Ekonomski i vanjskoekonomski troškovi nezaposlenosti. Ekonomski i neekonomski troškovi nezaposlenosti. Uloga Okunovog zakona u ekonomskoj analizi. Suvremeni problemi i regulacija tržišta rada. Razvoj nezaposlenosti u Rusiji
Posljedice nezaposlenosti
Posljedice nezaposlenosti
Smanjenje prihoda
Problemi s mentalnim zdravljem
Gubitak kvalifikacija
Ekonomske posljedice(gubitak BDP-a)
Pogoršanje kriminalne situacije
Prisutnost cikličke nezaposlenosti je ozbiljan makroekonomski problem i služi kao manifestacija makroekonomskih ekonomska nestabilnost, dokaz nedovoljnog korištenja resursa.
Postoje ekonomske i neekonomske posljedice nezaposlenosti koje se očituju kako na individualnoj tako i na društvenoj razini.
Neekonomske posljedice nezaposlenosti su psihološke, društvene i političke posljedice gubitka posla.
Na individualnoj razini, neekonomske posljedice nezaposlenosti su da ako osoba dugo ne može pronaći posao, to često dovodi do psihičkog stresa, očaja, živčanih (čak i suicidnih) i kardiovaskularnih bolesti te raspada obitelji. Gubitak stabilnog izvora prihoda može potaknuti osobu na kriminal (krađu, pa čak i ubojstvo) i antisocijalno ponašanje.
Na razini društva to prije svega znači porast društvenih napetosti, pa sve do političkih prevrata. Nije slučajno da je američki predsjednik Franklin Delano Roosevelt, objašnjavajući razloge razvoja i provedbe svoje politike New Deala za prevladavanje Velike depresije, glavni problem u kojem je vladala ogromna nezaposlenost (jedna od četiri osobe bila je nezaposlena u Sjedinjenim Državama u tom razdoblju), napisao je da je time želio “spriječiti revoluciju očaja”. Dapače, vojni udari i revolucije povezani su upravo s visokom razinom socijalne i ekonomske nestabilnosti. Osim toga, društvene posljedice nezaposlenosti su porast morbiditeta i mortaliteta u zemlji, kao i porast kriminala.
Troškovi nezaposlenosti također trebaju uključivati one gubitke koje društvo ima u vezi s troškovima obrazovanja, strukovnog osposobljavanja i pružanja određene razine kvalifikacija ljudima koji ih zbog toga nisu u stanju primijeniti, a time ni nadoknaditi.
1. izgubljeni output - odstupanje stvarnog BDP-a od potencijalnog kao rezultat nepotpunog korištenja ukupne radne snage (što je veći stopa nezaposlenosti, što je veće zaostajanje u BDP-u);
2. smanjenje prihoda savezni proračun kao rezultat smanjenja poreznih prihoda i smanjenja prihoda od prodaje robe;
3. izravni gubici osobnog raspoloživog dohotka i pad životnog standarda osoba koje su ostale bez posla i članova njihovih obitelji;
4. povećani troškovi društva radi zaštite radnika od gubitaka uzrokovanih nezaposlenošću: isplata naknada, provedba programa za poticanje rasta zaposlenosti, stručna prekvalifikacija i zapošljavanje nezaposlenih itd.
Ekonomske posljedice nezaposlenosti na individualnoj razini Sastoje se u gubitku prihoda ili dijela prihoda (tj. smanjenju trenutnog prihoda), kao i gubitku kvalifikacija (što je posebno loše za ljude u novim zanimanjima) i stoga smanjenju šansi za pronalaženje visokog - plaćeni, prestižni posao u budućnosti (tj. moguće smanjenje razina budućih prihoda).
Ekonomske posljedice nezaposlenosti na razini društva u cjelini sastoje se u nedovoljnoj proizvodnji bruto interni proizvod, zaostatak stvarnog BDP-a od potencijalnog BDP-a. Prisutnost cikličke nezaposlenosti (kada stvarna razina nezaposlenosti premašuje svoju prirodnu stopu) znači da resursi nisu u potpunosti iskorišteni. Stoga je stvarni BDP manji od potencijalnog BDP-a (BDP uz punu zaposlenost resursa). Kašnjenje (razmak) stvarnog BDP-a od potencijalnog BDP-a (GDP gap) izračunava se kao postotni omjer razlike između stvarnog i potencijalnog BDP-a i vrijednosti potencijalnog BDP-a:
gdje je Y stvarni BDP, a Y* potencijalni BDP.
