سیاست خوشه ای توسعه منطقه ای در فدراسیون روسیه. مبنای روش شناختی برای توسعه و اجرای سیاست خوشه منطقه ای. جهت گیری سیاست خوشه

سیاست خوشه ای منطقه ای (RCP) عاملی در افزایش رقابت پذیری منطقه است. رویکرد خوشه ای برای اقتصاد روسیه ابزار جدیدی برای مدیریت منطقه ای است. در اینجا، رویکردهای روش شناختی برای شناسایی خوشه ها و مکانیسم های عملی برای حمایت از آنها هنوز به اندازه کافی توسعه نیافته اند. RCP به معنای فعالیت فعال دولت در ایجاد و تحریک خوشه های منطقه ای است. رویکرد خوشه ای به توسعه منطقه ای در اسناد نظارتی در سطوح فدرال و منطقه ای گنجانده شده است.

باید در نظر داشت که سیاست صنعتی در مرحله کنونی توسعه کشور، بخشی نیست، بلکه ماهیت منطقه ای دارد، یعنی در اقتصاد مدرن، رقابت پذیری بالای قلمرو متکی بر موقعیت های قوی گروه های فردی است که نشان دهنده یک جامعه ای از سازمان ها و شرکت های صنعتی متمرکز جغرافیایی، صنایع نزدیک به هم که متقابلا به رشد رقابت پذیری یکدیگر کمک می کنند. بنابراین، تحریک به ظهور خوشه‌های نوآوری باید از اولویت‌های سیاست دولت برای توسعه منطقه‌ای باشد.

جهت های اصلی سیاست خوشه منطقه ای مقامات فدرال و منطقه ای عبارتند از:

• - شناسایی و نظارت بر وضعیت توسعه خوشه های اقتصادی در سطح سرزمینی، از جمله شناسایی ساختار خوشه، بومی سازی سرزمینی پیوندهای فردی آن، تامین مالی مشترک مطالعات تحلیلی چشم انداز توسعه خوشه در بازار خارجی. ارزیابی تأثیر خوشه بر قلمرو و حوزه اجتماعی؛
• - تشکیل بسترهای ارتباطی برای شرکت کنندگان بالقوه در خوشه های سرزمینی، از جمله از طریق ادغام آنها در روند توسعه و بحث در مورد استراتژی های توسعه منطقه ای، تسهیل تبادل تجربه بین مناطق در مورد تشکیل RCP.
• - تجمیع شرکت کنندگان خوشه، اجرای برنامه های تسهیل ورود شرکت های خوشه ای به بازارهای خارجی، انجام تحقیقات بازاریابی و رویدادهای تبلیغاتی مشترک، اجرای سیاست های آموزشی مورد توافق با نمایندگان اصلی خوشه، اطمینان از امکان ارتباط و همکاری بین. شرکت ها و موسسات آموزشی؛
• - توسعه زیرساخت های اطلاعاتی و ارتباطی در مناطق؛
• - تشکیل یک محیط نهادی برای توسعه خوشه های منطقه ای.

امروزه در روسیه یک چارچوب نظارتی در زمینه توسعه خوشه ها به تدریج در حال شکل گیری است که زمینه را برای اجرای موثر رویکرد خوشه ای در مناطق ایجاد می کند. در فرآیند خوشه بندی، تعیین نقش مقامات به عنوان یکی از موضوعات سیاست خوشه مهم است. مهم است که دولت بر تقویت و توسعه و همچنین بهبود همه خوشه‌ها تمرکز کند و نه فقط بر تعداد معدودی (مثلاً در Skolkovo). دولت‌های مسکو و منطقه مسکو باید رشد خوشه‌های موجود و نوظهور را در مناطق مجاور ترویج دهند.

خوشه های جدید به بهترین وجه از خوشه های موجود بیرون می آیند. تلاش برای توسعه خوشه‌ها باید از طریق دستیابی به مزیت‌های رقابتی و تخصصی انجام شود و نه از طریق تکرار تجربه مناطق دیگر، که مستلزم ایجاد خوشه‌ها بر اساس تفاوت‌های محلی و منابع مزیت‌ها و تبدیل آن‌ها به نقاط قوت جمهوری قزاقستان است.

بر اساس نظام مندی اصول نظری و تجربیات عملی می توان موارد زیر را تدوین کرد: سیاست خوشه منطقه ای- این فعالیت مقامات دولتی با هدف حل مشکلات افزایش رقابت پذیری منطقه و کشور به طور کلی از طریق اجرای یک سیستم اقدامات برای ترویج توسعه خوشه ها است.

سیاست خوشه ای چند سطحی است و شامل دو سطح اجرایی است: فدرال و منطقه ای (شکل 4.2).

برنج. 4.2.

مقامات فدرال به عنوان آغازگر پروژه های خوشه ای عمل می کنند و شرایط نهادی را برای استفاده از رویکرد خوشه ای ایجاد می کنند و ایجاد زیرساخت های لازم برای عملکرد خوشه های فدرال و جمهوری قزاقستان را تضمین می کنند.

بر اساس تجربیات پیشرفته خارجی، مقامات در مناطق مختلف در تلاش هستند تا موفقیت "بهترین شیوه" شناخته شده خوشه بندی را تکرار کنند (به عنوان مثال، دره سیلیکون) که منجر به شکل گیری سیاست های منطقه ای با اهداف و ابزارهای مشابه می شود. بنابراین، یکی از مهم‌ترین مشکلات پیش روی توسعه‌دهندگان خط‌مشی خوشه‌ای، معضل به اصطلاح بهترین شیوه‌ها (معیارسازی) است. اقدامات توسعه خوشه ای که در یک مورد استفاده می شود ممکن است در مورد دیگر بی فایده یا حتی نامطلوب باشد. این مستلزم نیاز به ارزیابی امکان سنجی استفاده از ابزارهای سیاست خوشه ای در رابطه با یک قلمرو خاص است.

پیچیدگی اجرای سیاست خوشه‌ای منطقه‌ای در این واقعیت نهفته است که برای متحد کردن و به هم پیوستن منافع طرف‌های مختلف درگیر در فرآیند خوشه‌بندی، برای تحریک توسعه آنها با در نظر گرفتن اولویت‌های متنوع شرکت‌کنندگان در جمهوری طراحی شده است. قزاقستان

یکی از ویژگی های سیاست خوشه ای در کشورهای توسعه یافته اجرای پروژه های خوشه ای مبتنی بر حمایت دولت از تحقیق و توسعه علمی است. نکته مهم دیگر این است که خوشه ها به دلیل تعامل نزدیک علم و تولید شکل گرفته اند.

تجربه داخلی تشکیل خوشه ها در ناحیه فدرال ولگا جالب است (جدول 4.1).

خوشه ها در ناحیه فدرال ولگا

جدول 4.1

منطقه	خوشه های اولویت دار	مراکز خوشه بندی
جمهوری باشقیرستان	مهندسی مکانیک، پتروشیمی	اوفا، استرلیتاماک، نفتکامسک، صلوات
جمهوری موردوویا	خودروسازی، صنعت روشنایی، صنایع کشاورزی و مواد غذایی
جمهوری تاتارستان	خودرو، هواپیما، پتروشیمی، برق، جنگلداری	کازان، یلابوگا، نیژنکمسک، نابرژنیه چلنی، زلنودولسک
اودمورت جمهوری	خودرو، جنگلداری، کشاورزی و مواد غذایی	ایژفسک، ساراپول
چوواش جمهوری	مهندسی مکانیک، مهندسی برق، شیمی	Cheboksary، Novocheboksarsk، Kanash، Shumerlya
پرمین	صنایع شیمیایی، نفت و گاز، متالورژی، مهندسی مکانیک، فرآوری چوب	پرم، سولیکامسک، برزنیکی، کروسنوکامسک
کیروفسکایا
منطقه نیژنی نووگورود	قطعات شیمیایی، خودرو و خودرو، فناوری اطلاعات	نیژنی نووگورود، دزرژینسک

منطقه	خوشه های اولویت دار	مراکز خوشه بندی
اورنبورگسکایا	گاز شیمیایی، متالورژی، خوشه برای تولید لوازم خانگی	اورنبورگ، گای، اورسک
پنزا	ماشین سازی، ابزارسازی، فرآوری چوب، کشاورزی، مصالح ساختمانی
سامارا	خودرو، هوافضا، پتروشیمی، نوآوری و اجرا	سامارا، تولیاتی، سیزران
ساراتوفسکایا	کشت و صنعت، صنعت ساختمان، متالورژی	ساراتوف، انگلس، ولسک، بالاکوو
اولیانوفسکایا	حمل و نقل و تدارکات، شیشه، مصالح ساختمانی، ساخت هواپیما	اولیانوفسک، سنگیلی

با توجه به جهت گیری های خوشه بندی در مناطق جداگانه، می توان اشاره کرد که تشکیل خوشه ها بر اساس صنایع تخصصی انجام می شود.

به عنوان مثال، در جمهوری باشقورتستان، یک خوشه مهندسی بر اساس شرکت هایی برای سازماندهی تولید تراکتور و موتور برای ماشین آلات کشاورزی ایجاد می شود. هسته اصلی خوشه پتروشیمی شرکت های تولید کننده لاستیک مصنوعی، سودا و سایر مواد شیمیایی است.

در جمهوری موردویا، خوشه ای از شرکت های صنعت روشنایی، خوشه ساختمان کالسکه و خوشه صنایع غذایی توسعه یافته است. برای توسعه خوشه فناوری روشنایی، پرسنل واجد شرایط، یک پایگاه علمی (موسسه تحقیقاتی A. N. Lodygin) و یک سایت صنعتی (کارخانه Electrovypryamitel در سارانسک) وجود دارد.

