Postupak provođenja osobnog glasovanja. Osobno iu odsutnosti oblik opće skupštine vlasnika prostora u mikrodistriktu
PAŽNJA!
Možete kupiti pristup video zapisu seminara, tijekom kojeg stručnjak O.E. Yandyeva daje detaljna objašnjenja postupka održavanja općih skupština kako vlasnika stambenih zgrada, tako i članova udruga vlasnika stanova i stambenih zadruga. Svi kupci pristupa dodatno dobivaju paket materijala, uključujući regulatorne pravne akte i predloške dokumenata (uklj. novi oblik OSS protokol u skladu s Naredbom Ministarstva graditeljstva Rusije od 25. prosinca 2015. N937/pr), izlaganje za seminar.
Prethodno je AKATO već objavio objašnjenja pojedinih nijansi novog osobnog i odsutnog oblika skupštine vlasnika te objavio video isječak s komentarima stručnjaka o problematici održavanja skupštine vlasnika. Povodom brojnih zahtjeva za detaljnim objašnjenjima postupka održavanja glavne skupštine osobno i u odsutnosti, AKATO objavljuje komparativna analiza razne oblike glavnih skupština te nudi predloške dokumenata koji se mogu koristiti pri vođenju skupština.
Osobno puno radno vrijeme održavanje sastanka vlasnika stambena zgrada stupio na snagu 30.06.2015 Savezni zakon, koji broj od izmjene i dopune Stambenog zakona Ruske Federacije.
Postupak održavanja takvog sastanka razlikuje se od osobnog sastanka i sastanka u odsutnosti. Razlike su sljedeće:
1. Osobni i dopisni dio osobnog sastanka uvijek se održavaju neovisno jedan o drugom. Nasuprot tome, osobni sastanak ( ) uvijek prethodi obrascu za dopisivanje ( ne treba brkati s dopisnim dijelom osobnog sastanka!), jer Sjednica u odsutnosti održava se uvijek samo ako na osobnoj sjednici nema kvoruma. Formalno-pravno, osobni i in absentia dva su različita sastanka. Nasuprot tome, osobni i dopisni oblik jedan je oblik sastanka, čiji se i osobni i dopisni dio održavaju u obavezna.
2. Dio sastanka licem u lice ne smije prethoditi izvanrednom dijelu sastanka - glavno je da postoje i izravni i izvanredni dio. Na primjer, dio sastanka u odsutnosti može biti prije dijela u ličnom prisustvu, ili dio u ličnom prisustvu može prethoditi dijelu u odsutnosti, ili tijekom razdoblja dijela u odsutnosti, dio sastanka u ličnom prisustvu može biti održati (primjer: odsutni dio sastanka od 1. do 10. u mjesecu, osobni dio 5. u mjesecu).
3. Zapisnik o sjednici sastavlja se u roku od 10 dana od završetka skupštine, t.j. za izvanredni oblik - u roku od 10 dana od završetka kasnijeg dijela. Protokol se sastavlja na temelju rezultata prebrojavanja glasova u osobnom i odsutnom dijelu; Nasuprot tome, osobni sastanci i sastanci u odsutnosti zahtijevaju pripremu dvije minute na temelju rezultata svakog obrasca, kao zasebni sastanci. U tom se slučaju glasovi na osobnoj sjednici nikada ne zbrajaju s glasovima dobivenim tijekom glasovanja u odsutnosti, unatoč činjenici da se oba oblika provode po istom dnevnom redu. Strogo govoreći, ako se sjednica održava u odsutnosti, to znači da na osobnoj sjednici nije bilo kvoruma, pa se stoga nije glasovalo osobno, pa je stoga nemoguće zbrojiti glasove dvaju oblika ( Često se takvi glasovi uzimaju u obzir kako se više puta ne bi zaobišli oni koji su osobno bili prisutni na sastanku - to je, naravno, kršenje). Kod interno-odsutnog oblika sjednice ovog problema nema, glasovi se prikupljaju u svakom dijelu zasebno, kvorum nije bitan. Važan je samo kvorum dvaju dijelova ukupno.
4. Novi oblik OSS-a posebno je relevantan pri održavanju sastanaka na kojima je potrebno prikupiti 2/3 glasova "ZA" od 100% vlasnika (točke 1-3.1 članka 44. Stambenog zakona Ruske Federacije, klauzule 2, 6, 7 članka 145 Stambenog zakona RF). Primjer: prilikom osobnog sastanka ( ne smije se brkati s dijelom sastanka licem u lice!) postoje vlasnici sa 55% glasova od 100% vlasnika. Postoji kvorum za održavanje osobnog sastanka. Prijava u odsutnosti više nije moguća. Dakle, čak i da svih 55% prisutnih glasa ZA, nećemo dobiti 2/3 (67%) o potrebnim pitanjima. Sastanak je održan, ali su rezultati bili negativni. Cilj nije postignut. Izvanredni oblik uključuje obavezna osobnog i odsutnog dijela, bez obzira na broj sudionika u svakom od ovih dijelova, glasovi sudionika u oba dijela se zbrajaju, a kvorum se utvrđuje na temelju zbroja glasova sudionika.
Sadašnje zakonodavstvo Ruske Federacije ne ograničava slučajeve održavanja sastanaka osobno ili u odsutnosti, tj. Ovaj obrazac se može koristiti za bilo koju točku dnevnog reda. Međutim, pitanje mogućnosti održavanja sastanka u ovom obliku je kontroverzno u slučajevima kada takav oblik nije predviđen u Statutu HOA/stambene zadruge (nisu unesene izmjene u Statut HOA/stambene zadruge u vezi sa stupanjem na snagu zakona od 29. lipnja 2015. N176). Ovaj obrazac je predviđen čl. 44.1 Stambenog zakona Ruske Federacije, članak se odnosi na postupak održavanja sastanka vlasnika, a ne članova HOA/stambenih zadruga. Iz sadržaja dijela 1.1. Iz članka 146. Stambenog zakona Ruske Federacije proizlazi da samo čl. 45-48 Stambenog zakona Ruske Federacije i čl. 44.1. Ne primjenjuje se Zakon o stanovanju Ruske Federacije. Što se tiče stambenih zadruga, uopće ne postoji propis o mogućnosti primjene poglavlja 6. Stambenog zakona Ruske Federacije (osobito članka 44.1. Stambenog zakona Ruske Federacije). U tom smislu, HOA-ima i stambenim zadrugama preporučuje se da izmijene svoje statute kako bi omogućile mogućnost održavanja sastanaka osobno ili u odsutnosti.
Predmeti (sudionici) |
Svi vlasnici stambenih zgrada |
Svi članovi HOA |
Članovi stambene zadruge |
Autoritet |
Članak 44. stambenog zakona RF |
Članak 145. Stambenog zakonika RF + Povelja |
Članak 117. Stambenog zakonika RF + Povelja Uvjeti za povelju - čl. 113 Stambeni kompleks Ruske Federacije |
Postupak |
Članci 45 - 48 LC RF |
Članak čl. 145 - 146 Stambeni zakonik Ruske Federacije + čl. 45 - 48 Stambeni zakonik Ruske Federacije + Povelja |
Članak 116.-117 Stambeni zakonik Ruske Federacije + Povelja |
1. Inicijator |
1. Bilo koji vlasnik 2. Društvo za upravljanje koje upravlja kućom u skladu s ugovorom o upravljanju 3. Zajednica vlasnika stanova, stambena zadruga ako postoji pismeni zahtjev 10% vlasnika |
U skladu s Poveljom |
U skladu s Poveljom |
2. Obavijest |
Za 10 dana: Osobno na potpis; Preporučenom poštom; Na zemlji javna uporaba ili drugi Ako je takav način utvrđen prethodnim zborom vlasnika. |
10 dana unaprijed - na način propisan Poveljom. Ako nije navedeno u Povelji, onda isto kao na sastanku vlasnika |
U skladu s Poveljom |
1) podatke o osobi na čiju se inicijativu saziva ova sjednica; 2) oblik održavanja ove sjednice (osobno, u odsutnosti, osobno i u odsutnosti); 3) datum, mjesto, vrijeme održavanja ove skupštine, odnosno u slučaju održavanja ove skupštine u obliku glasovanja u odsutnosti i neposrednog glasanja, krajnji rok za prihvaćanje odluka vlasnika o pitanjima o kojima se glasa te mjesto ili adresu gdje se takve odluke trebaju prenijeti; 4) dnevni red ove sjednice; 5) postupak upoznavanja s informacijama i (ili) materijalima koji će biti predstavljeni na ovom sastanku, te mjesto ili adresu na kojoj se oni mogu pogledati. |
Isto kao i na sastanku vlasnika |
U skladu s Poveljom |
|
4. Oblikujte |
3. OSOBNO DOPISIVANJE |
U skladu s Poveljom. 2. Ako na osobnoj sjednici nema kvoruma, ona će se održati u odsutnosti. |
U skladu s Poveljom |
5. Prebrojavanje kvoruma |
Kvorum - vlasnici prisutni na skupštini moraju posjedovati više od 50% od 100% površina svih vlasnika |
Kvorum - članovi HOA prisutni na sastanku moraju posjedovati više od 50% od 100% površina u vlasništvu svih članova HOA. |
Kvorum – na sjednici mora biti nazočno više od polovice zadrugara |
Klauzula 1 - 3.1 čl. 44 stambena kompleksa Ruske Federacije - 2/3 (66,7% + 1 m2) od 100% vlasnika; |
Odluka se smatra donesenom ako se za nju glasa: Str. 2, 6 - 7 čl. 146 Stambeni zakon Ruske Federacije - 2/3 (66,7% + 1 m2) od 100% članova HOA; Preostale odluke su više od 50% kvoruma. |
Odluka se smatra usvojenom ako za nju glasa većina prisutnih članova stambene zadruge na skupštini (članak 117. Stambenog zakona Ruske Federacije). |
Postupak održavanja sastanka (faze):
1. Upitnik, anketa, informativni sastanci s vlasnicima (ili na drugi način utvrđivanja mišljenja stanara o temi sastanka). Ova faza nije obvezna i nije propisana zakonom, ali utječe na uspjeh sastanka;
2. Utvrđivanje dnevnog reda i sastavljanje ostalih akata za sjednicu;
3. Obavijest o sastanku najmanje 10 dana unaprijed može se izdati uz obavijest:
- Poruka (naznaka datuma osobnog glasovanja i glasovanja u odsustvu);
- Bilten;
- Prilozi (dokumenti odobreni na sjednici). Nije potrebno navesti mjesto ili način gledanja;
4. Osobni sastanak (ili osobni honorarni sastanak):
- Registracija sudionika
- Utvrđivanje kvoruma (samo za format licem u lice)
- Glasovanje u slučaju kvoruma (glasovanje u odsutnosti ili u odsutnosti provodi se bez obzira na postojanje/nepostojanje kvoruma)
- Zbrajanje (unutar 10 dana) - protokol (samo za obrazac licem u lice);
5. Sjednica u odsutnosti - u nedostatku kvoruma osobno (dio sjednice u odsutnosti u odsutnosti):
- Prikupljanje glasačkih listića;
- Prebrojavanje glasova;
- Sastavljanje zapisnika u odsutnosti (u odsutnosti i u odsutnosti glasovi osobnog dijela sjednice zbrajaju se s glasovima odsutnog dijela sjednice);
