Stanovnici Kurska dobili su jedinstveni dokument o plaćanju: platiti ili ne

02.03.2015, ponedjeljak, 10:03, moskovsko vrijeme

O tehnologijama koje nudi ruske regije FAO "UEK" i kako oni mogu promijeniti građane, Aleksej Popov, predsjednik "UEK", govorio je u intervjuu za CNews.

CNews: Obavezno izdavanje univerzalnih elektroničkih kartica odgođeno je s 1. siječnja 2015. na 1. siječnja 2017. Kako će se projekt razvijati u tom razdoblju?

Alexey Popov: Trenutačno svi čekaju zakonodavni akt koji će konačno odrediti kada će početi izdavanje elektroničke putovnice. O tome ovisi kako će se univerzalno razvijati elektronička kartica, koji je u početku pozicioniran kao njegov prethodnik.

Naravno, još uvijek aktivno radimo na korištenju univerzalnih elektroničkih kartica u MFC infrastrukturi, koju razvijaju regije. Nakon toga, elektronička putovnica bit će prihvaćena u istoj infrastrukturi.

Osim toga, aktivno radimo na stvaranju regionalnih sustava u području stanovanja i komunalnih usluga, prijevoza i organiziranja prijema raznih kartičnih proizvoda. Danas naši partneri uključuju više od 10 regija. Posebno bih istaknuo Tulsku regiju, u svim područjima koje jedinstveni sustav naplata u stambenim i komunalnim uslugama. To je osnova GIS-a stambeno-komunalnih usluga u regiji, što je navedeno u federalnom zakonu.

Naplata prijevoza također funkcionira u regiji Tula. Tamo je uvedena diferencirana tarifa - putovanje u gotovini košta 20 rubalja, a s karticama - 15 rubalja. Zbog toga su UEC i druge bankovne i transportne kartice vrlo popularne.

CNews: Vaša tvrtka poziva regije da kreiraju ECPiB. Pod kojim uvjetima nastaju Centri? Kakve mogućnosti pružaju regijama?

Alexey Popov: Jedinstveni centar za obradu i naplatu je organizacija koja se brine za sve transakcije u stambenom i komunalnom sektoru te u sektoru prometa. Centar stvara regionalna uprava uz potporu „Univerzalne elektroničke kartice“. Ponekad u projektu sudjeluju i drugi regionalni investitori, ali glavni dioničari ostaju uprava i UEC. ECPiB preuzima odgovornost za izdavanje potvrda o stambeno-komunalnim uslugama i evidentiranje putovanja u prijevozu.

Zašto je to interesantno regionalnoj upravi? Po onome što društveno odlučimo važne zadatke. I ne samo društveno važni, nego, u nekim slučajevima, i zakonski dodijeljeni upravama. A administracija na to ne troši novac. To čini na štetu investitora kao što je UEC. Osim toga, uprava ima na raspolaganju cjelokupnu moćnu infrastrukturu Sberbanke, u kojoj građani mogu platiti stambene i komunalne usluge i napuniti svoj novčanik za prijevoz.

CNews: Koje odgovornosti UEC preuzima tijekom stvaranja ECPiB-a?

Alexey Popov: Prvo, mi smo investitor projekta. Drugo, isporučujemo sva potrebna softverska i hardverska rješenja usluge u oblaku. Zahvaljujući ovoj regiji, nema potrebe za samostalnom implementacijom složenih softverskih proizvoda ili ulaganjem u infrastrukturu. Treće, mi djelujemo kao integracijski operater - već smo razvili određena pravila za organizaciju rada centra, kojih se pridržavaju svi sudionici projekta. Stoga nestaje potreba za sklapanjem zasebnog ugovora sa svakim od njih.

Zapravo, stvaramo jedinstveni sustav platnih usluga koji omogućuje ne samo plaćanje, već i usluge. Osim toga, imamo i nebankarstvo kreditna institucija„Univerzalna elektronička kartica“ koja osigurava razdvajanje svih plaćanja u skladu sa zakonom. Odnosno, svaki primatelj - opskrbljivač strujom, vodom, plinom itd. - prima točno svoju uplatu. Isto vrijedi i za vlasnike svakog prijevoznog pravca.

Sudionici nedavno održanog Kongresa stambeno-komunalnog gospodarstva kazali su da je glavni problem djelatnosti neprozirnost financijskih tokova. Platna disciplina građana je dobra, ali novac ne dolazi do pružatelja usluga. Naše rješenje rješava ovaj problem.

Osim toga, stvaranje ECPiB-a omogućuje regiji da ispuni zahtjeve saveznog zakona o stvaranju GIS-a stambenih i komunalnih usluga bez trošenja značajnih proračunskih sredstava na to.

Što se tiče prijevoza, danas su regionalne vlasti prisiljene nadoknaditi prijevozniku putovanja preferencijalne kategorije građani, a da nemaju točnu informaciju koliko je takvih putovanja bilo. Pomažemo u vođenju računa o putovanjima korisnika, što omogućuje njihovo financiranje strogo prema njihovom broju. Osim toga, naša rješenja “izbjeljuju” i značajno povećavaju prihode prijevozničkih tvrtki.

CNews: Stvara li vaša tvrtka regionalni segment GIS stambenih i komunalnih usluga u regiji Tula? Kakvi su rezultati projekta?

