Javne financije. Financijska sredstva su materijalni nositelji financijskih odnosa Financijska sredstva su materijalni nositelji financijskih odnosa
Suvremeno tumačenje pojma "financijski odnosi" omogućuje nam da ih definiramo kao organsku komponentu proizvodnih odnosa koji izražavaju ekonomske odnose u u gotovini između države i pojedinih gospodarskih subjekata 46.
Financijski odnosi su raznoliki. Oni su povezani s monetarnim odnosima koji nastaju 47:
Između poslovnih subjekata u procesu prodaje proizvoda, pružanja usluga, nabave zaliha;
Između poslovnih subjekata i viših organizacija pri stvaranju zajedničkih sredstava unovčiti i njihovu upotrebu;
Između gospodarskih subjekata i države, lokalne samouprave u formiranju proračuna i izvanproračunskih fondova;
Unutar poslovnih subjekata pri formiranju i korištenju fondova fondova;
Između zasebnih proračuna, izvanproračunskih fondova;
Između građana i države, lokalne samouprave u oblikovanju proračuna i izvanproračunskih fondova.
Subjekti financijskih odnosa su pravne i fizičke osobe: država, poduzeća svih oblika vlasništva, razne organizacije (uključujući kreditne i bankarske), udruge, ustanove, građani i drugi sudionici u reprodukcijskom procesu, kojima se formiraju novčani fondovi. namijenjena namjena. Objekti financijskih odnosa su financijska sredstva - novčana sredstva države, poduzeća, ustanova, organizacija svih oblika vlasništva, pojedinaca i drugi sudionici reproduktivnog procesa.
Financijska sredstva djeluju kao materijalni nositelji financijskih odnosa. Baš kao i s financijama, ekonomsko okruženje ne postoji jedinstveni pristup utvrđivanju ekonomskog sadržaja financijskih sredstava (tablica 3).
Tablica 3
Pristupi određivanju ekonomskog sadržaja financijskih sredstava
Autor | Definicija | Kritika |
V.P. dija- | Financijska sredstva su novčana sredstva, bez obzira na to postoje li u posebnom novčanom obliku ili su novčani izraz određenih materijalnih sredstava. | Neki autori smatraju da samo monetarni odnosi mogu biti financijski odnosi, drugi smatraju da se neki nenovčani odnosi mogu svrstati u financije. |
AM. Bir- | Financijska sredstva definiraju se kao materijalna sredstva, izražena u novcu, koja stvaraju država ili pojedinačna poduzeća (organizacije) kao rezultat korištenja financija. Pod financijskim sredstvima socijalističkog društva podrazumijevamo dio izražen u novcu nacionalni dohodak, koncentriran izravno od države ili u socijalističkim poduzećima za korištenje u svrhu proširene reprodukcije i opće državne potrošnje. | Aktivno se kritizirao stav da je izvor financijskih sredstava samo dio nacionalnog dohotka, što zapravo isključuje iz sastava financijskih sredstava troškovi amortizacije. |
M.K. Šermenjev 50 | Financijska sredstva su sredstva koja stvaraju i koriste poduzeća, udruge, organizacije i država. | Definicija ne otkriva u potpunosti sadržaj financijskih sredstava i smanjuje njihov sastav. Financijska sredstva mogu postojati ne samo u zalihama, već iu ne-zalihama. |
V.K. Sencha- | Financijski resursi nacionalnog gospodarstva predstavljaju ukupnost novčanih ušteda i amortizacijskih odbitaka i drugih sredstava u procesu stvaranja, raspodjele i preraspodjele ukupnog društvenog proizvoda. | Većina precizna definicija, što odgovara distributivnom konceptu financija. Izaziva kritike pristaša reproduktivnog koncepta. |
SI. Lushin, | Financijska sredstva podrazumijevaju onaj dio sredstava koji njihov vlasnik može koristiti za bilo koje potrebe prema vlastitom nahođenju. | Definicija je preširoka: prema njoj se svi prihodi od prodaje mogu klasificirati kao financijski |
48 Djačenko V.P. Robno-novčani odnosi i financije u socijalizmu. - M.: Nauka, 1974. - P. 129.
49 Birman A.M. Eseji o teoriji sovjetskih financija - M.: UNITY DANA - 1999 - 151 str.
50 Financije SSSR-a: Udžbenik za sveučilišta / Ed. M.K. Šermenjeva. - M., 1977. - 205 str. 35.
51 Financije, novčani promet i kredit. Udžbenik./Uredili V.K. Senchagov, A.I. - M.: "Prospekt", 1999.
Renia | sredstva | |
Financijski kredit enciklopa divlji | Financijski izvori - sredstva nastala kao rezultat gospodarskih i financijskih aktivnosti u procesu stvaranja i raspodjele bruto nacionalni proizvod | Financijska sredstva uključuju sva sredstva nastala kao rezultat gospodarska djelatnost, dakle, ovo je preširoko tumačenje |
A.G. Gryaznova, E.V. mar- | Financijska sredstva - novčani prihod, štednja i primici u vlasništvu ili raspolaganju poslovnih subjekata ili jedinica lokalne samouprave, a koriste ih u svrhu proširene reprodukcije društvenih potreba materijalni poticaji radnicima zadovoljenje ostalih društvenih potreba | Nema naglaska na suštini resursa. Bilo koje novčanih primanja može se pripisati financijskim sredstvima, no, po mnogima, to nije točno. |
Potencijalno, financijska sredstva se formiraju u fazi proizvodnje, kada se stvara nova vrijednost i prenosi stara vrijednost. Ali pravo formiranje financijskih sredstava počinje tek u fazi distribucije, kada je vrijednost realizirana i specifična ekonomski oblici realizirana vrijednost.
Na temelju navedenog možemo dati širu definiciju financijskih odnosa kao odnosa koji nastaju između poslovnih subjekata i države u procesu akumulacije, raspodjele i korištenja sredstava, kao i njihova korištenja za proširenu reprodukciju, materijalne poticaje radnika. , te zadovoljenje socijalnih i drugih potreba društva.
Financijska sredstva su materijalno utjelovljenje financija, materijalni nositelj financijskih odnosa.
Kao ekonomska kategorija financijska sredstva- formiraju ih država i drugi gospodarski subjekti gotovinska štednja i novčanih sredstava u proizvodnji, raspodjeli i preraspodjeli bruto društvenog proizvoda i nacionalnog dohotka.
U ekonomskoj literaturi financijski se resursi često karakteriziraju kao sredstva koja su pod kontrolom gospodarskog subjekta, tj. sredstva u monetarnom optjecaju gospodarskog subjekta.
Međutim, kategorija "financijska sredstva" ne može se u potpunosti identificirati s novcem. Pritom je vrlo teško identificirati jasan kriterij na temelju kojeg je moguće utvrditi kvantitativne granice i specifičnosti financijskih sredstava i kategorije „gotovina“.
Financijska sredstva u poslovnoj praksi predstavljaju skup prihoda, novčanih ušteda (novčane rezerve, amortizacija i dr.), kreditnih sredstava koja su u određenom vremenskom razdoblju dostupna državi, poduzećima i kućanstvima.
Ovo je praktičan pristup na temelju samoodržive poslovne prakse. Doista, sredstva koja poduzeću na određeni datum stoje na njegovom bankovnom računu, bez obzira jesu li vlastita ili posuđena, čine sva njegova stvarna financijska sredstva - njegov financijski potencijal, drugim riječima, to je "financijska moć" ekonomskog agenta. Dohodak i štednja koncentrirani u državni proračun, bilo da su rezultat primarne ili naknadne raspodjele stvorene vrijednosti, djeluju kao financijska sredstva države svakog određenog datuma.
Iz perspektive ekonomske teorije pojam “resursa” obično se tumači kao rezerva, izvor i kao sredstvo kojem se po potrebi obraća.
Ciljane “rezerve” sredstava u pravilu su “vezane” u fondovima (centraliziranim i decentraliziranim), koji se koriste za zadovoljenje određenih potreba.
Novčani fond je namjenska raspodjela sredstava (namjenski).
Novčana sredstva države mobiliziraju se u centralizirane fondove poreznim i neporeznim metodama.
