Izgradnja o vlastitom trošku: je li potreban pregovarački postupak? Vođenje pregovaračkih postupaka u graditeljstvu Postupak vođenja pregovora u graditeljstvu

Slanje vašeg dobrog rada u bazu znanja jednostavno je. Koristite obrazac u nastavku

Studenti, diplomanti, mladi znanstvenici koji koriste bazu znanja u svom studiju i radu bit će vam vrlo zahvalni.

Objavljeno na http://www.allbest.ru/

Algoritam radnji tijekom pregovora u izgradnji

Od 1. siječnja 2017. kupnja roba (radova, usluga) tijekom izgradnje objekata regulirana je sljedećim standardima:

* Ukaz predsjednika Republike Bjelorusije od 20. listopada 2016. br. 380 „O nabavi robe (radova, usluga) tijekom izgradnje” (u daljnjem tekstu: Ukaz br. 380);

* Pravilnik o postupku organiziranja i provođenja postupaka nabave dobara (radova, usluga) tijekom izgradnje objekata, odobren Rezolucijom Vijeća ministara Republike Bjelorusije od 31. siječnja 2014. br. 88 (u daljnjem tekstu: Pravilnik br. 88).

Nabava radova i usluga tijekom izgradnje, uključujući izgradnju, rekonstrukciju, popravak, restauraciju, poboljšanje, rušenje objekata, provodi se uzimajući u obzir zahtjeve Uredbe br. 380 putem ugovora o nadmetanju ili pregovorima, osim ako nije drugačije određeno Uredbom br. 380 (potklauzula 1.1 klauzula. 1 Dekreta br. 380).

Kupnja robe tijekom izgradnje provodi se uzimajući u obzir zahtjeve Uredbe br. 380 putem nadmetanja za kupnju robe tijekom izgradnje, pregovora ili razmjenskih dražbi koje se provode u skladu sa zakonodavstvom o robnim burzama, s izuzetkom centralizirane državne nabave medicinske proizvode koji se provode na način određen zakonodavstvom o državnoj nabavi (potklauzula 1.2, klauzula 1 Dekreta br. 380).

Stoga su za građevinski sektor uspostavljene četiri vrste postupaka:

* ugovorni natječaji;

* natječaji za kupnju robe tijekom izgradnje;

* burzovno trgovanje;

* pregovaranje.

Opće karakteristike pregovora

Pregovaranje– obrazac za davanje narudžbenice za građenje objekata, kupnju dobara (izvođenje radova, pružanje usluga) tijekom građenja objekata, kojim se utvrđuje izvođač, izvođač ili dobavljač čija ponuda udovoljava zahtjevima i uvjetima postavljenim u dokumentaciji za pregovore (stavak 15. stavak 2. Uredbe br. 88).

Sudionici u pregovaračkom postupku:

* organizator pregovora: investitor, programer, naručitelj, izvođač ili inženjer (inženjerska organizacija) koji provodi (provodi) postavljanje relevantne narudžbe tijekom pregovora;

* stvarni sudionik(i): osoba koja sudjeluje u pregovorima za izgradnju objekata, kupnju dobara (izvođenje radova, pružanje usluga) i koja je predala pretkvalifikacijsku dokumentaciju (ako je potrebna, ako se provodi pretkvalifikacija) ) i (ili) prijedlog za pregovore o predmetnom nalogu.

* operater službene web stranice informacijskog republičkog unitarnog poduzeća "Nacionalni centar za marketing i istraživanje cijena" na Internetu (informacijski sustav "Tenderi"), ako organizator pregovora, ako je potrebno, postavlja obavijest o pregovorima u informacijskom sustavu “Natječaji”.

Slučajevi pregovora:

a) pri održavanju natječaja za ugovore, natječaja za kupnju robe tijekom izgradnje, burzovno trgovanje nije obvezno (podtočka 1.6, 1.7. stavak 1. Uredbe br. 380);

b) kada se nabava dobara (radova, usluga) tijekom izgradnje objekata financira iz vlastitih sredstava naručitelja, osim sredstava državnih organizacija i poslovnih subjekata čiji su udjeli (udjeli u temeljnom kapitalu) u vlasništvu države, provode se po izboru kupca kroz ugovorne ponude (licitacije za kupnju robe tijekom izgradnje), razmjenu, pregovore, osim ako predsjednik Republike Bjelorusije ne odredi drugačije (članak 72 Uredbe br. 88);

c) ako održavanje ugovorne ponude (licitacija za kupnju robe tijekom građenja, pregovaranja), burzovna ponuda prilikom naručivanja potrebnih za izgradnju objekata nije obvezna, investitor, nositelj projekta, naručitelj, izvođač radova, inženjer (inženjerska organizacija) ima pravo na njihovo imenovanje i vođenje (članak 8 Uredbe br. 88).

Tijekom pregovora, radi osiguranja prednosti u usporedbi, primjenjuje se preferencijalna prilagodba u obliku smanjenja ponuđene cijene u iznosu od:

* 15% - u slučaju da sudionik nudi robu (radove, usluge) podrijetlom iz Republike Bjelorusije i zemalja koje imaju nacionalni tretman u Republici Bjelorusiji u skladu s međunarodnim ugovorima Republike Bjelorusije;

* 25% - u slučaju da sudionik nudi robu vlastite proizvodnje organizacijama u kojima je broj osoba s invaliditetom najmanje 50% broja zaposlenih na platnom spisku (prvi dio članka 9 Uredbe br. 88).

