Daftar konsolidasi. Daftar konsolidasi anggaran federal. Daftar anggaran konsolidasi

Daftar konsolidasi anggaran federal Adalah dokumen yang mendefinisikan arah penggunaan dana anggaran... Daftar ringkasan dibawa ke perhatian perwakilan dan otoritas kontrol. Implementasinya dipercayakan kepada badan perbendaharaan, yang memberi tahu manajer utama dan penerima sumber daya moneter dari anggaran tentang jumlah alokasi yang dialokasikan untuk mereka. Yang sesuai dikomunikasikan dengan mengirimkan pemberitahuan dalam bentuk yang ditentukan.

Prosedur untuk persetujuan dan komunikasi

Penyusunan daftar ringkasan dipercayakan kepada. Dokumen yang sudah lengkap disetujui oleh Menteri Keuangan. Lima belas hari diberikan untuk ini setelah undang-undang anggaran disahkan. Dokumen yang sudah selesai dikirim untuk dieksekusi ke otoritas Treasury, dan untuk informasi - ke Kamar Akun dan Majelis Federal. Apalagi kas daerah hanya diberikan sebagian dari daftar yang langsung menyangkut mereka.

Dalam praktiknya, dua metode digunakan untuk membawa jumlah dana yang dialokasikan dari anggaran ke lembaga negara. Opsi pertama menyediakan pengiriman pemberitahuan ke badan pengatur, yang berada di bawah lembaga tersebut. Selain itu, informasi yang relevan dapat dilaporkan langsung ke manajemen institusi itu sendiri.

Metode pertama diterapkan pada institusi yang bekerja di bidang-bidang seperti perawatan kesehatan, pendidikan, budaya. Pada saat yang sama, Perbendaharaan menyerahkan data pembiayaan anggaran kepada badan yang bertanggung jawab atas pengelolaan industri tertentu, yaitu pengelola dana utama. Jika kita berbicara tentang anggaran (federal), maka peran ini dimainkan oleh kementerian, lembaga, dan departemen. Saat mengalokasikan dana dari APBD atau APBD, informasi ini dikomunikasikan kepada manajemen, departemen atau departemen yang membawahi industri tertentu di tingkat lokal. Organ seperti itu, sebagai suatu peraturan, dibentuk dengan organ pemerintah lokal atau pemerintahan sendiri.

Fitur pelaksanaan daftar konsolidasi

Perbendaharaan memberi tahu penerima alokasi. Penerima manfaat adalah lembaga yang dibiayai anggaran atau organisasi lain, yang menurut daftar rangkuman, mendapat alokasi dana dari anggaran. diterima setiap triwulan. Selain itu, daftar tersebut disusun sedemikian rupa sehingga penerimaan pada periode yang sesuai menutupi biaya yang direncanakan.

Mereka disamakan dengan kewajiban anggaran, yaitu kewajiban untuk membayar dana dalam jangka waktu tertentu, yang diakui oleh otoritas perbendaharaan. Dasar terjadinya kewajiban adalah undang-undang tentang anggaran atau daftar konsolidasi.

Perlu dicatat bahwa penyimpangan dari daftar ringkasan diperbolehkan, tetapi hanya dalam batas-batas tertentu. Dengan demikian, pengelola dana anggaran dapat menyimpang dari ukuran alokasi yang ditetapkan sebesar sepuluh persen, dan penerima - sebesar lima belas. Pada fakta penyimpangan, perubahan yang tepat dibuat untuk dokumen ini.

Tata cara pelaksanaan daftar konsolidasi disetujui oleh Kementerian Keuangan. Dia juga menetapkan aturan yang dapat digunakan untuk mengubahnya. Ini memperhitungkan kekhasan item pengeluaran dan pendapatan anggaran, yang dapat disesuaikan. Sebagai aturan, pemrakarsa perubahan dalam daftar konsolidasi adalah manajer dana utama yang menyiapkan pengajuan yang sesuai. Pertimbangannya menjadi kewenangan Pemerintah atau langsung Kementerian Keuangan.

Daftar konsolidasi: alasan untuk perubahan

Manajemen otoritas keuangan terkait mengubah daftar konsolidasi dalam kasus-kasus berikut:

• jika dana yang dialokasikan dari anggaran tidak mencukupi untuk memenuhi kewajiban publik. Dalam hal ini, peningkatan alokasi dalam batas lima persen dari jumlah total dana yang dialokasikan diperbolehkan;

• komposisi (dan, dalam beberapa kasus, kekuasaan) pengelola dana diubah atau undang-undang dikeluarkan yang mengatur pendanaan dari sumber lain atau dalam urutan pelaksanaan pertimbangan, yang menurutnya penalti dikenakan pada dana anggaran;

• jika alokasi ditingkatkan dengan menyimpan uang yang dialokasikan untuk penyediaan layanan tertentu. Dalam hal ini, pendanaan dapat ditingkatkan untuk bagian dan item tertentu, tetapi jumlah pengeluaran untuk item tertentu tidak boleh melebihi sepuluh persen;

• jika subsidi, subsidi atau penerimaan diterima dari warga negara atau organisasi yang tidak diatur dalam daftar gabungan.

Tetap up to date dengan semua peristiwa penting dari United Traders - berlangganan kami

GRBS menerima data tentang BA dan LBO yang dialokasikan untuk itu. Mereka memiliki satu set kode BC dan jumlah yang disetujui untuk kode BC ini selama setahun. Sekarang GRBS harus mendistribusikan jumlah ini di antara PBS bawahan. Distribusi GRBS ini tercermin dalam dokumen perencanaannya sendiri - daftar anggaran.

