"Zprávy"

Ekonomika regionu Irkutsk: diagnózy a recepty od Natalyi Zubarevich

Ropný a plynárenský sektor, levná elektřina, jezero Bajkal a aglomerace Irkutsk-Angarsk-Shelekhov – to jsou body růstu, pomocí kterých může Irkutská oblast dosáhnout skutečného ekonomický efekt. Uvedl to přední ruský odborník v oblasti sociální ekonomický rozvoj kraje, profesor katedry ekonomické a sociální geografie Ruská geografická fakulta Moskevské státní univerzity Natalya Zubarevich.

Tři případy Natalyi Zubarevich: Profesor Moskevské státní univerzity komentoval strategii rozvoje regionu Angara

Doktorka geografických věd, profesorka katedry hospodářské a sociální geografie Ruska, Geografická fakulta Moskevské státní univerzity Natalja Zubarevič se zúčastnila prvního fóra „Klubu veřejné politiky“ v sobotu 13. května v Irkutsku. Na začátku svého vystoupení expertka řekla, že má v úmyslu udělat tři věci – ukázat, co regionální úřady nemohou ovlivnit, zhodnotit ekonomiku Irkutské oblasti a předložit způsoby řešení problémů. Natalya Zubarevich kritizoval strategii sociálně-ekonomického rozvoje, ale poznamenal silné stránky regiony, které nelze ignorovat. Informovala o tom tisková agentura IrkutskMedia

Rusové nevěří, že krize za rok skončí

Asi 43 % Rusů dnes nevěří, že ekonomická krize skončí alespoň za rok. Tyto závěry vyplývají z průzkumu fondu „ Veřejné mínění" Další výzkumníci zaznamenali pozitivní změny ve spotřebitelském sentimentu občanů. Vědci varují, že občané unavení krizí mohou v průzkumech zbožné přání. A pokud v životní úrovni, příjmu a obratu maloobchodní Vzhledem k tomu, že nic nenasvědčuje obratu k lepšímu, je příliš brzy mluvit o ekonomickém růstu.

Ekonomové a sociologové hledají pozitivní změny v ukazatelích, které by bylo možné interpretovat jako začátek silného růstu. Zatím se však všechny ukazatele točí „kolem nuly“ a lze je interpretovat jako „plus“ nebo „mínus“.

Profesor MSU doporučil obyvatelům Burjatska a Irkutska, aby si „lehli a přikryli se umyvadlem“

V hlavním městě regionu Angara se konalo první fórum veřejné organizace „Public Policy Club“. Zúčastnila se jí Natalya Zubarevich, slavná vědkyně, doktorka geografických věd, profesorka katedry hospodářské a sociální geografie Ruska, Geografické fakulty Moskevské státní univerzity.

Natalya Zubarevich, ředitelka regionálního programu Nezávislého institutu sociální politika

Ruský prezident Dmitrij Medveděv minulý týden oznámil nadcházející rozšíření hranic Moskvy na úkor území Moskevské oblasti a možnost vytvoření samostatné federální okres. Tento návrh také počítá se stažením federálních vládních struktur za hranice Moskvy do určitého satelitního města, které však zatím není stanoveno. Jaký má smysl „vyhánění“ úředníků z Moskvy? Umožní jim to pracovat efektivněji? Pomůže toto opatření odlehčit dopravním zácpám v hlavním městě? Dá tato rošáda impuls k rozvoji moskevského regionu? Na tyto a další otázky čtenářů Lenta.Ru odpověděla Natalya Vasilievna Zubarevich, ředitelka regionálního programu Nezávislého institutu sociální politiky.
odkaz: http://lenta.ru/conf/nzubarevich/

"Neměli bychom přemýšlet o platech úředníků, ale o tom, jak vrátit volby"

Podle hodnocení zveřejněného výzkumnou společností FBK je v Rusku jako celku plat regionálních úředníků o 65 % vyšší než průměrný plat v zemi. Ředitelka regionálního programu Nezávislého institutu pro sociální politiku Natalja Zubarevič pro Slon.ru vysvětlila, že vysoké platy úředníků nejsou vždy špatné, neefektivní řízení je mnohem horší. [Natalia Zubarevič. Foto: old-opec.hse.ru ] – Nejprve musíme okamžitě provést rezervaci zde: průměrný plat To nemá se zemí vůbec nic společného, ​​protože je například jasné, že úředníci v nějakém Čukotském autonomním okruhu budou mít kvůli příplatkům vždy vyšší plat, než je ruský průměr. Tak co s tím? Čili je potřeba to srovnat s krajskými platy.
odkaz: http://slon.ru/russia/ne_o_ zarplatah_chinovnikov_nado_ dumat_a_o_tom_kak-570130.xhtml

Natalya Zubarevich: Přechod na energeticky úsporné žárovky je správným signálem pro ekonomiku

Vedoucí ministerstva hospodářského rozvoje Elvira Nabiullina odhadla náklady na pětiletý přechod ruských spotřebitelů od žárovek k energeticky účinným světelným zdrojům (zářivky a LED) na 100 miliard rublů. Tato částka se zdá obzvláště významná na pozadí díry, kterou v současném rozpočtu vytvořila finanční krize, a také očekávaných dír v rozpočtech na příští tři roky. Proč se Rusko najednou vrhlo na energeticky úsporné technologie a proč se žárovky ukázaly jako nevhodné, tvrdí Natalja Zubarevič, profesorka Moskevské státní univerzity a ředitelka regionálního programu Nezávislého institutu sociální politiky.
odkaz: http://svpressa.ru/economy/article/15215/

„Reformátoři chtěli předběhnout čas, ale uvízli ve vesmíru“

Plný rozvoj diskuse o plánech na konsolidaci regionů Ruské federace není možný bez zohlednění názorů nejen politiků a regionálních vůdců, ale také autoritativních odborníků v této oblasti. regionální rozvoj. Politické, ekonomické a sociální aspekty problému v kontextu nedávných reforem analyzuje v rozhovoru s korespondentkou REGNUM Natalya Zubarevich, doktorka geografických věd, docentka Geografické fakulty Moskevské státní univerzity, ředitelka regionální programu Nezávislého institutu sociální politiky.
odkaz: http://www.dvinainform.ru/ Actual/2004/06/10/9545.shtml

Natalia Zubarevich: z krize se dostáváme velmi pomalu

V poslední době se zdá, že lidé na krizi zapomněli. Poplašné zprávy od finanční trhy Už dlouho nepřichází: burza není v horečce, rubl se netřese. Přesto řada odborníků poukazuje na to, že problémy, které se objevily během krize, nezmizely. Vezměte si stejná jednoodvětvová města, nezaměstnanost... O tom všem a mnohem více - v rozhovoru s Natalyou Zubarevich, ředitelkou regionálních programů Nezávislého institutu sociální politiky.
odkaz: http://newsland.com/news/detail/id/589629/

Natalja Zubarevič: Růst etnické nesnášenlivosti je problémem „velmi ruských regionů“

Ředitelka regionálního programu Nezávislého institutu sociální politiky Natalja Zubarevič poznamenala, že růst etnonacionalismu je „problémem velkých měst a velmi ruských regionů“, které nemají zkušenosti s multikulturními kontakty. Jsou to Orel, Tula, celé střední Rusko, které tváří v tvář migraci jiných etnik nebyly připraveny na dialog. Výraznou protiváhou k tomu jsou podle N. Zubareviče Samarská a Uljanovská oblast. Jsou to „uzly etnických zón. Lidé tam dlouho žili v multikulturním etnickém prostoru.“
odkaz: http://www.sova-center.ru/racism-xenophobia/discussions/ 2004/11/d2885/

"Za tři roky ti nikdo nepostaví most"

Natalja Zubarevič, ředitelka regionálního programu Nezávislého institutu sociální politiky, specialistka v oblasti socioekonomického rozvoje regionů, nepřestává žasnout nad absolutním nedostatkem logiky v státní systém rozhodování. Během videokonference „Krize v regionech: analýza a komentáře“, pořádané regionálním klubem žurnalistiky „Z koňské tlamy“, paní Zubarevichová odpovídala na některé otázky korespondenta. "K" o naléhavých problémech Primorye.
odkaz: http://www.konkurent.ru/starii_print.php?id=7149