Odnos između zaostajanja u proizvodnji (u to vrijeme BDP-a) i razine cikličke nezaposlenosti empirijski je izveden iz proučavanja američkih statističkih podataka tijekom niza desetljeća od strane ekonomskog savjetnika predsjednika Johna Kennedyja, američki ekonomist Artur Okun (A.Okun). Početkom 60-ih predložio je formulu koja je pokazala odnos između jaza između stvarnog outputa i potencijalnog outputa i razine cikličke nezaposlenosti. Taj se odnos naziva "Okenov zakon".
Formula za jaz BDP-a napisana je na lijevoj strani jednadžbe. Na desnoj strani, u je stvarna stopa nezaposlenosti, u* je prirodna stopa nezaposlenosti, dakle (u - u*) je ciklička stopa nezaposlenosti, b - Okunov koeficijent(b > 0). Ovaj koeficijent pokazuje za koliko se postotaka smanjuje stvarni output u usporedbi s potencijalnim outputom (tj. za koliko posto se jaz povećava) ako se stvarna stopa nezaposlenosti poveća za 1 postotni bod, tj. Ovaj faktor osjetljivosti zaostajanje BDP-a za promjenama u razini cikličke nezaposlenosti. Za američko gospodarstvo tih je godina, prema Okunovim izračunima, iznosio 2,5%. Za druge zemlje i druga vremena može biti brojčano drugačije. Znak minus ispred izraza na desnoj strani jednadžbe znači da je odnos između stvarnog BDP-a i razine cikličke nezaposlenosti inverzan (što je viša stopa nezaposlenosti, to je manja vrijednost stvarnog BDP-a u odnosu na potencijalni).
Kašnjenje stvarnog BDP-a bilo koje godine može se izračunati ne samo u odnosu na potencijalni output, već iu odnosu na stvarni BDP prethodne godine. Formulu za takav izračun također je predložio A.Ouken:
gdje je Y t stvarni BDP date godine, Y t - 1 je stvarni BDP prethodne godine, tj. na lijevoj strani jednadžbe ispisana je formula za zaostajanje BDP-a po godinama, u t je stvarna stopa nezaposlenosti dane godine, u t – 1 je stvarna stopa nezaposlenosti prethodne godine, 3% je stopa rasta potencijalni BDP zbog: a) rasta stanovništva, b) rasta omjera kapitala i rada i V) znanstveni i tehnološki napredak; 2 je koeficijent koji pokazuje koliko se stvarni BDP smanjuje kada se stopa nezaposlenosti poveća za 1 postotni bod (to znači da ako se stopa nezaposlenosti poveća za 1 postotni bod, stvarni BDP opada za 2%). Ovaj koeficijent izračunao je Okun na temelju analize empirijskih (statističkih) podataka za američko gospodarstvo, tako da može biti drugačije za druge zemlje.
Nezaposlenost – ekonomsko stanje, za koju je karakteristično da dio odrasle osobe radnog stanovništva nema posao i traži ga.
Ukupan broj zaposlenih i nezaposlenih čini radnu snagu.
Nezaposlenost, kao društvena pojava, dovodi do osiromašenja stanovništva. Taj proces može postati održiv i prerasti u kronično siromaštvo ili se, u slučaju zaštitnih socijalnih mjera države, može zaustaviti.
Stopa nezaposlenosti - kvantitativni pokazatelj koji vam omogućuje usporedbu nezaposlenosti za različite veličine stanovništva. Stopa nezaposlenosti izračunava se kao omjer broja nezaposlenih prema ukupan broj zaposlenih u kućanstvu ili veličine interesne skupine stanovništva.
Istaknuti tri Glavne vrste nezaposlenosti: ciklički, frikcijski, strukturni.
ciklički- nezaposlenost uzrokovana recesijom, odnosno tom fazom ekonomski ciklus, koji karakterizira nedostatak općih ili ukupnih troškova. Kada agregatna potražnja na dobra i usluge se smanjuje, zaposlenost opada, a nezaposlenost raste. Zbog toga se ciklička nezaposlenost ponekad naziva nezaposlenošću na strani potražnje.
Trenje- nezaposlenost povezana s kratkotrajnim razdobljem potrebnim za traženje novog posla, u vezi sa stjecanjem obrazovanja, odlaskom porodiljni dopust, kreće se.