Decentralizirani novčani fondovi formiraju se na razini poslovnih subjekata i stanovništva. To uključuje: ovlaštena sredstva poduzeća; fondovi plaća; fond obrtnih sredstava; pričuvni fondovi formirani iz neto dobit poduzeća.
Neki izvori sredstava nemaju ciljnu orijentaciju; oni nisu formirani sredstvima. Na primjer, dio sredstava koji dolazi na raspolaganje poslovnom subjektu kao novčane kazne, penali, kazne za kršenje uvjeta sporazuma, ugovora od strane drugih ugovornih strana, partnera itd. Primitak takvih sredstava ne može se uzeti u obzir unaprijed i stoga nije planirano.
Financijska sredstva podrazumijevaju sve moguće izvore sredstava, tj. sposobnosti gospodarskog subjekta u formiranju sredstava, odnosno “moć” u tom smislu, njegov potencijal.
Državna financijska sredstvaŠtoviše, veliku većinu akumulira država putem poreza.
Izvor financijskih sredstava države su i sredstva prikupljena državnim zajmovima.
Uključeno financijska sredstva poduzeća uključuje vlastita, posuđena i privučena sredstva. DO vlastita financijska sredstva poduzeća uključuju dobit, amortizaciju, statutarne i dodatni kapital, kao i takozvane održive obveze poduzeća, uključujući izvore financiranja koji su stalno u optjecaju poduzeća, na primjer, rezerve formirane u skladu s osnivačkim dokumentima poduzeća ili zakonodavstvom. DO posuđena sredstva uključuju kredite poslovnih banaka i dr kreditne organizacije, ostali zajmovi, kao što su obveznice. Privučena financijska sredstva- to su sredstva prikupljena dodatnom emisijom dionica dionička društva, proračunska izdvajanja i sredstva iz izvanproračunskih fondova, kao i sredstva od drugih poduzeća i organizacija prikupljena za sudjelovanje u kapitalu i u druge svrhe.
Dio financijskih sredstava koje poduzeće ulaže u materijalne i nematerijalna imovina a stvaranje prihoda je kapital poduzeća.
Struktura financijske strukture poduzeća varira ovisno o organizacijskom i pravnom obliku poduzeća, njegovoj djelatnosti i drugim čimbenicima. Tako, na primjer, kao dio FR poljoprivrednog poduzeća postoje proračunska izdvajanja, poduzeća sa sezonskom prirodom proizvodnje imaju posuđena sredstva, u poduzećima s visokom razinom tehničke opremljenosti, amortizacija čini veliki udio.
U ekonomskoj literaturi postoji mišljenje da je nedopušteno uključivanje kratkoročnih kreditnih sredstava u financijska sredstva, budući da njihovo formiranje nije povezano sa stvaranjem novog materijalnog bogatstva, već nastaje kao rezultat preraspodjele financijskih sredstava.
Štednja stanovništva u vidu porasta depozita stanovništva u poslovnim bankama prema njihovim ekonomska suština su izvor financijskih sredstava, budući da u materijalnom aspektu (u smislu usklađenosti s efektivnom potražnjom stanovništva i resursima ponude i količine proizvoda) plaćene usluge) odgovaraju njima materijalna sredstva, jednako odgođenoj potražnji u ND.
Dakle, financijska sredstva uključuju sredstva koja su „vezana“ u fondovima, kao i ona koja nemaju ciljanu orijentaciju.
Glavno mjesto u financijskim sredstvima zauzimaju sljedeći elementi vrijednosti: neto prihod (dobit), porez na dodanu vrijednost, trošarine, carine, doprinosi za socijalne potrebe i amortizacija.
Važan čimbenik rasta financijskih sredstava je povećana produktivnost društveni rad, koji izražava relativno povećanje nacionalnog dohotka u procesu reprodukcije, a dovodi i do povećanja financijskog rezultata gospodarske djelatnosti. Još jedan pokazatelj učinkovitosti društvene proizvodnje usko je povezan s produktivnošću rada – produktivnost kapitala. Povećanje produktivnosti kapitala neizbježno utječe na formiranje financijskih resursa, odnosno povećanje njihovog glavnog izvora - neto prihoda, koji se povećava i kao rezultat povećanja obujma proizvodnje i kao rezultat ušteda u tekućim troškovima (prvenstveno plaće i troškovi amortizacije). Nasuprot tome, smanjenje produktivnosti kapitala smanjuje financijske resurse.
Važan faktor je omjer dijeljenja bruto društvenog proizvoda s fondom naknada materijalni troškovi i proizvedenog nacionalnog dohotka. Smanjenje udjela materijalnih troškova u društvenom proizvodu - materijalni intenzitet - pridonosi povećanju proizvedenog nacionalnog dohotka - glavnog izvora financijskih sredstava.
Na rast financijskih sredstava utječe i materijalna struktura društvene proizvodnje općenito, a posebno industrijske proizvodnje. Kao što je poznato, stopa viška proizvoda za robu industrijske svrhe(prvi odjeljak društvene proizvodnje) je niži nego za robu i potrošačke proizvode - drugi odjeljak (uključujući trošarine i veću profitabilnost). Osim toga, promet roba široke potrošnje u reproduktivnom ciklusu odvija se brže, što u određenom vremenskom razdoblju npr. izvještajna godina, omogućit će vam da sažmete resurse dobivene iz nekoliko revolucija. Dakle, što je veći udio i stopa razvoja druge jedinice u društvenoj proizvodnji, to je veći mogući obujam financijskih sredstava.
Glavni izvori financijskih sredstava iu budućnosti će ostati novčana štednja (dobit, porez na dodanu vrijednost, trošarine), prihodi od vanjskoekonomska djelatnost.
Financijska sredstva koja imaju privremene izvore, poput prihoda od privatizacije i prodaje državne imovine, smanjivat će se kako budu iscrpljena. Povećat će se financijska sredstva koja dolaze od posebnih davanja i poreza korisnika podzemlja: tantijeme, bonusi.
Daljnji rast plaća i sredstava potrošnje dovest će do povećanja iznosa sredstava kućanstava privučenih financijskim izvorima.
Financijska sredstva su u stalnom kretanju, dio financijskih sredstava, oslobađajući se iz prometa gospodarskog subjekta, ponovno se uključuje u promet (na primjer, pretvara se u kapital), drugi dio njih, oslobađajući se, preusmjerava se iz prometa i postaje izvor financijske rezerve ovog subjekta, odnosno objekt preraspodjele u korist drugog gospodarskog subjekta (države i sl.).
Trendovi u dinamici obujma i strukture financijskih sredstava države ukazuju da će značajno povećanje učinkovitosti društvene proizvodnje kao rezultat provedbe programa prijelaza na tržišne odnose dovesti do ubrzanja tempa formiranja financijskih sredstava i poboljšanje njihove strukture u smjeru povećanja udjela onih izvora čiji je rast posljedica intenzivnih čimbenika.
4.2. Ekonomski sadržaj i bit financijskih sredstava
Potrebno je razlikovati dvije strane pojma „financijska sredstva”:
1. U poslovnoj praksi pojam “financijskih sredstava” je ukupnost prihoda i ušteda svih sredstava kojima raspolaže država, poduzeća i sl. u određenom razdoblju, odnosno novčanih sredstava, kreditnih sredstava, novčanih rezervi. Ovo je praktičan pristup koji se temelji na samoodrživim poslovnim praksama. Doista, sredstva koja poduzeću na određeni datum stoje na njegovom bankovnom računu, bez obzira jesu li vlastita ili posuđena, čine sva njegova stvarna financijska sredstva. Također, prihodi i štednja koncentrirani u državnom proračunu, bilo da su rezultat primarne ili naknadne raspodjele stvorene vrijednosti, svakog pojedinog datuma djeluju kao financijska sredstva države.
2. Ako polazimo od materijalne i vrijednosne strukture ukupnog društvenog proizvoda (C + V + m), njegove raspodjele i mjesta u tom procesu, onda pojam financijskih sredstava izgleda drugačije. Ako isključimo element ponovnog prebrojavanja, tada će koncept "financijskih izvora" izražavati dio bruto društvenog proizvoda i nacionalnog dohotka u vrijednosnom (novčanom) obliku, koji je koncentriran izravno kod države i poduzeća za obavljanje dodijeljenih funkcija njima.
