Računovodstvena politika – ​​2018: glavne promjene i prilagodbe

Klauzula 2 čl. 8 Zakona o računovodstvu da gospodarski subjekt oblikuje svoju računovodstvenu politiku, rukovodeći se zakonodavstvom Ruske Federacije o računovodstvu, saveznim i industrijskim standardima. Prvi federalni standardi računovodstvo za organizacije javnog sektora stupaju na snagu 1. siječnja 2018. godine. Među njima je Savezni standard „Računovodstvene politike, procijenjene vrijednosti i greške." Program razvoja saveznih računovodstvenih standarda za organizacije javnog sektora predviđa da savezni standard koji uređuje pripremu računovodstvena politika, trebala je biti usvojena u travnju 2017. godine. Već je studeni, a ovaj standard još stoji na stranicama Ministarstva financija u obliku nacrta. Očekivani datum (rok) njegovog stupanja na snagu je 1. siječnja 2018. godine. Još uvijek ima vremena da se projekt prenese u status normativnog akta. Nadamo se da će zakonodavac imati vremena to učiniti do predviđenog roka.

U sklopu ovog savjetovanja razmotrit ćemo značajke formiranja računovodstvenih politika za 2018., uzimajući u obzir nacrt standarda „Računovodstvene politike, procjene i pogreške” i odredbe odobrenih federalnih standarda koji stupaju na snagu 1. siječnja , 2018. (enciklopedijska natuknica).

Pravna osnova za izmjene računovodstvenih politika

Klauzula 6. čl. 8. Zakona o računovodstvu utvrđuje da se računovodstvene politike mogu promijeniti pod sljedećim uvjetima:

1) kada se promijene zahtjevi utvrđeni zakonodavstvom Ruske Federacije o računovodstvu, saveznim i (ili) industrijskim standardima;

2) pri razvoju ili izboru nove računovodstvene metode, čija uporaba dovodi do povećanja kvalitete informacija o objektu računovodstva;

3) u slučaju bitne promjene radnih uvjeta gospodarski subjekt.

Slični slučajevi izmjena (uz dodatak pojedinačnih pojašnjenja) utvrđeni su u klauzuli 8 Saveznog standarda „Računovodstvene politike, procjene i pogreške“. Konkretno, iz ovog stavka proizlazi da su razlozi za promjenu računovodstvenih politika:

razvoj ili izbor metode računovodstva od strane računovodstvenog subjekta, čija će uporaba omogućiti iskazivanje pouzdanih i relevantnijih informacija u računovodstvenim (financijskim) izvještajima;

značajna promjena u uvjetima poslovanja računovodstvenog subjekta, uključujući njegovu reorganizaciju, promjene u ovlastima koje su mu dodijeljene i (ili) funkcijama koje obavlja .

Budući da će se od sljedeće godine početi primjenjivati ​​savezni standardi koji reguliraju pitanja računovodstvenog (proračunskog) računovodstva, a sami savezni standardi sadrže odredbe koje se razlikuju od odredaba važećih regulatornih akata u području računovodstva, bez obzira na to je li Savezni standard “Računovodstvene politike, procjene i pogreške”, računovodstvene politike za 2018. tek će trebati uskladiti.

Promjene računovodstvenih politika provode se od početka izvještajne godine, samo u dogovoru s tijelom koje obavlja poslove i ovlasti osnivača (u daljnjem tekstu: osnivač), izmjene računovodstvenih politika mogu se vršiti tijekom godine (čl. 10 Saveznog standarda “Računovodstvene politike, procjene i pogreške”). Zanimljiva je klauzula 11. standarda, koja utvrđuje radnje institucije koje se ne smatraju promjenom računovodstvene politike. Informacije iz ovog paragrafa prikazujemo u obliku dijagrama.

Primjer.

Savezni standard “Stalna imovina” utvrđuje slučajeve za određivanje početnog troška stavke dugotrajne imovine na temelju fer vrijednost. Metode za određivanje početnog troška imovine utvrđene su Saveznim računovodstvenim standardom za organizacije javnog sektora "Konceptualni okvir za računovodstvo i izvješćivanje organizacija javnog sektora". RačunovodstvoPolitikom institucije propisano je da se, kada se predmet dugotrajne imovine primi besplatno, njegova fer vrijednost utvrđuje:

– metoda tržišne cijene ako objekt prethodno nije bio u funkciji (u ovom slučaju računovodstvena politika utvrđuje da se koristi maksimalna ponuđena cijena za sličan objekt);

– metodom amortiziranog troška zamjene, ako je preneseni objekt prethodno bio u funkciji.

Za financijska godina donesena je odluka o utvrđivanju vrijednosti besplatno primljenih dugotrajnih sredstava koja prije nisu bila u funkciji prema prosječnom trošku koji prevladava na tržištu. Za određivanje prosječne cijene potrebno je koristiti informacije s najmanje pet različitih stranica koje odražavaju cijenu traženog objekta. Nova pravila za određivanje fer vrijednosti imovine upisana su u računovodstvene politike institucije. Prema klauzuli 11 Saveznog standarda “Računovodstvene politike, procjene i pogreške,” promjena metode za određivanje fer vrijednosti stavke ne predstavlja promjenu računovodstvene politike.

Primjena novih računovodstvenih politika

Sasvim je uobičajeno da tijekom poslovne godine na snagu stupi propis čije se odredbe moraju primjenjivati ​​od 1. siječnja tekuće godine. Ponekad takvi propisi zahtijevaju izmjene računovodstvenih politika. U tom smislu, Savezni standard “Računovodstvene politike, procjene i pogreške” ističe:

buduća primjena promijenjenih računovodstvenih politika;

retrospektivna primjena izmijenjene računovodstvene politike.

Dakle, izmjene računovodstvenih politika tijekom godine koje zahtijevaju prilagodbe pokazatelja proračunsko računovodstvo za prethodno razdoblje je retroaktivna promjena računovodstvene politike.

Za referencu.

