Ядуурал нь нийгмийн асуудал болох - хийсвэр. Орчин үеийн нийгэм дэх ядуурал

Мэдлэгийн санд сайн ажлаа илгээх нь энгийн зүйл юм. Доорх маягтыг ашиглана уу

Мэдлэгийн баазыг суралцаж, ажилдаа ашигладаг оюутнууд, аспирантууд, залуу эрдэмтэд танд маш их талархах болно.

Үүнтэй төстэй баримт бичиг

Ядуурлын тухай ойлголт. Ядуурлыг судалсан түүх. Ядуурлыг судлах, хэмжих үндсэн ойлголтууд. Орос дахь ядуурлын асуудал. "Нийгмийн ёроолын бүлгүүд", тэдгээрийн шинж чанар. Нийгмийн хөдөлгөөн буурах шалтгаанууд. Ядууралтай тэмцэх арга замууд.

хураангуй, 2004 оны 01-р сарын 23-нд нэмэгдсэн


Ядуурал, түүний шалтгаан, нийгмийн хөдөлгөөн буурах хүчин зүйлсийг тодорхойлох арга. Орос дахь амьдралын чанар. Ядуурлын чиглэлээрх нийгмийн бодлого, түүний үр дүн (Москва мужийн жишээг ашиглан). Хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр ядуурлын асуудлыг илэрхийлэх агуулгын дүн шинжилгээ.

курсын ажил, 2012/11/24 нэмэгдсэн


Ядуурлыг судлах, хэмжих тухай ойлголт, хомсдолын хандлагын хэрэглээ. Ядуурал ба тэгш бус байдлын хоорондын холбоо. Оросын нийгмийн анги давхаргажилтын бүтцийн доод давхарга, түүний үүсэх шалтгаан. Ядуурлын дэд соёлд хамаарах онцлог шинж чанарууд.

хураангуй, 12/10/2012 нэмэгдсэн


Нийгмийн тэгш бус байдлын асуудал, ядуурал ба баялгийн туйлшрал, ядуурлыг амьдралын хэм хэмжээ болгон хувиргах асуудал. Монгол дахь ядуурлын асуудал орчин үеийн Орос. Бүс нутгийн орлогын асуудал ба нөлөө татварын дарамтхүн амын бага орлоготой бүлгийн орлогыг бууруулах.

хураангуй, 2011-06-26 нэмсэн


Ядуурлыг тодорхойлох мөн чанар, янз бүрийн хандлага. Орос болон гадаадад ядуурлын асуудалд сонирхлыг бий болгож байна. Хүн амын амьжиргааны түвшний үндсэн үзүүлэлтүүд. Орос дахь ядуучуудын нийгэм-хүн ам зүйн хөрөг зураг. Ядууралтай тэмцэх шалтгаан, стратеги.

курсын ажил, 2010-09-26 нэмэгдсэн


Ядуурлын асуудалд зориулсан материалын тойм. Хамгийн чухал нийтлэлүүдэд дүн шинжилгээ хийж, ядуурлын үзэгдлийн гол талуудыг онцлон тэмдэглэв. Ядуурлын үзэгдэлтэй холбоотой чиг хандлага, түүний өсөлтийн гол шалтгаанууд. Үнэлгээний арга, ядууралтай тэмцэх арга замууд.

курсын ажил, 2011-02-25 нэмэгдсэн


Материаллаг болон эд хөрөнгийн шинж чанар, баян ядуугийн амьдралын чанар. Орос улсад ядуурал, баялгийн тархалт, ядуурал, ядуурлын өвөрмөц шинж тэмдэг, эд баялаг. Тэдний хэрэглэгчдийн сонголтын онцлог, шинж чанарууд.




Оршил

1.1 Ядуурлын тухай ойлголт, шинж чанар

1.2 Ядуурлын шалтгаан

2.2 ОХУ-ын хүн амын орлого

Дүгнэлт

Ном зүй

Оршил




Өнөөгийн хамгийн тулгамдсан асуудлын нэг бол хүн амын амьжиргааны түвшин буурч, ядуурал хавтгайрсан явдал юм.

Орос улсад ядуурлын хурдацтай өсөлт нь ажил эрхлэлт буурч, ажилгүйдэл үүссэн, үр ашиггүй тогтолцооны нөхцөлд ХХ зууны сүүлчээр нийгэм, эдийн засгийн шинэчлэлийн эхний үе шатанд хөдөлмөрийн орлого огцом буурсантай холбоотой юм. нийгмийн хамгаалалхүн ам. Энэ нь нөхцөл байдлыг улам хүндрүүлж байна өнгөрсөн жилЯдуурлын түвшин өндөр хэвээр байгаа бөгөөд хүн амын зарим хэсгийн амьжиргааны асуудал улам бүр дордов. Ядуурал нь ялангуяа эдийн засгийн төрийн салбарт ажилладаг хүмүүс, хөдөө орон нутаг, жижиг хотод, том гэр бүл, нэг гишүүнтэй гэр бүлүүдэд түгээмэл байдаг. Манай улсын үнэмлэхүй ядуурал өндөр байгаа нь мөнгөний орлого, өмч хөрөнгийг ядуу, баячуудын хооронд хуваарилах эдийн засгийн тэгш бус байдалтай хослуулж байна.

Зах зээлийн шинэчлэлийн жилүүдэд хүн амын бодит орлого хагасаас илүү хувиар буурч, Оросын хүн амын амьдралын түвшин, чанарын бараг бүх үзүүлэлтүүд дордов. Оросуудын гуравны нэгээс илүү хувь нь одоогоор доогуур орлоготой байна амьжиргааны хөлс, мөн хүн амын өөр 50% нь амьдралаа арай ядан залгуулдаг. Тиймээс Орос дахь ядуурлын асуудал өнөөдөр маш их хамааралтай байна.

Миний курсын ажлын зорилго бол ОХУ-ын хөгжлийн явцад ядуурлын асуудлыг авч үзэх явдал юм; энэ үйл явцын хөгжлийн динамикийг хянах.

Энэхүү ажлын зорилго нь:

) нийгэм-эдийн засгийн үзэгдэл болох ядуурлыг цогцоор нь тайлбарлах;

) ядуурлын шалтгааныг судлах;

) ОХУ-ын ядуурлын өнөөгийн байдалд дүн шинжилгээ хийх;

) ОХУ-ын ядууралтай тэмцэх нийгэм, эдийн засгийн бодлогын үндсэн чиглэлийг зааж өгөх;

) бүх дүн шинжилгээнд үндэслэн ерөнхий дүгнэлт гаргана.

ядуурал хүн амын амьжиргааны түвшин

Бүлэг 1. Ядуурлын мөн чанар




.1 Ядуурлын тухай ойлголт, шинж чанар




Ядуурал бол босго биш, түүнийг давж чадна...

(Жонсен Койколайнер)

Ядуурал бол түүхэн тодорхойлогдсон, олон хүчин зүйлээс шалтгаалсан цогц ойлголт юм. Өнөөдөр ядуурлын талаар хоёрдмол утгагүй, хатуу, нийтээр хүлээн зөвшөөрсөн тодорхойлолт байдаггүй. Энэ үзэл баримтлалыг байнга тодорхойлж, өөрчилж байдаг.

· Ядуурал -хүн, гэр бүл, бүс нутаг, муж улсад байгаа нөөцийн туйлын хангалтгүй байдал<#"justify">ОХУ-д ядуурлыг тодорхойлох хууль эрх зүйн орчин нь Холбооны хууль"ОХУ-д амьдрах зардлын тухай , “Төрийн нийгмийн тусламжийн тухай”, “Гэр бүлийн нэг хүнд ногдох дундаж орлого, ганцаар амьдарч байгаа иргэний орлогыг бага орлоготойд тооцож, төрөөс нийгмийн халамжид хамруулах орлогыг бүртгэх, тооцох журмын тухай”.

