Интернэт дэх Холбооны Сангийн яамны вэбсайт (www.roskazna.ru) 2017 онд холбооны төсвийн сангийн ерөнхий захирлуудын дотоод санхүүгийн хяналт, дотоод санхүүгийн аудитын хэрэгжилтийн үр дүнгийн талаархи тайланг (цаашид тайлан гэх) нийтэлсэн. ). Нийтлэлд бид нэрлэсэн тайланд заасан гол дутагдал, зөрчлийг авч үзэх болно.

Холбооны сангийн эрх мэдэл.

Урлагийн заалтын дагуу. МЭӨ 160.2-1 RF-ийн ахлах няравууд (насагчид) төсвийн хөрөнгө, төсвийн орлогын захирагч (захирагч), төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх эх үүсвэрийн захирагч (тэдгээрийн эрх бүхий албан тушаалтан) нь санхүүгийн дотоод хяналт, дотоод санхүүгийн аудитыг хэрэгжүүлэх үүрэгтэй.

Дотоодыг нэрлэсэн байгууллагууд (хүмүүс) хэрэгжүүлэх дүрэм санхүүгийн хяналтболон дотоод санхүүгийн аудитОХУ-ын Засгийн газрын 2014 оны 3-р сарын 17-ны өдрийн 193 тоот "Сангийн үндсэн менежерүүд (менежерүүд) хэрэгжүүлэх дүрмийг батлах тухай" тогтоолоор байгуулагдсан. холбооны төсөв, Холбооны төсвийн орлогын ерөнхий менежерүүд (захиргагчид), холбооны төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх эх үүсвэрийн ерөнхий менежерүүд (захиргагчид) дотоод санхүүгийн хяналт, дотоод санхүүгийн аудит, мөн энэ чиглэлээр хэлтсийн хяналтыг хэрэгжүүлэх дүрмийн 1 дэх хэсэгт нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай. Засгийн газрын тогтоолоор батлагдсан холбооны хэрэгцээг хангах худалдан авалт Оросын Холбооны Улс 2014 оны 2-р сарын 10-ны өдрийн 9 тоот” (цаашид 193 дугаар дүрэм гэх). Үүнээс гадна арга зүйн зөвлөмжийг дагаж мөрдөх ёстой
санхүүгийн дотоод хяналтыг хэрэгжүүлэхэд,
ОХУ-ын Сангийн яамны 2016.09.07-ны өдрийн 56 тоот тушаалаар батлагдсан, мөн арга зүйн зөвлөмжОХУ-ын Сангийн яамны 2016 оны 12-р сарын 30-ны өдрийн 22 тоот тушаалаар батлагдсан дотоод санхүүгийн аудитын хэрэгжилтийн талаар.

Сануулахад, Төсвийн тухай хуулийн заалтын дагуу санхүүгийн дотоод хяналтыг дараахь хүмүүс хэрэгжүүлэх ёстой.

• төсвийн сангийн үндсэн менежерүүд (менежерүүд);
• төсвийн орлогын захирагч (захирагч);
• төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх эх үүсвэрийн ерөнхий менежерүүд (захиргагчид).

Иймд төрийн байгууллага нь төсвийн хөрөнгийн үндсэн менежер (менежер), төсвийн орлогын үндсэн захирагч (захирагч), төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх эх үүсвэрийн үндсэн захирагч (захирагч) биш бол санхүүгийн дотоод хяналтыг хэрэгжүүлэх ёсгүй. Хариуд нь төрийн байгууллага нь заасан ангиллын аль нэгэнд хамаарах бол өөрт болон түүнд харьяалагдах төсвийн хөрөнгийн менежер, захирагч, хүлээн авагчтай холбоотой санхүүгийн дотоод хяналтыг хэрэгжүүлэх үүрэгтэй.

Санхүүгийн дотоод аудитын субъект нь төсвийн ерөнхийлөн захирагч (захирагч), төсвийн орлогын ерөнхий захирагч (захирагч), төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх эх үүсвэр (тусдаа болон өөр бүтцийн нэгжийн аль аль нь) эрхлэх эрх бүхий хэлтэс юм. гарч байна. Дотоод санхүүгийн аудитын субьектийн албан тушаалтан түүний явуулж буй үйл ажиллагааг судлах боломжгүй (дотоод санхүүгийн аудитыг хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай баримт бичгийг бүрдүүлэх үйл ажиллагаа). төсвийн журам).

Санхүүгийн дотоод аудитын субъект нь төсвийн сангийн ерөнхий менежер (менежер), төсвийн орлогын ерөнхий захирагч (захирагч), холбооны төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх эх үүсвэрт шууд болон дагнан тайлагнадаг.

Тиймээс дотоод санхүүгийн аудитыг төсвийн хөрөнгийн ерөнхий менежер (захирагч), төсвийн орлогын ерөнхий захирагч (захирагч), холбооны төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх эх үүсвэрийн бүтцийн нэгж ба (эсвэл) эрх бүхий албан тушаалтнууд хийх ёстой. санхүүгийн дотоод аудит.

Урлагийн 4-р хэсэгт заасны дагуу. ОХУ-ын МЭӨ 157-д зааснаар Холбооны төрийн сан нь Урлагийн 2-р зүйлд заасан байгууллага биш төсвийн хөрөнгийг захиран зарцуулагч нарын хэрэгжилтэд дүн шинжилгээ хийдэг. RF-ийн 265 МЭӨ, дотоод санхүүгийн хяналт, дотоод санхүүгийн аудит. Ийм дүн шинжилгээ хийх журмыг Холбооны сангийн 2017 оны 6-р сарын 23-ны өдрийн 6n тоот "Холбооны төсвийн сангийн дотоод хяналт, дотоод хяналтыг хэрэгжүүлэхэд дүн шинжилгээ хийх журмыг батлах тухай" тушаалаар тогтоосон болно. Санхүүгийн аудит”.

Энэхүү шинжилгээний зорилго нь дотоод санхүүгийн хяналт, дотоод санхүүгийн аудитыг зохион байгуулах, хэрэгжүүлэх талаар холбооны төсвийн сангийн ерөнхий захирагчдад зөвлөмж боловсруулж, илгээх явдал юм. Шинжилгээний даалгавар:

• холбооны төсвийн хөрөнгийн дотоод хяналт, дотоод санхүүгийн аудитын хэрэгжилтийг үнэлэх;
• Холбооны төсвийн хөрөнгийг дотоод санхүүгийн хяналт, дотоод санхүүгийн аудитыг хэрэгжүүлэхэд гарсан дутагдлыг тодорхойлох.

Дараа нь бид Холбооны Сангийн яамнаас хийсэн шинжилгээний явцад илэрсэн зөрчил, дутагдлыг авч үзэх болно. Холбооны сангийн яам зэрэг 95 ахлах менежертэй холбоотой шинжилгээг хийсэн болохыг анхаарна уу.

Санхүүгийн дотоод хяналтын хэрэгжилтийн дутагдал.

Тайлангаас хамгийн түрүүнд анхаарал татсан зүйл бол санхүүгийн дотоод хяналтыг хэрэгжүүлэх журмыг баталсан эрх зүйн актгүй дотоод санхүүгийн хяналтын субъектууд байсаар байна. Санхүүгийн дотоод хяналтыг зохион байгуулахын тулд дотоод санхүүгийн хяналтын журмыг боловсруулж, батлах бөгөөд үүнд дараахь зохицуулалтыг тусгасан байх ёстой.

• дотоод санхүүгийн хяналтын картыг бүрдүүлэх, батлах, шинэчлэх (193 дугаар журмын 15 дугаар зүйл);
• санхүүгийн дотоод хяналтын бүртгэл (журмын 193 дугаар зүйлийн 23-р зүйл) -ийг хөтлөх, нягтлан бодох бүртгэл, хадгалах. Санхүүгийн дотоод хяналтын бүртгэл (лог) хөтлөх үүрэг бүхий албан тушаалтны (албан тушаал) жагсаалтыг гаргах;
• санхүүгийн дотоод хяналтын үр дүнгийн тайланг бэлтгэх, танилцуулах.

Ажлын байрны журамд санхүүгийн дотоод хяналтыг хэрэгжүүлэх эрх мэдлийг тодорхойлсон заалтууд ихэвчлэн байдаггүй. Холбооны төсвийн сангийн ерөнхий захирагч (захиргааны) хэлтсийн албан тушаалтнууд 193-р журмын 4-т заасан төсвийн дотоод журмын талаархи албан ёсны журмын дагуу дотоод санхүүгийн хяналтыг хэрэгжүүлдэг гэдгийг санаарай.

Түүнчлэн ахлах удирдах ажилтны журам, санхүүгийн дотоод хяналтыг хэрэгжүүлэх журам, 193 дугаар журмын заалтууд хоорондоо зөрчилдсөн тохиолдлыг тайланд тэмдэглэжээ.

Санхүүгийн дотоод хяналтын бүртгэл (журнал) хөтлөхөд тавигдах шаардлагыг зөрчиж байгаад анхаарлаа хандуулж байна. Төсвийн дотоод журмын хэрэгжилтийг хариуцдаг бүх бүтцийн нэгжүүд сэтгүүлийг хөтөлдөггүйг тэмдэглэв; санхүүгийн дотоод хяналтын үр дүнгийн талаархи мэдээллийг сангийн тэргүүн (эсвэл түүний орлогч) даргад ирүүлэх давтамж тогтоогдоогүй бөгөөд үнэн хэрэгтээ үүнийг шилжүүлээгүй (193-р журмын 24-р зүйл).

Удирдах ажилтнуудын санхүүгийн дотоод хяналтын хэрэгжилтэд дүн шинжилгээ хийх явцад илэрсэн гол зөрчил, дутагдалд дараахь зүйлс орно.