Alexey Popov: Regionalni centar stvoren u Tuli ujedinio je sve sudionike na tržištu stambenih i komunalnih usluga - to uključuje općine, tvrtke za upravljanje i pružatelje usluga. Sada svi međusobno komuniciraju ne izravno, već putem jednog pristupnika. Sada aktivno radimo s Ministarstvom telekomunikacija i masovnih komunikacija na njegovoj integraciji s federalnim GIS-om za stambeno-komunalne djelatnosti.

CNews: Aktivno ste uključeni i u stvaranje Unified Transport Card (UTC) sustava. Nedavno se u moskovskoj regiji pojavila takva karta pod nazivom "Strelka". Recite nam više o ovom projektu.

Alexey Popov: U okviru projekata stvaranja sustava “Unified Transport Card”, sve vozila opremljeni su posebnim čitačima na koje se možete prijaviti različite karte- bankarstvo, transport, univerzalna elektronika. Karta sadrži e-novčanik s kartom, kao i podatak o tome je li osoba korisnik ili ne.

Prilikom ulaska u autobus, osoba prisloni ovu karticu na čitač, s nje se tereti novac, a samo putovanje se uzima u obzir. Tako se vozač i kondukter oslobađaju potrebe za primanjem gotovine, prijevoznička tvrtka dobiva novac koji joj pripada, a regionalne vlasti dobivaju informaciju o putovanju koliko korisnika moraju nadoknaditi. Jako je bitno da smo se, kao i u stambeno-komunalnom gospodarstvu, razišli novčani tok iz procesa pružanja usluge.

Krajem 2014. UEK je pobijedio na natječaju i sklopio investicijski ugovor s vladom Moskovske regije i s najvećim prijevoznikom Mostransavtom za provedbu jedinstvenog prijevozna karta. Sada se drugi prijevoznici u moskovskoj regiji također povezuju sa sustavom. U sklopu ovog ugovora o vlastitom trošku gradimo obradu, opremamo vozila odgovarajućim čitačima i vodimo evidenciju svih transakcija, pružajući potrebne usluge regionalnoj upravi i transportna poduzeća, i građani.

Danas je vlada moskovske regije dobila moćan alat za optimizaciju socijalnu potrošnju, te za značajno povećanje prihoda Mostransavta.

Objedinjenu prometnu karticu moskovske regije "Strelka" možete nadopuniti na više od 3000 Sberbank bankomata u cijeloj regiji, kao i u Sberbank-online, koristeći mobilna aplikacija, na web stranici strelkacard.ru, koristeći Yandex. Money”, u trgovinama Euroset. Danas prodamo više od 1000 kartica svaki dan. Košta 200 rubalja, od čega se 120 rubalja odmah pripisuje ravnoteži.

Od 1. ožujka Strelka je prihvaćena za plaćanje putovanja vlakom. Od 1. travnja uvest će se diferencirana tarifa - putovanje autobusom s karticom koštat će 28 rubalja, a za gotovinsko plaćanje - 40 rubalja. Mislim da će to dovesti do još značajnijeg povećanja potražnje za prometnim karticama.

Također provodimo slične projekte u regijama Tula, Kaluga, Irkutsk i Oryol. Pregovaramo s još desetak subjekata. Nadam se da će stanovnici ovih regija uskoro moći putovati istom prijevoznom karticom ne samo unutar svoje regije, već i izvan nje. Ovo je vrlo važno. Zapravo, sada provodimo savezni standard.

Osim toga, u sklopu ovog projekta, Sberbank je također počela izdavati bankovne prometne kartice u Moskovskoj regiji. Ovo je obična bankovna kartica koja sadrži aplikaciju za prijevoz.

Trojka beskontaktne prometne kartice također se izdaju za nadopunu u infrastrukturi Sberbank i korištenje u Moskvi.

CNews: Kako vidite razvojne izglede vaše tvrtke u narednim godinama?

Alexey Popov: “UEK” je pronašao svoju nišu u kontekstu stalnih promjena zakonodavstva kako u području platnih sustava tako i u području stvaranja elektroničke putovnice. Ova niša je stvaranje jedinstvenih centara za obradu i naplatu. Danas ovaj smjer razvoja smatramo jednim od glavnih.

Naši glavni partneri su guverneri i regionalne vlasti i s njima nalazimo zajednički jezik. Naši partneri su također Sberbank i druge banke koje su zainteresirane za bilo koji način povećanja bezgotovinska plaćanja putem svojih proizvoda za plaćanje.

Osim toga, razvijat ćemo internetske usluge za korisnike rješenja koja nudimo. Ovog proljeća na portalu UEC stanovnici Tulske, Moskovske, Orjolske i Kaluške oblasti imat će osobni račun, u kojem će moći ne samo plaćati stambene i komunalne usluge, već i unositi očitanja brojila, kao i kontrolirati naknade. Također na našoj web stranici bit će usluga za nadopunjavanje prometnih kartica i prikladnih analitičkih usluga. Mislimo da će te usluge biti vrlo tražene.

LLC Information Processing Company Billing Center je operater i programer sustava S3.MEGAPOLIS (SUSTAV) za obračun i prihvaćanje plaćanja. Na temelju SUSTAVA tvrtka je stvorila jedinstveni informacijski prostor čiji su sudionici većina stambeno-komunalnih poduzeća i bankarski sektor. Tvrtka je konsolidirajući centar za obradu i naplatu za sudionike na tržištu stambenih i komunalnih usluga u Ulan-Udeu i Republici Burjatiji.

