Şəhərsalma məcəlləsi nə vaxt qəbul edilib. Rusiya Federasiyasının şəhərsalma kodu nədir? Obyektin tikintisi və istismara verilməsi üçün icazələr
1. Memarlıq-tikinti layihələndirilməsi əmlak inşaatçısı və ya hüdudlarında tikilən, yenidən qurulan əsaslı tikinti layihələri və onların hissələri ilə bağlı layihə sənədlərinin hazırlanması (o cümlədən bu Məcəlləyə uyğun olaraq ona dəyişikliklər etməklə) həyata keçirilir. digər hüquq sahibi (dövlət (bələdiyyə) mülkiyyətinin əsaslı tikinti obyektlərinə büdcə investisiyalarını həyata keçirərkən, dövlət orqanları (dövlət orqanları), "Rosatom" Atom Enerjisi Dövlət Korporasiyası, "Roskosmos" Kosmik Fəaliyyət Dövlət Korporasiyası, idarəetmə orqanları Rusiya Federasiyasının büdcə qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş hallarda, müqavilələr, torpaq sahəsinin dövlət (bələdiyyə) sifarişçisinin səlahiyyətləri əsasında köçürülmüş dövlət qeyri-büdcə fondlarının və ya yerli özünüidarə orqanlarının layihə sənədləri "Əsaslı təmir üçün smetalar əsaslı tikinti obyekti” əsaslı tikinti obyektinin əsaslı təmiri zamanı bu maddənin 12.2-ci hissəsində nəzərdə tutulmuş hallarda. Ərazinin planlaşdırılması sənədləri federal əhəmiyyətli nəqliyyat infrastrukturu obyektinin və ya regional və ya yerli əhəmiyyətli xətti nəqliyyat infrastrukturu obyektinin yerləşdirilməsini nəzərdə tutursa, memarlıq və tikinti layihəsi layihə sənədləri hazırlanmaqla (o cümlədən ona uyğun olaraq dəyişdirilməklə) həyata keçirilir. Məcəllə) belə obyektə və onun tikilməkdə olan, yenidən qurulan hissələrinə, o cümlədən inşaatçıya və ya digər hüquq sahibinə məxsus olmayan əmlakın hüdudlarında (dövlətin əsaslı tikinti obyektlərinə büdcə vəsaitləri qoyularkən) (bələdiyyə) əmlakı, dövlət orqanları (dövlət orqanları), Dövlət Enerji Nüvə Korporasiyası "Rosatom", Kosmik Fəaliyyətlər üzrə Dövlət Korporasiyası "Roskosmos", dövlət qeyri-büdcə fondlarının idarəetmə orqanları və ya yerli özünüidarəetmə orqanları müəyyən edilmiş hallarda verilmişdir. torpaq sahəsinin dövlət (bələdiyyə) sifarişçisi) müqavilələr əsasında Rusiya Federasiyasının büdcə qanunvericiliyi.
2. Layihə sənədləri mətn və qrafik formalarda və (və ya) informasiya modeli şəklində materiallardan ibarət olan və əsaslı tikinti obyektlərinin, onların hissələrinin tikintisini, yenidən qurulmasını təmin etmək üçün memarlıq, funksional, texnoloji, struktur və mühəndislik həllərini müəyyən edən sənədlərdir. əsaslı təmir.
3. Fərdi mənzil tikintisi obyektinin, bağ evinin tikintisi, yenidən qurulması zamanı layihə sənədlərinin hazırlanmasının həyata keçirilməsi tələb olunmur. İnşaatçı, öz təşəbbüsü ilə fərdi yaşayış binası, bağ evi obyekti ilə bağlı layihə sənədlərinin hazırlanmasını təmin etmək hüququna malikdir.
3.1. Fərdi mənzil tikintisi obyektinin tikintisinin, yenidən qurulmasının, əsaslı təmirinin smeta dəyəri onun müəyyən edilməsinin etibarlılığı yoxlanılmalıdırsa, bu maddənin 3-cü hissəsinin müddəaları tətbiq edilmir.
4. Bu Məcəllənin 49-cu maddəsinin 3.8-ci və 3.9-cu hissələrinə uyğun olaraq layihə sənədlərinin hazırlanması, layihə sənədlərinə düzəlişlər edilməsi üçün inşaatçı, texniki sifarişçi, binanın, tikilinin istismarına cavabdeh olan şəxslə bağlanmış müqavilələr üzrə işlər, regional operator (bundan sonra layihə sənədlərinin hazırlanması üçün müqavilə müqaviləsi) yalnız fərdi sahibkarlar və ya memarlıq və tikinti layihəsi sahəsində özünü tənzimləyən təşkilatların üzvü olan hüquqi şəxslər tərəfindən həyata keçirilməlidir, əgər bunda başqa hal nəzərdə tutulmayıbsa. məqalə. Belə müqavilələr üzrə layihə sənədlərinin hazırlanması üzrə işlərin yerinə yetirilməsi memarlıq və tikinti layihəsinin təşkili üzrə mütəxəssislər (baş layihə mühəndisləri, layihələrin baş memarları) tərəfindən təmin edilir. Bu Məcəllənin 49-cu maddəsinin 3.8-ci və 3.9-cu hissələrinə uyğun olaraq layihə sənədlərinin hazırlanması, layihə sənədlərinə dəyişikliklərin edilməsi üçün digər şəxslərlə bağlanmış müqavilələr üzrə işləri fərdi sahibkarlar və ya belə özünün üzvü olmayan hüquqi şəxslər həyata keçirə bilərlər. tənzimləyici təşkilatlar.
4.1. Memarlıq və tikinti dizaynı sahəsində özünü tənzimləyən təşkilatlara üzvlük tələb olunmur:
1) dövlət və bələdiyyə unitar müəssisələri, o cümlədən dövlət və bələdiyyə dövlət müəssisələri, dövlət və bələdiyyə qurumları federal icra hakimiyyəti orqanları, müvafiq sahədə hüquqi tənzimləməni həyata keçirən dövlət korporasiyaları, orqanlar ilə layihə sənədlərinin hazırlanması üçün müqavilələr bağladıqları təqdirdə. Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları, bu cür müəssisələrə, idarələrə rəhbərlik edən yerli hakimiyyət orqanları və ya belə müəssisələr, qurumlar göstərilən federal icra hakimiyyəti orqanları, dövlət korporasiyaları, dövlət orqanları adından texniki sifarişçi funksiyalarını yerinə yetirirsə. rusiya Federasiyasının təsis qurumları, yerli özünüidarəetmə orqanları;
2) nizamnamə (pay) kapitallarında dövlət və bələdiyyə unitar müəssisələrinin, dövlət və bələdiyyə muxtar qurumlarının payı əlli faizdən çox olan kommersiya təşkilatları, belə kommersiya təşkilatları layihə sənədlərinin hazırlanması üçün müqavilə müqavilələri bağladıqda; göstərilən müəssisələr, idarələr, habelə federal icra hakimiyyəti orqanları, dövlət korporasiyaları, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları, bu hissənin 1-ci bəndində nəzərdə tutulmuş və göstərilənlərə cavabdeh olan yerli özünüidarəetmə orqanları ilə. müəssisələr, idarələr və ya belə kommersiya təşkilatları bu müəssisələrin, idarələrin, federal icra hakimiyyəti orqanlarının, dövlət korporasiyalarının, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanlarının, yerli özünüidarəetmə orqanlarının adından texniki sifarişçi funksiyalarını yerinə yetirirsə;
3) publik hüquqi şəxslər tərəfindən yaradılmış hüquqi şəxslər (bu hissənin 1-ci bəndində nəzərdə tutulmuş hüquqi şəxslər istisna olmaqla), həmin hüquqi şəxslər müəyyən edilmiş fəaliyyət sahələrində (sahələrdə) layihə sənədlərinin hazırlanması üçün iş müqavilələri bağladıqda; müəyyən hüquqi şəxslərin, habelə nizamnamə (nizamnamə) kapitalında həmin hüquqi şəxslərin payı əlli faizdən çox olan kommersiya təşkilatlarının fəaliyyət göstərməsi məqsədi ilə belə kommersiya təşkilatları müqavilə bağladıqda. göstərilən hüquqi şəxslərlə və ya belə kommersiya təşkilatları göstərilən hüquqi şəxslərin adından texniki sifarişçi funksiyalarını yerinə yetirdikdə layihə sənədlərinin hazırlanmasına dair müqavilələr;
4) nizamnamə (nizamnamə) kapitalında publik hüquqi şəxslərin payı əlli faizdən çox olan hüquqi şəxslər, bu hüquqi şəxslər federal icra hakimiyyəti orqanları, dövlət orqanları ilə layihə sənədlərinin hazırlanması üçün iş müqavilələri bağladıqda; Rusiya Federasiyasının təsis qurumları, yerli özünüidarəetmə orqanları, müəyyən edilmiş fəaliyyət sahələrində bu hüquqi şəxslərin nizamnamə fəaliyyətini həyata keçirdikləri və ya bu hüquqi şəxslər bu federal icra hakimiyyəti orqanları adından texniki sifarişçi funksiyalarını yerinə yetirdikdə; Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları, yerli özünüidarəetmə orqanları, habelə nizamnamə (müştərək) kapitallarında bu hüquqi şəxslərin payı əlli faizdən çox olan kommersiya təşkilatları, belə kommersiya təşkilatları müqavilə bağladıqda. müəyyən edilmiş layihə sənədlərinin hazırlanması üçün və federal icra hakimiyyəti orqanları, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları, yerli hakimiyyət orqanları, hüquqi şəxslər və ya belə kommersiya təşkilatları göstərilən federal icra hakimiyyəti orqanları, Rusiya Federasiyasının dövlət orqanları adından texniki sifarişçi funksiyalarını yerinə yetirdikdə. Rusiya Federasiyasının təsis qurumları, yerli hakimiyyət orqanları, hüquqi şəxslər.
5. Layihə sənədlərini hazırlayan şəxs layihə sənədlərinin hazırlanması üçün müqavilə bağlamış tərtibatçı və ya fərdi sahibkar və ya hüquqi şəxs ola bilər. Layihə sənədlərini hazırlayan şəxs layihə sənədlərinin keyfiyyətinə və texniki qaydaların tələblərinə uyğunluğuna cavabdehdir. Tərtibatçı, memarlıq və tikinti layihələndirilməsi sahəsində özünü tənzimləyən təşkilatın üzvü olması şərti ilə və ya layihə sənədlərinin hazırlanması üçün müqavilə əsasında başqa şəxsləri cəlb etməklə müstəqil şəkildə layihə sənədləri hazırlamaq hüququna malikdir.
5.2. Layihə sənədlərinin hazırlanması üçün müqavilədə mühəndis tədqiqatlarının aparılması üçün tapşırıq nəzərdə tutula bilər. Bu zaman göstərilən fiziki və ya hüquqi şəxs həmçinin mühəndis tədqiqatlarını təşkil edir və əlaqələndirir və aparılan mühəndis tədqiqatlarının etibarlılığına, keyfiyyətinə və tamlığına görə məsuliyyət daşıyır. Bu müqavilədə göstərilən fiziki və ya hüquqi şəxs tərəfindən texniki şərtlərin alınmasının təmin edilməsi də nəzərdə tutula bilər.
6. Layihə sənədlərinin hazırlanması layihə sənədlərinin hazırlanması üçün layihəçi, texniki sifarişçi, binanın, tikilinin istismarına cavabdeh şəxslə bağlanmış müqavilə əsasında fərdi sahibkar və ya hüquqi şəxs tərəfindən həyata keçirildikdə; regional operator, inşaatçı, texniki sifarişçi, binanın, tikilinin istismarına cavabdeh olan şəxs, regional operator belə fərdi sahibkara və ya hüquqi şəxsə aşağıdakıları təqdim etməyə borcludur:
1) torpaq sahəsinin şəhərsalma planı və ya xətti obyekt üçün layihə sənədləri hazırlandıqda, ərazi planlaşdırma layihəsi və yerquruluşu layihəsi (ərazi planlaşdırılması sənədlərinin hazırlanması tələb olunmayan hallar istisna olmaqla) xətti obyektin tikintisi, yenidən qurulması);
2) mühəndis tədqiqatlarının nəticələri (onlar olmadıqda, layihə sənədlərinin hazırlanması üçün müqavilədə mühəndis tədqiqatlarının aparılması üçün tapşırıq nəzərdə tutulmalıdır);
3) texniki şərtlər (layihələndirilən əsaslı tikinti obyektinin istismarı belə obyektin mühəndis-texniki təminat şəbəkələrinə qoşulmadan (texnoloji qoşulma) təmin edilməsi mümkün olmadıqda).
7. Maksimum yükü, əsaslı tikinti obyektlərinin mühəndis-texniki təminat şəbəkələrinə qoşulma (texnoloji qoşulma) müddətini və texniki şərtlərin qüvvədə olma müddətini, habelə belə qoşulma (texnoloji qoşulma) üçün ödəniş haqqında məlumatı nəzərdə tutan texniki şərtlər. federal icra hakimiyyəti orqanlarının, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanlarının, yerli hakimiyyət orqanlarının və ya torpaq mülkiyyətçilərinin tələbi ilə, əgər qaz haqqında qanunvericilikdə başqa hal nəzərdə tutulmayıbsa, on dörd gün ərzində kommunal şəbəkələrə texniki dəstək göstərən təşkilatlar tərəfindən ödənişsiz təmin edilir. Rusiya Federasiyasında tədarük. Təqdim olunan texniki şərtlərin qüvvədə olma müddəti və belə qoşulma (texnoloji qoşulma) üçün haqqın ödənilməsi müddəti kommunal şəbəkələri istismar edən təşkilatlar tərəfindən ən azı üç il və ya yaşayış məntəqələrinin tikintisi üçün torpaq sahələrinin kompleks şəkildə işlənilməsi zamanı müəyyən edilir. Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyində nəzərdə tutulmuş hallar istisna olmaqla, ən azı beş il müddətinə. Torpaq sahəsinin mülkiyyətçisi bir il müddətində və ya yaşayış sahəsinin tikintisi məqsədilə torpaq sahəsi kompleks işləndikdə, texniki şərtlər və belə qoşulma (texnoloji qoşulma) üçün haqqın ödənilməsi barədə məlumat verildiyi tarixdən üç il müddətində müəyyən etməlidir. şəbəkələrə qoşulma (texnoloji qoşulma) üçün tələb olunan mühəndislik - ona verilən texniki şərtlər daxilində yükün texniki təminatı. Maksimum yükü, əsaslı tikinti obyektlərinin mühəndis-texniki təminat şəbəkələrinə qoşulması (texnoloji qoşulma) şərtlərini və texniki şərtlərin qüvvədə olma müddətini nəzərdə tutan texniki şərtləri təqdim edən təşkilatın öhdəliklərinə, əgər bu müddət ərzində xitam verilir. bir il və ya mənzil tikintisi məqsədi ilə torpaq sahəsinin kompleks işlənilməsi zamanı torpaq sahəsinin hüquq sahibinə göstərilən texniki şərtlərin verildiyi gündən üç il müddətində onun birləşdirilməsi üçün zəruri olan yükü müəyyən etməz. (texnoloji qoşulma) ona verilmiş texniki şərtlər daxilində mühəndis-texniki təminat şəbəkələrinə və bu cür qoşulma (texnoloji qoşulma) üçün ərizə təqdim etməyəcəkdir.
8. Mühəndis-texniki təminat şəbəkələrini istismar edən təşkilat torpaq sahəsinin hüquq sahibinə tikilən və ya yenidən qurulan əsaslı tikinti obyektinin texniki şərtlərə uyğun olaraq mühəndis-texniki təminat şəbəkələrinə qoşulmasını (texnoloji qoşulmasını) təmin etməyə borcludur. torpaq sahəsinin mülkiyyətçisinə verilən qoşulma (texnoloji qoşulma) üçün ödənişin şərtləri və məlumatları.
9. Dövlət və ya bələdiyyə mülkiyyətində olan torpaq sahələri üzərində sərəncam vermək səlahiyyətinə malik olan dövlət hakimiyyətinin icra hakimiyyəti orqanı və ya yerli özünüidarə orqanı hərracın keçirildiyi günə otuz gündən gec olmayaraq və ya hərracın verilməsi barədə qərar qəbul edilən günə qədər dövlət və ya bələdiyyə mülkiyyətində olan torpaq sahəsi.mülkiyyəti və ya belə torpaq sahəsinin verilməsinə ilkin razılıq verilməsi haqqında qərar qəbul edilən günə qədər maraqlı şəxslərə mühəndis-texniki qurğulara qoşulma (texnoloji qoşulma) üçün texniki şərtlər təqdim etmək. maksimum yükü, əsaslı tikinti obyektinin mühəndis-texniki təminat şəbəkələrinə qoşulma (texnoloji qoşulma) müddətini, texniki şərtlərin qüvvədə olma müddətini və qoşulma haqqı (texnoloji qoşulma) haqqında məlumatı təmin edən dəstək şəbəkələri. dövlət hakimiyyətinin icra hakimiyyəti orqanı və ya torpaq sahələri üzərində sərəncam vermək səlahiyyəti olan yerli özünüidarə orqanı dövlət və ya bələdiyyə mülkiyyətində olan torpaq sahəsinin satışı üzrə hərracın keçirilməsi haqqında ərizəni aldığı tarixdən on dörd gün müddətində; belə torpaq sahəsi üçün icarə müqaviləsi bağlamaq hüququ üçün hərrac, kommunal şəbəkələri istismar edən təşkilatlara, göstərilən texniki şərtlərin təmin edilməsi üçün sorğu, onların qüvvədə olma müddəti və qoşulma haqqı (texnoloji qoşulma) haqqında məlumat göndərilir.
10. Texniki şərtlərin müəyyən edilməsi və təmin edilməsi və qoşulma haqqının (texnoloji qoşulma) müəyyən edilməsi qaydası, habelə əsaslı tikinti obyektinin kommunal şəbəkələrə qoşulması (texnoloji qoşulma) qaydası Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilə bilər.
10.1. Bu maddənin 7-10-cu hissələrinin tələbləri əsaslı tikinti obyektlərinin elektrik şəbəkələrinə texnoloji qoşulmasına şamil edilmir. Elektrik şəbəkələrinə müvafiq texnoloji qoşulma qaydası Rusiya Federasiyasının elektrik enerjisi sənayesi haqqında qanunvericiliyi ilə müəyyən edilir.
11. Layihə sənədlərinin hazırlanması tərtibatçının və ya texniki sifarişçinin göstərişi (layihə sənədlərinin hazırlanması üçün müqavilə əsasında layihə sənədləri hazırlanarkən), mühəndis tədqiqatlarının nəticələri, göstərilən məlumatlar əsasında həyata keçirilir. torpaq sahəsinin şəhərsalma planında və ya ərazinin planlaşdırılması layihəsi və ərazinin ölçülməsi layihəsi əsasında xətti obyektin layihə sənədləri hazırlandıqda (ərazi planlaşdırılması sənədlərinin hazırlanması nəzərdə tutulduğu hallar istisna olmaqla). xətti obyektin tikintisi, yenidən qurulması üçün tələb olunmur) texniki reqlamentlərin, texniki şərtlərin tələblərinə uyğun olaraq, icazə verilən tikintinin məhdudlaşdırıcı parametrlərindən kənara çıxmağa icazə, əsaslı tikinti obyektlərinin yenidən qurulması.
12. Bu maddənin 13-cü hissəsində nəzərdə tutulmuş xüsusiyyətlər nəzərə alınmaqla əsaslı tikinti obyektlərinin layihə sənədlərinə aşağıdakı bölmələr daxildir:
1) əsaslı tikinti obyektlərinin memarlıq və tikinti layihələndirilməsi, tikintisi, yenidən qurulması, əsaslı təmiri, o cümlədən mühəndis şəbəkələrinə qoşulma (texnoloji qoşulma) üçün texniki şərtlər və mühəndislik işlərinin nəticələrinin yoxlanılması zamanı ilkin məlumatları əks etdirən izahat qeydi. mühəndis tədqiqatlarının nəticələrinin ekspertizasının müsbət nəticəsinin təfərrüatları ilə layihə sənədlərinin ekspertizasından əvvəl sorğular;
2) torpaq sahəsinin şəhərsalma planında göstərilən məlumatlara uyğun olaraq tərtib edilmiş torpaq sahəsinin planlaşdırılmasının təşkili sxemi və xətti obyektlər üçün layihə sənədləri hazırlandıqda, hüququn layihəsi - ərazinin planlaşdırılması layihəsinə uyğun olaraq hazırlanmış yol (xətti obyektin tikintisi, yenidən qurulması üçün ərazinin planlaşdırılması üçün sənədlərin hazırlanması tələb olunmayan hallar istisna olmaqla);
3) memarlıq, funksional-texnoloji, konstruktiv, mühəndis həlləri və (və ya) aşağıdakılara uyğunluğun təmin edilməsinə yönəlmiş tədbirləri ehtiva edən bölmələr:
a) texniki reqlamentlərin tələbləri, o cümlədən mexaniki, yanğın və digər təhlükəsizlik tələbləri, enerji səmərəliliyi tələbləri, binaların, tikililərin, tikililərin istifadə olunan enerji ehtiyatlarının ölçü cihazları ilə təchiz edilməsinə dair tələblər (o cümlədən onların tərkib şəbəkələri və sistemləri). mühəndis-texniki təminat), əlillərin əsaslı tikinti obyektinə çıxışını təmin etmək üçün tələblər (səhiyyə, təhsil, mədəniyyət, istirahət, idman və digər sosial, mədəni və məişət obyektləri, nəqliyyat, ticarət, ictimai obyektlər üçün layihə sənədləri hazırlandıqda). iaşə, biznes, inzibati, maliyyə, dini obyektlər, yaşayış obyektləri);
b) sanitariya-epidemioloji tələblər, ətraf mühitin mühafizəsi sahəsində tələblər, atom enerjisindən təhlükəsiz istifadə tələbləri, sənaye təhlükəsizliyi tələbləri, elektrik enerjisi sistemlərinin və elektrik enerjisi qurğularının etibarlılığının və təhlükəsizliyinin təmin edilməsinə dair tələblər, antiterror mühafizəsi tələbləri. obyektlərin;
c) bina və tikililərin layihələndirilməsi, tikintisi, quraşdırılması, istismara verilməsi, istismarı proseslərinə tələblər;
ç) əsaslı tikinti obyektlərinin mühəndis şəbəkələrinə qoşulması (texnoloji qoşulması) üçün texniki şərtlərin tələbləri;
4) əsaslı tikinti obyektlərinin tikintisinin təşkili layihəsi;
5) əsaslı tikinti obyektlərinin təhlükəsiz istismarının təmin edilməsinə dair tələblər;
6) belə bir obyektin təhlükəsiz istismarını təmin etmək üçün zəruri olan əsaslı tikinti obyektinin əsaslı təmiri üzrə işlərin görülməsinin normativ tezliyi, habelə yaşayış binasının tikintisi, yenidən qurulması üçün layihə sənədləri hazırlandıqda, məlumat; bu əsərlərin həcmi və tərkibi haqqında.
12.1. Layihə sənədlərinin tərtibatçının və ya texniki sifarişçinin təşəbbüsü ilə hazırlanması tikintinin ayrı-ayrı mərhələləri, əsaslı tikinti layihələrinin yenidən qurulması ilə bağlı həyata keçirilə bilər.
12.2. Rusiya Federasiyasının büdcə sisteminin büdcələrindən vəsaitlərin, bu Məcəllənin 8.3-cü maddəsinin 1-ci hissəsində göstərilən şəxslərin vəsaitlərinin cəlb edilməsi ilə maliyyələşdirilən əsaslı tikinti obyektlərinin əsaslı təmiri zamanı əsaslı təmir üçün smeta. əsaslı tikinti obyektləri inşaatçı və ya texniki sifarişçi tərəfindən təsdiq edilmiş və özüllərdə, tikinti konstruksiyalarında, mühəndis-texniki təminat sistemlərində və mühəndis şəbəkələrində olan qüsurların siyahısını özündə əks etdirən, bu cür qüsurların keyfiyyət və kəmiyyət xüsusiyyətlərini göstərən akt əsasında hazırlanır və əsaslı tikinti layihələrinin əsaslı təmiri zamanı görülən işlərin həcmindən asılı olaraq tərtibatçının və ya texniki sifarişçinin layihələndirməyə tapşırığı. Tərtibatçı öz təşəbbüsü ilə bu hissədə nəzərdə tutulmayan digər hallarda əsaslı tikinti obyektlərinin əsaslı təmiri zamanı layihə sənədlərinin digər bölmələrinin hazırlanmasını, habelə layihə sənədlərinin hazırlanmasını təmin etmək hüququna malikdir.
12.3. Layihəçinin və ya texniki sifarişçinin layihə üçün tapşırığında və layihə sənədlərində əsaslı tikinti obyekti haqqında məlumatlar təyinatına və funksional və texnoloji xüsusiyyətlərinə görə əsaslı tikinti obyektlərinin təsnifatına uyğun olaraq göstərilməlidir (memarlıq məqsədləri üçün). və tikinti layihələndirilməsi və əsaslı tikinti obyektlərinin layihə sənədlərinin ekspertizası nəticələrinin vahid dövlət reyestrinin aparılması) tikinti, memarlıq, şəhərsalma sahəsində dövlət siyasətinin və hüquqi tənzimləmənin işlənib hazırlanması və həyata keçirilməsinə cavabdeh olan federal icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən təsdiq edilir.
13. Layihə sənədlərinin ekspertizasına və dövlət tikinti nəzarəti orqanlarına təqdim edilən layihə sənədlərinin bölmələrinin tərkibi və məzmununa dair tələblər Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilir və müxtəlif növ əsaslı tikinti obyektlərinə (o cümlədən xətti) münasibətdə fərqləndirilir. obyektlər), habelə əsaslı tikinti obyektlərinin təyinatından, işlərin növlərindən (əsaslı tikinti obyektlərinin tikintisi, yenidən qurulması, əsaslı təmiri), onların məzmunundan, işlərin maliyyələşdirilməsi mənbələrindən və tikintinin, yenidənqurmanın ayrı-ayrı mərhələlərinin ayrılmasından asılı olaraq, müəyyən edilmiş qaydada bu maddənin tələbləri və aşağıdakı xüsusiyyətləri nəzərə alaraq:
1) layihə sənədlərinin hazırlanması müxtəlif növ əsaslı tikinti obyektlərinə (xətti obyektlər də daxil olmaqla) münasibətdə ayrı-ayrı bölmələr daxilində, habelə layihələndirmə üçün tərtibatçının və ya texniki sifarişçinin tapşırığı əsasında həyata keçirilir. əsaslı tikinti obyektlərinin yenidən qurulması zamanı görülən işlərin məzmunu haqqında ( əsaslı tikinti obyektinin yenidən qurulması zamanı);
2) əsaslı tikinti obyektlərinin tikintisinin təşkili layihəsində əsaslı tikinti obyektlərinin, onların hissələrinin (əgər əsaslı tikinti obyektlərinin, onların hissələrinin tikintisi, digər əsaslı tikintinin yenidən qurulması üçün sökülməsi zəruri olduqda) sökülməsi üzrə işlərin təşkili layihəsi olmalıdır. obyektlər);
3) layihə sənədlərində olan qərarlar və tədbirlər Rusiya Federasiyasının mədəni irs obyektlərinin mühafizəsi haqqında qanunvericiliyinin tələblərinə uyğun olmalıdır (mədəni irs obyektlərinin qorunmasına təsir göstərən işlərin aparılması üçün layihə sənədləri hazırlandıqda); belə obyektlərin etibarlılığının və təhlükəsizliyinin dizaynı və digər xüsusiyyətləri);
4) layihə sənədlərinə "Əsaslı tikinti obyektinin tikintisi, yenidən qurulması, əsaslı təmiri, sökülməsi üçün smeta" bölməsi daxil edilməlidir (tikinti, yenidənqurma, söküntü Rusiya Federasiyasının büdcə sisteminin büdcələrindən vəsaitlərin cəlb edilməsi ilə maliyyələşdirildiyi hallarda). Federasiya, bu Məcəllənin 8.3-cü maddəsinin 2-ci hissəsində göstərilən hüquqi şəxslərin vəsaitləri, əsaslı təmir Rusiya Federasiyasının büdcə sisteminin büdcələrindən vəsaitlərin, bu Məcəllənin 8.3-cü maddəsinin 1-ci hissəsində göstərilən şəxslərin vəsaitlərinin cəlb edilməsi ilə maliyyələşdirilir. Kod);
5) "Təhlükəli istehsal obyektlərinin sənaye təhlükəsizliyi haqqında" 21 iyul 1997-ci il tarixli 116-FZ Federal Qanununun 14-cü maddəsinin 3-cü bəndində, 21 iyul 1997-ci il tarixli N 117 Federal Qanunun 10-cu maddəsi ilə nəzərdə tutulmuş hallarda. -FZ "Hidrotexniki qurğuların təhlükəsizliyi haqqında", 21 noyabr 1995-ci il tarixli 170-FZ "Atom enerjisindən istifadə haqqında" Federal Qanunun 30-cu maddəsi, 25 iyun tarixli Federal Qanunun 36-cı maddəsinin 2 və 3-cü bəndləri, 2002 N 73-ФЗ "Rusiya Federasiyası xalqlarının mədəni irs obyektləri (tarix və mədəniyyət abidələri) haqqında" layihə sənədlərinin tərkibinə mütləq sənədlər, göstərilən federal qanunlarda nəzərdə tutulmuş layihə sənədlərinin bölmələri daxildir.
14. Nüvə obyektləri (nüvə qurğuları, nüvə materialları və radioaktiv maddələr üçün anbarlar, radioaktiv tullantılar üçün anbarlar daxil olmaqla), Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq müəyyən edilmiş təhlükəli istehsal obyektləri, xüsusilə təhlükəli, texniki cəhətdən mürəkkəb, unikal obyektlər üçün layihə sənədləri. , müdafiə və təhlükəsizlik obyektlərində həmçinin mülki müdafiə tədbirlərinin siyahısı, təbii və texnogen xarakterli fövqəladə halların qarşısının alınması tədbirləri, terrorizmə qarşı mübarizə tədbirləri olmalıdır.
15. Layihə sənədləri, o cümlədən bu Məcəllənin 49-cu maddəsinin 3.8-ci və 3.9-cu hissələrinə uyğun olaraq ona edilmiş dəyişikliklər layihəçi, texniki sifarişçi, binanın, tikilinin istismarına cavabdeh olan şəxs və ya regional icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən təsdiq edilir. operator. Bu Məcəllənin 49-cu maddəsində nəzərdə tutulmuş hallarda tərtibatçı və ya texniki sifarişçi layihə sənədləri təsdiq edilməmişdən əvvəl onu ekspertizaya göndərir. Layihə sənədləri, bu maddənin 15.2 və 15.3-cü hissələrində nəzərdə tutulmuş hallar istisna olmaqla, layihə sənədlərinin ekspertizasının müsbət nəticəsi olduqda tərtibatçı və ya texniki sifarişçi tərəfindən təsdiq edilir.
