Financijski sustav: pojam, svrha. Struktura i načela organizacije financijskog sustava Ruske Federacije. Sfere financijskog sustava Financijski sustav uključuje

Financije čine cjelovit, definiran sustav koji uključuje više međusobno povezanih karika (institucija). Prisutnost različitih institucija unutar financijskog sustava objašnjava se činjenicom da financije pokrivaju različite potrebe društva, cjelokupnog gospodarstva i društvena sfera zemljama. Financijski sustav se shvaća kao:

totalitet financijske institucije, od kojih svaki doprinosi formiranju i korištenju odgovarajućih fondova;

skup državnih tijela i institucija koje obavljaju financijske poslove iz svoje nadležnosti.

Svaka država ima svoj financijski sustav koji karakterizira određene znakove, naime:

sve institucije financijskog sustava doprinose formiranju i korištenju odgovarajućih fondova;

ovisno o zadaćama države mogu se mijenjati elementi financijskog sustava (moguća je pojava novih institucija ili prestanak postojećih);

Volumen svakog elementa može varirati ovisno o ekonomskim i financijska politika države;

međusobna povezanost elemenata je zbog stalnog kretanja unovčiti ne samo unutar svake od njih, nego i između njih. Istodobno, kretanje sredstava u financijskom sustavu nije kaotično, već je strogo regulirano;

Financijski sustav mora održavati određenu ravnotežu novčanih sredstava, budući da nedostatak ili višak sredstava u bilo kojoj karici dovodi do činjenice da sustav kao cjelina počinje "grozniti".

financijski sustav Ruska Federacija Sljedeće fondove fondova i njihove odgovarajuće pravne ustanove čine:

javne financije;

lokalne financije;

financije poslovnih subjekata;

fondovi osiguranja;

kredit (državni i bankovni).

U širem smislu, financijski sustav države može se definirati kao kombinacija proračunskog sustava, financijskog sustava poduzeća, sustava osiguranja i kreditiranja, utemeljenog na ekonomskim i pravnim odnosima.

Financijski sustav je "cirkulacijski" sustav države kroz koji se odvija kretanje sredstava, pridonoseći održavanju života cjelokupnog državnog organizma. Svaka institucija financijskog sustava podijeljena je na pedagoške zavode u skladu s unutarnjom strukturom financijskih odnosa koje sadrži. Da, u strukturu javne financije uključuje proračune svih razina, kao i državne izvanproračunske fondove. Lokalne financije obuhvaćaju sredstva iz lokalnog proračuna, općinskih vrijednosni papiri. Institut za financije poslovnih subjekata objedinjuje financije gospodarskih poduzeća i organizacija te financije ustanova, neprofitnih i javnih organizacija. U području osiguranja postoje pedagoški zavodi kao osobni, osiguranje imovine, osiguranje od odgovornosti, reosiguranje, kao i takav element kao što je ulaganje dijela fonda osiguranja. Kreditni zavod predstavlja državni kredit i odnose u vezi s privlačenjem i plasmanom sredstava od strane kreditnih institucija. Istodobno, pedagoški institut financijskog sustava - državni kredit - uključuje elemente kao što su unutarnji i vanjski zajmovi koji tvore nacionalni dug. Državni kredit se prvenstveno koristi kada postoji proračunski deficit. Bankovni kredit- multilateralne aktivnosti posebno stvorenih organizacija koje, privlačeći sredstva od pravnih i fizičkih osoba za stvaranje odgovarajućih sredstava, preraspodjeljuju ih drugim gospodarskim subjektima.

Kao skup državnih tijela financijski sustav Ruske Federacije je posebna skupina financijske vlasti i kreditne institucije. Financijske vlasti vodi Ministarstvo financija Ruske Federacije, savezno izvršno tijelo koje razvija državnu politiku i zakonska regulativa u području proračunskih, poreznih, osiguravateljskih, deviznih, bankarskih djelatnosti. Sustav kreditnih organizacija vodi Središnja banka Ruske Federacije, koja provodi jedinstvenu državu monetarni politika.

Dakle, financijski sustav države je skup međusobno povezanih elemenata i veza, koji predstavljaju financijske institucije i instrumente koji stvaraju potrebne uvjete za financijske procese i formiranje financijska sredstva.

Često gledamo ili čitamo vijesti koje govore o Svjetskoj banci ili centraliziranim financijama. Čak i ako je moguće shvatiti glavnu bit, čovjek ne može shvatiti kako funkcionira svjetska ekonomija i kako se to odnosi na njega osobno. Jedva upravlja svojim financijama i rijetko mari za sam financijski sustav. No, financijski pismena osoba takve bi stvari trebala znati – za sebe osobno ili za ozbiljan razgovor. Ako naučite razumjeti financijski sustav, moći ćete braniti svoje stajalište i razumjeti mnoge ekonomska pitanja. Nećemo se samo osvrnuti na svaki podsustav zasebno, već ćemo se dotaknuti i tako osjetljive teme kao što je korupcija.

Svatko vjerojatno često razmišlja o tome što se događa s njegovim novcem nakon što ga potroši ili zašto su potrebni porezi. Nažalost, stvari ne idu dalje od interesa i on nastavlja živjeti po starom. Pokušat ćemo djelomično pokriti ova pitanja i razmotriti od čega se sastoji financijski sustav države i cijele planete.

Struktura financijskog sustava

Financijski sustav- ovo je oblik organiziranja monetarnih odnosa između svih subjekata procesa reprodukcije za raspodjelu i preraspodjelu ukupnog društvenog proizvoda.

Pojednostavljeno rečeno, financijski sustav je akumulacija monetarnog dohotka i njegova naknadna raspodjela. To može i banka, i država, pa i vi, jer ste i vi dio financijskog sustava.

Morate shvatiti da je neke stvari u ekonomiji vrlo lako objasniti. Svaki financijski sustav bavi se prihodima i rashodima. Uvijek zapamti ovo dvoje jednostavne riječi- pomoći će vam da shvatite mnoge složene stvari. Baš kao što se financijski sustav bavi prihodima i rashodima, na isti način se same financije mogu potrošiti ili steći (ili privremeno steći).

Financijski sustav dijelimo na dvije vrste: centralizirane i decentralizirane financije.

Centralizirane financije

Centralizirane financije- to su fondovi sredstava namijenjeni potpori djelatnosti vlade i općinske vlasti vlasti. Prema tome dijele se na općinske i državne financije.

Općinske financiječine osnovu ekonomske održivosti općina. Štoviše, svaki takav općina ima svoj proračun, koji se zove lokalni.

Lokalni proračun- to su sredstva namijenjena financijskom podupiranju funkcija i zadaća lokalne samouprave.

Uzmimo bilo koji grad. Njime upravljaju jedinice lokalne samouprave (ured gradonačelnika i gradsko vijeće), kojima su potrebna općinska financija za formiranje lokalnog proračuna. Svaki grad zahtijeva veliki broj troškova, što postaje moguće samo kada postoji isti iznos prihoda.

Da vidimo na koje načine prihoda lokalnog proračuna postoje:

• Prihod od lokalni porezi i naknade. Gradska vijećnica prihvaća lokalni zakoni baš kao što država i ubire poreze.
• Autorski honorari od nekih savezni porezi i naknade. To znači da država može dodatno pomoći lokalnom proračunu ako ne može sam.
• Autorski honorari od nekih regionalni porezi i naknade. Kao što vidimo, ne samo država, nego i regije mogu pomoći gradskom proračunu.
• Subvencije. Riječ je o prijenosu novca iz državnog proračuna bez naknade.
• Prihod od općinska imovina . To može biti, primjerice, iznajmljivanje neke gradske nekretnine.
• Novčane kazne. Na primjer, za nepropisno parkiranje.
• Ostali prihodi.

