Mirovinski fond Rusija (PFR) godišnje gubi 710 milijardi rubalja. zbog visokog udjela neformalno zaposlenih Rusa. Ova ocjena sadržana je u analitičkom pregledu Sberbanka “Rusija: neformalno zapošljavanje kao novi fenomen”.

“Mirovinski sustav trpi izravne gubitke zbog visokog udjela crnih i “sivih” platnih shema, u kojima ljudi nisu plaćeni. socijalni doprinosi. U našim procjenama uzeli smo u obzir relativno niske plaće neformalno zaposlenih (55% plaće formalno zaposlenih radnika), a njihov broj je, prema našim procjenama, 20 milijuna ljudi, minus samozaposleni 4 milijuna ljudi . Dobili smo procjenu gubitaka prihoda mirovinski sustav kao 710 milijardi rubalja. godišnje”, stoji u recenziji Sberbanka, u kojoj se pojašnjava da je procjena napravljena na temelju podataka o prosječnoj plaći za 2013. godinu.

Naravno, to je značajna rezerva za povećanje prihoda mirovinskog fonda i smanjenje transfera iz savezni proračun, stimulirajući rad za izvlačenje tržišta rada iz sjene, kažu analitičari Sberbanka.

Prema anketama stanovništva o pitanjima zapošljavanja, prosječan broj neformalno zaposlenih ljudi u Rusiji u razdoblju od siječnja do rujna 2013. dosegao je 14,1 milijuna ljudi, ili 19,8% ukupan broj zaposleno stanovništvo. Štoviše, tijekom proteklog desetljeća broj ljudi zaposlenih u neformalnom sektoru povećao se za 3,6 milijuna ljudi.

Neformalno zapošljavanje najraširenije je u republikama Sjevernog Kavkaza (oko 40% zaposlenog stanovništva zaposleno je u neformalnom sektoru). Najmanja prevalencija neformalnog zapošljavanja zabilježena je u glavnim gradovima. U Moskvi je to 3,7%, u Sankt Peterburgu - 2,2% zaposlenog stanovništva, prema Sberbank.
Popis gospodarskih sektora s visokim udjelom neformalne zaposlenosti izgleda tipično za bilo koje gospodarstvo u svijetu. Kao i drugdje, neformalni radni odnosi tipični su za sektore trgovine (34% neformalno zaposlenih), poljoprivrede (26%) i građevinarstva (10,4%).

Iz Sberbanka ističu da visok udio neformalne zaposlenosti nameće još jedno značajno ograničenje. To je zbog nedostatka pristupa neformalno zaposlenih ljudi hipotekarnim kreditima. Procjena gubitka hipotekarno kreditiranje od nemogućnosti dobivanja kredita za neformalno zaposlene iznosi 1,7 trilijuna rubalja hipotetski neizdanih kredita, izračunao je Sberbank.

Ekonomisti su uvjereni da podaci Sberbanka još uvijek "uljepšavaju" stvarnost. Prema procjenama ravnatelja Centra za radne studije Nacionalnog istraživačkog sveučilišta Visoka ekonomska škola Vladimir Gimpelson, udio ljudi zaposlenih u sivoj ekonomiji u Rusiji doseže 25-30%. Ukupni rast zaposlenosti u Rusiji osigurava neformalni sektor. Bez toga bi tržište rada imalo negativnu dinamiku. Zahvaljujući neformalnom zapošljavanju, u 12 godina od 1999., rusko tržište rada je poraslo za 7%, neformalno zapošljavanje 1,5 puta.

Razlika između Rusije i drugih zemalja je u tome što se ovdje sve promjene u neformalnom zapošljavanju događaju zbog zaposlenja, a ne zbog samozapošljavanja. Većina svijeta neformalni sektor su samozaposleni. Gimpelsonovi podaci sugeriraju da prosječni neformalni radnik zarađuje manje od službenog radnika. Istovremeno, zarade samozaposlenih su veće.

Prema ekonomistu, društveno neformalna zajednica u Rusiji gubi malo. “Formalni sektor nije 100% formalan. U formalnom zapošljavanju poštivanje radnog zakonodavstva ne prelazi 90%, u neformalnom – 60%”, napominje profesor.

Prema Gimpelsonu, razlozi rasta neformalne zaposlenosti u Rusiji leže u području potražnje za radnom snagom. “Formalna ekonomija ne stvara radna mjesta zbog nepovoljne investicijske klime te pretjerane i iskrivljene regulative. Pritom je besmisleno “ići sjekirom” u neformalni sektor. Potrebno je promijeniti radno zakonodavstvo, racionalizirati ga i poboljšati kvalitetu rada državnih institucija”, kaže Gimpelson.

Vrste neformalnog zapošljavanja

Postoje mnoge vrste neformalnog zapošljavanja. Glavni su:

* industrija - u području obrazovanja, medicine, pružanja raznih usluga (krojenje, popravci, građevinarstvo, trgovina, na primjer, "šatl" poslovanje);

* organizacijski - individualno zaposleni, radnici i vlasnici manjih neprijavljenih proizvodne jedinice; neslužbeno prijavljeni zaposlenici u registriranim organizacijama, službeno prijavljeni zaposlenici koji obavljaju neregistrirane djelatnosti na svom radnom mjestu;

* vrste koje se razlikuju po ulozi neformalne zaposlenosti u dohotku. Ove skupine uključuju osobe koje primaju samo neformalni prihod; osobe kojima je neformalni prihod glavni izvor; osobe koje kombiniraju rad u “formalnom” i “neformalnom” sektoru (neformalno zapošljavanje osigurava manji dio prihoda).

Sve vrste neformalnog zapošljavanja imaju zajednička značajka- nestabilnost povezana s ograničenim pristupom tržištu kapitala, institucijama za strukovno osposobljavanje, socijalno osiguranje, lišenje pravne zaštite.

Procjena razine neformalno zaposlenog stanovništva

Udio neformalne zaposlenosti u Rusiji veći je nego u većini razvijenih zemalja, s izuzetkom Italije, gdje prema nekim procjenama dolazi do 30% bruto interni proizvod proizvedeno u "neformalnom" sektoru. U razvijenih zemalja udio "neformalnog" sektora je 5-10% bruto domaćeg proizvoda, au zemljama u razvoju - do 35%. U Rusiji, prema rezultatima istraživanja sociologa 2003. godine, doseže 40%. Postoje svi razlozi za vjerovanje da je danas ta brojka puno veća.

U Ruskoj Federaciji razina neformalne zaposlenosti usporediva je sa zemljama u razvoju, ali za razliku od njih, u našoj zemlji neformalni radnici mogu primati visoki prihodi. Siromaštvo također postoji u "neformalnom" sektoru Rusije, ali u znatno manjoj mjeri nego u zemlje u razvoju.

Neformalnu zaposlenost teško je jednoznačno definirati, ali još teže statistički ispravno izmjeriti. Objektivne poteškoće mjerenja neformalne zaposlenosti pogoršane su subjektivnim: među subjektima takve ekonomije postoji prirodan oprez prema otvorenoj i službeno zabilježenoj raspravi o nijansama njihovih aktivnosti. Stoga je neizbježna pojava čitavog niza procjena koje se razlikuju kako po autorovoj metodologiji tako i po korištenim izvorima podataka. Budući da se većina neformalnih ekonomskih aktivnosti odvija unutar ili u vezi s kućanstvima, reprezentativna istraživanja kućanstava najopsežniji su izvor informacija o neformalnom zapošljavanju.

Istraživanja stanovništva o problemima zapošljavanja (EPS) provedena u Rusiji uglavnom zadovoljavaju međunarodnim zahtjevima mjerenjem neformalne zaposlenosti. Od 1999. održavaju se kvartalno, što vam omogućuje da "zgrabite" sezonske varijacije u dinamici neformalnog zapošljavanja.

Ukupan broj zaposlenih u neformalnom sektoru, u prosjeku za četiri kvartala 2001. godine, iznosio je 9.190 tisuća. ljudski. Od toga 7.136 tisuća kuna. ljudi ili 11,1% svih zaposlenih u gospodarstvu ovdje je imalo svoj glavni ili jedini posao. Preko 2 milijuna ljudi su svoj dodatni posao pronašli u neformalnom sektoru. Općenito, “neformalci” čine više od 70% svih onih koji imaju drugi posao. Drugim riječima, upravo je neformalni sektor glavni generator sekundarne zaposlenosti. To je očito zbog posebne fleksibilnosti tamošnjih pravila.