تشکیل خوشه ها در جمهوری اودمورتیا بر اساس شرکت های صنعتی بزرگ و همچنین از طریق ایجاد ساختارهای یکپارچه که شامل شرکت های چرخه های مختلف فناوری است انجام می شود. پیش نیازهای توسعه خوشه خودرو وجود یک تولید کننده بزرگ (JSC IzhAvto)، حضور موسسات آموزش عالی مشغول به آموزش پرسنل صنعت خودرو (IzhSTU)، ایجاد و راه اندازی گروهی از شرکت های تولید کننده قطعات است. برای خودروها

شرط توسعه خوشه ها در منطقه پرم وجود پتانسیل نوآورانه قابل توجه است. در منطقه فدرال ولگا از نظر هزینه‌های سرانه تحقیق و توسعه رتبه چهارم و از نظر تعداد سازمان‌هایی که نوآوری‌های تکنولوژیکی انجام می‌دهند رتبه اول را دارد.

در منطقه نیژنی نووگورود، سیاست سرمایه گذاری بر تشکیل مناطق سرمایه گذاری برای اجرای پروژه های بزرگ - پارک های فناوری، خوشه های صنعتی، پارک های صنعتی و لجستیکی متمرکز است.

در منطقه پنزا، اولویت‌های استراتژیک خوشه‌بندی عبارتند از مهندسی مکانیک، ابزارسازی، صنعت پردازش چوب، کشاورزی و صنعت مصالح ساختمانی. خوشه مهندسی مکانیک توسط شرکت هایی که در زمینه تولید تجهیزات برای بخش نفت و گاز، حمل و نقل ریلی و انرژی در فدراسیون روسیه و کشورهای مستقل مشترک المنافع فعالیت دارند، نمایندگی می شود.

یکی از اولین مناطقی که در کشور شروع به ایجاد خوشه کرد، منطقه سامارا بود. رقابتی‌ترین بخش‌های منطقه، که هسته سیستم خوشه‌ای در حال ظهور را نشان می‌دهند، صنعت خودروسازی، مجتمع هوافضا و پتروشیمی هستند. ایجاد یک خوشه نوآوری و پیاده سازی نیز به عنوان یک حوزه اولویت شناخته شده است.

خوشه خودروهای منطقه سامارا در دهه 70 شکل گرفت. قرن XX در قلمرو تراکم سامارا-تولیاتی، با تمرکز بیش از 40 % پتانسیل صنعتی منطقه، 65 % دارایی های ثابت صنعتی، 40 % مشغول علاوه بر تولیدکنندگان خودرو و قطعات خودرو، این خوشه شامل سازمان‌های ارائه‌دهنده خدمات تحقیق و توسعه در این زمینه و همچنین مؤسسات آموزشی تخصصی است.

در منطقه ساراتوف، منطقه اولویت توسعه، مجتمع کشت و صنعت بر اساس شکل گیری تعامل بین بخشی بین شرکت های کشاورزی و صنعت فرآوری است. به عنوان مهم ترین ابزار برای افزایش رقابت پذیری مجتمع کشت و صنعت، برنامه ریزی شده است که شرکت های منطقه ای را به صورت خوشه ای در سطح منطقه ای و سراسر روسیه بگنجانند.

نمونه ای از خوشه نوآوری، خوشه خودروی جمهوری تاتارستان در منطقه ویژه اقتصادی تولید صنعتی نوع "آلابوگا" است.

یکی از ویژگی های توسعه خوشه ای در مناطق منطقه فدرال ولگا، سیاست فعال دولت های منطقه در زمینه ایجاد خوشه ها است، اما نقش تجارت در این فرآیند هنوز کم است.

بنابراین، تشکیل خوشه‌ها در مناطق تا حد زیادی به تعامل مؤثر ساختارهای دولتی و تجاری، توانایی دستگاه‌های منطقه‌ای در مدیریت این فرآیند با در نظر گرفتن شرایط تولید و اقتصادی موجود و پتانسیل مربوطه بستگی دارد.

در کشور ما یکی از عوامل اصلی رقابت پذیری یک منطقه، جذابیت سرمایه گذاری آن است. در ایجاد مزیت رقابتی برای منطقه، دانش علمی و آموزش نیز از اهمیت بالایی برخوردار است - هم به عنوان عوامل توسعه تولید و هم به عنوان عواملی در شکل گیری پتانسیل های نوآورانه منطقه. بنابراین، در شرایط مدرن نیاز عینی به جزء نوآورانه سرمایه گذاری های جذب شده وجود دارد.

هنگام مطالعه رقابت پذیری مناطق، ارزیابی رتبه آنها را می توان با استفاده از "روش فاصله" توسعه یافته توسط A. D. Sheremet تعیین کرد. برای هر منطقه، شاخص هایی محاسبه می شود که شرایط شکل گیری و توسعه کسب و کار (پتانسیل تولید، پتانسیل منابع کار، سطح توسعه شرکت های کوچک)، شرایط جذب سرمایه گذاری (پتانسیل سرمایه گذاری و نوآوری) و استاندارد زندگی جمعیت:

• 1. شاخص هایی که پتانسیل تولید را منعکس می کنند:
  • - حجم کالاهای حمل شده تولید خود، کار و خدمات انجام شده در داخل بر اساس نوع فعالیت؛
  • - حجم کار انجام شده بر اساس نوع فعالیت سرانه؛
  • - هزینه دارایی های ثابت برای هر شرکت؛
  • - سهم سازمان های زیان ده.
• 2. شاخص های منعکس کننده فرآیندهای سرمایه گذاری در اقتصاد:
  • - حجم سرمایه گذاری در سرمایه ثابت سرانه؛
  • - حجم سرمایه گذاری خارجی سرانه.
• 3. شاخص های مشخص کننده فعالیت های نوآورانه شرکت ها:
  • - مخارج داخلی سرانه تحقیق و توسعه؛
  • - سهم سازمان هایی که فعالیت های نوآورانه انجام می دهند.
• 4. شاخصی که عرضه منابع نیروی کار را منعکس می کند، سهم جمعیت فعال اقتصادی است.
• 5. شاخص های استاندارد زندگی جمعیت:
  • - متوسط ​​درآمد نقدی سرانه جمعیت در ماه؛
  • - حجم GRP سرانه.
• 6. شاخص های مشخص کننده توسعه کسب و کار کوچک:
  • - تعداد شرکت های کوچک در هر 1000 نفر؛
  • - نسبت جمعیت شاغل در شرکت های کوچک.

برای هر شاخص، یک "منطقه مرجع" تعیین می شود که مقدار بهینه شاخص مورد مطالعه را دارد. نمونه ای از مطالعه بر اساس این روش در منطقه فدرال ولگا در ادبیات ارائه شده است.

سیاست خوشه شامل دو جهت است: ایجاد شرایط برای توسعه خوشه ها و اجرای طرح های خوشه ای (شکل 4.3).

برنج.

سیاست خوشه‌ای منطقه‌ای، با هدف ایجاد شرایط برای توسعه یک خوشه، با انواع سیاست‌هایی مانند سیاست‌های توسعه صنعتی، اقتصادی خارجی، نوآوری، آموزشی و کسب‌وکارهای کوچک تعامل دارد.

انتخاب جهت برای سیاست خوشه به درجه توسعه خوشه ها بستگی دارد. در مرحله اولیه، اولویت به سیاست خوشه ای با هدف ایجاد شرایط برای عملکرد مؤثر شرکت های خوشه ای داده می شود. با شکل گیری آنها، اجرای طرح های خوشه ای امکان پذیر می شود.

حمایت دولت از خوشه ها به ویژه در مراحل اولیه عملیات خوشه مهم است. همانطور که توسعه می یابد، نقش کمک های دولتی باید به تدریج کاهش یابد و زمانی که خوشه شروع به فعالیت با ثبات کرد، به طور کامل متوقف شود. اشکال و روش های حمایت دولتی قابل اجرا در اجرای سیاست خوشه ای در جدول منعکس شده است. 4.2.

جدول 4.2

اشکال و روش های حمایت دولتی برای توسعه خوشه های منطقه ای

اشکال حمایت دولتی	روش های حمایت دولتی
پشتیبانی قانونی	تصویب اسناد قانونی تنظیم کننده فعالیت خوشه ها
مالی پشتیبانی می کند	اعطای یارانه، سرمایه گذاری های بودجه ای، تضمین های دولتی، مالیات ترجیحی برای شرکت کنندگان در خوشه ها
اموال پشتیبانی می کند	انتقال با شرایط ترجیحی به تملک یا استفاده از اموال دولتی
پرسنل امنیت	ارائه آموزش و بازآموزی متخصصان در زمینه توسعه خوشه. ارائه آموزش برای تخصص های جدید با در نظر گرفتن ویژگی های خوشه های در حال ایجاد
اطلاعات پشتیبانی می کند	انتشار اطلاعات در مورد پروژه های خوشه ای در حال انجام
سازمانی پشتیبانی می کند	سازماندهی و برگزاری سمینارهای علمی، کنفرانس ها، میزگردهای توسعه خوشه. برگزاری نمایشگاه ها و نمایشگاه ها. ایجاد یک ارگان مسئول هماهنگی فعالیت های شرکت کنندگان در خوشه و انجام وظایف کنترلی
حمایت از علم و نوآوری	تامین مالی هزینه های توسعه فناوری های جدید که الزامات استانداردهای بین المللی را برآورده می کند. تضمین تقاضای پایدار برای محصولات با تکنولوژی بالا از طریق استفاده از سفارشات دولتی. ایجاد زیرساخت ها برای حمایت از کسب و کارهای نوآور (مجموعه های کسب و کار، پارک های فناوری و غیره). توسعه مکانیسم‌هایی برای تامین مالی ریسک پروژه‌های نوآورانه با ریسک بالا. توسعه همکاری بین مؤسسات آموزش عالی و بنگاه های تولیدی به منظور تسهیل در توسعه و پیاده سازی فناوری های نوین در تولید.
حمایت از فعالیت های اقتصادی خارجی	تسهیل جذب سرمایه گذاری خارجی در خوشه. ترویج صادرات محصولات خوشه ای

اجرای سیاست خوشه ای منطقه ای مستلزم رویکردی یکپارچه و تغییرات چشمگیر در تمامی حوزه های زندگی در منطقه است. برنامه های توسعه خوشه بر اساس تجزیه و تحلیل استراتژیک بخش های اقتصادی منطقه ای و با در نظر گرفتن منافع همه شرکت کنندگان در پروژه های خوشه ای توسعه می یابد. خوشه های قوی با ساختار موثر، رقابت بالا و تعامل فعال بین شرکت کنندگان، اساس یک استراتژی منطقه ای برای توسعه اجتماعی-اقتصادی است. در غیاب چنین خوشه‌هایی، نقاط رشد کلیدی شناسایی می‌شوند که می‌توانند به مراکزی برای تشکیل ساختارهای خوشه‌ای جدید تبدیل شوند.