Obrasci dokumenata

Obrasci zapisnik sa sjednice natječajne komisije i pozivi dani u prilozima Uredbe br. 88 odnose se na licitaciju za sklapanje ugovora, licitaciju za kupnju robe tijekom izgradnje.

Obrasci dokumenata odobreni u dodacima Uredbe br. 88 su približni. Ne postoji izravno pravilo koje obvezuje korištenje ovih oblika dokumenata za pregovore. No, autorica smatra da se ti obrasci, u mjeri u kojoj to nije u suprotnosti s obveznim normama, mogu koristiti i za pregovore (npr. ako organizator provodi pretkvalifikacijski odabir).

naručiti ugovor priziv obrana

Algoritam pregovaranja

Korak 1. prihvaćanje organizator rješenja (redoslijed, redoslijed ili još dokument) O plasman prikladno redoslijed na osnova pregovori, datum provođenje pregovori, U redu obavijesti sudionik (sudionici) oko njihov provođenje

Uvjeti za donošenje odluke o vođenju pregovora je dostupnost dokumenata, čiji sastav ovisi o predmetu narudžbe. Zakonodavac je u Uredbu br. 88 uvrstio referentno pravilo da organizator pregovora donosi odluku o vođenju pregovora ako ima:

1) isprave utvrđene prema tome:

U prvom dijelu članka 25. Uredbe br. 88 (izvođenje radova tijekom izgradnje objekata, osim izgradnje objekata po principu ključ u ruke);

U prvom dijelu članka 45. Uredbe br. 88 (izvođenje predprojektiranja, projektiranja i istraživanja);

U prvom i drugom dijelu stavka 48. Uredbe br. 88 (za kupnju robe tijekom izgradnje, s iznimkom rezultata istraživanja tržišta);

U paragrafu 54 Uredbe br. 88 (odabir podizvođača);

U članku 58. Uredbe br. 88 (pružanje inženjerskih usluga), odn

2) tehničke specifikacije za nabavu dobara (radova, usluga), prema kojima se daje obrazloženje za davanje narudžbe, ako sukladno zakonu nije izrada predprojektne (predinvesticijske) projektne dokumentacije. obvezno (članak 64 Uredbe br. 88).

Zahtjevi za tehničke specifikacije: moraju sadržavati podatke o nazivu, popisu, količini (obujmu) izvedenih radova, pruženih usluga, isporučenih dobara; o potrebnim tehničkim, tehnološkim, dizajnerskim ili drugim potrošačkim pokazateljima i svojstvima radova, usluga i dobara koji se odnose na utvrđivanje usklađenosti radova, usluga i dobara s potrebama organizatora pregovora.

Odobrenje tehničkih specifikacija provodi se s republičkim državnim tijelom ili drugom državnom organizacijom podređenom Vladi Republike Bjelorusije, koja je podređena (čija struktura (sustav) uključuje) programera, kupca ili tko upravljati udjelima (udjelima u temeljnom kapitalu) developera u vlasništvu Republike Bjelorusije, kupca, au nedostatku takvog republičkog tijela ili državne organizacije - s regionalnim i gradskim izvršnim odborima Minska (na lokaciji objekta ), pri kupnji robe koja se ne proizvodi u Republici Bjelorusiji, tijekom izgradnje objekata, uključujući stambene zgrade, financiranih u cijelosti ili djelomično na teret republičkog i (ili) lokalnih proračuna, kao i državnih ciljnih proračunskih fondova i države izvanproračunski fondovi, vanjski državni zajmovi i vanjski zajmovi podignuti pod jamstvima Vlade Republike Bjelorusije, bankovni zajmovi izdani pod jamstvima Vlade Republike Bjelorusije, regionalnih i gradskih izvršnih odbora Minska.

Korak 2. Formiranje organizator provizije (svrha odgovoran lica za provođenje pregovori)

Organizator osniva se natječajna komisija (imenuje se osoba odgovorna za vođenje pregovora) kojom se definiraju njezine (njegove) ovlasti.

Korak 3. Razvoj organizator dokumentacija Za pregovori, projekt prikladno sporazum I na nužnost dokumentacija Za preliminarni kvalifikacijski izbor sudionika

Preliminarno kvalifikacijski odabir sudionika nije obvezan u pregovorima, ali se može provesti na inicijativu organizatora. U nastavku pregovora sudjelovat će samo sudionici odabrani na temelju rezultata pretkvalifikacije. Postupak provođenja predkvalifikacije uređen je pravilima utvrđenima u Poglavlju 3 Uredbe br. 88.

Radnje organizatora tijekom pretkvalifikacije:

1) pripremu i odobravanje dokumentacije za pretkvalifikaciju sudionika koja mora sadržavati podatke:

O nazivu organizatora pregovora, njegovoj lokaciji, bankovnim podacima, kontakt brojevima i e-mail adresi;

Naziv predmeta narudžbe;

Vrijeme i postupak za preliminarni kvalifikacijski odabir sudionika;

Popis pokazatelja koji se uzimaju u obzir pri prethodnom kvalifikacijskom odabiru sudionika, kao i kriteriji i metodologija za ocjenu kvalifikacija sudionika za njihov daljnji pristup sudjelovanju u pregovorima.

Rok valjanosti pretkvalifikacijske dokumentacije;

2) pozivanje sudionika koji su se prijavili za sudjelovanje u pregovorima na predkvalificiranje i prijavu takvih sudionika;

3) dostavljanje dokumentacije za pretkvalifikaciju sudionicima u elektroničkom obliku;

4) razmatranje pretkvalifikacijske dokumentacije zaprimljene od sudionika, njihovu analizu i sintezu, kao i donošenje odluke o daljnjem sudjelovanju sudionika u pregovorima.