• дотоод санхүүгийн хяналтыг хэрэгжүүлэх төсвийн эрх мэдэл хэрэгжээгүй;
• санхүүгийн дотоод хяналтыг хэрэгжүүлэх журам боловсруулаагүй;
• санхүүгийн дотоод хяналтын бүртгэл (журнал) хөтлөх, бүртгэх, хадгалах журам тогтоогдоогүй;
• дотоод санхүүгийн хяналтын үр дүнгийн талаархи тайлан гаргах журам, түүнийг хөрөнгийн ерөнхий захирагчийн дарга (эсвэл түүний орлогч) -д танилцуулах журмыг тогтоосон эрх зүйн акт байхгүй;
• төсвийн дотоод журмын хэрэгжилтийг хариуцдаг хөрөнгийн ерөнхий захирагчийн бүх бүтцийн хэлтэст санхүүгийн дотоод хяналт хийгддэггүй;
• санхүүгийн дотоод хяналтын бүртгэл (журнал) хөтлөх үүрэг бүхий албан тушаалтны жагсаалтыг гаргаагүй;
• албан ёсны журамд санхүүгийн дотоод хяналтыг хэрэгжүүлэх бүрэн эрхийг тодорхойлсон заалт байхгүй. Төсвийн дотоод журмыг зохион байгуулж, хэрэгжүүлдэг ерөнхий администраторын (захиргааны) хэлтсийн бүх албан тушаалтанд ийм бүрэн эрхийг олгох ёстой гэдгийг санаарай;
• төсвийн дотоод журмын хэрэгжилтийг хариуцдаг хөрөнгийн ерөнхий захирагчийн бүтцийн хэлтэст үйл ажиллагааны жагсаалт (төсвийн дотоод журмыг хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай баримт бичгийг бүрдүүлэх арга хэмжээ) байхгүй;
• логыг төсвийн дотоод журмын хэрэгжилтийг хариуцдаг бүх бүтцийн нэгжүүд хөтөлдөггүй;
• сэтгүүлд төсвийн дотоод журмыг хэрэгжүүлэх явцад илэрсэн дутагдал, зөрчлийн талаарх мэдээлэл байхгүй;
• бүртгэлүүд нь зөрчил, дутагдлын эрсдэлийн шалтгаануудын талаархи мэдээллийг агуулаагүй;
• бүртгэлд илэрсэн зөрчил, дутагдлыг арилгах талаар санал болгож буй арга хэмжээний талаархи мэдээлэл байхгүй;
• сэтгүүлийг хөрөнгийн ерөнхий менежерийн тогтоосон журмаар бүртгэдэггүй;
• бүртгэлийг хадгалах дарааллыг дагаж мөрдөхгүй байх;
• Санхүүгийн дотоод хяналтын батлагдсан карт байхгүй. Санхүүгийн дотоод хяналтын карт нь дотоод санхүүгийн хяналтыг хэрэгжүүлэх бэлтгэл баримт бичиг бөгөөд түүнд тусгагдсан дотоод санхүүгийн хяналтын субьект бүр, үйл ажиллагааг хариуцах албан тушаалтны мэдээллийг агуулсан (дотоод хяналтыг хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай баримт бичгийг бүрдүүлэх арга хэмжээ) гэдгийг санаарай. төсвийн журам), үйл ажиллагааны давтамжийн гүйцэтгэл, захирагдах (харьяалах) түвшинд өөрийгөө хянах ба (эсвэл) хяналтын явцад хяналтын үйл ажиллагаа явуулж буй албан тушаалтнууд, түүнчлэн хяналтын үйл ажиллагааны давтамж. Санхүүгийн дотоод хяналтын зураглалыг төсвийн дотоод журмын хэрэгжилтийн үр дүнг хариуцах нэгжид хариуцна. Санхүүгийн дотоод хяналтын картыг төсвийн хөрөнгийн ерөнхий захирагч (захирагч) ба (эсвэл) төсвийн хөрөнгө хүлээн авагчийн дарга (орлогч дарга) батална. Санхүүгийн дотоод хяналтын картын агуулгад тавигдах шаардлагыг 193 дугаар журмын 10 дугаар зүйлд;
• санхүүгийн дотоод хяналтын карт шинэчлэгдээгүй. Санхүүгийн дотоод хяналтын картыг бүрдүүлэх, (эсвэл) шинэчлэх явцад боловсруулдаг. Дотоод санхүүгийн хяналтын картыг шинэчлэх (бүрдүүлэх) ажлыг жилд дор хаяж нэг удаа хийдэг. 193-р журмын 14-р зүйлд заасны дагуу газрын зургийг дараагийн эхлэхээс өмнө шинэчилдэг. санхүүгийн жилхэрэгцээг тодорхойлсон төсвийн эрх зүйн харилцааг зохицуулсан зохицуулалтын эрх зүйн актуудад нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тохиолдолд холбооны төсвийн сангийн тэргүүн (орлогч дарга) дотоод санхүүгийн хяналтын картанд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах шийдвэр гаргасан тохиолдолд. төсвийн дотоод журамд өөрчлөлт оруулах;
• Санхүүгийн дотоод хяналтын картаар тогтоосон хяналтын үйл ажиллагааны давтамж, хяналтын арга, аргад тавигдах шаардлагыг дагаж мөрдөөгүй;
• дотоод санхүүгийн хяналтын үр дүнгийн талаархи мэдээллийг төсвийн дотоод журмын хэрэгжилтийг хариуцдаг бүх бүтцийн нэгжээс бус, эсвэл тогтоосон давтамжийг зөрчиж, сангийн ерөнхий захирагчийн дарга (түүний орлогч) руу илгээсэн;
• дотоод санхүүгийн хяналтын үр дүнгийн тайланг бэлтгээгүй.

Санхүүгийн дотоод аудитын хэрэгжилтийн сул тал.

Санхүүгийн дотоод хяналтын нэгэн адил Холбооны төрийн санд аудит хийхдээ дотоод санхүүгийн аудит хийх журмыг зохицуулсан хэлтсийн эрх зүйн акт байхгүй байгааг анхаарч үздэг. Сануулахад, 193 дугаар журмын 28-р зүйлд заасны дагуу санхүүгийн дотоод аудитыг бүтцийн хэлтэс ба (эсвэл) эрх бүхий албан тушаалтан, холбооны төсвийн сангийн ерөнхий захирагч (захиргааны) ажилтнууд, ийм ажлыг гүйцэтгэх эрх бүхий албан тушаалтнууд хийх ёстой. үйл ажиллагааны хараат бус байдлын үндсэн дээр аудит.

Санхүүгийн дотоод аудит нь төлөвлөгөөт болон төлөвлөгөөт бус аудитаар хийгддэг. Төлөвлөгөөт шалгалтыг төсвийн ерөнхийлөн захирагч, төсвийн захирагчийн баталсан жилийн санхүүгийн дотоод аудитын төлөвлөгөөний дагуу явуулдаг. Аудитын төлөвлөгөөг дараагийн санхүүгийн жил эхлэхээс өмнө боловсруулж, батлах ёстой.

Санхүүгийн дотоод аудитыг зохион байгуулах үүрэг нь төсвийн ерөнхийлөн захирагчийн дарга, төсвийн хөрөнгийн захирагч юм.

Санхүүгийн дотоод аудитыг зохион байгуулахын тулд төсвийн сангийн үндсэн захирагч (захиргааны) дарга нар дараахь үйл ажиллагааг хангадаг гэдгийг санаарай.

• тохируулах нь таны зохион байгуулалтын бүтэцсанхүүгийн дотоод аудитын субьектийг бүрдүүлэх зорилгоор;
• дотоод санхүүгийн аудитыг зохион байгуулах, хэрэгжүүлэх эрх, үүргийн хуваарилалтыг төсвийн ерөнхийлөн захирагч (захиргааны) эрх зүйн актаар тогтоох, дотоод санхүүгийн аудит хийж байгаа ажилтны ажлын байрны журам, зааварчилгааг боловсруулж батлах;
• хөдөлмөрийн журамд тусгах мэргэшлийн шаардлагагүйцэтгэлд шаардлагатай мэргэжлийн мэдлэг, ур чадвар албан ёсны үүрэгсанхүүгийн дотоод аудитыг зохион байгуулах, гүйцэтгэх ажилчид.

Хараат бус байдлын зарчмыг хангахын тулд аудитыг албан тушаалтнууд зохион байгуулж, явуулах ёстойг анхаарна уу (ОХУ-ын Сангийн яамны 2016 оны 2-р сарын 10-ны өдрийн 2‑11‑07/6892 тоот захидал):

• тухайн хугацаанд аудит хийлгэж буй объектын аудитаар баталгаажуулсан төсвийн дотоод журмыг зохион байгуулах, хэрэгжүүлэхэд оролцохгүй байх;
• аудит хийлгэж буй объектын аудит хийлгэсэн төсвийн дотоод журмыг аудитад хамрагдах хугацаа болон аудитын өмнөх жилийн хугацаанд зохион байгуулах, хэрэгжүүлэхэд оролцоогүй;
• аудитаар баталгаажуулсан төсвийн дотоод журмыг зохион байгуулж, хэрэгжүүлдэг төсвийн ерөнхийлөн захирагч, төсвийн ерөнхийлөн захирагчийн дарга болон бусад албан тушаалтантай ураг төрлийн холбоо, эд хөрөнгөгүй байх;
• аудитын явцад үүргээ шударгаар, бодитой биелүүлэхэд заналхийлсэн өөр ашиг сонирхлын зөрчилгүй байх.

Холбооны Сангийн яамнаас зарим ахлах менежерүүд дотоод санхүүгийн аудитын субьект нь функциональ хараат бус байдлын нөхцлийг дагаж мөрдөөгүй, төсвийн дотоод журмыг зохион байгуулж, хэрэгжүүлдэг албан тушаалтнуудад дуулгаваргүй байсан ч үйл ажиллагааны хувьд хараат бус гэж андуурч байгааг тэмдэглэж байна.