وظیفه اصلی دولت در مرحله کنونی ایجاد پیش نیازها برای اجرای موفقیت آمیز ابتکارات خوشه ای به شکل گیری یک مکانیسم اقتصادی برای اجرای سیاست خوشه ای است که بر اساس ترکیبی از بازار و. مقررات دولتی باید در نظر داشت که هر منطقه دارای عوامل توسعه داخلی است، بنابراین سیاست خوشه‌ای منطقه‌ای نیازمند یک رویکرد متمایز خاص است.

فرآیند ایجاد خوشه های منطقه ای رقابتی بسیار طولانی است (به گفته کارشناسان، از 5 تا 10 سال طول می کشد). در مرحله اولیه تشکیل خوشه، امکانات تولیدی موجود بررسی شده و حوزه های اولویت دار برای خوشه بندی مشخص می شوند. پیچیدگی این مرحله در فقدان روش شناسی خاص برای تشخیص خوشه های بالقوه در منطقه است.

تعیین چشم انداز همکاری تعاونی بین بنگاه های اقتصادی در منطقه، برجسته کردن زنجیره های ارزش در جایی که منافع شرکت کنندگان در فرآیند تولید همزمان است، و همچنین زنجیره های تولیدی و تجاری واقع در تقاطع انواع مختلف فعالیت ها، توسعه که به ظهور انواع جدید تولید کمک خواهد کرد.

هنگام ایجاد یک RC، لازم است که منافع دو گروه از شرکت کنندگان در نظر گرفته شود. اولاً، مقامات ایالتی و دولت‌های محلی که ابزار کافی برای تأثیرگذاری بر فعالیت‌های خوشه دارند. ثانیاً، جامعه تجاری، که توسط ساختارهای مختلفی نشان داده می شود که همیشه اهداف مشابهی ندارند.

اهداف باید با در نظر گرفتن منافع گروه های مختلف مورد توافق قرار گیرد و هدف و راه های دستیابی به آن تدوین شود. در این مرحله، نقش مقامات منطقه ای به عنوان آغازگر ایجاد یک خوشه مهم است.

در مرحله بعد، جلساتی با حضور نمایندگان بازرگانی، سازمان های عمومی، موسسات مالی و ارگان های دولتی برگزار می شود که در آن مسائل مربوط به ترکیب تلاش ها برای ایجاد یک خوشه حل می شود. در فرآیند چنین جلساتی، ساختار خوشه شکل می گیرد، اهداف فعالیت های آن مشخص می شود، کارکردها بین شرکت کنندگان در خوشه توزیع می شود، مشکلات شناسایی می شوند، راه های حل آنها توسعه می یابد، مکانیسم های تعامل ایجاد می شود و فرصت ها ایجاد می شوند. تجزیه و تحلیل کرد. موضوع مهم در این مرحله، تشکیل مرزهای خوشه ای است.

نتیجه این کار باید ایجاد یک شورای هماهنگی جمهوری قزاقستان باشد که بدنه مدیریت خوشه است و نمایندگانی از گروه های مختلف شامل این خوشه، تعیین ساختار سازمانی خوشه، ایجاد یک خوشه چارچوب قانونی برای فعالیت های خوشه، که وظایف اصلی، اصول عملیاتی، حقوق و مسئولیت های شرکت کنندگان خوشه را تعیین می کند.

در مرحله نهایی این مرحله، همه شرکت کنندگان توافق نامه ایجاد یک خوشه را امضا می کنند. باید در نظر گرفت که یک خوشه مجموعه ای از سازمان های مستقل است که فعالیت های هماهنگ را انجام می دهند.

در هر مرحله از اجرای طرح‌های خوشه‌ای، مقامات دولتی به منظور تعدیل و استفاده از ابزارهای مناسب سیاست خوشه‌ای، نتایج را بررسی و تحلیل می‌کنند. یک ارزیابی عینی از اثربخشی اجرای حوزه‌های جداگانه سیاست خوشه‌ای را می‌توان بر اساس نتایج عملکرد و خود ارزیابی خود خوشه‌ها به دست آورد.

معروف ترین مرکز نوآوری در این کشور Skolkovo است. نمونه های خوبی را می توان در توسعه خوشه هسته ای آن، بیش از 40 مثال آورد % که ساکنین آن در حال فروش فناوری ها و محصولات جدید خود هستند. از 110 شرکت کننده آن، یک سوم نماینده استارت آپ هایی از مسکو هستند، حداقل 10٪ از منطقه مسکو، و بقیه در مناطق ایجاد شده اند: یکاترینبورگ، تومسک، نیژنی نووگورود، نووسیبیرسک، سنت پترزبورگ و غیره.

شرکت‌هایی که با این خوشه همکاری می‌کنند، سپس تولید را در منطقه خود راه‌اندازی می‌کنند و با انبوهی از دانش، تجربه کارآفرینی و سرمایه‌گذاری به آنجا می‌رسند که به لطف Skolkovo و بنیاد آن توانستند دریافت کنند.

این خوشه بیش از سه سال است که فعالیت می کند و میانگین دوره تجاری سازی در این موضوع 5-7 سال است. شرکت کنندگان در پروژه Skolkovo تیم های کوچکی هستند که تقریباً از صفر شروع می کنند و نوآوری ها را از ایده تا نتیجه نهایی (تا ارائه به بازار) توسعه و ترویج می دهند. برخی از استارتاپ ها در Skolkovo از همان ابتدا (از ایده، تحقیق و توسعه) پشتیبانی می شوند، برخی دیگر - در مراحل بعدی، به طور کلی با راه حل های کاربردی در صنایع مختلف سر و کار دارند و از شتاب صنعت هسته ای در حال توسعه استفاده می کنند.

این و نمونه های مشابه از حوزه خوشه بندی نوآورانه تولید به خوبی نشان می دهد که کشور ما هنوز سیستمی برای انتقال سفارشات از کسب و کار به محیط نوآورانه ایجاد نکرده است.

البته، ساختارهای تجاری و سازمان های صنعتی باید نه تنها با Skolkovo یا دیگر IPK شناخته شده، بلکه با جامعه نوآوری گسترده تر تماس بگیرند. آنها باید یاد بگیرند که درخواست ها، الزامات فنی، سازمانی و اقتصادی خود را فرموله کنند، آنها را با اجرای عملی بعدی به محیط حرفه ای نوآوری منتقل کنند.

در مورد فوق با پروژه Skolkovo، با حمایت جدی دولت، عملاً یک خوشه نوآوری جاه طلبانه با هدف به دست آوردن حداکثر کارایی و بازده تجاری از اجرای پروژه های نوآورانه ایجاد می شود. البته در عین حال تلاش قابل توجهی برای ایجاد ارتباط گسترده بین علوم بنیادی و کاربردی و همچنین با تجارت صورت گرفته است. مجموعه ای از تعداد قابل توجهی از خوشه های منطقه ای تولید شده در اطراف Skolkovo ایجاد کنید.

بدیهی است که امروزه در روسیه خوشه های نوآوری (از جمله انواع صنعتی) اغلب در محیط مراکز علمی و تحقیقاتی و تولیدی بزرگ از قبل تأسیس شده، شهرهای علمی، پلت فرم های نوآوری و غیره شکل می گیرند. برای مثال، در اینجا، شهرهای علمی می توانند امیدوار کننده نامیده شود: بیسک، دوبنا، پروتوینو، اوبنینسک، ژوکوفسکی، کورولف و بسیاری دیگر از مراکز علمی شناخته شده داخلی کشور.

نمونه های در نظر گرفته شده نتیجه گیری در مورد نیاز به سازماندهی حمایت موثر برای توسعه خوشه های منطقه ای در تمام سطوح دولتی به منظور اطمینان از نوآوری و جذابیت سرمایه گذاری آنها و شرایط مساعد برای توسعه خوشه های صنعتی نوآورانه، جمهوری آزمایشی قزاقستان را تایید می کند.

• Sheremet A.D. تحلیل جامع فعالیت های اقتصادی. - M.: INFRA-M، 2008.

1

در این مقاله، نویسندگان رویکردهای نظری برای تعریف «خوشه» و «خط مشی خوشه» را تحلیل کردند. ماهیت سیاست خوشه تعیین می شود و اشکال و انواع خوشه های مشخصه اقتصاد روسیه با در نظر گرفتن ویژگی های ذاتی آن شناسایی می شود و امکان تأثیرگذاری بر روند تشکیل تشکیلات خوشه در سطوح مدیریت فدرال و منطقه ای را شناسایی می کند. . جنبه نظارتی و قانونی اجرای سیاست خوشه ای در نظر گرفته شده است. خوشه ها در قلمرو روسیه، به دلیل عدم وجود مناطق نوآوری شکل گرفته، به "قطب های رشد" منحصر به فرد تبدیل می شوند که ماهیت چندوجهی نقش آنها را تایید می کند: بومی سازی سرزمینی خوشه ها، سیاست خوشه را به یکی از اولویت های توسعه اجتماعی-اقتصادی منطقه ای تبدیل می کند. استراتژی ها؛ ویژگی‌های بخشی توسعه خوشه‌ها آنها را به ابزاری مهم برای اقتصاد بخشی تبدیل می‌کند. حمایت از ابتکارات خوشه ای امکان اجرای مؤثر مأموریت مؤسسات توسعه برای ایجاد زیرساخت ها را فراهم می کند و پیش نیازهای لازم برای توسعه پروژه های نوآورانه را فراهم می کند. مشکلات اصلی سیاست خوشه ای که در سطوح فدرال و منطقه ای بوجود می آیند برجسته شده است. جهت های اولویت برای توسعه سیاست خوشه مدرن در روسیه برای آینده نزدیک مشخص شده است.