Natječajno povjerenstvo nakon isteka roka za podnošenje dokumentacije za pretkvalifikaciju:

1) održava sastanak na kojem se otvara pretkvalifikacijska dokumentacija (otvara se pretkvalifikacijska dokumentacija, prezentirana u obliku elektroničkog dokumenta na elektroničkom mediju za pohranu), na kojem mogu biti prisutni sudionici;

2) prilikom otvaranja omotnica s pretkvalifikacijskom dokumentacijom dostavljenom u elektroničkom obliku (na elektroničkom mediju za pohranu podataka uz nemogućnost izmjene podataka) provjerava postojanje svih dokumenata utvrđenih za pretkvalifikacijski odabir sudionika, te naziv i mjesto svakog sudionika. najavljeno;

3) sastavlja zapisnik sa sjednice Natječajne komisije o otvaranju pretkvalifikacijske dokumentacije (Prilog 1 Pravilnika broj 88);

4) proučava pretkvalifikacijsku dokumentaciju sudionika. Rok je najviše 5 radnih dana od dana otvaranja omotnica, ali se može produžiti u pojedinim slučajevima uz suglasnost priređivača, ali ne više od 5 radnih dana;

5) ocjenjuje kvalifikacije sudionika uzimajući u obzir kriterije koje je utvrdio organizator i metodologiju za njihovo ocjenjivanje.

Na temelju rezultata preliminarne kvalifikacijske selekcije sudionika sastavlja se protokol sastanka Natjecateljske komisije o rezultatima preliminarne kvalifikacijske selekcije sudionika (Dodatak 2 Uredbe br. 88). Ako član Natjecateljske komisije ima izdvojeno mišljenje, to se konstatuje u ovom protokolu. Zapisnik sa sjednice Natjecateljskog povjerenstva o rezultatima pretkvalifikacijskog odabira sudionika potpisuju predsjednik i članovi Natjecateljskog povjerenstva i dostavljaju ga organizatoru pregovora na odobrenje. Organizator pregovora odobrava ovaj protokol u roku od 1 radnog dana od dana podnošenja.

Obavijest sudionika: organizator pregovora obavještava sudionike o rezultatima pretkvalifikacijske selekcije u pisanom i (ili) elektroničkom obliku u roku od 3 radna dana od dana odobrenja zapisnika sa sastanka natječajnog povjerenstva o rezultatima pretkvalifikacije. izbor sudionika. Sudioniku koji nije prošao prethodnu kvalifikacijsku selekciju obrazloženo se odbija daljnje sudjelovanje u pregovorima, a njegov prijedlog za pregovore vraća se neotvoren.

Također, prema autoru, moguće je primijeniti jedanaesti dio članka 36. Uredbe br. 88 ako organizator pregovora otkrije da je sudionik dao lažne podatke - sudionik se suspendira iz sudjelovanja u pretkvalifikacijskom odabiru ili pregovorima na bilo kada prije sklapanja ugovora.

Korak 4. Definicija popis pozvani sudionici, smjer ih pozivnice Za sudjelovanje V pregovori I (ili) smještaj obavijesti O provođenje pregovori

Organizator pregovora dužan je sudionicima poslati poziv za sudjelovanje u pregovorima najkasnije 3 radna dana prije njihovog održavanja. Organizator pregovora, ako je potrebno, stavlja obavijest o pregovorima u informacijski sustav Ponuđača i (ili) objavljuje je u bilo kojem mediju (čl. 66 Uredbe br. 88).

Na temelju stavka 4. članka 63. Uredbe br. 88, organizator utvrđuje popis pozvanih sudionika i šalje im pozive za sudjelovanje u pregovorima, a po potrebi stavlja obavijest o pregovorima i (ili) objavljuje je u bilo kojem mediju.

Pozivnica mora sadržavati sljedeće podatke:

* o načinu vođenja pregovora (sa ili bez pretkvalifikacije sudionika, sa ili bez postupka poboljšanja prijedloga za pregovore);

* naziv organizatora pregovora, njegovo sjedište, bankovni podaci, kontakt telefoni, e-mail adresa, prezime, ime i patronim (ako postoji) odgovorne osobe, njeni kontakt telefoni i fax;

* predmet narudžbe, cijena i vrijeme narudžbe;

* postupak pribavljanja dokumentacije za pregovore;

* oblik, veličina i vrijeme pružanja osiguranja ponude (ako je potrebno);

* datum i vrijeme početka podnošenja prijedloga za pregovore, datum i vrijeme završetka njihovog podnošenja, mjesto i postupak podnošenja prijedloga od strane sudionika;

* mjesto, datum i vrijeme postupka otvaranja omotnica s prijedlozima za pregovore (otvaranje prijedloga za pregovore iskazanih u obliku elektroničkog dokumenta na elektroničkom mediju za pohranu);

* datum i mjesto pretkvalifikacijske selekcije sudionika (ako je potrebno);

* datum i mjesto pregovora i zbrajanje njihovih rezultata;

* skup kriterija navedenih u dokumentaciji za pregovore, prema kojima se određuje pobjednik pregovora;

* vrijeme sklapanja relevantnog sporazuma;

* oblik, iznos i rok davanja osiguranja za izvršenje ugovora (ako je potrebno), kao i druge potrebne podatke s pozivom na predočenje u dokumentaciji za pregovore detaljnijih uvjeta za njihovo vođenje (prvi dio točke 67. Pravilnika br. 88).