Izvori financijskih sredstava su sva tri elementa bruto društvenog proizvoda: “C”, “V”, “m”.
Na primjer, iz elementa "C" formiraju se: odbitci amortizacije, obrtni kapital, odbitci za reprodukciju prirodnog okoliša i baze mineralnih resursa, plaćanja uključena u materijalne troškove u trošku proizvodnje poduzeća. Element "V" je izvor takvih financijskih sredstava kao što su državni porezi od stanovništva, odbici (porezi), za društvene potrebe, prihodi od zajmova i lutrije. Element “m” uključuje neto prihod (dobit), neizravni porezi, prihodi i primici od gospodarskog poslovanja s inozemstvom (carine, pristojbe za carinske postupke).
Neka financijska sredstva formiraju se cjelovito kao dio više elemenata društvenog proizvoda. Tako se iz elemenata “C” i “V”, koji na razini gospodarskih subjekata odgovara troškovima proizvodnje i prodaje proizvoda, radova ili usluga, formiraju sredstva u obliku poreza, naknada i doprinosa posebnim fondovima, plaćanja od korisnika podzemlja - tantijeme, bonusi, porez na vozila, državna dužnost, plaćanja za emisije i ispuštanja onečišćujućih tvari itd. A takva vrsta prihoda od privatizacije ima izvor nacionalnog bogatstva, odnosno akumuliranog nacionalnog dohotka (V + m).
Definiranje bit financijskih sredstava, po našem mišljenju, uputno je polaziti od njihove funkcionalne namjene u procesu proširene reprodukcije BDP-a i dohotka. Ovaj proces karakterizira kretanje robe i ponuda novca, sastoji se od nekoliko faza, u svakoj od kojih robni i novčani tokovi korespondiraju jedni s drugima na različite načine.
U početnoj fazi kretanja (proizvodnja) BDP-a i završnoj fazi (njegovo korištenje), novčani tokovi posreduju u robnim tokovima. U fazi raspodjele i preraspodjele, monetarni oblik izražavanja BDP-a poprima relativno neovisno kretanje, budući da u tim fazama nastaju financijski odnosi. Kao rezultat toga, formiraju se različiti novčani fondovi, oni se pregrupiraju i formira se konačni prihod. Tako se usklađuju volumen i struktura nacionalne proizvodnje i potrebama nacionalno gospodarstvo, koji se u praksi izračunava kao BDP po rashodima i BDP po prihodima.
Financijska sredstva – ovo je kvantitativna karakteristika financijskog rezultata procesa reprodukcije za određeno razdoblje. Riječ je o sredstvima kojima se legalno može nadoknaditi otuđenje dugotrajne imovine, industrijska i neproizvodna akumulacija te zajednička potrošnja. Ovaj makroekonomski pokazatelj ima bilančnu prirodu jer se može prikazati kao zbroj i prihoda i rashoda.
Dio promet novca strogo usklađen s robnim prometom, jer se ostvaruje kao rezultat razmjene ekvivalenata izraženih u robni oblik(od prodavatelja) i novčane (od kupca). Pri razmjeni ekvivalenata ne postoje uvjeti za materijalnu i financijsku neravnotežu u društvu.
Drugi dio novčanog prometa odnosi se na potrebe proširene reprodukcije BDP-a. Oni se osiguravaju u procesu njegove raspodjele i redistribucije uz pomoć financija. Ovaj dio novčanog toka predstavlja financijske tokove, tj. kretanje onih sredstava koja se mogu utrošiti na razvitak narodnog gospodarstva i zadovoljenje nacionalnih i društvenih potreba.
Kao što je ranije navedeno, specifična značajka financijskih tokova (za razliku od novčanih tokova) je njihova neekvivalentna priroda. Zbog toga upravo financije u procesu raspodjele i preraspodjele BDP-a generiraju samostalno kretanje novca, u čemu leže preduvjeti materijalne i financijske neravnoteže nacionalnog gospodarstva.
Specifičan sadržaj financijskih sredstava proizlazi iz činjenice da djeluju
1) kao sredstva akumulativne prirode,
koji nastaju kao rezultat proizvodnje, raspodjele i preraspodjele bruto društvenog proizvoda;
2) kao konačni prihod, tj. sredstva namijenjena razmjeni za dobra i usluge;
3) kao oni prihodi koji imaju materijalno (realno) pokriće, budući da nastaju kao rezultat prodaje dobara i usluga, kao izvori njihova stvaranja (sastavni elementi):
amortizacija, dobit, porezni prihodi, neporezni prihodi, kapitalni transferi, ciljana proračunska sredstva,
državni izvanproračunski društvenih fondova, ostali
primici;
4) kao konačno financijski rezultat reprodukcijskog procesa, jer se njima financiraju kapitalna ulaganja i kapitalni popravci dugotrajne imovine, povećanje obrtnog kapitala, nabava opreme i trajnih stvari za proračunske organizacije, troškovi za društveno-kulturna događanja, znanost, obranu, održavanje državnih tijela i upravljanja i dr.
Dakle, financijski resursi zemlje dio su BDP-a i mogu se prikazati kao zbroj sljedećih pokazatelja sustava nacionalnih računa (SNA): bruto dobit gospodarstva, doprinosi državnim izvanproračunskim socijalnim fondovima, porezi na proizvodnju i uvoz, porezi na pojedince, štednju stanovništva, kredite primljene od inozemstva.
Tako se uz pomoć financijskih sredstava izdvaja onaj dio BDP-a koji se može usmjeriti na širenje društveno-ekonomskog sustava u cjelini. Uz njihovu pomoć, dio proizvedenog BDP-a razlikuje se od dijela koji odgovara tekućim troškovima materijala i rada utrošenog u procesu proizvodnje i fonda za proširenu reprodukciju faktora proizvodnje, uključujući rad. S ove točke gledišta, legitimno je uključiti društvene troškove za zdravstvo, obrazovanje, socijalna politika itd.
Financijski resursi objektivna su makroekonomska kategorija, čiji je sadržaj određen uvjetima materijalne i financijske ravnoteže gospodarstva. Jednakost primitka i trošenja financijskih sredstava ukazuje na to da efektivna potražnja poduzeća i organizacija, nastala kao rezultat financiranja troškova razvoja nacionalnog gospodarstva i funkcioniranja državnih institucija, ima materijalno pokriće, jer odgovara stvorenoj financijskoj sredstva. Stoga se stanje materijalne i financijske ravnoteže može prikazati iu obliku korespondencije između količine financijskih sredstava i količine materijalnih dobara (na primjer, odražava se u bilanca stanja poduzeća), te u obliku bilančne jednakosti njihovih primitaka i izdataka (izrađuju se proračuni prihoda i rashoda poduzeća; konsolidirana bilanca stanja financijska sredstva države).
Stoga je jednakost prihoda i rashoda financijskih sredstava nužan dio opće ekonomske ravnoteže. Budući da je interno neophodan element moderna ekonomija, financijski resursi ne samo da karakteriziraju potencijal za proširenu reprodukciju, već djeluju i kao aktivni čimbenik u gospodarskoj dinamici.
Gospodarstvo se može učinkovito i održivo razvijati samo ako osnovni makroekonomski omjer (između potrošnje i akumulacije) odgovara prirodnoj razini, određenoj društveno-ekonomskim uvjetima društvene proizvodnje (razvijenost proizvodnih snaga, specifične potrebe društva i dr.). U ovom slučaju, proporcije preraspodjele bruto domaćeg proizvoda su u skladu s proporcijama njegove primarne raspodjele i dovode do formiranja konačnog dohotka koji odgovara strukturi njegove uporabe, tj. osigurati ravnotežu između materijalnih i financijskih aspekata procesa nacionalne proizvodnje.
Makroekonomska kategorija “financijski resursi” dobiva značenje kada društvo prijeđe na regulaciju ekonomski razvoj te je potrebno osigurati ravnotežu materijalnih i financijskih tokova.