NAŠE USLUGE

Tvrtka klijentima pruža usluge pristupa sustavu plaćanja naplate te informacijsko-tehničke usluge:

1. Ulazak u SUSTAV

2. Automatizacija poslovnih procesa:

• dirigiranje osobni računi;
• obračun vremenskih razgraničenja;
• generiranje računa za plaćanje, EPD;
• prihvat i podjela plaćanja;
• registracija i registracija stanovništva;
• računovodstvo stambenog fonda, računovodstvo od kuće do kuće;
• integracija s GIS-om stambeno-komunalnog gospodarstva i informacijskim sustavom “Reforma stambeno-komunalnog gospodarstva”;
• servisiranje potrošača putem interneta.

3. Osiguravanje informacijske interakcije između sudionika u jedinstvenom informacijskom prostoru i procesiranje transakcija u SUSTAVU.

4. Obrada, pohrana podataka, osiguranje sigurnosti i sigurnosti informacija.

5. Savjetovanje i obuka korisnika.

NAŠI KLIJENTI

Trenutno su korisnici SUSTAVA više od 150 organizacija, koje se mogu grupirati u sljedeće skupine:

1. Tržište upravljanja višestambenim zgradama:

• upravljačke organizacije (MA)

2. Tržište ponude resursa:

• organizacije za opskrbu resursima

3. Tržište za naplatu i podjelu plaćanja:

• banke
• bankovni platni agenti
• operateri za prihvaćanje plaćanja
• agenti plaćanja
• jedinstveni centri naselja

4. Prijava građana:

• jedinstvena služba za putovnice
• upravljačke organizacije (MA)
• udruga vlasnika kuća (HOA)
• domovi odgojno-obrazovnih ustanova

5. Državne službe

• tijela za socijalnu potporu
• uprava lokalnih prihoda
• odbor za upravljanje imovinom
• multifunkcionalni centar

NAŠA POSTIGNUĆA

1. Tvrtka je razvila, implementirala i stalno razvija vlastiti sustav plaćanja naplate, na temelju kojeg je stvoren jedinstven informacijski prostor koji objedinjuje više od 200 organizacija.
2. Uz sudjelovanje tvrtke stvorena je široka mreža točaka za prihvaćanje plaćanja, uključujući poslovnice banaka, područja gotovinskog obračuna EIRTS LLC i blagajne drugih bankovnih agenata za plaćanje. Obveznici mogu platiti stan, javna komunalna poduzeća, komunikacije, internet, vrtići, sigurnost itd.
3. Izrađena je jedinstvena gradska baza podataka o stanovništvu i stambenom fondu. Pružena usluga, ažuriranje podataka i interakcija informacija u stvarnom vremenu osigurava:

• pogodnost za stanovništvo (registracija/izvadak, dobivanje potvrda, prihvaćanje zahtjeva za putovnice i druge usluge);
• sposobnost davanja operativnih informacija nadležnim tijelima općinske vlasti, vojni komesarijat, izborno povjerenstvo i dr. drž. organi;
• točnost izračuna troškova stambenih i komunalnih usluga od strane pružatelja usluga.

GARANTIRAMO

• pružanje individualnih IT rješenja za svakog korisnika, uzimajući u obzir njegove potrebe;
• pravodobno davanje informacija i tehnička podrška korisnici SUSTAVA;
• osiguravanje sigurnosti, povjerljivosti i sigurnosti informacija koje korisnici objavljuju u SUSTAVU;
• kontinuirano poboljšanje i razvoj SUSTAVA;
• promptnu izmjenu i poboljšanje funkcionalnosti SUSTAVA prema zahtjevima kupaca.

NAŠE SPOSOBNOSTI

Tvrtka zapošljava kvalificirane stručnjake sa veliko iskustvo na razvoju i implementaciji raznih informacijskih sustava. U svojim aktivnostima tvrtka koristi provjerene tehnološke pristupe koji joj omogućuju brzu i učinkovitu implementaciju IT projekata bilo kojeg opsega i složenosti. Tvrtka ima vlastiti centar za obradu i pohranu podataka, osigurava sigurnost i sigurnost informacija, te jamči visoku otpornost na kvarove i katastrofe SUSTAVA.

, elektronički potpis (trenutačno, unatoč raširenom oglašavanju, snimanje digitalnog potpisa ne provodi se na UEC - ovu točku možete saznati osobnim pozivom certifikacijskom centru), putna karta.

Građanima Rusije kartica je izdana besplatno na osobni zahtjev. Korištenje kartice i bankovnog računa povezanog s njom je besplatno. Rok valjanosti univerzalne elektroničke kartice je 5 godina.

Mogućnost korištenja kartice

Za naručivanje, plaćanje i primanje usluga potreban vam je uređaj koji prihvaća univerzalnu elektroničku karticu: infomati i terminali instalirani u vladine institucije, bankomati i blagajne s naljepnicom sustav plaćanja PRO100. Za korištenje univerzalne elektroničke kartice putem osobnog računala potrebno je kupiti čitač kartica - čitač (čitač, čitač kartica), koji se na sva suvremena računala povezuje putem USB priključka i mora podržavati PC/SC standard.