15.1. Mədəni irsin qorunması üzrə işlərin aparılması üçün zəruri olan layihə sənədlərinin hazırlanması, razılaşdırılması və təsdiq edilməsinin xüsusiyyətləri Rusiya Federasiyasının mədəni irs obyektlərinin mühafizəsi haqqında qanunvericiliyi ilə müəyyən edilir.
15.2. Layihə sənədlərinə edilmiş dəyişikliklərin 3.8-ci bənddə göstərilən tələblərə uyğunluğu təsdiq edildikdə, tərtibatçı və ya texniki sifarişçi bu Məcəllənin 49-cu maddəsinin 3.8-ci hissəsinə uyğun olaraq layihə sənədlərinə edilmiş dəyişiklikləri təsdiq etmək hüququna malikdir. bu Məcəllənin 49-cu maddəsinin 2-ci maddəsinə əsasən, özünütənzimləmə təşkilatının üzvü olan şəxs tərəfindən layihə sənədlərinin hazırlanmasında iştirak edən şəxslərin bu Məcəlləyə uyğun olaraq işə cəlb etdiyi mütəxəssis tərəfindən təsdiq edilmiş üzvlüyünə əsasən təqdim edilir. layihənin baş mühəndisi vəzifəsində memarlıq və tikinti layihəsinin təşkili.
15.3. Tərtibatçı və ya texniki sifarişçi bu Məcəllənin 49-cu maddəsinin 3.9-cu hissəsinə uyğun olaraq layihə sənədlərinə edilmiş dəyişiklikləri təsdiq edərsə, belə dəyişikliklər Azərbaycan Respublikasının 49-cu maddəsinin 3.9-cu hissəsində göstərilən məlumatlar olduqda tərtibatçı və ya texniki sifarişçi tərəfindən təsdiq edilir. bu Məcəllənin 49-cu maddəsinin 3.9-cu hissəsində göstərilən tələblərə uyğunluğunun təsdiq edilməsi üçün bu layihə sənədlərinə edilmiş dəyişikliklərin ekspertiza dəstəyi zamanı bu Məcəllənin ekspertizasını aparan icra hakimiyyəti orqanı və ya təşkilat tərəfindən təqdim edilməsi; və (və ya) bu Məcəllənin 49-cu maddəsinin 3.11-ci hissəsinə uyğun olaraq verilmiş layihə sənədlərinin ekspertizasının müsbət nəticəsi.
15.4. Tikilən, yenidən qurulan əsaslı tikinti obyektinin layihə sənədlərinin tələblərinə uyğunluğu barədə dövlət tikinti nəzarəti orqanının rəyi alındıqdan sonra layihə sənədlərinə bu maddənin 15.2-ci və 15.3-cü hissələrində nəzərdə tutulmuş dəyişikliklərin edilməsinə yol verilmir. belə əsaslı tikinti obyektinin tikintisi, yenidən qurulması bu Məcəlləyə uyğun olaraq dövlət tikinti nəzarətinin həyata keçirilməsini nəzərdə tutur.
16. Layihə sənədlərinin, layihə sənədlərinə dair rəyin və bu Məcəllə ilə nəzərdə tutulmayan digər sənədlərin təsdiqinin tələb edilməsinə yol verilmir.
Sənətə şərh. 48 GK RF
1 - 2. Tikinti prosesinin ayrılmaz elementi əsaslı tikinti layihələri üçün layihə sənədlərinin hazırlanmasından ibarət olan memarlıq və tikinti layihəsidir.
Rusiya Federasiyasının Şəhərsalma Məcəlləsi layihə sənədlərinin məzmununu müəyyən edir - bu, mətn şəklində və xəritələr (diaqramlar) şəklində materialları ehtiva edən və tikintini təmin etmək üçün memarlıq, funksional, texnoloji, konstruktiv və mühəndislik həllərini müəyyən edən sənədlərdir. əsaslı tikinti layihələrinin, onların hissələrinin yenidən qurulması, belə obyektlərin əsaslı təmiri.
Binaların, tikililərin və tikililərin tikintisi, yenidən qurulması və ya əsaslı təmirinin aparılması planlaşdırılırsa, layihə sənədlərinin hazırlanması tələb olunur. Eyni zamanda, qanunvericinin "yenidənqurma" anlayışına qoyduğu mənaya əsaslanaraq () həm genişləndirmə, həm də texniki yenidən təchizat daxildir.
Əsaslı təmirə gəldikdə, bu cür təmir zamanı əsaslı tikinti obyektlərinin etibarlılığının və təhlükəsizliyinin dizayn və digər xüsusiyyətlərinə təsir göstərdikdə layihə sənədlərinin hazırlanması tələb olunur.
Yeni olan, RF GK-nın layihə sənədlərinin hazırlanması imkanını birləşdirdiyi anın tərifidir. Beləliklə, SNiP 11-01-95-in 3.1-ci bəndinə əsasən, layihə sənədlərinin hazırlanması obyektin yerləşdiyi yerin ilkin təsdiqi ilə bağlı təsdiq edilmiş qərar olduqda həyata keçirilir. Bu, bir çox qanunvericilik aktlarının layihə sənədləri əsasında torpaq sahələrinin verilməsini nəzərdə tutduğunu da müəyyən edir (məsələn, "Poçt rabitəsi haqqında" 17 iyul 1999-cu il tarixli 176-ФЗ Federal Qanununun 31-ci maddəsi, Azərbaycan Respublikasının Federal Qanunu. 10 yanvar 2003-cü il N 17-FZ "Rusiya Federasiyasının dəmir yolu nəqliyyatı haqqında"). Bu müddəa Rusiya Federasiyasının yeni Mülki Məcəlləsinə ziddir, ona görə layihə sənədlərinin hazırlanması barədə qərar tərtibatçı tərəfindən qəbul edilir, yəni. artıq mülkiyyət, icarə, daimi (məhdud) istifadə və ya ömürlük vərəsəlik hüququ əsasında torpaq sahəsinə malik olan şəxs.
———————————
SZ RF. 1999. N 29. Maddə. 3697.
SZ RF. 2003. N 2. Maddə. 169.
3. Hazırlanmış, razılaşdırılmış və lazımi qaydada təsdiq edilmiş layihə sənədlərinin olması tikintiyə icazənin alınması üçün ilkin şərtdir. Eyni zamanda, fərdi yaşayış evlərinin tikintisinin, yenidən qurulmasının, əsaslı təmirinin layihə sənədlərinin tələb olunmaması ilə bağlı müddəa prinsipcə yenidir. Praktikada bu normanın birmənalı şərh edilməməsi üçün "Rusiya Federasiyasının Şəhərsalma Məcəlləsinə dəyişikliklər edilməsi haqqında" 31 dekabr 2005-ci il tarixli 210-FZ Federal Qanunu aydınlaşdırdı ki, bu halda fərdi mənzil tikintisi obyektləri başa düşülür. mərtəbələrinin sayı üçdən çox olmayan, bir ailə üçün nəzərdə tutulmuş fərdi yaşayış binaları.
Tərtibatçı, öz təşəbbüsü ilə bu cür obyektlər üçün layihə sənədlərinin hazırlanmasını təmin etmək hüququna malikdir, lakin tikinti icazəsi almaq üçün layihə sənədlərinin təqdim edilməsi tələb olunmur. Layihə sənədlərinin texniki reqlamentlərin, mühəndis tədqiqat materiallarının tələblərinə uyğun gəlməməsi nəticəsində fiziki şəxslərin həyatına, sağlamlığına və ya fiziki və ya hüquqi şəxslərin əmlakına zərər vurulmuşsa, layihə sənədlərinin hazırlanması hüquqi əhəmiyyət kəsb edəcəkdir. . Bu halda, layihə sənədlərini hazırlayan şəxs dəymiş zərəri tam ödəməyə borcludur ().
4 - 6. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin şərh edilmiş 48-ci maddəsinin 4-cü və 5-ci hissələri layihə sənədlərini hazırlaya bilən şəxslərin dairəsini yaradır. Belə şəxslər həm tərtibatçının özü, həm də müqavilə əsasında onun cəlb etdiyi fiziki və ya hüquqi şəxs (və ya onun səlahiyyətli şəxsi - sifarişçi) ola bilər. Eyni zamanda, bu şəxslər layihə sənədlərini yalnız Rusiya Federasiyasının bu cür fəaliyyətlə məşğul olan şəxslər üçün qanunvericiliyinin tələblərinə uyğun olduqları təqdirdə hazırlaya bilərlər.
Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi layihə sənədlərini lisenziya kimi hazırlaya bilən şəxslər üçün belə bir tələb müəyyən edir. Üstəlik, bu tələb əhəmiyyətli dəyişikliklərə məruz qalmışdır. Əvvəllər Sənətin 1-ci bəndinə uyğun olaraq. 8 avqust 2001-ci il tarixli 128-FZ "Bəzi fəaliyyət növlərinin lisenziyalaşdırılması haqqında" Federal Qanunun 17-si, dövlət standartına uyğun olaraq I və II məsuliyyət səviyyəli bina və tikililərin layihələndirilməsi və belə binaların tikintisi üçün fəaliyyət. bina və tikililər lisenziyalaşdırılmalı idi. Eyni zamanda, bina və tikililərin məsuliyyət səviyyələri GOST 27751-88 “Bina konstruksiyalarının və təməllərinin etibarlılığı. Hesablama üçün əsas müddəalar ”, SSRİ Dövlət Quruluşunun 25 mart 1988-ci il tarixli 48 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmişdir (21 dekabr 1993-cü il tarixli dəyişikliklərlə). SSRİ Gosstroyunun 19 mart 1981-ci il tarixli 41 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmiş tikililərin layihələndirilməsində bina və tikililərin məsuliyyət dərəcəsinin nəzərə alınması Qaydalarına əsasən, bina və tikililərin məsuliyyət dərəcəsi müəyyən edilir. strukturlar həddinə çatdıqda mümkün olan maddi və sosial zərərin miqdarı. Dizayn fəaliyyətinin lisenziyalaşdırılması qaydası Rusiya Federasiyası Hökumətinin 21 mart 2002-ci il tarixli №-li qərarı ilə təsdiq edilmiş dövlət standartına uyğun olaraq I və II məsuliyyət səviyyəli bina və tikililərin layihələndirilməsi üzrə fəaliyyətin lisenziyalaşdırılması haqqında Əsasnamə ilə müəyyən edilir. 174 (Rusiya Federasiyası Hökumətinin 3 oktyabr 2002-ci il tarixli 731 nömrəli Fərmanı ilə redaktə edilmiş).
———————————
SZ RF. 2002. N 12. Maddə. 1149, N 41. Maddə. 3983.
2 iyul 2005-ci il tarixli 80-FZ nömrəli Federal Qanunla "Bəzi fəaliyyət növlərinin lisenziyalaşdırılması haqqında" qanuna dəyişiklik edildi, buna görə mövsümi və ya köməkçi məqsədlər üçün tikililər istisna olmaqla, bina və tikililərin dizaynı lisenziyalaşdırılmalıdır. Göstərilən fəaliyyət növləri üzrə işlərin və xidmətlərin siyahısı bu fəaliyyət növlərinin lisenziyalaşdırılması haqqında əsasnamə ilə müəyyən edilməlidir.
"Bəzi fəaliyyət növlərinin lisenziyalaşdırılması haqqında" Federal Qanuna 2 iyul 2005-ci il tarixli dəyişikliklər 2007-ci il yanvarın 1-dən bina və tikililərin layihələndirilməsi üzrə lisenziyanın ləğvini nəzərdə tuturdu.
Eyni zamanda, bina və tikililərin layihələndirilməsinə lisenziya verilməsinin ləğvi iqtisadi fəaliyyətin müvafiq sahələrinin dövlət tənzimlənməsinin digər üsullarına keçidlə əlaqələndirilməlidir:
- müvafiq fəaliyyət sahəsində özünütənzimləyən təşkilatların yaradılması və layihə sənədlərinin lazımi keyfiyyətlə hazırlanmasına nəzarət etmək üçün onlara müvafiq səlahiyyətlərin verilməsi yolu ilə özünütənzimləmənin inkişafı;
— bu sahədə bir sıra texniki reqlamentlərin qəbulu.
Bununla əlaqədar olaraq, özünü tənzimləyən təşkilatlar haqqında, müvafiq texniki reqlamentlərin təsdiq edilməsi haqqında federal qanunlar qəbul etmək və Rusiya Federasiyasının Şəhərsalma Məcəlləsinə müvafiq dəyişikliklər etmək lazımdır. Hazırda bu federal qanunlara dəyişikliklərin edilməsi və qəbulu üzrə işlər tamamlanmayıb.
Bununla əlaqədar, 22 dekabr 2006-cı ildə Dövlət Duması "Rusiya Federasiyasının qanunvericilik aktlarının bəzi müddəalarının etibarsız sayılması haqqında" Federal Qanunu qəbul etdi, buna görə bina və tikililərin layihələndirilməsinə lisenziyalaşdırma müddəti iyul ayına qədər uzadıldı. 1, 2007.
Bir qayda olaraq, əksər hallarda layihə sənədlərinin hazırlanması müqavilə əsasında tərtibatçı (onun səlahiyyət verdiyi şəxs - sifarişçi) tərəfindən cəlb edilmiş ixtisaslaşmış təşkilat tərəfindən həyata keçirilir. Eyni zamanda, tərtibatçı (sifarişçi) ilə müqavilə əsasında cəlb edilmiş şəxs arasındakı münasibətlər mülki qanunla tənzimlənir (Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 758 - 762-ci maddələri "Dizayn və tədqiqat işlərinin yerinə yetirilməsi üçün müqavilə" ). Belə bir müqavilənin ayrılmaz hissəsi inkişaf etdiricinin (sifarişçinin) tapşırığıdır (kapital tikinti obyektlərinin layihələndirilməsi üçün tövsiyə olunan tapşırıq SNiP 11-01-95-də verilmişdir).
7 - 10. Obyektin mühəndis şəbəkələrinə qoşulması üçün texniki şərtlərin əldə edilməsi, texniki şərtlərə uyğun olaraq layihə sənədlərinin işlənib hazırlanması ehtiyacının qanunvericilik səviyyəsində təsbit edilməsi ilə bağlı məsələnin tənzimlənməsi prinsipial olaraq yeni və sosial əhəmiyyətlidir.
Rusiya Federasiyasının Şəhərsalma Məcəlləsinin şərh edilmiş 48-ci maddəsinin 10-cu hissəsinə uyğun olaraq, texniki şərtlərin müəyyən edilməsi və təmin edilməsi və qoşulma haqqının müəyyən edilməsi qaydası, habelə obyektin mühəndis şəbəkələrinə qoşulması qaydası Fərmanla müəyyən edilir. Rusiya Federasiyası Hökumətinin 13 fevral 2006-cı il tarixli 83 nömrəli "Kapital tikinti obyektinin mühəndis-texniki təminat şəbəkələrinə qoşulması üçün texniki şərtlərin müəyyən edilməsi və təmin edilməsi Qaydalarının və Kapital tikinti obyektinin mühəndis şəbəkələrinə qoşulması Qaydalarının təsdiq edilməsi haqqında".
———————————
SZ RF. 2006. N 8. Maddə. 920.
Bu Qaydalar tikilməkdə olan, yenidən qurulan və ya tikilən, lakin qoşulmayan əsaslı tikinti obyektlərinin mühəndis şəbəkələrinə qoşulması üçün texniki şərtlərin müəyyən edilməsi və təmin edilməsi prosesində kommunal şəbəkələri istismar edən təşkilat, yerli özünüidarəetmə orqanları və torpaq mülkiyyətçiləri arasında yaranan münasibətləri tənzimləyir. sorğunun göndərilməsi qaydası, texniki şərtlərin müəyyən edilməsi və təmin edilməsi qaydası, qoşulma imkanlarının müəyyən edilməsi meyarları, habelə bu cür obyektlərin mühəndis şəbəkələrinə qoşulması prosesində, o cümlədən sorğunun verilməsi və baxılması qaydası. qoşulma, buraxılış və qoşulma şərtləri və resursların təchizatı şərtlərinin yerinə yetirilməsi.
Sözügedən Qaydalara əsasən, mühəndis-texniki təminat şəbəkələrinə elektrik, istilik, qaz, su təchizatı və kanalizasiya prosesində bilavasitə istifadə olunan əmlak obyektlərinin məcmusu daxildir.
Ümumi qayda müəyyən edir ki, texniki şərtlər haqqında məlumat yerli hökumət tərəfindən verilən şəhərsalma planında olmalıdır, bunun əsasında layihə sənədlərinin hazırlanması aparılır. Torpaq sahəsinin mülkiyyətçisi əsaslı tikinti obyektini yenidən qurmaq və ya tikilmiş obyekti mühəndis-texniki təminat şəbəkələrinə birləşdirmək niyyətində olduqda və onun qoşulması üçün texniki şərtlər olmadıqda və ya onların etibarlılıq müddəti başa çatdıqda, habelə verilmiş texniki şərtlər. Yerli hökumət tərəfindən torpaq sahəsinin verilməsinə dair sənədlərin bir hissəsi olaraq, hüquq sahibi, zəruri əlaqəli yükü müəyyən etmək üçün qoşulması planlaşdırılan mühəndis-texniki dəstək şəbəkələrini idarə edən təşkilata müraciət edir. texniki şərtləri almaq üçün yenidən qurulan (tikilmiş) əsaslı tikinti obyekti.
Torpaq sahəsinin mülkiyyətçisinin texniki şərtləri verən təşkilat haqqında məlumatı olmadıqda, o, belə bir təşkilat haqqında məlumatın verilməsi xahişi ilə yerli özünüidarəetmə orqanına müraciət edir və yerli özünüidarəetmə orqanı isə adı daxil olmaqla, müvafiq təşkilat haqqında məlumat verir. , sorğu tarixindən etibarən iki iş günü ərzində hüquqi və faktiki ünvanlar.
Kommunal şəbəkələrin istismarını həyata keçirən təşkilat sorğunun alındığı tarixdən 14 iş günü müddətində əsaslı tikinti obyektinin mühəndis şəbəkələrinə qoşulması üçün texniki şərtləri və ya haqqı barədə məlumatı müəyyən edib təqdim etməyə və ya bu şərtlərin verilməsindən əsaslandırılmış imtina təqdim etməyə borcludur. tikilməkdə (yenidənqurmada) əsaslı tikinti obyektinin mühəndis şəbəkələrinə qoşulması imkanı olmadıqda. Texniki şərtlərin verilməsindən imtinanın əsaslılığını yoxlamaq üçün torpaq sahəsinin hüquq sahibi müvafiq nəticə çıxarmaq üçün texnoloji nəzarət üzrə səlahiyyətli federal icra hakimiyyəti orqanına müraciət etmək hüququna malikdir.
Texniki şərtlərin və ya əsaslı tikinti obyektinin mühəndis-texniki təminat şəbəkələrinə qoşulmasına görə ödəniş haqqında məlumatın verilməsi haqq tutulmadan həyata keçirilir.
Spesifikasiyalar aşağıdakı məlumatları ehtiva etməlidir:
- mümkün birləşmə nöqtələrində maksimum yük;
— əsaslı tikinti obyektinin mühəndis-texniki təminat şəbəkələrinə qoşulma müddəti, o cümlədən investisiya proqramlarının həyata keçirilmə müddətindən asılı olaraq müəyyən edilir;
— texniki şərtlərin qüvvədə olma müddəti, lakin onların verildiyi tarixdən iki ildən az olmayaraq. Bu müddətdən sonra verilən spesifikasiyaların parametrləri dəyişdirilə bilər.
Əsaslı tikinti obyektinin mühəndis şəbəkələrinə qoşulması üçün ödəniş haqqında məlumatda aşağıdakılar olmalıdır:
- Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş qaydada texniki şərtlərin verilməsi zamanı təsdiq edilmiş qoşulma tarifi haqqında məlumatlar;
— göstərilən tarifin qüvvədə olma tarixi (əgər bu tarifin qüvvədə olma müddəti texniki şərtlərin müddəti bitənə qədər başa çatarsa);
— qoşulma haqqı haqqında məlumat almaq üçün təkrar müraciət tarixi (texniki şərtlərin verilməsi zamanı onların qüvvədə olduğu müddət üçün qoşulma tarifi müəyyən edilməmişdirsə).
Tikilməkdə (yenidənqurmada) olan əsaslı tikinti obyektlərinin mühəndis şəbəkələrinə qoşulması mühəndis şəbəkələrinin yaradılmasını (yenidən qurulmasını) tələb etmirsə, qoşulma haqqı tutulmur.
1 yanvar 2006-cı il tarixindən etibarən kommunal şəbəkələrə qoşulma haqqı Sənətin 11-ci bəndinə uyğun olaraq "Kommunal təşkilatların tariflərinin tənzimlənməsinin əsasları haqqında" 30 dekabr 2004-cü il tarixli 210-FZ Federal Qanununa uyğun olaraq müəyyən edilir. . 2-dən mühəndis-texniki təminat şəbəkələrinə qoşulma haqqı binanın, tikilinin, tikilinin, digər obyektin tikintisi ilə məşğul olan şəxslər tərəfindən ödənilən haqq, habelə binanın yenidən qurulmasını həyata keçirən şəxslər tərəfindən ödənilən haqqdır; konstruksiya, tikili, başqa obyekt, əgər bu yenidənqurma yenidən qurulan binanın, tikilinin, tikilinin, digər obyektin istehlak yükünün artmasına səbəb olarsa.
———————————
SZ RF. 2005. N 1 (1-ci hissə). İncəsənət. 36.
Sənətin 2-ci hissəsinə uyğun olaraq. Göstərilən Federal Qanunun 12-ci bəndinə əsasən, qoşulma haqqının məbləği müvafiq kommunal infrastruktur sisteminə qoşulma tarifinin və elan edilmiş istehlak yükünün (yenidən qurulan obyekt üçün istehlak yükünün artması) miqdarının məhsulu kimi müəyyən edilir. tikilməkdə olan və ya yenidən qurulan bina, tikili, tikili və ya digər obyekt üçün kommunal infrastruktur sistemi tərəfindən təmin edilir. Kommunal infrastruktur sistemlərinə qoşulma tarifləri yerli hökumət tərəfindən müəyyən edilir.
Texniki şərtlərin verildiyi torpaq sahəsinin mülkiyyətçisi dəyişdirilərkən, yeni hüquq sahibi mühəndis-texniki təminat şəbəkələrini istismar edən təşkilata hüquq sahibinin dəyişdirilməsi barədə məlumat verməklə bu texniki şərtlərdən istifadə etmək hüququna malikdir.
Əsaslı tikinti obyektinin bu texniki şərtlərə uyğun olaraq mühəndis-texniki təminat şəbəkələrinə qoşulmasını təmin etmək üçün texniki şərtləri verən təşkilatın öhdəliklərinə, texniki şərtlərin alındığı tarixdən bir il müddətində xitam verilir. torpaq sahəsinin mülkiyyətçisi zəruri bağlı yükü müəyyən etmir və əsaslı tikinti obyektinin mühəndis-texniki təminat şəbəkələrinə qoşulması barədə ərizə ilə müraciət etmir. Əsaslı tikinti obyektinin tikintisi (yenidən qurulması) zamanı onun mühəndis-texniki təminat şəbəkələrinə qoşulması şərtlərinin qüvvədə olma müddəti keçdikdə, göstərilən müddət sifarişçinin müraciəti əsasında podratçı ilə razılaşdırılmaqla uzadılır.
Əsaslı tikinti obyektinin mühəndis şəbəkələrinə qoşulması Qaydalarına uyğun olaraq, obyektin mühəndis şəbəkələrinə qoşulması tikilməkdə olan (yenidən qurulan) əsaslı tikinti obyektlərinin mühəndis şəbəkələrinə, habelə istehsalat avadanlığının ehtiyatlarına qoşulmağa imkan verən prosesdir.
Əsaslı tikinti obyektinin mühəndis-texniki təminat şəbəkələrinə qoşulması müqavilə əsasında həyata keçirilir. Göstərilən müqavilənin bağlanması və icrası qaydası, belə müqavilənin əsas şərtləri, tərəflərin hüquq və vəzifələri Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq müəyyən edilir.
Əsaslı tikinti obyektinin mühəndis-texniki təminat şəbəkələrinə qoşulması aşağıdakı addımları əhatə edən qaydada həyata keçirilir:
– müştəri tərəfindən qoşulma üçün ərizənin təqdim edilməsi;
– əlaqə müqaviləsinin bağlanması;
- istismar təşkilatı tərəfindən sifarişçiyə əməliyyat təşkilatından, yerli özünüidarəetmə orqanlarından və ya torpaq sahəsinin əvvəlki sahibindən əvvəllər aldığı texniki şərtlərə zidd olmayan qoşulma şərtlərinin (qoşulmaq üçün texniki şərtlərin) verilməsi; texniki şərtlərin müddəti bitməmişdir;
– müştəri tərəfindən qoşulma şərtlərinin yerinə yetirilməsi;
– podratçı tərəfindən qoşulma şərtlərinin sifarişçi tərəfindən yerinə yetirilməsinin yoxlanılması;
– obyektin sifarişçisi tərəfindən mühəndis-texniki təminat şəbəkələrinə qoşulması və qoşulma aktının tərəflər tərəfindən imzalanması;
- resursların tədarükü şərtlərinin yerinə yetirilməsi.
Qoşulma haqqında müqavilə bağlandıqdan sonra əsaslı tikinti obyektinin elektrik şəbəkələrinə və qaz təchizatı şəbəkələrinə qoşulması, müvafiq olaraq, istehlakçıların enerjiqəbuledici cihazlarının (elektrik stansiyalarının) elektrik enerjisinə texnoloji qoşulması Qaydaları ilə müəyyən edilmiş qaydada həyata keçirilir. Rusiya Federasiyasındakı şəbəkələr (Rusiya Federasiyası Hökumətinin 27 dekabr 2004-cü il tarixli 861 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmişdir);
———————————
SZ RF. 2004. N 52 (2-ci hissə). İncəsənət. 5525.
SZ RF. 2002. N 20. Maddə. 1870.
Əsaslı tikinti obyektini mühəndis və texniki dəstək şəbəkələrinə qoşmaq üçün müştəri əməliyyat təşkilatına göndərir:
- müştərinin tam və qısaldılmış adları (fiziki şəxslər üçün - soyadı, adı, atasının adı), onun olduğu yer və poçt ünvanı olan qoşulma üçün ərizə;
– təsis sənədlərinin, habelə ərizəni imzalayan şəxsin səlahiyyətlərini təsdiq edən sənədlərin notariat qaydasında təsdiq edilmiş surətləri;
- torpaq sahəsinə mülkiyyət hüququ verən sənədlər;
- yaşayış məntəqəsinin ərazisinə istinadən obyektin yerləşdirilməsinin situasiya planı;
— istismar təşkilatları ilə razılaşdırılmış sahənin 1:500 miqyaslı topoqrafik xəritəsi (bütün yerüstü və yeraltı kommunal və tikililərlə birlikdə);
— tikilməkdə olan (yenidən qurulan) obyektin tikintisinin (yenidən qurulmasının) və istismara verilməsinin müddətləri haqqında məlumat;
- mühəndis və texniki dəstək şəbəkələrinin növündən asılı olaraq Rusiya Federasiyasının elektrik enerjisi sənayesi və qaz təchizatı haqqında qanunvericiliyinə uyğun olaraq təqdim edilməli olan digər sənədlər.
Sifarişçi əsaslı tikinti obyektinin mühəndis-texniki təminat şəbəkələrinə qoşulması şərtlərini yerinə yetirdikdən sonra podratçı sifarişçiyə göstərilən obyektin mühəndis-texniki təminat şəbəkələrinə qoşulmasına icazə verir. Qoşulma həyata keçirildikdən sonra podratçı və sifarişçi qoşulma aktını imzalayırlar.
Resursların tədarükünə (müvafiq xidmətlərin göstərilməsi) başlamazdan əvvəl sifarişçi əsaslı tikinti obyektlərinin istismara verilməsinə icazə almalı, müvafiq resurs növlərinin tədarükü (müvafiq xidmətlərin göstərilməsi üçün) üçün müqavilələr bağlamalıdır. əsaslı tikinti obyektinin mühəndis-texniki təminat şəbəkələrinə qoşulması nəticəsində .
Əsaslı tikinti obyektinin mühəndis-texniki təminat şəbəkələrinə icazəsiz texnoloji qoşulmasını həyata keçirən şəxs Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq məsuliyyət daşıyır.
11. Şərh edilən məqalənin 11-ci hissəsində layihə sənədlərinin hazırlanmasına dair tələblər var: o, mühəndis tədqiqatlarının nəticələrinə, texniki reqlamentlərin tələblərinə uyğun olaraq torpaq sahəsinin şəhərsalma planına, texniki tələblərə uyğun olaraq həyata keçirilməlidir. şərtlər, icazə verilən tikintinin məhdudlaşdırıcı parametrlərindən kənara çıxmağa icazə, əsaslı tikinti layihələrinin yenidən qurulması.
Qeyd etmək lazımdır ki, texniki reqlamentlərin qüvvəyə minməsindən əvvəl layihə sənədləri qanunvericiliyin tələblərinə uyğun olaraq, normativ texniki sənədlərin 27 dekabr tarixli 184-FZ nömrəli Federal Qanuna zidd olmadığı dərəcədə hazırlanmalıdır. 2002 "Texniki tənzimləmə haqqında" və Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi.
Layihə sənədlərinin tərtib edildiyi torpaq sahəsinin şəhərsalma planının forması Rusiya Federasiyası Hökumətinin 29 dekabr 2005-ci il tarixli 840 nömrəli qərarı ilə müəyyən edilmişdir. Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən belə bir forma yaradılmazdan əvvəl layihə sənədləri "Memarlıq haqqında" 17 noyabr 1995-ci il tarixli 169-FZ nömrəli Federal Qanuna uyğun olaraq verilmiş memarlıq və planlaşdırma tapşırığı əsasında hazırlanmalıdır. "Rusiya Federasiyasındakı fəaliyyətlər" (22 avqust 2004-cü il tarixli dəyişikliklərlə d.), ("Şəhərsalma Məcəlləsinin qüvvəyə minməsi haqqında" 29 dekabr 2004-cü il tarixli 191-ФЗ Federal Qanununun 4-cü maddəsinin 1-ci hissəsinin 1-ci bəndi. Rusiya Federasiyası").
———————————
SZ RF. 2006. N 2. Maddə. 205.
SZ RF. 1995. N 47. Maddə. 44; 2004. N 35. Maddə. 3607.
SZ RF. 2005. N 1 (1-ci hissə). İncəsənət. 17.
Torpaq sahəsinin şəhərsalma planı torpaq tədqiqatı layihəsinin hazırlanması zamanı məcburidir () və ya fiziki və ya hüquqi şəxsin tələbi ilə verilə bilər. Fiziki və ya hüquqi şəxsin müraciəti ilə şəhərsalma planı yerli özünüidarəetmə orqanı tərəfindən göstərilən ərizənin daxil olduğu tarixdən 30 gün müddətində hazırlanır. Yerli hökumət ərizəçiyə torpaq sahəsinin şəhərsalma planını pulsuz təqdim edir ().