Porijeklo rasprava o monetarnim i nemonetarnim oblicima financijskih sredstava nalazi se, po našem mišljenju, u određivanju suštine samih financija i njihovih granica. Kao što znate, neki ekonomisti smatraju da samo monetarni odnosi mogu biti financijski odnosi, ali svi monetarni odnosi su financijski. Drugi vjeruju da se neki nenovčani odnosi, poput razmjene, također mogu klasificirati kao financije.
Pojava financija uvijek se osjeti pravo kretanje fondovi. Ovo kretanje događa se u 2. i 3. fazi reprodukcijskog procesa u distribuciji i razmjeni. Međutim, priroda kretanja vrijednosti u tim fazama je drugačija. To nam ne dopušta da ih klasificiramo kao financijske.
1. Financijski resursi kao materijalni nositelji financijskih odnosa, načela njihova oblikovanja i korištenja
2. Financijska sredstva gospodarskih organizacija: vlastita, mobilizirana za financijsko tržište i dolazeći redoslijedom redistribucije, njihove karakteristike
3. Prihodi proračuna svih razina: njihov ekonomski sadržaj, načela formiranja, sastav, struktura i načini mobilizacije
4. Literatura
Rad sadrži 1 datoteku
Ministarstvo obrazovanja i znanosti Ruske Federacije
Institut za marketing i upravljanje financijama
Ekonomski fakultet
Test
u disciplini "Financije"
Završeno:
student 3. godine
Grupe FK-076
Kolosova Olga
Aleksandrovna
Provjerio: Dorosh N.V.
Datum: _____
Ocjena: _____
Potpis: _____
Voronjež
2009
1. Financijska sredstva kao materijalni nositelji financ
relacije, principi njihovog formiranja i njihove upotrebe………… 3
2. Financijski resursi komercijalnih organizacija: vlastiti, mobilizirani na financijskom tržištu i primljeni redoslijedom redistribucije, njihove karakteristike……………………………………7
3. Prihodi proračuna svih razina: njihov ekonomski sadržaj, načela formiranja, sastav, struktura
i metode mobilizacije ………………………………………………………… 10
4. Popis literature……………………………………………………….. 26
1.
Financijski resursi kao materijalni nositelji financijskih odnosa, načela njihova formiranja i njihova korištenja.
Financijski odnosi obuhvaćaju novčane odnose koji nastaju u procesu proširene reprodukcije između:
- Država i poduzeća za plaćanje poreza itd.
- uplate u proračun, kao i financiranje iz proračuna troškova poduzeća;
- Država i građani prilikom obveznih i dobrovoljnih plaćanja u proračun i izvanproračunske fondove;
- Između poduzeća i izvanproračunskih fondova prilikom davanja donacija tim fondovima;
- Poduzeća i banke, prilikom primanja kredita i plaćanja kamata na kredit:
Poduzeća i zaposlenici pri isplati 3/L iz fonda plaća i dr. monetarni odnosi.
Ali nisu svi novčani odnosi financije. Financijski odnosi obuhvaćaju samo onaj dio odnosa koji je povezan s formiranjem i korištenjem fondova fondova.
U sustav financijskih odnosa ne ulaze i financije ne uključuju ona sredstva koja služe osobnoj potrošnji i razmjeni, t j . razni trgovinski promet, plaćanje prijevoza, režija, zabave i dr. usluge, kao i procesi kupoprodaje između pojedinih građana, darovanja i nasljeđivanja novca. Ove odnose uređuju druge grane prava (građansko, upravno i dr.).
Bitne značajke financija:
Monetarna priroda financijskih odnosa je važno obilježje financija. Novac je preduvjet za postojanje financija. Nema novca, ne može biti ni financija, jer... potonji je društveni oblik uvjetovan postojanjem prvog.
U 2. fazi, kretanje vrijednosti u novčanom gospodarstvu odvija se odvojeno od kretanja robe i karakterizirano je njezinim otuđenjem (tj. prijenosom iz ruku jednih vlasnika u ruke drugih) ili ciljanom izolacijom svaki dio vrijednosti (unutar jednog vlasnika).
U 3. fazi raspodijeljena vrijednost se razmjenjuje za vrijednost robe, tj. provode se radnje kupoprodaje. Ovdje se ne događa otuđenje vrijednosti; ono samo mijenja svoj oblik iz monetarnog u robni.
U 3. fazi reprodukcijskog procesa, razmjenske transakcije opslužuju 2 kategorije - prva, novac, koji je posrednik u razmjeni, i 2., cijena, na temelju koje se razmjenjuju vrijednosti u različitim oblicima (novčani i roba) se uspoređuju. Ovdje više nije potreban nikakav drugi društveni instrument, dakle, nema mjesta financijama u razmjeni, pri čemu je područje nastanka i funkcioniranja financija 2. faza procesa reprodukcije, na kojoj se raspoređuje vrijednost društvenog proizvoda. među gospodarskim subjektima i prema namjeni unutar svakog od njih.
Stoga je važno obilježje financija distributivna priroda financijskih odnosa.
Distribucija i redistribucija vrijednosti kroz financije nužno je praćena kretanjem sredstava, poprimajući određeni oblik financijskih sredstava. Formiraju ih poslovni subjekti i država na teret razne vrste novčanih prihoda, odbitaka i kriminala, a koriste se za proširenu reprodukciju, materijalne poticaje radnika, zadovoljenje socijalnih i dr. javne potrebe. Financijska sredstva djeluju kao materijalni nositelji financijskih odnosa. To nam omogućuje razlikovanje financija od općeg skupa kategorija uključenih u raspodjelu troškova (ovo je cijena, 3/P, kredit itd.), nijednu od ovih kategorija, osim financija, ne karakterizira materijalni nositelj, stoga važan Specifičnost financija koja ih razlikuje od ostalih distribucijskih kategorija je da su financijski odnosi uvijek povezani s formiranjem novčanih prihoda i štednje, koji imaju oblik financijskih sredstava.
Financije su dio ekonomski odnosi u društvu, međutim, u praksi nemamo posla s apstraktnim odnosima, već sa stvarnim novcem. Raspodjelu i preraspodjelu vrijednosti uz pomoć financija prati kretanje novčanih sredstava u obliku dohotka, primitaka i štednje, koji zajedno čine financijska sredstva, koja su materijalni nositelji financijskih odnosa.
Financijski odnosi trgovačkih poduzeća izgrađeni su na određenim načelima vezanim uz osnove gospodarske djelatnosti.
1. Načelo ekonomske neovisnosti očituje se u tome da poduzeće samostalno utvrđuje svoje troškove, izvore financiranja, smjerove ulaganja sredstava, radi ostvarivanja dobiti. Međutim, država regulira određene aspekte aktivnosti organizacija i poduzeća, uspostavljajući poreze, stope amortizacije itd.
2. Načelo samofinanciranja podrazumijeva potpuno pokriće troškova proizvodnje i prodaje proizvoda, ulaganje u razvoj proizvodnje na teret vlastitih sredstava, bankovnih i komercijalnih kredita.
3. Načelo materijalnog interesa diktira glavni cilj poduzetničkog djelovanja – stjecanje dobiti. Interes za rezultate gospodarske aktivnosti svojstven je timovima poduzeća i organizacija, pojedinačnim zaposlenicima i državi u cjelini. Provedba ovog načela osigurava se pristojnim plaćama, optimalnom poreznom politikom države, te pridržavanjem ekonomski opravdanih omjera u raspodjeli neto dobiti za potrošnju i akumulaciju.
4. Načelo financijske odgovornosti znači prisutnost određenog sustava odgovornosti za rezultate financijskih i gospodarskih aktivnosti. Financijski načini provedbe ovog načela različiti su za pojedine poslovne subjekte, njihove menadžere i zaposlenike. Uglavnom se koriste kazne, novčane kazne, penali, naplaćeni zbog kršenja ugovornih obveza, poreznih zakona itd.
5. Načelo osiguranja financijskih pričuva povezano je s potrebom formiranja financijskih pričuva i drugih sličnih fondova. Usklađenost s njim dovodi do minimiziranja rizika povezanih s poslovnim aktivnostima.
Sva načela organizacije financija gospodarskih subjekata su u razvoju i za njihovu primjenu u svakoj konkretnoj gospodarskoj situaciji koriste se vlastiti oblici i metode, koji odgovaraju stupnju razvoja proizvodnih snaga i proizvodnih odnosa.
