Prikazan je dio prihoda bilance financijskih sredstava. Što kaže vaša bilanca? Nedostaci konsolidirane bilance financijskih sredstava
Bilanca financijskih sredstava predstavlja ukupnost svih prihoda i rashoda Ruska Federacija, sastavni subjekti Ruske Federacije, općine i gospodarski subjekti na određenom teritoriju.
Bilanca financijskih sredstava sastavlja se na temelju iskazane bilance financijskih sredstava za prethodnu godinu u skladu s prognozom društvenih ekonomski razvoj mjerodavno područje i temelj je za izradu proračunskih projekata.
Konsolidiranu financijsku bilancu države izrađuje Ministarstvo gospodarskog razvoja i trgovine Ruske Federacije uz sudjelovanje Ministarstva financija Ruske Federacije. Omogućuje vam povezivanje materijalnih i financijskih razmjera u nacionalnom gospodarstvu, koordiniranje pokazatelja svih dijelova financijskog i kreditnog sustava, određivanje izvora financiranja za aktivnosti identificirane u gospodarskoj i gospodarskoj prognozi. društveni razvoj države; utvrđivati rezerve dodatnih financijskih sredstava, praviti prognozne financijske izračune i usklađivati pravce financijske politike.
Okvirna struktura bilance financijskih sredstava
Prihod, tisuća rubalja | Troškovi, tisuća rubalja | ||
1. Dobit | 1. Troškovi poduzeća koji im ostaju na raspolaganju | 562,5 | |
2. Troškovi amortizacije | 2. Troškovi ulaganja | 47,2 | |
3. Porezni prihodi | 597,3 | 3. Potpore, subvencije | 25,3 |
4. Neporezni prihodi | 32,2 | 4. Izdaci za društvene i kulturne manifestacije iz proračuna i izvanproračunskih fondova | 518,1 |
5. Doprinosi izvanproračunskim fondovima | 253,4 | 5. Troškovi istraživanja | 11,5 |
6. Proračunski skrbnički fondovi | 6. Troškovi za druge zaklade | ||
Ukupni prihod | 1597,9 | 7. Potrošnja za obranu | 101,8 |
8. Troškovi za održavanje agencija za provođenje zakona | |||
9. Troškovi za uzdržavanje organa vlasti i upravljanja | |||
10. Troškovi za vanjskoekonomska djelatnost | 1,6 | ||
11. Servisiranje javnog duga | 142,9 | ||
12. Ostali troškovi | 133,2 | ||
Ukupni troškovi | 1742,2 | ||
Višak rashoda nad prihodima – 144,3 |
Dakle, financijska sredstva zemlje sastoje se od tri izvora:
1) sredstva akumulirana u sustavu državnog proračuna;
2) znači izvanproračunskih fondova, posebno izvanproračunski društvenih fondova;
3) sredstva koja koriste sama poduzeća (dobit poduzeća i amortizacija).
Financijska sredstva koristi se za financiranje troškova nastalih iz proračunski sustav, izvanproračunskih fondova i vlastita sredstva poduzeća.
Sastavni dio bilance financijskih sredstava je bilanca novčani prihod i troškovi stanovništva. Bilanca novčanih prihoda i rashoda stanovništva odražava kretanje novčanih sredstava stanovništva u gotovinskom i bezgotovinskom obliku.
Novčani prihod stanovništva formira se iz tri izvora:
Plaće i naknade plaće, bonusi, sredstva za putni troškovi socijalna plaćanja poslodavca zaposlenici;
Prihod od poduzetničke aktivnosti, sudjelovanje u dobiti poduzeća, transakcije s osobnom imovinom i prihodi od kreditnih i financijskih transakcija;
Socijalni transferi (državne mirovine, naknade, stipendije itd.).
Troškovi se dijele na:
a) potrošačka potrošnja;
b) porezi, druga obvezna plaćanja i dobrovoljni prilozi;
V) gotovinska štednja i štednju.
