Pojam i zakonska regulativa revizije u Ruskoj Federaciji. Regulacija revizorskih aktivnosti u Ruskoj Federaciji. Mjesto revizije u gospodarskoj djelatnosti

Revizijska praksa često je prethodila stvaranju regulatorni okvir. Značajan broj tvrtki koje se bave revizijom nastojale su brzo razviti mjerodavno tržište, proširiti se različite vrste usluge, pružao usluge raznim subjektima gospodarska djelatnost, što je često dovodilo do nedovoljne razine zahtjeva za kvalitetom obavljenih inspekcija. Čak se na trenutke govorilo io kršenju zakonskih normi, kao i naknadnom donošenju zaključaka na temelju rezultata postupka, odnosno bez stvarne provedbe revizije. Ovakvo stanje povjerilo je tijelima koja reguliraju reviziju. aktivnost, najvažniji zadatak vezano uz kontrolu kvalitete inspekcija. U našem ćemo članku razmotriti koncept i zakonska regulativa revizijske aktivnosti na području Ruske Federacije.

Jedinstveni regulatorni dokument

U vezi s gore opisanim događajima pojavila se hitna potreba za stvaranjem jedinstvenog regulatornog dokumenta. Tako su u kolovozu 2001. "Privremena pravila revizije" zamijenjena punopravnim Saveznim zakonom od 13. srpnja 2001. "O revizijskim aktivnostima". Tijekom 8 godina postojanja predstavljenog Zakona, isti je mijenjan veliki broj značajne izmjene i dopune, što je u konačnici dovelo do pojave u prosincu 2008. novog Saveznog zakona od 30. prosinca 2008. „O revizorskim aktivnostima“. On je glavni vodič za zakonsku regulativu i organizaciju revizorskih aktivnosti u Rusiji.

Što je odobreno u Zakonu?

• Definicija kategorije, kao i djelatnosti revizije; popis usluga koje prate reviziju.
• Sustav propisa i tijela koja reguliraju ovu vrstu djelatnosti.
• Utvrđivanje strukture revizije, kao i udruga samoregulacijskih revizora.
• Postupak provedbe certificiranja revizije i obrazloženje potrebe njegove provedbe.
• Kriteriji za upis u registar SRO-a (odnosno samoregulatornih organizacija), kao i pokazatelji članstva revizora i revizorskih struktura.
• Postupak održavanja stanja registar samoregulatornih organizacija i registar revizorskih društava i revizora.
• Slučajevi obvezne revizije.
• Pojam i podjela revizijskih standarda.
• Definicija revizijskog izvješća i njegova struktura.
• Obaveze i prava revizorskih društava i subjekata revizije u postupku revizije.
• Postupak nadzora nad radom SRO-a od strane države, kao i kontrola kvalitete rada revizorskih organizacija.

Mjesto revizije u gospodarskoj djelatnosti

Kako se pokazalo, zakonska regulativa revizorskih djelatnosti prvenstveno se provodi kroz Savezni zakon „O revizorskim djelatnostima“. Ovaj Zakon daje određeno mjesto reviziji u financijskim i gospodarskim djelatnostima. Vrijedno je napomenuti da je za Rusiju to važno, jer se povijesno razvila slika da je državna kontrola gotovo jedina vrsta kontrole. Stoga je trebalo saznati mjesto i ulogu, bez obzira na oblik financijske kontrole, a to je revizija.

Pravna regulativa revizorskih aktivnosti u Ruskoj Federaciji: drugi izvori

Savezni zakon "O revizorskim aktivnostima" smatra se najvažnijim regulatornim aktom, ali nije jedini koji nameće temeljne zahtjeve za ove vrste aktivnosti. Do danas je Ruska Federacija odobrila koncept mješovitog tipa u vezi s regulativom revizije. Osim toga, zakonski su definirane sve glavne komponente sustava pravne regulative revizorskih aktivnosti u Ruskoj Federaciji. Treba napomenuti da mješoviti sustav regulacija se provodi ne samo putem zakona i podzakonskih akata koji se donose vladine agencije, ali i kroz propise javnih organizacija.

Razine propisa

U sustavu regulatorne i pravne regulative revizijskih djelatnosti postoje četiri razine u odnosu na regulativu. Pogledajmo ih detaljnije:

• Prva razina. Dokumenti: zakoni, uredbe, kodeksi saveznog značaja. Tijela: Vlada Ruske Federacije, Predsjednik Ruske Federacije, Savezna skupština, Državna duma.
• Druga razina. Dokumenti: naredbe, rezolucije, etički kodeks za profesionalne revizore, standardi revizije, federalni standardi revizije. Tijela: Ministarstvo financija, Vlada, Odjel za državnu regulativu. finski kontrola, revizija, računovodstvo. računovodstvo i izvještavanje.
• Treća razina. Dokumenti: standardi organizacije javni tip, šifre prof. etiku javnih struktura, njihove propise i metodološke smjernice (u okviru odgovarajućih ovlasti). Tijela: organizacije samoregulativnih revizora.
• Četvrta razina. Dokumenti: pravila za provedbu kontrole kvalitete, interni standardi. Tijela: organizacije revizorskog tipa, samostalni poduzetnici koji obavljaju ovu djelatnost.

Prvi stupanj regulacije

Prvu razinu zakonske regulative revizorskih aktivnosti u Ruskoj Federaciji predstavljaju Porezni zakonik Ruske Federacije, Građanski zakonik Ruske Federacije, Savezni zakon „O revizorskim djelatnostima“, Savezni zakon „O samoregulativnim organizacijama“. ", Savezni zakon "O Središnjoj banci Ruske Federacije", Zakon pod nazivom "O dionička društva"i tako dalje. Postoje i regulatorni akti državnih tijela. Među njima je važno istaknuti rezoluciju Vlade Ruske Federacije "O pitanjima države. regulacija revizijskih djelatnosti u Ruskoj Federaciji" i tako dalje. Na temelju tih propisa država provodi zakonsko uređenje revizijskih djelatnosti.

Drugi stupanj regulacije

Druga razina zakonskog uređenja revizije i revizijskih djelatnosti je sljedeće dokumente: nacionalni kod prof. etiku revizora, standarde za ovu vrstu djelatnosti na saveznoj razini, metodološke smjernice i propise koje izdaje u okviru određene nadležnosti ovlaštene federalne strukture za reguliranje ove djelatnosti od strane države, odnosno Ministarstva financija Rusije. U posljednju kategoriju preporučljivo je uključiti nalog Ministarstva financija Rusije pod naslovom „Privremeni propisi o sustavu certificiranja, usavršavanja i obuke revizora u Ruskoj Federaciji”, kao i „Privremeni propisi o organizaciji i provedba kontrole usklađenosti revizora sa standardima (pravilima) profesionalne djelatnosti i profesionalne etike", koji je odobrilo Revizorsko vijeće pri Ministarstvu financija Rusije 30. listopada 2008. i tako dalje.

Treći stupanj regulacije

Na trećoj razini zakonskog uređenja revizijske djelatnosti - propisi prof. revizijska udruženja. Važno je napomenuti da ih ove strukture objavljuju isključivo u okviru vlastite nadležnosti. U pravilu su normativni akti predstavljeni profesionalnim kodeksima. etiku SRO-a, standarde SRO-a stručnjaka u ovom području, kao i metodološke odredbe i smjernice koje objavljuju SRO-i u okviru određene nadležnosti.

Četvrti stupanj regulacije

DO četvrta razina pravno reguliranje revizorskih aktivnosti u Rusiji, preporučljivo je uključiti posebna pravila za provedbu unutarnja kontrola u poduzeću ili organizaciji u smislu kvalitete. Osim toga, ovdje su uključene interne metode i standardi. Sve su ih razvile izravno revizorske organizacije ili pojedinačni poduzetnici koji promoviraju odgovarajuću vrstu djelatnosti.

Samoregulatorne organizacije

Važno je napomenuti da kroz propise razine 3 i 4, koji su temelj zakonskog uređenja djelatnosti revizije, dolazi do samoregulacije revizije. Savezni zakon "O samoregulacijskim organizacijama" regulira odnose povezane s aktivnostima takvih organizacija. Ti odnosi objedinjuju subjekte stručne odn poduzetničke aktivnosti, provode interakciju između samoregulacijskih struktura i njihovih članova, kao i potrošača komercijalnih proizvoda (usluga, radova) koje proizvode, i izvršnih vlasti.

Što definira federalni zakon?

Važno je znati da Savezni zakon "O samoregulativnim organizacijama" objašnjava sljedeće točke:

• Sam pojam samoregulacije, kao i subjekti ove kategorije.
• Predmet samoregulacije, pravila i standardi samoregulacijskih struktura, opći kriteriji za priznavanje neprofitne organizacije tipa SRO. Sadržaj samoregulacije je izrada i naknadna uspostava pravila i standarda za određenu vrstu djelatnosti i, naravno, praćenje poštivanja zahtjeva određenih pravila i standarda.
• Struktura tijela upravljanja, ključne funkcije, odgovornosti i prava samoregulacijskih organizacija.
• Potreba za razvojem i naknadnim odobravanjem pravila i standarda SRO-a, kao i formiranje specijaliziranih struktura za praćenje njihove provedbe od strane članova SRO-a.
• Postupak za obavljanje kontrolnih funkcija u odnosu na samoregulativne organizacije koje se odnose na aktivnosti njihovih članova.
• Načini osiguranja imovinske vrste odgovornosti članova SRO-a izravno prema potrošačima komercijalnih proizvoda (usluga, radova), kao i prema drugim osobama.

Treba dodati da se ruski standardi u ovom slučaju nazivaju Savezna pravila revizije. aktivnosti (FPSAD).

FPSAD kategorija

Zanimljivo je da su prvi FPSAD - bilo ih je šest, stupili na snagu još 2003. godine. Od tada se standardi stalno ažuriraju i poboljšavaju. Njihovo uređivanje povezano je i s razvojem revizijskog tržišta i dinamikom ekonomije. aktivnosti na teritoriju Rusije, kao i s promjenama koje se događaju u međunarodnoj praksi revizije, identificiranje i naknadno generaliziranje temeljno novih slučajeva s kojima se revizor susreće u procesu provedbe profesionalnih aktivnosti.

Krajem 2010. godine u pogonu su bila oko 34 FPSAD-a. Usvojeni su u skladu s više nevažećim Saveznim zakonom od 07.08.2001. „O revizorskim aktivnostima” i odobreni odlukom Vlade Ruske Federacije od 23.09.2002. Vrijedno je imati na umu da ovi standardi neće izgubiti na važnosti sve dok ovlaštena federalna struktura ne odobri revizijske standarde koji su predviđeni novim Zakonom od 30. prosinca 2008. „O revizijskim aktivnostima” na federalnoj razini.

Morate znati da FPSAD trenutno pokriva sustav informacija koji je potreban za provedbu revizijskih aktivnosti, kako u revizijskom tako iu pratećem servisu. Oni formuliraju jedinstvene zahtjeve za postupak pružanja ove vrste usluga, prezentaciju njihovih rezultata, kao i za ocjenu kvalitete revizije.

FPSAD zahtjevi potrebni su revizorima i strukturama državna regulativa stvoriti i implementirati kompetentnu politiku revizije. Usklađenost domaćih standarda s međunarodnim na ovaj ili onaj način osigurava povjerenje u revizorsko izvješće korisnika kako unutar Ruske Federacije tako i u inozemstvu.

Završni dio

Dakle, ispitali smo glavne aspekte zakonske regulative revizorskih aktivnosti u Rusiji. Zaključno treba istaknuti da se razvoj revizije treba temeljiti na najboljim svjetskim dostignućima, kao i na praksi funkcioniranja domaćih organizacija i poduzeća. Trebao bi objediniti postojeća postignuća stručnjaka u području revizije i savjetovanja, te pridonijeti samousavršavanju revizije. aktivnosti u budućnosti.