6. Objava rezultata (10 dana).
Popis potrebnih dokumenata
Zbog brojnih zahtjeva u vezi s pripremom dokumenata tijekom OSS-a, AKATO predlaže korištenje sljedećih predložaka dokumenata (dostupnih za preuzimanje klikom na odgovarajuće poveznice) navedenim redoslijedom:
4. U svim dokumentima sastanka vlasnici jedini znak vlasnici, u vezi sastanka članovi udruga vlasnika stanova/stambenih zadruga- samo članovi udruga vlasnika stanova/stambenih zadruga(osobe koje su napisale molbu za članstvo u HOA). U svim dokumentima vlasnik/član HOA/stambene zadruge potpisuje se samo za sebe! Zabranjeno je potpisivanje jednog vlasnika/člana obitelji za ostale vlasnike/članove obitelji.
5. Maloljetnici (n/l ispod 18 godina) djeca-vlasnici imaju pravo glasovanja isključivo na skupštini vlasnika(maloljetne osobe ne mogu biti članovi HOA, osim stambene zadruge - vlasnik može postati član sa 16 godina). Znakovi za maloljetnike jedan od roditelja.
Zahtjevi za zapisnik sa sastanka*
1. Sastavlja se u roku od 10 dana od datuma završetka sastanka:
- osobno - od datuma sastanka
- dopisivanje - od zadnji dan prikupljanje glasačkih listića
- osobno i u odsutnosti - od posljednjeg dana prikupljanja glasačkih listića (glasački listići moraju se koristiti i osobno i u odsutnosti)
2. Objaviti na javno dostupnim mjestima 10 dana od završetka sastanka.
3. Pohranjeno na mjestu ili adresi određenoj odlukom ovog sastanka.
4. Od 1. srpnja 2016. - prebačeni u stambenu inspekciju putem GIS-a Stambeno-komunalne usluge i podliježu postavljanju u ovaj sustav. Kada subjekt zaključi „ugovor” o probnom radu sustava na teritoriju subjekta Ruske Federacije, protokoli se prenose stambenoj inspekciji nakon 4 mjeseca od dana stupanja na snagu navedenog sporazuma, ali ne najkasnije do 01.07.2016.
(uključujući novi oblik OSS protokola u skladu s Nalogom Ministarstva graditeljstva Rusije od 25. prosinca 2015. N937/pr), prezentacija za seminar.
Detaljan program, uvjeti za kupnju pristupa gledanju i prijavnica su dostupni
pitanje:
Recite nam o proceduri, fazama, postupku i trajanju osobnog glasovanja i glasovanja u odsutnosti glavna skupština vlasnici prostora u stambenim zgradama, u skladu s inovacijama Stambenog zakona Ruske Federacije.
odgovor:
Jedan od naj značajne promjene u Stambenom zakoniku Ruske Federacije (u daljnjem tekstu: Stambeni zakonik Ruske Federacije) ovo je uvođenje novog oblika (osobno i u odsutnosti) održavanja opće skupštine vlasnika stanova. Prema novostima, skupština vlasnika prostora u stambena zgrada ima pravo uspostaviti osobni ili odsutni oblik održavanja skupštine vlasnika prostora u stambenoj zgradi. Ovaj obrazac daje mogućnost osobnog i odsutnog raspravljanja o točkama dnevnog reda i donošenja odluka o pitanjima o kojima se glasa.
Skupština vlasnika prostora u stambenoj zgradi je organ upravljanja stambenom zgradom. Provodi se u svrhu upravljanja stambenom zgradom raspravom o pitanjima koja su na dnevnom redu i donošenjem odluka o pitanjima koja se stavljaju na glasovanje (1. dio članka 44. Stambenog zakona Ruske Federacije).
Može se održati opći sastanak vlasnika (članak 44.1 Stambenog zakona Ruske Federacije):
Osobno (uz zajedničku nazočnost vlasnika prostora u određenoj zgradi radi rasprave o pitanjima koja su na dnevnom redu i donošenja odluka o pitanjima o kojima se glasa);
U obliku glasovanja u odsutnosti (anketom ili korištenjem informacijski sustav Stambeno komunalne djelatnosti). Glasovanje u odsutnosti također se provodi ako sastanak osobno nije imao kvorum (1. dio, članak 47., članak 47.1. Stambenog zakona Ruske Federacije);
- u obliku osobnog glasovanja i glasovanja u odsustvu(mogućnost izravne rasprave o točkama dnevnog reda i donošenja odluka o pitanjima o kojima se glasa, kao i mogućnost prijenosa odluka vlasnika na rok na mjesto ili adresu navedenu u obavijesti o održavanju opće skupštine vlasnika prostora u stambenoj zgradi) (3. dio članka 47. Stambenog zakona Ruske Federacije).
Za održavanje opće skupštine vlasnika prostora u stambenoj zgradi preporučujemo da slijedite sljedeći algoritam.
Korak 1. Pokretanje opće skupštine vlasnika.
Godišnja skupština vlasnika prostora u stambenoj zgradi održava se godišnje, tijekom drugog tromjesečja godine koja slijedi nakon izvještajne godine, osim ako skupština vlasnika ne odredi drugačije (1. dio članka 45. Stambenog zakona Ruske Federacije). Federacija).
Osim godišnje skupštine, vlasnici prostora u stambenoj zgradi mogu održati izvanrednu skupštinu.
Izvanredna glavna skupština može se sazvati:
Na inicijativu bilo kojeg vlasnika (2. dio članka 45. Stambenog zakona Ruske Federacije);
Na inicijativu odbora HOA (ako je HOA stvoren u kući) (klauzula 8 članka 148. Stambenog zakona Ruske Federacije);
Na inicijativu organizacije za upravljanje (7. dio članka 45. Stambenog zakona Ruske Federacije);
Organizacija za upravljanje, zadruga vlasnika stanova, stambeni kompleks, stambena zadruga, druga specijalizirana potrošačka zadruga na pismeni zahtjev vlasnika koji posjeduju najmanje 10% ukupan broj glasova vlasnika prostora u stambenoj zgradi (6. dio članka 45. Stambenog zakona Ruske Federacije).
Korak 2. Priprema za skupštinu vlasnika.
U ovoj fazi treba formulirati dnevni red glavne skupštine vlasnika i odlučiti o obliku glasovanja. Prilikom osobnog glasovanja ili glasovanja u odsutnosti potrebno je odabrati vrijeme i mjesto održavanja sjednice na kojoj će se raspravljati o točkama dnevnog reda, izabrati kandidate za predsjednika, tajnika i članove povjerenstva za brojanje. Osim toga, potrebno je pripremiti obavijest o skupštini vlasnika, registar vlasnika, obrasce odluka o pitanjima o kojima se glasa te obrasce protokola.
Korak 3. Obavještavanje vlasnika o skupštini.
Svaki vlasnik prostora u stambenoj zgradi treba biti obaviješten najkasnije 10 dana prije dana održavanja glavne skupštine. Ovisno o načinu informiranja koji je prethodno utvrdila skupština, relevantne informacije možete staviti na javno dostupna mjesta, dostaviti obavijest potpisanu od strane svakog vlasnika ili je poslati preporučenom poštom (4. dio članka 45. Stambenog zakona Ruska Federacija).
