Sažetak: Financijska kontrola i revizija. Revizija financijske kontrole: oblici i vrste
Revizijska financijska kontrola nije ništa drugo nego izvanresorska kontrola neovisne prirode, koja se provodi kao poslovna djelatnost. Potrebno je dodati da se ovo drugo naziva revizija. Koliki je značaj predstavljene kategorije danas? Koje mjesto zauzima revizijska kontrola u sustavu financijske kontrole? Zašto? Ovaj članak detaljno ispituje ova i druga jednako zanimljiva pitanja.
Revizijska kontrola, njezino mjesto u financijskoj kontroli
Danas se revizijska financijska kontrola mora shvatiti kao neovisna izvanresorna kontrola, koja se provodi kao revizijska poslovna djelatnost. Ova vrsta kontrole nije od male važnosti u kontekstu širenja i razvoja vrsta tržišta gospodarstva. Koncept revizije financijske kontrole sugerira da je danas moguće spojiti interese gospodarskih subjekata i države. Osim toga, takva kombinacija podrazumijeva eliminaciju troškova u smislu unovčiti iz proračuna za kontrolne aktivnosti. U procesu formiranja i razvoja ruskog revizijska kontrola u području financija vrlo se jasno očituju iskustva najrazvijenijih stranih zemalja. Tamo su raširene sve vrste revizijskih financijskih kontrola.
Važno je napomenuti da se uređenje postupka organiziranja i provedbe nadzora revizije u području financija provodi Saveznim zakonskim zakonom „O revizorskim poslovima“. U skladu s člankom 1. ovog zakona, pod revizijom ili revizijskim poslovima treba podrazumijevati poslovne aktivnosti koje se odnose na neovisnu provjeru računovodstvenih (odnosno financijskih) izvještaja i računovodstvenih odjela, kako velikih struktura tako i pojedinačnih poduzetnika. Koncept revidirane financijske kontrole podrazumijeva da se subjektima revizije u ovom slučaju moraju smatrati samostalni poduzetnici i poduzeća različitih razina.
Cilj i rezultat
Koja je svrha postupka koji se proučava? Nakon što smo ukratko proučili revizijski financijski nadzor, možemo zaključiti da glavna svrha strateških revizija nije ništa drugo nego izražavanje mišljenja o pouzdanosti računovodstvenih (drugim riječima, financijskih) izvještaja revidirane strukture kao velike kategorije. Osim toga, revizijom se utvrđuje usklađenost računovodstvenih postupaka rusko zakonodavstvo.
Rezultat revizijske aktivnosti treba smatrati revizorovim izvješćem. Dakle, neovisna financijska kontrola, revizija, revizorsko izvješće (RB, na primjer) kategorije su koje su usko povezane jedna s drugom. Treba napomenuti da se potonji mora shvatiti kao dokument službene prirode, sastavljen u skladu sa saveznim pravilima, zvanim standardima, koji uključuje mišljenje pojedinačnog poduzetnika u određenom području ili revizorske organizacije, izraženo u utvrđenom obliku zakonodavstvom relevantne zemlje, u pogledu pouzdanosti računovodstvenih (drugim riječima, financijskih) izvještaja revidiranog poduzeća ili pojedinačnog poduzetnika, kao i usklađenosti postupka vođenja njegovog (njegovog) računovodstva s određenim zakonodavnim aktima.
U gore predstavljenom zakonu spominje se da revizija ne može služiti kao zamjena za državnu kontrolu u pogledu pouzdanosti računovodstvenih (drugim riječima, financijskih) izvještaja, koja se provodi strogo u skladu s ruskim zakonodavstvom kroz napore ovlaštenih tijela (članak 1. stavak 4. Zakona o revizijskoj djelatnosti).
Obvezna priroda revizije
Danas se revizijska financijska kontrola koristi od strane države pod uvjetom da ona bude obvezna u određenim slučajevima navedenim u zakonodavstvu (čl. 7. gore razmotrenog Zakona). Ova se odredba prvenstveno odnosi na osiguravajuće i kreditne organizacije, općinske i državne unitarna poduzeća, sredstva vani proračunska sredstva i tako dalje. Treba napomenuti da je zakonska osnova revizijske financijske kontrole u velikoj mjeri javnojavna. Dakle, kroz zakonske norme propisuju se državno-mjerodavna pravila (drugim riječima, standardi) revizijske djelatnosti općenito, te utvrđuje organizacija, postupak njezine provedbe i kontrole. Istovremeno, karakterizirajući revizijsku kontrolu financijsko pravo pretpostavlja neovisnost relevantnih organizacija i pojedinačnih revizora, kao i neovisnost subjekata revizije koji potpisuju ugovore o pružanju usluga revizije.
Važno je napomenuti da individualni poduzetnici u ovom području i revizorske organizacije, sukladno zakonu, nemaju pravo promicati drugu poslovnu djelatnost osim organiziranja i provođenja revizije, kao i usluga povezanih s njom. Kako bi se zajamčila kvaliteta aktivnosti revizije, danas se prakticira uspostavljanje obvezne certifikacije osoba koje žele obavljati aktivnosti o kojima se govori u članku. Osim toga, posebna značajka financijske kontrole revizije je obvezna dostupnost dozvole za licencu (licence) za pojedinog revizora ili revizorsku strukturu za njezino provođenje. Inače, danas ovlašteni federalni organ ima pravo vršiti provjere kvalitete rada revizorskih struktura ili pojedinih revizora.
Odgovornost i dodatne nijanse
Važno je napomenuti da za kršenje zakona u vezi s revizijskim aktivnostima u tijeku aktivnosti koje su popraćene revizijskom financijskom kontrolom, Zakon utvrđuje odgovornost u odnosu na revizorske strukture, njihovu upravu, pojedinačne poduzetnike (kao što se pokazalo, individualni revizori), revidirane osobe, kao i osobe koje, na ovaj ili onaj način, podliježu obveznoj reviziji. U slučajevima određenim zakonom, navedeni subjekti mogu snositi građansku, kaznenu i upravnu odgovornost.
Sljedeće su ključne funkcije povjerenika: federalno tijelo tijela (Ministarstvo financija Rusije) o državnoj regulaciji revizorskih aktivnosti:
- Formiranje zakonskih propisa koji reguliraju revizijske poslove.
- Podnošenje federalnih standarda (pravila) koji utječu na reviziju financijske kontrole u svrhu odobrenja ruske vlade.
- Organizacija sustava, kao i certificiranje.
- Licenciranje (izdavanje licencnih dozvola) revizijskih djelatnosti.
- Organizacija nadzornog sustava u pogledu usklađenosti sa standardima licenciranja koji reguliraju neovisnu reviziju financijske kontrole.
- Kontrola u smislu usklađenosti pojedinih revizora i revizorskih organizacija sa saveznim standardima (pravilima) u vezi s revizijskim aktivnostima.
- Vođenje državnih registara koji uključuju ovlaštene revizorske organizacije i individualne revizore.
- Akreditacija vodećih revizijskih udruga profesionalna djelatnost, promicanje neovisne revidirane financijske kontrole.
Podjela revizorske financijske kontrole
Danas klasifikacija u vezi s revizijskom kontrolom u području financija ima vrlo razgranatu mrežu. Zbog toga se sve vrste revizijskih financijskih kontrola klasificiraju prema sljedećim kriterijima:
- Faza razvoja.
- Priroda naloga.
- Frekvencija.
- Djelokrug djelatnosti gospodarskog subjekta.
- Izvođači.
Dakle, prema stupnju razvoja, uobičajeno je razlikovati sljedeće vrste financijska revizija:
- Potvrdna revizijska kontrola sastoji se prvenstveno od provjere i naknadne potvrde točnosti dokumentacije i financijska izvješća.
- Sustavno orijentirana financijska kontrola prvenstveno je namijenjena upoznavanju sa sustavom interne kontrole strukture. Tako, ovaj tip je element revizija o internoj financijskoj kontroli.
- Revizija temeljena na riziku. Ova situacija se događa kada su svi revizijski napori usmjereni na područja s mogućim visokim stupnjem rizika. Treba dodati da je tako zanimljiva opcija značajno pojednostavljuje reviziju u drugim područjima.