Za planiranje gotovine koristi se bilanca novčanih prihoda i rashoda stanovništva promet novca, promet u maloprodaji, porezni prihodi, kreditna sredstva. Sastavlja se i na federalnoj i na regionalnoj razini. Na federalnoj razini razvija ga Ministarstvo gospodarskog razvoja i trgovine Ruske Federacije uz sudjelovanje Ministarstva financija Ruske Federacije, Centralna banka Ruske Federacije i drugih financijskih tijela.
Analizom obveza možemo uočiti dinamiku pojedinih izvora financijskih sredstava, kako u vrijednosti tako iu udjelu u opća struktura obveze.
Podaci za analizu financijskih izvora trebaju izgledati ovako:
Indikatori | Početkom god | Na kraju godine | Promjena godišnje | |||
tisuća rubalja | % | tisuća rubalja | % | tisuća rubalja | % | |
1. Vlastita sredstva | 27370 | 74,8 | 33310 | 74,5 | +5940 | +21,7 |
1.1. Odobreni kapital | 320 | 0,9 | 320 | 0,7 | — | — |
1.2. Dodatni kapital | 25110 | 68,6 | 29920 | 66,9 | +4810 | +19,1 |
1.3. Rezervni kapital | 250 | 0,7 | 315 | 0,7 | +65 | +26 |
1.4. zadržana dobit | 500 | 1,4 | 1175 | 2,6 | +675 | +135 |
1.5. Odgođeni prihodi | 1190 | 3,2 | 1580 | 3,6 | +390 | +32,8 |
2. Posuđena sredstva | 9230 | 25,2 | 11390 | 25,5 | +2160 | +23,4 |
2.1. Dugoročni krediti i zajmovi | 1500 | 4,1 | 2400 | 5,4 | +900 | +60 |
2.2. Kratkoročni krediti i krediti | 2900 | 7,9 | 3880 | 8,7 | +980 | +33,8 |
2.3. Računi za plaćanje | 4830 | 13,2 | 5110 | 11,4 | +280 | +5,8 |
Pasivna | 36600 | 100 | 44700 | 100 | +8100 | +22,1 |
Utvrditi promjene u strukturi financijskih sredstava u apsolutne vrijednosti potrebno je pronaći razliku između rezultata na kraju i na početku razdoblja.
Za izračun postotnih promjena pronađite omjer dobivene razlike i rezultata na početku razdoblja.
To jest, na primjer, dinamika rasta financijskih sredstava izračunava se na sljedeći način: 5940 / 27370 * 100% = 21,7%.
Uz izravnu procjenu strukture financijskih sredstava, takva analiza omogućuje vam da brzo napravite neke dodatne izračune:
– Vrijednost nekretnina porasla je za 22,1 posto. To je rezultat povećanja financijskih sredstava društva za 21,7%, te posuđenih sredstava za 23,4%. S obzirom na to da je stopa rasta posuđenih sredstava nešto viša od stope rasta vlastitih sredstava, udio potonjih u ukupnom volumenu smanjen je – doduše neznatno, za samo 0,3%.
– Izvori financijskih sredstava u ovoj godini čine 73,3% (5940 / 8100 * 100%) vlastitih sredstava i 26,7% posuđenih sredstava.
– Obujam posuđenih sredstava povećan je na svim pozicijama. Istovremeno, najznačajniji rast zabilježili su dugoročni krediti, sada njihov udio u ukupnim obvezama iznosi 21,1% (2400 / 11.390 * 100%) - što je 4,8% više nego na početku godine. Udio kratkoročni krediti također povećan - za 2,7%; sada iznosi 34,1%.
U gornjem primjeru, glavni izvor posuđenih financijskih sredstava su obveze prema dobavljačima, pa bi bilo korisno posebno proučiti njihov sastav.
