Tko je tajnik skupštine vlasnika. Brojna komisija stambene zgrade: postupak izbora i uloga u zboru vlasnika. Povreda postupka za prijenos dokumenata u civilnu stambenu inspekciju
Ovaj članak će vam biti od koristi ako se pitate kako odabrati pravog predsjednika glavna skupština vlasnici, tajnik i brojalačka komisija.
Doznat ćete postoje li zahtjevi za navedene kandidate te treba li pitanje njihova izbora biti na dnevnom redu svakog sastanka.
Na dnevnom redu je pitanje izbora predsjedatelja glavne skupštine
- Predsjednik OSS-a,
- Tajnik OSS-a,
- Komisija za brojanje OSS.
Ako ne želite ova pitanja svaki put stavljati na dnevni red, ne morate ih stavljati. U tom slučaju, na jednom od prethodnih sastanaka odlučite da ljudi odabrani za te pozicije ostanu na svojim pozicijama određeno vrijeme. Na primjer, godinu dana ili sljedećih nekoliko sastanaka.
Ako predsjednik ili tajnik koji je izabran na određeno vrijeme nije u mogućnosti prisustvovati bilo kojoj sjednici, na dnevni red se stavlja pitanje izbora drugih osoba. Ako netko iz brojačkog povjerenstva ne prisustvuje sjednici, ponovno se utvrđuje njegov sastav.
Ako vlasnici OSS-a odbiju predložene kandidate za predsjednika, tajnika sastanka i članove komisije za brojanje, protokol potpisuje inicijator sastanka (točka 21. Naredbe Ministarstva graditeljstva Ruske Federacije od 28. siječnja 2019. br. 44/pr).
Podsjetimo, na dnevnom redu uvijek su:
- popis pitanja koja sastanak planira razmotriti;
- pitanje mjesta pohrane protokola i drugih dokumenata koji se odnose na provedeni OSS. Ovo se pitanje može riješiti jednom i ne smije se stavljati na dnevni red sljedećih sastanaka.
Uvjeti za kandidaturu za predsjednika OSS-a
Zakon ne nameće nikakve uvjete za kandidaturu predsjednika, tajnika glavne skupštine i članova komisije za brojanje, kao ni postupak za njihov izbor. Ali oni su još uvijek izabrani među vlasnicima prostora u stambenoj zgradi.
Ministarstvo graditeljstva Ruske Federacije objasnilo je da komisija za brojanje može uključivati predsjedavajućeg sastanka i tajnika, budući da se sastav komisije za brojanje određuje odlukom vlasnika.
Ministarstvo graditeljstva Ruske Federacije preporučuje da inicijator unaprijed odredi kandidate za komisiju za brojanje u pripremi za opću skupštinu vlasnika (Naredba Ministarstva graditeljstva Ruske Federacije od 31. srpnja 2014. br. 411/pr) .
Dužnosti predsjednika, tajnika skupštine i članova komisije za brojanje također nisu definirane zakonom. Predsjedatelj vodi sjednicu, tajnik sastavlja i sastavlja zapisnik, komisija za brojanje broji glasove sudionika i zbraja rezultate glasovanja za svaku točku dnevnog reda.
Osim toga, članovi povjerenstva za brojanje utvrđuju nevaljane obrasce rješenja i provjeravaju ovlasti predstavnika vlasnika. Nakon sastanka, predsjednik, tajnik i članovi povjerenstva za brojanje potpisuju zapisnik OCC-a (
Vlasnici lokala u stambena zgrada, inicijativne skupine o postupku osnivanja i djelovanju Vijeća stambena zgrada.
Izrađen je dopis za vlasnike prostora u stambenoj zgradi i inicijativne skupine za pružanje metodološke pomoći u okviru provedbe odredaba stambenog zakona. Ruska Federacija(uzimajući u obzir Savezni zakon Ruske Federacije od 4. lipnja 2011. br. 123-FZ „O izmjenama i dopunama Stambenog zakona Ruske Federacije i određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije”), o izboru od strane vlasnika prostorije stambene zgrade vijeća stambene zgrade i predsjednika vijeća kuće. Memorandum daje preporuke za organiziranje i održavanje općih skupština vlasnika prostora u višestambenim zgradama za izbor Vijeća stambene zgrade.
1. Ovlasti opće skupštine vlasnika prostora u stambenoj zgradi.
Opća skupština vlasnika prostora u stambenoj zgradi je tijelo upravljanja stambenom zgradom (članak 44. Stambenog zakona Ruske Federacije).
U skladu sa stavkom 5. članka 45. Stambenog zakona Ruske Federacije, poruka o održavanju opće skupštine vlasnika prostora u stambenoj zgradi mora navesti oblik održavanja ovog sastanka (sastanak ili glasovanje u odsutnosti). Ako pri održavanju glavne skupštine vlasnika prostora u stambenoj zgradi zajedničkom nazočnošću vlasnika prostora u ovoj zgradi radi raspravljanja o pitanjima na dnevnom redu i donošenja odluka o pitanjima o kojima se glasa, takva skupština nije imala kvorum. navedeno u dijelu 3. članka 45. ovog Kodeksa, ubuduće se odluke glavne skupštine vlasnika prostora u stambenoj zgradi s istim dnevnim redom mogu donositi glasovanjem u odsutnosti (prijenos na mjesto ili adresu navedenu u obavijesti o opća skupština vlasnika prostora u stambenoj zgradi, pisane odluke vlasnika o pitanjima za koja se glasa) - 1. dio članka 47. Stambenog zakona Ruske Federacije.
Za referencu: dio 3 čl. 45 Stambenog zakona Ruske Federacije: Glavna skupština vlasnika prostora u stambenoj zgradi je mjerodavna (ima kvorum) ako su vlasnici prostora u ovoj zgradi ili njihovi predstavnici sudjelovali s više od pedeset posto glasova. to ukupan broj glasova.
Odluka opće skupštine vlasnika prostora u stambenoj zgradi, donesena na način utvrđen Zakonom o stanovanju Ruske Federacije, obvezuje sve vlasnike prostora, uključujući i one koji nisu sudjelovali u glasovanju.
2. Obveza vlasnika prostorija u stambenoj zgradi da izaberu Vijeće stambene zgrade.
Ako u stambenoj zgradi nije osnovana udruga vlasnika stanova ili ova kuća ne upravlja stambena zadruga ili druga specijalizirana potrošačka zadruga, a istodobno u toj zgradi ima više od četiri stana, vlasnici prostora u ovoj zgradi na svojoj skupštini dužni su izabrati vijeće stambene zgrade od među vlasnicima prostora u ovoj zgradi. Ne provodi se registracija vijeća stambene zgrade kod lokalnih vlasti ili drugih tijela. (1. dio članka 161. 1. Stambenog zakona Ruske Federacije).
3. Ovlasti tijela lokalne samouprave za rješavanje pitanja na općoj skupštini vlasnika prostora u stambenoj zgradi.
U slučajevima navedenim u dijelu 1. članka 161. 1. Stambenog zakona Ruske Federacije, pod uvjetom da tijekom kalendarske godine nije donesena odluka o izboru vijeća stambene zgrade od strane vlasnika prostorija u njoj ili odgovarajuće odluka ne provede, tijelo lokalne samouprave u roku od tri mjeseca saziva skupštinu vlasnika prostora u stambenoj zgradi na čijem su dnevnom redu pitanja o izboru vijeća stambene zgrade u toj zgradi, uključujući i predsjednika vijeća ove zgrade, odnosno o osnivanju udruge vlasnika stanova u ovoj zgradi. (2. dio članka 161. 1. Stambenog zakona Ruske Federacije).
Tijelo lokalne samouprave na temelju prigovora vlasnika prostorija u stambenoj zgradi, predsjednika vijeća stambene zgrade, upravnih tijela zajednice vlasnika stanova ili upravnih tijela stambene zadruge ili uprave tijela druge specijalizirane potrošačke zadruge o neispunjavanju obveza organizacije za upravljanje iz članka 162. dijela 2. ovoga Zakonika, organizira inspekcijski nadzor nad radom organizacije za upravljanje u roku od pet dana na način utvrđen federalno tijelo izvršna vlast, koja obavlja funkcije razvoja javne politike i pravna regulativa u području graditeljstva, arhitekture, urbanizma (osim državnog tehničkog računovodstva i tehnički inventar objekti kapitalna izgradnja) i stambeno-komunalne usluge. U slučaju da rezultati navedena provjera Ako se organizacija za upravljanje ne pridržava uvjeta iz ugovora o upravljanju stambenom zgradom, tijelo lokalne samouprave najkasnije u roku od petnaest dana od dana podnošenja odgovarajućeg zahtjeva saziva skupštinu vlasnika prostora u toj zgradi radi rješavanja pitanja. raskida ugovora s takvom organizacijom upravljanja i izbora nove organizacije upravljanja ili promjene načina upravljanja ovom kućom. (1. dio 1. članka 165. Stambenog zakona Ruske Federacije).