Financijski odnosi poduzeća obuhvaćaju:
Odnosi s drugim poduzećima i organizacijama za opskrbu sirovinama, materijalima, komponentama, prodaju proizvoda, pružanje usluga itd.;
Odnosi sa bankarski sustavi oh prema izračunima za bankarske usluge, prilikom primanja i otplate kredita, kupnje i prodaje valute i drugih transakcija;
Odnosi s osiguravajućim društvima i organizacijama za osiguranje komercijalnih i financijskih rizika;
Odnosi s robnim, sirovinskim i burzama za transakcije s
proizvodna i financijska imovina;
Odnosi s investicijskim institucijama (fondovima, tvrtkama) u vezi s plasmanom ulaganja, privatizacijom i dr.;
Odnosi s podružnicama i podružnicama;
Odnosi s osobljem tvrtke u vezi isplate plaća, dividendi itd.;
Odnosi s dioničarima (ne članovima radne snage);
Odnosi sa porezna služba za plaćanje poreza i drugih plaćanja;
Odnosi sa revizorske tvrtke i drugih poslovnih subjekata.
2. Financijski resursi gospodarskih organizacija: vlastiti, mobilizirani na financijskom tržištu i dobiveni preraspodjelom, njihove karakteristike.
Financijski odnosi nastaju u procesu formiranja i kretanja (distribucije, preraspodjele i korištenja) kapitala, dohotka, fondova, rezervi i dr. monetarni izvori sredstava poduzeća, tj. svoja financijska sredstva. Novčani tokovi i financijski resursi izravni su objekti financijskog upravljanja poduzeća.
Financijska sredstva poduzeća su sredstva i prihodi kojima poduzeća raspolažu i namijenjena su im za obavljanje svojih financijske obveze te provedba izdataka za proširenu reprodukciju i poticanje gospodarstva.
Potencijalno se financijska sredstva formiraju u fazi proizvodnje, kada se stvara nova vrijednost, a stara se prenosi na gotov proizvod. Ali to je potencijal, jer radnici u materijalnoj sferi ne proizvode financijska sredstva, već proizvode rada u naravi.
Pravo formiranje financijskih sredstava počinje tek u fazi raspodjele, kada se realizira vrijednost i izdvajaju pojedini elementi vrijednosti (sredstva za naknade, plaće i dobit) iz prihoda od prodaje robe. Nije slučajno da se dobit, iako nastaje u fazi proizvodnje, kvantitativno formira u procesu raspodjele troškova.
Financijska sredstva su izvor formiranja ciljnih fondova poduzeća (potrošnja, akumulacija i rezerva).
Prema izvorima nastanka, financijska sredstva dijele se u tri skupine:
- Financijska sredstva ostvarena iz vlastitih sredstava (dobit od osnovne djelatnosti, od prodaje rashodovane imovine, od neposlovnog poslovanja, amortizacija, stabilne obveze, dopunski i ostali ulozi, dionička premija, pričuvna sredstva itd.).
- Financijski resursi mobilizirani na financijskom tržištu (sredstva od izdavanja i prodaje vlastitih vrijednosnih papira, dividende i kamate na vrijednosne papire drugih izdavatelja, krediti banaka i krediti pravnih i fizičkih osoba, prihodi od poslova s strane valute I plemeniti metali itd.)
- Financijska sredstva dobivena preraspodjelom (naknade iz osiguranja, sredstva dobivena od koncerna, udruga, proračunske subvencije i dr.).
Korištenje financijskih sredstava poduzeća provodi se u sljedećim glavnim područjima:
- Financiranje troškova proizvodnje i prodaje proizvoda (radova, usluga)
- Financiranje investicijske aktivnosti poduzeća (stvarna i financijska ulaganja)
- Uplate u proračun i izvanproračunske fondove
- Otplata kredita i zajmova
- Financiranje dobrotvornih aktivnosti i sl.
Dostupnost financijskih sredstava u potrebnim količinama i njihovo učinkovito korištenje uvelike određuje financijsko blagostanje poduzeća, financijsku stabilnost, solventnost i likvidnost bilance. Veličina ovih sredstava i učinkovitost njihovog korištenja u tekućem razdoblju iu budućnosti utvrđuju se u procesu financijskog planiranja.
Posreduje se formiranje i korištenje financijskih sredstava novčani tokovi(razlika između svih sredstava koje je poduzeće primilo i platilo za određeno razdoblje) za tri vrste aktivnosti poduzeća: tekuće, investicijske, financijske.
Od 17. stoljeća Djela Y. Križhanicha (1617–1683) i G. Kotoshikhina (1630–1667) stigla su do nas. U radovima Yu Križanicha problemi financijskog upravljanja prvi su put formulirani u širokom kontekstu, kada se financijski sustav shvaća kao jedan od najvažniji faktori jačanje državnosti. U rukopisu Grigorija Kotoshikhina "O Rusiji za vrijeme vladavine Alekseja Mihajloviča", objavljenom u Rusiji 1840., financijska pitanja nisu postavljena na nacionalnoj razini, već s pozicije navođenja određenih vrsta prihoda i rashoda na primjeru kraljevskih narudžbe.
Daljnje formiranje i razvoj financijske znanosti veže se uz imena I.T. Pososhkova (1652–1726), I.Ya. Gorlova (1814–1890), V.A. Lebedeva (1833–1909), I.I. Yanzhula (1846–1914), I.Kh. Ozerova (1869–1942) i dr. Kao i na Zapadu, u Rusiji je nastala od kraj 19. stoljeća V. znanost o financijama imala je očit fokus na državu.
Važnu ulogu za svoje vrijeme odigrao je “Plan financija” (1810.) M.M. Speranskog (1772–1839), u kojem je glavna pažnja posvećena porezni sustav(likvidacija vinogradarstva, napuštanje neproduktivnih troškova). Sljedeća prekretnica u razvoju financija u Rusiji bio je rad N.I. Turgenjeva "Iskustvo iz teorije poreza", objavljeno 1818. Turgenjev je dao kratak opis povijest poreza, formulirao načela porezne politike, naveo različite klasifikacije poreza, detaljno analizirao ekonomski smisao svakog poreza, dao definicije i tumačenja raznih vrsta kapitala.
Značajke razvoja financijske znanosti u Rusiji u okviru klasična teorija financija je bila u tome što je, prvo, dugo vremena blisko korespondirala s financijskim pravom. Međutim, velika većina knjiga na financijsko pravo i financijska znanost sadržajno su se umnogome duplirale. Drugo, nije ih bilo posebni programi osposobljavanje ekonomista i financijaša - ove su se specijalnosti školovale na pravnim fakultetima sveučilišta.
S.Yu. Witte je primijetio da je “od kraja 17. stoljeća riječ “financije” počela označavati cjelinu državno vlasništvo i uopće stanje cjelokupnog državnog gospodarstva. U smislu cjelokupne ukupnosti materijalnih sredstava kojima država raspolaže - njezinih prihoda, rashoda i dugova - ova se riječ još uvijek razumijeva. Tako se, preciznije, znanost o financijama može definirati kao znanost o načinima kako najbolje zadovoljiti materijalne potrebe države."
U Rusiji su uoči revolucije 1917. godine postojala i uspješno se razvijala dva neovisna područja - analiza bilance (u okviru upravljanja bilancom) i financijski izračuni. Revolucija koja je izbila pridonijela je formiranju financijske znanosti. U 20-im godinama XIX stoljeće financije se počinju tumačiti kao odnos između preraspodjele društvenog proizvoda i nacionalnog dohotka (M.G. Bronsky, A.K. Schmidt, K.A. Shmelev). M.G. Bronsky je napisao da je u provedbi robno- monetarni odnosi financijski sustav “bavi se preraspodjelom nacionalnog dohotka zemlje prema ciljevima i ciljevima ekonomska politika» .