Poslovi revizije (neovisna kontrola) sastavni su dio sustava financijske kontrole organizacija. Revizijska djelatnost je provjera računovodstva, financijska izvješća poduzeća, porezne prijave, isprave za plaćanje, poravnanje i druge dokumente kako bi se utvrdila pouzdanost, cjelovitost i točnost odraza relevantnih informacija, kao i utvrdila usklađenost dovršenih financijskih i poslovnih akata sa zakonodavstvom na snazi ​​u Rusiji. U Ruskoj Federaciji postoje četiri vrste revizije:

• - bankarska revizija,
• - revizija osiguravajućih društava,
• - revizija mjenjačnica, izvanproračunskih fondova i investicijske institucije,
• - opća revizija (revizija drugih gospodarskih subjekata).

Pravni i zakonodavni dokumenti o revizijskim aktivnostima u Ruskoj Federaciji uključuju sljedeće:

• 1. Ustav Ruske Federacije (s izmjenama i dopunama 22. srpnja 2014.);
• 2. Građanski zakonik Ruska Federacija (kako je izmijenjeno 01.10.2015.);
• 3. Porezni broj Ruska Federacija (kako je izmijenjeno 08.06.2015.);
• 4. Kazneni zakon Ruske Federacije Ruske Federacije (izmijenjen i dopunjen 13. srpnja 2015.);
• 5. Zakonik Ruske Federacije o upravni prekršaji(izd. 10/05/2015);
• 6. Savezni zakon od 30. prosinca 2008. br. 307-FZ „O revizijskim aktivnostima” (s izmjenama i dopunama 1. kolovoza 2015.);
• 7. Savezni zakon od 6. prosinca 2011. br. 402-FZ „O računovodstvu” (s izmjenama i dopunama 4. studenog 2014.);
• 8. Savezni zakon od 2. prosinca 1990. br. 395-1 „O bankama i bankarstvo"(ur. 13.07.2015.);
• 9. Savezni zakon od 27. studenog 1992. br. 4015-I „O organizaciji poslova osiguranja u Ruskoj Federaciji” (izmijenjen i dopunjen 13. srpnja 2015.);
• 10. Savezni zakon od 8. kolovoza 2001. br. 128-FZ „O licenciranju određenih vrsta djelatnosti” (s izmjenama i dopunama 13. srpnja 2015.);
• 11. Savezni zakon od 26. prosinca 1995. br. 208-FZ "O dioničkim društvima" (s izmjenama i dopunama 29. lipnja 2015.);
• 12. Savezni zakon od 8. veljače 1998. br. 14-FZ „O društvima s ograničenom odgovornošću” (s izmjenama i dopunama 29. lipnja 2015.);
• 13. Savezni zakon od 7. svibnja 1998. br. 75-FZ „O nedržavnim mirovinski fondovi"(s izmjenama i dopunama 13. srpnja 2015.);
• 14. Uredba Vlade Ruske Federacije od 23. rujna 2002. br. 696 „O odobrenju federalnih pravila (standarda) revizijskih aktivnosti”;
• 15. Izvješće o aktivnostima revizije f. 1 - revizija, odlukom Savezne službe državne statistike“Informacije o pružanju usluga revizije za godinu”;
• 16. Izvješće o aktivnostima revizije f. 2 - revizija, odlukom Savezne državne službe za statistiku „O odobrenju statističkih alata za organizaciju statističkog praćenja revizijskih aktivnosti od strane Ministarstva financija Rusije”;
• 17. Ostali.

Navedeni popis normativnih pravni dokumenti osigurava organizaciju revizorskih aktivnosti u Ruskoj Federaciji, ali se širi zbog usvajanja novih saveznih standarda i drugih regulatorni dokumenti.

U Rusiji je sustav regulatorne regulacije revizorskih aktivnosti u povojima. Revizijske aktivnosti u Rusiji organizirane su uzimajući u obzir iskustvo stečeno u svjetskoj praksi.

U svjetskoj praksi mogu se razlikovati dva različita koncepta reguliranja revizijske djelatnosti. Prvi od njih postao je raširen u europskim zemljama poput Austrije, Španjolske, Francuske i Njemačke, u kojima su revizijske aktivnosti strogo regulirane od strane centraliziranih tijela. Njima su zapravo povjerene funkcije državna kontrola za revizijske aktivnosti.

Drugi koncept je razvijen u zemljama engleskog govornog područja (SAD, UK), gdje su revizijske aktivnosti u određenoj mjeri samoregulirane. Revizija je u ovim zemljama usmjerena uglavnom na potrebe dioničara, investitora, vjerovnika i drugih poslovnih subjekata. Revizijske aktivnosti u tim zemljama reguliraju prvenstveno javna revizorska udruženja.

Danas Rusija ima sustav regulatorne regulacije revizorskih aktivnosti na četiri razine. Svaka razina uključuje određene vrste dokumenata, opseg propisa i stupanj razvijenosti regulatorne dokumentacije (Tablica 1).

Tablica 1. - Sustav regulatornog uređenja djelatnosti revizije

Vrste i podvrste regulacije	Razine regulacije	Vrste i nazivi regulatornih dokumenata
Stanje	Nacionalni		Savezni zakon "o reviziji"
	Savezna pravila (standardi) revizijskih aktivnosti
Zakonski i podzakonski akti
Odjelni		Regulatorni dokumenti ministarstava i odjela
Nedržavni	Samoregulirajući		Interna pravila(standardi) akreditiranih strukovnih udruga
	Standardi interne revizije

poslovi revizije poslovnog prava

Prva razina uključuje Savezni zakon "O reviziji", koji se odnosi na glavne zakonodavne akte. Definira mjesto revizije u sustavu financijske kontrole kao nužnog i ravnopravnog elementa.

Zakon je konceptualni dokument koji se usredotočuje na zakonske i regulatorne odredbe koje uređuju revizijske aktivnosti u Ruskoj Federaciji. Treba ga razmotriti u kontekstu drugih važnih pravnih dokumenata: Građanskog zakonika Ruske Federacije, Poreznog zakona Ruske Federacije, Saveznog zakona „O računovodstvu“, Saveznog zakona „O licenciranju određenih vrsta djelatnosti“, itd.

Savezni zakon "O reviziji" uključuje 22 članka koji odražavaju osnovne koncepte i aspekte revizorskih aktivnosti, povezanih revizijskih usluga, definiraju prava i odgovornosti revizorskih organizacija i pojedinačnih revizora, kao i prava i odgovornosti revidiranih osoba i (ili ) osobe koje su sklopile ugovor koji pruža usluge revizije.

Ovaj savezni zakon definira obveznu reviziju i utvrđuje kriterije za njezino provođenje, definira pojam tajnosti revizije, pravila (standarde) revizijskih aktivnosti i revizorsko izvješće, uključujući namjerno lažno. Razmatra se koncept neovisnosti revizijskih organizacija i pojedinačnih revizora. Utvrđen je postupak praćenja rada revizorskih organizacija i revizora pojedinaca, certificiranja revizora i licenciranja za obavljanje djelatnosti revizije.

Tri članka ovog zakona posvećena su upravljanju poslovima revizije, uključujući i opis ovlaštenika federalno tijelo državno uređenje djelatnosti revizije, Vijeće za revizijske poslove pri nadležnom saveznom tijelu i ovlaštene strukovne revizijske udruge.

Prema Savezni zakon"O revizijskoj djelatnosti", upravljanje revizijskom djelatnošću povjerava se ovlaštenom saveznom tijelu za državno uređenje revizijske djelatnosti. Ministarstvo financija Ruske Federacije (Odjel za organizaciju revizorskih aktivnosti Ministarstva financija Rusije) djeluje kao takvo tijelo. Osim toga, ovim problemima bave se i javne strukture: ovlaštena strukovna udruženja i Revizorsko vijeće pri nadležnom saveznom tijelu. Glavni nositelji revizijskih poslova su revizijske organizacije i revizori pojedinci,

Zakon definira odgovornost za kršenje zakonodavstva Ruske Federacije o reviziji. U skladu sa Zakonom, svi regulatorni akti o revizijskim aktivnostima (certifikacija, licenciranje, itd.) u Ruskoj Federaciji moraju biti usklađeni. Kao što slijedi iz popisa regulatornih dokumenata, glavne odredbe Saveznog zakona dobile su posebna pojašnjenja i objašnjenja. Time je omogućeno reguliranje djelatnosti revizije u skladu s temeljnim odredbama Zakona, počevši od trenutka njegovog stupanja na snagu.

Dokumenti druge razine koji reguliraju revizijske aktivnosti u Rusiji uključuju savezna pravila (standarde), zakone i podzakonske akte. Oni definiraju opća pitanja regulacija djelatnosti revizije, obvezna za tržišne subjekte.

Treća razina obuhvaća interne standarde akreditiranih profesionalnih revizijskih udruga, kao i propise ministarstava i saveznih službi i agencija kojima se utvrđuju pravila za organiziranje revizorskih aktivnosti i provođenje revizija u odnosu na određene djelatnosti, organizacije te o određenim pitanjima oporezivanja, financija, računovodstvo, trgovačko pravo.

Četvrta razina uključuje standarde interne revizije, koje razvijaju revizorske organizacije i pojedinačni revizori na temelju federalnih pravila (standarda) i revizijske prakse. Sadržaj i oblik takvih dokumenata je prerogativ revizorskih tvrtki i njihovog znanja. Na temelju ovih standarda organizirano je djelovanje revizijskih organizacija i pojedinačnih revizora.

Peta razina uključuje standarde interne revizije – alat za regulaciju kvalitete revizijskih usluga na razini revizijskih organizacija.

Savezni zakon br. 307-TsZ od 30. prosinca 2008. "O revizorskim aktivnostima" jedan je od glavnih zakonodavnih akata. Regulatorna podrška za Savezni zakon od 30. prosinca 2008. br. 307-TsZ „O revizijskim aktivnostima” uglavnom je osigurana važećim saveznim pravilima (standardima) revizijskih aktivnosti, nalozima Ministarstva financija Rusije i drugim dokumentima (Tablica 2 ).

Tablica 2. - Regulatorna pravna podrška Saveznog zakona od 30. prosinca 2008. br. 307-FZ „O revizorskim aktivnostima”