Ядуурал нэг төрлийн биш гэдгийг онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй. Шууд хоол тэжээлийн дутагдлын тухай ярихад түүний хамгийн хүнд нөхцөл (амьжиргааны баталгаажих түвшнээс 2 дахин бага орлоготой нэн ядуурал) байдаг: 2009 оны эхээр эдгээрийн 9 сая орчим нь бүх ядуу хүмүүсийн дунд байсан. Хүн. Эсрэг талд нь ядуурлын дээд хязгаарт тэнцвэртэй байдлыг хадгалж байдаг бүлгүүд байдаг бөгөөд үүнээс материаллаг хангамжийн доод төсөв эхэлдэг. Өнөөдөр Орос улсад шингэн гэж нэрлэгддэг ядуурал (өөрийгөө тэжээх түр зуурын чадваргүй байдал) зогсонги байдалтай харьцуулахад нийгмийн гадны дэмжлэггүйгээр өөрийгөө байнга хангах чадваргүй байдаг. Нийгмийн үзэгдлийн хувьд ядуурал нь аливаа эдийн засгийн тогтолцооны онцлог шинж юм. Гэвч нийгэм дэх түүний ноцтой байдал нь үүнээс хамааран ихээхэн ялгаатай байдаг бие даасан улс орнуудЭдийн засгийн хөгжлийн хурд, хуримтлуулсан баялаг, үйлдвэрлэлийн чадавхийн хэмжээ, ард түмний аж байдлын түвшин, хуваарилалтын бодлогын онцлогоос хамаарна. Дэлхийн өндөр хөгжилтэй орнуудад иргэдийнхээ нийгмийн сайн сайханд анхаардаг бол баян ядуугийн орлогын түвшний ялгаа бага байдаг бол хөгжиж буй болон шилжилтийн эдийн засагтай улс орнууд туйлширсан нийгэмтэй, олон тоогоор тодорхойлогддог. ядуу хүмүүс, баячуудын жижиг тойрог, дундаж анги маш бага. ОХУ нь улс орнуудын сүүлчийн тойрогт багтдаг. Өнөөдөр Орос дахь ядуурлын асуудал нь энэ утгаараа хамгийн эмзэг бүс гэж тооцогддог тосгонд биш, харин хөдөөгийн нөөц байхгүй, харин том хотын нөөц хараахан бүрдээгүй байгаа жижиг хотуудад төвлөрч байна. ядуурлаас ангижрах, хөдөлмөрийн зах зээлд боломж олгох нөхөн олговор олгох механизм болж чадна. Ядуурлын өнөөгийн тархалтын өөр нэг онцлог нь түүний бүтцийн огцом өөрчлөлт юм. Ядуурлын шугамаас доогуур хүн амын уламжлалт эмзэг бүлгийн (тэтгэвэр авагчид, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс, том, ганц бие эцэг эхтэй гэр бүлүүд) тоо нэмэгдээд зогсохгүй "шинэ ядуу" - ажилгүй, бага цалинтай ажилчид, тэдний тэжээвэр амьтад, дүрвэгсэд, дотоод дүрвэгсэд, тогтмол оршин суух газаргүй хүмүүс. Сүүлийн жилүүдэд цалин, нийгмийн халамж, тэтгэврийн төлбөр их хэмжээгээр саатсанаас болж хохирсон "хамгийн шинэ ядуучууд" бий болсон; бизнес эрхлэх, хувиараа хөдөлмөр эрхлэх, эд хөрөнгийн гүйлгээ хийх чиглэлээр аль хэдийн бүтэлгүйтсэн, тогтоосон доод хэмжээнээс дээш тогтвортой одоогийн орлогогүй хүмүүс; хөдөлмөрийн зах зээл дэх эрэлт хэрэгцээ, бүтцийн өөрчлөлтийн үр дүнд өрсөлдөх чадваргүй болсон хөдөлмөрийн чадвартай иргэд; эдийн засгийн албан бус секторт илүү эрсдэлтэй хөдөлмөр эрхлэлтийн хэлбэр, төрөлд нэрвэгдсэн хүмүүс. Албан ёсны статистик мэдээгээр одоогоор Орост 34 сая хүн ядуурлын шугамаас доогуур амьдарч байгаа нь тус улсын хүн амын дөрөвний нэгээс илүү хувь юм. Одоо Оросын хамгийн чинээлэг хүмүүсийн орлого хамгийн ядуу иргэдийн орлогоос 14 дахин их байна. Өөр өөр бүс нутагт нэг хүнд ногдох дундаж орлого гэж нэрлэгддэг ялгаа нь адилхан их байна.

Мөн гэр бүлд хоёрдахь орлого байхгүй, хараат байдлаас шалтгаалан бага орлоготой байх гэх мэт ядуурлын эрсдэл нэмэгддэг. Хүүхэдтэй гэр бүлийн амьжиргааны түвшний судалгаагаар анхны хүүхэд төрүүлснээр ядууралд өртөх магадлал дунджаар 9 пунктээр, хоёр дахь хүүхэд дахин 12 хувиар, гурав дахь болон дараагийн хүүхэд 16 хувиар нэмэгддэг байна. Ядуурлын төлөө Оросын ард түмэн- нэлээд шинэ үзэгдэл. Социализмын үед амьжиргааны ерөнхий түвшин мэдээж доогуур байсан ч ний нуугүй хэлэхэд ядуу хүмүүс харьцангуй цөөхөн байсан. Манай улсын хүн амын нэлээд хэсэг нь өндөр цалинтай ажлын байр, чанартай боловсрол, эрүүл мэндийн үйлчилгээ, хүүхэд, залуучуудыг амжилттай нийгэмшүүлэх боломж зэрэг хөгжлийн нөөц бололцоо хязгаарлагдмал байгаа нь ядуурал юм. Гэр бүлийн дийлэнх хэсгийн орлогын түвшин доогуур байгаа нь орлогын хэт туйлшралтай хавсарч нийгэмд нийгмийн задралыг үүсгэж, нийгмийн хурцадмал байдлыг үүсгэж, улс орны амжилттай хөгжилд саад болж, гэр бүл, нийгэм дэх хямралын үйл явцыг тодорхойлдог.

1.2 Ядуурлын шалтгаан




Орос - ядуу улсиргэдийн амьдралын түвшин, чанарын хувьд. Өмнөх бүлэгт 35 сая хүн амьжиргааны баталгаажих түвшингээс доогуур амьдарч байна гэж байсан. Эдгээр нь хоол тэжээлийн дутагдалд орсон, зохих орон байргүй, чөлөөт цагаа зөв өнгөрөөж, амрах боломж хомс хүмүүс юм. Ядуучуудын дийлэнх хувийг тэтгэвэр авагчид, ажилчид, ажилгүй хүмүүс эзэлдэг. Тэдний тал хувь нь 1500 рублиас ихгүй орлоготой. сар бүр гэр бүлийн гишүүн бүрт. Өөр нэг хагас нь - 3000 рубльээс ихгүй байна. Ядуу хүмүүсийн ихэнх нь дунд, жижиг хот, тосгоны оршин суугчид байдаг. Түүгээр ч зогсохгүй Оросын олон бүс нутагт хүн ам бараг бүхэлдээ ядуурлын шалгуурт багтдаг. Ядуучуудын дундаж нас 47 байна. Тэдний дунд том гэр бүл, өрх толгойлсон гэр бүлүүд, тэтгэвэр авагчид болон хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийг багтаасан гэр бүлүүд нэмэгджээ.

Олон ядуу хүмүүсийн амьдрах орчин маш муу, тавилга, гэр ахуйн цахилгаан хэрэгсэл дутагдаж байна. Оросын ядуусын 80 гаруй хувь нь 25 метр квадратаас бага талбайтай нийт талбайНэг хүнд ногдох. Ядуу иргэдийн дөнгөж 7% нь ямар нэгэн хуримтлалтай, ядуу өрхийн 40 хүртэлх хувь нь ахуйн хэрэглээний төлбөрийг оруулаад өртэй байна.

Орос улсад ядуурлыг даван туулах боломжтой юу? "Оросын" ядуурал нь хоёр үндсэн шалтгаантай байдаг: төрийн анхаарал татдаггүй нийгмийн бодлого, Оросын ихэнх хүмүүсийн сэтгэлзүйн сөрөг хандлага нь тэднийг амжилтанд хүрэх, тэр дундаа мэргэжлийн түвшинд хүрэхэд саад болдог. Сүүлийн арван жилд хүн амын нийгмийн эмзэг байдал улам дордсон.

Орос улсад ядуурлын гол шалтгаан нь Зөвлөлтийн уламжлалын дагуу асар олон тооны оросуудын амьдралын агуулга, чанарт тавигдах шаардлагын түвшин туйлын доогуур байгаа явдал юм.

Ø Хөдөлмөр эрхэлж буй ядуусын дийлэнх нь ажилчид байдаг бөгөөд тэднээс ажил дээрээ бараг юу ч хамаардаггүй. Ядуучуудын 40 гаруй хувь нь тэдний ажил ямар ч ирээдүйгүй гэж үздэг бол 70 гаруй хувь нь тэмдэглэжээ доод түвшинцалин хөлс, төлбөрийн жигд бус байдал. Ядуу хүмүүс мэргэжлийн өсөлтөд бага анхаарал хандуулдаг бөгөөд тэдний ердөө 8% нь чөлөөт цагаа бие даан суралцахад зориулдаг. Гурав дахь ядуу хүн бүр амьдралынхаа доод түвшинд хүртэл өөрийгөө орхиж, юуг ч өөрчилж чадна гэдэгт итгэдэггүй. Ихэнх ядуу хүмүүс эргэн тойронд болж буй бүх зүйлд шударга бус ханддаг мэдрэмжийг байнга мэдэрч, болж буй үйл явдалд нөлөөлөх чадваргүйн улмаас өөрсдийн арчаагүй байдлаа мэддэг. Оросын ядуучуудын дийлэнх нь хувь хүнийхээ хувьд амжилтанд хүрэх, өөрийгөө ухамсарлах гэхээсээ илүү "амьд үлдэх" сэтгэл зүйн чиг баримжаагаар давамгайлж байна. Тэдний өөрсдийнхөө стандарт, амьдрал, агуулга, чанар нь туйлын доогуур байдаг. Тэд ихэнхдээ хүүхдүүдээ “баталгаатай талх” өгөх мэргэжилтэй болохыг хүсдэг.

Ø Орос улсад ядуурлын өөр нэг шалтгаан нь манай түүх, Христийн шашны үзэл сурталтай холбоотой: ядуу нь Бурханд таалагддаг, баячууд нь таалагддаггүй. Үндсэндээ үүнийг Зөвлөлтийн дэглэмийн үед ч сурталчилж байсан, учир нь шударга аргаар баялаг олж авах боломжгүй гэж үздэг байв. Орчин үеийн хүмүүсийн ухамсар хэвээрээ байна: бид хүн бүр баян байх тусмаа нийгэм бүхэлдээ баян чинээлэг гэдгийг ойлгодог юм шиг санагддаг, гэхдээ бид зөвхөн олигархиудад төдийгүй, жишээ нь, чинээлэг хүмүүст хэтэрхий их уурладаг. Энэ бүх "баялаг"-ыг бүхэл бүтэн гэр бүлийн хөдөлмөрөөр бүтээсэн ч гэсэн "сайн" гэр орон, "хүчирхэг" эдийн засагтай тосгоныхондоо. Энэ нь тийм гэсэн үг гол шалтгаанбидний ядуурал бидний сэтгэл зүйд оршдог.