U uvjetima državnog vlasništva nad sredstvima za proizvodnju i planski sustav upravljanja razvijena je teorija socijalističkih financija (V.P. Djačenko, A.M. Aleksandrov). Naknadno se oblikuju osnovni pojmovi financija – distributivni (L.A. Drobozina,
V.M. Rodionova, N.G. Sychev, V.G. Chantladze, itd.), reproduktivni (D.A. Aplakhverdyan, P.S. Nikolsky, V.K. Senchagov, itd.) i imperativ (E.A. Voznesenski).
Razvojem tržišnih odnosa pojam “financije” nadilazi svoje usko shvaćanje samo kao državne (javne) financije. Sukladno tome formirale su se dvije relativno neovisne znanosti o financijama - znanost o javnim financijama I znanost o financijama poduzeća, organizacija, korporacija, odnosno gospodarskih subjekata. Zadnji put metodološka osnova financijski menadžment uključeni su u udžbenike financijske teorije kao relativno samostalno područje financijske znanosti. Trenutačno stanje financijske znanosti u Rusiji, logika njezina strukturiranja, tumačenje osnovnih dijelova, kategorički i znanstveni alati prikazani su u obrazovnim i metodološkim radovima objavljenim u posljednjih godina uredio L.A. Drobozina, A.M. Kovaleva, V.V. Kruglova, V.M. Rodionova, M.V. Romanovski, O.V. Sovelova, S.I. Lushina, V.A. Slepova. Financijski menadžment predstavljena djelima stručnjaka kao što su I.A. Blank, L.P. Pavlova, G.B. Polyak, E.S. Stojanova i drugi.
10. Financijska sredstva kao materijalni nositelji financijskih odnosa
Suvremeno tumačenje pojma "financijski odnosi" omogućuje nam da ih definiramo kao organsku komponentu proizvodnih odnosa koji izražavaju ekonomske veze u monetarnom obliku između države i pojedinih poslovnih subjekata.
Financijski odnosi su raznoliki. Oni su povezani s monetarnim odnosima koji nastaju:
– između poslovnih subjekata u procesu prodaje proizvoda, pružanja usluga, nabave zaliha;
– između poslovnih subjekata i viših organizacija pri stvaranju zajedničkih fondova sredstava i njihovom korištenju;
– između poslovnih subjekata i države, jedinica lokalne samouprave u oblikovanju proračuna i izvanproračunskih fondova;
– unutar poslovnih subjekata pri formiranju i korištenju fondova fondova;
– između posebnih proračuna, izvanproračunskih fondova;
– između građana i države, jedinica lokalne samouprave u oblikovanju proračuna i izvanproračunskih fondova.
Subjekti financijskih odnosa su pravne i fizičke osobe: država, poduzeća svih oblika vlasništva, razne organizacije (uključujući kreditne i bankarske), udruge, ustanove, građani i drugi sudionici u procesu reprodukcije, kojima se formiraju novčani fondovi za posebne namjene. Objekti financijskih odnosa su financijska sredstva– sredstva države, poduzeća, ustanova, organizacija svih oblika vlasništva, pojedinaca i drugih sudionika u reprodukcijskom procesu.
Financijska sredstva djeluju kao materijalni nositelji financijskih odnosa. Kao i kod financija, u gospodarskom okruženju ne postoji jedinstveni pristup određivanju ekonomskog sadržaja financijskih sredstava (tablica 3).
Tablica 3
Pristupi određivanju ekonomskog sadržaja financijskih sredstava
Potencijalno, financijska sredstva se formiraju u fazi proizvodnje, kada se stvara nova vrijednost i prenosi stara vrijednost. Ali pravo formiranje financijskih sredstava počinje tek u fazi distribucije, kada se vrijednost realizira i kada se identificiraju specifični ekonomski oblici ostvarene vrijednosti kao dio prihoda.
Na temelju navedenog može se dati šira definicija financijski odnosi kao odnosi koji nastaju između poslovnih subjekata i države u procesu akumulacije, raspodjele i korištenja novčanih sredstava, kao i njihova korištenja za proširenu reprodukciju, materijalno poticanje radnika, te zadovoljenje socijalnih i drugih potreba društva.
11. Financijski sustav Ruska Federacija, njegove sfere, poveznice i njihov međusobni odnos
Nastala na temelju financ financijski sustav– oblik organiziranja novčanih odnosa između svih subjekata procesa reprodukcije za raspodjelu i preraspodjelu ukupnog društvenog proizvoda. Proces raspodjele i preraspodjele vrijednosti ukupnog društvenog proizvoda je financijski mehanizam koji je “sustav organizacije, regulacije i planiranja financijskih odnosa, načina formiranja i korištenja financijskih sredstava.” Financijski sustav sastoji se od financijske institucije(organizacije, institucije koje obavljaju i reguliraju financijske djelatnosti, Ministarstvo financija, Riznica, središnja banka, porezni ured, porezna policija, burze i valute, financijske institucije) I financijski instrumenti, stvaranje potrebnih uvjeta za odvijanje financijskih procesa.
Financijski sustav zemlje čini hijerarhijsku strukturu na više razina, koju karakterizira prisutnost niza dijelova, odjeljaka, kao i vrsta financijskih izvora i izvora financiranja s različitim namjenama (slika 4).
Riža. 4. Sfere financijski sustav Ruska Federacija
Ovisno o načinima stvaranja prihoda gospodarskih subjekata, financijski sustav se obično dijeli sfere centralizirane financije (javne financije) i decentralizirane financije (financije organizacije i financije kućanstava).
Korištenjem centralizirane financije sredstva se mobiliziraju u proračunski sustav, a njihova raspodjela i preraspodjela događa se između sektora nacionalnog gospodarstva, ekonomske regije, određene skupine stanovništva. Glavni u ovom području su javne financije
, koji odražavaju gospodarske odnose na formiranje i korištenje centraliziranih fondova sredstava namijenjenih osiguravanju izvršavanja državnih funkcija. Decentralizirane financije služe za reguliranje gospodarskih i društvenih odnosa unutar pojedinih gospodarskih subjekata i čine temelj financija. Njihovo opće stanje uvelike određuje financijska situacija zemlje, budući da se tu generira većina financijskih sredstava.
Postojeće razlike, kako u funkcionalnoj namjeni ovih područja, tako iu metodama, metodama formiranja i korištenja financijskih sredstava, upućuju na razlikovanje zasebnih sustava financijskih odnosa: (1) financije organizacija (gospodarskih subjekata); (2) javne financije (državne i općinske financije); (3) financije kućanstva (domaćinstva).
Ti su podsustavi pak podijeljeni u zasebne cjeline (privatne podsustave) ovisno o mehanizmu formiranja i korištenja novčanih sredstava od strane pojedinih gospodarskih subjekata. Uzimajući u obzir ovo grupiranje, financijski sustav Ruske Federacije podijeljen je na sljedeća područja i veze (tablica 4) (imajte na umu da su mogući i drugi prikazi financijskog sustava, uz izdvajanje pojedinih njegovih komponenti).
Tablica 4
Sfere i karike financijskog sustava
Financijski sustav nije samo zbroj blokova, poveznica i podveza. Ovo je uistinu sustav koji je jedinstvena cjelina; sve komponente ovog sustava usko su povezane brojnim vrstama ekonomske veze i odnosa, a provedbi ciljeva pojedinih područja i karika služi razvoj financijske politike.
12. Institucionalna struktura državnog financijskog sustava
Institucionalna struktura je skup organizacija koje djeluju u financijskom sektoru gospodarstva. Na sl. 5 dati najviše opća ideja institucionalna struktura. Financijski sektor gospodarstva može se promatrati u širem i užem smislu.
Riža. 5. Institucionalna struktura financijskog sustava zemlje
U prvom slučaju, trebalo bi uključiti same financijske institucije; te regulatorna i nadzorna tijela, kao i financijske unije. Glavne zadaće regulatornih i nadzornih tijela unutar financijskog sustava su održavanje njegovog održivog funkcioniranja, provedba državnih propisa i neposredno praćenje aktivnosti financijskih institucija. Glavna svrha financijskih unija je zastupanje i zaštita interesa skupina financijskih institucija pred državom i javnošću.