Strukturni- nezaposlenost uzrokovana neskladom između stručne osposobljenosti radne snage i strukture proizvodnje. Struktura proizvodnje stalno se mijenja pod utjecajem znanstveno-tehnološkog napretka i uvođenja novih tehnologija. Potreba za određenim vrstama zanimanja je sve manja, ali postoji potražnja za novim, dosad nepostojećim zanimanjima.
Troškovi nezaposlenosti:
- izgubljeni output je odstupanje stvarnog BDP-a od potencijalnog kao rezultat nedovoljne iskorištenosti ukupne radne snage (što je viša stopa nezaposlenosti, veći je jaz u BDP-u);
- smanjenje prihoda federalnog proračuna kao rezultat smanjenja poreznih prihoda i smanjenja prihoda od prodaje robe;
- izravni gubici osobnog raspoloživog dohotka i pad životnog standarda osoba koje ostaju bez posla i članova njihovih obitelji;
- povećani troškovi društva za zaštitu radnika od gubitaka uzrokovanih nezaposlenošću: isplata naknada, provedba programa za poticanje rasta zaposlenosti, stručne prekvalifikacije i zapošljavanja nezaposlenih itd.
Okunov zakon:
Zakon Arthura Okuna kaže: "Jaz između stvarnog i potencijalnog GNP-a je 2,5% ako stvarna stopa nezaposlenosti premašuje prirodnu stopu za 1%."
Osim ekonomskih gubitaka, nezaposlenost negativno utječe na radnika. Društveni troškovi nezaposlenosti su: gubitak kvalifikacija, gubitak samopoštovanja, pad moralnih načela, raspad obitelji, društveni i politički nemiri itd.
U tržišnim uvjetima nezaposlenost se ne može isključiti. K.Marx
Nezaposlenost - jedan od najtežih problema modernog društva, koji pogađa sve zemlje. Nezaposlenost kao ekonomski fenomen javlja se kada dio radno sposobnog i voljnog stanovništva ne može naći posao u svojoj struci ili se uopće zaposliti.
Prema riječima stručnjaka u moderna ekonomija gubici od masovne nezaposlenosti mnogo su veći od gubitaka povezanih, na primjer, s monopolizacijom tržišta. Općenito, negativne posljedice nezaposlenosti mogu se podijeliti na ekonomske i socijalne.
Ekonomski troškovi nezaposlenosti :
- Smanjenje volumena nacionalni proizvod: nedovoljna iskorištenost rada dovodi do nedovoljne proizvodnje bruto domaći proizvod (BDP) .
- Sporiji rast blagostanja: zaostajanje stvarno proizvedenog BDP-a od potencijalnog BDP-a koji bi se mogao stvoriti u uvjetima pune zaposlenosti.
- Neravnomjerna raspodjela troškova nezaposlenosti među različitim skupinama stanovništva: više stope nezaposlenosti među nekvalificiranim radnicima, među mladima, nacionalnim manjinama i ženama.
Najozbiljnija posljedica nezaposlenosti je smanjenje obujma proizvedenog BDP-a ispod njegove potencijalne razine.
Poznati istraživač makroekonomskih problema, američki ekonomist Arthur Okun matematički je izrazio odnos između stope nezaposlenosti i neostvarenog obujma proizvodnje, odnosno “troška” nezaposlenosti za društvo.
Okunov zakon opisuje odnos između kratkoročnih promjena na sljedeći način realni BDP i promjene u stopi nezaposlenosti:,
(Y –Y*) / Y* = - β (u – u*)
gdje je Y stvarni obujam BDP-a, Y* je potencijalni obujam BDP-a, u je stvarna razina nezaposlenosti, u* je prirodna stopa nezaposlenosti, β je koeficijent reakcije BDP-a na promjene cikličke nezaposlenosti (Okenov koeficijent ). Značenje Okunovog zakona je da promjena od jednog postotnog boda u cikličkoj nezaposlenosti dovodi do promjene u stvarnom BDP-u od β postotnih bodova. Vrijednost β utvrđuje se empirijski i in različite zemlje
pada u intervalu od 2 do 3. Na primjer, ako je β = 2,5%, prirodna stopa nezaposlenosti je 6%, a onda ako se nezaposlenost u gospodarstvu poveća na 8%, gubitak BDP-a će biti 5%. :
- Društveni troškovi nezaposlenosti
- Gubitak posla velika je osobna tragedija. Što je viša stopa nezaposlenosti, to je veća stopa razvoda, samoubojstava i kardiovaskularnih bolesti.
- Pad moralnih načela u društvu. Nezaposlenost dovodi do neaktivnosti i može dovesti do ljudske degradacije.