Učestalost i priroda naloga
Sukladno učestalosti provedbe, uobičajeno je razlikovati sljedeće vrste revizijske kontrole:
- Početna financijska revizija uvijek se prvi put provodi u određenoj organizaciji.
- Dogovorena financijska revizija provodi se na iterativan način u cijeloj organizaciji. Važno je dodati da ima niz prednosti u odnosu na prvu vrstu. To uključuje značajno smanjenje strukturnih rizika, stalno poboljšanje radne aktivnosti u poduzeću i tako dalje.
Vrste financijske revizije u skladu s prirodom naloga:
- Obvezna revizijska kontrola u području financija nije ništa drugo nego godišnja provjera obvezne prirode, koja se provodi naporima pojedinog revizora ili revizorske organizacije u vezi s održavanjem financijskih (računovodstvenih) izvješća i računovodstvo strukturama ili pojedinačnim poduzetnicima. Potrebno je dodati da se obvezna revizija provodi u skladu sa zahtjevima važećeg ruskog zakonodavstva.
- Inicijativna revizijska kontrola u području financija je revizija koja se provodi na inicijativu uprave poduzeća.
- Kontrola porezne revizije nije ništa drugo nego revizija strukture s ciljem utvrđivanja stupnja ispravnosti računovodstva poduzeća u području poreza. Osim toga, proces ove revizije uzima u obzir minimiziranje rizika povezanih s oporezivanjem.
Opseg djelatnosti
U skladu s opsegom djelatnosti, uobičajeno je razlikovati sljedeće vrste financijske revizije:
- Opća revizija uključuje odobrenje financijskih izvještaja za godinu u odnosu na trgovinske, proizvodne i uslužne strukture.
- Revizija osiguranja uključuje provjeru točnosti odraza aktivnosti osiguravateljske strukture, koja je financijske i ekonomske prirode.
- Revizija ulaganja - provjera pouzdanosti financijska izvješća, kao i trošenje novca u određene svrhe; provjera izvedivosti investicijskih odluka.
- Revizija banaka - revizija u pogledu poslovanja banaka i dr kreditne institucije, koji je financijske i ekonomske prirode.
Klasifikacija ovisno o izvođačima
Vrste revizijskih provjera financijskog plana, ovisno o nositeljima, razvrstavaju se na sljedeći način:
- Pod vanjskom revizijom u financijski sektor treba shvatiti kao neovisnu provjeru i potvrdu računovodstvenih (financijskih) izvješća određene organizacije od strane revizorske strukture ili pojedinačnog revizora kako bi se utvrdila njihova pouzdanost, cjelovitost i usklađenost s važećim ruskim zakonodavstvom. Osim toga, odgovornosti vanjske revizije uključuju davanje savjeta o raznim pitanjima. Potonji su u pravilu financijske, porezne ili organizacijske prirode.
- Pod internom revizijom financijskog plana podrazumijeva se revizija financijskih (računovodstvenih) izvještaja strukture od strane posebno imenovanog djelatnika radi utvrđivanja točnosti i potpunosti dokumentacije, kao i utvrđivanja pogrešaka u njoj.
Sve gore navedene vrste i područja revizija namijenjene su pronalaženju pogrešaka u računovodstvenim (financijskim) izvještajima strukture. Dakle, njihova pravovremena korekcija omogućuje vam da izbjegnete kazne i poboljšate učinak tvrtke u cjelini. Zato definiciji revizijske organizacije ili revizora pojedinca treba pristupiti s velikim stupnjem odgovornosti.
Oblici revizije financijske kontrole
Pod oblikom financijske kontrole treba razumjeti način određenog organiziranja i izražavanja kontrolnih radnji. Osim toga, u literaturi se oblici financijske kontrole često razmatraju kao zasebni aspekti manifestacije njezine biti. To uglavnom ovisi o vremenu provedbe aktivnosti plana kontrole.
Teorija i praksa financijske i pravne prirode razlikuje u tradicionalnom pogledu sljedeće oblike vezane uz financijsku kontrolu: prethodnu, tekuću, naknadnu. Međutim, nekoliko domaćih znanstvenika radije ne izdvaja drugi od predstavljenih oblika kao neovisnu kategoriju. Takvu nelogičnost argumentiraju činjenicom da se prethodna i naknadna kontrola, na ovaj ili onaj način, provodi u procesu tekućeg djelovanja objekata nadzora i u potpunosti izražava sadržaj operativnog rada u odnosu na mjerodavna tijela. , koji je trajnog karaktera. Dakle, pod tekućom kontrolom potrebno je smatrati naknadnu ili prethodnu kontrolu koja se provodi svakodnevno u financijskom sektoru.
Više detalja
Provođenje prethodne financijske kontrole primjereno je prije provedbe poslovanja financijskog plana, odnosno u procesu rasprave i naknadnog odobravanja „zakonskih“ odluka vezanih uz financijska pitanja; procjene dijelova poslovnih planova koji su financijske prirode; predviđanje porezni prihod u državne proračune i tako dalje. Valja napomenuti da je prethodna kontrola posebno važna u postupku ocjene pravnih, političkih i ekonomske posljedice vezano uz račune financijskog plana; uvođenje temeljno novih normi financijske i pravne prirode, koje, na ovaj ili onaj način, reguliraju gospodarske aktivnosti poslovnih subjekata. Važno je dodati da preliminarna izvedba općine ili vlastite kontrolne funkcije države imaju veliku važnost u smislu prevencije kriminala. Osim toga, pridonosi značajnom jačanju financijske discipline.
Provođenje stalne financijske kontrole primjereno je tijekom provedbe pojedinih poslova financijskog plana. Među njima su kategorije kao što su plaćanje poreza, financiranje državnih troškova, međuproračunsko kreditiranje, izvršenje proračuna i tako dalje. Naknadna financijska kontrola odvija se tek nakon završetka transakcija financijske prirode kroz reviziju i analizu financijskih i knjigovodstvene isprave, provođenje vanjske revizije izvješća o izvršenju proračuna, sektorskih programa, državna sredstva izvanproračunski fokus, kao i procjene općinskih (državnih) unitarnih struktura. Inače, ključni cilj naknadne financijske kontrole je procjena uspješnosti financijske aktivnosti, kao i učinkovitost tekućeg poslovanja.
Kompetencije i prednosti
- Potencijal nastavnog osoblja karakterizira dugogodišnje iskustvo u suradnji u istraživačkom i obrazovnom području s tijelima, službama i strukturama koje se profesionalno bave metodologijom, standardizacijom i praksom financijske kontrole i državna revizija.
- Pripravnički staž obavlja se u ustrojstvenim jedinicama tijela državne uprave ovlaštenim za obavljanje državnog (općinskog) financijskog nadzora i revizije.
- Uz državne službenike u provedbi programa sudjeluju državni i neovisni revizori državna kontrola; predstavnici službi unutarnje kontrole i revizije vladine agencije, državne i korporativne strukture.
- Platforma ISSU omogućuje organiziranje međunarodne prakse i jezične obuke te prisutnost originalnih tečajeva (disciplina) u programu.
- Moguć je nastavak studija na diplomskom studiju.
Karijera diplomanata programa:
- Vlasti i tijela upravljanja na federalnoj, regionalnoj i općinskoj razini koja provode funkcije državnog (općinskog) financijskog nadzora.
- Državne strukture koje formuliraju metodologiju i provode praktične aktivnosti u području državne revizije.
- organizacije, uključujući financijske i kreditne, neprofitne, nevladine i javne, koje provode analitičke aktivnosti za poboljšanje učinkovitosti financijskih, ekonomskih i upravljačkih aktivnosti.
- Revizorske tvrtke, odjeli interne kontrole i revizijske službe organizacija u javnom i korporativnom sektoru.
- Akademske i odjelne istraživačke organizacije, nevladine istraživačke organizacije, konzultantske i investicijske tvrtke.
- Strukturne jedinice institucija i organizacija u javnom i komercijalnom sektoru specijalizirane za ekonomsku i financijsku analitiku.
