Plaća i osoblje / 04.11.2020

Vrste posebnih tehničkih uvjeta. Postupak izrade i odobravanja odredbi. Postupak izrade i odobravanja STU

Postupak izrade i odobravanja posebnih tehničkih uvjeta (PTU) je postupni proces izrade i usklađivanja tehničkih normi za određeni građevinski projekt, koji sadrže dodatne ili nedostajuće zahtjeve iz područja zaštite od požara.
Posebne specifikacije odražavaju značajke projektiranja, inženjerskih rješenja, konstrukcije, kao i naknadnog rada i demontaže (rušenja) zgrada.
Ovisno o stupnju zaštite objekta ugrađenim regulatorni standardi, prema odluci podnositelja zahtjeva, STU-ovi se mogu razviti u nekoliko vrsta:

Zahtjevi koji sadrže tehnička rješenja za planiranje, građenje i rad objekata, kao i drugih građevina, za čije projektiranje ne postoje odredbe o zaštiti i pouzdanosti objekta;
Standardi koji uključuju tehnička pravila osigurati seizmičku zaštitu;
Odredbe koje sadrže tehničke norme za planiranje i građenje objekata u području zaštite od požara.

Postupak izrade i odobravanja STU

Razvoj STU-a provodi se u skladu s tehničkim specifikacijama podnositelja zahtjeva iz istraživačke, projektantske ili druge organizacije koja ima znanstvenu i tehničku bazu i praktično iskustvo u ovom području.
Prije izrade STU utvrđuju se tehnička, konstruktivna, planska i volumetrijska rješenja konstrukcije, proizvoda i materijala koji se koriste. Također se analizira regulatorni okvir objekta, koji služi kao osnova za stvaranje nedostajućih odredbi ili razvoj nedostajućih zahtjeva. Tehnička rješenja mogu se izraditi za objekt u cjelini, njegove dijelove ili pojedinačno inženjerski sustavi i dizajne.

Posebne specifikacije moraju sadržavati sljedeće informacije:

Detaljno obrazloženje potrebe za izradom STU i propisa koji nedostaju za ovu strukturu, a koji su navedeni u skladu sa strukturom važećih pravila;
Popis potrebnih odstupanja od pravila trenutne regulatorne dokumentacije, koji sadrži obrazloženje za njihov razvoj i mjere za kompenzaciju tih odstupanja;
Temelji za izgradnju objekta;
Podaci o nazivu, lokaciji objekta i uvjetima njegove izgradnje;
Podaci o naručitelju, projektantskoj tvrtki i kreatoru STU;
Opis zgrade u cjelini i njezinih glavnih elemenata, s naznakom planiranja, volumena i konstruktivna rješenja, koji su dopunjeni dijagramima zemljišna parcela te nacrte planskih i arhitektonskih rješenja.

Struktura tehničkih specifikacija utvrđuje se u fazi izrade zadatka za njihovu izradu. U pravilu bi trebao odgovarati strukturi trenutne odredbe u ovom području.
Odredbe sadržane u utvrđenoj regulatornoj dokumentaciji nisu uključene u posebne specifikacije. Jedinice količina i oznake koje se koriste u STU moraju biti usklađene građevinski zahtjevi i državni standardi.

Postupak odobravanja posebnih specifikacija

Postupak odobravanja STU-ova provode tijela Ministarstva graditeljstva i Ministarstva za izvanredna stanja.

Za usklađivanje tehničkih uvjeta naručitelj izgradnje mora nadležnim tijelima dostaviti sljedeću dokumentaciju:
Zahtjev kupca koji se sastavlja u slobodan oblik, potpisan od strane upravitelja i ovjeren pečatom poduzeća;
Objašnjenje, koji sadrži podatke o potrebi izrade tehničke specifikacije, donesenim projektnim rješenjima i kompenzacijskim mjerama. Osim toga, u bilješci se navode regulatorna pravila koja sadrže nove tehničke norme, kao i podaci o osiguranju zaštite objekta;
Nacrt tehničke specifikacije u 2 primjerka;
Presliku zadatka za izradu tehničke specifikacije, ovjerenu od strane voditelja prijavitelja građenja.
U pravilu, dokumentacija koju je kupac dostavio ne može se vratiti, osim u slučajevima odobrenim važećim zakonom.
Rješenje o suglasnosti ili odbijanju razmatranja tehničkih uvjeta donosi ministar u roku od mjesec dana od dana dostave dokumenata Ministarstvu regionalnog razvoja. U određenim situacijama rok za reviziju tehničkih specifikacija može se produžiti do tri mjeseca. Ako se dokumentacija dostavi nadležnim tijelima u suprotnosti s važećim popisom, ona se vraća kupcu u roku od deset dana.

Pregled dokumentacije posebnih tehničkih specifikacija sastoji se od proučavanja strukture dostavljenih materijala i dokumenata, provođenja znanstvene i tehničke ocjene, pripreme zaključka na temelju rezultata ispitivanja i donošenja odluke o odobrenju ili odbijanju razmatranja tehničkih specifikacija. .
Kada se donese pozitivna odluka, STU se formalizira potpisom ministra na naslovnoj stranici i potpisom ovlaštene osobe na svakom listu tehničkih uvjeta. Nakon odobrenja, specifikacije podliježu odobrenju podnositelja zahtjeva.

OKO donesena odluka kupca u roku od 3 radna dana obavještava Ministarstvo regionalnog razvoja slanjem pisane obavijesti. U tom slučaju, jedan primjerak tehničkih uvjeta priložen je STU-u, koji je sastavljen u skladu s važećim standardima.
U slučaju odbijanja suglasnosti uz obavijest se prilaže jedan primjerak tehničke specifikacije i primjerak zaključka. Nakon otklanjanja čimbenika koji su uzrokovali odbijanje suglasnosti, kupac može ponovno dostaviti dokumentaciju na razmatranje.

Ugovoreni tehnički uvjeti podliježu evidentiranju u posebnom registru i arhivskoj pohrani.

Kupac izgradnje ima pravo povući zahtjev u bilo kojoj fazi razmatranja dokumenata slanjem pisane obavijesti Ministarstvu regionalnog razvoja. U tom slučaju prestaje važiti odobrenje STU-a, nakon čega se donosi odgovarajući zaključak koji odobrava ministar ili ovlašteni predstavnik.

Tvrtka GOST-NORM pruža cijeli niz usluga za razvoj i koordinaciju tehničkih specifikacija za objekte različitih oblika vlasništva i funkcionalnosti. Pripremu i odobravanje STU-ova provode iskusni, stručni stručnjaci. Stručnjaci tvrtke imaju široku znanstveno-tehničku bazu i dugogodišnje iskustvo, što je ključ kvalitete i učinkovitosti pruženih usluga.

Dekret moskovske vlade od 22. studenog 2016. N 784-PP "O odobrenju administrativnih propisa za pružanje javne službe grad Moskva "Usklađivanje posebnih tehničkih uvjeta za pripremu projektna dokumentacija objekti kapitalna izgradnja, uključujući objekte metroa, tijekom izgradnje, rekonstrukcije kojih država građevinski nadzor provodi vlast izvršna vlast grad Moskva"

U skladu sa Saveznim zakonom od 27. srpnja 2010. N 210-FZ "O organizaciji pružanja državnih i općinskih usluga" i Odlukom Vlade Moskve od 15. studenog 2011. N 546-PP "O pružanju državnih i općinskih usluga" usluge u gradu Moskvi", u svrhu provedbe Sporazuma između Ministarstva graditeljstva i stambenih i komunalnih usluga Ruska Federacija i Vladi Moskve o prijenosu na Vladu Moskve izvršavanja dijela svojih ovlasti za koordinaciju na propisan način posebnih tehničkih uvjeta za izradu projektne dokumentacije za projekte kapitalne izgradnje, odobrenih Naredbom Vlade Ruske Federacije od 5. srpnja 2014. N 1233-r, Vlada Moskve odlučuje:

1. Odobriti Administrativne propise za pružanje javnih usluga grada Moskve "Koordinacija posebnih tehničkih uvjeta za pripremu projektne dokumentacije za projekte kapitalne izgradnje, uključujući objekte metroa, tijekom izgradnje i rekonstrukcije kojih se provodi državni građevinski nadzor od strane izvršne vlasti grada Moskve" ().

2. Kontrola nad provedbom ove rezolucije povjerena je zamjeniku gradonačelnika Moskve u Vladi Moskve za urbanističku politiku i izgradnju M.Sh.

gradonačelnik Moskve

S.S. Sobjanin

(Puno ime osobe

(uključujući pojedince,

registriran kao

individualni poduzetnik),

puni naziv organizacije

te organizacijski i pravni oblik

pravna osoba)

zastupa: (za pravna lica)

___________________________________

(Puno ime voditelja ili dr

ovlaštena osoba)

Identifikacijski dokument

___________________ (vrsta dokumenta)

____________________ (serija, broj)

________________ (tko, kada izdaje)

Informacije o stanju

registracija pravnog lica

(samostalni poduzetnik):

OGRN (OGRNIP) _____________________

TIN _______________________________

tel. ______________________________

elektronička pošta pošta __________________________

zahtjev (izjava)

Molimo da pružite uslugu "Koordinacija posebnih tehničkih

uvjeti za izradu projektne dokumentacije za kapitalne projekte

građenje, uključujući objekte metroa, tijekom izgradnje,

rekonstrukcije nad kojima se provodi državni građevinski nadzor

izvršna vlast grada Moskve" u cilju provedbe

izrada projektne dokumentacije za izgradnju, rekonstrukciju,

kapitalni popravci (odaberite što je potrebno) kapitalnog objekta

građenje ________________________________________________________________,

(naziv objekta)

nalazi se na adresi: ________________________________________________,

kotar _____________________________, kotar _____________________________.

Broj ______ datum izdavanja ___________________ putovnice kulturnog dobra

baština.

Podaci o nositelju projekta STU:

Naziv organizacije/individualnog poduzetnika: ________________________________________________

OGRN (OGRNIP) ________________________________________________________________

PIB ________________________________________________________________

Puno ime, radno mjesto ____________________________________________________

tel. ______________________________________________________________

elektronička pošta pošta __________________________________________________________

U prilogu sljedeće dokumente:

1. Isprava o identitetu podnositelja zahtjeva ili njegova

zastupnik (u slučaju osobne žalbe, u slučaju pojedinačne žalbe

poduzetnik, pojedinac ili osoba koju ovlasti podnositelj zahtjeva).

2. Dokumenti koji potvrđuju ovlasti za djelovanje u ime

programer, tehnički korisnik.

3. Obrazloženje s podacima o potrebi

izrada tehničke specifikacije, usvojena projektna tehnička rješenja, kompenz

aktivnosti (u slučaju odluka o odstupanju od trenutnog

tehničke norme), opis propisa koji sadrže nov

tehničke zahtjeve (u slučaju razvoja novih zahtjeva),

podatke o osiguranju sigurnosti objekta.

4. Pozitivan zaključak Ministarstva Ruske Federacije o

poslovi civilne zaštite, hitne situacije i likvidacija

objekata u smislu zaštite od požara).

5. Nacrt STU u dva primjerka, potpisan od strane službenih osoba

programer, uz prijavu (u obliku posebnih dokumenata):

Kopije planske organizacije zemljišne čestice;

Prostorno-planska, konstruktivna i arhitektonska rješenja

projekt kapitalne izgradnje.

6. Kopiraj projektni zadatak za razvoj STU, certificiran

podnositelj zahtjeva (ako je podnositelj pojedinac ili pojedinac

poduzetnik), voditelj podnositelja zahtjeva ili osoba koja ga obavlja

odgovornosti.

Obavijest o spremnosti rezultata pružanja stanja

Usluge pošaljite e-poštom ___________________________________

(naziv elektroničkog

Molim te daj mi rezultat

(precrtaj ono što je nepotrebno).

