Vlasništvo stranog ulagača ili komercijalne organizacije. Jamstva pravne zaštite aktivnosti stranih ulagača u Rusiji. Primjena stabilizacijske klauzule
Osnovna jamstva prava stranih ulagača na ulaganja i dohodak i dobit od njih, uvjeti poslovanja stranih ulagača na teritoriju Ruske Federacije utvrđeni su Saveznim zakonom od 9. srpnja 1999. N 160-FZ. „O stranim ulaganjima u Ruskoj Federaciji“.
Ovim zakonom posebno je propisano da:
- pravni režim aktivnosti stranih ulagača i korištenje dobiti ostvarene od ulaganja ne može biti nepovoljniji od pravnog režima za aktivnosti i korištenje dobiti ostvarene od ulaganja danih ruskim ulagačima. Istodobno, Savezni zakon br. 57-FZ od 29. travnja 2008. „O postupku provedbe strane investicije poslovnim subjektima od strateške važnosti za osiguranje obrane zemlje i sigurnosti države", Zakon Ruske Federacije od 27. prosinca 1991. N 2124-1 "O fondovima masovni mediji“ i drugi zakoni utvrđuju određena restriktivna izuzeća za strane ulagače;
- stranom ulagaču na teritoriju Ruske Federacije pruža se potpuna i bezuvjetna zaštita prava i interesa, što je osigurano normama saveznih zakona i drugih regulatornih pravnih akata Ruske Federacije, kao i međunarodnim ugovorima Ruske Federacije. ;
- strani ulagač ima pravo na naknadu gubitaka koji su mu nastali uslijed nezakonite radnje(neaktivnost) vladine agencije, tijela lokalne uprave ili službenici tih tijela, u skladu s građanskim zakonodavstvom Ruske Federacije;
- strani ulagač ima pravo ulagati na teritoriju Ruske Federacije u bilo kojem obliku koji nije zabranjen zakonodavstvom Ruske Federacije;
- strani ulagatelj na temelju ugovora ima pravo prenijeti svoja prava (ustupiti potraživanja) i obveze (prenijeti dug), a na temelju zakona ili sudske odluke dužan je prenijeti svoja prava (ustupiti potraživanja) i obveze (prijenos duga) na drugu osobu u skladu s građanskim zakonodavstvom Ruske Federacije;
- vlasništvo stranog investitora odn komercijalna organizacija sa stranim ulaganjima ne podliježe prisilnom oduzimanju, uključujući nacionalizaciju, rekviziciju, osim u slučajevima i na temelju utvrđenim saveznim zakonom ili međunarodnim ugovorom Ruske Federacije. Prilikom rekviriranja stranom ulagaču ili trgovačkoj organizaciji sa stranim ulaganjem isplaćuje se vrijednost rekvirirane imovine. Po prestanku okolnosti u vezi s kojima je zahtjev podnesen, strani ulagač ili trgovačka organizacija sa stranim ulaganjima ima pravo zahtijevati sudski postupak povrat preostale imovine, ali su dužni vratiti iznos naknade koju su primili, uzimajući u obzir gubitke od smanjenja vrijednosti imovine. Prilikom nacionalizacije stranom ulagaču ili trgovačkoj organizaciji sa stranim ulaganjem naknađuje se trošak nacionalizirane imovine i drugi gubici;
- spor između stranog ulagača koji nastane u vezi s investicijskim i poslovnim aktivnostima na teritoriju Ruske Federacije rješava se u skladu s međunarodnim ugovorima Ruske Federacije i saveznim zakonima na sudu ili arbitražni sud ili u međunarodnoj arbitraži (arbitražni sud).
Ustav Ruske Federacije propisuje da su općepriznata načela i norme međunarodnog prava i međunarodni ugovori Ruske Federacije sastavni dio njezina pravnog sustava. Ako su međunarodnim ugovorom Ruske Federacije utvrđena pravila koja nisu predviđena zakonom, primjenjuju se pravila međunarodnog ugovora.
Ruska Federacija sudjeluje u mnogim multilateralnim i bilateralnim međunarodnim ugovorima i sporazumima, posebno je Ruska Federacija ratificirala Konvenciju o zaštiti ljudskih prava i temeljnih sloboda (Savezni zakon od 30. ožujka 1998. N 54-FZ „O ratifikaciji Konvencija za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda” slobode i Protokoli uz nju”).
Jamstvo pravne zaštite aktivnosti stranih ulagača na teritoriju Ruske Federacije (članak 5. Zakona).
Predmetno jamstvo također uključuje pravo na zaštitu svojih interesa pred sudom, uključujući i pravo stranih ulagača na zaštitu svojih ekonomskih interesa kao treće strane u predmetu koji razmatra arbitražni sud Ruske Federacije.
Ova garancija također podrazumijeva jamstvo naknade štete nastale kao posljedica nezakonitog postupanja (nečinjenja) državnih tijela, jedinica lokalne samouprave ili službenika tih tijela
Jamstvo korištenja različitih oblika ulaganja od strane stranog ulagača na teritoriju Ruske Federacije (članak 6. Zakona)
Strani ulagač ima pravo ulagati na teritoriju Ruske Federacije u bilo kojem obliku koji nije zabranjen zakonodavstvom Ruske Federacije.
Analiza međunarodni ugovori Ruske Federacije s inozemstvom, pokazuje da su u pravilu uključeni sljedeći oblici ulaganja:
a) pomični i nekretnina, kao i pripadajuća imovinska prava;
b) dionice, ulozi i drugi oblici sudjelovanja u poduzećima ili društvima;
c) prava potraživanja na sredstvima koja se ulažu radi stvaranja ekonomskih vrijednosti povezanih s kapitalnim ulaganjima;
e) pravo ostvarivanja gospodarska djelatnost, uključujući komercijalne aktivnosti predviđene zakonom ili ugovorom, posebno one koje se odnose na istraživanje, razvoj, proizvodnju i iskorištavanje prirodnih resursa.
Jamstvo prijenosa prava i obveza stranog ulagatelja na drugu osobu (čl. 7. Zakona).