Krenimo od skupine zaposlenih osoba kojima je glavni ili jedini posao u neformalnom sektoru (neformalni sektor). Među njima 1,3 milijuna. ljudi (18%) su poduzetnici bez obrazovanja pravna osoba, odnosno vlasnici mikropoduzeća i samostalnih poduzeća. Za najam od pojedinaca(to jest, uglavnom za PBOYuLs) radilo je preko 2,7 milijuna. ljudski. To je činilo 38 posto svih zaposlenih na matičnim poslovima u Narodnoj skupštini. Zajedno su iznosili 4 milijuna kuna. ljudi ili 56% svih zaposlenih u neformalnom sektoru.

Ipak, najbrojniji su “samozaposleni” (samozaposleni). Bilo ih je 3 milijuna. ljudi ili 42% cijele skupine. Značajan udio “samozaposlenih” su osobe koje se bave proizvodnjom za prodaju kod kuće. To je “najšarolikija” i po mnogočemu marginalna skupina. To može uključivati ​​i visokokvalificirane stručnjake (liječnike ili odvjetnike) koji rade individualno i građane koji koriste državu ili vrtne parcele za proizvodnju poljoprivrednih proizvoda za prodaju. Godine 2001. domaća proizvodnja na tržište je (prosječno godišnje) donijela oko 2 milijuna kuna. ljudi ili oko 30% svih radnika čije je glavno mjesto rada bilo u neformalnom sektoru. “Neformalne osobe” također uključuju one koji se profesionalno bave privatnim prijevozom, popravkom stanova ili kućanskih aparata, gradnjom vikendica i sl.

Sada se okrenimo onima kojima je neformalni sektor mjesto drugog ili dodatnog zaposlenja (ukupno je bilo nešto više od 2 milijuna ljudi). Ovdje je apsolutno dominantna skupina “samozaposlenih”. Čini 88,2% svih onih koji imaju drugi posao u Narodnoj skupštini. Gotovo polovica ove skupine (876 tisuća ljudi ili 42,6%) bavi se domaćom proizvodnjom za prodaju. Svaki deseti u ovoj skupini radi kod privatnika, a udio poduzetnika na pola radnog vremena gotovo je nevidljiv (1%).

Slanje vašeg dobrog rada u bazu znanja jednostavno je. Koristite obrazac u nastavku

Studenti, diplomanti, mladi znanstvenici koji koriste bazu znanja u svom studiju i radu bit će vam vrlo zahvalni.

Federalna agencija po obrazovanju

GOU VPO "Državno sveučilište Kemerovo"

Ekonomski fakultet

Odsjek za menadžment

Na temu: Neformalno zapošljavanje

Izradio: student skupine E-041

Shelkovnikova Anna Valentinovna

Znanstveni voditelj: dr. sc., izv. prof

Khaliulina Valentina Vladimirovna

Kemerovo, 2008

Uvod

Zaključak

Reference

Uvod

Razmjer neformalne zaposlenosti u Rusiji veći je nego u većini razvijenih zemalja. Razlog tome je, s jedne strane, želja da se izbjegne oporezivanje dohotka i birokratske procedure, as druge strane, niska razina plaće na službenom mjestu rada i sa sustavnim kašnjenjem njezine isplate.

U većini tranzicijskih zemalja, neformalni sektor (IF) je značajan po opsegu i igra značajnu ulogu u stvaranju radnih mjesta, stvaranju prihoda i proizvodnji dobara i usluga. Mnogo je dokaza da se neformalna zaposlenost (IE) u ovoj skupini zemalja znatno povećala u usporedbi s razdobljem prije reforme. Međutim, obično nije moguće kvantificirati njegovu dinamiku tijekom cijelog prethodnog desetljeća zbog nedostatka podataka. Osim toga, ova zaposlenost je sama po sebi izrazito heterogena, njen rast može biti posljedica različitih razloga, te nedvosmislenih ocjena NS-a kao društvenog i ekonomski fenomen izuzetno teško.

Od druge polovice 1990-ih, problem neformalnog sektora u Rusiji dobio je veliku pozornost i političara i međunarodne javnosti. gospodarske organizacije, i znači masovni mediji. Upravo u značajnom rastu neformalnog sektora mnogi su pokušavali vidjeti objašnjenje zašto dramatičan pad BDP-a nije doveo Rusiju do katastrofalne nezaposlenosti i klizanja u još dublje siromaštvo. Međutim, neformalni sektor općenito, a posebno zaposlenost u njemu ostaju potpuno neistraženi, posebice s kvantitativnog gledišta.

Na jednoj krajnosti u spektru vrsta zdravstvene skrbi su visokokvalificirane usluge koje na individualnoj osnovi pružaju stručnjaci (npr. liječnici, učitelji, odvjetnici). Njihov razvoj je pozitivna činjenica.

S druge strane, niskoproduktivne djelatnosti koje imaju za cilj osigurati uvjete za jednostavno preživljavanje obitelji (kao što je proizvodnja hrane u domaćinstvo za naknadnu prodaju na tržištu). S jedne strane, radi se o niskoproduktivnom korištenju radnih resursa u obliku nestabilne zaposlenosti s niskim primanjima, što je vrsta podzaposlenosti ili skrivene nezaposlenosti. S druge strane, takvo je zapošljavanje i za društvo i za same građane u mnogočemu poželjnije od nezaposlenosti. Ne samo da omogućuje uštedu na naknadama za nezaposlene, već pokriva i one građane koji često imaju najlošije uvjete za povratak u formalnu ekonomiju (njihov ljudski kapital je jednostavno nedostatan da dobiju drugi posao). U ovom dijelu predstavlja alternativu ili ekonomskoj neaktivnosti ili kroničnoj nezaposlenosti (ali ne zaposlenosti u formalnom sektoru). Ovo je posebno važno u kontekstu značajnog smanjenja potražnje za radnom snagom u formalnom sektoru i u nedostatku učinkovitog sustava socijalna zaštita i/ili niska mirovina.

Također postoje značajne varijacije u obrascima zapošljavanja između gore navedenih polova. Napomenimo ovdje samo još jedan dodatni segment - malo poduzetništvo. Može biti individualno i nekorporirano (to jest, nije organizirano kao tvrtka) i stoga ostaje izvan izvještavanja formalnog sektora. Međutim, preporuke ILO-a također u načelu dopuštaju uključivanje korporativnih i potpuno „formaliziranih“ gospodarskih subjekata s brojem zaposlenih ispod određenog praga u broj poduzeća neformalnog sektora.

Unatoč raznolikosti oblika neformalnog zapošljavanja, jedno im je zajedničko - zbog niza okolnosti ostaju u zoni “slabe vidljivosti” službene statistike. To, međutim, nije razlog da se namjerno ignorira “nevidljivi sektor”. Naprotiv, što je “magla” gušća, to je veća potreba za “maglenkama”, to je veći dodatni interes istraživača za ono što se događa unutar ili iza nje.

Postoji dugačak popis međusobno povezanih pitanja, čiji su odgovori od interesa u kontekstu ekonomske i ekonomske socijalna politika. Ovdje su samo neki od njih. Koji je opseg i struktura neformalne zaposlenosti u ruskom gospodarstvu? Kakva je njegova dinamika? Na primjer, možemo pretpostaviti da neformalna zaposlenost raste kada formalna zaposlenost opada. U ovom slučaju, neformalni sektor djeluje kao amortizer nezaposlenosti. Međutim, moguća je i suprotna hipoteza. U kojim je sektorima gospodarstva koncentrirana neformalna zaposlenost? Koji ljudski kapital privlači i “pripaja” sebi? I konačno, je li rad u ovom sektoru odvraćanje od resursa gospodarskog rasta u formalnom sektoru? Ili, obrnuto, neformalni sektor privlačenjem i „povezivanjem“ manje pokretnog i najmanje produktivnog dijela radne snage smanjuje fiskalni pritisak na proračun i podupire efektivnu potražnju stanovništva, čime potiče gospodarski rast?

Svrha ovog rada je ponuditi moguće kvantitativne odgovore samo na neka od gore navedenih pitanja.

1. Opće karakteristike neformalno zapošljavanje

1.1. Pojam i bit neformalnog zapošljavanja

Neformalno zapošljavanje postojalo je u SSSR-u u razdoblju prije reforme. U kontekstu tranzicije na tržište njegova je uloga porasla, a pojavile su se i nove vrste neformalnog zapošljavanja.

Neformalno zapošljavanje u Rusiji uključuje službeno neprijavljeno gospodarska djelatnost, čiji zaposlenici ne plaćaju porez.

