BukhSoft / 24.11.2020

Fiskalna politika države - kolegij. Državna fiskalna politika 1 fiskalna politika

Fiskalna politika države - kolegij. Državna fiskalna politika 1 fiskalna politika

Fiskalna politika predstavlja mjere kojima država mijenjanjem obujma utječe na gospodarske prilike državna potrošnja i oporezivanje. Zbog toga se fiskalna politika naziva i fiskalna politika.

Državna potrošnja je sastavni dio državni proračun, zbog čega moraju biti učinkoviti i osigurati kvantitativne i kvalitativne nacionalne ekonomski rast. To znači da fiskalna politika koju država vodi mora zadovoljiti sljedeće javnosti svrhe:

1) izglađivanje fluktuacija ekonomski ciklus;

2) stabilizacija gospodarskog rasta;

3) postizanje pune zaposlenosti resursa (prije svega, rješavanje problema cikličke nezaposlenosti);

4) stabilizacija razine cijena (ostvarivanje umjerene stope inflacije).

Fiskalna politika je politika državne regulacije, prije svega, agregatne potražnje. Regulacija gospodarstva u ovom slučaju događa se utjecajem na visinu ukupnih rashoda. Međutim, nekim instrumentima fiskalne politike moguće je utjecati agregatna ponuda kroz utjecaj na razinu poslovne aktivnosti.

Instrumenti fiskalne politike su rashodi i prihodi državnog proračuna, i to: 1) državna nabava; 2) porezi; 3) prijenosi.

Utjecaj instrumenata fiskalne politike na agregatnu potražnju je različit. Iz formule agregatne potražnje: AD = C + I + G + Xn(gdje je AD agregatna potražnja, C potrošačka potrošnja, I investicijska potrošnja, G državna potrošnja, Xn neto izvoz zemlje) slijedi da javne nabave su njezina najvažnija komponenta, stoga njihova promjena izravno utječe na agregatnu potražnju. Istodobno, porezi i transferi neizravno utječu na agregatnu potražnju, mijenjajući iznos potrošačke (C) i investicijske potrošnje (I). Povećanje državnih nabava povećava agregatnu potražnju, a njihovo smanjenje dovodi do njenog smanjenja.

Visina prijenosi također povećava agregatnu potražnju. S jedne strane, povećanjem socijalnih transfera povećavaju se osobni dohoci kućanstava, a samim time, uz ostale jednake uvjete, raste raspoloživi dohodak i potrošnja stanovništva. S druge strane, povećanjem transfernih plaćanja poduzećima (subvencije) povećavaju se mogućnosti njihova internog financiranja i mogućnosti proširenja proizvodnje, što dovodi do povećanja investicijskih troškova. Suprotno tome, smanjenje transfera smanjuje agregatnu potražnju.

Visina porezi djeluje u suprotnom smjeru. Povećanje poreza dovodi do smanjenja i potrošačke potrošnje (kako se raspoloživi dohodak smanjuje) i investicijske potrošnje (kako se dohodak smanjuje). zadržana dobit, koji je izvor neto ulaganje) i, posljedično, do smanjenja agregatne potražnje. Sukladno tome, smanjenje poreza povećava agregatnu potražnju i dovodi do pomicanja AD krivulje udesno, što uzrokuje povećanje realnog BNP-a.



Utvrdimo utjecaj fiskalne politike na agregatnu ponudu. Opskrba svim robama i uslugama je osigurana poduzeća, važni makroekonomski subjekti. Na agregatnu ponudu utječu porezi i transferi; državna potrošnja ima mali utjecaj na ponudu. Poduzeća prihvaćaju poreze kao još jedan trošak po jedinici proizvodnje, što ih tjera da smanje ponudu svojih dobara. Transfere, s druge strane, pozdravljaju poduzetnici jer mogu povećati ponudu usluga koje pružaju. Kada veliki broj poduzeća provode istu politiku opskrbe robom, mijenja se ukupna ponuda cijelog gospodarstva koje se razmatra. Dakle, država može utjecati na stanje gospodarstva pravilnim uvođenjem poreza i transfera.

Od jednostavnog kejnzijanski model(model “Keynesijanskog križa”) proizlazi da svi instrumenti fiskalne politike (državne nabave, porezi i transferi) imaju višestruki učinak na gospodarstvo, stoga, prema Keynesu i njegovim sljedbenicima, regulaciju gospodarstva treba provoditi putem država instrumentima fiskalne politike, a prije svega promjenom iznosa državnih kupnji, jer one imaju najveći multiplikativni učinak.

U fiskalnoj politici vlada razvijenih zemalja naširoko se koristi mehanizam svjesne manipulacije zakonodavne vlasti u području oporezivanja i državne potrošnje kako bi se utjecalo na razinu ekonomske aktivnosti poslovnih subjekata.

Ovisno o fazi gospodarskog ciklusa, instrumenti fiskalne politike mogu se različito koristiti. S tim u vezi razlikuju dvije vrste fiskalne politike:

1) politika poticaja– ako je zemlja u depresiji ili je u gospodarskoj krizi, tada se država može odlučiti na provođenje ekspanzivne fiskalne politike. U tom slučaju država treba stimulirati ili agregatnu potražnju ili ponudu, ili oba parametra odjednom. Da bi to postigla, pod jednakim uvjetima, država povećava obim nabave dobara i usluga, smanjuje poreze i povećava transfere, ako je moguće. Svaka od ovih promjena dovest će do povećanja agregatne proizvodnje, što automatski povećava agregatnu potražnju. Ekspanzivna fiskalna politika u većini slučajeva dovodi do povećanja proizvodnje zemlje.

2) politika zadržavanja– koristi se tijekom procvata (kada se gospodarstvo pregrijava). U ovom slučaju Vlada poduzima mjere koje su upravo suprotne onima koje provodi poticajna gospodarska politika. Država smanjuje svoju potrošnju i transfere te povećava poreze, što dovodi do smanjenja i agregatne potražnje i, moguće, agregatne ponude. Takvu politiku redovito provode vlade brojnih zemalja kako bi usporile stopu inflacije ili izbjegle njezine visoke stope u slučaju gospodarskog procvata.

Za postizanje ekonomski učinak U odabiru pojedine police faktor vremena je od velike važnosti. Činjenica je da politika daje očekivani rezultat upravo u razdobljima recesije ili u razdobljima oporavka. No, teško je odrediti vrijeme opadanja ili porasta, budući da postoji vremenski odmak između opadanja i njegove manifestacije. Za prevladavanje ovih poteškoća zapadna praksa koristi diskrecijska i automatska (nediskrecijska) fiskalna politika. Suština diskrecijska fiskalna politika svodi se na zakonsku (službenu) promjenu od strane vlade u visini državnih kupnji, poreza i transfera u cilju stabilizacije gospodarstva. Automatska fiskalna politika podrazumijeva automatsku promjenu razine državnih projekata; automatska promjena poreza i naknada, a povezana je i s djelovanjem ugrađenih (automatskih) stabilizatora.

Ugrađeni (ili automatski) stabilizatori predstavljaju alate čija se veličina ne mijenja, već sama prisutnost (njihova ugrađena ekonomski sustav) automatski stabilizira gospodarstvo, potičući poslovnu aktivnost tijekom recesije i obuzdavajući je tijekom pregrijavanja. Automatski stabilizatori uključuju: 1) porez na dohodak (uključujući porez na dohodak kućanstava i porez na dohodak poduzeća); 2) neizravni porezi(prvenstveno porez na dodanu vrijednost); 3) naknade za vrijeme nezaposlenosti; 4) naknade za siromaštvo.

U razdoblju pada proizvodnje automatski se smanjuju porezni prihodi. Budući da se dohodak i porezi na dohodak naplaćuju po progresivnoj ljestvici, porezni teret postaje lakši, a gospodarski pad ublažen. Povećanje nezaposlenosti tijekom recesije automatski dovodi do povećanja naknada za nezaposlene i drugih socijalnih naknada, što ublažava pad agregatne potražnje.

U razdoblju gospodarskog oporavka porezni prihodi automatski rastu zbog progresivnosti oporezivanja. Naknade za nezaposlene se automatski smanjuju. Porezni pritisak se pojačava, što ograničavajući učinak na gospodarski rast. Slijedom toga, vlade u modernim uvjetima zahvaljujući objektivnoj procjeni stvarnog stanja u razvoju gospodarstva zemlje, vještim i fleksibilnim promjenama u korištenju poreznih mehanizama proračunska politika, sposobni su aktivno utjecati kako na gospodarski rast tako i na postizanje uspjeha u provedbi načela socijalne pravde.

Prednosti fiskalne politike uključuju:

1. Multiplikacijski učinak. Kao i investicije, državna potrošnja ima višestruki učinak, nastavljajući lanac sekundarnog, tercijarnog itd. potrošačke potrošnje, a također dovode do višestrukog učinka na samu investiciju. Multiplikator državne potrošnje pokazuje povećanje BNP-a kao rezultat povećanja državne potrošnje potrošene na kupnju dobara i usluga:

gdje je: KG – multiplikator državne potrošnje;

DVNP – prirast bruto nacionalni proizvod;

DG – prirast državne potrošnje.

Multiplikator državne potrošnje također se može odrediti korištenjem granične sklonosti potrošnji (MPC). Kao rezultat toga, multiplikator državne potrošnje bit će jednak:

KG=DVNP/DG=1/MPC,

Prema tome, DVNP=1/(1–MPC)×DG= KG×DG.