Potvrđujem da sam pročitao/la pravila pružanja

javna služba i odgovaram za potpunost i točnost

pružene informacije.

Ovime potvrđujem svoju suglasnost za provedbu

Sljedeće radnje Moskomekspertiza s mojim osobnim podacima

(osobni podaci poslovno nesposobne osobe – subjekt osobne

podatke (ako je podnositelj zahtjeva zakonski zastupnik): njihov

obrada (uključujući prikupljanje, sistematizaciju, akumulaciju, skladištenje, pojašnjenje

(ažuriranje, promjena), korištenje, depersonalizacija, distribucija

(uključujući prijenos trećim osobama), blokiranje, uništenje

osobni podaci), uključujući u automatiziranom načinu rada, u svrhu

dobivanje informacija o stupnju pružanja javnih usluga, o

kao rezultat pružanja javne usluge unošenje podataka u

sastav informacija Bazni registar informacije potrebne za

pružanje javnih usluga u gradu Moskvi, kao i njihovo

korištenje od strane javnih vlasti grada Moskve,

organizacije koje su im podređene, uključujući kako bi poboljšali svoje

aktivnosti.

Ovim putem također potvrđujem svoj pristanak na primanje

podatke o pružanju javnih usluga, kao i

aktivnosti državnih tijela grada Moskve i

njima podređene organizacije. Pružene informacije mogu biti

putem mobilne radiotelefonske mreže kratkih tekstualnih poruka

me informacije o informacijskoj i telekomunikacijskoj mreži Internet na

broj telefona i/ili adresu e-pošte koju sam naveo.

Ova suglasnost ne utvrđuje rokovi obrada

Postupak opoziva privole za obradu osobnih podataka za mene

poznat.

Kontakt podaci subjekta osobnih podataka za

pružanje informacija o obradi osobnih podataka, kao i

drugi slučajevi predviđeni zakonom:

_______________________________ (poštanska adresa), ____________ (telefon),

_______________________________________ (e-mail adresa).

Dodatak: komplet dokumenata na ______ listova. u 1 primjerku.

Potpis __________________ __________________________

(puno ime)

"__" ______________ 20__*

Zahtjev (prijava) prihvaćen:

Puno ime službena osoba (namještenik) ovlaštena za primanje zahtjeva

Potpis _____________________ ____________________________________________________

(dešifriranje punog imena i prezimena)

Datum, vrijeme __________________________

Napomena: Obavezna polja su označena sa "*".

Dodatak 2
Do
pružanje javnih usluga
grad Moskva "Koordinacija posebnih
tehnički uvjeti za pripremu
projektna dokumentacija objekata
kapitalna izgradnja, uključujući
objekti metroa, tijekom izgradnje,
obnova kojih je država
vrši se građevinski nadzor
izvršna vlast
grad Moskva"

_____________________________

(ime podnositelja zahtjeva -

pravna osoba,

prezime, inicijali podnositelja zahtjeva -

pojedinac)

_____________________________

(adresa podnositelja zahtjeva)

Moskovski gradski komitet za politika cijena u građevinarstvu i

državna provjera projekata pregledala dostavljene dokumente

s molbom (zahtjevom) (pristiglom od ____________________ br. ________) za

odobrenje posebnih tehničkih uvjeta __________________________

(naveden je naziv STU) i izvješća.

_________________________________________________________________________

(navodi razloge odbijanja prihvaćanja dokumenata potrebnih za

pružanje javnih usluga; u slučaju da razlozi za

odbijanja su povezana s kršenjem utvrđenih zahtjeva za takve dokumente,

navedeni su podaci o nazivu dokumenata (informacije, informacije),

koji nisu predstavljeni, nisu u skladu s Jedinstvenim zahtjevima, izgubili su

u suprotnosti s utvrđenim zahtjevima)

U vezi s navedenim Moskomekspertiza ne može razmatrati

dostavlja STU o meritumu i vraća primljene dokumente.

Za razmatranje STU-a o njegovim zaslugama, potrebno ga je podnijeti

Dokumentacija Moskomekspertizu u skladu s regulatornim zahtjevima

pravni akti Ruske Federacije i grada Moskve i uzimajući u obzir

gornji komentari.

Dodatak: komplet dokumenata u 1 primjerku.

_________________________________________________________________________

(potpis ovlaštene službene osobe Moskomekspertize

navodeći svoje ime i položaj)

Pregled dokumenta

Odbor za politiku cijena u graditeljstvu i državnu ekspertizu projekata ovlašten je dogovoriti posebne tehničke uvjete za izradu projektne dokumentacije za kapitalne građevinske projekte, uključujući objekte metroa, tijekom izgradnje i rekonstrukcije za čiju izgradnju i rekonstrukciju provodi državni građevinski nadzor. izvršna vlast Moskve.

Prijavitelji mogu biti fizička i pravna lica, individualni poduzetnici koji su programeri ili tehnički kupci.

Javna usluga pruža se na temelju zahtjeva (prijave) za razmatranje posebnih tehničkih uvjeta (u daljnjem tekstu PTU). Uz zahtjev, podnositelj zahtjeva dostavlja i obrazloženje koje sadrži podatke o potrebi izrade STU, usvojena projektno tehnička rješenja, kompenzacijske mjere; pozitivan zaključak Ministarstva za izvanredne situacije Rusije (ako STU sadrži tehničke zahtjeve za projektiranje i izgradnju objekata u smislu osiguranja sigurnosti od požara); nacrt STU u dva primjerka; presliku projektnog zadatka za izradu STU-a itd. Naveden je i popis dokumenata i informacija koje je Odbor primio međuresornom interakcijom.

Ukupno razdoblje za pružanje javnih usluga nije duže od 22 radna dana. Usluga se pruža besplatno.

Podnositelju zahtjeva može se uskratiti državna usluga samo ako su dokumenti i podaci dobiveni međuresornom informacijskom interakcijom u suprotnosti s dokumentima i informacijama koje je dostavio podnositelj zahtjeva.

Uređuje se sastav, redoslijed i vrijeme provedbe upravnih postupaka, zahtjevi za redoslijed njihova provođenja, kao i značajke provođenja upravnih postupaka u elektroničkom obliku.

U ovom članku želimo detaljno pokriti pitanja kao što su:

su posebni tehničke specifikacije(STU) za projektiranje u smislu osiguranja požarne sigurnosti kao dio projektne dokumentacije?

Možemo li reći da je “izrada tehničke specifikacije” uključena u pojam “izrada (priprema) projektne dokumentacije”?

Dakle, što su STU (Posebni tehnički uvjeti) i od čega se sastoji projektna dokumentacija (PD)? Sastav projektne dokumentacije odobren je Uredbom Vlade Ruske Federacije od 16.02.2008. br. 87 (s izmjenama i dopunama 10.12.2014.) „O sastavu dijelova projektne dokumentacije i zahtjevima za njihov sadržaj .” Cjelokupni sadržaj Uredbe o sastavu odjeljaka projektne dokumentacije, odobrene Odlukom br. 87, upravo je odgovor na pitanje: od čega se sastoji PD i što uključuje?

Projektna dokumentacija za projekte kapitalne izgradnje sastoji se od nekoliko odjeljaka: Objašnjenje, Arhitektonska rješenja, konstruktivna i prostorno-planska rješenja i dr. PD također sadrži dio „Mjere za osiguranje požarne sigurnosti” (MOFS), koji uključuje opise i obrazloženja projektnih odluka u smislu osiguranja požarne sigurnosti projektiranog objekta, uključujući grafičke materijale u obliku blok dijagrama protupožarnih sustava i sheme evakuacije. STU-ovi za osiguranje požarne sigurnosti nisu sadržani ni u jednom odjeljku projektne dokumentacije, a također se ne pojavljuju u rezoluciji kao neovisni odjeljak. Posebni tehnički uvjeti spominju se u Rezoluciji br. 87 samo jednom - u stavku 5.:

„Ako su za izradu projektne dokumentacije za projekt kapitalne izgradnje zahtjevi za pouzdanost i sigurnost utvrđeni regulatornim tehničkim dokumentima nedovoljni ili takvi zahtjevi nisu utvrđeni, izradi dokumentacije mora prethoditi izrada i odobrenje u propisanom način posebnih tehničkih uvjeta. ..."

Izrada STU mora prethoditi izradi projektne dokumentacije!Čak i ako ne zaronite duboko u regulatorni i tehnički odnos između STU i projektne dokumentacije, sa stajališta logike ruskog jezika, već je jasno da prisutnost riječi "prethodi" u stavku 5 Rezolucije Br. 87 razdvaja pojmove „razvoj STU” i „razvoj PD” » jedan od drugoga, formalno stavljajući ova dva događaja u red različita mjesta na vremenskoj traci. Ne može se više reći da su STU i projektna dokumentacija jedno te isto.

Što je STU? Na temelju istog stavka 5. Rezolucije br. 87, posebni tehnički uvjeti su dokument koji sadrži novo razvijene standarde - iste regulatorne zahtjeve koji nedostaju ili ih nema u regulatornom okviru Ruske Federacije za projektiranje određenog jedinstvenog objekta ili objekt s nestandardnim dizajnerskim rješenjima. Otprilike ista definicija „Posebnih tehničkih uvjeta” dana je u dijelu 8. članka 6. Saveznog zakona br. 384-FZ od 30. prosinca 2009. (TEHNIČKI PROPISI O SIGURNOSTI ZGRADA I KONSTRUKCIJA) i u dijelu 2. članka 78. Zakon br. 123-FZ od 22. srpnja 2008. (TEHNIČKI PROPISI O ZAHTJEVIMA ZA SIGURNOST POŽARA). Naredba Ministarstva regionalnog razvoja Rusije br. 36 od 1. travnja 2008. (stavak 2.) izravno navodi da „ STU su tehnički standardi, koji sadrži (u odnosu na određeni projekt kapitalne izgradnje) dodatne utvrđene ili nedostajuće tehničke zahtjeve u području sigurnosti, odražavajući značajke inženjerska istraživanja, projektiranje, građenje, rad, kao i demontaža (rušenje) objekta.”

Dakle, STU za osiguranje sigurnosti od požara je dokument koji sadrži norme, regulatorni zahtjevi.

Ispada da, u njihovom tehničkom značenju, bilo koji STU je pojedinačni regulatorni dokument, u skladu sa zahtjevima za koje se provodi projektiranje određenog objekta, za koji su razvijeni STU-ovi.

Grafički dijagram (ispod) jednostavno, ali jasno pokazuje da su regulatorni zahtjevi za osiguranje požarne sigurnosti uključeni u STU jednaki zahtjevima sadržanim u drugim dokumentima: Savezni zakon br. 123-FZ i regulatorni dokumenti (Kodeks pravila) . Organizacija za projektiranje, koja ima u rukama razvijene i propisno odobrene STU-ove za sigurnost od požara, razvija sve dijelove PD-a (osobito dio MOPB-a) za svoj jedinstveni (nestandardni) objekt u skladu sa sljedećim skupinama "standarda protiv požara":

regulatorni zahtjevi Saveznog zakona br. 123-FZ,

regulatorni zahtjevi regulatornih dokumenata (Kodeks pravila),

regulatorni zahtjevi STU.

Posebni tehnički uvjeti za sigurnost od požara, Savezni zakon br. 123-FZ i regulatorni dokumenti o sigurnosti od požara - zajedno čine skup dokumenata koji čine jedinstveni, cjelovit skup regulatornih zahtjeva u području sigurnosti od požara (za jedinstveni objekt) .

U ovom se članku ne dotičemo pitanja značaja i pravnog statusa Posebnih tehničkih uvjeta kao normativnog dokumenta koji je po statusu jednak npr. Pravilniku. Razmatramo samo svrhu i ulogu dokumenta "Posebni tehnički uvjeti" s regulatornog i tehničkog gledišta, na temelju definicija ovog dokumenta sadržanih u zakonu.