	Broj, naziv članka Zakona	Propisi i zakonodavstvo u prilog ovom članku
	Revizijske aktivnosti	federalna pravila (standardi) revizijskih aktivnosti br. 24 “Osnovna načela federalnih pravila (standarda) revizijskih aktivnosti koje se odnose na usluge koje mogu pružati revizorske organizacije i revizori”
	Revizijske aktivnosti	br. 30 “Provedba dogovorenih postupaka u vezi financijske informacije»; br. 31 “Kompilacija financijskih informacija”; br. 33 “Pregled financijskih (računovodstvenih) izvještaja” Međunarodni standard financijskog izvještavanja br. 1 PBU 4/99 "Računovodstveni izvještaji organizacije", odobren. naredbom Ministarstva financija Rusije od 6. srpnja 1999. br. 43n
	Zakonodavstvo Ruske Federacije i drugi regulatorni pravni akti koji reguliraju revizijske aktivnosti	Ustav Ruske Federacije Zakoni o SRO-ima, o računovodstvu, Savezni zakon od 26. prosinca 1995. br. 208-FZ „O dioničkim društvima“ itd. dekreti predsjednika Ruske Federacije dekreti Vlade Ruske Federacije normativni akti federalnih izvršnih vlasti normativni akti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije federalna pravila (standardi) revizijskih aktivnosti
	Organizacija revizije	Umjetnost. 1., 5., 8., 10., 13., 18., 19., 20. Zakona
		Privremeni propisi o sustavu certificiranja, osposobljavanja i usavršavanja revizora u Ruskoj Federaciji Etički kodeks za revizore Rusije čl. 8, 10, 11, 12, 13, 20 Zakona br. 307-TsZ
	Obavezna revizija	Savezni zakoni „O računovodstvu“, „O bankama i bankarskim aktivnostima“, „O organizaciji poslova osiguranja u Ruskoj Federaciji“, „O nedržavnim mirovinskim fondovima“, „O potrošačkoj suradnji“, „O dioničkim društvima“ čl. . 1.6 Zakona, Savezna pravila (standardi) revizije br. 2 “Dokumentacija revizije”; br. 3 “Planiranje revizije”; br. 5 “Revizijski dokazi”; Broj 10 “Događaji poslije datum izvještavanja"; Br. 22 “Priopćavanje informacija dobivenih iz rezultata revizije menadžmentu subjekta revizije i predstavnicima njegovog vlasnika”
	Izvješće revizora	Savezna pravila (standardi) revizije br. 10; broj 22 ruska vladavina(standard) revizijskih aktivnosti “Zaključak revizijske organizacije o posebnim revizijskim zadacima”
	Revizijski standardi i Kodeks profesionalne etike za revizore	savezna pravila (standardi) revizijskih aktivnosti Ruska pravila (standardi) revizijskih aktivnosti Međunarodni revizijski standardi Etički kodeks za revizore Rusije Etički kodeks profesionalne računovođe- članovi IPB Rusije, odobreni. odlukom Predsjedničkog vijeća Instituta profesionalnih računovođa i revizora Rusije, zapisnik od 26. rujna 2007. br. 09/-07)
	Neovisnost revizorske organizacije, revizori	Umjetnost. 13., 17., 18., 20. Zakona
	Povjerljivost revizora
	Kontrola kvalitete revizorskih organizacija i revizora	Savezna pravila (standardi) revizije br. 7; broj 34 “Kontrola kvalitete usluga u revizijske organizacije» čl. 17, 19, 20, 23 Zakona, naredba Rosstata od 06.09.2010. br. 306 „O odobrenju statističkih alata za organiziranje federalnog statističkog praćenja aktivnosti u području trgovine, usluga, turizma, prometa i komunikacija, prekršaji”
	Potvrda o kvalifikaciji revizora	Umjetnost. 4, 12 Zakon Pravilnik o postupku provođenja stručnog ispita za stjecanje certifikata o osposobljenosti revizora, odr. nalogom Ministarstva financija Rusije od 17. studenog 2010. br. 153n; Odobren postupak za stvaranje jedinstvene komisije za certifikaciju. naredbom Ministarstva financija Rusije t 27. svibnja 2010. br. 51n; Rusko pravilo (standard) revizijskih aktivnosti "Obrazovanje revizora"
	Razlozi i postupak za oduzimanje certifikata o osposobljenosti revizora	Umjetnost. 11 Zakon
	Prava i obveze revizijske organizacije, revizora pojedinca	Umjetnost. 4, 8, 18, 20, 23 Zakoni
	Prava i obveze subjekta revizije i subjekta koji je sklopio ugovor o pružanju usluga revizije	Umjetnost. 13., 5., 6., 9. Zakona
	Državno uređenje djelatnosti revizije	Umjetnost. 16-18, 21-23 Zakona, naredba Ministarstva financija Rusije od 3. srpnja 2002. br. 47 „O odobrenju Pravilnika o Odjelu za organizaciju revizijskih aktivnosti Ministarstva financija Rusije Federacija"
	Vijeće za reviziju	Umjetnost. 15, 23 Zakoni Pravilnik o Vijeću za reviziju pri Ministarstvu financija Ruske Federacije
	Samoregulirajuća organizacija revizora	Umjetnost. 2-4, 7, 10, 11, 15, 18, 19-23 Zakona
	Uvjeti za članstvo u samoregulatornoj organizaciji revizora	Umjetnost. 17. Zakona
	Vođenje registra revizora i revizorskih organizacija	Umjetnost. 3, 4, 17 Zakon
	Stegovne mjere protiv revizorskih organizacija i revizora	Umjetnost. 3, 4 Zakoni Zakon o SRO Zakon o upravnim prekršajima
	Održavanje državni registar samoregulativne organizacije revizora	Umjetnost. 5.17 Zakon
	Državna kontrola (nadzor) nad radom samoregulativnih organizacija revizora	Umjetnost. 17., 15. Zakona

Izravno reguliranje revizorskih aktivnosti u Ruskoj Federaciji provodi niz državnih i javnih tijela (institucije, regulatori).

Tijela koja provode nadzor nad aktivnostima revizije u Rusiji uključuju:

Ovlašteno federalno izvršno tijelo koje određuje Vlada Ruske Federacije (Ministarstvo financija Rusije);

Akreditirane samoregulativne organizacije (SRO) revizora.

Državno uređenje djelatnosti revizije provodi ovlašteno savezno tijelo. Sukladno stavku 5. čl. 15. Zakona br. 307-Ts3, Ministarstvu financija Rusije povjerene su sljedeće funkcije:

• - proizvodnja javne politike u području revizije;
• - zakonska regulativa u ovoj oblasti, uključujući odobravanje federalnih revizijskih standarda, pravila za neovisnost revizora i revizorskih organizacija, kao i donošenje, u okviru svoje nadležnosti, drugih regulatornih pravnih akata koji uređuju revizijske aktivnosti i (ili) predviđene zakon;
• - vođenje državnog registra samoregulatornih organizacija revizora, kao i kontrolnog primjerka registra revizora i revizorskih organizacija;
• - analiza stanja tržišta revizijskih usluga u Ruskoj Federaciji.

Za obavljanje funkcija predviđenih Zakonom br. 307-Ts3, ovlašteno federalno tijelo ima pravo tražiti od SRO revizora kopije odluka upravnih tijela i njihovih specijaliziranih tijela i druge potrebne podatke i dokumentaciju.

Pri ovlaštenom saveznom tijelu osnovano je Revizorsko vijeće, čije funkcije osobito uključuju razmatranje nacrta federalnih revizijskih standarda i drugih regulatornih pravnih akata koji to uređuju, ocjenu aktivnosti SRO revizora u provođenju vanjske kontrole kvalitete rada revizijske organizacije i revizori.

Trenutno pitanja opći propis Revizijske aktivnosti i razvoj revizijskih standarda provodi Komisija za revizijske aktivnosti pri predsjedniku Ruske Federacije. Ovo povjerenstvo je vodeće državno tijelo u području revizije i svi regulatorni dokumenti koji se odnose na revizijske djelatnosti nalaze se u obavezna proći kroz njega. Na primjer, protokolom ove Komisije od 9. veljače 1996. godine odobren je „Postupak za izradu izvješća o reviziji financijska izvješća“, koji se s pravom može nazvati prvim domaćim standardom koji regulira revizijske djelatnosti.

Pitanjima organiziranja certificiranja revizora i licenciranja revizorskih aktivnosti bave se Središnje revizijske komisije za certificiranje i licenciranje Ministarstva financija Ruske Federacije (u području opće revizije i revizije burzi, ulaganja i izvanproračunskih fondovi), Centralna banka Ruska Federacija (u području revizije banaka) i Rosstrakhnadzor (u području revizije osiguranja).

Revizija organizacija može se provesti:

• A) Fizičke osobe koje obavljaju samostalnu poduzetničku djelatnost i kao takve su registrirane;
• B) Pravne osobe (revizijske tvrtke) koje su registrirane kao poduzeća bez obzira na oblik, vrstu vlasništva (uključujući strane i one stvorene zajedno sa stranim pravnim i fizičkim osobama) bilo kojeg organizacijskog i pravnog oblika predviđenog zakonodavstvom Ruske Federacije Federacija, osim oblika tipa otvorenog dioničkog društva.

Pravni okvir koji regulira njihovu djelatnost prikazan je u tablici 3.

Tablica 3. - Pravni okvir za regulatore revizije u Ruskoj Federaciji

	Obavljene funkcije	Pravna osnova
Ovlašteno savezno tijelo za državnu regulaciju revizorskih aktivnosti - Ministarstvo financija Ruske Federacije	razvoj državne politike 8 u području revizije; zakonska regulativa u području revizijskih aktivnosti, uključujući odobravanje saveznih revizijskih standarda, kao i usvajanje, u okviru svoje nadležnosti, drugih regulatornih pravnih akata koji uređuju revizijske aktivnosti i (ili) predviđeni Saveznim zakonom br. 307-FZ; vođenje državnog registra samoregulatornih organizacija revizora, kao i kontrolnog primjerka registra revizora i revizorskih organizacija; analiza stanja tržišta revizijskih usluga u Ruskoj Federaciji; druge funkcije predviđene saveznim zakonom	Uredba Vlade Ruske Federacije od 30. lipnja 2004. br. 329 „0 Ministarstvu financija Ruske Federacije”; Uredba Vlade Ruske Federacije od 7. travnja 2004. br. 185 „Pitanja Ministarstva financija Ruske Federacije”; Naredba Ministarstva financija Ruske Federacije od 30. travnja 2009. br. 41 n „0 o postupku vođenja državnog registra samoregulativnih organizacija revizora”
Ovlašteno federalno tijelo za kontrolu i nadzor - Federalna služba za financijski i proračunski nadzor Ruske Federacije	Funkcije vanjske kontrole kvalitete revizorskih organizacija, definirane Saveznim zakonom „O revizorskim aktivnostima“	Savezni zakon br. 307-F3 (članak 15.); Uredba Vlade Ruske Federacije od 15. lipnja 2004. br. 278 „O odobrenju propisa o Saveznoj službi za financijski i proračunski nadzor”; Uredba Vlade Ruske Federacije od 8. travnja 2004. br. 198 „Pitanja Savezne službe za financijski i proračunski nadzor”; Nalog Ministarstva financija Ruske Federacije od 4. rujna 2007. br. 75n »0b kojim se odobravaju administrativni propisi za izvršenje Savezna služba financijski i proračunski nadzor državna funkcija vršiti kontrolu i nadzor nad poštivanjem zakonodavstva Ruske Federacije pri korištenju sredstava savezni proračun, sredstva iz državnih izvanproračunskih fondova, kao i materijalna sredstva, koji su u federalnom vlasništvu"
Vijeće za revizijske aktivnosti pri Ministarstvu financija Ruske Federacije	razmatra pitanja javne politike u području revizije; razmatra nacrte saveznih revizijskih standarda i drugih regulatornih pravnih akata koji uređuju revizijske djelatnosti i predlaže ih na odobrenje ovlaštenom saveznom tijelu; odobrava postupak izrade nacrta saveznih revizijskih standarda, pravila neovisnosti revizora i revizorskih organizacija i kodeksa profesionalne etike revizora, utvrđuje područja znanja iz kojih se utvrđuje popis pitanja koja se nude pristupniku na kvalifikacijskom ispitu ; ocjenjuje aktivnosti samoregulatornih organizacija revizora u provedbi vanjske kontrole kvalitete rada revizijskih organizacija i revizora te po potrebi daje preporuke za unaprjeđenje tih aktivnosti; podnosi na razmatranje nadležnom saveznom tijelu prijedloge o postupku postupanja ovlaštenog saveznog tijela za kontrolu i nadzor vanjske kontrole kvalitete rada revizorskih organizacija; razmatra zahtjeve i molbe revizora SRO-a u području revizorskih aktivnosti i daje odgovarajuće prijedloge za razmatranje ovlaštenom saveznom tijelu; obavlja, u skladu sa Saveznim zakonom br. 307-FZ i propisima o revizijskom vijeću, druge funkcije potrebne za održavanje visoke profesionalna razina poslovi revizije u javnom interesu. Za obavljanje ovih funkcija, Vijeće za reviziju ima pravo od SRO revizora zatražiti preslike odluka upravljačkih tijela i specijaliziranih tijela samoregulativne organizacije revizora i druge potrebne podatke i dokumentaciju.	Savezni zakon br. 307-FZ (članak 16.); Naredba Ministarstva financija Ruske Federacije od 29. prosinca 2009. br. 146n „O stvaranju Revizorskog vijeća i njegovog radnog tijela”
Samoregulirane revizorske organizacije	Uz funkcije utvrđene Saveznim zakonom „O samoregulativnim organizacijama“, razvija i odobrava standarde za revizijske aktivnosti samoregulativne organizacije revizora, usvaja pravila za neovisnost revizora i revizorskih organizacija, kodeks profesionalne etike za revizore, izrađuje nacrt saveznih revizijskih standarda, sudjeluje u izradi nacrta standarda u području računovodstva i računovodstvenog (financijskog) izvješćivanja, organizira obuku za revizore po programima naprednog usavršavanja. Uz ispunjavanje dužnosti utvrđenih saveznim zakonom<>0 samoregulatornih organizacija": na propisani način sudjeluje u stvaranju, uključujući financiranje i rad Jedinstvene certifikacijske komisije; obavještava ovlašteno savezno tijelo Vijeća sigurnosti o promjenama podataka o samoregulativnoj organizaciji revizora za upis u državni registar samoregulativnih organizacija revizora, kao io svakoj neusklađenosti samoregulatorne organizacije revizora revizora sa zahtjevima najkasnije u roku od sedam radnih dana od narednog dana od dana nastanka, odnosno ove promjene u informacijama ili nedosljednostima; obavještava ovlašteno federalno tijelo o dodatnim zahtjevima u odnosu na zahtjeve utvrđene saveznim revizijskim standardima, zahtjevima koje samoregulatorna organizacija revizora predviđa u svojim revizijskim standardima, kao i dodatnim zahtjevima sadržanim u pravilima neovisnosti revizora i revizorskih organizacija donesenim njime i dodatnim standardima profesionalne etike sadržanim u kodeksu profesionalne etike revizora koji donosi, na način, u uvjetima i u obliku koje propisuje ovlašteno savezno tijelo; podnosi ovlaštenom saveznom tijelu izvješće o ispunjavanju od strane samoregulatorne organizacije revizora, njezinog člana ili članova zahtjeva zakonodavstva Ruske Federacije i drugih regulatornih pravnih akata koji uređuju revizijske aktivnosti, na način, uvjete i oblik. utvrđuje nadležno savezno tijelo; potvrđuje usklađenost revizora koji su članovi ove samoregulatorne organizacije revizora sa zahtjevima za obuku za programe usavršavanja; najkasnije u roku od 10 radnih dana od dana. nakon dana primitka pisanog zahtjeva, nadležnom saveznom tijelu, ovlaštenom saveznom tijelu za kontrolu i nadzor i revizijskom vijeću, na njihov zahtjev, dostavlja preslike odluka organa upravljanja i specijaliziranih tijela samoregulatorne organizacije. revizori; pomaže predstavnicima revizijskog vijeća u upoznavanju s radom samoregulatorne organizacije revizora	Savezni zakon br. 307-F3 (članak 17.); Savezni zakon od 1. prosinca 2007. br. 315-FZ "O samoregulacijskim organizacijama"
Jedinstvena certifikacijska komisija	Provođenje kvalifikacijskih ispita za provjeru kvalifikacija osoba koje podnose zahtjev za stjecanje certifikata o osposobljenosti revizora	Savezni zakon br. 307-F3 (članak 11.); Naredba Ministarstva financija Ruske Federacije od 27. svibnja 2010. br. 51 n „O odobrenju postupka za stvaranje Jedinstvene komisije za certifikaciju”