Ø Нэмж дурдахад шууд бус хүчин зүйл бас нөлөөлж байна: Оросын эдийн засагт албан бус ажил эрхлэлтийн эзлэх хувь нэмэгдэж байна. Албан бус хөдөлмөр эрхлэлт гэдэг нь ажилтныг гэрээ байгуулалгүйгээр ажиллуулах, цалинтай чөлөө, өвчний чөлөө, тэтгэврийн даатгал гэх мэт нийгмийн баталгааг хангах явдал юм. Ажилд авах энэ арга нь хөгжиж буй орнуудад хамгийн өргөн тархсан байдаг.

Ø Амаар тохиролцсоны дагуу одоо оросуудын дор хаяж 10-12% нь тогтмол ажилладаг бөгөөд ихэнхдээ гэрээг албан ёсоор хийлгүйгээр түр ажилд авдаг. Бичгийн бичиг баримтгүй ажилладаг хүмүүсийн тал хувь нь үүнийг ашигтай гэж үздэг.

Бүх Оросын амьжиргааны түвшний төвийн хамгийн сүүлийн үеийн судалгаагаар одоо оросуудын ердөө 9% нь дундаж давхаргад багтах боломжтой болжээ. Дунд анги- Харьцангуй ойлголт, улс орон бүр өөрийн гэсэн онцлог, орлого, орон сууцны чанар, боловсролын түвшний өөрийн гэсэн "норм"-той байдаг.

Оросын "дунд тариачин" илүү даруухан амьдардаг: ерөнхийдөө ОХУ-д дундаж ангийн төлөөлөгч гэж үзэхийн тулд гэр бүлийн гишүүн бүрт 12-27 мянган орлоготой байх нь хангалттай юм. Тэр бороотой өдөр жилд 7-65 мянга л хэмнэж чадна. Өндөр хөгжилтэй орнуудтай харьцуулахад энэ нь маш бага хувь юм. Өндөр хөгжилтэй орнуудын дундаж давхарга 70 гаруй хувьтай байдаг. Европын өндөр хөгжилтэй орнуудын түвшинд хүрэхийн тулд Оросын гэр бүлийн орлого дор хаяж 2-3 дахин нэмэгдэх ёстой.

ОХУ-ын хувьд сайн цалин нь ойролцоогоор 300 доллар байдаг бөгөөд энэ нь бүс нутгийн дундаж цалингаас нэг хагасаас хоёр дахин их юм. Томоохон хотуудад энэ хэмжээ 500 доллар хүртэл өсдөг. Америкт дундаж давхаргын цалин сард 1500 доллараас эхэлдэг. Латин Америкийн хамгийн чинээлэг орнуудын нэг Чилид дундаж давхаргад сард 600-1600 долларын орлоготой гэр бүлүүд багтдаг. Харин Хятадад түүний төлөөлөгчид тээврийн хэрэгсэл худалдан авах чадвараараа тодорхойлогддог. Өнөөдөр Хятадын хүн амын нэг хүрэхгүй хувь нь дундаж давхаргад багтдаг.

Иймд ядуурлын асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд төр, олон нийтийн байгууллагууд ядуусыг дэмжих нийгмийн хөтөлбөрүүдийг хэрэгжүүлэх нь хангалтгүй төдийгүй дундаж давхаргын төлөөллийн тоог нэмэгдүүлэхэд түлхэц өгөх шаардлагатай байна. Ядуурал бол нийгмийн тулгамдсан асуудал юм. Социологийн судалгаагаар Орост баян, ядуу хүмүүсийн үнэ цэнэ, амьдралын хандлага маш их ялгаатай байна. Төр, нийгмийн хамтын хүчин чармайлт л нөхцөл байдлыг эерэгээр өөрчилж чадна. Ядуу хүмүүст туслах нийгмийн хөтөлбөрийг боловсруулахын зэрэгцээ төр нь хөгжил дэвшил, оросуудын амьдрал, зан үйлийн ахиц дэвшлийг сонирхож байх ёстой.




Бүлэг 2. ОХУ-ын хүн амын амьжиргааны түвшин, зардал, орлого




2.1 ОХУ-ын хүн амын амьжиргааны доод түвшин




ОХУ-д хүн амын амьжиргааны түвшинг амьжиргааны өртгийн үзүүлэлтээр үнэлдэг. Амьжиргааны хөлс хүний ​​эрүүл мэнд, амьдралын үйл ажиллагааг хангахад шаардлагатай материаллаг бараа, үйлчилгээний хэрэглээний доод бүтэц, бүтцийн үзүүлэлт юм.

Амьжиргааны өртөг гэдэг нь эдгээр зорилгын зардлын бүтцэд тохирох хүнсний бүтээгдэхүүний хамгийн бага багц, түүнчлэн хүнсний бус бараа, үйлчилгээний зардал, татвар, заавал төлөх төлбөрийг багтаасан хэрэглээний сагсны зардлын тооцоо юм. бага орлоготой өрхийн төсөв.

Росстатын мэдээлснээр, 2010 онд амьдралын өртөг бүхэлдээ улирлын мэдээлэлд үндэслэн 5,688 рубль байв. Хэрэв бид 2010 оныг бүхэлд нь авч үзвэл 17.9 сая хүн ядуурлын туйлаас доогуур (хүн амын 12.6%) амьдарч байжээ. 2009 онтой харьцуулахад туйлын ядуу иргэдийн тоо 0.4%-иар (0.3 сая хүнээр) буурсан байна [Хүснэгт 1].




Хүснэгт 1. - Амьжиргааны баталгаажих түвшингээс доогуур мөнгөн орлоготой хүн ам, мөнгөн орлогын алдагдал.

2000200520062007200820092010 Амьжиргааны баталгаажих түвшнээс доогуур мөнгөн орлоготой хүн ам: сая хүн 42,325,221,518,718,818,217.9 нийт хүн амд эзлэх хувиар 29,017,715,213,213 тэрбум 131,000 сая төгрөг. рубль. 199.2286.9276.6270.3325.0352.1380.2 хүн амын нийт мөнгөн орлогын хувиар5.02.11.61.31.31.21.2

Амьжиргааны баталгаажих түвшнээс доогуур орлоготой хүн амын хүйс, насны бүтцийг харвал 2010 онд Росстатын мэдээлснээр туйлын ядуу оросуудын 64.4 хувь нь иргэд байжээ. хөдөлмөрийн нас(16-59 эсвэл 54 насны эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүс тус тус) [Хүснэгт. 2].




Хүснэгт 2. - Амьжиргааны баталгаажих түвшнээс доогуур орлоготой хүн амын хүйс, насны ангилалаар нийт хүн амын хувиар.

Он2000200520062007200820092010Нас, хүйсээр 16 хүртэлх насны хүүхдүүд: 24,421,821,221,422,623,825.5 хүртэл 0,50,70,70,816,16,12,12, ,38,4 10,17 -15 нас 18,315,114,314,114,114,314,216-30 насны залуучууд 22,925,625,625,825,625,624,931-59 насны эрэгтэй 18,218,7189, эрэгтэй 18,218,71819, 54 нас хүртэл 21,421,221,121,020,620,320, 360-аас дээш насны эрэгтэй 3,83,53,63,83,53, 12.5Эмэгтэй 55 нас жил ба түүнээс дээш9.39.19.59.69.18.67.5

Ядуу хүн амын дөрөвний нэг нь 16-30 насны оросууд, өөрөөр хэлбэл 16-30 насны оросууд байдгийг анхаарч үзье. хүн амын нийгмийн хамгийн идэвхтэй хэсэг. Нэмж дурдахад энэ нь 2000 оноос хойш ядуусын хүйс, насны бүтцэд эзлэх хувь тогтмол нэмэгдэж, 2005 оноос хойш бараг өөрчлөгдөөгүй цорын ганц бүлэг юм. Тиймээс ядуусын дунд нийгмийн хамгийн өндөр хүлээлттэй залуучууд улам олон болж байна.

Энэ баримтыг бас тэмдэглэе: ядуучуудын дунд тэтгэвэр авагчид хамгийн том бүлэг биш юм. Нийтдээ 55-аас дээш насны эмэгтэйчүүд, 60-аас дээш насны эрэгтэйчүүд 10% (7.5% + 2.5% тус тус) эзэлж байна. нийт тооядуу. Тэтгэвэр авагчид амьжиргааны баталгаажих төвшиндөө тэнцэх боломжтой албан ёсны тэтгэвэртэй нь бараг л хүн амын хамгийн чинээлэг хэсэг мэт харагддаг нь харагдаж байна.

Амьжиргааны баталгаажих түвшнээс доогуур амьдралтай иргэдийн тоо хүйс, наснаас хамаараад зогсохгүй бүс нутгаас хамаарч ихээхэн ялгаатай байна. Бүс хоорондын ялгаа нь тухайн бүс нутгийн оршин суугчдын нэг удаагийн мөнгөн орлогын хэмжээ, амьжиргааны өртөг (бүс нутагт тогтсон амьжиргааны өртөг, хэрэглээний үнийн түвшин) болон нийгмийн ерөнхий түвшинтэй холбоотой байдаг. -тухайн бүс нутгийн эдийн засгийн хөгжил. 2010 оны үр дүнгээс харахад Бүгд Найрамдах Ингушет улсад хүн амын бараг 22.2 хувь нь туйлын ядуу гэж албан ёсны статистик мэдээллээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн бол Бүгд Найрамдах Дагестан улсад хүн амын ердөө 9.2 хувь нь байжээ [Хүснэгт 3].




Хүснэгт 3. - Амьжиргааны баталгаажих түвшнээс доогуур мөнгөн орлоготой хүн ам (сонгосон, бүс нутгаар, 2010 он).