Expert: nové schéma sjednocení regionů bude znamenat extrémní vertikalizaci

Téma sjednocení v Rusku stále „svědí“. Území Altaj a Republikou Gorny Altaj, stejně jako Krasnodarským územím a Adygeou. Pokusy byly učiněny před několika lety, v Altajské republice a Adygeji na to lidé reagovali velmi aktivně a bylo jasné, že takové jednoduchým způsobem, jak se to stalo s malými okresy Sibiře, zde již nebude možné dosáhnout cíle. Proto možná nyní hledají řešení,“ navrhl expert „Další v řadě byl rozhovor o sloučení dvou zbývajících okresů – Jamalo-Něnec a Chanty-Mansijsk – s Ťumeňskou oblastí, ale to se pravděpodobně nestane. Něnec ještě není plně sjednocen s Archangelskou oblastí, ale ve skutečnosti již byly všechny rozpočtové pravomoci pro tuto oblast převedeny na Archangelsk,“ poznamenal Zubarevič.
odkaz: http://www.novokuznetsk.su/news/city/1287600596

Profesorka MSU Natalya Zubarevich: Krize se dotkne především jednoodvětvových regionů

Expert zároveň poznamenal, že města, kde se nachází hlavní aktiva podniků, tolik neutrpí. „...Protože toto je srdcem podnikání. Magnitogorsk za Magnitogorsk, za Severstal - Čerepovec. Vydrží poslední kousek síly, ale kromě toho existuje mnoho menších měst s horším majetkem,“ řekla Natalja Zubarevič a v takových městech bude podle jejího názoru nutné učinit inteligentní rozhodnutí „Proč povstal Verkhny Ufaley? Protože tam byla od konce 19. století niklovna, ale do její modernizace se reálně neinvestovalo. A tady se musíte rozhodnout. Z obchodního hlediska je levnější tato aktiva zastavit, než je sanovat. Modernizace je investice, ale nejsou peníze. Z hlediska zaměstnanosti odsuzujeme tato malá města k masové nezaměstnanosti,“ říká Zubarevič.
odkaz: http://www. moscowuniversityclub.ru/home. asp?artId=8254

Natalya Zubarevich: „Pro území Altaj neexistují žádná rychlá a jednoduchá řešení“

Na konferenci „Sibiřský Davos“, která se konala na začátku března v Belokurikha, byl jedním z nejpozoruhodnějších projev ředitele regionálních programů Nezávislého institutu sociální politiky, doktora geografických věd, profesora Moskevské státní univerzity.
odkaz.

Natalja Zubarevič se narodila 7. června 1954 v Moskvě. V roce 1976 absolvovala Katedru hospodářské geografie SSSR, Geografickou fakultu v Moskvě státní univerzitě.

Od roku 1977 do současnosti působí na katedře hospodářské a sociální geografie Ruska, Geografické fakulty Moskevské státní univerzity. Od roku 1990 - kandidát geografických věd.

Od roku 2003 - doktor geografických věd; téma disertační práce: " Společenský vývoj regiony Ruska v přechodném období“.

V letech 1998-2004 - docent, od roku 2005 - profesor katedry hospodářské a sociální geografie Ruska, Geografická fakulta Moskevské státní univerzity, kde přednáší kurzy "Geografie" nevýrobní sféry», « Současné problémy regionální rozvoj“, „Nové směry sociální geografie“.

Od roku 2003 spojuje lektorskou činnost s prací ředitele regionálního programu Nezávislého institutu sociální politiky. Program Sociální atlas ruských regionů pomáhá výzkumníkům, investorům, politikům, učitelům a studentům. S jeho pomocí můžete vidět závažnost problémů existujících v regionech, posoudit lidský kapitál a sociální infrastruktura, seznámit se moderní trendy regionální rozvoj.

Zubarevič se neustále jako vedoucí a odpovědný vykonavatel účastní programů Ministerstva hospodářského rozvoje a obchodu Ruské federace, Ministerstva práce a sociální ochrana, jakož i v mezinárodních projektech a programech, včetně projektů Rozvojového programu OSN, Moskevského úřadu Mezinárodní organizace práce, programu TACIS, Nadace sociální projekty Světová banka a další.

Na pozvání mezinárodních organizací Zubarevič také přednáší na univerzitách a vládní agentury orgány Kazachstánu, Kyrgyzstánu, Ázerbájdžánu, Nizozemska a Německa.

Zubarevič je autorkou tzv. „teorie čtyř Rusí“, kterou rozvinula na základě středo-periferního modelu prostorového rozvoje existujícího v ekonomické geografii od 70. let 20. století. Rusko ze socioekonomického hlediska je vysvětlováno jako vnitřně heterogenní, rozdělené na relativně rozvinutá města a zaostalé provincie.

Rusko-1 spojuje Moskvu a více než milionová města, kde žije 21 % ruské populace. Převážně zastupuje 12 měst v zemi postindustriální společnost, soustředí se střední třída Rusko. Hlavní vnitřní migrace směřuje do těchto měst: více než milion obyvatel přitahuje obyvatele jejich regionů, Moskva - celá země. Do této kategorie mohou patřit města s počtem obyvatel nad 500 tisíc nebo nad 250 tisíc obyvatel. Tito lidé mají přístup k zaměstnání, trhům, kultuře a internetu.

Rusko-2 sdružuje průmyslová města, jednoodvětvová města s populací 20 až 250 tisíc obyvatel. Obyvatelstvo těchto měst, tvořící 25 % obyvatel země, je zaměstnáno převážně v průmyslu, je málo vzdělané a nadále vede podle autora „sovětský způsob života“. Solventnost obyvatelstva je nízká.

Rusko-3 sjednocuje ruské vnitrozemí – malá města a vesnice, kde žije 38 % z celkového počtu obyvatel země. V těchto obydlené oblasti Populace ubývá a stárne.

Rusko-4 sjednocuje republiky Severního Kavkazu, Tyvu a Altaj, které tvoří 6 % obyvatel země. Ekonomika těchto regionů je nejvíce závislá na podpoře federálního centra.

Ilustrace autorská práva Nadace Egora Gajdara Popisek obrázku Předchozí model ekonomický růst přestal pracovat v Rusku v roce 2013, říká Natalya Zubarevich

Ruské regiony se hromadí rozpočtové nevyváženosti a nadále se dostávat hlouběji a hlouběji do krize. Není jasné, kde je spodní bod tohoto vrcholu. Je ale také jasné, že tato sestupná trajektorie pravděpodobně nepovede k rozsáhlým sociálním protestům, říká Natalja Zubarevič, ředitelka regionálního programu Nezávislého institutu sociální politiky.

Hlavním rizikem pro Rusko je pokračující pohyb směrem k „sestupné adaptaci populace“, což vede k degradaci v rámci stávající ekonomický model. Tento názor vyjádřila během přednášky „Deprese in regionální rozměr“, přečetla ve čtvrtek v Sacharovově centru.

Jedním z organizátorů akce byla Nadace Jegora Gajdara.

Krize, kterou Rusko v současnosti zažívá, začala podle Natalyi Zubarevich již v roce 2013, kdy přestal fungovat „stroj“ starého ekonomického růstu. Model, který se objevil v roce 2000, se zastavil.

Tři rozměry současné krize

co se stalo předtím? Naše ceny ropy rostly, ekonomika se stávala více peněz. Zároveň se mírně řečeno instituce nezlepšily a přibyly bariéry rozvoje podnikání. Ale zatímco cena ropy rostla, tento systém balancoval. Jakmile cena ropy stoupla, dokonce i na 110 dolarech za barel, to bylo vše, ekonomika zpomalila.

V prosinci 2013 jsme se zastavili - už ten rok byl pro průmysl nulový, příjmy sotva rostly. Všechno to začalo stagnací a do záporu jsme se dostali, až když se přidaly vnější faktory: Krym, sankce a antisankce, které měly největší vliv na růst inflace.

Nová krize je pomalá, stále jsme nebyli schopni najít nové hnací síly růstu. V celostátním měřítku se krize rozvíjí na třech úrovních. Za prvé, trpí krajské rozpočty: Již tři roky jsou nevyrovnaní a zažívají velmi silný dluhový stres. Tato nerovnováha začala v prosinci 2012, kdy musely kraje poprvé zaúčtovat zvýšení platů zaměstnanců veřejného sektoru (v souladu s květnovými dekrety Vladimíra Putina).