Jasno je da ako Posebni tehnički uvjeti sadrže opravdanje za odstupanja od regulatornih zahtjeva zaštite od požara, to ne mogu biti odstupanja od zahtjeva Federalnog zakona, to mogu biti samo odstupanja od zahtjeva Pravilnika. Stoga, programer projektne dokumentacije ima pravo, prilikom projektiranja objekta, razmotriti i primijeniti zahtjeve STU-a kao viši prioritet, ukoliko su u suprotnosti sa zahtjevima Kodeksa pravila. U tu svrhu, samo zakonodavstvo predviđa mogućnost opravdanja odstupanja od zahtjeva regulatornih dokumenata u STU, koji su kodeksi pravila, ali nisu savezni zakoni.

I usput, sama činjenica da je dokument "Posebni tehnički uvjeti" alat koji omogućuje opravdanje odstupanja od zahtjeva regulatornih dokumenata (SP) još je jedan uvjerljiv argument koji potvrđuje da je STU, u svom značenju, regulatorni dokument. Ispada da su norme sadržane u STU zapravo sposobne zamijeniti, u određenom dijelu, norme kodeksa pravila u slučaju odstupanja od SP-a. Osim toga, dio 9. članka 6. Saveznog zakona br. 384-FZ od 30. prosinca 2009. navodi da posebni tehnički uvjeti dogovoreni na utvrđeni način mogu biti osnova za uključivanje zahtjeva sadržanih u takvim posebnim tehničkim uvjetima za zgrade i građevine. , kao i u vezi s zgradama i građevinama u procesima projektiranja (uključujući istraživanja), izgradnje, instalacije, prilagodbe nacionalnim standardima i kodeksima prakse, čija primjena osigurava usklađenost sa zahtjevima ovog saveznog zakona. Odnosno, STU su norme za određeni objekt, ali imaju teoretsku priliku "migrirati" na nacionalne standarde. standarda i zajedničkih pothvata, u slučaju masovne primjene i sličnosti.

Treba napomenuti da postoji nekoliko čimbenika zbog kojih se može pogrešno činiti da je STU još uvijek dio projektne dokumentacije. Prvo, STU je, poput projektne dokumentacije, ciljani, pojedinačni dokument koji se, kao i svi dijelovi PD-a, izrađuje za jedan određeni kapitalni objekt. konstrukcija. Istodobno, STU i projektna dokumentacija moraju se zajedno poslati tijelima za stručnost. A ako ne uronite duboko u bit problema, onda možete pogrešno zamijeniti STU za dio projekta. Samo trebate shvatiti da se STU-ovi zapravo šalju na ekspertizu ne kao odjeljak PD-a, već kao regulatorni dokument, u skladu s kojim su dijelovima PD-a koji sadrže jedinstvena dizajnerska rješenja razvijeni. Drugo, unatoč činjenici da bi, logično i teoretski, razvoj posebnih tehničkih specifikacija (ciljanog regulatornog dokumenta) trebao prethoditi razvoju projektnih rješenja, u praksi je vrlo često suprotno. Često se samo tijekom procesa projektiranja može shvatiti da kupac izgradnje ili projektantska organizacija planira primijeniti nestandardno projektno rješenje koje nadilazi trenutni regulatorni okvir u području zaštite od požara, a za koje su nedostatni regulatorni zahtjevi zaštite od požara. Odnosno, tek kada je razvoj PD-a već započeo, postaje jasno da se objekt u jednom ili drugom stupnju pretvara u jedinstven (nestandardan), pa je stoga potrebno razviti specifikacije zaštite od požara za projektiranje ovaj objekt. To podrazumijeva uvođenje nove faze „razvoja STU“ koja se odvija paralelno s razvojem PD. Stoga se može činiti da je STU samo jedan od dijelova projektne dokumentacije. Dolazi do situacije u kojoj se STU-ovi zapravo prilagođavaju što je moguće bliže već pripremljenom jedinstvenom dizajnerskom rješenju koje kupac pretpostavlja, planira primijeniti u vašem objektu. I u načelu, ovaj tijek događaja je normalan ako govorimo o praktičnoj strani pitanja: jednostavno je nemoguće učiniti drugačije, ponekad, bez početka projektiranja, identificirati neadekvatnost standarda i, kao posljedicu, potreba za razvojem STU. Kako onda možemo razumjeti Uredbu Vlade Ruske Federacije od 16. veljače 2008. br. 87, koja kaže da razvoju PD-a treba prethoditi izrada i odobrenje posebnih tehničkih uvjeta, ako se u praksi sve čini da se okreće obrnuto? Činjenica je da ako govorimo o odnosu između dva procesa: 1) izrada i odobrenje tehničkih specifikacija i 2) izrada i odobrenje PD, na početku projektiranja, slika je ista: u pravilu, doista, prvi počinje proces izrade projektne dokumentacije. Međutim, riječ "prethodi" stavku 5 Rezolucije br. 87 ima dublje značenje. Promotrimo li kako su oba ova procesa povezana u cjelinu, od početka do kraja svakog od njih, kroz cijeli segment projektiranja, onda se slika posve drukčija. Proces prvo završava: razvoj i odobrenje STU– odnosno službeno se pojavljuju regulatorni zahtjevi (nakon odobrenja tehničkih specifikacija od strane Ministarstva za hitne situacije i Ministarstva graditeljstva). I tek tada je proces završen izrada i odobravanje (ispitivanje) PD– odnosno službeno izlazi završni projekt s pozitivnim zaključkom Vještačenja. Čak i ako je na samom početku dizajna kupac izgradnje uključio neko nestandardno dizajnersko rješenje u projekt, onda je to još uvijek njegovo plan; kupac može samo u ovoj početnoj fazi planirati i predvidjeti da će se u budućnosti izraditi i dogovoriti STU-ovi, čime će se legalizirati mogućnost korištenja ovog jedinstvenog rješenja upravo u obliku u kojem naručitelj želi. Kupac ima punopravnu osnovu za uključivanje ovog projektnog rješenja u projekt tek nakon što su službeno primljeni standardi prema kojima je (će biti) dizajnirano ovo projektno rješenje, odnosno nakon izrade i odobrenja STU. Također morate razumjeti da STU nije uvijek trajan, nepromjenjiv dokument, koji ne podliježe nikakvim prilagodbama od razvoja 1. izdanja do završetka svih odobrenja. Procedura za dogovaranje posebnih tehničkih uvjeta sastoji se u tome da se STU-ovi redom pregledaju i raspravljaju na dva regulatorna i tehnička vijeća Ministarstva za izvanredne situacije Rusije i Ministarstva graditeljstva Rusije, gdje članovi vijeća (stručnjaci, znanstvenici) mogu smatraju potrebnim ispraviti i finalizirati STU-ove (imaju puno pravo na to) . Stoga se tijekom procesa odobravanja posebni tehnički uvjeti mogu transformirati u izdanje koje će se razlikovati od onoga što je planirano na početku. Događa se da su prilagodbe STU-a u fazi odobrenja temeljne prirode. To se događa rijetko, ali teoretski je to moguće u okviru trenutnog postupka odobravanja STU. U ovom slučaju, kupac ponekad mora prilagoditi svoje nestandardno dizajnersko rješenje tako da ispunjava zahtjeve konačnog izdanja STU-a, koji uzima u obzir mišljenja članova Znanstveno-tehničkog vijeća. U protivnom, projekt neće proći Ispit, jer projekt očito neće biti u skladu sa zahtjevima dogovorene tehničke specifikacije u pogledu opravdanosti nestandardnih rješenja. Upravo u takvim situacijama postaje očito da se prvo standardi moraju pojaviti u konačnoj verziji (koju je dogovorio STU), nakon što su u potpunosti prošli kroz one faze stvaranja u kojima su bile moguće bilo kakve izmjene, a tek onda postoji osnova za koristeći prethodno planirane nestandardne u projektnom rješenju vodeći računa o dovođenju projekta u strogu usklađenost sa zahtjevima ovih standarda (u potpunosti dogovoren STU). I u konačnici, projekt se izrađuje u skladu sa STU, projekt se prilagođava konačnom izdanju STU (uzimajući u obzir mišljenja članova STC), a ne obrnuto.

STU za sigurnost od požara u biti su regulatorni zahtjevi potrebni za projektiranje nestandardnog objekta, to jest, to je regulatorni dokument koji bi u idealnom slučaju već trebao biti u ruci do trenutka kada se dizajniraju rješenja (baš kao što imamo Savezni zakon br. 123-FZ i Pravila). I unatoč činjenici da se u praksi STU-ovi gotovo uvijek razvijaju istodobno s PD-om, zahtjevi STU-a mogu se formalno primijeniti u dizajnu tek nakon razvoja i odobrenja STU-a, kada ovaj dokument dobije svoje konačno izdanje i službeni status, nakon što je prošao kroz sva potrebna regulatorna i tehnička vijeća (Ministarstvo za izvanredne situacije Rusije i Ministarstvo graditeljstva Rusije).

Projektna dokumentacija je u biti opis i obrazloženje (tekstualno, grafičko, proračunsko) projektnih rješenja. Kao što se ne može reći da izraz "opis projektnih rješenja" u svom značenju uključuje "razvoj regulatornih zahtjeva", ne može se reći da izraz "projektna dokumentacija" uključuje "Posebne tehničke uvjete".

Posebni tehnički uvjeti kako su definirani u trenutno zakonodavstvo ni pod kojim uvjetima ne smiju biti dio projektne dokumentacije niti je činiti sastavni dio ili poseban dio projekta. STU su norme koje su potrebne projektantu za izradu konkretnih projektnih rješenja (projektne dokumentacije).

Sukladno tome, takva vrsta aktivnosti kao što je "izrada (priprema) projektne dokumentacije" ne može prema zadanim postavkama uključivati posao kao što je "izrada tehničkih specifikacija".

Potreba za pisanjem ovog članka proizlazi iz činjenice da se u praksi, u sklopu svojih aktivnosti, profesionalni STU programeri stalno suočavaju sa slučajevima potpunog nerazumijevanja i neznanja od strane STU kupaca, općih projektantskih organizacija, pa čak i države ( ili nedržavni) stručnjaci jednostavne istine: ni formalno, ni tehnički, posebni tehnički uvjeti (STU) za sigurnost od požara nisu projektna dokumentacija, već pojedinačni regulatorni dokument koji ima svoj (poseban) status.

Kako se taj nesporazum očituje i do čega dovodi, pokušat ćemo detaljnije objasniti u sljedećim člancima na primjeru konkretnih slučajeva iz stvarnih aktivnosti na području razvoja STU.

Kratice korištene u članku:

Redoslijed— Postupak za izradu i odobravanje posebnih tehničkih uvjeta za izradu projektne dokumentacije za projekt kapitalne izgradnje, odobren nalogom Ministarstva graditeljstva Rusije br. 248/PR od 15. travnja 2016.,
Stari poredak— Postupak za izradu i odobravanje posebnih tehničkih uvjeta za izradu projektne dokumentacije za projekt kapitalne izgradnje, odobren nalogom Ministarstva regionalnog razvoja Rusije br. 36 od 1. travnja 2008.,
Položaj— Pravilnik o sastavu dijelova projektne dokumentacije i zahtjevima za njihov sadržaj, odobren Uredbom Vlade Ruske Federacije br. 87 od 16. veljače 2008.,
123-FZ— Savezni zakon br. 123-FZ “ Tehnički propisi o zahtjevima zaštite od požara",
384-FZ— Savezni zakon br. 384-FZ Tehnički propisi o sigurnosti zgrada i građevina,
Popis 474— Popis dokumenata u području normizacije, kao rezultat kojih se, na dobrovoljnoj osnovi, osigurava usklađenost sa zahtjevima 123-FZ, odobren naredbom Rosstandarta br. 474 od 16. travnja 2014.,
Popis 1521— Popis nacionalnih standarda i kodeksa prakse (dijelovi takvih standarda i kodeksa prakse), kao rezultat kojih je, na obveznoj osnovi, osigurana usklađenost sa zahtjevima 384-FZ, odobren Uredbom Vlade Ruska Federacija br. 1521 od 26. prosinca 2014.
Propisi— Administrativni propisi Ministarstva za izvanredne situacije Rusije za pružanje javnih usluga za koordinaciju posebnih tehničkih uvjeta..., odobreni naredbom Ministarstva za izvanredne situacije Rusije br. 710 od 28. studenog 2011.