4. Ograničenja koja se moraju poštovati pri izboru vijeća stambene zgrade.
Vijeće stambene zgrade ne može se birati u odnosu na više stambenih zgrada. (3. dio članka 161. 1. Stambenog zakona Ruske Federacije).
5. Uvjeti za izbor članova vijeća višestambene zgrade.
Broj članova vijeća stambene zgrade utvrđuje se na skupštini vlasnika prostorija u stambenoj zgradi. Ako odlukom skupštine vlasnika prostora u stambenoj zgradi nije drukčije određeno, broj članova vijeća stambene zgrade utvrđuje se uzimajući u obzir broj ulaza, katova i stanova u zgradi. (4. dio članka 161. 1. Stambenog zakona Ruske Federacije).
6. Ovlasti vijeća višestambene zgrade.
Savjeti za gradnju stanova:
- osigurava provedbu odluka skupštine vlasnika prostora u stambenoj zgradi;
- podnosi općoj skupštini vlasnika prostora u stambenoj zgradi, kao pitanja za raspravu, prijedloge o postupku korištenja zajedničke imovine u stambenoj zgradi, uključujući zemljišnu česticu na kojoj se nalazi kuća, o postupku planiranja i organiziranja održavanje i popravke zajedničko vlasništvo u višestambenoj zgradi, o postupku raspravljanja nacrta ugovora koje su sklopili vlasnici prostorija u određenoj zgradi u vezi sa zajedničkom imovinom u određenoj zgradi i pružanju komunalnih usluga, kao i prijedlozima o pitanjima iz nadležnosti vijeća stambena zgrada, izabrana povjerenstva i drugi prijedlozi o pitanjima o kojima se odlučuje nisu u suprotnosti s ovim Kodeksom;
- daje prijedloge vlasnicima prostorija u stambenoj zgradi o pitanjima planiranja upravljanja stambenom zgradom, organiziranja takvog upravljanja, održavanja i popravka zajedničke imovine u ovoj zgradi;
- prezentira vlasnicima prostora u stambenoj zgradi, prije razmatranja na glavnoj skupštini vlasnika prostora u ovoj zgradi, svoje zaključke o uvjetima nacrta ugovora predloženih za razmatranje na ovoj glavnoj skupštini. Ako je u stambenoj zgradi izabrano povjerenstvo za ocjenu nacrta ugovora, navedeni zaključak donosi vijeće te zgrade zajedno s tim povjerenstvom;
- vrši nadzor nad pružanjem usluga i (ili) obavljanjem poslova upravljanja stambenom zgradom, održavanja i popravka zajedničke imovine u stambenoj zgradi i kvalitete komunalnih usluga koje se pružaju vlasnicima stambenih i nestambeni prostori u stambenoj zgradi i korisnicima tih prostorija, uključujući i prostore koji su dio zajedničke imovine u toj zgradi;
- podnosi izvješće o obavljenom radu na odobrenje godišnjoj skupštini vlasnika prostora u stambenoj zgradi. (5. dio članka 161. 1. Stambenog zakona Ruske Federacije).
7. Postupak izbora, ovlasti predsjednika Vijeća stambene zgrade.
Predsjednik vijeća stambene zgrade bira se između članova vijeća stambene zgrade na skupštini vlasnika prostorija u stambenoj zgradi.
Predsjednik vijeća stambene zgrade rukovodi tekućim radom vijeća stambene zgrade i odgovoran je skupštini vlasnika prostorija u stambenoj zgradi.
Predsjednik uprave stambene zgrade:
- prije nego što skupština vlasnika prostora u višestambenoj zgradi donese odluku o sklapanju ugovora o upravljanju višestambenom zgradom, pravo na pregovore o uvjetima navedenog ugovora, au slučaju neposrednog upravljanja stambenom zgradom , vlasnici prostorija u ovoj zgradi imaju pravo pristupiti pregovorima u vezi s uvjetima sporazuma navedenih u dijelu 1. i 2. članka 164. ovog Kodeksa;
- stavlja na znanje općoj skupštini vlasnika prostora u stambenoj zgradi rezultate pregovora o pitanjima navedenim u stavku 1. ovog dijela;
- na temelju punomoći izdane od strane vlasnika prostora u višestambenoj zgradi, zaključuje pod uvjetima određenim odlukom skupštine vlasnika prostora u toj zgradi, ugovor o upravljanju višestambenom zgradom ili ugovore određene u dijelu 1. i 2. članka 164. ovoga Zakona. Ugovorom o upravljanju stambenom zgradom stječu prava i postaju obveznici svi vlasnici prostorija u stambenoj zgradi koji su predsjedniku uprave stambene zgrade dali ovlasti potvrđene takvim punomoći. Vlasnici prostorija u stambenoj zgradi imaju pravo od organizacije za upravljanje tražiti presliku ovog ugovora, a u slučaju neposrednog upravljanja višestambenom zgradom, vlasnici prostora u toj zgradi, preslike ugovora sklopljenih s osobama koje pružaju usluge i (ili) izvođenje radova na održavanju i popravku zajedničke imovine u ovoj zgradi od navedenih osoba;
- vrši nadzor nad ispunjavanjem obveza iz sklopljenih ugovora o pružanju usluga i (ili) izvođenju radova na održavanju i popravku zajedničke imovine u stambenoj zgradi na temelju punomoći izdane od strane vlasnika prostora u stambene zgrade, potpisuje akte o prihvaćanju pruženih usluga i (ili) obavljenih radova na održavanju i tekućim popravcima zajedničke imovine u stambenoj zgradi, akte o kršenju standarda kvalitete ili učestalosti pružanja usluga i (ili) izvođenja radova na održavanje i popravak zajedničke imovine u stambenoj zgradi, radnje nepružanja komunalnih usluga ili pružanje komunalnih usluga neodgovarajuće kvalitete, a također šalje tijelima lokalne samouprave žalbe o neuspjehu organizacije za upravljanje da ispuni obveze predviđene u dijelu 2. Članak 162. ovoga Zakonika;
- na temelju punomoći izdane od strane vlasnika prostora u višestambenoj zgradi, zastupa pred sudom vlasnika prostora u toj zgradi u poslovima upravljanja tom zgradom i pružanja komunalnih usluga. (dijelovi 6,7,8 članka 161 1 Stambenog zakona Ruske Federacije).
8. Trajanje važenja, uvjeti reizbora Vijeća stambene zgrade.
Vijeće višestambene zgrade djeluje do reizbora na skupštini vlasnika prostora u stambenoj zgradi ili u slučaju donošenja odluke o osnivanju udruge vlasnika stanova do izbora upravnog odbora udruge vlasnika stanova.
Vijeće stambene zgrade podliježe ponovnom izboru na skupštini vlasnika prostora u stambenoj zgradi svake dvije godine, osim ako odlukom skupštine vlasnika prostora u toj zgradi nije određeno drugačije razdoblje. U slučaju nepravilnog obavljanja svojih dužnosti, vijeće stambene zgrade može biti prijevremeno ponovno izabrano na skupštini vlasnika prostorija u stambenoj zgradi. (dijelovi 9.10 članka 161 1 Stambenog zakona Ruske Federacije).
9. Postupak izbora i ovlasti povjerenstava vlasnika prostorija višestambenih zgrada.
Za pripremu prijedloga o pojedinim pitanjima upravljanja stambenom zgradom mogu se izabrati povjerenstva vlasnika prostora u pojedinoj zgradi koja su kolegijalna savjetodavna tijela za upravljanje stambenom zgradom. Povjerenstva vlasnika prostora u stambenoj zgradi biraju se odlukom skupštine vlasnika prostora u stambenoj zgradi ili odlukom vijeća stambene zgrade. (dijelovi 11.12 članka 161 1 Stambenog zakona Ruske Federacije).
