Jaká je výše vládních výdajů? Multiplikátor vládních výdajů. Daňový multiplikátor. Multiplikátor vyrovnaného rozpočtu. Rozpočtový deficit a rozpočtový přebytek. Druhy rozpočtového deficitu. Financování rozpočtového deficitu
Vládní výdaje‒ jde o výdaje státu na výkon jeho funkcí, jakož i na nákup zboží a služeb pro vlastní spotřebu nebo na regulaci poptávky na trzích zboží.
Vládní výdaje mají přímý dopad na národní produkci a zaměstnanost spolu s výdaji domácností na spotřebu a investicemi firem.
Vládní výdaje mají multiplikační efekt, který se určuje prostřednictvím ukazatele i multiplikátor vládních výdajů.
Multiplikátor vládních výdajů‒ jde o poměr nárůstu hrubého domácího (nebo národního) produktu v důsledku nárůstu vládních výdajů:
kde mg je multiplikátor vládních výdajů;
ΔY – absolutní přírůstek hrubého národního produktu;
ΔG je absolutní nárůst vládních výdajů;
MPC je mezní sklon ke spotřebě.
Vliv multiplikátoru vládních výdajů je zobrazen na keynesiánském křížovém grafu (obr. 15.3). Pokud se vládní výdaje zvýší o ΔG, pak se plánovaná výdajová křivka posune o stejnou hodnotu nahoru, rovnovážný bod se přesune z pozice A do pozice B a rovnovážný výstup se zvýší z Y 1 na Y 2 o částku ΔY.
Rýže. 15.3. Vliv vládních výdajů na národní důchod
Pokud stát zvýší své výdaje a nezmění výši daňových příjmů, pak se HDP (HDP) několikanásobně zvýší, protože vládní výdaje vedou k novým kolům spotřebitelských výdajů, které následně povedou k mnohonásobnému nárůstu investic.
Tento multiplikátor je také definován jako převrácená hodnota mezního sklonu k úsporám, a to z důvodu zvýšené spotřeby domácností.
Státní příjmy a výdaje mají neustálou tendenci se měnit a přizpůsobovat, a proto jsou pod přímou regulací a kontrolou státu. Primárními faktory ovlivňujícími tento proces jsou rostoucí ceny, změny směnného kurzu a úroky z úvěrů.
Mechanismus státního vlivu na cyklické výkyvy ekonomiky zároveň umožňuje: během recese zvýšit vládní výdaje a tím zvýšit produkci a během konjunktury snižovat výdaje a chránit ekonomiku před „přehřátím“.
Fiskální politika státu odráží nejen dopady změn ve výši vládních výdajů na národní hospodářství (národní produkci), ale také efektivitu systému tvorby rozpočtových příjmů především prostřednictvím daňového mechanismu.
Růst HDP v uzavřené ekonomice závisí nejen na spotřebitelských a vládních výdajích a investicích, ale také na daňových příjmech do státního rozpočtu.
Nárůst daňových příjmů v tržní ekonomice vede ke zvýšení národního důchodu, a to o částku větší, než bylo počáteční zvýšení daní. Tento jev je charakterizován působením daňového multiplikátoru:
kde m T je daňový multiplikátor; ΔТ – změna daňových příjmů.
Vliv daňového multiplikátoru je znázorněn na Obr. 15.4.
Rýže. 15.4. Dopad snížení daní na národní důchod
Vliv státu na cyklické výkyvy národního hospodářství se projevuje i ve zvýšení či snížení daňové zátěže domácností a podniků. Snížení daní pro jednotlivce vede ke zvýšení osobního disponibilního důchodu a následně ke zvýšení spotřeby, což následně zvýší agregátní poptávku a tím i nabídku. Snížení daní pro podniky je rovněž stimulačním opatřením, protože většina zisků zůstává k dispozici podnikům a roste příležitost zvýšit investice (roste poptávka po investičních statcích).
Analýzou vzorců pro vládní výdajový multiplikátor a daňový multiplikátor můžeme dojít k závěru, že první bude vždy větší než druhý o jeden. V důsledku toho bude multiplikační efekt ze zvýšení vládních výdajů vždy větší než ze snížení daní. Toto opatření je třeba vzít v úvahu při výběru nástrojů fiskální politiky.
Pokud se vládní výdaje a daně zvýší o stejnou částku, pak se zvýší i rovnovážný výstup. V tomto případě se mluví o multiplikátor vyrovnaného rozpočtu , který je vždy roven nebo menší než jedna.
Multiplikátor vyrovnaného rozpočtu neznamená absolutní odstranění jakýchkoli schodků nebo přebytků rozpočtu. Hovoříme o vyrovnávání změn v příjmové a výdajové části rozpočtu, tedy o zachování rovnosti ΔT = ΔG.