Također vrijedi obratiti pozornost na činjenicu da su se obveze prema dobavljačima mijenjale manje od vlastitih financijskih sredstava. U slučaju poduzeća koja se bave proizvodnjom ili prodajom bilo kojeg proizvoda, takav omjer može značiti da povećanje temeljnog kapitala nije povezano s rastom ili proizvodnjom. Takve promjene u strukturi financijskih sredstava, međutim, same po sebi ne ukazuju ni na pogoršanje ni na poboljšanje situacije – njihov značaj u potpunosti ovisi o ciljevima financijske aktivnosti poduzeća.
Osim proučavanja dinamike, na temelju bilančnih obveza, može se izvući zaključak o održivosti poduzeća - za to se koristi nekoliko koeficijenata koji karakteriziraju strukturu financijskih sredstava.
Stopa kapitalizacije pokazuje odnos posuđenih i vlastitih financijskih sredstava poduzeća. Izračunava se na sljedeći način:
Omjer kapitalizacije = dug / kapital
Za poduzeće iz primjera, to je jednako 11390 / 33310 = 0,34, odnosno na 1 rublju vlastitih sredstava dolazi 0,34 posuđenih sredstava.
Ova vrijednost koeficijenta kapitaliziranosti ukazuje da glavninu kapitala čine vlastita financijska sredstva. S jedne strane, to ukazuje na visok stupanj stabilnosti, as druge strane, ukazuje na to da tvrtka može propustiti značajnu dobit odbijanjem zaduživanja.
Međutim, samo vrijednost ovog pokazatelja ne dopušta nam procjenu financijska učinkovitost poduzeća, u ovom slučaju standardi jako ovise o industriji i stupnju razvoja poslovanja.
Koeficijent financijska neovisnost omogućuje određivanje specifične težine kapital u zbroju svih izvora financijskih sredstava. Za njegovo određivanje koristi se formula:
Omjer financijske neovisnosti = Vlastita sredstva / valuta bilance
Za tvrtku iz primjera to izgleda ovako: 33310 / 44700 = 0,75.
Maksimalna vrijednost ovog koeficijenta je 1, a što je rezultat veći, to je veća stabilnost poduzeća. No, opet, visoka vrijednost može ukazivati na nisku učinkovitost u korištenju financijskih sredstava.
I na kraju, posljednji - koeficijent financijska stabilnost . Označava koji se dio kapitala sastoji od održivih izvora financijskih sredstava – to jest onih koje poduzeće može koristiti dugo vremena. Izračun se vrši pomoću sljedeće formule:
Koeficijent financijske stabilnosti = (Kapital + dugoročne obveze) / valuta bilance
Za tvrtku u primjeru rezultat je: (33310 + 2400) / 44700 = 0,8.
Ako je vrijednost u rasponu od 0,8 - 0,9, položaj poduzeća može se pouzdano nazvati stabilnim. Međutim, nemoguće je procijeniti financijsku učinkovitost pomoću ovog pokazatelja - za to je potrebno posebno razmotriti omjer kapitala i dugoročnih obveza.
Financijski resursi: financijski pokazatelji uspješnosti
Ključni pokazatelji financijske uspješnosti uključuju sljedeće:
– Dobit (gubitak) na kraju izvještajne godine je iznos dobiti (gubitka) od prodaje dugotrajne imovine, proizvoda, radova, usluga i neto prihoda od izvanposlovnog poslovanja. Identificirano na temelju računovodstva financijskih transakcija.
– Rentabilnost je omjer dobiti i troškova proizvodnje i proizvoda
– obrtna sredstva
– Promet obrtni kapital– što je obrt brži, to je manji vremenski jaz između troškova proizvodnje i primitka prihoda i dobiti.
– Novčana primanja– novac od prodaje proizvoda, obavljanja poslova i pružanja usluga.
– Obveze prema dobavljačima – dugovi prema dobavljačima, izvođačima, računi, plaće, proračunska i izvanproračunska plaćanja i dr.
– Potraživanja– dugovanja za prodanu robu i usluge od kupaca, dugovanja za poslove s proračunom, odgovornih osoba i dr.