Terminal u klinici

Bankomat Sberbanke

Naljepnica na blagajni trgovine koja prihvaća UEC za plaćanje

Popis dostupnih i planiranih usluga

Servisni portali

Virtualni bilježnik

Mirovinsko osiguranje

Lijek

Javni prijevoz

Automobil

Djeca i obrazovanje

Sport

• unos odjeljka
• pogledajte raspored
• najam teretane, igrališta, teniskog terena, klizališta
• rezervacija i doplata usluge - individualna nastava, sportska oprema
• pohranjivanje elektroničkih ulaznica za sportske događaje
• pristupiti sportski događaji putem UEC kartice

Kultura

• pogledajte raspored muzeja, izložbi, kazališta, koncerata
• kupnja elektronskih karata
• pohrana elektroničkih ulaznica za beskontaktnu prezentaciju
• pristup kulturnim objektima korištenjem UEC kartice

Primanje novca na karticu

• plaće
• stipendije
• isplate mirovina
• socijalne naknade i naknade predviđene regionalnim i saveznim zakonodavstvom

Naknade i plaćanje

• naknade za gledanje usluga: stambene i komunalne usluge, telefonske komunikacije, internet, televizija itd.
• plaćanje usluga, uključujući automatska plaćanja

Platforma za odabir proizvoda i usluga

• odabir najpovoljnije ponude s obzirom na cijenu i druge parametre: osiguranje automobila, krediti, usluge mobilna komunikacija i pay TV, itd.
• daljnja registracija usluga u elektroničkom obliku korištenjem elektroničkog potpisa

MATIČNA KNJIGA VJENČANIH

Porezi

Za individualne poduzetnike

• prihvaćanje uplata od kupaca
• integracija s 1C
• ispunjavanje i dostavljanje poreznih dokumenata
• pripremu i plaćanje carine

Elektronski novčanik- plaćanje roba i usluga na internetu

Objedinjeni popust i bonus kartica - evidentiranje svih popusta, bonusa i kupona na kartici

Elektronski ključ- otvaranje vrata s elektroničkim bravama programiranim za rad s UEC-om

Ribolov i lov- mogućnost registracije i evidentiranja na kartici prava na vađenje vodenih bioloških resursa u cijeloj Rusiji

Zakonodavstvo- mogućnost podnošenja zakonodavne inicijative Državnoj dumi koja dobije 100 000 identificiranih glasova

Informiranje

• SMS obavijest
• obavijest e-poštom

Jednostavan pristup svim kartičnim uslugama

• putem interneta (WEB portal)
• putem mobitela: SMS transakcije, mobilni portal, aplikacije za pametne telefone
• putem TV-a - aplikacije za Smart TV i set-top box uređaje
• koristeći fizičku infrastrukturu: informacijske strojeve, terminale, bankomate, osobne čitače
• faktor mobilnog oblika: mobilni čitač, NFC

Značajke programera

• gotovi setovi opreme i softvera za razne institucije - mogućnost brzog postavljanja infrastrukture za primanje i korištenje UEC-a
• otvorena platforma za programere i poduzetnike - mogućnost korištenja tehnologija, licenci i alata temeljenih na UEC-u za stvaranje inovativnih proizvoda/usluga (analogno AppStoreu)

Privatnost i sigurnost

UEC sadrži čip na kojem su ispisani identifikacijski podaci stražnja strana karte. Ostali podaci o građanima i dalje su pohranjeni u državnim bazama podataka. IzgledČip na kartici vrlo je sličan čipu SIM kartice mobilnih telefona. Važno je napomenuti da je 2013. godine najavljen početak implementacije u moskovskom metrou sustava za praćenje kretanja putnika pomoću SIM kartica.

Na poleđini iskaznice ispisuju se podaci o identifikaciji građana: prezime, ime, patronim, spol, datum rođenja, uzorak potpisa, fotografija, broj bankovna kartica i rok valjanosti, broj u sustavu obveznog mirovinskog osiguranja - SNILS, broj u sustavu obveznog zdravstvenog osiguranja - polica obveznog zdravstvenog osiguranja.

Čip kartice sadrži identifikacijske podatke navedene na poleđini kartice, poboljšani kvalificirani elektronički potpis te podatke aplikacije prijevoza o kupljenim kartama i preostalim putovanjima. Ostali podaci o građanima i dalje se pohranjuju u bazama podataka državnih tijela, a UEC samo pomaže pronaći potrebne evidencije u njima kada se nositelj obrati nadležnom odjelu, koristeći sigurne komunikacijske kanale međuresornog sustava elektroničke interakcije.

Programeri UEC-a tvrde da je nemoguće koristiti podatke građanina bez njegovog pristanka. Za korištenje kartice potrebno je unijeti pin kod koji građanin mora iz sigurnosnih razloga čuvati odvojeno od kartice i tajiti ga od svih. U svom osobnom računu građanin može postaviti dodatnu zaštitu i ograničiti korištenje nekih usluga. Ako izgubite karticu, možete je blokirati na osobnom računu ili pozivom hotline. Informacije o tome automatski se šalju na javne službe, pružanje elektroničke usluge, a bit će nemoguće koristiti izgubljenu karticu. Radi praktičnosti, možete unaprijed napraviti duplikat UEC-a u slučaju da izgubite glavnu karticu.

Na mjestima za prikupljanje zahtjeva dokumenti se odmah šalju u sef bez zadržavanja na stolu. U tijeku je videonadzor. Nakon primitka zahtjeva, informacije se putem sigurnih komunikacijskih kanala šalju u Moskvu. Nakon izrade kartice, služba za dostavu posebnih komunikacija šalje zasebnu omotnicu s PIN kodovima i zasebno šalje univerzalne elektroničke kartice – one se nalaze samo na mjestima izdavanja.