Otázky pro sebeovládání
1. Popište funkce rozpočtové soustavy společnosti.
2. Vyjmenujte hlavní skupiny a podskupiny rozpočtových příjmů Ruské federace.
3. Vyjmenujte sekce a podsekce klasifikace rozpočtových výdajů v Rusku.
4. Vysvětlete strukturu příjmů konsolidovaného rozpočtu Ruské federace v letech 2008 a 2011.
5. Co je to daň a jaké druhy daní jsou podle současné legislativy Ruské federace považovány za federální daně?
6. Jaké druhy daní jsou podle současné legislativy Ruské federace považovány za regionální a místní daně?
7. Jaká závislost se odráží v Lafferově křivce?
8. Proveďte srovnání daňových sazeb napříč zeměmi.
9. Co je to rozpočtový deficit? Vyjmenujte jeho hlavní typy.
10. Popište mechanismus financování rozpočtového deficitu. Vyjmenujte vnitřní a vnější zdroje jejího financování.
11. Vyjmenujte a vysvětlete problémy, se kterými se stát potýká v souvislosti s hotovostním a dluhovým financováním rozpočtového deficitu.
12. Definujte fiskální (rozpočtovou a daňovou) politiku. Vyjmenujte jeho hlavní typy.
13. Jaké jsou hlavní cíle a cíle fiskální politiky?
14. Vysvětlete dopad vládních výdajů na národní důchod.
15. Vysvětlete mechanismus působení daňového multiplikátoru.
16. Co ukazuje multiplikátor vyrovnaného rozpočtu?
Prosím nemeškajte, chovejte se slušně, při odpovídání nemluvte – postavte se, buďte aktivní ve svých odpovědích. Nepokládejte tašky nebo lahve na stůl, kromě sešitů a per.
Musíte si zapamatovat definice, které jsem pro vás vytiskl. Podívejte se na průběh řešení problémů, my takové problémy vyřešíme.
Za dobré odpovědi budou studenti odměněni.
Otevřené téma lekce: Fiskální politika
Před řešením každého problému se ptám na základní definice:
Podmínky pro 1 problém:
Rozpočtová a daňová (fiskální) politika vládní opatření ke změně vládních výdajů, zdanění a stavu státního rozpočtu, směřující k zajištění plné zaměstnanosti, rovnováhy platební bilance a ekonomického růstu při tvorbě neinflačního HDP.
Expanzní fiskální politika ( fiskální expanze) v krátkodobém horizontu je jejím cílem překonat cyklický pokles ekonomiky a zahrnuje zvýšení vládních výdajů G, snížení daní T nebo kombinaci těchto opatření. Z dlouhodobého hlediska politika snižování
daně mohou vést k expanzi nabídky výrobních faktorů a zvýšení ekonomického potenciálu.
Snižující fiskální politika ( fiskální omezení) má za cíl omezit cyklické oživení ekonomiky a zahrnuje snížení vládních výdajů G, zvýšení daní T nebo kombinaci těchto opatření.
Krátkodobě jsou opatření fiskální politiky doprovázena efekty multiplikátorů na vládní výdaje, daně a vyrovnaný rozpočet.
Vládní výdajový multiplikační vzorec:
– změna rovnovážného objemu výroby;
– zvýšení vládních výdajů;
- multiplikátor, který ukazuje, jak moc se zvyšuje rovnovážná úroveň příjmu v uzavřené ekonomice v důsledku nárůstu nejen vlády, ale i jakýchkoli autonomních výdajů na jednotku. Hlavním faktorem určujícím velikost multiplikátoru je mezní sklon ke spotřebě (MPC).
Daňový multiplikátor:
– změny v daních.
Daňový multiplikátor udává, že když se celková částka daní zvýší, příjem a výstup rostou o částku, která je několikrát větší než zvýšení daní. Daňový multiplikátor je vždy záporný.
Multiplikátor vyrovnaného rozpočtu:
Multiplikační efekt daňových škrtů je slabší než efekt rostoucích vládních výdajů, což je algebraicky vyjádřeno jako výdajový multiplikátor převyšující daňový multiplikátor o jednu jednotku. Je to důsledek silnějšího vlivu vládních výdajů na příjmy a spotřebu (ve srovnání se změnami daní). Tento rozdíl je rozhodující při výběru nástrojů fiskální politiky. Pokud je zaměřena na expanzi veřejného sektoru ekonomiky, pak za účelem překonání cyklické recese se zvyšují vládní výdaje (což má silný stimulační účinek) a daně se zvyšují tak, aby omezily inflační růst (který je relativně mírný). omezující opatření).