Бүс нутаг Хүн амын эзлэх хувь, % Брянск муж13.6Владимир муж18.3Воронеж муж19.1Бүгд найрамдах Адыгей16.1Краснодар муж15.6Ростов муж15.1Бүгд найрамдах Дагестан9.2Бүгд Найрамдах Ингушетия22.2Бүгд Найрамдах Молан1010.

Ингушет улс бол нийгэм-улс төрийн томоохон мөргөлдөөнд өртсөн хямралтай бүс нутгийн нэг бөгөөд энэ бүс нутгийн эдийн засаг тийм ч сайн биш байгаа юм. Оросын дунджаас дээгүүр ядуу хүн амтай бусад бүс нутгууд нь эдийн засаг нь удаан хугацааны туршид зогсонги байдалд байсан буурай хөгжилтэй бүс нутаг юм. Ийм бүс нутагт ядуурал зогсонги байдалд орж, түр зуурын үзэгдэл байхаа больсон. Ийм бүс нутагт амьдардаг хүн ихэвчлэн ядуу гэж тооцогддог.

Орос дахь ядуу хүмүүсийн бодит тоог үнэлэхдээ ямар ч үед ядуурлын шугамаас доогуур байх эрсдэлтэй иргэдийг харгалзан үзэх шаардлагатай. орлого нь амьжиргааны доод түвшнээс бага хэмжээгээр давсан хүмүүс. Эдгээр нь албан ёсоор туйлын ядуурлын шугамаас доогуур биш боловч санхүүгийн байдал нь албан ёсоор ядуу хүн амынхаас илүүгүй иргэд юм. Ядуурлын босгыг 5%-иар нэмэгдүүлснээр ядуу хүн амын эзлэх хувь 16% буюу 1.1 сая хүнээр нэмэгдэнэ.




2.2 ОХУ-ын хүн амын орлого




Хүн амын амьжиргааны түвшинг тодорхойлдог өөр нэг чухал бөгөөд бодитой үзүүлэлт бол бодит бэлэн мөнгөний орлого [Хүснэгт 4]. Энэ үзүүлэлтийн динамик нь 1992, 1995, 1998-99 онуудад мэдэгдэхүйц бууралтыг харуулж байгаа бөгөөд энэ нь Оросын эдийн засгийн ноцтой хямралд өртөж, оросуудын хувийн төсөвт сөргөөр нөлөөлсөн. 2000 оноос хойш Росстатын мэдээлснээр бодит мөнгөн орлогын өсөлтийн хандлага ажиглагдаж байна.




Хүснэгт 4. - Хүн амын бодит бэлэн мөнгөний орлогын динамик, өмнөх оны хувиар.

Он%1991116199252,51993116,41994112,91995851996100,61997105,8199884,1199987,720001122001108,72002001108,720020101,2002 111.120061102007113.12008103.82009101.82010104.7

Гэсэн хэдий ч 2010 онд хүн амын бодит орлогын түвшин 1991 оны төвшний дөнгөж 88.7% байсан.

Ийнхүү өнөөг хүртэл оросуудын бодит мөнгөн орлого эдийн засаг дахь шилжилтийн үеийн эхэн үеийн түвшинд хүрээгүй байна.

2.3 ОХУ-ын хүн амын хэрэглээний зардал




Ядуурлын өөр нэг үзүүлэлтийг ашиглаж болно хэрэглээний зардал , тэдгээрийн бүтэц. Эдгээр үзүүлэлтүүд нь тодорхой бүлгийн өрхийн амьжиргааны түвшинг нэлээд сайн харуулж байна. Үүний үндсэн дээр иргэн, өрхийг ядуу гэж үзэж болох бөгөөд түүний зардлын бүтцэд ерөнхийдөө зайлшгүй шаардлагатай бараа, юуны түрүүнд хүнсний бүтээгдэхүүний зардлын эзлэх хувь давамгайлж байна.

2001 оноос хойш хүн амын бодит орлого тогтмол өсч байна. Үүнтэй зэрэгцэн нийт хэрэглээний зардалд хүнсний худалдан авалтын зардлын эзлэх хувь буурч, үйлчилгээ, хүнсний бус бүтээгдэхүүний зардлын хувийн жин өссөн байна. 2010 онд нийт хүн амын хувьд хоол хүнс худалдан авахад зарцуулсан зардлын нийт хэрэглээний зардалд эзлэх хувь Росстатын мэдээлснээр 29.6% байна [Хүснэгт 5].




Хүснэгт 5. - Хэрэглээний зардлын бүтэц, нийт дүнгийн хувиар.

2001200520062007200820092010Хэрэглэгчийн зарцуулалт-Нийт 100100100100100100100 хоол хүнс, ундаа 45,833,231,628,429,130,529,6архи,тамхи бүтээгдэхүүн 3,62,72,72,42,32,42,4хувцас, гутал13,610,710,910,410,410, ус, түлш, түлш, бусад үйлчилгээ, 11,312,111,610,410,811,3 гэр ахуйн бараа цахилгаан хэрэгсэл, гэр ахуйн цахилгаан хэрэгсэл, гэрийн үйлчилгээ6,17,27,37,37,57,06,2эрүүл мэнд2,12,53,03,12,93,13,3тээвэр7,712,212,516,615,513,414,9харилцаа1,403,7, 83,8 амралт, соёл урлагийн арга хэмжээ зохион байгуулах4,77,16,46,47,77,36,8боловсрол1,21,82,01,81,61,51,3зочид буудал, кафе ресторан2,62,92,63,03,03 ,43,4бусад бараа үйлчилгээ4,14,74,95,25,96,46,2

Орлогын янз бүрийн түвшний хүн амын бүлгүүдийн дунд хэрэглээний зардлын бүтцэд илүү мэдэгдэхүйц ялгаа ажиглагдаж байна.

Росстат мэдээлснээр Оросын хамгийн ядуу иргэдийн хэрэглээний зардлын бүтцэд 2010 онд хүнсний бүтээгдэхүүн худалдан авах зардлын эзлэх хувь 44.7% байсан бол хамгийн өндөр орлоготой хүн амын дунд энэ нь ердөө 21.1% байв. Үүний зэрэгцээ үнэмлэхүй утгаараа Оросын баячуудын хоолны зардлын хэмжээ хамгийн ядуу хүмүүсийн хоолны зардлаас хамаагүй давж байгаа нь илт байна. Нэмж дурдахад, ядуу хүн амын хэрэглээний бүтэц амьжиргааны баталгаажих хэрэгцээнд ихээхэн шилжсэн (жишээлбэл, хүнсний ногоо, жимс жимсгэнэ тариалах). зуслангийн байшингуудмөн тэднээс өвлийн улиралд гар хийцийн бэлтгэл хийх).

Хүн амын бүлгүүдийн хэрэглээний зардлын энэхүү дүн шинжилгээ нь ядуу хүмүүс баячуудтай харьцуулахад зайлшгүй шаардлагатай бараа бүтээгдэхүүн, юуны түрүүнд хүнсний бүтээгдэхүүнд илүү их мөнгө зарцуулдаг болохыг тодорхой баталж байна [Хүснэгт 6].




Хүснэгт 6. - 2010 оны орлогын янз бүрийн түвшний хүн амын бүлгүүдийн өрхийн хэрэглээний зардлын бүтэц

Нэг удаагийн нөөцийн түвшнээс хамаарч хүн амын бүлгээр нэгд (хамгийн бага нөөцтэй) хоёрдугаарт гуравт дөрөвт тавд (хамгийн их нөөцтэй) орсон бүх өрх Хэрэглэгчийн зарцуулалт-Нийт 100100100100100100 Үүнд хэрэглээний зориулалтаар: хоол хүнс, архигүй ундаа29,644,740,837,329,221,1архи, тамхи, бүтээгдэхүүн 2,42,62,72,62,42,3хувцас, гутал10,89,210,611,112,110, түлш, ус, бусад үйлчилгээ110, 316,814,912,910,39,2гэр ахуйн хэрэгсэл, гэр ахуйн цахилгаан хэрэгсэл, гэрийн үйлчилгээ6,23,44,65,56,77,1эрүүл мэнд3,32,52,93,23,63,3тээвэр14,96,27,28,510,823,84,5 ,54,22,9амралт, соёл урлагийн арга хэмжээ зохион байгуулах6,83,24,05,48,87,5боловсрол1,30,71,21,42,01,0зочид буудал, кафе, ресторан3,41,01,41,93, 34,9 бусад бараа үйлчилгээ 6.25.05.25.86.76.7




Орлогын янз бүрийн түвшинтэй хүн амын дунд удаан эдэлгээтэй хэрэглээний барааны хуваарилалт маш жигд бус байна. -тэй хүн амын бүлгийн хоорондох хамгийн бага зөрүү хамгийн бага орлоготойРосстатын мэдээлснээр 2010 онд хамгийн өндөр орлоготой бүлэг нь гэрт угаалгын машин, дуу хураагуур байгаа эсэхэд үндэслэсэн - бараг нэгээс нэг юм. Компьютер байгаа тул хамгийн их зөрүү нь 2 дахин их байна. Энэ зөрүү нь ойлгомжтой: баян хүмүүсийн хувьд ядуу хүмүүсээс ялгаатай нь компьютер нь үндсэн хэрэгцээ болдог.