حوزه های اولویت دار

مشکلات اجرای سیاست خوشه ای

توسعه سیاست خوشه ای در نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه

طبقه بندی

سیاست خوشه ای

1 بلودووا، S. N. مزایای رویکرد خوشه ای در مدیریت اقتصادی // شنبه. علمی tr. SevKavGTU – 2006 – شماره 1. سری “Economics”. – ص 72-78.

2 Ekimova K. V. توسعه منطقه ای بر اساس تشکیل خوشه های صنعتی: تک نگاری / K. V. Ekimova، E. V. Fedina. - چلیابینسک: مرکز انتشارات SUSU، 2011. - 114 ص.

3 Lizunov V.V. خوشه ها و استراتژی های خوشه: تک نگاری / V.V. اویزونوف، اس. ای. متلف، آ. ا. سولوویوف. – ویرایش دوم، تصحیح شد. و اضافی - Omsk: IP Skorikova E. V.، 2012. - 280 p.

4 Ozhegov S.I. فرهنگ لغت توضیحی زبان روسی: 80000 کلمه و عبارت عباراتی / S.I. Ozhegov, N.Yu. – ویرایش چهارم اضافی.. – M.: TEMP. – 2010. – 644 ص.

5 Rastvortseva S.N. اولویت ها و اشکال اجرای سیاست خوشه ای در مناطق روسیه: رساله / S.N. Cherepovskaya. – بلگورود: کنستانتا، 2013. – 206 ص.

6 Rumyantseva A. A. سیاست خوشه ای به عنوان یک استراتژی برای توسعه منطقه ای. – م.: انتشارات MISiS، 2013. – 235 ص.

7 خود تحقق قلمرو در فضای اقتصادی. - اکاترینبورگ: موسسه اقتصاد. بخش اورال راس آکادمی علوم، 1388. – ص.59.

در شرایط مدرن شکل گیری سیاست اقتصادی دولتی و منطقه ای، رویکرد خوشه ای به عنوان یکی از رویکردهای اساسی اعلام می شود. با این حال، همانطور که مطالعه رویکردهای نظری برای تعریف سیاست خوشه‌ای نشان می‌دهد، هیچ تعریف واحد و پذیرفته‌شده‌ای از این پدیده اقتصادی وجود ندارد.

استفاده نادرست از این اصطلاح وجود دارد، در برخی موارد، خوشه ها با صنایع شناسایی می شوند، گاهی اوقات مجتمع های صنعتی منطقه ای به عنوان خوشه در نظر گرفته می شوند. ما سعی خواهیم کرد تا ماهیت سیاست خوشه ای را تعیین کنیم و همچنین اشکال و انواع خوشه های مشخصه اقتصاد روسیه را با در نظر گرفتن ویژگی های ذاتی آن شناسایی کنیم و امکان تأثیرگذاری بر روند تشکیل تشکیلات خوشه را در فدرال و منطقه ای شناسایی کنیم. سطوح مدیریت

هدف مطالعهبرجسته کردن رویکردهای نظری برای سیاست خوشه‌ای، شناسایی مشکلات در اجرای سیاست خوشه‌ای و توسعه جهت‌های اولویت برای توسعه سیاست خوشه‌ای مدرن در روسیه در آینده نزدیک.

مبنای مطالعه، انتشارات تحلیلی و داده های آماری بود.

مواد و روش تحقیق

هنگام مطالعه جنبه‌های نظری سیاست خوشه‌ای، از رویکردهای روش‌شناختی مختلف از جمله رویکرد سیستمی استفاده شد. روش ها و فنون تحقیق علمی، از جمله روش صعود از امر انتزاعی به عینی. اطلاعات و پایگاه تجربی این مطالعه بر اساس داده های برنامه های توسعه اجتماعی-اقتصادی فدرال و منطقه ای، مفاهیم و استراتژی های نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، اقدامات قانونی نظارتی در سطح فدرال و منطقه ای و همچنین تشکیل شده است. تحقیق خود نویسنده

نتایج تحقیق و بحث

مفهوم "خوشه" اولین بار توسط M. Porter در کتاب خود "International Competition" تعریف شد. او در تئوری توسعه خوشه‌ها تشخیص داد که خوشه‌ها بسته به عمق و پیچیدگی شکل‌های متفاوتی دارند، اما بیشتر آن‌ها عبارتند از: شرکت‌های «محصول نهایی»، تأمین‌کنندگان اشکال تخصصی تولید، اجزا، خدمات، مؤسسات مالی، شرکت‌های مرتبط. صنایع

یکی دیگر از محققین، M. Enright، چنین دسته ای از خوشه ها را به عنوان منطقه ای شناسایی کرد - این یک خوشه صنعتی است که در آن اشکال اعضای خوشه در خوشه ها قرار دارند تعامل در شرایط رقابت فزاینده و توزیع روشن منافع بین شرکت کنندگان آن.

تجربه تشکیل خوشه های روسی محدود است. خوشه های موجود بر اساس آن مجموعه های تولیدی سرزمینی شکل گرفتند که در یک اقتصاد برنامه ریزی شده عمل می کردند. دلایل ممکن است متفاوت باشد. از یک طرف، موقعیت بازار هنوز ضعیف است، نهادهای بازار به طور کامل شکل نگرفته اند، که اجازه اتکای فعال به اثر خوشه ای در توسعه اقتصاد منطقه را نمی دهد. از سوی دیگر، از آنجایی که هنوز سطح دانش لازم انباشته نشده است، انگیزه فعالی از سوی واحدهای اقتصادی برای ایجاد خوشه وجود ندارد.

در روسیه، رهبران عمدتاً خوشه‌هایی هستند که در پایتخت‌ها در بخش‌های پیشرو اقتصاد، مانند انرژی، مهندسی مکانیک، هوافضا، فناوری اطلاعات و ارتباطات راه دور ایجاد شده‌اند. با این حال، رویکردی به توسعه مناطق در روسیه مبتنی بر ایجاد خوشه ها به طور فزاینده ای درک می شود. روند تحولات بازار پایه تولید اقتصاد برنامه ریزی شده در منطقه مستلزم تعامل عمیق بین مشاغل بزرگ، متوسط ​​و کوچک، همکاری سازنده آنها با دانشگاه ها و موسسات تحقیقاتی با حمایت بی قید و شرط مقامات دولتی در همه سطوح است. ابزارها و روش شناسی لازم برای دستیابی به توسعه پیش رونده در این حوزه ها توسط خوشه ارائه شده است.

رویکرد خوشه ای - این نگاهی تا حدی ویژه به مشکلات سنتی یک منطقه خاص است. تصادفی نیست که با پی بردن به جایگاه و نقش خوشه بندی اقتصادی در افزایش رقابت پذیری سرزمین ها، دولت ها و ادارات منطقه ای در سراسر جهان سیاست رشد و توسعه خوشه ها را آغاز و تشدید می کنند. این روندها در روسیه مدرن شروع به تقویت کرده اند.

سیاست خوشه اول از همه، با تشکیل روابط بین واحدهای اقتصادی - شرکت کنندگان در خوشه، ساده سازی دسترسی به فن آوری های جدید، توزیع خطرات در اشکال مختلف فعالیت اقتصادی مشترک، سازماندهی کار تحقیقاتی مشترک، به اشتراک گذاری دانش مشخص می شود. و دارایی های ثابت

در یک مفهوم گسترده، سیاست خوشه ای دولت باید به عنوان سیاستی با هدف توسعه خوشه ها درک شود.

فرهنگ لغت توضیحی اوژگوف تعریف زیر را ارائه می دهد: سیاست خوشه ای - این فعالیت مقامات دولتی و مدیریت عمومی است که منعکس کننده سیستم اجتماعی و ساختار اقتصادی کشور و همچنین فعالیت احزاب و سایر سازمان ها، گروه های عمومی است که بر اساس منافع و اهداف آنها تعیین می شود.

مطابق با تئوری نهادی، منبع رشد اقتصادی و افزایش رقابت پذیری در یک محیط خارجی ناپایدار، منبع روابط بین فردی مبتنی بر اعتماد و همکاری بین واحدهای تجاری است که معرف سرمایه اجتماعی است. این منبع در مفهوم خوشه ای توسعه می یابد که مبتنی بر شکل گیری روابط جدید بین واحدهای تجاری (همکاری شبکه) و همچنین بین ارگان های دولتی و کسب و کار (مشارکت خصوصی-عمومی) است که در نتیجه مزیت های رقابتی ایجاد می شود. از خوشه هایی در افزایش نوآوری و توسعه، سرمایه انسانی محقق می شود و بازاریابی را بهبود می بخشد.

بر اساس انواع کلی، خط مشی خوشه به دو دسته تقسیم می شود:

سیاست میانجیگری - ایجاد شرایط برای گفتگوی سازنده در داخل خوشه؛

سیاست تحریک تقاضا - شکل گیری ترجیحات مصرف کننده در منطقه؛

خط مشی آموزشی - تشکیل شایستگی های لازم و آموزش پرسنل مجرب در منطقه؛

سیاست تحریک روابط خارجی - حذف موانع تجاری؛

سیاست های ایجاد شرایط مطلوب ساختاری.

از آنجایی که اجرای سیاست خوشه ای به قلمرو و منافع شرکت کنندگان آن بستگی دارد، باید در سه سطح اجرا شود: فدرال، منطقه ای و سطح ساختارهای تجاری (شکل 1).

برنج. 1. اجرای سیاست خوشه

اجازه دهید مراحل اصلی اجرای سیاست خوشه ای در فدراسیون روسیه را در نظر بگیریم که از توسعه توصیه های روش شناختی برای توسعه طرح های خوشه ای در مناطق روسیه در سال 2008 سرچشمه می گیرد (نامه وزارت توسعه اقتصادی فدراسیون روسیه (بخش مدیریت استراتژیک (برنامه ها) و بودجه) "در مورد اجرای سیاست خوشه ای در فدراسیون روسیه" مورخ 26 دسامبر 2008 n 20615-ak/d19).