Ölçüsü şəhərsalma qaydaları ilə müəyyən edilmiş torpaq sahələrinin minimum ölçüsündən az olan torpaq sahəsinin mülkiyyətçisinə və ya konfiqurasiyasına icazə verilən tikintinin, əsaslı tikinti obyektlərinin yenidən qurulmasının məhdudlaşdırıcı parametrlərindən kənara çıxmağa icazə verilə bilər. mühəndis-geoloji və ya digər xüsusiyyətlərin inkişafı üçün əlverişsizdir. Belə icazənin verilməsi qaydası müəyyən edilir.
12 - 14. Şərh edilmiş məqalənin 12-ci hissəsi xətti obyektlər üçün layihə sənədləri istisna olmaqla, hər hansı əsaslı tikinti layihələri üçün layihə sənədlərinin məcburi bölmələrinin siyahısını müəyyən edir.
"Rusiya Federasiyasının Şəhərsalma Məcəlləsinə dəyişikliklər edilməsi haqqında" federal qanun inşaatçıların (sifarişçilərin) tikinti və yenidənqurma işlərinin ayrı-ayrı mərhələləri üçün layihə sənədlərini hazırlamaq imkanını təmin edir. Eyni zamanda, bunun tərtibatçının (sifarişçinin) hüququ olduğu vurğulanır ("d" yarımbəndi, 18-ci maddənin 1-ci bəndi).
Rusiya Federasiyasının Şəhərsalma Məcəlləsinin 48-ci maddəsinin şərh edilmiş 13-cü hissəsində, müxtəlif növ əsaslı tikinti obyektlərinə, o cümlədən xətti obyektlərə münasibətdə layihə sənədlərinin bölmələrinin tərkibi və məzmununa tələblər, habelə onun tərkibi və tələbləri nəzərdə tutulur. tikintinin ayrı-ayrı mərhələləri, əsaslı tikinti obyektlərinin yenidən qurulması ilə bağlı layihə sənədlərinin bölmələrinin məzmunu Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilir. "Rusiya Federasiyasının Şəhərsalma Məcəlləsinə və Rusiya Federasiyasının bəzi qanunvericilik aktlarına dəyişikliklər edilməsi haqqında" 18 dekabr 2006-cı il tarixli 232-FZ nömrəli Federal Qanunu ilə baxılan maddənin 13-cü hissəsinə düzəlişlər edilmişdir, buna uyğun olaraq Rusiya Hökuməti Federasiya, həmçinin dövlət ekspertizasına və dövlət tikinti nəzarətinə təqdim edilən layihə sənədlərinin bölmələrinin tərkibini və məzmununa dair tələbləri müəyyən etməlidir.
Hazırda bu məsələlər Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən tam həll edilmir. Rusiya Federasiyası Hökumətinin 16 fevral 2008-ci il tarixli 87 nömrəli qərarı ilə layihə sənədlərinin bölmələrinin tərkibi və onların məzmununa tələblər haqqında Əsasnamə təsdiq edilmişdir. Layihə sənədlərini hazırlayarkən, həm də idarənin normativ hüquqi aktlarını, tikinti və sanitariya standartlarını və qaydalarını, habelə dövlət standartlarını rəhbər tutmaq lazımdır. Xüsusilə bu cür sənədlər arasında SNiP 11-01-95 "Müəssisələrin, binaların və tikililərin tikintisi üçün layihə sənədlərinin hazırlanması, təsdiqi, təsdiqi və tərtibi qaydası haqqında Təlimat" (Nazirliyin Fərmanı ilə qəbul edilmişdir) qeyd edilməlidir. Rusiya Federasiyasının tikintisi haqqında 30 iyun 1995-ci il tarixli 18-64 və ləğv edilmiş Rusiya Dövlət Quruluşunun 17 fevral 2003-cü il tarixli N 18 Fərmanı). Bu SNiP-lərin ləğv edilməsinə baxmayaraq, Rusiya Dövlət Quruluşunun 20 mart 2003-cü il tarixli N SK-1692 / 3 nömrəli məktubuna əsasən, ilkin layihələndirmə və dizayn işlərinin həyata keçirilməsini tənzimləyən federal tikinti qaydaları təsdiq edilməzdən əvvəl, əvvəllər mövcud olan SNiP 11-01-95 və SNiP 11-101-95 "Müəssisələrin, binaların və tikililərin tikintisinə investisiyaların əsaslandırılmasının işlənib hazırlanması, təsdiqi, təsdiqi və tərkibinin təşkili qaydası" (Fərmanla qəbul edilmişdir) istifadə etmək mümkündür. Rusiya Tikinti Nazirliyinin 30 iyun 1995-ci il tarixli 18-63 nömrəli qərarı və Rusiya Dövlət Quruluşunun 12 iyul 2002-ci il tarixli 86 nömrəli qərarı ilə ləğv edilmişdir). Əslində, bu SNiP-lər layihə sənədləri üçün ümumi tələbləri ehtiva edən yeganə sənəd olaraq qalır. Bununla belə, yadda saxlamaq lazımdır ki, onlar yalnız Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinə, "Texniki tənzimləmə haqqında" 27 dekabr 2002-ci il tarixli 184-FZ Federal Qanununa, digər federal qanunlara və fərmanlara zidd olmayan hissələrdə tətbiq edilə bilər. Rusiya Federasiyası Hökumətinin.
———————————
Məsələn, texnoloji boru kəmərlərinin təşkili və təhlükəsiz istismarı qaydaları (Rusiya Gosgortekhnadzorunun 10 iyun 2003-cü il tarixli 80 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmişdir), zavodun saxlanması, emalı və istifadəsi üçün partlayıcı istehsal obyektləri üçün Sənaye Təhlükəsizliyi Qaydaları. xammal (Rusiya Gosgortekhnadzorunun 10 iyun 2003-cü il tarixli Fərmanı ilə təsdiq edilmişdir. N 85), Yaşayış binalarının əsaslı təmiri üçün layihə-smeta sənədlərinin tərkibi, işlənib hazırlanması, əlaqələndirilməsi və təsdiq edilməsi qaydası haqqında təlimat (Dövlət Quruluşunun Fərmanı ilə təsdiq edilmişdir). Rusiya Federasiyasının 17 dekabr 1999-cu il tarixli N 79), SNiP 11-03-2001 "Tipik dizayn sənədləri" (Rusiya Dövlət Quruluşunun 29 noyabr 2001-ci il tarixli 122 nömrəli qərarı ilə qəbul edilmişdir), SNiP 2.01.15-90" Mühəndislik mühafizəsi ərazilərin, binaların və tikililərin təhlükəli geoloji proseslərdən. Əsas dizayn müddəaları "(SSRİ Dövlət Quruluşunun 29 dekabr 1990-cı il tarixli 118 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmişdir), SNiP 31-03-2001 "Sənaye binaları" (Rusiya Dövlət Quruluşunun 19 mart 2001-ci il tarixli Fərmanı ilə qəbul edilmişdir. 20), SNiP 21-01- 97 "Bina və tikililərin yanğın təhlükəsizliyi" (Rusiya Tikinti Nazirliyinin 13 fevral 1997-ci il tarixli N 18-7 qərarı ilə təsdiq edilmişdir; 3 iyun 1999-cu il, 19 iyun 2000-ci il tarixli dəyişikliklərlə təsdiq edilmişdir. ), SP 11 -111-99 "Az mərtəbəli mənzil tikintisi ərazilərinin inkişafı üçün layihə və planlaşdırma sənədlərinin hazırlanması, əlaqələndirilməsi, təsdiqi, tərkibi" Layihələndirmə və Tikinti Qaydaları Məcəlləsi (Dövlət Quruluşunun Fərmanı ilə təsdiq edilmişdir). Rusiya Federasiyasının 30 dekabr 1999-cu il tarixli 94 nömrəli sanitar-epidemioloji qaydalar və qaydalar SanPiN 2.1.2.1002-00 "Yaşayış binaları və binalar üçün sanitar-epidemioloji tələblər" (Rusiya Federasiyasının Baş Dövlət Sanitariya Həkimi tərəfindən 15 dekabrda təsdiq edilmişdir). 2000), layihələndirmə, yenidənqurma, tikinti, habelə texniki xidmət zamanı riayət edilməli olan sanitariya tələblərinin müəyyən edilməsi yaşayış binaları və binaları, SanPiN 2.2.3.1384-03 "Tikinti istehsalının və tikinti işlərinin təşkili üçün gigiyenik tələblər" (təsdiq edilmişdir) 11 iyun 2003-cü il tarixdə Rusiya Federasiyasının Baş Dövlət Sanitar Həkimi), Sanitariya Qaydaları və Normları “Su təchizatı mənbələrinin və içməli su kəmərlərinin sanitariya mühafizəsi zonaları. SanPiN 2.1.4.1110-02 "(Rusiya Federasiyasının Baş Dövlət Sanitar Həkimi tərəfindən 26 fevral 2002-ci ildə təsdiq edilmişdir), SanPiN 2.1.6.1032-01 "Əhalinin məskunlaşdığı ərazilərdə atmosfer havasının keyfiyyətinin təmin edilməsi üçün gigiyenik tələblər" (tətbiq). Rusiya Federasiyasının Baş Dövlət Sanitar Həkimi 17 may 2001-ci il d.), SanPiN 2.2.4 / 2.1.8.055-96 "Radiotezlik diapazonunun elektromaqnit şüalanması (EMF RF)", Sanitariya-epidemioloji qaydalar və qaydalar "Gigiyenik tələblər" ötürücü radio qurğularının yerləşdirilməsi və istismarı üçün. SanPiN 2.1.8 / 2.2.4.1383-03 "(Rusiya Federasiyasının Baş Dövlət Sanitar Həkiminin 9 iyun 2003-cü il tarixli 30 iyun 2003-cü il tarixli N 135 Fərmanı ilə daxil edilmişdir), SN 2.2.4 / 2.1.86.56 "İş yerində, yaşayış binalarının, ictimai binaların və yaşayış binalarının ərazisindəki səs-küy", CH 2.2.4 / 2.1.8.566-96 "Yaşayış və ictimai binaların binalarında sənaye vibrasiyası, vibrasiya", CH 2.2 .4 / 2.1.8.583-96 "İş yerlərində, yaşayış, ictimai binaların binalarında və yaşayış binalarının ərazisində infrasəs", SN 2605-82 "Yaşayış və ictimai binaların və yaşayış sahələrinin izolyasiyasının təmin edilməsi üçün sanitariya normaları və qaydaları. ", SanPiN 4723-88 "Mərkəzləşdirilmiş isti su təchizatının quraşdırılması və istismarı üçün sanitariya qaydaları", SN 2971-84 "Əhalinin alternativ cərəyanın hava elektrik xətləri tərəfindən yaradılan elektrik sahəsinin təsirindən qorunması üçün sanitariya normaları və qaydaları sənaye tezliyinin”, Səhiyyə Nazirliyi tərəfindən tikintidə istifadəyə icazə verilmiş material və konstruksiyaların Siyahısı SSRİ N 3859-85 Mühafizəsi, GN 2.1.6.1338-03 "Əhalinin məskunlaşdığı ərazilərin atmosfer havasında çirkləndiricilərin maksimum icazə verilən konsentrasiyası (MPC)" (təsdiqlənmişdir) Rusiya Federasiyasının Baş Dövlət Sanitar Həkiminin 30 may 2003-cü il tarixli 114 nömrəli Fərmanı), GN 2.6.1.758-99 "Radiasiya Təhlükəsizliyi Standartları (NRB-99)", GOST 30494-96 "Yaşayış və ictimai binalar. Daxili mikroiqlim parametrləri”, SNiP 2.07.01-89* “Şəhər planlaşdırılması. Şəhər və kənd yaşayış məntəqələrinin planlaşdırılması və inkişafı”, SNiP 2.08.01-89* “Yaşayış binaları”, SNiP 2.04.05-91 “İstilik, havalandırma, kondisioner”, SNiP 2.04.01-85* “Daxili su təchizatı və kanalizasiya binaların" , SNiP 23-05-95 "Təbii və süni işıqlandırma", SNiP 23-01-99 "Tikinti iqlimi" (Rusiya Dövlət Quruluşunun 11 iyun 1999-cu il tarixli 45 nömrəli qərarı ilə qüvvəyə minmişdir), SNiP 2.06.01. -86 "Hidrotexniki qurğular. Əsas dizayn müddəaları" (SSRİ Dövlət Quruluşunun 28 may 1986-cı il tarixli 71 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmişdir), SNiP 3.04.03-85 "Bina konstruksiyalarının və konstruksiyalarının korroziyadan qorunması", SN 517-80 "Tikintilərin layihələndirilməsi və tikintisi üçün təlimatlar" uçqundan qoruyucu tikililər” və s.
Tikinti və mənzil-kommunal təsərrüfatında tarif. 2003. N 2.
Rusiya Federasiyası Ədliyyə Nazirliyinin bülleteni. 2004. № 6.
Tikinti və mənzil-kommunal təsərrüfatında tarif. 2002. № 4.
Beləliklə, şərh edilən məqalənin 12-ci hissəsinə əsasən, SNiP 11-01-95 ilə nəzərdə tutulmuş layihə sənədlərinin belə bölmələri məcburi deyil, məsələn: baş plan və nəqliyyat; texnoloji həllər; işçilərin təşkili və iş şəraiti, istehsalat və müəssisə rəhbərliyi; investisiya səmərəliliyi. Obyektin tikintisi üçün smeta yalnız müvafiq büdcələrdən maliyyələşdirilən əsaslı tikinti layihələri ilə bağlı tərtib edilən layihə sənədlərinin məcburi bölməsidir. Bu onunla əlaqədardır ki, layihə sənədlərinin əsas məqsədi binaların, tikililərin və tikililərin etibarlılığını, təhlükəsizliyini, əlverişli yaşayış mühitini təmin etməkdir. Xərclərin məqsədəuyğunluğu və vəsaitlərin xərclənməsinin səmərəliliyi ilə bağlı suallar yalnız büdcə vəsaitləri hesabına maliyyələşdirilən əsaslı tikinti layihələri üçün məcburidir. Digər hallarda, investisiya səmərəliliyi və smeta sənədləri kimi bölmələr sifarişçinin göstərişi ilə layihə sənədlərinin hazırlanması zamanı hazırlana bilər, lakin bu bölmələr layihə sənədlərinin dövlət ekspertizasının predmeti ola bilməz.
Məhz buna görə də Rusiya Federasiyasının Dövlət Komitəsi layihə sənədlərinin hazırlanmasını müəssisələrin, binaların və tikililərin tikintisinə təsdiq edilmiş (təsdiqlənmiş) investisiyaların mövcudluğu, hazırlanmış layihəqabağı sənədlərin mövcudluğu ilə əlaqələndirmir.
Bundan əlavə, mülki müdafiə tədbirlərinin, təbii və texnogen xarakterli fövqəladə halların qarşısının alınması tədbirlərinin siyahısının məcburi olması Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi ilə yalnız nüvə obyektlərinin (nüvə qurğuları da daxil olmaqla) layihə sənədlərinə münasibətdə nəzərdə tutulmuşdur. nüvə materialları və radioaktiv maddələr üçün saxlama anbarları), təhlükəli sənaye obyektləri, xüsusilə təhlükəli, texniki cəhətdən mürəkkəb və unikal obyektlər, müdafiə və təhlükəsizlik obyektləri (şərh edilən məqalənin 14-cü hissəsi).
Əsaslı tikinti obyektlərinin memarlıq və tikinti layihələndirilməsi, tikintisi, yenidən qurulması, əsaslı təmiri, o cümlədən mühəndis tədqiqatlarının nəticələri, texniki spesifikasiyalar üçün ilkin məlumatları əks etdirən izahat qeydinə aşağıdakılar daxil edilməlidir: layihənin hazırlanması üçün əsaslar, layihələndirmə üçün ilkin məlumatlar, obyektin qısa təsviri, obyektin layihə gücü (götürmə qabiliyyəti, ötürmə qabiliyyəti), nomenklaturası, keyfiyyəti, rəqabət qabiliyyəti, məhsulların texniki səviyyəsi, xammal bazası, yanacağa, suya, istilik və elektrik enerjisinə tələbat, xammaldan kompleks istifadə materiallar, istehsal tullantıları, ikinci dərəcəli enerji resursları; tikinti sahəsinin sosial-iqtisadi və ekoloji şəraiti haqqında məlumat; baş plan üzrə əsas göstəriciləri, mühəndis şəbəkələri və kommunikasiyaları, ərazinin mühəndis mühafizəsi tədbirlərini; istehsalat obyektlərinin layihələndirilməsində işləyənlərin şəraitini və əməyinin mühafizəsini xarakterizə edən ümumi məlumat, sanitar-epidemioloji tədbirlər, əməyin mühafizəsi və məhdud hərəkətliliyi olan insanların yaşayış şəraitini təmin edən əsas həllər; layihədə istifadə olunan ixtiralar haqqında məlumat; layihənin işlənməsi nəticəsində əldə edilmiş texniki-iqtisadi göstəricilər, onların obyektin tikintisinə qoyulan investisiyaların təsdiq edilmiş (təsdiq edilmiş) əsaslandırılmasının göstəriciləri ilə (əgər varsa) və müəyyən edilmiş layihə tapşırığı ilə müqayisəsi, nəticə və təkliflər; layihənin həyata keçirilməsi; dizayn qərarlarının təsdiqi haqqında məlumat; hazırlanmış layihə sənədlərinin dövlət normalarına, qaydalarına, standartlarına, ilkin məlumatlara, habelə obyektin yerləşdiyi yer razılaşdırılarkən dövlət nəzarəti (nəzarəti) orqanları və maraqlı təşkilatlar tərəfindən verilmiş texniki şərtlər və tələblərə uyğunluğunun təsdiqi və s.
Layihə sənədlərinin “Memarlıq həlləri” bölməsinə aşağıdakılar daxil edilməlidir: tikinti sahəsinin mühəndis-geoloji, hidrogeoloji şəraiti haqqında məlumatlar; əsas bina və tikililər üçün memarlıq və tikinti həllərinin qısa təsviri və əsaslandırılması; sənaye səs-küyünün və vibrasiyasının, işçilərə məişət, sanitariya xidmətlərinin azaldılması üçün fundamental qərarların əsaslandırılması; elektrik, partlayış və yanğın təhlükəsizliyi tədbirləri, bina konstruksiyalarının, şəbəkələrinin və konstruksiyalarının korroziyadan qorunması; əsas təsvirlər: əsas daşıyıcı və qapalı strukturların sxematik təsviri ilə əsas bina və qurğuların planları, bölmələri və fasadları.
Layihə sənədlərinin SNiP 11-01-95 nəzərə alınmaqla "Mühəndislik avadanlıqları, mühəndis şəbəkələri haqqında məlumat, mühəndis-texniki tədbirlərin siyahısı, texnoloji həllərin məzmunu" bölməsinə aşağıdakılar daxil edilməlidir: su təchizatı, kanalizasiya, istilik təchizatı, qaz təchizatı, elektrik təchizatı, istilik, ventilyasiya və kondisioner, bina və tikililərin mühəndis avadanlıqları, o cümlədən elektrik avadanlıqları, elektrik işıqlandırması, rabitə və siqnalizasiya, radio və televiziya, yanğınsöndürmə cihazları və ildırımdan mühafizə və s.; mühəndis sistemlərinin idarə edilməsinin dispetçerləşdirilməsi və avtomatlaşdırılması; əsas təsvirlər: istilik təchizatı, elektrik təchizatı, qaz təchizatı, su təchizatı və kanalizasiya və s.-nin sxematik diaqramları; mühəndis şəbəkələrinin planlarını və profillərini; əsas konstruksiyaların çertyojları; sexdaxili istilik və ventilyasiya cihazlarının, enerji təchizatı və elektrik avadanlıqlarının, radio və siqnalizasiyanın, mühəndis sistemlərinin idarə edilməsinin avtomatlaşdırılmasının və s.-nin plan və sxemlərini, habelə istehsal proqramı üzrə məlumatları; istehsal texnologiyası üzrə qərarların qısa təsviri və əsaslandırılması, məhsulların istehsalının əmək intensivliyi (dəzgah-dəzgah intensivliyi), texnoloji proseslərin mexanikləşdirilməsi və avtomatlaşdırılması haqqında məlumatlar; istifadə olunan, o cümlədən idxal olunan avadanlıqların tərkibi və əsaslandırılması; az tullantılı və tullantısız texnoloji proseslərin və sənayelərin istifadəsi, istilik və tutulan kimyəvi maddələrin təkrar istifadəsi üçün həllər; istehsalat obyektlərində iş yerlərinin sayı və onların avadanlığı; atmosferə atılan zərərli tullantıların və su mənbələrinə tullantıların miqdarı və tərkibi haqqında məlumatlar (ayrı-ayrı sexlər, sənayelər, tikililər üçün); ətraf mühitə zərərli maddələrin emissiyalarının və atqılarının qarşısının alınması (azaldılması) üçün texniki həllər; fövqəladə halların və onların qarşısının alınmasının mümkünlüyünün qiymətləndirilməsi; utilizasiya ediləcək və basdırılacaq istehsal tullantılarının növü, tərkibi və həcmi; texnoloji proseslərin yanacaq-energetika və material balanslarını; texnoloji ehtiyaclar üçün əsas resurs növlərinə ehtiyac və s.
Layihə sənədlərinin "Kapital tikinti obyektlərinin tikintisinin təşkili layihəsi" bölməsi layihələndirmə işləri üçün müqavilədə müəyyən edilmiş şərtlər və tələblər, tikinti xidmətləri bazarı haqqında mövcud məlumatlar nəzərə alınmaqla hazırlanmalıdır. Əvvəllər göstərilən bölmə SNiP 3.01.01-85 "Tikinti istehsalının təşkili"nə uyğun olaraq hazırlanmalı idi (SSRİ Dövlət Quruluşunun 2 sentyabr 1985-ci il tarixli N 140 Fərmanı ilə təsdiq edilmişdir; 11 dekabr 1986-cı il tarixli N 48 dəyişiklikləri ilə). və Rusiya Tikinti Nazirliyi tərəfindən 6 fevral 1995-ci il tarixli N 18-8) düzəliş edilmişdir. Bununla birlikdə, bu SNiP-lər ləğv edildi və 1 yanvar 2005-ci il tarixindən etibarən Rusiya Dövlət Qurumunun 19 aprel 2004-cü il tarixli 70 nömrəli Fərmanı ilə onlar tövsiyə xarakterli olan SNiP "Tikinti təşkilatı" nın tətbiqi üçün təsdiq edildi.
———————————
Rəsmi nəşr. Rusiya Tikinti Nazirliyi. M.: GP TsPP, 1996.
Tikinti və mənzil-kommunal təsərrüfatında tarif. 2004. № 3.
Layihə sənədlərinin "Ətraf mühitin mühafizəsi tədbirlərinin siyahısı" bölməsi federal qanunların, dövlət standartlarının, tikinti normaları və qaydalarının, Rusiya Təbii Sərvətlər Nazirliyinin normativ sənədlərinin və ətraf mühitin mühafizəsini tənzimləyən digər normativ hüquqi aktların tələblərinə uyğun olaraq həyata keçirilməlidir. fəaliyyətləri. "Ətraf mühitin mühafizəsi haqqında" 10 yanvar 2002-ci il tarixli 7-ФЗ Federal Qanununa əsasən, binaların, tikililərin, tikililərin və digər obyektlərin layihələndirilməsi zamanı aşağıdakılar olmalıdır: ətraf mühitin mühafizəsi, təbii mühitin bərpası, səmərəli istifadə və çoxalma tədbirləri. təbii ehtiyatların, ekoloji təhlükəsizliyin təmin edilməsi; ətraf mühitə yol verilən antropogen yükün normaları nəzərə alınır; ətraf mühitin çirklənməsinin qarşısının alınması və aradan qaldırılması tədbirləri, habelə istehsal və istehlak tullantılarının atılması yolları nəzərdə tutulur; ətraf mühitin mühafizəsinə, təbii ehtiyatlardan səmərəli istifadəyə və təkrar istehsalına töhfə verən resursa qənaət edən, az tullantılı, tullantısız və digər ən yaxşı mövcud texnologiyalar tətbiq edilmişdir (34, 36-cı maddələr). İstilik elektrik stansiyaları layihələndirilərkən və tikilərkən onların çirkləndiricilərin tullantılarını və atqılarını təmizləmək, ekoloji cəhətdən təmiz yanacaqlardan istifadə etmək və istehsal tullantılarının təhlükəsiz utilizasiyası üçün yüksək səmərəli vasitələrlə təchiz edilməsi nəzərdə tutulmalıdır (maddə 40); meliorativ sistemlərin layihələndirilməsi zamanı su təsərrüfatı balansının və sudan qənaətlə istifadənin təmin edilməsi, torpağın, torpağın, meşələrin və digər bitki örtüyünün, heyvanların və digər orqanizmlərin mühafizəsi, habelə ətraf mühitə digər mənfi təsirlərin qarşısının alınması üçün tədbirlər görülməlidir (maddə 43). ; neft emalı müəssisələri layihələndirilərkən istehsal tullantılarının təmizlənməsi və zərərsizləşdirilməsi, neft (səmt) qazının və minerallaşdırılmış suların yığılması, pozulmuş və çirklənmiş torpaqların rekultivasiyası, ətraf mühitə mənfi təsirin azaldılması üçün səmərəli tədbirlər nəzərdə tutulmalıdır. (Maddə 46). "Su bioloji ehtiyatlarının balıq ovu və mühafizəsi haqqında" 20 dekabr 2004-cü il tarixli 166-FZ Federal Qanununun 50-ci maddəsi təsərrüfat və digər obyektlərin layihələndirilməsi zamanı onların su bioloji ehtiyatlarının vəziyyətinə və onların yaşayış mühitinə təsiri nəzərə alınmalıdır. hesab. Sənətə görə. "Atmosfer havasının mühafizəsi haqqında" 4 may 1999-cu il tarixli 96-ФЗ Federal Qanununun 16-cı maddəsi, atmosfer havasının keyfiyyətinə zərərli təsir göstərə bilən təsərrüfat və digər fəaliyyətlərin tikintisi layihələrində atmosfer havasının keyfiyyətini azaltmaq üçün tədbirlər görülməlidir. ətraf mühitin mühafizəsi sahəsində federal icra hakimiyyəti orqanı və digər federal icra hakimiyyəti orqanları və ya onların ərazi orqanları tərəfindən müəyyən edilmiş tələblərə uyğun olaraq atmosfer havasına zərərli (çirkləndirici) maddələrin atılması və onların zərərsizləşdirilməsi.
———————————
SZ RF. 2002. N 2. Maddə. 133.
SZ RF. 2004. N 52 (1-ci hissə). İncəsənət. 5270.
SZ RF. 1999. N 18. Maddə. 2222.
Layihə sənədlərinin "Obyektin tikintisi, yenidən qurulması, əsaslı təmiri üçün smetalar" bölməsi müəssisələrin, binaların və tikililərin tikintisinin, yenidən qurulmasının, əsaslı təmirinin smeta dəyərini müəyyən etmək üçün nəzərdə tutulmuşdur və aşağıdakıları ehtiva etməlidir: tikinti (yenidənqurma) xərclərinin icmal smetaları. və ya əsaslı tikinti) və zəruri hallarda məsrəflərin xülasəsi (kapital qoyuluşları müxtəlif maliyyələşdirmə mənbələrindən təmin edildiyi halda); obyekt və yerli büdcə hesablamaları; müəyyən növ məsrəflər üçün hesablamalar (o cümlədən layihələndirmə və tədqiqat işləri). Eyni zamanda, sifarişçinin obyektinin tikintisi smetasında tikinti (yenidənqurma və ya əsaslı tikinti) dəyərinin iki qiymət səviyyəsində verilməsi tövsiyə olunur: cari smeta əsasında müəyyən edilmiş baza (sabit) səviyyədə. normalar və qiymətlər və smeta tərtib edilərkən müəyyən edilmiş və ya tikinti müddəti ilə proqnozlaşdırılan qiymətlər əsasında müəyyən edilmiş cari və ya proqnoz səviyyəsində. Tikinti obyektinin tikintisi (yenidən qurulması və ya əsaslı tikintisi) üçün smeta, həmçinin tətbiq olunan smeta və normativ (tənzimləyici və məlumat) bazasını, qiymət səviyyəsini və bu tikintinin şərtlərini fərqləndirən digər məlumatları xarakterizə edən məlumatları əks etdirən izahat qeydini ehtiva edir. .
Bir obyektin tikintisi, yenidən qurulması, əsaslı təmiri üçün smeta tərtib edilərkən, bir qayda olaraq, tikintinin smeta dəyəri layihə materiallarından tələb olunan məlumatlar əsasında müəyyən edilən resurs (resurs-index) üsulundan istifadə olunur. resurslar (əmək, tikinti maşınları, material və konstruksiyalar) və bu resursların cari (proqnoz) qiymətləri. İcmal smeta hesablamasında ayrıca sətir layihə həllərinin işlənmə dərəcəsindən və yeniliyindən asılı olaraq ümumi smeta dəyərindən (cari qiymət səviyyəsində) hesablanan gözlənilməz işlər və xərclər üçün vəsait ehtiyatını nəzərdə tutur. Rusiya Federasiyasının büdcəsindən maliyyələşdirilən kapital qoyuluşları hesabına həyata keçirilən tikinti layihələri üçün ehtiyatın ölçüsü sənaye obyektləri üçün 3%, sosial obyektlər üçün 2% -dən çox olmamalıdır. Rusiya Federasiyası Hökumətinin qərarları ilə çarpan amillərin, müavinətlərin, kompensasiyaların və s. ayrıca sətir, ardınca tikinti (yenidənqurma və ya əsaslı təmir) dəyərinin yekun göstəricilərinin dəyişdirilməsi və layihə sənədlərini təsdiq edən orqan tərəfindən edilən dəqiqləşdirmələrin təsdiqi.
Ümumi tikinti işləri üçün dövlət elementar smeta normalarının kolleksiyaları (GESN-2001) Rusiya Dövlət Quruluşunun 11 oktyabr 2000-ci il tarixli 102 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmişdir.
———————————
Tikinti və mənzil-kommunal təsərrüfatında tarif. 2000. № 5.
Yuxarıda qeyd edildiyi kimi, “Obyektin tikintisi, yenidən qurulması, əsaslı təmiri üçün smeta sənədləri” bölməsi yalnız müvafiq büdcələrdən maliyyələşən obyektlərin layihə sənədlərinin tərkib hissəsi kimi hazırlanır.
Layihə sənədlərinin “Mülki müdafiə tədbirlərinin siyahısı, təbii və texnogen xarakterli fövqəladə halların qarşısının alınması tədbirləri” bölməsi mülki müdafiə, əhalinin və ərazilərin təbii və texnogen xarakterli fövqəladə hadisələrdən mühafizəsi sahəsində qayda və qaydalara uyğun həyata keçirilməlidir. texnogen fövqəladə hallar. Beləliklə, Rusiya Federasiyası Fövqəladə Hallar Nazirliyinin 28 fevral 2003-cü il tarixli 105 nömrəli əmri ilə Potensial təhlükəli və həyatı təmin edən obyektlərdə fövqəladə halların qarşısının alınmasına dair Tələblər təsdiq edilmişdir.