– Dospjeli dug – dugovi koji se ne otplaćuju na vrijeme.
predstavlja prognozu formiranja i korištenja financijskih sredstava tijela državne vlasti i lokalne samouprave, gospodarskih subjekata unutar određene administrativno-teritorijalne jedinice države, regije, općina. Svrha ove bilance je osiguranje financijskih sredstava za aktivnosti predviđene prognozom društveno-gospodarskog razvoja i formiranje financijskih rezervi.
Bilanca financijskih sredstava sastavlja se u skladu s Zakonom o proračunu Ruske Federacije i koristi se pri izradi nacrta proračuna. Pokazatelji stanja financijskih sredstava formiraju se na temelju prognoze društveno-ekonomskog razvoja i iskazanog stanja financijskih sredstava za prethodnu godinu. Ova financijska prognoza priprema se za jednu kalendarsku godinu.
Bilanca financijskih sredstava je sažetak svih prihoda i rashoda konsolidirani proračun, proračuni državnih izvanproračunskih fondova, dobit i odbici amortizacije poslovnih subjekata na području određene administrativno-teritorijalne jedinice (država, subjekt Ruske Federacije, općina). Obuhvaća glavne izvore sredstava kojima raspolažu državna tijela i organizacije namijenjena razvoju proizvodnje ( kapitalna ulaganja) i implementacija socijalni programi, i ne uključuje unovčiti stanovništva.
S gledišta međuproračunski odnosi Ove bilance omogućuju, u fazi makroekonomskog predviđanja, određivanje izvedivosti određenih prijedloga i odluka državnih tijela u vezi s financijskom sigurnošću konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i općina.
Ravnoteža se gradi pomoću metode dvostruki unos- prihodi i rashodi, sadrži dva odjeljka koji odražavaju tijekove financijskog re-
sredstva: Razdjel I - Prihodi, Razdjel II - Rashodi. Dakle, u bilanci financijskih sredstava prihodi se uspoređuju s rashodima: višak rashoda nad prihodima (prihodi nad rashodima) određuje manjak (suficit) financijske bilance i zahtijeva naznaku izvora njegova pokrića (smjera korištenja) . Bilanca bilježi samo godišnji promet sredstava i nije namijenjena odražavanju vrijednosti njihovih stanja na početku i kraju godine; sastavlja se po tekućim cijenama.
Pri izračunu pokazatelja I. odjeljka bilance financijskih sredstava, pokazatelji izvještajne bilance, prognoza socioekonomskog razvoja, promjene poreznog i proračunskog zakonodavstva, provedba mjera za restrukturiranje duga prethodnih godina za plaćanja prema proračuna svih razina i izvanproračunskih fondova, te druge okolnosti koje mogu utjecati na prihode poslovnih subjekata i državnih subjekata u predviđenom razdoblju. Osim toga, odredbe koje se odnose na tekuće vladina politika u području međuproračunskih odnosa, posebice u razgraničenju i raspodjeli prihoda po razinama proračunskog sustava, te pružanju financijske pomoći proračunima ostalih razina.
Prihod bilance financijskih sredstava, izračunat po stanovniku, određuje financijsku sigurnost konstitutivnog subjekta Ruske Federacije, općinskog entiteta, koji može poslužiti kao pokazatelj za procjenu stvarne potrebe za dodatnim financijskim resursima, usmjerenim odnosno iz federalni ili regionalni proračun.
Odjeljak II bilance financijskih sredstava odražava troškove, čija se prognoza provodi na temelju projektnih izračuna stavki prihoda bilance stanja, uzimajući u obzir potrebu smanjenja deficita financijskih sredstava. Na rashodovnoj strani bilance iskazuju se rashodi nastali na područjima administrativno-teritorijalnih jedinica od svih financijskih izvora. Struktura pokazatelja proračunskih rashoda određena je u skladu s funkcionalnom klasifikacijom rashoda proračuna Ruske Federacije, odobrenom Savezni zakon"OKO proračunska klasifikacija Ruska Federacija". Pri određivanju obujma i smjerova rashoda uzima se u obzir naredba kojom se određene obveze (ovlasti) dodjeljuju pojedinoj razini vlasti ili vlasti.
lokalne samouprave u skladu s važećim zakonodavstvom.