Үндсэн администратор зөвшөөрсөн байх ёстой дүрэм журамтохиргоо:

• эцсийн хугацаааудит хийх, түдгэлзүүлэх үндэслэл, түүнчлэн сунгах (193-р журмын 50-р зүйл);
• аудитын тайланг бүрдүүлэх, чиглэл, хэлэлцэх хугацаа (193-р дүрмийн 52-р зүйл);
• аудитын үр дүнгийн тайланг бүрдүүлж ирүүлэх журам болон жилийн данссанхүүгийн дотоод аудитын үр дүнгийн тухай (193 дугаар журмын 57-р зүйл).

Ахлах удирдлагууд санхүүгийн дотоод аудитын хэрэгжилтэд дүн шинжилгээ хийх явцад илэрсэн гол зөрчил, дутагдалд дараахь зүйлс орно.

• санхүүгийн дотоод аудит хийх төсвийн бүрэн эрх хэрэгжээгүй;
• санхүүгийн дотоод аудитын жилийн төлөвлөгөөг бүрдүүлэх, хөтлөх, батлах журмыг тогтоосон эрх зүйн акт батлагдаагүй (193 дугаар журмын 31 дүгээр зүйл);
• дотоод санхүүгийн аудитын батлагдсан төлөвлөгөө байхгүй (193 тоот журмын 31-р зүйл), батлагдсан төлөвлөгөөнд аудит тус бүртэй холбоотой мэдээлэл (аудитын сэдэв, аудитын объектын мэдээлэл, аудит хийх эцсийн хугацаа) байхгүй байна. хариуцлагатай гүйцэтгэгчид хийсэн аудит). Санхүүгийн дотоод аудитын жилийн төлөвлөгөөг дараагийн санхүүгийн жил эхлэхээс өмнө батлах ёстойг анхаарна уу;
• дотоод санхүүгийн аудитын субъектын үйл ажиллагааны бие даасан байдал хангагдаагүй;
• аудит хийгдсэн төсвийн дотоод журмыг зохион байгуулах, хэрэгжүүлэхэд санхүүгийн дотоод аудитын субъект оролцохгүй байх;
• холбоотой санхүүгийн дотоод аудит хийдэггүй бүтцийн хэлтэстөсвийн дотоод журмын хэрэгжилтийг хариуцах хөрөнгийн ерөнхий захирагч, түүнчлэн төсвийн сангийн захиран зарцуулагчтай холбоотой (193-р журмын 30-р зүйл);
• дотоод санхүүгийн аудитын субъект нь санхүүгийн ерөнхий захирагчийн тогтоосон дотоод санхүүгийн аудитын үр дүнгийн тайланг бүрдүүлэх, ирүүлэх журмыг дагаж мөрдөөгүй (193 дугаар журмын 55 - 57 дугаар зүйл). Энэ тайландотоод санхүүгийн хяналтын найдвартай байдал (үр ашиг), хураангуйн найдвартай байдлын талаархи дүгнэлтийг баталгаажуулсан мэдээллийг агуулсан байх ёстой. төсвийн тайлан, төсвийн ерөнхий захирагч.

* * *

Эцэст нь хэлэхэд, Холбооны Төрийн сангийн тайлангийн бүрэн хувилбарыг түүний албан ёсны вэбсайтаас интернетээс олж болно гэдгийг бид дахин тэмдэглэж байна.

Төрийн (хотын) байгууллагуудын санхүү, эдийн засгийн үйл ажиллагаанд хийсэн аудит, аудит, 2018 оны 08 дугаар.

А.Гусев
Хүүхдийн ухааны нэр дэвшигч, "Төрийн (хотын) байгууллагуудын санхүү, эдийн засгийн үйл ажиллагаанд хийсэн хяналт, шалгалт" сэтгүүлийн редактор

Интернэт дэх Холбооны Сангийн яамны вэбсайт (www.roskazna.ru) 2017 онд холбооны төсвийн сангийн ерөнхий захирлуудын дотоод санхүүгийн хяналт, дотоод санхүүгийн аудитын хэрэгжилтийн үр дүнгийн талаархи тайланг (цаашид тайлан гэх) нийтэлсэн. ). Нийтлэлд бид нэрлэсэн тайланд заасан гол дутагдал, зөрчлийг авч үзэх болно.

Холбооны сангийн эрх мэдэл

Урлагийн заалтын дагуу. ОХУ-ын МЭӨ-ийн 160.2-1, төсвийн сангийн ерөнхий менежерүүд (захиргааны ажилтнууд), төсвийн орлогын ерөнхий менежерүүд (захиргагчид), төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх эх үүсвэрийн ерөнхий менежерүүд (тэдгээрийн эрх бүхий албан тушаалтнууд) хэрэгжүүлэх үүрэгтэй. санхүүгийн дотоод хяналт, санхүүгийн дотоод аудит.

Санхүүгийн дотоод хяналт, дотоод санхүүгийн аудитыг нэрлэсэн байгууллагууд (хүмүүс) хэрэгжүүлэх дүрмийг ОХУ-ын Засгийн газрын 2014 оны 3-р сарын 17-ны өдрийн 193-р тогтоолоор "Холбоо барих журмыг батлах тухай" тогтоолоор тогтоосон болно. Холбооны төсвийн сангийн үндсэн менежерүүд (менежерүүд), холбооны төсвийн орлогын ерөнхий менежерүүд (захиргагчид), холбооны төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх эх үүсвэрийн дотоод санхүүгийн хяналт, дотоод санхүүгийн аудит, журмын 1 дэх хэсэгт нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай. ОХУ-ын Засгийн газрын 2014 оны 2-р сарын 10-ны өдрийн 89 тоот тогтоолоор батлагдсан холбооны хэрэгцээг хангах худалдан авах ажиллагааны чиглэлээр хэлтсийн хяналтыг хэрэгжүүлэхэд "(цаашид - Дүрэм No 193). Түүнчлэн, ОХУ-ын Сангийн яамны 2016 оны 9-р сарын 7-ны өдрийн 356 тоот тушаалаар батлагдсан санхүүгийн дотоод хяналтыг хэрэгжүүлэх удирдамж, санхүүгийн дотоод аудитыг хэрэгжүүлэх удирдамжийг дагаж мөрдөх ёстой. , ОХУ-ын Сангийн яамны 2016 оны 12-р сарын 30-ны өдрийн 822 тоот тушаалаар батлагдсан.

Сануулахад, Төсвийн тухай хуулийн заалтын дагуу санхүүгийн дотоод хяналтыг дараахь хүмүүс хэрэгжүүлэх ёстой.

- төсвийн сангийн үндсэн менежерүүд (менежерүүд);

- төсвийн орлогын захирагч (захиргагчид);

- төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх эх үүсвэрийн ерөнхий менежерүүд (захиргагчид).

Иймд төрийн байгууллага нь төсвийн хөрөнгийн үндсэн менежер (менежер), төсвийн орлогын үндсэн захирагч (захирагч), төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх эх үүсвэрийн үндсэн захирагч (захирагч) биш бол санхүүгийн дотоод хяналтыг хэрэгжүүлэх ёсгүй. Хариуд нь төрийн байгууллага нь заасан ангиллын аль нэгэнд хамаарах бол өөрт болон түүнд харьяалагдах төсвийн хөрөнгийн менежер, захирагч, хүлээн авагчтай холбоотой санхүүгийн дотоод хяналтыг хэрэгжүүлэх үүрэгтэй.

Санхүүгийн дотоод аудитын субъект нь төсвийн ерөнхийлөн захирагч (захирагч), төсвийн орлогын ерөнхий захирагч (захирагч), төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх эх үүсвэр (тусдаа болон өөр бүтцийн нэгжийн аль аль нь) эрхлэх эрх бүхий хэлтэс юм. гарч байна. Дотоод санхүүгийн аудитын субъектын албан тушаалтан түүний явуулж буй үйл ажиллагааг судлах боломжгүй (төсвийн дотоод журмыг хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай баримт бичгийг бүрдүүлэх арга хэмжээ).

Санхүүгийн дотоод аудитын субъект нь төсвийн сангийн ерөнхий менежер (менежер), төсвийн орлогын ерөнхий захирагч (захирагч), холбооны төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх эх үүсвэрт шууд болон дагнан тайлагнадаг.

Тиймээс дотоод санхүүгийн аудитыг төсвийн хөрөнгийн ерөнхий менежер (захирагч), төсвийн орлогын ерөнхий захирагч (захирагч), холбооны төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх эх үүсвэрийн бүтцийн нэгж ба (эсвэл) эрх бүхий албан тушаалтнууд хийх ёстой. санхүүгийн дотоод аудит.

Урлагийн 4-р хэсэгт заасны дагуу. ОХУ-ын МЭӨ 157-д зааснаар Холбооны төрийн сан нь Урлагийн 2-р зүйлд заасан байгууллага биш төсвийн хөрөнгийг захиран зарцуулагч нарын хэрэгжилтэд дүн шинжилгээ хийдэг. RF-ийн 265 МЭӨ, дотоод санхүүгийн хяналт, дотоод санхүүгийн аудит. Ийм дүн шинжилгээ хийх журмыг Холбооны сангийн 2017 оны 6-р сарын 23-ны өдрийн 16n тоот "Холбооны төсвийн сангийн дотоод хяналт, дотоод хяналтыг хэрэгжүүлэхэд дүн шинжилгээ хийх журмыг батлах тухай" тушаалаар тогтоосон болно. Санхүүгийн аудит”.

Энэхүү шинжилгээний зорилго нь дотоод санхүүгийн хяналт, дотоод санхүүгийн аудитыг зохион байгуулах, хэрэгжүүлэх талаар холбооны төсвийн сангийн ерөнхий захирагчдад зөвлөмж боловсруулж, илгээх явдал юм. Шинжилгээний даалгавар:

Холбооны төсвийн ерөнхий захирагч нар дотоод санхүүгийн хяналт, дотоод санхүүгийн аудитын хэрэгжилтийг үнэлэх;

- Холбооны төсвийн хөрөнгийг дотоод санхүүгийн хяналт, дотоод санхүүгийн аудитыг хэрэгжүүлэхэд гарсан дутагдлыг тодорхойлох.