Strani ulagač na temelju ugovora ima pravo prenijeti svoja prava (ustupiti potraživanja) i obveze (prenijeti dug), a na temelju zakona ili sudske odluke dužan je prenijeti svoja prava (ustupiti potraživanja) i obveze. (prijenos duga) na drugu osobu u skladu s građanskim zakonodavstvom Ruske Federacije.
Jamstvo prava stranog ulagača na nesmetan izvoz imovine i informacija izvan Ruske Federacije u dokumentarnom obliku ili u obliku zapisa o elektronski mediji, koji su izvorno uvezeni na područje Ruske Federacije kao strano ulaganje (članak 12. Zakona).
Strani ulagač koji je prvotno uvezao imovinu i informacije na teritorij Ruske Federacije u dokumentarnom obliku ili u obliku zapisa na elektroničkom mediju kao strano ulaganje ima pravo na nesmetano (bez kvota, licenciranja i primjene drugih mjera) netarifno reguliranje vanjskotrgovinskih aktivnosti) izvoz navedene imovine i informacija izvan Ruske Federacije.
Jamstvo naknade štete u slučaju nacionalizacije i oduzimanja imovine stranog ulagača ili trgovačkog društva sa stranim ulaganjem (čl. 8. Zakona).
Kao što je sadržano u Konvenciji za zaštitu prava ulagatelja, ulaganja ne podliježu nacionalizaciji i ne mogu biti predmet rekvizicije, osim u iznimnim slučajevima (prirodne katastrofe, nesreće, epidemije, epizootije i druge okolnosti hitne prirode) predviđene nacionalno zakonodavstvo stranaka, kada su te mjere poduzete u javnom interesu predviđenom Temeljnim zakonom (Ustavom) zemlje primateljice. Nacionalizacija ili rekvizicija ne može se provesti bez isplate odgovarajuće naknade investitoru.
Prestankom okolnosti u povodu kojih je izvršena rekvizicija, strani ulagač ili trgovačka organizacija sa stranim ulaganjima imaju pravo sudskim putem zahtijevati povrat preostale imovine, ali su istovremeno dužni vratiti iznos naknade koju su primili, uzimajući u obzir gubitke od smanjenja vrijednosti imovine.
Jamstvo protiv nepovoljnih promjena za stranog ulagača i komercijalnu organizaciju sa stranim ulaganjima u zakonodavstvu Ruske Federacije (članak 9. Zakona).
Načelo zaštite od pooštravanja nacionalnog zakonodavstva je očuvanje pravnog režima u slučaju nepovoljne promjene zakonodavstva. U pravnoj literaturi ovo se načelo naziva i “stabilizacijska klauzula”. Zabrana uvođenja promjena koje pogoršavaju dogovorene uvjete za primanje stranih ulaganja dobila je čak i poseban naziv - “djedova klauzula”. Uspostavljeno je, u pravilu, za razdoblje od 3 do 5, rjeđe do 7-10 godina.
Jamstvo korištenja na teritoriju Ruske Federacije i prijenosa izvan Ruske Federacije dohotka, dobiti i drugih zakonito primljenih svote novca(članak 11. Zakona).
Ovo jamstvo uključuje pravo slobodnog korištenja prihoda i dobiti za ponovno ulaganje i njihov nesmetan prijenos izvan Ruske Federacije (nakon plaćanja odgovarajućih poreza) u vezi s prethodnim ulaganjima, uključujući:
Prihodi od ulaganja u obliku dobiti, dividendi, kamata i drugih naknada;
Iznosi novca za ispunjenje obveza po ugovorima i drugim transakcijama;
Novčani iznosi primljeni od likvidacije trgovačke organizacije sa stranim ulaganjima ili podružnice strane pravne osobe, kao i u vezi s otuđenjem uložene imovine, imovinska prava i isključiva prava na rezultate intelektualne djelatnosti;
Predviđene naknade za rekviziciju ili nacionalizaciju imovine.
Jamstvo prava stranog investitora na kupnju vrijednosni papiri(članak 13. Zakona) osigurava pravo stranog ulagača na stjecanje dionica i drugih vrijednosnih papira ruskih komercijalnih organizacija i državnih vrijednosnih papira u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o vrijednosnim papirima.
Jamstvo sudjelovanja stranog ulagača u privatizaciji (članak 14. Zakona).
U skladu s člankom 14. Zakona “O stranim ulaganjima...” strani ulagač može sudjelovati u privatizaciji državnih i općinska imovina stjecanjem prava vlasništva nad državnom i općinskom imovinom ili dionicama, udjelima (ulozima) u ovlaštenom (dioničkom) kapitalu privatizirane organizacije pod uvjetima i na način utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije o privatizaciji državnih i općinska imovina. Dakle, strani investitori podliježu opća pravila sadržan u Saveznom zakonu od 21. prosinca 2001. br. 178-FZ „O privatizaciji državne i općinske imovine” (s izmjenama i dopunama 27. veljače 2003.).
Tradicionalno, za privlačenje stranih ulaganja i poboljšanje investicijske klime, investitorima se pružaju jamstva i pogodnosti.
U Saveznom zakonu “O stranim ulaganjima u Ruskoj Federaciji” broj 160-FZ od 09.07.1999. olakšice za strane ulagače inače se nazivaju izuzećima poticajne prirode (čl. 2, čl. 4). Također predviđa da se povlastice za strane ulagače mogu uspostaviti u interesu socijalnih ekonomski razvoj RF.
Pod pružanjem pogodnosti, u ovom slučaju, preporučljivo je razumjeti uspostavu od strane vlasti Ruske Federacije povoljnijih uvjeta (režima) za provedbu bilo koje akcije (ili vrste aktivnosti) za subjekt (kategoriju subjekata) protiv uobičajeni uvjeti za provedbu akcija za druge slične subjekte. Proglašenje jamstva mora biti oblik preuzimanja od strane države, putem nadležnih tijela, obveza prema subjektu (u našem slučaju subjektu investicijske aktivnosti).
Smisao donošenja Zakona o stranim ulaganjima je da se utvrde osnovna jamstva prava stranih ulagača na ulaganja, prihode i dobit ostvarene od njih, kao i da se utvrde uvjeti poslovanja stranih ulagača na teritoriju Ruske Federacije.