Podaci s kartice mogu se čitati samo pomoću terminala koji je certificirao UEC OJSC. Praznine za UEC proizvode se u dvije tvornice koje su se udružile: državna tvrtka Goznak i CJSC First Printing Dvor. Za razliku od bankovnih kartica, univerzalna elektronička kartica izrađena je od laserski osjetljivog polikarbonata koji je vrlo otporan na habanje. Ispisane sigurnosne mjere primjenjuju se na karticu. Osobni podaci se nanose laserskim graviranjem u regionalnim centrima za personalizaciju univerzalnih elektroničkih kartica. Budući da se tijekom procesa laserskog graviranja fotografska slika i tekst ne stvaraju na površini kartice, već u glavnom dijelu filma, nemoguće je zamijeniti fotografiju ili tekst bez uništavanja dokumenta. UEC kartica opremljena je mikroprocesorom koji je certificirao FSB Rusije u skladu sa zahtjevima informacijska sigurnost. Softver, koji se instalira u fazi povezivanja elektroničkog potpisa, u potpunosti je certificiran od strane FSB-a i ispunjava sve najstrože zahtjeve za informacijsku sigurnost. Kriptografski algoritmi i planovi za proučavanje njihove sigurnosti odabrani za UEC prepoznati su kao zadovoljavajući najviše zahtjeve za zaštitu informacija na petnaestoj međunarodnoj konferenciji "RusCrypto'2013" ​​30. ožujka 2013.

Značajke prijave i primanja kartice

UEK kartica se izrađuje u roku od 20 radnih dana od dana podnošenja zahtjeva za izdavanje UEK i izdaje se bez naknade.

Po primitku kartice, građanin je na vlastiti zahtjev mogao besplatno snimiti elektronički potpis na UEC-u (traje od 5 do 15 minuta) za korištenje raznih usluga putem interneta, kao i otvoriti tekući račun u odabranom banku za korištenje aplikacije za plaćanje.

Uz UEC karticu građanin dobiva zatvorenu omotnicu s četiri PIN koda koju iz sigurnosnih razloga treba držati odvojeno od univerzalna karta i čuvaj ih u tajnosti od svih:

PIN1 (od 4 do 8 znamenki) - daje pravo korištenja kartice (uvijek se unosi prilikom korištenja kartice, osim plaćanja putovanja i bankovnih usluga)
PIN2 (6 do 8 znamenki) - koristi se za potpisivanje dokumenata elektronički potpis
KRP ID (8 znamenki) - PIN kod za otključavanje - koristi se ako je potrebno promijeniti/deblokirati PIN1 ili PIN2
Bankovni PIN (4 znamenke) - omogućuje pristup bankarskim uslugama

Univerzalna elektronička kartica odgovara međunarodni standard EMV, prema kojem se obično zahtijeva (pravila postavlja banka izdavatelj) unos PIN koda prilikom bilo kakvog plaćanja putem terminala (primjerice u trgovinama, restoranima). Za plaćanje prijevoza ne morate unijeti PIN kod. U slučaju gubitka UEC-a, od vas se traži da nazovete pozivni centar na broj naveden na poleđini kako bi se kartica blokirala. Preporučljivo je unaprijed zapisati broj pozivnog centra u svoj telefon. UEC se može zamijeniti besplatno: u slučaju fizičkog oštećenja, u slučaju potrebe za zamjenom mikroprocesora za prilagodbu dodatnih aplikacija, u slučaju promjene vizualnih (nezaštićenih) podataka vlasnika kartice. U slučaju gubitka pitanje nova karta plaća njegov vlasnik.

Očekuju se pozitivni učinci nakon uvođenja univerzalne elektroničke kartice

Uvođenjem univerzalne elektroničke kartice trebala bi se stvoriti infrastruktura za provedbu principa “jednog šaltera”, poboljšati kvaliteta javnih usluga, pojednostaviti birokratske procedure, povećati svijest građana o njihovim pravima, razviti bezgotovinsko plaćanje, smanjiti broj službenika, te smanjiti troškove komercijalne organizacije za održavanje front officea, smanjiti opterećenje odjela organizacija koji su uključeni u obračune s osobljem i vođenje osobnih dosjea zaposlenika (računovodstvo, odjel ljudskih potencijala), stvoriti tržište za elektroničke potpise za pojedinaca.