Úkol č. 1. Ekonomika je popsána následujícími údaji:
C = 20 + 0,8 (Y - T + F) (spotřeba);
I = 60 (investice);
T = 40 (daně);
F = 10 (přenosy);
G = 30 (vládní výdaje)
Y - objem výroby
0,8 – mezní sklon ke spotřebě
a) Vypočítejte rovnovážnou úroveň příjmu.
b) Vláda zvyšuje výdaje na 40, aby stimulovala ekonomiku:
Jaká je velikost multiplikátoru vládních výdajů?
c) Vláda zvyšuje daně ze 40 na 50 (na úrovni vládních výdajů G = 30):
Co se stane s plánovanou křivkou výdajů?
Jak se změní rovnovážná úroveň příjmu?
Co je to daňový multiplikátor?
Jak se změní saldo státního rozpočtu?
d) Vláda současně zvyšuje vládní výdaje z 30 na 40 a daně ze 40 na 50:
Co se stane s plánovanou křivkou výdajů?
Jak se změní rovnovážná úroveň příjmu?
Co se stane s multiplikačním efektem?
Jak se změní saldo státního rozpočtu?
Řešení
a) Pro výpočet rovnovážné úrovně příjmu dosadíme do hlavní makroekonomické identity číselné hodnoty C, 1, T, F, G a řešíme ji vzhledem k Y:
Y = 20 + 0,8 (Y40 + 10) + 60 + 30.
Po algebraických transformacích dostaneme: Y=430 => toto je počáteční rovnováha (bod A).
b) Při zvýšení vládních výdajů o 10 (z 30 na 40) se plánovaná výdajová křivka posune nahoru o 10 (viz obr. 1):
Pro výpočet změny rovnovážné úrovně příjmu při přesunu z bodu A do bodu B použijeme vzorec pro multiplikátor vládních výdajů:
V bodě B se rovnovážná úroveň příjmu zvýšila na 480. Multiplikátor vládních výdajů se rovná:
Před fiskální expanzí byl státní rozpočet vyrovnaný:
Po fiskální expanzi vznikla rozpočtový deficit ve výši 10, jelikož vládní výdaje vzrostly o 10, ale daňové příjmy se nezměnily.
c) Při zvýšení daní o 10 (ze 40 na 50) se plánovaná výdajová křivka posune dolů o částku -ΔT*MRS = -10 x 0,8 = -8 (viz obr. 2):
Rovnovážná úroveň výstupu se sníží o:
– vzorec pro násobení daně
Ekonomika se přesune z bodu A do bodu B, kde bude rovnovážný výstup 390.
Daňový multiplikátor je:
Po daňovém omezení vzniklo rozpočtový přebytek ve výši 10, protože hodnota vládních výdajů a transferů je stále 40 a daňové příjmy se zvýšily na 50.
d) Při současném zvýšení vládních výdajů z 30 na 40 a daní ze 40 na 50 se křivka plánovaných výdajů posune nahoru o 2, protože dopad rozpočtové expanze na agregátní poptávku je relativně silnější než daňové omezení (viz obrázek 3 ):
Obrázek 3
Rovnováha se přesune z bodu A do bodu B a o 10 na 440 se zvýší i rovnovážná úroveň příjmů v souladu s multiplikátorem vyrovnaného rozpočtu.
To lze zkontrolovat pomocí výpočtu:
Y = 20 + 0,8 (Y - 50 + 10) + 60 + 40;
Ekonomika má nyní multiplikační efekt vyrovnaného rozpočtu rovný jedné:
S touto politikou zůstane rozpočet vyrovnaný, jako původně:
Problém č. 2 . (vzorce z úkolu č. 1).
Ekonomiku země charakterizují následující údaje:
Skutečný příjem (Y) = 4 000 USD
Mezní sklon ke spotřebě (b) = 0,8.
Rovnovážný příjem (Y*) = 4200 USD
a) Jak by se měly změnit vládní výdaje (za jinak stejných podmínek), aby ekonomika dosáhla rovnováhy (Y* = 4 200 USD)?
b) Jak by se měla změnit výše daňových příjmů (za jinak stejných okolností), aby ekonomika dosáhla rovnovážného stavu?
A) Δ Y = Δ G* b, kde Δ Y je zvýšení příjmu, Δ G je zvýšení vládních výdajů.
Δ Y = Y* – Y = 4200 $ – 4000 $ = 200 $
M = 1/1- b = 1/1-0,8 = 1/0,2 = 5
A G = 40, tj. vládní výdaje by se měly zvýšit o 40 dolarů.
B) Δ Y = Δ T* multiplikátor zdanění, kde T jsou daně.
M daňový region = = -4
MPS – mezní sklon k úsporám
200 = Δ T * (-4)
A T = -50, tj. daně by se měly snížit o 50 USD.
Definice problému 3:
Hlavními strukturálními nástroji státního rozpočtu jsou: příjmy státního rozpočtu (daně, poplatky); výdaje státního rozpočtu (financování ekonomiky, společensko-kulturní programy, obrana, hospodaření).