Ministarstvo graditeljstva Rusije pripremilo ga je i registriralo novi poredak o odobrenju postupka za izradu i odobravanje STU.
„O postupku izrade i dogovora o posebnim tehničkim uvjetima za izradu projektne dokumentacije za projekt kapitalne izgradnje” registriran je u Ministarstvu pravosuđa Rusije 31. kolovoza 2016. pod brojem 43505. Datum ulaska ovog dokumenta na snazi - 12.09.2016.
Prethodno je Ministarstvo graditeljstva nekoliko puta pokušalo pripremiti i registrirati kod Ministarstva pravosuđa svoju novu proceduru za izradu i odobravanje STU-ova koja bi zamijenila staru odobrenu proceduru.

U ovom članku primjećujemo: kako se novi postupak za izradu i odobravanje STU (odobren naredbom Ministarstva graditeljstva br. 248/PR) razlikuje od stare naredbe (odobren naredbom Ministarstva regionalnog razvoja br. 36), te dajemo komentare na novi dokument.
U analizi prikazanoj u nastavku ne spominjemo sve izmjene Postupka izrade i odobravanja STU-a, već samo one koje su nam se učinile najzanimljivijima.

1. Sama činjenica pripreme i odobrenja novog Postupka koji je uspostavilo Ministarstvo graditeljstva Rusije konačno omogućuje ispunjavanje zahtjeva iz stavka 5. „Pravilnika o sastavu odjeljaka projektne dokumentacije ...“, odobrenog od strane Uredba Vlade Ruske Federacije br. 87 od 16. veljače 2008. (u daljnjem tekstu: Pravilnik).

Članak 5. Pravilnika glasi:

5. Ako za izradu projektne dokumentacije za projekt kapitalne izgradnje zahtjevi za pouzdanost i sigurnost utvrđeni regulatornim tehničkim dokumentima nisu dovoljni ili takvi zahtjevi nisu utvrđeni, razvoju dokumentacije mora prethoditi razvoj i odobrenje u dogledno vrijeme posebnim tehničkim uvjetima.
Redoslijed izrada i odobravanje posebnih tehničkih uvjeta je instaliran Ministarstvo graditeljstva i stambenih i komunalnih usluga Ruske Federacije u dogovoru sa savezne vlasti izvršna vlast, koja obavlja funkcije zakonske regulative u relevantnim područjima djelatnosti.

Da bi se ispunili uvjeti klauzule 5 Pravilnika, važan kriterij je da STU mora biti razvijena I odobreno(dogovoreno) na način koji je odredilo Ministarstvo graditeljstva Rusije , a ne bilo koje drugo ministarstvo! Međutim, nad prošlošću tri godine takav postupak, koji je uspostavilo Ministarstvo graditeljstva Rusije i koji ima status normativnog pravnog akta (registriran u Ministarstvu pravosuđa), nije postojao. Dakle, nije bilo moguće ispuniti zahtjeve iz točke 5. Pravilnika, odnosno izraditi i odobriti posebne tehničke uvjete u okviru nepostojećeg Postupka.
Cijelo to vrijeme na snazi je bio postupak za razvoj i odobravanje STU-ova, koji je uspostavilo drugo ministarstvo - Ministarstvo regionalnog razvoja Rusije (ukinuto je odmah nakon stvaranja Ministarstva graditeljstva).
U praksi su svi razvili STU-ove na način utvrđen Nalogom Ministarstva regionalnog razvoja Rusije br. 36 od 1. travnja 2008., jer bilo je jedini red, registriran u Ministarstvu pravosuđa i važeći u tom trenutku. Ali moramo shvatiti da takav postupak nije ispunio zahtjeve iz članka 5. Pravilnika odobrenog Uredbom Vlade Ruske Federacije br. 87.
Ova se razlika može smatrati otklonjenom tek sada, kada se pojavio Postupak za izradu i odobravanje STU-ova, koji je uspostavilo Ministarstvo graditeljstva.

2. Klauzula 1. Naredbe - o tome što ova Naredba općenito utvrđuje:

Imajte na umu da klauzula 1 ne govori ništa o tome postavlja li ovaj postupak zahtjeve za razvoj i odobrenje STU-a u slučaju utvrđenom dijelom 2. članka 78. Saveznog zakona N 123-FZ!
Međutim, dalje u klauzuli 3 Postupka ova vrsta STU spominje se u vezi s 123-FZ (podtočka G)).
Ovo izgleda kao neka vrsta kontradikcije i nedosljednosti između točaka unutar jednog dokumenta.
Ako pokušamo objasniti ovu kontradikciju, možemo vidjeti dvije glavne mogućnosti:

1) Moguće je da tip STU u odnosu na 123-FZ (potklauzula G)) greškom je uvršten u točku 3. Procedure (vrste STU). Inače, zašto uključiti u popis tipova STU tip za koji ovaj Postupak ne utvrđuje zahtjeve za razvoj i odobrenje? Iz klauzule 1. očito je da ovaj postupak utvrđuje zahtjeve samo na STU-ove razvijene na temelju 384-FZ.
Ili se pogreška uvukla u stavak 1, gdje je bilo potrebno napisati da ovaj postupak utvrđuje zahtjeve za razvoj i odobrenje STU-a u slučaju ja, utvrđeno dijelom 8. članka 6. 384-FZ i dio 2 članka 78 123-FZ. No, s druge strane, da je klauzula 1. ovako formulirana, ispalo bi da su u pogledu postupka davanja suglasnosti formirana dva naloga: ovaj, odobren Naredbom Ministarstva graditeljstva broj 248/PR, , i Propisi za odobravanje STU-ova, odobreni Naredbom br. 710 Ministarstva za izvanredne situacije Rusije. Uostalom, Propisi Ministarstva za izvanredne situacije Rusije u biti su također postupak za odobravanje STU-ova, koji propisuje odobrenje STU-ova razvijenih na temelju 123-FZ, Ministarstvu za izvanredne situacije, a ne u Ministarstvu graditeljstva. Ne smiju postojati dva različita postupka odobravanja za istu vrstu tehničkih specifikacija (dupliciranje postupaka zabranjeno je zakonodavstvom Ruske Federacije). Moguće je da, kako bi se izbjeglo takvo formalno dupliciranje "postupaka za odobravanje STU-ova", stavak 1. ovog Postupka nije naveo da se primjenjuje na STU-ove razvijene na temelju 123-FZ.

2) Možda nema greške. Što ako Ministarstvo graditeljstva Rusije (autor dokumenta) znači da svi oni slučajevi razvoja STU-a, koji su utvrđeni 123-FZ, uvijek potpadaju pod slučajeve razvoja STU-a, utvrđeni 384-FZ? Ali da bismo bili sigurni u to, bilo je potrebno izvesti usporedba slučajeva (kriterija) potrebe izrade STU utvrđenih ova dva zakona. A ovo nije jednostavno pitanje.
Na u trenutku Postoje dva "sustava dokumenata" koji sadrže zahtjeve zaštite od požara za projektiranje zgrada i građevina - to su " 123-FZ + popis 474"I" 384-FZ + popis 1521" Ovi sustavi, po želji, mogu se smatrati razumljivim, uravnoteženim i promišljenim samo ako svaki razmatramo zasebno. Ali gotovo je nemoguće primijeniti ova dva sustava zajedno, jer međusobno proturječe, dupliciraju se i jednostavno nisu međusobno usklađeni. Razlog tome je što se temelje na potpuno drugačijim principima i logici racioniranja. U našem smo napisali da ovo dupliciranje počinje činjenicom da Ministarstvo za izvanredne situacije Rusije i Ministarstvo graditeljstva Rusije preklapaju (dupliciraju) funkcije u zakonska regulativa iz područja zaštite od požara u građevinarstvu . Sukladno tome, to se dupliciranje zatim prelilo u stvaranje dva Savezni zakoni i popisi regulatornih dokumenata za njih. Oba zakona zadiru u područje zaštite od požara u graditeljstvu, ali su načela i pristupi toliko različiti da ih nazivamo različitim „sustavima dokumenata“.
Dakle, kako bismo ustvrdili da svi oni slučajevi razvoja STU-a koji su utvrđeni 123-FZ uvijek spadaju u slučajeve razvoja STU-a utvrđenih 384-FZ, potrebno je usporediti ne samo dva teksta zakona 123- FZ i 384-FZ (2. dio članka 78. i 8. dio članka 6.), koji opisuju slučajeve (kriterije) potrebe za razvojem STU-ova i ovih sustava općenito. Na primjer, glavna nedosljednost u pogledu STU-a je da su kriteriji za potrebu razvoja STU-a vrlo različito formulirani. Prema jednom zakonu, osnova za razvoj STU može biti samo nepostojanje zahtjeva za sigurnost od požara, prema drugom - nepostojanje i povlačenje od zahtjeva. U isto vrijeme, svaki zakon ima svoje "vlastite" popise regulatornih dokumenata. Kriteriji za utvrđivanje potrebe razvoja STU (nepostojanje standarda i odstupanja od standarda) logično su vezani uz različite liste. Dakle, potrebno je detaljno komparativna analiza protupožarni zahtjevi sadržani u sustavu " 123-FZ + popis 474"i u sustavu" 384-FZ + popis 1521" Općenito, ovo je tema za zasebno veliko djelo.
Je li Ministarstvo graditeljstva radilo takvu analizu prije odobrenja novi Red u ovom izdanju? Ovaj veliko pitanje. Ali sada sve ovo izgleda kao nespretan pokušaj da se sustavu dodijeli viši status" 384-FZ + popis 1521» u smislu utvrđivanja kriterija za potrebu izrade STU.

U starom poretku isti stavak 1. bio je formuliran sasvim drukčije – nije bio vezan ni uz kakav zakon:

3. Klauzula 2 Naredbe:

U starom poretku bilo je ovako:

Značenje se nije promijenilo. Zapravo, STU je dokument koji sadrži regulatorne zahtjeve. I stara i nova formulacija potvrđuju da STU nije projektna dokumentacija (ne projektna rješenja), kako mnogi vjeruju, ali ovo zahtjevi dizajna. U smislu sadržaja, STU je mnogo bliži konceptu "regulatornog dokumenta" nego konceptu "projektne dokumentacije". Više o tome pisali smo u. Usput, gotovo sve glavne uprave Ministarstva za izvanredne situacije Rusije za sastavne entitete Ruske Federacije pišu u svojim pismima: "... slažu se s ovim regulatornim dokumentom."

4. U točki 3. Procedure definirane su vrste posebnih tehničkih uvjeta:

3. STU-ovi se izrađuju od sljedećih tipova:
a) tehnički zahtjevi, čija primjena osigurava sukladnost sa zahtjevima 384-FZ na obveznoj osnovi;
b) tehničke uvjete za industrijsku sigurnost opasnih proizvodnih pogona kapitalna izgradnja, čija primjena osigurava sukladnost sa zahtjevima 384-FZ na obveznoj osnovi;
c) tehničke zahtjeve za seizmičku sigurnost projekata kapitalne izgradnje u područjima s seizmičnošću većom od 9 bodova, zbog čega je osigurana primjena obveznih zahtjeva 384-FZ;
d) tehnički zahtjevi, čija primjena osigurava sukladnost sa zahtjevima 123-FZ (u daljnjem tekstu: Pravilnik) na obveznoj osnovi.