10. Osobni i odsutni oblici održavanja skupštine vlasnika prostora u stambenoj zgradi.
U skladu sa stavkom 5. članka 45. Stambenog zakona Ruske Federacije, poruka o održavanju opće skupštine vlasnika prostora u stambenoj zgradi mora navesti oblik održavanja ovog sastanka (sastanak ili glasovanje u odsutnosti). Ako pri održavanju glavne skupštine vlasnika prostora u stambenoj zgradi zajedničkom nazočnošću vlasnika prostora u ovoj zgradi radi raspravljanja o pitanjima na dnevnom redu i donošenja odluka o pitanjima o kojima se glasa, takva skupština nije imala kvorum. navedeno u dijelu 3. članka 45. ovog Kodeksa, ubuduće se odluke glavne skupštine vlasnika prostora u stambenoj zgradi s istim dnevnim redom mogu donositi glasovanjem u odsutnosti (prijenos na mjesto ili adresu navedenu u obavijesti o glavna skupština vlasnika prostora u stambenoj zgradi, pisane odluke vlasnika o pitanjima o kojima se glasa).
one. održavanje glavne skupštine u puno radno vrijeme moguće je ISKLJUČIVO nakon pokušaja održavanja Glavne skupštine u obliku zajedničke nazočnosti.
Za referencu: dio 3 čl. 45 Stambenog zakona Ruske Federacije: Glavna skupština vlasnika prostora u stambenoj zgradi je valjana (ima kvorum) ako vlasnici prostora u ovoj zgradi ili njihovi predstavnici s više od pedeset posto glasova od ukupnog broja broj glasova koji su u njemu sudjelovali.
Osobno održavanje skupštine vlasnika prostora u stambenoj zgradi podrazumijeva zajedničko prisustvo vlasnika prostora na određenom mjestu iu određeno vrijeme raspravljati o pitanjima o kojima se glasa;
Održavanje opće skupštine vlasnika prostora u stambenoj zgradi u odsutnosti podrazumijeva održavanje bez zajedničke nazočnosti vlasnika prostora pisanim prenošenjem odluka vlasnika o pitanjima o kojima se glasa (čl. 47. Stambenog zakona Ruska Federacija).
Bilješka. Postoje činjenice o održavanju općih skupština vlasnika prostora u stambenoj zgradi u „mješovitoj, skraćeno radno vrijeme“, kada se u nedostatku kvoruma na osobno održanoj sjednici, nakon završene skupštine, hodanjem po stanovima “pribavljaju” potpisi vlasnika prostora. Ove radnje su u suprotnosti sa zahtjevima Stambenog zakona Ruske Federacije, iu tim slučajevima zapisnik opće skupštine vlasnika prostora treba proglasiti nevažećim.
11. Inicijator (organizator) održavanja skupštine vlasnika prostora u stambenoj zgradi.
Glavna skupština vlasnika prostora može se sazvati na inicijativu pojedinaca ili pravne osobe, koji su vlasnici prostorija ove stambene zgrade.
Inicijatori opće skupštine vlasnika za izbor i reizbor Vijeća stambene zgrade mogu biti vlasnik ili nekoliko vlasnika prostora u određenoj zgradi (dijelovi 1.2 članka 45. Stambenog zakona Ruske Federacije).
12. Priprema opće skupštine vlasnika prostora u stambenoj zgradi.
Za uspješan opći sastanak poželjno je da se u kući pojavi inicijativna skupina vlasnika prostora, stvorena na inicijativu samih stanovnika.
Istodobno, lokalne izvršne vlasti (uprave okruga i gradova) organiziraju rad s informacijama i objašnjenjima s vlasnicima prostorija u stambenim zgradama o pitanjima koja se odnose na provedbu njihovih prava i obveza utvrđenih Zakonom o stambenim pitanjima Ruske Federacije.
Kao rezultat terenskog rada, inicijativna skupina sastavljena od najaktivnijih vlasnika prostora u stambenoj zgradi i predstavnika lokalne vlasti tijela (ako je tijelo jedan od vlasnika prostora) izrađuje dokumentaciju potrebnu za održavanje skupštine, utvrđuje dnevni red, odabire prostor u kojem će se održati skupština, postavlja podatke i dokumentaciju, te određuje datum i mjesto održavanja glavne skupštine.
Nakon utvrđivanja dnevnog reda za skupštinu i pripreme potrebne dokumentacije, pripremaju se i šalju poruke o skupštini, kao i nacrti odluka vlasnika prostora.
Osim toga, inicijativna skupina radi i na drugim pitanjima koja se odnose na održavanje skupštine (utvrđivanje svih vlasnika u određenoj stambenoj zgradi; preliminarno ispitivanje mišljenja stanara o pitanju izbora Vijeća stambene zgrade, kao i pojašnjenje trenutno zakonodavstvo o radu vijeća stambene zgrade; utvrđivanje udjela svakog vlasnika u zajedničkoj imovini stambene zgrade; utvrđivanje kandidata za predsjednika skupštine, tajnika, brojiteljsku komisiju i sl.).
13. Utvrđivanje udjela u pravu zajedničko vlasništvo za zajedničku imovinu u stambenoj zgradi.
Udio u pravu zajedničkog vlasništva zajedničke stvari u stambenoj zgradi vlasnika prostora u istoj zgradi razmjeran je veličini ukupne površine navedenog prostora (čl. 37. st. 1. Stambenog zakona). Kodeks Ruske Federacije).
Popis zajedničke imovine vlasnika prostora u stambenoj zgradi, na koju vlasnička prava proizlaze za sve vlasnike prostora u određenoj zgradi, utvrđen je člankom 36. Stambenog zakona Ruske Federacije.
Udio svakog vlasnika određuje se dijeljenjem površine prostora (prema vlasničkom listu) sa zbrojem površina stambenih i nestambenih prostora u kući (prema eksplikaciji BTI) koji se nalazi u odgovarajuće vrste imovine (privatna, državna).
14. Osobno vođenje skupštine vlasnika.
14.1. Obavijesti o glavnoj skupštini.
Osobni sastanak vlasnika prostora podrazumijeva zajedničku nazočnost vlasnika prostora u određenoj zgradi radi rasprave o pitanjima na dnevnom redu i donošenja odluka o pitanjima o kojima se glasa (članak 47. Stambenog zakona Ruske Federacije).
Članak 45. Stambenog zakona Ruske Federacije regulira postupak održavanja sastanaka. Inicijatori skupštine dužni su poslati poruku svakom vlasniku.
Poruka mora sadržavati sljedeće:
- podaci o osobi (ili osobama) na čiju se inicijativu (ili osobe) ovaj sastanak saziva.
- Inicijatori sazivanja skupštine moraju naznačiti svoje prezime, ime i patronim. Sjednice sazivaju osobe (fizičke i pravne osobe) koje su vlasnici prostora u pojedinoj stambenoj zgradi. Zakonodavac izravno ne ukazuje da inicijator mora dati podatke o imovini u ovoj kući. Ali na temelju općeg značenja čl. 45. - 47., kao i čl. 146 Stambenog zakona Ruske Federacije, samo vlasnici prostorija imaju pravo sazvati opću skupštinu, što znači da informacije o inicijatoru sazivanja opće skupštine moraju sadržavati podatke o imovini inicijatora u određenoj kući;
- oblik održavanja ove sjednice je osobni (kasnije, u nedostatku kvoruma pri osobnom održavanju sjednice - u odsutnosti);
- datum, mjesto, vrijeme ovog sastanka;
- dnevni red sastanka. Glavna skupština nema pravo odlučivati o pitanjima koja nisu uvrštena na dnevni red, niti ima pravo mijenjati dnevni red. U suprotnom, odluka glavne skupštine može se pobijati sudski postupak(Članak 46., dio 2., članak 146. Stambenog zakona Ruske Federacije);
- postupak upoznavanja s informacijama i (ili) materijalima koji će biti prezentirani na ovom sastanku, kao i mjesto ili adresu na kojoj se oni mogu pogledati. Preporučljivo je naznačiti kontakt broj telefona.
Većina na jednostavan način upoznavanje s materijalima, kao i odlukama koje donosi glavna skupština, uključit će postavljanje relevantnih informacija u određenu prostoriju ove stambene zgrade, dostupnu svakom vlasniku prostora u ovoj zgradi. Postupak objavljivanja informacija utvrđuje se na prvoj općoj skupštini vlasnika prostora i mora se priopćiti svakom vlasniku (1. dio članka 45. Stambenog zakona Ruske Federacije).