Diplomanti programa imaju sljedeće kompetencije:
- Poznavati učinkovite mehanizme za provedbu financijske kontrole i tehnologije za provođenje sveobuhvatne državne revizije, uzimajući u obzir modernim zahtjevima na kvalitetu upravljanja; razvoj analitičkih pristupa i metoda temeljenih na međunarodnim standardima financijska izvješća.
- Osposobljeni su provoditi primijenjenu financijsko-ekonomsku analizu rezultata poslovanja i trendova u razvoju financija državnih institucija, institucija, poduzeća, uzimajući u obzir promjene u domaćem regulatornom okviru i međunarodnoj praksi.
- Sposobnost obrade analitičkih materijala i generiranja rezultata analize za razvoj prijedloga za poboljšanje elemenata sustava državna regulativa ekonomski procesi na raznim razinama upravljanja.
- Posjedovati metode i tehnike za provedbu učinkovite organizacijske, upravljačke i gospodarska djelatnost u službama kontrole i revizije; organizacija revizija na temelju modernim standardima, etičkim standardima i profesionalnim kvalitetama revizora.
Revizijska kontrola, uz resornu, unutargospodarsku i javnu kontrolu, odnosi se na nedržavne vrste financijske kontrole.
Razvoj tržišnih odnosa, formiranje novog porezni sustav, financijsko tržište, stvaranje poduzeća različitih oblika vlasništva, širenje ekonomski odnosi s inozemstvom zahtjevi za financijska pouzdanost poslovnih subjekata i objektivnost u ocjenjivanju istih financijsko stanje. To je dovelo do potrebe za stvaranjem sustava revizije u Rusiji.
Osnovni ciljevi revizijske kontrole su utvrđivanje pouzdanosti računovodstvenih i financijskih izvještaja revidiranih gospodarskih subjekata i usklađenosti njihovih financijskih i poslovne transakcije trenutni propisi, provjera obračunske i platne dokumentacije, porezne prijave i druge financijske dokumente.
Ovisno o tome tko provodi reviziju, revizija se dijeli na interijer I vanjski. Interna revizija provodi služba unutarnje kontrole poduzeća i organizacija. Usmjeren je na povećanje učinkovitosti upravljačkih odluka te ekonomično i racionalno korištenje resursa poslovnih subjekata. Konkretni zadaci službi unutarnje revizije određuju se ovisno o zahtjevima uprave poduzeća. Interna revizija mora se provoditi kontinuirano i pokrivati sva područja gospodarska djelatnost, biti sadržajne, strogo usmjerene prirode.
Vanjska revizija je neovisna financijska kontrola. Provode ga revizijske organizacije (tvrtke) ili pojedinci koji su položili odgovarajuću certifikaciju i dobili licencu za obavljanje revizorskih poslova.
Glavni ciljevi revizije su: provjera vjerodostojnosti računovodstvenih i financijskih izvještaja, ispitivanje financijskog stanja poslovnog subjekta, izrada preporuka za poboljšanje njegove financijske stabilnosti i solventnosti. Vanjske revizije provode se u strogom skladu sa standardima i zahtjevima saveznog zakonodavstva, koje strogo regulira dužnosti i odgovornosti revizijske organizacije.
Revizije mogu biti obvezne ili proaktivne.
Obvezna revizija provodi se na temelju zakona, prema kojem sve banke (uključujući Središnju banku Ruske Federacije), druge kreditne organizacije, osiguravajuća društva, mjenjačnice, izvanproračunski fondovi (formirani na račun obveznih doprinosa i odbici), dobrotvorne zaklade, kao i komercijalne organizacije koje djeluju u obliku dionička društva, te zajednička ulaganja koja imaju udio u temeljnom kapitalu strani investitori. Obvezna revizija može se provesti odlukom državnih tijela (takve odluke, ako je potrebno, donose istražna tijela, sudovi i tužiteljstva).
Inicijativna revizija provodi se dobrovoljno na zahtjev poslovnih subjekata. U zapadnim zemljama proaktivne revizije postale su raširene. Menadžeri komercijalne organizacije naručiti takve revizije, budući da prisutnost pozitivnog revizorskog izvješća povećava prestiž poduzeća i njegovu konkurentnost. U Rusiji se proaktivne revizije još ne provode tako često.
Revizorske tvrtke, uz obavljanje revizije, mogu pružati i druge usluge:
- uspostava i vođenje računovodstvenih evidencija;
- priprema poreznih prijava;
- provođenje financijske analize;
- obuka osoblja o financijskim i računovodstvenim pitanjima;
- savjetovanje o gospodarskom, financijskom, poreznom zakonodavstvu.
Sve usluge revizorskih kuća se plaćaju. Njihov trošak određuje se dogovorom stranaka.
Glavni ciljevi revizije:
- uspostaviti ispravnost računovodstva u skladu sa zakonskim zahtjevima;
- utvrditi pouzdanost financijskih izvještaja, koliko adekvatno odražavaju stvarno financijsko stanje revidirane organizacije;
- provjeriti zakonitost obavljenih financijskih transakcija;
- provjeriti točnost poreznih prijava.
Rezultati revizije formaliziraju se u obliku revizorskog izvješća koje može biti:
- pozitivan(bez komentara), kada se u revidiranoj organizaciji računovodstvo provodi u skladu sa svim pravilima, a financijska izvješća odražavaju stvarno financijsko stanje organizacije;
- s komentarima kada revizori, dajući općenito pozitivno mišljenje, u njemu uoče određene nedostatke u organizaciji računovodstva i financijskog izvještavanja, te daju prijedloge za njihovo otklanjanje;
- negativan kada se u revidiranoj organizaciji računovodstvo ne vodi prema pravilima, a financijski izvještaji su nepouzdani.
U nekim slučajevima (obično tijekom proaktivnih inspekcija) može se dogoditi da se zaključak ne donese (na zahtjev organizacije koja je naručila inspekciju).
Revizorsko izvješće ima pravnu snagu za sve fizičke i pravne osobe, kao i za tijela državne uprave i upravljanja. Za izdavanje svjesno nepouzdanog revizorskog izvješća, revizor ( revizorska tvrtka) je odgovoran prema zakonu. To može uključivati kazne, oduzimanje licence ili kaznenu odgovornost.
Revizija financijske kontrole u Rusiji se razvija. Opseg njezinih aktivnosti širit će se kako jačaju civilizirani tržišni odnosi, poboljšavaju se kvalifikacije revizorskog osoblja i raste potražnja za njihovim uslugama od strane privatnih tvrtki i korporacija.
Revizija financijske kontrole
Raznolikost je revizija. Riječ je o neovisnoj reviziji računovodstvenih (financijskih) izvještaja subjekta revizije u svrhu izražavanja mišljenja o vjerodostojnosti istih. Poslovi provođenja revizije i pružanja usluga povezanih s revizijom nazivaju se revizijski poslovi.
Korištenje revizijske financijske kontrole u kontekstu razvoja tržišnih odnosa ima važno. Stvaranje poduzeća, poslovnih banaka i drugih gospodarskih struktura utemeljenih na nedržavnim oblicima vlasništva zahtijevalo je rješavanje pitanja oblika i subjekata kontrole nad njihovim financijskim i gospodarskim djelovanjem u cjelini, budući da je kontrola nadležnih državnih tijela u odnos koji se razmatra usmjeren je uglavnom na interese državne riznice. Pritom su i sami poslovni subjekti zainteresirani za pouzdanost i kvalitetu računovodstva i izvještavanja o financijskim i gospodarskim aktivnostima. Sve to u konačnici zadovoljava interese države i daje revizijskom nadzoru javni karakter.
Korištenje revizijskog oblika kontrole omogućuje vam spajanje interesa ove dvije strane - države i poslovnih subjekata, i, što je također važno, bez trošenja proračunskih sredstava na kontrolne aktivnosti. Formiranje revizije financijske kontrole u Rusiji odražava iskustvo razvijenih strane zemlje, gdje je ovaj oblik kontrole raširen. Izvorno u Ruska Federacija djelovao je gotovo osam godina na temelju Dekreta predsjednika Ruske Federacije od 22. prosinca 1993. br. 2263 „O revizijskim aktivnostima u Ruskoj Federaciji” i Privremenih pravila za revizijske aktivnosti u Ruskoj Federaciji odobrenih ovim Dekretom. . Nakon toga je usvojen Savezni zakon od 7. kolovoza 2001. br. 119-FZ „O revizijskim aktivnostima u Ruskoj Federaciji“, koji je postao nevažeći zbog donošenja Saveznog zakona od 30. prosinca 2008. br. 307-FZ „O Revizijske aktivnosti” (s izmjenama i dopunama od 11. srpnja 2011., br. 200-FZ). Norme najnoviji Zakon stupila na snagu postupno po skupinama normi: od 1. siječnja 2009., od 1. siječnja 2010. i od 1. siječnja 2011. godine.