Nedostaci univerzalne elektronske kartice

• U usporedbi s papirnatim dokumentima, više kratkoročno usluga - samo 5 godina.
• Nesumjerljivost dokumenata zabilježenih na kartici. Dakle, gubitak putne karte u autobusu ranije nije donosio mnogo neugodnosti. Sada će gubitak ili oštećenje UEC-a, koji se često koristi kao prijevozna kartica, dovesti do privremenog oduzimanja svih dokumenata zamijenjenih UEC-om.
• Prije je diversifikacija dokumenata građanina mogla stvoriti poteškoće stranim obavještajnim službama u prikupljanju potpunih pravnih podataka o njemu. Sada, s centralizacijom dokumenata, prikupljanje informacija od strane stranih agenata može biti pojednostavljeno. Iz istog razloga pristup nedobronamjernicima kartici (ako znaju njezine PIN kodove) automatski dovodi do dostupnosti svih opcija i dokumenata koji su njome zamijenjeni.
• UEC nosi logo banke izdavatelja kartične aplikacije. Provjeriti UEC kartice vezana samo za jednu banku iz reda banaka koje imaju sklopljen ugovor s federalnom ovlaštenom organizacijom. Nemoguće je, na vlastiti zahtjev vlasnika kartice, promijeniti servisnu banku bez zamjene kartice (u ovom slučaju zamjena je besplatna). Morat ćete zamijeniti karticu i, ako je potrebno, promijeniti unose na njezinoj površini.
• „Intelektualizacija“ kartice: UEC pojednostavljuje rad državnim službenicima, ali istovremeno svaki građanin koji posjeduje UEC primoran je proniknuti u složen informacijsko-tehnički sustav funkcioniranja UEC-a. To predstavlja izazov za osobe s poteškoćama u učenju i starije osobe koje se teško navikavaju na tehnološke inovacije, kao i za osobe koje nemaju vještine ili sklonosti za rad s računalom.
• Nevidljivost podataka na kartici: izvana se ne vidi što piše na kartici, dok su podaci papirnatih dokumenata uvijek dostupni. Za pristup podacima kartice kod kuće potrebno je kupiti čitač kartica (čitač) i instalirati dodatni softver za vaše računalo.
• Sve veća ovisnost o računalu i struji: Rad s papirnatim dokumentima moguć je, iako uz određene poteškoće i ograničenja, bez računala i struje. Najosnovnije radnje s karticom (osim očitavanja vizualnih informacija na kartici) zahtijevaju posebna tehnička sredstva ovisna o energiji i računalne opreme, iako je sam UEC nepromjenjiv.
• Korištenje PIN kodova podrazumijeva rizik od blokade kartice ako se PIN kod tri puta netočno unese (postoje upute za otključavanje UEC u tom slučaju). Papirnati dokumenti nisu podložni ovom riziku, korisnik ih ne može "blokirati" svojom greškom.
• Petogodišnji radni vijek UEC-a je precijenjen. Ne postoji fizička zaštita UEC-a od habanja: aplikacije koje zahtijevaju očitavanje (fizički kontakt) kartice su veće nego kod bankovne kartice, koja ima sličan dizajn u obliku plastičnog pravokutnika i ponovno se izdaje češće od jednom svakih pet godina.
• Nemogućnost korištenja UEC-a za autorizaciju na portalu http://www.gosuslugi.ru u OS-u koji nije Microsoft Windows.
• Ne može se koristiti kao identifikacija.

Prijelaz s univerzalne elektroničke kartice na elektroničku putovnicu

Predviđena je izrada univerzalne elektroničke kartice savezni zakon“O organizaciji pružanja državnih i općinskih usluga”. Rok valjanosti univerzalne elektroničke kartice je 5 godina.

Građani Rusije moći će dobiti internu elektroničku putovnicu u bilo kojoj podružnici Federalne službe za migracije. Ministarstvo komunikacija i masovnih komunikacija planira omogućiti pristup uslugama elektroničke vlade za nekoliko minuta, uključujući elektronička identifikacija- za jednu minutu, a konačni prijem usluge - za najviše tri minute. Nakon uvođenja elektroničkih putovnica, nove elektroničke usluge bit će dodane mogućnostima UEC-a: online registracija u mjestu prebivališta, registracija pravne osobe online, elektroničko pravosuđe, elektronički bilježnik, elektroničko glasovanje, elektronički promet i ugovori s osobnom iskaznicom, otvaranje nov bankovni računi online. Napominje se da se uvođenje elektroničke putovnice još uvijek samo planira - zakonodavstvo je u izradi.

Mišljenje društva

Istraživanja javnog mnijenja

Godine 2012., prema sociološkom istraživanju Zaklade za javno mnijenje, 52% Rusa podržava projekt UEC-a, 30% voli multifunkcionalnost UEC-a. Također se pokazalo da se 27% ispitanika boji da je UEC lako izgubiti, a zatim teško obnoviti, 14% ispitanika se boji prijevare ako se kartica izgubi, 7% vjeruje da će neovlaštene osobe dobiti pristup njihovim osobnim podacima.

U 2013. bilo je jedan i pol puta više pristaša UEC-a nego protivnika. Tijekom ankete javno mnijenje Pokazalo se da 53% Rusa odobrava pojavu nove univerzalne elektroničke kartice, 35% ima suprotno stajalište, a preostalih 12% bilo je teško odgovoriti. Također se pokazalo da 70% ispitanih građana zna da je UEC počeo s radom, 55% je informirano tek u opći nacrt, 14% je uvjereno da dobro razumiju značajke inovacije. Na pitanje jesu li spremni dobiti univerzalnu elektroničku karticu i koristiti je kao zamjenu za papirnate dokumente, 47% ispitanika odgovorilo je potvrdno, a 43% bi radije koristilo dokumente zasebno.

Kritike provedbe projekta UEC

Za UEC-om je mala potražnja zbog slabe svijesti građana o njegovim mogućnostima i slabog interesa nekih guvernera za razvoj projekta.

Projekt UEC-a kritiziraju, s jedne strane, novinari i stručnjaci koji ukazuju na razne probleme u provedbi projekta ili su skeptični u pogledu mogućnosti uspješnog završetka projekta, s druge strane građani koji se boje totalne kontrole i računa o ljudskim životima, neovlaštenoj uporabi ili mogućoj pravnoj diskriminaciji ne koji su primili UEC ili ga ne mogu koristiti.