Posebnu pozornost treba obratiti na postupak obavješćivanja skupštine vlasnika prostora.
Sukladno stavku 4. čl. 45 Stambenog zakona Ruske Federacije, vlasnik ili grupa vlasnika prostora u stambenoj zgradi - inicijatori sazivanja opće skupštine dužni su obavijestiti vlasnike prostora u ovoj zgradi o održavanju takvog sastanka najkasnije najmanje 10 dana prije datuma održavanja. U navedenom roku obavijest o sazivanju skupštine mora se poslati svakom vlasniku preporučenom poštom, osim ako odlukom skupštine nije predviđen drugi način slanja ove obavijesti u pisanom obliku. Također, obavijest o održavanju skupštine može se dostaviti svakom vlasniku prostora uz potpis ili istaknuti u prostorijama dotične kuće, utvrđeno odlukom prethodno održane skupštine i dostupno svim vlasnicima ako je takva odluka prethodno donesena. donosi skupština).
Stroga usklađenost sa zahtjevima dijelova 4. i 5. čl. 45 Stambenog zakona Ruske Federacije na obavijest o općoj skupštini nužan je uvjet za valjanost ove skupštine. U slučaju nepoštivanja, odluke opće skupštine mogu se osporiti na sudu (6. dio članka 46. Stambenog zakona Ruske Federacije).
14.2. Nadležnost glavne skupštine.
Posebnu pozornost treba obratiti na nadležnost skupštine vlasnika. Glavna skupština je valjana (ima kvorum) ako su na njoj sudjelovali vlasnici prostora u određenoj zgradi ili njihovi predstavnici s više od pedeset posto ukupnog broja glasova vlasnika (članak 45. Stambenog zakona Ruske Federacije). Federacija). Za utvrđivanje prihvatljivosti sastanka prvo je potrebno znati ukupnu površinu svih stambenih i nestambenih prostora u vlasništvu vlasnika u stambenoj zgradi. Samo znajući ovu ukupnu površinu mogu se održavati sastanci, jer to omogućuje izračunavanje glasova koji pripadaju svakom od vlasnika stambenih i nestambenih prostora koji sudjeluju na sastanku. Na primjer, ako je ukupna površina stambenih i nestambenih prostorija u stambenoj zgradi 2000 četvornih metara. m, zatim udio vlasnika I., koji u ovoj kući posjeduje stan ukupne površine 95 m2. m, u postocima je jednako: (95 x 100) : 2000 = 4,75, pa prema tome ovaj vlasnik posjeduje 4,75 glasova.
Izračun takve površine za održavanje skupštine za izbor Vijeća stambene zgrade može napraviti inicijativna skupina vlasnika, prethodno sastavivši popis vlasnika svih prostorija u zgradi i sažete podatke o površini prostorije koje im pripadaju. Takav popis je također neophodan kako bi se identificirale osobe koje su došle na sjednicu ili pismeno prenijele svoje odluke o pitanjima koja su bila na dnevnom redu sjednice.
Popis vlasnika može sadržavati, na primjer, sljedeće podatke:
- mjesto stambene zgrade (adresa);
- broj prostorija u stambenoj zgradi koji imaju određene vlasnike (nisu uključeni u zajedničke prostorije stambena zgrada, koji su dio zajedničke imovine u stambenoj zgradi);
- ukupna površina takvih prostorija;
- naziv (namjena) prostora (na primjer, " dvosoban stan", "uredski prostor"), broj kata (uključujući podzemni) na kojem se nalazi prostor (ako je prostor dio stambene zgrade, uključujući kuću s podzemnim etažama) i broj prostora (na primjer, broj stana), ako su određuju se iz podataka državno računovodstvo stambeni fond, površina sobe;
- način vlasništva nad ovim prostorom (pojedinačno, zajedničko ili zajedničko);
- prezime, ime, patronim (ime) vlasnika, kao i podaci o dokumentu koji potvrđuje vlasništvo nad takvim prostorom;
- podaci potrebni za identifikaciju vlasnika prostora (na primjer, podaci o putovnici građanina, matični broj državna registracija pravna osoba i dr.);
- prezime, ime, patronim (ime) predstavnika vlasnika (ako je vlasnik imenovao svog zastupnika na stalnoj osnovi ili ima svog zakonskog zastupnika);
- podaci potrebni za identifikaciju predstavnika vlasnika prostora (na primjer, podaci o putovnici građanina, državni matični broj pravne osobe itd.), kao i informacije o dokumentu na kojem se temelje njegove ovlasti, termin takvih ovlasti;
- broj glasova, u vlasništvu vlasnika prostorije;
- poštanska adresa vlasnika na koju se šalju obavijesti o općim skupštinama (osim ako je skupština odlučila da se takve poruke postavljaju u prostorijama kuće).
14.3. Odluke glavne skupštine.
Odluka skupštine vlasnika prostora u stambenoj zgradi o izboru Vijeća stambene zgrade donosi se većinom glasova od ukupnog broja glasova koji sudjeluju na ovoj skupštini, sukladno čl. 44, 46 Stambenog zakona Ruske Federacije).
Pravo glasa na glavnoj skupštini vlasnika prostora u stambenoj zgradi o pitanjima o kojima se glasa ima vlasnika prostora u ovoj zgradi. Broj glasova koji svaki vlasnik ima proporcionalan je njegovom udjelu u pravu zajedničkog vlasništva zajedničke imovine u određenoj kući (članak 48. Stambenog zakona Ruske Federacije).
Popis zajedničke imovine i postupak utvrđivanja udjela u pravu zajedničke imovine utvrđeni su čl. Umjetnost. 36, 37 Stambeni zakon Ruske Federacije. Sukladno stavku 1. čl. 48 Stambenog zakona Ruske Federacije, glasovanje na općoj skupštini vlasnika prostora provodi vlasnik osobno i preko svog predstavnika u određenim okolnostima (zapošljavanje, bolest, poslovno putovanje itd.). U tom slučaju, punomoć koju je vlasnik izdao predstavniku može se sastaviti u jednostavnom pisanom obliku i ovjeriti na mjestu rada, studiranja ili prebivališta (u skladu sa zahtjevima stavaka 4., 5. članka 185. Građanski zakonik Ruske Federacije). Osnova ovlasti zastupnika može biti i navođenje radnji za to ovlaštenih osoba. vladine agencije ili lokalne samouprave.
Glasuje se o svakoj točki dnevnog reda odmah nakon njezine rasprave. Glasovanje se može provesti na više načina: dizanjem ruke, mandatima ili pisanim odlukama vlasnika u kojima je naznačen udio u pravu zajedničkog vlasništva na zajedničkoj stvari i broj glasova koje vlasnik ima (čl. 4. članak 48 Stambenog zakona RF).
Za sumiranje rezultata glasovanja tijekom opće skupštine vlasnika prostora u stambenoj zgradi, mora se formirati komisija za brojanje; ovo pitanje također je uključeno u dnevni red opće skupštine. Njegov sastav predlažu inicijatori skupštine, a odobrava ga skupština. U slučaju glasovanja u odsutnosti, glasove broje inicijatori skupštine.
14.6. Prijava odluke glavne skupštine.
Odluka opće skupštine dokumentira se zapisnikom na način utvrđen općom skupštinom vlasnika prostora u određenoj kući (1. stavak članka 46. Stambenog zakona Ruske Federacije).
Zapisnik, kao i obavijesti o glavnoj skupštini i odlukama vlasnika, pohranjuju se na mjestu ili na adresi koja je također određena odlukom ove skupštine (članak 46. članka 46. Stambenog zakona Ruske Federacije) . LC RF ne postavlja nikakve zahtjeve za oblik protokola, ali nikakve propisi Ne postoje pravila koja uređuju njegovo ponašanje. Ali postoji ustaljena praksa vođenja zapisnika, poznata je i preporučuje se vlasnicima prostora u stambenoj zgradi koji održavaju skupštinu vlasnika da se toga pridržavaju.
Zapisnik glavne skupštine mora biti sastavljen u pisanom obliku, potpisan od strane predsjednika i tajnika, te članova komisije za brojanje. U protokolu u obavezna naveden je datum i mjesto održavanja skupštine vlasnika, dnevni red i kvorum.