Za strane ulagače u Rusiji, Zakon o stranim ulaganjima br. 160-FZ utvrđuje sljedeća osnovna jamstva:
1. Jamstva pravne zaštite stranih ulagača na području Ruske Federacije. (r. 5);
2. Jamstva stranom ulagaču za korištenje različitih oblika ulaganja na teritoriju Ruske Federacije (članak 6.);
3. Jamstva za prijenos prava i obveza stranog ulagatelja na drugu osobu (članak 7.);
4. Jamstva naknade štete u slučaju nacionalizacije i rekvizicije imovine stranog ulagača ili trgovačke organizacije sa stranim ulaganjem (članak 8.);
5. Jamstva protiv nepovoljnih promjena za stranog ulagača i komercijalnu organizaciju sa stranim ulaganjima u zakonodavstvu Ruske Federacije (članak 9.);
6. Jamstva za osiguranje pravilnog rješavanja spora koji nastane u vezi s provedbom ulaganja i poslovnih aktivnosti na teritoriju Ruske Federacije od strane stranog ulagača (članak 10.);
7. Jamstva za korištenje na teritoriju Ruske Federacije i prijenos izvan Ruske Federacije prihoda, dobiti i drugih zakonito primljenih novčanih iznosa (članak 11.);
8. Jamstva prava stranog ulagača na nesmetan izvoz izvan Ruske Federacije imovine i informacija u dokumentarnom obliku ili u obliku zapisa na elektroničkim medijima koji su izvorno uvezeni na teritorij Ruske Federacije kao strano ulaganje (članak 12.);
9. Jamstva prava stranog ulagatelja na kupnju vrijednosnih papira (članak 13.);
10. Jamstva za sudjelovanje stranog ulagača u privatizaciji (članak 14.);
11. Jamstva davanja prava stranom ulagaču na zemljišne parcele, ostalo prirodnih resursa, zgrade, građevine i druge nekretnine (članak 15.).
Ovaj popis nije konačan. Prema čl. 17 Zakona o stranim ulaganjima, sastavni subjekti Ruske Federacije i lokalne samouprave, u okviru svoje nadležnosti, mogu stranom ulagaču dati pogodnosti i jamstva, osigurati financiranje i pružiti druge oblike potpore investicijski projekt provodi strani ulagač na račun proračuna konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalnih proračuna, kao i izvanproračunskih fondova.
Članak 6. Zakona o stranim ulaganjima propisuje da strani ulagač na teritoriju Ruske Federacije ima pravo ulagati u bilo kojem obliku koji nije zabranjen zakonodavstvom Ruske Federacije. Takva bi zabrana mogla biti općenarodna, tj. za rezidente i nerezidente ili zabranu u obliku restriktivnog izuzeća za strane ulagače, utvrđenu saveznim zakonom Ruske Federacije. Opisano jamstvo je prvi put proglašeno u Rusiji i može se nazvati novinom, međutim, proglašavanje drugačije bilo bi u suprotnosti s načelima utvrđenim u Ustavu Ruske Federacije (članak 30.) i Građanskom zakoniku Ruske Federacije ( Članak 2).
Stoga je svako ulaganje stranog ulagača u aktivnosti komercijalnih organizacija na teritoriju Ruske Federacije bezuvjetno zakonito, osim ako nije obuhvaćeno posebnim restriktivnim izuzećem predviđenim saveznim zakonom za takvog stranog ulagača, ili takvo ulaganje nije podložno nacionalnoj zabrani prema zakonodavstvu Ruske Federacije. Otpor ili odbijanje državna registracija ili prethodnog dopuštenja takvog ulaganja od strane državnih tijela, lokalne samouprave žalbe u skladu s utvrđenim postupkom.
Jamstvo prisutno u važećem Zakonu „O stranim ulaganjima” kako bi se osiguralo pravilno razmatranje spora koji nastane u vezi s provedbom ulaganja i poslovnih aktivnosti na teritoriju Ruske Federacije od strane stranog ulagača postojalo je i ranije, budući da je bilo formulirano kao mogućnost od apeliranja na Ruski sudovi i arbitražni sudovi (članak 9. Zakona o stranim ulaganjima u RSFSR).
Sudsku zaštitu karakterizira činjenica da se spor stranog ulagača koji nastane u vezi s investicijskim i poslovnim aktivnostima na teritoriju Ruske Federacije rješava u skladu s međunarodnim ugovorima Ruske Federacije i saveznim zakonima na sudu.
Klauzula 2 čl. 5. Zakona o stranim ulaganjima utvrđuje: strani ulagač ima pravo na naknadu gubitaka koji su mu prouzročeni nezakonitim postupanjem (nečinjenjem) državnih tijela, tijela lokalne samouprave ili službenika tih tijela, u skladu s građansko zakonodavstvo Ruske Federacije. Dužnosnici su tradicionalno podlijegali administrativnoj ili, u ekstremnim slučajevima, kaznenoj odgovornosti.
Članak 13. Zakona o stranim ulaganjima proglašava jamstvo prava stranog ulagača na stjecanje dionica i drugih vrijednosnih papira ruskih komercijalnih organizacija i državnih vrijednosnih papira. Ovo jamstvo logičan je nastavak općenitijeg jamstva korištenja različitih oblika ulaganja u Rusiji od strane stranog ulagača (članak 6. Zakona o stranim ulaganjima). Stjecanje ruskih vrijednosnih papira od strane stranih ulagača provodi se u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije "o tržištu vrijednosnih papira".
Zakon o stranim ulaganjima jamči sudjelovanje stranog ulagača u privatizaciji vrlo je nejasno formuliran. Ova se norma može nazvati potpuno referentnom, iako je malo vjerojatno da se jamstvo može sastojati samo od referenci. Na primjer, navodi se da strani ulagač “može sudjelovati u privatizaciji državne i općinske imovine”. To je "smije", a ne "smije". Odnosno, nema jasnoće – može ili ne mora sudjelovati. Zatim se upućuje na zakonodavstvo Ruske Federacije o privatizaciji. Stoga se ne može s dovoljnom sigurnošću tvrditi da je stranim ulagačima u Ruskoj Federaciji zajamčeno pravo sudjelovanja u privatizaciji.