Ranije su postojale 3 vrste STU, sada ih ima 4. Pojavio se zaseban tip - „STU o industrijskoj sigurnosti” (b) (ranije nije formalno postojao).
Također se promijenio i tekst definicija vrsta STU - u svakoj vrsti postoji poveznica na zakone: 384-FZ ili 123-FZ.
Prvo što bih želio napomenuti: vrste STU b), c) i d) određeno određenim jedinstvenim kriterijem „vrsta sigurnosti”: b)— industrijska sigurnost, V)— seizmička sigurnost, G)- sigurnost od požara. Međutim, vrsta STU je A) formuliran na takav način da uključuje i druge vrste STU.
I nije sasvim jasno zašto je potreban tako neodređen i, u isto vrijeme, sveobuhvatan tip STU, kao A). Ili zašto nakon prizora A) navesti neke druge vrste STU, koji su posebni slučajevi tipa A). S takvima opća formulacija podstavak a) gubi se smisao podjele STU na vrste. Očito je da tip a) uključuje i b) i c).

5. Članak 4. Naredbe također je doživio zanimljive izmjene.

Stari izraz:

Nova formulacija:

Prvo, prethodno se razvoj STU-a morao provoditi prema uputama kupca (investitor). Molbu je trebalo poslati Ministarstvu graditeljstva od njega - naručitelj gradnje (investitor). Sada su iz dokumenta izbačeni pojmovi „investitor” i „naručitelj građenja”, a uvedeni pojmovi „naručitelj”, „tehnički naručitelj” i „zainteresirana osoba”. Isključivanje pojmova „investitor“ i „naručitelj građenja“ znači da sada pojam „naručitelj (zainteresirana osoba)“ može značiti jednostavno „naručitelj STU“ (budući da sada nije naznačen naručitelj čega?). A kupac STU-a nije uvijek investitor i kupac izgradnje. Na primjer, za programera STU-a, kupac STU-a često su instituti za dizajn koji obavljaju funkcije generalnog direktora. dizajneri, tehnički kupci itd. Jednom riječju, zainteresirana strana sada može biti bilo koja organizacija kupac, ne nužno „kupac građevinarstva“, može biti i „STU kupac“.
Iako je ovo sve teorija. U praksi, Ministarstvo graditeljstva Rusije najvjerojatnije će nastaviti shvaćati "Kupca" kao investitora, a ne Kupca STU-a. Vrijeme će pokazati.

Drugo, kao i prije, stavak 4. Postupka utvrđuje tko treba izraditi STU. Ovdje ne vidimo nikakve značajne promjene, ali želimo napomenuti da se razvoj STU-a može provesti (kao i prije) "... ili druga organizacija", odnosno bilo koje organizacije. Nema ograničenja ili čak naznaka potrebe da STU programer ima licence ili SRO odobrenja! Još jednom se potvrđuje da je danas “razvoj tehničkih specifikacija” djelatnost koja ne podliježe licenciranju.

Također je važno napomenuti da se, na temelju teksta klauzule 4, razvija STU organizacije. U rusko zakonodavstvo pojam “organizacija” gotovo je uvijek identičan pojmu “pravne osobe”. Tako npr. Porezni broj jasno definira da su organizacije pravne osobe, a samostalni poduzetnici pojedinaca. Osim toga, Građanski zakonik Ruske Federacije utvrđuje da je organizacija priznata kao pravna osoba. Odnosno, jasno je da su ovi koncepti ("organizacija" i "pravna osoba") u različitim industrijama ruski zakon određuju se jedno kroz drugo.
Razvoj STU-a od strane nekoga tko nije "organizacija" predstavljat će kršenje članka 4. Procedure. A ako se složimo da su pojmovi "organizacija" i "pravna osoba" identični, onda se ispostavlja da pojedinci, pojedinačni poduzetnici (koji nisu navedeni u članku 4. Postupka) nemaju pravo obavljati aktivnosti za razvoj STU .

6. U novoj Naredbi, klauzula 6. Stare Naredbe je uklonjena:

7. Klauzula 6. nove Procedure utvrđuje zahtjeve za sadržaj STU:

Posebno je zagonetna potreba da se temelj za konstrukciju i nacrti uvrste u posebne tehničke uvjete! Odnosno, STU ne bi trebao sadržavati detalje dokumenta koji je temelj za izgradnju, već sam ovaj dokument.
Što se tiče " nacrti arhitektonsko-planskih rješenja", onda ovdje samo trebate znati da su formalno STU razvijeni regulatorni zahtjevi Za dizajn. Prvo - razvoj STU, zatim - dizajn. Teoretski "crteži arhitektonska i planska rješenja" možda još ne postoji u fazi razvoja STU: crteži će se pojaviti kasnije, tijekom procesa projektiranja.
U pravilu nitko od nositelja STU-a ne ispunjava ove zahtjeve; nitko ne uključuje u tekst STU-a dokument koji je osnova za izgradnju. Obično su u STU navedeni samo detalji dokumenta, a kopija je priložena STU i, u pravilu, nitko ne prilaže crteže arhitektonskih i planskih rješenja. Ipak, bezuvjetni zahtjev za uključivanje "vlasničkog dokumenta" i crteža u STU nalazi se u Postupku.

8. Dodan novi paragraf 13:

U načelu, ova je ideja bila očigledna i prije, budući da je u Starom redu popis dokumenata koji se šalju Ministarstvu graditeljstva uključivao podtočku: “- nacrt STU u dva primjerka, potpisan od strane službenika razvojnog programera;» . To znači da prethodno nije bilo potrebno da kupac odobri STU prije nego što dokument odobri Ministarstvo graditeljstva; bilo je dovoljno da investitor potpiše STU. Sada je ova točka jednostavno dodatno razjašnjena u zasebnom paragrafu.

9. Klauzula 14 utvrđuje popis dokumenata koji se moraju poslati Ministarstvu graditeljstva na odobrenje STU-a:

14. Za odobrenje nacrta STU-a, zainteresirana strana šalje sljedeće Ministarstvu graditeljstva i stambeno-komunalnih usluga Ruske Federacije (u daljnjem tekstu: Ministarstvo): dokumenti i materijali (u daljnjem tekstu: dokumentacija):
a) podaci o zainteresiranoj strani (naziv organizacije; organizacijski i pravni oblik; sjedište; kontakt broj telefona; individualni broj poreznog obveznika; prezime, ime, patronim (prezime - ako je dostupno) voditelja organizacije);
b) podaci o organizaciji, nositelju projekta STU (naziv organizacije; pravni oblik; lokacija; kontakt telefon; pojedinačni broj poreznog obveznika; prezime, ime, patronim (prezime - ako je dostupno) čelnika organizacija);
c) nacrt STU u dva izvorna primjerka, odobren od strane nositelja projekta (na naslovnoj stranici). Svaki primjerak STU nacrta mora biti prošiveno, numerirano i ovjeren pečatom (ako postoji) i potpisom čelnika razvojne organizacije;
d) objašnjenje nacrta STU, odobren od strane zainteresirane strane, koji sadrži podatke o potrebi razvoja STU-ova, usvojena tehnička rješenja, kompenzacijske mjere (u slučaju da se donesu odluke o odstupanju od trenutnih tehničkih standarda), opis propisa koji sadrže nove tehničke zahtjeve (u slučaju razvoja novih zahtjeva), podatke o osiguravanju sigurnost projekta kapitalne izgradnje .
e) presliku tehničke specifikacije za izradu STU projekta, ovjerenu pečatom (ako postoji) i potpisom zainteresirane osobe;
f) skenirane kopije dokumentacije navedene u podstavcima "a-e" ovog stavka, na elektronski mediji.

Glavne promjene u odnosu na stari Red:

1) Uklonjena je klauzula „zahtjev naručitelja građevine u slobodnom obliku“. To jedva znači da aplikacija više nije potrebna. U svakom slučaju, kada kontaktirate izvršnu vlast, morat ćete pripremiti pismo sa zahtjevom za razmatranje STU. U tom pogledu ništa se suštinski nije promijenilo.

2) Dodane stavke „podaci o zainteresiranoj strani...” i „podaci o organizaciji, nositelju projekta STU...”. Prethodno su slične točke bile sadržane u klauzuli 7 starog Postupka, odnosno ove informacije o kupcu i programeru morale su biti uključene u tekst STU. I bilo je logično. Sada, na temelju članka 14. novog Postupka, „podaci o zainteresiranoj strani” i „podaci o organizaciji, nositelju projekta STU” odvojeni su dokumenti, budući da su navedeni kao zasebni podstavci u popisu nakon riječi „ dokumenata i materijala(dalje - dokumentacija) " Koja su ova dva takva dokumenta (a i b)? U kojem obliku i obliku treba pripremiti dokument? podatke o zainteresiranoj strani", a dokument - " informacije o organizaciji i nositelju projekta STU» nije instaliran! Ali očito bi to trebala biti dva odvojena dokumenta!

Usput, ove informacije bi također trebale biti uključene u tekst STU-a, kao i prije (točka 6. podtočka d novog Postupka).

3) U podst V) dodan je novi zahtjev koji se odnosi na potrebu bljeskanja i numeriranja STU.

4) Objašnjenje (EP) za STU je bilo potrebno prije, ali ako je prije bilo dovoljno da ga odobri ili potvrdi nositelj izrade STU, sada u skladu s podstavkom G) PP mora biti ovjeren od strane zainteresirane strane (kupca)! A ovo je čista inovacija! Ovo je stvarno ono što nam je svima (STU programerima) nedostajalo.

5) Podklauzula d)- o kopiji tehničkih specifikacija, nije donio nikakve inovacije.

No, želio bih napomenuti da je, u skladu s ovim podstavkom, potrebno poslati nezavarene materijale Ministarstvu graditeljstva vau kopirati tehničke specifikacije, a preslik je ovjeren Vau tehničkog zadaci . To znači da prvo morate ovjeriti tehnički specifikaciju (potpisati i opečatiti Naručitelja), a zatim napraviti presliku ovjerene tehničke specifikacije. Nakon toga nisu potrebni dodatni potpisi ili pečati na samom primjerku! Netko može pročitati ovaj odlomak tako da znači da i sama kopija mora biti ovjerena, iako Rusi na čistom engleskom kažu: kopija je ovjerena Vau tehničkog zadaci !
(Riječ "ovjereno" odnosi se na "ustupanje", a ne na "presliku").

6) Podstavak e) o skeniranim kopijama svih dokumenata na elektroničkim medijima potpuno je nov. Iako ovakva praksa (slanje kopije dokumentacije na mediju u Ministarstvo graditeljstva) postoji već duže vrijeme.