Korak 5. Performanse sudionika dokumentacija Za pregovori, koji odobreno glava organizator pregovori, I na nužnost dokumentacija Za preliminarni kvalifikacijski izbor sudionika

Zahtjevi na dokumentaciju za pregovore:

Zahtjevi za predmet narudžbe i njihove sudionike;

Informacije o predprojektnoj (predinvesticijskoj) dokumentaciji (projekt, uključujući procjenu, dokumentacija) (ako je obvezna izrada predviđena regulatornim pravnim aktima, uključujući tehničke regulatorne pravne akte) i postupak upoznavanja s njim ili uvjetima referenca za kupnju dobara (radova, usluga)), ako sukladno zakonu nije obvezna izrada predprojektne (predinvesticijske) projektne dokumentacije;

Zahtjevi za vrijeme ispunjenja naloga;

Cijena narudžbe koja se koristi kao početna cijena s mogućnošću davanja prijedloga za njezinu promjenu, uključujući valutu cijene narudžbe i valutu obračuna, postupak obračuna cijene troškova prijevoza, osiguranja, plaćanja carine, porezi, naknade i druga obvezna plaćanja;

Uvjeti plaćanja prema ugovoru, uključujući postupak i uvjete za otvaranje akreditiva, ako se koristi akreditiv;

Nacrt odgovarajućeg sporazuma.

Uvjeti da sudionici dostave dokumente o svom ekonomskom i financijskom stanju na dan 1. dana u mjesecu koji prethodi mjesecu podnošenja prijedloga za pregovore;

Zahtjevi za sustav kontrole kvalitete nabavljene robe (obavljeni radovi, pružene usluge);

Zahtjevi za dostupnost, u slučajevima utvrđenim zakonom, izjave o sukladnosti ili potvrde o sukladnosti robe (radova, usluga) i drugi zahtjevi koje je odredio organizator pregovora, uzimajući u obzir specifičnosti predmeta narudžbe;

Zahtjevi za sadržaj, oblik (u pisanom obliku na papiru u posebnoj omotnici i (ili) u obliku elektroničkog dokumenta na elektroničkom mediju za pohranu) i izvršenje prijedloga za pregovore;

Postupak i rok za povlačenje prijedloga za pregovore, kao i postupak izmjene tih prijedloga;

Postupak i rok za dostavu pojašnjenja odredaba dokumentacije za pregovore;

Postupak, mjesto i rok za podnošenje prijedloga za pregovore, te pretkvalifikacijske dokumentacije (ako je potrebna);

Mjesto, datum i vrijeme, postupak otvaranja omotnica s prijedlozima za pregovore u pisanom obliku na papiru (otvaranje prijedloga za pregovore predstavljenih u obliku elektroničkog dokumenta na elektroničkom mediju), kao i otvaranja pretkvalifikacijske dokumentacije dostavljene u elektroničkom obliku (na elektronički medij informacija s nemogućnošću izmjene informacija) (ako je potrebno);

Pravo organizatora pregovora da od sudionika zahtijeva objašnjenje svojih prijedloga;

Postupak i očekivano vrijeme pregovora, kao i pretkvalifikacija sudionika (ako je potrebno);

Zahtjevi za sudionika, u skladu s kojima pregovore može voditi njegova ovlaštena osoba, te zahtjevi za ispravu kojom se potvrđuje takva ovlast (punomoć ili drugi dokument) koja se predočuje prije početka pregovora;

Kriteriji za ocjenu pobjednika pregovora, njihov značaj i postupak utvrđivanja takvog pobjednika;

Pravo organizatora pregovora da provede postupak za poboljšanje prijedloga za pregovore, kao i postupak za provođenje tog postupka.

Razdoblje tijekom kojeg pobjednik mora potpisati nacrt odgovarajućeg sporazuma ili izvršiti druge radnje predviđene dokumentacijom za pregovore kako bi ga potpisao (članak 68 Uredbe br. 88);

2) jezik: ruski ili bjeloruski. Pregovaračka dokumentacija može se dodatno pripremiti i na engleskom jeziku. U tom će slučaju prednost imati verzija predstavljena na ruskom ili bjeloruskom jeziku.

3) oblik: iskazuje se u tiskanom obliku ili obliku elektroničke isprave;

4) rok za dostavu: najkasnije 2 radna dana od datuma pisanog zahtjeva sudionika (čl. 71. Uredbe br. 88).

Korak 6. Organizacija I provođenje pregovori

Pregovaranje provodi organizator pregovora uz uključivanje, ako je potrebno, stručnjaka i ovlaštenih predstavnika kupca (članak 74. Uredbe br. 88).

Vrste pregovora:

1) individualni - provodi organizator sa svakim sudionikom pojedinačno.

Osobitosti:

* potreba da se osigura povjerljivost pregovora između organizatora i sudionika;

* neotkrivanje tehničkih, cjenovnih ili drugih informacija u vezi s pregovorima od strane bilo koje od pregovaračkih strana trećim stranama, bez pristanka druge strane;

* izbor tijekom pregovaračkog postupka glavnog ili alternativnog prijedloga sudionika u slučaju da se pregovori vode s pravom sudionika na podnošenje alternativnih prijedloga;

2) općim redoslijedom - prijedloge za pregovore razmatra organizator.

Korak 7. Razred predstavljeni sudionika prijedlozima Za pregovori I prihvaćanje rješenja O rezultate provođenje pregovori

sudionik daje svoje prijedloge za pregovore u skladu sa zahtjevima navedenim u pozivu za sudjelovanje u pregovorima i dokumentaciji za pregovore (čl. 75. Uredbe br. 88).