Međunarodna organizacija rada (ILO) promatra neformalno zapošljavanje kao aktivnost malih gospodarskih jedinica koje proizvode i distribuiraju dobra i usluge i sastoje se prvenstveno od neovisnih, samozaposlenih proizvođača. Koriste rad članova obitelji i najamnih radnika. U Rusiji je opseg neformalnog zapošljavanja širi.

Neformalno zapošljavanje usko je povezano s neformalnim sektorom koji je trenutno prilično velik u okviru rusko gospodarstvo.

Pojam neformalnog sektora nije identičan pojmu sive ili neosmatrane ekonomije.

Pod sivom ekonomijom podrazumijeva se svaka neregistrirana i neoporezovana gospodarska djelatnost, uključujući kriminalnu djelatnost, kao i neregistrirana djelatnost unutar velikih ili srednjih registriranih poduzeća.

Neformalni sektor obično se odnosi na skup malih poslovnih jedinica, kao i na ekonomske aktivnosti koje se obavljaju na bazi kućanstva ili pojedinca.

Teoretski, moguća je situacija u kojoj je doprinos neformalnog sektora BDP-u ili udjelu zaposlenosti mali, dok općenito udio nepromatrane ekonomije doseže značajne razmjere.

Koncept neformalnosti prvi je put predstavljen u studiji ILO-a o urbanim tržištima rada u Gani. Nakon toga, naširoko je korišten u studijama koje je proveo ILO i Svjetska banka u zemljama u razvoju. Iako su slične pojave prilično česte u razvijenim zapadnim zemljama (primjer Italije posebno je karakterističan), kod nas pojam neformalnog sektora nije stekao značajniju popularnost. Međutim, proučavanje neformalnih tržišta rada na Zapadu je ponekad bilo maskirano upotrebom raznih varijanti teorija i koncepata segmentacije tržišta rada kao što su “ sekundarno tržište rad."

Temeljni instrumentalni pristupi definiranju i mjerenju zaposlenosti u neformalnom sektoru za nacionalne statističke agencije formulirani su u preporukama XV. međunarodne konferencije statističara rada (1993.).

Konferencija je općenito definirala neformalni sektor “kao skup jedinica angažiranih u proizvodnji dobara i usluga s primarnom svrhom pružanja zaposlenja i prihoda onima koji su povezani s tim jedinicama. Ove jedinice karakterizira niska razina organiziranosti, niska kapitalna intenzivnost i mala veličina. Radni odnosi – ako postoje – temelje se prvenstveno na angažmanu povremenih radnika, povezanih i osobne veze, a ne na ugovornoj osnovi, dajući formalna jamstva.” Iz perspektive statistike nacionalnih računa, neformalni sektor se smatra dijelom sektora kućanstava.

Iz navedenog proizlazi da neformalni sektor nije dio kriminalne ili ilegalne ekonomije i ne uključuje one koji se bave zabranjenim djelatnostima (krijumčarenje, proizvodnja i distribucija droga i sl.). Također isključuje one koji rade bez registracije u velikim i srednjim poduzećima formalnog sektora. Međutim, može uključivati ​​i samozaposlene i one zaposlene (u poduzećima ili pojedincima u neformalnom sektoru).

Veličina se može koristiti kao alternativni ili dodatni kriterij za klasificiranje poduzeća kao neformalnog sektora. Obično su to mikropoduzeća koja zapošljavaju do 5 ljudi (u nekim slučajevima do 10). Ako se uvede ovaj kriterij, tada se sve gospodarske jedinice ove veličine, bez obzira na postojanje ili odsustvo registracije, smatraju neformalnim.

U listopadu 2001., Ruski državni odbor za statistiku odobrio je "Metodološke odredbe za mjerenje zaposlenosti u neformalnom sektoru gospodarstva". Kriterij za određivanje jedinica neformalnog sektora u Rusiji je odsutnost državna registracija kao pravne osobe ne koristi se prag za broj zaposlenih u poduzeću. “Poduzeća u neformalnom sektoru definiraju se kao poduzeća u kućanstvima ili nekorporativna poduzeća u vlasništvu kućanstava koja proizvode dobra i usluge za prodaju na tržištu i nemaju pravni status pravne osobe.”

Identifikacija zaposlenih u neformalnom sektoru prema anketama stanovništva o problemima zapošljavanja provedenim u Ruska Federacija, provodi se na temelju kombiniranja odgovora na nekoliko pitanja. Ključno pitanje je mjesto rada koje podrazumijeva sljedeće opcije:

(a) u poduzeću, ustanovi, organizaciji;

(b) na farmi,

(c) poduzetnička djelatnost bez osnivanja pravne osobe;

(d) na individualnoj osnovi;

(e) za najam od pojedinih građana.

Skupine (c)-(e) u potpunosti se odnose na neformalni sektor. Zaposleni u (a)-(b) također spadaju u NS ako rade “bez prijave i papira” “za vlastito poduzeće ili u vlastitom poslu radi ostvarivanja prihoda” ili “kao član proizvodne zadruge (artela)”. Neslužbeni sektor uključuje i one koji se bave proizvodnjom proizvoda ili pružanjem usluga u kućanstvu, ako se ti proizvodi ili usluge prodaju na tržištu.

Dihotomna podjela gospodarstva na formalni i neformalni sektor uvelike pojednostavljuje stvarnu situaciju u tranzicijskom gospodarstvu. Formalni sektor može biti i okruženje u kojem cvjetaju neformalni odnosi između poslodavaca i radnika i izvor značajnog neformalnog prihoda. Prožimanje formalnog i neformalnog jedno je od ključnih obilježja ruskog gospodarstva u tranziciji.

1.2 Vrste neformalnog zapošljavanja

Postoje mnoge vrste neformalnog zapošljavanja. Glavni su:

* industrija - u području obrazovanja, medicine, pružanja raznih usluga (krojenje, popravci, građevinarstvo, trgovina, na primjer, "šatl" poslovanje);

* organizacijski - individualno zaposleni, radnici i vlasnici malih neregistriranih proizvodnih jedinica; neslužbeno prijavljeni zaposlenici u registriranim organizacijama, službeno prijavljeni zaposlenici koji obavljaju neregistrirane djelatnosti na svom radnom mjestu;

* vrste koje se razlikuju po ulozi neformalne zaposlenosti u dohotku. Ove skupine uključuju osobe koje primaju samo neformalni prihod; osobe kojima je neformalni prihod glavni izvor; osobe koje kombiniraju rad u “formalnom” i “neformalnom” sektoru (neformalno zapošljavanje osigurava manji dio prihoda).

1.3. Procjena razine neformalno zaposlenog stanovništva

Udio neformalne zaposlenosti u Rusiji veći je nego u većini razvijenih zemalja, s izuzetkom Italije, gdje se, prema nekim procjenama, do 30% bruto domaćeg proizvoda proizvodi u "neformalnom" sektoru. U razvijenim zemljama udio "neformalnog" sektora je 5-10% bruto domaćeg proizvoda, au zemljama u razvoju - do 35%. U Rusiji, prema rezultatima istraživanja sociologa 2003. godine, doseže 40%. Postoje svi razlozi za vjerovanje da je danas ta brojka puno veća.

U Ruskoj Federaciji razina neformalne zaposlenosti usporediva je sa zemljama u razvoju, ali za razliku od njih, u našoj zemlji neformalno zaposleni mogu ostvariti visoke prihode. Siromaštvo također postoji u "neformalnom" sektoru Rusije, ali u znatno manjoj mjeri nego u zemljama u razvoju.

Neformalnu zaposlenost teško je jednoznačno definirati, ali još teže statistički ispravno izmjeriti. Objektivne poteškoće mjerenja neformalne zaposlenosti pogoršane su subjektivnim: među subjektima takve ekonomije postoji prirodan oprez prema otvorenoj i službeno zabilježenoj raspravi o nijansama njihovih aktivnosti. Stoga je neizbježna pojava čitavog niza procjena koje se razlikuju kako po autorovoj metodologiji tako i po korištenim izvorima podataka. Budući da se većina neformalnih ekonomskih aktivnosti odvija unutar ili u vezi s kućanstvima, reprezentativna istraživanja kućanstava najopsežniji su izvor informacija o neformalnom zapošljavanju.

Istraživanja stanovništva o problemima zapošljavanja (EPS) provedena u Rusiji uvelike zadovoljavaju međunarodne zahtjeve za mjerenje neformalne zaposlenosti. Od 1999. godine provode se tromjesečno, što omogućuje “hvatanje” sezonskih kolebanja u dinamici neformalnog zapošljavanja.