U osnovnim pokazateljima za izračun troškova prihvaća se očekivana procjena za odgovarajuće razdoblje, uzimaju se u obzir prognozni pokazatelji moguće inflacije i indeksacije. plaće i materijalnih troškova.
Bilanca financijskih sredstava na federalnoj razini sastavlja se u obliku konsolidirane financijske bilance. Njegovi glavni pokazatelji izračunavaju se uzimajući u obzir potrebu provedbe glavnih odredbi godišnjeg obraćanja predsjednika Ruske Federacije o proračunu. Sastav članaka konsolidirane financijske bilance Ruske Federacije dan je u tablici. 4.2.
Tablica 4.2
Shema konsolidirane financijske bilance Ruske Federacije Dohodak Rashodi Dobit
Amortizacija
Porezni prihodi
Jedinstveni socijalni porez
Neporezni prihodi
Ciljna proračunska sredstva
Besplatni transferi
Sredstva iz državnih izvanproračunskih fondova
Ukupni prihod
Višak prihoda nad rashodima Sredstva koja ostaju na raspolaganju organizacijama
Troškovi javnih investicija
Temeljna istraživanja i pomoć znanstvenom i tehničkom napretku
Troškovi društvenih i kulturnih događanja
Potrošnja za nacionalnu obranu
Troškovi vojne reforme
Izdaci za provedbu zakona i državnu sigurnost
Izdaci za pravosuđe
Izdaci za uzdržavanje tijela državne vlasti i lokalne samouprave
Troškovi međunarodnih aktivnosti
Servisiranje državnog i općinskog duga
Financijska pomoć proračunima drugih razina
Ciljna proračunska sredstva
Ostali troškovi
Ukupni troškovi
Može se razmotriti izrada bilance financijskih sredstava pripremna faza ciljanom financijskom planiranju, tj. izrada proračuna. Ravnoteža bilance služi kao jamstvo da će proračun biti uravnotežen tijekom procesa planiranja proračuna.
Poslovni subjekti samostalno odlučuju o svrsishodnosti izrade financijske prognoze. Konkretno, ne komercijalne organizacije U pravilu se ne sastavljaju, već ih komercijalne organizacije izrađuju u obliku sličnom obliku svog financijskog plana. Ovakav pristup omogućuje kontinuitet financijskog planiranja i financijskog predviđanja. Osim toga, komercijalne organizacije mogu pripremiti prognozu dobiti i gubitka, prognozu novčanog toka i prognozu imovine i obveza.
Možemo zaključiti da financijsko predviđanje, s jedne strane, prethodi financijskom planiranju, as druge je njegovo sastavni dio, od razvoja financijskih planova izrađuje se na temelju pokazatelja financijske prognoze.
Glavni alat za analizu kretanja svih financijskih sredstava stvorenih i lociranih u regiji je konsolidirana financijska bilanca, koja odražava ukupnost financijskih sredstava stvorenih i korištenih na teritoriju.
Konsolidirana financijska bilanca uključuje spajanje razne vrste financijski planovi: financijski planovi poduzeća i organizacija, teritorijalni proračun, bilanca stanja gotovinski troškovi i dohodak stanovništva itd., odražavajući pojedinačne aspekte raspodjele i redistribucije nacionalni dohodak stvoreni i korišteni na ovom području.
Glavna zadaća teritorijalne konsolidirane financijske bilance je određivanje količine financijskih sredstava stvorenih, primljenih i korištenih u regiji (centraliziranih, akumuliranih i redistribuiranih kroz proračunski sustav, i decentraliziranih, tj. sredstava poduzeća i organizacija).
