Američki ekonomist o tome kako se urušavaju gospodarstva industrijaliziranih zemalja. Povijest ekonomskih učenja Američki ekonomist Frank 4 slova
RAZVOJ KLASIČNE POLITIČKE EKONOMIJE U PRVOJ POLOVICI XIX. DOVRŠENJE KLASIČNE TRADICIJE
4.4. Ekonomska teorija u SAD. K. C. Carey
Henry Charles Carey (1793-1879) - prvi američki teorijski ekonomist. Carey je rođena u Philadelphiji u irskom političkom egzilu. Završio je redovnu školu i s 24 godine postao poslovni čovjek, brzo si osigurao financijski neovisnu budućnost i s 42 godine krenuo u znanstvene vode. Tijekom svojih putovanja Europom upoznao je mnoge izuzetne ljude tog doba, a među njima i J. S. Milla koji ga je zainteresirao kao vrhunskog znanstvenika.
Njihovo ekonomski pogledi Kerry je u svojim djelima “Eseji o standardu plaća” (1833.), “Načela politička ekonomija"(1840.), "Harmonija interesa" (1850.), "Načela društvenih nauka" (1859.) itd.
Osvajanje neovisnosti od Engleske, dostupnost slobodnog plodnog zemljišta i drugih prirodnih resursa, useljavanje kapitala i tehnički napredak iz Europe, nepostojanje feudalnih kočnica dovelo je do brzog razvoja gospodarstva SAD-a vrsta tržišta. Značajke evolucije američkog gospodarstva ogledale su se u ekonomske teorije prvi poznati američki ekonomist Carey.
Nasuprot klasnoj teoriji raspodjele D. Ricarda, G. C. Kerry je iznio vlastitu teoriju o harmoniji klasnih interesa, koja je bila temelj njegova koncepta vrijednosti. Prema Careyevoj teoriji, vrijednost proizvoda određena je količinom rada potrebnog ne za proizvodnju, već za njegovu reprodukciju. Prema Careyju, s porastom produktivnosti rada smanjuju se troškovi reprodukcije dobara, što shodno tome uzrokuje smanjenje udjela sredstava za proizvodnju u trošku proizvoda, a posljedično i udjela kapitala i kamata na njega. kao naknada kapitalistu za uloženi kapital. Sukladno tome raste vrijednost rada i njegov udio u proizvodu.
Na temelju toga Kerry je zaključio da s ubrzanjem tehničkog napretka u kapitalističkoj proizvodnji udio radnika ( plaće) raste i apsolutno i relativno, a udio kapitalista (profit) raste apsolutno i smanjuje se relativno. Otuda nastaje sklad njihovih interesa u proizvodnji, jer se s razvojem kapitalizma položaj radnika popravlja brže nego što raste dohodak kapitalista.
Carey je u svom konceptu rente zanemario proturječnosti između zemljoposjednika i kapitalističkih zakupaca, o kojima su pisali D. Ricardo i njegovi sljedbenici. Pod zemljišnom rentom američki je ekonomist razumio kamatu na kapital uložen u zemlju, odnosno takvu je rentu smatrao jednim od oblika dobiti. U svom djelu "Osnove društvenih znanosti" Kerry je oštro kritizirao teoriju slobodne trgovine klasična škola I ekonomska politika slobodne trgovine u Engleskoj, koja se temeljila na klasičnim teorijskim načelima. Carey je vjerovao da slobodna trgovina koristi samo određenim nacijama koje proizvode jeftine proizvode i koči razvoj drugih. Carey je potkrijepio ovaj neočekivani i paradoksalan zaključak činjenicama iz povijesti razvoja zemalja Sjeverne Amerike od strane prvih kolonista. Plodna zemlja u svom prirodnom stanju bila je prepuna šikara i trava, guste šume, pa ju je bilo vrlo teško iskrčiti za obradu. Još je teže bilo razvijati močvare, oslobađati ih od vodene stihije, stvarajući zaštitne brane. Stoga su pioniri najprije uredili padine i brežuljke, površine koje je bilo lako obraditi, a zatim su postupno, kroz nekoliko generacija, krčili plodne doline i uvodili ih u poljoprivrednu uporabu.
Naravno, situacija je poljoprivreda davno razvijena Europa bila potpuno drugačija, što je dovelo do drugačijeg pristupa analizi vrijednosti i rente.
Velika autocesta u Kaliforniji pogodila je cijeli jugozapad SAD-a, što još jednom pokazuje da se najveće svjetsko gospodarstvo raspada.
Ideološka nevoljkost da se ulaže u javni sektor, zajedno s endemskim kratkoročnim razmišljanjem onih koji pišu proračune, uštedjela je potrošnju na cestama, zračnim lukama, željeznice, telekomunikacijske mreže i proizvodnja električne energije na razinama daleko ispod potrebnih. Ipak, problem se više ne može ignorirati. Ako SAD brzo ne poduzme svoj krhki gospodarski oporavak snažnim temeljima moderne infrastrukture, mogao bi se naći u situaciji da polako ponovno tone u stagnaciju.