Od raspoloživih prihoda, vlasti općinske vlasti oblikuju rashode lokalnog proračuna.

Rashodi lokalnog proračuna može biti ovako:

• Sadržaji tijela lokalne samouprave.
• Uređenje okoliša i okoliša.
• Održavanje obrazovnih, kulturnih, fizička kultura i sport.
• Organizacija javnog prijevoza. Autobusi, trolejbusi i tramvaji zahtijevaju veliki novac za popravke i održavanje.
• Organizacija i održavanje stambenih i komunalnih usluga.
• Zbrinjavanje i recikliranje otpada.
• Održavanje cesta lokalni značaj, kao i njihovu konstrukciju.
• Provođenje lokalnih izbora i referenduma.
• Ostali troškovi.

Stupac “Ostali rashodi” uključuje desetke drugih vrsta rashoda lokalnog proračuna. Ponekad se mogu značajno razlikovati ovisno o zahtjevima birača i proračunskim mogućnostima. Mogu postojati i velike razlike u različite zemlje.

Druga vrsta centraliziranih financija su javne financije.

Javne financije je oblik organizacije financijskih odnosa gdje je država sudionik u jednom ili drugom obliku. Svaka država zahtijeva potrebnu količinu novca za rad i obavljanje svojih funkcija.

Javne financije imaju tri glavne funkcije:

• Kontrolirati.
• Distribucija.
• Regulatorni.

Javne financije čine državni proračun. Državni proračun je dokument koji prikazuje prihode i rashode pojedine države za određeno vremensko razdoblje. U pravilu, godinu dana - od 1. siječnja do 31. prosinca. Značajni novčani tokovi prolaze kroz proračun i to izravno utječe na njega ekonomski pokazatelji kao što je stopa nezaposlenosti, ponuda novca, devizni tečaj, inflacija, javni dug, investicije, obujam proizvodnje itd.

Pogledajmo koliki bi mogli biti državni prihodi i rashodi.

Prihodi državnog proračuna:

• Carine i neporezna davanja.
• Porezi na dohodak pravnih i fizičkih osoba.
• Regionalni i lokalni porezi.
• Prihodi iz realnog sektora (porez na dohodak).
• Primici neizravnih poreza i trošarina.

Kao što vidite, glavni izvor prihoda državnog proračuna su porezi. Stoga će vladinom čelniku biti tako primamljivo usredotočiti se na ovu vrstu punjenja državne riznice. U zemljama s društvenim predrasudama porezi su vrlo visoki, postoji preraspodjela resursa od bogatih prema siromašnima. Što može dovesti do strašnih posljedica: iseljavanje bogatih ljudi u zemlje s niskim poreznim stopama.

Na primjer, grad-država Singapur ima jedan od najnaprednijih i najpoštenijih porezni sustavi mir. Singapur to ne radi super mjesto za turiste jer su cijene dosta visoke, ali je raj za investitore. Možda će u vrlo skoroj budućnosti Singapur po veličini plasiranih sredstava prestići Švicarsku, svjetskog lidera u tom području. Ovaj grad-država san je svakog investitora, a mnogi mogu postati stalni stanovnici ako ulože dovoljno novca u gospodarstvo. Dok Francuska, primjerice, ide u suprotnom smjeru.

Rashodi državnog proračuna:

• Industrija.
• Poljoprivreda.
• Znanost.
• Obrana.
• Javna uprava.
• zdravstvo.
• Socijalna politika.
• Međunarodne aktivnosti.
• Provedba zakona.

Ako u državni proračun Ako je omjer prihoda i rashoda jednak, tada se kaže da je uravnotežen. Kada rashodi premašuju prihode, to se naziva proračunski deficit i vlada često izdaje novi novac, što uzrokuje inflaciju. Ako su prihodi veći od rashoda, govorimo o proračunskom suficitu. Dotaknuli smo se ove teme u prošloj lekciji, ali sada vidimo kako se to događa u praksi, budući da razumijemo koji specifični prihodi i rashodi mogu biti.

No, postoje i drugi načini da se državna riznica napuni u slučaju ozbiljnog minusa. Država može odlučiti izdati i prodati vrijednosne papire (obveznice i mjenice). U tom slučaju bogati poduzetnik može postati banka za takvu državu i ona će mu biti dužna. Možete koristiti sredstva središnja banka, ali ovo bi trebala biti zadnja stvar. Neke se zemlje obraćaju drugim zemljama ili bankama za kredit. Sve to pomaže da se privremeno zakrpi rupa u proračunu i pokaže građanima da je sve pod kontrolom.

Korupcija

Nemoguće je ne zanemariti krađu financija u području upravljanja javnim financijama. Ovdje je razina korupcija svaka zemlja je jednostavno nevjerojatna. Zašto? Jer u suštini državni novac nema vlasnika, osim toga malo je ljudi zainteresirano za izgradnju državnog objekta, a puno ljudi želi na tome izvući veliku zaradu.

Vrlo zanimljiva priča dogodila se u 19. stoljeću nakon stvaranja Pacifičke željeznice u Sjedinjenim Državama. Bila je to državna tvrtka i nekoliko je puta bila u stečaju, unatoč tome što je država uložila golem novac u njen razvoj. Radnici i menadžeri bili su plaćeni za svaku milju koju su izgradili, tako da su bili potaknuti da je grade u zakrivljenoj, a ne ravnoj liniji. Osim toga, struktura se stalno mijenjala, jer se činilo da je namjerno pogrešno izgrađena. Radnici su bili zainteresirani za produljenje pruge i dugoročnu izgradnju, a menadžeri su u tome samo podržavali prve. Osim toga, novac je stalno negdje nestajao.

U isto vrijeme, James Hill izgradio je vlastitu željeznička pruga nazvana Velika sjeverna željeznica. Pronašao je investitore, uložio svoj novac i vrlo brzo izgradio nevjerojatno učinkovitu željeznicu. Kako bi zaradio, Hill je znao jednostavnu istinu: cesta mora biti ravna i stabilna. Kada se fizički objekt gradi privatnim novcem određenih ljudi, možete biti sigurni da će razina korupcije u njemu biti minimalna. Ako ste u vijestima čuli za monstruoznu razinu korupcije, onda također možete biti sigurni da je riječ o javnom novcu i najvjerojatnije ima mnogo ljudi u Vladi koje to zanima. Čak i ako pretpostavimo da će odgovorna osoba za gradnju javnim novcem biti vrlo pristojna, ovaj će objekt ipak biti izgrađen za više novca nego da ga je gradio svojim novcem. Ovako funkcionira ljudski svijet.

Decentralizirane financije

Decentralizirane financije- ovo je oblik organizacije monetarnih odnosa koji formiraju poduzeća, organizacije i drugi subjekti gospodarska djelatnost, kao i pojedinačna domaćinstva i građani. Pripadaju trgovačkim i pravnim osobama. Dio prihoda od takvog poslovanja odlazi u državni i lokalne proračune, uz njihovu pomoć financiranje proračunske organizacije, a također isplaćuju subvencije, mirovine i stipendije.

Decentralizirane financije pokreću gospodarstvo bilo koje zemlje naprijed, jer je velika većina takvih organizacija komercijalna, a porezni prihodi od njihovih prihoda pomažu napuniti proračun. Ako na trenutak zamislite da će takve organizacije masovno napustiti zemlju, čekaju je vrlo teška vremena jer se neće imati od čega ubirati porez. U tom slučaju država će se prebaciti na svoje stanovništvo, povećati poreze i sve će to završiti jako loše, možda čak i bankrotom.