Zakonom je propisano da odluke skupštine vlasnika moraju biti dostavljene svim vlasnicima prostora, uključujući i one koji nisu sudjelovali na skupštini, u roku od deset dana od dana donošenja tih odluka (čl. 46. st. 3 Stambenog zakona Ruske Federacije). Na temelju ovog zahtjeva, protokol se mora pripremiti najkasnije deset dana od dana održavanja skupštine vlasnika prostora.
15. Provođenje skupštine vlasnika prostora u obliku glasovanja u odsutnosti.
Prema Savezni zakon od 04.06.2011. N 123-FZ „O izmjenama i dopunama Stambenog zakona Ruske Federacije i određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije” 1. dio čl. 47, ako pri održavanju glavne skupštine vlasnika prostora u stambenoj zgradi zajedničkom nazočnošću vlasnika prostora u ovoj zgradi radi raspravljanja o pitanjima dnevnog reda i donošenja odluka o pitanjima o kojima se glasa, takva skupština nije imala što je navedeno u dijelu 3. članka 45. Stambenog zakona RF kvorum, u budućnosti, odluke opće skupštine vlasnika prostora u stambenoj zgradi s istim dnevnim redom mogu se usvojiti glasovanjem u odsutnosti. To znači prijenos na mjesto ili adresu navedenu u obavijesti o općoj skupštini vlasnika prostora u stambenoj zgradi, pisanih odluka vlasnika o pitanjima o kojima se glasa.
15.1. Obavijest o glavnoj skupštini u obliku glasovanja u odsutnosti.
- podatke o osobi na čiju se inicijativu saziva ova sjednica;
- oblik održavanja ove sjednice je glasovanje u odsustvu;
- datum i vrijeme završetka prijema odluka vlasnika o pitanjima o kojima se glasa, mjesto ili adresu na koju se te odluke trebaju dostaviti;
- dnevni red sastanka;
- postupak upoznavanja s informacijama i (ili) materijalima koji će biti prezentirani na ovom skupu, kao i mjesto ili adresu na kojoj se isti mogu pogledati, te kontakt telefon inicijatora skupa.
Obavijest o održavanju glavne skupštine u obliku glasovanja u odsutnosti razlikuje se od obavijesti o osobnom održavanju glavne skupštine samo po jednom. Umjesto prijave mjesta i vremena sastanka, naznačeno je mjesto, datum i vrijeme konačnog donošenja odluka vlasnika o pitanjima o kojima se glasa (čl. 4, st. 5, čl. 45, čl. 146 Stambenog zakona Ruske Federacije).
Postupak obavješćivanja o sastanku ne razlikuje se od postupka obavješćivanja vlasnika prostora o osobnom sastanku (4. dio članka 45., članak 146. Stambenog zakona Ruske Federacije).
Kao rezultat kršenja postupka obavješćivanja vlasnika prostora stambene zgrade o održavanju opće skupštine, odluka koju su oni donijeli može se osporiti na sudu i proglasiti nevažećom.
15.2. Nadležnost glavne skupštine.
Glavna skupština u odsutnosti je punovažna pod istim uvjetima kao i osobna: ako su joj nazočili vlasnici prostorija u određenoj zgradi ili njihovi predstavnici s više od pedeset posto glasova od ukupnog broja glasova vlasnika (čl. 45 Stambenog zakona Ruske Federacije).
Odluke skupštine vlasnika prostora u stambenoj zgradi donose se na isti način kao i na osobnoj skupštini vlasnika prostora u stambenoj zgradi.
15.4. Zahtjevi za odluku vlasnika.
Glavna skupština u obliku glasovanja u odsutnosti održava se dostavom na mjesto ili adresu naznačenu u obavijesti o glavnoj skupštini pisanih odluka vlasnika o pitanjima o kojima se glasa. Uputno je da vlasnici prostorija u višestambenoj zgradi, uz obavijest o takvoj skupštini s naznakom dnevnog reda, dostave i obrasce odluke vlasnika o pitanju o kojem se glasa (izbor Vijeća stambene zgrade), koju vlasnik svojeručno ispunjava i potpisuje. Ako rješenje za vlasnika prostora donosi osoba od povjerenja, uz rješenje mora biti priložena i punomoć.
Treći dio članka 47. Stambenog zakona Ruske Federacije utvrđuje obvezne zahtjeve za odluku vlasnika. Usklađenost s ovim zahtjevima je od velike važnosti, jer suprotno može dovesti do priznavanja odluke opće skupštine kao nevažeće (članak 46., dio 6. Stambenog zakona Ruske Federacije):
- odluka mora biti u pisanom obliku;
- Odluka vlasnika mora nužno sadržavati: podatke o osobi koja sudjeluje u glasovanju; podaci o dokumentu koji potvrđuje vlasništvo osobe koja sudjeluje u glasovanju na prostore u odgovarajućoj stambenoj zgradi; odluke o točki dnevnog reda, izražene izrazima „za“, „protiv“, „suzdržan“. Odnosno, odluka mora biti formulirana tako da nema dvostruko značenje, da isključuje svaku netočnost u formulaciji i da se na nju može jednoznačno odgovoriti jednom od ponuđenih opcija.
Pitanje mjesta i vremena prijenosa vlasničke odluke prilično je strogo regulirano. Zakonom je utvrđeno da se u obavijesti o okupljanju vlasnika prostora u obliku glasovanja u odsustvu mora naznačiti mjesto ili adresa dostave odluke, kao i određeni rok do kojeg vlasnici prostora mogu dostaviti svoje odluke.
Yuri Netreba iz Moskovske odvjetničke komore Arbat govori o tome kako pravilno održati opći sastanak vlasnika prostora u stambenoj zgradi. Ako se ne poštuju sve formalnosti, odluka sastanka može kasnije biti proglašena nevažećom. Stoga je važno znati pripremiti dokumentaciju, najaviti sastanak, ispravno ga organizirati, formalizirati i izračunati rezultate. Odvjetnik je također govorio o proceduri obavješćivanja službenih osoba i pohranjivanja dokumenata sa sastanka.
Skupština vlasnika prostora u stambenoj zgradi (stambenog i nestambenog prostora, parkirnog mjesta, podzemne garaže, odnosno vlasnika bilo kojeg prostora) je organ upravljanja stambenom zgradom.
Skupština vlasnika prostora u stambenoj zgradi može se održati neograničeni broj puta. Zakonodavac ne zabranjuje održavanje više sjednica u isto vrijeme s različitim dnevnim redom. Također, nije utvrđeno trajanje glavne skupštine, što znači da skupština može trajati mjesec, dva i tako dalje, ali najmanje jednom godišnje, osim ako nije utvrđen drugačiji redoslijed. Istodobno, nema sankcija za neodržavanje glavne skupštine.
Glavne faze organiziranja i održavanja opće skupštine vlasnika prostora u stambenoj zgradi (u daljnjem tekstu: GSM) su sljedeće:
- Definicija inicijatora.
- Priprema dokumentacije za glavnu skupštinu.
- Obavijest o glavnoj skupštini.
- Vođenje glavne skupštine u odabranom obliku (osobno, u odsutnosti, osobno i u odsutnosti).
- Registracija rezultata glasovanja.
- Obavijest o rezultatima OSS-a vlasnicima i zainteresiranim stranama.
- Slanje dokumenata tijelu za stambeni nadzor (GZHI).
- Čuvanje dokumentacije.
Skupštinu pokreće aktivna skupina odn pojedinaca, izvanredna skupština - najčešće vlasnici. To pravo imaju i pravne osobe, npr. tek društvo za upravljanje(Klauzula 7 članka 45 Stambenog zakona RF).
Inicijatori mogu djelovati preko zastupnika, za što je potrebna punomoć ovjerena kod javnog bilježnika ili izvršena u skladu s opći zahtjevi Umjetnost. 185.1 Građanski zakonik.
Za pripremu glavne skupštine bit će potrebni sljedeći dokumenti:
- Registar vlasnika prostora stambene zgrade.
- Obavijest o održavanju skupštine vlasnika.
- Obrasci za rješavanje vlasništva.
- Registracijski listovi.
Gdje i kako dobiti te dokumente?
Registar vlasnika prostora u stambenoj zgradi potreban je za slanje obavijesti o skupštini i prebrojavanje glasova po točkama dnevnog reda. Mora sadržavati podatke o vlasnicima prostora određene stambene zgrade, s naznakom površine prostora koji oni zauzimaju. Isprava je sastavni dio zapisnika glavne skupštine.