Početkom 2013. godine novinari su izvijestili o kašnjenju u izdavanju kartica temeljem zahtjeva podnesenih u razdoblju siječanj-veljača 2013. godine. Uprava projekta potvrdila je da je tijekom provedbe projekta bilo poteškoća u pokrivanju sva 83 subjekta Federacije te u dostavi izrađenih karata na lokalitete. Problem je bio što su tijekom provedbe programa neka dostavna mjesta promijenila adrese, a pošta je bila prisiljena vraćati pakete koje je Goznak poslao natrag. Osim toga, u siječnju 2013. promijenjen je sustav obrade u poslovnicama ovlaštene banke, što je također dovelo do kašnjenja. Došlo je i do odstupanja između dostavljenih podataka Mirovinski fond Rusija i obvezni fond zdravstveno osiguranje. Osobito ako u jednom vladina organizacija prezime osobe napisano je s "e", au drugom - s "e", program ne može identificirati građanina. Program također nije prihvaćao dvostruka prezimena upisana s crticom.

U veljači 2013. novinari lista Vedomosti izvijestili su da će zbog ukidanja obveznog izdavanja kartica njihovo izdavanje biti smanjeno 7 puta, što dovodi u sumnju povrat ulaganja u projekt. Navedeni su sljedeći nedostaci: nepripremljenost infrastrukture za prihvaćanje UEC-a, samo 100.000 od 700.000 bodova trgovačka i uslužna poduzeća spreman prihvatiti UEC za bezgotovinsko plaćanje roba i usluga. Novinari lista Kommersant također su izvijestili o nespremnosti infrastrukture, posebno u moskovskoj regiji.

U siječnju 2015., voditelj sinodalnog odjela Ruske pravoslavne crkve, Vsevolod Chaplin, rekao je da je u vezi s vanjskopolitičkim događajima proces uvođenja univerzalne elektroničke kartice donekle usporen, jer su se „pojavile nove zabrinutosti, povezane s sigurnosti države i društva, postoje strahovi od korištenja naših, kako se sada uobičajeno kaže, partnera s elektroničkim informacijskim nizovima u vlastite svrhe za slabljenje Rusije, kako bi je lišili neovisnosti, neovisne politike.”

Međunarodno iskustvo

U 2013. u više od 50 zemalja svijeta, elektronički dokumenti, uz pomoć kojih možete primati državne i komercijalne usluge.

U mnogim zemljama svijeta uvode se osobne iskaznice. Singapur je početkom 2000-ih među prvima u svijetu uveo elektroničke putovnice za svoje stanovnike, kombinirajući osobnu iskaznicu i univerzalni ključ na jednoj kartici za javne službe. Malaysia Card sadrži aplikaciju za identifikaciju, aplikaciju za bankarstvo, vozačku dozvolu, zdravstvene podatke i transportne aplikacije. Njemačka biometrijska putovnica omogućuje vam pristup državnim i komercijalnim uslugama te potpisivanje dokumenata elektroničkim potpisom. Estonska osobna iskaznica je identifikacijski dokument i sadrži elektronički potpis koji omogućuje potpisivanje dokumenata i komentara na internetu, a koristi se za identifikaciju na internetskim izborima.

U mnogim zemljama svijeta uvode se i elektronički novčanici, u većini slučajeva personalizirani plastične kartice, namijenjen za plaćanje u maloprodaji na male količine i plaćanje putovanja u javnom prijevozu. Njemačka je uvela Geldkarte, koja se može napuniti s do 200 eura s računa vlasnika kartice iz banke ili u zamjenu za gotovinu kupaca bez korištenja računa. Kartica radi posvuda u svim zemljama i omogućuje vam plaćanje većine dobara i usluga: parkiranje, prijevoz, kazne, namirnice i tako dalje. U Italiji i Španjolskoj elektronički novčanici nekoliko operatera pokrivaju cijelo područje zemalja (prihvaćeni u više od 700.000 trgovina) i de facto su zamijenili novčanice i kovanice iz sfere plaćanja za male iznose - u automatima, kafićima, kioscima, taksiji, kina, lutrije, parkirališta automobila. U Hong Kongu kartica Octopus omogućuje vam plaćanje putovanja u javnom prijevozu, kupnju robe u supermarketima i malim trgovinama, automatima za prodaju, kao i plaćanje u kafićima. U Ujedinjenom Kraljevstvu Citizencard omogućuje roditeljima da saznaju o kupnjama svoje djece i blokiraju neka plaćanja: u barovima, rent-a-caru ili na kockarskim stranicama.

Provedba projekta UEC

Troškovi za UEC

Potpredsjednik UEC OJSC Vadim Shchepinov rekao je da projekt ne dobiva sredstva od savezni proračun. Izradu karte i stvaranje infrastrukture financiraju dioničari. Dio sredstava izdvaja se iz proračuna konstitutivnih entiteta Ruske Federacije za izdavanje kartica i stvaranje infrastrukture unutar regije. Prema ministrici ekonomskog razvoja Elviri Nabiullini, cijena projekta je 150-170 milijardi rubalja. U siječnju 2013., predsjednik UEC OJSC, Alexey Popov, izvijestio je da je 90% troškova povezano sa stvaranjem infrastrukture za prihvaćanje kartica: beskontaktni čitači instalirani su u transportu i terminalima u državnim institucijama, problemi interakcije između sudionika u rješava se jedinstveni sustav plaćanja i usluga, priprema tehnička infrastruktura, uspostavljaju se informacijski kanali.