To znači da ako država poveća obujam svojih rashoda za određeni iznos, a da pritom ne poveća prihodovne stavke proračuna, onda je to upravo povećanje prihoda. Dakle, promjena iznosa državne potrošnje uzrokuje promjenu dohotka proporcionalnu promjeni iznosa potrošnje.

2. Nema vanjskog zaostajanja(kašnjenja). Vanjski lag je vremenski period između odluke o promjeni politike i pojave prvih rezultata njezine promjene. Kada Vlada odluči promijeniti instrumente fiskalne politike i te mjere stupe na snagu, vrlo brzo se očituje rezultat njihovog utjecaja na gospodarstvo. Vanjsko zaostajanje tipično je za monetarna politika, koji ima složen mehanizam prijenosa (mehanizam prijenosa novca).

3. Dostupnost automatskih stabilizatora. Budući da su ti stabilizatori ugrađeni, nema potrebe da ih vlada čini posebne mjere za stabilizaciju gospodarstva. Stabilizacija (izglađivanje cikličkih fluktuacija u gospodarstvu) događa se automatski.

Nedostaci fiskalne politike su:

1. Efekt pomaka. Ekonomski smisao Taj učinak je sljedeći: povećanje proračunskih rashoda tijekom recesije (povećanje državnih kupnji i/ili transfera) i/ili smanjenje proračunskih prihoda (poreza) dovodi do višestrukog povećanja ukupnog dohotka, što povećava potražnju za novcem. te povećava kamatnu stopu na tržištu novca (cijena kredita). A budući da zajmove primarno uzimaju poduzeća, povećanje cijene zajmova dovodi do smanjenja privatnih ulaganja, tj. do “istiskivanja” dijela investicijskih izdataka poduzeća, što izaziva smanjenje proizvodnje. Dakle, dio ukupne proizvodnje je “istisnut” (nedovoljno proizveden) zbog smanjenja privatne investicijske potrošnje kao rezultat rasta kamatnih stopa uzrokovanih ekspanzivnom fiskalnom politikom vlade.

2. Prisutnost unutarnjeg zaostajanja. Interni lag je vremenski period između potrebe za promjenom politike i odluke da se ona promijeni. Odluke o promjeni instrumenata fiskalne politike donosi vlada, ali njihova provedba je nemoguća bez rasprave i odobrenja tih odluka od strane zakonodavnog tijela (Parlament, Kongres, Državna duma itd.), tj. dajući im snagu zakona. Ovi razgovori i dogovori mogu zahtijevati dugo vremensko razdoblje. Osim toga, stupaju na snagu tek od sljedećeg financijska godina, što dodatno povećava kašnjenje. U tom vremenskom razdoblju ekonomska situacija se može promijeniti. Dakle, ako je u početku bila recesija u gospodarstvu, a razvijene su poticajne mjere fiskalne politike, onda u trenutku kada počnu djelovati, gospodarstvo se već može početi oporavljati. Kao rezultat toga, dodatna stimulacija može dovesti do pregrijavanja gospodarstva i izazvati inflaciju, tj. imaju destabilizirajuće djelovanje. Suprotno tome, kontrakcijske fiskalne politike osmišljene tijekom procvata mogu, zbog prisutnosti dugog unutarnjeg zaostajanja, pogoršati recesiju.

3. Nesigurnost. Ovaj nedostatak karakterističan je ne samo za fiskalnu, već i za monetarnu politiku. Nesigurnost se tiče:

Problemi s identifikacijom ekonomska situacija. Često je teško odrediti točan trenutak kada recesija završava i počinje oporavak ili kada se oporavak pretvara u pregrijavanje itd. U međuvremenu, budući da je u različitim fazama ciklusa potrebno primijeniti različite vrste politika (stimulativna ili restriktivna), pogreška u određivanju ekonomske situacije i izboru vrste ekonomska politika, na temelju takve procjene, može dovesti do destabilizacije gospodarstva;

Problemi s točno koliko alata treba promijeniti javne politike u bilo kojoj ekonomskoj situaciji. Čak i ako se gospodarska situacija točno utvrdi, teško je točno odrediti koliko je potrebno povećati državne nabave ili smanjiti poreze kako bi se osiguralo da se gospodarstvo oporavi i proizvodnja dosegne svoj potencijal, ali ga ne premaši, što može izazvati pregrijavanje gospodarstva i ubrzane inflacije. I, obrnuto, pri provođenju kontrakcijske fiskalne politike, kako ne dovesti gospodarstvo u stanje depresije.

4. Proračunski deficit. Protivnici kejnzijanskih metoda regulacije gospodarstva su monetaristi, pristaše ekonomije ponude i teorije racionalnih očekivanja – t.j. predstavnici neoklasičnog pokreta u ekonomska teorija deficit državnog proračuna smatraju jednim od najvažnijih nedostataka fiskalne politike. Naime, instrumenti poticajne fiskalne politike, koja se provodi tijekom recesije i usmjerena na povećanje agregatne potražnje, jesu povećanje državnih kupnji i transfera, tj. proračunskih rashoda, te smanjenja poreza, t.j. proračunskih prihoda, što dovodi do povećanja deficita državnog proračuna. Nije slučajno da su recepti za državnu regulaciju gospodarstva koje je predložio Keynes nazvani "financiranjem deficita".

Dakle, fiskalna (proračunska i porezna) politika je skup vladinih mjera za promjenu državne potrošnje i oporezivanja s ciljem osiguranja pune zaposlenosti i proizvodnje ravnotežnog BNP-a.

Zaključci

1. Stvaranje monopola, nezainteresiranost tržišta za proizvodnju javnih dobara, očuvanje okruženje, razvoj temeljna znanost, nejednakost u raspodjeli dohotka, nezaposlenost, inflacija, krize – sve je to dovelo do jačanja uloge države u gospodarstvu u dvadesetom stoljeću.

Svrha državnog djelovanja u tržišnom gospodarstvu je ublažavanje negativnih posljedica tržišnog mehanizma. Njegove glavne funkcije: stvaranje pravni okvir privatni biznis, demonopolizacija, redistribucija dohotka, borba protiv nezaposlenosti, inflacija, ciklički razvoj itd. Negativni vanjski učinci dovode do prekomjerne, a pozitivni vanjski učinci dovode do nedovoljne ponude resursa u djelatnostima u kojima se ti učinci javljaju. Uvođenjem posebnih poreza, raznih vrsta sankcija ili subvencija država otklanja te neravnoteže u raspodjeli resursa.

2. Financije u širem smislu su sustav odnosa u društvu u vezi s formiranjem, raspodjelom i korištenjem novčanih sredstava (u područjima javnih (državnih) financija, kreditni sustav, industrije procesa reprodukcije, sekundarne financijsko tržište, međunarodni financijski odnosi) kako bi država mogla ispunjavati svoje funkcije i zadaće, osigurati uvjete za proširenu reprodukciju. Financijama u užem smislu smatraju se samo državne (javne) financije – sustav monetarni odnosi glede formiranja i korištenja sredstava potrebnih državi za obavljanje njezinih funkcija.

Financijski sustav je skup mjera za upravljanje financijskim odnosima, uključujući fondove financijskih sredstava centralizirane i decentralizirane namjene, odnose između njih, kao i upravljački podsustav - državni i općinski. financijske vlasti i financijske usluge poduzeća. Financijski sustav osigurava učinkovitu integriranu provedbu svih funkcija financija, omogućuje postizanje maksimalnog integracijskog učinka njihove interakcije i najpotpunije i najučinkovitije korištenje financijskih odnosa za provedbu ekonomske politike države.

3. Državni proračun je bilanca (procjena) prihoda i rashoda države, njezina financijski plan. Državni proračun Ruske Federacije uključuje savezni proračun i proračune državnih izvanproračunskih fondova Ruske Federacije, proračune konstitutivnih entiteta Federacije i proračune teritorijalnih državnih izvanproračunskih fondova, kao i lokalne proračune. . Odnosi između pojedinih proračuna izgrađeni su na principu fiskalnog federalizma, prema kojem su proračunu svake razine dodijeljeni vlastiti prihodi i rashodi koji se moraju financirati iz ovog proračuna. Državni rashodi prema ekonomskom sadržaju dijele se na: državne nabave dobara i usluga, transferna plaćanja, socijalna davanja i troškovi održavanja državni dug.

U suvremenim uvjetima proračunski deficit postao je tipičan za državni proračun većine zemalja - višak državne potrošnje nad državni prihodi. Proračunski manjak može biti posljedica nepovoljnih gospodarskih prilika ili rezultat smišljeno vođene proračunske politike. Razlikuju se strukturni proračunski deficiti - deficiti u uvjetima pune zaposlenosti i ciklički deficiti - deficiti u uvjetima kada nezaposlenost prelazi prirodnu razinu. Financiranje proračunskog deficita emisijom novca i kreditima središnje banke dovodi do porasta novca u optjecaju, rasta cijena i inflacije. Pokrivanje proračunskog deficita zaduživanjem od privatnog sektora stvara "efekt istiskivanja" - smanjenje privatnih ulaganja kao rezultat izdavanja državnih vrijednosnih papira.

Stalni proračunski deficit dovodi do nastanka javnog duga (unutarnjeg i vanjskog). Unutarnji dug su ona sredstva koja je država posudila unutar zemlje. Značajan državni dug negativno utječe na stopu gospodarskog rasta, a troškovi servisiranja državnog duga povećavaju proračunski deficit. Inozemni javni dug predstavljaju zajmove i kredite privučene od zakonskih i pojedinaca strane države, međunar financijske organizacije, po kojima nastaju dužničke obveze zemlje kao zajmoprimca ili jamca otplate zajmova (kredita) drugih zajmoprimaca, izražene u strane valute. Ova vrsta javnog duga otplaćuje se prihodima od izvoza robe, što također može negativno utjecati na stopu gospodarskog razvoja.