Ukupan broj zaposlenih u neformalnom sektoru, u prosjeku za četiri kvartala 2001. godine, iznosio je 9.190 tisuća. ljudski. Od toga 7.136 tisuća kuna. ljudi ili 11,1% svih zaposlenih u gospodarstvu ovdje je imalo svoj glavni ili jedini posao. Preko 2 milijuna ljudi su svoj dodatni posao pronašli u neformalnom sektoru. Općenito, “neformalci” čine više od 70% svih onih koji imaju drugi posao. Drugim riječima, upravo je neformalni sektor glavni generator sekundarne zaposlenosti. To je očito zbog posebne fleksibilnosti tamošnjih pravila.

Krenimo od skupine zaposlenih osoba kojima je glavni ili jedini posao u neformalnom sektoru (neformalni sektor). Među njima 1,3 milijuna. ljudi (18%) su poduzetnici bez osnivanja pravne osobe, odnosno vlasnici mikro obrta i obrta bez trgovačkog društva. Više od 2,7 milijuna zapošljavale su fizičke osobe (dakle, uglavnom privatne pravne osobe). ljudski. To je činilo 38 posto svih zaposlenih na matičnim poslovima u Narodnoj skupštini. Zajedno su iznosili 4 milijuna kuna. ljudi ili 56% svih zaposlenih u neformalnom sektoru.

Ipak, najbrojniji su “samozaposleni” (samozaposleni). Bilo ih je 3 milijuna. ljudi ili 42% cijele skupine. Značajan udio “samozaposlenih” su osobe koje se bave proizvodnjom za prodaju kod kuće. To je “najšarolikija” i po mnogočemu marginalna skupina. To može uključivati ​​i visokokvalificirane stručnjake (liječnike ili odvjetnike) koji pojedinačno rade i građane koji koriste ljetne vikendice ili okućnice za proizvodnju poljoprivrednih proizvoda za prodaju. Godine 2001. domaća proizvodnja na tržište je (prosječno godišnje) donijela oko 2 milijuna kuna. ljudi ili oko 30% svih radnika čije je glavno mjesto rada bilo u neformalnom sektoru. “Neformalne osobe” također uključuju one koji se profesionalno bave privatnim prijevozom, popravkom stanova ili kućanskih aparata, gradnjom vikendica i sl.

Sada se okrenimo onima kojima je neformalni sektor mjesto drugog ili dodatnog zaposlenja (ukupno je bilo nešto više od 2 milijuna ljudi). Ovdje je apsolutno dominantna skupina “samozaposlenih”. Čini 88,2% svih onih koji imaju drugi posao u Narodnoj skupštini. Gotovo polovica ove skupine (876 tisuća ljudi ili 42,6%) bavi se domaćom proizvodnjom za prodaju. Svaki deseti u ovoj skupini radi kod privatnika, a udio poduzetnika na pola radnog vremena gotovo je nevidljiv (1%).

1.4. Sociodemografske karakteristike neformalno zaposlenog stanovništva

Identificiranje socio-demografskog profila stanovništva koje sudjeluje u neformalnom sektoru može pomoći u razjašnjavanju vrste ljudski kapital uključena i u kojoj se mjeri, ako se ukaže potreba, može računati na korištenje u formalnom sektoru gospodarstva.

I na prvom i na drugom radnom mjestu među neformalnim radnicima prevladavaju muškarci, ali je njihova brojčana prednost u oba slučaja neznatna.

Neformalno zaposleni na glavnom poslu u prosjeku su mlađi od onih koji imaju dodatni posao (38,3 godine prema 39,4 godine). U prvom slučaju 30% svih zaposlenih je mlađe od 30 godina naspram 17% u drugom. Ova činjenica se ne čini čudnom, s obzirom na to da je drugo zanimanje dopunske poljoprivredne prirode i uglavnom je orijentirano na starije osobe. No, ta razlika nije toliko izražena, jer oni koji su usko uključeni u proizvodnju poljoprivrednih proizvoda kod kuće za kasniju prodaju, u pravilu nemaju alternativni posao i također "sjede" među onima kojima je ovdje glavno zanimanje. .

Veći udio starijih osoba i “poluaktivnih” skupina među onima kojima je glavni posao u Narodnoj skupštini potvrđuju i drugi podaci ONPZ-a. Tako je 13% radnika bilo u dobi za mirovinu, dok je odgovarajući udio među onima s dopunskim radom manji od 4%. Studenti su činili 3,3%, a umirovljenici 14,4%, a zaposleni u dopunskom radu 0,3% i 3,2%.

No, dobni profil neformalno zaposlenih puno se jasnije pojavljuje u usporedbi sa svim zaposlenima u gospodarstvu. Iz njega se jasno vidi da je udio mladih među “neformalnima” osjetno veći nego među svim zaposlenima. Naprotiv, udio osoba u dobi od 40 do 59 godina među “neformalnima” znatno je niži od prosjeka za cjelokupno gospodarstvo. Najstarija dobna skupina (60-72 godine) čini 4% svih zaposlenih u gospodarstvu, ali više od 10% zaposlenih u neformalnom sektoru. To, po mom mišljenju, uvjerljivo ilustrira dvojaku prirodu ovog zapošljavanja: s jedne strane prevladavaju mladi ljudi, s druge strane umirovljenici.

Prijeđimo sada na raspodjelu zaposlenih prema obrazovanju. Osobe koje rade samo honorarno u Narodnoj skupštini su obrazovanije (44,3% ima višu ili srednju strukovno obrazovanje) od onih koji su u njemu zaposleni na glavnom radnom mjestu (odgovarajući udio bio je 44,3%). Naprotiv, udio radnika s osnovnim općim ili osnovnim općim obrazovanjem bio je 12,9% među radnicima na nepuno radno vrijeme i 18,9% među radnicima na glavnom poslu.

Usporedba “neformalaca” sa zaposlenima u gospodarstvu u cjelini pokazuje da je među prvima upola manji udio onih s visokom stručnom spremom, ali je znatno veći udio onih s obrazovanjem na općoj srednjoj razini i niže. među njima nego u cjelokupnom gospodarstvu.

Analiza neformalnog sektora “komponenta po komponenta” (podjela na poduzetnike, zaposlene i samozaposlene) samo potvrđuje prethodno dobivenu sliku. Neformalni sektor je heterogen i njegovi glavni dijelovi su društveni demografski međusobno se jako razlikuju. Individualni poduzetnici uglavnom - ljudi u dobi od 25-49 godina i s prilično visokim obrazovanjem (gotovo 2/3 njih ima više od srednjeg strukovnog obrazovanja). Zaposleni kod pojedinaca uglavnom su mlađi i manje obrazovani. Srednje obrazovanje im je norma, a visoko obrazovanje rijetko. U ovoj podskupini 40% radnika je mlađe od 40 godina. Naprotiv, među individualno zaposlenima (pa iu vlastitom vrtu) mnogo je starijih žena sa srednjom ili nižom stručnom spremom.

Udio “neformalaca” u stanovništvu doseže najveću vrijednost od 9,4% u dobnoj skupini od 30-34 godine. Kako dob raste, ovaj udio opada, ali ukupna stopa zaposlenosti pada još brže. Kao rezultat toga, najmlađa (15-19 godina) i najstarija (60-72 godine) skupina, iako imaju najmanji udio neformalnih u populaciji (3,3% i 4,0%), daju maksimalan doprinos u neformalno zapošljavanje. Primjerice, u mlađoj dobnoj skupini 28% svih zaposlenih su neformalni radnici, au starijoj dobnoj skupini 26%. Indikativan je i različit interni sadržaj neformalne zaposlenosti prema dobi. Među najmlađima i najstarijima dominiraju samostalne djelatnosti, među kojima su i oni koji se bave proizvodnjom u kućanstvu za prodaju. U srednjoj dobi dominiraju poduzetnici i njihovi zaposlenici. Ti su trendovi očiti i među muškarcima i među ženama. Međutim, za žene je doprinos neformalnog sektora kroz uključivanje ekstremnih dobnih skupina u kućnu proizvodnju još značajniji, doseže trećinu svih zaposlenih.

Doprinos NS zapošljavanju ovisno o obrazovanju je sljedeći: s padom obrazovanja smanjuje se ukupna razina zaposlenosti, a razina zaposlenosti u NS, naprotiv, raste. Ukupno se kreće od 4,1 do 7,5% ukupnog stanovništva s odgovarajućim obrazovanjem u dobi od 15 do 72 godine. Građani sa visoko obrazovanje imaju najveću stopu zaposlenosti (oko 80%) ukupno. Ovdje je svaka dvadeseta zaposlena osoba u neformalnom sektoru. Naprotiv, među onima s osnovnim (ili nižim) obrazovanjem 12,5% je zaposleno u gospodarstvu. Od toga više od 40% radi u neformalnom sektoru i prvenstveno se bavi domaćom proizvodnjom za kasniju prodaju. Doprinos ovog sektora zapošljavanju žena prelazi 50%.