Indikator daftar anggaran mendistribusikan alokasi anggaran yang disetujui oleh kepala pengelola (pengelola) dana anggaran, kepala pengelola sumber pembiayaan defisit anggaran dalam daftar anggaran gabungan (daftar anggaran kepala pengelola dana anggaran) di tahun anggaran berjalan atau tahun anggaran berjalan dan periode perencanaan, menurut sektor kode klasifikasi operasi dikendalikan pemerintah, pengurus bawahan (penerima) dana anggaran, pengurus sumber pembiayaan defisit anggaran, masing-masing.

Prosedur untuk menyusun dan memelihara daftar anggaran GRBS (RBS), termasuk membuat perubahannya, ditetapkan oleh badan keuangan terkait.

Ketentuan Umum pada pemeliharaan BR telah ditetapkan Kode Anggaran, Pasal 219.1.

Pasal 219.1. Daftar anggaran

1. Prosedur untuk menyusun dan memelihara daftar anggaran manajer utama (pengelola) dana anggaran, termasuk membuat perubahannya, ditetapkan oleh badan keuangan terkait.

Daftar anggaran pengelola utama dana anggaran disusun sesuai dengan alokasi anggaran, disetujui oleh daftar anggaran gabungan, dan batas yang disetujui oleh badan keuangan komitmen anggaran.

Daftar anggaran pengelola dana anggaran disusun sesuai dengan alokasi anggaran dan batasan kewajiban anggaran yang dibawanya.

2. Persetujuan daftar anggaran dan perubahannya dilakukan oleh pengelola utama (manajer) dana anggaran.

Indikator daftar anggaran untuk pengeluaran dikomunikasikan kepada administrator bawahan dan (atau) penerima dana anggaran sebelum awal tahun anggaran berikutnya, kecuali untuk kasus-kasus yang diatur dalam Pasal 190 dan 191 Kode Etik ini.

3. Tata cara penyusunan dan pemeliharaan daftar anggaran dapat menetapkan hak atau kewajiban manajer utama (manajer) dana anggaran untuk merinci indikator pengeluaran yang disetujui oleh daftar anggaran menurut kode klasifikasi operasi sektor pemerintahan umum. .

4. Perubahan indikator yang disetujui oleh daftar anggaran untuk pengeluaran manajer utama dana anggaran sesuai dengan indikator daftar anggaran konsolidasi, tanpa membuat perubahan yang sesuai pada daftar anggaran konsolidasi, tidak diperbolehkan.

BR GRBS harus berisi:

Alokasi anggaran untuk pengeluaran manajer utama untuk saat ini tahun fiskal dan untuk masa perencanaan dalam rangka pengurus (penerima) dana anggaran tertentu yang berada di bawah pimpinan utama, kode seksi, subbagian, pos sasaran, jenis belanja, klasifikasi belanja anggaran, dan klasifikasi operasi umum. sektor pemerintah.

· BR GAIF harus berisi alokasi anggaran untuk sumber pembiayaan defisit anggaran kepala administrator sumber untuk tahun anggaran berjalan dan untuk periode perencanaan dalam konteks administrator sumber pembiayaan defisit anggaran federal dan kode untuk klasifikasi sumber pembiayaan defisit anggaran.

Dalam daftar anggaran Kode KOSGU harus dicantumkan secara lengkap.

Otoritas keuangan dapat mengatur pekerjaan merinci KOSGU dengan salah satu cara berikut:

- daftar anggaran konsolidasi menentukan alokasi anggaran dan batasan kewajiban anggaran untuk semua, item paling fraksional dari klasifikasi anggaran, daftar anggaran merinci penerima dana anggaran bawahan;

- FD dapat mendelegasikan sebagian wewenang untuk merinci alokasi anggaran dan batasan kewajiban anggaran kepada pengelola utama dana anggaran, tergantung pada kepatuhan mereka terhadap standar pelaksanaan anggaran dan/atau efisiensi penggunaan dana anggaran (daftar anggaran gabungan menentukan alokasi anggaran sebelumnya dan batasan kewajiban anggaran menurut kode KOSGU hanya untuk beberapa jenis belanja anggaran dan (atau) beberapa pengelola utama dana anggaran, daftar anggaran - rincian alokasi anggaran dan batasan kewajiban anggaran menurut kode KOSGU hanya untuk jenis tertentu pengeluaran anggaran);

- FD dapat sepenuhnya mendelegasikan kepada administrator utama hak untuk merinci alokasi anggaran dan batasan kewajiban anggaran, menetapkan dalam daftar anggaran gabungan dan hanya mengendalikan parameter yang ada dalam undang-undang (keputusan) tentang anggaran (daftar anggaran gabungan menentukan anggaran sebelumnya) alokasi dan batasan kewajiban anggaran hanya untuk struktur departemen pengeluaran anggaran, daftar anggaran – rincian alokasi anggaran dan batasan kewajiban anggaran menurut kode KOSGU).

Bentuk daftar anggaran untuk anggaran federal ditetapkan atas perintah Kementerian Keuangan tanggal 17 Desember 2008 N 143n "Dengan persetujuan prosedur untuk menyusun dan memelihara daftar anggaran gabungan dari anggaran federal dan daftar anggaran dari administrator utama dana anggaran federal (administrator utama sumber pembiayaan defisit anggaran federal)."