Hlavní typy státního rozpočtu jsou:
1. Normální - v tomto případě se výdajová strana rovná příjmové.
2. Vzácné, tzn. výdaje převyšují příjmy.
Hlavní formy deficitního rozpočtu jsou:
- strukturální deficit- schodek vyplývající ze záměrných vládních opatření ke zvýšení vládních výdajů a snížení daní, aby se zabránilo recesi. Jedná se o rozdíl mezi výdaji (příjmy) a příjmy (výdaji) rozpočtu za podmínek plné zaměstnanosti;
- cyklický deficit– deficit vzniklý v důsledku cyklického poklesu výroby a odrážející krizové jevy v ekonomice, neschopnost vlády udržet finanční situaci pod kontrolou. Cyklický schodek se často odhaduje jako rozdíl mezi skutečným rozpočtovým schodkem a strukturálním schodkem.
Úkol č. 3: Předpokládejme, že vládní nákupy se rovnají 500, daňová funkce je T = 0,4 U, přenosová funkce je F = 0,2 U, cenová hladina je P = 1. Federální dluh je D = 1000 při úrokové sazbě R = 0,1. Skutečný výstup (V) je 2000 a potenciální výstup je 2500.
a) Je saldo státního rozpočtu kladné nebo záporné?
b) Jaká je velikost strukturálního rozpočtového deficitu?
c) Jaká je velikost cyklického rozpočtového deficitu?
a) Saldo státního rozpočtu lze vypočítat porovnáním výdajové a příjmové části:
Rozpočtové výdaje = vládní nákupy (G) + transfery (F) + +náklady na obsluhu veřejného dluhu (DxR) = = 500 + 0,2x2000 + 0,1x1000 = 500 + 400 + 100 = 1000.
Rozpočtové příjmy = daňové příjmy (T) = 0,4x2000 = 800.
Skutečný schodek rozpočtu = 1000 - 800 - 200.
b) Strukturální deficit lze vypočítat nahrazením potenciálního produktu místo skutečného výstupu do výpočtů:
Strukturální deficit = = 500 + 0,2x2500 + 0,1x1000 - 0,4x2500 = 100.
c) Cyklický deficit rozpočtu = skutečný deficit - strukturální deficit 200 – 100 = 100.
Související informace.
Rozpočtové příjmy jsou prostředky přijaté bezplatně a neodvolatelně v souladu s právními předpisy Ruské federace k dispozici státním orgánům Ruské federace, ustavujícím subjektům Ruské federace a místní samosprávě. Příjmy jsou rozděleny do skupin, podskupin, článků a podčlánků (čtyři úrovně). V Rusku existují čtyři příjmové skupiny:
daň;
nedaňový;
bezúplatné příjmy;
příjem účelových mimorozpočtových fondů.
Daňové příjmy jsou podrobně rozebrány v prvních odstavcích této kapitoly.
Skupina nedaňových příjmů zahrnuje řadu podskupin. Mezi tyto podskupiny patří např. příjmy z majetku ve vlastnictví státu a obcí, příjmy z prodeje pozemků a nehmotného majetku, příjmy ze zahraniční ekonomické činnosti atp.
Bezúplatné příjmy zahrnují transfery od nerezidentů, rozpočtů jiných úrovní, státních mimorozpočtových fondů, vládních organizací atd.
Účelové mimorozpočtové fondy se dělí na sociální a ekonomické. Sociální fondy zahrnují Penzijní fond Ruské federace, Státní fond zaměstnanosti Ruské federace, Federální a územní fondy povinného zdravotního pojištění, Fond sociálního pojištění Ruské federace. Ekonomické fondy jsou Rozvojový fond celního systému Ruské federace, silniční fondy atd.
Podskupiny jsou zase rozděleny na články a podčlánky. Například podskupina „daň ze zisku (příjmu), kapitálových výnosů“ se dělí na dva články: daň ze zisku (příjmu) podniků a organizací a daň z příjmu fyzických osob. Článek „daň z příjmu fyzických osob“ je rozdělen do tří podčlánků: daň z příjmu srážená podniky, institucemi a organizacemi, daň z příjmu srážená finančními úřady a daň z hazardních her.
Výdaje státního rozpočtu jsou prostředky určené na finanční podporu úkolů a funkcí státní a místní samosprávy. Klasifikace výdajů státního rozpočtu je seskupení rozpočtových výdajů na všech úrovních, odrážející směřování rozpočtových prostředků k plnění hlavních funkcí státu. Seskupení má čtyřúrovňovou strukturu: sekce a podsekce, cílové položky a druhy výdajů. Sekce zahrnují národní otázky, národní obranu, národní bezpečnost a vymáhání práva, národní hospodářství, bydlení a komunální služby, ochranu životního prostředí, vzdělávání, kulturu, kinematografii a média, zdravotnictví a sport, sociální politiku, mezirozpočtové transfery atd. .