4. Glavni izvor prihoda su porezi - obvezna plaćanja pojedinaca i pravne osobe u državni proračun. Glavne funkcije poreza su: fiskalna, redistributivna, kontrolna, regulatorna (poticajna) i reproduktivna. Načela oporezivanja: univerzalnost, obveznost, stabilnost, neutralnost poreznih sustava, pravednost, jednostavnost obračuna i ravnomjerna raspodjela poreznog tereta. Porezi se dijele na izravne i neizravne. Svaki porez uključuje obilježja predmeta i objekta oporezivanja, poreznu stopu, izvor poreza, porezne olakšice, porezne sankcije. Ovisno o prirodi promjene porezna stopa Postoje proporcionalni, progresivni i regresivni porezi.

5. Fiskalna politika su mjere kojima država utječe na ekonomske uvjete mijenjajući obujam državne potrošnje i oporezivanja. Zbog toga se fiskalna politika naziva i fiskalna politika.

Temelji se na postavci da promjene u poreznim izuzećima i državnoj potrošnji utječu na agregatnu potražnju i, posljedično, na BNP, zaposlenost i cijene. Kratkoročno, smanjenje poreza i povećanje državne potrošnje imaju sve veći učinak na agregatnu potražnju, i obratno, povećanje poreza i smanjenje državne potrošnje smanjuje agregatnu potražnju. Dugoročno gledano, fiskalna politika može imati negativan utjecaj na ekonomski rast. Osobitost fiskalne politike je u tome što se sve promjene u porezima i državnoj potrošnji odražavaju na obujam BNP-a s multiplikativnim učinkom.

Promjene u porezima i državnoj potrošnji mogu se dogoditi ili automatski (bez posebnih zakonodavnih odluka) putem ugrađenih stabilizatora koji samoregulacijom održavaju ekonomsku stabilnost ili kao rezultat namjernih odluka vlade (diskrecijska politika). Ovisno o ciljevima kojima se teži, fiskalna politika može biti stimulativna i kontrakcijska. Ekspanzivna fiskalna politika usmjerena je na povećanje agregatne potražnje i uključuje smanjenje poreza i povećanje državne potrošnje. Posljedica takve politike je proračunski deficit. Kontrakciona fiskalna politika usmjerena je na sužavanje agregatne potražnje, uključuje povećanje poreza i smanjenje državne potrošnje, a prati je smanjenje proračunskog deficita ili pojava proračunskog suficita. Iako je fiskalna politika učinkovito sredstvo državne regulacije tržišnog gospodarstva, karakteriziraju je neki nedostaci koji smanjuju njezinu učinkovitost. To uključuje: učinak istiskivanja, prisutnost unutarnjeg zaostajanja, neizvjesnost i proračunski deficit.

Makroekonomsko reguliranje gospodarstva uključuje dvije komponente:

1. Monetarna politika(vidi ranije);

2. Proračunska i porezna politika države (fiskalna politika) je skup državnih mjera za reguliranje javne potrošnje i oporezivanja.

Fiskalna politika- Ovo državna regulativa ekonomiju koju provodi država putem poreza i državne potrošnje. Cilj fiskalne politike je ubrzanje gospodarskog rasta; nadzor nad zapošljavanjem i inflacijom; protivljenje ekonomske krize i njihovo zaglađivanje.

Poluge fiskalne politike:

1. Promjene poreznih stopa;

2. Promjene u obujmu državne nabave;

3. Promjena u obimu transfera.

Ovisno o fazi u kojoj se gospodarstvo nalazi, postoje dvije vrste fiskalne politike:

1. Poticajno;

2. Sadrži.

Ekspanzivna fiskalna politika koristi se tijekom pada proizvodnje, u vrijeme visoke nezaposlenosti i niske poslovne aktivnosti. Usmjeren na povećanje proizvodnje i zaposlenosti kroz: 1. povećanje državnih nabava i transfera, 2. smanjenje poreza.

Shematski, učinak politike poticaja je sljedeći:

Radnja 1: državna nabava se povećava. Kao rezultat toga, agregatna potražnja raste i obim proizvodnje se povećava.

čin 2 Porezi su smanjeni. Kao rezultat toga, agregatna ponuda raste, a razina cijena opada.

Restriktivna politika koristiti u razdobljima gospodarskog oporavka. Usmjeren na obuzdavanje poslovne aktivnosti, smanjenje obujma proizvodnje, eliminaciju viška zaposlenosti i smanjenje inflacije kroz:

1. Smanjenje državnih kupnji i transfera;

2. Povećanje poreza.

Shematski, učinak politike zadržavanja je sljedeći:

1. Radnja: državne nabave su smanjene. Kao rezultat toga, agregatna potražnja se smanjuje i obujam proizvodnje.

2. Djelovanje. Porezi rastu. Time se smanjuje agregatna ponuda poduzetnika i agregatna potražnja stanovništva, a raste razina cijena.

Ovisno o načinu na koji instrumenti fiskalne politike utječu na gospodarstvo, razlikuju se:

1. Diskrecijska fiskalna politika;

2. Automatska (nediskrecijska) fiskalna politika.

Diskrecijska fiskalna politika predstavlja svjesne promjene zakonodavstva vlada veličine državnih kupnji (G) i poreza (T) u cilju stabilizacije gospodarstva. Te se promjene odražavaju na državni proračun.


Pri radu s alatom „javne nabave“ može doći do multiplikacijskog učinka. Suština multiplikativnog učinka je da povećanje vlasti potrošnja u gospodarstvu dovodi do povećanja nacionalni dohodak na b O veću vrijednost (višestruko povećanje nacionalnog dohotka).

Formula množitelja stanja nabava":

Y=1=1

G 1 - MPC MPS

gdje je ?Y povećanje dohotka; ?G - rast vlade nabava; MPC - granična sklonost potrošnji; MPS je granična sklonost štednji.

Dakle?Y G = 1 ? ?G

Utjecaj poreza na obujam nacionalnog dohotka ostvaruje se kroz mehanizam poreznog multiplikatora. Porezni multiplikator ima puno manji učinak na smanjenje agregatne potražnje nego multiplikator državne potrošnje na njezino povećanje. Povećanje poreza dovodi do smanjenja BDP-a (nacionalnog dohotka), a smanjenje poreza do njegovog rasta.

Suština multiplikativnog učinka je da kod smanjenja poreza dolazi do višestrukog (multiplikativnog) povećanja ukupnih prihoda i planiranih rashoda kod potrošača i povećanja ulaganja u proizvodnju kod poduzetnika.

Formula poreznog množitelja:

Y = - GOSPOĐA = - GOSPOĐA

T MPS 1 - GOSPOĐA

gdje je, ?T - povećanje poreza

Stoga?Y T = - GOSPOĐA ? ?T

Oba instrumenta mogu se koristiti istovremeno (kombinirana fiskalna politika). Tada formula množitelja ima oblik:

Y = ?Y G + ?Y T = ?G ? (1 - MRS) / (1 - MRS) = ?G ? 1

Kombinirana politika može dovesti ili do proračunskog deficita (ako je zemlja u gospodarskoj recesiji) ili proračunski suficit(ako je zemlja u ekonomskom oporavku).

Nedostatak diskrecijske fiskalne politike je da:

1. Postoji vremenski odmak između odluka i njihovog utjecaja na gospodarstvo;

2. Postoje administrativna kašnjenja.

U praksi se razina državne potrošnje i poreznih prihoda može promijeniti čak i ako vlada ne donese odgovarajuće odluke. To se objašnjava postojanjem ugrađene stabilnosti, koja određuje automatsku (pasivnu, nediskrecijsku) fiskalnu politiku. Ugrađena stabilnost temelji se na mehanizmima koji rade u samoregulirajućem načinu rada i automatski reagiraju na promjene u stanju gospodarstva. Zovu se ugrađeni (automatski) stabilizatori.

Nediskrecijska fiskalna politika (automatska) je politika koja se temelji na djelovanju ugrađenih stabilizatora (mehanizama) koji automatski ublažavaju fluktuacije u gospodarskom ciklusu.

Ugrađeni stabilizatori uključuju:

1. Promjena poreznih prihoda. Visina poreza ovisi o visini prihoda stanovništva i poduzeća. U razdoblju pada proizvodnje dohodak će se početi smanjivati, što će automatski smanjiti porezne prihode u proračun. Posljedično će se povećati dohodak koji ostaje stanovništvu i poduzećima. Time će se u određenoj mjeri moći usporiti pad agregatne potražnje, što će se pozitivno odraziti na gospodarski razvoj.

Progresivnost ima isti učinak. porezni sustav. Kada se volumen smanji nacionalne proizvodnje Smanjuju se prihodi, ali se istovremeno smanjuju porezne stope, što je popraćeno smanjenjem kako apsolutnog iznosa poreznih prihoda u državnu blagajnu, tako i njihovog udjela u društvenom dohotku. Zbog toga će pad agregatne potražnje biti blaži;

2. Sustav naknada za nezaposlene. Dakle, povećanje razine zaposlenosti dovodi do povećanja poreza, koji financiraju naknade za nezaposlene. Kada proizvodnja opada, povećava se broj nezaposlenih, što smanjuje agregatnu potražnju. No, istodobno raste iznos naknada za nezaposlene. Time se podupire potrošnja, usporava pad potražnje i stoga se suprotstavlja pogoršanju krize. Sustavi indeksiranja dohotka i socijalnih plaćanja rade u istom automatskom načinu rada;

3. Sustav fiksnih dividendi, programi pomoći poljoprivrednicima, štednja poduzeća, osobna štednja itd.

Ugrađeni stabilizatori ublažavaju promjene u agregatnoj potražnji i time pomažu stabilizirati proizvodnju nacionalnog proizvoda. Upravo zahvaljujući njihovom djelovanju promijenio se razvoj gospodarskog ciklusa: padovi proizvodnje postali su manje duboki i kraći. Ranije to nije bilo moguće jer su porezne stope bile niže, a naknade za nezaposlene i socijalne isplate zanemarive.