Također, upravo takve financijske organizacije privlače nove investicije u zemlju, što omogućuje veću izgradnju i proizvodnju. Osim toga, za svoje poslovanje uzimaju kredite kod banaka, što omogućuje funkcioniranje bankarskog sustava u zemlji.

Razmotrimo vrste entiteta koji sadrže decentralizirano financiranje. Istaknimo tri glavna – financije domaćinstvo, organizacijama i međunarodnim.

Financije kućanstva

To je skup odnosa oko stvaranja i korištenja fondova novčanih sredstava i financijskih sredstava potrebnih za život članova kućanstva. To se odnosi na skupinu ljudi, najčešće srodničkih veza, koji zajednički prihvaćaju novčane odluke i formativni kućni proračun. Iako se kućanstvo može sastojati od jedne osobe koja samostalno i neovisno formira vlastiti proračun. Dakle, htjeli vi to ili ne, vi ste članovi kućanstava.

U sustavu tržišnih odnosa kućanstvo se ponaša kao:

• Porezni obveznik koji formira proračun.
• Kupac i potrošač dobara i usluga.
• Zajmodavac ili zajmoprimac.
• Akumulator novčanih sredstava uštedom dijela primljenog prihoda (o tome ćemo govoriti u sljedećoj lekciji).
• Dobavljač faktora proizvodnje: rada, kapitala itd.

Članovi kućanstva imaju unutarnje i vanjske financijske odnose. Interni nastaju među članovima kućanstva. Vanjski odnosi su:

• s državom
• s poduzećima i organizacijama
• kod poslodavaca
• s poslovnim bankama u vezi kredita i depozita
• s osiguravajućim društvima
• s drugim kućanstvima

Kućni proračun

To je bilanca prihoda i rashoda gospodarstva za određeno vremensko razdoblje (mjesec, tromjesečje, godina).

Prihodi kućanstva su:

• Plaće.
• Mirovine, stipendije, naknade i drugo socijalna davanja.
• Prihodi od prometa nekretninama i gotovinom na burzi i financijskom tržištu.
• Prihodi od poslovnih aktivnosti.

O načinima stvaranja prihoda govorit ćemo u sljedećoj lekciji. Sada vrijedi dodati da financijski pismena osoba uvijek drži svoje prihode iznad svojih troškova. Iako postoje veliki broj.

Troškovi kućanstva su:

Porezi i naknade.

• Porez na dohodak.
• Zemljišni porez.
• Porez na imovinu.
• Državna dužnost.
• Vlasnički porez vozila.
• Boravišna pristojba.
• Naknada za čišćenje naselja.
• itd.

Režije i ostala mjesečna plaćanja.

• Plaćanje komunalije.
• Plaćanje hladne vode.
• Plaćanje tople vode.
• Plaćanje struje.
• Plaćanje odvoza smeća.
• Plaćanje grijanja.
• Plaćanje radijske točke.
• itd.

Izdaci tekuće potrošnje.

• Troškovi odjeće i obuće.
• Troškovi hrane i pića.
• Troškovi za povremene potrebe: frizer, praonica rublja, zubar itd. medicinske usluge, vrste osobno osiguranje i tako dalje.
• Izdaci za turizam, rekreaciju, putovanja.
• itd.

Kapitalni izdaci za potrošnju neprehrambenih proizvoda.

• Kupnja stambenog prostora.
• Kupnja automobila.
• Kupnja namještaja.
• itd.

Kapitalni izdaci za stvaranje dobiti u budućnosti.

• Troškovi obrazovanja.
• Troškovi poslovanja.
• itd.

Troškovi također mogu uključivati ​​akumulaciju novčani kapital ili rezervu osiguranja za crne dane.

Financijske organizacije

To su monetarni odnosi koji su povezani s stvaranjem i raspodjelom novčanih prihoda i njihovom upotrebom na razne namjene. Financijska organizacija koristi novac od prodaje proizvoda - prodaje roba, usluga i radova. Ako takva organizacija nema sredstava, onda se zajmovi obično koriste za njihovo dobivanje na kratkoročni rok. Ako je na duži rok, tada se mogu izdati dionice i obveznice. A omjer zajmova i izdanih dionica čini strukturu kapitala.

Ove organizacije mogu odlučiti investirati, odnosno primiti dodatni prihod. Analizom procjenjuju rizike ekonomske snage.

Postoje tri vrste financijske organizacije.

Komercijalna banka

Dalje se dijele u tri vrste:

• Komercijalna banka . Ovaj kreditna institucija, koji provodi bankarski poslovi za fizičke i pravne osobe.
• Investicijska banka. Ova vrsta banke organizira privlačenje kapitala na globalnim financijskim tržištima za velike tvrtke i vlade. Također je posrednik u trgovanju dionicama i obveznicama, a može pružiti i savjetodavne usluge pri kupnji i prodaji poduzeća.
• Hipotekarna banka . Pruža hipotekarni krediti, a također preprodaje hipotekarne vrijednosnice.

Ova podjela je vrlo proizvoljna, jer neke banke rade u sva tri smjera.

Nebankarska kreditna organizacija

• Zalagaonica. Takva organizacija daje kratkoročni krediti osiguran imovinom.
• Osiguravajuće društvo . Sklapa ugovore o osiguranju i njihovom održavanju.
• Nedržavni mirovinski fond. On akumulira sredstva mirovinska štednja a može ih čak i uložiti uz pristanak osobe.
• Kreditna zadruga. Specijalizirana je za pružanje financijske pomoći članovima ove organizacije.

Investicijske institucije

• Investicijsko društvo. Članovi takve organizacije daju joj pravo upravljanja njihovim ulaganjima. Takozvani investicijski portfelji gdje se prikupljaju dionice različite tvrtke. To vam omogućuje da smanjite rizik u slučaju da tvrtka bankrotira - tada će član organizacije samo izgubiti minimalni iznos novac, i u najbolji mogući scenarij dobit će manje prihoda.
• Investicijski fond . Slično kao investicijsko društvo. Postoji nekoliko vrsta takvih fondova, uključujući hedge fondove i uzajamne fondove.
• Burza. Osigurava pravilno funkcioniranje tržišta vrijednosnih papira. O tome ćemo posebno govoriti u petoj lekciji, kada budemo proučavali financijska analiza.
• Investicijski trgovci i brokeri. Broker obavlja posredničke funkcije na burza dionica- samo on ima dozvolu za obavljanje takvih poslova. Trgovac posluje u svoje ime i može biti investicijska ili poslovna banka.

Međunarodne financije

Ovo je koncept koji karakterizira totalitet međunarodne financije resursa u njihovom kretanju. Globalizacija je dovela do razvoja i rasta međunarodnih financija i pojave globalnih financijskih tržišta.

Glavni sudionici globalnog sustava su banke, portfeljni investitori, transnacionalne korporacije i mnogi drugi.

Samo postojanje međunarodnih financija dovelo je do toga da veliki financijska kriza u jednoj određenoj zemlji na kraju se proširio na cijeli svijet. To je, primjerice, globalna kriza iz 2008. godine. Danas su međunarodni financijski tokovi toliko isprepleteni u svijetu da financijski pismeni ljudi obraćaju pozornost na to svjetsko gospodarstvo i pokušati predvidjeti buduću situaciju u svojoj zemlji.

Tako se pojavio međunarodna financijska organizacija. Ovo je financijska institucija čiji su sudionici države i nedržavne institucije, dakle svi djeluju kao subjekti međunarodno pravo. Međunarodne financijske organizacije nastale su nakon globalne krize 1929.-1933.