Čim se utvrde uvjeti i postupak za sudjelovanje stranog ulagača u privatizaciji državne i općinske imovine rusko zakonodavstvo o privatizaciji, može se pretpostaviti da je režim za strane ulagače za obavljanje "privatizacijskih aktivnosti" značajno drugačiji od režima za obične poslovne aktivnosti stranog ulagača u Rusiji.
Poznato je da države štite prije svega prava svojih građana, pa je logično proklamirati ista jamstva za strane ulagače kao i za domaće ulagače. Međutim, ako se za stranog ulagača deklarira jamstvo koje domaći ulagači nemaju, onda se takvo jamstvo treba smatrati pogodnošću.
Dakle, po našem mišljenju, kao što je ranije navedeno, pogodnosti uključuju one predviđene čl. 9 Zakona o stranim ulaganjima, jamstvo protiv negativnih promjena u zakonodavstvu Ruske Federacije za stranog ulagača i komercijalnu organizaciju sa stranim ulaganjima. Jednostavno, u literaturi se naziva "stabilizacijska" ili "djedova" klauzula i ne predviđa povećanje iznosa poreza i drugih sličnih odbitaka za subjekt tijekom određenog razdoblja nakon početka investicijskog projekta, čak i ako , po zakonu, ti odbici se povećavaju. Razdoblje stabilnosti iznosa odbitaka u Ruskoj Federaciji jednako je razdoblju povrata investicijskog projekta, ali je ograničeno na sedam godina. Dakle, investitor zna da čak i ako sutra, nakon početka ulaganja u rusko gospodarstvo, država uvede "grabežljive" poreze, on će barem moći dobiti svoj novac natrag.
Ruski investitori mogu računati na takvo jamstvo samo ako provode investicijske aktivnosti u Ruskoj Federaciji, koje se provode u obliku kapitalna ulaganja(točka 2. članka 15. Zakona “O ulaganjima u obliku kapitalnih ulaganja”).
Klauzula o stabilizaciji u Ruskoj Federaciji primjenjuje se na:
Uvozne carine (isključujući carine nastale primjenom mjera zaštite ekonomskih interesa Ruska Federacija prilikom obavljanja vanjske trgovine robom);
Savezni porezi (osim trošarina, poreza na dodanu vrijednost na robu proizvedenu u Rusiji);
Doprinosi vladi izvanproračunskih fondova(isključujući doprinose za Mirovinski fond RF);
Sljedeće može iskoristiti stabilizacijsku klauzulu:
Strani ulagači koji provode prioritetni investicijski projekt (podložno namijenjenu upotrebu roba uvezena na područje Ruske Federacije za provedbu prioritetnog investicijskog projekta);
Gospodarske organizacije sa stranim ulaganjima koje provode prioritetni investicijski projekt;
Gospodarske organizacije sa stranim ulaganjem, kod kojih udio stranog ulagača u temeljnom (dioničkom) kapitalu prelazi 25%.
Osim toga, kao što je gore navedeno, stabilizacijska klauzula vrijedi za ulagače (uključujući ruske) koji provode prioritetne investicijske projekte povezane s investicijskim aktivnostima u obliku kapitalnih ulaganja.
Još jedno jamstvo koje čini režim stranih ulaganja povoljnijim je jamstvo prava stranog ulagača na nesmetan izvoz izvan Rusije prethodno uvezene imovine i informacija (članak 12. Zakona o stranim ulaganjima). Njime se predviđa neprimjena kvota, licenciranja i drugih mjera netarifnog reguliranja vanjskotrgovinskih aktivnosti kada strani ulagač izvozi iz Rusije imovinu i informacije u dokumentarnom obliku ili u obliku zapisa na elektroničkim medijima, koji su izvorno uvezeni. u Rusiju kao strana investicija. Međutim, u ovoj situaciji nije zajamčena neprimjena mjera tarifne regulacije.
Strani ulagač će morati platiti izvoznu carinsku tarifu (carinu).
Osim prava na izvoz svoje imovine i podataka, stranom ulagaču jamči se nesmetan prijenos sredstava u inozemstvo (čl. 11. Zakona o stranim ulaganjima). Uvjeti za takav prijenos su obvezna avansna uplata svih poreza i naknada predviđenih zakonodavstvom Ruske Federacije na dohodak i dobit od ulaganja. Polje ovog stranog investitora ili slobodno koristi unovčiti na teritoriju Ruske Federacije, uključujući za ponovno ulaganje, ili ih prenosi u inozemstvo. U istom članku Zakona stoji da se prijenos mora izvršiti u strane valute.
Konačno, Zakon "o stranim ulaganjima" predviđa da se povlastice za plaćanje carine pružaju stranim ulagačima i trgovačkim organizacijama sa stranim ulaganjima kada provode prioritetni investicijski projekt u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije i zakonodavstvom Ruske Federacije. Ruska Federacija o porezima i naknadama (članak 16. Zakona o stranim ulaganjima).