Financijske institucije u okviru financijski sektor(u užem smislu) uključuju organizacije povezane s bankovnim sustavom, kao i nebankarske financijske posrednike. Zauzvrat, središnje banke imaju posebno mjesto u bankarskom sustavu. Postoji središnja emisiona banka, odgovorna za vođenje monetarne politike u zemlji i izdavanje novčanica i dr. kreditni novac, i također središnje banke, koje obavljaju regulatorne funkcije unutar određenih bankarskih grupa, kao što su središnje zadružne kreditne banke. Najveću skupinu banaka čine poslovne banke, koji se može smatrati jezgrom financijskog i bankarskog sustava.
Velika skupina institucija koje obavljaju samo određene bankarske ili funkcije "slične banci" identificirane su kao nebankarski ili drugi financijski posrednici. U skupini nebankovnih financijskih posrednika mogu se razlikovati dvije podskupine:
1) institucije koje domaći zakonodavci smatraju kreditnim institucijama ( investicijske banke, depozitne banke koje provode pohranu, upis i preupis prava vlasništva na vrijednosnim papirima);
2) institucije koje se ne smatraju kreditnim institucijama (društva za osiguranje, mirovinski fondovi, fondovi za nekretnine, leasing društava, distributerske tvrtke itd.).
Ekonomski razvijenih zemalja Tradicionalno postoje dvije glavne vrste financijskih sustava – segmentirani i univerzalni. U univerzalni financijski sustav Ne postoje zakonska ograničenja bankama u obavljanju poslova financijskih usluga koji nisu bankarski. Ovo je temeljni znak. Poslovanje banaka određeno je prvenstveno utvrđenim popisom, a njihov se sastav povremeno revidira sukladno promjenama zakonskih akata. Univerzalni sustavi tipični su za zemlje kontinentalne Europe. Njemački se smatra klasičnim primjerom takvog sustava. U strogo segmentirani financijski sustav banke ne smiju obavljati nebankarske funkcije. Dodatna značajka, iako ne apsolutna, jest strože razgraničenje područja djelovanja i pojedinih operacija. Dakle, sa segmentiranim sustavom bankarski poslovi za primanje depozita i izdavanje zajmova zakonski su odvojeni od poslova izdavanja i plasiranja vrijednosnih papira industrijskih poduzeća i niza drugih vrsta usluga (osiguranje, trust poslovi). Tipični predstavnici segmentiranih sustava su SAD, Velika Britanija i Japan.
13. Financijska politika, njezina bit, struktura i glavni elementi
Financijska politika je temeljni element u sustavu financijskog upravljanja. Ovisno o predmetu upravljanja, razlikuju se državna financijska politika i financijska politika poduzeća.
Državna financijska politika- To je dio socioekonomske politike države kojom se osigurava ravnomjeran rast financijskih sredstava u svim dijelovima financijskog sustava zemlje. Dom cilj državne financijske politike treba biti stvaranje financijskih uvjeta za socioekonomski razvoj društva, povećanje razine i kvalitete života stanovništva.
Predmeti financijska politika su zakonodavne (predstavničke) i izvršne vlasti, koje određuju i odobravaju glavne pravce razvoja financijskih odnosa, razvijaju specifične načine njihova organiziranja u interesu poslovnih subjekata, stanovništva i države. Predmeti financijska politika je skup financijskih odnosa i financijskih sredstava koji čine sfere i veze financijskog sustava države.
Sadržaj financijske politike prilično složen, jer pokriva širok raspon aktivnosti:
1) razvoj općeg koncepta financijske politike, određivanje njegovih glavnih pravaca, ciljeva, glavnih zadataka;
2) stvaranje odgovarajućeg financijskog mehanizma - sustav oblika, vrsta i metoda organiziranja financijskih odnosa koje uspostavlja država;
3) upravljanje financijske aktivnosti država i drugi gospodarski subjekti.
Financijska politika se prema ciljevima dijeli na financijsku strategiju i taktiku. Financijska strategija– dugoročni smjer financijske politike, proračunat za budućnost, a uključuje rješavanje velikih problema koji su određeni gospodarskom i socijalnom strategijom. U procesu izrade financijske strategije predviđaju se glavni pravci financijskog razvoja, ocrtavaju se principi korištenja i organizacije financija, postavlja se pitanje potrebe koncentriranja financijskih sredstava na ona područja gospodarskog razvoja koja su razvijena i usvojen je riješen. ekonomska politika. Financijske taktike– rješavanje problema u određenoj fazi razvoja zemlje i osiguranje tog razvoja pravovremenim promjenama u načinu organiziranja financijskih sredstava usmjerenih na rješavanje problema financijske politike. Financijske taktike su fleksibilnije jer su određene pokretljivošću ekonomskih uvjeta i društveni faktori. Financijska strategija i taktika su međusobno povezane. Strategija stvara uvjete za rješavanje taktičkih problema, a također identificira kritična područja razvoja i usklađuje ih s metodama i oblicima organiziranja financijskih odnosa i međuodnosa. Financijske taktike omogućuju rješavanje problema financijske strategije u kraćem vremenu i uz najniže troškove. Trenutačno financijska strategija uključuje završetak poreznih i reforma proračuna, razvoj mirovinske reforme i reforme društvena sfera. Primjer financijske taktike je smanjenje stopa PDV-a i UST-a, racionalizacija proračunski proces.
Na moderna pozornica poznat tri vrste financijskih politika: klasični, plansko-direktivni, regulacijski. Temelj svake od njih bile su odgovarajuće ekonomske teorije (tablica 5).
DO elementi financijske politike može se pripisati 1) porezu, 2) proračunu, 3) carini, 4) socijalnom, 5) investicijska politika i 8) međunarodna financijska politika.
Tablica 5
Vrste financijskih politika
Sve grane vlasti sudjeluju u razvoju državne financijske politike u Rusiji. Istodobno, zbog „osobitosti ustavnog sustava, prioritet u njegovom razvoju pripada predsjedniku Ruske Federacije, koji u svojim godišnjim porukama Saveznoj skupštini utvrđuje glavne pravce financijske politike za tekuću godinu. i budućnost.
Uz državu financijska politika postoji i financijska politika poduzeća, koji predstavljaju svrhovite aktivnosti financijskih menadžera za postizanje poslovnih ciljeva. Ciljevi financijske politike poduzeća mogu biti: (1) opstanak poduzeća u konkurentskom okruženju; (2) izbjegavanje bankrota i velikih financijskih neuspjeha; (c) vodstvo u borbi protiv konkurenata; (3) maksimizacija tržišna vrijednost poduzeća; (4) održiva stopa rasta ekonomski potencijal poduzeća; (5) rast proizvodnje i obujma prodaje; (6) maksimiziranje dobiti; (7) minimiziranje troškova; (8) osiguranje profitabilne djelatnosti i sl. Prioritet pojedinog cilja financijske politike poduzeća određen je prvenstveno ciljevima poslovanja.
Uloga i značaj financijske politike je u tome što radikalno oblikuje financijsku znanost i praksu financijskih odnosa. Sve u području financija i šire podliježe financijskoj politici. Ona je podređena i ovisna samo u odnosu na politički kurs u području ekonomije.
14. Financijski mehanizam, njegova uloga u provedbi financijske politike
Financijska politika svoju praktičnu provedbu nalazi u financijskim mjerama države koje se provode kroz financijski mehanizam. Financijski mehanizam– komponenta ekonomski mehanizam, predstavljen skupom vrsta i oblika organizacije financijskih odnosa, uvjetima i metodama obračuna koji se koriste u formiranju financijskih sredstava, formiranju i korištenju novčanih sredstava za posebne namjene. Financijski mehanizam koristi se za utjecaj na gospodarstvo i socijalnu sferu, za provedbu jedinstvene financijske politike države, regija, općine, gospodarski subjekti.
Utjecaj financijskog mehanizma na gospodarstvo i socijalnu sferu provodi se, s jedne strane, kroz struktura financijskog mehanizma a usmjerenost njegovih različitih dijelova na rješavanje konkretnih problema i postizanje stvarnog učinka s druge strane kroz iznos financijskih sredstava, formirana na raspolaganju gospodarskim subjektima i državi i usmjerena (uložena) za zadovoljenje potreba društva (države, njezinih teritorijalnih struktura, poslovnih subjekata, građana).