Zadruhé jsme svědky investiční krize: dochází k výraznému snížení přímých investic.

Za třetí, krize má dopad na příjmy a spotřebu. A konečně, pokud jde o průmysl, skutečný sektor, současná krize není úplně stejná jako dříve: jsme zvyklí, že krize znamená uzavření závodu, výluku [uzavření podniku a hromadné propouštění dělníků], stávka. Současná krize ne takhle - je to skrytější.

Ilustrace autorská práva Getty Popisek obrázku Rusko se pohybuje po trajektorii „sestupné adaptace“, říká Natalja Zubarevič

"Zkouška vlastenectví"

Nejnepříjemnější je, že tato krize dosti tvrdě zasáhla ty regiony, kde již byla modernizovaná průmyslová odvětví – především náš automobilový průmysl, zejména montážní průmysl. Odvětví, kde je dobrý management a výstupem je dobrý produkt – jsou úspěšná.

Celkově dluh regionů a obcí činí 2,66 bilionu rublů - asi 3% HDP Natalya Zubarevich

Propad v automobilovém průmyslu byl 30 %, ale situace s výrobou kočárů byla ještě horší - minus 60 %. Po celou dobu výroby kočárů se zde ozýval poprask. Zlé jazyky říkají, podívejme se nyní na Uralvagonzavod v Nižním Tagilu. Je známo, že tanků se tam vyrábí maximálně 20% a zbytek jsou lafety. Teď to tam mají velmi těžké: mají velkou zkoušku vlastenectví. Po automobilovém průmyslu a kočárech následují polodepresivní regiony: Kostroma, Kurgan, Pskov, Amur region. Při každé krizi se propadnou a pak téměř „nedělají kliky“.

No, kdo tuto krizi z pohledu nijak zvlášť nepociťuje reálná ekonomika? Jedná se o tři skupiny regionů: první skupina je moderní, nová ropa a plyn (Sachalin, Jakutsko, ropný průmysl Krasnojarské území, okres Něnec). Druhou skupinou je náš zemědělský jih a regiony Centrální černozemská oblast. Třetí skupinou jsou regiony vojensko-průmyslového komplexu. Rostou nejrychleji: 7–11 %.

Pokud porovnáme úrovně dotací vůči krajům v letech 2014 a 2015, tak se příliš nezměnily. Nicméně federální transfery byly v roce 2014 celkově větší. Krize se stále rýsuje. Neměli byste si však myslet, že tam, kde jsou dotace vyšší, je více rizik. Vidíme například, že podíl transferů z federálního rozpočtu na konsolidovaném rozpočtu Čečenska je vysoký. Jste si ale jistý, že by se Čečensko mělo bát? Nejsem si moc jistý.

Kraje jsou poctivé a kraje mazané

Kdo je nám nyní nakloněn? To je například Moskva, Ťumeňská oblast. Leningradská oblast vede podle mého názoru civilizovaně rozpočtová politika. Zároveň existují regiony, které jsou chudé, ale zároveň žijí v rámci možností a snaží se nekumulovat deficity. V roce 2015 se Vladimírský region stal chudým a poctivým a skončil rok s přebytkem. Existuje odpovědná rozpočtová politika.

Celkově dluh krajů a obcí činí 2,66 bilionu rublů – asi 3 % HDP. Zároveň existují regiony, které jsou skvělé v přijímání federálních transferů. V tomto smyslu je jedním z pozoruhodných míst Mordovská republika. Nyní má rekord: dluh tvoří 165 % jejího příjmu. A ničeho se nebojí! A deficit za letošní rok je 24 %. To znamená, že utratili o 24 % více, než vydělali, a cítí se dobře.

Dávají Mordovii rozpočtovou půjčku, ale ona - je tak mazaná - se s její pomocí nesnaží nahradit drahé komerční půjčky a nadále utrácí ještě více. V našich politických podmínkách je to možné. Z tohoto obrázku mohu vyčíst lobbistické schopnosti nejen krajských úřadů, ale i zájmových skupin nějak propojených s krajskými úřady.

Airbagy pro trh práce

Pokud se podíváte na dynamiku nezaměstnanosti v ruských regionech, v roce 2015 došlo k velmi malému, nevýznamnému nárůstu, který však nebyl katastrofální. Proč? Neustále nám říkají: někdo tu byl vyhozen, někdo tam byl propuštěn. Odpověď je jednoduchá. Propouštění v Rusku nyní probíhá extrémně pomalu, protože existují další nástroje a faktory ovlivňující trh práce.

Do krizí jsme vždy vstupovali podzaměstnaností. To je náš hlavní způsob, jak zmírnit rizika krize Natalya Zubarevich

Hlavním faktorem je podzaměstnanost. Jedná se o zcela legální formu povolenou zákonem. Zkrácený úvazek, prostoje, dovolená dle dohody stran. Část úvazku pracujete a dostáváte za to část mzdy. A to je mimochodem pro Rusko normou. Do krizí jsme vždy vstupovali podzaměstnaností. Toto je náš hlavní způsob, jak zmírnit krizová rizika pro všechny, je to konsenzus.

Jsme zvyklí si myslet, že jsme zemí, kde konsensus není možný: dva lidé – tři názory. A v otázkách práce máme shodu. Je to dobré pro všechny: podnikání – protože jim nezáleží na tom, zda propustit nebo snížit platy. Pro stát je to dobré, protože lidé nejsou propouštěni, nejsou žádné protesty. Pro lidi je to také relativně normální - plat se samozřejmě snížil, ale nebyl jsem vyhozen, míra nejistoty se nezvýšila a pozítří bude všechno v pořádku! Budeme trpěliví, počkáme.

Ilustrace autorská práva AFP Popisek obrázku Rusové utíkají před krizí do poslední chvíle pomocí individuálních nebo „malých skupinových“ strategií přežití – a považují za nevhodné stavět se proti úřadům, říká Natalja Zubarevič

A obecně řečeno, vzhledem k naší současné demografii máme obrovské štěstí. Nyní na trh práce vstupuje generace devadesátých let. Je o třetinu menší než předchozí. A odchází největší generace, padesátá léta. Kdybychom rostli a vyvíjeli se, museli bychom ronit krokodýlí slzy. A tak - vše je v pořádku.

Máme obrovský neformální sektor, kde je zaměstnáno 20 % populace v produktivním věku – to je nyní přibližně 20 milionů lidí Natalya Zubarevich

Abychom nějak zmírnili problém odchodu obyvatel v produktivním věku, budeme potřebovat imigraci minimálně 600 tisíc lidí ročně (v současnosti máme více než 200 tisíc lidí ročně). V tomto scénáři bychom do roku 2025 dosáhli snížení populace v produktivním věku o 8 milionů. Ve špatném scénáři bude pokles činit 12 milionů lidí. Toto jsou oficiální scénáře Rosstatu. Když se začneme oprašovat a vymaníme se [z krize], budeme mít velké problémy. Kdo pro nás bude pracovat?

A konečně, když mluvíme o tom, co je bezpečnostním polštářem pro náš trh práce během krize, musíme mít na paměti také tak jedinečný tlumič, jakým je obrovský neformální sektor, který zaměstnává 20 % populace v produktivním věku – což je nyní přibližně 20 milionů lidé. Mohou být oficiálně někde uvedeny a zároveň produkovat statistiky pro Rosstat – ostatně podle metodiky ILO ( Mezinárodní organizace práce), za zaměstnaného se považuje ten, kdo v posledním měsíci odpracuje alespoň dvě hodiny týdně.

Na trajektorii sestupné strategie

Co pro nás tato krize chystá? Budeme mít pomalou, lepkavou krizi, bez hromadného propouštění. Regiony s nekonkurenční ekonomikou budou nadále upadat a průmysl se bude přizpůsobovat jen pomalu.

Poprvé zažíváme současný pokles jak tržních služeb, tak rozpočtových služeb. A před rokem jsem si myslel, že právě proto krize zasáhne zvlášť tvrdě obyvatele velkých měst, protože tady je obzvlášť velký podíl ekonomiky služeb. Ale víš, mýlil jsem se.