Korak 8. Registracija Po rezultate provođenje pregovori protokol I obavijest sudionika V napisano oblik O rezultate njihov provođenje

Protokol odobrava voditelj organizatora pregovora u roku od 3 dana od dana održavanja.

Ako pobjednik pregovora odabere sudionika čija se cijena robe (radova, usluga) razlikuje od minimalne cijene ponuđene tijekom pregovora, takav izbor mora biti popraćen odgovarajućim obrazloženjem (članak 76. Uredbe br. 88).

Korak 9. Zaključak prikladno sporazum Po rezultate provođenje pregovori

Sporazum zaključuje se na temelju rezultata pregovora najkasnije 10 kalendarskih dana nakon završetka naloga i odobrenja protokola o pregovorima (stavak 3. prvog dijela članka 79. Uredbe br. 88).

Ispunjenje obveza iz ugovora može se osigurati davanjem bankovne garancije, jamstva, prijenosom sredstava organizatoru nadmetanja za ugovor (nadmetanje, pregovori), kao i na drugi način u skladu sa zakonom. Ako je dokumentacijom za nadmetanje predviđeno osiguranje za ispunjenje obveza iz ugovora, ugovor je sklopljen nakon što sudionik koji je priznat kao pobjednik u nadmetanju za ugovor (nadmetanje, pregovori) položi osiguranje za ispunjenje obveza iz ugovora sukladno Uredbi. broj 88.

Sklopljeni ugovor uključuje bitne uvjete formirane na temelju rezultata nadmetanja ugovora (nadmetanja, pregovora).

Prilikom sklapanja ugovora, zajedničkim dogovorom stranaka, u njega se mogu unijeti određeni uvjeti koji nisu bili predmet razmatranja na natječajima za ugovor (nadmetanje, pregovori), ali ne mijenjaju njihove bitne uvjete (članak 80. Uredbe br. 88 ).

Dokumentacija za pregovore, prijedlog pobjednika pregovora, protokol o rezultatima pregovora prilažu se kao prilozi Ugovoru i njegov su sastavni dio.

Promjene zahtjeva za predmet narudžbe i (ili) uvjeta ugovora

Organizator ima pravo, tijekom pregovora, promijeniti prethodno utvrđene zahtjeve za predmet narudžbe i (ili) uvjete ugovora.

Za to je potrebno takve izmjene uskladiti i odobriti na način određen za koordinaciju i odobrenje dokumentacije za pregovore, te obavijestiti sudionike pregovora najkasnije u roku od 2 radna dana od trenutka njihovog odobrenja od strane organizatora pregovora. .

Uz to, postoji pravilo koje dopušta, tijekom postupka nabave dobara (radova, usluga) tijekom izgradnje, promjenu obujma (količine) nabave dobara (radova, usluga), ali ne više od 10%, ako je to predviđeno uvjetima postupka nabave (članak 91. Pravilnika br. 88).

Centralizacija u pregovorima

Dopušteno centralizacija u pregovorima: organizator pregovora može izdavati narudžbe za kupnju slične robe (obavljanje sličnih poslova, pružanje sličnih usluga) tijekom izgradnje objekata na centraliziran način za nekoliko objekata u izgradnji.

U ovom slučaju dokumentacija za pregovore ukazuje na homogenu robu (radove, usluge) potrebnu za izgradnju svakog objekta.

Organizator pregovora ima pravo voditi pregovore istovremeno o više lotova.

Žalba i zaštita prava

Polemika koji se odnose na organizaciju i vođenje pregovora dopušteni su u skladu s Poglavljem 13 Uredbe br. 88, a posebno:

1) u slučaju sporova, prije zbrajanja rezultata pregovora, sudionik ima pravo podnijeti pisani prigovor natjecateljskoj komisiji organizatora (ako je osnovana za pregovore) (prvi dio, točka 84. );

2) ako su se sporna pitanja pojavila prije sklapanja ugovora na temelju rezultata pregovora, prigovor na odluku Natjecateljskog povjerenstva o izboru pobjednika podnosi se organizatoru pregovora u roku od 5 kalendarskih dana od dana kada je sudionik prima pisanu poruku o rezultatima pregovora (prvi dio, točka 85.);

3) u slučajevima utvrđenim zakonom, sudionici imaju pravo podnijeti prigovor Međuresornom povjerenstvu za provođenje postupaka nabave tijekom građenja (dio peti, točka 85.).

4) nakon sklapanja sporazuma na temelju rezultata pregovora, daljnje razmatranje spornih pitanja provodi se u skladu sa zakonom, a posebno podnošenjem zahtjeva za sudsku zaštitu prava (čl. 86.).

Objavljeno na Allbest.ur

Slični dokumenti

Pojam certificiranja u graditeljstvu. Regulatorni okvir zahtjeva za građevinske proizvode, postupak njegove certifikacije, tijela koja ga provode. Zahtjevi i postupak za akreditaciju tijela koja provode certificiranje građevnih proizvoda.

sažetak, dodan 21.09.2012


Organizacija i provedba poslova na izradi tehničkih uvjerenja o pogodnosti novih materijala, proizvoda, konstrukcija i tehnologija za primjenu u graditeljstvu; pravni okvir; tijela koja provode certificiranje, postupak njegove provedbe.

sažetak, dodan 15.04.2013


Povijest ugovornih odnosa u graditeljstvu. Pojam ugovora o građenju. Prava i obveze stranaka iz ugovora o građenju. Značajke ugovornih odnosa u građevinarstvu. Tehnička dokumentacija i predračun. Predaja i prijem radova.