Čini se samorazumljivim da razvijeno gospodarstvo zahtijeva odgovarajuća, stalna ulaganja u javna dobra. Ali stanje infrastrukture u Sjedinjenim Državama sugerira da mnogi donositelji odluka ne dijele ovo stajalište. Izvješće Američkog društva građevinskih inženjera iz 2013. dalo je američkoj infrastrukturi turobnu ocjenu D+. Izvješće navodi brojne specifične državne nedostatke, uključujući "88 visokoopasnih brana i 1298 strukturno manjkavih mostova" u Michiganu i "44,5 milijardi dolara potrebnih za nadogradnju sustava pitke vode" u Kaliforniji. Izvješće zaključuje da će do 2020. biti potrebno 3,6 bilijuna dolara ulaganja (oko jedne petine godišnje BDP zemlje) za poboljšanje kvalitete američke infrastrukture rješavanjem "značajnog zaostatka zakašnjelog održavanja [i] hitne potrebe za modernizacijom." U protivnom će se raspadajuća infrastruktura zemlje povući prema dolje ekonomski rast nadolazećih godina.
Američka očajnička potreba za moderna infrastruktura došlo je, na neki način, u sretnom trenutku. U vrijeme kada je gospodarski oporavak i dalje krhak, infrastrukturni program koji financira vlada mogao bi značajno promijeniti izglede za američke radnike pružanjem novih mogućnosti zapošljavanja za niskokvalificiranu i nekvalificiranu radnu snagu.
U međuvremenu, povećana potrošnja na infrastrukturu mogla bi pružiti često zanemarenu priliku za dugoročne institucionalne ulagače. Mirovinski fondovi, osiguravajuća društva, dionice investicijski fondovi u USA se snalaze ukupna imovina u ukupnom iznosu od približno 30 trilijuna dolara, i bore se da pronađu ulaganja koja odgovaraju njihovim dugoročnim obvezama. Održivo niske kamatne stope bile su poseban izazov za mirovinske fondove koji se suočavaju s rastućim obvezama (izračunatim na koncesijskoj osnovi).Sveobuhvatni program za ponovno pokretanje raspadajuće američke infrastrukture uvelike bi doprinio rješavanju ovog jaza između imovine i obveza osiguravajući mirovinski fondovi investicije s dugoročnim izgledima (a time i jamstvo prihoda za buduće umirovljenike), dok se privatni kapital koristi za javno dobro. Zapravo, američki mirovinski fondovi već ulažu u infrastrukturu, ali to čine u Kanadi, Australiji, Velikoj Britaniji i Nizozemskoj.
Nažalost, ideološki prigovori i stranačka politika vjerojatno će stajati na putu svakom naporu da se modernizira američka infrastruktura i stvore slične sposobnosti kod kuće. Ulaganja u javni sektor uvijek ponovno rasplamsavaju dugotrajnu bitku između onih koji inzistiraju na tome da se vlada treba držati podalje od napora za otvaranje radnih mjesta i onih koji vjeruju da je dio uloge vlade da stavi u rad nedovoljno iskorištene ljudske resurse.
Jedan od načina da se izbjegne ovo usko grlo bio bi da američki predsjednik Barack Obama osnuje dvostranačku komisiju za infrastrukturu sa zadatkom da pronađe rješenje problema. Radilo bi na isti način kao dvostranačko Nacionalno povjerenstvo Porezna odgovornost i Reforma, stvorena 2010. za rješavanje američkih fiskalnih problema, ili Komisija za zatvaranje vojnih baza i prestrojavanje iz 1980-ih i 1990-ih. Podjelom odgovornosti između dviju glavnih stranaka u zemlji, Komisija bi oslobodila svoje članove pritisaka svakodnevne politike i omogućila im da se usredotoče na zdravlje gospodarstva. Kongres bi potom glasovao za ili protiv preporuka komisije.
Infrastruktura je odavno prepoznata kao temeljna ekonomske perspektive zemljama. Zanemarujući potrebna ulaganja, SAD se postavljaju na težak put koji bi mogao dovesti do stagnacije i propadanja koje bi bilo teško preokrenuti.
Malo je razloga da američki kreatori politike prihvate ovu sudbinu. Niske kamatne stope, kontinuirana uloga dolara kao primarne svjetske rezervne valute i sposobnost javnog sektora da poveća potrošnju daju jaču argumentaciju za potrošnju na infrastrukturu. U dvadesetom stoljeću američka vlada potrošila je milijarde dolara na obnovu europskog gospodarstva. Njihov projekt za prvu polovicu ovog stoljeća bio bi učiniti isto kod kuće.
Govoreći u američkom Nacionalnom udruženju za poslovanje i ekonomiju 8. ožujka, zamjenik direktora MMF-a David Lipton upozorio je da rizik od globalne ekonomske katastrofe i dalje raste. To je istina, ali nije cijela istina. David Lipton teško shvaća pravi razmjer problema.