[Zahraniční] novináři se mě ptají: všechno vám padá, proč se neprotestuje? Odpověď: po hlavě! Natalia Zubarevich

Zcela jsem podcenil schopnost vzdělané, poměrně dobře vydělávající populace velkých měst osvojit si strategie přežití směrem dolů. Jsme tak připraveni jít z kopce, dokonce i s dobrým vzděláním! Pokud pochopíte, že výstup ven není pro vás možný, začnete hledat únik dovnitř – a vždy to přijde na sestupnou strategii.

Když přijedu do některých zemí, tamní novináři se mě ptají: u vás všechno padá, proč se neprotestuje? Odpověď: po hlavě! Protože neexistuje lineární souvislost mezi dynamikou ekonomiky a sociokulturním vnímáním lidí. Protože úkolem lidí je přizpůsobit se jakýmkoli změnám. Tito lidé v adaptaci volí buď individuální nebo skupinové strategie – přežít s pomocí přátel a příbuzných.

Boj s tímto stavem je ale pro vás dražší. Rizika kolektivní akce v Rusku jsou obludná, výsledek není vůbec zaručen a vždy existují možnosti, jak se ze situace dostat prostřednictvím individuálních strategií. Naše životní zkušenost nás to naučila.

A nyní se celá země tiše pohybuje v sestupném adaptačním režimu. A jak chápete, vede to k degradaci. A pro mě je to teď to nejpekelnější riziko - degradace.

Tisková konference

Natalya Zubarevich, profesor Moskevské státní univerzity

Jak zachránit ruská jednoodvětvová města? A je to nutné? V souvislosti s finanční a ekonomickou krizí byla v Rusku asi nejhůře zasažena jednoodvětvová města, která jsou závislá na jediné výrobě. Kvůli poklesu poptávky došlo v mnoha velkých továrnách k propouštění a dopravníky začaly pracovat na méně než plnou kapacitu. V tíživé finanční situaci se tak ocitli nejen dělníci jednotlivých továren, ale i obyvatelé celých měst. Koncem jara a začátkem června 2009 zahájili protesty. Nejslavnější z takových akcí v Pikalevu Leningradská oblast, kde obyvatelé zablokovali federální dálnici a vytvořili mnohakilometrovou dopravní zácpu. Jak změnit situaci v jednoodvětvových městech? Jak lze diverzifikovat jejich ekonomiku? Naplnila se myšlenka jednoodvětvových měst? Na tyto a další otázky odpověděla Natalya Vasiljevna Zubarevič, ředitelka regionálního programu Nezávislého institutu sociální politiky, specialistka v oblasti sociálně-ekonomického rozvoje regionů, sociální a politické geografie, profesorka Geografické fakulty Moskevské státní univerzity. od čtenářů Lenta.Ru.

Edík

Ahoj,

Jsou jednoodvětvová města ruskou specialitou?

Ne, nejde o čistě ruské specifikum. Ve fázi industrializace v vyspělé země kolem jednoho vznikla také města velká produkce nebo skupiny podobná odvětví. Klasickým příkladem je automobilový průmysl v Detroitu. Existovala města s velkou převahou hutnictví. Specifikem Ruska je, že v naší zemi se tento proces stal velmi rozsáhlým. Systém vytváření měst na volném prostranství byl jakoby jedním ze základů plánovaného hospodářství: bylo rozhodnuto o vybudování výroby, k němu bylo připojeno bydlení a jakési sociální služby. A Rusko má za sebou tuto průmyslovou etapu, pro kterou jsou typická jednoodvětvová města, zejména v raná stádia. Díky plánovanému hospodářství je počet jednoodvětvových měst mnohem větší než v jiných zemích. Ale samotný proces je prostě charakteristický pro určitou fázi vývoje.

Alexander

Je Detroit v USA "průmyslové město"? Našly USA řešení tohoto problému? Co nás může naučit americká zkušenost?

Ne, bohužel. Američané mají obecně k těmto věcem jiný přístup. V zásadě existují dva formáty řešení tohoto problému. První je, že lidé nasednou do aut, prodají své domy a odejdou jinam, kde je práce. To znamená, že jde o vysokou mobilitu obyvatelstva.

Pro Evropany je to mnohem méně typické; jsou více vázáni na místo svého bydliště a dominují zde jiné strategie pro zlepšení zdraví území. Američané se také snažili zlepšit zdraví svých uhelných států, kde těžba uhlí upadla do útlumu, investovali nemalé prostředky do infrastruktury, do vzdělávání obyvatel a do vytváření místních center. Všechno to byla správná opatření, ale jediným problémem bylo, že byly velmi široce rozmístěny po celém území, napříč mnoha sídly a obecně nebyl účinek takový, jak se očekávalo. Ale stále tam byl. Ale s Detroitem to nevyšlo, protože tam je největší koncentrace automobilového průmyslu, a pak se to začalo přesouvat do jiných míst, montáž přestala být tak velká, s tak velkými továrnami. Technologický systém se prostě změnil, objevily se technologie jako „Just-in-time“ – dodávka produktů z jiných míst, pak „Just-in-Sequence“ – v určité posloupnosti. A tyto obrovské montovny jsou již zastaralé.

Tento problém lze vyřešit za dlouhou dobu a se spoustou peněz, to musí být jasně pochopeno.

Ivane

Vznikla taková pozornost problémům jednoodvětvových měst až nyní? A jak předvídatelná byla tato situace? Teoreticky bylo možné i po rozpadu SSSR (a ekonomického modelu, který dal vzniknout městům s jediným průmyslem) předvídat, že tento typ urbanizace je odsouzen k zániku.

Situace je naprosto předvídatelná. Tato města se v 90. letech zvedla poměrně rychle, ale pak to byla především města inženýrská, protože poptávka po Ruské strojírenství byl minimální. A hutnická města se přizpůsobila lépe, protože ruské hutnictví se velmi rychle přeorientovalo na export a už v polovině 90. let směřovala více než polovina produkce do jiných zemí.

Po vstupu na globální trh v podmínkách poměrně významné poptávky našly ruské hutní výrobky své místo.

A tato krize zabila i globální poptávku (protože krize je globální), takže všechny strukturální boláky okamžitě vypluly na povrch ruská ekonomika. Být samostatným odvětvím je riziko vždy a všude. Protože stát na jedné noze není příliš pohodlná pozice.

Jevgenij

Ahoj!

Takzvaný problém „monotowns“ – je toto neprofesionální řízení městotvorných podniků nebo znakem globální strukturální „nemoci“ domácí ekonomiky?

A když obojí, tak co víc?

Dovolte mi vysvětlit - pokud je produkt potřebný a konkurenceschopný, ale přesto je podnikání závodu špatné a peníze na platy jdou, nikdo neví, kam šly - je to problém neprofesionálního vedení.

Pokud jsou věci špatné, protože produkty nejsou konkurenceschopné a nikdo je nepotřebuje, protože někde je něco lepšího, bližšího a levnějšího, tohle je víc globální problém celou naši nemodernizovanou ekonomiku.

Hlavním faktorem je samozřejmě strukturální. Protože pokud je ve městě pouze jeden základní podnik a jeho výrobky nenacházejí poptávku a není poptávka, například nyní výrobky všech hutních závodů bez ohledu na to, jak jsou řízeny, pak je to určující faktor . Další věc je, že cesta z krize, adaptační opatření, rehabilitační opatření – to vše samozřejmě závisí na kvalitě řízení. Ale tento pokles sám o sobě byl rozsáhlý a velmi silný pro všechny činnosti hutnictví železa. A ve strojírenství je to prostě velmi dlouhodobý problém nemodernizovaných sovětských podniků, které zůstaly převážně sovětské, s produkty, po kterých byla poptávka, až když byla země zaplavena penězi z ropy a vyvolala poptávku v odvětvích služeb. Nyní nic takového neexistuje – a není ani poptávka.