Konsolidirana financijska bilanca izgrađena je na temelju gore navedenog ekspanzivnog pristupa određivanju financijskih resursa regije; stoga bi bilanca trebala odražavati ne samo financijska sredstva stvorena u regiji, već i sredstva stvorena izvan regije i primljeni u regiju putem kanala distribucije i redistribucije. Slijedom toga, konsolidirana financijska bilanca teritorija uključuje financije gospodarskih subjekata u regiji, sredstva iz proračuna i izvanproračunskih fondova, vanjske primitke financijskih sredstava i transfere federalnom sustavu.
Sredstva stanovništva se u pravilu ne odražavaju u bilanci, s izuzetkom malog dijela koji se povlači u obliku poreza na dohodak, državnih pristojbi i naknada. Međutim, njihovo kretanje odražava se na ravnotežu prihoda i rashoda stanovništva, koji zajedno s financijskim sredstvima stvorenim na teritoriju karakteriziraju formirana financijska sredstva. Iznos generiranih financijskih sredstava određuje sva financijska sredstva kojima regija raspolaže i koja se mogu koristiti izravno na njezinom teritoriju.
Objedinjene stavke prihoda i rashoda financijske bilance na razini konstitutivnih entiteta Federacije mogu se prikazati na sljedeći način.
Tablica 1. - Financijska ravnoteža regija
Izvori prihoda |
Pravci troškova |
Prihodi teritorija |
Troškovi na teritoriju |
1. Bruto dobit |
1. Proračunski rashodi na području |
2. Neizravni porezi |
2. Rashodi iz dobiti i amortizacije |
3. Plaćanje resursa |
3. Troškovi programa iz centraliziranih sredstava |
4. Ostali porezi i naknade |
4. Rashodi zakladnih fondova |
5. Ostali troškovi |
|
6. Doprinosi u ciljane društvene fondove |
Prebačen u saveznu financijski sustav |
7. Doprinosi u ciljne gospodarske fondove |
6. Odbici do savezni proračun |
8. Prihodi od privatizacije i vlasništva nad imovinom |
7. Doprinosi centraliziranim zakladnim fondovima |
9. Prihodi od gospodarskih aktivnosti s inozemstvom |
|
10. Ostali prihodi |
|
Prikupljena sredstva |
|
11. Dugoročni krediti banaka gospodarstvu |
|
12. Primici iz federalnog financijskog sustava |
|
13. Strana ulaganja |
Prihodna strana financijske bilance odražava vlastiti prihod regije: dobit, troškovi amortizacije, porez na dohodak, neizravni porezi, uplate sredstava, doprinosi društvenim izvanproračunskim fondovima, ostali prihodi; kao i financijska sredstva privučena u regiju: subvencije iz saveznog proračuna i centraliziranih fondova, dugoročni krediti banke, vanjske privatne investicije, uključujući strane.
Rashodna strana bilance odražava dvije skupine rashoda: rashode na teritoriji i doprinose saveznom financijskom sustavu. Rashodi na teritoriju uključuju: izdatke za kapitalna ulaganja iz centraliziranih izvora, izdatke za nacionalno gospodarstvo, izdatke poduzeća od dobiti i amortizacije, izdatke za društvene i kulturne manifestacije iz proračuna i izvanproračunskih fondova, izdatke za održavanje organa javna uprava te troškovi provedbe zakona i drugi troškovi. Doprinosi Sustavu saveznih pričuva uključuju doprinose saveznom proračunu i doprinose saveznom financijskom sustavu.
Za razliku od proračuna koji je zakonodavni dokument, regionalna financijska bilanca služi kao analitički alat čije sastavljanje omogućuje:
usporediti potrebe teritorija i stvarne mogućnosti njihova pokrivanja;
utvrditi financijsku sigurnost određenog teritorija;
predstaviti doprinos teritorija državnim resursima i doprinos vladina sredstva u razvoju regija;
identificirati potencijale lokalnog proračuna i izvanproračunskih fondova;
pratiti proces formiranja, akumulacije, distribucije financijskih sredstava, evidentiranje uskih grla.