Хүснэгт 7. - 2010 оны орлогын янз бүрийн түвшний хүн амын бүлгээр удаан эдэлгээтэй хэрэглээний барааны хүн ам

Боломжит нөөцийн түвшнээс хамаарч хүн амын бүлгүүд нэгдүгээрт (хамгийн бага нөөцтэй) хоёрдугаарт дөрөв дэх тавд (хамгийн их нөөцтэй)) Телевиз 145152161179171 VCR, видео камер 3640465460 Дуу хураагуур, тоглуулагч 2728293030 Хувийн компьютер 38235 Хөгжмийн төв 3635 гэратор, хөлдөөгч 113119119126123 Угаалгын машин 979799101100 Цахилгаан тоос сорогч 8489929595 Оёдол сүлжмэлийн машин 3642444844

Тиймээс ОХУ-ын хүн амын нэлээд хэсэг нь орлогын түвшин доогуур байгаа нь орлогын хэт туйлшралтай хослуулан нийгэмд бүхэлдээ нийгмийн задралыг үүсгэж, нийгмийн хурцадмал байдлыг үүсгэж, манай улсын амжилттай хөгжилд саад болж байна. хямралын үйл явц.

Бүлэг 3. ОХУ-ын ядууралтай тэмцэх нийгэм, эдийн засгийн бодлогын үндсэн чиглэл.




Энэхүү ойлголтыг янз бүрээр тайлбарлаж байгаагаас үл хамааран ядуурал нь хүн амын бүх давхаргад нөлөөлж, ОХУ-д хамгийн өргөн хүрээг хамарч байна.

Дэлхийн банкны жишгээр Орос улс ДНБ-ээр дунд зэрэг хөгжсөн, ядуурлаар хөгжиж буй орны тоонд багтдаг.

Ядуурлыг даван туулах гол чиглэл нь үр бүтээлтэй хөдөлмөр эрхлэлтийг хангах, хөдөлмөрийн үр ашгийг нэмэгдүүлэх, хөдөлмөр эрхэлж буй хүн амыг хангалттай орлоготой болгох, улмаар өөрийгөө болон гэр бүлээ тэжээх нөхцөлийг бүрдүүлэх явдал юм. Энэ тохиолдолд хүлээн авсан цалингийн хэмжээ нь ядуурлын эсрэг гол баталгаа болдог. Төрийн үүрэг бол өрсөлдөх чадварыг нэмэгдүүлэх зах зээлийн нөхцлийг бүрдүүлэх явдал юм үндэсний эдийн засагОросын аж ахуйн нэгжүүдийн өрсөлдөх чадварыг хангах замаар - шаардлагатай аж үйлдвэрийн бодлогыг хэрэгжүүлэх, боловсрол, сургалтын тогтолцоог зохих ёсоор тохируулах, үндэсний үйлдвэрлэгчдийг хамгаалах арга хэмжээг нэвтрүүлэх.

ü Ядуурлыг даван туулах бодлогын эхний алхам бол ядуу өрхийн хэв шинжийг гаргаж, тэдний зорилтот бүлгийг буюу хоёр эцэг, эх, бага орлоготой өрх, олон хүүхэдтэй, хөгжлийн бэрхшээлтэй өрх, ажилгүйчүүдийг тодорхойлох явдал юм. Эдгээр бүлгүүдийн хүрээнд ядуурлын шалтгааныг нарийвчлан шинжлэх, эдгээр бүлгүүдэд ялгаатай хандлагыг хэрэгжүүлэх.

Холбогдох гэр бүлд хоёр шалгуурыг үндэслэн заавал арга хэрэгслийн шалгалт өгөх шаардлагатай.

) гэр бүлийн нийт орлого албан ёсоор тогтоосон ядуурлын шугамаас (стандарт) доогуур байх;

) хувийн өмчийн үнэ нь албан ёсоор тогтоосон бүс нутгийн доод стандартаас доогуур байна. Зөвхөн эдгээр хоёр нөхцлийг нэгэн зэрэг дагаж мөрдөх нь нийгмийн тусламж авах өргөдөл гаргах хангалттай үндэслэл гэж үзэж болно.

ü Нийгмийн тусламжийг илүү сонгон шалгаруулах, түүний дийлэнх нь тунхаглалын шинж чанартай, нийгмийн төлбөрийн зорилтот шинж чанарыг хангах нь ядууралтай тэмцэх хамгийн үр дүнтэй арга замуудын нэг юм. Энд тэргүүлэх чиглэлийг тодорхойлох, нийгмийн тусламжийн хэлбэрээр аль, хэр хэмжээний нөөцийг хуваарилах, эдгээр нөөцийг ядуу, хүүхдүүд, тэтгэвэр авагчид, ажилгүйчүүдэд хэнд өгөх; тэдгээрийг ямар хувь хэмжээгээр хуваах вэ, тэдгээрийн "хуваах" шалгуурыг боловсруул.

Хүн амын нийгмийн эмзэг бүлгийг сонгохдоо тэдний хувьд албан ёсоор тогтоосон ядуурлын шугамыг орлоготой нь, албан ёсоор тогтоосон хөрөнгийн доод хэмжээг өмчтэй нь харьцуулах шаардлагатай.

ü Хүүхдийн ядуурал, тэр дундаа орон гэргүй байдал, хараа хяналтгүй хүүхдүүд, хямралтай гэр бүлийн хүүхдүүдийн асуудлыг судлахад онцгой анхаарал хандуулах хэрэгтэй.

Нийгмийн бодлогын нэг чухал ажил бол хүн амын нийгмийн хамгаалал, нийгмийн үйлчилгээг хүртэхэд тулгарч буй саад бэрхшээлийг тодорхойлох явдал юм.

Ядуу өрх, хүн амыг олон төрлийн тэтгэмж, тэтгэмж болон бусад төрлийн тусламж хэлбэрээр тодорхойлох, нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх өнөөгийн тогтолцоо төгс бус бөгөөд зах зээлийн эдийн засгийн нөхцөлд дасан зохицох шаардлагатай байна. Одоогийн байдлаар ядуусын нийгмийн дэмжлэгт зориулж байгаа хөрөнгийг үр ашиггүй хуваарилж, үнэхээр ядуу өрхүүдэд буруу хуваарилах нь элбэг. Үүний үр дүнд хүн амын хамгийн ядуу хэсэг нь улам хүнд байдалд орж, байнгын, урт хугацааны ядуурал улам бүр газар авч байна.

Дүгнэлт




Ядуурал гэдэг нь зөвхөн хоол хүнс, хувцас хунар, орон байр муу, шаардлагатай боловсрол, эмнэлгийн тусламж үйлчилгээнд хамрагдаж чадахгүй байгаа явдал биш юм. Наад зах нь амьдралд шаардлагатай бүх зүйлийг худалдаж авахад хангалттай хэмжээний мөнгө байхгүйгээс гадна хамгийн бага түвшин. Ядуурлын асуудал нь мөн хүмүүнлэгийн бүрэлдэхүүн хэсэгтэй; төрийн эрх баригчид болон ард түмний хоорондын харилцааны ёс суртахууны болон ёс суртахууны талуудад нөлөөлдөг.

ОХУ-ын хүн амын ядуурал нь удаан хугацааны туршид нийгмийг амжилттай хөгжүүлэх нийгмийн гол аюул заналхийллийн нэг хэвээр байна. Манай улсад янз бүрийн шинэчлэлийг хэрэгжүүлснээр нийгмийн нийгмийн бүтцийг ноцтой өөрчилсөн. Нийгмийн хурдацтай давхаргажилт явагдаж, маш баян, туйлын ядуу иргэд гарч ирэв. Ихэнх хүмүүс төрийн нийгмийн хамгааллыг алдаж, тогтворгүй нөхцөлд дасан зохицохоос өөр аргагүй болсон. Иймээс ийм нөхцөлд олон тооны ядуу хүмүүс гарч ирэх нь гарцаагүй.

Хүний наад захын хэрэгцээг хангахгүй байх нь аль хэдийн ядууралд тооцогддог. Энэ нь эргээд хүний ​​амьдралын хэвийн үйл ажиллагааг өөрчлөх эсвэл үхэлд хүргэж болзошгүй юм. Хамгийн эмзэг хэсэг нь залуучууд, эмэгтэйчүүд, тэтгэврийн насны хүмүүс, ур чадвар багатай ажилчид хэвээр байна.

Ядуурлын эсрэг арга хэмжээ авсан Оросын төр, улс төр, эдийн засаг, нийгмийн шинж чанартай томоохон арга хэмжээний нэг хэсэг юм. Манай улсад ядуурал гэх мэт асуудлыг шийдвэрлэх нэлээд үр дүнтэй арга хэрэгсэл бий.

Ядуу хүн амыг илүү хурдан бууруулахын тулд ядуурлыг бууруулах ажлыг эрчимжүүлэх шаардлагатай байгаа ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийг тодорхойлох шаардлагатай. Тиймээс улс орны нийт ядуусын тоог мэдэгдэхүйц бууруулахын тулд эрчимтэй хөгжиж буй эдийн засагтай цөөн тооны бүс нутгуудад дэмжлэг үзүүлэхэд хангалттай. Дараа нь тус улсын нийт ядуусын 50-иас доошгүй хувь нь амьдардаг бүс нутагт ядуурлын түвшинг хоёр дахин бууруулахад анхаарлаа төвлөрүүлж болно.

Нэгдсэн улсын хувьд асуудалтай байгаа бүх хүмүүст туслах ёстой. Хүчтэй нь сул доройгоо дэмжих ёстой. Энэ нь ядуурлыг бууруулах үндэсний зорилтыг хурдан шийдвэрлэх боломжийг бидэнд олгоно.




Ном зүй




2.1997 оны 10-р сарын 24-ний өдрийн 134 тоот "ОХУ-ын амьжиргааны доод түвшний тухай" Холбооны хууль - Холбооны хууль.

.Бобков В., Оросын ядуурал: хэмжилт ба түүнийг даван туулах арга замууд // Нийгэм ба эдийн засаг, - № 3, - 2005, 71-78 хуудас.

.Ванеев О. Хотын ядуурлын асуудал: хотын бодлого, практик. // Хүн ба хөдөлмөр 2010, No2.