Setelah daftar anggaran disetujui, manajer utama harus membawa datanya ke bawahan penerima dana anggaran. Untuk melakukan ini, GRBS mengalokasikan sebagian BR untuk penerima tertentu dan mengirimkannya sebagai pemberitahuan tentang BA, LBO (kode formulir 0504822, Perintah Kementerian Keuangan Federasi Rusia 6 Desember 2010 N 162n "Pada persetujuan Bagan Akun akuntansi anggaran dan Petunjuk Penggunaannya ") .. Demikian pula, GAIF harus membawa BA dari daftar anggaran ke administrator bawahan. GRBS dan GAIF juga harus menyerahkan tanda tangan mereka kepada otoritas keuangan. Semua data ini harus dilaporkan sebelum dimulainya tahun anggaran.

Prosedur perkiraan untuk menyetujui dan mengkomunikasikan BA dan LBO:

• badan keuangan menyiapkan dan menyetujui BA, LBO dalam daftar anggaran konsolidasi dan mengkomunikasikan pemberitahuan tentang batas kewajiban anggaran, alokasi anggaran ke GRBS,
• GRBS menyiapkan dan menyetujui BA dan LBO sesuai dengan daftar anggaran PBS (RBS) dan menyampaikan pemberitahuan tentang batasan kewajiban anggaran , alokasi anggaran kepada PBS bawahan (RBS),
• RBS menyiapkan dan menyetujui BA dan LBO sesuai dengan CBS dalam daftar anggaran dan mengkomunikasikan pemberitahuan batas kewajiban anggaran, alokasi anggaran kepada CBS bawahan.

Mengubah indikator yang disetujui oleh daftar anggaran untuk pengeluaran manajer utama dana anggaran sesuai dengan indikator daftar anggaran konsolidasi, tanpa membuat perubahan yang sesuai pada daftar anggaran konsolidasi, tidak diperbolehkan. Mengubah indikator yang disetujui oleh daftar anggaran untuk pengeluaran pengelola dana anggaran sesuai dengan indikator daftar anggaran pengelola utama dana anggaran, tanpa melakukan perubahan yang sesuai pada daftar anggaran pengelola utama dana anggaran adalah tidak diperbolehkan .

Perkiraan perubahan marjinal dalam alokasi anggaran:

Dalam pelaksanaan anggaran, indikator dokumen perencanaan dapat diubah.

Indikator daftar anggaran konsolidasi dapat diubah sesuai dengan keputusan kepala badan keuangan (kepala badan negara dana di luar anggaran). Pada saat yang sama, tidak semua perubahan RBU mengarah pada perubahan undang-undang tentang anggaran. (Pasal 217. Daftar anggaran gabungan)... Daftar perubahan yang tidak mengarah pada amandemen undang-undang tentang anggaran diberikan dalam SM, ayat 3 pasal 217 "Daftar anggaran gabungan".

Mengubah indikator yang disetujui oleh daftar anggaran untuk pengeluaran manajer utama dana anggaran sesuai dengan indikator daftar anggaran konsolidasi, tanpa membuat perubahan yang sesuai pada daftar anggaran konsolidasi, tidak diperbolehkan.

Mengubah indikator yang disetujui oleh daftar anggaran untuk pengeluaran manajer dana anggaran sesuai dengan indikator daftar anggaran manajer utama dana anggaran, tanpa melakukan perubahan yang sesuai pada daftar anggaran manajer kepala dana anggaran, tidak diizinkan. (Pasal 219.1. Daftar anggaran).

Tabel 1.1. - Batasan mengubah daftar anggaran gabungan tanpa mengubah undang-undang anggaran

Tabel 1.2. - Contoh kondisional realokasi alokasi anggaran antara tahun anggaran berjalan dan periode perencanaan

Legenda:

Pasal 190 Pengelolaan anggaran sementara

1. Jika undang-undang (keputusan) tentang anggaran belum berlaku sejak awal tahun anggaran berjalan:

badan keuangan berhak setiap bulan menginformasikan kepada pengurus utama dana anggaran alokasi anggaran dan batas kewajiban anggaran dalam jumlah paling banyak seperdua belas dari alokasi anggaran dan batas kewajiban anggaran pada tahun anggaran pelaporan;

indikator lain yang ditentukan oleh undang-undang (keputusan) tentang anggaran diterapkan dalam jumlah (standar) dan prosedur yang ditetapkan oleh undang-undang (keputusan) tentang anggaran untuk tahun buku pelaporan;

prosedur untuk distribusi dan (atau) penyediaan transfer antar anggaran ke anggaran lain sistem anggaran Federasi Rusia disimpan dalam bentuk yang ditentukan untuk tahun buku pelaporan.

2. Jika undang-undang (keputusan) tentang anggaran belum berlaku tiga bulan setelah awal tahun anggaran, badan keuangan akan mengatur pelaksanaan anggaran dengan tunduk pada kondisi yang ditentukan dalam ayat 1 pasal ini.

Pada saat yang sama, badan keuangan tidak memiliki hak untuk:

menyesuaikan batas komitmen anggaran dan alokasi anggaran untuk investasi anggaran dan subsidi dengan hukum dan individu ditetapkan oleh Kode ini;

memberikan pinjaman anggaran;

melakukan pinjaman dalam jumlah lebih dari seperdelapan dari volume pinjaman tahun buku sebelumnya per kuartal;

membentuk dana cadangan.