Osim toga, bilanca omogućuje utvrđivanje iznosa financijskih sredstava koja su ostala na raspolaganju poduzećima i organizacijama, usmjerena u lokalne i više proračune, kao i sredstva mobilizirana iz izvora izvan teritorija, a prvenstveno iz federalnog proračuna.
Informacijska osnova za sastavljanje financijske bilance su statistički podaci iz izvješća poduzeća i organizacija o rezultatima financijskih aktivnosti, izvješća o korištenju lokalnih proračuna, podaci porezne inspekcije, izvješća o formiranju i korištenju izvanproračunskih fondova, podaci carinskih odjela i druge informacije.
Konsolidirana financijska bilanca je bilanca financijskih sredstava stvorenih i korištenih u državi ili na određenom teritoriju. Konsolidirana financijska bilanca pokriva sredstva iz svih proračuna, izvanproračunskih skrbničkih fondova i poduzeća koja se nalaze na relevantnom području.
U nas su se konsolidirane financijske bilance na nacionalnoj razini počele sastavljati 30-ih godina prošlog stoljeća. Veliki doprinos Teoriji i metodologiji sastavljanja ovakvih bilanci pridonio je N.M. Valujski, V.A. Galanov, A.M. Lyando, N.S. Margolin, B.C. Pavlov, V.G. Panskov, G.Ya. Shakhova.
Izrada konsolidirane financijske bilance je pripremna faza u izradi ciljanog financijskog plana, odnosno proračuna. Konsolidirana financijska ravnoteža države omogućuje povezivanje materijalnih i financijskih razmjera u nacionalnom gospodarstvu, usklađivanje pokazatelja svih dijelova financijskog i kreditnog sustava; osigurava uravnoteženost prognoze gospodarskog i socijalnog razvoja države te utvrđuje izvore financiranja aktivnosti navedenih u toj prognozi; identificirati rezerve dodatnih financijskih sredstava; napraviti prognozne financijske izračune; razvijati smjernice financijske politike.
Konsolidiranu financijsku bilancu države izrađuje Ministarstvo gospodarstva Ruske Federacije uz sudjelovanje Ministarstva financija Ruske Federacije na temelju makroekonomski pokazatelji. Dijagram glavnih pokazatelja konsolidirane financijske bilance sastavljene na nacionalnoj razini ilustriran je u tablici 1.
Tablica 1. Struktura konsolidirane financijske bilance (nacionalna razina)
Ukupni prihod |
Ukupni troškovi |
Teritorijalno konsolidirano financijsko planiranje. Ako se konsolidirano financijsko planiranje na nacionalnoj razini temelji na metodologiji razvijenoj u našoj zemlji i dugogodišnjem iskustvu, onda je sastavljanje konsolidirane financijske bilance teritorija počelo relativno nedavno. Iako su prvi pokušaji izrade konsolidiranih financijskih bilanci u saveznim republikama SSSR-a napravljeni još u 30-ima, financijske bilance razvijene u njima pokrivale su samo financijska sredstva stvorena i korištena u gospodarstvu podređenim republičkim izvršnim vlastima.
Pitanje razvoja konsolidirane financijske bilance, koja odražava kretanje svih financijskih resursa na teritoriju, počeli su postavljati ekonomisti tek 70-ih godina. Značajan doprinos stvaranju metodologije za izradu konsolidiranih financijskih bilanci republika Unije dao je I.A. Avetisyan, O.D. Vasilik, T.T. Tulebaev.
Situacija je bila još teža s razvojem konsolidirane financijske bilance na regionalnoj, gradskoj i kotarskoj razini. Tek sredinom 70-ih u Znanstveno-istraživačkom institutu Ministarstva financija SSSR-a G. B. Polyak počeo je razvijati metodološke osnove sastavljanje takve bilance. Priredio ga prvi put u našoj zemlji Metodičke preporuke o izradi konsolidirane financijske bilance grada eksperimentalno su testirane u pojedinim gradovima i poslužile su kao osnova za sastavljanje takvih bilanci za regionalnu i kotarsku razinu. Sredinom 80-ih godina takve su se bilance počele sastavljati u svim autonomnim republikama, krajevima, regijama i većim gradovima SSSR.