Zadržavši temeljne odredbe o organizaciji i postupku obavljanja revizijske financijske kontrole, ovaj Zakon ih je razjasnio i razvio norme i koncepte. Ojačala je zakonska regulativa pravni temelj revizija financijska kontrola. U ovoj oblasti na snazi su i drugi pravni akti u skladu s navedenim Zakonom (dekreti predsjednika Ruske Federacije, rezolucije Vlade Ruske Federacije). Međutim, od 01.01.2010 Državno licenciranje djelatnosti revizije je poništeno.
Ažurirani Zakon, za razliku od ranije važeće norme, razumno razlikuje pojmove revizijskih poslova i revizije, ocrtava krug osoba koje njima sudjeluju, propisuje njihova prava i obveze, postupak praćenja kvalitete revizijskih poslova, dobivanje dopuštenja za obavljanje revizijskih poslova. to učiniti i odgovornost za kršenje zakona o reviziji.
Sada prema Zakonu (čl. 2, 3, čl. 1) revizijske djelatnosti (usluge revizije) definira se kao djelatnost provođenja revizije i pružanja usluga u vezi s revizijom koju provode revizorske organizacije i pojedinačni revizori, a revizija je neovisna provjera računovodstvenih (financijskih) izvještaja subjekta revizije radi izražavanja mišljenja o pouzdanosti takvih izjava.
Organizacije i pojedinačni poduzetnici koji se nadziru u ovom obliku navedeni su u Zakonu subjekti revizije(umjesto “gospodarski subjekti” prema ranije važećoj Uredbi). Popis usluga povezanih s revizijom koje revizorske organizacije i pojedinačni revizori imaju pravo pružati utvrđen je saveznim revizijskim standardima.
Svrha revizija je izražavanje mišljenja o pouzdanosti financijskih (računovodstvenih) izvješća revidiranih subjekata io usklađenosti računovodstvenog postupka sa zakonodavstvom Ruske Federacije.
Kao rezultat revizije, a izvješće revizora: službeni dokument namijenjen korisnicima računovodstvenih (financijskih) izvještaja revidiranih subjekata i sastavljen u skladu sa saveznim pravilima (standardima). Sadrži izraženo u u propisanom obliku mišljenje revizorske organizacije, pojedinačnog revizora o pouzdanosti računovodstvenih (financijskih) izvještaja subjekta revizije (članak 6. Saveznog zakona „O revizorskim aktivnostima“).
Prema Zakonu, revizija ne zamjenjuje državnu kontrolu pouzdanosti financijskih (računovodstvenih) izvješća, koju provode ovlaštena državna tijela u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije. Istodobno, revizija je važna za ostvarivanje socioekonomskih ciljeva države u cjelini. To se objašnjava činjenicom da objektivnost ocjene provedbe gospodarskih i financijskih planova države, kao i realnost planiranja i predviđanja gospodarskog i društvenog razvoja.
Osim toga, država ovom metodom financijske kontrole rješava svoje specifične probleme, kao npr obvezna revizija u slučajevima određenim zakonom. Na primjer, godišnje izvješće o svojim aktivnostima koje Banka Rusije podnosi Državnoj dumi mora sadržavati revizorsko izvješće o tom izvješću (članak 25. Saveznog zakona „O središnjoj banci Ruske Federacije (Banka Rusije)”). . Popis slučajeva obvezne revizije predviđen je Saveznim zakonom „O revizorskim aktivnostima” (članak 5.).
Iz navedenog proizlazi da zakonske norme koje reguliraju revizijski financijski nadzor uvelike imaju javni karakter i sadrže državne propise (standarde) koji se odnose na revizijske aktivnosti, postupak za njihovu organizaciju, provođenje i kontrolu. Istovremeno, neovisnost revizijskih organizacija i revizora, neovisnost ulaska revidiranih osoba u ugovorni odnosi o pružanju usluga revizije.
Revizorskim organizacijama i pojedinačnim revizorima zabranjeno je bilo koje drugo sudjelovanje poduzetničke aktivnosti, osim za provođenje revizije i pružanje povezanih usluga (kao što je priprema financijskih izvješća, porezno savjetovanje, izrada poslovnih planova i sl.).
Za svrhu osiguranje kvalitete obavljanje poslova revizije utvrđuje se obvezna certifikacija - provjera na propisani način osposobljenosti osoba koje se žele baviti tom djelatnošću. Osim toga, njegovu kvalitetu može provjeriti ovlašteno savezno tijelo.
Za povredu zakona iz oblasti revizije, utvrđen odgovornost sljedeći subjekti: revizijske organizacije, njihovi rukovoditelji, pojedinačni revizori, revidirane osobe i subjekti obvezna revizija. U odgovarajućim slučajevima navedeni subjekti mogu snositi kaznenu, upravnu i građansku odgovornost.
Poslovi revizije provode se prema državnoj regulativi. Ovo tijelo je Ministarstvo financija Ruske Federacije. Glavne funkcije Ministarstva financija Rusije uključuju: objavljivanje normativnih pravnih akata (u okviru svoje nadležnosti) koji reguliraju revizijske aktivnosti; podnošenje saveznih pravila (standarda) revizijskih aktivnosti na odobrenje Vladi Ruske Federacije; organizacija sustava certificiranja, osposobljavanja i usavršavanja revizora; nadzor nad usklađenošću revizorskih organizacija i pojedinačnih revizora sa saveznim pravilima (standardima) revizijskih aktivnosti; vođenje državnih registara ovlaštenih revizijskih organizacija i revizora pojedinaca; akreditacija strukovnih revizijskih udruga.
Istodobno, postoje profesionalna revizorska udruženja. Oni mogu, ako je to predviđeno njihovim statutom, uvesti pravila (standarde) interne revizije za svoje članove, koja ne smije biti u suprotnosti sa saveznim pravilima (standardima) revizijskih aktivnosti. Istovremeno, zahtjevi interna pravila(standardi) revizijske djelatnosti ne mogu biti niži od zahtjeva federalnih pravila (standarda) revizijske djelatnosti.
Stvoren u okviru Ministarstva financija Ruske Federacije Savjet kako bi se uvažilo mišljenje profesionalni sudionici tržište revizije o pitanjima formiranja i provedbe javne politike u području revizijskih djelatnosti izrada sustava mjera za državna potpora formiranje i razvoj tržišta revizorskih usluga u Rusiji. Sastav Vijeća formira se na temelju preporuka ovlaštenih stručnih revizijskih udruga i federalnih tijela izvršna vlast, znanstvene organizacije i viši obrazovne ustanove i odobrio ministar financija Ruske Federacije. Treba uključiti predstavnike državnih tijela. Centralna banka RF i korisnici revizijskih usluga. Istovremeno, zastupljenost akreditiranih profesionalnih revizorskih udruga ne smije biti manja od 51% opći sastav savjet.
Slanje vašeg dobrog rada u bazu znanja jednostavno je. Koristite obrazac u nastavku
Studenti, diplomanti, mladi znanstvenici koji koriste bazu znanja u svom studiju i radu bit će vam vrlo zahvalni.
Objavljeno na http://www.allbest.ru/
FINANCIJSKA KONTROLA I REVIZIJA
1. Teorija upravljanja
1.1 Osnovni pojmovi financijske kontrole, svrha, funkcije i zadaće
Kontrola je funkcija koja je svojstvena svakom menadžmentu.
„Kontrola“ nije sama sebi svrha, već sastavni dio sustava upravljanja, čija je svrha otkrivanje odstupanja od prihvaćenih standarda i kršenja načela zakonitosti, učinkovitosti i ekonomičnosti, au nekim slučajevima i privođenje odgovornih na pravde, dobiti naknadu za prouzročenu štetu ili poduzeti mjere za sprječavanje ili smanjenje takvih povreda u budućnosti.