Glavna prednost nediskrecijske fiskalne politike je u tome što se njeni instrumenti (ugrađeni stabilizatori) aktiviraju odmah kada najmanja promjena ekonomske uvjete, tj. Ovdje praktički nema vremenskog odmaka.

Nedostatak automatske fiskalne politike je taj što samo pomaže uglađivanju cikličkih fluktuacija, ali ih ne može eliminirati.

Da bismo saznali je li državna fiskalna politika ispravna, potrebno je ocijeniti njezine rezultate. Najčešće se u te svrhe koristi stanje državnog proračuna, jer provođenje fiskalne politike prati povećanje ili smanjenje proračunskih manjkova ili suficita.

Fiskalna politika su mjere koje država poduzima za stabilizaciju gospodarstva mijenjanjem iznosa prihoda i/ili rashoda državnog proračuna. Stoga se fiskalna politika naziva i fiskalna politika.

Fiskalna politika je politika države kojom se prije svega regulira agregatna potražnja. Regulacija gospodarstva u ovom slučaju događa se utjecajem na visinu ukupnih rashoda. Međutim, nekim instrumentima fiskalne politike moguće je utjecati na agregatnu ponudu kroz utjecaj na razinu poslovne aktivnosti. Fiskalnu politiku provodi vlada. Fiskalna politika može imati i korisne i prilično bolne učinke na stabilnost nacionalnog gospodarstva.

Fiskalna politika usmjerena je na rješavanje brojnih zadataka koji stoje pred društvom, a koji čine tzv. stablo ciljeva. Glavni su:

  • 1. kratkoročno:
    • - učinkovito formiranje proračunskih prihoda;
    • - provedba politike državnog proračuna;
    • - poduzimanje mjera za smanjenje proračunskog deficita;
    • - upravljanje javnim dugom;
    • - izglađivanje cikličkih fluktuacija u gospodarstvu.
  • 2. dugoročno:
    • - održavanje stabilne razine ukupne proizvodnje (BDP);
    • - održavanje pune zaposlenosti resursa;
    • - održavanje stabilne razine cijena.

Slika 1.1 - Ciljevi fiskalne politike

Primjena- Izvor:

Suvremena fiskalna politika određuje glavne smjerove korištenja državnih financijskih sredstava, metode financiranja i glavne izvore popunjavanja državne riznice. Ovisno o konkretnim povijesnim uvjetima u pojedine zemlje Ova politika ima svoje karakteristike. Međutim, koristi se zajednički skup mjera. Uključuje izravne i neizravne financijske metode regulacija gospodarstva.

Izravne metode uključuju metode proračunske regulacije. Iz državnog proračuna financiraju se:

  • - troškovi proširene reprodukcije;
  • - neproduktivni troškovi države;
  • - razvoj infrastrukture, znanstvena istraživanja i dr.;
  • - provedba strukturne politike;
  • - održavanje vojno-industrijskog kompleksa i dr.

Neizravnim metodama država utječe na financijske mogućnosti proizvođača dobara i usluga te na veličinu potrošačke potražnje.

Porezni sustav ovdje igra važnu ulogu. Promjenom poreznih stopa na razne vrste dohotka, davanjem poreznih olakšica, smanjenjem neoporezivog minimuma dohotka i sl., država nastoji postići što održivije stope gospodarskog rasta i izbjeći nagle uspone i padove proizvodnje.

Među važnim neizravnim metodama koje potiču akumulaciju kapitala je politika ubrzane amortizacije. Naime, država oslobađa poduzetnike plaćanja poreza na dio dobiti koji se umjetno preraspoređuje u amortizacijski fond.

Navedeni ciljevi ostvaruju se i instrumentima fiskalne politike koji uključuju:

  • - porezni regulatori: manipulacija raznim vrstama poreza i poreznim stopama, njihova struktura, predmeti oporezivanja, izvori poreza, beneficije, sankcije, rokovi naplate, načini plaćanja;
  • - proračunski regulatori: stupanj centralizacije sredstava od strane države, omjer saveznog odnosno republičkog i lokalnih proračuna, proračunski deficit, omjer državnog proračuna i izvanproračunskih fondova, proračunska klasifikacija stavke prihoda i rashoda itd.

Najvažniji sveobuhvatni alat i pokazatelj učinkovitosti fiskalne politike je državni proračun koji objedinjuje poreze i rashode u jedinstven mehanizam.

Različiti instrumenti imaju različite učinke na gospodarstvo. Državna nabava čini jednu od komponenti ukupnih rashoda, a time i potražnje. Kao i privatna potrošnja, državna nabava povećava razinu ukupne potrošnje. Osim državne nabave, postoji još jedna vrsta državne potrošnje. Naime, virmanska plaćanja. Transferna plaćanja neizravno utječu potražnja potrošača, povećanje raspoloživog dohotka kućanstva. Porezi su alat za negativan utjecaj na agregatnu potrošnju. Svaki porez znači smanjenje raspoloživog dohotka. Smanjenje raspoloživog dohotka, pak, dovodi do smanjenja ne samo potrošačke potrošnje, već i štednje.

Utjecaj instrumenata fiskalne politike na agregatnu potražnju je različit. Iz formule agregatne potražnje:

AD = C + I + G + Xn, (1.1)

gdje je C iznos potrošačke potrošnje;

I - investicijski troškovi;

G - državna nabava;

Xn - porezi i transferi.

Iz toga proizlazi da su državne nabave sastavnica agregatne potražnje, pa njihova promjena izravno utječe na agregatnu potražnju, a porezi i transferi posredno utječu na agregatnu potražnju, mijenjajući količinu potrošačke potrošnje i investicijske potrošnje.

Istodobno, rast državnih nabava povećava agregatnu potražnju, a njihovo smanjenje dovodi do smanjenja agregatne potražnje, budući da su državne nabave dio agregatnih rashoda.

Povećanje transfera također povećava agregatnu potražnju. S jedne strane, budući da povećanjem socijalnih transfera raste osobni dohodak kućanstava, a posljedično, pod jednakim uvjetima, raste i raspoloživi dohodak, što povećava potrošnju potrošača. S druge strane, povećanje transfernih plaćanja poduzećima (subvencije) povećava mogućnosti interno financiranje poduzeća, mogućnost proširenja proizvodnje, što dovodi do povećanja investicijskih troškova. Smanjenje transfera smanjuje agregatnu potražnju.

Povećanje poreza djeluje u suprotnom smjeru. Povećanje poreza dovodi do smanjenja potrošačke potrošnje (jer se smanjuje raspoloživi dohodak) i investicijske potrošnje (jer se smanjuje zadržana dobit koja je izvor neto ulaganja), a time i do smanjenja agregatne potražnje. Sukladno tome, smanjenje poreza povećava agregatnu potražnju, što uzrokuje povećanje realnog BNP-a.

Stoga se instrumenti fiskalne politike mogu koristiti za stabilizaciju gospodarstva u različitim fazama gospodarskog ciklusa.

Štoviše, iz jednostavnog kejnzijanskog modela (model “Keynesijanskog križa”) proizlazi da svi instrumenti fiskalne politike (državne nabave, porezi i transferi) imaju višestruki učinak na gospodarstvo, stoga, prema Keynesu i njegovim sljedbenicima, regulacija ekonomiju treba provoditi država koristeći alate fiskalne politike, a prije svega mijenjanjem iznosa državnih kupnji, jer one imaju najveći multiplikativni učinak.

Ovisno o fazi ciklusa u kojoj se gospodarstvo nalazi različito se koriste instrumenti fiskalne politike. Postoje dvije vrste fiskalne politike:

  • 1) poticajan;
  • 2) obuzdavanje.

Slika 1.2 - Vrste fiskalne politike

Bilješka- Izvor:

Ekspanzivna fiskalna politika primjenjuje se tijekom recesije (Slika 1.2(a)), ima za cilj smanjenje recesijskog jaza proizvodnje i smanjenje stope nezaposlenosti te povećanje agregatne potražnje (agregatnih rashoda). Njegovi alati su:

  • - povećanje državne nabave;
  • - smanjenje poreza;
  • - povećanje transfera.

Kontrakcijska fiskalna politika koristi se tijekom konjunkture (kada se gospodarstvo pregrijava) (Slika 1.2 (b)), ima za cilj smanjenje inflatornog proizvodnog jaza i smanjenje inflacije te je usmjerena na smanjenje agregatne potražnje (agregatnih rashoda). Njegovi alati su:

  • - smanjenje državne nabave;
  • - povećanje poreza;
  • - smanjenje transfera.

Osim toga, fiskalna politika se razlikuje:

  • 1) diskrecijski;
  • 2) automatski (nediskrecijski).

Diskrecijska fiskalna politika je zakonska (službena) promjena od strane vlade u iznosu državnih kupnji, poreza i transfera u cilju stabilizacije gospodarstva.