در سطح فدرال.

مرحله 1 - 2005. استراتژی توسعه علم و نوآوری در فدراسیون روسیه برای دوره تا 2015.

مرحله 2، 2012 - استراتژی توسعه نوآورانه فدراسیون روسیه برای دوره تا سال 2020.

در حال حاضر، تشکیل خوشه ها در قوانین قانونی نظارتی قانون نوآوری نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه به عنوان قوانین پیش بینی شده است: تنظیم مسائل کلی توسعه اجتماعی-اقتصادی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه؛ که مفاهیم و برنامه های توسعه اجتماعی و اقتصادی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه را تصویب می کند. تنظیم توسعه مشاغل کوچک و متوسط؛ سیاست صنعتی و تشکیل مناطق صنعتی؛ افزایش جذابیت سرمایه گذاری و اجرای پروژه های سرمایه گذاری اولویت دار. حمایت از صنایع خاص

لازم به ذکر است که در قوانین تنظیم کننده فعالیت های نوآوری، استفاده از سیاست خوشه ای گسترده نیست: از 52 قانون تصویب شده در 47 نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، خوشه ها فقط در قوانین دو منطقه ذکر شده است - قلمرو آلتای و منطقه نووسیبیرسک (3.8٪).

در حال حاضر 29 برنامه، 9 مفهوم و 2 استراتژی توسعه نوآورانه در حال اجراست. تشکیل خوشه ها در 11 مورد (27.5 درصد مدارک پذیرفته شده) پیش بینی شده است.

لازم به ذکر است که ادغام قانونی مکانیسم های سیاست خوشه ای در سطح نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه به اندازه کافی توسعه نیافته است.

هنگام اجرای رویکرد خوشه‌ای، مشکلاتی به وجود می‌آیند که می‌توان آن‌ها را به دشواری‌های کلی و ویژگی‌های وضعیت اجتماعی-اقتصادی در یک منطقه خاص تقسیم کرد.

در سطح فدرال، مشکلات باید به شرح زیر برجسته شوند:

ویژگی اصلی که اجرای هر سیاست خوشه ای را پیچیده می کند، تفاوت های قابل توجهی است که بین خوشه ها بسته به صنعت، مکان و سازمان داخلی آنها مشاهده می شود.

مقامات در سطوح مختلف در تلاش هستند تا از تجربه «بهترین شیوه» در خوشه‌بندی استفاده کنند که منجر به شکل‌گیری سیاست‌های منطقه‌ای و ملی با اهداف و ابزارهای مشابه می‌شود.

توسعه گسترده خوشه ها با همان تخصص.

سیاسی شدن اصطلاح "خوشه"، استفاده از خوشه به عنوان یک برند مد مدرن.

اجرای سیاست خوشه‌ای با هدف متحد کردن و به هم پیوستن منافع طرف‌های مختلف درگیر در فرآیند خوشه‌بندی است.

تاکنون هیچ برنامه خوشه ای جامعی در روسیه وجود ندارد که در کشورهای توسعه یافته ابزار اصلی دولت در زمینه افزایش توسعه خوشه ها است.

در سطح منطقه می توان مشکلات زیر را شناسایی کرد:

اثربخشی سیاست خوشه‌ای که در مناطق روسیه دنبال می‌شود به دلیل هماهنگی ناکافی اقدامات طرف‌های مختلف درگیر در شکل‌گیری و اجرای سیاست نوآوری مختل شده است. که منجر به تخصیص نامنظم وجوه در دوره ایجاد خوشه ها و نرخ بازده پایین وجوه سرمایه گذاری شده می شود.

مشکل تثبیت سیاست خوشه ای در قانون نوآوری نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه؛

درجه بالای بوروکراتیزه شدن فرآیند تصمیم گیری و مشارکت ضعیف کسب و کار در تأمین مالی مشترک پروژه های نوآورانه؛

پشتیبانی ضعیف اطلاعاتی هنگام ترویج یک پروژه سرمایه گذاری در منطقه؛

یکی از موانع توسعه مشارکت‌های دولتی و خصوصی، مشارکت ضعیف کسب‌وکار خصوصی در فرآیند انتخاب حوزه‌ها (اولویت‌های) فعالیت‌های علمی، فنی و نوآورانه است که مقامات اجرایی برای آن مشارکت‌هایی را برنامه‌ریزی می‌کنند.

عدم قطعیت شرایط قرارداد دولتی، زمانی که دولت در صورت کاهش بودجه بودجه، این حق را برای خود محفوظ می دارد که میزان بودجه تخصیص یافته را کاهش دهد.

موارد زیر باید به عنوان اولویت برای توسعه سیاست خوشه برجسته شود:

بهبود مقررات قانونی از طریق ادغام قانونی مکانیسم های سیاست خوشه ای در سطح نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه.

معرفی اشکال جدید پشتیبانی اطلاعاتی که امکان شناسایی و تشکیل خوشه های نوآوری را فراهم می کند.

ارائه اطلاعات و پشتیبانی تحلیلی از خوشه ها، از طریق ایجاد آژانس های توسعه منطقه ای ارائه مشاوره و خدمات به شرکت های مقیم خوشه ها، و همچنین نظارت بر اجرای طرح های خوشه.

تشکیل یک ساختار سازمانی برای مدیریت خوشه ها و تضمین سازماندهی موثر محیط کسب و کار، از طریق ایجاد شرایطی (تشویق فعال توسعه نوآورانه و نوسازی توسعه نوآورانه ساختارهای شرکتی) که در آن شرکت کنندگان خوشه باید برای پرسنل، سهمیه و غیره به رقابت بپردازند. .

تضمین توسعه پایدار موجود و تحریک ظهور ابتکارات خوشه ای جدید؛

توسعه روشی برای ارزیابی اثربخشی توسعه خوشه در نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه از طریق توسعه معیارهای ارزیابی.

تشکیل سیستمی برای آموزش و بازآموزی پرسنل واجد شرایط برای نیازهای خوشه های منطقه ای از طریق جذب متخصصان واجد شرایط از سایر مناطق و کشورها و نیز اطمینان از تعامل نزدیک صنعت و علم دانشگاهی با متخصصان شرکت های خوشه ای.

نتیجه گیریجهت اولویت توسعه منطقه ای با ایجاد مکانیزمی برای سیاست خوشه ای منطقه ای همراه است. خوشه ها در قلمرو روسیه، به دلیل عدم وجود مناطق نوآوری شکل گرفته، به "قطب های رشد" منحصر به فرد تبدیل می شوند که ماهیت چندوجهی نقش آنها را تایید می کند: بومی سازی سرزمینی خوشه ها، سیاست خوشه را به یکی از اولویت های توسعه اجتماعی-اقتصادی منطقه ای تبدیل می کند. استراتژی ها؛ ویژگی‌های بخشی توسعه خوشه‌ها آنها را به ابزاری مهم برای اقتصاد بخشی تبدیل می‌کند. حمایت از ابتکارات خوشه ای امکان اجرای مؤثر مأموریت مؤسسات توسعه برای ایجاد زیرساخت ها را فراهم می کند و پیش نیازهای لازم برای توسعه پروژه های نوآورانه را فراهم می کند. بنابراین، سیاست خوشه ای باید به عنوان یک ابزار استراتژیک برای توسعه منطقه ای و مشارکت عمومی-خصوصی (PPP)، به عنوان مکانیزمی برای اجرای سیاست خوشه ای درک شود.

مقاله با حمایت مالی بنیاد علمی بشردوستانه روسیه (پروژه شماره 14-12-13029) منتشر شده است.

داوران:

Yakimova O.Yu.، دکترای اقتصاد، استاد بخش دولتی و مدیریت شهری موسسه آموزشی بودجه ایالتی فدرال آموزش عالی حرفه ای "دانشگاه دولتی مسکو به نام. N.P. اوگاروا، سارانسک؛

پولوشکینا T.M.، دکترای اقتصاد، استاد اداره امور دولتی و شهرداری موسسه آموزشی بودجه ایالتی فدرال آموزش عالی حرفه ای "MSU به نام. N.P. اوگاروا، سارانسک.

پیوند کتابشناختی

Kochetkova S.A. جنبه های نظری سیاست خوشه ای به عنوان یک استراتژی برای توسعه منطقه ای // مشکلات مدرن علم و آموزش. – 2014. – شماره 6.;
URL: http://science-education.ru/ru/article/view?id=16281 (تاریخ دسترسی: 02/01/2020). مجلات منتشر شده توسط انتشارات "آکادمی علوم طبیعی" را مورد توجه شما قرار می دهیم.

جهت گیری سیاست خوشه

جهت گیری های اصلی سیاست خوشه عبارتند از:

انتقاد

منتقدان سیاست خوشه ای خاطرنشان می کنند که:

• تمرکز تولید در یک قلمرو مشخص در یک خوشه، ثبات اقتصاد منطقه را کاهش می دهد و تنوع آن را کاهش می دهد.
• غلبه افراد شاغل در یک خوشه در یک قلمرو معین، نوآوری را کاهش می دهد، زیرا تا حد زیادی نتیجه تماس افراد با دانش و تجربه بسیار متفاوت است. رویکرد مخالف باعث ایجاد تفکر گروهی خود ماندگار، بازتولید ایده‌ها، کلیشه‌ها و رویکردهای قدیمی می‌شود.
• تحریک تشکیل خوشه همان یارانه اقدامات سنتی سیاست صنعتی است.

خوشه های روسیه

خوشه خودرو، که از زمان شوروی شناخته شده است، در منطقه سامارا، خوشه خودرو سامارا-تولیاتی واقع شده است.

نمونه دیگری از یک خوشه در حال توسعه موفقیت آمیز Kaluga است. جایی که خوشه تولید خودرو و قطعات خودرو به طور فعال در حال توسعه است که هسته اصلی آن فولکس واگن، کامیون ولوو، اتحاد پژو سیتروئن و میتسوبیشی موتورز است.