Dakle, aktivnosti revizije su osmišljene kako bi se osiguralo ispravno vođenje računovodstva i izvještavanja od strane svih poslovnih subjekata, bez obzira na oblik vlasništva i organizacijske i pravne oblike poduzeća kako bi se ispunili zakonski porezni, informacijski, statistički i drugi zahtjevi države, regije. , društvenih fondova, organizacije, osobe povezane s predmetom nadzora relevantnim pravnim odnosima. Ruski model regulacije revizorskih djelatnosti je stroge prirode državne regulacije. Široko razgranat sustav zakonodavnih i regulatornih pravnih akata detaljno opisuje sve odnose između subjekata revizije, utvrđuje njihova prava, dužnosti i odgovornosti. Struktura sustava regulatorne regulacije revizijskih djelatnosti odražava ne samo instrumente državne regulacije, već i pozicije provedbe samoregulacije koje se odvijaju u profesionalnim revizijskim udrugama.

Uvod…………………………………………………………………………………….2

1. Regulatorna regulativa revizorskih aktivnosti u Rusiji o pravima i obvezama subjekata revizije……………………….3

2. Prava privatnih revizora i revizorskih tvrtki…………………………8

3. Odgovornost privatnih revizora i revizorskih tvrtki u svim fazama pružanja usluga………………………………………………...12

4. Prava i obveze naručitelja u svim fazama revizije……………………………………………………………………………………...18

5. Posljedice kršenja prava i neuspjeha u ispunjavanju dužnosti od strane revizora …………………………………………………………………… ... 19

6. Posljedice povrede prava i neispunjenja obveza od strane klijenata…………………………………………………………………………………….22

Zaključak…………………………………………………………………………………….23

Popis literature………………………………………………………………...24

Uvod

Prijelazom na tržišne metode upravljanja mijenjaju se oblici državne kontrole poslovanja. Sada poduzeće postaje neovisni gospodarski subjekt, obavljajući svoje aktivnosti bez ikakvih smjernica ministarstava, bez regulatornog utjecaja državni plan. Poduzeće samostalno raspolaže svojim proizvodima i dobivenom dobiti koja mu ostaje na raspolaganju nakon plaćanja poreza i drugih obveznih plaćanja. Zakonima i drugim pravnim aktima utvrđuje se postupak stvaranja fondova i rezervi, dodjele troškovi amortizacije, komercijalni i putni troškovi o rezultatima gospodarskih aktivnosti poduzeća, a oni, vođeni ovim pravilima, samostalno obračunavaju i plaćaju poreze i obvezna plaćanja.

Društvo je dužno voditi računovodstvo i statističko izvještavanje, objavljuje podatke o svom djelovanju na način propisan zakonom. Porezna i druga državna tijela kojima je zakonom povjerena provjera poslovanja poduzeća provode to po potrebi u granicama svoje nadležnosti.

Obveza poduzeća da vodi evidenciju o svojoj imovini i obavljenim poslovnim transakcijama, samostalno obračunava i plaća poreze te prezentira računovodstvene (financijske) izvještaje, čijim podacima mogu raspolagati svi zainteresirani poduzetnici i poduzeća, uvjetovala je potrebu za neovisnim izvanresorska financijska kontrola - revizija koju provode građani poduzetnici i poduzeća.

Regulatorno uređenje revizijskih aktivnosti u Rusiji o pravima i obvezama subjekata revizije

Pravni i zakonodavni dokumenti o revizijskim aktivnostima u Ruskoj Federaciji uključuju:

7. Savezni zakon od 30. prosinca 2001. "O stupanju na snagu Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije" od 30. prosinca 2001.

8. Savezni zakon "O bankama i bankarskim aktivnostima" (s izmjenama i dopunama 8. travnja 2008., br. 395-1 od 2. prosinca 1990.)

9. Zakon "O računovodstvu" (Zakon Ruske Federacije od 21. studenog 1996. br. 129-FZ s izmjenama i dopunama 3. studenog 2006.)

10. Savezni zakon "O dioničkim društvima" (br. 208-FZ od 26. prosinca 1995., s izmjenama i dopunama 29. travnja 2008.)

11. Savezni zakon "O poljoprivrednoj suradnji" (br. 193-FZ od 8. prosinca 1995., s izmjenama i dopunama 26. lipnja 2008.)

12. Zakon Ruske Federacije „O organizaciji poslova osiguranja u Ruskoj Federaciji” br. 4015-1 od 27. studenog 1992. (s izmjenama i dopunama 29. studenog 2007.)

13. Savezni zakon “O nedržavnim mirovinskim fondovima” br. 75-FZ od 8. svibnja 1998. (s izmjenama i dopunama 6. prosinca 2007.)

14. Zakon Ruske Federacije „O potrošačkoj suradnji (potrošačka društva, njihovi savezi) u Ruskoj Federaciji” br. 3085-1 od 19. lipnja 1992. (s izmjenama i dopunama 23. ožujka 2002.)

15. Uredba Vlade Ruske Federacije „O odobrenju propisa o licenciranju revizijskih djelatnosti“ od 16. veljače 2008. br. 80

16. Popis dokumenata, zahtjeva i uvjeta potrebnih za podnošenje zahtjeva tijelu za izdavanje dozvola za izdavanje dozvole za obavljanje djelatnosti revizije 11. travnja 2002. N 28-05-01/781/SS

17. 36 federalnih pravila (standarda) revizijskih aktivnosti (odobrena Uredbom Vlade Ruske Federacije od 23. rujna 2002. N 696, s izmjenama i dopunama Uredbama Vlade Ruske Federacije od 04.07.2003. N 405, od 07.10. .2004 N 532, od 16. travnja 2005. N 228, od 25. 8. 2006. N 523)

Iz gornjeg popisa regulatornih dokumenata o regulaciji revizorskih aktivnosti možemo istaknuti: kodekse i savezne zakone; rezolucije Vlade Ruske Federacije, odredbe odobrene od strane ministarstava i odjela, savezni standardi.

U Rusiji je sustav regulatorne regulacije revizorskih aktivnosti u fazi formiranja, uzimajući u obzir iskustvo koje se razvilo u svjetskoj praksi.

U tijeku je proces utvrđivanja prava i odgovornosti tijela koja reguliraju revizijske djelatnosti, utvrđivanje uloga i funkcija državnih i javnih revizijskih organizacija. Među prikazanim konceptima i regulatornim sustavima smatramo da je najprikladniji četverorazinski sustav regulatornog uređenja revizijskih djelatnosti (tablica)

Razine regulacije	Vrste i nazivi regulatornih dokumenata	Opseg regulacije i korištenja	Stupanj razvijenosti
	Savezni zakon “O revizorskim aktivnostima” br. 307 - Savezni zakon	Utvrđuje mjesto, svrhu i ciljeve revizije u financijskom i gospodarskom sustavu	Zakon je donesen
	Savezna pravila (standardi) revizijskih aktivnosti	Utvrditi opća pitanja regulacije revizijskih djelatnosti, obvezna za sve subjekte, uspostaviti standarde revizije, obvezna za sve subjekte tržišta revizijskih usluga	Savezni standardi (36 standarda razvijeno i odobreno)
	Zakonski i podzakonski akti	Instalirati opće odredbe o reguliranju poslova revizije za revizijske organizacije i revizore pojedince	Regulatorni dokumenti u području certificiranja i licenciranja revizorskih aktivnosti itd. razvijeni su i odobreni u skladu sa Saveznim zakonom.
	Interna pravila (standardi) ovlaštenih strukovnih udruga	Reguliranje pojedinih pitanja djelatnosti revizije na razini strukovnih udruga	Razvijen od strane akreditivnih profesionalnih revizijskih udruga
	Regulatorni dokumenti ministarstava i odjela	Regulacija posebnosti revizije po vrstama: opća, osiguranja, investicijskih institucija, bankarstva	Ministarstva i odjeli usvojili su i izrađuju niz dokumenata o vrstama revizije
	Standardi interne revizije	Prilikom obavljanja revizije i povezanih revizijskih usluga	Razvijene i usvojene od strane revizorskih organizacija i pojedinačnih revizora

Prva (gornja) razina uključuje zakon o reviziji koji je usvojen 7. kolovoza 2001. Zakon o reviziji u Rusiji jedan je od glavnih zakonodavnih akata. Definira mjesto revizije u financijskim i gospodarskim djelatnostima kao njezin nužno ravnopravan element. Ovo je posebno važno za Rusku Federaciju, budući da je povijesno država financijska kontrola prevladao nad drugim vrstama kontrole.

Dokumenti druge razine koji reguliraju revizijske aktivnosti u Ruskoj Federaciji uključuju federalna pravila (standarde). Njima se uređuju opća pitanja uređivanja djelatnosti revizije koja su obvezna za tržišne subjekte. Trenutno je 36 saveznih standarda razvijeno i usvojeno od strane Vlade Ruske Federacije.

Treća razina obuhvaća interne standarde profesionalnih revizorskih udruga, kao i propise ministarstava i odjela koji utvrđuju pravila za organiziranje revizorskih aktivnosti i provođenje revizija u odnosu na određene djelatnosti, organizacije i određena pitanja poreza, financija, računovodstva i komercijale. zakon.

Četvrta razina uključuje standarde interne revizije, koje razvijaju revizorske organizacije i pojedinačni revizori na temelju federalnih pravila (standarda) i revizijske prakse. Sadržaj i oblik takvih dokumenata je prerogativ revizorskih tvrtki i njihovog znanja. Takvi standardi određuju kvalitetu rada i prestiž revizorskih tvrtki.

Savezni zakon "O reviziji" - osnova za reguliranje revizorskih aktivnosti

Usvajanje Saveznog zakona "O revizijskim djelatnostima" (br. 307-FZ od 30. prosinca 2008.) označava novu (treću) fazu u razvoju revizijskih djelatnosti u Ruskoj Federaciji. Značaj zakona leži prije svega u činjenici da je potvrdio konačno formiranje ruskog sustava revizije i stvorio perspektivu za to daljnji razvoj. Revizija je zauzela svoje mjesto među ostalim vrstama financijske kontrole.

