.

2000-ci il oktyabrın 26-27-də Moskvada Rusiya Federasiyasının Ümumrusiya Sərgi Mərkəzində Elm, Sənaye və Texnologiya Nazirliyinin təşkilatçılığı ilə “Həyatın keyfiyyəti: 21-ci əsrin Rusiyası” Ümumrusiya konfransı keçirilmişdir. Rusiya Federasiyasının və onun tabeliyində olan Ümumrusiya Elmi-Tədqiqat Texniki Estetika İnstitutunun (VNIITE) Rusiya Federasiyası Səhiyyə Nazirliyinin, Rusiyanın Gosstandartının, Moskva Tibb Akademiyasının maraqlı mütəxəssislərinin iştirakı ilə. ONLAR. Seçenov, Rusiya Federasiyası Prezidenti yanında Rusiya Dövlət İdarəçilik Akademiyası, Keyfiyyət Problemləri Akademiyası, Regional İctimai Təşkilatı "Proqnoz-Park". Konfransın əsas mövzusu həyatın keyfiyyəti, onun formalaşması və qiymətləndirilməsi ilə bağlı bir sıra məsələlərin müzakirəsi, habelə Rusiyanın sosial-iqtisadi inkişafı strategiyasının hazırlanması zamanı tərtib edilmiş müddəaların nəzərə alınması üçün tövsiyələrin hazırlanmasıdır. 21-ci əsrdə. Plenar iclaslarda və “Səhiyyə sektorunda həyat keyfiyyətinin formalaşması məsələləri” mövzusunda keçirilən “dəyirmi masa”da həyat keyfiyyətinin fundamental problemlərinin nəzərdən keçirilməsinə dair 40-a yaxın məruzə və mesaj dinlənilib: onun mahiyyəti və məzmunu, qiymətləndirmə metodologiyasının işlənib hazırlanması, elmi-texniki prioritetlərin seçilməsi və sosial yönümlü texnologiyaların istifadəsi əsasında formalaşma prinsiplərinin müəyyən edilməsi və s. Rusiyada sosial-iqtisadi vəziyyətin xüsusiyyətlərinin müzakirəsinə böyük diqqət yetirilmişdir. güclü elmi və intellektual potensialın, nəhəng təbii sərvətlərin və qabaqcıl texnologiyaların, əvəzsiz mədəni irsin və beynəlxalq nüfuzun mövcudluğuna görə həyat keyfiyyəti baxımından yeni minilliyin astanasında. Konfransda 20 elmi-tədqiqat, layihə və təhsil institutları, təşkilatları və təşkilatlarından 110-dan çox alim və mütəxəssis iştirak etmişdir. sənaye müəssisələri Rusiya Federasiyasının müxtəlif bölgələrində. Konfrans üçün məruzələrin və məruzələrin tezisləri nəşr edilmişdir. Həmçinin “Həyat keyfiyyəti” jurnalının təqdimatı olub. Qarşısının alınması".

22-23 noyabr 2001-ci ildə Moskvada Rusiya Federasiyası Sənaye, Elm və Texnologiya Nazirliyinin konfrans zalında III.

"Həyatın keyfiyyəti və Rusiya sahibkarlığı" Ümumrusiya Elmi-Praktik Konfransı.

Konfrans Rusiya Federasiyasının Sənaye, Elm və Texnologiya Nazirliyi, Ümumrusiya Elmi-Tədqiqat Texniki Estetika İnstitutu, Rusiya Federasiyasının Ticarət və Sənaye Palatası, Keyfiyyət Problemləri Akademiyası tərəfindən təşkil olunub. Rusiya Federasiyasının Prezidenti yanında Dövlət İdarəçilik Akademiyası, ANO "Mərkəz Keyfiyyət", Rusiyanın Rıbinsk Dövlət Aviasiya Texnologiyaları Akademiyası, Regional İctimai Təşkilatı "Proqnoz-Park".

Konfransda üç tematik istiqamət üzrə qruplaşdırılan əhalinin həyat keyfiyyətinin bir sıra mühüm problemlərinə baxılıb:

1. Həyatın keyfiyyəti və regionların sosial-iqtisadi inkişafı problemləri.

Bu sahənin məqsədi elmi-tədqiqat və təcrübə-konstruktor işlərinin nəticələrinin tətbiqi, ümumi nəzəri və metodoloji yanaşmaların tətbiqi, əhalinin həyat keyfiyyətinin yaxşılaşdırılmasının konkret regional məsələlərinin həlli praktikasına tətbiqi yollarını və imkanlarını müzakirə etməkdir.

2. Rusların həyat keyfiyyətinin yaxşılaşdırılmasında yerli sahibkarların rolu və vəzifələri. Bu istiqamətin məqsədi Rusiya əhalisinin bütün təbəqələrinin həyat səviyyəsinin yaxşılaşdırılmasında rus iş adamlarının iştirakı ilə bağlı mümkün tədbirləri müzakirə etməkdir.

3. Əhalinin həyat keyfiyyətinin bəzi aktual məsələləri. Bu istiqamətin məqsədi həyat keyfiyyətinin bir sıra nəzəri və metodoloji problemlərini müzakirə etməkdir, tərtib edilmiş konsepsiyanın təkmilləşdirilməsinə və gələcək tədqiqat və inkişaf perspektivlərinin müəyyənləşdirilməsinə yönəldilmişdir.

Rusiya Federasiyasının 16 regionundan (Moskva, Sankt-Peterburq, Tver, Rıbinsk, Petrozavodsk, Nijni Novqorod, Velikiy Novqorod, Voloqda, Kursk, Krasnoyarsk, Xabarovsk, Həştərxan, Voronej, Kalininqrad, Penza, Moskva vilayəti) 160-dan çox alim və mütəxəssis ), həmçinin Belarus Respublikasından.

Beləliklə, müasir məsələlərəhalinin həyat keyfiyyəti və sosial inkişaf iqtisadiyyatdakı böhranlı prosesləri əks etdirir. Əhalinin bölüşdürülməsi və məşğulluğunun köhnə prinsiplərindən rəqabət mexanizmlərinə əsaslanan yeni prinsiplərə keçidin natamamlığını göstərirlər; islahatlar zamanı formalaşan bazar münasibətlərinin ictimai inkişaf proseslərinə və əhalinin keyfiyyətinin dəyişməsinə ziddiyyətli təsiri haqqında.