سیاست خوشه ای در خارج از کشور

پروژه های زیادی در کشورهای اتحادیه اروپا با هدف توسعه سیاست خوشه ای در حال اجرا هستند. به عنوان مثال، رصدخانه خوشه اروپا با هدف شناسایی خوشه ها در اروپا و تجزیه و تحلیل آنها می باشد.

همچنین ببینید

یادداشت ها

پیوندها

بنیاد ویکی مدیا

2010.

ببینید «خط‌مشی خوشه‌ای» در فرهنگ‌های دیگر چیست:سیاست خوشه ای شهر مسکو - سیاست شهر مسکو برای متحد کردن سازمان های علم، صنعت و سایر موضوعات فعالیت نوآورانه که هدف آنها تولید محصولات یا خدمات مرتبط با فناوری پیشرفته است... منبع: تصمیم دولت... ...

اصطلاحات رسمی

این اصطلاح معانی دیگری دارد، به Cluster مراجعه کنید. خوشه (در علم اقتصاد) (به انگلیسی cluster) گروهی از سازمان های به هم پیوسته (شرکت ها، شرکت ها، ایالت ها) متمرکز در یک قلمرو خاص: تامین کنندگان محصول، ... ... ویکی پدیا

- (خوشه انگلیسی) گروهی از شرکت های به هم پیوسته متمرکز در یک قلمرو خاص: تامین کنندگان تجهیزات، قطعات و خدمات تخصصی. زیرساخت؛ موسسات تحقیقات علمی؛ دانشگاه ها و سایر سازمان ها... ... ویکی پدیا

تراکم شهری تجمع سامارا-توگلیاتی کشور روسیهروسیه ... ویکی پدیا

مطالب ۱ رویدادهای فرهنگی ۲ موسیقی ۳ تئاتر و سینما ... ویکی پدیا

- (English File Allocation Table “file allocation table”) یک معماری سیستم فایل کلاسیک است که به دلیل سادگی هنوز هم برای درایوهای فلش کاربرد فراوانی دارد. در گذشته نه چندان دور در فلاپی دیسک ها، در ... ... ویکی پدیا استفاده می شد

این مقاله باید ویکی شده باشد. لطفاً آن را طبق قوانین قالب بندی مقاله قالب بندی کنید. بحران مالی جهانی 2008-2010 تأثیر منفی بر ... ویکی پدیا

سازمان آموزشی، علمی و فرهنگی ملل متحد سازمان آموزشی، علمی و فرهنگی ملل متحد L'Organisation des Nations Unies pour l'éducation, la Science et la Culture La Organización de las Naciones... ... ویکی پدیا

بحران مالی جهانی 2008-2009 تأثیر منفی بر اقتصاد قزاقستان گذاشت. مطالب 1 علل بحران 2 2007 2.1 ... ویکی پدیا

کتاب ها

• منافع ملی: اولویت ها و امنیت شماره 37 (274) 2014، غایب. این مجله مشکلات کنونی منافع ملی، جهت گیری های اولویت دار برای توسعه اقتصادی، مسائل امنیت ملی روسیه و مناطق در حوزه های مختلف اقتصادی و… کتاب الکترونیکی

در روسیه از اواخر دهه 2000. مجموعه ای از ابتکارات "موج جدید" در زمینه سیاست های علمی، فنی و نوآوری در حال اجرا است. از جمله آنها تصمیم گیری در مورد توسعه برنامه هایی برای توسعه نوآورانه شرکت ها با مشارکت دولتی است. تشکیل بسترهای فناوری ملی؛ حمایت از همکاری بین شرکت‌ها و دانشگاه‌ها برای ایجاد صنایع پیشرفته و غیره. برنامه‌های مربوط به حمایت از خوشه‌ها در مناطق روسیه به تدریج شروع به گسترش می‌کنند.

شکل‌گیری سیاست خوشه‌ای در روسیه با تعدادی از پیش‌نیازها برای استفاده از رویکرد خوشه‌ای در این زمینه تسهیل شد. در حالی که در غرب، شرکت ها به طور طبیعی به خوشه ها گروه بندی می شدند، در دوران اتحاد جماهیر شوروی، بر اساس منطق برنامه ریزی متمرکز، رقابتی ترین سازمان ها و بنگاه ها به اجبار در محدوده مجتمع های تولیدی سرزمینی، شهرهای علمی و اداری بسته قرار گرفتند. - نهادهای سرزمینی امروزه سازمان ها و شرکت های بومی سازی شده در این مناطق مراکزی را تشکیل می دهند که پتانسیل نوآوری قابل توجهی در آنها باقی مانده است.

سند اساسی که چارچوب سیاست خوشه‌ای را در فدراسیون روسیه تجویز می‌کند، مفهوم توسعه بلندمدت اجتماعی-اقتصادی فدراسیون روسیه برای دوره تا سال 2020 است. یکی از شرایط کلیدی برای مدرن‌سازی اقتصاد و تحقق پتانسیل رقابتی فدراسیون روسیه مناطق ایجاد شبکه ای از استادان تولید سرزمینی است. تشکیل دو نوع خوشه پیش بینی شده است - فناوری پیشرفته نوآورانه (در مناطق شهری) و تولید سرزمینی (در مناطق توسعه نیافته، متمرکز بر پردازش عمیق مواد خام و تولید انرژی با استفاده از فناوری های مدرن).

استراتژی توسعه نوآورانه فدراسیون روسیه برای دوره تا سال 2020 نیز بر نیاز به حمایت از طرح های خوشه ای متمرکز است. در مرحله اول اجرای آن (2011-2013)، پروژه های آزمایشی برای توسعه مکانیسم هایی برای حمایت از طرح های خوشه ای در حال انجام است. توسعه خوشه‌های نوآوری با تأمین مالی مشترک از بودجه فدرال برنامه‌های منطقه‌ای برای کمک به کسب‌وکارهای کوچک و حمایت بیشتر از مناطقی که فعالانه در ایجاد سیستم نوآوری خود سرمایه‌گذاری می‌کنند، تحریک می‌شود.

از سال 2010، وزارت توسعه اقتصادی روسیه یارانه هایی را برای ایجاد و راه اندازی مراکز توسعه خوشه ای به عنوان یکی از ابزارهای حمایت از مشاغل کوچک و متوسط ​​به مناطق ارائه می کند. در ابتدای سال 2012، مسابقه ای برای انتخاب برنامه های آزمایشی برای توسعه خوشه های نوآور سرزمینی (ITCs) با هدف شناسایی و تحریک توسعه رقابتی ترین آنها اعلام شد. برای به حداقل رساندن ریسک حمایت از خوشه‌هایی که به شاخص‌های تولید بالایی دست یافته‌اند اما پتانسیل رشد قابل‌توجهی ندارند، هم سطح فعلی و هم چشم‌انداز توسعه، از جمله تدوین اقدامات در حوزه‌های فعالیت مربوطه مورد ارزیابی قرار گرفت. هر یک از معیارهای ذکر شده به یک اندازه مهم در نظر گرفته شد.

به عنوان بخشی از کار، خوشه هایی انتخاب شدند که با ترکیبی از رقابت در کلاس جهانی مشخص می شدند، شرکت هایی بر اساس قلمرو خود، نشان دهنده پویایی بالای رشد تولید، با پتانسیل علمی و فنی بالای سازمان های تحقیقاتی و آموزشی متمرکز در داخل خوشه بودند.

بر اساس نتایج مسابقه، 25 برنامه پایلوت توسعه ITC از 94 پروژه اعلام شده انتخاب شدند (شکل 3.3).

برنج. 3.3.

در مجموع، خوشه هایی از 49 نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه در انتخاب رقابتی شرکت کردند. بیشترین تعداد درخواست برای شرکت در انتخاب رقابتی از نمایندگان منطقه مسکو (شش درخواست)، سن پترزبورگ (شش درخواست)، منطقه ورونژ (پنج)، منطقه نووسیبیرسک (پنج)، جمهوری باشقورتوستان (چهار) دریافت شد. ، منطقه Kemerovo (چهار)، منطقه روستوف (چهار) و منطقه Sverdlovsk (چهار).

25 خوشه انتخاب شده عمدتاً در مناطقی با سطح بالایی از تمرکز فعالیت های علمی، فنی و صنعتی بومی سازی شده اند. اینها به ویژه شامل تعدادی از شهرها و مناطق علمی می شود که مناطق ویژه اقتصادی و نهادهای سرزمینی بسته در آنها مستقر هستند.

خوشه های نوآور سرزمینی عمدتاً در بخش اروپایی کشور واقع شده اند. تنها 7 خوشه از 25 خوشه در بخش آسیایی هستند. بیشترین تعداد ITC در مناطق فدرال ولگا (9 ITC)، ناحیه فدرال مرکزی (شش ITC) و ناحیه فدرال سیبری (پنج ITC) واقع شده اند که به طور سنتی سطح بالایی از فعالیت های نوآورانه را متمایز می کنند. 70٪ از خوشه هایی که درخواست های خود را برای شرکت در انتخاب رقابتی ارسال کردند در همین سه منطقه فدرال قرار دارند.

نقش اصلی تولید صنعتی بزرگ برای برنامه‌های خوشه‌ای جمهوری‌های تاتارستان و باشقورتوستان، مناطق آرخانگلسک، کمروو و نیژنی نووگورود، قلمرو خاباروفسک، معمول است. در عین حال، توسعه خوشه در اینجا از طریق انتقال فشرده‌تر نتایج تحقیقات علمی و فنی به فعالیت‌های شرکت‌های صنعتی موجود و همچنین ایجاد شرکت‌های کوچک و متوسط ​​جدید ساخته شده در زنجیره های ارزش افزوده که توسط شرکت های بزرگ تشکیل شده است.