Obavijest o sazivanju glavne skupštine mora sadržavati podatke o pokretaču skupštine, obliku, datumu, mjestu i vremenu održavanja skupštine, dnevnom redu, postupku upoznavanja s informacijama i materijalima koji će biti predstavljeni na skupštini. Ako se glavna skupština održava u obliku glasovanja u odsutnosti, u poruci se navodi krajnji datum za prihvaćanje odluka vlasnika, mjesto ili adresa na koju se takve odluke trebaju prenijeti (5. dio članka 45. Stambenog zakona Ruske Federacije ).
Korak 4. Održati opći sastanak vlasnika.
Ako se skup održava osobno, moraju biti prijavljeni svi vlasnici prostora prisutni na skupu. Ako postoji kvorum, možete započeti s razmatranjem pitanja koja su uključena u dnevni red, nakon što ste prethodno izabrali predsjednika i tajnika glavne skupštine, kao i članove komisije za brojanje. Glavna skupština nema pravo donositi odluke o pitanjima koja nisu uključena u dnevni red, niti mijenjati dnevni red sjednice (2. dio članka 46. Stambenog zakona RF).
Ako se sjednica održava u obliku osobnog glasovanja i glasovanja u odsutnosti, tada sudionici sjednice moraju imati priliku raspravljati o pitanjima dnevnog reda i predati obrasce za glasovanje na utvrđeni datum. na mjesto ili adresu navedenu u pozivu za glavnu skupštinu(3. dio članka 47. Stambenog zakona RF). Obavijest o roku za glasovanje u odsutnosti sa završetkom zaprimanja obrazaca donosi se na glavnoj skupštini.
Odluke skupštine vlasnika o pitanjima o kojima se odlučuje donose se većinom glasova ukupan broj glasovi vlasnika koji su sudjelovali na ovom sastanku (1. dio članka 46. Stambenog zakona Ruske Federacije). Izuzetak su pojedine odluke koje se donose najmanje dvotrećinskom većinom od ukupnog broja glasova vlasnika prostorija u višestambenoj zgradi, npr. odluke o rekonstrukciji višestambene zgrade, o izgradnji gospodarske zgrade i drugih građevina, o granicama uporabe zemljišna parcela, na kojem se nalazi stambena zgrada, o korištenju zajedničke imovine vlasnika prostorija u stambenoj zgradi od strane drugih osoba (čl. 1. - 3.1., 2. dio, članak 44., 1. dio, članak 46. Stambenog zakonika Ruska Federacija).
2) podatke o ispravi kojom se potvrđuje vlasništvo osobe koja sudjeluje u glasovanju na prostorijama u odgovarajućoj stambenoj zgradi;
3) odluke o svakom pitanju dnevnog reda, izražene riječima "za", "protiv" ili "suzdržan".
Odluka opće skupštine vlasnika prostora u stambenoj zgradi dokumentirana je protokolom (1. dio, članak 46. Stambenog zakona Ruske Federacije). U zapisniku glavne skupštine treba navesti datum, mjesto održavanja glavne skupštine (ako se skupština održava u obliku osobnog glasovanja) ili mjesto zbrajanja rezultata glasovanja u odsutnosti, dnevni red, postojanje kvoruma. , broj glasova o svakom pitanju. Zapisnik potpisuju predsjedavajući, tajnik sjednice i članovi povjerenstva za brojanje.
Osoba na čiju je inicijativu sazvana glavna skupština mora dostaviti kopije odluka i zapisnika glavne skupštine vlasnika prostora u stambenoj zgradi upravljačkoj organizaciji, odboru HOA, stambenom kompleksu, stambenoj zadruzi ili drugom specijaliziranom potrošačka zadruga najkasnije 10 dana nakon opće skupštine ( 1. dio članka 46. Stambenog zakona Ruske Federacije).
O rezultatima glasovanja i odlukama donesenim na glavnoj skupštini pokretač skupštine obavještava vlasnike prostorija u kući najkasnije u roku od 10 dana od dana donošenja tih odluka. Poruka je objavljena u prostorijama kuće, utvrđena odlukom opće skupštine vlasnika i dostupna svim vlasnicima (3. dio članka 46. Stambenog zakona Ruske Federacije).
Opća skupština vlasnika prostora u stambenim zgradama, prema dijelu 1. članka 44. Stambenog zakona Ruske Federacije, priznaje se kao tijelo upravljanja kućom. Glavna skupština održava se kako bi društvo za upravljanje, zajedno s vlasnicima nekretnina, glasovanjem i donošenjem odluka raspravljalo o nizu aktualnih pitanja i problema na dnevnom redu.
Opća skupština vlasnika može se održati u tri oblika (članak 44.1 Stambenog zakona Ruske Federacije):
· osobno i glasovanje u odsustvu- korištenje GIS sustava stambenih i komunalnih usluga (3. dio članka 47. Stambenog zakona Ruske Federacije). Odluku o korištenju GIS-a za stanovanje i komunalne usluge pri provođenju OSS-a u obliku glasovanja u odsutnosti donosi glavna skupština vlasnika prostorija (članak 3.2, dio 2, članak 44, dio 1, članak 47.1 Zakona o stanovanju Ruska Federacija).
Kada i zašto je potrebno provesti OSS u obrascu osobno glasovanje i glasovanje vlasnika u odsutnosti? Uostalom, za to postoje odvojeni oblici osobnog glasovanja i glasovanja u odsutnosti. Stvar je u tome što oba ova oblika ne donose uvijek rezultate, jer često jednostavno nema kvoruma za donošenje važnih odluka na glavnoj skupštini vlasnika stanova.
Javno glasovanje i glasovanje u odsutnosti objedinjuje oba oblika provođenja OSS-a i omogućuje osobno raspravljanje o pitanjima koja su na dnevnom redu i donošenje odluka o njima, kao i prijenos odluka vlasnika stanova glasovanjem u odsutnosti u propisanom roku na adresu navedenu u obavijest o događaju (3. dio, članak 47. Stambenog zakona Ruske Federacije). Više o tome pročitajte u našem članku.
Ovo je zgodno jer ako tijekom glasovanja u odsutnosti nije bilo kvoruma za donošenje odluka o pitanjima dnevnog reda, onda se to može postići glasovanjem u odsutnosti. Posebno relevantno Osobni i odsutni oblik glasovanja za vlasnike stanova kada se razmatraju točke dnevnog reda o kojima se odluke moraju donijeti 2/3 glasova vlasnika prostorija u stambenoj zgradi (dijelovi 1-3.1, 3.2-3.5 članka 44. Stambenog zakona Ruske Federacije). Na primjer, to mogu biti financijska pitanja povezana s kreditiranjem ili potrebom za revizijom tarifa ili provedbom uređenja lokalnog područja.
Korak po korak upute za provođenje OSS-a u
Svaki OSS počinje najavom događaja i sazivanjem vlasnika kuća za njega. Također vas podsjećamo da je obavezno provođenje godišnja skupština(1. dio članka 45. Stambenog zakona RF). Osim toga, na inicijativu društva za upravljanje, vlasnika kuće ili inicijativne skupine, izvanredni OSS može se okupiti u stambenoj zgradi (dijelovi 2, 6 i 7 članka 45., kao i stavak 8. članka 148. Stambenog zakonika Ruska Federacija).
Formulirati dnevni red OSS-a, odlučiti o obliku glasovanja (osobno, u odsutnosti ili osobno). Na osobno i glasovanje u odsustvu dnevni red treba biti isti za oba oblika.
Da biste proveli osobno glasovanje ili glasovanje u odsutnosti, odaberite vrijeme i mjesto gdje će OSS raspravljati o pitanjima. Pripremite informativnu poruku o održavanju skupštine vlasnika kuća (Naredba Ministarstva graditeljstva br. 411/pr od 31. srpnja 2014.). Trebat će vam i obrasci OSS protokol, registar vlasnika prostora u ovoj stambenoj zgradi, obrasci odluka o točkama dnevnog reda.
Morate obavijestiti svakog vlasnika prostora u ovoj stambenoj zgradi pisanom obavijesti uz potpis, slanjem preporučenog pisma na njegovu adresu ili objavom na oglasnoj ploči na mjestu dostupnom svim stanarima 10 dana prije datuma održavanja skupštine. (4. dio članka 45. Stambenog zakona Ruske Federacije).
Obavijest o sazivanju glavne skupštine mora sadržavati potpune i vjerodostojne podatke o pokretaču skupštine, obliku glasovanja, datumu, mjestu i vremenu održavanja. Obavijest također mora nužno sadržavati točke dnevnog reda i postupak upoznavanja sudionika s informacijama i materijalima koji će biti prezentirani na skupu. Prilikom održavanja glavne skupštine u oblika osobnog glasovanja i glasovanja u odsustvu Osim toga, poruka će morati navesti rok za prihvaćanje odluka od vlasnika kuće, mjesto ili adresu na koju se te odluke trebaju poslati (5. dio članka 45. Stambenog zakona Ruske Federacije). 1
Pri provođenju OSS-a u obliku osobnog glasovanja i glasovanja u odsutnosti korištenjem GIS stambenih i komunalnih usluga U obavijesti morate dodatno navesti podatke o OSS administratoru (ime - za pravne osobe i puno ime – za pojedinaca). Osim toga, naznačeno je mjesto i stvarna adresa, datum i vrijeme početka i završetka glasovanja, postupak i postupak zaprimanja pisanih odluka vlasnika stanova od strane upravitelja OSS-a o točkama dnevnog reda (4. dio članka 47.1 Stambenog zakona Ruske Federacije).