Zakon je pripremila radna skupina u kojoj su sudjelovali Ministarstvo financija Ruske Federacije, profesionalna revizorska udruženja, njihove regionalne strukture, zaposlenici znanstvenih institucija i sveučilišta, kao i revizori praktičari. Zakon je konceptualni dokument koji se usredotočuje na zakonske i regulatorne odredbe revizijskih djelatnosti u Ruskoj Federaciji. Treba ga razmotriti u kontekstu drugih važnih pravnih dokumenata: Građanskog zakonika Ruske Federacije, Poreznog zakona Ruske Federacije, Zakona Ruske Federacije „O računovodstvu“, Saveznog zakona „O licenciranju određenih vrsta Djelatnosti” (s izmjenama i dopunama od 8. kolovoza 2001.) itd.

Savezni zakon "O revizijskim djelatnostima" uključuje 22 članka koji odražavaju osnovne pojmove i aspekte revizijskih aktivnosti, usluga povezanih s revizijom, revizora i revizorskih organizacija. Navedena su prava i obveze revizijskih organizacija i revizora pojedinaca, te prava i obveze subjekata revizije i/ili subjekata koji su sklopili ugovor o pružanju usluga revizije.

Zakon definira obveznu reviziju i utvrđuje kriterije za njezino provođenje, definira pojam revizijske tajnosti, pravila (standarde) revizijskih aktivnosti, te revizijsko izvješće, uključujući i namjerno lažno. Razmatra se pojam neovisnosti revizora, revizorskih organizacija i pojedinačnih revizora. Utvrđen je postupak praćenja rada revizorskih organizacija i revizora pojedinaca, certificiranja revizora i licenciranja za obavljanje djelatnosti revizije.

(Organizacijska i pravna struktura revizorskih aktivnosti u Ruskoj Federaciji prikazana je na donjoj slici).

Proteklo razdoblje nakon donošenja zakona karakterizirao je dinamičan razvoj ruskog sustava revizije, što je olakšano značajnim radom Ministarstva financija Ruske Federacije na provedbi glavnih odredbi zakona. U razvoju zakona donesene su Rezolucije Vlade Ruske Federacije o pitanjima revizorskih aktivnosti, izdane su naredbe i propisi Ministarstva financija Ruske Federacije.

Kako bi se osigurala kvaliteta revizije i pružanja revizijskih usluga, u revizijskoj praksi postoji potreba primjene jedinstvenih revizijskih pravila (standarda).

Sustav standarda u općenitom obliku uključuje:

Međunarodni standardi;

Nacionalni standardi;

Interni standardi.

Značaj sustava standarda je u tome što:

osigurava kvalitetu revizije;

promiče uvođenje novih znanstvenih dostignuća u revizijsku praksu;

pomaže korisnicima da razumiju postupak revizije;

osigurava povezanost pojedinih elemenata revizijskog procesa;

stvara sliku profesije u javnosti.

S razvojem tržišnih odnosa i integracijskim procesima u gospodarstvima zemalja i s tim u vezi transformacija pojedinačnih revizijskih organizacija u velike međunarodne skupine Pojavila se potreba za unificiranjem revizije na međunarodnoj razini.

Nekoliko je organizacija uključeno u razvoj profesionalnih zahtjeva na međunarodnoj razini.

Razvoj međunarodnih revizijskih standarda provodi Međunarodna federacija računovođa (IFAS), koja je međunarodna udruga pojedinaca u računovodstvenoj profesiji. Članovi IFAS-a uključuju više od 150 strukovnih organizacija iz 130 zemalja. Ruska Federacija je u njemu zastupljena kao punopravni član - Institut profesionalnih računovođa (IPB) Rusije. Unutar IFAS-a, revizijskim standardima bavi se Međunarodni odbor za revizijske prakse (IAPC).

Sustav međunarodnih standarda uključuje ne samo revizijske standarde (ISA), već i međunarodne smjernice za revizijsku praksu.

Prava privatnih revizora i revizorskih društava

Samostalno određuje oblike i metode revizije, na temelju zahtjeva propisa Ruske Federacije, kao i posebnih uvjeta sporazuma s gospodarskim subjektom ili sadržaja naloga istražnog tijela, tužitelja, istražitelja, suda. i arbitražni sud;

Provjerite kod gospodarskih subjekata cjelokupnu dokumentaciju o financijskim i gospodarskim aktivnostima, dostupnost svote novca, vrijednosni papiri, materijalnu imovinu, dobiti pojašnjenja o nastalim pitanjima i dodatne informacije potrebne za reviziju;

Zaprimiti, na pisani zahtjev, podatke potrebne za reviziju od trećih strana, uključujući i uz pomoć državnih tijela koja su naručila reviziju;

Uključiti, na ugovornoj osnovi, revizore koji rade samostalno ili u drugim revizorskim tvrtkama, kao i druge stručnjake (uz suglasnost klijenta), da sudjeluju u reviziji;

Odbiti provođenje revizije ako revidirani gospodarski subjekt ne priloži potrebnu dokumentaciju, kao i ako državni organi koji su naručili reviziju ne osiguraju osobnu sigurnost revizora i članova njegove obitelji, ako je to potrebno.

Pravo obavljanja revizije i izdavanja službenog izvješća o reviziji (ako imaju licencu) imaju:

Revizijska društva koja imaju stečenu odgovarajuću dozvolu i u kojima imaju najmanje 51 posto udjela ovlašteni kapital spada u ovlaštene revizore. Revizorsko društvo mora imati najmanje dva ovlaštena revizora iz djelatnosti revizije navedene u zahtjevu za izdavanje dozvole. Revizorska tvrtka može imati bilo koji organizacijski i pravni oblik predviđen zakonodavstvom Ruske Federacije, osim dioničkog društva, i mora biti uključena u državni registar revizorskih tvrtki.

Pojedinci su revizori koji su prošli certificiranje. Poslove revizije mogu obavljati u sastavu revizorske tvrtke, nakon što su s njom sklopili ugovor o radu (potpisivanjem ugovora) ili samostalno, nakon što su dobili licencu za reviziju. U drugom slučaju moraju imati potvrdu o državna registracija kao poduzetnik i mora biti upisan u državni registar revizora.

Revizori i revizorske kuće nemaju pravo :

Bavite se poslovnim aktivnostima osim revizije i srodnih djelatnosti (primjerice, proizvodnja, trgovina i posredovanje).

Prenijeti informacije dobivene tijekom revizije trećim stranama.

Provesti reviziju ako između njih i klijenta postoji srodni, ekonomski ili drugi odnos. Privremena pravila ukazuju na nedopustivost sljedećeg odnosa između revizora, revizorske kuće i klijenta:

a) ako su revizori osnivači, vlasnici, dioničari, poslovođe i druge osobe u gospodarskom subjektu koji se revidira, odgovoran za izradu računovodstvenih (financijskih) izvještaja, ili su u bliskom ili povezanom srodstvu s navedenim osobama (roditelji, supružnici, braća, sestre, sinovi, kćeri, kao i braća, sestre, roditelji i djeca supružnika);

b) ako je revizorsko društvo osnivač, vlasnik, dioničar privrednog subjekta;

c) ako su gospodarski subjekti za društvo za reviziju njegovi osnivači, vlasnici, dioničari, vjerovnici, osiguravatelji, podružnice, podružnice (podružnice) i predstavništva, odnosno ako ovo društvo za reviziju ima udio u njihovom kapitalu;

d) ako su osigurani revizori i revizorske kuće ovoj osobi usluge za obnovu i održavanje računovodstva, za izradu financijskih izvješća, također ne mogu provoditi reviziju.

Ugovor o reviziji podložan je raskidu ako se saznaju okolnosti zbog kojih revizor (odnosno revizorsko društvo) nema pravo obavljati reviziju. U slučaju namjernog prikrivanja ovih okolnosti od naručitelja, njemu će se na teret revizora (revizorske tvrtke) nadoknaditi svi troškovi koje je imao u vezi sa sklapanjem ugovora o reviziji. Prikrivanje ovih okolnosti također je razlog za oduzimanje dozvole za obavljanje djelatnosti revizije. Prilikom provođenja revizije, revizorske organizacije i pojedinačni revizori dužni su:

1) provoditi reviziju u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije i ovim Saveznim zakonom;

2) pružiti, na zahtjev subjekta revizije, potrebne informacije o zahtjevima zakonodavstva Ruske Federacije koji se odnose na provođenje revizije, kao i propisi Ruske Federacije na kojima se temelje opažanja i zaključci revizijske organizacije ili pojedinačnog revizora;

3) u roku utvrđenom ugovorom o pružanju usluga revizije, prenijeti revizorsko izvješće subjektu revizije i (ili) osobi koja je sklopila ugovor o pružanju usluga revizije;

4) osigurati sigurnost dokumenata primljenih i sastavljenih tijekom revizije, ne otkrivati ​​njihov sadržaj bez pristanka subjekta revizije i (ili) osobe koja je sklopila ugovor o pružanju usluga revizije, osim u slučajevima predviđenim zakonodavstvo Ruske Federacije;

5) ispunjavati druge obveze koje proizlaze iz suštine pravnog odnosa utvrđenog ugovorom o pružanju revizijskih usluga i koje nisu u suprotnosti sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Odgovornost privatnih revizora i revizorskih tvrtki u svim fazama pružanja usluga

Savezni zakon "O revizorskim aktivnostima" utvrđuje sljedeću odgovornost za kršenje zakonodavstva Ruske Federacije o reviziji.
Revizorske organizacije i njihovi rukovoditelji, pojedinačni revizori, revidirani subjekti i subjekti obvezna revizija, snosi kaznenu, upravnu i građansku odgovornost u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije i saveznim zakonom o revizijskim djelatnostima.

Razmotrimo ove i druge vrste odgovornosti revizora i revizijskih organizacija. Građanska odgovornost za nanošenje štete. Savezno pravilo (standard) br. 1 “Svrha i temeljna načela revizije financijskih (računovodstvenih) izvještaja” definira odgovornosti stranaka u pogledu pouzdanosti izvještaja:
Dok je revizor odgovoran za sastavljanje i izražavanje mišljenja o vjerodostojnosti financijskih (računovodstvenih) izvještaja, odgovornost za sastavljanje i prezentiranje financijskih (računovodstvenih) izvještaja snosi menadžment subjekta revizije. Revizija financijskih (računovodstvenih) izvještaja ne oslobađa upravu subjekta revizije takve odgovornosti.

Gospodarski subjekti dužni su u slučajevima predviđenim trenutno zakonodavstvo Ruske Federacije i propisima, sklopiti ugovore s revizorskim organizacijama za provođenje obveznih revizija. Za nesklapanje (neblagovremeno sklapanje) takvih ugovora i stvaranje smetnji u njihovoj provedbi odgovaraju na propisani način.
Provođenje revizije ne oslobađa menadžment gospodarskog subjekta od odgovornosti za ispunjavanje njegovih inherentnih dužnosti i funkcija.
Revizorska organizacija odgovorna je za formiranje i izražavanje stručnog mišljenja o vjerodostojnosti financijskih izvještaja gospodarskog subjekta u svim značajnim aspektima.