Može se dobiti od organizacije upravljanja određenom zgradom. Ako ona odbije, možete sami napraviti registar. Da biste to učinili, trebate zatražiti od vlasnika prostora da dostave potvrde o registraciji izdane prije 15. srpnja 2016. ili zatražiti podatke od Jedinstvenog državni registar prava na nekretninama. Nakon 15. srpnja 2016. pravo se potvrđuje izvatkom iz Jedinstvenog državnog registra, a papirnate potvrde su poništene (dopis Ministarstva graditeljstva od 17. studenog 2016. br. 38396-OD/04).
Poruka (obavijest) o održavanju glavne skupštine
Što treba sadržavati obavijest o održavanju skupštine vlasnika prostora u stambenoj zgradi?
U obavijesti o održavanju skupštine vlasnika prostora stambene zgrade mora se navesti:
- podatke o osobi (osobama) na čiju se inicijativu (koga) saziva sjednica;
- oblik održavanja sjednice (osobna sjednica ili glasovanje u odsutnosti, sjednica u odsutnoj formi);
- datum, vrijeme, mjesto održavanja skupštine ili, u slučaju da se ova skupština održava u obliku glasovanja u odsutnosti - vrijeme, datum početka i završetka donošenja odluka vlasnika o pitanjima o kojima se glasa, mjesto ili adresu gdje se takve odluke trebaju prenijeti;
- dnevni red sastanka;
- postupak upoznavanja s informacijama i (ili) materijalima koji će biti predstavljeni na ovom sastanku, mjesto ili adresu na kojoj se mogu pogledati.
Svaki vlasnik prostora u stambenoj zgradi mora biti obaviješten o vremenu i mjestu održavanja skupštine najkasnije 10 dana prije datuma održavanja skupštine. Ovisno o tome kakav je način obavještavanja skupština utvrdila, obavijest možete istaknuti na ulazu ili drugom javno dostupnom mjestu, predati je svakom vlasniku na potpis ili je poslati preporučenom poštom (4. dio članka 45. Stambeni zakonik RF).
Koja se pitanja rješavaju na glavnoj skupštini vlasnika prostora?
- Promjena sustava upravljanja ili načina upravljanja kućom.
- Stvaranje/likvidacija HOA.
- Odobrenje postupka registracije i mjesta čuvanja zapisnika glavne skupštine vlasnika.
- Rekonstrukcija kuće i sva pitanja vezana uz skladišta i pomoćne zgrade za potrebe kućanstva.
- Demontaža pojedinačnih objekata vezanih uz građevinu.
- Korištenje lokalnog područja.
- Zakup prostora za trgovine ili druge namjene.
- Stanovnici odlučuju o izgradnji dječjeg igrališta, parkinga i zabrani korištenja zemljišna parcela koji pripadaju kući.
- Rješavanje pitanja raspodjele sredstava prikupljenih za velike popravke.
(Sredstva mogu ići ili na vlastiti račun TSN-a ili na opći račun državni fond. Donošenje takve odluke ne zahtijeva odgodu.)
Načini upravljanja stambenom zgradom
Stambeno zakonodavstvo predviđa tri načina upravljanja stambenom zgradom (2. dio članka 161. Stambenog zakona Ruske Federacije). Opća skupština vlasnika prostora bira najprikladniji i najprikladniji način upravljanja i može ga promijeniti u bilo kojem trenutku na temelju svoje odluke (3. dio članka 161. Stambenog zakona Ruske Federacije).
Metoda 1. Izravno upravljanje vlasnicima prostora u stambenoj zgradi (članak 164. Stambenog zakona Ruske Federacije)
Izravno upravljanje moguće je u stambenoj zgradi, čiji broj stanova nije veći od trideset (2. dio članka 161. Stambenog zakona Ruske Federacije). Jedan od vlasnika prostora u takvoj kući ili druga osoba s ovlastima ovjerenim punomoći (3. dio članka 164. Stambenog zakona Ruske Federacije) ima pravo djelovati u ime vlasnika prostora u takvoj kući. kuća u odnosima s trećim osobama.
Metoda 2. Upravljanje udrugom vlasnika stanova (HOA) ili stambenom zadrugom ili drugom specijaliziranom potrošačkom zadrugom
HOA osnivaju vlasnici višestambene zgrade (odlukom više od 50% vlasnika) ili vlasnici stanova u više zgrada, vrsta je udruge vlasnika nekretnina, koja je udruga vlasnika lokala u stambenoj zgradi, a uknjižen je kao neprofitna organizacija(Klauzula 4, dio 2, članak 44, dio 1, članak 46 RF LC; klauzula 4, klauzula 3, članak 50, klauzula 2, članak 291 Građanskog zakonika Ruske Federacije).
Svrha HOA je upravljanje zajedničkom imovinom kuće i obavljanje poslova za stvaranje, održavanje, očuvanje i povećanje te imovine, pružanje komunalnih usluga i obavljanje drugih poslova usmjerenih na postizanje ciljeva upravljanja stambenim zgradama ili dijeljenja imovine vlasnika (1. dio članka 135. stambenog zakona RF).
Udruga vlasnika ima pravo samostalno pružati usluge i (ili) obavljati radove na održavanju i popravku zajedničke imovine u stambenoj zgradi ili na temelju ugovora angažirati osobe koje obavljaju odgovarajuće vrste djelatnosti . Ako je HOA sklopio ugovor s organizacijom za upravljanje, ono kontrolira ispunjavanje obveza iz tog ugovora.
Metoda 3. Upravljanje organizacijom upravljanja
Upravljačka organizacija - komercijalna organizacija, pružanje usluga upravljanja stambenom zgradom na temelju licence (dio 1.3 članka 161. Stambenog zakona Ruske Federacije).
Osim načina upravljanja, skupština vlasnika prostora mora odabrati određenu organizaciju za upravljanje, dogovoriti s njom uvjete ugovora i visinu naknada za održavanje i popravke.
Prilikom odabira organizacije za upravljanje od strane opće skupštine vlasnika prostora, sa svakim vlasnikom sklapa se ugovor o upravljanju pod uvjetima navedenim u odluci opće skupštine (1. dio članka 162. Stambenog zakona Ruske Federacije). Prema uvjetima ugovora, organizacija za upravljanje, u dogovorenom roku za naknadu, obvezuje se pružiti usluge i izvesti radove na pravilnom održavanju i popravku zajedničke imovine u stambenoj zgradi, pružiti javna komunalna poduzeća vlasnici prostora i osobe koje koriste prostore u ovoj zgradi, obavljaju druge aktivnosti usmjerene na postizanje ciljeva upravljanja stambenom zgradom (2. dio članka 162. Stambenog zakona Ruske Federacije).
Ugovor o upravljanju stambenom zgradom sklapa se na razdoblje od najmanje jedne godine i ne duže od pet godina (5. dio članka 162. Stambenog zakona Ruske Federacije). Istodobno, vlasnici prostora imaju pravo raskinuti ugovor o upravljanju na temelju čl. 162 Stambeni zakon Ruske Federacije. Za nepravilno pružanje usluga Upravljačka organizacija odgovara vlasnicima. Na skupštini imaju pravo odbiti zaključiti ugovor o upravljanju stambenom zgradom ako upraviteljska organizacija ne ispunjava uvjete iz tog ugovora, te odlučiti izabrati drugu upravljačku organizaciju ili promijeniti način upravljanja kućom ( Dio 8.2 članka 162 Stambenog zakona RF).
Održavanje glavne skupštine
Na dan sastanka članovi inicijativne skupine sastaju se s preostalim vlasnicima prostora na dogovorenom mjestu iu dogovoreno vrijeme. Vlasnik prostora može glasovati na skupštini osobno ili preko zastupnika. Punomoć za glasovanje mora sadržavati podatke o zastupanom vlasniku prostora i njegovom zastupniku (ime ili naziv, mjesto prebivališta ili lokacije, podaci o putovnici) i mora biti sastavljena u skladu sa zahtjevima iz članaka 4. i 5. čl. . 185 Građanskog zakonika Ruske Federacije ili ovjeren od strane javnog bilježnika. Podaci o osobama koje sudjeluju u osobnom dijelu glasovanja upisuju se u upisne listove. Bez obzira na sudjelovanje u osobnom glasovanju, svi vlasnici glasuju pisanim putem popunjavanjem Odluke. Obrasce rješenja potrebno je poslati ili izdati unaprijed, te naznačiti datum, vrijeme i mjesto primitka ispunjenih obrazaca.