Trošak univerzalne elektroničke kartice iznosi 265 rubalja po kartici i ima tendenciju pada. Organiziranje izdavanja jedne kartice po osobi, uključujući troškove IT sustava, košta otprilike 500 rubalja.

Prema sustavu provjere tvrtke SPARK koji je stvorio Interfax, oko 700 tisuća kartica izdano je od 2010. do 2016., a gubitak tvrtke tijekom tih godina iznosio je više od 3 milijarde rubalja.

IT komponente projekta UEC

Projekt ima tri glavne komponente. Prvi je proces izrade kartice, postavljanje aplikacija, skup pravila za snimanje i korištenje tih aplikacija. Druga komponenta su operativni sustavi za izdavanje i servisiranje kartica, izdavanje kartica te sustavi za financijsku obradu. Treća komponenta je infrastruktura za korištenje kartice koja uključuje bankomate i informacijske automate, terminale za naplatu prijevoza te bankovne samouslužne uređaje. Infrastrukturu za korištenje kartice stvorili su pružatelji usluga koji su se razvili informacijski sustavi koristiti karticu. Za implementaciju sve tri komponente bilo je potrebno oko dvije godine. Projekt je ušao u fazu komercijalnog rada 1. siječnja 2013. godine, kada je nakon dugotrajnih testiranja započela masovna proizvodnja kartica u pojedinim regijama.

Pokretanje aplikacije na UEC je dugotrajan proces: aplikaciju je potrebno razviti, programirati i proći obveznu certifikaciju. Proizvođači mikroprocesora trebali bi početi izdavati procesore s ovom aplikacijom. Savezna ovlaštena organizacija OJSC UEK odgovorna je za obvezne savezne aplikacije postavljene na karticu: identifikacijske, mirovinske, zdravstvene i isplatne. Predmeti Ruska Federacija odgovorni su za transportne aplikacije, a također samostalno odlučuju o razvoju dodatnih aplikacija. Ako je potrebno dodatno instalirati aplikacije na UEC, građanin će morati kontaktirati mjesto izdavanja kako bi ažurirao svoju karticu.

Savezna obrazovna ustanova OJSC "Univerzalna elektronička kartica"

Univerzalna elektronička kartica
Tip	javna korporacija
Baza
Mjesto	Moskva
Ključne brojke	Aleksej Popov (predsjednik)
Matična tvrtka	Sberbank iz Rusije
Web stranica	www.uecard.ru
Univerzalna elektronička kartica na Wikimedia Commons

FAO OJSC "Universal Electronic Card" (OJSC "UEC") je federalna ovlaštena organizacija koja djeluje kao koordinator i operater projekta za implementaciju univerzalne elektroničke kartice. Odabrala Vlada Ruske Federacije kako bi organizirala pružanje državnih i općinskih usluga pomoću univerzalne elektroničke kartice (Nalog Vlade Ruske Federacije od 12. kolovoza 2010. br. 1344-r):

• organizira interakciju između ovlaštenih organizacija konstitutivnih subjekata Ruske Federacije
• upravlja portalom komercijalnih usluga
• vodi jedinstveni registar karte i aplikacije (federalne, regionalne, općinske)
• koordinira izdavanje univerzalnih elektroničkih kartica
• je operater ruskog platnog sustava PRO100.

Također je odgovoran za osiguravanje kompatibilnosti infrastrukture za korištenje UEC-a i elektroničke putovnice.

U proljeće 2011. godine OJSC UEK je u jednakim udjelima bio u vlasništvu sljedećih banaka: Sberbank, Uralsib i Ak Bars. Krajem 2012. dioničari su postali i Troika Dialog i Sitronics. Tako je glavni dioničar OJSC "UEK" postao Sberbank of Russia, koji je zajedno sa svojim tvrtka kćer Trojka Dialog posjeduje 68 posto redovne dionice JSC "UEK".

Odobreni kapital iznosi 900 milijuna rubalja. U ožujku 2013. zabilježen je porast ovlašteni kapital do 1.350 milijuna rubalja putem otkupa dodatne emisije razmjerno dionicama dioničara.

Ovlaštene organizacije konstitutivnih entiteta Ruske Federacije

Ovlaštene organizacije subjekata (ASO) su organizacije koje organiziraju UEC infrastrukturu za služenje građanima i pružanje državnih i općinskih usluga u svojoj regiji. Svaki subjekt Ruske Federacije identificirao je odgovarajuću ovlaštenu organizaciju subjekta. U mnogim regijama organizacije koje su izdale regionalne socijalne iskaznice za stanovnike regije postale su ovlaštene organizacije. Svih 65 ovlaštenih organizacija konstitutivnih entiteta Ruske Federacije pridružilo se jedinstvenom sustavu plaćanja i usluga „Univerzalna elektronička kartica“.

Regionalni centri za obradu i naplatu

Od studenog 2014 Pojedinačni centri usluge obrade i naplate stvorene su u regijama Tula, Kaluga, Oryol, Irkutsk i Republici Mari El. Planirano je stvaranje takvih centara u regijama Astrahan, Belgorod, Vladimir, Vologda, Ryazan, Yaroslavl i Tomsk.

UEC portal

U rujnu 2013. otvoren je portal na kojem će svaki nositelj UEC-a imati osobni račun. Uz njegovu pomoć osoba će se moći identificirati, moći nešto potpisati elektroničkim potpisom i platiti traženu uslugu, a zatim će ga sustav preusmjeriti na resurs, gdje će izravno komunicirati s tijelom koje pruža uslugu