IFO je stvoren kako bi okupio zemlje sudionice u rješavanju problema u razvoju svjetskog gospodarstva. Ciljevi mogu biti razvoj suradnje, izglađivanje proturječja i osiguranje integriteta globalne ekonomije. Također, takve organizacije analiziraju trendove u gospodarstvu, provode operacije na burzi i financijama znanstveno istraživanje i baviti se dobrotvornim aktivnostima.

Primjeri međunarodnih financijskih organizacija:

• Svjetska banka. Stvoren u svrhu organiziranja financijskih i tehnička pomoć zemlje u razvoju. Sjedište je u Washingtonu.
• Međunarodni monetarni fond. Specijalizirana agencija UN-a koja daje kratkoročne i srednjoročne zajmove kada postoji deficit državne platne bilance. Trenutno MMF okuplja 188 zemalja, od kojih svaka može podnijeti zahtjev za kredit pod određenim uvjetima. Sjedište je u Washingtonu.
• Međunarodna banka za obnovu i razvoj. Član Grupacije Svjetske banke. Ciljevi: pomoć u obnovi i razvoju gospodarstava zemalja članica i promicanje privatnog strane investicije. Sjedište se također nalazi u Washingtonu.
• europski investicijska banka . Stvoren za financiranje razvoja zaostalih europskih zemalja u obliku dugoročni krediti. Sjedište se nalazi u Luksemburgu.
• europski središnja banka . Ova organizacija izdaje euro i također upravlja službenim rezervama Eurosustava. Potpuno je neovisna. Sjedište se nalazi u njemačkom gradu Frankfurtu na Majni.

U ovoj lekciji pokrili smo svjetski financijski sustav, krećući se od financija kućanstava do Svjetske banke. Naravno, u stvarnosti je sve puno kompliciranije, ali kako bismo razumjeli financijske vijesti ili analizirali neke važne točke, imaš oružje. Da biste razumjeli bilo koju strukturu, morate je promatrati s dvije točke gledišta - izbliza i općeg plana, što smo mi i učinili.

U sljedećoj lekciji bavit ćemo se jednim od najvažnijih aspekata financijskog blagostanja - proučavanjem izvora pasivni prihod. Također ćemo shvatiti važnost štednje, što će nam omogućiti ulaganje u budućnost.

Provjerite svoje znanje

Ako želite provjeriti svoje znanje o temi ove lekcije, možete riješiti kratki test koji se sastoji od nekoliko pitanja. Za svako pitanje samo 1 opcija može biti točna. Nakon što odaberete jednu od opcija, sustav automatski prelazi na sljedeće pitanje. Na bodove koje dobijete utječu točnost vaših odgovora i vrijeme koje ste potrošili na ispunjavanje. Imajte na umu da su pitanja svaki put drugačija i da su opcije pomiješane.

Financijski sustav je skup različitih fondova koji upravljaju novčanim i bezgotovinskim financijskim sredstvima. Sredstva su na raspolaganju državi, poslovnim subjektima, financijskim institucijama i kućanstvima. U procesu financijskog poslovanja država stvara, preraspoređuje i koristi novčana sredstva. Državni sustavi imaju različite strukture, ali imaju zajedničku značajku - prisutnost sredstava financijskih sredstava.

Sfere i karike financijskog sustava

Financijski sustav formira se iz više područja ili područja financijskih odnosa. Sfere stvaraju sredstva na svoj način, koriste ih i igraju svoju ulogu javni život.

Razmotrimo strukturu financijskog sustava Ruske Federacije. Prema vrsti monetarnih odnosa sustav ruske financije može se podijeliti na sljedeća područja:

• javne financije na federalnoj, regionalnoj i lokalnoj razini
• kapital gospodarskih subjekata, poduzeća trgovačkog i nekomercijalnog sektora, poduzeća iz različitih sektora gospodarstva
• financije bankarstva i kreditnih organizacija
• kapital berza
• javnih i privatnih fondova osiguranja
• financije kućanstva

S obzirom na vrstu fondova, razlikuju se dva područja financija:

• centralizirani - to su proračuni, izvanproračunski, kreditni i fondovi osiguranja vezano za određeni teritorij (državni ili općinski resursi)
• decentralizirani - to su financije pravnih i fizičkih osoba, industrije, međuindustrijski fondovi (formirani iz prometa neprofitnih, komercijalne organizacije, proizvodna poduzeća i kućanstva)

Svaka sfera (centralizirana i decentralizirana) sastoji se od poveznica ili sastavnih elemenata. Na primjer, nacionalna sfera uključuje takve veze kao što su: savezni proračun, izvanproračunski fondovi, državni kredit, financije unitarnih poduzeća.

Subjekti financijskog sustava

Odnosi u području financija distributivne su naravi. Distribuciju vrijednosti prvenstveno provode entiteti. Budući da subjekti igraju veliku ulogu u društvenoj proizvodnji, oni služe kao prvi kriterij za klasifikaciju odnosa u području financija. U tom smislu razlikuju se tri velika područja: financijski resursi poduzeća, osiguravajuće organizacije i javne financije.

Subjekti provode formiranje povjereničkih fondova uzimajući u obzir ulogu koju imaju u društvenoj proizvodnji: izravno sudjelovanje, osiguranje zaštite ili vladina regulativa. Opseg djelatnosti izravno utječe na sastav i namjenu skrbničkih fondova. Svako od navedenih područja sadrži poveznice koje su grupirane uzimajući u obzir aktivnosti predmeta.

Sfere i veze su međusobno povezane i zajedno čine jedinstven financijski sustav. Jedinice provode servisiranje distribucijskih procesa na unutarpoljoprivrednoj, unutarindustrijskoj, međuindustrijskoj ili međuteritorijalnoj razini.

Glavna područja financijskog sustava

Sustav monetarnih odnosa u zemlji uključuje dva glavna područja financija, koja imaju različite uloge u javnom životu. Razmotrimo značajke financijskih sfera.

Centralizirana sfera

Centralizirana financijska sfera uključuje proračune, izvanproračunske, kreditne i fondove osiguranja koji imaju teritorijalnu referencu. Javne financije predstavljene su troslojnim proračunskim sustavom. Državne financije formiraju se od poreza, carina i drugih doprinosa, prihoda od plasmana državnih vrijednosnih papira, od prodaje državnih vrijednosnih papira, od prodaje državno vlasništvo ili od iznajmljivanja.

Glavnu ulogu ima federalni proračun koji osigurava financiranje rješenja državnih problema. BDP i dohodak zemlje redistribuiraju se kroz savezni proračun. Proračun uključuje ciljana sredstva, a izvanproračunski fondovi su samostalna poveznica. Danas postoje tri u državi izvanproračunskih fondova y veze:

• fond socijalnog osiguranja
• fond obveznog zdravstvenog osiguranja
• mirovinski fond

Sredstva imaju namijenjena namjena, namijenjeni su pružanju socijalnih usluga stanovništvu i jamčenju ustavnih prava građana.

Decentralizirane financije

Decentralizirana sfera uključuje promet neprofitnih, komercijalnih organizacija, proizvodnih poduzeća i kućanstava. Financije korporacija i organizacija su važan element monetarni sustav RF. To je skup financijskih odnosa između subjekata nastalih u procesu korištenja prihoda.