Činjenica je da je sam MMF jedan od glavnih krivaca sadašnje krize.
Radi jednostavno: nakon što je otkrio da vlada neke zemlje nije u stanju otplaćivati svoje kredite, MMF nudi da iz vlastitih sredstava isplati kreditore i tako joj spasi kreditni rejting. U zamjenu se Vlada obvezuje isplatiti MMF-u novcem ušteđenim rezanjem socijalna plaćanja i državne usluge, kao i putem prodaje državne imovine stranim vlasnicima. U ulozi potonjih često su klijenti upravo onih banaka koje su svojim kreditima davile “spašenu” državu.
Primjera je bezbroj.
Danas su to Grčka i Portugal. Prije toga, to je bio slučaj u Irskoj i Latviji.
No, glavni razlog pada globalne ekonomije je stagnacija potrošnje u tzv. razvijenim ili industrijskim zemljama.
Uzmimo, na primjer, najveća ekonomija u svijetu – SAD. Sada ekonomske politike neoliberala zapravo uništavaju potrošačko tržište SAD-a, doslovno parališući potražnju za dobrima i uslugama – domaćim i uvoznim.
Postoje dvije destruktivne strategije. Prvi je izmještanje proizvodnje u inozemstvo, a time i radnih mjesta u industriji i na terenu stručne usluge, primjerice, u području proizvodnje softvera.
Ti poslovi zamjenjuju se drugima, ali oni su obično slabo plaćeni i nestabilni. Na primjer, mjesto konobarice, barmena ili prodavača.
Prenošenjem poslova u inozemstvo smanjuju se dohodak i kupovna moć zemlje, a s njima i porezna osnovica.
Kako bi osigurala proračunske prihode, država počinje s gubitkom privatizirati javnu infrastrukturu (primjerice, ceste) i izvore prihoda (primjerice, automate za parkiranje). I sada privatni investitori počinju ubirati prihode koji su prije bili namijenjeni državnoj blagajni. Primjerice, 2008. grad Chicago iznajmio je 36.000 parkirnih metara na razdoblje od 75 godina. Tim je ugovorom konzorcij privatnih investitora u gradski proračun uplatio samo 1,2 milijarde dolara.
Druga jednako destruktivna neoliberalna strategija je povećanje dužničkog tereta stanovništva. Na primjer, prije veličina hipotekarni krediti bili su ograničeni na iznos koji je zahtijevao do 25% za uslugu mjesečni prihod obitelj. Preostalih 75% ljudi mogu koristiti po vlastitom nahođenju ili uštedjeti. Danas za servis hipotekarni zajam obitelj može trošiti do 50% svojih prihoda. Time se mogućnost potrošačke potrošnje smanjila za 25%.
Banke zajmodavci provode istu politiku na tržištu automobila. Ako raniji zajam za kupnju automobila bilo je predviđeno tri godine, sada - do sedam godina. Ako je ranije iznos kredita bio do 80% cijene automobila, sada je 100%. Rokovi i iznosi plaćanja su sve veći, a mogućnost potrošačke potrošnje sve manja.
Zbog iznimnog tereta duga koji je pao na pleća stanovništva, jednostavno je nemoguće povećati potrošačku potražnju, kako savjetuje MMF. Ti se procesi promatraju ne samo u Sjedinjenim Državama, već iu većini drugih zemalja svijeta.
Multilateralne trgovinske inicijative kao što su Transatlantsko trgovinsko i investicijsko partnerstvo i Transpacifičko partnerstvo, koje podupire MMF, neće pomoći u poticanju trgovine. Glavna i prava svrha ovih sporazuma je uklanjanje globalnih korporacija iz zakona zemalja u kojima će djelovati. Takozvano partnerstvo dat će korporacijama priliku osporiti nacionalno zakonodavstvo. Na primjer, ako se Francuska odluči pridružiti Transatlantskom partnerstvu, američka korporacija Monsanto mogla bi francusku vladu pozvati na odgovornost na temelju toga što francusko zakonodavstvo koje ograničava korištenje GM proizvoda “stvara prepreke razvoju slobodne trgovine”.
Teško breme pada na svjetsko gospodarstvo i zapadne bankarski sustav. Davanje bankovnih kredita gotovo se u potpunosti svodi na financiranje poslova kupnje nekretnina, poduzeća, sirovina i robe široke potrošnje. Američke banke ne kreditiraju izgradnju novih proizvodnih pogona, već stvaraju nove dužničke instrumente. To pak smanjuje mogućnost ulaganja i potrošačke potrošnje.
Međutim, vlada održava velike privatne banke koje su "prevelike da propadnu" na trošak poreznih obveznika ili kroz "nulu" ili negativnu kamatna stopa, oduzimajući ušteđevinu klijentima banaka.
Glavni rizik globalne ekonomije je da neoliberalna ekonomija, čija su načela MMF i međunarodne institucije, greška je koja se može pretvoriti u katastrofu.