Není proto potřeba vše svádět na kvalitu obchodu. I když platí velmi jasné pravidlo: v první řadě krize velmi tvrdě dopadá na nemodernizované podniky jednoodvětvových měst. Protože takové podniky mají vyšší náklady a vyšší výrobní náklady. Modernizované podniky samozřejmě také čelí odbytové krizi a jsou obtížně prodejné, ale vzhledem k tomu, že jsou vysoce modernizované a mají modernější výrobu, v době krize stále méně ztrácejí.

Taťána

Dobré odpoledne

Do jaké míry podle vás souvisí problém jednoodvětvových měst s existencí institutu „registrace“, který ve skutečnosti nebyl zrušen? Existují v Rusku reálné vyhlídky na zrušení registrace v místě bydliště ve verzi, která existuje nyní - se základními sociálními dávkami a zaměstnáním vázaným na značku v pasu?

A to taky. Faktorů je hodně, vyjmenuji ty nejdůležitější. Nejdůležitějším faktorem jsou skutečně nízké příjmy obyvatel a to velmi vysoké náklady pohybující se.

Druhým faktorem je, že peníze, které dostanete za prodaný byt, vám ne vždy umožní koupit bydlení v místech, kde práce rozhodně je, a to jsou především krajská města, větší města, kde jsou náklady na bydlení vyšší.

Třetím faktorem jsou institucionální omezení, registrační režimy, všechny tyto ošklivé věci, které lidem brání ve volném pohybu. Ale zatím je základním omezením to, že lidé na cestování prostě nemají peníze. Proto v Rusku nedominují stěhování, ale pracovní migrace, kdy si lidé pronajímají bydlení, kde našli práci buď muži, nebo ženy, nebo mladé dívky, ale ne rodiny; Přetáhněte svou rodinu a najděte si s ní bydlení v Rusku monopolní trhy Bydlení ve městech za neuvěřitelně přemrštěné ceny je velmi obtížné.

Vlad.Pro

Natalyo Vasiljevno, nemyslíte si, že problémy zranitelné ekonomiky jednoodvětvových měst zvýrazňují „předstih“ neuspokojivé situace nejen s „realistickým předpovídáním dynamiky hospodářského rozvoje“ v zemi a ve světě, ale také nedostatečný výzkum systematické analýzy příčin a rizik takových krizových situací a způsobů, jak je nejen překonat, ale i jim předcházet? Je například pro váš Nezávislý institut snadné získat vládní nebo obchodní finanční prostředky na takový výzkum? Nebo se o ně a podobné informace stát a byznys nezajímají, alespoň o „otevřené a všem dostupné“ (včetně ekonomických) zdrojů informací?

Nemohl by se počet takto znevýhodněných mono- a „mezilehlých“ měst výrazně zvýšit se vstupem Ruské federace do WTO? V každém případě bez provádění a publikování takového výzkumu, stejně jako další (jaké?) přípravy?

Nemyslíte, že role IT při nápravě takové negativní situace může být mnohem hlubší a efektivnější než vytváření „nových pracovních míst“?

Co je z vašeho pohledu potřeba k tomu, aby takové studie byly efektivní a jejich výsledky byly k dispozici jak magistrátu, tak krajská správa a populace? Vidíte potřebu vládní a obchodní podpory pro takový výzkum a práci? Nemyslíte si, že taková podpora přinese více v boji proti globálnímu ekonomická krize Proč neexistuje dostatečná cílená podpora pro výrobce a spotřebitele s finančními prostředky a výhodami, jak je nyní pozorováno ve většině zemí?

Víte, pravděpodobně každý, kdo dokázal předpovědět, kdy krize vypukne, by byl již dávno multimilionářem. Vzhledem k tomu, že krize byla dlouho očekávána, na světových trzích se nafukovaly bubliny, ale nikdo nedokázal přesně předpovědět, kdy začne. Toto je první. Na ekonomice je překvapivé, že má cyklické a pravidelné krize, ale žádný výzkumný ústav nebo stroj, dokonce ani superdokonalý superpočítač, nedokáže předpovědět datum začátku krize. Toto je první.

Druhý. Víte, nepotřebujete žádný globální výzkum, abyste pochopili, že města s jediným průmyslem jsou v zásadě zranitelná. To je, jak se říká, na úrovni zdravý rozum. Smutná a úsměvná situace je, že naše úřady nemají ani seznam těchto jednoodvětvových měst, nevyjadřují ani počet obyvatel v nich žijících, ani samotný počet měst není zpracován majetku těchto měst. Z tohoto pohledu máte naprostou pravdu. Upřímně řečeno, ke sběru těchto informací nepotřebujete výzkumný ústav, potřebujete skupinu lidí, kteří budou několik měsíců koncentrovaně pracovat. Jen to nikdo nedělá.

Světlana

1. Pokud máte statistiky o stavu věcí v jednooborových městech, můžete nám je sdělit? Protože pravdu od úřadů nikdy neuslyšíme.

2. Jak by se podle vás měly úřady chovat, když se potýkají s problémem jednoodvětvových měst v krizi? Jak oprávněné jsou podle vás populistické kroky s veřejným vyplácením mezd a rozjezdem nerentabilních výrob „navzdory“ majitelům, kteří je pozastavili? V čem vidíte řešení pro taková sídla? Jak jsou úřady připraveny pomáhat lidem, kteří zůstali bez prostředků na živobytí? A je nutné zkrachovat největší jednooborové město v zemi, Toljatti, aby se přestalo nýtovat rakve na kolech místo toho, aby se jeho bankrotem jednou provždy uzavřela otázka nekvalitních aut pro ruské obyvatelstvo?

1. Toto je pokračování problému, o kterém jsem hovořil v odpovědi na předchozí otázku. Regionální Ruské statistiky nedůležité a obecní statistiky jsou prostě opravdu hnusné. Jednak je (mimochodem jako ta regionální) velmi pozdě. nemáme jediná základnaúdaje o obcích online. Co nyní můžeme použít pro ruské obce jako celek, jsou data z roku 2007. Tak fungují ruské komunální statistiky, které mají prakticky jeden a půl až dva roky zpoždění. Proto je v zásadě možné provádět systémový monitoring, pokud je tento úkol stanoven, ale vyžaduje další finanční prostředky. To znamená, že musíte mít seznam takových měst, který neexistuje, musíte vytvořit systém pro přenos informací o dynamice mzdy, o tempu průmyslové výroby. Ale tady je další problém. Statistika chrání podnikatele zvláštním zákonem o nezveřejňování obchodního tajemství. Pokud je ve městě jeden podnik, pak, když uvedete jeho ukazatele ve veřejně dostupných statistikách, zveřejňujete komerční informace, a to je zákonem zakázáno. Snad se v krizových podmínkách vyplatí hlídat alespoň tempo, ale je tu problém, včetně právního. Ale hlavní problém ne tenhle. Stát na rozvoj komunálních statistik peníze vůbec nevyčleňuje. To je ponecháno na subjektech Ruská federace. A subjekty mají různé finanční možnosti. Obecně jsem věřil a stále věřím, že vytváření normálních informačních databází je úkol spolkový stát, nelze to regionalizovat, je to špatné rozhodnutí. V důsledku toho se nyní potýkáme s tím, že o jednoodvětvových městech nemáme vůbec žádné systematické informace.

2. To jsou bez jakýchkoliv výhrad velmi špatná rozhodnutí. Protože musíte pochopit, že významná část těchto měst, zejména se starými, nekonkurenceschopnými podniky, je beznadějná. A bylo by lepší, kdyby naše vláda nerozdávala platy do televizních kamer a ne od oligarchů, ale přišla s normálním rehabilitačním programem. Protože by tento program měl zahrnovat i zvýšenou mobilitu pro ty, kteří chtějí pracovat mimo nešťastné Pikalevo, znamená to velmi levnou dopravu do míst, kde je práce, například organizaci nějaké levné nebo speciální vozidel(v situaci vyšší moci, která nyní existuje), aby lidé mohli pracovat na nedalekém předměstí Petrohradu. To je organizování pomoci při přesídlení, alespoň dočasně, ubytovna nebo něco jiného, ​​aby lidé měli práci, aby neutráceli mnoho za cestu do práce. Pro ty, kteří nemohou pracovat, je nezbytná kompetentní a jasná organizace systému sociální ochrany.