Osobno glasovanje i glasovanje u odsutnosti za vlasnike kuća uključuje osobno glasovanje i glasovanje u odsutnosti, stoga je u poruci o glavnoj skupštini potrebno navesti 2 datuma: početak osobnog glasovanja i vrijeme prije kojeg se donose odluke vlasnika koji glasuju u odsutnosti. Oba su datuma određena 10 dana prije nego što vlasnici kuća prime obavijest.
Redoslijed osobnog i odsutnog dijela osobnog glasovanja nije definiran, pa se oba oblika mogu provoditi uzastopno ili usporedno, ili čak jedan oblik može biti „unutar“ drugog. Posljednja opcija je moguća ako je datum početka prihvaćanja odluka u odsutnosti određen ranije od vremena održavanja osobnog sastanka, a krajnji datum prihvaćanja odluka u odsutnosti je, sukladno tome, kasniji od datuma osobnog sastanka.
Prilikom održavanja glavne skupštine u oblika osobnog glasovanja i glasovanja u odsustvu, sudionicima treba dati priliku da raspravljaju o pitanjima na dnevnom redu i predaju obrasce za glasovanje u propisanom roku na mjesto ili adresu navedenu u obavijesti (3. dio članka 47. Stambenog zakona RF).
Glasovanje korištenjem GIS-a Stambeno-komunalne djelatnosti provode vlasnici prostorija u stambenoj zgradi osobno, uz naznaku odluke o svakom pitanju dnevnog reda u elektroničkom obliku. Također je moguće pismeno prenijeti odluku upravitelju OSS-a prije datuma i vremena završetka glasovanja (6. dio, članak 47.1 Stambenog zakona Ruske Federacije).
Odluke OSS-a o točkama dnevnog reda donose se većinom glasova ukupnog broja vlasnika stanova koji sudjeluju na sastanku (1. dio članka 46. Stambenog zakona Ruske Federacije). Izuzetak su odluke koje se donose većinom od najmanje 2/3 glasova ukupnog broja vlasnika prostorija u stambenim zgradama (točke 1. - 3.1., dio 2., članak 44., dio 1., članak 46. Stambenog zakona Kodeks Ruske Federacije).
Odluka OCC-a formalizirana je protokolom (1. dio, članak 46. Stambenog zakona RF). U slučaju osobnog sastanka ili sastanka u odsutnosti, glasovi u prisutnom i odsutnom dijelu se zbrajaju, pa se protokol OSS sastavlja sam. Rješenja i OSS protokol su službene isprave koje potvrđuju činjenice koje povlače pravne posljedice za vlasnike prostorija u stambenim zgradama u obliku obveze održavanja zajedničko vlasništvo u ovoj kući. Sve odluke i zapisnik glavne skupštine inicijator skupštine mora objaviti u GIS-u stambeno-komunalnog gospodarstva.
Zapisnik glavne skupštine mora sadržavati datum, mjesto i vrijeme održavanja glavne skupštine i zbrajanja rezultata, dnevni red, postojanje kvoruma, broj glasova „Za“, „Protiv“ i „Suzdržan“ na svakoj skupštini. izdati. Još nema odobrenog obrasca protokola, ali postoji nacrt Naredbe Ministarstva graditeljstva o izradi OSS protokola.
Zapisnik glavne skupštine potpisuju predsjednik i tajnik skupštine, te članovi komisija za brojanje(članak 22 odjeljak 6, članak 15 odjeljak 7 Metodološke preporuke, odobren Nalogom Ministarstva graditeljstva Ruske Federacije br. 411/pr od 31. srpnja 2014.).
· podatke o ispravi kojom se potvrđuje vlasništvo nad stanom/sobom u stambenoj zgradi sudionika glasovanja;
· odluke o svakoj točki dnevnog reda: „za“, „protiv“ i „suzdržan“.
Inicijator glavne skupštine dužan je dostaviti kopije odluka i zapisnika glavne skupštine svojima društvo za upravljanje u roku od 10 dana nakon događaja (1. dio članka 46. RF stambenog zakona).
Odluke glavne skupštine vlasnika prostora u stambenoj zgradi, donesene na temelju rezultata glasovanja korištenjem GIS-a Stambeno-komunalne djelatnosti, automatski se formiraju u OSS protokol i objavljuju u sustavu u roku od jednog sata nakon završetka glasovanja (11. dio članka 47.1 Stambenog zakona Ruske Federacije).
Društvo za upravljanje u roku od 5 dana od dana primitka kopija odluka i protokola, OSS ih mora, na način propisan zakonom, poslati Državnoj stambenoj inspekciji na pohranu 3 godine, uključujući korištenje GIS-a stambenih i komunalnih usluga (dio 1.1. članka 46. Stambenog zakona Ruske Federacije). Odnosno, bilo da održavate osobni sastanak vlasnika na starinski način ili putem sustava, u svakom slučaju kopije odluka i zapisnika OSS-a bit će poslane Državnoj stambenoj inspekciji. Samo u prvom slučaju to će biti papirnate kopije, au drugom elektroničke verzije.
O rezultatima glasovanja i odlukama OSS-a inicijator skupštine upoznaje sve vlasnike u roku od 10 dana od dana donošenja. Podaci su objavljeni u zgradi dostupnoj svim stanovnicima (3. dio članka 46. Stambenog zakona Ruske Federacije). Na primjer, na informativnoj ploči ili na ulaznim vratima na ulazu.
Odluke vlasnika prostora u stambenoj zgradi, donesene tijekom glasovanja u odsutnosti na glavnoj skupštini, moraju se objaviti najkasnije u roku od 10 dana od dana održavanja glavne skupštine u četiri zakonom odobrena izvora podataka:
· na web stranici Reform LCD
· na stranicama GIS-a Stambeno komunalnog gospodarstva
· na informativnim štandovima u uredu društva za upravljanje
Nepoznavanje zakona ne oslobađa vas odgovornosti.
Osobno i u odsutnosti oblik opće skupštine vlasnika prostora
Skupština vlasnika prostora u stambenoj zgradi je organ upravljanja stambenom zgradom. Provodi se u svrhu upravljanja stambenom zgradom raspravom o pitanjima koja su na dnevnom redu i donošenjem odluka o pitanjima koja se stavljaju na glasovanje (1. dio članka 44. Stambenog zakona Ruske Federacije).
Osobni oblik održavanja sastanka vlasnika stambene zgrade stupio je na snagu 30. lipnja 2015. Saveznim zakonom od 29. lipnja 2015. N176-FZ, koji je uveo niz izmjena i dopuna Stambenog zakona Ruske Federacije. .
Dio 1: Kako održati opću skupštinu vlasnika stambenih zgrada?
Dio 2: Osobno iu odsutnosti oblik glavne skupštine vlasnika prostora
Postupak održavanja takvog sastanka razlikuje se od osobnog sastanka i sastanka u odsutnosti. Razlike su sljedeće:
1. Osobni i dopisni dio sastanka uvijek se održavaju neovisno jedan o drugom. Dakle, osobni oblik održavanja sastanka uvijek prethodi odsutnom obliku jer Sjednica u odsutnosti uvijek se održava samo u slučaju nepostojanja kvoruma na osobnoj sjednici. Formalno-pravno, osobno i u odsutnosti, radi se o dva različita susreta. Nasuprot tome, interno-dopisni oblik je jedan od oblika sastanka, čiji se interni i eksterni dio održavaju bez izostanka.
2. Dio licem u lice ne može prethoditi dopisnom dijelu sastanka, glavno je da postoje i redovni i dopisni dio. Na primjer, dio sastanka u odsutnosti može biti prije dijela u ličnom prisustvu, ili dio u ličnom prisustvu može prethoditi dijelu u odsutnosti, ili tijekom razdoblja dijela u odsutnosti, dio sastanka u ličnom prisustvu može biti održati (primjer: odsutni dio sastanka od 1. do 10. u mjesecu, osobni dio 5. u mjesecu).
3. Zapisnik o sjednici sastavlja se u roku od 10 dana od završetka skupštine, t.j. kraj onog njegovog dijela koji je bio kasnije. Protokol se sastavlja na temelju rezultata prebrojavanja glasova u osobnom i odsutnom dijelu; Nasuprot tome, osobni sastanci i sastanci u odsutnosti zahtijevaju pripremu zapisnika na temelju rezultata svakog obrasca, kao zasebni sastanci. U tom se slučaju glasovi na osobnoj sjednici nikada ne zbrajaju s glasovima dobivenim tijekom glasovanja u odsutnosti, unatoč činjenici da se oba oblika provode po istom dnevnom redu. Strogo govoreći, ako se sjednica održava u odsutnosti, to znači da na osobnoj sjednici nije bilo kvoruma, pa se stoga nije glasovalo osobno, pa je stoga nemoguće zbrojiti glasove dvaju oblika . No, takvi se glasovi često uzimaju u obzir kako se ne bi više puta zaobišli oni koji su bili prisutni na osobnom sastanku. To je, naravno, prekršaj. Kod interno-odsutnog oblika sjednice ovog problema nema, glasovi se prikupljaju u svakom dijelu zasebno, kvorum nije bitan. Važan je samo kvorum dvaju dijelova ukupno.