Prilikom formiranja i izražavanja mišljenja o financijskim izvještajima gospodarskog subjekta, revizorska organizacija mora se rukovoditi zahtjevima regulatornih dokumenata koji uređuju revizijske aktivnosti u Ruskoj Federaciji i načelima profesionalne etike revizije. Građanski zakonik Ruske Federacije (Građanski zakonik Ruske Federacije) (članci 15. i 393.) propisuje da „osoba čije je pravo povrijeđeno može zahtijevati puni povrat novca prouzročene mu štete, osim ako je zakonom ili ugovorom predviđena naknada štete u manjem iznosu. Građanski zakonik Ruske Federacije navodi da „fizičke i pravne osobe stječu i ostvaruju svoja prava svojom voljom i u vlastitom interesu. Slobodni su utvrditi svoja prava i obveze na temelju ugovora te odrediti sve uvjete ugovora koji nisu u suprotnosti sa zakonom.” Međutim, naplata štete ne događa se automatski. Organizacija – klijent revizora – mora na sudu dokazati uzročnu vezu između postupaka revizora i nastalih posljedica. Najčešći izvor odgovornosti prema klijentu je revizorov propust da obavi posao s dužnom pažnjom. Osnova za kazneni progon su i kršenja uvjeta ugovora i kršenja povezana s nemarom u pružanju usluga. Osnovno pitanje u ovom slučaju je razina pažnje i preciznosti koja se zahtijeva od strane revizora. Iako je opće poznato da nitko ne može postići apsolutnu savršenost, svaka značajna pogreška ili pogrešna procjena stvorit će pretpostavku nemara u radu, koju će revizor morati pobiti. Provođenje revizije u skladu s općeprihvaćenim revizijskim standardima često pruža dokaze o nevinosti.

Stupanj temeljitosti revizije je teže utvrditi kod ostalih usluga, budući da nema jasno definiranih kriterija za njihovu ocjenu.
U tim slučajevima revizorske tvrtke pribjegavaju nekoliko metoda zaštite:
prvo, dokaz da revizor nema nikakvih obveza prema klijentu koje nisu navedene u ugovoru. U tom smislu, važno je da ugovor jasno definira prirodu pruženih usluga, njihovo trajanje i cijenu;
drugo, revizor mora dokazati da je revizija provedena u skladu s općeprihvaćenim revizijskim standardima. U tom slučaju, čak i ako se otkriju pogreške, revizor se ne može smatrati odgovornim za njih;
treće, ako je tužba pokrenuta zbog nepažnje žrtve, koja je prouzročila gubitke, tada revizor ima velike šanse dobiti proces ako je pismeno obavijestio klijenta o potrebi bilo kakvih promjena u računovodstvenom sustavu ili mu je pružio s bilo kojim dokumentima.
Građansko zakonodavstvo Ruske Federacije sadrži niz pravila koja omogućavaju klijentima da pokrenu tužbe protiv revizorskih tvrtki, posebno pravila koja uređuju ugovorne odnose.

Administrativna odgovornost. Glavni oblik administrativne odgovornosti revizora i revizorskih tvrtki određen je Zakonom o upravnim prekršajima Ruske Federacije.

Kaznena odgovornost. Kaznena odgovornost odnosi se samo na pojedince. Važeći Kazneni zakon Ruske Federacije (KZ RF) uveo je poseban članak 202 „Zlouporaba ovlasti od strane privatnih javnih bilježnika i revizora”:

· korištenje ovlasti od strane privatnog bilježnika ili privatnog revizora protivno ciljevima njihovog djelovanja i radi pribavljanja koristi i prednosti za sebe ili druge osobe ili nanošenja štete drugim osobama, ako je tim djelom znatno oštećeno pravo i legitimnih interesa građana ili organizacija ili zakonom zaštićenih interesa društva ili države – kaznit će se novčanom kaznom od petsto do osamsto minimalne veličine plaće... ili uhićenjem od tri do šest mjeseci, ili kaznom zatvora do tri godine uz oduzimanje prava obnašanja određenih dužnosti ili obavljanja određene djelatnosti do tri godine.

· Za isto djelo počinjeno... u više navrata, propisana je novčana kazna od sedam stotina do tisuću minimalnih plaća... ili utvorom od četiri do šest mjeseci, ili kaznom zatvora do pet mjeseci. godine uz oduzimanje prava na određene poslove ili obavljanje određenih djelatnosti do tri godine.”

U određenom smislu čl. 199 Kaznenog zakona Ruske Federacije „Utaja poreza organizacijama“, kao i čl. 33 Kaznenog zakona Ruske Federacije „Vrste suučesnika u zločinu” (klauzula 5): „Suučesnik je osoba koja je pomogla u počinjenju zločina savjetima, uputama, davanjem informacija, sredstvima ili instrumentima za počinjenje kazneno djelo, ili uklanjanje zapreka...”

Odgovornosti vezane uz povjerljivost. Zakon o revizijskoj djelatnosti ima poseban članak “Revizijska tajna”. Revizorske organizacije i pojedinačni revizori dužni su čuvati povjerljivost transakcija revidiranih subjekata i osoba kojima su pružene usluge revizije. Revizorske organizacije i pojedinačni revizori dužni su osigurati sigurnost informacija i dokumenata koje su primili i (ili) sastavili tijekom obavljanja revizijskih aktivnosti, te nemaju pravo prenositi te podatke i dokumente ili njihove preslike trećim osobama niti ih otkrivati bez pisanog pristanka organizacija i (ili) pojedinačnih poduzetnika, u odnosu na koje je obavljena revizija i pružene usluge povezane s revizijom, osim u slučajevima predviđenim ovim saveznim zakonom i drugim saveznim zakonima.

U slučaju otkrivanja podataka koji predstavljaju revizijsku tajnu od strane revizorske organizacije, pojedinačnog revizora, ovlaštenog saveznog tijela, kao i drugih osoba koje su dobile pristup tim podacima, na temelju ovog saveznog zakona i drugih regulatornih pravnih akata Ruske Federacije, revidirani subjekt ili osoba koja je primila povezane usluge revizije, kao i revizorske organizacije i pojedinačni revizori imaju pravo od krivca zahtijevati naknadu za prouzročene gubitke. Dokumenti kojima raspolaže revizijska organizacija i revizor pojedinac, a koji sadrže podatke o poslovanju subjekata revizije i osoba s kojima je sklopljen ugovor o pružanju revizijskih usluga, daju se isključivo sudskom odlukom osobama ili državnim tijelima. Ruske Federacije ovlaštene ovom odlukom u slučajevima predviđenim zakonodavnim aktima Ruske Federacije o njihovoj djelatnosti.

Reviziju revidiranih subjekata čija financijska (računovodstvena) dokumentacija sadrži podatke koji predstavljaju državnu tajnu mogu obavljati samo revizorske organizacije u čijem temeljnom (temeljnom) kapitalu nema udjela u vlasništvu stranih fizičkih osoba i (ili) pravne osobe i koje imaju pristup informacijama koje predstavljaju državnu tajnu, primljene na način utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije.

Građanski zakonik Ruske Federacije ima čl. 139 “Službena i poslovna tajna”:

· Informacija predstavlja službenu ili poslovnu tajnu u slučaju kada informacija ima stvarnu ili potencijalnu komercijalnu vrijednost zbog nepoznatosti trećim osobama, nema pristupa istoj slobodan pristup na legalno a vlasnik informacija poduzima mjere za zaštitu njihove povjerljivosti. Podaci koji ne mogu predstavljati službenu ili poslovnu tajnu utvrđuju se zakonom i drugim pravnim aktima.

· Podaci koji predstavljaju službenu ili poslovnu tajnu zaštićeni su metodama predviđenim Građanskim zakonikom Ruske Federacije i drugim zakonima.

Osobe koje su nezakonitim metodama došle do podataka koji predstavljaju službenu ili poslovnu tajnu dužne su nadoknaditi prouzročenu štetu...”
Čak iu zemljama s razvijeno gospodarstvo a pravni sustav u sudovima može biti teško dokazati da je revizor prekršio povjerljivost.

Odgovornost prema trećim osobama. Situacija u vezi revizorove odgovornosti prema trećoj osobi na temelju običajno pravo ostaje neizvjesno. U tim se slučajevima revizorova obrana temelji na dokazu o kvaliteti pruženih usluga (njihovoj usklađenosti s općeprihvaćenim standardima). Ali to je često teško dokazati na sudu. S druge strane, moguće je koristiti i nesudjelovanje treće strane u ugovoru, ali to nije uvijek moguće. Zakonodavstvo Ruske Federacije (posebno članci Građanskog zakonika Ruske Federacije koji se odnose na nanošenje štete, štetu, naknadu za gubitke) pružaju osnovu za pokretanje tužbi trećih strana protiv revizorskih tvrtki.

Prava i obveze Kupca

Prilikom obavljanja revizije ima pravo:

1) primati od revizorske organizacije ili pojedinačnog revizora informacije o zakonodavnim i regulatornim aktima Ruske Federacije na kojima se temelje zaključci revizorske organizacije ili pojedinačnog revizora;

2) primiti revizorsko izvješće od revizorske organizacije ili pojedinog revizora u roku određenom u ugovoru o pružanju usluga revizije;

3) ostvariti druga prava koja proizlaze iz suštine pravnih odnosa utvrđenih ugovorom o pružanju usluga revizije i koja nisu u suprotnosti sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Prilikom provođenja revizije, Naručitelj je dužan:

1) sklopiti ugovore o provođenju obveznih revizija s revizorskim organizacijama u rokovima utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije;

2) stvarati uvjete revizorskoj organizaciji (pojedinom revizoru) za pravovremeno i potpuno obavljanje revizije, pomagati revizorima u pravodobnom i potpunom obavljanju revizije, davati im podatke i dokumentaciju potrebnu za reviziju, te zahtijevati podatke potrebne za reviziju trećih strana;

3) ne poduzima nikakve radnje da ograniči niz pitanja koja treba razjasniti tijekom revizije;

4) odmah otkloniti povrede pravila računovodstva i sastavljanja financijskih (računovodstvenih) izvještaja koje su revizori utvrdili tijekom revizije;

5) pravodobno plaćati usluge revizijskih organizacija (revizora pojedinaca) u skladu s ugovorom o reviziji

6) ispunjavati druge obveze koje proizlaze iz suštine pravnog odnosa utvrđenog ugovorom o pružanju revizijskih usluga i koje nisu u suprotnosti sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Posljedice povrede prava i neispunjavanja dužnosti revizora

Članak 21, posvećen odgovornosti za kršenje zakonodavstva Ruske Federacije o reviziji, propisuje da utaja organizacije ili individualni poduzetnik podliježe obveznoj reviziji, njeno provođenje ili sprječavanje njezinog provođenja povlači za sobom novčanu kaznu organizacije i pojedinačnog poduzetnika u iznosu od 500 do 1000 puta minimalne plaće utvrđene saveznim zakonom.

Regulator revizije

U Ruskoj Federaciji, za reguliranje revizijskih djelatnosti u skladu sa Saveznim zakonom „O revizijskim djelatnostima“, stvara se ovlašteno federalno tijelo za državnu regulaciju revizijskih djelatnosti.

U skladu s točkom 1. Odluke Vlade Ruske Federacije od 6. veljače 2002. Br. 80 „O pitanjima državne regulacije revizorskih aktivnosti u Ruskoj Federaciji“, funkcije saveznog tijela obavlja Ministarstvo financija Ruske Federacije. Glavne funkcije:

Objavljivanje, u okviru svoje nadležnosti, normativnih pravnih akata kojima se uređuju revizijske djelatnosti;

Organizacija razvoja i podnošenje na odobrenje Vladi Ruske Federacije federalnih pravila (standarda) revizijskih aktivnosti;

Organizacija sustava certificiranja, obuke i usavršavanja revizora u Ruskoj Federaciji, licenciranje revizorskih aktivnosti;

Organizacija sustava nadzora nad usklađenošću revizorskih organizacija i pojedinačnih revizora sa zahtjevima i uvjetima licenciranja;

Praćenje usklađenosti revizijskih organizacija (revizora) sa saveznim pravilima (standardima) revizijskih aktivnosti;

Utvrđivanje opsega i izrada postupka podnošenja izvješća i financijskih izvješća revizorskih organizacija (revizorima) nadležnom saveznom tijelu;

Vođenje državnih registara ovlaštenih revizora, strukovnih revizijskih udruga i edukativno-metodoloških centara;

Akreditacija strukovnih revizijskih udruga.

Kako bi se uzela u obzir mišljenja profesionalnih sudionika na tržištu revizije, pri ovlaštenom federalnom tijelu osniva se revizorsko vijeće. Na pravilnik o revizijskom vijeću suglasnost daje čelnik nadležnog saveznog tijela.

Ako se otkrije nestručna revizija koja dovodi do gubitaka za državu i gospodarski subjekt, revizor (revizijska tvrtka) može biti kažnjen temeljem sudske ili arbitražne odluke po tužbi protiv tijela koje je izdalo licencu.