3. Pembatasan yang ditentukan dalam ayat 1 dan 2 pasal ini tidak berlaku untuk pengeluaran yang berhubungan dengan pemenuhan kewajiban regulasi publik, pelayanan dan pembayaran utang negara (kota), dan pemenuhan perjanjian internasional.

Pasal 191 Perubahan Undang-Undang (Keputusan) Anggaran Pada Akhir Periode Pengelolaan Anggaran Sementara

1. Jika undang-undang (keputusan) tentang anggaran mulai berlaku setelah awal tahun anggaran berjalan dan pelaksanaan anggaran sebelum tanggal berlakunya undang-undang (keputusan) tertentu dilakukan sesuai dengan Pasal 190 Kode Etik ini, dalam waktu satu bulan sejak tanggal berlakunya undang-undang (keputusan) yang ditentukan, badan eksekutif (pemerintah daerah) mengajukan untuk pertimbangan dan persetujuan badan legislatif (perwakilan) rancangan undang-undang (keputusan) tentang amandemen undang-undang (keputusan) undang-undang (keputusan) tentang anggaran, yang menetapkan indikator anggaran, dengan mempertimbangkan pelaksanaan anggaran untuk periode pengelolaan anggaran sementara.

2. Rancangan undang-undang (keputusan) yang ditentukan harus dipertimbangkan dan disetujui oleh badan legislatif (perwakilan) dalam jangka waktu tidak lebih dari 15 hari sejak tanggal pengajuannya.

"Akuntansi dalam anggaran dan organisasi nirlaba", 2009, N 7

Pada 17 Desember 2008, Menteri Keuangan Federasi Rusia menandatangani Perintah N 143n (selanjutnya - Perintah 143n), yang menyetujui Prosedur untuk menyusun dan memelihara daftar anggaran gabungan dari anggaran federal dan daftar anggaran dari administrator utama dana anggaran federal (administrator kepala sumber pembiayaan defisit anggaran federal) (selanjutnya - Perintah).

Sehubungan dengan penerapan Perintah No. 143n sejak 1 Januari 2009, Perintah Kementerian Keuangan Federasi Rusia tanggal 22 November 2007 No. 114n "Atas persetujuan Prosedur untuk menyusun dan memelihara daftar anggaran konsolidasi dari anggaran federal dan daftar anggaran dari administrator utama dana anggaran federal (administrator utama sumber pembiayaan defisit anggaran federal) "(selanjutnya - Perintah N 114n) dan perintah lainnya, yang telah diubah dan ditambah dengan Perintah ini.

Komposisi daftar anggaran gabungan dari anggaran federal, prosedur untuk persiapan dan persetujuannya

Daftar anggaran gabungan dari anggaran federal (selanjutnya disebut sebagai daftar gabungan) disusun oleh Kementerian Keuangan Federasi Rusia. Bentuk daftar ringkasan diberikan dalam Lampiran No. 1 Prosedur.

Daftar ringkasan meliputi:

• alokasi anggaran untuk pengeluaran anggaran federal untuk tahun anggaran berjalan dan untuk periode perencanaan dalam konteks struktur departemen pengeluaran anggaran federal (selanjutnya disebut struktur departemen);
• alokasi anggaran berdasarkan sumber pembiayaan defisit anggaran federal untuk tahun fiskal berjalan dan untuk periode perencanaan dalam konteks kode klasifikasi untuk sumber pembiayaan defisit anggaran.

Perintah No. 114n dengan ketentuan bahwa daftar gabungan mencakup daftar pengeluaran dan daftar sumber pendanaan. Perintah N 143n menetapkan bahwa ini adalah alokasi anggaran. Daftar ringkasan disetujui oleh Menteri Keuangan Federasi Rusia.

Indikator yang disetujui dari daftar konsolidasi harus mematuhi undang-undang federal tentang anggaran federal (selanjutnya disebut undang-undang).

Dalam Pesanan No. 143н, klausul baru telah muncul, yang menyatakan bahwa Kementerian Keuangan Federasi Rusia, selambat-lambatnya tanggal 15 bulan setelah kuartal pelaporan, memposting di situs web Kementerian Keuangan Rusia di bawah judul "Anggaran Federal" di bawah judul "Daftar Anggaran", daftar ringkasan menurut tanggal 1 Januari, 1 April, 1 Juli, 1 Oktober tahun anggaran berjalan, 1 Januari tahun anggaran berikutnya.

Perintah No. 114n menetapkan bahwa daftar konsolidasi dibuat setidaknya sepuluh hari kerja sebelum awal tahun keuangan berjalan.

Batas Komitmen Anggaran

Prosedur menetapkan bahwa batas kewajiban anggaran untuk administrator utama dana anggaran federal (selanjutnya - administrator utama) disetujui dalam konteks struktur departemen dan kode berikut untuk klasifikasi operasi sektor administrasi publik:

210 Remunerasi dan akrual untuk pembayaran remunerasi;

211 Gaji;

212 Pembayaran lainnya;

213 Akrual untuk upah;

220 Pembayaran untuk pekerjaan, jasa;

230 Melayani utang negara (kota);

240 Transfer gratis ke organisasi;

250 Transfer gratis ke anggaran;

260 Jaminan sosial;

290 Pengeluaran lainnya;

300 Penerimaan aset non-keuangan;

500 Penerimaan aset keuangan.

Batas-batas komitmen anggaran disetujui dalam batas-batas alokasi anggaran yang ditetapkan oleh undang-undang, dengan pengecualian:

• batas kewajiban anggaran untuk pengeluaran, yang dukungan keuangannya dilakukan dengan memenuhi persyaratan yang ditentukan oleh undang-undang;
• batas kewajiban anggaran dengan tidak adanya keputusan yang dilaksanakan dengan baik tentang persiapan dan pelaksanaan investasi anggaran menjadi objek konstruksi modal milik negara Federasi Rusia.