4. Novi oblik OSS-a posebno je relevantan pri održavanju sastanaka na kojima je potrebno prikupiti 2/3 glasova "ZA" od 100% vlasnika (točke 1-3.1 članka 44. Stambenog zakona Ruske Federacije, klauzule 2, 6, 7 članka 145 Stambenog zakona RF). Primjer: osobno, postoje vlasnici koji imaju 55% glasova od 100% vlasnika. Postoji kvorum za održavanje osobnog sastanka. Prijava u odsutnosti više nije moguća. Dakle, čak i da svih 55% prisutnih glasa ZA, nećemo dobiti 2/3 (67%) o potrebnim pitanjima. Sastanak je održan, ali su rezultati bili negativni. Cilj nije postignut.
Sadašnje zakonodavstvo Ruske Federacije ne ograničava slučajeve održavanja sastanaka osobno ili u odsutnosti, tj. Ovaj obrazac se može koristiti za bilo koju točku dnevnog reda. Međutim, pitanje mogućnosti održavanja sastanka u ovom obliku je kontroverzno u slučajevima kada takav oblik nije predviđen u Statutu HOA/stambene zadruge (nisu unesene izmjene u Statut HOA/stambene zadruge u vezi sa stupanjem na snagu zakona od 29. lipnja 2015. N176). Ovaj obrazac je predviđen čl. 44.1 Stambenog zakona Ruske Federacije, članak se odnosi na postupak održavanja sastanka vlasnika, a ne članova HOA/stambenih zadruga. Iz sadržaja dijela 1.1. Iz članka 146. Stambenog zakona Ruske Federacije proizlazi da samo čl. 45-48 Stambenog zakona Ruske Federacije i čl. 44.1. Ne primjenjuje se Zakon o stanovanju Ruske Federacije. Što se tiče stambenih zadruga, uopće ne postoji propis o mogućnosti primjene poglavlja 6. Stambenog zakona Ruske Federacije (osobito članka 44.1. Stambenog zakona Ruske Federacije). U tom smislu, HOA-ima i stambenim zadrugama preporučuje se da izmijene svoje statute kako bi omogućile mogućnost održavanja sastanaka osobno ili u odsutnosti.
Svi vlasnici stambenih zgrada
Članak 44. stambenog zakona RF
Članak 145. Stambenog zakonika RF + Povelja
Članak 117. Stambenog zakonika RF + Povelja
Uvjeti za povelju - čl. 113 Stambeni kompleks Ruske Federacije
Članci 45 - 48 LC RF
Članak čl. 145 - 146 Stambeni zakonik Ruske Federacije + čl. 45 - 48 Stambeni zakonik Ruske Federacije + Povelja
1. Bilo koji vlasnik
2. Društvo za upravljanje koje upravlja kućom u skladu s ugovorom o upravljanju
3. Zajednica vlasnika stanova, stambena zadruga ako postoji pismeni zahtjev 10% vlasnika
U skladu s Poveljom
U skladu s Poveljom
Osobno na potpis;
Na javnim mjestima ili drugim mjestima, ako je takav način utvrđen prethodnim zborom vlasnika.
10 dana unaprijed - na način propisan Poveljom.
Ako nije navedeno u Povelji, onda isto kao na sastanku vlasnika
U skladu s Poveljom
1) podatke o osobi na čiju se inicijativu saziva ova sjednica;
2) oblik održavanja ove sjednice (osobno, u odsutnosti, osobno i u odsutnosti);
3) datum, mjesto, vrijeme održavanja ove skupštine, odnosno u slučaju održavanja ove skupštine u obliku glasovanja u odsutnosti i neposrednog glasanja, krajnji rok za prihvaćanje odluka vlasnika o pitanjima o kojima se glasa te mjesto ili adresu gdje se takve odluke trebaju prenijeti;
4) dnevni red ove sjednice;
5) postupak upoznavanja s informacijama i (ili) materijalima koji će biti predstavljeni na ovom sastanku, te mjesto ili adresu na kojoj se oni mogu pogledati.
Isto kao i na sastanku vlasnika
U skladu s Poveljom
2. Ako na osobnoj sjednici nema kvoruma, ona će se održati u odsutnosti.
U skladu s Poveljom
Kvorum - vlasnici prisutni na skupštini moraju posjedovati više od 50% od 100% površina svih vlasnika
Kvorum - članovi HOA prisutni na sastanku moraju posjedovati više od 50% od 100% površina u vlasništvu svih članova HOA.
Kvorum – na sjednici mora biti nazočno više od polovice zadrugara
Klauzula 1 - 3.1 čl. 44 Stambeni zakon Ruske Federacije - 2/3 (66,7% + 1 m²) od 100% glasova svih vlasnika;
Odluka se smatra donesenom ako se za nju glasa:
Str. 2, 6 - 7 čl. 146 Stambeni zakon Ruske Federacije - 2/3 (66,7% + 1 m2) od 100% glasova svih članova HOA;
Preostale odluke su više od 50% kvoruma.
Odluka se smatra usvojenom ako za nju glasa većina prisutnih članova stambene zadruge na skupštini (članak 117. Stambenog zakona Ruske Federacije).
Postupak održavanja sastanka (faze):
1. Upitnik, anketa, informativni sastanci s vlasnicima (ili na drugi način utvrđivanja mišljenja stanara o temi sastanka). Ova faza nije obvezna i nije propisana zakonom, ali utječe na uspjeh sastanka.
2. Utvrđivanje dnevnog reda i sastavljanje ostalih akata za sjednicu
3. Obavijest o sastanku najmanje 10 dana unaprijed može se izdati uz obavijest:
Poruka (naznaka datuma glasovanja osobno i glasovanja u odsustvu)
Prilozi (dokumenti odobreni na sastanku). Nije ih potrebno navesti; možete navesti mjesto ili način pregledavanja.
4. Osobni sastanak (ili osobni honorarni sastanak):
Utvrđivanje kvoruma (samo za format licem u lice)
Zbrajanje (unutar 10 dana) - protokol (samo za obrazac licem u lice).
5. Sjednica u odsutnosti - u nedostatku kvoruma osobno (dio sjednice u odsutnosti u odsutnosti):
Sastavljanje zapisnika u odsutnosti (u odsutnosti i u odsutnosti, glasovi osobnog dijela se zbrajaju s glasovima odsutnog dijela sjednice)
6. Objava rezultata (10 dana).
Popis potrebnih dokumenata
1. Bilteni, upisnici za izdavanje poruka (obavijesti o sastanku), poruke moraju biti otisnute obostrano, odnosno na 1 list obostrano. Neprihvatljivo je dopunjavanje dokumenata novim dodatnim redovima i listovima! Dakle, potrebno je pripremiti onoliko upisnika koliko je potrebno za potpisivanje svih vlasnika. Ako se dokument sastoji od 3 ili više stranica, tada je moguće koristiti način ispisa dokumenta u A3 formatu, drugi mogući, ali ne najbolja opcija- pričvršćivanje listova klamericom.
2. Prijavni list za osobno/dio sastanka (popunjava se samo tijekom osobnog/dijela sastanka). Registracijski list mora imati zaglavlje na svakom listu. Neprihvatljivo je dopunjavanje dokumenata novim dodatnim redovima i listovima! Dakle, potrebno je pripremiti onoliko upisnika koliko je potrebno za potpis svih vlasnika koji su osobno prisutni na skupštini (dio sastanka u odsutnosti).
3. Registar za izdavanje poruka i glasačkih listića popunjava se samo kada je, u skladu s Poveljom HOA/stambene zadruge, ili drugim prethodnim sastankom vlasnika, takav način obavještavanja o sastanku kao što je postavljanje obavijesti na dostupnim mjestima u kuća nije dopuštena. U tom slučaju obavijest o održavanju skupštine dostavlja se uz potpis u upisnik ili se šalje poštom (preporučeno bez najave) svakom vlasniku. Potpis u registar označava primitak i poruke i glasačkog listića.
4. U svim dokumentima koji se tiču skupštine vlasnika potpisuju se samo vlasnici u vezi sa skupštinom HOA/stambene zajednice - samo članovi HOA/stambene zajednice (osobe koje su napisale zahtjev za članstvo u HOA). U svim dokumentima vlasnik/član HOA/stambene zadruge potpisuje se samo za sebe! Zabranjeno je potpisivanje jednog vlasnika/člana obitelji za ostale vlasnike/članove obitelji.
5. Za maloljetne osobe (n/l ispod 18 godina) djeca-vlasnici imaju pravo glasati isključivo na skupštini vlasnika (maloljetne osobe ne mogu biti članovi HOA, osim stambene zadruge - vlasnik s navršenih 16 godina). može postati član). Za maloljetne potpisuje jedan od roditelja.