1.5 Prednosti i mane neformalnog zapošljavanja

Siva ekonomija u cjelini negativna je pojava, a što je njen udio u gospodarstvu (u BDP-u, u osobnom dohotku ili zaposlenosti) veći, to je lošija za gospodarstvo u cjelini i za društvo. Istodobno, takva nedvosmislena ocjena neformalnog sektora vjerojatno nije pravedna. Neformalni sektor ima svoje prednosti i nedostatke, čija ravnoteža nije tako jasna i ovisi o mnogim okolnostima. Općenito, može se pretpostaviti da kako se njegov udio u gospodarstvu povećava (iznad određenog praga), minusi mogu dominirati nad plusevima. Naprotiv, u određenoj mjeri NS (neformalni sektor) je jednostavno neophodan.

Naravno, značajna zaposlenost u neformalnom sektoru dovodi do niza društvenih i ekonomski problemi. Dohodak od djelatnosti ovdje se ne oporezuje, pa proračuni i društvenih fondova izgubiti značajna sredstva. Budući da je ovaj sektor niskoproduktivan (zbog niske kapitalne intenzivnosti i prevlasti primitivnih tehnologija), njegov razvoj može biti otežan ekonomski rast općenito, predstavlja neracionalno preusmjeravanje resursa. Razvoj neformalnog zapošljavanja teži povećati ionako pretjeranu nejednakost u prihodima. Radna prava građana koji rade u ovom sektoru nisu ni na koji način zaštićena zakonom. Zaposleni ovdje nalaze se u vrlo ranjivom i nezaštićenom položaju, lišeni mnogih radnih prava i svih socijalna davanja. Kao i svaki prihod u sjeni, novac koji cirkulira u ovom sektoru može potaknuti korupciju i kriminal. Bez mogućnosti da osnuju vlastite lobističke organizacije ili brane svoje političke i ekonomske interese, radnici u neformalnom sektoru nalaze se isključeni iz političkog procesa. Što je ovaj sektor veći, njegove negativne posljedice mogu biti jače.

Međutim, neformalni sektor, ako nije pretjeran, također ima svoje nedvojbene pozitivne aspekte za razvoj ili tranzicijsko gospodarstvo. U uvjetima duboke ili dugotrajne recesije u zemljama u kojima država nije u mogućnosti pružiti učinkovitu zaštitu od nezaposlenosti, NS je ta koja pruža određenu socijalnu potporu potencijalnim nezaposlenima. Istodobno, onima koji su ostali bez posla omogućuje prihode i izbjegavanje klizanja u beznadno siromaštvo, a državi, koja je pod snažnim pritiskom na proračun, uštedu na naknadama za nezaposlene. Naposljetku, dohodak subjekata u neformalnom sektoru čini element agregatna potražnja u gospodarstvu i troše se uglavnom unutar formalnih okvira.

Neformalni sektor također je svojevrsni inkubator poduzetništva koji omogućuje ulazak u njega i početnu obuku. U uvjetima kada je ulazak u malo poduzetništvo okružen masom administrativnih i drugih prepreka, neformalni sektor je taj koji im omogućuje da ih zaobiđu ili minimiziraju troškove. Šire gledano, otvaranjem pristupa novim profesijama i dopuštanjem stjecanja novih vještina relativno „jeftino“, to je važan mehanizam za socijalnu, radnu i profesionalnu mobilnost. Jednom osnovano takvo poduzetništvo i samozapošljavanje može se naknadno formalizirati i izaći na vidjelo.

Budući da je NS heterogen, njegovi različiti elementi obavljaju različite funkcije i podrazumijevaju dvosmislene društvene i ekonomske posljedice, onda da biste povukli točniju ravnotežu prednosti i mana, morate pogledati "unutar" ove crne kutije. Da bismo to učinili, moramo prijeći s agregatnih procjena na korištenje masovnih mikropodataka o ponašanju izravnih subjekata neformalnog sektora.

2. Outstaffing kao kadrovska tehnologija za poluformalno zapošljavanje

2.1 Pojam i bit outstaffinga. Vrste outstaffinga

Outstaffing (od engleskog out - izvan, izvan, izvan i staff - osoblje) - uklanjanje osoblja iz osoblja poduzeća s naknadnim davanjem istog osoblja poduzeću prema građanskom ugovoru.

Sinonimi za pojam "outstaffing" smatraju se konceptima kao što su najam osoblja, najam osoblja i rad preko agencije.

Ova usluga pojavila se na domaćem tržištu nakon bankrota 1998. godine, kao odgovor na potrebe onih koji su ostali u našoj zemlji strane tvrtke smanjiti troškove na bilo koji način moguće načine. Jasno je da je popularnost outstaffinga rasla paralelno sa širenjem zapadnog poslovanja u Rusiju, koja je i dalje glavni potrošač usluge (njezin udio, prema različitim procjenama, iznosi 75-85%). Ali u posljednjih godina Među klijentima tvrtki pružatelja, udio ruskih poduzeća raste bržim tempom.

Šest slučajeva kada tvrtka treba outstaffing

1. Izlaz na burze, zainteresirana je za povećanje vrijednosti dionica.

2. Ograničenja broja osoblja.

3. Namjera da se smanji broj zaposlenih bez gubitka iskusnih stručnjaka.

4. Želja za uštedom novca kroz regresiju jednog socijalni porez, ali na to nema pravo.

5. Planiranje zapošljavanja radnika u drugim regijama bez otvaranja podružnica ili predstavništava.

6. Želja za neko vrijeme probni rad u djelatnike posrednika uključiti djelatnike koji će ocjenjivati ​​njihov rad bez preuzimanja dodatnih obveza.

U sklopu ove usluge pružatelj se obvezuje:

Upis djelatnika u svoje osoblje i prijava radnog odnosa s njima;

Vođenje radne evidencije;

Obračun i isplata plaća, kao i doprinosa društvenim fondovima;

Registracija bolovanje, godišnji odmor;

Izrada svih vrsta potvrda na zahtjev zaposlenika. Davatelj preuzima i administraciju unaprijed izvješća, obvezno osiguranje zaposlenici.

Postoje dvije vrste outstaffinga:

Outstaffing osoblja koje je već zaposleno u poduzeću;

Outstaffing novozaposlenog osoblja.

U prvom slučaju, zaposlenici koji su već neko vrijeme bili u radnom odnosu s poduzećem uklanjaju se iz osoblja. U pravilu se takav prijenos provodi otpuštanjem iz osoblja poduzeća s trenutnim upisom u osoblje organizacije pružatelja usluga. Istodobno, organizacija pružatelj usluga daje zaposlenika poduzeću iz kojeg je zaposlenik otpušten. U nedostatku sukoba sa zaposlenikom, otpuštanje i trenutno zapošljavanje u organizaciji pružatelja provodi se prema relevantnim izjavama zaposlenika.

U drugom tipu outstaffinga mogu se vidjeti dva različita slučaja:

Postojeća upražnjena jedinica osoblja prebacuje se na outstaffing;

U poduzeću primatelju ne postoji jedinica za zapošljavanje identična zaposlenom zaposleniku.

U pravilu, drugu vrstu outstaffinga karakterizira činjenica da se na davatelja prenosi ne samo funkcija poslodavca, već se delegira i ovlast traženja i odabira osoblja koje će biti ustupljeno primatelju.

Ova tipizacija u kontekstu suvremenog ruskog zakonodavstva i nastajanja sudska praksa, posebno u vezi porezno pravo, primatelju određuje drugačiji pristup opravdavanju „poslovnog cilja“ privlačenja osoblja. Naravno, pružatelji usluga također moraju uzeti u obzir ove realnosti ruske prakse outstaffinga.

Outstaffing treba razlikovati od outsourcinga; ovi koncepti su povezani kao specifični i generički.

Outsourcing (od engleskog out - izvan, izvan, izvan i source - izvor) je prijenos funkcija strukturna jedinica poduzeće ili određene pomoćne funkcije poduzeća treće strane. Outsourcing uključuje vanjske računovodstvene usluge, aktivnosti čišćenja, kurirske usluge itd.

Kao što možete vidjeti, outstaffing je jedna od vrsta outsourcinga u smislu da se na pružatelja usluga prenose funkcije poslodavca u odnosu na angažirano osoblje.