Rozpočtové příděly na výdaje federálního rozpočtu schválené federálním zákonem „O federálním rozpočtu na rok 2006“ se rovnaly 4 445 miliardám rublů. Bylo splněno 4281 miliard rublů. Skutečné plnění tak činilo 96,31 % plánu. Provedení pro hlavní sekce a podsekce bylo následující:
národní emise - 530 miliard rublů, tzn. 12,38 % z provedeného rozpočtu;
fungování prezidenta Ruské federace - 6,9 miliardy rublů, tzn. 0,16 %;
národní obrana - 682 miliard rublů, tzn. 15,93 %;
národní bezpečnost a vymáhání práva - 550 miliard rublů, tzn. 12,85\%;
národní hospodářství - 345 miliard rublů, tzn. 8,06 %;
bydlení a komunální služby - 53 miliard rublů, tzn. 1,24 %;
vzdělání - 212 miliard rublů, tzn. 4,95 %;
Penzijní zajištění - 141 miliard rublů, tzn. 3,29 % atd. Dle schváleného dlouhodobého finančního plánu
Vláda Ruské federace, příjmy federálního rozpočtu v roce 2008 budou činit 7112 miliard rublů, v roce 2009 - 7797 miliard rublů. Celkové výdaje v roce 2008 budou činit 6 093 miliard rublů, v roce 2009 - 6 716 miliard rublů.
Objem stabilizačního fondu na začátku roku 2008 byl 4194 miliard rublů, na začátku roku 2009 - 5463 miliard rublů.
3.3. Multiplikátor vládních výdajů.
Takže vládní výdaje mají přímý dopad na národní produkci a zaměstnanost. Stejně jako investice mají také multiplikační efekt, dávají vzniknout řetězci sekundárních, terciárních atd. spotřebitelské výdaje a také vedou k multiplikačnímu efektu na samotné investice. Multiplikátor vládních výdajů ukazuje nárůst HNP v důsledku zvýšení vládních výdajů na nákup zboží a služeb:
růst HNP
Zvýšení vládních výdajů
Pojďme si ukázat podstatu tohoto kresleného efektu. Předpokládejme, že při dané úrovni spotřeby, investic a vládních výdajů je rovnovážného stavu makroekonomiky dosaženo v bodě E s objemem HNP 60 miliard rublů.
Rýže. Multiplikátor vládních výdajů
Nechť se objem vládních výdajů zvýší o 10 miliard rublů, proto se přímka C + I + G posune nahoru o 10 miliard rublů. Nyní bude v bodě E1 dosaženo stavu makroekonomické rovnováhy, kde HNP již činí 80 miliard rublů. Tedy nárůst vládních výdajů o 10 miliard rublů. vedlo ke zvýšení HNP o 20 miliard rublů. Na základě toho můžeme říci, že MPG se v tomto případě rovná 2. Ve skutečnosti se MPG ve svém modelu zcela shoduje s investičním multiplikátorem. A pokud předpokládáme, že MPC = 1/2, pak MPG = I / (I-MPC) = 2. kde MPC je mezní sklon ke spotřebě. Každý rubl vynaložený státem na nákup zboží a služeb zvýšil HNP o 2 rubly, to znamená, že způsobil zvýšení sekundárních výdajů v národním hospodářství.
Růst objemu vládních nákupů tedy zvyšuje rovnovážnou úroveň výstupu. Tento mechanismus vlivu vládních nákupů na produkci naznačuje, že během recese lze vládní nákupy využít ke zvýšení produkce. Naopak v období konjunktury může vláda snížit úroveň svých výdajů, a tím snížit objem kameniva prosa a produkci.
3.4. Efekt fiskální politiky v extrémních situacích: past likvidity a klasický případ.
Pokud je ekonomika v pasti likvidity, ve které je křivka LM horizontální, má zvýšení vládních výdajů maximální dopad na rovnovážnou úroveň příjmů. Úroková sazba se nemění, proto neexistuje žádný inhibiční účinek na růst vládních výdajů na národní důchod.
Rýže. Lapač kapalin
Klasický případ a efekt vytěsnění soukromých investic. Nejprve se podívejme na to, co je efekt vytěsnění. . Efekt posunutí nastává, když v důsledku expanzivní fiskální politiky úroková sazba stoupne na takovou částku, že se sníží soukromé výdaje, zejména investice. Pokud křivka LM běží vertikálně, pak zvýšení vládních výdajů nezvyšuje rovnovážnou úroveň příjmů, ale pouze zvyšuje úrokovou míru.