Procijenjena vrijednost - izračunata ili približno određena vrijednost bilo kojeg pokazatelja potrebnog za računovodstvo i (ili) prikazanog u računovodstvenim (financijskim) izvještajima, u nedostatku točne metode za njegovo određivanje. Procijenjene vrijednosti uključuju:

a) rokovi korisna upotreba osnovna sredstva i nematerijalna imovina;

b) iznos procijenjenih rezervi;

c) količine troškovi amortizacije;

d) vrijednost nefinancijska imovina u slučajevima predviđenim federalnim i (ili) industrijskim računovodstvenim standardima;

e) druge slične pokazatelje utvrđene ili izračunate na temelju stručne prosudbe ovlaštenih osoba u skladu sa zahtjevima trenutno zakonodavstvo RF.

Posljedice promjena računovodstvenih politika koje su imale ili će vjerojatno imati značajan utjecaj na financijska situacija, financijski rezultati poslovanja i (ili) kretanja unovčiti Institucije, na temelju odredaba Saveznog standarda "Računovodstvene politike, procjene i pogreške", moraju se procijeniti u monetarnom smislu. Posljedice promjena računovodstvenih politika procjenjuju se u novčanom iznosu od datuma od kojeg se promjene primjenjuju.

Pročitajte također

• Savezni standard "Računovodstvene politike, procjene i pogreške"
• Primjena Saveznog standarda „Dugotrajna imovina“ od 2018
• Novo u računovodstvu i izvještavanju institucija od 2017. godine
• Promjene u računovodstvu institucija od 2017
• Računovodstvena politika – ​​2016: izmjene, dopune, usklađenja

Posljedice promjena u računovodstvenim politikama uzrokovane promjenama u zakonodavstvu Ruske Federacije o računovodstvu, saveznim i (ili) industrijskim standardima i drugim regulatornim pravnim aktima tijela koja reguliraju računovodstvo odražavaju se u računovodstvu i izvješćivanju na način utvrđen relevantnim regulatornim pravni akt. Ako relevantni regulatorni pravni akt ne predviđa postupak za odražavanje posljedica promjene računovodstvene politike ili je takva promjena uzrokovana drugim okolnostima koje su imale ili bi mogle imati značajan utjecaj na financijski položaj, financijsku uspješnost i (ili) novčani tijek ustanove, posljedice ovu promjenu odražavaju se primjenom promijenjene računovodstvene politike na činjenice gospodarskog života kao da se računovodstvena politika primjenjivala od trenutka nastanka odgovarajuće činjenice gospodarskog života (retroaktivna primjena promijenjene računovodstvene politike).

U tom slučaju ulazna stanja podliježu usklađivanju pod stavkom „ Financijski rezultat gospodarski subjekt" bilanca stanja, kao i vrijednosti povezanih stavki računovodstvenih (financijskih) izvještaja za najraniju prethodnu godinu za koju su iskazani usporedni pokazatelji u računovodstvenim (financijskim) izvještajima, odnosno na početku izvještajne godine, osim ako je drugačije izvedivo. . Korigirani usporedni pokazatelji prethodne godine (prethodnih godina) iskazuju se u računovodstvenim (financijskim) izvještajima izvještajne godine pod naslovom „Preračunato”.

Ovdje napominjemo da ako je promjena računovodstvene politike posljedica primjene novousvojenog regulatornog pravnog akta ili izmijenjenog regulatornog pravnog akta, tada činjenica odražavanja posljedica promjene računovodstvene politike u skladu s postupkom predviđenim usvojeni ili izmijenjeni regulatorni pravni akt također je podložan objavljivanju (klauzula 18 Saveznog standarda "Računovodstvene politike, procjene i pogreške").

Odredbe koje bi se trebale odraziti na računovodstvene politike za 2018

Računovodstvena politika se oblikuje na temelju karakteristika strukture institucije, djelatnosti i drugih karakteristika njezinih aktivnosti, ovlasti i (ili) funkcija koje obavlja u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, uzimajući u obzir zakonodavstvo Ruske Federacije. Ruska Federacija, federalni i industrijski računovodstveni standardi, drugi regulatorni pravni akti tijela koja reguliraju računovodstvo, kao iu skladu s računovodstvenim politikama tijela koje obavlja ovlasti i funkcije osnivača (članak 4. Saveznog standarda „Računovodstvene politike, procjene i pogreške”).

Ako, u vezi s bilo kojim računovodstvenim objektom, zakonodavstvo Ruske Federacije o računovodstvu, federalni i industrijski računovodstveni standardi, drugi regulatorni pravni akti tijela koja reguliraju računovodstvo ne utvrđuju pravila za njegov odraz u računovodstvu, predmet računovodstva, u dogovoru s tijelo koje obavlja poslove i ovlasti osnivača, te financijska vlast relevantna javnopravna osoba utvrđuje računovodstvenu politiku na temelju zahtjeva Saveznog standarda „Konceptualni okvir za računovodstvo i izvještavanje organizacija javnog sektora“.

Računovodstvena politika uključuje sljedeće odjeljke.

Prilikom prilagodbe računovodstvenih politika za 2018. godinu potrebno je izvršiti izmjene u sljedećim odjeljcima.

Radni kontni plan.

Izmjene ovog odjeljka računovodstvene politike izrađuju se uzimajući u obzir nove odredbe Upute br. 157n. Sada dalje državna registracija postoji Naredba Ministarstva financija Ruske Federacije od 27. rujna 2017. br. 148n „O izmjenama i dopunama dodataka br. 1 i br. 2 Naredbe Ministarstva financija Ruska Federacija od 1. prosinca 2010. br. 157n „O odobrenju Jedinstvenog kontnog plana za tijela javne vlasti (državna tijela), tijela lokalna uprava, tijela upravljanja državnim izvanproračunskim fondovima, državnim akademijama znanosti, državnim (općinskim) ustanovama i Uputom za njegovu primjenu.” Izmjene Jedinstvenog kontnog plana unesene ovom naredbom su irelevantne za državne institucije koje su dio sustava ministarstava i odjela za provedbu zakona. Istodobno, federalni standardi koji stupaju na snagu 1. siječnja 2018. zahtijevaju prilagodbe Jedinstvenog kontnog plana i dodavanje novih računa, na primjer:

– Savezni standard „Dugotrajna imovina” predviđa raspodjelu nova grupa osnovna sredstva - " Investicijska nekretnina“, koji će uključivati ​​nekretnine (njihov dio) primljene pod (zakup) i namijenjene za naknadni prijenos u podzakup (podzakup) ili besplatno korištenje. Vjerujemo da će se knjigovodstvo za objekte iz ove grupe voditi na posebnom bilančnom računu. Trenutačno se imovina koju je institucija primila na temelju ugovora o besplatnom ili plaćenom korištenju (osim leasinga) vodi računovodstveno na izvanbilančnom računu 01 „Imovina primljena na korištenje”;

– Savezni standard „Najam“, odobren Nalogom Ministarstva financija Ruske Federacije od 31. prosinca 2016. br. 258n, utvrđuje odraz imovine primljene temeljem ugovora o operativnom najmu kao dijela nefinancijske imovine (tj. , na bilančnim računima) kao samostalan predmet računovodstva - pravo korištenja imovine (sada se knjigovodstvo imovine dane u najam vodi na izvanbilančnom računu 01).

Vjerujemo da će kasnije Ministarstvo financija izraditi drugu naredbu koja će uvažavati ove izmjene i čije će odredbe biti potrebno prikazati u radnom kontnom planu.

Prije izmjene Upute br. 157n, institucija ima pravo prilagoditi ovaj odjeljak svoje računovodstvene politike:

dodavanje novih konta proračunskog knjigovodstva koja će se koristiti u radu (unos analitike za korištena konta proračunskog knjigovodstva);

isključujući račune koji se ne koriste u djelatnostima institucije.

Metode procjene računovodstvenih stavki, kao i postupak iskazivanja podataka o njima u računovodstvenim (financijskim) izvještajima.

U ovom odjeljku računovodstvene politike za 2018. godinu preporučamo navesti:

1) postupak procjene fer vrijednosti imovine. Paragrafi 55, 56 Saveznog standarda “Konceptualni okvir za računovodstvo i izvješćivanje organizacija javnog sektora” određuju da se pri određivanju fer vrijednosti imovine mora koristiti metoda tržišne cijene ili metoda amortiziranog zamjenskog troška. Računovodstvena politika treba odražavati postupak primjene ovih metoda;

2) korištenu metodu amortizacije. Podsjetimo se da Savezni standard "Dugotrajna imovina" uvodi nekoliko metoda za iznos troškova amortizacije: linearna metoda, metoda umanjenja bilance, metoda obračuna amortizacije razmjerno obujmu proizvodnje (točka 36.). Metoda amortizacije koju će ustanova koristiti određena je računovodstvenom politikom. Prilikom odabira metode amortizacije, institucija će razmotriti koja metoda najtočnije odražava očekivani način na koji će se ostvariti budući ekonomski ili uslužni potencijal utjelovljen u imovini.

Odabrana metoda amortizacije primjenjuje se na stavku dugotrajne imovine dosljedno iz razdoblja u razdoblje, osim u slučajevima promjene očekivanog načina primanja budućih ekonomske koristi ili korisni potencijal od uporabe predmeta. Ako su načini stjecanja budućih ekonomskih koristi ili korisnog potencijala za dugotrajnu imovinu uključenu u istu skupinu isti, moguće je primijeniti jednu metodu amortizacije na skupinu dugotrajne imovine u cjelini.

Ako se očekivana metoda dobivanja ekonomskih koristi ili korisnog potencijala sadržanog u imovini promijeni, valjanost korištene metode amortizacije procjenjuje se od 1. siječnja godine koja slijedi nakon godine takve promjene (klauzula 38 Saveznog standarda „Dugotrajna imovina“ ). Ako postoji značajna promjena u očekivanom načinu na koji će se buduće ekonomske koristi ili potencijal usluga generirati korištenjem stavke nekretnina, postrojenja i opreme, metoda amortizacije koja će se koristiti tijekom preostalog korisnog vijeka imovine, postrojenja i oprema mogu se mijenjati. U tom slučaju nije potreban ponovni obračun amortizacije akumulirane na dan revizije načina njezina obračuna.

Postupak provođenja popisa imovine i obveza.

Državne institucije, na temelju odredaba članaka 6. i 20. Upute br. 157n, moraju u svojim računovodstvenim politikama samostalno razviti postupak popisa i obavljati te aktivnosti u skladu s odobrenim postupkom. Međutim, neke institucije, ne želeći svojim računovodstvenim politikama propisati postupak provođenja popisa, u njima navode da se popis provodi na način propisan Metodološkim uputama za popis imovine i financijske obveze, odobren Nalogom Ministarstva financija Ruske Federacije od 13. lipnja 1995. br. 49. Na web stranici Ministarstva financija u vrijeme pripreme časopisa za tisak objavljen je nacrt naloga koji mijenja izmjene u iznad smjernice. Iz njih proizlazi da ovaj dokument ne koriste državne (općinske) institucije. Dakle, ako računovodstvena politika ustanove sadrži pozivanje na ovo normativni akt, onda ga je bolje ukloniti, a samu računovodstvenu politiku dopuniti odredbama o postupku provođenja popisa.

Postupak evidentiranja događaja nakon datuma izvještavanja.

Nacrt naredbe o odobravanju federalnog računovodstvenog standarda za organizacije javnog sektora „Događaji nakon datuma izvještavanja” (u daljnjem tekstu: Savezni standard „Događaji nakon datuma izvještavanja”) objavljen je na web stranici Ministarstva financija. Očekuje se da će stupiti na snagu 1. siječnja 2018. godine. Stoga se odredbe računovodstvene politike kojom se utvrđuje postupak evidentiranja događaja nakon datuma izvještavanja, počevši od dana stupanja na snagu navedenog standarda, moraju pridržavati iste. Podsjetimo se da su se ranije institucije, prilikom uspostavljanja postupka za bilježenje događaja nakon datuma izvješćivanja, rukovodile PBU 7/98 „Događaji nakon datuma izvješćivanja”, odobrenim Nalogom Ministarstva financija Ruske Federacije od 25. 1998 broj 56n. U mjeri u kojoj postupak za odražavanje događaja nakon datuma izvješćivanja koji se primjenjuje u instituciji prije 1. siječnja 2018. nije u skladu s odredbama Saveznog standarda „Događaji nakon datuma izvješćivanja”, podložan je prilagodbi.