———————————
RG. No 71. 2003. 12 aprel.
Layihə sənədlərinin prinsipial olaraq yeni bölməsi “Əlilliyi olan şəxslərin səhiyyə, təhsil, mədəniyyət, istirahət, idman və digər sosial, mədəniyyət və məişət obyektlərinə, nəqliyyat, ticarət, ictimai iaşə, biznes, inzibati, maliyyə obyektləri. , dini təyinatlı, mənzil fondu obyektləri. Layihə sənədlərinin belə müstəqil bölməsinin tətbiqi Sənətin tələbi ilə bağlıdır. 24 noyabr 1995-ci il tarixli 181-ФЗ "Rusiya Federasiyasında əlillərin sosial müdafiəsi haqqında" Federal Qanunun 15-i, buna uyğun olaraq uyğunlaşmadan binaların, tikililərin və onların komplekslərinin yeni tikintisi və yenidən qurulması üçün dizayn həllərinin hazırlanması. həmin obyektlərin əlillərin onlara daxil olması və əlillərin istifadəsinə icazə verilmir. Layihə sənədlərinin belə bir hissəsinin olması tələbi sənaye obyektləri üçün layihə sənədləri hazırlanarkən, habelə fərdi yaşayış evlərinin tikintisi layihələri üçün layihə sənədlərinin hazırlanması zamanı tətbiq edilmir. Əlilliyi olan şəxslərin sosial infrastruktur obyektlərinə əlçatanlığına dair tələblərin həyata keçirilməsi qaydası RDS 35-201-99 Rusiya Dövlət Quruluşunun və Rusiya Əmək Nazirliyinin 22 dekabr 1999-cu il tarixli N 74/51 Fərmanı ilə təsdiq edilmişdir. Layihə sənədlərinin göstərilən bölməsi, həmçinin "Əlillər və hərəkət qabiliyyəti məhdud olan digər ziyarətçilər üçün ictimai binaların və tikililərin əlçatanlığına dair Tələblər" Qaydalar Məcəlləsi nəzərə alınmaqla hazırlanmalıdır (Rusiya Dövlət Quruluşunun noyabr ayı Fərmanı ilə təsdiq edilmişdir). 29, 1999 N 73).
———————————
SZ RF. 1995. N 48. Maddə. 4563.
Tikinti və mənzil-kommunal təsərrüfatında tarif. 2000. N 3.
Bina mühəndisliyi bülleteni. 2000. № 1.
Mülki müdafiə tədbirlərinin siyahısı, layihə sənədlərinin hazırlanması zamanı təbii və texnogen xarakterli fövqəladə halların qarşısının alınması tədbirləri SNiP 2.01.51-90 "Mülki müdafiənin mühəndis-texniki tədbirləri" və Rusiya Federasiyasının Mülki Müdafiə Məcəlləsinin tələblərinə uyğun olaraq hazırlanmalıdır. "Tikintiyə investisiya qoymaq niyyəti və müəssisələrin, binaların və tikililərin tikintisinə investisiyaların əsaslandırılmasına dair ərizə tərtib edərkən mülki müdafiənin uçotu və fövqəladə halların qarşısının alınması tədbirləri" Qaydaları (SP 11-113-2002), təsdiq edilmişdir. . Rusiya Federasiyası Fövqəladə Hallar Nazirliyinin 23 iyul 2002-ci il tarixli 357 nömrəli əmri.
———————————
Tikintidə normalaşdırma, standartlaşdırma və sertifikatlaşdırma. 2002. № 6.
Bundan əlavə, Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi, federal qanunlarda nəzərdə tutulmuş hallarda layihə sənədlərinin digər sənədləri ehtiva etməsini nəzərdə tutur. Beləliklə, "Ətraf mühitin mühafizəsi haqqında" 10 yanvar 2002-ci il tarixli 7-FZ Federal Qanununa əsasən, nüvə qurğularının, o cümlədən atom elektrik stansiyalarının yerləşdirilməsi layihələri onların təhlükəsiz istismardan çıxarılmasını təmin edən həlləri ehtiva etməlidir. Sənətə uyğun olaraq. 21 iyul 1997-ci il tarixli 117-FZ "Hidrotexniki qurğuların təhlükəsizliyi haqqında" Federal Qanunun 10-u, hidravlik qurğunun layihələndirilməsi, tikintisi, istismara verilməsi mərhələlərində hidravlik qurğunun təhlükəsizliyi bəyannaməsi tərtib edilir, məzmunu və işlənməsi qaydası Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilir. "Təhlükəli istehsalat obyektlərinin sənaye təhlükəsizliyi haqqında" 21 iyul 1997-ci il tarixli 116-FZ Federal Qanununun 14-cü maddəsi, tikinti, genişləndirmə, yenidənqurma, texniki yenidən təchizat, konservasiya və ləğv üçün layihə sənədlərinin bir hissəsi kimi nəzərdə tutur. təhlükəli istehsal obyekti, sənaye təhlükəsizliyi bəyannaməsi hazırlanmalıdır, o, aşağıdakıları əhatə edir: qəza riskinin və onunla əlaqəli təhlükənin hərtərəfli qiymətləndirilməsi; qəzaların qarşısının alınması, təşkilatın sənaye təhlükəsizliyi tələblərinə uyğun olaraq təhlükəli istehsal obyektinin istismarına hazırlığının təmin edilməsi, habelə təhlükəli istehsalatda qəzanın nəticələrinin lokallaşdırılması və aradan qaldırılması üçün görülən tədbirlərin adekvatlığının təhlili Təsis; təhlükəli istehsalat obyektində qəzanın nəticələrinin miqyasının və qəza zamanı dəymiş zərərin miqdarının azaldılmasına yönəlmiş tədbirlərin işlənib hazırlanması. Sənaye təhlükəsizliyi bəyannaməsinin verilməsi qaydası və onda olan məlumatların siyahısı Rusiyanın Gosgortekhnadzorunun 7 sentyabr 1999-cu il tarixli 66 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmişdir (27 oktyabr 2000-ci il tarixli dəyişikliklərlə). Rusiya Federasiyası Hökumətinin 11 may 1999-cu il tarixli 526 nömrəli "Təhlükəli istehsal obyektlərinin sənaye təhlükəsizliyi bəyannaməsinin təqdim edilməsi qaydalarının təsdiq edilməsi haqqında" qərarına uyğun olaraq (1 fevral 2005-ci il tarixli 49 nömrəli dəyişikliklə) Federal Xidmət Ekoloji, Texnoloji və Nüvə Nəzarəti üçün "Təhlükəli istehsal obyektlərinin sənaye təhlükəsizliyi haqqında" Federal Qanunda nəzərdə tutulmayan təhlükəli istehsal obyektləri üçün sənaye təhlükəsizliyi elan etmək öhdəliyini təyin etmək hüququ verildi. Sənətə görə. "Rusiya Federasiyası xalqlarının mədəni irs obyektləri (tarix və mədəniyyət abidələri) haqqında" 25 iyun 2002-ci il tarixli 73-FZ Federal Qanununun 36-cı maddəsi, mədəni irs obyektlərinin təsərrüfat fəaliyyətinin həyata keçirildiyi ərazidə yerləşdiyi halda. inkişafı, mədəni irs obyektlərinin mühafizəsinin təmin edilməsi bölmələri.
———————————
SZ RF. 1997. N 30. Maddə. 3589.
SZ RF. 1997. N 30. Maddə. 3588.
RG. 1999. 25 noyabr; Federal icra hakimiyyəti orqanlarının normativ aktlarının bülleteni. 2000. № 50.
SZ RF. 1999. N 20. Maddə. 2445; 2005. N 7. Maddə. 560.
SZ RF. 2002. N 26. Maddə. 2519.
Layihə sənədlərinin bölmələrinin tərkibinə və əsaslı tikinti obyektlərinin müəyyən növlərinə aid məzmununa gəldikdə, Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən təsdiq edilməmişdən əvvəl, eyni zamanda idarə qaydaları, məsələn: Rusiya Federasiyası Vergilər Nazirliyi sistemində əsaslı tikinti obyektləri, yenidənqurma və əsaslı təmir üçün layihəqabağı, layihə sənədlərinin hazırlanması, təsdiqi, ekspertizası və təsdiqi (Rusiya Federasiyası Vergilər Nazirliyinin iyun 2009-cu il tarixli əmri ilə təsdiq edilmişdir 6, 2002 N BG-3-17 / 285), Rusiya Federasiyası Dəmir Yolları Nazirliyinin və Rusiya Federasiyası Nəqliyyat Nazirliyinin 20 yanvar 1999-cu il tarixli N 1 / TsZ / 4 "Dizayn və tikinti sifarişi haqqında" əmri. Dəniz və Çay Limanlarında Dəmir Yolları", Rusiya Dövlət Gömrük Komitəsinin 26 avqust 1994-cü il tarixli 102 nömrəli əmri ilə "Dizayn, mühəndislik, texnoloji və istismar sənədlərində dəyişikliklərin hazırlanması, nəzərdən keçirilməsi və qərarların qəbulu üçün əsas müddəaların təsdiq edilməsi haqqında" Nüvə və Radiasiya Təhlükəsizliyinin Təminatı və s. Göstərilən normativ hüquqi aktlar yalnız Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinə zidd olmayan hissədə tətbiq edilə bilər.
———————————
RV. 1994. 13 oktyabr.
Sənətə görə. "Rusiya Federasiyasında arxiv işi haqqında" 22 oktyabr 2004-cü il tarixli 125-FZ Federal Qanununun 22-si, dövlət və bələdiyyə arxivlərinə daxil edilməzdən əvvəl əsaslı tikinti üçün layihə sənədlərinin saxlanma müddəti 20 ildir.
———————————
SZ RF. 2004. N 43. Maddə. 4169.
15. "Rusiya Federasiyasının Şəhərsalma Məcəlləsinə dəyişikliklər edilməsi haqqında" 31 dekabr 2005-ci il tarixli, 210-FZ nömrəli Federal Qanun, Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsində nəzərdə tutulmuş hallarda layihə sənədlərinin tətbiq olunduğu hallarda aydınlaşdırır. təsdiq edilməmişdən əvvəl dövlət ekspertizasından keçir, sonra layihə sənədlərinin dövlət ekspertizasının müsbət nəticəsi olduqda tərtibatçı və ya sifarişçi tərəfindən təsdiq edilir (bax.
Sənədlər
RUSİYA FEDERASİYASININ ŞƏHƏR PAYLAŞMA MƏCƏLLƏSİ
Sənədə düzəliş:
- 22 iyul 2005-ci il tarixli 117-FZ nömrəli Federal Qanun (Rossiyskaya qazeta, No 162, 27 iyul 2005-ci il) (1 yanvar 2006-cı il tarixindən qüvvəyə minmişdir);
- 31 dekabr 2005-ci il tarixli 199-FZ nömrəli Federal Qanun (Rossiyskaya qazeta, No 297, 31 dekabr 2005-ci il) (1 yanvar 2006-cı il tarixindən qüvvəyə minmişdir);
- 31 dekabr 2005-ci il tarixli 210-FZ nömrəli Federal Qanun (Rossiyskaya qazeta, No 297, 31 dekabr 2005-ci il) (1 yanvar 2006-cı il tarixindən qüvvəyə minmişdir);
- 3 iyun 2006-cı il tarixli 73-FZ nömrəli Federal Qanun (Rossiyskaya qazeta, 8 iyun 2006-cı il, No 121) (qüvvəyə minmə qaydası üçün 3 iyun 2006-cı il tarixli 73-FZ nömrəli Federal Qanunun 21-ci maddəsinə baxın. );
- 27 iyul 2006-cı il tarixli, 143-FZ nömrəli Federal Qanun (Rossiyskaya qazeta, No 165, 29 iyul 2006-cı il);
- 4 dekabr 2006-cı il tarixli 201-FZ nömrəli Federal Qanun (Rossiyskaya qazeta, 8 dekabr 2006-cı il, No 277) (qüvvəyə minmə qaydası üçün 4 dekabr 2006-cı il tarixli, 201-FZ nömrəli Federal Qanunun 40-cı maddəsinə baxın) );
- 18 dekabr 2006-cı il tarixli 232-FZ nömrəli Federal Qanun ("Parlamentskaya qazeta", 21 dekabr 2006-cı il, No 214-215) (qüvvəyə minmə qaydası üçün 18 dekabr tarixli 232-FZ nömrəli Federal Qanunun 38-ci maddəsinə baxın) , 2006);
- 29 dekabr 2006-cı il tarixli 258-FZ nömrəli Federal Qanun (Rossiyskaya qazeta, 31 dekabr 2006-cı il, No 297) (qüvvəyə minmə qaydası üçün 29 dekabr 2006-cı il tarixli 258-FZ nömrəli Federal Qanunun 29-cu maddəsinə baxın) );
- 10 may 2007-ci il tarixli, 69-FZ nömrəli Federal Qanun (Rossiyskaya qazeta, No 104, 18 may 2007-ci il);
- 24 iyul 2007-ci il tarixli 215-FZ nömrəli Federal Qanun (Rossiyskaya qazeta, № 164, 31 iyul 2007-ci il);
- 30 oktyabr 2007-ci il tarixli 240-FZ nömrəli Federal Qanun (Rossiyskaya qazeta, No 248, 7 noyabr 2007-ci il) (qüvvəyə minmə qaydası üçün 30 oktyabr 2007-ci il tarixli, 240-FZ nömrəli Federal Qanunun 9-cu maddəsinə baxın. );
- 8 noyabr 2007-ci il tarixli, 257-FZ nömrəli Federal Qanun (Rossiyskaya qazeta, No 254, 14 noyabr 2007-ci il) (qüvvəyə minmə qaydası üçün 8 noyabr 2007-ci il tarixli, 257-FZ nömrəli Federal Qanunun 63-cü maddəsinə baxın. );
- 4 dekabr 2007-ci il tarixli 324-FZ nömrəli Federal Qanun (Rossiyskaya qazeta, 8 dekabr 2007-ci il, No 276) (qüvvəyə minmə qaydası üçün 4 dekabr 2007-ci il tarixli, 324-FZ nömrəli Federal Qanunun 8-ci maddəsinə baxın. );
- 13 may 2008-ci il tarixli, 66-FZ nömrəli Federal Qanun (Rossiyskaya qazeta, 17 may 2008-ci il, No 105) (qüvvəyə minmə qaydası üçün 13 may 2008-ci il tarixli, 66-FZ nömrəli Federal Qanunun 22-ci maddəsinə baxın) );
- 16 may 2008-ci il tarixli, 75-FZ nömrəli Federal Qanun (Rossiyskaya qazeta, No 106, 20 may 2008-ci il);
- 14 iyul 2008-ci il tarixli 118-FZ nömrəli Federal Qanun (Rossiyskaya qazeta, 18 iyul 2008-ci il, No 153) (qüvvəyə minmə proseduru üçün 14 iyul 2008-ci il tarixli, 118-FZ nömrəli Federal Qanunun 33-cü maddəsinə baxın). );
- 22 iyul 2008-ci il tarixli 148-FZ nömrəli Federal Qanun (Rossiyskaya qazeta, 25 iyul 2008-ci il, No 158) (qüvvəyə minmə proseduru üçün 22 iyul 2008-ci il tarixli, 148-FZ nömrəli Federal Qanunun 8-ci maddəsinə baxın) );
- 23 iyul 2008-ci il tarixli, 160-FZ nömrəli Federal Qanun (Rossiyskaya qazeta, No 158, 25 iyul 2008-ci il) (1 yanvar 2009-cu il tarixindən qüvvəyə minmişdir);
- 25 dekabr 2008-ci il tarixli 281-FZ nömrəli Federal Qanun (Rossiyskaya qazeta, 30 dekabr 2008-ci il, No 266) (qüvvəyə minmə qaydası üçün 25 dekabr 2008-ci il tarixli 281-FZ nömrəli Federal Qanunun 31-ci maddəsinə baxın. );
- 30 dekabr 2008-ci il tarixli 309-FZ nömrəli Federal Qanun (Rossiyskaya qazeta, 31 dekabr 2008-ci il, No 267) (qüvvəyə minmə qaydası üçün 30 dekabr 2008-ci il tarixli, 309-FZ nömrəli Federal Qanunun 49-cu maddəsinə baxın) );
- 17 iyul 2009-cu il tarixli, 164-FZ nömrəli Federal Qanun (Rossiyskaya qazeta, 23 iyul 2009-cu il, No 134) (qüvvəyə minmə proseduru üçün 17 iyul 2009-cu il tarixli 164-FZ nömrəli Federal Qanunun 11-ci maddəsinə baxın) );
- 23 noyabr 2009-cu il tarixli 261-FZ nömrəli Federal Qanun (Rossiyskaya qazeta, 27 noyabr 2009-cu il, No 226) (qüvvəyə minmə qaydası üçün 23 noyabr 2009-cu il tarixli, 261-FZ nömrəli Federal Qanunun 49-cu maddəsinə baxın) );
- 27 dekabr 2009-cu il tarixli 343-FZ nömrəli Federal Qanun (Rossiyskaya qazeta, No 252, 29 dekabr 2009-cu il);
- 27 iyul 2010-cu il tarixli 226-FZ nömrəli Federal Qanun (Rossiyskaya qazeta, 2 avqust 2010-cu il, No 169) (qüvvəyə minmə qaydası üçün 27 iyul 2010-cu il tarixli 226-FZ nömrəli Federal Qanunun 7-ci maddəsinə baxın. );
- 27 iyul 2010-cu il tarixli 240-FZ nömrəli Federal Qanun (Rossiyskaya qazeta, 2 avqust 2010-cu il, No 169) (qüvvəyə minmə qaydası üçün 27 iyul 2010-cu il tarixli 240-FZ nömrəli Federal Qanunun 9-cu maddəsinə baxın) );
- 22 noyabr 2010-cu il tarixli 305-FZ nömrəli Federal Qanun (Rossiyskaya qazeta, No 268, 26 noyabr 2010-cu il);
- 29 noyabr 2010-cu il tarixli, 314-FZ nömrəli Federal Qanun (Rossiyskaya qazeta, No 274, 03.12.2010);
- 20 mart 2011-ci il tarixli 41-FZ nömrəli Federal Qanun (Rossiyskaya qazeta, 25 mart 2011-ci il, No 63) (qüvvəyə minmə qaydası üçün 20 mart 2011-ci il tarixli, 41-FZ nömrəli Federal Qanunun 12-ci maddəsinə baxın. );
- 21 aprel 2011-ci il tarixli 69-FZ nömrəli Federal Qanun (Rossiyskaya qazeta, 25 aprel 2011-ci il, No 88) (qüvvəyə minmə proseduru üçün 21 aprel 2011-ci il tarixli 69-FZ nömrəli Federal Qanunun 10-cu maddəsinə baxın. );
- 1 iyul 2011-ci il tarixli, 169-FZ nömrəli Federal Qanun (Rossiyskaya qazeta, 4 iyul 2011-ci il, No 142) (qüvvəyə minmə qaydası üçün 1 iyul 2011-ci il tarixli 169-FZ nömrəli Federal Qanunun 74-cü maddəsinə baxın. );
- 11 iyul 2011-ci il tarixli, 190-FZ nömrəli Federal Qanun (Rossiyskaya qazeta, 15 iyul 2011-ci il, No 153) (qüvvəyə minmə proseduru üçün 11 iyul 2011-ci il tarixli 190-FZ nömrəli Federal Qanunun 42-ci maddəsinə baxın. );
- 11 iyul 2011-ci il tarixli 200-FZ nömrəli Federal Qanun (Rossiyskaya qazeta, 15 iyul 2011-ci il, No 153) (qüvvəyə minmə proseduru üçün 11 iyul 2011-ci il tarixli 200-FZ nömrəli Federal Qanunun 56-cı maddəsinə baxın) );
- 18 iyul 2011-ci il tarixli 215-FZ nömrəli Federal Qanun (Rossiyskaya qazeta, 22 iyul 2011-ci il, No 159) (qüvvəyə minmə proseduru üçün 18 iyul 2011-ci il tarixli 215-FZ nömrəli Federal Qanunun 11-ci maddəsinə baxın. );
- 18 iyul 2011-ci il tarixli 224-FZ nömrəli Federal Qanun (Rossiyskaya qazeta, 22 iyul 2011-ci il, No 159) (qüvvəyə minmə proseduru üçün 18 iyul 2011-ci il tarixli 224-FZ nömrəli Federal Qanunun 6-cı maddəsinə baxın) );
- 18 iyul 2011-ci il tarixli 242-FZ nömrəli Federal Qanun (Rossiyskaya qazeta, 25 iyul 2011-ci il, No 160) (qüvvəyə minmə proseduru üçün 18 iyul 2011-ci il tarixli 242-FZ nömrəli Federal Qanunun 71-ci maddəsinə baxın) );
- 18 iyul 2011-ci il tarixli 243-FZ nömrəli Federal Qanun (Rossiyskaya qazeta, No 159, 22 iyul 2011-ci il);
- 19 iyul 2011-ci il tarixli, 246-FZ nömrəli Federal Qanun (Rossiyskaya qazeta, No 159, 22 iyul 2011-ci il);
- 21 iyul 2011-ci il tarixli 257-FZ nömrəli Federal Qanun (Rossiyskaya qazeta, 26 iyul 2011-ci il, No 161) (qüvvəyə minmə qaydası üçün 21 iyul 2011-ci il tarixli 257-FZ nömrəli Federal Qanunun 8-ci maddəsinə baxın) );
- 28 noyabr 2011-ci il tarixli 337-FZ nömrəli Federal Qanun (Hüquqi məlumatların rəsmi internet portalı www.pravo.gov.ru, 29 noyabr 2011-ci il) FZ);
- 30 noyabr 2011-ci il tarixli 364-FZ nömrəli Federal Qanun (www.pravo.gov.ru hüquqi məlumatların rəsmi internet portalı, 1 dekabr 2011-ci il);
- 6 dekabr 2011-ci il tarixli 401-FZ nömrəli Federal Qanun (Hüquqi İnformasiyanın Rəsmi İnternet Portalı www.pravo.gov.ru, 6 dekabr 2011-ci il) FZ);
- 25 iyun 2012-ci il tarixli, 93-FZ nömrəli Federal Qanun (www.pravo.gov.ru hüquqi məlumatların rəsmi internet portalı, 25 iyun 2012-ci il);
- 20 iyul 2012-ci il tarixli 120-FZ nömrəli Federal Qanun (www.pravo.gov.ru hüquqi məlumatların rəsmi internet portalı, 23 iyul 2012-ci il);
- 28 iyul 2012-ci il tarixli 133-FZ nömrəli Federal Qanun (Hüquqi məlumatların rəsmi internet portalı www.pravo.gov.ru, 30 iyul 2012-ci il) FZ);
- 12 noyabr 2012-ci il tarixli 179-FZ nömrəli Federal Qanun (www.pravo.gov.ru hüquqi məlumatların rəsmi internet portalı, 13 noyabr 2012-ci il);
- 30 dekabr 2012-ci il tarixli 289-FZ nömrəli Federal Qanun (Hüquqi İnformasiyanın Rəsmi İnternet Portalı www.pravo.gov.ru, 31 dekabr 2012-ci il) FZ);
- 30 dekabr 2012-ci il tarixli 294-FZ nömrəli Federal Qanun (Hüquqi İnformasiyanın Rəsmi İnternet Portalı www.pravo.gov.ru, 31 dekabr 2012-ci il) FZ);
- 30 dekabr 2012-ci il tarixli 318-FZ nömrəli Federal Qanun (Hüquqi məlumatların rəsmi internet portalı www.pravo.gov.ru, 31 dekabr 2012-ci il);
- 4 mart 2013-cü il tarixli 21-FZ nömrəli Federal Qanun (Hüquqi məlumatların rəsmi internet portalı www.pravo.gov.ru, 03/04/2013);
- 4 mart 2013-cü il tarixli 22-FZ nömrəli Federal Qanun (Hüquqi İnformasiyanın Rəsmi İnternet Portalı www.pravo.gov.ru, 4 mart 2013-cü il) FZ);
- 5 aprel 2013-cü il tarixli 43-FZ nömrəli Federal Qanun (www.pravo.gov.ru hüquqi məlumatların rəsmi internet portalı, 8 aprel 2013-cü il);
- 7 iyun 2013-cü il tarixli 113-FZ nömrəli Federal Qanun (Hüquqi məlumatların rəsmi internet portalı www.pravo.gov.ru, 7 iyun 2013-cü il) FZ);
- 2 iyul 2013-cü il tarixli 185-FZ nömrəli Federal Qanun (Hüquqi məlumatların rəsmi internet portalı www.pravo.gov.ru, 8 iyul 2013-cü il) FZ);
- 2 iyul 2013-cü il tarixli 188-FZ nömrəli Federal Qanun (Hüquqi məlumatların rəsmi internet portalı www.pravo.gov.ru, 07/03/2013);
- 23 iyul 2013-cü il tarixli 207-FZ nömrəli Federal Qanun (Hüquqi məlumatların rəsmi internet portalı www.pravo.gov.ru, 23 iyul 2013-cü il) FZ);
- 23 iyul 2013-cü il tarixli 247-FZ nömrəli Federal Qanun (www.pravo.gov.ru hüquqi məlumatların rəsmi internet portalı, 24 iyul 2013-cü il);
- 21 oktyabr 2013-cü il tarixli 282-FZ nömrəli Federal Qanun (www.pravo.gov.ru hüquqi məlumatların rəsmi internet portalı, 21 oktyabr 2013-cü il);
- 28 dekabr 2013-cü il tarixli 396-FZ nömrəli Federal Qanun (Hüquqi İnformasiyanın Rəsmi İnternet Portalı www.pravo.gov.ru, 30 dekabr 2013-cü il) FZ);
- 28 dekabr 2013-cü il tarixli 418-FZ nömrəli Federal Qanun (Hüquqi məlumatların rəsmi internet portalı www.pravo.gov.ru, 30 dekabr 2013-cü il) FZ);
- 2 aprel 2014-cü il tarixli 65-FZ nömrəli Federal Qanun (www.pravo.gov.ru hüquqi məlumatların rəsmi internet portalı, 2 aprel 2014-cü il);
- 20 aprel 2014-cü il tarixli 80-FZ nömrəli Federal Qanun (Hüquqi məlumatların rəsmi internet portalı www.pravo.gov.ru, 21 aprel 2014-cü il);
- 5 may 2014-cü il tarixli 131-FZ nömrəli Federal Qanun (Hüquqi məlumatların rəsmi internet portalı www.pravo.gov.ru, 05.05.2014);
- 28 iyun 2014-cü il tarixli 180-FZ nömrəli Federal Qanun (Hüquqi məlumatların rəsmi internet portalı www.pravo.gov.ru, 30 iyun 2014-cü il);
- 28 iyun 2014-cü il tarixli 181-FZ nömrəli Federal Qanun (www.pravo.gov.ru hüquqi məlumatların rəsmi internet portalı, 30 iyun 2014-cü il);
- 21 iyul 2014-cü il tarixli 217-FZ nömrəli Federal Qanun (Hüquqi informasiyanın rəsmi internet portalı www.pravo.gov.ru, 22 iyul 2014-cü il) FZ);
- 21 iyul 2014-cü il tarixli 224-FZ nömrəli Federal Qanun (Hüquqi məlumatların rəsmi internet portalı www.pravo.gov.ru, 22 iyul 2014-cü il) FZ);
- 22 oktyabr 2014-cü il tarixli 320-FZ Federal Qanunu (Hüquqi məlumatların rəsmi internet portalı www.pravo.gov.ru, 23/10/2014, N 0001201410230006);
- 14 oktyabr 2014-cü il tarixli 307-FZ nömrəli Federal Qanun (Hüquqi İnformasiyanın Rəsmi İnternet Portalı www.pravo.gov.ru, 15 oktyabr 2014-cü il, No 0001201410150002) N 307-FZ);
- 22 oktyabr 2014-cü il tarixli 315-FZ nömrəli Federal Qanun (Hüquqi İnformasiyanın Rəsmi İnternet Portalı www.pravo.gov.ru, 23 oktyabr 2014-cü il, No 0001201410230005) N 315-FZ);
- 24 noyabr 2014-cü il tarixli 359-FZ nömrəli Federal Qanun (Hüquqi məlumatların rəsmi internet portalı www.pravo.gov.ru, 25 noyabr 2014-cü il, No 0001201411250018);
- 29 dekabr 2014-cü il tarixli 456-FZ nömrəli Federal Qanun (Hüquqi məlumatların rəsmi internet portalı www.pravo.gov.ru, 29 dekabr 2014-cü il, No 0001201412290005) (1 yanvar 2015-ci il tarixindən qüvvəyə minmişdir);
- 29 dekabr 2014-cü il tarixli 485-FZ nömrəli Federal Qanun (Hüquqi məlumatların rəsmi internet portalı www.pravo.gov.ru, 29 dekabr 2014-cü il, No 0001201412290016);
- 31 dekabr 2014-cü il tarixli 533-FZ Federal Qanunu (Hüquqi məlumatların rəsmi internet portalı www.pravo.gov.ru, 31 dekabr 2014-cü il, N 0001201412310102).
Fəsil 1. Ümumi müddəalar (1-5-ci maddələr)
Fəsil 2. Rusiya Federasiyasının dövlət orqanlarının səlahiyyətləri,
rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları, orqanları
şəhərsalma sahəsində yerli özünüidarəetmə (maddə 6-8.2)
Fəsil 3. Ərazi planlaşdırılması (9-29-cu maddələr)
Fəsil 3.1. Şəhərsalma standartları (maddə 29.1 - 29.4)
Fəsil 4. Şəhərlərin rayonlaşdırılması (30-40-cı maddələr)
Fəsil 5. Ərazinin planlaşdırılması (41-46.8-ci maddələr)
Fəsil 6. Memarlıq və tikinti layihəsi, tikinti,
əsaslı tikinti obyektlərinin yenidən qurulması (maddə 47 - 55)
- Maddə 49, Baykal təbii ərazisində xüsusi mühafizə olunan təbiət əraziləri.
Fəsil 6.1. Mühəndislik tədqiqatları sahəsində özünütənzimləmə,
memarlıq və tikinti layihələndirmə, tikinti, yenidənqurma,
əsaslı tikinti obyektlərinin əsaslı təmiri (55.1 - 55.23-cü maddələr)
- Maddə 55.2. Mühəndislik tədqiqatları, memarlıq-tikinti layihələndirilməsi, əsaslı tikinti obyektlərinin tikintisi, yenidən qurulması, əsaslı təmiri sahəsində özünütənzimləyən təşkilat tərəfindən əsaslı tikinti obyektlərinin təhlükəsizliyinə təsir göstərən işlərə icazə şəhadətnaməsi vermək hüququnun əldə edilməsi, belə fəaliyyətlərə xitam verilməsi. bir haqq.
- Maddə 55.4. Mühəndislik tədqiqatları, memarlıq-tikinti layihələndirilməsi, əsaslı tikinti obyektlərinin tikintisi, yenidən qurulması, əsaslı təmiri sahəsində özünü tənzimləyən təşkilata olan tələblər, əsaslı tikinti obyektlərinin təhlükəsizliyinə təsir göstərən işə qəbul haqqında şəhadətnamələrin verilməsi hüququnu əldə etmək üçün zəruridir.