U većini slučajeva outstaffing se može razlikovati od outsourcinga prema odnosu između korisnika usluge i osoblja koje izravno obavlja posao. Kod outstaffinga osoblje dolazi u izravnu podređenost primatelju, a zadatak davatelja je odabrati osoblje koje ispunjava navedene karakteristike i s njim stupiti u radni odnos. Outsourcing se može okarakterizirati potpunim nedostatkom komunikacije između korisnika usluga i izravnog izvođača (osoblja). Na primjer, zaposlenici tvrtke za čišćenje mogu doći u ured kupca noću kada nema nikoga, a da ne dođu u izravan kontakt s kupcem.

Trenutno outstaffing na ruskom tržištu uglavnom provode zapadne agencije za zapošljavanje: Kelly Services, Manpower, Coleman Services Inc, Ventra Employment itd. Prioritet stranih agencija je očit. Iza njih je iskustvo od nekoliko desetljeća, provjerene metode, provjerene tehnologije. Među domaćim tvrtkama sličnu uslugu osigurao Anchor. Imajte na umu da na u trenutku Tržište je tek na početku razvoja, stoga je njegov potencijal vrlo velik. Volumen rusko tržište usluge za odabir privremenih zaposlenika procjenjuju se na 80 milijuna dolara (za traženje viših menadžera - samo 15 milijuna dolara - 20 milijuna dolara).

Sve navedene tvrtke paralelno sa selekcijom kadrova bave se outstaffingom. Jedan od razloga je taj što za široku upotrebu outstaffinga u Rusiji nema dovoljno zakonodavni okvir i praćenje usklađenosti porezno zakonodavstvo. Pravno, termin "outstaffing" nije utvrđen u Rusiji. U okviru upravljanja kadrovskim evidencijama i ruskog zakonodavstva, zaposlenici tvrtke pružatelja smatraju se upućenima u tvrtku kupca.

Prioriteti korisnika pri odabiru tvrtke pružatelja usluga

Ugled 80%

Cijena usluga 74%

Politika usluge 59%

Pouzdanost 58%

Fokus na kupca 46%

26% jamstvo povjerljivosti

Prema časopisu "Personnel Management", koji provodi ankete više od 100 ruskih tvrtki kupaca u sklopu godišnje studije kako bi procijenio kvalitetu i stil rada vodećih agencija za zapošljavanje, u koncept "profesionalizma" kupci uključuju takve kvalitete kao što su učinkovitost, jasnoća, fleksibilnost, predanost itd. U ovim uvjetima male tvrtke poput Ventra Employmenta, koja je dio međunarodnog holdinga Mirantis, pokazuju se kao privlačni pružatelji usluga. Prema časopisu "Personnel Management", ove je godine ova tvrtka ušla među deset lidera u pogledu profesionalnosti (8,9 od 10 mogućih bodova) i kvalitete pruženog osoblja (9,0 od 10). Ostali igrači u ovoj težinskoj kategoriji uključuju Sparta Autstaffing, Resource Service i SGS.

2.2 Strane uključene u proces outstaffinga

Pružatelj (od engleskog provider - dobavljač) je ugovorna strana za pružanje kadrovskih usluga, koja obavlja funkcije izvođača, tj. osiguravanje osoblja i primanje naknade za te usluge.

Primatelj (od engleskog recipient - adresat, primatelj) je ugovorna strana za pružanje kadrovskih usluga, obavljajući funkcije kupca, tj. prihvaćanje usluga za osiguranje osoblja i plaćanje naknade za te usluge.

Trenutno rusko zakonodavstvo ne postavlja posebne zahtjeve (licence i sl.) ni za davatelja ni za primatelja.

Primatelj može biti svaka osoba koja je građansko sposobna.

Budući da je djelatnost osiguranja osoblja usmjerena na sustavno stjecanje dobiti, pružatelj može biti samo osoba koja ima pravo obavljati poduzetničke aktivnosti(organizacija, individualni poduzetnik).

Organizacija ne može sklopiti ugovor o pružanju kadrovskih usluga ako je to zabranjeno. trenutno zakonodavstvo, ili je u suprotnosti sa svrhom za koju je stvoren.

Budući da je u odnosu na osiguranog radnika poslodavac davatelj, on je odgovoran za organiziranje poslova vođenja, čuvanja, evidentiranja i izdavanja radnih knjižica i uložaka u njima.

Odnosno, za vrijeme trajanja ugovora o radu sa zaposlenikom, radna knjižica podliježe pohrani kod davatelja.

2.3 Prednosti korištenja outstaffinga

Potrebno je napomenuti očite prednosti korištenja outsaffinga koje su zajedničke svima:

Smanjenje broja zaposlenih u tablica osoblja omogućuje vam smanjenje izravnih troškova poduzeća.

Stjecanje dodatnog vremena za razvoj i primjenu najnovijih metoda obuke i upravljanja osobljem od strane HP-ovih odjela.

Značajno smanjenje pravnih poteškoća povezanih s rizikom isplate naknade u slučaju otpuštanja radnika,

Smanjenje administrativnog i financijskog opterećenja uz zadržavanje izravnog upravljanja zaposlenicima.

Mogućnost povećanja plaća zaposlenika i/ili dodavanja beneficija optimizacijom upravljanja

Mogućnost provjere profesionalne i korporativne usklađenosti svih novih zaposlenika.

Porezne uštede od outstaffinga postižu se u pravilu korištenjem od strane pružatelja pojednostavljeni sustav Oporezivanje (STS). Sukladno stavku 2. članka 346.11 Porezni zakon RF, primjena OPS organizacije predviđa njihovo oslobađanje od obveze plaćanja jedinstvenog socijalnog poreza (UST). Istodobno, u skladu sa stavkom 2. istog stavka, organizacije koje primjenjuju pojednostavljeni porezni sustav plaćaju premije osiguranja za obvezne mirovinsko osiguranje u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije. Porezne uštede pod određenim uvjetima mogu doseći 12% fonda plaća.

Glavne prepreke za primjenu ove vrste poreznih ušteda su sljedeći čimbenici:

Vjerojatnost prepoznavanja porezna olakšica nerazuman;

Ograničenja za korištenje pojednostavljenog poreznog sustava od strane pružatelja usluga - broj osoblja nije veći od 100 ljudi. (Klauzula 15, klauzula 3, članak 346.12 Poreznog zakona Ruske Federacije) i prihod ne veći od 20 milijuna rubalja. godišnje (klauzula 4 članka 346.13 Poreznog zakona Ruske Federacije).

Aktivna uporaba outstaffinga u Rusiji omogućuje nam da identificiramo niz psiholoških problema koji nastaju prilikom premještaja radnika u osoblje agencije za zapošljavanje. No, očito je da stupanj lojalnosti zaposlenika u odnosu na takvu odluku menadžmenta može poslužiti kao pokazatelj kvalitete upravljanja ljudskim resursima u poduzeću: što je kompetentniji rad s kadrovima, to je veći stupanj povjerenja zaposlenika. u upravljanju, dublje razumijevanje internih korporativnih politika i, kao rezultat toga, manja je vjerojatnost nastanka sukoba.

Predmet ugovora koji kadrovska (leasing) agencija sklapa s organizacijom kupcem (korisnikom) je davanje osoblja agencije na korištenje organizaciji. Točnije, predmet takvog sporazuma je davanje radne sposobnosti svojih zaposlenika od strane jedne organizacije na korištenje drugoj organizaciji uz naknadu.

U međuvremenu, to ne samo da nije u skladu s radnim zakonodavstvom, već mu je i u suprotnosti. Stoga, primjena sličan sporazum je riskantan posao. Pravnu odgovornost za korištenje takvog oblika agencijskog rada kao što je outstaffing snosi ne privatna agencija za zapošljavanje koja djeluje kao posrednik između zaposlenika i korisničke organizacije, već stvarni poslodavac - korisnička organizacija.

Premještanjem stalno zaposlenih u kategoriju agencijskih radnika prelaskom u privatnu agenciju za zapošljavanje i otkazivanjem ugovora o radu s njima, a zapravo s njima nastavlja radni odnos, poslodavac smatra da se na taj način oslobađa ispunjavanja obveza koje su mu dodijeljene. po radnom zakonodavstvu. I nije u pravu!

Praksa primjene zakonodavstva ukazuje na niz negativnih posljedica povezanih s takvim postupcima.