.Денисов Н. ОХУ-ын хүн амын зардал, орлого // Эдийн засаг ба амьдрал, 2001. No 6. S.3.

.Елисеев И.И., Васильев Е.К. Хүн ам зүй ба хүн амын статистик. - М.: Санхүү, статистик, 2006 он.

.Леонидова А.И. Орос дахь ядуурлын асуудал. М., 2000.

.Максимова Т.Н., Нийгмийн хөгжил ба амьжиргааны түвшин // Эдийн засгийн мэдээллийн товхимол, - № 6, - 1999, 53-58 хуудас.

.Neshchadin A. Ядуурал бол Оросын муу тал юм. // Хүн ба хөдөлмөр 2004, №1.

.Разумов А., Ядуурлыг тодорхойлох, хэмжих үндсэн хандлагын ангилал // Хүн ба хөдөлмөр, - № 9, - 2002, 27-28 тал.

.Ржаницына Л., Орос дахь ядуурал: шалтгаан, онцлог, бууруулах арга зам // Эдийн засагч, - № 4, - 2001, 71-73 хуудас.

.Roik V. Ядуурал: шалтгаан, үр дагавар, даван туулах арга замууд. // Хүн ба хөдөлмөр 2010, No1.

.Романов А.Н. Хүн амын амьжиргааны түвшин/А.Н. Романов, В.М. Жеребин - М.: Эв нэгдэл-Дана., - 2008.

.Савченко П., Федорова М., Шелкова Е. Амьдралын түвшин ба чанар: үзэл баримтлал, үзүүлэлтүүд, одоогийн байдалОрос улсад // Оросын эдийн засгийн сэтгүүл. - 2000. - No7.

.Сагдаров А.А. Эдийн засгийн хүн ам зүй. Заавар. - М.: Инфра - М, 2005

.Суринов А. Орос дахь нийгмийн тэгш бус байдал, ядуурлыг хэмжих асуудал. // Нийгэм, эдийн засаг 2004, No3.

.Тихомиров Н.П. Хүн ам зүй. Шинжилгээ, урьдчилан таамаглах аргууд - М.: Шалгалтын хэвлэлийн газар, 2005 он.

.Шанин В., Ядуурлын асуудлыг шийдвэрлэх арга зам, // Хүн ба Хөдөлмөр, - № 5, - 2007, 12-17 тал.

.Шишков Ю., Орчин үеийн ертөнц дэх ядуурлын түвшин // MEMO, - No 1, - 2006, 3-14 хуудас.

20.холбооны үйлчилгээ улсын статистик.

http://хүн ам зүй. narod.ru/ Оросын хүн ам зүй.

.Орчин үеийн Орос дахь ядуурлын асуудлын нийгмийн талууд.




Багшлах

Сэдвийг судлахад тусламж хэрэгтэй байна уу?

Манай мэргэжилтнүүд таны сонирхсон сэдвээр зөвлөгөө өгөх эсвэл сургалтын үйлчилгээ үзүүлэх болно.
Өргөдлөө илгээнэ үүзөвлөгөө авах боломжийн талаар олж мэдэхийн тулд яг одоо сэдвийг зааж өгч байна.

0

СУРГАЛТЫН АЖИЛ

"Макро эдийн засаг" чиглэлээр

Орчин үеийн Орос дахь тэгш бус байдал, ядуурал

ОРШИЛ .......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 3

1 Тэгш бус байдал ба ядуурал нь нийгэм-эдийн засгийн үзэгдэл болох: онолын тал ……………………………. .. .................................................5

1.1 Нийгэм-эдийн засгийн тэгш бус байдлын мөн чанар, түүний үр дагавар.......5

1.2 Ядуурлын тухай ойлголт, шалтгаан, шалгуур, нийгэм-эдийн засгийн үр дагавар...................................... ............. .............................................................................................. …….9

1.3 Зах зээлийн эдийн засагт орлого, ядуурлын тэгш бус хуваарилалтын асуудлыг шийдвэрлэх арга хэрэгсэл, механизм...................................... .........14

2 Нийгэм-эдийн засгийн тэгш бус байдал ба ядуурал нь Оросын эдийн засгийн тулгамдсан асуудал ……………………………………………………………………………….14

2.1 Орос дахь тэгш бус байдлын урьдчилсан нөхцөл, онцлог, чиг хандлага, хэмжилтийн асуудал, үр дүн...................................... ................ ………………………………………19

2.2 Эдийн засгийн шинжилгээОрос дахь ядуурал: цар хүрээ, нутаг дэвсгэрийн ялгаа, шилжилт хөдөлгөөн, нөхөн үржихүйн асуудал................................... ..22

2.3 Дотоодын эдийн засаг дахь тэгш бус байдал, ядуурлын асуудлыг шийдвэрлэх тэргүүлэх чиглэл, гадаадын туршлагыг ашиглах боломж.25

Дүгнэлт………………………………………………………………………………….38

Ашигласан эх сурвалжийн жагсаалт……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………40

Өргөдөл.................................................. ................................................... ...... ......42

Оршил

Энэхүү бүтээл нь орчин үеийн Орос улсад хөдөлмөрийн орлого, ядуурлын тэгш бус хуваарилалтын асуудлыг авч үзэхэд зориулагдсан болно. Ядуурал үргэлж тулгамдсан асуудал байсаар ирсэн боловч Орост энэ асуудал онцгой хурцаар тавигдаж байна, учир нь өнөөдөр манай улсад бараг дөрөв дэх хүн бүр ядуу амьдарч байна. ОХУ-ын хүн амын нэлээд хэсэг нь өндөр цалинтай ажил, чанартай боловсрол, эрүүл мэндийн үйлчилгээ, хүүхэд, залуучуудыг амжилттай нийгэмшүүлэх боломж гэх мэт хөгжлийн нөөцөд хүрэх хязгаарлагдмал байдлыг тодорхойлдог ядуурал юм.

Хөдөлмөрийн орлого нэмэгдэж, ядуурал нэмэгдэж, орлогын ялгаа гүнзгийрч байгаа нь шууд аюул болж байна эдийн засгийн аюулгүй байдалтөр бүхэлдээ, түүний нутаг дэвсгэр-засаг захиргааны нэгж. Тиймээс асуудлыг гүнзгий, нарийн судлах шаардлагатай байна.

Эрдэмтэд өөр өөр цаг үед энэ ойлголтыг өөр өөр тодорхойлолтоор өгсөн. 19-р зууны төгсгөлд ядуурлыг судалсан англичууд С.Бут, С.Роунтри нар ядуурлыг тодорхойлохдоо тухайн хүний ​​хоол хүнс, хувцас хунар, орон сууцны үндсэн хэрэгцээгээ хангах чадварыг эхлэл болгон авчээ. Оросын эрдэмтэд В.И.Видяпин, А.И.Добрынин, Г.П.Журавлева нар ядуурлыг хэрэгцээг хангалттай хангах боломжгүй нөхцөл байдал гэж нэрлэдэг.

Энэхүү ажлын зорилго нь Оросын ядуурал, тэгш бус байдлыг эдийн засгийн тал дээр судлах, тэдгээрийн шинж чанар, тэдгээрийг даван туулах арга замыг судлах явдал юм. Ажлын тодорхойлсон зорилгод үндэслэн үндсэн ажлууд нь:

1) Орос дахь ядуурал, эдийн засгийн тэгш бус байдлыг хэмжих аргад дүн шинжилгээ хийх;

2) Орос дахь ядуурал, тэгш бус байдлын онцлог, шинж чанарыг судлах;

3) Оросын эдийн засагт ядуурал, эдийн засгийн тэгш бус байдлын үр дагаврыг авч үзэх;

4) өнөөгийн нөхцөл байдлаас гарах боломжит арга замыг тодорхойлж, хүн амын нийгмийн хамгааллын бодлогыг авч үзэх.

Судалгааны сэдэв нь ядуурлын шалтгаан, үр дагавар, түүнийг даван туулах арга зам юм.

Судалгааны объект нь хүн амын орлого, түүний үүсэх эх үүсвэр, орчин үеийн Оросын нийгэмд хуваарилах аргууд юм. Курсын ажлын мэдээллийн санд дараахь зүйлс орно.

НҮБ-ын Статистикийн хэлтэс, ОУХБ-ын Статистикийн товчоо, Росстат, бүс нутгийн статистикийн албаны хэвлэлд багтсан хөдөлмөр, амьжиргааны түвшин, ядуурлын асуудал, ядуурлыг судлах, даван туулах аргачлалын талаархи албан ёсны статистикийн материал;

Онолын болон арга зүйн үндэсСудалгаа гэдэг нь эдийн засгийн шинжлэх ухааны сонгодог бүтээлүүдийн суурь бүтээл, хүн амын амьжиргааны түвшин, сайн сайхан байдлын асуудал, ядуурлын асуудал, түүнийг даван туулах арга замд зориулсан дотоод, гадаадын эрдэмтдийн судалгаа, сонгосон асуудлууд дээр ажилладаг.

Асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд системчилсэн, логик, түүхэн, макро эдийн засаг, эдийн засаг, статистикийн шинжилгээний аргууд, түүнчлэн диалектик аргыг ашигласан.

Судалгааны зорилго, зорилтын дагуу ядуурлыг нийгмийн үзэгдэл болох бүрэн арилгах боломжгүй, харин нийгмийн хөтөлбөр, төрийн нийгмийн бодлогын тусламжтайгаар түүний ноцтой байдлыг бууруулах боломжтой гэсэн таамаглал дэвшүүлэв.