Дараа нь бид Холбооны Сангийн яамнаас хийсэн шинжилгээний явцад илэрсэн зөрчил, дутагдлыг авч үзэх болно. Холбооны сангийн яам зэрэг 95 ахлах менежертэй холбоотой шинжилгээг хийсэн болохыг анхаарна уу.

Санхүүгийн дотоод хяналтын хэрэгжилтийн сул тал

Тайлангаас хамгийн түрүүнд анхаарал татсан зүйл бол санхүүгийн дотоод хяналтыг хэрэгжүүлэх журмыг баталсан эрх зүйн актгүй дотоод санхүүгийн хяналтын субъектууд байсаар байна. Санхүүгийн дотоод хяналтыг зохион байгуулахын тулд дотоод санхүүгийн хяналтын журмыг боловсруулж, батлах бөгөөд үүнд дараахь зохицуулалтыг тусгасан байх ёстой.

– дотоод санхүүгийн хяналтын картыг бүрдүүлэх, батлах, шинэчлэх (193 дугаар дүрмийн 15 дугаар зүйл);

– санхүүгийн дотоод хяналтын бүртгэл (журмын 193 дугаар зүйлийн 23-р зүйл) хөтлөх, нягтлан бодох бүртгэл, хадгалалт. Санхүүгийн дотоод хяналтын бүртгэл (лог) хөтлөх үүрэг бүхий албан тушаалтны (албан тушаал) жагсаалтыг гаргах;

– санхүүгийн дотоод хяналтын үр дүнгийн тайланг бэлтгэх, танилцуулах.

Ажлын байрны журамд санхүүгийн дотоод хяналтыг хэрэгжүүлэх эрх мэдлийг тодорхойлсон заалтууд ихэвчлэн байдаггүй. Холбооны төсвийн сангийн ерөнхий захирагч (захиргааны) хэлтсийн албан тушаалтнууд 193 дугаар журмын 4-т заасан төсвийн дотоод журмын дагуу албан ёсны журмын дагуу дотоод санхүүгийн хяналтыг хэрэгжүүлдэг гэдгийг санаарай.

Түүнчлэн, тайланд санхүүгийн дотоод хяналтыг хэрэгжүүлэх журмыг тогтоосон ахлах удирдлагуудын журам болон 193 дугаар дүрмийн заалтууд хоорондоо зөрчилдсөн тохиолдлыг тэмдэглэв.

Санхүүгийн дотоод хяналтын бүртгэл (журнал) хөтлөхөд тавигдах шаардлагыг зөрчиж байгаад анхаарлаа хандуулж байна. Төсвийн дотоод журмын хэрэгжилтийг хариуцдаг бүх бүтцийн нэгжүүд сэтгүүлийг хөтөлдөггүйг тэмдэглэв; санхүүгийн дотоод хяналтын үр дүнгийн талаархи мэдээллийг хөрөнгийн ерөнхий менежерийн даргад (эсвэл түүний орлогч) ирүүлэх давтамж тогтоогдоогүй бөгөөд үнэн хэрэгтээ үүнийг шилжүүлээгүй (193-р дүрмийн 24-р зүйл).

Удирдах ажилтнуудын санхүүгийн дотоод хяналтын хэрэгжилтэд дүн шинжилгээ хийх явцад илэрсэн гол зөрчил, дутагдалд дараахь зүйлс орно.

- дотоод санхүүгийн хяналтыг хэрэгжүүлэх төсвийн эрх мэдэл хэрэгжээгүй;

– санхүүгийн дотоод хяналтыг хэрэгжүүлэх журам боловсруулаагүй;

- санхүүгийн дотоод хяналтын бүртгэл (журнал) хөтлөх, бүртгэх, хадгалах журам тогтоогдоогүй;

- дотоод санхүүгийн хяналтын үр дүнгийн талаархи тайлан гаргах журам, түүнийг хөрөнгийн ерөнхий захирагчийн дарга (эсвэл түүний орлогч) -д танилцуулах журмыг тогтоосон эрх зүйн акт байхгүй;

- төсвийн дотоод журмын хэрэгжилтийг хариуцдаг хөрөнгийн ерөнхий захирагчийн бүх бүтцийн хэлтэст санхүүгийн дотоод хяналтыг хийдэггүй;

- санхүүгийн дотоод хяналтын бүртгэл (лог) хөтлөх үүрэг бүхий албан тушаалтнуудын жагсаалтыг гаргаагүй;

-албан ёсны журамд санхүүгийн дотоод хяналтыг хэрэгжүүлэх бүрэн эрхийг тодорхойлсон заалт байхгүй. Төсвийн дотоод журмыг зохион байгуулж, хэрэгжүүлдэг ерөнхий администраторын (захиргааны) хэлтсийн бүх албан тушаалтанд ийм бүрэн эрхийг олгох ёстой гэдгийг санаарай;

- төсвийн дотоод журмыг хэрэгжүүлэх үүрэг бүхий хөрөнгийн захирагчийн бүтцийн хэлтэст үйл ажиллагааны жагсаалт (төсвийн дотоод журмыг хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай баримт бичгийг бүрдүүлэх арга хэмжээ) байхгүй;

- төсвийн дотоод журмын хэрэгжилтийг хариуцдаг бүх бүтцийн нэгжүүд бүртгэл хөтлөөгүй;

- сэтгүүлд төсвийн дотоод журмыг хэрэгжүүлэх явцад илэрсэн дутагдал, зөрчлийн талаарх мэдээлэл байхгүй;

- бүртгэлд зөрчил, дутагдлын эрсдэлийн шалтгааны талаархи мэдээлэл байхгүй;

- бүртгэлд илэрсэн зөрчил, дутагдлыг арилгах талаар санал болгож буй арга хэмжээний талаархи мэдээлэл байхгүй;

- сэтгүүлийн нягтлан бодох бүртгэлийг хөрөнгийн ерөнхий захирагчийн тогтоосон журмаар хийдэггүй;

- бүртгэлийг хадгалах дараалал ажиглагдаагүй;

– санхүүгийн дотоод хяналтын батлагдсан карт байхгүй. Санхүүгийн дотоод хяналтын карт нь дотоод санхүүгийн хяналтыг хэрэгжүүлэх бэлтгэл баримт бичиг бөгөөд түүнд тусгагдсан дотоод санхүүгийн хяналтын субьект бүр, үйл ажиллагааг хариуцах албан тушаалтны мэдээллийг агуулсан (дотоод хяналтыг хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай баримт бичгийг бүрдүүлэх арга хэмжээ) гэдгийг санаарай. төсвийн журам), үйл ажиллагааны давтамжийн гүйцэтгэл, захирагдах (харьяалах) түвшинд өөрийгөө хянах ба (эсвэл) хяналтын явцад хяналтын үйл ажиллагаа явуулж буй албан тушаалтнууд, түүнчлэн хяналтын үйл ажиллагааны давтамж. Санхүүгийн дотоод хяналтын зураглалыг төсвийн дотоод журмын хэрэгжилтийн үр дүнг хариуцах нэгжид хариуцна. Санхүүгийн дотоод хяналтын картыг төсвийн хөрөнгийн ерөнхий захирагч (захирагч) ба (эсвэл) төсвийн хөрөнгө хүлээн авагчийн дарга (орлогч дарга) батална. Санхүүгийн дотоод хяналтын картын агуулгад тавигдах шаардлагыг 193 дугаар дүрмийн 10 дугаар зүйлд;

– санхүүгийн дотоод хяналтын карт шинэчлэгдээгүй. Санхүүгийн дотоод хяналтын картыг бүрдүүлэх, (эсвэл) шинэчлэх явцад боловсруулдаг. Дотоод санхүүгийн хяналтын картыг шинэчлэх (бүрдүүлэх) ажлыг жилд дор хаяж нэг удаа хийдэг. 193-р дүрмийн 14-р зүйлд заасны дагуу холбооны төсвийн сангийн ерөнхий захирагч (захиргааны) дарга (орлогч дарга) шийдвэр гаргахад дараагийн санхүүгийн жил эхлэхээс өмнө картуудыг шинэчилдэг. төсвийн эрх зүйн харилцааг зохицуулсан зохицуулалтын эрх зүйн актад нэмэлт, өөрчлөлт оруулах, төсвийн дотоод журмыг өөрчлөх хэрэгцээг тодорхойлсон тохиолдолд санхүүгийн дотоод хяналтын карт;

- санхүүгийн дотоод хяналтын картаар тогтоосон хяналтын үйл ажиллагааны давтамж, хяналтын арга, аргад тавигдах шаардлагыг дагаж мөрдөөгүй;

Дотоод санхүүгийн хяналтын үр дүнгийн талаархи мэдээллийг төсвийн дотоод журмыг хэрэгжүүлэх үүрэг бүхий бүх бүтцийн нэгжээс бус, эсвэл тогтоосон давтамжийг зөрчиж, сангийн ерөнхий захирагчийн дарга (түүний орлогч) руу илгээсэн;

– санхүүгийн дотоод хяналтын үр дүнгийн тайланг гаргаагүй.

Санхүүгийн дотоод аудитын хэрэгжилтийн сул тал

Санхүүгийн дотоод хяналтын нэгэн адил Холбооны төрийн санд аудит хийхдээ дотоод санхүүгийн аудит хийх журмыг зохицуулсан хэлтсийн эрх зүйн акт байхгүй байгааг анхаарч үздэг. Сануулахад, 193 дугаар дүрмийн 28-р зүйлд заасны дагуу санхүүгийн дотоод аудитыг бүтцийн хэлтэс ба (эсвэл) эрх бүхий албан тушаалтан, холбооны төсвийн сангийн ерөнхий захирагч (захиргааны) ажилтнууд хийх ёстой. үйл ажиллагааны хараат бус байдлын үндсэн дээр аудит.