Růst vládního důchodu posouvá křivku IS do pozice IS", ale nemá žádný vliv na příjem. Pokud poptávka po penězích nereaguje na změny úrokové sazby (jak implikuje vertikální LM), pak existuje jediná úroveň příjmu při které je peněžní trh v rovnováze, tedy zvýšení vládních výdajů nemění rovnovážnou úroveň příjmu, ale pouze zvyšuje rovnovážnou úrokovou míru kompenzován poklesem osobních příjmů, který vytlačuje soukromé investice. Efekt posunutí, přesně vymezující význam tohoto pojmu, znamená snížení soukromých výdajů (zejména investic), v souladu se zvýšením úrokové sazby v případě fiskální expanze. Když je křivka LM vertikální, efekt posunutí bude maximální. Ukazuje to investiční graf. Pokud je kladný sklon grafu křivky silnější než vertikální, úroková sazba pod vlivem fiskální politiky roste pomalu a v důsledku toho investice mírně klesají. Velikost vytěsňovacího efektu tedy závisí na sklonu křivky LM a tedy na procentuální závislosti poptávky po penězích. Pokud je ekonomika plně zaměstnaná, pak by nárůst zboží a služeb nakupovaných vládou měl znamenat, že jakékoli jiné sektory nakupují méně zboží a služeb za částku rovnající se nejvyšší úrovni vládních výdajů.
V ekonomice s nedostatečně využívanými zdroji nelze pozorovat plný efekt vytěsnění. Pokud fiskální expanze zvýší úrokovou sazbu, zvýší se i příjem. Růst agregátní poptávky způsobuje zvýšení příjmu a jak se příjem zvyšuje, zvyšuje se i úroveň úspor. Tato expanze úspor umožňuje financovat rozpočtové schodky, aniž by zcela vytlačily soukromé investice.
Při podzaměstnanosti, a tedy s možností zvýšení produkce produktu, nemusí úroková míra růst, tedy nedochází k vytěsnění (což platí v případě, kdy monetaristické autority přizpůsobují finanční expanzi růstu peněžní zásoby).
Rýže. Klasické pouzdro
3.5. Multiplikátor vyrovnaného rozpočtu.
Daně a vládní výdaje se navzájem ovlivňují. Každá z nich je ekonomickou pákou ovlivňující růst hrubého národního produktu. Působení těchto pák je však opačné, takže účinky jejich současného použití se mohou navzájem rušit. Zvýšení daní potlačuje dynamiku HNP a zvýšení vládních nákupů vytvářejících další poptávku může vést ke zvýšení nabídky zboží, tedy ke zvýšení HNP. Pokud je míra vlivu těchto pák stejná, pak budou účinky jejich použití zbytečné.
Pro efektivní využití daní a vládních výdajů je důležité přesně určit sílu dopadu každé z nich na dynamiku HNP. K řešení tohoto problému se využívá analýza multiplikátoru vyrovnaného rozpočtu, který představuje jakýsi vektor působení protichůdných sil - daňového multiplikátoru a multiplikátoru vládních výdajů. Porovnejme je mezi sebou, abychom našli multiplikátor vyrovnaného rozpočtu. K vyřešení tohoto problému předpokládejme, že výše vládních výdajů a výše vybraných daní se navzájem rovnají a činí 20 jednotek.
Pokud jsou známy mezní sklon ke spotřebě (MPC) a mezní sklon k úsporám (MPS), lze stanovit multiplikační efekty. Nechť se MPC rovná 3:4 a MPS - 1:4.
Zvýšení vládních výdajů (G) způsobí řetězovou reakci růstu agregátní poptávky a zvýšení HNP. V tomto příkladu zvýšení o 20 jednotek povede ke zvýšení HNP o 80 jednotek, protože multiplikátor vládních výdajů MG je nepřímo úměrný meznímu sklonu k úsporám (pokud MPS = -1:4, pak Mts = 4).
19.Multiplikátory vládních výdajů, transfery, daně a vyrovnaný rozpočet.
Multiplikátor vládních výdajů představuje poměr změny rovnovážného HNP ke změně objemu vládních výdajů.
Multiplikátor vládních výdajů ukazuje nárůst HNP v důsledku zvýšení vládních výdajů na jednotku: m G =1/(1-MPC) MPC – předběžná spotřeba.
Daňový multiplikátor- se rovná poměru změn rovnovážného výkonu (příjmu) v důsledku změn daňových příjmů do rozpočtu.
Model daňového multiplikátoru v uzavřené ekonomice s progresivním daňovým systémem má tvar: m t = -MRS/(1-MRS)
Změny daní mají menší dopad na hodnotu souhrnných výdajů, a tedy na objem národního důchodu, protože zvýšení daní je částečně kompenzováno snížením souhrnných výdajů a částečně poklesem úspor, zatímco změny ve vládních nákupech ovlivňují pouze souhrnné výdaje. Proto je daňový multiplikátor menší než multiplikátor vládních výdajů.
Multiplikátor vyrovnaného rozpočtu- stejné zvýšení vládních výdajů a daní způsobí zvýšení příjmů o částku rovnající se zvýšení vládních výdajů a daní; číselný koeficient rovný jedné.