1 Тэгш бус байдал ба ядуурал нь нийгэм-эдийн засгийн үзэгдэл болох: онолын тал

1.1 Нийгмийн тэгш бус байдлын мөн чанар, түүний үр дагавар

Аливаа нийгэмд харилцаа, хүмүүсийн гүйцэтгэж буй нийгмийн үүрэг, тэдний байр суурь, хувийн ялгаа зэрэг олон янз байдаг. Тэгш бус байдал нь хүмүүсийн хязгаарлагдмал оюун санааны болон материаллаг хэрэглээний нөөцийг олж авах янз бүрийн нөхцлөөр тодорхойлогддог. Нийгмийн бүлгүүдийн хоорондын тэгш бус байдлын тогтолцоог хамгийн сайн тодорхойлдог нийгмийн давхаргажилт юм. Нийгмийн тэгш бус байдлын асуудал нь хөдөлмөрийн нийгэм, эдийн засгийн ялгаатай байдлын үр дагавар бөгөөд энэ нь зарим хүмүүс эрх мэдэл, нэр хүнд, өмч хөрөнгийг олж авах, бусад нийгмийн бүлгүүдийн төлөөлөгчдөд эдгээр ангилал байхгүй байх шалтгаан болдог.
Нийгмийн давхраажилтад албан тушаалын өв залгамжлалын үзэгдэл ажиглагдаж байна. Энэ зарчмын мөн чанар нь бүх чадвартай, боловсролтой хүмүүс хүссэн өндөр албан тушаалыг эзлэх чадваргүй байдаг. Сонгомол хоёр механизм байдаг - чанартай боловсрол эзэмших тэгш бус нөхцөл, хувь хүмүүс ижил түвшний бэлэн байх үед тодорхой албан тушаалд хүрэх өөр өөр боломжууд.

Нийгмийн давхаргажилт нь уламжлалт шинж чанартай байдаг. Энэ нь бас өөрийн гэсэн хэлбэртэй байдаг. Давхаргын эрч хүч нь тэгш бус байдлын хэлбэрээс хамаарна. Нэг ч гистерик объект хэт давхрагатай байдаггүй.

Тэгш бус байдлын гарал үүсэл нь урт үндэстэй бөгөөд тэгш бус байдал үүсэх нь тэгш бус байдал, материаллаг болон оюун санааны нөөцийн хязгаарлагдмал хүртээмж дээр суурилдаг. Нийгмийн тэгш бус байдлыг тодорхойлох, тодорхойлохын тулд нийгмийн давхаргажилтын үзэл баримтлалыг баталсан. Тэгш бус байдлыг авч үзэхийн тулд зарим хүмүүсийн өмч хөрөнгө, нэр хүндийг бусдын зардлаар бий болгож, өргөжүүлэх шалтгаан болсон хөдөлмөрийн нэг төрлийн бус байдлын онолоос эхлэх нь хамгийн тохиромжтой. Үүний зэрэгцээ, нийгмийн тэгш бус байдал, өв залгамжлал, нэгдмэл байдал, албан тушаалын тэлэлт үүсдэг бөгөөд энэ нь эргээд өндөр боловсрол нь эрх мэдлийн албан тушаалд хүрэх боломжийг тэр бүр олгодоггүй бөгөөд сонгон шалгаруулалтын механизм ажиллаж эхэлдэг. Янз бүрийн хэлбэртэй байх нь давхаргажилт нь хэлбэрийн доторх эрчмээс хамааран давхаргажилтын эрч хүч нэмэгддэг болохыг харуулж байна. Энэ байдал нь дундаж давхаргын үүргийг эрс бууруулж, тоог нь хасч, нийгэмд зөрчилдөөн үүсэхэд хувь нэмэр оруулдаг.

Анги бүр өөрийн гэсэн онцлогтой тодорхой тэмдэгЖишээлбэл, дээд давхарга нь эд баялагаар тодорхойлогддог боловч үүнтэй зэрэгцэн санхүүгийн эх үүсвэр нь нийгмийн бүх давхаргад байнга бэлэн байдаг тул "орлого" гэсэн ойлголтыг мөнгөний нийлүүлэлтийн хэмжээг хэмжихэд ашиглаж болно. Орлого нь янз бүрийн төрөл, төрлөөр хүлээн авсан төрийн сангийн мөнгөн тэмдэгтийн хэмжээ гэж тооцогддог. Жишээлбэл, цалин хөлс нь зөвхөн хөлсөлсөн ажиллах хүч гэж нэрлэгддэг хүн амын тодорхой хэсэгт зориулагдсан байдаг. Илүүдэл орлоготой хүмүүс өөрөөр хэлбэл баян хүмүүс тэдэнд хамааралгүй. Эдгээр давхаргуудаас гадна бусад хүмүүстэй ижил хэмжээний ажил хийдэг ч бүх орлогоо биечлэн авдаг, өөрөөр хэлбэл өөрийнхөө төлөө ажилладаг хувиараа хөдөлмөр эрхлэгчид ч бий. Амьжиргааны баталгаажих түвшнээс доогуур түвшний хүмүүсийг ангид оруулдаггүй бөгөөд доод давхарга гэж нэрлэдэг, өөрөөр хэлбэл бусдаас доогуур байдаг.
Тэгш бус байдлын мөн чанар нь орлогын дийлэнх хувийг авдаг төгс цөөнхөд хүртээмжтэй үндэсний баялаг байдагт оршино.

Эдийн засагчид, дүрмээр бол орлогын хуваарилалтыг сонирхож байна. Манай зууны эхээр Ф.Визер “Хүмүүсийн орлогыг хуваах, түүнийг хүчин зүйлээр нь хуваарилах нь хоёр өөр ажил” гэж бичсэн байдаг. Эдийн засгийн онолд нийгмийн орлогын хуваарилалтыг функциональ хуваарилалт болон хувь хүний ​​хуваарилалтын үүднээс авч үздэг.

Хувийн орлогыг хуваалцах — хувь хүн, гэр бүл, өрхүүдийн орлогын хуваарилалт юм.

Орлогын функциональ хуваарилалт нь хөдөлмөр, хөрөнгө, байгалийн нөөц, бизнес эрхлэх чадвар зэрэг хүчин зүйлүүдийн хоорондын хуваарилалт юм.

Орлогын функциональ хуваарилалтын үр дүнд цалин, хүү, түрээс, ашиг зэрэг анхдагч орлого бүрддэг.

Орлогын функциональ хуваарилалт нь ямар хэсгийг харуулдаг үндэсний орлогоцалин хөлс, түрээс, хүү, ашгийг тооцдог. Хүмүүсийн дийлэнх нь орлогынхоо дийлэнх хувийг цалин хэлбэрээр авдаг (хөгжилтэй орнуудад энэ үзүүлэлт 75%). Газрын төлбөр болох түрээсийн эзлэх хувь (үүнд хөдөлмөрийн зах зээлээс авсан эдийн засгийн түрээсийг оруулаагүй болно) үндэсний орлогын 0.4%, хүүгийн төлбөр нийт орлогын 9%, ашгийн 15.6% тус тус эзэлж байна. Хувь хүний ​​орлогын хуваарилалт нь хүн амын янз бүрийн бүлэгт орлого хэрхэн хуваарилагдаж байгааг харуулдаг. Энэ орлогыг жигд бус хуваарилдаг нь нууц биш. Дэлхийн практикт хүн амын бүлгүүдийн орлогын хуваарилалтын тэгш бус байдлын түвшинг нүдээр харуулахын тулд Лорензын муруйг ашигладаг (Зураг 1).

X тэнхлэгт гэр бүлийн эзлэх хувь, y тэнхлэг нь нийт орлогын эзлэх хувийг харуулдаг. Нийт хүн ам, бүх орлогыг 5 бүлэгт (тус бүр 20%) хуваадаг. Хэрэв орлогыг жигд хуваарилсан бол үүнийг 45 ° өнцгөөр гарал үүслээр нь шулуун шугамаар харуулах болно (энд Лоренцийн муруй нь үнэмлэхүй тэгш байдлыг илэрхийлдэг). Үнэн хэрэгтээ орлого жигд бус хуваарилагддаг бөгөөд энэ нь 45 ° шугамын доор байрлах муруйгаар тодорхойлогддог (Лоренцийн муруй нь орлогын бодит хуваарилалтыг илэрхийлдэг). Лоренцын муруй 45° шулуун шугамаас хол байх тусам нийгэм дэх тэгш бус байдлын түвшин нэмэгддэг. Үнэмлэхүй тэгш бус байдлын үед гэр бүлийн 1% нь орлогын 100% -ийг эзэмшдэг бол үлдсэн хэсэг нь юу ч байхгүй болно (Лоренцийн муруй нь M цэг дээр оройтойгоо тэгш өнцөг үүсгэдэг).

Орлогын жигд бус хуваарилалтыг харуулсан децилийн коэффициентээс гадна эдийн засагт Жини индекс буюу орлогын төвлөрлийн коэффициентийг ашигладаг. Энэ нь жинхэнэ Лоренцийн муруй ба 45° шулуун шугамын хооронд байрлах талбайг 45° шулуун шугамаас доош байрлах талбайн харьцаа юм. Жини индексийн утга 0-ээс 1-ийн хооронд байна: Жини индекс 1-д ойртох тусам орлого жигд бус хуваарилагдана.