V jakém případě je potřeba státní zástupce? Když majitel nepropouští lidi a nevyplácí mzdy, když vztah mezi majitelem a zaměstnanci není v krizi upraven. Musíme zajistit, aby tyto vztahy byly jasně regulovány. Pokud si to nemůže půjčit, vyhoďte ho. Osoba byla propuštěna; pokud chce stát skutečně pomoci, existuje něco jako dotace na zaměstnanost, kdy se lidé mohou rekvalifikovat v rámci probíhajícího podniku. Pokud jsou lidé propuštěni, pak musí být jasná práce služeb zaměstnanosti s registrací jako nezaměstnaní, organizace veřejně prospěšných prací, jasné účetnictví všech lidí s příjmy níže životní minimum rodin a domácností a vyplácení zvláštních účelových dávek chudoby, tzv. nízkopříjmových dávek.

Celý tento soubor opatření musí fungovat tak, aby těm, kteří mohou pracovat, byla dána příležitost odejít [do jiného města] a alespoň dočasně najít práci, a aby byli organizováni v místě svého bydliště. různé typy veřejné práce. Na to ale musí mít obec peníze, protože tyto práce jsou financovány z rozpočtu.

Dále poskytujete dávky nezaměstnaným, kteří z toho či onoho důvodu nemohou být mobilní. A platit nízkopříjmové domácnosti. To jsou všechno vládní výdaje. A nejdůležitější je pomoci se sociálními výtahy těm mladým lidem, kteří v tomto městě vyrůstají a vstupují na trh práce. To znamená, že získají vzdělání na jiných místech (ve stejném Petrohradu nebo jeho předměstí) a poté hledají práci mimo Pikalevu. Tím se snižuje tlak na pracovním trhu.

Teprve soubor těchto opatření umožňuje postupné oživení města. A ještě jedna věc velmi důležitá podmínka: Za žádných okolností by neměla být rušena vládou financovaná pracovní místa. V takových městech musí fungovat lidé, kteří dostávají platy z rozpočtu, to je pro rodiny velmi důležité. Manželka může zpravidla pracovat ve veřejném sektoru, v mateřská škola nebo někde jinde a manžel, řekněme, v podniku, pokud ušetříte rozpočtová místa, zůstane v rodině alespoň jeden plat. Zde je nutná jemná úprava příkazová ekonomika nedá se nic dělat, v takových případech je třeba vše dělat moudře, slušně vládní výdaje. Bez toho nebude nic fungovat.

Alexandr Rubin

Natalyo Vasilievno, velké pozdravy od absolventky Geografické fakulty, Katedry geografie světové ekonomiky z Německa.

Samozřejmě v podmínkách tržní ekonomika umělé udržování nekonkurenceschopných podniků nad vodou je přinejmenším neprofesionální a lehkomyslné. A v zásadě si to, co udělal náš premiér, samozřejmě zaslouží velký respekt, ale jde to proti ekonomické proveditelnosti, protože nemůžete jen platit mzdy dělníkům vyrábějícím produkty, které se samy nezaplatí nebo nenajdou kupce. na trhu.

Co považujete za nejpřijatelnější možnost „zavedení“ takových podniků do moderny ekonomická situace? Měli bychom radikálně zavřít a vystěhovat lidi z takových jednoodvětvových měst, jako v minulosti v uhelných vesnicích Komi? Liberálně platit mzdy za výrobu nenárokovaných výrobků? Nebo něco mezi tím? Například strukturální diverzifikace výroby v takových městech?

Samozřejmě existují podniky, které jsou ztrátové a nemodernizované. Na Uralu se zachovaly továrny s parními stroji, jsou to obecně podniky 19. století; A tamní populace bohužel absolutně není mobilní. To je obrovský problém! Některé z těchto podniků budou stále uzavřeny – během této nebo příští krize, protože krize je cyklická.

V těch podnicích, které byly nyní více modernizovány, stačí udržet jádro zaměstnané, protože krize skončí – a tito lidé budou mít práci. V takových případech je potřeba trochu jiná sada nástrojů. Je jasné, že po krizi budou fungovat Magnitogorsk i Čerepovec, všechna významná hutnická centra. Některá města s nejhorším majetkem však musí krize sanovat. Lidi je třeba rekvalifikovat, je třeba jim pomáhat v pohybu. Nebo zkuste s rozpočtové prostředky najít formy zaměstnání v sektoru služeb někde jinde. To vše je velmi obtížné, ale bude to nevyhnutelně nutné udělat, ať už to chceme nebo ne.

Pokud to nechceme udělat, stane se to, co se stalo v 90. letech: ti, kteří jsou v těchto městech trochu životaschopní, půjdou jako pracovní migranti pracovat do Moskvy, Petrohradu (samozřejmě primárně do Moskvy) a hledat jakékoli formy zaměstnání. Kdo se nedokáže přizpůsobit, bude žít z brambor ze své zahrady. To jsou možnosti, to druhé vede ke kolosální degradaci sociální lidský kapitál. Tím vším jsme si prošli už v 90. letech, to není žádná novinka.

Olga Porfiryeva

Natalya Vasilievna, ahoj! Další absolvent Geologické fakulty Moskevské státní univerzity, katedra sociální a ekonomie. geografie cizích zemí zemí

Nyní se v mnoha zemích, zejména ve Spojených státech, vytvářejí pracovní místa v odvětví alternativní energie, probíhá výzkum a budují se experimentální zařízení. Perspektivy a rozsah takových projektů jsou, upřímně řečeno, působivé. Vidíte to jako možné východisko ze současné situace pro ta jednoodvětvová města v Rusku, kde podniky patří ke znalostně náročným průmyslům, a také města, která jsou centry chemického průmyslu?

Za prvé, budu upřímný, nevím nic o krizi ve městech znalostně náročných průmyslů, protože u nás není mnoho znalostně náročných odvětví, to jsou města Rosatom, města obrany průmyslu, jednoodvětvových měst, tzv. uzavřených administrativně-územních útvarů. Žádná krize tam není. Tam vládní financování, náš rozpočet ještě nezemřel, peníze přicházejí. Měli hroznou krizi v 90. letech, kdy bylo výrazně omezeno financování. A existují naprosto prodejné produkty – obohacování uranu, něco jiného, ​​odpad z jaderného průmyslu – ty se perfektně hodí na trh. Opravdu nechápu, jak to má něco společného s alternativní energií. Existují ZATO, které jsou spojeny s vojensko-průmyslovým komplexem, s jinými průmyslovými odvětvími, raketovým a vesmírným - jsou zcela na státní zaopatření– Proč je tam alternativní energie? A máme města spojená s ruskou energetikou, jako jsou jednooborová města – města RAO UES Ruska a jak jsem již řekl, Rosatom – tam zatím žádné vážné problémy nejsou. Problémy jsou především v hutnických a strojírenských městech. Města chemického průmyslu – tam je to zatím také měkčí. Chemici mají určité potíže s odbytem, ​​ale takový výpadek jako v hutnických a strojírenských městech zatím nebyl pozorován. Ruská chemie je samozřejmě také špatně modernizovaná, ale doufám, že tuto krizi víceméně přežije.

Yuri

Stane se to proto státní podpora nekonkurenceschopných podniků, sklouzneme zpět do stagnujícího období konce osmdesátých let? A další otázka: existuje/bylo v Rusku zefektivněno konkurzní řízení? Spojené státy bez mrknutí oka zbankrotovaly General Motors, proč my neuděláme totéž? "Ruský Tungsten" by byl rozdělen na části a prodán. Určitě tam jsou oddělení/dílny, které by byly velmi užitečné pro jiné podniky. A lidé by si udrželi práci. co je překážkou?

Nyní se ve skutečnosti úřady rozhodly tyto podniky částečně znárodnit. Třetí případ se již děje - Bajkalská celulózka a papírna, stát se stává většinovým vlastníkem; Tato wolframová továrna byla zařazena do rozvahy Primorského teritoria. A tak dále. To není moc dobrá volba, ale oddělil bych dvě věci. Za prvé, pokud je to dočasná věc, na několik měsíců, řekněme v akutní fázi krize, pak začne reorganizace těchto aktiv, a pokud se zjistí, že jsou neživotaschopná, nikdo není připraven koupit, pak to je prostě přijat vládní program rehabilitace těchto měst je jednou z možností. Pokud se stát stane vlastníkem dlouhodobě, pak každý daňový poplatník Ruské federace musí pochopit, že z našich daní stát financuje netržní, nekonkurenční, ztrátové podniky. Co je tady dobrého?