Perintah No. 143n memperkenalkan aturan baru yang menyatakan bahwa batasan kewajiban anggaran atas pengeluaran untuk pemenuhan kewajiban regulasi publik tidak disetujui.

Membawa indikator daftar konsolidasi dan batas kewajiban anggaran ke Perbendaharaan Federal dan manajer utama (administrator kepala sumber pembiayaan defisit anggaran)

Kementerian Keuangan Federasi Rusia, dalam waktu dua hari kerja sejak tanggal persetujuan (perubahan) daftar konsolidasi dan batas kewajiban anggaran, berkomunikasi dengan manajer utama (administrator utama sumber pembiayaan defisit anggaran (selanjutnya disebut sebagai kepala administrator sumber)):

• perubahan indikator daftar konsolidasi untuk tahun anggaran berikutnya dan tahun pertama periode perencanaan dan indikator daftar konsolidasi untuk tahun kedua periode perencanaan menurut manajer utama yang sesuai (kepala administrator sumber);
• daftar kewajiban peraturan publik yang harus dipenuhi dengan mengorbankan anggaran federal untuk tahun anggaran dan untuk periode perencanaan;
• informasi tentang kewajiban pengaturan publik, yang dukungan keuangannya dilakukan dengan memenuhi persyaratan yang ditetapkan oleh undang-undang, yang terkandung dalam bagian. I "Alokasi anggaran untuk pemenuhan kewajiban regulasi publik" alokasi anggaran dan batas kewajiban anggaran.

Pada saat yang sama, Kementerian Keuangan Federasi Rusia mengirim ke Perbendaharaan Federal:

• daftar kewajiban regulasi publik yang harus dipenuhi dengan mengorbankan anggaran federal;
• informasi tentang kewajiban pengaturan publik, yang dukungan keuangannya dilakukan dengan memenuhi persyaratan yang ditetapkan oleh undang-undang, yang terkandung dalam bagian. I "Alokasi anggaran untuk pemenuhan kewajiban normatif publik" alokasi anggaran dan batas kewajiban anggaran;
• batas kewajiban anggaran yang ditetapkan oleh administrator utama dana anggaran federal dengan mengorbankan pinjaman luar negeri yang ditargetkan (pinjaman) untuk tahun keuangan dan untuk periode perencanaan dalam konteks struktur departemen dan klasifikasi operasi sektor pemerintah umum;
• alokasi anggaran yang ditetapkan oleh kepala administrator sumber pembiayaan defisit anggaran federal dengan mengorbankan pinjaman luar negeri yang ditargetkan (pinjaman) untuk tahun keuangan dan untuk periode perencanaan (f. 0501058) dalam konteks kode klasifikasi untuk sumber pembiayaan anggaran defisit;
• daftar manajer utama dan kepala administrator sumber pembiayaan defisit anggaran yang berhak menerima dana anggaran federal dari Perbendaharaan Federal pada tahun anggaran berjalan dan periode perencanaan di mata uang asing, dalam konteks struktur departemen dan klasifikasi operasi sektor pemerintah umum (kode untuk klasifikasi sumber pembiayaan defisit anggaran).

Perbendaharaan Federal, dalam waktu empat hari kerja (dengan Perintah No. 114n, tiga hari kerja diberikan untuk ini) sejak tanggal penerimaan daftar konsolidasi, batas kewajiban anggaran dan informasi yang ditentukan di atas, memastikan bahwa, dalam ketentuan yang ditentukan cara, dibawa ke:

• administrator utama - alokasi anggaran dan batasan kewajiban anggaran untuk tahun anggaran berikutnya dan untuk periode perencanaan;
• kepala administrator sumber - alokasi anggaran untuk tahun anggaran berikutnya dan untuk periode perencanaan.

Mempertahankan daftar konsolidasi dan mengubah batas kewajiban anggaran

Perubahan daftar konsolidasi dan batas kewajiban anggaran dapat terjadi dalam kasus berikut:

• sehubungan dengan penerapan undang-undang federal tentang anggaran federal untuk tahun anggaran berikutnya dan untuk periode perencanaan;
• sehubungan dengan penerapan undang-undang federal tentang amandemen undang-undang federal tentang anggaran federal untuk tahun keuangan saat ini dan untuk periode perencanaan;
• berdasarkan keputusan Pemerintah Federasi Rusia, diadopsi sesuai dengan paragraf 1 bagian 1 Seni. 11 Undang-Undang Federal 24.11.2008 N 205-FZ "Tentang Amandemen Tindakan Legislatif Tertentu Federasi Rusia sehubungan dengan hukum federal"Pada anggaran federal untuk 2009 dan untuk periode perencanaan 2010 dan 2011".

Perubahan dalam daftar konsolidasi dan batasan kewajiban anggaran dilakukan oleh Kementerian Keuangan Federasi Rusia dengan cara yang ditentukan dalam klausa 10 Orde N 143n.

Perubahan daftar konsolidasi dan batas kewajiban anggaran selama pelaksanaan anggaran federal dengan alasan lain yang ditetapkan oleh Art. 217 dari Kode Anggaran Federasi Rusia (selanjutnya - BC RF) dan undang-undang, dilakukan berdasarkan proposal dari manajer utama (kepala administrator sumber).