Ova definicija kontrole dana je u Deklaraciji o vodećim načelima kontrole iz Lime, koju je usvojio 1. kongres Organizacije vrhovnih revizijskih institucija (ITOSAI) 1977. godine, a koja do danas nije izgubila svoje značenje.
Kontrola - () s francuskog znači popis koji se čuva u duplikatu, revizija, provjera nečega.
Kontrola je provjera izvršenja određenih poslovnih odluka radi utvrđivanja njihove pouzdanosti, zakonitosti i ekonomske opravdanosti. Pomaže poboljšati učinkovitost proizvodnih i financijskih aktivnosti organizacija na svim razinama gospodarstva.
Biće sastavni dio upravljačke funkcije, financijska kontrola obavlja nekoliko funkcija: informativnu, preventivnu, mobilizirajuću i obrazovnu.
Kontrola ima sljedeće glavne zadaće:
Jačanje zakona i reda, državne i financijske discipline;
Osiguravanje sigurnosti imovine, sredstava itd. koji pripadaju organizaciji;
Postizanje ciljanog, ekonomičnog i racionalno korištenje sva sredstva kojima organizacija raspolaže;
Identificiranje i korištenje rezervi za rast i povećanje učinkovitosti proizvodnje;
Identificiranje načina poboljšanja rada organizacija.
1.2 Vrste financijske kontrole
Financijska kontrola u Republici Bjelorusiji trenutno se provodi u nekoliko oblika i vrsta. Kriteriji za odabir razne vrste kontrola je njezin status u upravljačkoj strukturi, koji se izražava u opsegu moći njegovih subjekata. Na temelju ovog kriterija razlikuju se tri vrste kontrole: državna, javna, revizijska.
Subjekti državne kontrole su tijela državne vlasti i uprave: Odbor za državnu kontrolu Republike Bjelorusije, Ministarstvo financija Republike Bjelorusije, Ministarstvo poreza i pristojbi Republike Bjelorusije, Ministarstvo rada i socijalna zaštita RB, Ministarstvo gospodarstva RB, Ministarstvo kulture RB, tijela koja provode resorni nadzor i dr.
Trenutno su samo sindikati subjekti javne kontrole.
Subjekti revizijske kontrole su organizacije i stručnjaci ovlašteni za obavljanje revizijskih aktivnosti u Republici Bjelorusiji.
Najviše tijelo financijske i gospodarske kontrole u Republici Bjelorusiji je Odbor za državnu kontrolu Republike Bjelorusije. Kontrolne ovlasti Odbora za državnu kontrolu odnose se na sva državna tijela i institucije Republike Bjelorusije, kao i na druge organizacije koje koriste proračunska sredstva.
Ministarstvo financija Republike Bjelorusije zauzima posebno mjesto među državnim kontrolnim tijelima, budući da su njegova tijela najvažnija karika u financijskom i kreditnom sustavu republike. Obavljajući izravno upravljanje financijskim sustavom Republike Bjelorusije, oni obavljaju zadaću izrade proračuna, praćenja cjelovitosti i pravodobnosti primitka sredstava u proračun, njihove namjene, poštivanja financijske discipline, institucija i organizacije koje se sastoje od državni proračun, sredstva za stanje računovodstva i izvještavanja, za provedbu financijskih planova po organizacijama.
Ovisno o području koje kontrola obuhvaća, razlikuju se sljedeće vrste kontrole: upravna, tehnička i financijsko-ekonomska.
Financijska i ekonomska kontrola je sustav nadzora nad financijskim transakcijama i poslovnim procesima koji provode organizacije radi objektivne procjene ekonomska učinkovitost ovu aktivnost. Subjekti ove vrste kontrole su stručnjaci kontrolnih i revizijskih službi koji predstavljaju državnu i revizijsku kontrolu.
Financijska i gospodarska kontrola, ovisno o svojim subjektima, dijeli se na: unutargospodarske, resorne, izvanresorne.
Kontrola na farmi provodi se unutar organizacije. Subjekti ove vrste kontrole su financijske, računovodstvene, pravne i druge službe organizacije iz svoje nadležnosti.
Resornu kontrolu provode ministarstva (odjeli) nad aktivnostima organizacija koje su im izravno podređene. Ministarstva i odjeli imaju odjele za kontrolu i reviziju, čiji je rad reguliran industrijskim uputama.
Izvanresorni nadzor provode tijela opće i posebne nadležnosti nad radom organizacija koje im nisu izravno podređene, neovisno o obliku vlasništva i vrsti djelatnosti. Najviše specijalizirano tijelo neresorne kontrole je Odbor za državnu kontrolu Republike Bjelorusije. Ministarstvo financija Republike Bjelorusije također ima široke ovlasti u području nadzora izvan odjela. Specijalizirana tijela nadzora izvan odjela uključuju Ministarstvo poreza i pristojbi Republike Bjelorusije. U nekim slučajevima izvanresornu kontrolu provode i banke.
2. Državna regulacija financijske kontrole
Od 19.12.2008 Situacija u području organiziranja i provođenja kontrolnog i revizijskog rada u Republici Bjelorusiji radikalno se promijenila: od ovog datuma Ukaz predsjednika Republike Bjelorusije 3689 „O nekim mjerama za poboljšanje kontrolnih i nadzornih aktivnosti u Republici Bjelorusija” stupio na snagu. Ovom Uredbom naređena je suspenzija kontrole i nadzora nad aktivnostima pravnih osoba i samostalnih poduzetnika u obliku inspekcija (revizija) do dana stupanja na snagu Uredbe predsjednika Republike Bjelorusije kojom se uređuje jedinstveni poredak obavljanje kontrolnih i nadzornih aktivnosti u Republici Bjelorusiji.
Predsjednik Republike Bjelorusije potpisao je 16. listopada 2009. Dekret br. 510 „O poboljšanju kontrolnih (nadzornih) aktivnosti u Republici Bjelorusiji, kojim je uspostavljen jedinstveni postupak za provođenje kontrolnih i nadzornih aktivnosti u Bjelorusiji na temelju temeljno novih pristupi:
Prvi put je utvrđena zatvorena lista svih regulatornih i nadzornih tijela, kao i područja njihove kontrole (nadzora). Tijela koja nisu uključena u popis nemaju pravo provoditi inspekcije;
utvrđuje se načelo provođenja planiranih inspekcijskih pregleda unutar jedne kalendarske godine od strane više kontrolnih (nadzornih) tijela;
instaliran novi poredak određivanje zakazanih inspekcijskih nadzora na temelju razvrstavanja poslovnih subjekata u rizične skupine;
svi poslovni subjekti podijeljeni su u rizične skupine na temelju kriterija koji uzimaju u obzir potencijalnu opasnost za državu i društvo od kršenja zakona u relevantnom području djelatnosti;
utvrđena je učestalost zakazanih pregleda u skladu s rizičnim skupinama;
utvrđeni su rokovi za inspekcije;
za sva regulatorna (nadzorna) tijela utvrđuje se postupak provođenja inspekcijskog nadzora i evidentiranja njegovih rezultata;
instaliran iscrpan popis osnove i službene osobe koje imaju pravo narediti izvanredne inspekcije;
predviđen je postupak za proglašavanje inspekcije nezakonitom;
uveden je novi koncept „kontrolne liste” - to je iscrpan popis zahtjeva koji se mogu predočiti subjektu nadziranog u skladu sa zakonom i koji podliježu provjeri od strane relevantnog regulatornog tijela;
Koordinacija svih zakazanih inspekcija povjerena je Odboru za državnu kontrolu Republike Bjelorusije i njegovim tijelima, koji moraju izraditi planove koordinacije kontrolnih (nadzornih) aktivnosti za svako polugodište (najkasnije do 15. prosinca godine koja prethodi godini u kojoj se provodi inspekcija). inspekcijski nadzor, a 15. lipnja godine u kojoj se inspekcijski nadzor planira).