Automatska fiskalna politika povezana je s djelovanjem ugrađenih (automatskih) stabilizatora. Ugrađeni (ili automatski) stabilizatori su instrumenti čija se vrijednost ne mijenja, ali sama prisutnost (njihova integracija u gospodarski sustav) automatski stabilizira gospodarstvo, potičući poslovnu aktivnost tijekom recesije i obuzdavajući je tijekom pregrijavanja. Automatski stabilizatori uključuju:

  • - porez na dohodak (uključujući porez na dohodak kućanstva i porez na dobit poduzeća);
  • - neizravni porezi (prije svega porez na dodanu vrijednost);
  • - naknade za nezaposlene;
  • - naknade za siromaštvo.

Razmotrimo mehanizam utjecaja ugrađenih stabilizatora na gospodarstvo.

Porez na dohodak funkcionira na sljedeći način: tijekom recesije razina poslovne aktivnosti (Y) opada, a budući da porezna funkcija ima oblik:

T = t * Y, (1.2)

gdje je T iznos poreznih prihoda;

t - porezna stopa;

Y je iznos ukupnog prihoda (output),

tada se smanjuje iznos poreznih prihoda, a kada se gospodarstvo “pregrijava”, kada iznos stvarno izdanje maksimum, porezni prihodi rastu. Napominjemo da porezna stopa ostaje nepromijenjena. Međutim, porezi su povlačenja iz gospodarstva koja smanjuju tijek troškova, a time i prihoda (sjetimo se kružnog modela). Ispada da su tijekom recesije povlačenja minimalna, a tijekom pregrijavanja maksimalna. Dakle, zbog prisutnosti poreza (čak i paušalnih, tj. autonomnih), gospodarstvo se automatski "hladi" kada se pregrije i "zagrije" tijekom recesije. Pojava u ekonomiji porezi na dohodak smanjuje vrijednost multiplikatora (multiplikator je u odsutnosti stope poreza na dohodak veći nego u njezinoj prisutnosti: >), čime se pojačava stabilizirajući učinak poreza na dohodak na gospodarstvo. Očito je da progresivni porez na dohodak ima najjači stabilizirajući učinak na gospodarstvo.

Porez na dodanu vrijednost (PDV) osigurava ugrađenu stabilnost na sljedeće načine. Tijekom recesije obujam prodaje opada, a budući da je PDV neizravni porez, dio cijene proizvoda, kada obim prodaje padne smanjuje se porezni prihod od neizravnih poreza (povlačenja iz gospodarstva). Kod pregrijavanja, naprotiv, s rastom ukupnih prihoda povećava se obujam prodaje, što povećava prihode od neizravnih poreza. Gospodarstvo će se automatski stabilizirati. fiskalna politika kapitalna ekonomija

Što se tiče naknada za nezaposlene i siromaštva, ukupni iznos njihovih isplata raste tijekom recesije (kako ljudi počinju gubiti posao i postaju siromašni) i smanjuje se tijekom procvata, kada postoji "prekomjerna zaposlenost" i rastući prihodi. Očito, da biste primali naknadu za nezaposlene, morate biti nezaposleni, a da biste primali naknadu za siromaštvo, morate biti vrlo siromašni. Ove koristi su transferi, tj. injekcije u gospodarstvo. Njihova isplata pridonosi rastu prihoda, a time i rashoda, što potiče oporavak gospodarstva u vrijeme recesije. Smanjenje ukupnog iznosa ovih isplata tijekom konjunkture ima ograničavajući učinak na gospodarstvo.

U razvijenih zemalja gospodarstvo je regulirano 2/3 korištenjem diskrecijske fiskalne politike i 1/3 djelovanjem ugrađenih stabilizatora.

Treba imati na umu da instrumenti fiskalne politike poput poreza i transfera djeluju ne samo na agregatnu potražnju, već i na agregatnu ponudu. Kao što je navedeno, smanjenje poreza i povećani transferi mogu se koristiti za stabilizaciju gospodarstva i borbu protiv cikličke nezaposlenosti tijekom recesije, potičući rast ukupne potrošnje, a time i poslovne aktivnosti i zapošljavanja. Međutim, treba imati na umu da u Keynesianskom modelu, istovremeno s rastom agregatne proizvodnje, smanjenje poreza i rast transfera uzrokuje porast razine cijena (od P 1 do P 2 na slici 1.2 (a )), tj. je proinflatorna mjera (izaziva inflaciju). Dakle, tijekom razdoblja konjunkture (inflacijski jaz), kada je gospodarstvo „pregrijano“ (Slika 1.2 (b)), povećanje poreza i smanjenje transfera.

Međutim, budući da poduzeća na poreze gledaju kao na troškove, povećanje poreza dovodi do smanjenja ukupne ponude, a smanjenje poreza dovodi do povećanja poslovne aktivnosti i proizvodnje. Detaljna studija o utjecaju poreza na agregatnu ponudu pripada ekonomskom savjetniku američkog predsjednika R. Reaganu, američki ekonomist, jedan od utemeljitelja koncepta “ekonomske teorije ponude” Arthur Laffer. A. Laffer konstruirao je hipotetsku krivulju (slika 1.3.), pomoću koje je prikazao utjecaj promjene porezne stope na ukupan iznos poreznih prihoda u državni proračun. Ova se krivulja naziva hipotetskom jer Laffer svoje zaključke nije donosio na temelju analize statističkih podataka, već na temelju hipoteze, tj. logičko zaključivanje i teorijsko zaključivanje.


Slika 1.3 - Lafferova krivulja

Fiskalna politika je temeljni pravac ekonomske politike države. Teškoća u određivanju načela fiskalne politike leži u činjenici da porezi i državni rashodi ne bi trebali ometati poslovne aktivnosti

gospodarskih subjekata i rješavanje društvenih problema.

Fiskalna politika - državno reguliranje poslovanja kroz mjere u području upravljanja proračunom, porezima i drugim financijskim mogućnostima.

Fiskalna politika utječe na nacionalno gospodarstvo preko tržišta roba. Promjene u državnoj potrošnji i porezima odražavaju se na agregatnu potražnju i preko nje utječu na makroekonomske ciljeve.

Smanjenje državne potrošnje smanjuje agregatnu potražnju, što u tržišnim uvjetima dovodi do pada proizvodnje, dohotka i zaposlenosti.

Povećana državna potrošnja uzrokuje povećanje agregatne potražnje, širenje proizvodnje, povećanje dohotka i smanjenje nezaposlenosti.

Promjene u porezima i državnoj potrošnji, a time i stanju u proračunu, mogu se dogoditi ili automatski na temelju promjena u gospodarskom stanju u zemlji, ili kao rezultat ciljanog djelovanja zakonodavne ili izvršne vlasti.

Fiskalna politika države može se provoditi korištenjem različitih metoda i prema tome imati različite oblike:

1. ekspanzionistički (stimulirajući) koji ima poticajan učinak na agregatnu potražnju tijekom razdoblja ekonomski pad;

2. ugovorni (obuzdavajući), koji ograničavajući učinak ima na agregatnu potražnju u razdoblju gospodarskog oporavka.

Ovisno o načinu funkcioniranja instrumenata fiskalne politike, dijeli se na:

1. nediskrecijski - porezni prihodi i značajan dio državne potrošnje povezani su s aktivnošću privatnog sektora i promjene gospodarskih uvjeta automatski uzrokuju promjene u relativnoj razini poreza i državne potrošnje;

2. diskrecijska – svjesna promjena poreza i državne potrošnje od strane zakonodavca kako bi se osigurala makroekonomska stabilnost i postigli makroekonomski ciljevi.

Ovisno o stanju gospodarstva i ciljevima države, fiskalna politika može biti:

1. poticajan. Provodi se u vrijeme recesije, a podrazumijeva smanjenje poreza i povećanje državne potrošnje, što dovodi do nastanka ili povećanja proračunskog deficita.

2. obuzdavanje. Provodi se tijekom razdoblja inflacije i uključuje povećanje poreza i smanjenje državne potrošnje. Posljedica takve politike je pojava proračunskog suficita.

Fiskalna politika može biti ograničena sljedećim okolnostima:

Promjena (povećanje ili smanjenje) državne potrošnje potrebna za provedbu poticajne ili kontrakcijske politike može biti u sukobu s drugim svrhama trošenja državnih sredstava, na primjer, kao što je jačanje obrambene sposobnosti zemlje, zaštita okoliša itd.;

Fiskalna politika daje pozitivne rezultate u dugom roku, fiskalna politika može dovesti do negativnih rezultata;

Fiskalnu politiku karakterizira lag efekt. Potrebno je neko vrijeme prije nego što fiskalna politika postigne očekivani učinak na gospodarstvo.

Učinkovitost fiskalne politike značajno se povećava ako je kombinirana s provođenjem odgovarajuće monetarne politike.

Dakle, fiskalna politika koju država vodi temelji se na postavci da promjene u poreznim oslobođenjima i obujmu državne potrošnje utječu na agregatnu potražnju, a time i na vrijednost BNP-a, zaposlenosti i cijena. Iako je fiskalna politika učinkovit instrument vlasti. regulacija tržišnog gospodarstva, ima i negativne aspekte: ova politika je učinkovita u kratkom roku, prisutnost "efekta kašnjenja" itd.

12.2. DRŽAVNI PRORAČUN.

12.4. JAVNI DUG.

12.1. FINANCIJSKI SUSTAV DRŽAVE.

Financije (množina od latinskog finansia - nalog za plaćanje) su sredstva unovčiti, koji nastaju u procesu društvene reprodukcije među glavnim gospodarskim subjektima i koriste se za nacionalne potrebe i potrebe društvene reprodukcije. Obično govorimo o:

· državni povjerenički fondovi (nacionalne ili centralizirane financije) i

· decentralizirano financiranje gospodarskih subjekata (poduzeća).