Postupak dodjele inventarnih brojeva.

Klauzula 9 Saveznog standarda "Stalna imovina" utvrđuje da je svaka inventarna stavka dugotrajne imovine dodijeljena inventarni broj na propisani način računovodstvena politika predmet računovodstva, u skladu s odredbama ovog standarda i Upute br. 157n. Dakle, računovodstvena politika treba odrediti postupak dodjele inventarnih brojeva.

Vrednovanje dugotrajne imovine.

Klauzula 27 Saveznog standarda „Stalna imovina“ utvrđuje da ako postupak upravljanja objektom stalnih sredstava (njegov komponente) zahtijeva zamjenu pojedinih komponenti objekta, troškove takve zamjene, uključujući i tijekom remont, uključeni su u nabavnu vrijednost stavke dugotrajne imovine u trenutku njihovog nastanka, podložno kriterijima priznavanja za takvu stavku. U tom slučaju nabavna vrijednost stavke dugotrajne imovine umanjuje se za nabavnu vrijednost zamijenjenih (iskorištenih) dijelova sukladno odredbama ovog standarda o prestanku priznavanja (isknjiženju) te stavke. Istim stavkom utvrđeno je da računovodstveni subjekt svojim računovodstvenim politikama utvrđuje primjenu u računovodstvu odredaba navedenog stavka u odnosu na skupine dugotrajne imovine.

Troškovi stvaranja sredstava prilikom provođenja redovitih pregleda za nedostatke koji su preduvjet njihov rad, kao i tijekom popravaka, čine obujam proizvodnje kapitalna ulaganja s daljnjim priznavanjem u vrijednosti objekta dugotrajne imovine samo pod uvjetom usklađenosti s kriterijima priznavanja za objekt dugotrajne imovine predviđenim u klauzuli 8 Saveznog standarda "Stalna imovina" (klauzula 28). U istom stavku je navedeno da računovodstveni subjekt utvrđuje svojim računovodstvenim politikama primjenu odredbi ovog paragrafa kod vođenja evidencije dugotrajne imovine skupine dugotrajne imovine.

Dakle, u računovodstvenoj politici potrebno je naznačiti grupe dugotrajne imovine na koje će se primjenjivati ​​odredbe 27, 28 Saveznog standarda „Dugotrajna imovina“ ili napomenuti da se te odredbe neće primjenjivati.

Zaključno napominjemo da je računovodstvena politika važan interni (lokalni) akt ustanove. Uvijek se traži prilikom provođenja financijske revizije. gospodarska djelatnost. Stoga Vam savjetujemo da pažljivo razmotrite njegovu izradu i uzmete u obzir sve značajke djelatnosti ustanove, kao i odredbe novih propisa koji uređuju pitanja proračunskog računovodstva.

računovodstvena politika fiksna imovina amortizacija

Ukoliko ustanova nema računovodstvenu politiku izraditi je do kraja prosinca i odobriti nalogom voditelja. I unijeti izmjene u važeću računovodstvenu politiku državne institucije za 2018. godinu koje je potrebno primjenjivati ​​u radu računovođe od sljedeće godine. Saznajte što prilagoditi i preuzmite uzorak.

Računovodstvena politika državne institucije 2018: kako sastaviti

Odredbe računovodstvene politike moraju biti u skladu sa zakonom i ne smiju biti u suprotnosti s regulatornim dokumentima:

• Zakon od 6. prosinca 2011. br. 402-FZ „O računovodstvu”;
• Upute za jedinstveni računski plan, odobrene Nalogom Ministarstva financija Rusije od 1. prosinca 2010. br. 157n;
• Upute za primjenu Kontnog plana za računovodstvo državnih institucija, odobrene Nalogom Ministarstva financija Rusije od 23. prosinca 2010. br. 162n.

Računovodstvena politika je potrebna kako bi se utvrdila jedna metoda računovodstva koja je dopuštena za svaki računovodstveni objekt. Što ako pravi put računovodstvo, treba ga samostalno razvijati i objediniti u računovodstvenoj politici. Oni to čine u skladu sa zahtjevima računovodstvenog zakonodavstva, federalnih ili industrijskih standarda.

Državna agencija izrađuje računovodstvenu politiku za 2018. godinu zajedno s prijavama. Među njima:

• radni kontni plan;
• metode procjene vrsta imovine i obveza;
• pravila popisa;
• postupak računovodstva i objavljivanja događaja nakon datuma izvještavanja;
• primarni oblici koje državna institucija samostalno razvija;
• organizacija sustava unutarnje kontrole;
• druga rješenja koja su potrebna za proračunsko računovodstvo u ustanovi.

Izmjene računovodstvene politike državne institucije za 2018. godinu

Promjene računovodstvenih politika provode se kada:

• promjena računovodstvenog zakonodavstva, federalnih ili industrijskih standarda;
• ustanova razvija i primjenjuje nove metode računovodstva (primjerice, prelazi na računalnu obradu podataka);
• značajno se mijenjaju uvjeti rada ustanove (reorganizacija, napuštanje svake djelatnosti, razvoj novih vrsta djelatnosti i sl.).

Od siječnja 2018 Na snazi ​​su novi federalni računovodstveni standardi. Potrebno je promijeniti računovodstvenu politiku prema novim standardima. Primjerice, odabrati metode amortizacije dugotrajne imovine, prilagoditi postupak popisa, utvrditi metode priznavanja rente u prihodu tekuće godine.

Od 08.05.2018 Na snazi ​​su nova izdanja (Naredba Ministarstva financija od 31. ožujka 2018. br. 64n) i (Naredba Ministarstva financija od 31. ožujka 2018. br. 65n). U tom smislu potrebno je:

• provjeriti konta u radnom kontnom planu;
• opisati postupak prijenosa dokumenata pri promjeni osobe odgovorne za računovodstvo.