U skladu s Dekretom br. 510:
rezolucija Vijeća ministara Republike Bjelorusije odobrila je obrasce knjige inspekcije i dnevnika rada i Pravila za njihovo vođenje (br. 383 od 18. ožujka 2010.);
nalogom Odbora za državnu kontrolu Republike Bjelorusije odobrena je Uputa o metodama i sredstvima provođenja inspekcija od strane tijela Odbora za državnu kontrolu Republike Bjelorusije (br. 1 od 01.04.2010.) ;
Odlukom Ministarstva financija Republike Bjelorusije utvrđene su glavne metode za provođenje inspekcija od strane tijela Ministarstva financija Republike Bjelorusije; (br. 156 od 31. prosinca 2009.).
3. Postupak organiziranja i provođenja inspekcijskog nadzora
3.1. Postupak organiziranja kontrolnih (nadzornih) radnji i provođenja zakazanih inspekcija
Planirani inspekcijski nadzor je inspekcijski nadzor koji je uključen u plan koordinacije kontrolnih (nadzornih) poslova.
Planove koordinacije kontrolnih (nadzornih) aktivnosti u Republici Bjelorusiji izrađuju državna kontrolna tijela za šest mjeseci na temelju onih koje dostavljaju republička tijela javna uprava objedinjene planove inspekcijskog nadzora, uključujući i one koji se planiraju provoditi u sklopu resornog nadzora. Plan koordinacije objavljuje se na službenoj web stranici Odbora za državnu kontrolu Republike Bjelorusije najkasnije do 15. prosinca godine koja prethodi godini inspekcije i 15. lipnja godine u kojoj se inspekcija planira.
Prilikom planiranja inspekcijskog nadzora može se koristiti lista pitanja (kontrolna lista) koja se šalje nadziranom subjektu razvrstanom u skupinu srednjeg ili niskog rizika.
O zakazanom pregledu nadzirani subjekt mora biti pisanim putem obaviješten najkasnije 10 radnih dana prije početka nadzora. Inspekcijski nadzor provodi se na temelju naloga čelnika kontrolnog (nadzornog) tijela.
Razdoblje inspekcije ne smije biti duže od:
Individualni poduzetnici - 15 radnih dana;
Ostali subjekti - 30 radnih dana.
Na zahtjev nadziranog subjekta, podnesen najkasnije u roku od tri radna dana od dana primitka obavijesti, s navođenjem razloga koji sprječavaju zakazani nadzor, može se donijeti odluka o odgodi zakazanog nadzora.
Nadzorovani subjekti koji pripadaju skupini srednjeg ili niskog rizika imaju pravo, prije početka zakazane revizije, poslati nadzornom tijelu presliku revizorskog izvješća koje sadrži bezuvjetno pozitivno mišljenje revizora o pouzdanosti računovodstvenog (financijskog) ) izjave. U tom slučaju stvari koje su provjerene tijekom revizije možda neće biti provjerene.
Inspekcijski nadzor provodi se zakonom utvrđenim metodama i metodama.
3.2 Registracija rezultata inspekcije
Svi materijali zaprimljeni tijekom nadzora temelj su za evidentiranje rezultata nadzora. Na temelju rezultata inspekcije, tijekom koje se utvrđuju povrede zakonodavnih akata, sastavlja se izvješće o inspekciji. Rezultati inspekcije, tijekom koje nisu otkrivene povrede zakona, dokumentirani su u potvrdi o inspekciji. Akt (potvrda) sastavlja se u dva primjerka i potpisuju ga inspektori najkasnije u roku od pet radnih dana od dana obavljenog nadzora.
Inspektori su odgovorni za točnost činjenica i podataka o utvrđenim prekršajima navedenim u zapisniku o inspekcijskom nadzoru. Službenici i predstavnici subjekta revizije odgovorni su za točnost dokumenata, podataka i činjenica navedenih u dostavljenim dokumentima, potvrdama, objašnjenjima i obračunima.
Izvješće (potvrdu) o inspekcijskom pregledu potpisuju i voditelj i glavni računovođa nadziranog subjekta ili samostalnog poduzetnika.
Ukoliko ima primjedbi na akt, subjekt nadzora o tome sastavlja bilješku prije njegovog potpisa i najkasnije u roku od 15 radnih dana podnosi nadzornom tijelu pisane primjedbe na akt. Utemeljenost argumenata ispituje voditelj inspekcije io njima donosi pisani zaključak u roku od 15 radnih dana. Moguće je naručiti dodatno testiranje. Na temelju izvješća sastavljenog na temelju rezultata nadzora donosi se rješenje i zahtjev (nalog) za otklanjanje povreda u roku od 30 radnih dana.
3.3 Značajke provedbe pojedinih oblika (vrsta) kontrole (nadzora)
financijska revizija check control
Zakonom su utvrđene i druge vrste inspekcija: neplanirane, racije, šalterske, dodatne.
Izvanredni nadzori su nadzori koji nisu obuhvaćeni planom koordinacije kontrolnih (nadzornih) poslova.
Izvanredni inspekcijski nadzor može imenovati samo čelnik republičke razine ili netko od njegovih ovlaštenih zamjenika radi provjere raspoloživih podataka koji ukazuju na počinjenu ili učinjenu povredu zakona.
Izvanredne tematske operativne inspekcije provode se u skladu s odredbama Uredbe broj 510, uzimajući u obzir specifičnosti. Na temelju rezultata takve provjere sastavlja se zapisnik (potvrda).
Razdoblje za provođenje neplanirane tematske operativne inspekcije ne smije biti duže od tri radna dana.
Provođenje racijskih inspekcija trenutno je ograničeno Uredbom br. 510. Njih mogu imenovati samo pojedina tijela i samo u odnosu na određeni predmet o pitanjima navedenim u Uredbi.
Kontra provjera- radi se o izvanrednom nadzoru koji se provodi radi utvrđivanja (potvrde) pouzdanosti financijskih i gospodarskih transakcija između nadziranog subjekta i njegovih protustranaka ili s trećim osobama u vezi s nadziranim financijskim i gospodarskim transakcijama.
Takve provjere ne zahtijevaju poseban nalog, mogu se provoditi na temelju naloga za glavnu provjeru. Protuček ne može se dodijeliti ako je iznos odvojen financijska transakcija u trenutku počinjenja ne prelazi 250 osnovnih jedinica.
Proturevizija se određuje ako je provedeno financijsko-ekonomsko poslovanje povezano s korištenjem (trošenjem) proračunskih sredstava, sredstava državnog ciljanog proračuna i izvanproračunskih fondova, državno vlasništvo, mjere državne potpore.
Uredba br. 510, kako bi se potvrdila valjanost argumenata iznesenih u prigovorima nadziranih subjekata, predviđa mogućnost imenovanja dodatna provjera u odnosu na predmet nadzora. Odluku o određivanju dodatnog nadzora donosi voditelj inspekcije najkasnije u roku od 10 radnih dana od dana zaprimanja prigovora. Takvu inspekciju provodi kontrolno (nadzorno) tijelo koje je inicijalno provelo inspekciju. Pisani zaključak o primjedbama dostavlja se nadziranom subjektu preporučenom poštom s povratnicom najkasnije u roku od 10 radnih dana od dana obavljenog dodatnog nadzora.
3.4. Postupak provedbe odjelske kontrole
Ukaz predsjednika Republike Bjelorusije br. 325 od 22. lipnja 2010. godine uspostavio je postupak za provedbu odjelne kontrole u Republici Bjelorusiji. Dekretom br. 325 odobren je popis državnih tijela koja provode resorni nadzor. Ova državna tijela provode, u granicama svojih ovlasti, kontrolu usklađenosti sa zakonskim zahtjevima aktivnosti koje provode podređene organizacije ili organizacije članice. Za provedbu odjelne kontrole u kontrolnim organizacijama mogu se ustrojiti strukturne jedinice s pravom pravne osobe ili bez prava pravne osobe (odjelske službe kontrole). Može se provoditi odjelna kontrola strukturne podjele regulatorno tijelo. Služba resorne kontrole odgovorna je neposredno voditelju kontrolnog tijela.