Decentralizirane jedinice obavljaju dva glavna zadatka:

• distribucijska funkcija - distribucija društvene vrijednosti, nacionalni dohodak, u procesu djelatnosti poduzeće dobiva prihode i nadoknađuje utrošena sredstva za proizvodnju;
• kontrolna funkcija uključuje kontrolu financijsko stanje poduzeća, industrije i nacionalno gospodarstvo pomoću analize profitabilnosti i profitabilnosti.

Kontrolna funkcija se provodi pomoću nadzora novčani tokovi, kontrola usklađenosti strukture sredstava, redovite provjere korištenja financijskih sredstava. Proces distribucije provodi se na tri glavne razine: nacionalnoj razini, razini poduzeća, tvrtki i proizvodnih timova. Decentralizirane financije služe kao važan alat za upravljanje, poticanje i kontrolu gospodarstva zemlje.

Državna sfera financijskog sustava Ruske Federacije

Središnji element sustava monetarnih odnosa su javne financije. To je područje formiranja, preraspodjele i korištenja državnih sredstava i općinskih subjekata koji koriste financijska sredstva za rješavanje javnih funkcija i zadataka. Država raspodjeljuje proračunske prihode između konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, općinski kotari, gospodarski sektori, sfere proizvodnje, građani.

Pojednostavljeni dijagram strukture financijskog sustava Ruske Federacije prikazan je u obliku dvije razine:

• glavna poveznica (državne financije, financijska sredstva trgovačka društva, organizacije, kućanstva)
• pomoćne veze (bankarski resursi, kreditne tvrtke, osiguravajuće organizacije i sudionici na burzi)

Financijski sustav Ruske Federacije predstavljen je u obliku institucionalne strukture koja uključuje tri različite razine.

Veze financijskog i kreditnog sustava

1. Državni proračun je država financijski plan po snazi ​​jednaki zakonodavnim aktima. Odobrava ga Savezna skupština Ruske Federacije, glavni je plan zemlje za raspodjelu financijskih sredstava i instrument utjecaja na sfere javnog života. Svrha državnog proračuna je održavanje funkcioniranja države. Proračun se formira od prihoda od gospodarskih subjekata i drugih posebnih plaćanja. Proračunski rashodi uključuju ulaganja u različite djelatnosti i financiranje državnog sustava.
2. Državno kreditiranje je sustav monetarnih odnosa, u procesu kojih se mobilizira novac raspoloživa sredstva proračuna, stanovništva i koriste se uz uvjete otplate.
3. Fondovi osiguranja omogućuju naknadu za gubitke nastale kao posljedica okolnosti više sile.
4. Burza je jedinstvena vrsta monetarnih odnosa nastalih u procesu kupnje i prodaje vrijednosnih papira, financijski instrumenti i imovine. Tržište dionica omogućuje vam premještanje kapitala industrije uz veće povrate.

Dakle, sustav javnih financija je široka mreža tijela i institucija koje provode državne poslove u području financija. Ovaj sustav vodi Ministarstvo financija Ruske Federacije, koje upravlja svim financijama u zemlji.

Organi financijskog sustava

Financijskim sredstvima upravljaju brojna tijela.

Sve odnose s javnošću formirane u financijskom sektoru kontroliraju vladine agencije.

Obilježja sfera financijskog sustava Ruske Federacije

Povijesno gledano, zemlje su podijeljene u dvije skupine na temelju vrste financijskog sustava:

• države u kojima se financijski sektor temelji na bankama (Japan, neke zemlje EU)
• zemlje sa sustavom temeljenim na burzama (SAD, UK, Australija, Singapur)

Ova je podjela uvjetna, budući da se obje vrste sustava postupno približavaju. Klasifikacija zemalja u dvije vrste omogućuje uvid u to iz kojih izvora pravi gospodarski sektor: bankovni zajmovi ili vrijednosni papiri. Kako bi odredili vrstu financijskog sustava, stručnjaci se oslanjaju na 4 faktora:

• vlasnička struktura
• stupanj zaštite prava dioničara
• spremnost građana zemlje na preuzimanje rizika
• moć državne intervencije u gospodarskom životu

Smatra se da što manje država intervenira u gospodarstvo, to je veći obujam burze i slobodniji promet vrijednosnih papira. Sudjelovanje državnih institucija u raspodjeli novca ograničava burzu.

Za procjenu financijskog sustava Ruske Federacije mogu se koristiti sljedeće karakteristike:

• povećanom stopom refinanciranja, kreditiranje je najdostupnije subjektima iz gospodarskih sektora s visokom profitabilnošću
• visok stupanj koncentracije kapitala
• osigurana financijska sredstva bankarske tvrtke, koriste se uglavnom za servisiranje kratkoročnih operacija
• veliki udio barter poslova faktor je koji smanjuje aktivnost financijski sektor
• odgođena potražnja građana u obliku kredita s negativnom stopom
• ne postoji jaka zakonska zaštita ulaganja u vrijednosne papire, pa je samo 0,3% stanovništva spremno ulagati u dionice

Glavni problem u razvoju sustava financijskih resursa Ruske Federacije je taj vladine agencije a veliki poduzetnici ne podržavaju jedni druge. Bez državne pomoći, poslovanje ne može oživjeti gospodarski i financijski sustav.

Postoji niz mogućnosti za državu u jačanju kreditno-financijskog sektora. Štednja građana može postati jedan od glavnih izvora financijskih sredstava za banke, burzu i gospodarstvo. U tom smislu, povećanje razine dohotka stanovništva važan je zadatak države. Tome će pridonijeti niži porezi na dohodak. Stručnjaci preporučuju smanjenje poreza, a ne preraspodjelu s građana na poduzeća u realnom sektoru gospodarstva.

Povećanje atraktivnosti depozita povećanjem učinkovitosti državno osiguranje pomoći će privući prihode kućanstava u banke. Osim toga, potrebno je poboljšanje regulatorni okvir: uvođenje promjena u koncept zaštite ulagatelja, poboljšanje pravila trgovanja na burzi.

Ciljevi financijskog sustava i njegova područja

Glavni cilj suvremenog financijskog sustava Ruske Federacije je stvoriti uvjete pod kojima će se odvijati proizvodnja nacionalni proizvod uz punu zaposlenost i nisku inflaciju. Time se osigurava makroekonomska stabilnost.

Da bi se postigao ovaj cilj ruski sustav Financije moraju riješiti sljedeće probleme:

• povećanje učinkovitosti razmjene dobara i usluga
• stvaranje kapitala u iznosu koji odgovara ekonomske potrebe gospodarstva
• pretvaranje potreba u stvarne dobrobiti

Načela funkcioniranja financijskog sustava

Osnova uređenja sustava javnih financija su sljedeća načela:

• načelo jedinstva pretpostavlja postojanje jedinstvene financijske politike, zakonodavnog i regulatornog okvira, jedinstvena metodologija generiranje izvješća za sve poslovne subjekte
• načelo ravnoteže – je da vrednovanje imovine gospodarskih subjekata ima specifične izvore nastanka
• načelo ciljne usmjerenosti – je da su gospodarski i trgovački financijski subjekti usmjereni na stjecanje dobiti
• načelo diversifikacije izvora financiranja uključuje ulaganje u različite objekte i vrste imovine

Koncept "financijskog sustava" (ili "financijskog sustava") je razvoj više opći koncept"financije".

Financijski sustav je skup različitih sfera financijskih odnosa, u procesu kojih se stvaraju i koriste različiti fondovi sredstava.

Potreba za identificiranjem pojedinih dijelova financijskog sustava uzrokovana je razlikom u sudjelovanju brojnih subjekata ekonomski odnosi(država, gospodarski subjekti, stanovništvo) u formiranju, raspodjeli i preraspodjeli BDP-a i nacionalnog dohotka, formiranju i korištenju novčanih sredstava.