- Maddə 55.13. Özünü tənzimləyən təşkilat üzvlərinin fəaliyyətinə nəzarət. Maddə 55.15. Özünütənzimləmə təşkilatı tərəfindən özünütənzimləmə təşkilatının üzvlərinə qarşı intizam tənbehi tədbirlərinin tətbiqi. Maddə 55.17. Özünü tənzimləyən təşkilat üzvlərinin reyestrinin aparılması. Maddə 55.19. Özünü tənzimləyən təşkilatların fəaliyyətinə dövlət nəzarəti. Maddə 55.21. Özünütənzimləyən Təşkilatların Ümumrusiya Konqresi. Maddə 55.22. Özünü Tənzimləyən Təşkilatların Milli Assosiasiyasının Şurası. Maddə 55.24. Bina və tikililərin istismarı üçün Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinin tələbləri. Maddə 55.27. Sosial istifadə üçün kirayə ev tikmək və istismar etmək məqsədi ilə ərazinin inkişafı haqqında müqavilə, kommersiya məqsədləri üçün kirayə ev tikmək və istismar etmək məqsədi ilə ərazinin inkişafı haqqında müqavilə. Maddə 55.29. Kommersiya məqsədləri üçün kirayə ev tikmək və istismar etmək üçün ərazinin inkişafı haqqında müqavilə bağlamaq hüququ üçün hərrac iştirakçılarına tələblər, sosial istifadə.
Fəsil 7. İnformasiya təminatı
şəhərsalma fəaliyyəti (56-57.1-ci maddələr)
- Maddə 56
- Maddə 57
- Maddə 57.1. Ərazi planlaşdırmasının federal dövlət informasiya sistemi.
Fəsil 8. Qanunun pozulmasına görə məsuliyyət
şəhərsalma fəaliyyəti haqqında (58-62-ci maddələr)
- Maddə 58
- Maddə 59
- Maddə 60
- Maddə 61. Fiziki şəxslərin həyatına, sağlamlığına və ya əmlakına vurulmuş zərərin ödənilməsi.
- Maddə 62
Fəsil 9. Subyektlərdə şəhərsalma fəaliyyətinin həyata keçirilməsinin xüsusiyyətləri
Rusiya Federasiyası - Moskva və Sankt-Peterburq federal şəhərləri (maddə 63)
- Maddə 63
Prezident
Rusiya Federasiyası
V.Putin
4 iyul 2016-cı il tarixində Rusiya Federasiyasının Şəhərsalma Məcəlləsinə tikintidə qanunla müəyyən edilmiş qiymətlərin tətbiqi, habelə icazələrin verilməsinin sadələşdirilməsi və obyektin tikintisi və istismara verilməsi ilə bağlı dəyişikliklər qüvvəyə minmişdir.
4 iyul 2016-cı il tarixindən etibarən Şəhərsalma Məcəlləsinin versiyası imzalandığı gün qüvvəyə minən üç yeni Federal Qanunla bir anda dəyişdirildi:
3 iyul 2016-cı il tarixli 369-FZ nömrəli Federal Qanun,
3 iyul 2016-cı il tarixli 370-FZ nömrəli Federal Qanun,
3 iyul 2016-cı il tarixli 372-FZ nömrəli Federal Qanun.
Bu sənədlərin hər biri Məcəllənin müəyyən maddələrini dəyişdirmişdir. Gəlin hər birinə ayrıca nəzər salaq.
Qiymətləndirmə
Məcəlləyə yeni anlayışları aydınlaşdırmaq üçün 4 yeni bənd əlavə edilib:
30-cu bənd müəyyən edir ki, tikinti, yenidənqurma, əsaslı təmir işlərinin smeta dəyəri bütün bu proseslərin həyata keçirilməsi üçün zəruri olan pul məbləğidir;
31-ci bənd müəyyən edir ki, təxmin edilən normalar materialların, məhsulların, konstruksiyaların və avadanlıqların kəmiyyət göstəricilərinin, habelə tikintidə işçilərin əmək məsrəflərinin, qəbul edilmiş ölçü vahidində quraşdırılmış maşın və mexanizmlərin işləmə müddətinin məcmusudur; və digər məsrəflər və tikintinin smeta dəyərini müəyyən etmək üçün istifadə olunur;
32-ci bənddə müəyyən edilir ki, bina ehtiyatlarının təxmin edilən qiymətləri, qəbul edilmiş ölçü vahidi üçün hesablama ilə müəyyən edilmiş və tikintidə qiymətlərin müəyyən edilməsi üçün federal dövlət informasiya sistemində yerləşdirilməli olan bina resurslarının dəyəri haqqında ümumiləşdirilmiş sənədləşdirilmiş məlumatdır;
33-cü bənd müəyyən edir ki, hesablanmış standartlar tikintinin smeta dəyərinin müəyyən edilməsində istifadə olunan bina resurslarının təxmin edilən normalarının və təxmin edilən qiymətlərinin tətbiqi normaları və üsullarıdır.
Rusiya Federasiyasının Şəhərsalma Məcəlləsinin 4-cü maddəsi, tikintinin smeta dəyərini müəyyən etmək üçün zəruri olan məlumatların toplanması və emalı ilə bağlı münasibətlərin Rusiya Federasiyasının kommersiya və digər qanunla qorunan sirr haqqında qanunvericiliyi ilə tənzimləndiyini müəyyən edir. Rusiya Federasiyasının şəhərsalma fəaliyyəti haqqında qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş xüsusiyyətləri nəzərə alaraq.
Rusiya Federasiyasının Şəhərsalma Məcəlləsinin 6-cı maddəsinin yeni redaksiyasında şəhərsalma sahəsində Rusiya Federasiyasının dövlət orqanlarının səlahiyyətlərinə aid edilir, o cümlədən onların tətbiqi üçün təxmin edilən norma və üsulların təsdiq edilməsi, bina resurslarının qiymətlərinin monitorinqi qaydası, tikintidə qiymətlərin müəyyən edilməsi üçün federal dövlət informasiya sisteminin aparılması qaydasının müəyyən edilməsi, habelə təxmin edilən standartların federal reyestrinin və tikintidə qiymətlərin müəyyən edilməsi üçün federal dövlət informasiya sisteminin aparılması.
Məcəllədə yeni fəsil 2.1 "Şəhərsalma sahəsində qiymət və təxmin edilən tənzimləmə, Təxmini Standartların Federal Reyestrində" meydana çıxdı. Buraya iki belə məqalə daxildir:
, şəhərsalma sahəsində qiymətlərin və təxmini normaların tənzimlənməsi;
Təxmin edilən Standartların Federal Reyestrini tənzimləyir.
Bundan əlavə, Tikintidə Qiymətləndirmə üzrə Federal Dövlət İnformasiya Sistemini tənzimləyən və məlumatın tərkibini və yerləşdirilməsi qaydasını müəyyən edən yenisi tətbiq edilmişdir.
Özünütənzimləyən təşkilatlar
Adı "Özünü tənzimləyən təşkilat olmaq üçün tələb olunan Qeyri-Kommersiya Təşkilatı üçün Tələblər" olaraq dəyişdirildi və qeyri-kommersiya təşkilatının Mühəndislik Tədqiqatçısı Üzvlüyünə əsaslanan SRO və ya Təlimçi Üzvlüyünə əsaslanan SRO layihə sənədlərinə çevrilə biləcəyini müəyyən etdi. onun bu maddədə sadalanan tələblərə uyğunluğu. Rusiya Federasiyasının Şəhərsalma Məcəlləsinin 55.16-cı maddəsində SRO-ların indi bir kompensasiya fondu deyil, bir neçə olması nəzərdə tutulur. Bu vəsaitlərin təyinatı və ölçüsü məqalənin qısa hekayəsində müəyyən edilmişdir.
Rusiya Federasiyasının Şəhərsalma Məcəlləsinin yeni 55.16.1-ci maddəsi zərərə görə kompensasiya fondundan və kredit təşkilatlarında SRO-ların müqavilə öhdəliklərini təmin etmək üçün kompensasiya fondundan vəsaitlərin yerləşdirilməsini, kompensasiya fondundan vəsaitlərin investisiya edilməsini tənzimləyir. SRO-lar tərəfindən zərərin ödənilməsi.
Rusiya Federasiyasının Şəhərsalma Məcəlləsinin 55.17-ci maddəsi SRO-nun üzvlərinin reyestrini aparmaq öhdəliyini nəzərdə tutur. Xüsusilə, bu reyestrin aparılması SRO üzvlərinin vahid reyestrinin bir hissəsi kimi həyata keçirilə bilər, bu şərtlə ki, belə reyestr təşkilatın internet saytında yerləşdirilsin. Rusiya Federasiyasının Şəhərsalma Məcəlləsinin 55.18-ci maddəsi özünü tənzimləyən təşkilatların dövlət reyestrinin aparılması qaydasını dəyişdirdi. Xüsusilə, kompensasiya fondları və SRO-lar tərəfindən hazırlanmış sənədlər haqqında məlumatlar daxil edilməlidir.
Aşağıdakı məzmunda 8.1-ci bənd əlavə edilmişdir:
Özünütənzimləmə təşkilatlarının milli birliyi öz funksiyalarını yerinə yetirmək üçün seçdiyi özünütənzimləmə təşkilatlarına nəzarət orqanına özünütənzimləmə təşkilatları üzvlərinin vahid reyestrinə baxmaq rejimində silmək və ya redaktə etmək imkanı vermədən təmin etməyə borcludur. ondakı məlumatları və ya sorğu əsasında göstərilən reyestrdən lazımi məlumatları təqdim edir.
Rusiya Federasiyasının Şəhərsalma Məcəlləsinin 55.20-ci maddəsi özünü tənzimləyən təşkilatların milli birliklərinin yaradılmasını təmin edir, həmçinin onların funksiyalarını müəyyənləşdirir. Xüsusilə, SRO üzvlərinin vahid reyestrində olan məlumatlar İnternetdə SRO-ların müvafiq Milli Assosiasiyasının saytında yerləşdirilməli və heç bir ödəniş tələb olunmadan baxılmaq üçün əlçatan olmalıdır.
Obyektin tikintisi və istismara verilməsi üçün icazələr
Rusiya Federasiyasının Şəhərsalma Məcəlləsinin 51-ci maddəsində tikinti icazəsinin verilməsi şərtləri dəyişdi, indi onlar tikinti icazəsinin verilməsi üçün ərizənin alındığı tarixdən 3 iş günündən gec olmayaraq verilməlidir. bütün lazımi sənədlərin verilməsi.
Rusiya Federasiyasının Şəhərsalma Məcəlləsinin 55-ci maddəsi obyektin istismara verilməsinə icazə almaq üçün idarələrarası elektron sənədlər mübadiləsi imkanını təqdim etdi. Bu sənədləri sərəncamında olan tabeli dövlət orqanları və ya yerli özünüidarəetmə orqanları, təşkilatlar müvafiq idarələrarası sorğunun alındığı tarixdən 3 iş günündən gec olmayaraq onları göndərməlidirlər.
Kodekslərə daha çox yeniliklər və xüsusi olaraq qanunvericiliyin nəzərdən keçirilməsi
bölmə
Peterburq hüquq portalı.
Rusiya Federasiyasının ərazisində şəhərsalma və bəzi əlaqəli münasibətləri tənzimləyir.
Ensiklopedik YouTube
1 / 3
✪ IZHS üçün tikinti icazəsini necə əldə etmək olar - 1-ci hissə Niyə mənə icazə lazımdır? 5 ADDIM!
✪ IZHS üçün tikinti icazəsini necə əldə etmək olar - 2-ci hissə IZHS nədir? Addım-addım icazə alın.
✪ #3 Şəhərsalma məcəlləsində dəyişikliklər. Qiymət islahatı 2017
Altyazılar
dostlar gəlin müzakirə edək niyə icazə lazımdır? İcazə ilə bağlı ayrı-ayrılıqda google-a baxacaqsınız və nəyin kim üçün olduğunu görə bilərsiniz Bunun üçün ayrıca bir video çəkəcəyik, bu kədərli olacaq, kod haqqında uzun müddət məqalə olaraq danışacağam və s. İndi problemdən danışaq. 2016-cı ilə qədər insanların nədənsə yaşayış evləri tikmək üçün icazəyə ehtiyacı yox idi. İndi də birdən-birə hamının ehtiyacı oldu.Bir az təfərrüata girək problemin nə olduğunu anlamaq üçün... 2016-cı ilin mart ayından etibarən torpaq məcəlləsində dəyişikliklər edilib, bundan sonra Kadastr rüsumu, yaxşı, indi, sadələşdirilmiş qeydiyyat üçün qeydiyyat rüsumu ilə birlikdə, fərdi şəxs üçün "Ölkə amnistiyası" adlandırın bir yaşayış binası tikinti icazəsi tələb etməyə başladı, salam, indi sizə mütləq icazə lazımdır Kiçik bir bina üçün tikinti icazəsi almağa kömək etməyə hazır olan təşkilatlar və bəzən külli miqdarda pul Videolarımızda sizə demək istərdim ki, icazə almaq sadəcə olaraq sürətli və baha başa gəlmir, almalı olduğunuz bütün sənədləri, nələri yoxlamaq lazım olduğunu və harada və onları necə təqdim etməlisiniz Sualınız varsa tikinti-quraşdırma işlərinə başlayın və ya əvvəlcə icazə alın? Mütləq - tikinti icazəsi alın Bu xətti keçən kimi yolunuzu çətinləşdirəcəksiniz zaman-zaman qanun pozucusu olacaqsınız. Müxtəlif təşkilatlara pul daşımalı olacaqsınız, özünüzə problem yaratmayın İcazə almaq çətin deyil, edirsiniz icazədən əvvəl işə başlamaq lazım deyil Sualına cavab verək tikinti icazəsi nə vaxt lazım deyil Bütün bunlar Rusiya Federasiyasının Şəhərsalma Məcəlləsi ilə müəyyən edilir.Siz tanış bir vəkilin rəyinə və ya telefon danışığına etibar etməməlisiniz. Memarlıq və daha çox icazəsiz ev tikənlərin təcrübəsinə etibar edin.Memarlıq və digər orqanlarla bütün hərəkətləriniz Rusiya Federasiyasının Şəhərsalma Məcəlləsi ilə tənzimlənir.Sənədi özünüz öyrənin və özünüz müəyyənləşdirin. icazə lazımdır ya yox Sizinlə şəhərsalma məcəlləsinin bəzi məqamlarını danışaq Maddə 51-ci bənd 17 Tikintiyə icazənin verilməsi halında tələb olunmur Adi insanlar üçün yazılıb =) bağçılıq, dacha təsərrüfatı üçün nəzərdə tutulmuş torpaq sahəsində sahibkarlıq fəaliyyəti və ya tikinti ilə əlaqəli olmayan məqsədlər üçün fiziki şəxsə məncə sual burada olmayacaq Əgər qaraj tikirsinizsə - icazə lazım deyil Bağ evi tikirsinizsə - siz icazə lazım deyil Əgər bağçılıq üçün torpaq sahəsi üzərində fərdi yaşayış evi tikirsinizsə icazə Siz bunu başa düşməlisiniz əsaslı olmayan tikinti obyektlərinin tikintisi Köşklər, talvarlar və s. .. Şaurmennaya elə də tikmək olar.Binaların torpaq sahəsində köməkçi tikililərin tikintisi.Yay mətbəxi,tövlə,hamam. Əsaslı tikinti obyektlərinin və ya onların hissələrinin dəyişdirilməsi ... ... ... Blah blah blah Orada çox şeylər deyilir. icazə tələb olunur
Rusiya Federasiyasının Şəhərsalma Məcəlləsinin hüquqi tənzimləmə mövzusu
Hüquqi tənzimləmə mövzusu Art ilə müəyyən edilir. 4 GRK RF.
1. Şəhərsalma münasibətləri - şəhərsalma fəaliyyəti ilə, yəni ərazilərin, o cümlədən şəhərlərin və digər yaşayış məntəqələrinin inkişafı üzrə fəaliyyətlə bağlı aşağıdakı formalarda həyata keçirilən münasibətlər: - ərazi planlaşdırma, - şəhərsalma, rayonlaşdırma, - ərazi planlaşdırılması. , - memarlıq və tikinti layihəsi, o cümlədən mühəndis tədqiqatları, - əsaslı tikinti obyektlərinin yenidən qurulmasının tikintisi, - əsaslı tikinti obyektlərinin etibarlılığının və təhlükəsizliyinin dizayn və digər xüsusiyyətlərinə təsir göstərən əsaslı təmir, - binaların, tikililərin istismarı ( bu növ 01.01.2013-cü il tarixdən şəhərsalma fəaliyyəti konsepsiyasına daxil edilmişdir); 2. Aşağıdakılarla bağlı münasibətlər: - tikintinin təhlükəsizliyini təmin etmək üçün tədbirlərin görülməsi, - təbii və texnogen xarakterli fövqəladə halların qarşısının alınması, - onların nəticələrinin aradan qaldırılması - şəhərsalma fəaliyyətinin həyata keçirilməsi zamanı, əgər belə münasibətlər xüsusi qanunlarla tənzimlənmirsə; 3. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsində birbaşa olaraq göstərilən münasibətlər: - SRO statusunun əldə edilməsi, - SRO statusunun dayandırılması, - SRO-nun hüquqi statusunun müəyyən edilməsi, - SRO-nun fəaliyyətinin həyata keçirilməsi; - SRO-nun üzvlərinin fəaliyyətinə nəzarətin həyata keçirilməsi qaydasının müəyyən edilməsi, - öz üzvlərinə SRO-nun intizam tənbehi tədbirlərinin tətbiqi, - SRO-ların fəaliyyətinə dövlət nəzarətinin (nəzarətinin) həyata keçirilməsi qaydası; 4. Süni torpaqların yaradılması ilə bağlı münasibətlər. 5. Tikintinin smeta dəyərini müəyyən etmək üçün zəruri olan məlumatların toplanması və emalı ilə bağlı əlaqələr.
Əvvəlki qanunlar
1-ci hissə Art. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 9-u aşağıdakı ərazi planlaşdırma sənədlərini nəzərdə tutur:
- RF;
- Rusiya Federasiyasının subyektlərinin ərazi planlaşdırılması sxemləri;
- Bələdiyyələr üçün ərazi planlaşdırma sxemləri:
- Bələdiyyələrin ərazi planlaşdırılması sxemləri,
- Şəhər və kənd yaşayış məntəqələrinin baş planları,
- Şəhər rayonlarının baş planları.
1 sentyabr 2011-ci ildə Art. yaradılmasını nəzərdə tutan Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 57.1 Ərazi planlaşdırmasının federal dövlət informasiya sistemi, dövlət informasiya ehtiyatlarında, dövlət və bələdiyyə informasiya sistemlərində, o cümlədən şəhərsalma üzrə informasiya sistemlərində olan məlumatlara çıxışı təmin edən və regionda dövlət hakimiyyəti və yerli özünüidarəetmə orqanlarının fəaliyyətini təmin etmək üçün zəruri olan informasiya-analitik sistem kimi müəyyən edilir. planlaşdırma., Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanlarının normativ hüquqi aktları - Moskva və Sankt-Peterburq federal şəhərlərində və hansı ərazi zonalarında, şəhərsalma qaydaları, belə bir sənədin tətbiqi qaydası və ona dəyişiklik edilməsi qaydası. yaradılmışdır (Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 1-ci maddəsinin 8-ci bəndi).
Ərazi zonaları - torpaqdan istifadə və inkişaf qaydalarında və şəhərsalma qaydalarında sərhədləri müəyyən edilən zonalar (Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 1-ci maddəsinin 7-ci bəndi).
Şəhərsalma qaydaları - müvafiq ərazi zonasının hüdudlarında müəyyən edilmiş torpaq sahələrinin, habelə torpaq sahələrinin üstündə və altında olan və onların inkişafı və əsaslı tikintinin sonrakı istismarı prosesində istifadə olunan hər şeydən icazə verilən istifadə növləri. obyektlər, torpaq sahələrinin həddi (minimum və (və ya) maksimum) ölçüsü və icazə verilən tikintinin, əsaslı tikinti obyektlərinin yenidən qurulmasının məhdudlaşdırıcı parametrləri, habelə torpaq sahələrinin və əsaslı tikinti obyektlərinin istifadəsinə qoyulan məhdudiyyətlər (9-cu bəndin 1-ci bəndi). Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi).
Ərazi planlaşdırılması
Ərazinin planlaşdırılması üçün sənədlərin hazırlanması tikilmiş və ya tikiləcək əraziyə münasibətdə həyata keçirilir ərazilər(Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 41-ci maddəsinin 1-ci bəndi).
Layihə-planlaşdırma ərazisinin hazırlanması planlaşdırma strukturunun elementlərini (bloklar, mikrorayonlar, digər elementlər) vurğulamaq, planlaşdırılan inkişafın parametrlərini müəyyən etmək üçün həyata keçirilir. planlaşdırma strukturunun elementləri(Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 42-ci maddəsinin 1-ci bəndi).
Tikilən və tikiləcək ərazilərlə bağlı layihələrin-öldürücü ərazilərin hazırlanması həyata keçirilir. ərazilərərazilərin planlaşdırma layihələri ilə müəyyən edilmiş planlaşdırma strukturunun elementlərinin hüdudlarında yerləşir (Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 43-cü maddəsinin 1-ci bəndi).
Şəhərsalma planlarının torpaq sahələrinin hazırlanması əsaslı tikinti obyektlərinin tikintisi və ya tikintisi üçün nəzərdə tutulmuş, yenidən qurulması ilə əlaqədar həyata keçirilir. torpaq sahələri(Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 44-cü maddəsinin 1-ci bəndi).
Bu Məcəllənin məqsədləri üçün aşağıdakı əsas anlayışlardan istifadə olunur:
1) şəhərsalma fəaliyyəti - ərazilərin, o cümlədən şəhərlərin və digər yaşayış məntəqələrinin inkişafı üzrə ərazi planlaşdırılması, şəhərsalma, ərazi planlaşdırılması, memarlıq və tikinti layihələndirilməsi, əsaslı tikinti obyektlərinin tikintisi, əsaslı təmiri, yenidən qurulması, sökülməsi formasında həyata keçirilən fəaliyyətlər. , binaların, tikililərin istismarı, abadlıq işləri;
2) ərazi planlaşdırması - ərazilərin inkişafı üçün planlaşdırma, o cümlədən funksional zonaların yaradılması, federal əhəmiyyətli obyektlərin, regional əhəmiyyətli obyektlərin, yerli əhəmiyyətli obyektlərin planlaşdırılan yerləşdirilməsinin müəyyən edilməsi;
3) ərazilərin davamlı inkişafı - şəhərsalma fəaliyyətinin həyata keçirilməsi zamanı insanların həyatı üçün təhlükəsizliyin və əlverişli şəraitin təmin edilməsi, təsərrüfat və digər fəaliyyətlərin ətraf mühitə mənfi təsirinin məhdudlaşdırılması və təbii sərvətlərin müasir dövrün maraqları naminə qorunması və səmərəli istifadəsinin təmin edilməsi; və gələcək nəsillər;
4) ərazilərdən istifadə üçün xüsusi şəraiti olan zonalar - təhlükəsizlik, sanitariya-mühafizə zonaları, Rusiya Federasiyası xalqlarının mədəni irs obyektlərinin (tarix və mədəniyyət abidələrinin) mühafizəsi zonaları (bundan sonra - mədəni irs obyektləri), mühafizə zonaları. mədəni irs obyektləri, su mühafizə zonaları, daşqın zonaları, daşqın zonaları, içməli və məişət su təchizatı mənbələrinin sanitariya mühafizəsi zonaları, mühafizə olunan obyektlərin zonaları, aerodrom yaxınlığındakı ərazilər, Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq müəyyən edilmiş digər zonalar;
5) funksional zonalar - sərhədləri və funksional təyinatı ərazi planlaşdırma sənədləri ilə müəyyən edilən zonalar;
6) şəhərsalma rayonlaşdırılması - ərazi zonalarının müəyyən edilməsi və şəhərsalma qaydalarının müəyyən edilməsi məqsədilə bələdiyyələrin ərazilərinin rayonlaşdırılması;
7) ərazi zonaları - torpaqdan istifadə və abadlıq qaydaları ilə sərhədləri müəyyən edilən və şəhərsalma qaydaları müəyyən edilən zonalar;
8) torpaqdan istifadə və inkişaf qaydaları - yerli özünüidarəetmə orqanlarının normativ hüquqi aktları, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanlarının normativ hüquqi aktları - Moskva və Sankt-Peterburq federal şəhərlərinin normativ hüquqi aktları ilə təsdiq edilən şəhərsalma rayonlaşdırma sənədi. və ərazi zonalarını, şəhərsalma qaydalarını, belə bir sənədin tətbiqi qaydasını və ona dəyişikliklərin edilməsi qaydasını müəyyən edən;
31) təxmin edilən normalar - qəbul edilmiş ölçü vahidi üçün müəyyən edilmiş materialların, məmulatların, konstruksiyaların və avadanlıqların kəmiyyət göstəricilərinin, tikintidə işçilərin əməyinin məsrəflərinin, maşın və mexanizmlərin (bundan sonra tikinti resursları) işləmə müddətinin məcmusu və tikintinin smeta dəyərinin müəyyən edilməsində istifadə olunan digər məsrəflər;
32) bina ehtiyatlarının təxmin edilən qiymətləri - qəbul edilmiş ölçü vahidi üçün hesablama ilə müəyyən edilmiş və tikintidə qiymətlərin müəyyən edilməsi üçün federal dövlət informasiya sistemində yerləşdirilən bina resurslarının dəyəri haqqında konsolidasiya edilmiş ərazi üzrə ümumiləşdirilmiş sənədləşdirilmiş məlumat;
33) təxmin edilən standartlar - tikintinin smeta dəyərini, mühəndis tədqiqatlarının dəyərini və layihə sənədlərinin hazırlanmasını, habelə smeta standartlarının işlənib hazırlanması və tətbiqi metodologiyasını müəyyən etmək üçün zəruri olan hesablanmış standartlar və üsullar;
33.1) məcmu tikinti qiymət standartı - əsaslı tikinti layihələrinə investisiyaların (kapital qoyuluşlarının) planlaşdırılması (əsaslandırılması) üçün nəzərdə tutulmuş tikinti məhsullarının tutum vahidinin yaradılması üçün zəruri olan vəsaitə ehtiyacın göstəricisi;
34) ərazinin kompleks və davamlı inkişafı üzrə fəaliyyətlər - yaşayış üçün əsaslı tikinti obyektlərinin yerləşdirilməsi üçün ərazinin planlaşdırılmasına dair sənədlərin hazırlanması və təsdiq edilməsi üçün ərazidən ən səmərəli istifadəni təmin etmək məqsədi ilə həyata keçirilən tədbirlər; kommunal, nəqliyyat, sosial infrastruktur obyektlərinin, habelə bu bənddə göstərilən obyektlərin memarlıq-tikinti layihələndirilməsi, tikintisi, yenidən qurulması, belə obyektlərin istismarı və vətəndaşların həyatını təmin etmək üçün zəruri olan sənaye, ictimai-təsərrüfat və digər məqsədlər üçün ;
35) planlaşdırma strukturunun elementi - qəsəbə, şəhər rayonu və ya bələdiyyə rayonunun qəsəbələrarası ərazisinin (məhəllə, mikrorayon, rayon və digər oxşar elementlər) ərazisinin bir hissəsi. Planlaşdırma strukturunun elementlərinin növləri Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən səlahiyyətli federal icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən müəyyən edilir;
36) abadlıq - bələdiyyə ərazisinin abadlaşdırılması qaydaları ilə müəyyən edilmiş, vətəndaşların yaşayış şəraitinin rahatlığının təmin edilməsinə və yaxşılaşdırılmasına, bələdiyyə ərazisinin sanitar-estetik vəziyyətinin saxlanmasına və yaxşılaşdırılmasına yönəlmiş tədbirlər kompleksinin həyata keçirilməsi üçün fəaliyyət. , yaşayış məntəqələrinin ərazilərinin saxlanması və belə ərazilərdə yerləşən obyektlərin, o cümlədən ümumi ərazilərin, torpaq sahələrinin, binaların, tikililərin, tikililərin, onlara bitişik ərazilərin;
37) bitişik ərazi - binaya, tikiliyə, tikiliyə, torpaq sahəsinə bitişik olan, belə bir torpaq sahəsi yarandıqda və sərhədləri ərazisinin abadlaşdırılması qaydaları ilə müəyyən edilən ümumi istifadədə olan ərazi. rusiya Federasiyasının subyektinin qanunu ilə müəyyən edilmiş qaydada bələdiyyə;
38) abadlıq elementləri - dekorativ, texniki, planlaşdırma, konstruktiv qurğular, abadlıq elementləri, müxtəlif növ avadanlıq və bəzək əşyaları, o cümlədən binaların, tikililərin, tikililərin fasadları, kiçik memarlıq formaları, əsaslı qeyri-stasionar bina və tikililər, məlumat lövhələri və abadlaşdırma komponentləri kimi istifadə olunan nişanlar;
39) fərdi yaşayış binası obyekti - vətəndaşların məişət və məişət ehtiyaclarını ödəmək üçün nəzərdə tutulmuş, yardımçı istifadə üçün otaqlardan və binalardan ibarət, hündürlüyü üçdən çox olmayan, hündürlüyü iyirmi metrdən çox olmayan ayrıca bina. belə bir binada yaşamaları ilə əlaqəli digər ehtiyaclar və müstəqil daşınmaz əmlak obyektlərinə bölünməsi nəzərdə tutulmamışdır. Bu Məcəllədə, digər federal qanunlarda və Rusiya Federasiyasının digər normativ hüquqi aktlarında "fərdi yaşayış binası", "yaşayış binası" və "fərdi yaşayış binası" anlayışları eyni mənada istifadə olunur, əgər belə federal qanunlarda və qanunlarda başqa hal nəzərdə tutulmayıbsa. Rusiya Federasiyasının normativ hüquqi aktları. Eyni zamanda, bu Məcəllə ilə fərdi yaşayış binaları üçün müəyyən edilmiş parametrlər, əgər belə federal qanunlarda və Rusiya Federasiyasının normativ hüquqi aktlarında başqa hal nəzərdə tutulmayıbsa, yaşayış binalarına, fərdi yaşayış binalarına eyni dərəcədə şamil edilir.
Sənətə şərh. 1 GK RF
Bu yaxınlarda bir çox federal qanunlarda qanunda tez-tez istifadə olunan termin və anlayışların izahı və şərhi olan bir məqalə var. Onlarla anlayışlar "Ətraf mühitin mühafizəsi haqqında", "İstehsal və istehlak tullantıları haqqında", "Vəhşi təbiət haqqında" Federal Qanunlarda, Rusiya Federasiyasının Su Məcəlləsində təsbit edilmişdir; və Mülki, Torpaq, Əmək, Cinayət məcəllələrində əsas anlayışları olan ayrıca bir maddə təmin edilmir - onlar bu federal qanunların mətnində açıqlanır.