Санхүүгийн дотоод аудит нь төлөвлөгөөт болон төлөвлөгөөт бус аудитаар хийгддэг. Төлөвлөгөөт шалгалтыг төсвийн ерөнхийлөн захирагч, төсвийн захирагчийн баталсан жилийн санхүүгийн дотоод аудитын төлөвлөгөөний дагуу явуулдаг. Аудитын төлөвлөгөөг дараагийн санхүүгийн жил эхлэхээс өмнө боловсруулж, батлах ёстой.

Санхүүгийн дотоод аудитыг зохион байгуулах үүрэг нь төсвийн ерөнхийлөн захирагчийн дарга, төсвийн хөрөнгийн захирагч юм.

Санхүүгийн дотоод аудитыг зохион байгуулахын тулд төсвийн сангийн үндсэн захирагч (захиргааны) дарга нар дараахь үйл ажиллагааг хангадаг гэдгийг санаарай.

– санхүүгийн дотоод аудитын сэдвийг бүрдүүлэхийн тулд түүний зохион байгуулалтын бүтцэд зохицуулалт хийх;

- дотоод санхүүгийн аудитыг зохион байгуулах, хэрэгжүүлэх эрх, үүргийн хуваарилалтыг төсвийн ерөнхийлөн захирагч (захиргааны) эрх зүйн актаар тогтоож, дотоод санхүүгийн аудит хийж байгаа ажилтны ажлын байрны журам, зааварчилгааг боловсруулж батлах;

- дотоод санхүүгийн аудитыг зохион байгуулж, явуулж буй ажилтны албан үүргээ гүйцэтгэхэд шаардагдах мэргэжлийн мэдлэг, ур чадварт тавигдах мэргэшлийн шаардлагыг ажлын журамд тусгах.

Хараат бус байдлын зарчмыг хангахын тулд аудитыг албан тушаалтнууд зохион байгуулж, явуулах ёстойг анхаарна уу (ОХУ-ын Сангийн яамны 2016 оны 2-р сарын 10-ны өдрийн 02-11-07/6892 тоот захидал):

- аудит хийлгэж буй объектын аудитад хамрагдсан дотоод төсвийн журмыг тухайн хугацаанд зохион байгуулах, хэрэгжүүлэхэд оролцохгүй байх;

- аудит хийлгэсэн хугацаа болон аудитын өмнөх жилийн хугацаанд аудит хийлгэж буй объектын аудитад хамрагдсан төсвийн дотоод журмыг зохион байгуулах, хэрэгжүүлэхэд оролцоогүй;

- Төсвийн ерөнхийлөн захирагч, төсвийн ерөнхийлөн захирагчийн дарга болон бусад албан тушаалтантай ураг төрлийн холбоо, эд хөрөнгөгүй байх, төсвийн дотоод хяналт шалгалтыг зохион байгуулж, хэрэгжүүлэх;

– аудитын явцад үүргээ шударгаар, бодитой биелүүлэхэд заналхийлсэн өөр ашиг сонирхлын зөрчилгүй байх.

Холбооны Сангийн яамнаас зарим ахлах менежерүүд дотоод санхүүгийн аудитын субьект нь функциональ хараат бус байдлын нөхцлийг дагаж мөрдөөгүй, төсвийн дотоод журмыг зохион байгуулж, хэрэгжүүлдэг албан тушаалтнуудад дуулгаваргүй байсан ч үйл ажиллагааны хувьд хараат бус гэж андуурч байгааг тэмдэглэж байна.

Ахлах администратор нь дараахь зүйлийг тодорхойлсон дүрэм журамтай байх ёстой.

- аудит хийх эцсийн хугацаа, түүнийг түдгэлзүүлэх үндэслэл, түүнчлэн сунгах (193 дугаар журмын 50-р зүйл);

- аудитын тайланг бүрдүүлэх, чиглэл, хэлэлцэх хугацаа (193-р дүрмийн 52-р зүйл);

- аудитын үр дүнгийн тайлан, санхүүгийн дотоод аудитын үр дүнгийн жилийн тайлагналыг бүрдүүлэх, ирүүлэх журам (193 тоот журмын 57 дугаар зүйл).

Ахлах удирдлагууд санхүүгийн дотоод аудитын хэрэгжилтэд дүн шинжилгээ хийх явцад илэрсэн гол зөрчил, дутагдалд дараахь зүйлс орно.

- санхүүгийн дотоод аудит хийх төсвийн бүрэн эрх хэрэгжээгүй;

– санхүүгийн дотоод аудитын жилийн төлөвлөгөөг бүрдүүлэх, хөтлөх, батлах журмыг тогтоосон эрх зүйн акт батлагдаагүй (193 дугаар журмын 31 дүгээр зүйл);

- дотоод санхүүгийн аудитын батлагдсан төлөвлөгөө байхгүй (193 дугаар дүрмийн 31-р зүйл), батлагдсан төлөвлөгөөнд аудит тус бүрийн талаархи мэдээллийг (аудитын сэдэв, аудитын объектын мэдээлэл, аудит хийх эцсийн хугацаа) агуулаагүй болно. хариуцлагатай гүйцэтгэгчид аудит хийх). Санхүүгийн дотоод аудитын жилийн төлөвлөгөөг дараагийн санхүүгийн жил эхлэхээс өмнө батлах ёстойг анхаарна уу;

- дотоод санхүүгийн аудитын субъектын үйл ажиллагааны бие даасан байдал хангагдаагүй;

- аудит хийлгэсэн төсвийн дотоод журмыг зохион байгуулах, хэрэгжүүлэхэд дотоод санхүүгийн аудитын субъект оролцохгүй байх;

- төсвийн дотоод журмын хэрэгжилтийг хариуцдаг хөрөнгийн ерөнхий захирагчийн бүтцийн нэгжүүд, түүнчлэн төсвийн сангийн захиран зарцуулагчтай холбоотой санхүүгийн дотоод аудит хийгдээгүй (193 дугаар журмын 30 дугаар зүйл);

- дотоод санхүүгийн аудитын субъект нь санхүүгийн ерөнхий захирагчийн тогтоосон дотоод санхүүгийн аудитын үр дүнгийн тайланг бүрдүүлэх, ирүүлэх журмыг дагаж мөрдөөгүй (193 дугаар дүрмийн 55 - 57 дугаар зүйл). Энэхүү тайлан нь дотоод санхүүгийн хяналтын найдвартай байдал (үр ашиг), төсвийн нэгдсэн тайлангийн найдвартай байдлын талаархи дүгнэлтийг баталгаажуулсан мэдээллийг агуулсан байх ёстой.

Эцэст нь хэлэхэд, Холбооны Төрийн сангийн тайлангийн бүрэн хувилбарыг түүний албан ёсны вэбсайтаас интернетээс олж болно гэдгийг бид дахин тэмдэглэж байна.

Мэдээллийн бүтээгдэхүүний ангилал

Бүлэг 2. Мэдээллийн бүтээгдэхүүний ангилал

Мэдээллийн бүтээгдэхүүний ангилалыг хэрэгжүүлэх 6 дугаар зүйл

Өөрчлөлтийн талаарх мэдээлэл:

3. Мэдээллийн бүтээгдэхүүний ангилалыг үүнд заасан шаардлагын дагуу явуулдаг холбооны хуульдараах мэдээллийн бүтээгдэхүүний ангилалд:

1) зургаан нас хүрээгүй хүүхдэд зориулсан мэдээллийн бүтээгдэхүүн;

2) зургаан нас хүрсэн хүүхдэд зориулсан мэдээллийн бүтээгдэхүүн;

3) арван хоёр нас хүрсэн хүүхдэд зориулсан мэдээллийн бүтээгдэхүүн;

4) арван зургаан нас хүрсэн хүүхдэд зориулсан мэдээллийн бүтээгдэхүүн;

5) хүүхдэд хориглосон мэдээллийн бүтээгдэхүүн (энэ Холбооны хуулийн 5 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэгт заасан мэдээллийг агуулсан мэдээллийн бүтээгдэхүүн).

БАТАЛГАА:

"Мөлхөгч шугам" -ын мессежийн агуулгыг харгалзан телевизийн үндсэн хөтөлбөрийн тодорхойлолт, насны хязгаарыг 2013 оны 1-р сарын 22-ны өдрийн Роскомнадзорын мэдээллийг үзнэ үү.

Өөрчлөлтийн талаарх мэдээлэл:

4. Боловсролын үйл ажиллагаа эрхэлдэг байгууллагад хүүхдийн боловсрол, хүмүүжилд зориулагдсан ба (эсвэл) ашигласан мэдээллийн бүтээгдэхүүний ангилал. ерөнхий боловсролын хөтөлбөрүүд, дунд боловсролын хөтөлбөрүүд Мэргэжлийн боловсрол, нэмэлт ерөнхий боловсролын хөтөлбөрүүд нь энэхүү Холбооны хууль, боловсролын тухай хууль тогтоомжийн дагуу явагддаг.

Өөрчлөлтийн талаарх мэдээлэл:

5. Киноны ангиллыг энэхүү Холбооны хууль болон ОХУ-ын хууль тогтоомжийн шаардлагын дагуу явуулдаг. төрийн дэмжлэгкино урлаг.

Өөрчлөлтийн талаарх мэдээлэл:

6. Мэдээллийн бүтээгдэхүүний ангиллын үр дүнд олж авсан мэдээллийг үйлдвэрлэгч, дистрибьютер нь мэдээллийн бүтээгдэхүүний дагалдах баримт бичигт заасан бөгөөд түүн дээр мэдээллийн бүтээгдэхүүний тэмдгийг байршуулах, тухайн улсын нутаг дэвсгэрт эргэлтэд оруулах үндэслэл болно. Оросын Холбооны Улс.