Svaka karika ima svoju ulogu. Svaka karika u financijskom sustavu ima svoje specifične oblike i metode stvaranja i korištenja novčanih prihoda i sredstava.

Financijski sustav zemlje sastoji se od dva velika podsustava:

• o centralizirane financije;
• o decentralizirane financije.

financijski sustav moderna Rusija najviše opći pogled može se prikazati u obliku blok dijagrama prikazanog na sl. 3.1 (nastavna i znanstvena literatura sadrži i druge, detaljnije ideje o financijskom sustavu).

Riža. 3.1.

Svaka karika obavlja svoje zadatke, ima svoju organizacijsku strukturu, a svi zajedno čine jedinstveni financijski sustav zemlje.

Interakcija podsustava, jedinica i podjedinica financijskog sustava odvija se posredstvom institucija bankarski sustav, čija je prva (gornja) razina Središnja banka Ruske Federacije, a druga (niža) razina je poslovne banke i druge kreditne institucije.

Kao što znate, financije su usko povezane s novcem. Ista bliska veza postoji između financijskog i monetarnog sustava zemlje.

Javne financije (sinonimi: državne i općinske financije, javne financije, državne financije, javne financije) sustav su monetarnih odnosa za formiranje i korištenje novčanih sredstava potrebnih državi za obavljanje njezinih funkcija.

Glavna karika javnih financija je proračunski sustav. Suvremeni proračunski sustav Rusije blizak je strukturi proračunski sustavi Zapadne zemlje koje imaju federalni ustroj. Uključuje tri neovisne veze: federalni proračun, regionalne i lokalne proračune.

Druga karika javnih financija su izvanproračunski fondovi. Imaju strogo namjenu. Postoje izvanproračunski fondovi za društvene namjene (društveni izvanproračunski fondovi) i izvanproračunski fondovi sektorske i međusektorske naravi (gospodarski izvanproračunski fondovi).

Trenutno na federalnoj razini djeluju sljedeći društveni izvanproračunski fondovi: Mirovinski fond RF, Zaklada socijalno osiguranje RF, Savezni obvezni fond zdravstveno osiguranje; do 2000. (uključivo) djelovao je i Državni fond za zapošljavanje koji je ukinut, a troškovi uzdržavanja agencija za zapošljavanje privremeno su nezaposlenih građana, sada se financiraju iz teritorijalnih i lokalnih proračuna.

U subjektima Federacije i općinama očuvana je praksa stvaranja gospodarskih i društvenih izvanproračunskih fondova, ali i na ovim razinama posljednjih godina njihov se broj smanjio, a pripadajući izdaci počeli su se financirati u okviru teritorijalnih i lokalnih proračuna.

Državni kredit djeluje kao samostalna karika u javnim financijama, što predstavlja posebno područje financijskih odnosa, gdje država nastupa prvenstveno kao zajmoprimac sredstava, a pravne i fizičke osobe kao ulagači (deponenti) u državne vrijednosne papire.

Država se zadužuje kod stanovništva i gospodarskih subjekata svoje zemlje (unutarnje zaduživanje) i strane zemlje, kao i od međunarodnih financijskih i kreditnih organizacija (vanjska zaduživanja).

Državni zajmovi daju se za različite svrhe:

• o pokrivanje proračunskog deficita;
• o povući višak sredstava s tržišta novca ponuda novca(sterilizacija novčane mase).

Država može djelovati i kao investitor kada se koriste posuđena sredstva kapitalna ulaganja te u vrijednosnim papirima (tzv. portfeljne ili financijske investicije).

Država često nastupa kao jamac, tj. izdaje jamstva pravnim i fizičkim osobama (naravno, uz naknadu).

Financije gospodarskih subjekata temelj su financijskog sustava države. Javne financije temelje se na financijskim potencijalima gospodarskih subjekata. Istodobno, financije organizacija (poduzeća) podliježu regulaciji državnih tijela i uprave.

U uvjetima administrativno-zapovjednog sustava upravljanja u bivši SSSR sve gospodarske, pa tako i financijske, djelatnosti regulirala je država.

U suvremenoj Rusiji postoji državna regulacija djelatnosti poslovnih subjekata, ali je neusporedivo manja nego u predreformskom gospodarstvu.

Određivanjem pravila ponašanja na tržištu država se ne miješa u djelovanje trgovačkih društava. U uvjetima tržišno gospodarstvo financijski su neovisni, samostalno određuju cijene svojih proizvoda, raspoređuju prihode od prodaje i raspolažu neto dobit, formirati fondove za proizvodnju i društveni razvoj, traže sredstva za ulaganje u svoju imovinu, koristeći resurse financijskih tržišta.

Početno formiranje financijskih sredstava poslovnih subjekata događa se u trenutku njihova osnivanja, kada ovlašteni kapital na teret novčanih i imovinskih uloga osnivača i sudionika.

Naknadni izvori financijskih sredstava su:

• o dobit od poslovnih aktivnosti (glavni izvor);
• o troškovi amortizacije;
• o zaduživanje kod drugih gospodarskih subjekata na financijskom tržištu.

U ekonomskoj literaturi pod financijama kućanstva podrazumijevaju se financije kućanstva kojima upravlja jedna ili više osoba koje žive zajedno ili imaju zajednički proračun.

Za razliku od financija gospodarskih subjekata, koje imaju odlučujući značaj u stvaranju, primarnoj raspodjeli i korištenju BDP-a i dohotka, financije stanovništva imaju podređenu, ali istodobno važnu ulogu u zajednički sustav financijski odnosi.

Izvori financijskih sredstava stanovništva su:

• o vlastita sredstva zarade članova obitelji - plaće, prihodi od privredne djelatnosti, dobit od poslovanja, dividende, kamate;
• o sredstva primljena u obliku kredita od kreditnih institucija.

U sastavu novčanih primanja stanovništva istaknuto mjesto zauzimaju

državna socijalna plaćanja - mirovine, naknade, stipendije.

U cilju reguliranja plaća i socijalna zaštita stanovništva u lipnju 2000. usvojen je Savezni zakon br. 82-FZ „O minimalnoj plaći”, prema kojem je od 1. lipnja 2011. minimalna plaća (minimalna plaća) 4611 rubalja. mjesečno. Minimalna plaća utvrđuje se istodobno na cijelom teritoriju Ruske Federacije i ne može biti niža od razine egzistencije. radnog stanovništva.

Prema Savezni zakon od 24. listopada 1997. br. 134-Φ3 “O životnoj plaći u Ruskoj Federaciji” životna plaća je vrednovanje potrošačke košarice, kao i obvezna plaćanja i naknade. Potrošačka košarica minimalni je skup prehrambenih proizvoda, neprehrambenih proizvoda i usluga potrebnih za očuvanje zdravlja čovjeka i osiguranje njegova života.

Troškovi života po stanovniku i za glavne sociodemografske skupine stanovništva utvrđuju se kvartalno na temelju potrošačke košarice i podataka federalno tijelo izvršne vlasti o statistici na razini potrošačke cijene za hranu, neprehrambenu robu i usluge i izdatke za obvezna plaćanja i naknade. U četvrtom tromjesečju 2011. troškovi života za radno aktivno stanovništvo iznosili su 6.710 rubalja. mjesečno, za umirovljenike i djecu - 4902 rubalja. i 5993 rub. odnosno. Dodatno, napominjemo da su troškovi minimalnog skupa prehrambenih proizvoda u potrošačka košarica u četvrtom tromjesečju 2011. iznosio je 2263 rubalja. mjesečno.