Rusiya Federasiyasının Şəhərsalma Məcəlləsi qarışıq bir yol seçdi - Məcəllədə istifadə olunan əsas anlayışlar və təsis sənədlərinin sadalanması, məzmununun açıqlanması, məqsədlərin təyin edilməsi ilə təlimatların təqdim edilməsi zamanı onların inkişafı ilə ayrıca bir məqalə. bu konsepsiyanın təqdim edilməsi və müvafiq sənədlər toplusunun hazırlanması üçün səlahiyyətlər, hüquq və öhdəliklər. Art tərəfindən nəzərdə tutulmuş heç bir konsepsiya yoxdur. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin sonrakı maddələrində hüquqi məzmun almayan Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 1-i.
Anlayış və terminlərə gəlincə, müzakirə olunan hadisələr və obyektlər ətrafında elmi-praktik müzakirələri və onların müəlliflərinin fikirlərini əks etdirən çoxlu lüğətlər, dərsliklər, ensiklopediyalar və məlumat kitabçaları mövcuddur, lakin onların hamısı məsləhət xarakterli, mübahisəli, yəni. isteğe bağlı, xarakterli, ictimai rəyin istiqamətlərini və hissələrini xarakterizə edir.
Qanunla təsdiq edilmiş, mətnində reseptlərin köməyi ilə deşifr edilmiş anlayışlar, şəhərsalma münasibətlərinin tənzimlənməsi ilə məşğul olan bütün normativ aktların bütün hüquq mühafizəçiləri üçün Rusiyanın bütün ərazisində məcburi olur.
Şəhərsalma Məcəlləsinin 1-ci maddəsinə ikinci şərh
1. Şərh edilən məqalədə şəhərsalma qanunvericiliyinin ümumi (əsas) və xüsusi şərtlərinin məzmunu açıqlanır. Bu maddədə göstərilən siyahı tam hesab edilə bilməz: digər federal qanunlar və Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunvericilik aktları, qanunları və digər normativ hüquqi aktları şəhərsalma sahəsində istifadə olunan terminologiyanı izah edən əlavə norma-təriflər ehtiva edə bilər. .
1998-ci ildə Rusiya Federasiyasının əvvəlki Mülki Məcəlləsində nəzərdə tutulmuş əvvəlki nəşrdə Rusiya Federasiyasının yeni Mülki Məcəlləsində bir sıra terminlər (şəhər planlaşdırma fəaliyyəti, şəhərsalma qaydaları və s.) dəyişikliklər (məsələn, şəhərsalma rayonlaşdırılması, torpaqdan istifadə və inkişaf qaydaları və s.). Ayrı-ayrı şərtlər ilk dəfə Rusiya Federasiyasının mövcud Mülki Məcəlləsində (ərazi planlaşdırması, funksional zonalar, ərazi zonaları, əsaslı tikinti obyekti, tikinti, yenidənqurma, mühəndislik tədqiqatları, inkişaf etdirici və s.) Qanunvericilik konsolidasiyası aldı.
İncəsənətdə əsas şəhərsalma konsepsiyalarının konsolidasiyası. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 1-i, qanunun tətbiqi məqsədləri üçün məcburi olan onların rəsmi qanunvericilik şərhini bildirir. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin mətnində hüquqi düsturların və qaydaların köməyi ilə qanuni olaraq müəyyən edilmiş terminlər və anlayışlar bütün Rusiya ərazisində şəhərsalma və əlaqəli münasibətlər sahəsində bütün hüquq mühafizə orqanları üçün məcburi olur. Buna görə də, hər bir tərif bir növ normativ göstəricidir, onun köməyi ilə şəhərsalma qanununun normalarının konkret həyat şəraitinə tətbiqi prosesinə aydınlıq və dəqiqlik daxil edilir ki, bu da müəyyən edilmiş qaydalara uyğun olaraq məsələləri və işləri düzgün həll etməyə imkan verir. qanun.
Müəlliflərinin müəyyən elmi və xüsusi-praktik fikirlərini əks etdirən çoxlu lüğətlər, məlumat kitabçaları və ensiklopediyalar olsa da, onlar məsləhət xarakterli, yəni isteğe bağlıdır və yalnız öyrənilən obyektlərin, hadisələrin dərk edilməsinə müxtəlif yanaşmaların imkanlarına dəlalət edir. və proseslər.
Şərh edilmiş məqalənin demək olar ki, bütün şərtlərinin məzmunu RF GK-nın sonrakı fəsillərində və məqalələrində ətraflı (açıqlanmış) təsvir edilmişdir. Şərh edilmiş məqalədə olan norma-təriflər özlüyündə Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin digər hüquq normaları ilə sistemli əlaqədə fəaliyyət göstərir və tətbiq olunur ki, bu da mövcud qanunvericiliyi düzgün idarə etməyə və praktikada uğurla tətbiq etməyə imkan verir.
Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin mətnində mövcud olan bəzi terminlər, ifadələr və digər normalar digər federal qanunların ayrı-ayrı maddələrində, xüsusən də Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin ayrı-ayrı maddələrində öz konsolidasiyası və hüquqi tərifini (mənasını və məzmununu aydınlaşdırmaq) alır. “Rusiya Federasiyasında memarlıq fəaliyyəti haqqında” Federal Qanun, “İstehsal və istehlak tullantıları haqqında” Federal Qanun, “Ətraf mühitin mühafizəsi haqqında” Federal Qanun, “Vəhşi təbiət haqqında” Federal Qanun, “Balıqçılıq və Su Bioloji Resurslarının Mühafizəsi haqqında” Federal Qanun. , VK RF və müvafiq hissədə şəhərsalma münasibətlərini tənzimləyən başqaları. Məsələn, Art. "Rusiya Federasiyasında memarlıq fəaliyyəti haqqında" Federal Qanunun 2-də "memarlıq fəaliyyəti", "memarlıq və planlaşdırma tapşırığı", "memarlıq layihəsi", "memarlıq obyekti", "tikinti icazəsi" kimi termin və anlayışların tərifləri var. və şərh edilən maddənin 1, 26-cı bəndlərində və Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin digər maddələrində mövcud olan terminlərlə semantik olaraq əlaqəlidir. Bəzi kodlaşdırılmış qanunlarda, tənzimləyici sənədin elə mətnində (məqalədə, hissədə, bənddə və s.) şəhərsalma ilə bağlı müəyyən termin və anlayışların hüquqi mənasını daşıyan bir növ “hüquqi məzmun” istehsal olunur. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi, ZK RF, LK RF, ZhK RF və s.
Sənətdə. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 1-ci maddəsi, məqsəd və vəzifələrin təyin edilməsi, işarələrin, növlərin (kateqoriyaların) və s. seçilmişdir. təsvir olunan konsepsiya, hadisə və ya prosesin komponentləri və xüsusiyyətləri.
2. Birinci bənd Rusiya Federasiyasının MHK-da istifadə olunan əsas anlayışı - "şəhər planlaşdırma fəaliyyətini" ortaya qoyur. Bu təsadüfi deyil, çünki şəhərsalma qanunvericiliyi ilə tənzimlənən hüquqi münasibətlərin əsas çərçivəsini (özünü) məhz o təşkil edir.
Yuxarıdakı tərif onunla xarakterizə olunur ki, birincisi, şəhərsalma fəaliyyəti onun əsas məqsədi ilə - müvafiq ərazinin inkişafı ilə bağlıdır; ikincisi, bu fəaliyyətin əsas növləri burada göstərilir, onların əksəriyyəti şərh edilən məqalənin sonrakı bəndlərində və Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin digər maddələrində, habelə digər normativ hüquqi aktlarda açıqlanır.
Mövcud tərifi qiymətləndirərək qeyd etmək lazımdır ki, əvvəlki qanunvericilikdə (GRK RF 1998) bu fəaliyyətin subyektləri (dövlət orqanları, yerli özünüidarəetmə orqanları, fiziki və hüquqi şəxslər) göstərilib və vətəndaşların, ictimaiyyətin və dövlətin maraqlarının nəzərə alınmasından danışılır. mənafeləri, habelə ərazilərin və yaşayış məntəqələrinin milli, tarixi, mədəni, ekoloji, təbii xüsusiyyətləri.
Onu da qeyd etmək lazımdır ki, Rusiya Federasiyasının mövcud Mülki Məcəlləsi "ərazi" anlayışının özünü açıqlamır, baxmayaraq ki, qanunverici dəfələrlə onunla işləyir, bir sıra maddələrdə qeyd edir. Yuxarıdakı tərifdə yalnız qeyd olunur ki, şəhərsalma fəaliyyəti konsepsiyasının əhatə etdiyi əraziyə “şəhərlər və digər yaşayış məntəqələri” daxildir. Görünür, bu heç də təsadüfi deyil, çünki bu sahədə qanunvericilikdə hələ də özünəməxsus terminoloji problem var.
Xüsusilə, dövlət hakimiyyəti haqqında, yerli özünüidarəetmənin təşkilinin ümumi prinsipləri haqqında, inzibati-ərazi bölgüsü haqqında, torpaq və torpaq münasibətləri haqqında və s. qanunlarda “ərazi” ilə bağlı terminoloji silsilədə uyğunsuzluq var. problem ondadır ki, müxtəlif qanunlarda təkcə “qəsəbə”, “bələdiyyə quruluşu”, “bələdiyyə rayonu”, “şəhər” və “şəhərdaxili ərazi”, “şəhər rayonu” və “şəhər rayonu” terminləri deyil, həmçinin "digər qəsəbələr", "şəhərlər" (şəhər, fəhlə və s.), "kəndlər", "kəndlər", "kəndlər" və digər "qəsəbələr" və s. Bundan əlavə, qanunvericilikdə "yaşayışlərarası ərazi" anlayışı mövcuddur, digər ərazi növləri qeyd olunur, bəzən yuxarıda göstərilən birləşmələrdən biri başqa birləşmənin ərazisi daxilində yerləşir və s. Bu və ya digər şəkildə, hamısı əraziyə "bağlıdır", yəni müəyyən bir ərazidə yerləşirlər, öz ərazilərinə malikdirlər, bu da öz növbəsində bu və ya digər kateqoriyaya aid olan və birinə sahib olan torpaqlarla əlaqələndirilir. və ya başqa məqsəd. Məlumdur ki, "ərazi" altında hər hansı bir məhdudiyyət (sərhəd) ilə məhdudlaşan quru sahəsini başa düşmək adətdir.
Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinə uyğun olaraq ərazi vahid məkan vahidi kimi ərazi planlaşdırma və rayonlaşdırma obyekti kimi çıxış edir. Ərazi planlaşdırma sənədlərinin qəbulu müəyyən hüquqi nəticələrə səbəb olur, məsələn, bələdiyyələrin sərhədlərinin yaradılması və ya dəyişdirilməsi üçün əsasdır. Ərazilərin zonalaşdırılması nəticəsində məhdud məkanlar (zonalar) yaradılır; torpaqların istifadəsi və mühafizəsi qaydasını tənzimləyən müddəalar baxımından ərazilərin zonalaşdırılması normaları ərazinin tərkibinə daxil olan torpaqların və torpaq sahələrinin hüquqi rejimini müəyyən etmək üsulu kimi çıxış edir. Zonalaşdırma yolu ilə müxtəlif kateqoriyalı torpaqlarda xüsusi hüquqi rejimlər müəyyən edilir; belə ki, yaşayış məntəqələrinin ərazilərinin hüdudlarında şəhərsalma nəticəsində hüquqi rejimlər müəyyən edilir; rayonlaşdırma institutu ərazinin hüdudları daxilində onların tərkibində torpaq sahələrinin istifadəsi üçün xüsusi şəraiti olan alt ərazilərin (yarımzonların) ayrılmasına imkan verəcək.
3. “Ərazi planlaşdırılması” anlayışının müəyyən edilməsi, həmçinin funksional zonaların yaradılması və müvafiq ərazidə federal, regional və yerli əhəmiyyətli obyektlərin planlı şəkildə yerləşdirilməsi daxil olmaqla, ərazilərin inkişafı məqsədlərinə yönəldilmişdir. Ərazi planlaşdırılması şəhər inkişafının fundamental mühüm komponentidir. Şəhərsalma fəaliyyətinin bir növü kimi ərazi planlaşdırması bir tərəfdən ərazinin dayanıqlı inkişafını təmin edir (şəhərsalma haqqında qanunvericiliyin birinci əsas prinsipi - bax), digər tərəfdən isə həmin ərazinin planlaşdırılmasına uyğun olaraq həyata keçirilir. davam edən tikintinin əsasını təşkil edən sənədlər (bax. Art. 2 GRK RF-nin 4-cü bəndi).
Ərazi planlaşdırılmasının həyata keçirilməsi, Rusiya Federasiyasının, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının və bələdiyyələrin ərazi planlaşdırmasının müvafiq sxemlərinin (sənədlərinin) layihələrinin hazırlanması və təsdiq edilməsi proseduru kifayət qədər tam tənzimlənir. Bundan əlavə, bu sahədə ayrıca hüquqi və metodiki sənədlər qəbul edilib və qüvvədədir. Xüsusilə, bu, Rusiya Federasiyası Hökumətinin 23 mart 2008-ci il tarixli 198 nömrəli "Rusiya Federasiyasının ərazi planlaşdırma sxeminin layihəsinin hazırlanması və əlaqələndirilməsi qaydası haqqında" Fərmanı, Rusiya Federasiyası Hökumətinin 24 mart tarixli qərarı. , 2007 N 178 "Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının ərazi planlaşdırma sxemlərinin layihələrinin təsdiq edilməsi haqqında Əsasnamənin təsdiq edilməsi haqqında", Rusiya Regional İnkişaf Nazirliyinin 26 may 2011-ci il tarixli, N 244 "İnkişaf üçün metodiki tövsiyələrin təsdiq edilməsi haqqında" əmri. Qəsəbələrin və şəhərsalma rayonlarının Baş Planlarının Layihələri”.
4. Şəhərsalma qanunvericiliyinin əsas prinsipi kimi çıxış edən ərazilərin davamlı inkişafı (Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 2-ci maddəsinin 1-ci bəndi) şəhərsalma fəaliyyətinin əsas məqsədi və əsas məzmunudur. Bu tərif şəhərsalma fəaliyyətinin həyata keçirilməsində təmin edilməli olan cari və perspektiv xarakterli məqsədlərin göstəricisi ilə xarakterizə olunur. Ərazilərin inkişafı üçün şəhərsalma fəaliyyətinin bu cür məqsədlərinin (xüsusi nişanlarının) qanuniləşdirilməsi aşağıdakıları təmin etməlidir:
— təhlükəsizlik və insan həyatı üçün əlverişli şərait;
— təbii sərvətlərin insanların mənafeyi naminə mühafizəsinin və səmərəli istifadəsinin təmin edilməsi.
Göstərilən meyarların yerinə yetirilməsi ərazinin inkişafının davamlı olduğunun tanınması üçün əsas ola bilər. Eyni zamanda, ərazilərin davamlı inkişafı Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinə uyğun olaraq ərazi planlaşdırması (Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 3-cü fəslinə bax) və şəhərsalma (Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 4-cü fəslinə bax) əsasında təmin edilməlidir. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi).
Müəyyən bir ərazinin davamlı inkişafı üçün tələblər digər normativ sənədlərdə göstərilə və dəqiqləşdirilə bilər. Beləliklə, Rusiya Federasiyası Hökumətinin 22 avqust 2008-ci il tarixli 632 nömrəli "Mənzil tikintisinin inkişafı və Rusiya Federasiyasının mülkiyyətində olan torpaq sahələrindən istifadənin səmərəliliyinin qiymətləndirilməsi üzrə Hökumət Komissiyası haqqında" Fərmanı ilə müəyyən edilmişdir. ərazilərin inkişafını nəzərdə tutur:
— mühəndis infrastrukturu obyektləri (o cümlədən rabitə infrastrukturu obyektləri);
— sosial infrastruktur obyektləri, nəqliyyat infrastrukturu;
- tikinti materiallarının, məmulatlarının, mənzil tikintisi üçün konstruksiyaların istehsalı, insan həyatı və cəmiyyət üçün əlverişli mühitin yaradılması üçün sənaye parklarının, texnoparkların, biznes inkubatorların yaradılmasına köməklik;
— bütün kateqoriyalardan olan vətəndaşlar üçün təhlükəsiz və əlverişli yaşayış şəraiti.
5. “Ərazidən istifadə üçün xüsusi şəraiti olan zonalar” anlayışı bu cür zonaların müxtəlif hüquqi təbiətə və sahə mənsubiyyətinə malik olan əsas növlərinin (kateqoriyalarının) sadalanması yolu ilə müəyyən edilir. Praktiki baxımdan ərazilərdən istifadə üçün xüsusi şərtləri olan zonalar baş planlarda, xəritələrdə və müvafiq ərazinin ərazi planlaşdırılması və planlaşdırılmasının digər sənədlərində göstərilir. Ərazilərin istifadəsi üçün xüsusi şərtləri olan zonaların yuxarıda göstərilən siyahısı tam deyil, ona görə də şərh edilən norma qanunvericiliyə uyğun olaraq digər oxşar zonaların yaradılmasının göstəricisini ehtiva edir.
Mövcud qanunvericilikdə “ərazilərdən istifadə üçün xüsusi şərtləri olan zona” və “təhlükəsizlik zonası” anlayışları arasında aydın fərq qoyulmur. Sənətdə. "Rusiya Federasiyasında qaz təchizatı haqqında" 31 mart 1999-cu il tarixli 69-FZ Federal Qanununun 2-si, qaz təchizatı sistemi obyektlərinin təhlükəsizlik zonası qaz kəməri marşrutu boyunca qurulmuş xüsusi istifadə şərtləri olan bir ərazi kimi müəyyən edilir. bu qaz təchizatı sisteminin digər obyektlərinin ətrafında. Bu zaman ərazi dedikdə, fikrimizcə, torpaq sahəsinin sərhədsiz hissəsi olan ərazilərdən istifadə üçün xüsusi şəraitə malik zona başa düşülməlidir. Belə zonanın hüdudlarında torpaq sahəsi yarandıqda, onun rejimi bütövlükdə bütün sahəyə şamil ediləcək. Lakin torpaq sahəsi elə formalaşdırıla bilər ki, onun yalnız bir hissəsi mühafizə zonasında yerləşsin.
Təhlükəli obyektin yerləşdiyi torpaq sahəsinin hüdudlarında mühafizə zonası üçün nəzərdə tutulmuş rejimin qüvvədə olduğu torpaq sahəsinin müvafiq hissəsi müəyyən edilməklə mühafizə zonaları müəyyən edilə bilər; bu halda, Sənətə uyğun olaraq. Rusiya Federasiyasının Torpaq Məcəlləsinin 56-cı maddəsinə əsasən, torpaq sahəsinə münasibətdə torpaq hüquqlarına məhdudiyyətlər qoyulduğunu söyləmək lazımdır.
Bu bənddə sadalanan zonalar ekoloji, sanitariya və digər qanunvericilik aktlarında qeyd edilir və hüquqi cəhətdən xarakterizə olunur. Beləliklə, Rusiya Federasiyasının Torpaq Məcəlləsinin (XVII fəsil) və "Xüsusi mühafizə olunan təbiət əraziləri haqqında" Federal Qanunun (2-ci maddə və s.) müddəalarına uyğun olaraq, xüsusi ekoloji, elmi, tarixi və mədəni torpaqlarda, estetik, rekreasiya, sağlamlıq və digər qiymətli əhəmiyyət kəsb edən dövlət təbiət (o cümlədən biosfer) qoruqları, milli parklar, təbiət parkları, qoruqlar, təbiət abidələri, dendroloji parklar və botanika kimi xüsusi mühafizə olunan təbiət ərazilərinin (SPNT) rejimi müəyyən edilə bilər. bağlar. Belə torpaqlarda (ərazilərdə) təbii komplekslərin və obyektlərin mühafizəsi və öyrənilməsi ilə bağlı olmayan fəaliyyət qadağandır. Belə qoruqlara, parklara və təbiət abidələrinə mənfi antropogen təsirlərin qarşısını almaq üçün onlara bitişik torpaq sahələrində və su obyektlərində mühafizə zonaları yaradılır. Bu bufer zonalarının hüdudları daxilində həmin ərazilərin təbii komplekslərinə mənfi təsir göstərən fəaliyyət qadağandır. Mühafizə zonalarının sərhədləri xüsusi məlumat nişanları ilə qeyd edilməlidir. Mühafizə zonalarının hüdudlarında olan torpaq sahələri torpaq sahələrinin mülkiyyətçilərindən, torpaq istifadəçilərindən, torpaq mülkiyyətçilərindən və icarəçilərindən alınmır və onlar tərəfindən bu sahələr üçün müəyyən edilmiş xüsusi hüquqi rejimə uyğun istifadə olunur (Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 3 və 4-cü bəndləri). Rusiya Federasiyasının Torpaq Məcəlləsinin 95-ci maddəsi).
Sanitariya mühafizə zonaları "Əhalinin sanitariya-epidemioloji rifahı haqqında" Federal Qanuna əsasən və sanitar qaydalara uyğun olaraq dövlət sanitariya-epidemioloji tənzimləmə çərçivəsində yaradılır. Belə zonalar ətraf mühitə və insan sağlamlığına təsir mənbələri olan obyektlərin və istehsalat sahələrinin ətrafında əhalinin təhlükəsizliyini təmin etmək məqsədilə yaradılır. Onların ölçüləri atmosfer havasına (bioloji, kimyəvi və digər) çirklənmənin təsirinin gigiyenik standartlarla müəyyən edilmiş dəyərlərə qədər azaldılmasını təmin etməlidir. Bu, təhlükəli obyektlərin normal rejimdə istismarı zamanı, o cümlədən şəhərsalma tədbirlərinin həyata keçirilməsi zamanı əhalinin təhlükəsizlik səviyyəsini təmin edən bir növ qoruyucu maneədir (ətraflı məlumat üçün bax SanPiN 2.2.1 / 2.1.1.1200-03 " Rusiya Federasiyasının Baş Dövlət Sanitariya Həkiminin 25 sentyabr 2007-ci il tarixli 74 nömrəli Fərmanı ilə təsdiq edilmiş sanitar mühafizə zonaları və müəssisələrin, tikililərin və digər obyektlərin sanitar təsnifatı.
Sanitar mühafizə zonaları digər qanunvericiliyin tələblərinə uyğun olaraq da yaradıla bilər. Məsələn, "Əhalinin radiasiya təhlükəsizliyi haqqında" 9 yanvar 1996-cı il tarixli 3-FZ Federal Qanununa uyğun olaraq, radiasiya təhlükəsizliyini təmin etmək üçün belə bir zona ionlaşdırıcı şüalanma mənbəyinin ətrafındakı ərazi kimi təyin edilə bilər. normal iş şəraitində insanların məruz qalma səviyyəsi bu mənbənin müəyyən edilmiş şüalanma dozası həddini aşa biləcəyi hallarda (maddə 1).
Mədəni irs obyektlərinin mühafizə zonaları "Rusiya Federasiyası xalqlarının mədəni irs obyektləri (tarix və mədəniyyət abidələri) haqqında" Federal Qanuna uyğun olaraq, bu cür obyektlərin tarixi mühitində təhlükəsizliyini təmin etmək üçün yaradılır. onlara bitişik ərazilər. Belə zonalara aşağıdakılar daxildir: mühafizə zonaları, inkişafın və təsərrüfat fəaliyyətinin tənzimlənməsi zonaları, mühafizə olunan təbii landşaft zonaları (maddə 34 və s.). Mədəni irs obyektlərinin mühafizəsi zonalarının layihələrinin hazırlanması qaydasının, habelə bu zonaların hüdudlarında torpaqdan istifadə rejimlərinə və şəhərsalma qaydalarına dair tələblərin tənzimlənməsi Mühafizə zonaları haqqında Əsasnamə əsasında həyata keçirilir. Rusiya Federasiyası xalqlarının mədəni irs obyektlərinin (tarix və mədəniyyət abidələrinin) təsdiq edilməsi. Rusiya Federasiyası Hökumətinin 12 sentyabr 2015-ci il tarixli 972 nömrəli qərarı.
Su mühafizə zonalarının yaradılması RF VK-nın müddəalarına uyğun olaraq həyata keçirilir. Belə zonalar dənizlərin, çayların, çayların, kanalların, göllərin, su anbarlarının sahil xəttinə (su obyektinin hüdudlarına) bitişik olan və dənizlərin çirklənməsinin, tıxanmasının, lillənməsinin qarşısını almaq üçün təsərrüfat və digər fəaliyyətlər üçün xüsusi rejim müəyyən edilən ərazilərdir. bu su obyektləri və tükənməsi.onların suları, habelə su bioloji ehtiyatlarının və heyvan və bitki aləminin digər obyektlərinin yaşayış mühitinin qorunması (RF VC-nin 65-ci maddəsi). Təbii müalicə ehtiyatları, müalicəvi ərazilər və kurortlar haqqında qanunvericiliyə uyğun olaraq su ehtiyatları təbii müalicə sərvətləri olan su obyektlərinin sanitar mühafizə zonaları (rayonları) da yaradıla bilər (RF VC-nin 64-cü maddəsi). . Su mühafizə zonalarının hüdudlarında təsərrüfat və digər fəaliyyətlərə qadağalar qoyulur və məhdudiyyətlər qoyulur ki, bu da bu zonalarda yerləşən meşələrə şamil edilir (bax: RF LC-nin 104-cü maddəsi).
Suların mənfi təsiri daşqın, daşqın, su obyektlərinin sahillərinin dağıdılması, müəyyən ərazilərin və obyektlərin bataqlaşması ilə özünü göstərə bilər (RF VC-nin 1-ci maddəsi). Hazırda daşqın zonaları adlanan ərazilərdə xüsusi mühafizə tədbirlərinin həyata keçirilməsi ilə yanaşı, müəyyən ərazilərdə suların (daşqın, daşqın, su obyektlərinin sahillərinin dağılması, bataqlaşma və s.) mənfi təsirlərinin qarşısının alınması və daşqınların qarşısının alınması məqsədilə obyektlər (texnogen və təbiət hadisələri nəticəsində insanların sağlamlığı və ya həyatı üçün təhlükə yaradan dəyişikliklər baş verən su obyektləri və çay hövzələri, heyvan və bitki aləmi obyektləri, digər ətraf mühit obyektləri) ətraf mühitin mühafizəsi və əhalinin və ərazilərin fövqəladə hallardan mühafizəsi sahəsində qanunvericilik aktları ekoloji fəlakət zonaları və ya fövqəladə vəziyyət zonaları elan edilə bilər. Fövqəladə vəziyyət zonalarının sərhədləri Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilmiş fövqəladə halların təsnifatı əsasında və dövlət hakimiyyəti və yerli özünüidarəetmə orqanlarının icra hakimiyyəti orqanları ilə razılaşdırılmaqla qanuna uyğun olaraq təyin edilmiş fövqəladə halların rəhbərləri tərəfindən müəyyən edilir. ərazilərində fövqəladə hallar inkişaf etmiş (bax. 67 VK RF-nin 1-ci bəndi, "Əhalinin və ərazilərin təbii və texnogen fövqəladə hallardan qorunması haqqında" Federal Qanunun 1, 5-ci maddələri və digərləri). Ekoloji fəlakət zonalarının elan edilməsi və rejiminin yaradılması qaydası Art-da qeyd edildiyi kimi müəyyən edilir. "Ətraf mühitin mühafizəsi haqqında" Federal Qanunun 57-si, ekoloji fəlakət zonaları haqqında qanunvericilik.
Eyni zamanda, bu xəritələrdə yerləşdirilməsi planlaşdırılan federal, regional və ya yerli əhəmiyyətli obyektləri göstərən funksional zonaların sərhədləri və təsviri göstərilir (Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 23-cü maddəsinin 5-ci bəndinin 3-cü bəndi).
7. Bələdiyyələrin ərazilərinin (şəhər və kənd yaşayış məntəqələri, şəhər rayonları və bələdiyyə rayonları və s.) şəhərsalma zonalaşdırılması: 1) ərazi zonalarını müəyyən etmək və 2) şəhərsalma qaydalarını müəyyən etmək (8 və 10-cu bəndlərə bax) məqsədi ilə həyata keçirilir. bu məqalənin şərhindən).
Şəhərsalma rayonlaşdırılması müəyyən təfərrüatlarla tənzimlənir (maddə 30-40). Şəhərlərin rayonlaşdırılmasının əsas sənədi torpaqdan istifadə və inkişaf qaydalarıdır (bu maddənin şərhinin 9-cu bəndinə baxın). Torpaqdan istifadə və inkişaf qaydalarının məzmunu, hazırlanması və təsdiq edilməsi qaydası Sənətdə müəyyən edilir. İncəsənət. 30 - 33 QrK RF.
8. Bu maddənin 7-ci bəndində müəyyən edilir ki, ərazi zonaları torpaqdan istifadə və inkişaf qaydalarında müvafiq olaraq onların hər biri üçün müəyyən edilmiş və müəyyən edilmiş sərhədlərin və şəhərsalma normativlərinin olması ilə xarakterizə olunur (bax. bənd). Bu məqaləyə şərhin 9-u).
Ərazi zonalarının növləri və tərkibi, onların yaradılması qaydası Art ilə müəyyən edilir. və sistem əlaqəsində tətbiq olunacaq .
9. Şərh edilən maddənin 9-cu bəndində torpaqların istifadəsi və inkişafı qaydalarının həm əsas, həm də formal xüsusiyyətləri şəhərsalma sistemində istifadə olunan əsas sənəd kimi müəyyən edilmişdir.
İlk növbədə qeyd olunur ki, bu, ərazi zonalarını (bu maddənin şərhinin 8-ci bəndinə bax) və şəhərsalma qaydalarını (10-cu bəndə bax) müəyyən edən şəhərsalma rayonlaşdırma sənədidir (bu maddənin şərhinin 7-ci bəndinə bax). bu maddəyə şərhin). məqaləsi), habelə belə sənədin tətbiqi qaydası və ona dəyişiklik edilməsi qaydası.
Bundan əlavə, qeyd etmək lazımdır ki, bu, hüquqi normaları ehtiva edən bir sənəddir, çünki yerli özünüidarəetmə orqanının normativ hüquqi aktı (müvafiq şəhər, kənd qəsəbəsi və ya bələdiyyə üçün) və ya ictimai birliyin oxşar hüquqi aktı ilə təsdiqlənir. Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun səlahiyyəti (Moskva və Sankt-Peterburq şəhərləri üçün). Daha ətraflı olaraq, torpaqdan istifadə və inkişaf qaydalarının məzmunu, hazırlanması və təsdiqlənməsi qaydası, onlara dəyişikliklər edilməsi ilə bağlı bu və digər məsələlər Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 4-cü fəslinin normaları ilə tənzimlənir (30-cu maddələr). -33).
Yaranmış ərazi zonalarının sərhədləri bilavasitə torpaqdan istifadə və inkişaf qaydalarının tərkib hissəsi olan şəhərsalma xəritəsində müəyyən edilir.