Glavne zadaće regulatornih tijela su:
Osiguravanje kontrole usklađenosti sa zakonskim zahtjevima aktivnosti podređenih organizacija;
Pravodobno sprječavanje, otkrivanje i suzbijanje kršenja zakona;
Poduzimanje mjera za osiguranje sigurnosti, ciljanog i učinkovitog korištenja imovine podređenih organizacija;
Identifikacija neiskorištenih rezervi za povećanje učinkovitosti podređenih organizacija.
Glavne funkcije regulatornih tijela su:
Organizacija i provođenje različitih inspekcija u podređenim organizacijama: planirane, izvanredne, uredske, kao i aktivnosti za promatranje, analizu, ocjenu, utvrđivanje uzročno-posljedičnih veza i čimbenika predviđanja koji utječu na rezultate aktivnosti podređenih organizacija (monitoring);
Pružanje metodološke pomoći podređenim organizacijama;
Osiguravanje kontrole nad uklanjanjem kršenja utvrđenih tijekom inspekcija od strane podređenih organizacija.
U sklopu odjelske kontrole, planirani pregled jedne podređene organizacije može se provesti najviše jednom svake dvije godine.
4. Pojam revizije
Revizijska kontrola ima široku primjenu u svjetskoj praksi. Profesija neovisnog računovođe-revizora nastala je u 19. stoljeću.
To je uzrokovano potrebom za objektivnom procjenom izvješća poduzeća kako bi se dobili pouzdani podaci koji odražavaju stvarno stanje financijska situacija organizaciju i rezultate njezine gospodarske djelatnosti za određeno razdoblje.
Trenutno se u svim zemljama razvijenog tržišnog gospodarstva provodi neovisna kontrola pouzdanosti računovodstvenih evidencija, kao i izvješćivanja. vladine agencije i objavljena financijska izvješća.
Dakle, predmet revizije je financijsko-ekonomsko poslovanje organizacija svih oblika vlasništva.
Zakon Republike Bjelorusije „O revizorskim aktivnostima” daje sljedeću definiciju revizije: revizijska djelatnost (revizija) - poduzetnička aktivnost za neovisnu provjeru računovodstvenih i računovodstvenih (financijskih) izvješća i drugih dokumenata organizacija, njihovih odvojeni odjeli, samostalni poduzetnici, te po potrebi provjeriti njihovu djelatnost, koja se mora odraziti na računovodstvene (financijske) izvještaje, radi izražavanja mišljenja o vjerodostojnosti računovodstvenih (financijskih) izvještaja i usklađenosti financijskih (poslovnih) ) transakcije sa zakonom.
4.1 Državno uređenje djelatnosti revizije
Diljem svijeta revizijske su djelatnosti regulirane zakonom. Revizijske aktivnosti u Republici Bjelorusiji trenutačno se provode na temelju Zakona Republike Bjelorusije „O revizorskoj djelatnosti“, koji je usvojilo Vrhovno vijeće Republike Bjelorusije 8. studenog 1994. (s naknadnim izmjenama i dopunama) , kao iu skladu s nacionalnim standardima revizije koje je razvilo Ministarstvo financija Republike Bjelorusije u obliku pravila revizije.
Državnu regulaciju revizorskih aktivnosti provodi Glavna uprava za reviziju Ministarstva financija Republike Bjelorusije. Glavni zadaci Glavne uprave za reviziju su: izdavanje dozvola za revizijske poslove; razvoj metodologije revizije; kontrola usklađenosti revizora i revizorskih organizacija sa zahtjevima trenutno zakonodavstvo RB pri obavljanju poslova revizije.
Subjekti revizijske djelatnosti su revizori i revizijske organizacije.
Revizorska organizacija je pravna osoba osnovana za obavljanje djelatnosti revizije i koja je dobila dozvolu za obavljanje te djelatnosti.
revizor - pojedinac s višom ekonomskom ili pravnom spremom, radnim iskustvom u specijalnosti, sastanak kvalifikacijski zahtjevi te posjedovanje certifikata o kvalifikaciji za revizora.
4.2 Vrste revizije
U ekonomskoj literaturi postoje dvije glavne vrste revizije: eksterna i interna.
Vanjska revizija je neovisna u odnosu na kontrolirana organizacija te odgovara vanjskim korisnicima svojih podataka (dioničarima, osnivačima, vjerovnicima, bankama i dr.). Svrha eksterne revizije je provjeriti pouzdanost informacija, stvarnost bilanca stanja i financijsko izvještavanje, kao i točnost vođenja evidencije. Predmet vanjske revizije je financijsko-ekonomsko poslovanje poslovnog subjekta. Vanjsku reviziju provode zaposlenici revizorskih organizacija ili revizori koji se bave poduzetničkom djelatnošću koji imaju dozvolu za obavljanje djelatnosti revizije.
Interna revizija je neophodan element kontrole upravljanja u srednjim i velikim organizacijama. Predmet interne revizije su financijske i ekonomske aktivnosti i proizvodne aktivnosti organizacije. Tijela unutarnje kontrole su odjeli (odjeli) za kontrolu i reviziju nadležnih resornih ministarstava i odjela, kao i službe za kontrolu i reviziju organizacija. Unutarnju reviziju provode posebni službenici koji su zaposleni u službi kontrole i revizije organizacije. Obavljanje aktivnosti interni revizori regulirano opisom poslova.
Revizija može biti dobrovoljna ili obvezna.
Dobrovoljna revizija provodi se na inicijativu poslovnog subjekta. Opseg, priroda, djelokrug i sadržaj takve revizije određeni su potrebama klijenta.
Zakonska revizija je vanjska revizija organizacije ili samostalnog poduzetnika, čija je obveza utvrđena zakonom. Pravne osobe s udjelom državno vlasništvo, u kojem je u izvještajno razdoblje Resorna služba za kontrolu i reviziju provodi revizije financijskog i gospodarskog poslovanja te su izuzeti od obvezne godišnje revizije.
4.3 Postupak revizije
Priprema za reviziju uključuje: određivanje opsega revizije, trošak njezine provedbe, sklapanje ugovora o pružanju usluga revizije. Sporazumu može prethoditi pismo o obvezi pojedinačnog revizora ili revizorske organizacije koja pristaje provesti reviziju. Pravni odnosi koji nastanu između stranaka tijekom revizije uređuju se odgovarajućim ugovorom o pružanju usluga revizije. Njegov sadržaj određen je Zakonom Republike Bjelorusije „O revizorskim aktivnostima“. Ugovor se sklapa u jednostavnom pisanom obliku i mora sadržavati bitne uvjete predviđene Zakonom.
Planiranje revizije u Republici Bjelorusiji regulirano je relevantnim standardom revizije koji je odobrilo Ministarstvo financija Republike Bjelorusije. Planiranje revizije omogućuje vam kvalitetnu i pravovremenu reviziju financijskih izvještaja, zakonitosti i pouzdanosti financijskih i ekonomskih transakcija te ispravnosti njihovog odraza u računovodstvenim računima. Planiranje revizije početna je faza provođenja revizije.
Revizor samostalno utvrđuje postupke za pribavljanje revizijskih dokaza. Glavni posao revizora je priprema revizijskih dokaza za sve revizijske stavke. Poslovni subjekt je odgovoran za potpunost i točnost dokumenata i drugih podataka danih revizoru na provjeru. Na temelju analize i sinteze dokaza, revizor donosi odgovarajuće zaključke. Revizor mora dokumentirati sve podatke i činjenice dobivene kao rezultat revizije. Dokumentacija je radna dokumentacija koju je revizor primio ili sastavio samostalno tijekom revizije, a koju revizor mora čuvati i nakon završetka revizije prenijeti u arhiv revizijske organizacije na pohranu.
Posljednja faza revizije je izrada revizorskog izvješća, koje predstavlja mišljenje revizora o vjerodostojnosti računovodstvenih (financijskih) izvještaja poslovnog subjekta. Revizorsko izvješće je pravni dokument, čija je glavna svrha pružiti korisnicima informacije o pouzdanosti financijskih izvještaja poslovnog subjekta.
Na temelju rezultata revizije revizor mora dati jednu od sljedećih vrsta zaključaka: pozitivan, uvjetno pozitivan (ili s komentarima), negativan ili odbiti revizorsko izvješće.
Izvješće revizora sastoji se od dva odvojena dokumenta: analitičkog izvješća (certifikata ili izvješća) i završnog izvješća.