Glavna skupština ne može odlučivati o pitanjima koja nisu uvrštena na dnevni red, niti ga može mijenjati.
Postupak je detaljno reguliran Nalogom Ministarstva graditeljstva Rusije od 31. srpnja 2014. br. 411/pr „O odobrenju približnih uvjeta ugovora za upravljanje stambenom zgradom i metodološke preporuke o postupku organiziranja i održavanja općih skupština vlasnika prostora u stambenim zgradama"
Što treba sadržavati odluka vlasnika stambene zgrade?
Odluka vlasnika o pitanjima o kojima se glasa mora sadržavati sljedeće podatke:
Podaci o vlasniku:
- podaci o osobi koja sudjeluje u glasovanju (puno ime i prezime vlasnika s pravom glasa (predstavnik vlasnika), broj prostora, njegov udio u vlasništvu prostora);
- podatke o ispravi kojom se potvrđuje pravo vlasništva osobe koja sudjeluje u glasovanju na prostorima u pripadajućoj stambenoj zgradi (broj obrasca potvrde ili matični broj iz USRN izvoda);
- odluke o svakom pitanju na dnevnom redu, izražene u smislu "za", "protiv" ili "suzdržan" (3. dio članka 48. Stambenog zakona RF).
Ako glasovanje provodi zastupnik, dužan je priložiti punomoć. Zakonski zastupnik koji je glasao za malodobni vlasnik(roditelj), mora priložiti presliku rodnog lista maloljetne osobe.
Podaci o vremenu, datumu i mjestu primitka obrazaca rješenja, potpis vlasnika ili njegovog zastupnika. (Obrazac odluke bez potpisa smatra se nevažećim i ne uzima se u obzir pri prebrojavanju glasova na temelju rezultata glasovanja).
Vrlo je važno zapamtiti da je skupština pravovaljana (ima kvorum) ako su na njoj sudjelovali vlasnici prostora ili njihovi predstavnici s više od 50% glasova od ukupnog broja glasova. Broj glasova koji svaki vlasnik prostora u stambenoj zgradi ima na skupštini razmjeran je njegovom udjelu u pravu, i to: 1 m2. m = 1 glas.
Prilikom rješavanja pitanja izrade TSN-a, obrazac odluke, kao i dnevni red, trebaju sadržavati sljedeća pitanja:
- O osnivanju Udruge vlasnika nekretnina.
- O odobrenju svog naziva;
- O odobrenju svoje povelje;
- O izboru svog predsjednika;
- O izboru metode kontrole;
- O raskidu ranije sklopljenih ugovora o upravljanju.
Za donošenje odluke o osnivanju TSN-a potrebno je više od 50% ukupnog broja glasova. Svi vlasnici koji su glasovali "ZA" stvaranje TSN-a i odobrenje povelje moraju potpisati zapisnik glavne skupštine.
Registracija rezultata glasovanja
Povjerenstvo za prebrojavanje obrađuje glasačke listiće i zbraja rezultate glasovanja. Sastav popisne komisije utvrđuju vlasnici na skupštini.
Računaju se samo oni glasovi za koje je vlasnik u pisanoj odluci odabrao samo jedan odgovor. U suprotnom, odluke se smatraju nepravomoćnima. Ako je na dnevnom redu nekoliko pitanja, jedan netočan odgovor ne poništava cijelu odluku (6. dio, članak 48. Stambenog zakona RF).
Konačna odluka glavne skupštine dokumentira se zapisnikom kojemu se prilažu svi glasački listići. Zahtjevi za protokol detaljno su uređeni Nalogom Ministarstva graditeljstva i stambeno-komunalnih usluga Ruske Federacije od 25. prosinca 2015. br. 937/pr.
Potrebni detalji protokola su:
- naziv dokumenta;
- datum i registarski broj zapisnika glavne skupštine;
- datum i mjesto održavanja glavne skupštine;
- naziv sadržaja zapisnika glavne skupštine;
- sadržaj zapisnika glavne skupštine;
- mjesto (adresa) pohrane zapisnika općih skupština i odluka vlasnika prostora u stambenoj zgradi o pitanjima o kojima se glasa;
- prilozi zapisniku glavne skupštine (ako su naznačeni u sadržaju zapisnika);
- potpis predsjednika i tajnika, članova povjerenstva za brojanje, odnosno inicijatora skupštine vlasnika prostora, ako predsjednik i tajnik nisu izabrani.
- Potpisi svih vlasnika koji su glasovali “ZA” stvaranje TSN-a i odobravanje Povelje ortačkog društva.
Tekst protokola ima dva dijela: uvodni i glavni.
Uvodno - zabilježena statistika, činjenice.
Prilikom sastavljanja zapisnika u ovoj se rubrici navode sljedeći podaci: Inicijator sastanka.
Za pravnu osobu, u skladu s registracijskim i osnivačkim dokumentima, naziv organizacije je propisan bez kratica, OGRN. Za fizičku osobu, sukladno osobnoj ispravi, navodi se puno ime i prezime bez kratica, broj stambenog prostora čiji je vlasnik fizička osoba i podaci o ispravi o vlasništvu.
Navedeni su predsjednik, tajnik i sastav povjerenstva za prebrojavanje.
Popis članova glavne skupštine. Ukupan broj glasova vlasnika MKD. Ukupna površina stambena zgrada. Dnevni red. Prisutnost/nepostojanje kvoruma i nadležnost sjednice.
Glavni dio sadrži izravne proceduralne aspekte provođenja faze licem u lice. Faza dopisivanja nije opisana.
Glavni dio
Ovdje je ispisan dnevni red i pojedine cjeline (njihov broj odgovara pitanjima). Pitanja se stavljaju na razmatranje od strane vlasnika u skladu s obavijesti o sastanku. Dnevni red može sadržavati jedno ili više pitanja. Pitanja su numerirana.
Zabranjeno je dodavati točku “Razno” ili raspravljati o raznim temama unutar njezinog okvira. Zabranjeno je na dnevni red stavljati točke koje nisu sadržane u pozivu za sjednicu.
Pitanja različitog sadržaja ne mogu se kombinirati u jednu formulaciju.
Glavni dio sastoji se od 3 dijela:
Dio 1. “Slušaj” - ovdje se upisuje puno ime i prezime govornika na skupu, redni broj, sadržaj pitanja po dnevnom redu, skraćeni sadržaj govora ili naznaka priloga s tekstom govor.
Dio 2. "Predloženo" - nedvosmisleno i kratki sažetak prijedloge o pitanju o kojem se glasa.
Dio 3. “Odlučeno” - odluke o svim pitanjima dnevnog reda: formulacije mogu biti “za”, “protiv”, “suzdržan”. Obavezno upišite broj i točan tekst pitanja po dnevnom redu, kao i zbroj glasova po točkama.
Odluka može imati više numeriranih stavaka.
Podaci o prisutnima i pozvanima
Na skupštini su nazočne fizičke i pravne osobe koje imaju pravo glasa na skupštini (imaju pravo vlasništva prostora u stambenoj zgradi). Pozvani na sjednicu - osobe koje su prisutne na sjednici, a nemaju pravo glasa. Najčešće su to odvjetnici ili drugi stručnjaci.
Iza riječi »Prisutni« upisuju se podaci o svim osobama nazočnima glavnoj skupštini.
Oni uključuju:
Za pojedinaca- Puno ime (ako je dostupno) vlasnika prostora u stambenoj zgradi i (ili) njegovog predstavnika (ako sudjeluje na glavnoj skupštini).
Za pravne osobe - naziv ispisan bez kratica i OGRN pravne osobe. osobe prema registraciji i osnivačkim dokumentima, naziv i podatke o dokumentu koji potvrđuje vlasništvo nad prostorom, ukupan broj glasova u vlasništvu dotične osobe. Puno ime (ako postoji) predstavnika pravne osobe (upis se vrši u skladu s identifikacijskim dokumentom), ime i podaci o dokumentu koji potvrđuje ovlaštenje predstavnika pravne osobe, potpis te osobe.
Označavaju se prema osobnoj ispravi građanina. Upišite broj prostora u stambenoj zgradi čiji je vlasnik fizička osoba i podatke o dokumentu koji potvrđuje vlasništvo nad prostorom. Naveden je broj glasova relevantne osobe, ime i podaci o dokumentu kojim se potvrđuje ovlaštenje predstavnika vlasnika prostora (ovisno o sudjelovanju na skupštini i glasovanju), te potpisi svih navedenih osoba.