U procesu formiranja i korištenja ovih fondova fondova nastaju financijski odnosi. Uz pomoć financijskih odnosa država provodi izravnu preraspodjelu nacionalnog dohotka kako bi potaknula što učinkovitiji proces upravljanja.

Financijski sustav države je sustav gospodarskih odnosa povezanih s formiranjem i korištenjem fondova sredstava namijenjenih podmirenju nacionalnih potreba i potreba proširene reprodukcije, kao i institucije koje upravljaju i kontroliraju korištenje sredstava iz tih fondova.

Financije opće države uključuju:

1. Proračunski sustav (državni i lokalni proračuni).

2. Državni izvanproračunski fondovi;

3. Državni zajam;

4. Državna sredstva osiguranje

Problemi koje rješava sustav općenito javne financije:

· Razvoj proizvodnog sektora

· Razvoj društvena sfera(kultura, sport, obrazovanje, itd.)

· Pružanje financijska sredstva potrebe obrane, upravljanje državom, provedba zakona.

U zemljama tržišnog gospodarstva proizvodni sektor se razvija i unapređuje kroz samofinanciranje, privlačenje kreditnih i drugih sredstava. Država pruža potporu samo prioritetnim sektorima gospodarstva i provodi se u sljedećim područjima:



1. Razvoj industrije i proizvodnje koji osiguravaju razvoj znanstvenog i tehnološkog napretka.

2. Industrije koje proizvode izvozne ili deficitarne proizvode;

3. Razvoj industrija i djelatnosti od nacionalnog značaja (energetika, neki sektori rudarstva i poljoprivrede)

12.2. DRŽAVNI PRORAČUN.

Državni proračun(od engleskog budžeta - kofer, torba novca.) - vodeća karika u financijskom sustavu. Kroz proračun se stalno mobiliziraju i troše sredstva.

Državni proračun je glavni financijski plan države za tekuću godinu koji ima snagu zakona. Odobrena od strane zakonodavnih tijela - parlamenta.

Glavne funkcije državnog proračuna. Suvremeni državni proračun strane zemlje obavlja sljedeće glavne funkcije:

1 redistribucija nacionalnog dohotka. Oko 50% BDP-a redistribuira se kroz državni proračun. Proračun se široko koristi za:

· međusektorska preraspodjela financijskih sredstava. Na taj način poboljšavaju se međusektorski omjeri i osigurava identifikacija prioritetnih sektora gospodarstva.

· teritorijalna preraspodjela financijskih sredstava. Poreznim se sustavom financijska sredstva povlače iz regija u kojima ih ima u relativno velikim količinama i usmjeravaju u resursno deficitarna područja, čime se osigurava njihov razvoj. U pravilu se radi o područjima koja su siromašna prirodnih resursa ili pod utjecajem okoliša itd.

· preraspodjela dohotka između različitih skupina stanovništva kroz porezni sustav i sustav socijalnih transfera.

Pomoću proračuna država vrši duboke promjene u omjerima koji nastaju u fazama proizvodnje i primarne raspodjele nacionalnog dohotka.

2 državna regulacija i gospodarsko poticanje. Preraspodjela nacionalnog dohotka uvelike omogućuje provedbu sljedeće funkcije državnog proračuna - državne regulacije i poticanja gospodarstva.

3 financijska potpora socijalna politika . Državni proračun je postao glavni izvor sredstava za reprodukciju rada. Kao znanstveni i tehnološki napredak reprodukcija radne snage sve više ovisi o izdacima za obrazovanje, zdravstvo, socijalno osiguranje i odredbe.

4 provedba svih ovih funkcija nadopunjuje se provedbom nadzor nad formiranjem i korištenjem centraliziranog fonda sredstava. Uključuje kontrolu poštivanja financijskog i gospodarskog zakonodavstva u procesu formiranja i korištenja fondova, procjenu učinkovitosti financijskog i gospodarskog poslovanja i izvedivosti nastalih troškova

P Razdoblje u kojem vrijedi odobreni proračun naziva se proračunska godina.

Sastav proračuna. U širem smislu riječi, proračun je ravnoteža, s jedne strane na kojoj se nalaze svi prihodi, s druge - rashodi. (vertikalni i horizontalni sastav proračuna)

Proračunski prihodi - dio centraliziranih financijskih sredstava države potrebnih za obavljanje njezinih funkcija. Mogu se identificirati sljedeći glavni izvori proračunskih prihoda: porezi, državni zajmovi, prihodi od korištenja državne imovine; prihodi od privatizacije; potpore ili darovi; pitanje novca.

1) Glavna metoda preraspodjele nacionalnog dohotka je porezi, osiguravajući pretežni udio proračunskih prihoda. Dakle, porezni prihodi čine oko 9/10 prihoda središnjeg proračuna pojedinih država. Udio poreza u prihodima članica federacije i lokalnih proračuna znatno je manji. Ti se proračuni formiraju na teret fiksnih (vlastiti prihodi odgovarajućih proračuna) i regulirajućih (prihodi koji se prenose s više razine proračunskog sustava na nižu) prihoda.

2) Slijedite na svoj način financijski značaj proračunski prihodi su državni zajmovi. Država pribjegava ovoj metodi kada proračunski deficiti, koji su predviđeni prilikom izrade proračuna za narednu godinu. Dva su načina dobivanja državnih zajmova: 1) državni zajmovi dobiveni od fizičkih i pravnih osoba izdavanjem vrijednosnih papira u ime države; 2) zajmovi primljeni od središnja banka i drugi, kreditne institucije. Povećanje obujma kreditnog poslovanja države dovodi do povećanja javnog duga. I često dovodi do viših poreza. Njegova otplata i plaćanja kamata na njega uglavnom se provode kroz porezna plaćanja ili nova kreditno poslovanje. primanje državnih zajmova od pojedinih država ili od međunarodnih financijskih i kreditnih institucija. Stoga se sredstva mobilizirana na temelju državnih zajmova moraju promatrati ne kao izvor generiranja proračunskih prihoda, već kao način privremenog punjenja proračunskog fonda.

3) prihodi od korištenja državne imovine;

4) prihodi od privatizacije;

5) potpore (darovi) stranih vlada odn međunarodne organizacije. Bespovratna sredstva mogu se dati ili za financiranje provedbe određenog projekta ili jednostavno za potporu proračunu prijateljskih država koje imaju poteškoća. Potpore se ne smatraju stavkom financiranja proračuna i iskazuju se u njegovom prihodovnom dijelu, a ne “ispod crte”. Ako je potpora namijenjena kupnji kapitalnih dobara, ona se smatra kapitalom. Sve ostale potpore su tekuće. Potpore se od zajmova razlikuju po tome što kod potpora ne postoji ugovorna obveza povrata primljenih iznosa.

6) u izvanrednim okolnostima, kada se ispostavi da je primanje poreza i državnih zajmova teško, država se obraća emisija papirnatog novca. To je najnepopularnija metoda, jer uzrokuje povećanje novčane mase bez odgovarajuće robne podloge i dovodi do intenziviranja inflatornog procesa, što ima teške socioekonomske posljedice.

Ovisno iz struktura vlasti zemljama razlikovati:

a) u unitarnoj državi - prihodi središnjeg (državnog) proračuna i prihodi lokalnih proračuna;

b) u saveznoj državi - prihodi saveznog proračuna, prihodi proračuna članica federacije i prihodi lokalnih proračuna;

Državni troškovi proračun predstavljaju troškove koji nastaju u vezi s obavljanjem državnih zadataka i funkcija.

Od početka 20. stoljeća glavni trend rashoda državnog proračuna je njihov stalni porast. Naglo povećanje troškova događa se u ratnim razdobljima, kada se oni udeseterostruče. Međutim, u drugoj polovici 20.st. smanjivao se i povećavao udio vojnih izdataka socijalnu potrošnju, troškovi intervencija u gospodarstvu.

Državni proračunski rashodi u razvijenim zemljama tržišna ekonomija dijele se u sljedećih pet skupina:

1 društveni ciljevi;

2 intervencija u gospodarstvu;

3 vojnički;

5 davanje subvencija i zajmova zemljama u razvoju.

Glavni izdaci državnog proračuna su vojni, za intervencije u gospodarstvu i za socijalne potrebe.

ja Izdaci za društvene namjene uključuju troškove obrazovanja, zdravstvene zaštite, socijalnog osiguranja i socijalno osiguranje. Prolaze kroz brojne socijalni programi. U SAD-u postoji oko 100 takvih programa, au Velikoj Britaniji nekoliko desetaka. Troškove socijalnog osiguranja najvećim dijelom financiraju sami radnici.

2. Brzo rastuća skupina državnih rashoda su troškovi intervencija u gospodarstvu(proračunsko financiranje) . Na primjer, troškovi za istraživanje i razvoj (R&D od 50 do 70% svih troškova za znanstveno istraživanje), za gospodarsku i društvenu infrastrukturu, podrška poljoprivreda, državni sektori gospodarstva, osiguravanje zapošljavanja u određenim sektorima gospodarstva i regijama zemlje, kako bi se potaknuo izvoz.

Povećane su subvencije privatnim tvrtkama, posebice u tzv razvojna područja. To uključuje područja s visokom stopom nezaposlenosti i sporim gospodarskim rastom.

Neke zemlje daju subvencije za zapošljavanje poduzetnicima za novozaposlene radnike. Značajna sredstva iz državnog proračuna daju se poljoprivredi. U zemljama Europske unije (EU) potpore poljoprivredi provode se ne samo na nacionalnoj, već i na međudržavnoj razini.