Perubahan daftar konsolidasi dan batasan kewajiban anggaran dilakukan sampai dengan tanggal 25 Desember tahun anggaran berjalan.

Menyusun dan memelihara daftar konsolidasi dan batasan kewajiban anggaran selama periode manajemen sementara anggaran federal

Dalam Perintah No. 143n, bagian baru muncul tentang kompilasi dan pemeliharaan daftar gabungan dan batasan kewajiban anggaran selama periode manajemen sementara anggaran federal.

Jika undang-undang belum mulai berlaku pada 1 Januari tahun berjalan, Kementerian Keuangan Federasi Rusia setiap bulan dalam tiga hari kerja pertama bulan itu menyetujui alokasi anggaran dan batasan komitmen anggaran dalam jumlah yang tidak melebihi seperdua belas dari alokasi anggaran dan batas komitmen anggaran pada tahun buku pelaporan ...

Persetujuan alokasi anggaran dan batasan kewajiban anggaran (tidak lebih dari satu per dua belas) dilakukan dalam bentuk (f. 0501062) sesuai dengan Lampiran No. 11 Prosedur.

Batasan ini tidak berlaku untuk biaya yang terkait dengan pemenuhan kewajiban regulasi publik, pemeliharaan, dan pembayaran kembali utang publik, pelaksanaan perjanjian internasional.

Kementerian Keuangan Federasi Rusia, dalam waktu satu hari kerja sejak tanggal persetujuan alokasi anggaran tersebut dan batas kewajiban anggaran, mengirimkannya ke Perbendaharaan Federal untuk dikomunikasikan kepada manajer utama (kepala administrator sumber).

Tidak ada perubahan dalam alokasi anggaran dan batasan komitmen anggaran yang dibuat. Alokasi anggaran dan batas kewajiban anggaran tersebut tidak lagi berlaku sejak tanggal persetujuan (perubahan) daftar gabungan dan batas kewajiban anggaran sehubungan dengan penerapan undang-undang.

Membawa daftar anggaran, batas kewajiban anggaran kepada administrator (penerima) dana anggaran federal (administrator sumber)

Manajer utama (kepala administrator sumber) membawa indikator daftar anggaran dan batas kewajiban anggaran kepada administrator bawahan yang sesuai (penerima) dana anggaran federal (administrator sumber) sebelum awal tahun keuangan berikutnya, dengan pengecualian dari kasus-kasus yang diatur dalam Art. Seni. 190 dan 191 SM RF.

Membawa batas-batas kewajiban anggaran yang sesuai (alokasi anggaran) dilakukan melalui badan-badan Perbendaharaan Federal dengan cara yang ditentukan.

Alokasi anggaran untuk pemenuhan kewajiban pengaturan publik, yang dukungan keuangannya dilakukan dengan memenuhi persyaratan yang ditetapkan oleh undang-undang, tidak boleh dibagikan sampai kondisi yang ditentukan oleh undang-undang terpenuhi.

Mempertahankan daftar anggaran dan mengubah batas kewajiban anggaran

Mempertahankan daftar konsolidasi dan mengubah batas kewajiban anggaran dilakukan oleh Kementerian Keuangan Federasi Rusia dengan melakukan perubahan pada indikator daftar konsolidasi dan batas kewajiban anggaran (selanjutnya disebut mengubah daftar konsolidasi dan batas kewajiban anggaran).

Perubahan dalam daftar konsolidasi dan batasan kewajiban anggaran disetujui oleh Menteri Keuangan Federasi Rusia.

Perubahan daftar anggaran dan batas kewajiban anggaran, yang tidak menyebabkan perubahan indikator daftar gabungan dan batas kewajiban anggaran, dilakukan oleh manajer utama (kepala pengelola sumber) atas dasar permintaan tertulis dari manajer (penerima) dana anggaran federal (administrator sumber) di bawah yurisdiksinya.

Membawa data anggaran

Di akhir artikel, kita ingat bahwa Perintah Kementerian Keuangan Rusia tertanggal 30 September 2008 N 104n menyetujui Prosedur untuk membawa alokasi anggaran, batas kewajiban anggaran ketika mengatur pelaksanaan anggaran federal dalam hal pengeluaran dan sumber pembiayaan defisit anggaran federal dan transfer alokasi anggaran, batas kewajiban anggaran selama reorganisasi peserta proses anggaran tingkat federal.

Data anggaran untuk administrator utama dana anggaran federal dan administrator utama sumber pembiayaan defisit anggaran federal disediakan oleh Perbendaharaan Federal melalui pemberitahuan perbendaharaan.

Administrator utama dan administrator dana anggaran federal mendistribusikan data anggaran antara administrator di bawah yurisdiksi mereka dan penerima (penerima lain) dana anggaran federal. Kepala administrator sumber pembiayaan defisit anggaran federal dan administrator dengan wewenang kepala administrator sumber pembiayaan defisit anggaran federal melaksanakan distribusi alokasi anggaran antara administrator yang berada di bawah wewenangnya dengan wewenang kepala administrator dari sumber pembiayaan defisit anggaran federal dan administrator dari sumber pembiayaan defisit anggaran federal. Untuk ini, Jadwal pengeluaran dibentuk dalam bentuk sesuai dengan Lampiran No. 2 Prosedur.