Prema trenutno zakonodavstvo, Ako prosječni prihod po stanovniku obitelj je niža od razine egzistencije utvrđene u određenom sastavnom entitetu Ruske Federacije, takva se obitelj smatra niskim primanjima i ima pravo na primanje državnog socijalne pomoći na način utvrđen Saveznim zakonom od 17. srpnja 1999. br. 178-FZ „O državnoj socijalnoj pomoći“.

Indikator siromaštva u ekonomskoj literaturi je udio stanovništva s prihodima ispod egzistencijalnog minimuma. Prema podacima Rosstata, u 2011. broj ljudi u Rusiji s novčanim prihodima ispod egzistencijalnog minimuma bio je 18,1 milijun ljudi, tj. oko 13% ukupan broj stanovništvo zemlje.

Rashodi stanovništva igraju veliku ulogu u gospodarstvu zemlje. Stanovništvo svojim novčanim prihodima osigurava formiranje i funkcioniranje tržišta dobara i usluga, te štednju i novčana štednja stanovništvo su u biti investicijski resursi zemlje. U Rusiji 2011. u strukturi korištenja novčanih primanja stanovništva oko 74% otpada na kupnju robe i plaćanje usluga, nešto više od 10% na plaćanje obveznih plaćanja i doprinosa, a 10,3% % je ušteda.

Monetarni dohodak stanovništva naše zemlje u 2011. godini iznosio je 35 192,6 milijardi rubalja, od ukupnog iznosa, udio plaća, uključujući skrivene plaće, iznosio je 67,1%, socijalna plaćanja - 18,2%, udio prihoda od poduzetničkih aktivnosti a od imovine - 9,1 odnosno 3,6%. Prikazani pokazatelji odražavaju visok stupanj ovisnosti financija stanovništva o stanju financija organizacija i države te nizak stupanj poduzetničke aktivnosti stanovništva.

Proces cirkulacije novca može se promatrati kao lanac interakcija između gospodarskih subjekata. Te interakcije su ekonomske prirode u obliku robne razmjene, osiguravajući proizvodnju, potrošnju i državnu regulaciju i posredovane novcem. Drugim riječima, gospodarski subjekti međusobno stupaju u određene monetarne odnose čija je bit raspodjela i preraspodjela nacionalnog dohotka. Proces raspodjele odvija se među gospodarskim subjektima koji proizvode nacionalni proizvod (poduzeća koja proizvode dobra i usluge), a redistribucija se događa među subjektima koji primaju nacionalni dohodak (stanovništvo, država, trgovačka poduzeća itd.). Cjelokupnost ovakvog odnosa je posebna ekonomska kategorija a naziva se financije.

Financije su monetarni odnosi koji nastaju tijekom raspodjele i preraspodjele nacionalnog dohotka u vezi s formiranjem gotovinskog dohotka i štednje među pojedinim gospodarskim subjektima za zadovoljenje proizvodnih, potrošačkih i državnih potreba.

U dijagramu monetarne cirkulacije svaki tok predstavlja makroelement financija. Na mikrorazini (razini pojedinih gospodarskih subjekata) nastaju privatni tokovi čiji obujam i smjer ovise o obujmu i učinkovitosti njihovih aktivnosti ili su normativno određeni. Očito je da je u svakom slučaju količina sredstava kojima raspolaže svaki gospodarski subjekt ograničena, a samim time i mogućnosti zadovoljenja njihovih potreba. Pod ovim uvjetima posebno značenje stječe način na koji su monetarni odnosi organizirani, kako na makro tako i na mikro razini: kvaliteta financijske organizacije (osim količine sredstava) izravno određuje stupanj zadovoljenja potreba gospodarskih subjekata (učinkovitost korištenje sredstava).

Metode organiziranja financija vrlo su raznolike i ovise o specifičnostima djelatnosti pojedinog subjekta. Međutim, temelj svake od ovih metoda je načelo zaliha. Suština ovog načela je da se u ukupnom obimu novčanih sredstava privrednog subjekta izdvajaju posebni dijelovi namijenjeni zadovoljenju određenih potreba - novčana sredstva.

Formiranje novčanih fondova karakteristično je za sve gospodarske subjekte, iako se njihov sastav i struktura mogu značajno razlikovati. Poduzeća stvaraju fondove plaće, sredstva za razvoj proizvodnje, razna sredstva za plaćanje, pričuvna sredstva itd.; Sastav i količinu tih sredstava u većini slučajeva određuje samo poduzeće. Država zakonski formira proračunski fond i unutar njega zasebne fondove - proračunske stavke, izvanproračunske fondove i dr. Stanovništvo raspodjeljujući svoje prihode za razne potrebe zapravo (u neformalnom obliku) stvara vlastite novčane fondove.

Korištenje obrasca zaliha omogućuje uvođenje visokog stupnja urednosti u financije svakog gospodarskog subjekta. Postoji mogućnost sustavnog i ciljanog rješavanja dodijeljenih zadataka: najučinkovitije koristiti financijska sredstva. Dionički oblik financijske organizacije ne bi trebao biti pretjerano krut i kategorički sprječavati preraspodjelu sredstava među njima, kao što je to bilo tipično za centralizirano gospodarstvo. Po potrebi, ako nema zakonskih ograničenja, prihvatljivo je i potrebno promptno reguliranje obima novčanih sredstava na razini svakog subjekta.

Sastav i struktura novčanih fondova određena je specifičnostima djelatnosti pojedinog gospodarskog subjekta, čime se formiraju specifičnosti njegovih financija. Koristeći ovaj pristup, možemo identificirati područja financija i njihove veze koje tvore financijski sustav.

Sfere financija su makroelementi financijskog sustava, odvojeni prema načelu namjene novčanih sredstava. Veze financija su elementi više niska razina, koji odražavaju specifičnosti formiranja i trošenja novčanih sredstava relevantnih subjekata.

Financijski sustav je skup sfera i veza financija koje međusobno djeluju i osiguravaju učinkovitost novčani promet u gospodarskom sustavu.

Financije poduzeća, organizacija i ustanova koncentrirane su u sferi proizvodnje, tj. gospodarski subjekti čiji je cilj zadovoljenje različitih društvenih potreba: za dobrima i uslugama, obrazovanjem i stručnim usavršavanjem, za zaštitu pojedinih društvenih skupina stanovništva i duhovne dobrobiti i dr. (izraz "proizvodnja" ovdje se koristi u drugačijem smislu od uobičajenog).

Na terenu državna regulativa javne financije su koncentrirane, tj. monetarni odnosi koji nastaju pri obavljanju državnih funkcija kojima su namijenjena određena novčana sredstva. Po načinu formiranja i korištenja ovi fondovi se međusobno bitno razlikuju i tvore proračunske i izvanproračunske fondove, kao i sredstva primljena tijekom kreditno poslovanje države.

U području osiguranja koncentrirane su financije osiguravajućih organizacija čija je svrha da u određenim slučajevima svojom materijalnom (novčanom) potporom zaštite pojedine gospodarske subjekte. Slučajevi osiguranja u ovom području su strogo podijeljeni i vezani za pojedine ciljeve novčana sredstva, koji čine karike sustava osiguranja.