Aktivno se pomaže i izvoznim tvrtkama, što uvelike olakšava njihov položaj u uvjetima oštre konkurencije na svjetskim tržištima. relativno poticajno visoke stope gospodarski rast, ali i ublažava njegova ciklička kolebanja. Udio izdataka državnog proračuna za intervencije u gospodarstvu porastao je s 15-17% sredinom 50-ih na 20% sredinom 60-ih i 22-25% 80-90-ih.

3. Uključeno vojni izdaci u vodećim inozemnim zemljama čini i do 20 puta veći iznos ukupnih rashoda državnog proračuna. Dijele se na izravne i neizravne vojne izdatke. Izravni vojni izdaci ogleda se u vojnim proračunima – omeđeni dio državnog proračuna. Oni uključuju troškove za proizvodnju najnovijeg ofenzivnog strateškog oružja, održavanje i obuku osoblja oružanih snaga, vojna znanstvena istraživanja i održavanje militarističkih blokova (NATO).

Izravna vojna potrošnja naglo raste tijekom ratnih razdoblja i u uvjetima militarizacije gospodarstva.

DO neizravni vojni izdaci uključuju dio plaćenih kamata na javni dug, odštete i naknade štete, mirovine i naknade ratnim vojnim invalidima i obiteljima poginulih. kao i vojni izdaci, koji se dodjeljuju civilnim odjelima. I

4. Troškovi za uzdržavanje državnog upravnog aparata uključuju troškove održavanja zakonodavne i izvršne vlasti, sudova, tužiteljstava, policije, raznih ministarstava i odjela. Općenito, rashodi za državni aparat čine 4-5% ukupnih rashoda proračuna.

5. Troškovi vanjskoekonomske djelatnosti.

6. Troškovi servisiranja javnog duga

Proračunski rashodi, kao važna sastavnica državnih rashoda u cjelini, izražavaju ekonomske odnose koji nastaju u vezi s korištenjem sredstava nacionalnog monetarnog fonda.

Postoje 3 moguće opcije stanja proračunskog fonda:

· uravnotežena stanje kada su prihodi jednaki rashodima;

· višak kada prihod premašuje rashode;

· nedostatak, kada rashodi premašuju prihode.

Najtipičniji je deficit.

12.3. POREZI: SUŠTINA, FUNKCIJE, VRSTE. LAFFEROVA KRIVULJA.

Porezi imaju odlučujuću ulogu u proračunskim prihodima.

Porezi - obvezno plaćanje koje država naplaćuje od fizičkih i pravnih osoba fiskalne naravi.

Država ne može postojati bez poreza, jer oni glavna metoda mobilizacija dohotka u tržišnim uvjetima. A. Smith je obrazložio njihovu nužnost i prvi formulirao temeljna načela (pravila) oporezivanja.

Slika 12.1– Načela oporezivanja

jednakost ili načelo pravde - Podanici državni neka, ako je moguće, prema svojoj sposobnosti i snazi, to jest prema prihodima, sudjeluju u uzdržavanju vlasti;

sigurnost - porez koji svi moraju platiti pojedinac, moraju biti precizno definirani, a ne proizvoljni. Rok plaćanja, način plaćanja, iznos plaćanja – sve to mora biti jasno i izvjesno za platitelja;

pogodnost- svaki porez treba naplatiti u vrijeme ili na način kada i kako bi obvezniku bilo zgodnije da ga plati;

spremanje- Svaki porez treba biti tako koncipiran i osmišljen da od dohotka građana oduzima što manje od onoga što donosi državnoj blagajni.

· porez treba nametnuti prihodu, a ne kapitalu. Iznimno je važno da se oporezivanjem ne ošteti nacionalni kapital. Oporezivanje bilo koje zemlje ne bi trebalo premašiti najviše porezne stope koje trenutno postoje u razvijenim zemljama. Time će biti otklonjena opasnost da se zemlja zakine oporezivanjem dijela kapitala.

Funkcije poreza otkrivaju njihovu društveno-ekonomsku bit i unutarnji sadržaj. U suvremenim uvjetima porezi imaju tri funkcije: fiskalnu, regulatornu i poticajnu.

1. Fiskalna funkcija - osnovni, u početku karakterističan za sve države. Uz njegovu pomoć država novčana sredstva, odnosno materijalne uvjete za funkcioniranje države. Upravo ta funkcija pruža stvarnu mogućnost redistribucije dijela vrijednosti nacionalnog dohotka u korist najmanje imućnih slojeva društva.

Važnost fiskalne funkcije raste s porastom ekonomskog stupnja razvoja društva. XX. stoljeća karakterizira golem porast državnih prihoda od poreza, što je povezano sa širenjem njezinih funkcija i određenim politikama društvenih skupina na vlasti.

Fiskalna funkcija poreza stvara objektivne pretpostavke za intervenciju države u gospodarske odnose, odnosno određuje regulatornu funkciju.

2. Regulatorna funkcija znači da porezi, kao aktivni sudionik redistribucijskih procesa, značajno utječu na reprodukciju, potičući ili sputavajući njezin tempo, jačajući ili slabeći akumulaciju kapitala.

3. Poticajno. Porezi utječu na razinu i strukturu agregatne potražnje, a kroz mehanizam tržišne potražnje mogu poticati ili kočiti proizvodnju. Odnos između troškova proizvodnje i cijene dobara i usluga, koji je odlučujući za poduzetnike u procesu korištenja ili prodaje proizvodnih kapaciteta, ovisi o porezima.

U modernoj državi postoje različite vrste poreza (slika 12.2.)

Izravno- porez na dohodak, porez na dobit, porez na imovinu i niz drugih.

neizravno - To su porezi uračunati u cijene dobara i usluga (PDV), trošarine, carine, fiskalni monopolski porezi. Izravni porezi prevladavaju u Kanadi, SAD-u, Japanu, Danskoj, a neizravni u Francuskoj, Italiji i Norveškoj. Općenito, zemlje su vidjele pomak prema izravnom oporezivanju. U poreznim prihodima državnog proračuna Republike Bjelorusije prevladavaju neizravni porezi. To ukazuje da porezni sustav u zemlji ima više fiskalnu nego stimulativnu funkciju.


Slika 12.2– Vrste poreza

Posebno je važno razvrstavanje ovisno o predmetu oporezivanja i njegovoj namjeni:

1 porez na osobni dohodak. Najveće prihode među izravnim porezima donosi porez na dohodak - od 25 do 45% i više ukupnih prihoda državnog proračuna.

2 porez na dobit. Jedan od najupečatljivijih trendova u području izravnog oporezivanja u zapadnim zemljama je konstantan pad udjela prihoda od poreza na dobit. Tako su u SAD-u uoči Drugog svjetskog rata prihodi od ovog poreza činili gotovo polovicu svih poreznih prihoda savezni proračun, 1998. godine - 12%.

Isti procesi odvijaju se iu svim ostalim ekonomski razvijenim zemljama. Udio ovog poreza u ukupni prihod proračun fluktuira iz 5,5% u Francuskoj i Njemačkoj, do 10-11% u Velikoj Britaniji.

3 porez na dodanu vrijednost (PDV). Među neizravnim porezima u stranim razvijenim zemljama najvažniji je porez na dodanu vrijednost (PDV je najvažnija komponenta poreznih sustava 42 zemlje, uključujući 17 europskih (vrijedi u svim zemljama EU). Od vodećih stranih zemalja PDV se ne primjenjuje u SAD-u i Japanu. Ovaj porez čini 30 do 50% ili više svih neizravnih poreza. Kako bi se potaknuo izvoz, sva izvezena roba oslobođena je PDV-a.

4 trošarine(za duhan, žestoka pića, pivo, vino, benzin).

5 carina su porezi koji se naplaćuju na uvoz i izvoz robe. U vezi s internacionalizacijom gospodarskog života, razvoj međunarodna podjela rada, uloga carina kao izvora prihoda nakon Drugoga svjetskog rata u gospodarski razvijenim zapadnim zemljama stalno je opadala. To je zbog općeg smanjenja carinskih tarifa na industrijsku robu u okviru Općeg sporazuma o carinama i trgovini (GATT), stvaranja zona bescarinske trgovine u EU, zemljama EFTA-e itd.


Plaćanje poreza je najvažniji instrument državne makroekonomske regulacije. Porezi moraju osigurati prihodovni dio proračun s financijskim sredstvima, a pritom ne bi smjela biti previsoka kako bi se zadržali poticaji za razvoj proizvodnje kod domaćih proizvođača. Povećanje porezne stope iznad njezine optimalne vrijednosti dovest će do smanjenja obujma nacionalne proizvodnje i smanjenja iznosa poreznih prihoda u državni proračun. To je pokazao savjetnik predsjednika R. Reagana A. Laffer

Slika 12.3 – Lafferova krivulja

Koristeći poreznu funkciju: T = t Y, A. Laffer je pokazao da postoji optimalna porezna stopa (t opt.), pri kojoj su porezni prihodi maksimalni (T max.). Povećanjem porezne stope smanjit će se razina poslovne aktivnosti (ukupna proizvodnja) i smanjiti porezni prihodi jer porezna osnovica(Y) (Slika 12.3). Stoga je za suzbijanje stagflacije (istodobnog pada proizvodnje i inflacije) A. Laffer početkom 80-ih predložio mjeru poput smanjenja porezne stope (i na dohodak i na dobit poduzeća).