- Društveni i politički nemiri. Masovna nezaposlenost može dovesti do brzih, ponekad nasilnih, društvenih i političkih promjena. Posljedica nezaposlenosti može biti socijalna eksplozija ako njezina veličina prijeđe dopuštenu razinu.
Ozbiljne negativne socioekonomske posljedice nezaposlenosti povećavaju odgovornost države za osiguranje zaposlenosti radno aktivnog stanovništva. . Ovi zadaci povezani su s ciljem postizanja pune zaposlenosti u gospodarstvu - osiguravanja ravnoteže između broja radno sposobnog stanovništva i broja radnih mjesta potrebnih za to. Provodeći politiku zapošljavanja država provodi programe:
- poticati rast zaposlenosti i povećanje broja radnih mjesta u javnom sektoru gospodarstva;
- usmjerena na osposobljavanje, prekvalifikaciju i usavršavanje nezaposlenih;
- pomoć pri zapošljavanju radne snage, uključujući poticaje poslodavcima za otvaranje novih radnih mjesta;
- Po socijalno osiguranje nezaposlenost, osiguranje za socijalne garancije te naknade za nezaposlene i otpuštene radnike.
Provedba ovih programa zahtijeva specifične akcije države :
- smanjenje zakonski utvrđenog radnog vremena tijekom razdoblja masovne nezaposlenosti;
- otvaranje novih radnih mjesta i organiziranje javnih radova;
- ograničavanje ponude radne snage ograničavanjem ulaska stranih radnika u zemlju, zabranom dječjeg rada itd.
Jednako važni u provedbi programa poticanja zapošljavanja su burze rada, koji najvećim dijelom i jesu vladine agencije koji djeluju kao posrednici između poslodavaca (poduzeća i tvrtki), s jedne strane, i potencijalnih zaposlenika, s druge strane. Ove ustanove vode evidenciju nezaposlenih, potiču njihovo zapošljavanje i studiranje ponudu i potražnju na tržištu rada , pomoći onima koji žele promijeniti zanimanje itd.
Osim izravna regulacija zaposlenosti, postoje mjere neizravnog utjecaja na stanje - to su mjere fiskalne i monetarne politike.
Naglašavajući negativne socio-ekonomske posljedice nezaposlenosti, valja napomenuti da se nezaposlenost ne može smatrati isključivo negativnom pojavom. . Sa stajališta ekonomske dinamike, nezaposlenost je ekonomska nužnost. Nezaposleni predstavljaju rezervu radne snage koja može biti tražena tijekom ekspanzije ili strukturnih promjena u proizvodnji.
Nezaposlenost zaoštrava konkurenciju na tržištu rada, potiče radnike na profesionalnu mobilnost, održava i unapređuje kvalitetu rada i disciplinu. Konačno, nezaposlenost obuzdava “napade” sindikata i njihove zahtjeve za povećanjem plaća i time potiče poduzetničku aktivnost.
Nezaposlenost- jedan od najtežih problema modernog društva, koji pogađa sve zemlje. Nezaposlenost kao ekonomski fenomen nastaje kada dio radno sposobnog i voljnog stanovništva ne može naći posao u svojoj specijalnosti ili se uopće zaposliti.
Prilikom definiranja kategorije „nezaposlenost“ potrebno je jasno razlikovati pojmove „nezaposlenost“ i „nezaposlenost“ stanovništva. Službene statistike u Rusiji priznaju nezaposlene samo one osobe koje su voljne i sposobne raditi, traže posao i prijavljene su u službi za zapošljavanje.
Prekomjerna nezaposlenost štetna je za tržišno gospodarstvo, jer ukazuje na nedovoljnu proizvodnju i nedovoljnu zaposlenost ( ekonomski sustav poslovanje ispod krivulje proizvodnih mogućnosti) i prekomjerna zaposlenost, jer smanjuje fleksibilnost i prilagodljivost gospodarstva unutarnjim i vanjskim promjenama.
Nezaposlenost nastaje zbog nesavršenosti tržišnog mehanizma, kao i iz drugih razloga. Uzrokovana je viškom broja ljudi koji žele pronaći posao (ponuda radne snage) nad brojem raspoloživih poslova koji odgovaraju profilu i kvalifikacijama kandidata za te poslove (potražnja radne snage).
Za analizu dinamike nezaposlenosti ne koristi se samo vrijednost razine (norme) nezaposlenosti. Duljina vremena u kojem prosječna osoba ostaje nezaposlena pokazatelj je trajanja nezaposlenosti.