1. Sastavlja se u roku od 10 dana od datuma završetka sastanka:
Osobno - od dana sastanka
Odsutan - od zadnjeg dana prikupljanja glasačkih listića
Javno i u odsustvu - od posljednjeg dana prikupljanja glasačkih listića
2. Objaviti na javno dostupnim mjestima 10 dana od završetka sastanka.
3. Pohranjeno na mjestu ili adresi određenoj odlukom ovog sastanka.
4. Od 1. srpnja 2016. - prebačeni u stambenu inspekciju putem GIS-a Stambeno-komunalne usluge i podliježu postavljanju u ovaj sustav. Kada subjekt zaključi „ugovor” o probnom radu sustava na teritoriju subjekta Ruske Federacije, protokoli se prenose stambenoj inspekciji nakon 4 mjeseca od dana stupanja na snagu navedenog sporazuma, ali ne najkasnije do 01.07.2016.
Osobno glasovanje vlasnika stanova ili članova HOA u odsutnosti: postupak, protokol
Osobni sastanci i sastanci u odsutnosti, kao oblik odlučivanja vezanih uz upravljanje kućom, uvedeni su relativno nedavno. Njegovo korištenje dopušteno je osobama koje su vlasnici prostorija u kući i članovima HOA.
Postavlja se pitanje kakva je procedura organiziranja skupa u navedenoj formi?
Razlike između osobnog i odsutnog oblika sastanka od glasovanja osobno ili u odsutnosti
Osobni - oblik glasovanja u odsustvu je samostalan način rješavanja problema koji se javljaju u procesu upravljanja domom. Ovaj obrazac ima sljedeće specifične točke koje ga razlikuju od drugih metoda rješavanja problema:
- Osobno i u odsutnosti, ovo je sastanak koji ima jedinstvenu strukturu. Kod ove forme uvijek se održavaju dva dijela, npr. za razliku od sastanka u odsutnosti. Održavanje glavne skupštine u obliku glasovanja u odsutnosti dopušteno je kada ne postoji dovoljan kvorum.
- Organizaciju dijelova određuje organizator samostalno, odnosno dijelovi mogu ići neredom ili paralelno.
- Na sjednicama osobno i u odsutnosti glasovi se ne zbrajaju, jer se broje odvojeno. Novi obrazac podrazumijeva zbrajanje svih glasova.
- Događaj ove vrste uključuje izradu jednog protokola za dva dijela, za razliku od drugih vrsta.
- Svaki popis pitanja bit će razmotren.
Postupak provođenja glasovanja u odsutnosti i osobnog glasovanja vlasnika stambenih zgrada
Održavanje sastanka osobno ili u odsutnosti organizira se samo na temelju odredbi stambenog zakonodavstva (naime, Stambeni zakonik Ruske Federacije, članak 47. ).
Događaj treba provesti tek nakon odgovarajuće pripreme.
Priprema se odvija u nekoliko faza vezanih uz organizacijska pitanja, kao i aktivnosti u cilju obavještavanja osoba koje imaju pravo prisustvovati takvom događaju.
Odluke donesene na sjednici kojima se krše zahtjevi zakona smatraju se nevažećima.
Postupak za provođenje glasovanja u odsutnosti vlasnika stambene zgrade
Sjednica se održava ako je osigurana prisutnost najmanje 50% svih osoba koje moraju sudjelovati.
Kako bi se osigurala prisutnost, moraju se poduzeti mjere za obavještavanje svih osoba. Da biste to učinili, zakon utvrđuje nekoliko metoda.
Odluka mora biti sastavljena u pisanom obliku, ispravom odgovarajućeg oblika. Ima službeni status. To znači da će se osoba, ako se otkrije krivotvorenje, kazniti na temelju sankcija predviđenih kaznenim zakonom.
Rezultati razmatranih pitanja i donesene odluke moraju se priopćiti svima koji žive u kući.
Proces pripreme za glavnu skupštinu
Tijekom procesa pripreme utvrđuju se pitanja koja zahtijevaju rješenja.
Njihova identifikacija se provodi na temelju:
Iako ovaj korak nije potreban, njegovo organiziranje će osigurati da sastanak protekne što je moguće učinkovitije.
Nakon toga se utvrđuje dnevni red i pripremaju dokumenti potrebni tijekom sastanka.
Obavijest vlasnika
Sudionici moraju biti obaviješteni najkasnije 10 dana prije zakazanog dana održavanja događaja.
- Slanjem im preporučenih pisama;
- Osobnim upoznavanjem s potpisom najave događaja;
- Postavljanjem informacija o događaju na štandove.
U dokument se unose sljedeći podaci:
- Podaci o obliku događaja;
- O datumu, vremenu i mjestu održavanja skupa;
- O pitanjima koja treba razmotriti;
- O dokumentima s kojima se treba upoznati prije početka sastanka, o mjestu gdje će se ti dokumenti nalaziti.
Datumi glasovanja u odsutnosti
Prilikom obavijesti sudionika, organizator skupa dužan je naznačiti datum održavanja. U pravilu se mora naznačiti datum i vrijeme početka glasovanja te podatak o tome kada će postupak biti okončan.
Postupak održavanja sastanka osobno ili u odsutnosti
- Elektronički (registracijom na web stranici);
- Pisano, naznakom svog glasa na listu koji izdaje organizator događaja.
Procedura podrazumijeva da odluka ima status donesene kada dobije natpolovičnu većinu glasova prisutnih. U iznimnim slučajevima odluke postaju usvojene kada dobiju dvije trećine glasova.
Kako se formaliziraju odluke donesene na glavnoj skupštini?
Događaj je uvijek usmjeren na donošenje odluka. Odluke koje su dobile status donesenih dokumentiraju se protokolom.
Dokument mora biti sastavljen u skladu s Nalogom od 25. prosinca 2015. br. 937/str.
Dokument koji se sastavlja mora imati sljedeće dijelove:
Prvi označava:
- Organizatori događaja;
- Osobe koje su brojale glasove;
- Sudionici koji su glasovali;
- Broj primljenih glasova;
- Površina svih stambenih objekata;
- Popis pitanja o kojima se raspravljalo na skupu;
- Podaci o usklađenosti kvoruma.
Glavni dio ukazuje na pitanja koja treba razmotriti.
Ispunjeni dokument mora se čuvati tri godine.
Kako i koga obavijestiti o odluci sastanka
Nakon održavanja manifestacije, organizator je dužan obavijestiti sve vlasnike o onim odlukama koje su dobile status donesenih.
Kao što je već spomenuto, za to je dodijeljeno 10 dana.
Na sastanku se razgovaralo i o načinu informiranja. U pravilu se koristi primjerak protokola koji je istaknut na informativnim štandovima.
Postupak održavanja osobnog ili odsutnog sastanka HOA
Takav sastanak može se održati samo ako je to dopušteno dokumentom.
Protokol za glasovanje u odsutnosti HOA, uzorak
U njemu se navodi:
- Datum događaja;
- Podaci o osobi koja je organizirala događaj;
- Podaci o sudionicima HOA;
- Informacije o ukupna površina sve prostorije;
- Podaci o osobama koje su sudjelovale u događaju.
Sljedeći dio uključuje popis pitanja koja su razmatrana.
Zaključak
Dakle, sastanak ovog oblika treba organizirati samo na temelju odredbi zakona, a za HOA također uzimajući u obzir norme razvijene povelje.
06.09.2015 | O osobnom i odsutnom obliku sastanaka
Savezni zakon od 29. lipnja 2015. N176-FZ uveo je novi oblik glavne skupštine u Stambeni zakonik Ruske Federacije - osobno i u odsutnosti. Brojni stručnjaci za stambenu problematiku smatraju da se zapravo ništa novo nije pojavilo, jer je i prije ovog sastanka rijetko bilo moguće osobno ga održati, a glasovanje u odsutnosti odmah je neprihvatljivo. Dakle, velika većina skupština održana je po sljedećoj shemi: prvo osobne, na kojima je vrlo rijetko moguće skupiti kvorum, zatim u odsutnosti po istom dnevnom redu. To jest, zapravo, održane su opće skupštine vlasnika prostorija stambenih zgrada, moglo bi se reći, u odsutnosti ili u odsutnosti. Pokušajmo shvatiti koje su razlike između novog oblika općih skupština i prethodno postojeće sheme održavanja osobnog sastanka, a zatim glasovanja u odsutnosti.
Najvažnija razlika između osobnog i odsutnog oblika od sheme održavanja glavne skupštine prvo osobno, a zatim u odsutnosti je cjelovitost događaja, to jest, to nisu dva sastanka, već jedan, koji se sastoji od dva dijela. . Moglo bi se reći da se sastoji od dvije etape, ali tu postoji jedan bitan detalj - zakonodavac ne zabranjuje održavanje sastanka osobno ili u odsutnosti istovremeno u dva formata! Odnosno, osobni sastanak se može održavati ne u fazama, već istovremeno u obliku zajedničke osobne nazočnosti vlasnika i u obliku glasovanja u odsutnosti, a procesi se mogu odvijati paralelno, glasovima vlasnici se zajednički uzimaju u obzir.
Dio 3 članka 47 Stambenog zakonika RF doslovno kaže: " Glavna skupština vlasnika prostora u stambenoj zgradi može se održati glasovanjem u odsutnosti, što predviđa mogućnost osobnog raspravljanja o točkama dnevnog reda i donošenja odluka o pitanjima o kojima se glasa, kao i mogućnost prijenosa odluka vlasnika. u određenom roku na mjesto ili adresu naznačenu u poruci o održavanju skupštine vlasnika prostora u stambenoj zgradi».