Nejsem velký specialista na právní aspekty, ale mohu říci, že na Západě je konkurz normálním postupem při reorganizaci, změně vlastnictví, rozdělení dluhů, změně špatně hospodařícího týmu. V Ruské federaci se bohužel bankrot nejčastěji využívá k nepřátelskému převzetí vlastníků, spíše než k reorganizaci a údržbě podniků. Pokud jsem pochopil, konkurzní řízení dosud skutečně nefungovalo tak, aby očistilo ekonomiku a nahradilo špatné řídící personál a majitelé jsou nejlepší. Možná to bude fungovat v budoucnu, ale nebudu soudit, protože nejsem v této věci odborník.

DK

Je možné, že by řešením problému jednoodvětvových měst byl plnohodnotný program na podporu a rozvoj malého podnikání s alokací finančních prostředků, asistencí při registraci individuálních podnikatelů a poskytováním úvěrů pro zvýhodněné sazby s dlouhou dobou splácení apod.?

Gregory

Milá Natalyo Vasilievno, mám na vás 2 otázky.

1. Je naše automobilová „mekka“ Tolyatti monoměstem a dá se podle vás obrovský finanční vliv ve VAZ vysvětlit obavou z opakování situace v Pikalevu? Jaká další velká jednoodvětvová města byste považoval za společensky nebezpečná?

2. Je možné podpořit rozvoj podnikání v jednooborových městech například nějakými daňovými pobídkami? Zdá se mi, že by to pomohlo diverzifikovat ekonomiku. Nebo by bylo stále levnější město úplně zlikvidovat a přesídlit jeho obyvatele do sousedních „nemonopolních měst“?

Předem díky, bude fajn slyšet názor odborníka v této oblasti.

Dali jste půjčku, kam půjde? Jestli jde o modernizaci, to je jedna otázka, ale modernizace vyžaduje hodně peněz. A pokud to půjde jednoduše na podporu současné ziskovosti, pak budou tyto peníze sežrány. A až půjčka skončí, bude vše při starém.

Lenta.Ru: Existuje také otázka týkající se poskytování takových podniků daňové výhody jako jedno z opatření k vyřešení problému. Jak se můžete vyjádřit k tomuto návrhu? Jsou možnosti stejné jako u půjček?

Absolutně. Pak se v tomto podniku velmi rychle objeví vynalézaví lidé, kteří těchto výhod využijí k minimalizaci svých daňové výdaje. Pamatujte na toto pravidlo: jakoukoli mezeru v legislativě, zejména daňové úlevy, ideálně využívá byznys ve svém vlastním zájmu, a už vůbec ne v zájmu rozvoje výroby. Máme vynikající zkušenosti v těchto offshore regionech, které získaly výhody, když se podniky z celé země zaregistrovaly v Kalmykii, aby se minimalizovaly jejich daňové náklady. Tedy žádný z regionů Ruské federace, který tyto speciální neměl daňové režimy, nakonec nevykázala pokročilý kvalitativní a modernizační růst. Praxe jednotlivých daňových výhod je proto chybná, jsou zde potřeba jiné nástroje.

Komunistický

Nemyslíte si, že problém jednoodvětvových měst nelze v zásadě řešit v rámci kapitalismu, tzn. soukromý majetek za výrobní prostředky? Nemyslíte si, že takové předměty mohou fungovat pouze s veřejným (státním) vlastnictvím výrobních prostředků? A když otázku položíme šířeji: přemýšleli jste někdy o tom, že socialistická ekonomika se vší svou složitou infrastrukturou (jejíž prvky jsou jednoodvětvová města) se „netransformuje“ v ekonomiku kapitalismu obecně, stejně jako , například v procesu biologické evoluce se rostliny nemohou přeměnit ve zvířata a zpět? Možná bude obnova socialismu spásou pro jednoodvětvová města?

Alexander

Jaká politická ideologie, který „-ismus“ podle vás nejadekvátněji odpovídá ekonomické zájmy obyvatelé jednoodvětvových měst?

Proč nemá? Existují skvělé příklady, kdy byl tento problém vyřešen. Připomínám zkušenosti z Porúří (největší ocelářský makroregion v Německu). Nyní Porúří takovým přestalo být. Již 40 let se v těchto městech (je jich 5-6 velkých měst) investují peníze na obnovu životního prostředí, rekvalifikaci zaměstnanců a rozvoj infrastruktury. A v důsledku toho nyní Porýní již není ocelářskou zónou, je to diverzifikované a ekonomicky rozvinuté území. Je to jen velmi pomalý proces a velmi drahý. Toto je podruhé, co tyto body zdůrazňuji. Tady se nedá nic řešit najednou. Je to proces, který zabere jednu nebo dvě generace lidí, pokud své peníze utrácíte moudře a efektivně. Pokud na tento proces nijak nezareagujete, tato města chřadnou, zemřou, mladí je opustí. To vše jsme již viděli, úplným analogem jsou nečernozemské vesnice. Zůstaly tam jen babičky, už tam není žádná ekonomika, jen zcela zdegradované sociální prostředí. Pokud stát nic neudělá, tak taková stará např. hutní monoměsta budou za 20-30 let připomínat nečernozemské vesnice. Ale stát obecně odpovídá svým občanům za kvalitu jejich života, takže je povinen něco udělat.

Mayský

Dobré odpoledne, Natalyo Vasilievno! Téma sleduji s velkým zájmem, protože... Já sám bydlím v Magnitogorsku, který patří mezi monogrody. A nesouhlasím s názorem mnohých, že taková města nemají perspektivu. MMK, městotvorný podnik, donedávna poskytoval obyvatelům města práci a stabilní příjem, který se nyní z pochopitelných důvodů snížil. ALE! Podnik je moderní, zavádějí se nové technologie a v rámci možností jsou zachována pracovní místa. Otázku vidím jinak: proč nemají obyvatelé města právo počítat s pomocí státu, když město za posledních 7 let zajistilo téměř polovinu příjmů do rozpočtu kraje? federální rozpočet. Ukazuje se, že když kraj a federace žily na úkor našeho podniku, bylo vše v pořádku, ale nyní se objevují pochybnosti o proveditelnosti jeho existence. Nechci mít pocit (města jako celku) použitého materiálu.

Pak se ukáže následující - v Chanty-Mansijském okruhu byla nalezena ropa - znamená to, že stateční obyvatelé Okrug Chanty-Mansijsk, do jejichž rozvoje celá země investovala peníze, jsou nyní tak mocnými donátory celé země a mají nějaká zvláštní privilegia, měl by k nim být zvláštní postoj? Například já si to nemyslím. Ano, tito lidé sedí na bohatých zdrojích, ale aby se tyto zdroje v 60-70 letech rozvíjely, sbíraly se peníze z celé země. Úplně stejně jako Magnitogorsk – ano, nyní je bezpochyby hlavním plátcem daní v Čeljabinské oblasti, ale Magnitogorské železárny postavila celá země. Proto je potřeba pomoci jednoodvětvovým městům v Magnitogorsku, je potřeba poměrně krátkodobá pomoc, tam je potřeba jen přežít tuto krizi. Čas na reorganizaci tak velkých měst, jako je Magnitogorsk, ještě nenastal. Navíc má toto město alternativní zdroje. To je 400 tisíc lidí hlavní centrum na jihu Čeljabinské oblasti. Pravda, všechno je tam založeno na penězích z hutnictví, ale rozvinulo se již mnoho odvětví služeb: cestovní kanceláře, všechny druhy rekreace a služby pro obyvatelstvo. Pro taková města je důležitá kompetentní podpora pro zaměstnané.

Připomenu jen jedno číslo: stále máme 10x více zaměstnanců na tunu vyrobené oceli v našich hutních závodech než například na tunu oceli v USA. Máme tam nadměrnou zaměstnanost a krize to velmi jasně ukázala. A snížení zaměstnanosti je nevyhnutelné, protože tato odvětví musí být mnohem více automatizována. Proto kompetentní pomoc při rehabilitaci, podpora vytváření alternativních pracovních míst, rekvalifikace na jiné odbornosti, příležitosti k migraci, studium – zde je třeba poskytnout pomoc státu. Ale říci, že obyvatelé Magnitogorsku dluží všechno Čeljabinská oblast, nechtěl bych.