12.4. JAVNI DUG.

Kao što smo već primijetili, od tri moguća stanja proračunskog fonda, najtipičnije za moderna država je stanje nedostatka. Manjak državnog proračuna može se pokriti zaduživanjem države. Državno zaduživanje dovodi do pojave takvog fenomena kao što je javni dug.

Javni dug je rezultat financijskog zaduživanja države radi pokrivanja proračunskog deficita. Javni dug jednak je zbroju deficita prethodnih godina, uzimajući u obzir odbitak proračunskih suficita.

Zaduživanje države kod rezidenata stvara unutarnji dug, a kod nerezidenata vanjski dug. Zbroj vanjskih i domaći dug- Ovo državni dug zemlje.

Vrste javnog duga:

- Kapitalni javni dug predstavlja cjelokupni iznos državnih izdanih i nepodmirenih dužničkih obveza, uključujući obračunate kamate koje se moraju platiti na te obveze;

- tekući državni dug namiruje troškove isplate prihoda vjerovnicima po svim dužničkim obvezama države i otplate dospjelih obveza;

Javni dug se također dijeli na kratkoročni (do jedne godine), srednjoročni (od jedne godine do pet godina) i dugoročni (preko pet godina). Najteži su kratkoročni dugovi. Uskoro moraju isplatiti glavnicu s visokim kamatama.

Pokazatelj iznosa javnog duga ogleda se u SNA-u i to najvažnije kontrolira država makroekonomski pokazatelj. MMF je izračunao i utvrdio kritične vrijednosti javnog duga. Vanjski dug zemlje ne smije premašiti:

· 60% BDP-a ;

omjer vanjskog duga prema izvozu roba i usluga (kritična vrijednost) – 220 %;

· koeficijent plaćanja vanjski dug na izvoz roba i usluga - 25%.

Svaka država upravlja svojim javnim dugom tako da njegova vrijednost ne prijeđe kritičnu vrijednost.

Upravljanje javnim dugom – Ovo je sustav mjera usmjerenih na servisiranje duga (plaćanje kamata na njega) i njegovu otplatu.

Financiranje troškova vezanih uz servisiranje i otplatu javnog duga provodi se kroz:

1 povećanje poreza (glavni, ali ne i jedini izvor);

2 prodaja državne imovine;

3 dobit ako se sredstva koriste produktivno;

4 provedba novih kredita.

Plasman novih državnih zajmova za otplatu dugova po već izdanim tzv refinanciranje javnog duga,

Prisutnost javnog duga ima sljedeće stvarne negativne posljedice:

· otplata unutarnjeg duga plaćanjem kamata stanovništvu povećava nejednakost u dohotku različitih društvenih skupina, budući da je značajan dio državnih obveza koncentriran među najbogatijim dijelom stanovništva. Posljedično, oni koji imaju državu vrijednosni papiri, kad im se otplati, postat će još bogatiji;

· povećanje poreza za plaćanje kamata na javni dug može potkopati učinak ekonomskih poticaja za razvoj nacionalne proizvodnje;

državni zajmovi u nacional bankarski sustav plaćanje kamata na državni dug dovodi do smanjenja ulaganja unutar zemlje;

· prisutnost javnog duga stvara psihičku napetost u zemlji, stvarajući nesigurnost u poslovanju njezina gospodarstva.

12.5. FISKALNA POLITIKA: BIT I VRSTE.

Kako bi ubrzala gospodarski rast, kontrolirala zaposlenost i inflaciju, država provodi fiskalnu, odnosno fiskalnu politiku.

Fiskalna politika je sustav mjera koje poduzima država za stabilizaciju gospodarstva promjenom visine prihoda i/ili rashoda državnog proračuna. (Zato se fiskalna politika naziva i fiskalna politika).

Ciljevi fiskalna politika, kao i svaka stabilizacijska (kontraciklička) politika usmjerena na izglađivanje cikličkih fluktuacija u gospodarstvu, treba osigurati:

1) stabilan gospodarski rast;

2) puna zaposlenost resursa (prvenstveno rješavanje problema cikličke nezaposlenosti);

3) stabilna razina cijena (rješavanje problema inflacije).

Fiskalna politika je politika države kojom se prije svega regulira agregatna potražnja. Regulacija gospodarstva u ovom slučaju događa se utjecajem na visinu ukupnih rashoda. Međutim, nekim instrumentima fiskalne politike moguće je utjecati na agregatnu ponudu kroz utjecaj na razinu poslovne aktivnosti.

Fiskalnu politiku provodi vlada.

Alati Fiskalna politika obuhvaća rashode i prihode državnog proračuna, i to: 1) državnu nabavu; 2) porezi; 3) prijenosi.

Prema načinu provođenja fiskalnu politiku razlikujemo: 1) diskrecijsku i 2) automatsku (nediskrecijsku).

Diskrecijska fiskalna politika predstavlja zakonsku (službenu) promjenu od strane vlade u iznosu državnih kupnji, poreza i transfera u cilju stabilizacije gospodarstva.

Automatska fiskalna politika povezana s djelovanjem ugrađenih (automatskih) stabilizatora.

Automatski stabilizatori su alati čija veličina ne mijenja se, ali čija sama prisutnost (njihova integracija u gospodarski sustav) automatski stabilizira gospodarstvo, potičući poslovnu aktivnost tijekom recesije i obuzdavajući je tijekom pregrijavanja. Odnosno, gospodarstvo se prirodno prilagođava fazama gospodarskog ciklusa

Automatski stabilizatori uključuju: 1) porez na dohodak; 2) naknade za vrijeme nezaposlenosti.

Porez na dohodak funkcionira na sljedeći način: u recesiji se smanjuje razina poslovne aktivnosti (Y), a time i iznos poreznih prihoda. U uvjetima gospodarskog rasta raste zaposlenost, povećava se obujam proizvodnje, rastu profiti, a porezni prihodi u progresivnom sustavu oporezivanja rastu čak i uz konstantnu poreznu stopu. Povećanje poreza smanjuje ukupnu potrošnju i ima antiinflacijski učinak na gospodarstvo. Budući da je gospodarski rast popraćen povećanjem zaposlenosti, državna transferna plaćanja (naknade za nezaposlene, naknade za pomoć siromaštvu) su smanjena, što također koči razvoj inflacije. Naprotiv, u gospodarskom padu automatski se smanjuju porezni prihodi, a povećavaju transferna davanja (naknade za nezaposlene), što pridonosi povećanju agregatne potrošnje i smanjenju stope nezaposlenosti.

Instrumenti fiskalne politike poput poreza i transfera utječu ne samo na agregatnu potražnju, već i na agregatnu ponudu.

Budući da poduzeća na poreze gledaju kao na troškove, povećanje poreza dovodi do smanjenja ukupne ponude, a smanjenje poreza dovodi do povećanja poslovne aktivnosti i proizvodnje. Detaljno istraživanje utjecaja poreza na agregatnu ponudu pripada američkom ekonomistu, jednom od utemeljitelja koncepta “ekonomske teorije ponude” Arthuru Lafferu (sl. 12.3).

U razvijenim zemljama gospodarstvo je regulirano 2/3 diskrecijskom fiskalnom politikom i 1/3 djelovanjem ugrađenih stabilizatora.

Ovisno o fazi ciklusa u kojoj se gospodarstvo nalazi različito se koriste instrumenti fiskalne politike. Postoje dvije vrste diskrecijske fiskalne politike: 1) stimulativna i 2) kontrakcijska.

Ekspanzivna fiskalna politika(fiskalna ekspanzija) koristi se tijekom recesije (Sl. 12.4 (fiskalna ekspanzija)) i uključuje povećanje državne potrošnje, smanjenje poreza ili kombinaciju ovih mjera. Smanjuje recesijski output gap i smanjuje stopu nezaposlenosti, a usmjeren je na povećanje agregatne potražnje (agregatne potrošnje). Njegovi alati su: a) povećanje državne nabave; b) smanjenje poreza; c) povećanje transfera.

Kontrakciona fiskalna politika(fiskalno ograničenje) usmjeren je na ograničavanje cikličkog oporavka gospodarstva i uključuje smanjenje državne potrošnje i povećanje poreza. (Slika 12.4). Cilj mu je smanjiti inflatorni proizvodni jaz i smanjiti inflaciju te je usmjeren na smanjenje agregatne potražnje (agregatne potrošnje). Njegovi alati su: a) smanjenje državne nabave; b) povećanje poreza; c) smanjenje transfera.


Slika 12.4– Ekspanzivna i kontrakcijska fiskalna politika

Fiskalna politika u Republici Bjelorusiji je kontrakcijska, što je povezano s inflatornim procesima u nacionalno gospodarstvo. Suvremena fiskalna politika Republike Bjelorusije uključuje smanjenje rashoda državnog proračuna i povećanje njegovih prihoda uglavnom kroz neporezne instrumente (korištenje mehanizama privatizacije, poticanje poslovne aktivnosti).

Osim toga, poboljšava se porezna politika. Razlog tome je činjenica da je dosadašnja fiskalna politika države bila fiskalno protektivnog karaktera, čime je država nastojala osigurati visok stupanj zaštite stanovništva. To je podrazumijevalo visoko porezno opterećenje gospodarstva. S tim u vezi došlo je do usporavanja tempa razvoja proizvodnje, smanjenja naplate poreza i pogoršanja naplate poreza. Daljnja reforma poreznog sustava u Republici podrazumijeva daljnje pojednostavljenje poreznog sustava i smanjenje porezno opterećenje glavni gospodarski subjekti.



Označite i podijelite



Prethodni post
Metode i faze poreznog planiranja Opća ekonomska načela poreznog planiranja
Sljedeći unos
Kako pripremiti i predati poreznu prijavu PDV-a