Зургаан хүртэлх насны хүүхдэд зориулсан мэдээллийн бүтээгдэхүүн

Зургаан наснаас доош насны хүүхдэд зориулсан мэдээллийн бүтээгдэхүүнд хүүхдийн эрүүл мэнд, (эсвэл) хөгжилд хор хөнөөл учруулахгүй мэдээлэл агуулсан мэдээллийн бүтээгдэхүүн (түүний төрөл, (эсвэл) үйл явдлаар зөвтгөгдсөн байгалийн бус дүр төрхийг агуулсан мэдээллийн бүтээгдэхүүн орно). Сайн мууг ялан дийлдэг бие махбодийн болон (эсвэл) сэтгэцийн хүчирхийллийн тодорхойлолт (бэлгийн хүчирхийллийг эс тооцвол), хүчирхийлэлд өртсөн хохирогчийг энэрэн нигүүлсэх, (эсвэл) хүчирхийллийг буруушаах.

Зургаан нас хүрсэн хүүхдэд зориулсан мэдээллийн бүтээгдэхүүн

Зургаан нас хүрсэн хүүхдийн эргэлтэд оруулахыг зөвшөөрсөн мэдээллийн бүтээгдэхүүнд 7 дугаар зүйлд заасан мэдээллийн бүтээгдэхүүн багтаж болно

1) хүний ​​​​өвчлөлийн богино хугацааны болон байгалийн бус дүрслэл, дүрслэл (үүнийг эс тооцвол ноцтой өвчин) ба (эсвэл) хүний ​​нэр төрийг гутаахгүй хэлбэрээр тэдгээрийн үр дагавар;

2) хүүхдийн айдас, айдас, үймээн самуунд хүргэж болзошгүй осол, осол, сүйрэл, хүчирхийллийн бус үхлийн үр дагаврыг харуулахгүйгээр байгалийн бус дүрслэл, дүрслэл;

3) эдгээр үйлдэл ба (эсвэл) нийгэмд харш үйлдэл, (эсвэл) гэмт хэрэг үйлдэхэд түлхэц болохгүй, тэдгээрийн хүлээн зөвшөөрөгдөх байдал нь үндэслэлгүй, үндэслэлгүй, үйлдсэн хүмүүст сөрөг, буруушаасан хандлагыг харуулсан дүрслэл, дүрслэл; илэрхийлэгддэг.

9 дүгээр зүйл.Арван хоёр нас хүрсэн хүүхдэд зориулсан мэдээллийн бүтээгдэхүүн

Арван хоёр нас хүрсэн хүүхдийн эргэлтэд оруулахыг зөвшөөрсөн мэдээллийн бүтээгдэхүүнд энэхүү Холбооны хуулийн 8 дугаар зүйлд заасан мэдээллийн бүтээгдэхүүн, түүнчлэн түүний төрөл, (эсвэл) үйлдлээр нь үндэслэлтэй мэдээллийн бүтээгдэхүүн багтаж болно.

1) хохирогчийг энэрэн нигүүлсэх, (эсвэл) сөрөг, буруушаасан хандлагатай бол амь насыг нь хохироосон, зэрэмдэглэх үйл явцыг байгалийн үзэмжгүйгээр харгислал ба (эсвэл) хүчирхийллийг (бэлгийн хүчирхийллийг эс тооцвол) хэсэгчилсэн дүрслэл, дүрслэл; харгислал, хүчирхийлэл (иргэдийн эрх, нийгэм, төрийн хуулиар хамгаалагдсан ашиг сонирхлыг хамгаалахад ашигласан хүчирхийллийг эс тооцвол);

2) нийгэмд харш үйлдлүүдийг (архи, согтууруулах ундаа агуулсан бүтээгдэхүүн, түүний үндсэн дээр хийсэн шар айраг, ундаа хэрэглэх, мөрийтэй тоглоом тоглох, тэнүүчлэх, гуйлга гуйх гэх мэт), хар тамхи, мансууруулах бодисыг үе үе дурдах (үзүүлэхгүйгээр) өдөөсөн дүрс, тайлбар. , сэтгэцэд нөлөөт болон (эсвэл) согтууруулах бодис, тамхины бүтээгдэхүүн, хэрэв нийгэмд харш үйл ажиллагаа явуулахыг зөвшөөрөх нь үндэслэлгүй, үндэслэлгүй бол тэдгээрт сөрөг, буруушаасан хандлагыг илэрхийлж, эдгээр бүтээгдэхүүн, хэрэгслийг хэрэглэх аюулын шинж тэмдэг, бодис, бүтээгдэхүүн;

3) сексийн шинж чанартай үйлдлийг дүрслэх, дүрслэхээс бусад тохиолдолд эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн бэлгийн харилцааны сонирхлыг ашиглаагүй, сэтгэл хөдөлгөм, доромжилсон шинж чанартай бус, натуралист бус дүрслэл, дүрслэл.

10 дугаар зүйл.Арван зургаан нас хүрсэн хүүхдэд зориулсан мэдээллийн бүтээгдэхүүн

Арван зургаан нас хүрсэн хүүхдийн эргэлтэд оруулахыг зөвшөөрсөн мэдээллийн бүтээгдэхүүнд энэхүү Холбооны хуулийн 9 дүгээр зүйлд заасан мэдээллийн бүтээгдэхүүн, түүнчлэн төрөл, (эсвэл) зохиомжоор нь үндэслэлтэй мэдээллийн бүтээгдэхүүн багтаж болно.

1) хүүхдийн айдас, айдас, үймээн самуунд хүргэж болзошгүй осол, осол, сүйрэл, өвчин, үхлийн үр дагаврыг байгалийн үзэмжгүйгээр дүрслэх, дүрслэх;

2) хохирогчийг энэрэн нигүүлсэх, (эсвэл) сөрөг, буруушаасан хандлагатай бол амь насыг нь хасах, зэрэмдэглэх үйл явцыг байгалийн үзэмжгүйгээр харгислал ба (эсвэл) хүчирхийллийг (бэлгийн хүчирхийллийг эс тооцвол) дүрслэх, дүрслэх. харгис хэрцгий байдал, хүчирхийлэл (хүчирхийллийг эс тооцвол) нь иргэдийн эрх, нийгэм, төрийн хуулиар хамгаалагдсан ашиг сонирхлыг хамгаалах тохиолдолд хэрэглэнэ);

3) мансууруулах эм, сэтгэцэд нөлөөт болон (эсвэл) мансууруулагч бодисын тухай (тэдгээрийг үзүүлэхгүйгээр), тэдгээрийн хэрэглээний аюултай үр дагаврын талаарх мэдээлэл, хэрэв эдгээр эмийг хэрэглэхэд сөрөг, буруушаасан хандлагатай бол эдгээр тохиолдлыг харуулсан. бодис, тэдгээрийн хэрэглээний аюулын шинж тэмдэг агуулсан;

4) бие даасан хараалын үг ба (эсвэл) садар самуун үг хэллэгтэй холбоогүй илэрхийлэл;

5) сексийн шинж чанартай үйлдлийн дүрс, дүрслэлийг эс тооцвол эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн бэлгийн харьцааны талаархи бэлгийн дур сонирхлыг ашиглаагүй, доромжилсон шинж чанартай бус зураг, дүрслэл.

Санхүүгийн дотоод хяналт, аудитын хэрэгжилтэд хийсэн дүн шинжилгээний үр дүнгийн тухай

Урлагийн заалтын дагуу. ОХУ-ын МЭӨ-ийн 160.2-1, төсвийн сангийн ерөнхий менежерүүд (захиргааны ажилтнууд), төсвийн орлогын ерөнхий менежерүүд (захиргагчид), төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх эх үүсвэрийн ерөнхий менежерүүд (тэдгээрийн эрх бүхий албан тушаалтнууд) хэрэгжүүлэх үүрэгтэй. санхүүгийн дотоод хяналт, санхүүгийн дотоод аудит.

ОХУ-ын Засгийн газрын 2014 оны 3-р сарын 17-ны өдрийн 93 тоот "Үндсэн менежерүүд (менежерүүд) хэрэгжүүлэх дүрмийг батлах тухай" тогтоолоор нэрлэсэн байгууллагууд (хүмүүс) дотоод санхүүгийн хяналт, дотоод санхүүгийн аудитыг хэрэгжүүлэх журам. ) холбооны төсвийн хөрөнгө, холбооны төсвийн орлогын ерөнхий захирагч (захирагч), холбооны төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх эх үүсвэр, дотоод санхүүгийн хяналт, дотоод санхүүгийн аудит, хэлтсийн хэрэгжилтийн дүрмийн 1 дэх хэсэгт нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай. ОХУ-ын Засгийн газрын 2014 оны 2-р сарын 10-ны өдрийн 9-р тогтоолоор батлагдсан холбооны хэрэгцээг хангах худалдан авалтын салбарт хяналт тавих "(цаашид - Дүрэм No 93). Түүнчлэн, ОХУ-ын Сангийн яамны 2016 оны 9-р сарын 7-ны өдрийн 56 тоот тушаалаар батлагдсан санхүүгийн дотоод хяналтыг хэрэгжүүлэх удирдамж, санхүүгийн дотоод аудитыг хэрэгжүүлэх удирдамжийг дагаж мөрдөх ёстой. , ОХУ-ын Сангийн яамны 2016 оны 12-р сарын 30-ны өдрийн 22 тоот тушаалаар батлагдсан.

Сануулахад, Төсвийн тухай хуулийн заалтын дагуу санхүүгийн дотоод хяналтыг дараахь хүмүүс хэрэгжүүлэх ёстой.

төсвийн сангийн үндсэн менежерүүд (менежерүүд);

төсвийн орлогын захирагч (захирагч);

төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх эх үүсвэрийн ерөнхий менежерүүд (захиргагчид).

Иймд төрийн байгууллага нь төсвийн хөрөнгийн үндсэн менежер (менежер), төсвийн орлогын үндсэн захирагч (захирагч), төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх эх үүсвэрийн үндсэн захирагч (захирагч) биш бол санхүүгийн дотоод хяналтыг хэрэгжүүлэх ёсгүй. Хариуд нь төрийн байгууллага нь заасан ангиллын аль нэгэнд хамаарах бол өөрт болон түүнд харьяалагдах төсвийн хөрөнгийн менежер, захирагч, хүлээн авагчтай холбоотой санхүүгийн дотоод хяналтыг хэрэгжүүлэх үүрэгтэй.