Zakon uvodi pojam “prioritetnog investicijskog projekta”. To je investicijski projekt u kojem je ukupni obujam stranih ulaganja najmanje 1 milijarda rubalja, ili investicijski projekt u kojem je minimalni udio (doprinos) stranih ulagača u ovlaštenom (dioničkom) kapitalu komercijalne organizacije sa stranim ulaganjem najmanje 100 milijuna rubalja, uključeno u popis koji je odobrila Vlada Ruske Federacije. Prilikom provedbe takvog projekta, do njegove otplate, neće se primjenjivati promjene u zakonodavstvu Ruske Federacije koje pogoršavaju porezni i carinski režim aktivnosti poduzeća. Utvrđeno je da aktivnosti stranih ulagača i njihovo korištenje dobiti dobivene od ulaganja mogu biti ograničeni u usporedbi s ruskim poduzetnicima samo saveznim zakonima u mjeri potrebnoj za zaštitu temelja ustavnog sustava, morala, zdravlja, prava i legitimnih interesa drugih osoba, osiguranje nacionalne obrane i državne sigurnosti. Podružnica strane pravne osobe osnovana na teritoriju Ruske Federacije obavlja neke ili sve funkcije, uključujući i funkcije predstavništva, u ime strane pravne osobe koja ju je osnovala, pod uvjetom da su svrhe osnivanja i djelatnosti Matična organizacija je komercijalne prirode i matična organizacija snosi izravnu imovinsku odgovornost za svoje obveze u vezi s obavljanjem navedenih aktivnosti na teritoriju Ruske Federacije. Podružnice i ovisna društva komercijalne organizacije sa stranim ulaganjem ne uživaju pravnu zaštitu, jamstva i pogodnosti utvrđene ovim Saveznim zakonom kada obavljaju poslovne aktivnosti na teritoriju Ruske Federacije. Također je utvrđeno da ako strana država ili državno tijelo koje ona ovlasti izvrši plaćanje u korist stranog ulagača na temelju jamstva (ugovora o osiguranju) danog stranom ulagaču u vezi s ulaganjima koja je izvršio na teritoriju Ruske Federacije, Federacije, a prava se prenose na tu stranu državu ili državno tijelo koje ona ovlasti (ustupe potraživanja) stranog ulagača za navedena ulaganja, tada se u Ruskoj Federaciji priznaje takav prijenos prava (ustupanje potraživanja). kao zakonit. Utvrđeno je da je strani investitor nakon što je uplatio ruski porezi i naknade ima pravo slobodno koristiti prihode i dobit na teritoriju Ruske Federacije za reinvestiranje ili u druge zakonite svrhe i slobodno prenositi izvan Ruske Federacije prihode, dobit i druge zakonito primljene iznose novca u stranoj valuti u vezi s ulaganjima prethodno napravljen od njega. Osnivanje i likvidacija trgovačke organizacije sa stranim ulaganjem provodi se pod uvjetima i na način propisan Građanski zakonik RF. Pravne osobe koje su komercijalne organizacije sa stranim ulaganjima podliježu državnoj registraciji kod pravosudnih tijela. Zakon stupa na snagu danom službene objave.
1. Jamstvo naknade štete u slučaju nacionalizacije i rekvizicije imovine stranog ulagača ili trgovačke organizacije sa stranim ulaganjem…………………………………………………………………… ………………...…3
2. Osnivanje i likvidacija podružnice stranog pravnog lica……………………………………………………………………………………..………… ..7
Književnost…………………………………………………………….……..13
1. Jamstvo naknade štete u slučaju nacionalizacije i rekvizicije imovine stranog ulagača ili trgovačke organizacije sa stranim ulaganjem.
Zaštitu ulaganja u Ruskoj Federaciji jamči država.
Svim ulagačima, uključujući i strane, osigurani su jednaki uvjeti poslovanja, isključujući primjenu diskriminirajućih mjera koje bi mogle ometati osnivanje i raspolaganje ulaganjima.
Stranom ulagaču na teritoriju Ruske Federacije pruža se potpuna i bezuvjetna zaštita prava i interesa, što je osigurano Saveznim zakonom od 9. srpnja 1999. N 160-FZ „O stranim ulaganjima u Ruskoj Federaciji“, drugim saveznim zakoni i drugi regulatorni pravni akti Ruske Federacije, kao i međunarodni ugovori Ruske Federacije.
Strani ulagač koji je prvobitno uvezao imovinu i informacije na teritorij Ruske Federacije u dokumentarnom obliku ili u obliku zapisa na elektroničkom mediju kao strano ulaganje ima pravo slobodno izvoziti tu imovinu i informacije izvan Ruske Federacije.
Strani ulagač ima pravo na naknadu za gubitke koji su mu naneseni kao posljedica nezakonitih radnji (nedjelovanja) državnih tijela, tijela lokalne samouprave ili službenika tih tijela, u skladu s građanskim zakonodavstvom Ruske Federacije.
Investicije se ne mogu besplatno nacionalizirati ili rekvirirati, niti se prema njima mogu primijeniti mjere jednake gore navedenim posljedicama. Korištenje takvih mjera moguće je samo s puni povrat novca sve gubitke uzrokovane otuđenjem uložene imovine, uključujući izgubljenu dobit, i to samo na temelju zakonodavnih akata Ruske Federacije i njezinih sastavnih republika.
Ciljevi koje su doprinijeli ili kupili investitori bankovni depoziti, dionice ili drugi vrijednosni papiri, plaćanja za stečenu imovinu, kao i prava najma u slučajevima njihovog povlačenja u skladu sa zakonodavnim aktima Ruske Federacije, nadoknađuju se ulagačima, s izuzetkom iznosa koji su iskorišteni ili izgubljeni kao rezultat akcije samih investitora ili poduzete uz njihovo sudjelovanje.
Osiguranje imovine od rizika gubitka (uništenja), manjka ili oštećenja stvari, rizika građanske odgovornosti i poslovnog rizika provodi trgovačko društvo sa stranim ulaganjem prema vlastitom nahođenju, a podružnica strane pravne osobe - kod prema nahođenju matične organizacije, osim ako nije drugačije određeno zakonodavstvom Ruske Federacije.
Strani ulagač, nakon plaćanja poreza i pristojbi predviđenih zakonodavstvom Ruske Federacije, ima pravo slobodno koristiti prihode i dobit na teritoriju Ruske Federacije za ponovno ulaganje ili u druge svrhe koje nisu u suprotnosti sa zakonodavstvom Ruske Federacije. Federacije i slobodno prenositi prihode i dobit izvan Ruske Federacije i druge zakonito primljene iznose novca u stranoj valuti u vezi s ulaganjima koja je prethodno napravio, uključujući:
- prihod od ulaganja primljen u obliku dobiti, dividendi, kamata i drugih prihoda;
- novčani iznosi za ispunjavanje obveza komercijalne organizacije sa stranim ulaganjima ili strane pravne osobe koja je otvorila svoju podružnicu na teritoriju Ruske Federacije, prema sporazumima i drugim transakcijama;
- novčani iznosi koje strani ulagač primi u vezi s likvidacijom trgovačke organizacije sa stranim ulaganjima ili podružnice strane pravne osobe ili otuđenjem uložene imovine, imovinskih prava i isključivih prava na rezultate intelektualne djelatnosti;
- naknada iz članka 8. ovog saveznog zakona.