Potreba za razvojem teritorijalnih konsolidiranih financijskih bilanci uzrokovana je nizom čimbenika:
- 1) razvoj programa koji osiguravaju objedinjavanje napora teritorijalnih vlasti i poduzeća smještenih na njihovom teritoriju za gospodarski i društveni razvoj;
- 2) značajan financijski troškovi za provedbu takvih programa. Za osiguranje financijskih sredstava za aktivnosti planirane ovim programima potrebna je koordinacija i koncentracija sredstava iz proračunskog sustava, sredstava resora i poduzeća. To pak zahtijeva razvoj konsolidirane financijske bilance za regiju;
- 3) potreba objedinjavanja različitih vrsta financijskih planova: financijski planovi gospodarska poduzeća i organizacije, teritorijalni proračun, izvanproračunski fondovi itd., odražavajući pojedinačne aspekte i faze raspodjele i preraspodjele nacionalnog dohotka stvorenog i korištenog na određenom teritoriju. To vam omogućuje da imate cjelovitu sliku formiranja i korištenja svih financijskih sredstava administrativno-teritorijalne jedinice;
Glavni zadatak teritorijalne konsolidirane financijske bilance je utvrditi obujam financijskih sredstava stvorenih, primljenih i korištenih u regiji (centraliziranih, akumuliranih i preraspodijeljenih u teritorijalnim proračunima, i decentraliziranih, tj. sredstava poduzeća, organizacija i izvanproračunskih fondova). ).
Planiranje financijskih resursa prati analiza postignuta razina mobilizacija i korištenje financijskih resursa regije, utvrđivanje stupnja usklađenosti ove razine s razvojnim potrebama regije.
Informacijska baza za izradu konsolidirane financijske bilance regije su: podaci teritorijalnih gospodarskih, financijskih, statističkih tijela, funkcionalne podjele teritorijalnih tijela, ekonomski standardi i ograničenja na glavnim pokazateljima regionalnog razvoja, pokazatelji nacrta planova za gospodarsko i socijalno razvoj teritorija, podaci iz teritorijalnog proračuna, izvanproračunskih fondova, bilance prihoda i rashoda svih poduzeća i organizacija smještenih na teritoriju, bez obzira na njihovu podređenost odjela.
Konsolidirana financijska bilanca na teritorijalnoj razini ima sljedeći sastav pokazatelja (Prilog 1).
Izrada teritorijalne konsolidirane financijske bilance omogućuje vam da:
- * postići jedinstvo u gospodarskom i društvenom razvoju teritorija;
- * točnije odrediti obujam financijskih sredstava koji su dostupni u regiji i potrebni za provedbu aktivnosti predviđenih teritorijalnim programom;
- * uravnotežiti materijalne i financijske resurse koji se koriste u regiji;
- * poboljšati kvalitetu planiranja proračuna;
- * koordinirati korištenje financijskih sredstava i teritorijalnih tijela i poduzeća u regiji;
- * koncentrirati financijska sredstva na najvažnija područja gospodarskog i društvenog razvoja teritorija u svakom pojedinom razdoblju;
- * pronaći unutarregionalne rezerve za financiranje aktivnosti planiranih teritorijalnim programima;
- * najučinkovitije koristiti sredstva koja država izdvaja za razvoj proizvodne, društvene i industrijske infrastrukture u regiji;
- * provodi učinkovit nadzor nad mobilizacijom i korištenjem financijskih sredstava;
- * aktivnije utjecati na formiranje svih dijelova teritorijalnog programa;
- * ostvariti kombinaciju teritorijalnih i resornih interesa.
Koordinacija i koncentracija sredstava u regiji, povećanje učinkovitosti njihovog korištenja pozitivno utječu na financijsko planiranje i pomažu smanjenju potreba za financijskim sredstvima koja se izdvajaju iz proračuna.