Transferový multiplikátor je koeficient, který ukazuje, kolikrát se celkový příjem zvýší (sníží), když se transfery zvýší (sníží) o jednu. Ve své absolutní hodnotě je převodní multiplikátor roven daňovému multiplikátoru, ale má opačné znaménko. Hodnota transferového multiplikátoru je menší než hodnota výdajového multiplikátoru, protože transfery mají nepřímý vliv na celkové příjmy a výdaje (spotřebitelské, investiční a vládní nákupy) mají přímý vliv.
22. Rozpočtový deficit a rozpočtový přebytek. Druhy rozpočtového deficitu. Financování rozpočtového deficitu.
Rozpočtový deficit je převis vládních výdajů nad příjmy. Důvody pro rozpočtování. def-ta: 1. Přítomnost velkých programů pro rozvoj ekonomiky 2. Přítomnost recese v ekonomice 3. Války, přírodní katastrofy, militarizace ekonomiky 4. Prudký nárůst vlády. výdaje v důsledku inflace 5. Rozšíření dopravy. platby, zavedení daňového zvýhodnění v předvolebních letech. Typy rozpočtu. def: 1) Strukturální. Obrázek je, pokud vláda záměrně stanoví převis výdajů nad příjmy. 2) Skutečné. Ta kočka. vlastně se to sčítá. 3) Cyklické. To je rozdíl mezi skutečným a strukturálním. Způsoby, jak pokrýt rozpočet. def: 1 – Zvýšení daňových sazeb nebo zavedení speciálů daně. 2 – Dluhové financování (interní a externí). Int. povinnost. finance jsou vydáním a prodejem vlády. cenné papíry pro interní trhu svým podnikatelským subjektům a spotřebitelům. Externí je prodej vlády. zahraniční cenné papíry vám, jejich vládám, podnikatelským subjektům a spotřebitelům. 3 – Den. financování (monetizace rozpočtového deficitu). Jsou 2 možnosti: Přímý výdej peněz, Poskytnutí centra. bankovní půjčky vládě. 4 – Externí půjčky. (od zahraničních vlád a mezinárodních organizací) 5 – Seigniorage. Jedná se o příjem emitující instituce, který byl získán díky monopolnímu právu provádět měnovou politiku, včetně peněz. emisí. Stát výdaje, financované vydáváním peněz, prováděné přivlastňováním zdrojů v soukromém sektoru, nákupy. kočičí schopnost poklesy z hlediska inflace, tedy mluvíme o inflaci. daň Způsoby, jak regulovat rozpočtový deficit: 1. koncepce: rozpočet musí být každoročně vyrovnaný. Problémy vznikají při provádění RP. 2. koncepce: rozpočet musí být v průběhu hospodářského procesu vyrovnaný. cyklu, tedy při recesích jde vláda schválně do rozpočtu. existuje deficit a v období konjunktury je přebytek. 3. „Koncept funkčních financí“: Ch. Cílem je zajistit rovnováhu a rozpočet. Def lze ignorovat. Ploutev. Situace země je považována za normální, pokud rozpočet. schodek nepřesáhne 2-3 % HDP nebo 8-10 % rozpočtových výdajů.
23. Veřejný dluh a regulace veřejného dluhu Státní dluh je výše dluhů země vůči vlastním nebo zahraničním právnickým osobám. a jednotlivci, vlády jiných zemí a mezinárodní organizace. Zahrnuje výši kumulovaných rozpočtových schodků, minus rozpočtové přebytky a výši finančních závazků vůči věřitelům. Typy vládního dluhu: 1) interní (výše vládního dluhu vůči jeho fyzickým a právnickým osobám); 2) externí (součet aktiv zahraničních fyzických a právnických osob, zahraničních vlád a mezinárodních organizací). Důsledky vnitřního vládního dluhu: 1 - jeho růst je nebezpečný pro podniky s nízkými příjmy a úsporami, protože Velmi prudce klesají naše příjmy a životní úroveň a dochází k vytěsňovacímu efektu Důsledky vnějšího vládního dluhu: 1 – snížení životní úrovně v zemi; 2 – věřitel může po dlužníkovi požadovat splnění určitých povinností. Finanční pozice země se považuje za normální, pokud státní dluh nepřesahuje 50 % HDP. Opatření pro řízení veřejného dluhu: 1) konverze – změna ziskovosti úvěrů směrem k nebo ↓; 2) konsolidace – změna splatností obvykle směrem k růstu; 3) výměna dluhopisů podle regresního poměru, to je významné. několik dříve vydaných dluhopisů je vyměněno za jeden nový; 4) odklad splácení úvěru, používaný zákonem, když vydání nových úvěrů nepřináší žádný efekt z důvodu vysokých úrokových sazeb na státní dluh; 5) zrušení státního dluhu - úplné vzdání se závazků.