Spor stranog ulagača koji nastane u vezi s ulaganjima i poslovnim aktivnostima na teritoriju Ruske Federacije rješava se u skladu s međunarodnim ugovorima Ruske Federacije i saveznim zakonima na sudu ili arbitražnom sudu ili međunarodnoj arbitraži (arbitražni sud).
Pravni režim za aktivnosti stranih ulagača i korištenje dobiti od ulaganja ne može biti manje povoljan od pravnog režima za aktivnosti i korištenje dobiti od ulaganja danih ruskim ulagačima, uz iznimke utvrđene saveznim zakonima.
Imovina stranog ulagača ili komercijalne organizacije sa stranim ulaganjima ne podliježe prisilnom oduzimanju, uključujući nacionalizaciju, rekviziciju, osim u slučajevima i na temelju utvrđenim saveznim zakonom ili međunarodnim ugovorom Ruske Federacije.
Prilikom rekviriranja stranom ulagaču ili trgovačkoj organizaciji sa stranim ulaganjem isplaćuje se vrijednost rekvirirane imovine. Prestankom okolnosti u povodu kojih je izvršena rekvizicija, strani ulagač ili trgovačka organizacija sa stranim ulaganjima imaju pravo sudskim putem zahtijevati povrat preostale imovine, ali su istovremeno dužni vratiti iznos naknade koju su primili, uzimajući u obzir gubitke od smanjenja vrijednosti imovine.
Prilikom nacionalizacije stranom ulagaču ili trgovačkoj organizaciji sa stranim ulaganjem naknađuje se trošak nacionalizirane imovine i drugi gubici.
Tijela lokalne samouprave Ruske Federacije, u granicama svojih ovlasti u skladu sa Saveznim zakonom od 25. veljače 1999. N 39-FZ "O investicijskim aktivnostima u Ruskoj Federaciji, koje se provode u obliku kapitalnih ulaganja", također Kao i drugi zakoni i regulatorni pravni akti Ruske Federacije, kao i zakoni i regulatorni pravni akti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, jamče svim subjektima investicijske aktivnosti:
- osiguranje jednakih prava pri obavljanju investicijskih aktivnosti;
- transparentnost u raspravi o investicijskim projektima;
- stabilnost prava subjekata investicijskih aktivnosti.
Važan alat za zaštitu stranih ulaganja su bilateralni sporazumi o međusobnom poticanju i uzajamnoj zaštiti stranih ulaganja, koje Ruska Federacija ima s većinom zemalja svijeta. Osnovna svrha ovakvih ugovora je osigurati jednako povoljan tretman za kapitalna ulaganja, uspostaviti mogućnost nesmetanog izvoza dijela dobiti i jamstvo od nekomercijalnih rizika.
2. Osnivanje i likvidacija podružnice strane pravne osobe.
1. Podružnica stranog pravnog lica znači zaseban odjel strana pravna osoba koja se nalazi izvan svog sjedišta i obavlja sve ili dio svojih poslova, uključujući i poslove predstavništva. Podružnica pravne osobe nije pravna osoba, nema svoju imovinu, već je obdarena imovinom pravne osobe koja ju je osnovala, a djeluje na temelju donesenog propisa. Voditelja podružnice imenuje matična organizacija i djeluje na temelju punomoći.
Ciljevi nastanka i djelovanja podružnice odgovaraju ciljevima nastanka i djelovanja matične organizacije - strane pravne osobe. Odluku o potrebi osnivanja i likvidacije podružnice donosi matična organizacija.
2. Osnivanje podružnice strane pravne osobe na teritoriju Ruske Federacije provodi se njezinom akreditacijom. Privremenom uredbom "O postupku akreditacije podružnica stranih pravnih osoba stvorenih na teritoriju Ruske Federacije", akreditacija i održavanje državnog registra podružnica stranih pravnih osoba akreditiranih na teritoriju Ruske Federacije povjereni su Odjel za akreditaciju Državne registracijske komore pri Ministarstvu pravosuđa Ruske Federacije.
Privremena uredba "O postupku akreditacije podružnica stranih pravnih osoba stvorenih na teritoriju Ruske Federacije" (odobrena od strane Ministarstva pravosuđa Ruske Federacije 31. prosinca 1999.) // Tekst uredbe nije bio službeno objavljeno.
Za akreditaciju podružnice strane pravne osobe, organizacija koja je odlučila akreditirati svoju podružnicu na teritoriju Ruske Federacije, registracijskoj komori podnosi sljedeće dokumente:
a) pisanu prijavu na memorandumu tvrtke, potpisanu od strane čelnika strane pravne osobe, u kojoj su naznačeni: naziv, pravni oblik, datum registracije, mjesto, vrsta aktivnosti i podaci o poslovnim odnosima s ruskim partnerima, izgledi za razvoj suradnje strane pravne osobe, svrha otvaranja podružnice strane pravne osobe i sjedište na teritoriju Ruske Federacije. Prijava je sastavljena na ruskom jeziku;
b) statut stranog pravnog lica;
c) potvrdu o registraciji stranog pravnog lica ili izvod iz trgovačkog registra;
d) odluka strane pravne osobe o otvaranju podružnice u Ruskoj Federaciji;
e) propisi o podružnici, koji moraju navesti naziv podružnice i njezinu matičnu organizaciju, organizacijski i pravni oblik matične organizacije, mjesto podružnice na teritoriju Ruske Federacije i pravnu adresu njegovu matičnu organizaciju, svrhe osnivanja i vrste djelatnosti podružnice, sastav, obujam i vrijeme kapitalnih ulaganja u dugotrajnu imovinu podružnice, postupak upravljanja podružnicom i druge informacije koje odražavaju značajke djelatnosti podružnice;
f) pismo preporuke banke koja opslužuje strano pravno lice i potvrđuje njegovu solventnost.
Ako su dokumenti koji se podnose za akreditaciju na stranom jeziku, potreban je njihov prijevod na ruski jezik, notarska ovjera i legalizacija u konzularnim uredima Ruske Federacije ili apostille.