Podjela financijskog sustava na sfere i karike ima klasifikacijski i metodološki značaj. Treba jasno shvatiti da u ovom sustavu stalno postoji horizontalna interakcija između njegovih elemenata, što je faktor koji osigurava cjelovitost sustava, njegovu dinamiku i smisao njegova funkcioniranja. Na primjer, postoje bliske i stalno obnavljane veze između sfere državne regulacije i proizvodnje u obliku financiranja subjekata potonje i obrnuto u obliku poreza i drugih plaćanja. Veze između sektora osiguranja i sektora proizvodnje su očite, ali se istovremeno dio osiguranja (uglavnom društvenog i osobnog) provodi kroz izvanproračunske fondove. Slične veze postoje unutar sfera financija između njihovih različitih veza, na primjer, doprinosa djelatnostima javnih organizacija od strane komercijalnih poduzeća ili popunjavanja proračuna i izvanproračunskih fondova na račun državni zajam.

Glavni cilj financijskog sustava (efektivna monetarna cirkulacija) postiže se provedbom dviju funkcija u njemu: distribucije i kontrole. Budući da sama definicija financija sadrži ideju distribucije, prva funkcija je glavna.

Distribucijska funkcija financija sastoji se u tome da kroz učinkovit monetarni promet svaki gospodarski subjekt mora dobiti na raspolaganje takav dio nacionalnog dohotka koji će mu omogućiti normalno postojanje i razvoj.

Provedba distribucijske funkcije financija uključuje istovremeno rješavanje sljedećih zadataka.

1. Osiguravanje učinkovitog poslovanja poduzeća, tj. pokrivanje troškova proizvodnje i stvaranje normalne dobiti kroz novčani bruto dohodak. Ova zadaća je primarna, jer Poduzeća su ta koja stvaraju nacionalni dohodak. Ako je financijski sustav u suprotnosti sa zahtjevom za učinkovitim poslovanjem poduzeća (na primjer, kao rezultat vladinih mjera oporezivanja), tada sam predmet distribucije nestaje i financijski sustav prestaje postojati. Svi drugi problemi raspodjele nacionalnog dohotka mogu se riješiti samo na temelju rješavanja ovog.

2. Odredba normalna razina stvarni prihod stanovništva. Ova zadaća ima nekoliko rješenja, ali glavno je učinkovito poslovanje poduzeća, koja na račun svog dohotka (udjela u društvenom proizvodu) mogu pošteno plaćati svoje radnike i plaćati državi, čime osiguravaju prihode stanovništva kroz transferna plaćanja države. Osim toga, razina rješenja ovog problema ovisi o tome koliko je sustav promišljen i usklađen s mogućnostima gospodarstva. državna zaštita stanovništva, kao i koliko je sustav osiguranja razvijen.

3. Osigurati otklanjanje privremenih teškoća koje nastaju za poduzeća i stanovništvo kroz njihovu osiguravajuću zaštitu. Ova se zadaća temelji na pouzdanom i dobro organiziranom sustavu osiguranja sa značajnim fondovima osiguranja. Doprinosi u ove fondove predstavljaju dobrovoljna i obvezna plaćanja poduzeća i stanovništva, tj. udio onog dijela nacionalnog dohotka koji im pada na raspolaganje. Dakle, problem osigurateljne zaštite može se riješiti samo ako je taj udio dovoljan.

4. Osiguravanje učinkovitog obavljanja državnih funkcija, a time i socijalne i ekonomske stabilnosti. Glavno rješenje ovog problema je jasno definiranje opsega djelovanja države, koji u normalnim uvjetima može biti prilično uzak. Što se manje novčanih sredstava prenosi tijela vlasti ostaje veća sloboda djelovanja za poduzeća i stanovništvo. Ostvarivanjem te slobode kroz tržišne mehanizme ovi gospodarski subjekti ostvaruju učinkovito upravljanje društveno-ekonomski procesi.

Svi problemi koji se rješavaju u okviru distribucijske funkcije očito su kontradiktorne prirode jer podrazumijevaju raspodjelu nacionalnog dohotka, čija je veličina uvijek ograničena. To znači potrebu pažljivog utvrđivanja prioriteta distribucijskih poslova na temelju postojećeg gospodarskog stanja, što se vješto i objektivno može provoditi samo na državnoj razini, od strane posebnih državnih organizacija.

Za provedbu distribucijske funkcije nužna je objektivna informacija o stvarnom stanju i trendovima promjena kako u gospodarstvu u cjelini, tako iu pojedinim njegovim subjektima. Temeljni zahtjev za ove informacije je njihova homogenost: mogućnost integriranja podataka u zajedničke pokazatelje i usporedivost tih pokazatelja. Jedini oblik informacija koji ispunjava ovaj uvjet su vrijednosne (novčane) mjere koje nastaju kao posljedica rada financijskog sustava. Koristeći ove informacije, gospodarski subjekti na bilo kojoj razini mogu poduzeti učinkovita rješenja upravljanje koje u konačnici ima financijske implikacije. Zadatak stavljanja takvih informacija na raspolaganje subjektima rješava se kontrolnom funkcijom financija.

Financijska kontrola može biti dvije vrste:

– interni, koji provode sami gospodarski subjekti u vezi sa svojom djelatnošću određujući je financijski pokazatelji i donošenje odluka na temelju njih. Ova vrsta je najvažnija jer neposredno zadovoljava interese subjekta;

– vanjski, koji provode državna tijela, provjeravajući usklađenost aktivnosti gospodarskih subjekata s regulatornim zahtjevima. Ova vrsta kontrole osigurava poštivanje financijske discipline: ispunjavanje obveza poduzeća i stanovništva prema državi i partnerima.

Financijski sustav Ruske Federacije

Financijski sustav je skup različitih sfera financijskih odnosa, u procesu kojih se formiraju i koriste fondovi fondova i njihova opslužna tijela.

Financijski sustav Ruske Federacije uključuje sljedeća područja financijskih odnosa.

1. Centralizirane (javne, javne) financije:

a) federalne financije;

b) regionalne financije;

c) lokalne (općinske) financije.

2. Decentralizirane financije:

a) financije organizacija (komercijalnih i neprofitnih);

b) financije građana.

Prisutnost pet sfera financijskih odnosa određena je prisutnošću pet samostalnih gospodarskih subjekata koji sudjeluju u gospodarskom životu - federacije, subjekta federacije, općine, organizacije i građanina. Financijski tokovi pokrivaju sva područja financijskog sustava. Na makrorazini to su tijekovi koji osiguravaju formiranje i korištenje državnog i općinskih proračuna, državnih izvanproračunskih fondova, državna sredstva osiguranje, državni zajam. To su tokovi između države i lokalne samouprave, s jedne strane, te pravnih i pojedinaca– s druge, a također i između država. Na mikrorazini to su tokovi koji osiguravaju formiranje i korištenje sredstava organizacija i građana.

Državne i lokalne financije tvore se iz financija organizacija i financija građana i služe za reguliranje gospodarskih i društvenih odnosa na makrorazini. Decentralizirane financije koriste se za reguliranje i poticanje gospodarstva i društvenih odnosa na mikrorazini. Na ovoj razini formira se pretežni dio financijska sredstva. Ukupna situacija uvelike ovisi o stanju decentraliziranih financija financijska situacija u zemlji.

Javne financije su sustav odnosa u vezi s formiranjem, raspodjelom i korištenjem sredstava na federalnoj (federalne financije) razini i razini federalnih subjekata (regionalne financije). Državne financije na razini federalnih subjekata i općinske (lokalne) financije čine teritorijalne financije.

Državne i lokalne financije objedinjene su u jedno.

Izvor - Golubev A.A., Gavrilov N.P. Financije i kredit: Tutorial. – Sankt Peterburg: Sankt Peterburg GUITMO, 2006. – 95 str.
Kustova T. N., Starkova N. A. Financije i kredit: Udžbenik. RGATA. – Rybinsk, 2007. – 1. dio. – 134 str.