Većina izmjena i dopuna Uputa odnosi se na nove savezne standarde.

Preuzmite primjere računovodstvenih politika državne institucije u 2018. godini, uzimajući u obzir najnovije promjene ispod u članku

Radni kontni plan za računovodstvenu politiku državne institucije

Obveza davanja suglasnosti na radni kontni plan utvrđena je stavkom 21. Upute za Jedinstveni kontni plan br. 157n. Za državne institucije, korespondencija računa za glavne operacije financijskih i gospodarskih aktivnosti navedena je u Dodatku 1 Upute br. 162n.

Ako upute ne sadrže potrebnu korespondenciju, imaju pravo utvrditi:

• financijska tijela (tijela koja obavljaju poslove i ovlasti osnivača);
• glavni redari proračunska sredstva;
• Riznica Rusije.

Ustanova može samostalno odrediti strukturu analitičkog računovodstva (dubinu analitike).

U radnom kontnom planu navesti popis sintetičkih i analitičkih računa koje koristi državna institucija.

Zbog uvođenja izmjena i dopuna Uputa 157n i 162n od 8. svibnja 2018. godine potrebno je uskladiti Radni kontni plan. Izbrišite račune koji su isključeni iz Uputa, dodajte nove i ispravite nazive nekih.

Uzorak 1. Radni kontni plan državne institucije

Uzorak računovodstvene politike državne institucije 2018

Pogledajte trenutno relevantnu Naredbu o davanju suglasnosti na računovodstvenu politiku državne institucije za 2018. godinu.

Ako ste izvršili promjene, navedite reviziju. Na primjer, "Računovodstvene politike za potrebe proračunskog računovodstva, s izmjenama i dopunama od 8. svibnja 2018."

Uzorak 2. Primjer računovodstvene politike državne institucije za 2018. godinu

Provjera računovodstvenih politika državne institucije

Ako ustanova nema računovodstvenu politiku, za to nema kazne. Ali prilikom provjere porezni inspektor ima pravo zahtijevati računovodstvene politike. Ako ga ne dostavite na vrijeme, bit ćete kažnjeni:

• ustanova - 200 rubalja;
• upravitelj - 300-500 rubalja.

To proizlazi iz čl.126 Porezni zakon RF i članak 15.6 Kodeksa o upravni prekršaji RF.

Osim toga, osnivač može provjeriti i računovodstvenu politiku ako uoči da ustanova u svom računovodstvu koristi nedosljedna knjiženja ili računovodstvene metode. U računovodstvenim zakonima ne postoji naznaka da se akademska politika mora dogovoriti s osnivačem ili GRBS-om. Ali viša organizacija ima pravo to zahtijevati u okviru odjelne kontrole.

Računovodstvene politike provjeravaju se kako bi se osigurala usporedivost računovodstvenih podataka podređenih institucija u konsolidirano izvještavanje. Stoga računovodstvenu politiku po potrebi dostaviti osnivaču ili GRBS-u na suglasnost. U ostalim slučajevima računovodstvenu politiku nije potrebno dogovarati s osnivačem.

Primjer računovodstvene politike u proračunska institucija, dan u članku, pomoći će vam da se snađete u glavnim organizacijskim, regulatornim i metodološkim aspektima izrade ovog dokumenta. Razmotrimo značajke formiranja računovodstvene politike proračunske institucije.

Kako vrsta institucije utječe na sadržaj računovodstvenih politika?

Proračunska institucija pripada skupini državnih (općinskih) institucija uz samostalne i državne. Računovodstvena politika svake institucije ima svoje specifičnosti ovisno o:

• o svrsi osnivanja ustanove;
• izvore financiranja svoje djelatnosti;
• vrsta osnivača;
• stupanj državne regulacije financijske aktivnosti i opseg neovisnosti institucije;
• drugi aspekti.

• o vrsti i strukturi proračunske ustanove;
• predmet, svrhu, vrste svojih aktivnosti, kao i dodijeljene ovlasti;
• sektorska i druga obilježja djelatnosti proračunske institucije.

O značajkama računovodstvenih politika autonomna institucija pročitajte članak “Besplatno preuzmite računovodstvenu politiku autonomne institucije” .

Pripremna faza izrade računovodstvenih politika

Računovodstvena politika proračunske institucije (AP BU) temeljni je element računovodstvenog procesa. Potrebno je da ga razviju sve proračunske institucije. Drugo je pitanje tko će to učiniti? Prema čl. 7 Zakona br. 402-FZ „O računovodstvu” postoji nekoliko mogućnosti za rješavanje ovog problema:

• sami počnite razvijati sustav upravljačkog računovodstva, povjeravajući ovaj proces ovlaštenom zaposleniku institucije;
• prenijeti funkcije računovodstva i razvoja programa upravljanja računovodstvom na centralizirani računovodstveni odjel koji pruža usluge za institucije javnog sektora.

Najčešća situacija je kada računovodstveni odjel razvija glavni računovođa institucije. To vam omogućuje da:

• detaljno opisati računovodstvene nijanse što je više moguće, uzimajući u obzir specifičnosti djelatnosti institucije;
• osigurati potrebnu razinu povjerljivosti informacija.

Pročitajte o zahtjevima za računovođu proračunske institucije.

Razvoj UP računovodstva od strane stručnjaka za centralizirano računovodstvo omogućuje instituciji uštedu novca financijska sredstva i odluči drugo važne zadatke(primjerice, za smanjenje poreznih rizika).

VAŽNO! Od 01.01.2019 sve proračunske organizacije dužni su objaviti svoje računovodstvene politike na web stranici središnjeg računovodstvenog odjela, kao i detaljno objaviti svoje odredbe u izvješćima (točka 9 Naloga Ministarstva financija od 30. prosinca 2017. br. 274n).