Санхүүгийн дотоод аудитын субъект нь төсвийн ерөнхийлөн захирагч (захирагч), төсвийн орлогын ерөнхий захирагч (захирагч), төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх эх үүсвэр (тусдаа болон өөр бүтцийн нэгжийн аль аль нь) эрхлэх эрх бүхий хэлтэс юм. гарч байна. Дотоод санхүүгийн аудитын субъектын албан тушаалтан түүний явуулж буй үйл ажиллагааг судлах боломжгүй (төсвийн дотоод журмыг хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай баримт бичгийг бүрдүүлэх арга хэмжээ).

Санхүүгийн дотоод аудитын субъект нь төсвийн сангийн ерөнхий менежер (менежер), төсвийн орлогын ерөнхий захирагч (захирагч), холбооны төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх эх үүсвэрт шууд болон дагнан тайлагнадаг.

Тиймээс дотоод санхүүгийн аудитыг төсвийн хөрөнгийн ерөнхий менежер (захирагч), төсвийн орлогын ерөнхий захирагч (захирагч), холбооны төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх эх үүсвэрийн бүтцийн нэгж ба (эсвэл) эрх бүхий албан тушаалтнууд хийх ёстой. санхүүгийн дотоод аудит.

Урлагийн 4-р хэсэгт заасны дагуу. ОХУ-ын МЭӨ 157-д зааснаар Холбооны төрийн сан нь Урлагийн 2-р зүйлд заасан байгууллага биш төсвийн хөрөнгийг захиран зарцуулагч нарын хэрэгжилтэд дүн шинжилгээ хийдэг. RF-ийн 265 МЭӨ, дотоод санхүүгийн хяналт, дотоод санхүүгийн аудит. Ийм дүн шинжилгээ хийх журмыг Холбооны сангийн 2017 оны 6-р сарын 23-ны өдрийн 6n тоот "Холбооны төсвийн сангийн ерөнхий захиргаанаас санхүүгийн дотоод хяналт, дотоод санхүүгийн аудитын хэрэгжилтэд дүн шинжилгээ хийх журмыг батлах тухай" тушаалаар тогтоосон болно. .

Энэхүү шинжилгээний зорилго нь дотоод санхүүгийн хяналт, дотоод санхүүгийн аудитыг зохион байгуулах, хэрэгжүүлэх талаар холбооны төсвийн сангийн ерөнхий захирагчдад зөвлөмж боловсруулж, илгээх явдал юм. Шинжилгээний даалгавар:

холбооны төсвийн хөрөнгийн дотоод хяналт, дотоод санхүүгийн аудитын хэрэгжилтийг үнэлэх;

Холбооны төсвийн хөрөнгийг дотоод санхүүгийн хяналт, дотоод санхүүгийн аудитыг хэрэгжүүлэхэд гарсан дутагдлыг тодорхойлох.

Дараа нь бид Холбооны Сангийн яамнаас хийсэн шинжилгээний явцад илэрсэн зөрчил, дутагдлыг авч үзэх болно. Холбооны сангийн яам зэрэг 95 ахлах менежертэй холбоотой шинжилгээг хийсэн болохыг анхаарна уу.

Санхүүгийн дотоод хяналтын хэрэгжилтийн дутагдал.

Тайлангаас хамгийн түрүүнд анхаарал татсан зүйл бол санхүүгийн дотоод хяналтыг хэрэгжүүлэх журмыг баталсан эрх зүйн актгүй дотоод санхүүгийн хяналтын субъектууд байсаар байна. Санхүүгийн дотоод хяналтыг зохион байгуулахын тулд дотоод санхүүгийн хяналтын журмыг боловсруулж, батлах бөгөөд үүнд дараахь зохицуулалтыг тусгасан байх ёстой.

дотоод санхүүгийн хяналтын картыг бүрдүүлэх, батлах, шинэчлэх (93-р дүрмийн 15-р зүйл);

дотоод санхүүгийн хяналтын бүртгэл (журмын 93-р зүйлийн 23-р зүйл) -ийг хөтлөх, нягтлан бодох бүртгэл, хадгалах. Дотоод санхүүгийн хяналтын бүртгэл (журнал) хөтлөх албан тушаалтны (албан тушаал) жагсаалтыг гаргах;

дотоод санхүүгийн хяналтыг боловсруулах, үр дүнгийн талаар.

Ажлын байрны журамд санхүүгийн дотоод хяналтыг хэрэгжүүлэх эрх мэдлийг тодорхойлсон заалтууд ихэвчлэн байдаггүй. Холбооны төсвийн сангийн ерөнхий захирагч (захирагч) -ын хэлтсийн албан тушаалтнууд 93-р журмын 4-т заасан төсвийн дотоод журамтай холбоотой албан журмын дагуу дотоод санхүүгийн хяналтыг хэрэгжүүлдэг гэдгийг санаарай.

Мөн уншина уу

• Санхүүгийн дотоод хяналт, аудитын хэрэгжилтэд гарсан алдаа
• Санхүүгийн дотоод хяналтыг хэрэгжүүлэх журамд зарим өөрчлөлт оруулах тухай
• Санхүүгийн дотоод хяналт, дотоод санхүүгийн аудитын хэрэгжилтийг ямар хүмүүс хариуцах ёстой вэ?
• Төсвийн хууль тогтоомжийг WFC болон WFA-ийн хүрээнд боловсронгуй болгох
• Төсвийн болон бие даасан байгууллагуудтай холбоотой санхүүгийн дотоод хяналт, санхүүгийн дотоод аудитын талаар

Мөн тайланд санхүүгийн дотоод хяналтыг хэрэгжүүлэх журмыг тогтоосон ахлах удирдах ажилтны журмын 93 дугаар дүрмийн заалтад нийцүүлээгүй тохиолдлуудыг тэмдэглэв.

Санхүүгийн дотоод хяналтын бүртгэл (журнал) хөтлөхөд тавигдах шаардлагыг зөрчиж байгаад анхаарлаа хандуулж байна. Төсвийн дотоод журмын хэрэгжилтийг хариуцдаг бүх бүтцийн нэгжүүд сэтгүүлийг хөтөлдөггүйг тэмдэглэв; Санхүүгийн дотоод хяналтын үр дүнгийн талаархи мэдээллийг хөрөнгийн захирагчийн дарга (эсвэл түүний орлогч) -д ирүүлэх давтамж тогтоогдоогүй бөгөөд үнэн хэрэгтээ үүнийг шилжүүлээгүй (93-р дүрмийн 24-р зүйл).

Удирдах ажилтнуудын санхүүгийн дотоод хяналтын хэрэгжилтэд дүн шинжилгээ хийх явцад илэрсэн гол зөрчил, дутагдалд дараахь зүйлс орно.

санхүүгийн дотоод хяналтыг явуулах эрхгүй;

санхүүгийн дотоод хяналтыг хэрэгжүүлэх журам боловсруулаагүй;

санхүүгийн дотоод хяналтын бүртгэл (журнал) хөтлөх, бүртгэх, хадгалах журам тогтоогдоогүй;

дотоод санхүүгийн хяналтын үр дүнгийн талаархи тайлан гаргах журам, түүнийг хөрөнгийн ерөнхий захирагчийн дарга (эсвэл түүний орлогч) -д танилцуулах журмыг тогтоосон эрх зүйн акт байхгүй;

төсвийн дотоод журмын хэрэгжилтийг хариуцдаг хөрөнгийн ерөнхий захирагчийн бүх бүтцийн хэлтэст санхүүгийн дотоод хяналт хийгддэггүй;

санхүүгийн дотоод хяналтын бүртгэл (журнал) хөтлөх үүрэг бүхий албан тушаалтны жагсаалтыг гаргаагүй;

албан ёсны журамд санхүүгийн дотоод хяналтыг хэрэгжүүлэх бүрэн эрхийг тодорхойлсон заалт байхгүй. Төсвийн дотоод журмыг зохион байгуулж, хэрэгжүүлдэг ерөнхий администраторын (захиргааны) хэлтсийн бүх албан тушаалтанд ийм бүрэн эрхийг олгох ёстой гэдгийг санаарай;

төсвийн дотоод журмын хэрэгжилтийг хариуцдаг хөрөнгийн ерөнхий захирагчийн бүтцийн хэлтэст үйл ажиллагааны жагсаалт (төсвийн дотоод журмыг хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай баримт бичгийг бүрдүүлэх арга хэмжээ) байхгүй;

логыг төсвийн дотоод журмын хэрэгжилтийг хариуцдаг бүх бүтцийн нэгжүүд хөтөлдөггүй;

сэтгүүлд төсвийн дотоод журмыг хэрэгжүүлэх явцад илэрсэн дутагдал, зөрчлийн талаарх мэдээлэл байхгүй;

бүртгэлүүд нь зөрчил, дутагдлын эрсдэлийн шалтгаануудын талаархи мэдээллийг агуулаагүй;

бүртгэлд илэрсэн зөрчил, дутагдлыг арилгах талаар санал болгож буй арга хэмжээний талаархи мэдээлэл байхгүй;

сэтгүүлийг хөрөнгийн ерөнхий менежерийн тогтоосон журмаар бүртгэдэггүй;

бүртгэлийг хадгалах дарааллыг дагаж мөрдөхгүй байх;