U analitičkom dijelu iznose se rezultati revizije. Akt (potvrda) odražava sve povrede koje je utvrdio revizor.
Završni dio revizorskog izvješća sadrži zapis kojim se potvrđuje vjerodostojnost računovodstvenih (financijskih) izvještaja poslovnog subjekta.
Izvješće o reviziji sastavlja i potpisuje revizor koji je proveo reviziju, te se ovjerava pečatom revizijske organizacije.
Poslovni subjekt je odgovoran za točnost primjeraka revizorskog izvješća danih zainteresiranim korisnicima. Zainteresirani korisnici nemaju pravo zahtijevati od revizijske organizacije (revizor-poduzetnik), a revizijska organizacija (revizor-poduzetnik) nema pravo i nije dužna trećim osobama ustupiti preslike analitičkog izvješća (akta) revizorskog izvješća.
Objavljeno na Allbest.ru
Slični dokumenti
Organizacijske osnove revizija. Podrijetlo riječi "revizija". Revizijska klasifikacija. Svrha revizije ili inspekcije. Uputstvo o postupku provođenja revizija i inspekcijskih nadzora. Izrada revizorskog izvješća. revizije gotovinske transakcije: ciljevi, faze i objekti provjere.
sažetak, dodan 07.11.2008
Analiza financijskih aktivnosti ZAO "Selma". Zadaci i faze provođenja revizije naselja s osobljem poduzeća, bilježenje njegovih rezultata. Postupak kontrole dokumentacija obračuni, razgraničenja plaće i odbici iz njega.
kolegij, dodan 04.08.2011
Bit, svrha, predmet, objekt i metoda revizije, njezino mjesto u sustavu financijske kontrole. Znanja koja revizor mora imati. Njegova prava i odgovornosti u obavljanju revizije i neovisan financijska revizija aktivnosti poduzeća.
sažetak, dodan 06.09.2015
Zadaci i regulatorna regulativa revizija financijski rezultati i njihovu distribuciju. Faze revizije. Unapređenje sustava interne kontrole financijskih rezultata poduzeća. Rezultati revizije.
kolegij, dodan 25.02.2012
Teorijske osnove revizija i revizijska praksa. Uloga revizije u razvoju kontrolne funkcije. Bit revizije i njezini zadaci. Organizacija i regulatorna regulativa revizorskih aktivnosti u Rusiji. Profesionalna etika revizora.
tečaj predavanja, dodan 12.10.2009
Bit i svrha revizije, korisnici financijskih izvještaja. Razumijevanje aktivnosti gospodarski subjekt. revizija procijenjene vrijednosti u računovodstvu. Shema provođenja revizije i ocjenjivanja njezinih rezultata. Kontrola kvalitete rada revizora.
varalica, dodano 17.08.2009
Svrha interne financijske kontrole unutar zasebnog poslovnog subjekta (poduzeća). Funkcije interne kontrole i revizije upravljanja. Oblici financijske kontrole i metode njezine provedbe. Savezna služba financijski i proračunski nadzor.
test, dodan 30.11.2010
Svrha i ciljevi revizije računovodstvenih objekata i usluge revizije utvrditi financijsko stanje, izraditi njegov program i glavne faze. Pravila za pripremu revizijskih materijala i usluga, postupak sastavljanja stručno mišljenje provjere.
kolegij, dodan 24.07.2009
Proučavanje revizije računovodstva financijskog rezultata: suština, metode, zakonska regulativa i glavni ciljevi. Revizija prihoda i rashoda iz osnovne i ostalih djelatnosti. revizija zadržana dobit. Pogreške utvrđene tijekom revizije.
kolegij, dodan 25.11.2010
Bit i uloga revizije u uvjetima tržišna ekonomija. Regulatorni dokumenti regulirajući ga. Metodologija provjere financijskog stanja poduzeća i pouzdanosti izvješćivanja. Provođenje revizije u ime istražnih tijela.
Revizijska financijska kontrola je neovisna izvanresorska kontrola koja se provodi kao poslovna djelatnost - revizijska djelatnost. Takva je kontrola važna u razvoju tržišnog gospodarstva. Korištenje revizijskog oblika kontrole omogućuje vam kombiniranje interesa države i poslovnih subjekata, i što je važno, bez trošenja proračunskih sredstava na kontrolne aktivnosti. Formiranje i razvoj revidirane financijske kontrole u Rusiji odražava iskustvo razvijenih stranih zemalja, gdje je ovaj oblik kontrole široko rasprostranjen.
Uređuje se postupak organiziranja i provedbe revizijskog financijskog nadzora Savezni zakon od 7. kolovoza 2001. “O poslovima revizije.” Prema Zakonu (čl. 1.), revizijska djelatnost (revizija) je poduzetnička djelatnost za neovisnu provjeru računovodstvenih i financijskih (računovodstvenih) izvještaja organizacija i samostalnih poduzetnika.
Organizacije i samostalni poduzetnici koji se nadziru ovim obrascem definirani su u Zakonu kao subjekti revizije. Svrha revizije je izraziti mišljenje o pouzdanosti financijskih (računovodstvenih) izvješća revidiranih subjekata i usklađenosti računovodstvenog postupka sa zakonodavstvom Ruske Federacije.
Rezultat revizije je izvješće revizora. To je službeni dokument sastavljen u skladu sa saveznim pravilima (standardima) i koji sadrži mišljenje revizije, organizacije ili pojedinog revizora izraženo u propisanom obliku o pouzdanosti financijskih (računovodstvenih) izvještaja subjekta revizije i usklađenosti s postupak vođenja svojih računovodstvenih evidencija u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.
Zakon posebno napominje da revizija ne zamjenjuje državnu kontrolu pouzdanosti financijskih (računovodstvenih) izvješća, koju u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije provode ovlaštena državna tijela (članak 1. stavak 4.).
Istodobno, država koristi revizijski oblik kontrole, propisujući obvezne revizije u slučajevima određenim zakonom (čl. 7.). Ovo se odnosi na vladu izvanproračunskih fondova, kreditne i osiguravajuće organizacije, državna i općinska unitarna poduzeća, itd. Pravne norme koje reguliraju revizijski financijski nadzor uglavnom su javne prirode s vladinim propisima o pravilima (standardima) revizorskih aktivnosti, postupku i organizaciji njezina provođenja i kontrole. Pritom se jamči neovisnost revizijskih organizacija i revizora te neovisnost subjekata revizije od sklapanja ugovornih odnosa za pružanje usluga revizije.
Revizorskim organizacijama i revizorima pojedincima zabranjeno je bavljenje bilo kojom drugom poslovnom djelatnošću osim obavljanja revizije i pružanja povezanih usluga.
Kako bi se zajamčila kvaliteta obavljanja revizorskih poslova, uspostavljena je obvezna certifikacija osoba koje se žele baviti tom djelatnošću, a revizorska organizacija i pojedinačni revizor moraju imati licencu za obavljanje ove djelatnosti. Osim toga, ovlašteno federalno tijelo može provoditi provjeru kvalitete obavljanja revizorskih poslova.
Za povredu revizijskih propisa, Zakon utvrđuje odgovornost revizorskih organizacija, njihovih rukovoditelja, revizora pojedinaca, revidiranih osoba i obveznika revizije. U odgovarajućim slučajevima navedeni subjekti mogu snositi kaznenu, građansku i upravnu odgovornost.
Glavne funkcije ovlaštenog saveznog tijela za državnu regulaciju revizorskih aktivnosti, a to je Ministarstvo financija Rusije, uključuju: objavljivanje regulatornih pravnih akata koji reguliraju revizorske aktivnosti; podnošenje saveznih pravila (standarda) revizijskih aktivnosti na odobrenje Vladi Ruske Federacije; organizacija sustava certificiranja, licenciranje djelatnosti revizije; organizacija sustava nadzora nad poštivanjem pravila licenciranja; nadzor nad usklađenošću revizorskih organizacija i pojedinačnih revizora sa saveznim pravilima (standardima) revizijskih aktivnosti; vođenje državnih registara ovlaštenih revizijskih organizacija i revizora pojedinaca; akreditacija strukovnih revizijskih udruga