در عین حال، برنامه‌های توسعه برای خوشه‌های شهرهای پوشچینو، اوبنینسک، ترویتسک، دیمیتروفگراد و خوشه Phystech-XXI با تمرکز بر استفاده از پتانسیل سازمان‌های علمی و آموزشی در سطح جهانی واقع در قلمرو آنها مشخص می‌شود. . این شامل جذب شرکت های بزرگ روسی و خارجی برای توسعه تولیدات با فناوری پیشرفته با استفاده از منابع انسانی موجود و زیرساخت های تحقیقاتی خوشه ها و همچنین توسعه فعال مشاغل نوآورانه کوچک و متوسط ​​از طریق تجاری سازی فناوری های توسعه یافته در اینجا است.

اوبورینا اکاترینا دیمیتریونا
دانشجوی علوم اقتصادی، دانشیار گروه اقتصاد جهان و منطقه، نظریه اقتصادی
روسیه، دانشگاه تحقیقات ملی پرم
[ایمیل محافظت شده]

حاشیه نویسی

هدف مقاله بهبود مبانی روش شناختی شکل گیری و اجرای سیاست خوشه ای در سطح منطقه ای است. نگارنده برای دستیابی به این هدف، به تحلیل تجربیات کشورهای خارجی در برنامه ریزی استراتژیک در حوزه رویکرد خوشه ای، بررسی مولفه های اصلی سیاست خوشه ای و همچنین مراحل شکل گیری و اجرای برنامه های خوشه ای پرداخته و مدلی را پیشنهاد کرده است. سیاست خوشه منطقه ای اهمیت عملی در امکان استفاده مقامات دولتی از یافته های به دست آمده در طول مطالعه برای شکل گیری و اجرای سیاست خوشه ای در منطقه نهفته است.

کلمات کلیدی

سیاست خوشه، فرآیند توسعه و اجرای سیاست خوشه، اصول سیاست خوشه، عوامل سیاست خوشه

تامین مالی

این نشریه در چارچوب پروژه علمی "کارایی توسعه فضایی خوشه ای منطقه در گذار به یک اقتصاد نوآور" با حمایت بنیاد بشردوستانه روسیه به شماره 16-12-59011 تهیه شده است.

لینک پیشنهادی

اوبورینا اکاترینا دیمیتریونا

مبنای روش‌شناختی توسعه و اجرای سیاست خوشه‌ای منطقه‌ای// اقتصاد و مدیریت منطقه ای: مجله علمی الکترونیک. ISSN 1999-2645. - . شماره مقاله: 5226. تاریخ انتشار: 1396/12/31. حالت دسترسی: https://site/article/5226/

اوبورینا اکاترینا دیمیتریونا
PHD، دانشیار گروه اقتصاد جهانی و منطقه ای، نظریه اقتصادی
روسیه، دانشگاه تحقیقات ملی پرم
[ایمیل محافظت شده]

چکیده

هدف مقاله بهبود مبانی روش شناختی شکل گیری و اجرای سیاست خوشه ای در سطح منطقه است. برای دستیابی به این هدف، نگارنده به تحلیل تجربیات کشورهای خارجی در برنامه‌ریزی خوشه‌ای استراتژیک، مولفه‌های اصلی سیاست خوشه‌ای و همچنین مراحل شکل‌گیری و اجرای برنامه‌های خوشه‌ای پرداخته و الگویی برای سیاست خوشه‌ای منطقه‌ای ارائه کرده است. . اهمیت عملی در امکان استفاده ارگان های دولتی از یافته های مطالعه در شکل گیری و اجرای سیاست خوشه ای در منطقه نهفته است.

کلمات کلیدی

خط مشی خوشه، فرآیند توسعه و اجرای سیاست خوشه، اصول سیاست خوشه، عوامل سیاست خوشه

تامین مالی پروژه

مقاله بر اساس تحقیقات انجام شده با حمایت مالی از صندوق علمی بشردوستانه روسیه است. پروژه «کارایی توسعه فضایی خوشه ای منطقه در شرایط گذار به اقتصاد نوآورانه» شماره 59011-12-16

نقل قول پیشنهادی

اوبورینا اکاترینا دیمیتریونا

مبنای روش شناختی برای توسعه و اجرای سیاست خوشه منطقه ای. اقتصاد و مدیریت منطقه ای: مجله علمی الکترونیک. . هنر #5226. تاریخ صدور: 1396/12/31. موجود در: https://site/article/5226/

مقدمه

در شرایط ناپایدار اقتصاد کلان، حفظ رقابت پذیری اقتصاد ملی یکی از اهداف اصلی سیاست دولت روسیه است. اجرای برنامه‌های خوشه‌ای مؤثر می‌تواند یکی از راه‌های تقویت جایگاه دولت در صحنه جهانی و ایجاد شرایط لازم برای گذار اقتصاد به مسیر توسعه نوآورانه باشد. با این حال، امروزه، در رویه روسیه در توسعه خوشه، تعدادی از مشکلات مرتبط با شکل‌گیری و اجرای سیاست خوشه‌ای منطقه‌ای وجود دارد. مهمترین آنها شامل عدم توضیح جنبه های نظارتی، روش شناختی و مفهومی سیاست خوشه بندی است. ناقص بودن محیط سازمانی؛ فعالیت تجاری ضعیف واحدهای اقتصادی؛ سطح ناکافی توسعه همکاری بین سازمان های دولتی، نمایندگان تجارت و علم. نیاز به افزایش کارایی شکل‌گیری و اجرای سیاست خوشه‌ای داخلی در سطح منطقه و همچنین یافتن راه‌هایی برای حل مشکلات ارائه شده در بالا، علاقه به تحلیل رویه خارجی توسعه خوشه‌ای سرزمین‌ها را تعیین می‌کند.

تجربه خارجی در شکل‌گیری و اجرای سیاست خوشه‌ای

تجزیه و تحلیل تجربه خارجی نشان می دهد که جنبه های روش شناختی شکل گیری و اجرای سیاست خوشه ای به اندازه کافی توسعه نیافته است. نویسندگان خارجی، به عنوان یک قاعده، بر عناصر فردی سیاست خوشه تمرکز می کنند.

بنر ام. ایده های موجود در ادبیات در مورد عوامل سیاست خوشه ای را نظام مند کرد.

Raines P.، Benneworth P.، Charles D.، Aranguren M.J.

آنها در آثار خود مراحل سیاست خوشه ای را برجسته می کنند.

در آثار کریستنسن T.A.، Lämmer-Gamp T.، Rosenfeld S.A. ، اندرسن تی.، بجر م.، هانسون ای. دبلیو. طبقه بندی های مختلفی از شاخص های کارایی برای اجرای برنامه های خوشه ای ارائه شده است.

جامع‌ترین دیدگاه از روند شکل‌گیری و اجرای برنامه‌های توسعه خوشه‌ها در اثر «خوشه‌ها و خط‌مشی خوشه‌بندی: راهنمای سیاست‌گذاران منطقه‌ای و محلی» ارائه شده است که در آن نویسندگان سعی کرده‌اند به پرسش‌های مرتبط با ضرورت تشکیل پاسخ دهند. خط مشی خوشه و همچنین تعریف ابزارها و مراحل اولیه آن.

رویکرد نگارنده به فرآیند توسعه و اجرای سیاست خوشه منطقه ای

بر اساس تجربیات خارجی در توسعه خوشه‌ها و رویکرد علمی به سیاست‌گذاری، بهبود جنبه‌های روش‌شناختی شکل‌گیری و اجرای سیاست خوشه‌ای در منطقه پیشنهاد می‌شود. در سطح منطقه ای، تشکیل یک سیستم معین برای مدیریت توسعه خوشه های منطقه ای ضروری است.

مدل این سیستم باید شامل عناصر زیر باشد (شکل 1):

1. که می تواند به عنوان مجموعه ای از روش ها و روش های مورد استفاده مقامات منطقه ای برای تأثیرگذاری بر ساختارهای خوشه ای به منظور افزایش کارایی عملکرد آنها تعریف شود (شکل 2). این سازوکار شامل موضوعات مدیریت توسعه منطقه ای (وزارتخانه ها، ادارات، سازمان ها) است. اشیاء مدیریت (شرکت های خوشه ای، دانشگاه ها، مراکز تحقیقاتی)؛ ابزارهایی که از طریق آنها موضوع مدیریت بر روی شیء برای رسیدن به اهداف خود تأثیر می گذارد (تامین مالی، ایجاد مراکز معرفی نوآوری ها، ارائه کمک در اخذ حق ثبت اختراع و غیره). منابع مدیریتی (مادی، انسانی، مالی، نهادی و غیره).
2. فرآیند توسعه و اجرای سیاست خوشه.باید به الگوریتم شکل گیری و اجرای خط مشی توجه ویژه ای شود که در قالب مراحل زیر قابل ارائه است.

در مرحله اولاهداف سیاست خوشه منطقه ای در حال تعیین است. هدف اصلی این سیاست افزایش رقابت پذیری اقتصاد منطقه است. اهداف فرعی عبارتند از: توسعه حوزه اجتماعی از طریق استفاده موثر از توان علمی و منابع انسانی منطقه، تضمین رشد اقتصادی پایدار، جذب سرمایه گذاری خارجی و داخلی. مرحله دومتعیین اصول سیاست خوشه ای است. در مرحله سومتجزیه و تحلیل جامع عوامل خارجی و داخلی موثر بر توسعه ساختارهای خوشه منطقه ای انجام شده است.

شکل 1.

عوامل اصلی عبارتند از: وضعیت ساختار نهادی، پتانسیل اقتصادی منطقه، عوامل کلان اقتصادی، عوامل محیط بین المللی، به ویژه فناوری های بین المللی و ویژگی های توسعه بازار جهانی، سیستم مدیریت خوشه، سیستم تعامل بین شرکت کنندگان در ساختار خوشه

شکل 2.