Struktura financijskog mehanizma vrlo složena zbog ogromne raznolikosti vrsta i oblika organiziranja financijskih odnosa. Istaknuti tri skupine koje odražavaju ekonomski sadržaj financija: mehanizam državnih i općinskih financija; financijski mehanizam poduzeća; mehanizam osiguranja.
Elementi financijskog mehanizma:
– oblici financijskih sredstava;
– metode njihovog formiranja;
- sustav zakonodavne norme i standardi koji se koriste za utvrđivanje državnih prihoda i rashoda;
– organizacije proračunski sustav, korporativne financije i tržište vrijednosnih papira.
Osim toga, struktura financijskog mehanizma uključuje: funkcionalne veze: financijsko planiranje i predviđanje; financijski pokazatelji, standardi i limiti; financijsko upravljanje; financijska poluga i poticaji; financijska kontrola. Financijski mehanizam se također dijeli na organizacijski i menadžerski blokovi: jedinica za financijsko planiranje i predviđanje; operativno upravljanje; financijska kontrola. Funkcioniranje financijskog mehanizma određeno je iznos financijskih sredstava, namjenski raspoređeni, načini generiranja financijskih sredstava, kao i u kojim se oblicima i kojim kanalima sredstva kreću, pod kojim uvjetima se dodjeljuju i koriste. Financijski mehanizam koji pokreće financijske resurse utječe na društvenu proizvodnju putem financijske potpore i financijske regulacije. Štoviše, što je viši stupanj razvoja društva i njegovog gospodarstva, to je značajnija uloga financijske regulacije. Financijska potpora ostvaruje se kroz samofinanciranje, kreditiranje i bespovratno financiranje.
Financije su dio ekonomskih odnosa u društvu, no u praksi se ne radi o apstraktnim odnosima, već o stvarnom novcu. Raspodjelu i preraspodjelu vrijednosti uz pomoć financija prati kretanje novčanih sredstava u obliku dohotka, primitaka i štednje, koji zajedno čine financijska sredstva, koja su materijalni nositelji financijskih odnosa.
Pod financijska sredstva odnosi se na novčane prihode, štednju i primitke kojima poslovni subjekti ili tijela državne i lokalne samouprave posjeduju ili raspolažu, a koriste ih za potrebe proširene reprodukcije, društvenih potreba, materijalnog poticanja radnika i zadovoljenja drugih društvenih potreba.
Izvori formiranja financijskih sredstava obično uključuju vrijednost bruto domaćeg proizvoda, dio nacionalnog bogatstva i prihode od inozemne gospodarske djelatnosti.
Dio nacionalnog bogatstva uključen je u gospodarski promet u obliku prijenosnih salda proračunskih sredstava; sredstva od prodaje dijela zlatnih rezervi zemlje; prihodi od prodaje viška, oduzete imovine i imovine bez posjeda, prihodi od privatizacije i dr. Financijska sredstva potječu od vanjskoekonomske djelatnosti u obliku prihoda od vanjskotrgovinskog poslovanja, inozemnih državnih zaduživanja, stranih ulaganja i dr.
Vrste financijskih sredstava su oni specifični oblici dohotka, primitaka i štednje koje tvore poslovni subjekti i subjekti, vlasti kao rezultat financijska raspodjela. To su: odbici amortizacije, organizacijska dobit, porezni prihodi, plaćanja osiguranja itd.
Na sastav izvora financijskih sredstava poslovnih subjekata utjecat će područje djelatnosti (materijalna proizvodnja ili neproizvodna sfera), način uzgoja, tj. je li organizacija usmjerena na ostvarivanje dobiti kao glavni cilj svog djelovanja (komercijalne organizacije) ili nema takav cilj i ne raspoređuje dobivenu dobit među sudionicima (neprofitne organizacije), organizacijski i pravni oblik, karakteristike djelatnosti itd. .
Financijska sredstva komercijalna organizacija – to su novčani prihodi, štednja i primici u vlasništvu ili raspolaganju organizacije, a namijenjeni su ispunjavanju financijskih obveza, osiguranju troškova reprodukcije, socijalnim potrebama i materijalnim poticajima radnika.
Glavni izvori stvaranja financijskih sredstava komercijalne organizacije uključuju:
Prihodi od prodaje proizvoda, radova i usluga;
Prihodi od ostalih prodaja (na primjer, otuđena dugotrajna imovina; zalihe itd.);
Neposlovni prihod (primljene kazne, dividende i kamate na vrijednosni papiri itd.);
Proračunska sredstva;
Sredstva dobivena preraspodjelom financijskih sredstava unutar vertikalno integriranih struktura i industrija.
Područja korištenja financijskih sredstava trgovačke organizacije su: plaćanja proračunima različitih razina i izvanproračunskim fondovima, plaćanje kamata za korištenje kredita, otplata kredita, plaćanja osiguranja, financiranje kapitalnih ulaganja, povećanje obrtnog kapitala, financiranje. istraživački i razvojni rad, ispunjavanje obveza prema vlasnicima komercijalne organizacije (na primjer, isplata dividende), materijalni poticaji zaposlenicima poduzeća, financiranje njihovih društvenih potreba, dobrotvorne svrhe, sponzorstvo itd.
Financijska sredstva neprofitna organizacija - to su novčani prihodi, primici i štednja koji se koriste za obavljanje i proširenje ovlaštene djelatnosti organizacije. Organizacijsko-pravni oblik i vrsta djelatnosti neprofitne organizacije utjecat će na sastav izvora financijskih sredstava, kao i na mehanizam njihova formiranja i korištenja.
Glavni izvori financijskih sredstava za neprofitne organizacije uključuju:
- ulozi osnivača i članarina;
- dohodak od poslovanja i drugih djelatnosti koje donose prihod;
- besplatni transferi pojedinaca i pravne osobe;
- drugi izvori.
Financijska sredstva neprofitne organizacije koriste se za provedbu glavnog cilja njezina osnivanja. To mogu biti troškovi vezani uz plaćanje zaposlenika, rad prostora, nabavu opreme, uplate u proračune i državne izvanproračunske fondove, kapitalna ulaganja, velika obnova zgrade i strukture itd. itd.
Izvori financijska sredstva na raspolaganju tijela državne vlasti i lokalne samouprave, djelovati kao bruto domaći proizvod, dio vrijednosti nacionalnog bogatstva i primitaka od inozemne gospodarske djelatnosti.
Bruto domaći proizvod je glavni izvor formiranja državnih i općinskih financijskih sredstava. Ali ponekad, na primjer, tijekom razdoblja ekonomske krize ili pojave izvanrednih okolnosti (revolucije, ratovi, velike prirodne katastrofe itd.), Ranije akumulirano nacionalno bogatstvo može djelovati kao izvor državnih i općinskih financijskih sredstava.
Financijska sredstva tijela državne vlasti i lokalne samouprave su:
‐ porezni prihodi (porez na dobit, porez na dohodak, jedinstveni socijalni porez itd.);
- neporezni prihodi (dividende na dionice u vlasništvu države i općinska imovina, prihod od dostave državnih i općinska imovina za najamninu, kamate primljene od davanja proračunskih zajmova (proračunski zajmovi) itd.);
- bespovratni transferi (iz proračuna drugih razina, državnih izvanproračunskih fondova i dr.);
- ostali prihodi.
Korištenje financijskih sredstava kojima raspolažu tijela državne vlasti i lokalne samouprave izravno je vezano uz funkcije države: gospodarsku, socijalnu, upravljačku, jačanje obrambene sposobnosti; financijskim sredstvima zadovoljavaju se važne potrebe društva u području gospodarskog razvoja, financiranja socijalne sfere, provedbe državne i općinske uprave, jačanja obrambene sposobnosti zemlje i dr.
Formiranje i korištenje financijskih sredstava provodi se u zaliha ili ne-zaliha oblik. Oblik zaliha predodređen je potrebama tijela državne vlasti i jedinica lokalne samouprave kojima su potrebna financijska sredstva za osiguranje funkcioniranja, te dijelom potreba gospodarskih subjekata koji se bave proširenom reprodukcijom. Pri formiranju i korištenju financijskih sredstava koriste se višenamjenski i uskonamjenski fondovi.