Razlikuju se sljedeće vrste nezaposlenosti:
Trenje;
Strukturni;
Ciklički.
Frikcijska nezaposlenost odražava fluktuaciju osoblja povezanu sa:
S promjenom poslova;
Promjena mjesta stanovanja;
Stjecanje obrazovanja;
Izlazak s porodiljnog dopusta;
Prelazak s slabo plaćenog posla na bolje plaćeni ili zanimljiv.
Ovaj oblik nezaposlenosti obično je ograničen na kratka razdoblja, a: s porastom blagostanja građana može se povećati frikcijska nezaposlenost; njegovo smanjenje moguće je budući da se poboljšaju metode prikupljanja podataka o slobodnim radnim mjestima.
Budući da neki radnici daju otkaz svojom voljom, frikcijska nezaposlenost se smatra neizbježnom. Prema nekim ekonomistima, to je poželjno iz sljedećih razloga:
Frikcijska nezaposlenost pretežno je dobrovoljna;
Njegov rezultat je povećanje blagostanja građana i racionalnija raspodjela radnih resursa;
Tipično, frikcijska nezaposlenost pogađa 2-3% ekonomski aktivnog stanovništva.
Strukturna nezaposlenost nastaje zbog neusklađenosti strukture ponude i potražnje rada:
Preferencije potrošača mijenjaju se tijekom vremena;
To pak uzrokuje promjenu strukture ukupne potražnje za radnom snagom;
Stoga se potreba za nekim vrstama zanimanja (primjerice, rudari, časnici itd.) smanjuje;
Potražnja za drugim specijalitetima, uključujući nove, može brzo rasti.
Strukturna nezaposlenost povezana je s tehnološkim promjenama u gospodarstvu, koje rezultiraju deprecijacijom razine vještina određenih kategorija radne snage:
Ljudi obično sporo reagiraju na pojavu novih zanimanja;
Zbog toga struktura ponude rada ne odgovara strukturi potražnje;
Neki radnici nemaju vještine koje poslodavac zahtijeva i ostaju nezaposleni; U slučaju strukturne nezaposlenosti inicijator otkaza često je poslodavac.
U strukturnu nezaposlenost prvenstveno spadaju niskokvalificirani radnici ili osobe s visokom stručnom spremom bez iskustva. Strukturno nezaposleni ne mogu odmah dobiti posao bez prekvalifikacije ili promjene mjesta stanovanja. Stoga je strukturni oblik nezaposlenosti pretežno izražen i dugoročan te se smatra ozbiljnijim problemom gospodarstva. Prisutnost strukturne nezaposlenosti sasvim je razumljiva u suvremenom svijetu tržišna ekonomija. Strukturna nezaposlenost na tržištu rada zahtijeva:
Proširenje sustava obuke osoblja;
Poboljšanje kvalifikacija zaposlenika;
Sinkroniziran i koordiniran rad službi za zapošljavanje s poduzećima.
Kombinacija frikcijske i strukturne nezaposlenosti oblikuje razinu prirodne nezaposlenosti koja odgovara potencijalnom obujmu GNP-a ili situaciji makroekonomske ravnoteže.
Prirodna nezaposlenost predstavlja najbolju rezervu radne snage za gospodarstvo. Ovi radnici imaju visoku mobilnost i mogu se brzo preseliti (u drugu industriju ili regiju) ovisno o proizvodnim potrebama.
Vrsta prirodne nezaposlenosti je "nezaposlenost na čekanju„Radnici postaju nezaposleni jer na određenoj željenoj razini plaće Ponuda radne snage premašuje potražnju za radnom snagom, a ljudi jednostavno „čekaju“ da dobiju posao uz željenu plaću.
Ciklička nezaposlenost nastaje u vezi s padom proizvodnje tijekom industrijske krize:
Promjene stanja na tržištima roba i usluga dovode do toga da mnoge industrije smanjuju ili čak zaustavljaju proizvodnju, otpuštajući pritom radnike;
U uvjetima ekonomski pad, kada se smanji agregatna potražnja za dobrima i uslugama, dolazi do smanjenja proizvodnje, a time i do smanjenja osoblja;
Ciklički oblik nezaposlenosti karakterističan je za depresivnu i recesijsku fazu gospodarskog ciklusa, odnosno za razdoblja pada poslovne aktivnosti;
Prijelazom u oporavak i oporavak, broj nezaposlenih postaje sve manji;
Opseg i trajanje cikličkog oblika nezaposlenosti doseže vrhunac tijekom gospodarskog pada, a minimum tijekom oporavka;
Da bi se ublažile negativne posljedice ove vrste nezaposlenosti, potrebno je izraditi i usvojiti posebne programe zapošljavanja koje financira država.