kolegij, dodan 29.04.2011


Nadzorna tijela Rusije u građevinarstvu. Postupak ishođenja građevinske dozvole. Postupak puštanja objekata u rad. Projektna i tehnološka dokumentacija u graditeljstvu. Organizacijske i tehničke mjere sigurnosti građenja.

izvješće o praksi, dodano 04.07.2015


Određivanje uloge dražbi na tržištu građevinskih radova i usluga u sadašnjoj fazi. Organizacijski i ekonomski mehanizam održavanja dražbi u graditeljstvu, Izračun ugovorne cijene (na primjeru izgradnje glavnog tlačnog gravitacijskog kolektora).

diplomski rad, dodan 28.12.2012


Faze životnog ciklusa projekta u izgradnji. Postupak prijema i puštanja u pogon izvedenog građevnog objekta. Postupak državne registracije nekretnina. Algoritam postupka prijema i puštanja u rad izvedenog građevinskog projekta.

sažetak, dodan 24.06.2015


Oblici operativnog upravljanja građevinskom proizvodnjom. Industrijalizacija, produbljivanje specijalizacije i povećanje stope izgradnje. Funkcije dispečerske službe, učinkovitost primjene dispečerske službe u građevinarstvu. Hitna dispečerska služba.

sažetak, dodan 14.11.2009


Sastav i struktura, glavni elementi državnog troškovnika, postupak i faze njihove izrade, područja praktične primjene. Vrste i značaj predračunskih standarda. Sustav normiranja cijena i predračuna u graditeljstvu.

sažetak, dodan 14.05.2011


Postupak kreiranja korisničkih usluga. Prava i odgovornosti osoblja. Provođenje tehničkog nadzora građenja. Zadaće naftnih servisa u praćenju građenja i odgovornost stranaka za kvalitetu radova. Postupak sklapanja ugovora.

sažetak, dodan 24.02.2015


Vrste dimenzija prostorno-planskih i konstruktivnih elemenata zgrada: nazivni modularni, konstruktivni, u punom mjerilu, njihove karakteristike, uvjeti uporabe u crtežima. Jedinstveni modularni sustav u gradnji. Najjednostavnije izvedbe drvenih rešetki.

Potrebna dokumentacija za pregovore:
1) sadržaj. Uključuje:
- zahtjeve za predmet narudžbe i njihove sudionike;
- dizajn, uključujući procjenu, dokumentaciju (ako je obvezna izrada predviđena regulatornim pravnim aktima, uključujući tehničke regulatorne pravne akte), tehničke specifikacije za kupnju robe;
- zahtjevi za vremenom izvršenja naloga;
– cijenu narudžbe koja se koristi kao početna cijena, s mogućnošću davanja prijedloga za njezino smanjenje, uključujući narudžbu i valutu plaćanja, postupak obračuna cijene troškova prijevoza, osiguranja, plaćanja carine, poreza, naknada i dr. obvezna plaćanja;
- uvjete plaćanja po ugovoru, uključujući postupak i uvjete otvaranja ako se koristi akreditiv;
- nacrt odgovarajućeg sporazuma.

Obratiti pažnju!

Nacrt ugovora izrađuje sam organizator;

Zahtjevi za sudionike u pogledu dostave dokumenata o njihovom ekonomskom i financijskom stanju na dan podnošenja prijedloga za pregovore;
- zahtjeve za sustav kontrole kvalitete nabavljene robe (obavljeni radovi, pružene usluge);
- zahtjeve za dostupnost, u slučajevima utvrđenim zakonom, izjave o sukladnosti ili potvrde o sukladnosti robe (radova, usluga) i druge zahtjeve koje je odredio organizator pregovora, uzimajući u obzir karakteristike predmeta narudžbe ;
- zahtjeve za sadržaj, oblik i dizajn prijedloga za pregovore;
– postupak i rok za povlačenje prijedloga za pregovore, kao i postupak izmjene tih prijedloga;
- postupak i rok za davanje pojašnjenja odredaba dokumentacije za pregovore;
- postupak, mjesto i rok za podnošenje prijedloga za pregovore, te pretkvalifikacijske dokumentacije (po potrebi);
- mjesto, datum i vrijeme, postupak otvaranja omotnica s prijedlozima za pregovore, kao i pretkvalifikacijskom dokumentacijom (ako je potrebno);
- pravo organizatora pregovora da od sudionika traži objašnjenje svojih prijedloga;
- postupak i očekivano vrijeme pregovora, kao i pretkvalificiranje sudionika (ako je potrebno);
- uvjete za sudionika, u skladu s kojima pregovore može voditi njegova ovlaštena osoba, te uvjete za ispravu kojom se potvrđuje takva ovlast (punomoć ili druga isprava) koja se podnosi prije početka pregovora;
– kriterije za ocjenu pobjednika pregovora, njihov značaj i postupak utvrđivanja tog pobjednika;
- pravo organizatora pregovora na provođenje postupka sniženja cijene narudžbe, kao i postupak provođenja tog postupka.