10. Klauzula 15 - o potrebi da se Ministarstvu graditeljstva dostavi pismo zaključka Ministarstva za izvanredne situacije za odobrenje specifikacija zaštite od požara izrađenih na temelju 123-FZ:

U novom Postupku ova je odredba uključena u poseban stavak 15. U starom Postupku slična je formulacija bila uključena u stavak 14.:

Glavne promjene:
1) U skladu s novim Postupkom, potrebno je priložiti glavnim dokumentima (navedenim u klauzuli 14) također „dokument o odobrenju STU-a s Ministarstvom za izvanredne situacije Rusije“, sastavljen u skladu s zakonodavstvo Ruske Federacije. Imajte na umu da morate priložiti sam dokument (odnosno izvornik), a ne njegovu kopiju. « STU dokument o odobrenju“- formulacija je čudna; nema takvog pojma u Pravilniku Ministarstva za izvanredne situacije Rusije (i u zakonodavstvu općenito). To očito znači pismo Ministarstva za izvanredna stanja i/ili zaključak Ministarstva za izvanredna stanja, izdano kupcu kao rezultat pružanja državne. službe za odobrenje tehničkih specifikacija u Ministarstvu za izvanredne situacije Rusije. Dakle, sada će biti potrebno poslati originalni dopis (ili zaključak) Ministarstva za izvanredna stanja Ministarstvu graditeljstva, a istodobno je malo vjerojatno da će Ministarstvo graditeljstva taj dokument vratiti Kupcu. nakon razmatranja STU. Ovo je vrlo dvosmislena formulacija, ali nažalost, riječ "kopija" ispred riječi "dokument" nije u paragrafu 15!
2) Ranije je pisalo da se STU vatrogasci šalju u Ministarstvo graditeljstva ako postoji pozitivan zaključke Ministarstva za izvanredne situacije. To je značilo da je STU moralo pozitivno odobriti Ministarstvo za izvanredne situacije (nema drugog načina).
Sada u novoj Naredbi pod pojmom „ Dokument po dogovoru STU pri Ministarstvu za izvanredne situacije Rusije, izdana u skladu sa zakonom" može značiti i pismo Ministarstva za izvanredna stanja o odobrenju STU-a i pismo Ministarstva za izvanredna stanja o potrebi finalizacije STU-a (prema Pravilniku Ministarstva za izvanredna stanja, rezultat javna služba može biti obje opcije). Uostalom, pismo o slanju STU-a na reviziju također je " dokument Po odobrenje STU “, budući da je izdana kao rezultat odredbe drž usluge Po odobrenje STU. U članku 15. Procedure treba biti " Dokument po dogovoru STU pri Ministarstvu za izvanredne situacije Rusije" pozitivno ili negativno, Ministarstvu graditeljstva je glavno da bude “ izdana u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije».

11. Točka 16:

Ministarstvo graditeljstva zadržava pravo odbiti razmatranje STU-a ako zainteresirana strana nije dostavila dokument za odobrenje STU-a ruskom Ministarstvu za izvanredne situacije, izdana u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije. Je li dokument za koordinaciju STU-a s Ministarstvom za izvanredne situacije Rusije sastavljen u skladu sa zakonom očito će odlučiti (provjeriti) Ministarstvo graditeljstva. Dakle, Ministarstvo graditeljstva neizravno kontrolira aktivnosti ruskog Ministarstva za izvanredne situacije u smislu ispravnog izvršenja dokumenta za odobrenje STU (za usklađenost s Uredbama Ministarstva za izvanredne situacije).
Ako zainteresirana osoba kao rezultat drž. službe za odobrenje STU-a primile su od Ministarstva za izvanredna stanja dokument (zaključak Ministarstva za izvanredna stanja), izvršeno Ne u skladu sa zakonom, a zatim je ovaj „neispravan” dokument poslao na odobrenje STU-a Ministarstvu graditeljstva (u skladu s točkom 15. Postupka), tada Ministarstvo graditeljstva ima pravo odbiti razmatranje STU-a (temeljeno na točki 16. postupak). U ovom slučaju, zainteresirana strana nije kriva za ništa (Ministarstvo hitnih situacija je pogrešno ispunilo svoj dokument, a Ministarstvo graditeljstva je odbilo u tom smislu), međutim, on (zainteresirana strana) će morati potrošiti puno vrijeme pokušavajući shvatiti situaciju nakon odbijanja u Ministarstvu graditeljstva. Zainteresirana strana ne može sama otkloniti takav razlog za odbijanje; morat će pisati upite, pitanja, zahtjeve Ministarstvu za izvanredna stanja, tako da će Ministarstvo za izvanredna stanja ponovno izdati svoj dokument u skladu s odobrenjem STU (zaključno pismo). Istodobno, Ministarstvo za hitne situacije ima puno pravo ne priznati svoju pogrešku i ne pristati na "ponovno izdavanje" pisma i/ili zaključka koje su izdali podnositelju zahtjeva kao rezultat pružanja države. usluge. Osim toga, ne postoji ubrzani postupak za ponovno izdavanje zaključka Ministarstva za hitne situacije; svaka službena žalba Ministarstvu za hitne situacije smatrat će se novom (u roku od 1 mjeseca).

Općenito, sve se to može povući nekoliko mjeseci samo iz razloga što je ili Ministarstvo za izvanredna stanja pogrešno pripremilo „dokument za odobrenje STU-a“, ili je Ministarstvo graditeljstva pogriješilo u procjeni ispravnosti pripremljenog dokumenta. od strane Ministarstva za izvanredne situacije.

Osim toga, nema posebnih zahtjeva za registraciju zaključci ili pisma Ministarstva za izvanredne situacije Rusije nisu utvrđeni zakonodavstvom Ruske Federacije. Propisi Ministarstva za hitne situacije Rusije utvrđuju samo zahtjeve na sadržaj zaključak regulatornog i tehničkog vijeća (klauzula 32.1), ali zahtjevi za registraciju nije sadržano u Pravilniku.

12. Točka 17:

U starom poretku vremenski okvir za odobravanje STU-a bio je isti kao sada u novom: 30 kalendarskih dana. Samo ako je ranije Ministarstvo regionalnog razvoja (a potom i Ministarstvo graditeljstva) moglo produljiti razmatranje STU-a do 3 mjeseca bez objašnjenja razloga, sada je produljenje na 90 dana moguće samo ako Ministarstvo graditeljstva pošalje međuresorni zahtjev.

13. Točka 20:

Ova stavka je nova. U staroj Proceduri nisu navedeni slučajevi (razlozi) u kojima se može odbiti odobrenje STU. Ovdje je važno ne brkati pojam "odobrenje STU" sa "pregledom STU", jer Prije je bilo razloga za odbijanje razmatranja STU-a u staroj proceduri - to je bio nedostavljanje niza dokumenata. Ali nije bilo razloga za odbijanje odobrenja STU-a.
Sada se odobrenje STU-a može odbiti samo u slučaju " neusklađenost nacrta STU-a sa zahtjevima poglavlja II. ovog postupka.” Ova točka je prvi put barem u opći nacrt predmet nadzora određen je u sklopu postupka odobravanja STU od strane Ministarstva graditeljstva (što se točno provjerava analizira Ministarstvo graditeljstva prilikom razmatranja STU).
Recimo da ako je ranije Ministarstvo graditeljstva moglo odbiti odobriti STU na temelju toga što zahtjevi u STU ne odgovaraju zahtjevima u zaključku Ministarstva za izvanredne situacije Rusije, sada više neće moći (ako djeluje u okviru Postupka). Sada Ministarstvo graditeljstva može samo odbiti u slučaju neusklađenosti nacrta STU sa zahtjevima iz poglavlja II. Postupka, au poglavlju II nema zahtjeva u vezi s činjenicom da STU i zaključak Ministarstva za hitne situacije moraju nekako odgovarati jedni drugima. To jest, ako zaključak Ministarstva za izvanredna stanja sadrži neke zahtjeve koji se razlikuju od zahtjeva STU-a, onda sada nema ništa loše u tome (događa se da zaposlenici Ministarstva za izvanredna stanja prenose glavne odluke iz STU u svoj zaključak, parafrazirajući ih po svom ukusu - to je apsolutno normalno).

Dakle, prvo, Ministarstvo graditeljstva više ne provjerava zaključak Ministarstva za hitne situacije, već provjerava STU projekt. I drugo, Ministarstvo graditeljstva ne provjerava usklađenost nacrta STU zaključak Ministarstva za izvanredne situacije, ali provjerava usklađenost nacrta STU zahtjevima poglavlja II. Postupka.

14. Stavci 17, 21 i 22 utvrđuju da u tri slučaja:

produženje roka za razmatranje tehničkih specifikacija,
donošenje rješenja o suglasnosti na tehničke specifikacije,
donošenje odluke o odbijanju odobrenja STU,

zainteresirana osoba" pismeno obaviješten» o takvim odlukama u roku od 5 dana od dana donošenja!

„Pismeno obaviješten u roku od 5 dana” - to ne znači da je ovih 5 dana namijenjeno samo za izvršenje i potpisivanje pisma od strane Ministarstva graditeljstva, a razdoblje za slanje ovog pisma Ruskom poštom nije uključeno u ovih 5 dana. “Obavijestiti pisanim putem u roku od 5 dana” - to znači da informaciju zainteresirana strana već mora primiti u roku od 5 dana, najmanje putem e-pošte u obliku skeniranog dopisa Ministarstva graditeljstva.
Kako bi uvjet “u roku od 5 dana” bio bezuvjetno ispunjen, Ministarstvo graditeljstva će zainteresiranoj osobi, po svemu sudeći, morati poslati pisanu obavijest, svakako ne Ruskom poštom, već ekspresnom dostavom (kurirom) ili u skeniranom obliku. na e-mail zainteresirane osobe. Ako Ministarstvo graditeljstva potroši 5 dana samo na sastavljanje pisma, a zatim ga pošalje Ruskom poštom (kao što se uvijek događalo), tada Ministarstvo graditeljstva neće ispuniti zahtjeve iz stavaka 17, 21 i 22 u smislu poštivanja roka za informiranje kupca.

Odobreno

rješenjem Regulatorno-tehničke

Vijeće Ministarstva regionalnog razvoja Rusije,

NALOG ZA IZVOĐENJE I PROJEKTIRANJE POSEBNIH TEHNIČ

UVJETI ZA IZRADU PROJEKTNE DOKUMENTACIJE OBJEKTA

KAPITALNA IZGRADNJA

Uvod

U sadašnjosti metodološke smjernice Razmatraju se načela i pojedinačna pitanja izgradnje i provedbe posebnih tehničkih uvjeta (u daljnjem tekstu: STU), koji su normativni dokument kojim se utvrđuju dodatni ili nedostajući tehnički zahtjevi za pouzdanost i sigurnost u odnosu na određeni projekt kapitalne izgradnje.

Posebni tehnički uvjeti (u daljnjem tekstu: STU) razvijaju se u slučajevima predviđenim zakonodavstvom Ruske Federacije. Postupak izrade i odobravanja STU-a utvrđuje naredbom ministra regionalni razvoj Ruska Federacija od 1. travnja 2008. N 36.

STU-ovi su razvijeni na temelju:

2.2. Popis STU izvođača. Popis izvođača nalazi se na sljedećoj stranici nakon naslovna stranica i započinju s odgovarajućim naslovom koji se nalazi na vrhu stranice, u sredini, napisan velikim slovima i označen masnim slovima. Primjer popisa STU izvođača dan je u Dodatku B.

2.4. Poglavlje " Opće odredbe" sastavljen je u obliku odjeljka 1. u kojem je u pododjeljcima navedeno sljedeće:

1) naziv i adresa objekta (navedeni su puni naziv objekta kapitalne izgradnje i poštanska adresa).

2) podaci o investitoru (kupcu) (navesti puni naziv pravne osobe, pravnu i stvarnu adresu, položaj, prezime, ime, patronim voditelja organizacije, TIN).

3) podaci o generalnoj projektnoj organizaciji (navesti puni naziv pravne osobe, pravnu i stvarnu adresu, položaj, prezime, ime, patronim voditelja organizacije, TIN).

4) podaci o programeru STU (navesti puni naziv pravne osobe, pravnu i stvarnu adresu, položaj, prezime, ime, patronim voditelja organizacije, TIN).

5) temelje za građenje (navode se detalji i puni nazivi isprava koje izdaju nadležna tijela izvršne vlasti i tijela lokalne samouprave).

6) osnova za razvoj STU (osnova za razvoj STU naznačena je u odnosu na regulatorne pravne akte).