Bələdiyyə hüquqi aktlarının statusunu, hazırlanması, qəbul edilməsi və qüvvəyə minməsi qaydasını müəyyən edən əsas qaydalar Art. İncəsənət. "Rusiya Federasiyasında yerli özünüidarənin təşkilinin ümumi prinsipləri haqqında" Federal Qanunun 7, 43 - 48. Qanunun tələblərinə əməl etmək üçün daha ətraflı və konkret qaydalar işlənib hazırlanmış və hər bir bələdiyyədə qüvvədədir. Onu da əlavə edək ki, normativ hüquqi akt kimi torpaqlardan istifadə və inkişaf qaydaları müəyyən edilmiş qaydada rəsmi dərc edilməli (elan edilməlidir).
10. Bu maddənin 9-cu bəndində şəhərsalma qaydalarının məzmunu ciddi şəkildə müəyyən edilir və. Torpaqdan istifadə və inkişaf qaydalarının tərkib hissəsi olan şəhərsalma qaydası hüquqi sənəd kimi torpaq sahələrinin hüquqi rejimini, habelə torpaq sahələrinin üstündə və altında olan və torpaq sahəsində istifadə olunan hər şeyi müəyyən edir. onların inkişafı və əsaslı tikinti layihələrinin sonrakı istismarı prosesi.
Şəhərsalma qaydalarının hüquqi təsviri (onun qüvvədə olma hüdudları daxil olmaqla) ilk növbədə Art. 36, habelə Art. İncəsənət. 39 - 40 QrK RF.
11. Şərh edilən maddənin 10-cu bəndində “kapital tikinti obyekti” ümumi anlayışını müəyyən edən qanunverici bir tərəfdən onların arasında olan dörd növ obyekti (binalar, tikililər, tikililər, tikintisi başa çatmaqda olan obyektlər) adlandırır. ), digər tərəfdən - belə olmayan obyektləri sadalayır (müvəqqəti binalar, köşklər, talvarlar və digər oxşar binalar).
Bu obyektlərin hamısı şəhərsalma və digər münasibətlərin subyektləridir (tikinti müqavilələrinin subyektləri daxil olmaqla) (bax, Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 702-ci maddəsi və başqaları). Bu əsaslı tikinti layihələrinin hüquqi xüsusiyyətləri digər normativ hüquqi aktlarda verilmişdir. Xüsusi təhlükəli, texniki cəhətdən mürəkkəb və unikal obyektlərin siyahısı verilmişdir.
Bina insanların daimi və ya müvəqqəti yaşaması üçün şərait yaratmaq və ya əmək fəaliyyəti, əhaliyə sosial-mədəni və digər xidmətlər göstərmək, habelə maddi sərvətlərin saxlanması üçün şərait yaratmaq üçün nəzərdə tutulmuş memarlıq-tikinti obyektlərinin növüdür. Tikinti meyarları nöqteyi-nəzərindən insanların yaşaması və ya yaşaması və müxtəlif istehsalat proseslərini yerinə yetirmək üçün nəzərdə tutulmuş yerüstü qapalı həcm təşkil edən, daşıyıcı və qapalı və ya birləşmiş konstruksiyalardan ibarət memarlıq-tikinti binası (quruluşu)dur. .
Sənətə görə. 30 dekabr 2009-cu il tarixli 384-FZ nömrəli "Binaların və tikililərin təhlükəsizliyi haqqında" Texniki Qaydaların 2-si bina, yerüstü və (və ya) yeraltı hissələri olan üç ölçülü bina sistemi olan tikintinin nəticəsidir. insanların yaşayış və (və ya) fəaliyyəti, istehsalın yeri, məhsulların saxlanması və ya heyvanların saxlanması üçün nəzərdə tutulmuş binalar, mühəndis şəbəkələri və mühəndis-texniki təminat sistemləri daxil olmaqla. Binanın üç əsas elementi (altsistemləri) yuxarıdakı Qanunun eyni maddəsində xarakterizə olunur:
- otaq müəyyən təyinatlı və tikinti konstruksiyaları ilə məhdudlaşdırılan bina və ya tikilinin həcminin bir hissəsidir;
- mühəndis-texniki təminat şəbəkəsi - bina və tikililərin mühəndis-texniki təminatı üçün nəzərdə tutulmuş boru kəmərlərinin, kommunikasiyaların və digər qurğuların məcmusu;
- mühəndis-texniki təminat sistemi su təchizatı, kanalizasiya, istilik, ventilyasiya, kondisioner, qaz təchizatı, enerji təchizatı, rabitə, informasiyalaşdırma, dispetçer, tullantıların utilizasiyası, şaquli nəqliyyat (liftlər, eskalatorlar) və ya mühafizə funksiyalarını yerinə yetirmək üçün nəzərdə tutulmuşdur. funksiyaları.
Ümumilikdə məlumdur ki, binalar təyinatına görə aşağıdakılara bölünür: yaşayış (uzun xidmət müddəti olan daimi tipli yaşayış binası) və qeyri-yaşayış binaları (sənaye, ticarət, mədəni, təhsil və digər məqsədlər üçün istifadə üçün nəzərdə tutulmuşdur). ). Sənətin 2-ci hissəsində göstərildiyi kimi yaşayış binası. Rusiya Federasiyasının Mənzil Məcəlləsinin 16-cı maddəsi, vətəndaşların belə bir binada yaşaması ilə əlaqədar məişət və digər ehtiyaclarını ödəmək üçün nəzərdə tutulmuş otaqlardan, habelə köməkçi istifadə üçün otaqlardan ibarət fərdi müəyyən edilmiş binadır. Yaşayış binaları çoxmərtəbəlidir. Rusiya Federasiyasının Mənzil Məcəlləsinin meyarlarına görə, yaşayış binasının bir hissəsi, mənzil (mənzilin bir hissəsi) ilə birlikdə yaşayış binalarına (mənzil hüququnda ən vacib kateqoriya) aid olan fərdi yaşayış binasıdır. bir yaşayış binasında, bir otaqda (Rusiya Federasiyasının Mənzil Məcəlləsinin 16-cı maddəsi).
Binalar həmçinin əsas (əsaslı tikintiyə, memarlıq xüsusiyyətlərinə və təyinatına görə üstünlük təşkil edən) və xidməti binalara (əsas binaya münasibətdə ikinci dərəcəli əhəmiyyət kəsb edir) bölünür. Xidmət binaları, bir qayda olaraq, qeyri-kapital tiplidir.
30 dekabr 2009-cu il tarixli N 384-FZ "Binaların və tikililərin təhlükəsizliyinə dair Texniki Qaydalarda" "quruluş" anlayışının tərifi yoxdur. Müəyyən yükdaşıyan, əhatə edən və (və ya) estetik funksiyaları yerinə yetirən binanın və ya strukturun bir hissəsi kimi qəbul edilən yalnız "bina strukturu" anlayışı var. Bina əsaslı memarlıq və tikinti obyektlərinin, o cümlədən binalar, tikililər, tamamlanmamış tikinti və onların növlərini ifadə edən ümumi hüquqi kateqoriyadır. Bu mənada binanı “əsaslı tikinti obyekti” anlayışının sinonimi hesab etmək olar. Eyni zamanda, qeyri-daimi tipli binalar ola bilər. Beləliklə, mənzil fondunun uçotu ilə əlaqədar olaraq, binalar ayrıca tikilmiş bina, bütövlükdə bir və ya bir neçə hissədən ibarət olan ev, habelə xidməti binalar: talvarlar, fərdi istifadə üçün qarajlar, talvarlar, həyətyanı sahələr kimi başa düşülür. zirzəmilər və s. (Rusiya Federasiyası Torpaq Tikintisi Nazirliyinin 4 avqust 1998-ci il tarixli 37 nömrəli əmri ilə təsdiq edilmiş Rusiya Federasiyasında mənzil fondunun uçotu üzrə Təlimatlara baxın).
Tikinti - məqsədi əmək obyektinin dəyişdirilməsi ilə əlaqəli olmayan müəyyən texniki funksiyaları yerinə yetirməklə istehsal prosesinin həyata keçirilməsi üçün zəruri şərait yaratmaq və ya işin həyata keçirilməsi üçün nəzərdə tutulmuş mühəndislik və tikinti obyektlərinin növlərindən biridir. müxtəlif qeyri-istehsal funksiyaları. Quruluş rolunu oynayan obyekt, onunla bir bütöv təşkil edən bütün qurğuları olan hər hansı müstəqil quruluşdur. Obyektlərə, digər şeylərlə yanaşı, sənaye və (və ya) sosial təyinatlı hidravlik, nəqliyyat, boru kəməri və digər xətti qurğular daxildir. Sənətdə. 30 dekabr 2009-cu il tarixli 384-FZ nömrəli "Binaların və tikililərin təhlükəsizliyi haqqında" Texniki Qaydaların 2-si, bir quruluşun zəmini olan üçölçülü, planar və ya xətti bina sistemi olan tikintinin nəticəsi olduğu müəyyən edilmişdir. daşıyıcı, bəzi hallarda isə qapalı tikinti konstruksiyalarından ibarət olan və müxtəlif növ istehsal proseslərinin yerinə yetirilməsi, məhsulların saxlanması, insanların müvəqqəti saxlanması, insanların və malların daşınması üçün nəzərdə tutulmuş yerüstü və (və ya) yeraltı hissələr.
Bina və tikililərin identifikasiyası Sənətdə sadalanan xüsusiyyətlərə uyğun olaraq həyata keçirilir. 30 dekabr 2009-cu il tarixli 384-FZ nömrəli binaların və tikililərin təhlükəsizliyinə dair Texniki Qaydaların 4: 1) təyinat; 2) funksional və texnoloji xüsusiyyətləri onların təhlükəsizliyinə təsir edən nəqliyyat infrastrukturu obyektlərinə və digər obyektlərə məxsus olan; 3) binanın və ya qurğunun tikintisi, yenidən qurulması və istismarı aparılacaq ərazidə təhlükəli təbii proseslərin və hadisələrin və texnogen təsirlərin baş vermə ehtimalı; 4) təhlükəli istehsal obyektlərinə aid olan; 5) yanğın və partlayış təhlükəsi; 6) insanların daimi yaşayış yeri olan binaların olması; 7) məsuliyyət səviyyəsi. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi federal, regional və yerli əhəmiyyətli əsaslı tikinti obyektlərinin hüquqi rejimini müəyyən edir (bu maddənin şərhinin 20-ci bəndinə baxın), o, həmçinin qəsəbələrarası ərazilərdə yerləşən obyektlərə də aiddir (bax. , dövlət və bələdiyyə ehtiyacları üçün nəzərdə tutulmuş obyektlər haqqında (bax), mühəndis şəbəkələrinə qoşulmuş və qoşulmayan obyektlər haqqında (bax) və s.
Qanunvericilikdə “başa çatmaqda olan tikinti” anlayışı dəqiq müəyyən edilməmişdir. Eyni zamanda, məsələn, kənd təsərrüfatı təşkilatlarına kapital qoyuluşu formasında qoyulmuş investisiyaların uçotu üzrə Təlimatlarda təsdiq edilmişdir. Rusiya Federasiyasının Kənd Təsərrüfatı Nazirliyi 22 oktyabr 2008-ci ildə kifayət qədər tam və konkret bir tərif ehtiva edir: tikintisi davam edən obyektlərə aşağıdakılar daxildir:
- tikintisi davam edən;
- tikintisi dayandırılmış, natamam və ya nəhayət dayandırılmış, lakin müəyyən edilmiş qaydada istismardan çıxarılmamış;
- müəyyən edilmiş qaydada qəbul aktları hələ verilməmiş istismarda olan.
Tikilməkdə olan obyektin nə olduğunu düzgün başa düşmək üçün RF Silahlı Qüvvələri Plenumunun 23 iyun 2015-ci il tarixli 25 nömrəli “Məhkəmələrin müəyyən qanunların tətbiqi haqqında” qərarında hazırlanmış hüquqi mövqeyi nəzərə almaq lazımdır. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin Birinci hissəsinin I bölməsinin müddəaları, yəni: tikilməkdə olan obyektin qanuni olaraq daşınmaz əşya (başa çatmaqda olan tikinti obyekti) kimi tanınması məsələsi, onun mövcud olduğunu müəyyən etmək lazımdır. təməlin tikintisini və ya oxşar işləri ən azı tam başa çatdırmaq (Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 130-cu maddəsinin 1-ci bəndi); Quruluşun xüsusiyyətlərinə cavab verməyən torpaq sahəsinin döşənməsi onun bir hissəsidir və müstəqil daşınmaz əşya kimi tanınmaz (Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 133-cü maddəsinin 1-ci bəndi).
Belə ki, başa çatdırılmamış tikinti obyekti yeni yaradılmış (ən azı qismən tikilmiş) fərdi müəyyən edilmiş daşınmaz əmlak obyekti, tikintisi başa çatmaqda olan (işlərin dayandırıldığı və ya davam etdirildiyi) və (və ya) kadastr və ya digər uçota alınmamış və dövlət qeydiyyatına alınmamış tikinti obyektidir. müəyyən edilmiş qaydada (işlər dayandırılmış və ya obyekt güvənilən və ya faktiki istismar edilmişdir).
12. Rusiya Federasiyasının Şəhərsalma Məcəlləsinin şərh edilmiş 1-ci maddəsinin 10.1-ci bəndində qanunverici bu cür obyektlərin əsas növlərini sadalamaqla "xətti obyektlər" anlayışını müəyyən etdi - bunlar elektrik xətləri, rabitə xətləri (xətti kabel daxil olmaqla). konstruksiyalar), boru kəmərləri, yollar, dəmir yolu xətləri və digər oxşar tikililər.
Xətti qurğuların əsas növləri (kateqoriyaları) Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin bu maddəsinin şərh edilmiş bəndində verilmişdir. Onlar başqa qanunvericilikdə deyilir. Beləliklə, Sənətin 1-ci hissəsinin 6-cı bəndində. "Torpaqların və ya torpaq sahələrinin bir kateqoriyadan digərinə keçirilməsi haqqında" Federal Qanunun 7-si xətti obyektlərin növlərinin (kateqoriyalarının) bir qədər genişləndirilmiş siyahısını təqdim edir, bununla əlaqədar olaraq müstəsna hallarda kənd təsərrüfatı torpaqlarının köçürülməsinə icazə verilir. başqa bir kateqoriya: burada, xüsusən, yollara aiddir və həmçinin neft kəmərləri, qaz kəmərləri, digər boru kəmərləri adlanır.
Artın müddəalarına uyğun olaraq. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 133.1-ci maddəsinə əsasən, xətti obyekt daşınmaz əmlakın və bölünməz əşyaların hüquqi rejiminə tabe olan vahid daşınmaz kompleks kimi qəbul edilə bilər.
13. Bu maddənin 11-ci bəndində qırmızı xətlər ümumi istifadədə olan ərazilərin mövcud və ya planlaşdırılan (dəyişdirilə bilən, yeni formalaşan) sərhədləri və (və ya) xətti obyektlərin yerləşdiyi ərazilərin (torpaq sahələrinin) sərhədləri göstərilməklə müəyyən edilir. yerləşir (və ya onları yerləşdirmək üçün nəzərdə tutulmuşdur). Bunun 12-ci və 14-cü bəndlərində “xətti obyektlər” (elektrik xətləri, rabitə xətləri, boru kəmərləri, avtomobil yolları, dəmir yolu xətləri və s.) və “ümumi ərazilər” (meydanlar, küçələr, avtomobil yolları, bəndlər, meydanlar və s.) anlayışları haqqında məqalə.
Qırmızı xətlərin məqsədi ümumi əraziləri və ya üzərində yerləşən həyati əhəmiyyətli xətti obyektləri olan torpaq sahələrini digər ərazi zonalarından, ərazilərdən istifadə üçün xüsusi şəraiti olan zonalardan və s.-dən ayırmaqdır. SP 42.13330.2011 “Şəhərsalma. Şəhər və kənd yaşayış məntəqələrinin planlaşdırılması və inkişafı. SNiP 2.07.01-89-un yenilənmiş nəşri, təsdiq edilmişdir. Rusiya Regional İnkişaf Nazirliyinin 28 dekabr 2010-cu il tarixli 820 nömrəli əmri (Əlavə B), qırmızı xəttin məhəllə, mikrorayon və planlaşdırma strukturunun digər elementlərini küçələrdən, yollardan, avtomobil yollarından ayıran sərhəd olduğunu nəzərdə tutur. , meydanlar, habelə şəhər və kənd yerlərində digər ictimai torpaqlar.
Müəyyən hallarda qırmızı xətlərin istifadəsinin zəruriliyi və qaydası Rusiya Federasiyasının şərh edilmiş Mülki Məcəlləsinin bir sıra maddələri, torpaq və mənzil qanunvericiliyinin normaları ilə müəyyən edilir. Məsələn, Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi qırmızı xətləri nəzərə alaraq ərazi zonalarının sərhədlərinin müəyyən edilməsini təmin edir (2-ci bənd, 2-ci hissə, 34-cü maddə); ərazinin planlaşdırılması layihəsinə qırmızı xətlərin daxil edilməsi (“a” yarımbəndi, 1-ci bəndin 3-cü hissəsi, maddə 42); binaların, tikililərin, tikililərin icazə verilən yerləşdirilməsinin yerini müəyyən etmək üçün torpaq ölçmələrinin cizgilərində qırmızı xətlərin göstərilməsi (43-cü maddənin 5-ci hissəsinin 1 və 2-ci bəndləri) və s.
Bundan əlavə, Rusiya Federasiyasının şəhərlərində və digər yaşayış məntəqələrində qırmızı xətlərin layihələndirilməsi və qurulması qaydası haqqında Təlimat (RDS 30-201-98) mövcuddur və fəaliyyət göstərir. Rusiya Dövlət Quruluşunun 6 aprel 1998-ci il tarixli 18-30 nömrəli Fərmanı. Bu Təlimatın 3.4-cü bəndinə əsasən, qırmızı xətlər şəhərlərin və digər yaşayış məntəqələrinin ərazilərinin layihələndirilməsi və sonrakı inkişafı və inkişafı prosesində iştirak edən bütün şəhərsalma fəaliyyəti subyektləri üçün məcburidir. Şəhərin və ya digər yaşayış məntəqəsinin hüdudlarında tikililərin və ya tikiləcək torpaqların tədqiqi və inventarlaşdırılması zamanı, vətəndaşlar və hüquqi şəxslər tərəfindən mülkiyyət, sahiblik, istifadə və sərəncam hüququ üçün sənədlər tərtib edilərkən də qırmızı xətlərə əməl olunması məcburidir. torpaq sahələrinin və digər daşınmaz əmlakın dövlət qeydiyyatına alınması.
Ərazi planlaşdırma sxemində göstəriləcək regional əhəmiyyətli obyektlərin növləri Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun qanunu ilə aşağıdakı sahələrdə müəyyən edilir: nəqliyyat (dəmir yolu, su, hava), regional və ya bələdiyyələrarası əhəmiyyətli avtomobil yolları; bələdiyyələrarası və regional xarakterli fövqəladə halların, təbii fəlakətlərin, epidemiyaların qarşısının alınması və onların nəticələrinin aradan qaldırılması; təhsil; səhiyyə; bədən tərbiyəsi və idman, habelə Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının səlahiyyətlərinə uyğun olaraq digər sahələr ().
Ərazi planlaşdırma sxemində göstərilməli olan yerli əhəmiyyətli obyektlərin növləri də Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun qanunu ilə aşağıdakı sahələrdə müəyyən edilir: yaşayış məntəqələrinin elektrik və qaz təchizatı (əlavə olaraq istilik və su təchizatı, kanalizasiya üçün). şəhər rayonu); yerli əhəmiyyətli avtomobil yolları; təhsil; səhiyyə; bədən tərbiyəsi və idman; bərk məişət tullantılarının emalı, atılması, atılması, atılması, habelə yerli məsələlərin həlli ilə əlaqədar digər sahələr (Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 1-ci bəndinin 3-cü hissəsi, 19-cu maddəsinin 1-ci bəndi, 5-ci hissəsi, 23-cü maddəsi). Federasiya).
22. Bu maddənin 21-ci bəndində “dayanacaq (dayanacaq)” anlayışı rəsmi şəkildə müəyyən edilmişdir. Tərifdə, ilk növbədə, dayanacaq yerinin (dayanacağın) özü qısa, lakin aydın şəkildə xarakterizə olunur - bu, digər şeylərlə yanaşı, magistralın bir hissəsi olan və (və ya) ona bitişik olan xüsusi təyin edilmiş və lazım olduqda təchiz edilmiş və təchiz olunmuş yerdir. yolun hərəkət hissəsinə və (və ya) səkiyə, yol kənarına, estakadaya və ya körpüyə, ikincisi, onun təyinatı göstərilir - nəqliyyat vasitələrinin mütəşəkkil parklanması üçün, üçüncüsü, parkinq yerinin həm ödənişli əsaslarla, həm də ödənişsiz parkinq üçün istifadə oluna biləcəyi göstərilir. mülkiyyətçinin və ya avtomobil yolunun başqa sahibinin, torpaq sahəsinin sahibinin qərarı ilə haqq.
SP 42.13330.2011-də “Şəhərsalma. Şəhər və kənd yaşayış məntəqələrinin planlaşdırılması və inkişafı. SNiP 2.07.01-89-un yenilənmiş nəşri, təsdiq edilmişdir. Rusiya Regional İnkişaf Nazirliyinin 28 dekabr 2010-cu il tarixli 820 nömrəli əmri (Əlavə B) müəyyən edir ki, parkinq müxtəlif funksional təyinatlı obyektlərə gələn ziyarətçilərə məxsus nəqliyyat vasitələrinin dayanacaqlarında müvəqqəti qalma, dayanacaqlar isə nəzərdə tutulmuş açıq ərazilərdir. avtomobillərin saxlanması və ya park edilməsi üçün. Saxlama üçün dayanacaqlar anbarlar, işıq qutusu hasarları, baxış platformaları ilə təchiz oluna bilər. Dayanacaqlar küçədən kənarda (o cümlədən yolun hərəkət hissəsi genişləndirildikdə cib şəklində) və ya küçədə (yolda, nişanlarla işarələnmiş) təşkil edilə bilər.
Digər birgə müəssisədə 113.13330.2012 “Avtomobil dayanacağı. SNiP 21-02-99-un yenilənmiş nəşri, təsdiq edilmişdir. Rusiya Regional İnkişaf Nazirliyinin 29 dekabr 2011-ci il tarixli 635/9 nömrəli əmri ilə (3.1-ci bənd) bir avtomobil dayanacağı (dayanacaq, dayanacaq, dayanacaq, qaraj, dayanacaq) bina, quruluş (bir hissəsi) kimi təsnif edilir. bina, tikili) və ya avtomobillərin və digər motorlu nəqliyyat vasitələrinin (motosikllər, skuterlər, motorlu vaqonlar, mopedlər, skuterlər və s.) saxlanması (dayanması) üçün nəzərdə tutulmuş xüsusi açıq sahə.
Eyni SP 113.13330.2012-də aşağıdakı dayanacaqlar fərqlənir: quraşdırılmış, quraşdırılmış əlavə, müstəqil, əlavə, yeraltı; torpaq qapalı növü; açıq tip; modul prefabrik; üzən (enmə mərhələsi); mexanikləşdirilmiş; yarı mexanikləşdirilmiş; astarlı və s.
Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi (42-ci maddənin 3-cü bəndi, 5-ci bənd) ərazinin planlaşdırılması layihəsinin əsaslandırılmasına dair materiallarda qrafik şəklində küçə və yol şəbəkəsinin təşkili diaqramını ehtiva edir ki, bu da yalnız daxil ola bilməz. müvafiq ərazidə hərəkət sxemi, həm də parkinq yerlərinin (dayanacaq yerlərinin) sxeminin yerləşdirilməsi.
Yolların yaxınlığında və yaşayış məntəqələrində dayanacaqların (dayanacaqların) yaradılması (tikilməsi) və təchiz edilməsi sürücülər arasında nizam-intizamın möhkəmləndirilməsinə, yollarda təmizliyin qorunmasına, avtomobillərin təhlükəsizliyinin təmin edilməsinə kömək edir.
Yol hərəkətinin intensivliyi şəraitində təşkilinin optimallaşdırılması, yol hərəkəti qaydalarının pozulmasının qarşısının alınması zərurəti qanunvericilik və icra hakimiyyəti orqanlarını Şuranın Fərmanı ilə təsdiq edilmiş “Yol Hərəkəti Qaydaları”na (1.2-ci bənd) oxşar tərifi daxil etməyə sövq etdi. Nazirlər - Rusiya Federasiyası Hökuməti 23 oktyabr 1993-cü il tarixli N 1090 və "Yol hərəkəti təhlükəsizliyi haqqında" 10 dekabr 1995-ci il tarixli 196-FZ Federal Qanunu.
23. Bu maddənin 22-ci bəndi texniki sifarişçinin kim olduğunu müəyyən edir. Tərifdən aydın göründüyü kimi, bu, tərtibatçı tərəfindən icazə verilmiş (və ya tərtibatçı adından fəaliyyət göstərən) və aşağıdakı funksiyaları yerinə yetirən hüquqi şəxsdir:
———————————
Dəyişikliklər edilmiş bu bənd 2017-ci il iyulun 1-dən qüvvəyə minir - 3 iyul 2016-cı il tarixli 372-FZ nömrəli Federal Qanuna baxın.
– mühəndis tədqiqatlarının aparılmasına, layihə sənədlərinin hazırlanmasına, əsaslı tikinti obyektlərinin tikintisinə, yenidən qurulmasına, əsaslı təmirinə dair müqavilələr bağlayır, bu iş növlərinin yerinə yetirilməsi üçün tapşırıqlar hazırlayır;
- mühəndis tədqiqatlarını həyata keçirən və (və ya) layihə sənədlərini hazırlayan, əsaslı tikinti obyektlərinin tikintisi, yenidən qurulması, əsaslı təmiri işlərini həyata keçirən şəxsləri bu iş növlərini yerinə yetirmək üçün zəruri olan materiallar və sənədlərlə təmin edir;
- layihə sənədlərini təsdiq edir;
– əsaslı tikinti obyektinin istifadəyə verilməsinə icazə almaq üçün zəruri olan sənədləri imzalayır;
— şəhərsalma fəaliyyəti haqqında qanunvericiliklə nəzərdə tutulmuş digər funksiyaları yerinə yetirir.
Qanuna görə, texniki sifarişçi funksiyalarını yerinə yetirən (dövlət və ya bələdiyyə və ya digər, lakin nizamnamə kapitalında dövlət və ya bələdiyyə iştirakının üstünlük təşkil etdiyi istisna olmaqla) hüquqi şəxs GrSRO-nun üzvü olmalıdır ( Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 47-ci maddəsinin 2.1-ci hissəsi, 48-ci maddəsinin 4.1-ci hissəsi, 52-ci maddəsinin 2.2-ci hissəsinə baxın).
24. 23-cü bənddə “qəsəbənin, şəhər rayonunun kommunal infrastruktur sistemlərinin kompleks inkişafı proqramı” anlayışının tərifi verilir (kommunal infrastruktur sistemi haqqında bu maddənin şərhinin 25-ci bəndinə baxın). Burada söhbət (qəsəbə və şəhər rayonuna münasibətdə) elektrik, qaz, istilik, su təchizatı və kanalizasiya sistemlərinin, habelə emal, təkrar emal üçün istifadə olunan obyektlərin layihələndirilməsi, tikintisi, yenidən qurulması üçün tədbirlərin siyahılarını müəyyən edən sənədlərdən gedir. , bütövlükdə kommunal infrastruktur sistemini təşkil edən bərk məişət tullantılarının zərərsizləşdirilməsi və utilizasiyası. Bu cür sənədlər, müvafiq olaraq, uzunmüddətli dövr üçün vahid milli (ümumrusiya) elektrik şəbəkəsinin inkişafı sxemləri və proqramları, elektrik enerjisi obyektlərinin ümumi sxemi, federal qazlaşdırma proqramı, müvafiq regionlararası , regional qazlaşdırma proqramları, istilik təchizatı sxemləri, su təchizatı və kanalizasiya sxemləri, habelə regionda ərazi sxemləri.tullantıların, o cümlədən bərk məişət tullantılarının idarə edilməsi.
Qəsəbələrdə (şəhər və kənd) və şəhər rayonlarında kommunal infrastruktur sistemlərinin kompleks inkişafı proqramları müvafiq qəsəbənin, şəhər dairəsinin yerli özünüidarəetmə orqanları tərəfindən təsdiq edilir. Onların inkişafının əsasını belə qəsəbələrin, şəhər rayonlarının baş planları təşkil edir. Bu cür proqramlar üçün əsas tələb ondan ibarətdir ki, onlar əsaslı tikinti layihələrinin tikintisinə olan tələbatlara uyğun olaraq kommunal infrastruktur sistemlərinin balanslaşdırılmış, uzunmüddətli inkişafını və bu sistemlərin etibarlılığını, enerji səmərəliliyini müəyyən edilmiş tələblərə cavab verən, ətraf mühitə və insan sağlamlığına mənfi təsir və istehlakçılara təqdim olunan malların keyfiyyətinin yaxşılaşdırılması, elektrik enerjisi, qaz, istilik, su təchizatı və kanalizasiya sahələrində göstərilən xidmətlərin, o cümlədən emalı, təkrar emalı, zərərsizləşdirilməsi və utilizasiyası xidmətlərinin göstərilməsi. bərk məişət tullantıları.
Kommunal infrastruktur sistemlərinin modernləşdirilməsi üzrə regional proqramlara Sənətin 2-ci hissəsində qeyd olunduğu kimi daxildir. "Mənzil-Kommunal Təsərrüfat İslahatına Yardım Fondu haqqında" Federal Qanunun 16.1-ci bəndi, aşağıdakı sahələrdə həyata keçirilən regional proqramlar:
- su təchizatı (suyun təmizlənməsi, daşınması və abonentlərə içməli və (və ya) texniki suyun verilməsi üçün nəzərdə tutulmuş mühəndis şəbəkələrinin və qurğularının tikintisi və (və ya) yenidən qurulması baxımından);
- suyun axıdılması (kanalizasiya lillərinin qəbulu, təmizlənməsi, daşınması və emalı üçün nəzərdə tutulmuş mühəndis şəbəkələrinin və qurğularının tikintisi və (və ya) yenidən qurulması baxımından);
— bərk məişət tullantılarının emalı (bərk məişət tullantılarının utilizasiyası, emalı, zərərsizləşdirilməsi və utilizasiyası üçün nəzərdə tutulmuş mühəndis qurğularının və onların komplekslərinin tikintisi və (və ya) yenidən qurulması baxımından);
- istilik təchizatı (istilik şəbəkələrinin və ya quraşdırılmış gücü 25 meqavata qədər istilik enerjisi mənbələrinin tikintisi və (və ya) yenidən qurulması baxımından);
— enerji təchizatı (Uzaq Şimalda və ona bərabər ərazilərdə, Sibir və Uzaq Şərqdə yerləşən elektrik şəbəkəsi obyektlərinin və ya quraşdırılmış gücü 25 meqavata qədər enerji təchizatı mənbələrinin tikintisi və (və ya) yenidən qurulması baxımından).