Što se traži od revizora (revizorske kuće):

1. Nastali gubici u cijelosti.

2. Troškovi ponovne provjere.

3. Novčana kazna koja se upisuje u prihod republičkog proračuna Ruske Federacije u iznosu od 100 minimalnih mjesečnih plaća utvrđenih zakonom za revizore koji samostalno obavljaju svoju djelatnost, i 100 do 500 minimalnih mjesečnih plaća utvrđenih zakonom za revizorska tvrtka.

Obveza osiguranja povjerljivosti prilikom pružanja usluga revizije izričito je predviđena člankom br. 14. privremenih pravila za revizijske aktivnosti u Ruskoj Federaciji. Sukladno članku navedenom u privremenim pravilima, revizori i revizorske kuće dužni su osigurati sigurnost dokumenata koje su primili i sastavili tijekom revizije te ne otkrivati ​​njihov sadržaj bez suglasnosti vlasnika ili čelnika gospodarskog subjekta, osim u slučajevima predviđenim zakonodavnim aktima Rusije, u skladu s člankom br. 8. Zakona Ruske Federacije „O informacijama, informatizaciji i zaštiti informacija“ od 20. veljače 1995.

Režim povjerljivosti mora se poštovati pri radu s dokumentima koji sadrže poslovne tajne gospodarskog subjekta (odnosno informacije koje se odnose na profesionalna djelatnost, čije otkrivanje ili gubitak može uzrokovati materijalnu štetu).

Posljedice povrede prava i neispunjenja obveza od strane klijenata

Pravna odgovornost kupca je za:

1) nepoštivanje uvjeta poslovnog ugovora o obavljanju revizije;

2) izbjegavanje obvezne godišnje revizije ili ometanje njezina provođenja povlači za sobom:

naplata temeljem sudske ili arbitražne odluke o postavljenim zahtjevima

• tužitelj,
• tijela Savezne riznice,
• tijela Državne porezne službe,
• tijela Državne policije.

novčana kazna poduzeća u iznosu od 100 do 500 minimalne plaće;

novčana kazna od menadžera poduzeća - od 50 do 100 puta minimalne plaće;

3) nedostavljanje izvješća o reviziji zainteresiranim stranama (u slučaju obvezne revizije) povlači kaznu sličnu izbjegavanju obvezne godišnje revizije ili ometanju njezina provođenja.

Ako se otkrije nestručna revizija koja je dovela do gubitka za državu i gospodarski subjekt, revizor (revizijska tvrtka) može se na temelju presude suda (arbitraže) teretiti po tužbi tijela koje je izdalo licenciju:

1) gubitke nastale u cijelosti;

2) troškove provođenja duple provjere;

3) novčana kazna u korist republičkog proračuna Ruske Federacije u iznosu od 100 minimalne mjesečne plaće utvrđene zakonom za revizora koji djeluje samostalno i od 100 do 500 minimalne mjesečne plaće za revizorsko društvo.

Osim toga, aktivnosti u kojima revizor ili revizorska tvrtka pruža usluge revizije bez dobivanja licence na propisani način povlače kaznu od navedene osobe na temelju odluke arbitražnog suda o rizicima koje su predstavili tužitelj, savezna tijela za riznicu , i savezne vlasti. porezna služba i organa porezna policija prihode ostvarene nezakonitim radnjama u korist kupaca koje su doveli u zabludu u visini troškova koje su ti kupci imali u obliku novčane kazne u rasponu od 500 do 1000 puta utvrđena zakonom minimalna mjesečna plaća.

Osim toga, rusko Ministarstvo financija ima pravo podnijeti zahtjev arbitražni sud sa zahtjevom za likvidaciju navedene pravne osobe.

Zaključak

Suvremeno poslovanje je prije svega neizvjesnost koja se ne može unaprijed utvrditi. Učinkovita proizvodnja podrazumijeva predviđanje rizika i nastojanje da se oni što više smanje. niska razina. To zahtijeva stalni nadzor od strane uprave poduzeća nad aktivnostima zaposlenika i cijele organizacije u cjelini. Stoga se javila potreba za stvaranjem novih gospodarskih institucija koje reguliraju odnose između različitih poslovnih subjekata, a među njima jedno od vodećih mjesta pripada revizijskoj instituciji, čiji je glavni cilj osigurati kontrolu pouzdanosti informacija koje se odražavaju. u računovodstvenom (financijskom) i poreznom izvješćivanju.

U smislu računovodstva i porezna reforma revizorske su organizacije često djelovale kao konzultanti za računovodstvena i porezna pitanja. S tim u vezi, velika pozornost posvećena je izgradnji sustava brzog reagiranja na promjene zakonske regulative i informiranja poslovnog subjekta o pitanjima prilagodbe istoj. Prošavši prvu fazu razvoja, revizijska djelatnost se našla pred novim izazovima diktiranim razvojem gospodarstva zemlje i njegovim jačanjem, potrebom usvajanja svjetskih standarda i traženja načina za unapređenje poslovanja.

U procesu revizije, pitanje pravne podrške i proučavanje regulatornih dokumenata koji uređuju revizijske aktivnosti nisu od male važnosti.

Popis korištene literature

1. Građanski zakonik Ruske Federacije

3. Savezni zakon „O licenciranju određenih vrsta djelatnosti” od 8. kolovoza 2001. br. 128-FZ

4. Porezni zakon Ruske Federacije

5. Kazneni zakon Ruske Federacije

6. Zakon "O računovodstvu" (Zakon Ruske Federacije od 21. studenog 1996. br. 129-FZ s izmjenama i dopunama 3. studenog 2006.)

7. Uredba Vlade Ruske Federacije „O odobrenju propisa o licenciranju revizorskih aktivnosti“ od 16. veljače 2008. br. 80

8. Popis dokumenata, zahtjeva i uvjeta potrebnih za podnošenje zahtjeva tijelu za izdavanje dozvola za izdavanje dozvole za obavljanje djelatnosti revizije 11. travnja 2002. N 28-05-01/781/SS

9. 36 saveznih pravila (standarda) revizijskih aktivnosti (odobrena Uredbom Vlade Ruske Federacije od 23. rujna 2002. N 696, s izmjenama i dopunama Uredbama Vlade Ruske Federacije od 04.07.2003. N 405, od 07.10. .2004 N 532, od 16. travnja 2005. N 228, od 25. 8. 2006. N 523)

10. http://www.rusconsult.ru

11. članak V.K. Andreeva “Pravni problemi revizije”

12. Revizija: teorija i praksa primjene međunarodnih standarda. ( Tutorial) Sheshukova T.G., Gorodilov M.A.(2005., 2. izdanje, 184 str.)

13. Osnove revizije. (Tutorial) Yudina G.A., Chernykh M.N.(2006., 296 str.)

Osnovni zakon je Savezni zakon "O revizorskim aktivnostima" iz 2008. Propisi o reviziji sadržani su iu drugim zakonima. Posebno mjesto zauzimaju pravila (standardi) revizijskih djelatnosti. Ima ih više od 40, a odnose se na različita pitanja zakonske regulative revizorskih djelatnosti. Konkretno, standard br. 1 definira ciljeve i osnovna načela revizije financijskih izvještaja, standard br. 2 utvrđuje pravila za dokumentiranje revizije, a standard br. 3 planira reviziju. Pravila (standardi) revizijskih poslova predstavljaju jedinstvene zahtjeve za postupak obavljanja revizijskih poslova, oblikovanje i ocjenu kvalitete revizije i povezanih usluga, kao i postupak osposobljavanja revizora i ocjene njihove klasifikacije. Važnu ulogu imaju akti preporučne naravi, kao i standardi profesionalne etike. Primjeri uključuju metodološke preporuke za provjeru poreza na dohodak i obveza prema proračunu tijekom revizije, koje je odobrilo Ministarstvo financija i Etički kodeks revizora Rusije, koji je odobrilo Vijeće za reviziju pri Ministarstvu financija.

Načela

U obavljanju svoje djelatnosti revizori se moraju rukovoditi načelima neovisnosti, povjerljivosti, objektivnosti, poštenja, profesionalne osposobljenosti i integriteta.

Načelo neovisnosti je zahtjev da revizor, prilikom formiranja svog mišljenja, nema financijskih, imovinskih, srodnih ili bilo kakvih drugih interesa u odnosu na predmet revizije, kao i bilo kakvu ovisnost o trećoj strani, vlasnicima ili menadžerima revizijske organizacije gdje revizorski radovi. Zahtjevi za neovisnost u članku 8. zakona. Osobito reviziju ne mogu provoditi revizijske organizacije u odnosu na subjekte revizije koji su osiguravajuće organizacije s kojima su sklopljeni ugovori o osiguranju od odgovornosti.

Načelo objektivnosti karakterizira sastav isprava gospodarskog subjekta koji se provjerava dovoljan da se dobije objektivna ocjena njihove pouzdanosti ili nepouzdanosti.

Načelo stručne osposobljenosti a integritet je da revizor mora imati potrebne kvalifikacije, znanje i iskustvo u ovom području. Jamstvo poštivanja načela kompetentnosti je zahtjev utvrđen zakonom za certificiranje revizora i licenciranje revizorskih aktivnosti.

P načelo povjerljivosti (revizijska tajnost) je da su revizori dužni osigurati sigurnost dokumenata koje su primili ili sastavili tijekom obavljanja revizijskih aktivnosti, te nemaju pravo prenositi te dokumente trećim stranama ili otkrivati ​​informacije.

Pitanje broj 75. Subjekti revizijske djelatnosti.

Reviziju mogu provoditi 1) revizori (kao revizor pojedinac, ili kao zaposlenik revizorske organizacije, ili kao osoba koju organizacija angažira za rad na temelju građanskog ugovora); 2) revizijske organizacije, ali u ovom slučaju specifične poslove obavljaju revizori.

Organizacija revizije - komercijalna organizacija, koja je članica jedne od samoregulatornih organizacija revizora.

Gospodarska organizacija stječe pravo obavljanja djelatnosti revizije od dana upisa podataka o njoj u registar revizora i revizorskih organizacija samoregulatorne organizacije revizora (u daljnjem tekstu: registar revizora i revizorskih organizacija), čiji je član takva organizacija. Komercijalna organizacija čiji podaci nisu uključeni u registar revizora i revizorskih organizacija u roku od tri mjeseca od dana upisa u Jedinstveni državni registar pravne osobe, nema pravo u svom nazivu koristiti riječ „revizija“, kao ni riječi izvedenice iz riječi „revizija“.

Revizor - pojedinac, koji je stekao certifikat o osposobljenosti za revizora i član je jedne od samoregulatornih organizacija revizora. Pojedincu se priznaje status revizora od dana upisa podataka o njemu u registar revizora i revizorskih organizacija. Revizor koji je zaposlenik revizijske organizacije na temelju ugovora o radu između njega i revizijske organizacije ima pravo sudjelovati u provedbi revizijskih poslova revizijske organizacije, kao iu pružanju drugih usluga.

Potvrda o kvalifikaciji revizora izdaje samoregulirajuća organizacija revizora, pod uvjetom da osoba koja ga podnosi:

1) položen stručni ispit;

2) do dana objave rezultata stručnog ispita radno iskustvo na poslovima revizije ili vođenja računovodstvenih evidencija i izrade računovodstvenih (financijskih) izvješća najmanje tri godine. Najmanje dvije od posljednje tri godine navedenog radnog iskustva moraju biti provedene radeći u revizorskoj organizaciji.

Kvalifikacije podnositelja zahtjeva potvrđuju se u obrascu kvalifikacijski ispit.

Pristupniku koji je stekao visoko obrazovanje u državno akreditiranom obrazovnom programu dopušteno je pristupiti kvalifikacijskom ispitu.

Certifikat o osposobljenosti revizora izdaje se bez ograničenja roka valjanosti.

Revizor je dužan tijekom svake kalendarske godine, počevši od godine koja slijedi nakon godine dobivanja certifikata o osposobljenosti revizora, proći obuku po programima usavršavanja odobrenim od strane samoregulatorne organizacije revizora, čiji je član. Minimalno trajanje takve izobrazbe utvrđuje samoregulirajuća organizacija revizora za svoje članove i ne može biti kraće od 120 sati tijekom tri uzastopne kalendarske godine, ali ne manje od 20 sati svake godine.