7) potreba za razvojem STU-ova (navedeno je detaljno obrazloženje potrebe za razvojem STU-ova: koji je bio razlog za njihov razvoj s obzirom na regulatorne pravne akte i regulatorne i tehničke dokumente).

Ako projekt kapitalne izgradnje ne podliježe važećim regulatornim dokumentima, daje se poveznica na područje primjene važećih regulatornih dokumenata s popisom karakteristika projekta kapitalne izgradnje koje nadilaze područje njihove primjene.

Ako se trenutni regulatorni dokumenti odnose na projekt kapitalne izgradnje, ali ne sadrže potrebne zahtjeve u vezi s projektom kapitalne izgradnje naveden je popis regulatornih zahtjeva koji nedostaju.

Ako su navedena odstupanja od važećih regulatornih dokumenata, navode se reference na točke od kojih se daju odstupanja i tekstualne informacije o suštini navedenih odstupanja. Veze na klauzule regulatornih dokumenata mogu se navesti u zagradama nakon tekstualnih informacija.

8) područje primjene STU.

Naveden je naziv objekta kapitalne izgradnje na koji se STU odnosi, s naznakom adrese lokacije, kao i na koji se dio STU odnosi na objekt. STU se ne mogu odnositi na dva ili više projekata kapitalne izgradnje, osim u slučajevima kada su funkcionalno povezani u jedan kompleks.

9) kratak opis objekta (opis objekta u cjelini i njegove bitni elementi s prikazom prostorno-planskih, projektnih rješenja i opisom glavnih karakteristika organizacije zemljišne čestice. STU ne uključuje nacrte strukturnih i prostorno-planskih rješenja i shema za organizaciju zemljišne čestice). Podaci koji se ne odnose na pitanja koja se razmatraju u STU i ne utječu na njihov razvoj nisu uključeni u kratki opis objekta.

10) popis prisilnih odstupanja od zahtjeva važećih regulatornih dokumenata, koji sadrži obrazloženje njihove potrebe i mjere za kompenzaciju tih odstupanja. Svako odstupanje mora imati odgovarajuće kompenzacijske mjere. Popis kompenzacijskih mjera ne uključuje uvjete koje mora ispunjavati ovo postrojenje, bez obzira na predviđena odstupanja. Dopušteno je sastaviti popis prisilnih povlačenja u obliku tablice.

Tablica 1

┌─────┬──────────────────────┬──────────── ──────────── ──┬─────────────────────┐ │ N │ Naziv │ Naziv │ Obrazloženje │ │ p/p │ odstupanja od │ kompenzacijske │ nužnosti │ │ │ norme │ aktivnosti │ odstupanja od │ │ │ zahtjeva │ │ regulatornih │ │ │ │ │ zahtjeva │ ├─────┼─────────────── ───────┼──── ─────────────────────┼───────────────────── ──┤ │ 1. │ (Navesti stavku , │ (Navesti │ (Navesti │ │ │ skraćenu │posebnu mjeru │ obrazloženje │ │ │ naziv, │ ili nekoliko │potreba ove│ │ │ N regulatorne │ mjere, a ne │ odstupanja od │ │ │ tehničkih │ uspostavljeno │ regulatorno │ │ │ dokument i │ trenutni │ zahtjevi) │ │ │ tekstualni │ normativni │ │ │ │ tekst) │ tehnički │ │ │ │ │ dokumenti koji su │ │ │ │ │ kompenzacija za │ │ │ │ │ ovog odstupanja) │ │ ├─── ──┼──────────────────────┼──────────────── ─────── ──┼─ ─────────────────────┤ │ 2. │ │ │ │ ├─────┼──── ──────── ──── ──────┼────────────────────────┼────────── ─────── ──── ──┤ │ 3. │ │ │ │ ├─────┼──────────────────────┼ ──────── ──── ─────────────┼───────────────────────┤ │ ... │ │ │ └─── ──┴ ──────────────────────┴─────────────────── ─────┴─ ─── ──────────────────┘

11) popis normativnih pravnih akata i normativnih dokumenata (naveden je popis normativnih pravnih akata i normativnih dokumenata na koje se odnosi tekst STU. Zajedno s puno ime dokumenta, njegov kratki naziv koji se koristi u STU može biti naveden u zagradama).

12) pojmovi i definicije (navedeni su pojmovi i definicije koji nisu definirani važećim regulatornim pravnim aktima i regulatorni dokumenti).

2.5. Glavne regulatorne i tehničke odredbe STU-a sastavljene su u obliku odjeljaka, čiji sastav i sadržaj određuje programer STU-a u skladu sa zahtjevima tehničkih specifikacija za razvoj STU-a. Struktura STU-a mora odgovarati strukturi važećih tehničkih regulatornih dokumenata (nazivi odjeljaka moraju odgovarati nazivima tehničkih regulatornih dokumenata ili njihovih odjeljaka u području u kojem se daju regulatorni zahtjevi).

Dodatne mjere razvijene u vezi s nedostatkom zahtjeva regulatornih dokumenata moraju biti navedene u relevantnim odjeljcima STU-a.

2.6. Ako se projektne vrijednosti i karakteristike projekta kapitalne izgradnje, kao i mjere za njegovu sigurnost (uključujući mjere za kompenzaciju odstupanja), u skladu sa STU, moraju opravdati u fazi razvoja projektne dokumentacije, onda je to potrebno navesti metodu opravdanja, kao i kriterije za usklađenost sa sigurnosnim zahtjevima.

2.7. Određene odredbe sadržane u regulatornim dokumentima strane zemlje, mogu biti uključeni u STU pod uvjetom da ne oslabljuju zahtjeve pouzdanosti i sigurnosti za takve objekte utvrđene regulatornim pravnim aktima i regulatornim dokumentima Ruske Federacije.

2.8. STU ne uključuje odredbe sadržane u važećim propisima tehničke dokumentacije, uključujući formule za izračun u drugoj konstrukciji, kao i izravne izračune.

2.9. Oznake i jedinice veličina koje se koriste u STU moraju odgovarati oznakama i jedinicama usvojenim u građevinski kodovi i pravila državni standardi Ruska Federacija i nacionalni standardi.

2.10. Tehnički uvjeti kao dio STU mora biti specifičan i omogućiti mogućnost kontrole na propisani način.

3. Zahtjevi za dizajn teksta STU

3.2. Veličine margina svakog lista dokumenta moraju biti: lijeva margina 30 mm, desna margina 15 mm, gornja i donja margina 20 mm, dok kontinuirani tekst dokumenta mora biti usklađen sa širinom stranice. Prvi redak odlomka teksta treba započeti 1,25 cm od lijevog ruba tekstualnog polja dokumenta.

3.3. Numeracija stranica STU mora biti kontinuirana, pri čemu su sve stranice numerirane arapskim brojevima (na dnu svake stranice desno), osim naslovne stranice.

3.4. STU mora biti otisnut na jednoj strani lista.

3.5. Tekst STU treba podijeliti u odjeljke u skladu s klauzulom 2.5 ovih MU. Odjeljci moraju imati serijske brojeve označene arapskim brojevima.

3.6. Odjeljci mogu imati pododjeljke koji su unutar odjeljka numerirani arapskim brojevima. Broj pododjeljka sastoji se od brojeva odjeljka i pododjeljka odvojenih točkom.

3.7. Odjeljci i pododjeljci mogu se sastojati od stavki označenih odgovarajućim brojevima unutar odjeljka ili pododjeljka. U prvom slučaju, broj stavke sastoji se od broja odjeljka i broja stavke, u drugom - od broja odjeljka, pododjeljka i broja stavke, odvojenih točkom.

3.8. Točke se po potrebi mogu podijeliti na podtočke koje unutar točke treba označiti brojevima.

Nema točke na kraju brojeva odjeljka, pododjeljka, klauzule ili potklauzule.

3.9. Popisi se mogu dati unutar klauzula ili potklauzula. Svaka stavka nabrajanja počinje u novom retku s uvlačenjem odlomka. Ispred pozicije nalazi se crtica (crtica) ili, ako je potrebno, referenca u tekstu na jedan od popisa, malo slovo, a zatim zagrada. Pri daljnjem detaljiziranju prijenosa potrebno je koristiti arapske brojke, iza kojih se stavlja zagrada, a pozicije se bilježe uvlačenjem pasusa.

A) ________________

B) ________________

1) ________________

2) ________________

IN) ________________

3.10. Odjeljci (pododjeljci) moraju imati naslove koji ukratko odražavaju sadržaj odjeljaka (pododjeljaka).

3.11. Svaki naslov je napisan u uvlačenju paragrafa. Naslov se piše malim slovima, osim prvog velikog. Na kraju naslova nema točke. Ako se naslov sastoji od dvije rečenice, one se odvajaju točkom. Rastavljanje riječi u naslovima nije dopušteno. Razmak između naslova i teksta, između naslova i podnaslova treba biti jednak jednom razmaku.

3.12. Tekst STU treba biti kratak, jasan i ne podložan različitim tumačenjima. U tekstu treba koristiti znanstvene i stručne pojmove, definicije i oznake utvrđene odgovarajućim dokumentima (propisi, standardi i dr.), a u nedostatku istih općeprihvaćene u znanstvenoj i stručnoj literaturi.

3.13. U tekstu STU nije dopušteno sljedeće:

Koristite kolokvijalne izraze, tehničke detalje i profesionalizme;

Koristite sinonime za isti pojam, kao i strane riječi i pojmove ako postoje ekvivalentne riječi i pojmovi u ruskom jeziku;

Koristite proizvoljne tvorbe riječi i kratice riječi, osim onih utvrđenih pravilima ruskog pravopisa i relevantnim standardima;

Skratiti oznake mjernih jedinica ako se koriste bez brojeva (isključujući glave i stranice tablica i dekodiranje slovnih oznaka formula);

Koristite matematički znak (-) ispred negativnog broja, osim u formulama treba pisati “minus”;

Koristite znak "" za označavanje promjera treba napisati riječ "promjer";

Koristite matematičke simbole (>), (bez numeričkih vrijednosti)<), (=) и т.п., а также знаки (N), (%);

3.14. Uobičajena slova, slike ili znakovi moraju biti u skladu s onima usvojenim u važećem zakonodavstvu i državnim standardima. U tekstu, prije oznake parametra, treba dati njegovo objašnjenje, npr. „Privremena vlačna čvrstoća“.

3.15. STU-ovi trebaju koristiti standardizirane jedinice fizičkih veličina, njihove nazive i oznake u skladu s GOST 8.417.

3.16. Uz SI jedinice, po potrebi, u zagradama su navedene jedinice prethodno korištenih sustava odobrenih za uporabu. Nije dopuštena uporaba različitih sustava za označavanje fizičkih veličina u jednom dokumentu.

3.17. Brojčane vrijednosti veličina s oznakom mjernih jedinica ili jedinica brojanja trebaju biti napisane brojevima, a brojevi bez oznake mjernih jedinica ili jedinica brojanja od jedan do devet - riječima.

Primjeri:

1. Ispitajte pet cijevi, svaka duljine 5 m.

2. Odaberite 15 cijevi za ispitivanje tlakom.

3.18. Ako je u tekstu dokumenta naveden raspon brojčanih vrijednosti fizikalne veličine izražen u istoj jedinici fizikalne veličine, tada se oznaka jedinice fizikalne veličine navodi iza zadnje brojčane vrijednosti raspona.

Primjeri:

1) Od 1 do 5 mm.

2) Od 10 do 100 kg.

3) Od plus 10 do minus 40 °C.

4) Od plus 10 do plus 40 °C.

3.19. Neprihvatljivo je odvajati jedinicu fizičke veličine od brojčane vrijednosti (prenijeti ih u različite retke ili stranice), osim jedinica fizikalnih veličina postavljenih u tablice.