Zahtjevi za kvorum i postupak obavještavanja vlasnika prostorija stambene zgrade o nadolazećem sastanku regulirani su člankom 45. Stambenog zakona Ruske Federacije. Glavna skupština vlasnika prostora u stambenoj zgradi je pravovaljana (ima kvorum) ako su na njoj sudjelovali vlasnici prostora u toj zgradi ili njihovi predstavnici s više od pedeset posto glasova od ukupnog broja glasova (3. dio članka 45. Stambenog zakona Ruske Federacije). Inicijator skupa je dužan obavijestiti vlasnike prostora u ovoj zgradi o održavanju takvog skupa najkasnije deset dana prije datuma njegovog održavanja. U navedenom roku obavijest o održavanju skupštine vlasnika prostora u stambenoj zgradi mora se poslati preporučenom poštom svakom vlasniku prostora u određenoj zgradi, osim ako odluka skupštine vlasnika prostora u stambenoj zgradi nije donesena. danoj zgradi predviđen je i drugi način slanja ove poruke u pisanom obliku, odnosno dostavlja se svakom vlasniku prostora u ovoj kući na potpis ili se stavlja u prostore ove kuće, određen takvom odlukom i dostupan svim vlasnicima prostora u ovoj kući (4. dio članka 45. Stambenog zakona Ruske Federacije).
Potrebno je podsjetiti da je održavanje godišnje skupštine odgovornost isključivo vlasnika (1. dio članka 45. Stambenog zakona RF), a osim godišnja skupština može se održati neograničeni broj drugih sastanaka koji će biti izvanredni. Inicijator opće skupštine može biti bilo koji vlasnik ili upravljačka organizacija (7. dio, članak 45. Stambenog zakona Ruske Federacije).
Zahtjevi za sadržaj poruke o održavanju opće skupštine utvrđeni su dijelom 5. članka 45. Stambenog zakona Ruske Federacije.
Uzimajući u obzir činjenicu da oblik osobnog glasovanja i oblika glasovanja u odsutnosti uključuje i glasovanje uživo i glasovanje u odsustvu, u obavijesti o skupštini moraju biti navedena dva datuma - datum osobnog glasovanja i datum do kojeg se donose odluke glasovanjem vlasnika. u odsutnosti ( za razliku od sheme održavanja dva sastanka sastanaka - prvo osobno, a zatim u odsutnosti. Dvije sjednice podrazumijevaju prisutnost dvije poruke o njihovom održavanju, a poruka o glasovanju u odsustvu mora biti poslana nakon lične sjednice, ako na osobnoj sjednici nije bilo kvoruma). Naravno, prije oba ova datuma mora proći najmanje 10 dana od datuma kada su vlasnici primili poruke (ili objavili te poruke na naznačenim mjestima). Dnevni red utvrđuje se isti za oba oblika glasovanja.
Redoslijed osobnog i dopisnog dijela osobnog sastanka nije reguliran - to jest, oba oblika mogu se održavati uzastopno (na primjer, prvo osobno, zatim u odsutnosti) ili paralelno (isto datum za osobni sastanak i završetak donošenja odluka u odsutnosti), a čak i In-son form može biti "unutarnji" obrazac za odsutnost (kada je datum početka za prihvaćanje odluka u odsutnosti postavljen ranije od datuma osobnog sastanka sastanka, a krajnji datum prihvaćanja odluka u odsutnosti je kasniji od datuma osobnog sastanka). No, čini se razumnim odrediti rok za prihvaćanje odluka vlasnika koji glasuju u odsutnosti nakon osobnog glasovanja. U tom slučaju skup će biti više „upravljan“, odnosno inicijator će jasno razumjeti koliko je vlasnika glasovalo osobno, koliko glasova nedostaje da se postigne kvorum (ili je kvorum već prikupljen) i brzo pratiti rezultati glasovanja sa svakom odlukom vlasnika. U ovom slučaju, činjenica prisutnosti ili odsutnosti kvoruma posebno na osobnom dijelu sastanka je nevažna, budući da se glasovi "osobno" i "odsutni" zbrajaju, a tek na kraju oba oblici sastanka su sudionici koji se broje kako bi se utvrdila prisutnost kvoruma.
Posebno su relevantni izvanredni i izvanredni oblici pri razmatranju pitanja o kojima se odluke moraju donijeti 2/3 glasova vlasnika(dijelovi 1-3.1, 3.2-3.5 članka 44. Stambenog zakona RF). Ako se sastanak o takvim pitanjima održava prvo osobno, a zatim u odsutnosti, moguća je situacija da na sastanku osobno sudjeluje vlasnik s više od 50%, ali manje od 2/3 glasova. U ovom slučaju, osobna sjednica je održana, postoji kvorum, stoga se ne može održati glasovanje u odsutnosti. Pritom se ne mogu donositi odluke za koje je potrebno glasovati najmanje 2/3 vlasnika! Redovni i izvanredni oblik OSS-a lišen je tako značajnog nedostatka.
Odluke opće skupštine vlasnika prostora u stambenoj zgradi dokumentiraju se u protokolima u skladu s utvrđenim zahtjevima federalno tijelo izvršna vlast, koja obavlja funkcije razvoja i provedbe javne politike i pravna regulativa u području stambeno-komunalnih djelatnosti ( takvo tijelo je Ministarstvo graditeljstva Rusije). Odluke i zapisnici skupštine vlasnika prostora u višestambenoj zgradi službeni su dokument kao dokument kojim se potvrđuju činjenice koje povlače pravne posljedice u vidu nametanja obveza vlasnicima prostora u stambenoj zgradi u odnosu na zajedničku imovinu u određenoj zgradi. građenje, mijenjanje opsega prava i obveza ili oslobađanje tih vlasnika od odgovornosti, a podliježu postavljanju u sustav osoba koja je pokrenula glavnu skupštinu. Preslike odluka i zapisnika skupštine vlasnika prostora u stambenoj zgradi osoba na čiju je inicijativu sazvana skupština mora obvezno dostaviti upravljačkoj organizaciji, odboru udruge vlasnika stanova, stambenoj ili stambenoj izgradnji. zadruga ili druga specijalizirana potrošačka zadruga najkasnije deset dana nakon opće skupštine vlasnika prostora u stambenoj zgradi (1. dio članka 46. Stambenog zakona Ruske Federacije).
Napominjemo da se kod internog glasovanja u odsustvu zbrajaju glasovi „u odsutnosti“ i „u odsustvu“ te se sastavlja jedan zapisnik!
Ali pri održavanju dvaju sastanaka osobno i u odsutnosti, glasovi sudionika različitih sastanaka ne mogu se zbrajati, a sastavljaju se dva zapisnika - za svaki sastanak posebno. Izvođači komunalije GIS stambenih i komunalnih usluga u skladu s dijelom 1.1. članka 46. Stambenog zakona Ruske Federacije, u roku od pet dana od primitka kopija odluka i zapisnika opće skupštine vlasnika prostora, dužni su na način koji je utvrdio federalni izvršni organ obavljajući poslove razvoja i provedbe državne politike i pravnog uređenja u području stambenih i komunalnih usluga, slati preslike ovih odluka i protokola, uključujući korištenje
Možete kupiti pristup za gledanje video snimke seminara "Značajke održavanja općih sastanaka", tijekom kojeg stručnjak O.E. Yandyeva daje detaljna objašnjenja postupka održavanja općih sastanaka kako vlasnika stambenih zgrada, tako i članova HOA i stambenih zadruga. Svi kupci pristupa dodatno dobivaju paket materijala, uključujući regulatorne pravne akte i predloške dokumenata (uključujući novi oblik OSS protokola u skladu s Nalogom Ministarstva graditeljstva Rusije od 25. prosinca 2015. N937/pr), izlaganje za seminar.
Detaljan program, uvjeti za kupnju pristupa gledanju i prijavnica su dostupni slijedite vezu
Sada skupština vlasnika prostorima u stambenoj zgradi može se obaviti osobno i u odsutnosti u skladu sa Saveznim zakonom br. 176 od 29. lipnja 2015. Naime, u prošlosti su se zborovi stanara često održavali upravo u ovakvom obliku, jer je rijetko tko uspio na jednom mjestu iu isto vrijeme osobno okupiti sve vlasnike prostorija u stambenoj zgradi.
Stoga su postupili na sljedeći način: najprije su glasovali osobno, a potom je, zbog nedostatka kvoruma, prethodni put o istom dnevnom redu proveden oblik glasovanja u odsutnosti. Drugim riječima, skupština stanara višestambenih zgrada održana je tajno u obliku osobnog glasovanja i glasovanja u odsutnosti. Međutim, ovaj oblik ima svoje razlikovna obilježja od sukcesivno održanih osobnih i odsutnih oblika sastanaka štićenika.
razlike
Ključna razlika između osobnog i odsutnog oblika glasovanja, prvo osobno, a zatim u odsutnosti, je cjelovitost radnje. Dakle, ovo nisu 2 različita sastanka koja se održavaju uzastopno zbog potrebe za postizanjem kvoruma, već jedan događaj koji se sastoji od 2 dijela. Osim toga, zakon ne zabranjuje održavanje sastanka osobno i u odsutnosti istovremeno prema 2 sheme, odnosno može se održavati ne u fazama, već paralelno u obliku izravne prisutnosti stanovnika i u obliku njihovo glasovanje u odsustvu. U tom će se slučaju uzeti u obzir, zajedno prebrojati i izdati u 1 OSS protokol svi, bez iznimke, osobni glasovi i glasovi vlasnika u odsutnosti. A uz ostale oblike održavanja skupštine održat će se 2 zasebne.