Struktura računovodstvene politike proračunske organizacije

Strukturu sustava upravljanja računovodstvom određuje sama institucija, uzimajući u obzir obvezne elemente propisane Zakonom br. 402-FZ o računovodstvenim i industrijskim propisima. Na primjer, klauzula 6 Uputa za jedinstveni kontni plan za državne institucije (odobrena Nalogom Ministarstva financija Ruske Federacije od 1. prosinca 2010. br. 157n) predviđa sljedeće obvezne komponente UP BU:

• radni kontni plan koji zadovoljava potrebnu razinu informacijske analitike - kao osnova se uzima Kontni plan za računovodstvo proračunskih institucija (odobren nalogom Ministarstva financija Ruske Federacije od 16. prosinca 2010. br. 174n) ;

Pročitajte o glavnim dijelovima kontnog plana ustanove i sastavu proračunskih računa.

• računovodstveni algoritmi, uključujući metode za procjenu imovine i obveza;
• postupci kojima se osigurava sigurnost imovine ustanove (popis mjera, postupak organiziranja unutarnje financijske kontrole (unutarnja financijska kontrola));

Pročitajte članak kojim dokumentom počinje svaka inventura. “Narudžba inventara - popunjavanje uzorka” .

• shema za bilježenje događaja nakon datuma izvještavanja;
• “dokumentarni” postupci (primarni obrasci i računovodstveni registri, postupci tijeka dokumenata, detaljizacija tehnologije obrade računovodstvenih informacija);
• druga organizacijska i metodička rješenja.

UP BU sadrži odredbe koje se odnose na računovodstvo i porezno računovodstvo. Budući da se ove odredbe ne podudaraju uvijek, računovodstvena politika se ili sastoji od dva dijela (računovodstvenog i poreznog) ili je predstavljena dvama neovisnim dokumentima. Izrađenu računovodstvenu politiku trebat će odobriti nalogom.

Obrazac naloga za suglasnost na računovodstvene politike možete preuzeti.

Primjene na računovodstvene politike proračunske institucije

Specifičnosti proračunsko-računovodstvenog procesa doprinose činjenici da se računovodstvena politika razlikuje od računovodstvene politike trgovačkog društva po raznovrsnosti primjene. Ako se trgovačko društvo može ograničiti na standardni skup obveznih priloga svoje računovodstvene politike (radni kontni plan, raspored dokumenata, obrasci knjigovodstvenih registara i primarnih evidencija), onda računovodstvo UP-a ne treba samo ove elemente.

Pročitajte o primjeni računovodstvenih politika trgovačkog društva.

U prilozima UE BU, ovisno o specifičnostima njegova rada, podaci (osim navedenih obveznih elemenata) mogu biti detaljizirani u obliku:

• upute: o postupku preuzimanja obveza, algoritme za određivanje vijeka trajanja oprema za kućanstvo, o postupku inventure;
• prijenosi sastava povjerenstava: za prijam i raspolaganje imovinom, za obavljanje iznenadne revizije blagajne;
• popisi: primarnih odgovornih osoba s pravom potpisa; radna mjesta zaposlenika s kojima se sklapa ugovor o punoj imovinskoj odgovornosti;
• odredbe: o WFC-u, o službenim putovanjima;
• ostali dokumenti (metode, dijagrami).

Programer UE BU samostalno određuje (na temelju specifičnosti rada i zahtjeva regulatornih pravnih akata):

• sastav priloga UE BU;
• stupanj detaljnosti informacija u aplikacijama;
• redoslijed mijenjanja aplikacija.

O tome kako računovodstveni sustav provodi popis obveza pročitajte u materijalu “Popis financijskih obveza u proračunskoj instituciji” .

Metodološki aspekti izrade računovodstvenih politika

Prilikom izrade UP računovodstva u pogledu metodoloških pitanja računovodstva, potrebno je uzeti u obzir sljedeće:

• Računovodstvo UP-a treba odražavati osobitosti rada institucije u aspektima koji nisu regulirani propisima ili u pogledu onih u pogledu kojih je zakonski dano pravo izbora;
• primjena računovodstvenih algoritama utvrđenih UP BU mora se dosljedno provoditi iz godine u godinu.

Računovodstvo nefinancijske imovine

Dio Računovodstvenog priručnika posvećen računovodstvu nefinancijske imovine može sadržavati:

• algoritam za određivanje korisnog vijeka dugotrajnog sredstva (FA), ako njegov naziv nije u klasifikatoru;
• redoslijed određivanja: tekući procijenjena vrijednost OS (po narudžbi, koristeći stručna procjena), trošak likvidiranih dijelova dugotrajne imovine i na njih obračunatu amortizaciju;
• shema dodjele jedinstvenog inventarnog broja OS-u;
• značajke računovodstva pojedinačnih imovinskih objekata (knjižnične zbirke, softver);
• popis posebno vrijedne imovine po vrsti;
• redoslijed izvanbilančno računovodstvo vlasništvo;
• značajke računovodstva nematerijalne imovine;
• nijanse računovodstva zaliha (registracija, procjena, otpis);
• metodologija odvojeno računovodstvo troškovi pri formiranju troškova usluga koje pruža ustanova prema njihovim vrstama, s naznakom popisa izravnih i općih troškova;
• drugi računovodstveni aspekti.

Pročitajte o specifičnostima računovodstva imovine u proračunskim institucijama.

Računovodstvo financijske imovine

Prilikom izrade ovog odjeljka UP BU predviđeno je sljedeće:

• postupak obračuna sredstava osobni računi ustanove;
• "gotovinski" algoritmi: održavanje knjiga blagajne, računovodstvo novčanih isprava;
• opis postupka izdavanja sredstava na račun;
• druge "monetarne" nijanse.

Za informacije o tome koje standarde treba uzeti u obzir pri izradi ovog odjeljka BU UP-a, pročitajte članak „Računovodstvo gotovinskih transakcija u proračunskim institucijama (nijanse)” .

Računovodstvo obveza

Odgovarajući odjeljak može uključivati ​​postupak računovodstva za određene vrste obveza:

• o plaćanju poreza;
• o socijalnom osiguranju;
• prikupiti sredstva za ispunjenje obveza;
• o prijenosu imovine i obveza između vrsta djelatnosti.