Za akreditaciju podružnica stranih organizacija stvorenih na području Ruske Federacije naplaćuje se naknada državna dužnost u iznosu od 60 000 rubalja za svaku granu.
3. Pri akreditaciji podružnice strane pravne osobe upisuju se podaci o njoj Državni registar podružnice stranih pravnih osoba akreditiranih na području Ruske Federacije, kao i izdavanje potvrde o akreditaciji. Državni registar podružnica stranih pravnih osoba akreditiranih na teritoriju Ruske Federacije shvaća se kao sistematizirani skup pouzdanih podataka o podružnicama stranih pravnih osoba akreditiranih na teritoriju Ruske Federacije. Sukladno tome, upis u Državni registar podružnica stranih pravnih osoba akreditiranih na teritoriju Ruske Federacije znači uključivanje u automatiziranu bazu podataka o stranim pravnim osobama, dodjeljivanje matičnog broja, izdavanje potvrde utvrđenog obrasca i stavljanje oznake upisa u Državni registar na pravilnik o podružnici (točka 10. Privremenog pravilnika). Primitak potvrde o akreditaciji i upis u Registar podataka o podružnici strane pravne osobe daje podružnici pravo na bavljenje komercijalnim aktivnostima na teritoriju Ruske Federacije.
U skladu s klauzulom 10. Privremenih propisa, potvrda o akreditaciji i upisu u Državni registar podružnica stranih pravnih osoba akreditiranih na teritoriju Ruske Federacije označava:
a) puni i skraćeni (ako je potrebno) naziv strane pravne osobe na ruskom jeziku;
b) država registracije stranog pravnog lica;
c) ime naselje gdje se podružnica strane pravne osobe nalazi na teritoriju Ruske Federacije;
d) razdoblje za koje je podružnica strane pravne osobe akreditirana na teritoriju Ruske Federacije;
e) broj potvrde;
f) datum izdavanja potvrde.
Potvrdu ovjerava službenim pečatom i potpisom predsjednik Registracijske komore.
Akreditacija podružnice strane pravne osobe i izdavanje certifikata provodi se na razdoblje do 5 godina. Razdoblje se može produljiti na pisani zahtjev uprave strane pravne osobe podnesen trideset dana prije isteka razdoblja akreditacije za podružnicu strane pravne osobe akreditirane na teritoriju Ruske Federacije. Ujedno se podnosi i godišnje izvješće o radu podružnice akreditacijskom tijelu.
4. Odbijanje akreditacije podružnice strane pravne osobe moguće je samo ako postoje ciljevi i razlozi navedeni u zakonu:
a) nisu dostavljeni dokumenti potrebni za akreditaciju;
b) dani su netočni ili netočni podaci o stranoj pravnoj osobi;
c) aktivnosti strane pravne osobe su u suprotnosti s važećim ruskim zakonodavstvom.
Ogranku se može uskratiti akreditacija i radi zaštite temelja ustavnog poretka, morala, zdravlja, prava i legitimnih interesa drugih osoba, osiguranja obrane zemlje i sigurnosti države.
5. Djelatnost podružnice strane pravne osobe akreditirane na teritoriju Ruske Federacije prestaje:
a) po isteku roka akreditacije, ako se strana pravna osoba nije obratila Komori sa zahtjevom za produljenje akreditacije;
b) u slučaju likvidacije strane pravne osobe koja ima podružnicu akreditiranu na teritoriju Ruske Federacije;
c) odlukom strane pravne osobe koja je otvorila podružnicu;
d) odlukom suda;
e) ako su aktivnosti podružnice strane pravne osobe u suprotnosti s ruskim zakonodavstvom.
Savezni zakon br. 119-FZ od 24. lipnja 1999. „O načelima i postupku razgraničenja nadležnosti i ovlasti između državnih tijela Ruske Federacije i državnih tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije” postao je nevažeći zbog donošenja Saveznog zakona Zakon br. 95-FZ od 4. srpnja 2003. "O izmjenama i dopunama Saveznog zakona "o opći principi organizacije zakonodavnih (predstavničkih) i izvršnih tijela državne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije." Rezolucija Vlade Ruske Federacije od 21. prosinca 2000. N 990 (s izmjenama i dopunama 4. srpnja 2003.) "O odobrenju propisi o Ministarstvu gospodarskog razvoja i trgovine Ruske Federacije" postali su nevažeći zbog objave Uredbe Vlade Ruske Federacije od 27. kolovoza 2004. N 443 „O odobrenju Pravilnika o Ministarstvu gospodarskog razvoja i Trgovina Ruske Federacije.”
6. Prilikom akreditacije predstavništva strana organizacija Tijelo za registraciju ima na raspolaganju:
a) punomoć izdana predstavniku strane tvrtke za vođenje pregovora o otvaranju predstavništva ove tvrtke na teritoriju Ruske Federacije;
b) pisanu izjavu u kojoj se navodi: naziv društva, vrijeme osnivanja, sjedište, predmet djelatnosti, organi upravljanja i uprave koji zastupaju društvo u skladu sa statutom ili propisima, svrha otvaranja predstavništva, podaci o poslovne odnose s ruskim partnerima i izglede za razvoj suradnje.
c) statut (ako, prema zakonodavstvu strane države, tvrtka nema statut, tada se dostavlja dokument koji potvrđuje ovu zakonsku odredbu, izdat od strane ovlaštenog tijela);
d) potvrdu o registraciji ili izvod iz trgovačkog registra kojim se potvrđuje registracija društva;
e) odluku društva o otvaranju predstavništva na teritoriju Ruske Federacije;
f) Potvrda banke iz zemlje registracije društva kojom se potvrđuje njegova solventnost;
g) propise o zastupanju društva;
i) dokument koji potvrđuje pravnu adresu predstavništva (jamstveno pismo s oznakom BTI ili s priloženom kopijom ugovora o najmu ili potvrde o vlasništvu);
j) iskaznica s podacima o zastupstvu (izdaje se u Komori, popunjava se na pisaćem stroju u 2 primjerka)
Popis dokumenata potrebnih za akreditaciju predstavništava strane tvrtke u Državnoj registracijskoj komori (odobrena od strane države Kuća poduzeća Rusija) Tekst Popisa nije službeno objavljen.