25. Rusiya Federasiyasının Şəhərsalma Məcəlləsinin şərh edilmiş 1-ci maddəsinin 24-cü bəndində verilmiş tərifdən belə çıxır ki, kommunal infrastruktur sistemi, birincisi, texnoloji cəhətdən bir-biri ilə əlaqəli obyektlərin və mühəndis strukturlarının kompleksidir, ikincisi, bir-biri ilə əlaqəlidir. elektrik enerjisi, qaz, istilik, su təchizatı və kanalizasiya sahələrində əsaslı tikinti obyektlərinin müvafiq mühəndislik sistemlərinə qoşulma (texnoloji qoşulma) məntəqələrinə malların verilməsi və xidmətlərin göstərilməsi üçün nəzərdə tutulmuş obyektlər və mühəndis qurğuları. bir qayda olaraq, müvafiq bələdiyyələrin (şəhər və kənd qəsəbələri, şəhər rayonları) ərazilərinin sərhədləri. Bundan əlavə, bu sistemin tərkib hissəsi "İstehsal və istehlak tullantıları haqqında" Federal Qanuna uyğun olaraq bərk məişət tullantılarının emalı, təkrar emalı, zərərsizləşdirilməsi, atılması üçün istifadə olunan obyektlərdir.
Kommunal infrastruktur sisteminin institusional elementləri şəhərsalma sahəsində əsaslı tikinti (yenidənqurma, təmir) obyektləridir (bunlar binalar, tikililər, tikililərdir), bu sistemin əsas funksional elementləri isə elektrik təchizatı, qaz təchizatı, istilikdir. təchizatı, su təchizatı və kanalizasiya, o cümlədən bərk məişət tullantılarının emalı, utilizasiyası, zərərsizləşdirilməsi, basdırılması.
26. Şərh edilən məqalənin 25-ci bəndində şəhərsalma qanunvericiliyinə münasibətdə “nəqliyyat qovşağı” (THU) anlayışının hüquqi təsviri verilmişdir. İlk növbədə, norma-tərif bu anlayışın institusional tərkibini göstərir - bu, müəyyən bir ərazini tutan daşınmaz əmlak obyektləri kompleksidir - torpaq sahəsi və ya üzərində, üstündə və ya aşağıda nəqliyyat infrastrukturu olan bir neçə torpaq sahəsidir. digər obyektlər kimi. Bundan əlavə, bu obyektlərin funksional təyinatı müəyyən edilir - onlar bir nəqliyyat növündən digərinə daşındıqları yerlərdə təhlükəsiz və rahat sərnişin xidmətinin təmin edilməsinə xidmət etməlidirlər.
Başqa sözlə, nəqliyyat mübadilə qovşağı sərnişin axınının nəqliyyat növləri və hərəkət istiqamətləri arasında yenidən bölüşdürülməsi funksiyalarını yerinə yetirən bir növ sərnişin kompleksidir. Adətən, nəqliyyat prosesini optimallaşdırmaq üçün regional və ya yerli hakimiyyət orqanlarının rəhbərliyi altında böyük şəhərlərdə nəqliyyat mübadiləsi qovşağı yaradılır (tikilir) (bax, məsələn, Moskva Hökumətinin 6 sentyabr 2011-ci il tarixli 413-PP Qərarı). "Moskva şəhərində nəqliyyat mübadilə qovşaqlarının formalaşması haqqında). Təcrübədən göründüyü kimi, nəqliyyat qovşağına aşağıdakılar daxil ola bilər: internat terminalları, dayanacaqlar, taksi dayanacaqları və s.
27. 26-cı bənddə “şəhərsalma standartları” anlayışı müəyyən edilir ki, bunlar aşağıdakı əlamətlərlə xarakterizə olunur:
1) bu iki növ hesablanmış göstəricilər toplusudur:
a) Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının əhalisinin və bələdiyyələrin regional əhəmiyyətli obyektlərlə (nəqliyyat (dəmir yolu, su, hava), rayon və ya bələdiyyələrarası əhəmiyyətli avtomobil yolları ilə təmin edilməsinin minimum icazə verilən səviyyəsi; fövqəladə hadisələrin qarşısının alınması; bələdiyyələrarası və regional xarakterli vəziyyətlər, təbii fəlakətlər, epidemiyalar və onların aradan qaldırılması nəticələri, təhsil, səhiyyə, bədən tərbiyəsi və idman və s. - Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 14-cü maddəsinin 3-cü hissəsi, 29.2-ci maddəsinin 1-ci hissəsi. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi) və yerli əhəmiyyətli obyektlər (sahələrdə: yaşayış məntəqələrinin elektrik və qaz təchizatı (əlavə olaraq istilik və su təchizatı, kanalizasiya - şəhər rayonu üçün); yerli yollar; təhsil; səhiyyə; bədən tərbiyəsi və idman bərk məişət tullantılarının emalı, utilizasiyası, zərərsizləşdirilməsi, zərərsizləşdirilməsi, habelə yerli əhəmiyyətli məsələlərin həlli ilə əlaqədar digər sahələr - saatın 1-ci bəndi 3-cü maddənin 19-cu maddəsinin 5-ci hissəsinin 1-ci bəndi, maddə 23, );
b) Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının əhalisi, bələdiyyələr üçün bu cür obyektlərin ərazi əlçatanlığının maksimum icazə verilən səviyyəsi (regional və yerli əhəmiyyətli obyektlər üçün bu maddənin şərhinin 21-ci bəndinə baxın);
2) dizayn göstəriciləri insan həyatı üçün əlverişli şəraitin təmin edilməsi məqsədi ilə müəyyən edilir.
Bu standartları məcburi nəzərə alaraq, Rusiya Federasiyasının təsis qurumu üçün ərazi planlaşdırma sxeminin layihələri (Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 15-ci maddəsinin 1.1-ci hissəsinə baxın), bir bələdiyyə rayonunun sxemi (bax), a. qəsəbə və şəhər rayonu üçün baş planın layihəsi (RF RF-nin 24-cü maddəsinin 3-cü hissəsinə bax). Buna görə də, təbiidir ki, şəhərsalma standartları bir qədər fərqli şəkildə (Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinə nisbətən) qəsəbələr və şəhər rayonlarının baş planlarının layihələrinin hazırlanmasına dair Təlimatlarda müəyyən edilir. Belə standartlar ərazi planlaşdırma sənədlərinin, şəhərsalma və ərazi planlaşdırılması sənədlərinin işlənib hazırlanması üçün standartlar toplusudur. Bunlara təhlükəsizliyin və insanların həyatı üçün əlverişli şəraitin (o cümlədən sosial və məişət obyektləri, bu cür obyektlərin əhalinin (o cümlədən əlillərin) əlçatanlığı), mühəndis infrastrukturu obyektləri, abadlıq işləri, kapitalın yerləşdirilməsi üçün keyfiyyət və kəmiyyət tələblərini təmin edən standartlar daxildir. tikinti layihələri , ərazi və funksional zonalar fiziki şəxslərin həyat və sağlamlığına, fiziki və hüquqi şəxslərin əmlakına, dövlət və bələdiyyə mülkiyyətinə, ətraf mühitə, mədəni irs obyektlərinə və s.
Şəhərsalma standartları Rusiya Federasiyasının subyektinin dövlət hakimiyyətinin icra hakimiyyəti orqanı (regional standartlar) və yerli özünüidarəetmə orqanlarının nümayəndəlik orqanı (yerli standartlar) tərəfindən təsdiq edilir. Şəhərsalma standartları regional və yerli olaraq bölünür ki, bu da öz növbəsində bələdiyyə rayonu, qəsəbə və şəhər rayonu üçün oxşar standartları ehtiva edir. Daha ətraflı və daha dəqiq desək, şəhərsalma standartlarının məzmunu, onların hazırlanması və təsdiqlənməsi qaydası Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 3.2-ci fəslinin (29.1 - 29.4-cü maddələr) normaları ilə tənzimlənir.
28. Şərh edilən maddənin 27, 28-ci bəndlərində qəsəbə və şəhər rayonuna münasibətdə nəqliyyat infrastrukturunun və sosial infrastrukturun kompleks inkişafı anlayışları müəyyən edilir:
1) hər iki halda bunlar müvafiq olaraq yerli nəqliyyat və sosial infrastruktur obyektlərinin layihələndirilməsi, tikintisi, yenidən qurulması üzrə tədbirlərin siyahılarını müəyyən edən sənədlərdir (həmçinin dövlət və bələdiyyə proqramlarında, sosial-iqtisadi inkişaf strategiyasında nəzərdə tutulmuşdur). bələdiyyənin və bələdiyyənin sosial-iqtisadi inkişafının həyata keçirilməsi strategiyalarının həyata keçirilməsinə dair tədbirlər planı, bələdiyyənin kompleks sosial-iqtisadi inkişafı planı və proqramı);
2) hər iki halda belə kompleks inkişaf proqramları qəsəbənin, şəhərsalma dairəsinin baş planları əsasında qəsəbənin, şəhər dairəsinin yerli özünüidarəetmə orqanları tərəfindən hazırlanır və təsdiq edilir;
3) hər iki proqram müvafiq obyektlərin tikintisinə olan tələbat nəzərə alınmaqla, müvafiq olaraq qəsəbənin, şəhərsalmanın nəqliyyat və sosial infrastrukturunun balanslaşdırılmış, uzunmüddətli inkişafını təmin etməlidir.
Qəsəbənin və ya şəhər rayonunun nəqliyyat infrastrukturunun kompleks inkişafı proqramlarına gəldikdə, cüzi fərq ondan ibarətdir ki, onun inkişafı üçün müvafiq tədbirlərin siyahıları təbii inhisar subyektlərinin investisiya proqramlarında da nəzərdə tutula bilər. nəqliyyat sahəsi.
Qəsəbələrin və şəhərsalma rayonlarının infrastrukturunun müvafiq sahələri (sferaları) (nəqliyyat, yollar, təhsil müəssisələri, səhiyyə və s.) qəsəbələrin, şəhərsalma rayonlarının baş planlarının, o cümlədən planlaşdırılan işlərin xəritələrinin məzmununun mühüm hissəsini təşkil edir. yerli əhəmiyyətli obyektlərin yeri, funksional zonaların xəritələri və s. (Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 23-cü maddəsinin 3 və 5-ci hissələrinə baxın). Başqa sözlə, nəqliyyat və sosial infrastrukturun kompleks inkişafı üzrə bu proqramlar ayrıca sənəd şəklində qəsəbə və şəhərsalma rayonlarının baş planlarının bir növ davamı (tətbiqi) xarakteri daşıyır.
29. "Dayanacaq yeri" anlayışını müəyyən edən şərh edilmiş məqalənin 29-cu bəndi Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinə 3 iyul 2016-cı il tarixli, N 315-FZ Federal Qanunu ilə daxil edilmişdir. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi və Rusiya Federasiyasının bəzi qanunvericilik aktları. Bu yaxınlara qədər mövcud qanunvericilikdə belə bir anlayış yox idi. Bu qısa hekayə bu obyektin hüquqi rejimi ilə bağlı hüquqi mübahisələrə bir növ son qoydu. Yuxarıdakı tərifdə qeyd olunur ki, parkinq yeri yalnız nəqliyyat vasitəsinin yerləşdirilməsi üçün nəzərdə tutulub. Bu obyektin əsas xarakterik xüsusiyyəti ondan ibarətdir ki, o, bina və ya tikilinin bina və ya digər qapalı struktur tərəfindən məhdudlaşdırılmayan və ya qismən məhdudlaşdırılmayan fərdi müəyyən edilmiş hissəsidir. Yuxarıdakı tərifin məzmunundan birmənalı nəticə çıxır ki, dayanacaq yeri daşınmaz əşyalara (qeyri-yaşayış sahəsinin bir hissəsi kimi) aiddir.
Bu tərifin görünüşü ilə eyni vaxtda Art-da əlavə bir norma meydana çıxdı. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 130-cu maddəsi, daşınmaz əmlaka yaşayış və qeyri-yaşayış sahələri, habelə nəqliyyat vasitələrinin yerləşdirilməsi üçün nəzərdə tutulmuş bina və ya tikililərin hissələri (dayanacaq yerləri) daxildir, əgər belə binaların hüdudları, hissələri binaların və ya tikililərin dövlət kadastr uçotu qaydası haqqında qanunvericiliklə müəyyən edilir.
Belə ki, əgər dayanacaq sahəsinin sərhədləri dövlət kadastr qeydiyyatı haqqında qanunvericiliyə uyğun olaraq təsvir edilirsə (yəni obyekt kadastr qeydiyyatına alınıb), o zaman müəyyən edilmiş qaydada mülkiyyət obyekti kimi rəsmiləşdirilə bilər. daşınmaz əmlak.
Dayanacaq yerlərinin dəqiq hüquqi rejiminin yaradılmasından əvvəl bu obyektin hüquqi taleyi ilə bağlı ziddiyyətli təcrübə (o cümlədən məhkəmə) mövcud idi. Bəzi hallarda park yeri müstəqil daşınmaz əmlak obyekti kimi tanınırdı, digər hallarda isə belə deyildi, çünki o, tikinti strukturları ilə məhdudlaşmırdı (məsələn, SP 113.13330.2012 "Dayanacaqlar. SNiP 21-in yenilənmiş versiyası. -02-99", Rusiya Regional İnkişaf Nazirliyinin 29 dekabr 2011-ci il tarixli 635/9 nömrəli əmri ilə təsdiq edilmiş dayanacaqlarda, bir qayda olaraq, parkinq yerlərinin arakəsmələrlə ayrı qutulara ayrılmasına icazə verilmir) və təmsil etmirdi. mühasibat uçotu obyektinin inventarlaşdırılması və parkinq sahəsinə hüquqların dövlət qeydiyyatı üçün uçot və texniki sənədlərin hazırlanması imkanlarını istisna edən ayrıca qeyri-yaşayış sahəsi.
30. Şərh edilmiş məqalənin 30-cu bəndində “tikinti, yenidənqurma, əsaslı təmir işlərinin smeta dəyəri” anlayışının yeni tərifi verilmişdir. Qanuni olaraq, bu anlayış olduqca sadə şəkildə müəyyən edilir, belə bir xərc yalnız əsaslı tikinti layihələrinin tikintisi, yenidən qurulması və əsaslı təmiri üçün lazım olan pul məbləğidir. Tikintinin (yenidənqurma, əsaslı təmir) smeta dəyərinin məbləği ilə bağlı suala cavab vermək daha çətindir, çünki bu, təxmin edilən standartlara uyğun olaraq müəyyən edilir (bunlar təxmin edilən standartlar və bina resurslarının təxmin edilən qiymətlərinin tətbiqi üçün hesablanmış standartlar və üsullardır). ), 31-ci bənddə qeyd olunan - bu maddəyə 33 şərh.
Təcrübədə tikintinin təxmini dəyəri ilkin olaraq smeta adlanan sənəddə müəyyən edilir. Konsolidə edilmiş, yerli, obyekt və digər hesablamalar ayrılır. Smeta xərc maddələri (tikinti materialları və komponentlərinin alınması, əmək haqqı, vergilər və digər məcburi ayırmalar, təsərrüfat xərcləri və s.) üzrə təsnifləşdirilən tikinti xərclərinin məbləğini hesablayır.
Binaların, tikililərin, tikililərin əsaslı tikintisini maliyyələşdirmək üçün lazım olan vəsaitin həcmini (yəni, smeta dəyərini) müəyyən etmək üçün smetalar dəqiq tərtib edilir. Təxmini dəyər kapital qoyuluşlarının, tikinti investisiyalarının, tikintinin maliyyələşdirilməsinin həcminin müəyyən edilməsi üçün əsasdır.
Smeta, texniki sənədlərlə birlikdə (görülən işlərin həcmini, məzmununu və s. Müəyyən edir) tikinti müqaviləsinin məcburi hissəsidir (bax. Rusiya Mülki Məcəlləsinin 709, 740, 743 - 746-cı maddələri). Federasiya).
Tikinti-quraşdırma işlərinin təxmini dəyəri üç əsas hissəyə bölünür: birbaşa xərclər, ümumi məsrəflər və təxmin edilən mənfəət (planlaşdırılmış qənaət). Sənətə uyğun olaraq. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 318-ci maddəsi, istehsal xərcləri birbaşa və dolayı xərclərə bölünür. Birbaşa məsrəflərə tikinti materialları, məmulatları və konstruksiyaları, tikinti maşın və avadanlıqları üçün material xərcləri, nəqliyyat xərcləri və işçilərin əmək xərcləri daxildir. Dolayı məsrəflərə normal tikinti prosesinin həyata keçirilməsi üçün zəruri olan, hesablamalarla əsaslandırılmış və təşkilatın qanunla müəyyən edilmiş fəaliyyətindən gəlir əldə etmək üçün istifadə olunan bütün digər məsrəflər daxildir. Tikintidə podratçının dolayı məsrəflərinə tikinti təşkilatının idarə olunması xərclərini müəyyən edən qaimə məsrəfləri və podratçının qanunla məhdudlaşdırılmış digər xərcləri (icbari və könüllü sığorta ödənişləri, işin mobil xarakterinə görə xərclər, növbəli tikinti və s.) daxildir. .), və məhdud deyil (qeyri-maddi aktivlərin dəyəri, bank kreditləri üzrə ödənişlər və s.). Birbaşa və dolayı xərclərə əlavə olaraq, podratçı tikinti üçün smetalarda təxmin edilən mənfəət şəklində podratçıya lazımi mükafat (Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 709-cu maddəsi) nəzərdə tutulur.
Rusiya Federasiyasının ərazisində tikinti məhsullarının dəyərinin müəyyən edilməsi üçün bir Metod var, təsdiq edilmişdir. Rusiya Dövlət Qurumunun 5 mart 2004-cü il tarixli N 15/1 Fərmanı. Yenilərinin tikintisi, mövcud müəssisələrin, bina və tikililərin yenidən qurulması, genişləndirilməsi və texniki cəhətdən yenidən təchiz edilməsi, təmir və istismara verilməsi, habelə tikinti məhsullarının qiymətlərinin formalaşdırılması xərclərinin müəyyən edilməsi üçün tövsiyə olunur. Xüsusilə, sənaye və mülki tikinti xərclərinin icmal smetalarında aşağıdakı fəsillər üzrə vəsaitlərin bölüşdürülməsi tövsiyə olunur:
1) tikinti sahəsinin hazırlanması;
2) əsas tikinti obyektləri;
3) yardımçı və xidməti təyinatlı obyektlər;
4) enerji obyektləri;
5) nəqliyyat vasitələri və kommunikasiyalar;
6) su təchizatı, kanalizasiya, istilik təchizatı və qaz təchizatı üçün xarici şəbəkələr və qurğular;
7) ərazinin abadlaşdırılması və yaşıllaşdırılması;
8) müvəqqəti tikililər və tikililər;
9) digər işlər və xərclər;
11) əməliyyat heyətinin hazırlanması;
31. Bu maddənin 31-ci bəndində “təxmin edilən normalar” anlayışı var. Hüquq normalarından (qaydalarından) fərqli olaraq bu, materialların, məmulatların, konstruksiyaların və avadanlıqların kəmiyyət göstəricilərinin, tikintidə fəhlələrin əmək məsrəflərinin, qəbul edilmiş ölçü vahidində quraşdırılmış maşın və mexanizmlərin istismar müddətinin və digər məsrəflərin məcmusudur. Bu və digər tikinti resursları ilə bağlı bu göstəricilər tikintinin smeta dəyərinin müəyyən edilməsində istifadə olunur (bu maddənin şərhinin 30-cu bəndinə baxın).
Müvafiq göstəricilər və onların smeta dəyərinin hesablanmasında istifadəsi təsdiq edilmiş Rusiya Federasiyasının ərazisində tikinti məhsullarının dəyərinin müəyyən edilməsi metodologiyasında təsvir edilmişdir. Rusiya Dövlət Quruluşunun 5 mart 2004-cü il tarixli N 15/1 Fərmanı.
Tikintidə istehsal standartlarının və qiymətlərinin ümumi sisteminə daxil olan tikinti, quraşdırma və təmir-tikinti işlərinin vahid və idarə normaları və qiymətləri (ENiR və VNiR) mövcuddur. Onlar iş növünə görə bölünür və ayrıca kolleksiyalarda verilir.
Tikinti-təmir-tikinti istehsalında müxtəlif nömrəli 40-a yaxın ENiR kolleksiyasından istifadə olunur. Beləliklə, təmir-tikinti işlərinin yerinə yetirilməsində bilavasitə iştirak edən hissə-hissə işçilərin əməyinin norması və ödənilməsi üçün iki nömrəli N 20 ENiR Kolleksiyasından istifadə olunur.
Normların və qiymətlərin bütün topluları norma və qiymətlərin bəndlərindən ibarətdir, onların hər birinə bu paraqrafın hansı kolleksiyada və buraxılışda yerləşdirildiyini göstərən kod verilir. ENiR şifrələri, öz növbəsində, paraqrafı, buraxılışı və kolleksiyanı göstərən üç və ya iki rəqəmdən ibarətdir. Paraqraflarda işin istehsalına dair göstərişlər, işin həcmi, əlaqələrin tərkibi, işçilərin sayı və onların kateqoriyaları, vaxt norması (əmək məsrəfləri) və stavka daxildir. Ayrı-ayrı paraqraflar üçün qeydlər vaxt standartları və qiymətlər üçün müvafiq düzəliş amillərini göstərir.
Bununla bağlı “Tikinti, quraşdırma və təmir-tikinti işlərinin vahid normaları və qiymətləri (ENiR) sənədi hələ də aktuallığını saxlayır. Ümumi hissə" təsdiq edilmişdir. SSRİ Dövlət Qurumunun, SSRİ Dövlət Əmək Komitəsinin və Ümumittifaq Həmkarlar İttifaqları Mərkəzi Soveti Katibliyinin 5 dekabr 1986-cı il N 43/512/29-50 Fərmanı.
32. 32-ci bənd “tikinti resurslarının təxmini qiymətləri” anlayışını hüquqi cəhətdən aydınlaşdırır. Tərifdən belə çıxır ki, bu, tikinti resurslarının dəyərinə dair konsolidasiya edilmiş ərazi üzrə ümumiləşdirilmiş sənədləşdirilmiş məlumatdır. O, həmçinin qəbul edilmiş ölçü vahidi üzrə hesablama yolu ilə müəyyən edilməsi və tikintidə qiymətlərin müəyyən edilməsi üçün federal dövlət informasiya sisteminə yerləşdirilməsi ilə xarakterizə olunur.
Tikinti resursları tikintidə istifadə olunan maddi-texniki ehtiyatların bir növüdür. Onlar (geniş mənada) əmək, maliyyə, təbii, maddi, enerji və istehsalata bölünür. Material-texniki xarakterli tikinti ehtiyatları materiallar, məmulatlar, konstruksiyalar və avadanlıqlar, maşın və mexanizmlər, habelə tikintidə çalışan işçilərin əməyidir.
Şərh edilən məqalənin 33-cü bəndində qeyd edildiyi kimi, bina ehtiyatlarının təxmin edilən qiymətləri tikintinin təxmini dəyərinin müəyyən edilməsində istifadə olunan təxmin edilən standartların tərkib hissəsidir. Müvafiq olaraq, onlar tikinti (yenidənqurma, əsaslı təmir) üçün smetada müəyyən kəmiyyət parametrlərində əks etdirilir.
İnşaatçıların (sifarişçilərin) və podratçıların uçotunda bazar münasibətləri şəraitində tikinti layihələrinin təxmin edilən qiymətləri (hesablamaları) adətən onların müqavilə dəyəri əsasında əks etdirilir (bax. Rusiya Federasiyası Maliyyə Nazirliyinin 24 oktyabr 2008-ci il tarixli N 116n). Buna görə də sifarişçi ilə podratçı arasında müqavilə münasibətlərində qiymətlər dəyişkən və mobil ola bilər. Sənətin 4-cü hissəsində qeyd edildiyi kimi. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 709-cu maddəsi, işin (smeta) qiyməti təxmini və ya möhkəm ola bilər; müqavilədə başqa əlamətlər olmadıqda işin qiyməti sabit hesab edilir.
33. Şərh edilən maddənin 33-cü bəndində “təxmin edilən standartlar” anlayışı müəyyən edilmişdir. Tərifdən aydın olduğu kimi, bir tərəfdən bunlar təxmin edilən normalardır (bu maddənin şərhinin 31-ci bəndinə baxın), digər tərəfdən isə tikinti resurslarının təxmin edilən normalarının və təxmin edilən qiymətlərinin tətbiqi üsulları. Müvafiq olaraq, bu standartlar bütövlükdə tikinti resurslarını (inşaatçıların əmək xərcləri, materiallara və alətlərə ehtiyac, avadanlığın işləmə müddəti və s.) qiymətləndirməyə imkan verir və buna görə də binaların, tikililərin tikintisinin smeta dəyərinin müəyyən edilməsində istifadə olunur. , strukturlar.
Təxmini standartlar - ayrı-ayrı kolleksiyalarda birləşdirilmiş normalar və qiymətlər (tariflər) toplusunun bir növ ümumiləşdirilmiş adı. Dörd növ təxmin edilən standart var: dövlət federal təxmini standartları (SFSN), nazirliklər və digər idarələr tərəfindən qüvvəyə minən istehsal və sektoral təxmin edilən standartlar (POSN); müvafiq bölgənin ərazisində istifadə olunan və Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanları tərəfindən qüvvəyə minən ərazi (regional) hesablanmış standartlar (TSN); departamentin tabeliyində olan fərdi (əsasən dövlət) təşkilatlar üçün tərtib edilmiş markalı təxmin edilən standartlar (FSN).
34. Şərh edilən məqalənin 34-cü bəndində “ərazinin kompleks və davamlı inkişafı üzrə fəaliyyət” anlayışının tərifi təqdim olunur. Bu cür fəaliyyətlərin hüquqi xüsusiyyətləri aşağıdakılardır:
1) ərazinin ən səmərəli istifadəsini təmin etmək məqsədi ilə həyata keçirilir;
a) yaşayış, sənaye, ictimai və sahibkarlıq və digər məqsədlər üçün əsaslı tikinti obyektlərinin yerləşdirilməsi üçün ərazinin planlaşdırılmasına dair sənədlərin hazırlanması və təsdiq edilməsi, bu obyektlərin fəaliyyəti və vətəndaşların həyatının, kommunal müəssisələrin fəaliyyətinin təmin edilməsi üçün zəruri olan; , nəqliyyat, sosial infrastruktur obyektləri;
b) yuxarıda göstərilən obyektlərin memarlıq-tikinti layihələndirilməsi, tikintisi, yenidən qurulması.
Bu ifadə əslində şəhərsalmanın əsas məqsədi olan konkret ərazinin həqiqətən inteqrasiya olunmuş və davamlı inkişafını təmin edə bilən tikinti işlərinin bütün növlərini əhatə edir. İnteqrasiya edilmiş və davamlı inkişaf məqsədlərinə nail olmaq:
— insanların həyatı üçün təhlükəsizliyin və əlverişli şəraitin təmin edilməsi;
— müəyyən fəaliyyətin ətraf mühitə mənfi təsirini məhdudlaşdırmaq;
— təbii sərvətlərin insanların mənafeyi naminə mühafizəsinin və səmərəli istifadəsinin təmin edilməsi və s.
Ərazinin davamlı inkişafı haqqında ətraflı məlumat üçün bu məqalənin şərhinin 4-cü bəndinə baxın.
Bu yaxınlarda Rusiya Federasiyasının GK-da bir sıra hüquqi yeniliklər meydana çıxdı, onların məzmunu ərazilərin inteqrasiyalı və davamlı inkişafı məqsədlərinə nail olmağa yönəldilmişdir. Sənətdə. İncəsənət. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 46.4, 46.5, 46.6-cı maddələri ərazinin kompleks inkişafı haqqında müqavilənin hüquqi rejimini müəyyən edir (o cümlədən ekonom səviyyəli mənzil tikintisi üçün). 3 iyul 2016-cı il tarixli 373-FZ Federal Qanunu "Rusiya Federasiyasının Şəhərsalma Məcəlləsinə, Rusiya Federasiyasının bəzi qanunvericilik aktlarına planlaşdırma sənədlərinin hazırlanması, əlaqələndirilməsi və təsdiqlənməsinin tənzimlənməsinin təkmilləşdirilməsi baxımından dəyişikliklər edilməsi haqqında" ərazi və ərazilərin kompleks və davamlı inkişafının təmin edilməsi və Rusiya Federasiyasının qanunvericilik aktlarının bəzi müddəalarının etibarsız sayılması” bəndində nəzərdə tutulmuşdur ki, ərazinin kompleks inkişafı həm torpaq sahələrinin hüquq sahiblərinin təşəbbüsü ilə həyata keçirilə bilər, həm də ( və ya) belə ərazinin hüdudları daxilində və yerli özünüidarəetmə orqanlarının təşəbbüsü ilə yerləşən daşınmaz əmlak obyektləri (bax. Maddə 46.9,).
35. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin şərh edilən 1-ci maddəsinin 35-ci bəndinin yekun bəndində şəhərsalma termininin "planlaşdırma strukturunun elementi" anlayışı müəyyən edilmişdir. Belə terminlər adətən torpaqdan istifadə və inkişaf qaydaları və digər ərazi planlaşdırma sənədlərində istifadə olunur. Qanuni olaraq, bu anlayış sadəcə olaraq müəyyən edilir - bu, sərhədləri daxilində ərazi planlaşdırılması və həyata keçirildiyi bir qəsəbə, şəhər rayonu və ya bələdiyyə rayonunun (məhəllə, mikrorayon, rayon və digər oxşar elementlər) qəsəbələrarası ərazisinin bir hissəsidir. digər şəhərsalma işləri həyata keçirilə bilər.
Planlaşdırma strukturunun elementlərinin növləri Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən səlahiyyətli federal icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən müəyyən edilir, bu da Rusiya Federasiyasının Tikinti və Mənzil-Kommunal Təsərrüfatı Nazirliyi (Rusiya Federasiyasının Nazirliyi), Nazirlik ola bilər. Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirliyi (Rusiya Federasiyasının Minfin).
Qanunun şərh edilən normasında planlaşdırma strukturunun elementlərinin növləri kimi məhəllə, mikrorayon, rayon və s. Planlaşdırma strukturunun elementlərinin, habelə küçə və yol şəbəkəsinin elementlərinin, ünvanlanma obyektlərinin elementlərinin, binaların (tikililərin) növlərinin, ünvan rekvizitləri kimi istifadə olunan binaların daha dolğun siyahısı Maliyyə Nazirliyinin əmri ilə təsdiq edilmişdir. Rusiya Federasiyasının 5 noyabr 2015-ci il tarixli N 171n. Rusiya Federasiyası Hökumətinin 19 noyabr 2014-cü il tarixli 1221 nömrəli "Ünvanların təyin edilməsi, dəyişdirilməsi və ləğvi qaydalarının təsdiq edilməsi haqqında" Fərmanı əsasında bu Sərəncam planlaşdırma strukturunun aşağıdakı elementlərini müəyyən edir: qala, zona ( Kütləvi), məhəllə, sahə, mikrorayon, bənd, ada, park, liman, rayon, bağ, meydan, ərazi, bağçılıq, bağçılıq və ölkə qeyri-kommersiya tərəfdaşlıqlarının, istehlak kooperativlərinin və qeyri-kommersiya ortaqlıqlarının ərazisi, habelə ərazisi daşınmaz əmlak sahibləri assosiasiyaları və yurd.