3.20. Pri navođenju najvećih ili najmanjih vrijednosti količina treba koristiti izraz "ne smije biti više (ni manje)".

3.21. Pri navođenju dopuštenih vrijednosti odstupanja od navedenih normi i zahtjeva treba koristiti izraz "ne smije biti više (manje)".

“Svjetla visina izlaza za slučaj opasnosti mora biti najmanje 1,9 m.”

3.22. Brojčane vrijednosti veličina u tekstu treba navesti sa stupnjem točnosti potrebnim za osiguranje traženih svojstava, dok je u nizu veličina potrebno uskladiti broj decimalnih mjesta.

3.23. Frakcijske brojeve treba dati kao decimale, osim mjera u inčima, koje treba pisati s kosom crtom - 1/2; 1/4. Ako nije moguće koristiti decimalne razlomke, dopušteno je pisati numeričke vrijednosti kao jednostavan razlomak u jednom retku odvojen kosom crtom, na primjer 5/32; (50A - 4C) / 40B.

3.24. Ako postoji potreba za pojašnjenjem ili referentnim podacima za sadržaj teksta, uz tablice se mogu dati bilješke. Bilješke ne smiju sadržavati zahtjeve.

3.25. Bilješke se stavljaju odmah iza tekstualnog materijala. Bilješke uz tablicu nalaze se u samoj tablici. Svaka bilješka se piše u uvlačenju pasusa velikim slovom. Ako postoji samo jedna bilješka, ona nije numerirana. Iza riječi "napomena" nalazi se crtica, nakon koje se velikim slovima ispisuje tekst napomene.

Ako ima više bilješki, one se numeriraju arapskim brojevima. Iza broja bilješke nema točke.

Primjeri:

Napomena - _______

Bilješke

Bilješke uz tablice nalaze se na kraju tablice, ispod crte koja označava kraj tablice.

3.26. Zahtjevi za formule.

3.26.1. Preporuča se svaku formulu u tekstu pisati u novom redu. U formulama se kao simboli trebaju koristiti oznake utvrđene relevantnim regulatornim dokumentima. Objašnjenje simbola i brojčanih koeficijenata uključenih u formulu, ako nisu objašnjeni ranije u tekstu, nalazi se neposredno ispod formule.

3.26.2. Objašnjenje svakog simbola treba dati u novom retku redoslijedom kojim su simboli navedeni u formuli. Prvi redak objašnjenja trebao bi započeti riječju "gdje" bez dvotočke iza nje.

Gustoću svakog uzorka p, kg/m3 treba izračunati pomoću formule p = m/v, (1)

Gdje je m masa uzorka, kg;

V - volumen uzorka, m3.

3.26.3. Formule koje slijede jedna iza druge i nisu odvojene tekstom odvajaju se zarezom. Formulu je dopušteno premjestiti u novi red samo na znakovima operacija koje se izvode, a koje se ponavljaju na početku sljedećeg retka. Kada prevodite formulu na znak množenja, koristite znak "x".

3.26.4. Sve formule, osim dodataka, moraju imati kontinuiranu numeraciju arapskim brojevima, koje se ispisuju na razini formule s desne strane u zagradi. Ako postoji samo jedna formula, ona je također numerirana.

U formuli (1).

3.26.6. Prijavne formule moraju biti numerirane arapskim brojevima unutar svake prijave. Broj zahtjeva prijave sastoji se od oznake prijave i broja zahtjeva odvojenih točkom.

3.26.7. Dopušteno je numeriranje formula unutar odjeljka. U ovom slučaju broj se sastoji od broja odjeljka i rednog broja formule, odvojenih točkom.

3.27. Zahtjevi za tablice.

3.27.1. Radi veće preglednosti i lakše usporedbe pokazatelja, digitalni materijal treba prikazati u obliku tablica. Tablicu treba staviti nakon prvog spomena u tekstu ili dati u prilogu. Dopušteno je postavljanje stola uz dužu stranu formata.

3.27.2. Tablice, osim tabela priloga, numeriraju se arapskim brojevima u okviru obrazloženja. Tablice aplikacija numerirane su unutar aplikacije s oznakom aplikacije dodanom prije broja tablice, na primjer, "Tablica A1". Ako je u tekstu ili prijavi samo jedna tablica, ona se također numerira. Sve tablice u tekstu moraju biti navedene. U tom slučaju trebate napisati riječ "Tablica" označavajući njen broj. Naslov tablice treba odražavati njezin sadržaj te biti precizan i sažet.

3.27.3. Dopušteno je numerirati tablice unutar odjeljka. U tom slučaju broj tablice sastoji se od broja odjeljka i rednog broja tablice, odvojenih točkom.

3.27.4. Naslove stupaca i redaka treba pisati velikim tiskanim slovima, a podnaslove stupaca malim slovima, ako s naslovom čine jednu rečenicu. Nema točaka na kraju naslova i podnaslova. Naslovi i podnaslovi stupaca navode se u jednini. Dijeljenje naslova i podnaslova stupaca i rubnih traka dijagonalnim crtama nije dopušteno.

Za skraćenje teksta naslova i podnaslova, pojedini pojmovi mogu se zamijeniti slovnim oznakama ako su objašnjeni u tekstu ili prikazani na slikama, npr. H - visina, L - duljina itd. Naslovi stupaca mogu se pisati okomito na retke.

3.27.5. Dopušteno je, ako je potrebno, podijeliti tablice na dijelove, postavljajući ih (dijelove) jednu ispod druge ili jednu pored druge ili na drugu stranicu, ponavljajući glavu i stranu tablice u svakom dijelu tablice.

Dopušteno je zamijeniti glavu i stranu tablice brojevima stupaca odnosno redaka. Stupci i reci numerirani su arapskim brojevima. Riječ "Tablica", njen broj i naziv navode se jednom iznad prvog dijela tablice s lijeve strane. Iznad preostalih dijelova tablice napisati “Nastavak tablice” i njen broj. Tablice s malim brojem stupaca mogu se podijeliti na dijelove i staviti jedan dio do drugog na istoj stranici. U tom slučaju dijelovi tablice odvajaju se dvostrukom linijom ili linijom debljine 2,25 pt. Zaglavlje tablice se ponavlja u svakom dijelu tablice. Stupac „Redni broj” nije uključen u tablicu. Ako je potrebno numerirati pokazatelje, parametre ili druge podatke, redne brojeve treba navesti sa strane tablice prije njihovog naziva.

3.27.6. Prije numeričke vrijednosti količina, oznaka marki, tipova i sl. nije naveden serijski broj.

3.27.7. Ako su svi pokazatelji u stupcima tablice izraženi u istoj mjernoj jedinici, tada se njegova oznaka mora staviti iznad tablice s desne strane, a kada se tablica dijeli na dijelove - iznad svakog dijela.

3.27.8. Ako većina stupaca tablice sadrži pokazatelje izražene istim mjernim jedinicama, ali postoje stupci s pokazateljima izraženim drugim mjernim jedinicama, tada iznad tablice treba napisati naziv prevladavajućih mjernih jedinica, npr. „ Dimenzije u metrima”, au podnaslovima ostalih Grafikon daje nazive ostalih mjernih jedinica. Oznaku mjerne jedinice zajedničke za sve podatke u jednom retku treba navesti iza naziva (sa strane).

3.27.9. Tekst koji se ponavlja u recima istog stupca i sastoji se od pojedinačnih riječi zamjenjuje se navodnicima. Ako se ponovljeni tekst sastoji od dvije ili više riječi, tada se pri prvom ponavljanju zamjenjuje riječima "isto", a zatim stavlja u navodnike. Ponovljene brojeve, matematičke simbole, formule itd. zamijenite navodnicima. nedopušteno.

4. Zahtjevi za cjelovitost i dokumentaciju,

podnosi na razmatranje pitanje odobrenja STU

4.1. Popis obveznih dokumenata dostavljenih za razmatranje pitanja odobrenja STU.

4.1.1. Zahtjev naručitelja izgradnje upućen ministru regionalnog razvoja Ruske Federacije za razmatranje STU-a. Potpisuje voditelj organizacije ili osoba koja obavlja njegove dužnosti. Ovjerava se pečatom organizacije kupca (ako je kupac pravna osoba). Nije dopušteno podnošenje preslike zahtjeva.

4.1.2. Objašnjenje za STU. Predstavljen je u jednom primjerku, uvezan, numeriran i ovjeren potpisom službene osobe i pečatom kupca ili programera STU. Nije dopušteno dostaviti kopiju obrazloženja. Objašnjenje mora sadržavati:

Informacija o potrebi razvoja STU;

Usvojena glavna tehnička rješenja;

Popis kompenzacijskih mjera (u slučaju da se donese odluka o odstupanju od važećih tehničkih standarda);

Opis propisa koji sadrže nove tehničke zahtjeve (u slučaju razvoja novih zahtjeva);

Podaci o osiguranju sigurnosti objekta;

Informacije o odobrenju STU sa zainteresiranim saveznim izvršnim tijelima (ako su takva odobrenja dostupna).

4.1.3. Nacrt STU-a predstavljen je u dva primjerka, potpisan od strane službenika nositelja projekta i izrađen u skladu s odjeljcima 2. i ovim smjernicama, kao i prošiven, numeriran i ovjeren potpisom službenika i pečatom naručitelja ili nositelja projekta STU-a. . Nije dopušteno predati kopije STU. Uz STU dostavlja se i nacrt STU u elektroničkom obliku na elektroničkom mediju u 1 primjerku.

4.1.4. Pozitivan zaključak Ministarstva za izvanredne situacije Rusije mora se dostaviti projektu STU za projektiranje i izgradnju objekta kapitalne izgradnje, u smislu osiguranja sigurnosti od požara. Zaključak Ministarstva za izvanredne situacije Rusije daje odgovarajuća jedinica Ministarstva za izvanredne situacije Rusije, utvrđena stavcima 4, , Upute o postupku dogovora o odstupanjima od zahtjeva za sigurnost od požara, kao i dodatne zahtjevi za sigurnost od požara koji nisu utvrđeni regulatornim dokumentima, odobreni naredbom Ministarstva za hitne situacije Rusije od 16. ožujka 2007. N 141 (registrirano u Ministarstvu pravosuđa Rusije 29. ožujka 2007., registracija N 9172).

4.1.5. Kopija tehničkih specifikacija za izradu STU. Predstavlja se u jednom primjerku, ovjerenom pečatom i potpisom voditelja kupca ili osobe koja obavlja njegove dužnosti.

4.2. Popis dodatnih dokumenata koji se mogu podnijeti za razmatranje pitanja odobrenja STU.

4.2.1. Nacrti prostorno-planskih rješenja i sheme organizacije zemljišta mogu se dostaviti u okviru predprojektnih studija, a za Moskovsku regiju - u okviru "Pravilnika".

Popis STU izvođača

Popis ZAGLAVLJA IZRADA IZRADE ____________________________________________ ________________ _________________ Radno mjesto Osobni potpis Inicijali prezimena izvođača _______________________________________ ______________ _________________ Osobni potpis Inicijali ____________ ________________ _________________ Radno mjesto Osobni potpis inicijali prezime Suizvršitelji (ako postoji) ________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___ Radno mjesto Osobni potpis Inicijali prezime Izvođači _____________________________________________ ________________ _________________ radno mjesto Osobni potpis inicijali prezimena _______________________________________ ________________ _________________ radno mjesto Osobni potpis inicijali prezimena

Prethodni post

Osnove nacionalne gospodarske politike protekcionizma

Sljedeći unos

Sa zadovoljstvom nastavljamo rubriku o najzanimljivijim i najneobičnijim činjenicama, slučajevima i događajima u svijetu nekretnina

Sva prava pridržana 2024

Gore

Vrste posebnih tehničkih uvjeta. Postupak izrade i odobravanja odredbi. Postupak izrade i odobravanja STU