Podaci o nazočnim osobama na sjednici mogu se objediniti u popis ako njihov broj prelazi 15 osoba. Također bilježi podatke o prisutnima u skladu s gore navedenim zahtjevima iz članka 12. Naredbe.
Popis je obavezni prilog zapisniku glavne skupštine. U samom protokolu odmah nakon upisa ukupnog broja prisutnih stavlja se napomena „Popis u prilogu, Prilog br.____“.
Obavezni prilog zapisniku glavne skupštine je:
- registar vlasnika prostora u stambenoj zgradi koji sadrži podatke o svim vlasnicima prostora u stambenoj zgradi s prezimenom, imenom, patronimom (ako ga ima) vlasnika - fizičkih osoba, puno ime i OGRN pravnih osoba, brojevi prostorija u njihovom vlasništvu i podaci o dokumentima koji potvrđuju vlasništvo nad prostorima, broj glasova svakog vlasnika prostora u stambenoj zgradi;
- obavijest o glavnoj skupštini, izdana u skladu s klauzulom 5. čl. 45. st. 4. čl. 47.1 Stambeni zakon Ruske Federacije.
- registar dostave poruka vlasnicima prostora u stambenoj zgradi o održavanju skupštine koji sadrži podatke o vlasnicima prostora u stambenoj zgradi (predstavnicima vlasnika) kojima su poslane poruke, te načinu slanja poruka, datumu o njihovom primitku od strane vlasnika prostorija u stambenoj zgradi (predstavnika vlasnika), osim u slučaju kada je odlukom skupštine određeno da se oglas skupštine izvjesi u prostorijama određene kuće, utvrđene takvom odlukom i dostupne svim vlasnicima prostorija u određenoj kući;
- popis vlasnika prostorija u stambenoj zgradi koji su bili nazočni skupštini s podacima o vlasnicima prostora u stambenoj zgradi (predstavnici vlasnika).
- punomoći (ili njihove preslike) ili druge isprave (njihove preslike) kojima se potvrđuju ovlasti predstavnika vlasnika prostora u stambenoj zgradi koji su bili prisutni na glavnoj skupštini. Ako je roditelj glasovao za maloljetno dijete, potrebno je priložiti rodni list djeteta;
- dokumenti o kojima je glavna skupština odlučivala pri razmatranju pitanja uvrštenih na dnevni red io kojima se glasovalo;
- odluke vlasnika prostora u stambenoj zgradi u slučaju skupštine u obliku glasovanja u odsutnosti ili u odsutnosti;
- druge isprave ili materijale koji će se odlukom na glavnoj skupštini donesenoj na propisani način odrediti kao obvezni prilog zapisniku.
Zapisnik o skupštini sastavlja se u rokovima koje utvrđuje skupština vlasnika prostorija stambene zgrade, a najkasnije 10 dana nakon održavanja skupštine.
Izvješće o rezultatima sastanka
Konačna odluka skupštine vlasnika sastavlja se u obliku zapisnika kojemu se prilažu svi glasački listići. Pokretač skupštine dužan je javno objaviti odluke glavne skupštine, kao i rezultate glasovanja. Za to je potrebno objaviti poruku u prostorijama ove kuće, koja je utvrđena odlukom skupštine i dostupna je svim vlasnicima.
Svi vlasnici moraju biti obaviješteni najkasnije deset dana od dana donošenja ovih odluka (3. dio članka 46. Stambenog zakona).
Dostavljanje zapisnika skupštine vlasnika prostora stambene zgrade nadzornom tijelu
Postupak prijenosa kopija zapisnika opće skupštine vlasnika prostora utvrđen je Nalogom Ministarstva graditeljstva i stambeno-komunalnih usluga Ruske Federacije od 25. prosinca 2015. br. 937/pr.
1. U vezi s donošenjem Saveznog zakona br. 485-FZ od 31. prosinca 2017., Upravljačka organizacija, odbor HOA, stambeni kompleks, stambena zadruga nakon 11.1.2018. dužni su poslati ne kopije, nego originali odluke i zapisnik glavne skupštine vlasnika prostora koji su im predstavljeni u skladu s dijelom 1. čl. 46 Stambenog zakona Ruske Federacije od strane osobe koja je pokrenula opću skupštinu vlasnika prostora u stambenoj zgradi, državnom stambenom nadzornom tijelu konstitutivnog entiteta Ruske Federacije na čijem se teritoriju nalazi stambena zgrada, vlasnici prostora u kojem je održana glavna skupština.
2. Izvornici odluke i protokoli moraju se dostaviti u roku od pet dana od trenutka kada ih je primila od inicijatora od strane organizacije za upravljanje, odbora HOA, stambenog kompleksa ili stambene zadruge. Dostava mora biti formalizirana na takav način da je moguće potvrditi činjenicu i datum primitka dokumenata od strane državnog nadzornog tijela za stanovanje. Osim toga, obveza postavljanja u drž informacijski sustav stambeno-komunalne usluge (u daljnjem tekstu sustav) elektroničkih slika rješenja, protokola u elektroničkom obliku.
3. Preslike odluka, protokola smatraju se prenesenima u slučaju kada je elektronička slika odluka, protokola u javnoj domeni i dostupna za uvid u sustav, kao i kada se odluke, protokoli prenose na bilo koji drugi način, osim objavljivanjem. u sustavu, ako upravljačka organizacija ima , odbor udruge vlasnika stanova, stambene ili stambene zadruge za izgradnju, druge specijalizirane potrošačke zadruge, dokument koji potvrđuje činjenicu i datum njihovog prijenosa državnom stambenom nadzornom tijelu.
Pohranjivanje materijala sa skupštine vlasnika prostora stambene zgrade
U vezi s donošenjem izmjena i dopuna Stambenog zakona Ruske Federacije Saveznim zakonom br. 485-FZ od 31. prosinca 2017., od 11. siječnja 2018. Sada je dopušteno samo pohraniti kopije zapisnik sa skupštine vlasnika prostora u stambenoj zgradi i odluke tih vlasnika o pitanjima o kojima se glasa, na mjestu ili adresi određenoj odlukom ove skupštine. (točka 4. članka 46. Stambenog zakona Ruske Federacije).
Zato je na skupu potrebno izabrati tajnika, predsjednika i brojačko povjerenstvo – ljude koji dobro poznaju ovaj proces. Posljednji posebnu ulogu– uostalom, njegovi sudionici broje glasove vlasnika stambenih zgrada i zbrajaju rezultate.
Komisija za prebrojavanje MKD: može li se bez nje?
Prema Stambenom zakoniku Ruske Federacije, Komisija za brojanje opće skupštine vlasnika bira se na početku sastanka odmah nakon imenovanja tajnika i predsjednika.
Tko može biti dio toga? Svatko tko je prisutan u raspravi. Često je to nekoliko stanara koji uživaju povjerenje svojih susjeda.
Koliko ljudi treba biti uključeno u to, odlučujete sami.
Njegov jedini zadatak je da na papiru zabilježi kako okupljeni glasaju.
Obično članovi komisije neovisno jedan o drugome broje podignute ruke, a zatim uspoređuju rezultate. Ispada da rezultate provjeravate na licu mjesta.
Poteškoća je u tome što se na staromodan način jedna ruka može računati kao jedan glas. Ovo je u osnovi protuzakonito.
Druga mogućnost za izbjegavanje poteškoća u izračunima je korištenje obrazaca (dolje donosimo uzorke).
Stambeni zakonik zahtijeva da svaki član Povjerenstva za prebrojavanje potpiše zapisnik o prebrojavanju.
To moraju učiniti nakon završetka okupljanja i zbrajanja rezultata. Na taj način potvrđuju točnost rezultata.
Pravila za osobno glasovanje: primjer primjene
Dosta ljudi može prisustvovati osobnom glasovanju.
Utvrđivanje kvoruma na skupštini vlasnika je teško. Ako je u zgradi 100 stanova, onda može sudjelovati 40, 50 ili čak 80 ljudi.
Treba imati na umu da u potonjem slučaju za donošenje odluke mogu biti potrebni glasovi više ili manje od 50 vlasnika.
Pišemo više o tome što je kvorum i kako ga izračunati