Санхүүгийн дотоод хяналтын батлагдсан карт байхгүй. Санхүүгийн дотоод хяналтын карт нь дотоод санхүүгийн хяналтыг хэрэгжүүлэх бэлтгэл баримт бичиг бөгөөд түүнд тусгагдсан дотоод санхүүгийн хяналтын субьект бүр, үйл ажиллагааг хариуцах албан тушаалтны мэдээллийг агуулсан (дотоод хяналтыг хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай баримт бичгийг бүрдүүлэх арга хэмжээ) гэдгийг санаарай. төсвийн журам), үйл ажиллагааны давтамжийн гүйцэтгэл, захирагдах (харьяалах) түвшинд өөрийгөө хянах ба (эсвэл) хяналтын явцад хяналтын үйл ажиллагаа явуулж буй албан тушаалтнууд, түүнчлэн хяналтын үйл ажиллагааны давтамж. Санхүүгийн дотоод хяналтын зураглалыг төсвийн дотоод журмын хэрэгжилтийн үр дүнг хариуцах нэгжид хариуцна. Санхүүгийн дотоод хяналтын картыг төсвийн хөрөнгийн ерөнхий захирагч (захирагч) ба (эсвэл) төсвийн хөрөнгө хүлээн авагчийн дарга (орлогч дарга) батална. Санхүүгийн дотоод хяналтын картын агуулгад тавигдах шаардлагыг 93 дугаар журмын 10 дугаар зүйлд;

санхүүгийн дотоод хяналтын карт шинэчлэгдээгүй. Санхүүгийн дотоод хяналтын картыг бүрдүүлэх, (эсвэл) шинэчлэх явцад боловсруулдаг. Дотоод санхүүгийн хяналтын картыг шинэчлэх (бүрдүүлэх) ажлыг жилд дор хаяж нэг удаа хийдэг. 93-р журмын 14-р зүйлд заасны дагуу холбооны төсвийн хөрөнгийн ерөнхий захирагч (захирагч) -ийн дарга (орлогч дарга) шийдвэр гаргахад дараагийн санхүүгийн жил эхлэхээс өмнө картуудыг шинэчилдэг. төсвийн эрх зүйн харилцааг зохицуулсан зохицуулалтын эрх зүйн актад нэмэлт, өөрчлөлт оруулах, төсвийн дотоод журамд өөрчлөлт оруулах шаардлагыг тодорхойлсон тохиолдолд санхүүгийн дотоод хяналтын карт;

Санхүүгийн дотоод хяналтын картаар тогтоосон хяналтын үйл ажиллагааны давтамж, хяналтын арга, аргад тавигдах шаардлагыг дагаж мөрдөөгүй;

дотоод санхүүгийн хяналтын үр дүнгийн талаархи мэдээллийг төсвийн дотоод журмын хэрэгжилтийг хариуцдаг бүх бүтцийн нэгжээс бус, эсвэл тогтоосон давтамжийг зөрчиж, сангийн ерөнхий захирагчийн дарга (түүний орлогч) руу илгээсэн;

дотоод санхүүгийн хяналтын үр дүнгийн тайланг бэлтгээгүй.

Санхүүгийн дотоод аудитын хэрэгжилтийн сул тал.

Санхүүгийн дотоод хяналтын нэгэн адил Холбооны төрийн санд аудит хийхдээ дотоод санхүүгийн аудит хийх журмыг зохицуулсан хэлтсийн эрх зүйн акт байхгүй байгааг анхаарч үздэг. Сануулахад, 93 дугаар дүрмийн 28-д заасны дагуу дотоод санхүүгийн аудитыг бүтцийн хэлтэс ба (эсвэл) эрх бүхий албан тушаалтан, холбооны төсвийн сангийн ерөнхий захирагч (захиргааны) ажилтнууд хийх ёстой. үйл ажиллагааны хараат бус байдлын үндсэн дээр аудит.

Санхүүгийн дотоод аудит нь төлөвлөгөөт болон төлөвлөгөөт бус аудитаар хийгддэг. Төлөвлөгөөт шалгалтыг төсвийн ерөнхийлөн захирагч, төсвийн захирагчийн баталсан жилийн санхүүгийн дотоод аудитын төлөвлөгөөний дагуу явуулдаг. Аудитын төлөвлөгөөг дараагийн санхүүгийн жил эхлэхээс өмнө боловсруулж, батлах ёстой.

Санхүүгийн дотоод аудитыг зохион байгуулах үүрэг нь төсвийн ерөнхийлөн захирагчийн дарга, төсвийн хөрөнгийн захирагч юм.

Санхүүгийн дотоод аудитыг зохион байгуулахын тулд төсвийн сангийн үндсэн захирагч (захиргааны) дарга нар дараахь үйл ажиллагааг хангадаг гэдгийг санаарай.

санхүүгийн дотоод аудитын субьектийг бүрдүүлэх зорилгоор түүний зохион байгуулалтын бүтцэд зохицуулалт хийх;

дотоод санхүүгийн аудитыг зохион байгуулах, хэрэгжүүлэх эрх, үүргийн хуваарилалтыг төсвийн ерөнхийлөн захирагч (захиргааны) эрх зүйн актаар тогтоох, дотоод санхүүгийн аудит хийж байгаа ажилтны ажлын байрны журам, зааварчилгааг боловсруулж батлах;

дотоод санхүүгийн аудитыг зохион байгуулж, явуулж буй ажилтны албан үүргээ гүйцэтгэхэд шаардагдах мэргэжлийн мэдлэг, ур чадварт тавигдах мэргэшлийн шаардлагыг ажлын байрны журамд тусгах.

Хараат бус байдлын зарчмыг хангахын тулд аудитыг албан тушаалтнууд зохион байгуулж, явуулах ёстойг анхаарна уу (ОХУ-ын Сангийн яамны 2016 оны 2-р сарын 10-ны өдрийн 2-11-07 / 6892 тоот захидал):

тухайн хугацаанд аудит хийлгэж буй объектын аудитаар баталгаажуулсан төсвийн дотоод журмыг зохион байгуулах, хэрэгжүүлэхэд оролцохгүй байх;

аудит хийлгэж буй объектын аудит хийлгэсэн төсвийн дотоод журмыг аудитад хамрагдах хугацаа болон аудитын өмнөх жилийн хугацаанд зохион байгуулах, хэрэгжүүлэхэд оролцоогүй;

аудитаар баталгаажуулсан төсвийн дотоод журмыг зохион байгуулж, хэрэгжүүлдэг төсвийн ерөнхийлөн захирагч, төсвийн ерөнхийлөн захирагчийн дарга болон бусад албан тушаалтантай ураг төрлийн холбоо, эд хөрөнгөгүй байх;

аудитын явцад үүргээ шударгаар, бодитой биелүүлэхэд заналхийлсэн өөр ашиг сонирхлын зөрчилгүй байх.

Холбооны Сангийн яамнаас зарим ахлах менежерүүд дотоод санхүүгийн аудитын субьект нь функциональ хараат бус байдлын нөхцлийг дагаж мөрдөөгүй, төсвийн дотоод журмыг зохион байгуулж, хэрэгжүүлдэг албан тушаалтнуудад дуулгаваргүй байсан ч үйл ажиллагааны хувьд хараат бус гэж андуурч байгааг тэмдэглэж байна.

Ахлах администратор нь дараахь зүйлийг тодорхойлсон дүрэм журамтай байх ёстой.

аудит хийх эцсийн хугацаа, түүнийг түдгэлзүүлэх үндэслэл, түүнчлэн сунгах (93-р дүрмийн 50-р зүйл);

аудитын тайланг бүрдүүлэх, чиглэл, хэлэлцэх хугацаа (93-р дүрмийн 52-р зүйл);

аудитын үр дүнгийн тайлан, санхүүгийн дотоод аудитын үр дүнгийн жилийн тайлагналыг бүрдүүлэх, ирүүлэх журам (93 дугаар журмын 57 дугаар зүйл).

Ахлах удирдлагууд санхүүгийн дотоод аудитын хэрэгжилтэд дүн шинжилгээ хийх явцад илэрсэн гол зөрчил, дутагдалд дараахь зүйлс орно.

санхүүгийн дотоод аудит хийх төсвийн бүрэн эрх хэрэгжээгүй;

санхүүгийн дотоод аудитын жилийн төлөвлөгөөг боловсруулах, хөтлөх, батлах журмыг тогтоосон эрх зүйн акт батлагдаагүй (93 дугаар журмын 31 дүгээр зүйл);

дотоод санхүүгийн аудитын батлагдсан төлөвлөгөө байхгүй (93-р дүрмийн 31-р зүйл), батлагдсан төлөвлөгөөнд аудит бүрийн талаархи мэдээллийг (аудитын сэдэв, аудитын объектын мэдээлэл, аудит хийх эцсийн хугацаа) агуулаагүй болно. хариуцлагатай гүйцэтгэгчид). Санхүүгийн дотоод аудитын жилийн төлөвлөгөөг дараагийн санхүүгийн жил эхлэхээс өмнө батлах ёстойг анхаарна уу;

дотоод санхүүгийн аудитын субъектын үйл ажиллагааны бие даасан байдал хангагдаагүй;

аудит хийгдсэн төсвийн дотоод журмыг зохион байгуулах, хэрэгжүүлэхэд санхүүгийн дотоод аудитын субъект оролцохгүй байх;

төсвийн дотоод журмын хэрэгжилтийг хариуцдаг хөрөнгийн ерөнхий захирагчийн бүтцийн нэгжүүд, түүнчлэн төсвийн сангийн захиран зарцуулагчтай холбоотой дотоод санхүүгийн аудит хийгдээгүй (93 дугаар журмын 30-р зүйл);

дотоод санхүүгийн аудитын субъект нь санхүүгийн ерөнхий захирагчийн тогтоосон дотоод санхүүгийн аудитын үр дүнгийн тайланг бүрдүүлэх, ирүүлэх журмыг дагаж мөрдөөгүй (93-р дүрмийн 55-57-р зүйл). Энэхүү тайлан нь дотоод санхүүгийн хяналтын найдвартай байдал (үр ашиг), төсвийн нэгдсэн тайлангийн найдвартай байдлын талаархи дүгнэлтийг баталгаажуулсан мэдээллийг агуулсан байх ёстой.

Эцэст нь хэлэхэд, Холбооны Төрийн сангийн тайлангийн бүрэн хувилбарыг түүний албан ёсны вэбсайтаас интернетээс олж болно гэдгийг бид дахин тэмдэглэж байна.

албан тушаалтнууд аудит хийх SRO аудитор