مرحله چهارمشناسایی معیارهایی برای ارزیابی اثربخشی توسعه و اجرای سیاست خوشه ای است. نتیجه گذراندن این مرحله، شکل‌گیری سیستمی از معیارها شامل شاخص‌های عملکرد هر دو سیستم مدیریت خوشه‌ای و شاخص‌های عملکرد عملکرد ساختارهای خوشه‌ای است. مرحله پنجمتعیین فعالیت های اصلی است که از طریق اجرای آنها اهداف اصلی برنامه خوشه ای محقق می شود. نتیجه این مرحله باید ایجاد سندی باشد که منعکس کننده مفاد اصلی سیاست خوشه منطقه ای باشد. مرحله ششمشامل اجرای برنامه های خوشه ای توسط همه شرکت کنندگان در توسعه خوشه است. پس از اجرای برنامه خوشه باید یک مرحله اجباری انجام شود مرحله ارزیابیاثربخشی فعالیت های انجام شده در یک دوره زمانی معین. در این مورد، لازم است هم اثربخشی اجرای خود برنامه خوشه و هم اثربخشی سیستم مدیریت خط مشی خوشه که باید با مکانیسم خاصی نشان داده شود، ارزیابی شود. در نتیجه فعالیت های ارزیابی، تعدیل سیاست ها رخ می دهد.

1. اصول سیاست خوشه ای.اصول اساسی سیاست خوشه ای در سطح منطقه عبارتند از:

• اصل سیستماتیکپیشنهاد می کند که مسائل توسعه خوشه ای منطقه باید به طور سیستماتیک توسط همه طرف های ذینفع (عوامل سیاست خوشه ای) حل و فصل شود.
• اصل اعتبار علمیدلالت بر استفاده در فرآیند شکل گیری و اجرای سیاست خوشه ای منطقه ای از دستاوردهای علم مدرن داخلی و خارجی در زمینه توسعه خوشه ای سرزمین ها دارد.
• اصل وحدت کنترل دولتحضور در منطقه یک سیستم توسعه یافته از بدنه های مدیریت توسعه خوشه و همچنین مشارکت فعال آنها در روند توسعه و اجرای برنامه های خوشه در تمام مراحل.
• اصل انسجام منافع همه عوامل سیاست خوشه اینیاز به شناسایی منافع همه گروه های ذینفع در توسعه خوشه و یافتن راه هایی برای هماهنگ کردن آنها را تعیین می کند.
• اصل وحدت سیاست دولتشامل توسعه و اجرای سیاست خوشه منطقه ای بر اساس تعریف اهداف مشترک، و همچنین با مشارکت مقامات دولتی منطقه ای و ساختارهای فدرال، با در نظر گرفتن منافع همه سهامداران (نمایندگان سازمان های دولتی، کسب و کار، مردم) است. )
• اصل جهت گیری اجتماعیبا در نظر گرفتن منافع جامعه منطقه در توسعه و اجرای برنامه های توسعه خوشه ای که در درجه اول با افزایش رفاه منطقه، توسعه منابع انسانی و پتانسیل علمی مرتبط است، همراه است.
• اصل نوآوریدلالت بر تمرکز بر استفاده از رویکردهای مدرن در فرآیند توسعه و اجرای سیاست خوشه ای، از سوی دیگر، ایجاد شرایط توسط ارگان های دولتی منطقه ای برای توسعه تحقیق و توسعه و ایجاد نوآوری دارد.
• اصل مسئولیتمستلزم تخصیص حقوق و مسئولیت‌ها به هر یک از شرکت‌کنندگان در سیاست خوشه‌ای از طریق اجرای یک مدل قرارداد اجتماعی بین دولت، ساختارهای تجاری و جامعه است.
• اصل بازخورد (کارایی)، نشان دهنده اهمیت ارزیابی اثربخشی سیاست خوشه ای منطقه ای در تمام مراحل است.
• اصل تامین مالی خوشه های بالقوه موفقشامل ترویج توسعه نه تنها ساختارهای خوشه ای بزرگ منطقه ای، بلکه آن دسته از خوشه هایی است که می توانند در آینده به موفقیت دست یابند.

1. عوامل خط مشی خوشه، از جملهشرکت ها؛ کارگزاران دولتی (وزارتخانه ها، ادارات، ادارات)؛ دانشگاه ها، موسسات تحقیقاتی.
2. عوامل کلیدی موفقیتعوامل اصلی موفقیت سیاست خوشه شامل ایجاد یک انجمن یا بستر برای ارتباط بین همه طرف های ذینفع در توسعه خوشه است. تشکیل یک سیستم مدیریت خصوصی و دولتی که منعکس کننده منافع عوامل خوشه ای در سطوح مختلف است. آگاهی شرکت کنندگان اصلی خوشه در مورد مشکلات خوشه و مزایا/معایب بالقوه آن برای منطقه؛ وجود سیاست‌های خوشه‌ای «مرجع» که قبلاً اجرا شده بود. هدف نهایی سیاست خوشه ای تقویت رقابت منطقه ای است. سیاست خوشه‌ای باید با سایر سیاست‌های منطقه‌ای که بر توسعه جنبه‌های خاصی از فعالیت‌های خوشه‌ای متمرکز هستند، ترکیب شود. مشارکت در سیاست خوشه ای موضوعات سطوح مختلف اداری؛ درک نیاز به سیاست خوشه ای
3. معیارهای اثربخشی سیاستتعدادی از معیارها را می توان شناسایی کرد، به ویژه معیار نهادی، که شامل شاخص های اثربخشی عملکرد نهادهای منطقه ای است. معیار اقتصادی، متشکل از شاخص های فعالیت اقتصادی ساختارهای موجود در خوشه و خوشه به عنوان یک کل؛ معیار اجتماعی، متشکل از شاخص هایی که منعکس کننده تأثیر خوشه بر توسعه حوزه اجتماعی منطقه است. معیار نوآوری، از جمله شاخص‌های فعالیت نوآورانه ساختارهای خوشه‌ای.

جدول 1 مؤلفه های اصلی مدل مدیریت توسعه خوشه منطقه ای و همچنین ارتباط آنها را نشان می دهد.

جدول 1 -

نتیجه گیری

توسعه و اجرای سیاست خوشه‌ای منطقه‌ای یک فرآیند مستمر و منسجم است که کل چرخه سیاست خوشه‌ای از مرحله توسعه تا مرحله تعدیل را در بر می‌گیرد. مدل توسعه خوشه منطقه ای پیشنهاد شده بر اساس تجزیه و تحلیل تجربه خارجی به ما امکان می دهد تا وظایف زیر را حل کنیم، یعنی ایجاد ارتباط بین همه ذینفعان در اجرای برنامه های خوشه. ایجاد یک فضای اطلاعاتی واحد؛ افزایش سرعت تصمیم گیری در زمینه توسعه خوشه؛ افزایش سطح باز بودن سیستم مدیریت دولتی اقتصاد منطقه ای؛ افزایش سطح وفاداری ساکنان منطقه به مقامات دولتی. به طور کلی اجرای اقدامات فوق باعث افزایش اثربخشی سیاست خوشه ای منطقه ای و در نتیجه تضمین توسعه اقتصادی پایدار منطقه می شود.

کتابشناسی / مراجع

1. اندرسن تی.، بجر م.، هانسون ای. دبلیو. پروژه محک زدن خوشه: گزارش پروژه آزمایشی - خوشه های معیار در اقتصاد مبتنی بر دانش. نوردن - مرکز نوآوری نوردیک، اسلو، نروژ، 2006. نشانی اینترنتی: http://www.nordicinnovation.org/Global/_Publications/Reports/2007/The%20cluster%20benchmarking%20project%20-%20Benchmarking%20in%clusters%2 %20knowledge%20based%20economy.pdf (دسترسی در 11 سپتامبر 2017).
2. Aranguren M. J.، Larrea M.، Navarro، M. فرآیند سیاست: خوشه ها در مقابل شبکه های فضایی در کشور باسک. در C. Pitelis (ویرایش): خوشه ها و جهانی شدن. توسعه اقتصاد شهری و منطقه ای. با کمک R. Sugden، J. R. Wilson. چلتنهام: ادوارد الگار، 2006.
3. Benner M. Clusterpolitik: Wege zur Verknüpfung von Theorie und politischer Umsetzung: Modellanhang A: Tabellen zum Modell der Clusterpolitik für die regionale und lokale Ebene, 2012 URL: http://www.geog.uni-heidelberg.de/md/ geog/forschung/wiso_clus- terpolitik_modellanhang_a.pdf (تاریخ دسترسی: 1396/08/15).
4. Benneworth P., Charles D. Bridging Cluster Theory an Practice: یادگیری از چرخه خط مشی خوشه. در OECD: خوشه های نوآور. محرک های سیستم های نوآوری ملی، OECD، 2001.
5. Christensen T.A., Lämmer-Gamp T. بیایید یک خط مشی خوشه ای و برنامه خوشه ای کامل بسازیم. توصیه های هوشمندانه برای سیاست گذاران Berlin/Copenhagen, VDI / VDE, Innovation + Technik GmbH, 2012. URL: https://www.cluster-analysis.org/downloads/Clusters_web_singlepagepdf (تاریخ 13.10.2017).
6. خوشه ها و خط مشی خوشه بندی: راهنمای سیاست گذاران منطقه ای و محلی INNO Germany AG. اتحادیه اروپا، 2010. URL: http://cor.europa.eu/en/documentation/studies/Documents/Clusters-and-Clustering-policy.pdf (دسترسی در 2016/08/24).
7. Raines P. Euro-Cluster: گزارش نهایی. Glasgow, University of Strathclyde, 2000. URL: http://home.furb.br/wilhelm/COMPETIV/Euro_Cluster_Report.pdf (تاریخ دسترسی).
8. Rosenfeld S.A. ایجاد سیستم های هوشمند - راهنمای استراتژی های خوشه ای در مناطق کمتر مورد علاقه. استراتژی های نوآوری اتحادیه اروپا-منطقه ای، استراتژی های فناوری منطقه ای، کاربورو، کارولینای شمالی، آوریل 2002. URL: http://led.co.za/sites/default/files/documents/154.pdf (دسترسی 09/11/ 2017).
9. راهنمای هوشمند برای سیاست خوشه. کمیسیون اروپا، اتحادیه اروپا، 2016. URL: https://www.clustercollaboration.eu/sites/default/files/news_attachment/gb11_-_smart_guide_to_cluster_policy.pdf (دسترسی در 2017/09/28).