Za informaciju

Postupak za smanjenje cijene narudžbe je dodatni element pregovora i sastoji se od povećanja prednosti prijedloga dobrovoljnim smanjenjem cijene svojih prvotno podnesenih ponuda od strane sudionika, skraćivanjem vremena dovršetka narudžbe, smanjenjem veličine ili poboljšanjem drugih uvjeta za kupnjom predmeta narudžbe, uz uvjet da ostale odredbe njihovih ponuda ostanu nepromijenjene.
Sudionici u postupku sniženja cijene naloga: svi sudionici primljeni u pregovore.
Obavezno sudjelovanje u postupku sniženja cijene narudžbe: nije predviđeno; sudionik ima pravo ne sudjelovati u postupku sniženja cijene narudžbe, a njegova ponuda ostaje važeća uz prvobitne uvjete koje je predložio. Ali prijedlog sudionika, prema kojem se uvjeti sadržani u pregovaračkoj dokumentaciji mogu pogoršati, ne razmatra se.
Poziv na postupak sniženja cijene narudžbe: organizator pregovora poziva sudionike koji su primljeni u postupak sniženja cijene narudžbe istodobnim slanjem poziva.
Uvjet: sudionici koji su sudjelovali u postupku sniženja cijene naloga i smanjili njegovu početnu cijenu, kao i poboljšali druge uvjete za izvršenje naloga, dužni su dodatno dostaviti prilagođene dokumente koji definiraju njihove komercijalne ponude, sastavljene u način propisan za podnošenje prijedloga za pregovore;

Razdoblje tijekom kojeg pobjednik mora potpisati nacrt odgovarajućeg sporazuma ili izvršiti druge radnje predviđene dokumentacijom za pregovore kako bi ga potpisao (članak 68. Pravilnika);
2) jezik: ruski ili bjeloruski. Dokumentacija za pregovore može se dodatno izraditi na. U ovom slučaju, verzija napisana na ruskom ili .

Za informaciju

Prijedlog za pregovore i drugi dokumenti koje prezentira sudionik mogu biti sastavljeni na engleskom jeziku, pod uvjetom da su popraćeni točnim ovjerenim prijevodom na ruski ili bjeloruski jezik. U tom će slučaju prevedena verzija imati prednost;

3) obrazac: daje se u tiskanom obliku ili obliku elektroničkog dokumenta;
4) rok dostave: najkasnije 2 radna dana od dana pisanog zahtjeva sudionika (točka 71. Pravilnika)

PITANJE :

Kupac (trgovačka organizacija bez državnog udjela u temeljnom kapitalu) koristi izvođače za izgradnju objekta za vlastite potrebe o vlastitom trošku. Izgradnja objekta se ne izvodi po principu ključ u ruke. Je li naručitelj dužan provesti pregovaračke postupke za odabir izvođača radova i dobavljača materijala?

ODGOVOR :

Danas je postupak nabave robe, radova i usluga tijekom izgradnje reguliran dvama propisima: Ukazom predsjednika Republike Bjelorusije od 31. prosinca 2013. br. 591 „O provođenju postupaka nabave tijekom izgradnje” i Pravilnikom o postupku za organiziranje i provođenje postupaka nabave dobara (radova, usluga) tijekom izgradnje objekata, odobrenih Rezolucijom Vijeća ministara Republike Bjelorusije od 31. siječnja 2014. br. 88 „O organizaciji i provođenju postupaka za nabave dobara (radova, usluga) i obračuna između naručitelja i izvođača tijekom građenja objekata.”

Uredbom br. 591 utvrđeno je da se nabava radova, usluga i dobara tijekom izgradnje provodi putem natječaja ili pregovora. Dekret br. 591 ne sadrži iznimke od ovog pravila.

Na temelju normi potklauzule 7-1-2 klauzule 7-1 Uredbe br. 88, u slučajevima kada održavanje ugovornih natječaja (licitacija) nije obvezno, po izboru kupca, održavaju se ugovorna ponuda (licitacija) ili pregovori prilikom naručivanja financiranih iz drugih izvora (što uključuje financiranje iz vlastitih sredstava kupca), da:

• pružanje inženjerskih usluga u iznosu manjem od 3 tisuće osnovnih jedinica, kupnju dobara u iznosu troška svake vrste manjem od 3 tisuće osnovnih jedinica, izvođenje pojedinih vrsta građevinskih, instalaterskih, posebnih i drugih radova s ​​troškom svake vrste manjim od više od 3 tisuće osnovnih jedinica potrebnih za izgradnju objekata čija je vrijednost 100 tisuća osnovnih jedinica i više;
• građenje objekata čija je vrijednost manja od 100 tisuća osnovnih jedinica, uključujući izradu predprojektne (predinvesticijske) dokumentacije, ako je njezina izrada predviđena zakonskim aktima, izvođenje projektantskih i istražnih radova, izvođenje određenih vrsta građenja, instalacija specijalne i druge radove, pružanje inženjerskih usluga, kao i za nabavu robe potrebne za izgradnju ovih objekata.

ZAKLJUČAK :

U ovoj situaciji naručitelj se ne oslobađa obveze provedbe postupka nabave. Budući da kada trgovačka organizacija daje narudžbu za kupnju robe, radova, usluga za građevinski projekt financiran iz vlastitih sredstava, zakonodavstvo ne utvrđuje obvezu održavanja natječaja, u ovom slučaju kupac može provesti pregovarački postupak.

Neprovođenje postupka nabave ili njegovo provođenje u suprotnosti povlači za sobom upravnu odgovornost u obliku novčanih kazni (članak 21.17, 23.83 Upravnog zakona). U nekim slučajevima, kršenje postupka nabave koji je na snazi ​​u Republici Bjelorusiji može dovesti do kaznene odgovornosti.