Penerima dana anggaran federal wajib menyerahkan kepada badan Perbendaharaan Federal di tempat layanan Jadwal pengeluaran yang merinci batas kewajiban anggaran yang dibawa kepada mereka oleh kode artikel (sub-artikel) dari kelompok (pasal) KOSGU yang sesuai, jika data anggaran yang dilaporkan tidak berisi rincian yang ditentukan.

Data anggaran dikomunikasikan kepada penerima dana anggaran federal lainnya dengan cara yang mirip dengan mengomunikasikan data anggaran kepada penerima dana anggaran federal, tetapi dengan mempertimbangkan beberapa keanehan. Jadi, bersamaan dengan Jadwal Pengeluaran, manajer utama (manajer) dana anggaran federal menyerahkan ke Perbendaharaan Federal atau ke badan Perbendaharaan Federal di mana rekening pribadi penerima lain dari dana anggaran federal dilayani, Permohonan untuk pengeluaran tunai untuk mentransfer dana anggaran federal ke akun yang dibuka untuk penerima lain dana anggaran federal di subdivisi jaringan penyelesaian Bank Rusia atau lembaga kredit.

Pengajuan data anggaran tentang pembiayaan anggaran tambahan dari pendapatan dari sewa properti federal kepada penerima dana anggaran federal yang, sesuai dengan undang-undang anggaran Federasi Rusia, berhak atas tambahan pembiayaan anggaran, dilakukan dengan mempertimbangkan fitur-fitur berikut.

Dalam Jadwal Pengeluaran, di baris "Instruksi khusus", manajer utama (manajer) harus menunjukkan "Pendanaan anggaran tambahan" dan di zona kode bagian judul formulir dokumen mencerminkan kode instruksi khusus "05".

G.O. Ivanova

Penasihat Negara

PNS kelas 2

Indikator daftar anggaran gabungan merinci volume alokasi anggaran yang disetujui oleh kepala pengelola dana anggaran dan kepala pengelola sumber pembiayaan defisit anggaran berdasarkan undang-undang (keputusan) anggaran pada tahun anggaran berjalan atau pada tahun berjalan. tahun anggaran dan periode perencanaan, menurut kode klasifikasi ekonomi pengeluaran dan sumber pembiayaan defisit anggaran dalam hal pembayaran dari anggaran.

Ketentuan utama untuk mempertahankan daftar anggaran konsolidasi disetujui pada tahun Kode Anggaran, dalam pasal 217 "Daftar anggaran gabungan".

Prosedur untuk menyusun dan memelihara daftar anggaran konsolidasi ditetapkan oleh badan keuangan terkait. Indikator yang disetujui dari daftar anggaran konsolidasi harus sesuai dengan undang-undang (keputusan) tentang anggaran. Jika perubahan dilakukan pada undang-undang tentang anggaran, maka perubahan serupa harus dilakukan pada RBU.

Sisi pengeluaran SBR disusun sebagai berikut: struktur departemen pengeluaran diambil dari undang-undang anggaran. Dapat dibiarkan tidak berubah, atau dapat dilengkapi dengan kode KOSGU (satu bit atau kode lengkap). Kode KOSGU penuh atau sebagian hanya dapat ditentukan untuk GRBS atau jenis pengeluaran tertentu.

Indikator yang disetujui dari daftar anggaran belanja konsolidasi dibawa ke perhatian administrator utama dana anggaran sebelum awal tahun anggaran berikutnya.

Fitur lain dari mempertahankan daftar anggaran konsolidasi ditetapkan oleh otoritas keuangan yang relevan.

Sebagai contoh, pertimbangkan bentuk daftar anggaran gabungan yang disetujui untuk anggaran federal (Perintah 17 Desember 2008 N 143n “Atas persetujuan prosedur untuk menyusun dan memelihara daftar anggaran gabungan dari anggaran federal dan daftar anggaran utama administrator dana anggaran federal (administrator kepala sumber pembiayaan defisit anggaran federal).

Kita tidak boleh lupa bahwa FO dapat menyetujui perlunya mencantumkan kode KOSGU secara keseluruhan atau sebagian dalam SBR. Juga untuk tingkat federal hanya BA yang ditunjukkan dalam SBR. Batasan tersebut ditetapkan dalam dokumen perencanaan terpisah yang disebut "Batas Komitmen Anggaran" dan dibuat oleh pengelola utama dana anggaran. Namun, di tingkat lain, ada versi luas dari pemeliharaan RRF, di mana LBS dimasukkan dalam daftar anggaran gabungan.

Artinya, SBR dapat menyetujui BA dan LBS untuk pengeluaran dan BA untuk pembayaran berdasarkan sumber.

Terkadang, alih-alih konsep alokasi anggaran (BA), mereka menggunakan konsep penugasan anggaran, konsep terakhir tidak ada dalam Kode Anggaran Federasi Rusia. Sinonim lain alokasi anggaran adalah indikator daftar anggaran gabungan ( Pasal 219 1 dari RF BC "Daftar anggaran").

Perbedaan utama antara undang-undang anggaran dan RBU adalah:

Undang-undang: ini adalah rencana penerimaan (menurut klasifikasi pendapatan dan sumber pembiayaan defisit anggaran dalam hal penerimaan anggaran) dan pengeluaran (menurut klasifikasi pengeluaran dan klasifikasi sumber pembiayaan defisit anggaran dalam hal pensiun dari anggaran) Uang, sebagai aturan, tanpa merinci oleh artikel ekonomi pengeluaran, sumber pembiayaan defisit anggaran, disusun dan disetujui dalam satu jumlah, untuk jangka waktu satu tahun (untuk tahun anggaran berikutnya) atau untuk jangka waktu tiga tahun (untuk tahun anggaran dan masa perencanaan berikutnya).