Koncept "pune zaposlenosti" ne znači potpuno odsustvo nezaposlenosti. Frikcijski i strukturni oblici nezaposlenosti su apsolutno neizbježni. Stoga je stopa nezaposlenosti pri punoj zaposlenosti jednaka zbroju frikcijskih i strukturnih oblika nezaposlenosti. Drugim riječima, stopa nezaposlenosti s punom zaposlenošću javlja se kada je ciklička nezaposlenost nula.
Postoji više od 20 oblika nezaposlenosti u gospodarstvu, a najčešće identificirani su:
Institucionalni;
Dobrovoljno;
Skriven;
Stagnira.
Institucionalna nezaposlenost nastaje kao posljedica nedovoljno učinkovite organizacije tržišta rada. U Rusiji, primjerice, stanovništvo često nema priliku dobiti informacije o slobodnim poslovima. To dovodi do neučinkovitog traženja posla i umjetnog povećanja stope nezaposlenosti.
Dobrovoljna nezaposlenost uzrokovana nevoljkošću određenih kategorija ljudi, poput kućanica, da rade pod određenim uvjetima.
Dobrovoljna nezaposlenost također može biti uzrokovana:
Ljudski izbor jedinstvenog stila života;
Psihološki stav prema izbjegavanju rada;
Ograničene potrebe;
Prilika da se financijski živi na račun drugih ljudi;
Drugi razlozi.
Skrivena nezaposlenost uključuje zaposlene na nepuno ili nepuno radno vrijeme, kao i osobe koje su formalno zaposlene (dakle, kada je zaposlenik samo na plaći, ali zapravo ne radi). U ovu kategoriju spadaju i radnici na prisilnom odmoru bez plaće.
Značajke skrivenog oblika nezaposlenosti uključuju sljedeće:
Ova vrsta nezaposlenosti u svakom trenutku može prijeći u otvoreni oblik;
Razmjere skrivene nezaposlenosti vrlo je teško odrediti.
Dugotrajna nezaposlenost uključuje osobe koje dugo nisu mogle pronaći posao. I premda je veličina ovog oblika nezaposlenosti beznačajna (prema MOR-u, manja je od 1%), po stupnju negativnih posljedica stagnirajuća nezaposlenost nema premca. Ljudi koji dugo ne mogu naći posao gube znanje, vještine, kvalifikacije, moralno su deprimirani. Razlog stagnirajućeg oblika nezaposlenosti leži u manjku potražnje za nekim zanimanjima. Ovaj problem je također tipičan za male gradove ili naselja orijentirana na konkretnu proizvodnju, gdje je mogućnost izbora posla (zanimanja) izrazito mala.
Kvantitativna analiza nezaposlenosti obično se provodi pomoću dva komplementarna pokazatelja. Prvi pokazatelj je stopa nezaposlenosti koja odražava udio nezaposlenih u ukupan broj radno stanovništvo:
Za dobivanje pokazatelja radne snage potrebno je od ukupnog stanovništva zemlje oduzeti broj djece i adolescenata do 16 godina; učenika i redovitih studenata obrazovne ustanove; umirovljenici (starosni i drugi razlozi); ljudi u zatvoru; osobe koje vode domaćinstvo; nesposobni građani (osobe u psihijatrijskim bolnicama); vojno osoblje.
Pokazatelj radne snage sastojat će se od dva glavna elementa – zaposlenih i nezaposlenih. U tom smislu, stopa nezaposlenosti se može prikazati na sljedeći način:
Drugi pokazatelj je prosječno trajanje nezaposlenost - vrijeme tijekom kojeg je osoba ostala nezaposlena. Za gospodarski sustav bit će poželjnija opcija kada je nezaposlenost kratkotrajna, čak i na relativno visokoj razini, nego opcija kada je dugotrajna nezaposlenost kombinirana s niskom stopom nezaposlenosti. Prvi od opisanih slučajeva odražavat će situaciju u kojoj se ekonomski sustav prilagođava i prilagođava svim promjenama. Možda je to zbog brzog širenja i primjene tehničkih inovacija, promjena u strukturi društvene reprodukcije (razvoj i širenje nekih industrija, kontrakcija drugih, što uzrokuje protok radnih resursa) i drugih razloga.