O računovodstvenim i metodološkim aspektima proračunske obvezečitati .

Računovodstvo financijskih obveza

Među važne točke opisan u ovom odjeljku BU UP-a može se nazvati:

• metodologija odvojeno računovodstvo prihod po vrsti djelatnosti;
• popis troškova tekuće financijske godine i njihov računovodstveni sustav.

Rezerve za buduće troškove

Ovaj odjeljak UP BU opisuje nijanse rezervi koje je formirala institucija. Na primjer, sljedeći računovodstveni elementi mogu se osigurati za pričuvu za nadolazeći godišnji odmor:

• datum formiranja rezerve;
• formula za izračun mjesečne kamate odbici;
• maksimalna veličina pričuve;
• postupci popisa zaliha;
• shema otpisa i obračunavanja rezervi.

Odobrenje troškova

UP BU odražava:

• načini prihvaćanja obveza (trenutak priznanja, temeljni dokument);
• načini prihvaćanja financijskih obveza.

O tome što je izvanredno u organizaciji računovodstva u proračunskoj instituciji pročitajte u članku "Računovodstvo u proračunskim institucijama" .

Porezna računovodstvena politika proračunske institucije: gdje preuzeti uzorak za 2019

U računovodstvenim politikama za svrhe porezno knjigovodstvo UP BU odražava sljedeće računovodstvene značajke:

• shema prilagodbe radnog kontnog plana potrebama poreznog knjigovodstva;
• algoritam za korištenje informacija generiranih na računovodstvenim računima za potrebe poreznog računovodstva;
• primijenjeni porezni sustav;
• način podnošenja porezne prijave;
• osobe odgovorne za porezno računovodstvo i izvješćivanje;
• oblici korištenog primarnog materijala;
• oblici, postupak i učestalost popunjavanja poreznih registara;
• metodološki aspekti obračuna pojedinih vrsta porezne obveze(PDV, porez na dohodak, porez na prijevoz, porez na imovinu).

Uzorak UP BU, formiranog kao dokument koji objedinjuje računovodstveni i porezni dio, možete pogledati i preuzeti na našim stranicama.

Kako implementirati izrađenu računovodstvenu politiku u računovodstveni proces ustanove

Kako bi se upravljačka jedinica razvila u skladu sa svim pravilima legalno počeo koristiti u ustanovi, potreban je niz prethodnih organizacijskih mjera:

• izdati nalog za odobrenje UP BU s naznakom datuma od kojeg je obvezna primjena odredaba UP BU;

Za informacije o tome kako izdati takvu naredbu, pročitajte članak. “Obrazac naloga za davanje suglasnosti na računovodstvene politike” .

• proučiti računovodstvene postupke koje utvrđuje UP BU sa zaposlenicima čije su funkcije vezane uz organizaciju i provedbu računovodstvenog procesa;
• objavljivati ​​izvode iz računovodstvenih politika na radnim mjestima;
• programsku podršku koju koristi ustanova konfigurirati na standarde (metode, metode) koje utvrđuje UP BU;
• odrediti odgovorne osobe: za održavanje ažurnosti NG BU, za ispravnu primjenu utvrđenih računovodstvenih algoritama od strane izvođača.

O tome koliko je često potrebno odobravati računovodstvene politike pročitajte u materijalu “Je li potrebno svake godine odobravati računovodstvene politike?” .

Proces izrade i implementacije UP BU je skup aktivnosti. Štoviše, svaka faza od odgovornih osoba zahtijeva strogu izvršnu disciplinu i bezuvjetno poznavanje računovodstvenog i proračunskog zakonodavstva.

Kako i kada institucija može promijeniti svoje računovodstvene politike

Ustanova je dužna ažurirati svoje računovodstvene politike te ima pravo promijeniti računovodstvene metode koje koristi. U takvim slučajevima se provode izmjene UP BU. Njihova pravila su:

• izmjene se unose uzimajući u obzir zahtjeve zakona o računovodstvu od 6. prosinca 2011. br. 402-FZ, PBU 1/2008 „Računovodstvena politika organizacije” (odobrena naredbom Ministarstva financija Ruske Federacije od listopada 6, 2008. br. 106n), čl. 313 Poreznog zakona Ruske Federacije (razlozi za izmjene, datum početka primjene, načini odražavanja posljedica promjena u sustavu upravljanja računovodstvom u izvješćima institucije);
• izmjene se vrše po nalogu (uputi) čelnika ustanove;
• treba provesti aktivnosti upoznavanja osoblja ustanove s napravljene promjene, te potrebne postavke računovodstvenog programa.

O tome koji postupci pomažu u poboljšanju računovodstvenih politika pročitajte u članku “Analiza i revizija računovodstvenih politika u organizaciji (nijanse)” .

Rezultati

Primjer računovodstvene politike u proračunskoj instituciji, čiji je uzorak objavljen na našoj web stranici, pomoći će vam da razumijete nijanse i suptilnosti razvoja ovog dokumenta te njegovu implementaciju u računovodstveni proces ustanove. Kako bi računovodstvena politika pridonijela poboljšanju pouzdanosti računovodstvenih informacija i izvješćivanja koja se temelje na njoj, potrebno ju je razvijati uzimajući u obzir specifičnosti djelatnosti institucije i održavati je ažurnom.

Izmjene računovodstvene politike za 2019. godinu – je li ih potrebno donositi? Što uvjetuje potrebu za promjenama računovodstvenih politika? Kako ih pravilno rasporediti? Koje nijanse treba uzeti u obzir pri izradi izmjena računovodstvene politike za 2019. Pogledajmo odgovore na ova i druga pitanja u materijalu u nastavku.

Je li potrebno svake godine mijenjati računovodstvene politike?

Računovodstvena politika (AP) opisuje metode koje pravna osoba koristi za obračun činjenica ekonomske aktivnosti. Štoviše, svaka od ovih činjenica, ovisno o vrsti računovodstva koje se organizira, može se različito ocjenjivati.