O ponovljenom pregovaračkom postupku za odabir izvođača radova i inženjerske organizacije

U skladu sa stavcima 1.1, 1.4 (stavak 3) Dekreta Predsjednika Republike Bjelorusije od 01.01.01 br. 000 i u skladu s Poglavljem br. 11 „Organizacija pregovora” Pravilnika o postupku organiziranja i provođenje postupaka nabave dobara (radova, usluga) tijekom izgradnje objekata, odobrenih Rezolucijom Vijeća ministara Republike Bjelorusije od 01.01.01 br. 88 „O organizaciji i provođenju postupaka za nabavu robe (radovi, usluge) i obračuni između naručitelja i izvođača tijekom izgradnje objekata”, vezano za odabir izvođača radova na “Toplinskoj modernizaciji fasada hostela br. 1 na ul. Y. Kolasa, 28 u Minsku" 3. faza, kao iu skladu s Rezolucijama Vijeća ministara iz 2014. br. 4 i od 01.01.01. br. 000, u vezi s odabirom inženjerske organizacije koja će pružati određene vrste inženjeringa usluge u građevinarstvu za isti objekt

NARUČUJEM:

1. Ponovite pregovaračke postupke:

1.1 po izboru izvođača tekućih popravaka za projekt „Toplinska modernizacija fasada hostela br. 1 na ul. Y. Kolasa, 28 u Minsku” 3. faza;

1.2 po izboru inženjerske organizacije za pružanje inženjerskih usluga za integrirano upravljanje građevinskim aktivnostima uz provedbu funkcija tehničkog nadzora tijekom izgradnje za projekt „Toplinska modernizacija fasada hostela br. 1 na ulici. Y. Kolasa, 28 u Minsku” 3. faza;

2. Odobrava pregovaračke postupke navedene u stavku 1. ove naredbe u skladu s prilozima 1. i 2.

3. Povjeriti vođenje pregovaračkog postupka stalnom natjecateljskom pregovaračkom povjerenstvu koje osniva sveučilište.

4. Utvrditi način rada povjerenstva, uključujući i funkcionalne odgovornosti svakog njegovog člana, u skladu s Pravilnikom o natječajnom povjerenstvu za pregovore i pravilnikom o natječajnom povjerenstvu za pregovore, odobrenim nalogom rektora sveučilište.

5. Odrediti da natječajno povjerenstvo po potrebi može uključiti i druge djelatnike sveučilišta u rad povjerenstva ili stručne skupine.

6. Nadzor nad provedbom ove naredbe povjeriti prorektoru za gospodarstvo i graditeljstvo

rektor sveučilišta

prorektor

ja o. prorektor

Šef pravnog odjela

Dodatak 1

__________№________

aktivnosti na odabiru izvođača radova za izvođenje rutinskih popravaka za projekt „Toplinska modernizacija fasada hostela br. 1 na ul. Y. Kolasa, 28 u Minsku" 3. faza

prorektor

ja o. prorektor

Dodatak 2

po nalogu rektora sveučilišta

___________№________

aktivnosti za odabir inženjerske organizacije za pružanje inženjerskih usluga za integrirano upravljanje građevinskim aktivnostima uz provedbu funkcija tehničkog nadzora tijekom izgradnje za projekt „Toplinska modernizacija fasada hostela br. 1 na ulici. Y. Kolasa, 28 u Minsku" 3. faza

prorektor

Kao što je poznato, nabava radova, usluga, kao i dobara u sektoru graditeljstva uređena je Pravilnikom o postupku organiziranja i provođenja natječaja za građenje objekata (s izmjenama i dopunama; u daljnjem tekstu Pravilnik o Ponuda), odobrena rezolucijom Vijeća ministara Republike Bjelorusije od 3. ožujka 2005. „O odobrenju odredbi o postupku formiranja pregovaračke (ugovorne) cijene i obračuna između kupca i izvođača tijekom građenja objekata te o postupku organiziranja i provođenja natječaja za građenje objekata.” Za provedbu takve nabave Pravilnikom o nadmetanju predviđena su dva postupka naručivanja: ugovorna ponuda i pregovori.

Unatoč činjenici da se ovi postupci koriste već duže vrijeme, kod poslovnih subjekata još uvijek postoje pitanja o postupku njihovog provođenja. U ovom članku ćemo pogledati približan postupak za provođenje pregovaračkog postupka.

Odluka kupca o izboru pregovaračkog postupka za narudžbu prvenstveno se treba temeljiti na dva čimbenika - trošku narudžbe i izvoru financiranja.

Izbor pregovaračkog postupka pri financiranju naloga korištenjem sredstava iz republičkog i (ili) lokalnih proračuna, državnih ciljnih proračunskih fondova, državnih izvanproračunskih fondova, vanjskih državnih zajmova i zajmova banaka Republike Bjelorusije pod jamstvima Vlade Republika Bjelorusija (u daljnjem tekstu proračunska sredstva) regulirana je normom Dijela 1. točke 10. Pravila nadmetanja.

Sukladno ovoj normi pregovara se o narudžbi za izgradnju, na teret proračunskih sredstava, objekata čija je vrijednost manja od 3.000 osnovnih jedinica, te za izvođenje radova, usluga i nabavu dobara potrebnih za izgradnje ovih objekata. Osim toga, tijekom izgradnje objekata koji koštaju 3.000 osnovnih jedinica ili više na teret proračunskih sredstava, postupak pregovaranja koristi se za naručivanje usluga inženjeringa, nabavu građevinskog materijala, proizvoda, konstrukcija, inventara i opreme koji koštaju manje. više od 3000 osnovnih jedinica za svaki tip.

Ovaj materijal objavljujemo djelomično. Cjelokupni materijal možete pročitati u časopisu “Plansko-ekonomski odjel” broj 8 (74), kolovoz 2009. Umnožavanje je moguće samo uz