Ekonomske posljedice nezaposlenosti na razini pojedinca su gubitak dohotka ili dijela dohotka (tj. smanjenje sadašnjeg dohotka), kao i gubitak kvalifikacija (što je posebno loše za osobe naprednih zanimanja) te stoga smanjenje šansi za pronalazak visoko plaćenog, prestižnog posla u budućnosti (tj. moguće smanjenje razine budućih prihoda).
Ekonomske posljedice nezaposlenosti na razini društva u cjelini sastoje se u podprodukciji bruto domaćeg proizvoda, zaostajanju stvarnog BDP-a za potencijalnim BDP-om. Prisutnost cikličke nezaposlenosti (kada stvarna razina nezaposlenosti premašuje svoju prirodnu stopu) znači da resursi nisu u potpunosti iskorišteni. Stoga je stvarni BDP manji od potencijalnog BDP-a (BDP uz punu zaposlenost resursa). Kašnjenje (razmak) stvarnog BDP-a od potencijalnog BDP-a (GDP gap) izračunava se kao postotni omjer razlike između stvarnog i potencijalnog BDP-a i vrijednosti potencijalnog BDP-a:
gdje je Y stvarni BDP, a Y* potencijalni BDP.
Odnos između zaostajanja u outputu (tadašnjeg BDP-a) i razine cikličke nezaposlenosti empirijski je izveo, na temelju proučavanja američkih statističkih podataka tijekom niza desetljeća, ekonomski savjetnik predsjednika J. Kennedyja, američki ekonomist Arthur Okun . Početkom 60-ih predložio je formulu koja je pokazala odnos između jaza između stvarnog outputa i potencijalnog outputa i razine cikličke nezaposlenosti. Taj se odnos naziva "Okenov zakon".
Formula za jaz BDP-a napisana je na lijevoj strani jednadžbe. Na desnoj strani, u je stvarna stopa nezaposlenosti, u* je prirodna stopa nezaposlenosti, dakle (u - u*) je ciklička stopa nezaposlenosti, b je Okunov koeficijent (b > 0). Ovaj koeficijent pokazuje za koliko se postotaka smanjuje stvarni output u usporedbi s potencijalnim outputom (tj. za koliko posto se jaz povećava) ako se stvarna stopa nezaposlenosti poveća za 1 postotni bod, tj. ovo je koeficijent osjetljivosti zaostajanja BDP-a na promjene u razini cikličke nezaposlenosti. Za američko gospodarstvo tih je godina, prema Okunovim izračunima, iznosio 2,5%. Za druge zemlje i druga vremena može biti brojčano drugačije. Znak minus ispred izraza na desnoj strani jednadžbe znači da je odnos između stvarnog BDP-a i razine cikličke nezaposlenosti inverzan (što je viša stopa nezaposlenosti, to je manja vrijednost stvarnog BDP-a u odnosu na potencijalni).
Kašnjenje stvarnog BDP-a bilo koje godine može se izračunati ne samo u odnosu na potencijalni output, već iu odnosu na stvarni BDP prethodne godine. Formulu za takav izračun također je predložio A.Ouken:
gdje je Yt stvarni BDP date godine, Yt - 1 je stvarni BDP prethodne godine, tj. na lijevoj strani jednadžbe ispisana je formula za zaostajanje BDP-a po godinama, u t je stvarna stopa nezaposlenosti dane godine, u t – 1 je stvarna stopa nezaposlenosti prethodne godine, 3% je stopa rasta potencijalni BDP zbog: a) rasta stanovništva, b) rasta omjera kapitala i rada i c) znanstvenog i tehnološkog napretka; 2 je koeficijent koji pokazuje koliko se stvarni BDP smanjuje kada se stopa nezaposlenosti poveća za 1 postotni bod (to znači da ako se stopa nezaposlenosti poveća za 1 postotni bod, stvarni BDP opada za 2%). Taj je koeficijent Okun izračunao na temelju analize empirijskih (statističkih) podataka za američku ekonomiju, pa može biti drugačiji za druge zemlje.
Povezane informacije.
Nezaposlenost nosi značajne troškove kako za pojedinca tako i za društvo u cjelini. Zbog nesudjelovanja određenog dijela radno sposobnog stanovništva u društvenoj proizvodnji nepovratno se gubi dio potencijalnog outputa. Jaz između realnog BDP-a i njegove potencijalne vrijednosti odražava njegove gubitke. Te je gubitke prvi proučavao i opisao poznati američki ekonomist Arthur Okun.