Prava i obveze revizijske organizacije, revizora pojedinca

Prilikom obavljanja revizije revizijska organizacija ili revizor pojedinac ima pravo:

1) samostalno utvrđuje oblike i metode provođenja revizije na temelju saveznih standarda revizije, kao i kvantitativni i personalni sastav revizorskog tima koji provodi reviziju;

2) u cijelosti pregledati dokumentaciju koja se odnosi na financijsko-ekonomsko poslovanje subjekta revizije, te također provjeriti stvarna dostupnost sva svojstva prikazana u ovoj dokumentaciji;

3) od službenih osoba subjekta revizije pribavljati objašnjenja i potvrde, usmeno i pismeno, o pitanjima koja su se pojavila tijekom revizije;

4) odbiti provođenje revizije ili izražavanje mišljenja o vjerodostojnosti računovodstvenih (financijskih) izvještaja u izvješću revizora u sljedećim slučajevima:

a) propust subjekta revizije da dostavi svu potrebnu dokumentaciju;

b) utvrđivanje tijekom revizije okolnosti koje imaju ili mogu značajno utjecati na mišljenje revizijske organizacije ili pojedinog revizora o pouzdanosti računovodstvenih (financijskih) izvještaja subjekta revizije;

Prilikom provođenja revizije, revizorska organizacija ili pojedinačni revizor mora:

1) na zahtjev subjekta revizije dati obrazloženja za primjedbe i zaključke revizorske organizacije, pojedinog revizora, kao i podatke o članstvu u samoregulatornoj organizaciji revizora;

2) u roku utvrđenom ugovorom o pružanju usluga revizije ustupiti revizorsko izvješće subjektu revizije, licu koje je sklopilo ugovor o pružanju usluga revizije;

3) osigurati čuvanje dokumenata (preslika dokumenata) primljenih i sastavljenih tijekom revizije najmanje pet godina nakon godine u kojoj su primljeni i (ili) sastavljeni;

4) ispunjavati druge obveze iz ugovora o pružanju usluga revizije.

Trenutačno postoje 3 razine regulacije revizorskih aktivnosti u Ruskoj Federaciji: državna razina, razina samoregulacijskih organizacija, razina unutar poduzeća. Glavni regulatorni dokumenti državne regulacije revizorskih aktivnosti su Savezni zakoni „O revizorskim aktivnostima” od 30. prosinca 2008. br. 307-FZ (s izmjenama i dopunama 1. lipnja 2010.) i „O samoregulacijskim organizacijama” od 01. 12. 2007 N 315-FZ, kao i savezni standardi revizije. Na razini samoregulatornih organizacija to su standardi takvih organizacija, a na razini unutar poduzeća to su standardi razvijeni unutar poduzeća. Standardi svake sljedeće razine ne smiju biti u suprotnosti sa standardima prethodne razine. Standardi revizije mogu se definirati kao jedinstveni zahtjevi za postupak obavljanja revizijskih aktivnosti, bilježenje njezinih rezultata i ocjenjivanje kvalitete revizije i povezanih usluga.

Sukladno čl. 15 “Državna regulacija revizijskih djelatnosti” Saveznog zakona “O revizijskim djelatnostima” br. 307-FZ, funkcije državne regulacije revizijskih djelatnosti obavlja ovlašteno savezno tijelo.

Funkcije državnog reguliranja djelatnosti revizije su:

1) razvoj državne politike u oblasti revizije;

2) pravno uređenje u području revizorskih aktivnosti, uključujući odobravanje saveznih standarda revizije, kao i usvajanje, u okviru svoje nadležnosti, drugih regulatornih pravnih akata koji uređuju revizijske djelatnosti i / ili predviđene ovim saveznim zakonom;

3) vođenje državnog registra samoregulatornih organizacija revizora, kao i kontrolnog primjerka registra revizora i revizorskih organizacija;

4) analiza stanja tržišta revizijskih usluga u Ruskoj Federaciji;

5) druge funkcije predviđene Saveznim zakonom br. 307-FZ.

Prema čl. 7 “Standardi revizije i Kodeks profesionalne etike za revizore” Saveznog zakona br. 307-FZ, savezni standardi revizije:

1) utvrđuje zahtjeve za postupak obavljanja revizorskih aktivnosti, a također regulira druga pitanja predviđena Saveznim zakonom br. 307-FZ;

2) razvijeni su u skladu s međunarodnim revizijskim standardima;

3) obvezni su za revizijske organizacije, revizore, kao i samoregulatorne organizacije revizora i njihove zaposlenike.

Savezni zakon br. 307-FZ jasno navodi da su federalni standardi razvijeni u skladu s međunarodnim revizijskim standardima (ISA). Stoga je potrebno ukratko opisati ISA. Početkom 2012. postojalo je 36 normi plus Međunarodna norma za kontrolu kvalitete. Standardi u ovoj verziji usvojeni su 15. prosinca 2009. Grupirani su u šest odjeljaka: “ Opća načela i odgovornost”, “Procjena rizika i odgovor na procijenjene rizike”, “Revizijski dokazi”, “Korištenje rada drugih stručnjaka”, “Nalazi i izvješća revizije”, “Specijalizirani zaključci”. Razvoj ISA provodi Vijeće za Međunarodni standardi Revizija i osiguranje, djelujući kao jedan od Odbora za aktivnosti od javnog interesa Međunarodne federacije računovođa. Zauzvrat, Međunarodna federacija Računovođe su svjetska organizacija računovodstvena profesija, osnovana 1977. Njezina misija je „služiti javnom interesu, nastaviti jačati poziciju globalne računovodstvene profesije i pridonijeti razvoju jakih međunarodne ekonomije uspostavom i promicanjem poštivanja visokokvalitetnih profesionalnih standarda, promicanjem međunarodne konvergencije takvih standarda i govorenjem o pitanjima od javnog interesa o kojima je stručna prosudba najrelevantnija."

Savezne standarde revizije odobrava Vlada Ruske Federacije, odnosno Ministarstvo financija Ruske Federacije.

U prvoj polovici 2012. popis federalnih standarda uključivao je 9 dokumenata (FSAD):

a) 1/2010 “Izvješće o reviziji računovodstvenih (financijskih) izvještaja i formiranje mišljenja o njihovoj vjerodostojnosti”;

b) 2/2010 “Modificirano mišljenje u izvješću revizora”;

c) 3/2010 " Dodatne informacije u izvješću revizora”;

d) 4/2010 “Načela vanjske kontrole kvalitete rada revizijskih organizacija, pojedinačnih revizora i zahtjevi za organizaciju te kontrole”;

e) 5/2010 “Odgovornosti revizora za pregled nepoštene prakse tijekom revizije";

f) 6/2010 “Odgovornosti revizora da tijekom revizije pregleda usklađenost subjekta revizije sa zahtjevima regulatornih pravnih akata”;

g) 7/2011 “Revizijski dokazi”;

h) 8/2011 “Značajke revizije izvještaja sastavljenih prema posebnim pravilima”;

i) 9/2011 “Obilježja revizije zasebnog dijela izvještaja.”

Ako prijeđemo s državne razine regulacije na razinu samoregulacijskih organizacija, tada rad vezan uz standarde uključuje razvoj i odobravanje vlastitih revizijskih standarda, razvoj nacrta federalnih revizijskih standarda, sudjelovanje u razvoju nacrta standarda u područje računovodstva i računovodstvenog (financijskog) izvještavanja .

Standardi revizije samoregulativne organizacije revizora:

1) odrediti zahtjeve za revizijski postupci, uz zahtjeve utvrđene saveznim standardima revizije, ako je to zbog specifičnosti revizije ili specifičnosti pružanja usluga povezanih s revizijom;

2) ne može biti u suprotnosti sa saveznim standardima revizije;

3) ne smije stvarati prepreke u provođenju revizijskih aktivnosti od strane revizijskih organizacija i pojedinačnih revizora;

4) obvezni su za revizijske organizacije, revizore koji su članovi navedene samoregulatorne organizacije revizora.

Regulaciju revizorskih aktivnosti u Ruskoj Federaciji provode sljedeća tijela:

Ovlašteni savezni organ;

Vijeće za reviziju;

Samoregulirajuće organizacije revizora.

Ovlašteni savezni organ Državna regulacija revizorskih aktivnosti, u skladu s Dekretom Vlade Ruske Federacije od 6. veljače 2002. br. 80, je Ministarstvo financija Ruske Federacije.

Prema čl. 16 „Vijeće za revizijske aktivnosti” Saveznog zakona br. 307-FZ, radi osiguranja javnog interesa u tijeku revizijskih aktivnosti, osniva se pri ovlaštenom saveznom tijelu revizijsko vijeće. Vijeće za reviziju obavlja sljedeće poslove:

1) razmatra pitanja javne politike u oblasti revizije;

2) razmatra nacrte federalnih revizijskih standarda i drugih regulatornih pravnih akata kojima se uređuju revizijske djelatnosti i predlaže ih na odobrenje nadležnom saveznom tijelu;

3) odobrava postupak za izradu nacrta federalnih standarda revizije, pravila neovisnosti revizora i revizorskih organizacija i kodeksa profesionalne etike revizora, utvrđuje područja znanja iz kojih je popis pitanja koja se kandidatu nude na kvalifikacijskom ispitu. uspostavljen;

4) ocjenjuje djelovanje samoregulatornih organizacija revizora u provođenju vanjske kontrole kvalitete rada revizorskih organizacija i revizora te, po potrebi, daje preporuke za unaprjeđenje tih aktivnosti;

5) podnosi na razmatranje nadležnom saveznom tijelu prijedloge o postupku postupanja ovlaštenog saveznog tijela za kontrolu i nadzor vanjske kontrole kvalitete rada revizorskih organizacija;

6) razmatra žalbe i peticije samoregulatornih organizacija revizora u oblasti revizije i daje odgovarajuće prijedloge za razmatranje nadležnom saveznom tijelu;

7) obavlja, u skladu sa Saveznim zakonom br. 307-FZ i propisima o revizijskom vijeću, druge funkcije potrebne za održavanje visoke profesionalne razine revizorske djelatnosti u javnom interesu.

Sastav revizijskog vijeća odobrava čelnik nadležnog federalnog organa. Revizorsko vijeće uključuje:

1) 10 predstavnika korisnika računovodstvenih (financijskih) izvješća, koji podliježu rotaciji jednom u tri godine najmanje 25% njih ukupan broj;

2) dva predstavnika nadležnog saveznog organa;

3) po jedan predstavnik saveznog organa izvršne vlasti koji vrši poslove utvrđivanja državne politike i pravnog uređenja u oblasti razvoja privrede, saveznog organa izvršne vlasti koji vrši poslove donošenja normativnih pravnih akata, kontrole i nadzora u oblasti financijska tržišta, i od Središnje banke Ruske Federacije;

4) dva predstavnika iz samoregulatornih organizacija revizora, čije kandidate zajednički predlažu sve samoregulatorne organizacije revizora. Predstavnici samoregulatornih organizacija revizora podliježu rotaciji jednom godišnje.

Predsjednik revizijskog vijeća bira se na prvoj sjednici vijeća iz reda predstavnika korisnika računovodstvenih (financijskih) izvještaja koji su članovi vijeća. Tajnik vijeća za reviziju je predstavnik ovlaštenog saveznog tijela iz reda članova vijeća.

Radi pripreme odluka vijeća o poslovima revizije osniva se njegovo radno tijelo. Sastav radnog tijela revizijskog vijeća i njegov broj odobrava nadležno savezno tijelo.

Podaci o radu revizijskog vijeća i njegovog radnog tijela moraju biti otvoreni i javno dostupni.

Interni standardi revizijskih organizacija i pojedinačnih revizora su dokumenti koji detaljno razrađuju i uređuju jedinstvene zahtjeve za provođenje i izvršavanje usluga revizije. Ove dokumente obično odobrava revizorska organizacija kako bi se osigurala učinkovitost praktični rad i njegovu usklađenost s prihvaćenim ruskim federalnim standardima revizije. Korištenje internih standarda u revizijskim organizacijama pomaže smanjiti intenzitet rada revizije, povećanje obujma i kvalitete pruženih revizijskih usluga.