SBR: merupakan rencana pengeluaran (menurut klasifikasi pengeluaran dan klasifikasi sumber pembiayaan defisit anggaran dalam arti outflow dari anggaran) dana, disusun dan disetujui dalam satu jumlah untuk jangka waktu satu tahun (untuk tahun anggaran berikutnya) atau untuk jangka waktu tiga tahun (untuk tahun anggaran berikutnya dan periode yang direncanakan).

Setelah SBR disetujui, datanya harus dikomunikasikan ke hilir - GRBS dan GAIF. Opsi komunikasi berikut ini paling sering ditemui. Badan keuangan memisahkan dari SBR bagian yang berhubungan dengan GRBS tertentu, memasukkan data ini ke dalam Pemberitahuan BA, LBO dan mengirimkan Pemberitahuan kepada manajer utama ini (kepala administrator sumber pembiayaan defisit) (kode formulir 0504822, Perintah Kementerian Keuangan Federasi Rusia 6 Desember 2010 N 162n "Atas persetujuan Bagan akun untuk akuntansi anggaran dan Instruksi untuk penerapannya"). BA dilaporkan dengan cara yang sama menurut sumber.

Menurut norma-norma kode anggaran Federasi Rusia, daftar anggaran adalah dokumen yang disusun dan dipelihara oleh manajer dana anggaran (kepala administrator sumber untuk menutupi defisit anggaran). Tujuan utama dari dokumen ini adalah untuk melaksanakan anggaran pengeluaran (sumber dana untuk menutupi daftar, pada kenyataannya, adalah rencana operasional untuk distribusi pengeluaran dan pendapatan.

Dasar penyusunan daftar anggaran adalah anggaran yang disetujui oleh Duma Negara. Itu dibentuk sesuai ketat dengan klasifikasi anggaran: menurut artikel klasifikasi departemen dan fungsional, bab, subbagian dan bagian itu sendiri.

Manajer utama sumber daya anggaran diberi waktu sepuluh hari untuk menyusun daftar anggaran, setelah itu ia wajib menyerahkannya kepada Kementerian Keuangan Federasi Rusia.

Setelah semua pengelola utama sumber daya anggaran menyerahkan rencana anggaran mereka kepada Kementerian Keuangan, dokumen konsolidasi dibentuk atas dasar mereka, yang kemudian disetujui oleh Menteri Keuangan. Proses ini memakan waktu maksimal tujuh belas hari sejak tanggal undang-undang anggaran federal disahkan. Kemudian daftar anggaran konsolidasi dikirim ke Perbendaharaan Federal untuk eksekusi lebih lanjut. Majelis Federal juga menerima salinan daftar anggaran gabungan untuk ditinjau.

Setelah periode sepuluh hari berlalu sejak persetujuan dokumen daftar anggaran konsolidasi, badan yang bertanggung jawab atas pelaksanaan anggaran mengkomunikasikan nilai-nilai indikator kepada semua penerima sumber daya anggaran dan administrator bawahan. Untuk tujuan ini, ia mengirimi mereka pemberitahuan tentang jumlah sumber daya anggaran untuk seluruh periode anggaran berikutnya.

Setelah lembaga anggaran menerima pemberitahuan seperti itu, tidak lebih dari 10 hari sebelumnya, lembaga tersebut harus membuat dan mengirimkan untuk persetujuan perkiraan pengeluaran dan pendapatan, sesuai dengan bentuk mapan... Kemudian pengalokasi anggaran yang unggul harus menyetujui atau menolaknya. Dia diberi waktu lima hari untuk ini.

Sebuah lembaga anggaran, yang menjalankan fungsi manajer utama sumber daya anggaran, juga menghasilkan pendapatan, yang disetujui oleh kepala lembaga tersebut.

Setelah dokumen ini disetujui, pada hari yang sama diserahkan kepada badan yang bertanggung jawab atas pelaksanaan anggaran.

Implementasi indikator anggaran sangat tergantung pada penyelenggara utama (GRs), pengelola dan penerima besaran anggaran.

Sumber daya adalah agen pemerintah RF, diberdayakan untuk mendistribusikan dana anggaran federal kepada penerima sumber daya tersebut dan administrator bawahan, serta lembaga anggaran perawatan kesehatan, budaya, pendidikan dan ilmu pengetahuan yang paling penting. Dia mengawasi pelaporan, pelaksanaan rencana penyediaan kota dan pelayanan publik, penggunaan yang ditargetkan dan pengembalian dana anggaran tepat waktu.

Sebagai pengelola dana anggaran dapat bertindak sebagai otoritas negara, yang berhak mendistribusikan dana di antara penerima bawahan sumber daya anggaran.

Tanggung jawab manajer termasuk menyusun daftar anggaran, menentukan batas kewajiban anggaran untuk setiap penerima bawahan dan menyerahkannya kepada badan pelaksana anggaran.

Penerima sumber anggaran termasuk lembaga anggaran atau organisasi lain yang berhak menerima dan menggunakan alokasi negara, sesuai dengan daftar anggaran untuk tahun yang bersangkutan.

Bagian tertentu dari penerima tersebut adalah agensi pemerintahan yang dibiayai sesuai dengan perkiraan biaya dan pendapatan yang sesuai.

Dengan demikian, daftar anggaran adalah dokumen yang tanpanya pelaksanaan anggaran tidak mungkin dilakukan.