Na temelju empirijskih studija provedenih 1960-ih, otkrio je jaku vezu između veličine cikličke nezaposlenosti i jaza BDP-a, izračunatog kao razlika između njegove potencijalne i stvarne vrijednosti.
Okun je utvrđenu ovisnost izrazio formulom:
V n - V f / V n = ? (U - U e)
§ V n -- potencijalni BDP;
§ V f -- stvarni BDP; U -- stvarna stopa nezaposlenosti, %;
§ U e -- prirodna stopa nezaposlenosti, %;
§ ? -- Okunov koeficijent.
Smisao ove formule izražen je tzv. Okunovim zakonom, prema kojem višak stvarne stope nezaposlenosti nad prirodnom za 1 postotni bod dovodi do zaostajanja stvarnog obujma BDP-a od potencijalnog za? postotak. Omjer? utvrđuje se empirijski i ima vlastitu vrijednost u svakoj zemlji.
Često se njegove vrijednosti kreću u rasponu od 2 do 3% (obično 2,5%), što ukazuje na značajne gubitke u BDP-u uzrokovane cikličkom nezaposlenošću. Prema Okunovoj računici, krajem 1960-ih. Prirodna stopa nezaposlenosti u SAD-u bila je 4%, koeficijent J3 bio je 3%. Iz Okunovog zakona proizlazi da ako se tijekom recesije obujam BDP-a smanji za 3%, tada ovo; povećava cikličku nezaposlenost za 1 postotni bod, i obrnuto, rast BDP-a povećava zaposlenost.
Promjene razine zaposlenosti usko su povezane s promjenama realnog BDP-a, ali se kreću u suprotnim smjerovima i između njih postoji vremenski odmak – promjene realnog BDP-a prethode promjenama razine zaposlenosti. Sukladno tome, statistika nezaposlenosti je pokazatelj koji zaostaje.
Nezaposlenost za sobom povlači ozbiljne socijalne, moralne, psihološke i političke probleme, koji se često ne mogu kvantificirati. Niti jedan novac ne može izmjeriti razmjere teškoća i gubitaka koje trpe nezaposleni. Rad čovjeku osigurava odgovarajući društveni status, ugled, osjećaj profesionalne podobnosti, društvenog značaja i samopoštovanja, organizira radni dan i stvara određenu rutinu života. Ostavši bez posla, osoba se svega toga postupno lišava i može se naći na rubu socijalne i moralne i psihičke degradacije. Izračuni američkih znanstvenika pokazuju da porast stope nezaposlenosti za 1 postotni bod uzrokuje porast fenomena “socijalne patologije” u društvu, i to:
ukupni mortalitet - za 2,0%;
broj samoubojstava - 4,1%;
ubojstva - 5,7%;
zatvorenici u zatvorima - 4,0%;
psihički bolesni - 4,0%.
Manifestacije depresije i agresivnosti primjećuju se kod gotovo svake druge nezaposlene osobe. Na socioekonomsku i moralno-psihološku situaciju u zemlji negativno utječe ne samo prisutnost cikličke nezaposlenosti, već i visoka razina prirodne nezaposlenosti.
Troškovi nezaposlenosti uključuju povećano porezno opterećenje u zemlji zbog potrebe prikupljanja sredstava za isplatu naknada za nezaposlene. Da nije pomoći nezaposlenima, moglo bi se smanjiti porezne stope ili sredstva koja dolaze u proračun preusmjeriti za organiziranje raznih socijalnih programa.
Istovremeno, nezaposlenost nosi određeni pozitivni naboj. Prvo, frikcijska nezaposlenost potiče preraspodjelu rada na mjesta gdje se najučinkovitije koristi – kako sa stajališta poduzetnika tako i sa stajališta radnika. Drugo, strukturna nezaposlenost pretpostavlja provođenje različitih oblika usavršavanja i prekvalifikacije kadrova, koji pozitivno utječu na kvalitativno poboljšanje ukupne radne snage društva. Treće, prisutnost rezervne vojske stimulativno djeluje na obavljanje svojih dužnosti zaposlenih u proizvodnji. Međutim, ovaj ponder vrijedi samo za nisku razinu prirodne nezaposlenosti i za društvo u cjelini. Sa stajališta prioriteta pojedinca, čak i jedna osoba bez svoje volje već je gubitak u njegovom razvoju. Stoga su gotovo svi ekonomisti i političari jednoglasni u negativnoj ocjeni posljedica nezaposlenosti.