Unatoč činjenici da se osobno i glasovanje u odsutnosti mogu provoditi istodobno u obliku osobnog sastanka i u odsutnosti, preporučljivo je odrediti vrijeme završetka prihvaćanja odluka vlasnika u odsutnosti. U tom slučaju bit će moguće voditi skupštinu i pravovremeno pratiti je li postignut kvorum osobno prisutnih, kao i prihvatiti rezultate glasovanja u odsutnosti uz svaku odluku primljenu od vlasnika.
Ugodna točka je činjenica da nije važno je li kvorum postignut ili ne tijekom osobnog dijela glasovanja, budući da se zbrajaju svi glasovi prisutni i glasovi u odsutnosti. I tek nakon što su oba oblika sastanka završena, glasovi se broje kako bi se utvrdila prisutnost kvoruma.
Osobni i odsutni oblik sastanka posebno je prikladan kada se razmatraju pitanja o kojima je potrebno najmanje 2/3 glasova stanovnika za donošenje odluke (dijelovi 1-3.1, 3.2-3.5 članka 44. Stambenog zakona Ruske Federacije). Kada se sjednica o takvim pitanjima održava najprije osobno, a zatim u odsutnosti, moguće je da se na osobnoj sjednici skupi kvorum veći od 50%, ali manje od 2/3 glasova. U tom slučaju smatra se da je osobna sjednica održana ako postoji kvorum, ali se ne može održati glasovanje u odsutnosti.
Dakle, odluke za koje je potrebno najmanje 2/3 glasova mještana ne mogu se donijeti te će se zbor morati održati ponovno. U takvoj situaciji osobni i odsutni oblik sastanka ima značajnu prednost te je najbolja opcija za donošenje odluka stanara kuće.
Odluke skupštine vlasnika prostora u stambenim zgradama, kao iu prethodnim slučajevima, dokumentiraju se zapisnikom javne skupštine. Odluke i zapisnici OCC-a su službeni dokumenti, pa njihovo krivotvorenje može rezultirati kaznena odgovornost(više o tome u drugom
Zadruga vlasnika stanova, kao oblik upravljanja stambenim zgradama, danas je aktualna. Njegove su funkcije prilično opsežne, uključujući mogućnost održavanja nekoliko oblika sastanaka odjednom. U pravilu se prvo izvodi redoviti, a zatim dopisni studij. Ovaj niz se ne može mijenjati. Svi akti koje donosi HOA moraju biti otvoreni za reviziju.
Razlika između oblika glasovanja
Prema saveznim propisima, ako je HOA odabran kao način upravljanja stambenom zgradom, tada sve odluke donesene kao dio glavne skupštine moraju imati nekoliko oblika:
- otvoreno glasovanje;
- poluzatvoreno očitovanje volje.
Ako se koristi obrazac osobno ili u odsutnosti, tada u ovom slučaju neki vlasnici možda neće biti izravno prisutni na sastanku iz jednog ili drugog razloga. Kako bi pojasnili svoju odluku o dnevnom redu, provodi se dodatna osobna anketa, gdje se pojašnjava njihovo mišljenje.
Odluka skupštine može se dostaviti i na kućnu adresu.
Postupak
Čini se da je moguće razlikovati nekoliko faza u ovom obliku:
- Pripremni.
U ovoj fazi sastavlja se dokument koji označava dnevni red. U njemu se navode pitanja o kojima se glasa, mjesto glasovanja, odgovorna osoba i drugi najvažniji aspekti stanovanja.
- Izravan proces davanja i prebrojavanja glasova.
Prilikom odabira osobnog oblika glasovanja ili glasovanja u odsutnosti potrebno je voditi računa da ga je uputno koristiti u situacijama kada je potrebno prikupiti najmanje dvije trećine glasova ili kvorum. U pravilu se takva potreba javlja prilikom utvrđivanja sheme stambenog i komunalnog upravljanja, razjašnjavanja financijskih pitanja itd. Osobno glasovanje provodi se javno, u skladu sa saveznim državnim zakonodavstvom. Da bi se to učinilo, broje se glasovi prisutnih na određenoj adresi u određeno vrijeme.
U odsutnosti se u pravilu provodi nakon osobnog. Ovo je svojevrsna anketa. Također, prilikom takvog glasovanja građani moraju biti obaviješteni o odluci donesenoj u sklopu otvorene ankete.
- Prezentacija rezultata.
Rezultati osobnog glasovanja i glasovanja u odsutnosti dokumentiraju se dokumentom koji mora biti javno dostupan. U njemu se navodi broj sudionika, akti doneseni tijekom anketiranja, utvrđuju se organizacijska pitanja i navodi odgovorni inicijator plebiscita. Također, ovaj dokument treba odražavati broj glasača i “ZA” i “PROTIV” određenog pitanja koje je stavljeno na dnevni red.
Organizacijsko pitanje u slučaju osobne/dopisne dostave
Budući da je osobni i odsutni oblik prilično specifičan, standard dnevnog reda koji se objavljuje prije sjednice mora navesti propis o održavanju, u kojem će se terminu održati osobni i odsutni dio i druga značajna pitanja. Sve je to potrebno kako bi sastanak bio priznat kao legalan i održan u skladu s ruskim zakonodavstvom.
Rokovi za glasovanje u odsutnosti u stambenoj zgradi
Glavni regulatorni pravni akt koji regulira aktivnosti HOA-a je Stambeni zakonik Ruske Federacije. Tu se ogledaju svi bitni aspekti održavanja sastanaka. Značajan propust u moderno pravo je da ne navodi datum u obliku datuma početka i završetka glasovanja u odsutnosti.
Na temelju općeg značenja građanskog prava, mora se dogoditi u razumnom roku. Obično će obavijest o sastanku sadržavati datum kada je tijelo primilo potrebne glasačke listiće od stanovnika.
Je li moguće glasovanje u odsutnosti bez osobnog glasovanja?
Ova mogućnost dopuštena je u skladu s rusko zakonodavstvo. Glasovanje u odsutnosti, kao samostalni oblik održavanja skupštine vlasnika, može se provoditi, u pravilu, o manjim organizacijskim pitanjima za koja je, sukladno zakonu ili statutu organizacije, glasovalo više od polovice članova skupštine. stanovnici nisu potrebni. U pravilu se takvi sastanci rijetko događaju u kućanstvima stanara. To je zbog činjenice da se u budućnosti mogu lako osporiti na sudu.
Prijava rezultata
Pri provođenju politike HOA u obliku održavanja glasovanja u osobnom, odsutnom ili istovremeno oba ova oblika glasovanja, izvršno tijelo zadruge nakon obavljenog prebrojavanja glasova donosi poseban akt koji se naziva protokol. Odražava:
- u kojem području Aktivnosti HOA pitanje je prihvaćeno
- koje su odluke donesene, kada se trebaju donijeti;
- je li se paralelno odvijalo više oblika glasovanja;
- kakvo je bilo sudjelovanje, postupak glasovanja itd.
Ovaj akt potpisuje predsjednik HOA.
U toj situaciji, ako se odražava lažne informacije ili utječe na prava i legitimne interese drugih osoba, može se uložiti žalba samom HOA-u i državna agencija tijela koja provode kontrolu i nadzor nad stambeno-komunalnim djelatnostima.
Zapisnik glavne skupštine vlasnika u odsutnosti: uzorak
Protokol je pisani akt koji mora sadržavati:
- Naziv tijela koje je održalo ovu sjednicu, njegov puni naziv i pravnu adresu.
- Datum objave dnevnog reda.
- Kojom prilikom se glasovalo?
- Koje su teze i prijedloge iznosili mještani.
- Postupak i vrijeme redovnog učenja i učenja na daljinu.
- Broj glasova stanovnika.
- Akti usvojeni na sjednici.
- Datum sastavljanja protokola i potpis ovlaštene osobe.
Uzorak odluke vlasnika za osobno glasovanje i glasovanje u odsustvu
U situaciji kada nije bilo redovnog glasovanja, nego glasovanja u odsutnosti, vlasnik koji nije javno sudjelovao može pismeno izraziti svoju odluku. Mora naznačiti na koje pitanje šalje svoj odgovor, njegovo mjesto stanovanja, prezime, ime i patronim, kao i datum potpisivanja akta.
Uzorak odluke ⇐
Najkasnije deset dana od dana održavanja sjednice tijela s posebnim ovlastima moraju izvršiti svoju obvezu obavještavanja građana koji žive u stambenoj zgradi o rezultatima glasovanja. Svi protokoli i akti moraju biti javno dostupni! Na primjer, na web stranici organizacije ili na informativnom štandu.
Za odbijanje davanja traženih podataka, počinitelji mogu snositi upravnu odgovornost.
Ako se otkrije lažna komponenta, može doći do kaznene odgovornosti.