Za vrste računovodstva koje zahtijevaju izradu službenih izvješća, metodologija vođenja uređena je zakonom:

• za računovodstvo - prema Zakonu „O računovodstvu” od 06.12.2011. br. 402-FZ, PBU 1/2008 „Računovodstvena politika organizacije” (odobren Nalogom Ministarstva financija Rusije od 06.10.2008. br. 106n) , skup drugih PBU-ova koji pokrivaju značajke odražavanja određenih računovodstvenih objekata;
• za porezno računovodstvo - Porezni zakon Ruske Federacije.

PBU 1/2008 propisuje primjenu programa upravljanja dosljedno iz godine u godinu, održavajući njegov kontinuitet i usporedivost s podacima iz prethodnih godina. Odnosno, ako ne postoje čimbenici koji prisiljavaju pravnu osobu na promjenu računovodstvene politike koju je usvojio (inovacije u zakonodavstvu, nove vrste djelatnosti), onda nema potrebe mijenjati je.

UP za potrebe poreznog računovodstva u Poreznom zakoniku Ruske Federacije (članak 11.) karakterizira se kao sustav za bilježenje pokazatelja koji su značajni za ispravno određivanje porezna osnovica. Sukladno tome, ako metodologija obračuna ovih pokazatelja ne zahtijeva promjene, tada neće biti potrebne promjene u sustavu upravljanja porezima.

Dakle, odgovor na pitanje zajedničko dvjema vrstama obveznih računovodstvenih politika glasi: „Je li potrebno svake godine mijenjati računovodstvenu politiku?“ - treba smatrati negativnim.

Novosti u dokumentima korištenim u izradi UP-2019

Prije početka 2019., kada provodite reviziju odredaba UP-a pravne osobe kako biste provjerili njihovu relevantnost i relevantnost, morate imati na umu da su neki od regulatornih dokumenata koji uređuju pripremu UP-a ažurirani:

• Vrijedi od 06.08.2017 novo izdanje PBU 1/2008, koji je zacrtao trend prioriteta pravila IFRS-a nad standardima RAS-a i utvrdio mogućnost opravdanih odstupanja od postojećih ruskih računovodstvenih standarda (uključujući na temelju načela racionalnosti), ali inovacije koje zahtijevaju promjene u računovodstvenoj politici u najnovije izdanje ovaj dokument ne postoji.

• Od 01.01.2019., izmjene čl. 164 Poreznih zakona, koji će povećati stopu PDV-a s 18% na 20%. U vezi s ovim povećanjem, zakonodavci su pripremili nova uniforma prijave PDV-a.

Dakle, postoje izmjene u zakonodavstvu koje obvezuju prilagođavanje CP-a koji primjenjuje pravna osoba od 2019. godine. Prije svega, potrebno je riješiti problem sa prijelazni PDV, primjerice, kod primanja predujmova u 2018. PDV se obračunava po stopi 18/118, a kod prodaje dobara u 2019. bit će potrebno obračunati porez po stopi od 20%.

Promjena računovodstvene politike može biti ne samo prisilna, već i dobrovoljna. Računovodstvene odredbe koje su jasno utvrđene zakonom ne mogu se mijenjati. Stoga se dobrovoljna promjena može odnositi samo na pitanja koja dopuštaju:

• izbor između nekoliko opcija;
• samostalno razvijanje računovodstvene metode.

Ako se izmjene UP-a izvrše u vezi s promjenama zakonodavstva, tada se UP može mijenjati od datuma stupanja na snagu izmjena regulatornog pravnog akta. Ali dobrovoljne promjene treba provoditi isključivo od početka novog izvještajnog (poreznog) razdoblja. Odnosno, za njih možete prilagoditi svoj NG počevši od 2019.

Promjene računovodstvenih politika za narednu godinu formaliziraju se nalogom čelnika pravne osobe. Opcije za takav dokument mogu biti:

• nalog za izmjenu pojedinih stavaka teksta CP-a - u ovom slučaju postat će sastavni dio postojećeg naloga o CP-u;

• nalog o davanju suglasnosti na dopunjeni tekst KZ-a, koji stupa na snagu od nove godine.

Rezultati

Regulatorni dokumenti koji reguliraju pravila računovodstva i poreznog računovodstva ne zahtijevaju godišnje izmjene računovodstvenih politika. U tijeku su izmjene ovih pravila koje mogu utjecati na računovodstvene transakcije obavljene u 2019. godini, a zahtijevaju obveznu promjenu NG-a. Istovremeno, izmjene UP-2019 mogu se izvršiti dobrovoljno.

Državne institucije su jedan od oblika neprofitnih organizacija. Kao trgovačka društva, te su institucije dužne voditi računovodstvene evidencije, čije se održavanje ne može organizirati bez prisutnosti takvog regulatornog dokumenta kao što je računovodstvena politika državne institucije. O tome ćemo danas govoriti u ovom materijalu.

Dakle, ukratko pogledavši pravna obilježja djelatnosti institucija u državnom vlasništvu, možemo zaključiti da uzimajući u obzir specifičnosti djelatnosti ustanove u državnom vlasništvu treba formirati računovodstvenu politiku iste.
S obzirom na to da se aktivnosti državne institucije odvijaju u okviru proračunskih procjena, netko bi mogao ustvrditi da takvoj instituciji nisu potrebne računovodstvene politike, budući da se njezini glavni elementi utvrđuju na razini upravitelja proračunskim sredstvima. Međutim, ovo mišljenje je u suprotnosti sa zahtjevima računovodstvenog zakonodavstva.
Glavni normativni dokument u oblasti računovodstva je Savezni zakon od 06.12.2011 N 402-FZ „O računovodstvu” (u daljnjem tekstu Zakon N 402-FZ), a njegovo područje primjene se proteže, između ostalog, na neprofitne organizacije. Štoviše, obvezna je za korištenje od strane organizacija javnog sektora, što uključuje državne (općinske) institucije, tijela vlasti, tijela lokalne samouprave, tijela državne uprave izvanproračunskih fondova i teritorijalni državni izvanproračunski fondovi.