7. Nažalost, domaći propisi Govore o akreditaciji podružnica (u rijetkim slučajevima predstavništava) samo stranih pravnih osoba. Međutim, sam Zakon "O stranim ulaganjima u Ruskoj Federaciji" kao strane ulagače ne imenuje samo pravne osobe, već i organizacije koje to nisu, prema zakonodavstvu zemlje podrijetla, pravne osobe. Treba se složiti da stroge formulacije koje se odnose na strane subjekte čije su aktivnosti akreditirane u Rusiji ne samo da ne odgovaraju jedna drugoj, već također ne uzimaju u obzir razlike između ruskog i stranog zakonodavstva. Na primjer, u Njemačkoj i Švicarskoj generalna i komanditna društva nisu pravne osobe. Stoga postoji hitna potreba za odgovarajućim izmjenama domaćeg zakonodavstva.
Književnost
1. Eremeishvili L.A. Neka pitanja zakonska regulativa strane investicije u Ruskoj Federaciji // Država i pravo na prijelazu stoljeća. Međunarodno pravo(materijali Sveruske konferencije). M., 2000., str. 120.
2. Savezni zakon o stranim ulaganjima u Ruska Federacija od 9. srpnja 1999. br. 1bO-FZ
3. Analiza učinkovitosti investicijskih i inovacijskih aktivnosti poduzeća: Udžbenik. priručnik za studente ekonomije. specijalnost / Krylov E.I., Vlasova V.M. - 2. izdanje, revidirano. i dodatno - M.: Financije i statistika, 2003.
4. Askinadze V.M. Investicijske strategije o tržištu vrijednosnih papira, Izdavačka kuća Market DS, 2004., knjiga, 106 str.,
5. Poslovni plan investicijskog projekta: Tutorial. / Ed. V. M. Popov.” M.: Financije i statistika, 2001. Str. 18-56,
6. Guskov N.S. itd. Investicije. Oblici i metode njihovog privlačenja. M.: Algoritam, 2001. 384 str.
Tijekom posljednjih nekoliko godina zapadni investicijski fondovi napuštaju rusko tržište nekretnina - usred gospodarske krize i sankcija, rizici se povećavaju, navodi se u izvješću JLL-a. Kao primjer navodi finsku Spondu koja je još 2013. objavila namjeru prodaje ruski projekti. Ove godine situacija je dosegla vrhunac: austrijski Immofinanz zaključio je posao o prodaji pet Moskva trgovački centri s površinom od preko 500.000 kvadratnih metara. m. Američki fond Heitman gasi svoje aktivnosti u Rusiji: dovršava prodaju jedine ovdašnje imovine - poslovnog tornja kompleksa Metropolis u blizini kolodvora. m. "Voikovskaya" u Moskvi. Atrium European Real Estate, čijim se vrijednosnim papirima trguje na burzama u Beču i Amsterdamu, stavio je na prodaju cijeli ruski portfelj od sedam trgovačkih kompleksa Park House u Moskvi i regijama. Tko dolazi umjesto njih?
Samo u 2017. investitori iz Azije potrošili su više od 20 milijardi dolara na nekretnine u Europi i Sjedinjenim Državama, navodi JLL. Ni Rusiju nisu zaobišli. Kineska Fosun grupa zajedno s ruskom tvrtkom Avica Management Company kupila je poznati Voentorg na Vozdviženki, a arapska Mubadala Development zajedno s Ruska zaklada izravna investicija – 84.000 m2 m skladišta u "PNK Park - Bekasovo" u Moskovskoj regiji i "PNK Tolmachevo" u Novosibirsku. Kineska Vanke grupa nastavlja pregovore o kupnji do 51% u jednom od najvećih vlasnika moskovskih ureda - O1 svojstva.
Azijski i bliskoistočni fondovi, za razliku od europskih, dosad su bili manje zastupljeni na ruskom tržištu nekretnina, a njihov interes bio je ograničen na jednokratne akvizicije, napominje voditeljica odjela JLL-a Olesya Dzyuba. Situaciju je pogoršala kriza 2014., kada je tržište nekretnina zastalo, dodaje Svetlana Kara, partnerica Capital Global Partners: investitore su zanimali prinosi koji su bili 30% veći od onoga što je tržište moglo ponuditi.
Sada je njihov interes toliki da zadnje dvije godine JLL svaki drugi sastanak održava s tvrtkama iz Azije i Bliskog istoka, napominje Dzyuba. Ako je 2015. godine od 540 milijuna dolara stranih ulaganja zapadni kapital činio više od 95 posto, onda je ove godine gotovo 30 posto od uloženih 700 milijuna dolara bio azijski i bliskoistočni novac, izračunala je Irina Ushakova iz CBRE-a. Fondovi iz Azije i s Bliskog istoka počeli su pomno promatrati rusku imovinu prije nekoliko godina, podsjeća Kara, ali do velikih transakcija nije došlo zbog dugotrajnih odobrenja. Za njih rusko tržište nekonvencionalan - trebalo je vremena da se to proučava i traže predmeti, potvrđuje partner Colliers International Stanislav Bibik.
Sada možete kupiti visokokvalitetnu ili čak trofejnu imovinu po vrlo atraktivnoj cijeni, a njihova će se kapitalizacija srednjoročno sigurno povećati, kaže Kara. Vrijednost ruske imovine je niska, potvrđuje Dzyuba. Osim toga, prema njezinim riječima, kineski ulagači pokušavaju diverzificirati ulaganja u pozadini usporavanja gospodarskog rasta Kine i slabljenja juana. Osim toga, sama Rusija, u kontekstu sankcija, aktivno surađuje sa zemljama Azije i Bliskog istoka u mnogim područjima, rezimira ona. Stoga, primjerice, Fosun nije ograničen samo na tržište nekretnina: sada su prioritet tvrtke projekti u području infrastrukture, logistike, zdravstva, poljoprivreda, proizvodnja hrane itd., nabraja izvršna direktorica Fosun Rusija Tanya Ann Ternavskaya. Ta će ulaganja svakako biti značajnija, napominje.