Dmitry

Dobrý den, Natalya Vasilievna!

Když se v zemi začalo tolik mluvit o rozvoji IT technologií, proč nedat mladým lidem práci v tomto oboru v tak jednooborových městech?

Organizujte softwarové společnosti, byť zpočátku malé, ale které by mohly být zásobovány zakázkami. Navíc by bylo možné dát těmto společnostem vládní příkazy k provedení. Nebo to nevytáhnou? Nemáš dost mozků?

Není žádným tajemstvím, že v mnoha městech překračuje opilost náctiletých a drogová závislost všechny představitelné meze a úřadům je to úplně jedno. Možná to je důvod katastrof jednoodvětvových měst - lhostejnost úřadů?

Matně si představuji, jak se z metalurgů mohou stát IT specialisté. Jak jste si všimli, tyto sektory služeb se mnohem lépe rozvíjejí ve velkých městech, kde je vyšší vzdělanost obyvatelstva, kde je mobilnější a rychleji uchopuje inovace. Máme například velké centrum pro outsourcing IT – to je Nižnij Novgorod nebo vědecká města, ve kterých je koncentrace lidí s vysoce vzdělaný očividně zvětšené, takže je lze přestavět. U hutnických měst si stále matně představuji přechod na IT technologie. Spíše by se tam měly rozvíjet různé služby.

U nás jsou strašně málo rozvinuté služby péče o seniory a socializace dětí. Naše bydlení a komunální služby jsou velmi špatně rozvinuté a tam by to mělo fungovat více lidí i přes veškerou technologii. Naše sektory služeb v ekonomice jsou obecně málo rozvinuté.

V zásadě je třeba pochopit, že vitalita města dramaticky vzroste, pokud je formováno jako místní servisní středisko pro okolní oblast. Jedná se o obrovské množství funkcí. A všechna odvětví služeb jsou náročná na pracovní sílu, vždy tam pracuje hodně lidí, posun k ekonomice služeb je naprosto rozumný.

A nikdy bych neriskoval hádat, který další závod na tomto území „přistane“, protože to může předpokládat pouze majitel, který počítá své investiční náklady a svůj případný zisk. Stát to udělat nemůže, protože i kdyby se o to pokusil, bude to špatné a ekonomicky neefektivní.

[e-mail chráněný]

V časopise "Expert" ve svém vlastním sloupku sdílí A. Privalov následující myšlenku: "Měli bychom si pamatovat: jedním z hlavních důvodů selhání sovětské ekonomiky byla neschopnost uzavřít podniky."

V kontextu demonstrační cesty premiéra do Pikaleva se tato myšlenka zdá být rozumná a opoziční zároveň.

Sdílíte názor, že jednooborová města by se prostě neměla bát zavřít?

Slovo „zavřít“ bych používal s velkou opatrností. S výjimkou ojedinělých případů se v extrémních podmínkách Severu s největší pravděpodobností nevyskytují ani jednoodvětvová města, ale obce přidružené k jednomu důlnímu podniku. Takoví lidé by bez pochyby měli být jednoduše přesídleni na pevninu. Pokud jde o extrémní severní území, kdy je uzavřen základní podnik, malé město nebo vesnice (u velkých je vše mnohem složitější), pak by zde měla dominovat strategie přesídlení. Tato strategie nefunguje v obytných oblastech. Jaké je město v Rusku? Máme 1067 měst po celé zemi. Máme jich fatálně málo. A každé město je centrem pro území, které ho obklopuje, je v něm nemocnice, nějaký druh vzdělávací instituce, odborná škola nebo vysoká škola, má kvalifikovanější personál, který poskytuje služby. Toto město by se nemělo zavírat, mělo by být přeformátováno a mluvit počítačovým jazykem. A dá se to udělat. Proto by se nemělo mluvit o uzavření rozvinutého území země, to je špatně.

KrolevSergei

Dobrý den!

Souhlasím s názorem, že většina populace je nedostatečně aktivní,

Jen mnoho lidí nemá s takovými činnostmi úspěšnou zkušenost a není kde získat skutečnou pomoc při zvládnutí nového typu činnosti.

těch. při analýze obecné a místní trh poptávané zboží a služby a také rychlé a kvalitní zaškolení v nových typech činností

a to by mělo být organizováno v každém městě.

Pro realistickou prognózu rentability navrhované činnosti je nutná spolehlivá předpověď celkové dynamiky vývoje situace v zemi, minimálně na půl roku.

Otázkou je, kde se mohu s touto předpovědí seznámit? (pokud existuje a není klasifikován)

Před třemi měsíci to bylo ziskové a pak přišla krize. Opravdu chcete Státní plánovací výbor, že? Státní plánovací výbor nefunguje. Existuje tržní analytika, existuje hodnota aktiv, která se měří na burzách během nákupů a prodejů. Je obrovské množství lidí, kteří pracují v obchodních službách a sledují tyto trendy, co je ziskové, co roste. Peníze proudí nákupem akcií z méně ziskových odvětví a podniků do ziskovějších, s Ó větší vyhlídky růstu. To, co říkáte, je funkcí trhu. Stát je agent, který funguje tam, kde nemůže fungovat trh. A jejich funkce [trhu a státu] jsou zcela oddělené. Nebo stát podporuje to, čemu se říká obranyschopnost země, to není trh. I když, jak víte, Američané mají také vojenská letadla vyrobená soukromými společnostmi.

Stát neposkytuje tržní služby, to je jeho funkce: nahrazuje selhání trhu. Nepleťme si proto Boží dar a míchaná vajíčka. A pokud stát začne monitorovat podmínky na trhu, získáme druhý Státní plánovací výbor. Stát musí vidět strategické věci: jaké má země prostorové priority, která území potřebují různé formy podpory, jak zlepšit institucionální prostředí, omezit korupci, jak podpořit zranitelné skupiny obyvatelstva, které se samy nemohou přizpůsobit trhu práce – tyto jsou všechny funkce státu. Už teď má hodně práce a bohužel v Ruské federaci se s tím moc dobře nevyrovnává.

Veru

Natalyo Vasiljevno, musíte souhlasit, že problém jednoodvětvových měst nevznikl nyní. Krizová situace Tento problém to jen prohloubilo. Dobře, Tolyatti, i když jednoho dne podíl AVTOVAZ na trhu také klesne na kritický. Ale jsou tu i „ropná“ a „plynová“ města, pole nejsou bezedná...atd. Jak lze tento problém v budoucnu vyřešit? Byly odpovídající události plánovány „za života“ SSSR?

Ne, nebyly plánované. V plánované ekonomice se věřilo, že se vyvíjíme progresivně. Jediná věc byla, že se diskutovalo pouze o jediném tématu: co dělat s jednooborovými městy v oblastech, kde se těží přírodní zdroje, když zdroje dojdou? Plánované hospodářství to ještě umožňovalo přírodní zdroje mít začátek a konec. Vše ostatní se muselo vyvíjet výhradně progresivně. Proto se ukázalo, že v 90. letech to bylo špatné pro všechny: velmi mnoho území a jednoodvětvová města, i když vyčnívala, stát stále neměl peníze a nemohl nijak pomoci.

Když jsme vstoupili do období hospodářského růstu po roce 2000, velmi se nám zatočila hlava z příjmů z ropy a rozhodli jsme se, že to tak bude vždy. Tato krize je velmi užitečná, ostře vystřízliví, to je první věc. Za druhé, nutí vás přemýšlet o strukturálních a jiných defektech ruské ekonomiky a za třetí ukazuje skutečné místo státu. Na východě není třeba plánovat velké a mocné stavební projekty, musíme se vypořádat s těmi problémy, které trh nedokáže vyřešit, nebo s těmi, pro jejichž řešení je trh nejhorším nástrojem. Jednoodvětvová města jsou skutečně oblastí zvýšené pozornosti vlády. Protože trh je zde často bezmocný. Trh tento již zastaralý formát opouští, už ho vlastně nepotřebuje.