Sudovi opće nadležnosti, kada rješavaju radne sporove u nedostatku zakonske regulative rada preko agencije, često kao rad prepoznaju odnose koji su nastali neposredno između radnika preko agencije i organizacije korisnika (unatoč postojanju ugovora o radu s privatnom agencijom za zapošljavanje i nepostojanje ugovora o radu s organizacijom korisnikom), sa svim posljedicama koje iz toga proizlaze. U ovom slučaju sudovi se rukovode 2. dijelom čl. 16 Zakona o radu Ruske Federacije, prema kojem radni odnos između zaposlenika i poslodavca nastaje kao rezultat stvarnog prijema zaposlenika na rad sa znanjem ili u ime poslodavca ili njegovog predstavnika. Činjenicu da ugovor o radu nije uredno sastavljen sudovi ne uzimaju u obzir (ne pridaju tome nikakvog značaja). Dakle, sudovi opće nadležnosti pri rješavanju radnih predmeta polaze od odredaba radnog zakonodavstva.

Rizik pravne odgovornosti za korisničku organizaciju je vrlo visok. Konkretno, utvrđivanje sudskom odlukom činjenice radnog odnosa između zaposlenika i korisničke organizacije povlači takve posljedice kao što je priznanje od strane poslodavca. Prepoznajući organizaciju kao ispravnog tuženika, sudovi je obvezuju da vrati sva povrijeđena prava zaposlenika koja se traže u tužbi.

U prosjeku, pružatelj usluga mora platiti 50-60% više za najam osoblja nego što sličan stručnjak s punim radnim vremenom prima kao plaću. Ali za zaposlenog s punim radnim vremenom, tvrtka je prisiljena odbiti približno 40% njegove "neto" plaće (Jedinstveni socijalni porez, porez na dohodak, kao i doprinosi mirovinskom fondu). Osim toga, postoji još jedan pozitivan faktor za tvrtku, čiji se značaj ne može mjeriti u postotcima i novčanice: skinut je teret s vlastitih kadrovskih i računovodstvenih odjela. Dakle, ima mnogo toga za razmišljanje s kalkulatorom u ruci.

Zaključak

Stoga se neformalno zapošljavanje u Rusiji odnosi na službeno neregistriranu gospodarsku djelatnost, čiji zaposlenici ne plaćaju porez.

Sve vrste neformalnog zapošljavanja imaju zajedničku značajku - nestabilnost povezanu s ograničenim pristupom tržištu kapitala, institucijama za stručno osposobljavanje, sustavu socijalne sigurnosti i uskraćenošću pravne zaštite.

U razvijenim i zemljama u razvoju postoje različiti oblici rada na crno. Neformalno zapošljavanje prisutno je u razvijenim zemljama u znatno manjem opsegu iu drugačijim oblicima nego u zemljama u razvoju. U razvijenim zemljama udio "neformalnog" sektora je 5-10% bruto domaćeg proizvoda, au zemljama u razvoju - do 35%. U Rusiji doseže 40%.

Mnogi kombiniraju rad u “formalnom” i “neformalnom” sektoru. Uglavnom su to oni koji rade na pola radnog vremena na inicijativu uprave ili na prisilnom odmoru. Padanje plaće Neformalnom zapošljavanju skloni su i oni koji imaju relativno slobodno radno vrijeme ili mogućnost dodatne zarade na poslu.

Rad zaposlenih u neformalnom sektoru plaća se uglavnom po komadu. Tako su plaće organizirane za više od polovice ove kategorije radnika, au formalnom sektoru tek za svakog petog. U neformalnom sektoru mnogo se češće koristi individualni rad po komadu nego kolektivne plaće.

U području rada na crno veći je intenzitet rada. Prosječno trajanje radni tjedan neformalno zaposlenih je gotovo 50 sati, što je 8 sati više od formalno zaposlenih; 60% neformalno zaposlenih radi više od 40 sati tjedno. Međutim, unatoč činjenici da radni tjedan neformalno zaposlenih često premašuje zakonski propisani radni tjedan, samo 4% onih koji rade prekovremeno navelo je da se to uzima u obzir u njihovom radu. plaće.

Radna prava zaposlenih u neformalnom sektoru praktički nisu zaštićena. Tako gotovo dvije trećine zaposlenih na crno smatra da mogu dobiti otkaz s posla bez zakonske osnove; svaka druga osoba priznala je mogućnost neopravdanog “materijalnog” kažnjavanja. Oni čiji je radni odnos prijavljen takve su ocjene znatno rjeđe - u 23-25% slučajeva. Ukratko, radnik u neformalnom sektoru rada vrlo je ranjiv. Očito je zbog toga razina potencijalne fluktuacije kod neformalno zaposlenih dvostruko veća nego kod onih čiji je radni odnos formaliziran. Na pitanje o namjeri promjene posla u bliskoj budućnosti potvrdno je odgovorilo 32%, odnosno 15% ispitanika.

Uloga neformalne zaposlenosti u domaćem gospodarstvu je višeznačna. S jedne strane, možemo govoriti o njegovom pozitivnom utjecaju na povećanje zaposlenosti i povećanje primanja građana. Uostalom, u modernim uvjetima sudjelovanje stanovništva u neformalnom zapošljavanju u biti je jedan od elemenata njegove obrambene reakcije, prilagodbe promjenjivoj socioekonomskoj situaciji. S druge strane, jačanje latentnih procesa u području zapošljavanja smanjuje pristup kontroli i reguliranju odnosa između sudionika na tržištu rada od strane države i sindikata.

Reference

1. Grineva E. Iznajmljivanje osoblja. Nove kadrovske tehnologije // Kommersant, 2006 br. 11

2. Kostyan, I.A. Outstaffing i outsourcing: praksa primjene i pravne posljedice// Imenik osoblja, 2006 br. 4

3. Pashutin S. Outstaffing kao logičan nastavak outsourcinga // Upravljanje osobljem, 2006 br. 9

4. Sokolova L. Standardna situacija: outstaffing // Business Prikamye, 2006 br. 8

5. http://econom.nsc.ru/eco/arhiv/PDF/2003_02/26.pdf

6. http://society.polbu.ru/policy_incomes/ch162_i.html

7. http://society.polbu.ru/policy_incomes/ch163_i.html

8. http://sinyavskaya.ppt

9. http://www.budgetrf.ru/Publications/Analysis/arett/arett200702081014/ arett200702081014_p_008.htm

10. http://www.business-magazine.ru/pda/index.php?action=article&id =292755

11. http://www.chelt.ru/2001/11/varshavskaja_11.html

12. http://www.credere.ru/st1708.asp

13. http://www.hrm.ru/db/hrm/A90D933DD4054490C3256D0200459424/category.html

14. http://www.hr-zone.net/index.php?mod=articles&go=show&id=959

15. http://www.legal-club.tj/index.php?lng=ru&id=505

16. http://www.nngasu.ru/bibl/avtoreferat/e_zolin.pdf

17. http://www.orthomed.ru/news.php?id=3960

18. www.socpol.ru/publications/PDF/nz.pdf

19. http://www.ubo.ru/articles/?cat=131&pub=937

20. http://www.ucglossa.ru/outstaff-faq/

Slični dokumenti

Rad je posvećen zapošljavanju. Zapošljavanje je djelatnost građana vezana uz zadovoljenje osobnih i društvenih potreba. Vrste zaposlenja – na puno i nepuno radno vrijeme. Nezaposlenost. Zakon Ruske Federacije "O zapošljavanju stanovništva u Ruskoj Federaciji".

sažetak, dodan 01.05.2009


Razlozi za osnivanje službi za zapošljavanje. Namjena, ciljevi, funkcije, struktura i financiranje državna služba zapošljavanje. Važnost nedržavnih službi za zapošljavanje. Zapošljavanje: trendovi i izgledi. Tehnologija službi za zapošljavanje.

sažetak, dodan 08.12.2007


Pojam zaposlenja u svijetu rada. Pravni status nezaposlenih. Državna jamstva u području zapošljavanja. Sustav regulacije zapošljavanja. Specifičnosti djelatnosti Savezna služba zaposlenost stanovništva.

predmetni rad, dodano 11.12.2006


sažetak, dodan 28.04.2011


kolegij, dodan 24.02.2008


Teorijske osnove istraživanje tržišta rada i zapošljavanja. Formiranje i razvoj tržišta rada. Čimbenici koji utječu na razvoj tržišta rada u moderna Rusija. Je li moguća puna zaposlenost? Vrste zaposlenja. Suština zaposlenja.

test, dodan 19.09.2006


Izrada preporuka za poboljšanje rada službe za zapošljavanje Moskovske regije kako bi se osiguralo zapošljavanje mladih. Načini poboljšanja učinkovitosti službi za zapošljavanje sa ranjivim slojevima stanovništva (na primjeru mladih).

diplomski rad, dodan 21.06.2015


Sastav i struktura radnih resursa. Pojam i pokazatelji zaposlenosti. Postupak i uvjeti za priznavanje statusa nezaposlenih građana. Analiza distribucije zaposlenog stanovništva po regijama. Program društveno-ekonomskog razvoja Republike Bjelorusije i mjere za njihovu provedbu.

kolegij, dodan 06/12/2014


Mehanizam i značajke funkcioniranja tržišta rada. Zapošljavanje kao najvažnije ekonomske karakteristike. Analiza ankete stanovništva o problemima zapošljavanja. Mehanizmi reguliranja ponude i potražnje rada i rješavanja problema zapošljavanja.

kolegij, dodan 16.02.2012


Tržište rada, njegove karakteristike i subjekti, značajke tržišta rada i zapošljavanja u modernoj Rusiji. Javna politika zapošljavanje stanovništva, njegovi ciljevi i zadaće, regulacija tržišta rada. Struktura i glavni pravci razvoja sustava zapošljavanja.