24. Použití modeluIS – L.M.pro analýzu fiskální politiky. Efektivita fiskální politiky Stabilizační hospodářská politika využívá fiskální a monetární politiku jako nástroje makroekonomické regulace. Uvažujme v modelu vliv fiskální politiky IS-L.M..
U s U U 2 U
Předpokládejme, že zpočátku bylo v bodě dosaženo všeobecné rovnováhy na trzích zboží a peněz E za úrokovou sazbu G E a příjem Y E (obr. 6.10).model IS-L.M. ukazuje, že zvýšení vládních výdajů způsobí jak zvýšení příjmů z Y E na U1, a zvýšení úrokové sazby z G E na T\, Zároveň příjmy rostou v menší míře, než se očekávalo, protože zvýšení úrokové sazby snižuje multiplikační efekt vládních výdajů: jejich zvýšení (stejně jako zvýšení dalších autonomních výdajů, daňové škrty) částečně vytlačuje plánované soukromé výdaje. investice a spotřebitelské výdaje, tzn. je pozorován posunový efekt. Na obrázku se rovná Y 2 - Y]. Soukromé výdaje klesají v důsledku rostoucích úrokových sazeb tažených rostoucími reálnými příjmy, které jsou zase taženy expanzivní fiskální politikou.
Efekt fiskální politiky bude klást následující body: - pomáhá předcházet ekonomickým šokům - vyrovnává ekonomický cyklus - snižuje rozdíly ve společnosti - zvyšuje objem výroby v důsledku růstu AS a AD Řekněme, že vláda zvyšuje vládní nákupy a snižuje daně. To povede ke 2 důsledkům: - AD a objem výroby se zvýší - snížením daní se křivka AS posune. V důsledku toho vzroste objem výroby z Y1 na Y3 Problémy implementace fiskální politiky: - vyznačuje se dlouhými časovými prodlevami: Vnitřní (od uvědomění si začínající recese k nutnosti se rozhodovat; od rozhodování k akcím samotným) Externí (od přijímání opatření až po -v ekonomice) -je obtížné spočítat dopad parametrů fiskální politiky na veřejné výdaje a objem výroby -efekt vytěsnění (vládní výdaje vytlačují soukromé výdaje) 2 důvody pro protiopatření tento efekt: 1) Fiskální politika stimuluje růst podnikatelské aktivity, soukromí investoři mohou zvýšit své investice, i když úroková sazba stoupne 2) Při analýze efektu vytěsnění vycházejí z úspor, ale v případě fiskální politiky výnosy a úspory zvýšení - problém realizace autonomní fiskální politiky (když se ekonomika dostane z recese, autonomní fiskální - tato politika zpomalí ekonomiku) - má dopad na politicko-ekonomický cyklus - zhodnotit rezervy fiskální politiky, používá se rozpočet na plnou zaměstnanost, ale nemůže vždy posoudit ekonomickou situaci BNP v Běloruské republice: Zaměřeno na stimulaci hospodářského růstu a strukturální restrukturalizaci ekonomiky. Pokyny pro jeho realizaci:1) Zlepšení daňové struktury zvýšením podílu přímého zdanění2) Snížení daňového zatížení mzdového fondu3) Snížení daňové zátěže ekonomiky4) Zvýšení stimulační role celní politiky5) Zrovnoprávnění daňových podmínek pro všechny kategorie plátců.
Efektivita fiskální politiky a ekonomiky v Běloruské republice.
Fiskální politika je považována za eff-noy. zajišťuje nejúplnější příjem daní do rozpočtu s nejnižšími náklady na jejich výběr. K určení účinnosti se používají různé ukazatele:
Úroveň popř daňová sazba. Musíme to vždy porovnávat s tempem růstu HDP. = ∑pokladní příjmy/HDP.
- mezní sazba hotovosti= ∆příjem/∆HDP
- daňový multiplikátor, tj. rozdělení mezi MPC a MPS (MPC/MPS), (pro Bělorusko – 3.8)
- úroveň zatížení podle průmyslového sektoru.
V Běloruské republice prochází fiskální systém zaměřený na fungování v tržních podmínkách fází formování.
Od roku 1992 je daňový systém v Bělorusku ve stavu neustálých reforem, což se projevuje testováním druhů daní, jejich sazeb, daňových výhod, určováním struktury republikových a místních daní, objasňováním jejich funkční role atd.
Rozpočtová a daňová politika Běloruské republiky na 11-15 let má následující směry:
radikální zjednodušení daňové správy a kontrolních postupů, posílení pozice země ve světových žebříčcích;
optimalizace rozpočtových výdajů a zvýšení efektivity využívání rozpočtových prostředků;
soustředění rozpočtových prostředků na prioritní oblasti socioekonomického rozvoje země;
zvýšení efektivity řízení veřejného dluhu.
snížení daňového zatížení zisků a mezd organizací;
zlepšení účinnosti řízení veřejných financí;