Razlozi za pojavu neformalnih radnih odnosa u gospodarstvu su različiti.

Na primjer, neovisno ekonomski odnosi između pojedinih građana i njihovih neformalnih udruga radi zadovoljenja osobnih potreba i potreba o kojima država ne vodi računa. Fiktivni ekonomski odnosi, ako se otkrije prilika za zadovoljenje sebičnih interesa na račun nesavršenosti trenutni sustav upravljanje također ima oblik neformalnog rada. Sivu ekonomiju potiče sustav kriminalnih odnosa. Neki ekonomisti ističu pretjerano državna regulativa, što često gura stanovništvo da zadovolji svoje potrebe izvan formalne ekonomije.

Dodat ću da rast neformalnog tržišta rada može biti potaknut i viškom ponude radne snage. To se često primjećuje u zemljama u razvoju, gdje zapošljavanje u neformalnom sektoru postaje jedini način zarade građana. Porastu neformalne zaposlenosti pogoduje i nedovoljna razina plaća, koja nekim kategorijama građana ne omogućuje zadovoljenje fizioloških ili drugih potreba vezanih uz sigurnosni sektor.

Dakle, neformalni sektor se razvija zbog smanjenja efektivne potražnje za radnom snagom u formalnom sektoru gospodarstva i time istiskuje zaposlene iz formalnog sektora.

Glavne vrste neformalnog zapošljavanja

Postoje mnoge vrste neformalnog zapošljavanja. Glavni su:

industrija - u području obrazovanja, medicine, pružanje raznih usluga (krojenje, popravci, građevinarstvo, trgovina);

organizacijski - individualno zaposleni, radnici i vlasnici malih neregistriranih proizvodnih jedinica; neslužbeno prijavljeni zaposlenici u registriranim organizacijama, službeno prijavljeni zaposlenici koji obavljaju neregistrirane djelatnosti na svom radnom mjestu;

vrste koje se razlikuju po ulozi neformalne zaposlenosti u dohotku. Ove skupine uključuju osobe koje primaju samo neformalni prihod; osobe kojima je neformalni prihod glavni izvor; osobe koje kombiniraju rad u “formalnom” i “neformalnom” sektoru (neformalno zapošljavanje ne osigurava najveći dio prihoda).

Sve vrste neformalnog zapošljavanja imaju zajedničku značajku - nestabilnost povezanu s ograničenim pristupom tržištu kapitala, institucijama za stručno osposobljavanje, sustavu socijalne sigurnosti i uskraćenošću pravne zaštite.

Ukratko sam iznio bit neformalnog zapošljavanja na teorijskoj razini. Tako mali broj informacija objašnjava se činjenicom da problemi neformalnog zapošljavanja nisu dovoljno razrađeni na teorijskoj razini. Do nedostatka informacija dolazi iz više razloga. Jedna od njih je da je prilično teško procijeniti parametre neformalnih radnih odnosa zbog njihove “podzemne” prirode, ali i zbog činjenice da često nastaju na temelju sekundarnog zaposlenja, koje neki potpuno prikrivaju. pravni tip djelatnosti. Procjena opsega neformalnih radnih odnosa često je otežana nepouzdanim informacijama, jer je granica između formalnih i neformalnih radnih odnosa prilično nejasna. Razmotrimo posljednji aspekt detaljnije.

Neformalno zapošljavanje može se definirati kao "bilo koja vrsta radnog odnosa temeljena na usmenom dogovoru". Nije tajna da neki poslodavci, kako bi uštedjeli novac i izbjegli poreze i druga obvezna plaćanja, pri zapošljavanju zaposlenika odbijaju formalizirati radni odnos, odnosno nude mu rad “na licu mjesta”. I mnogi radnici radije rade bez službene prijave.

Zašto se ljudi zapošljavaju na crno? Nekoliko je glavnih razloga: niska pravna kultura stanovništva, nemogućnost dobivanja posla po ugovorenom obliku (velika konkurencija, mala ponuda, nespremnost poslodavca da plaća porez); fleksibilan raspored rada; dodatni prihod; primjer prijatelja, nesklonost radu pod nadzorom nadređenih ili u timu; dobivanje posla bez visokog stupnja obrazovanja ili kvalifikacija. Mladi su skloni neformalnom zapošljavanju zbog neobrazovanosti, nemogućnosti pronalaska posla bez radnog iskustva te teškog usklađivanja studija i drugih aktivnosti. Mnogi stariji ljudi, bez mogućnosti zaposlenja, počinju se baviti poljoprivreda za prodaju, što povećava njihovu dobrobit, ali ovu aktivnost ne može se klasificirati kao registrirano zaposlenje.

Radnici u neformalnom sektoru, na prvi pogled, primaju financijsku prednost na način da im ostaju neplaćeni porezi, ali im se pritom krše socijalna i radna prava.

Pristankom na neformalni rad, zaposlenik riskira:

• primaju premalo plaćene plaće
• ne primati plaću u slučaju bilo kakvog sukoba s poslodavcem
• ne primiti godišnji odmor ili uopće ne otići na godišnji odmor
• ne primaju naknadu za bolovanje
• biti potpuno zakinut socijalne garancije pod uvjetom ugovor o radu
• dobiti odbijenicu za istraživanje industrijske nesreće
• ne primaju isplatu po otkazu
• biti uskraćen zajam koji mu je potreban
• dobiti vizu odbijenu

Osim toga, mirovina se neće obračunavati iz njegove plaće. Osoba će osjetiti neugodnost ove situacije akutnije bliže starosti.

Zaposlenici bi trebali biti budni i oprezni prilikom stupanja u radni odnos u kojem financijski aspekti nisu transparentni koliko bi trebali biti.

Na razini poduzeća, korištenje neformalnog zapošljavanja na prvi se pogled čini korisnim, jer dovodi do nižih troškova i povećanja profita. Međutim, ako se poduzeću primjenjuju sankcije (novčane kazne, zabrane obavljanja djelatnosti itd.), učinak može biti negativan. Poslodavac u svakom konkretnom slučaju sam odvagne korist od korištenja neformalnih radnika u odnosu na rizik.

Neformalnim zapošljavanjem država, a posljedično i društvo, gubi dio poreza koji bi radnici i njihovi poslodavci mogli platiti da postoji službena registracija radnog odnosa. To dovodi, primjerice, do nedovoljnog financiranja proračunska sfera, ograničava mogućnost povećanja plaća u javnom sektoru.

Svi moramo shvatiti da je neformalno zapošljavanje u biti krađa socijalnih prava i budućih mirovina. Pokušajte u Njemačkoj, na primjer, obaviti neki grubi posao - susjedi će to odmah prijaviti nadležnim tijelima. Oni jednostavno vjeruju da ako ne plaćate porez, onda nemate pravo ni na kakve beneficije.

Postoje različite metode za smanjenje neformalne zaposlenosti. To uključuje inspekcije kontrolnih i nadzornih tijela, terenski rad s poslodavcima i zaposlenicima te privlačenje socijalni partneri, kao i sklapanje kolektivnih ugovora u organizacijama. Jedan od socijalnih partnera je i udruga poslodavaca koja bi se trebala posvetiti problemu neformalnog zapošljavanja. Uostalom, kada jedna tvrtka posluje na „crno“, a druga na „bijelo“, unutar poslovne zajednice nastaju nejednaki uvjeti za konkurenciju na tržištu rada.

Mnogi potencijalni radnici možda jednostavno nisu svjesni troškova s ​​kojima će se suočiti radeći neformalno, uključujući nedostatak pristupa plaćama za bolovanje ili roditeljski dopust. Ove informacije su potrebne za sve kategorije radnog stanovništva, ali posebno za mlade koji još uvijek imaju priliku nešto promijeniti.