Орлогын өөрчлөлт, нийгмийн давхаргажилт нь хамгийн сөрөг үр дагаварт хүргэдэг. Хөгжингүй нийгэмд байж боломгүй ядуурлын түвшнээс доогуур хүмүүсийн давхарга бий болж байна. Нийгэмд “бид”, “харийнхан” гэсэн ёс суртахууны давхарга үүсч, зорилго, ашиг сонирхлын нийтлэг байдал, эрүүл эх оронч сэтгэлгээ алдагдаж байна. Нийгэм, бүс нутгийн хүн ам, хувь хүн баян, ядуу гэж хуваагдсаны үр дүнд бүс нутаг, тэр байтугай үндэстэн хоорондын зөрчилдөөн үүсч, энэ нь Оросын эв нэгдлийг устгахад хүргэдэг. Мэргэшсэн ажилчид гадаадад зохих мэдлэг шаарддаггүй салбар руу урсдаг. Үүний үр дүнд нийгмийн боловсрол, мэргэжлийн чадавхи доройтож, мэдлэг ихтэй үйлдвэрүүд доройтож байна. Амьдралын түвшин доогуур байгаагийн үр дүнд хүн амын хөдөлмөрийн идэвх буурч, эрүүл мэнд муудаж, төрөлт буурч, хүн ам зүйн хямралд хүргэдэг.

1.2 Ядуурлын тухай ойлголт, шалтгаан, шалгуур, нийгэм эдийн засгийн үр дагавар

А.Смит, Т.Мальтус, Д.Рикардо, Г.Спенсер, Ж.Прудон, Э.Реклюс, К.Маркс, Ф.Энгельс зэрэг олон нэрт эрдэмтэд ядуурлын асуудлыг сонирхож байв. 18-р зуунаас 20-р зууны эхний хагас хүртэл гадаадад ядуурлыг судлах хоёр үндсэн хандлага давамгайлж байсан: эхнийх нь ядуурлын тухай нийгмийн Дарвины үзэл баримтлалаар илэрхийлэгддэг. Ядуурал нь оршин тогтнохын төлөөх тэмцлийн зайлшгүй үр дагавар гэж үздэг байсан бөгөөд ядуучууд өөрсдийн материаллаг бэрхшээлийг биечлэн хариуцдаг гэж үздэг байв. Хоёрдахь хандлага, тэгшитгэх хандлага нь тэгшитгэх зарчим дээр суурилж, ядуурлыг ажилчдын мөлжлөгийн хэлбэр, хэмжүүр гэж үзсэн; туйлын ба харьцангуй ядуурлын хоёр хэлбэрийг тодорхойлсон.

Нийгмийн эмзэг давхарга үүсч, нөхөн үржихтэй холбоотойгоор хүн амын тодорхой хэсэг ядуурал хурц, архаг асуудал болж байна. Ядуурал гэдэг нь хүн, гэр бүлийн үндсэн хэрэгцээг хангах боломжгүй хэрэгцээ, амьжиргааны хэрэгслийн хомсдол юм. Ядуурал нь орчин үеийн нийгмийн хамгийн тулгамдсан асуудлын нэг гэж тооцогддог. Өлсгөлөнгийн төлөв байдлын хувьд ядуурал нь эрт дээр үеэс оршин тогтнож ирсэн боловч хүн амын дийлэнх олонхи нь нийтлэг байдаг нийтлэг үзэгдэл гэж тооцогддог байв.

Ядуурал нь олон янзын, харилцан хамааралтай шалтгаануудын үр дагавар бөгөөд эдгээрийг дараах бүлгүүдэд хуваадаг.

1) эдийн засгийн (ажилгүйдэл, бага цалин, хөдөлмөрийн бүтээмж бага, үйлдвэрлэлийн өрсөлдөх чадваргүй байдал),

2) нийгэм-эмнэлгийн (хөгжлийн бэрхшээлтэй, өндөр наслалт, өвчлөлийн түвшин өндөр),

3) хүн ам зүй (ганц бие эцэг эх, гэр бүл дэх олон тооны асран хамгаалагчид),

4) нийгэм-эдийн засгийн (нийгмийн баталгаа бага түвшин),

5) боловсролын түвшин (боловсролын түвшин доогуур, мэргэжлийн бэлтгэл хангалтгүй);

6) улс төрийн (цэргийн мөргөлдөөн, албадан шилжилт хөдөлгөөн),

7) бүс нутаг-газарзүйн (бүс нутгийн жигд бус хөгжил).

Дэлхийн практикт ядуурлыг тодорхойлох гурван үндсэн ойлголт байдаг.

1) Ядуурлын үнэмлэхүй ойлголт

Үнэмлэхүй ядуурал гэдэг ойлголт нь ядуурлын шугам гэсэн ойлголттой нягт холбоотой. Ядуурлын шугам гэдэг нь тухайн хүн ядуу гэж тооцогддог нэг удаагийн орлого, нийт орлого, хэрэглээний түвшин юм. Үнэмлэхүй ядуурлыг ихэвчлэн хэрэглээ, орлогын түвшин нь ядуурлын шугамаас доогуур байгаа хүн, өрхийн тоогоор хэмждэг.

Хэрэв бид ядуурлын шугамыг амьдралыг тэтгэхэд шаардлагатай арга хэрэгсэл гэж үзвэл энэ шугамаас дээш байгаа бүх санг дурын орлого гэж тодорхойлж болно. Заримдаа ядуурлын хэд хэдэн шугамыг ашигладаг: ядуурал өөрөө болон хэт ядууралд (ядуурал).

Дэлхийн банк үнэмлэхүй ядуурлын босгыг өдөрт 1.25 ам.доллараас бага орлоготойгоор тогтоодог (хүнийг PPP ашиглан тооцдог).

Үзүүлэлт болгон ядуурлын шугам нь нэг чухал сул талтай: үүнээс шууд дээгүүр байрласан өрхийн тоог бага хэмжээгээр тооцдоггүй. Энэ нь ядуурал, тэгш бус байдал нэмэгдэж, амьжиргааны баталгаажих түвшнээс доогуур хүмүүсийн тоо буурч байгаа нөхцөл байдлыг бий болгож байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй.

2) Ядуурлын тухай харьцангуй ойлголт

Харьцангуй ядуурлыг туйлын ядууралтай харьцуулдаг. Харьцангуй ядуурлын хэмжүүр нь ядуурлын харьцангуй шугамыг тогтоож, хүн амын орлогыг түүгээр хэмждэг. Нийт хүн амын бодит орлого өсөх боловч тэдгээрийн хуваарилалт өөрчлөгдөөгүй тохиолдолд харьцангуй ядуурал хэвээр байна. Тиймээс харьцангуй ядуурлын тухай ойлголт нь тэгш бус байдлын үзэл баримтлалын нэг хэсэг юм. Гэсэн хэдий ч энэ нь тэгш бус байдал үргэлж харьцангуй ядуурал бага, эсвэл эсрэгээр гэсэн үг биш юм.

Харьцангуй ядуурлын хэмжүүр нь жишээлбэл, хэдэн хүн дундаж орлогын дөрөвний нэгээс бага орлоготой болохыг харуулж болно. Энэ арга нь танил бус нийгэм дэх ядуурлыг тодорхойлох эсвэл тодорхой бараа бүтээгдэхүүнийг үнэлэхэд хэцүү үед ялангуяа ашигтай байдаг. Орлогыг горимын хувь ба гармоник дундажтай харьцуулах нь нийгмийн давхаргажилтыг судлах нэмэлт хэрэгсэл юм.

Ядуурлын харьцангуй ойлголтыг үндэслэгч нь П.Таунсенд бөгөөд ядуурлыг эдийн засгийн нөөцийн хомсдолоос болж тухайн нийгмийн ихэнх гишүүдэд танил болсон амьдралын хэв маягийг хадгалах боломжгүй нөхцөл байдал гэж үзсэн. Тэрээр ядуурлын талаарх дүн шинжилгээгээ олон талт хомсдол, олон талт хомсдол гэсэн ойлголт дээр үндэслэсэн бөгөөд үүнийг "хүн, гэр бүл, бүлгийн нийгэм, нийгэм, улс үндэстний хувьд ажиглагдаж болохуйц сул тал" гэж ойлгосон. ”

Олон хэмжээст хомсдолын тухай ойлголтыг П.Таунсенд нэвтрүүлсэн учир нь материаллаг хомсдол, тухайлбал хоол хүнс, хувцас, орон сууцны нөхцөл, удаан эдэлгээтэй бараа бүтээгдэхүүн, амьдрах орчны газар, нөхцөл, ажлын нөхцөл, шинж чанар зэрэг үзүүлэлтүүдийг мөн ашигласан. Нийгмийн хомсдол, үүнд хөдөлмөр эрхлэлтийн шинж чанар, чөлөөт цагаа өнгөрөөх онцлог, боловсрол гэх мэт.

Одоогийн байдлаар ядуурлын энэ тодорхойлолтын хүрээнд хоёр чиглэл гарч ирж байна.

Харьцангуй ядуурлын цар хүрээ нь туйлын ядуурлын цар хүрээтэй давхцдаггүй. Үнэмлэхүй ядуурлыг арилгах боломжтой боловч тэгш бус байдал нь давхаргажсан нийгмийн зайлшгүй шинж чанар байдаг тул харьцангуй ядуурал үргэлж хэвээр байна. Нийгмийн бүх давхаргын амьжиргааны түвшин нэмэгдэхийн хэрээр харьцангуй ядуурал хэвээр үлдэж, бүр нэмэгдсээр байна.

3) Ядуурлын субъектив ойлголт

Субьектив ядуурал гэдэг нь зөвхөн хувь хүн өөрийгөө ядуу эсэхээ тодорхойлж чадна гэсэн итгэл үнэмшилд үндэслэсэн ядуурлын тухай ойлголт юм. Субьектив ядуурлын түвшинг тодорхойлох олон арга байдаг: та хичнээн хүн өөрийгөө ядуу гэж үздэг эсвэл найз нөхдөө ядуу гэж үздэг болохыг олж мэдэх боломжтой. Үүний үндсэн дээр субъектив туйлын ядуурлын шугамыг тодорхойлох боломжтой олон нийтийн бодол, тэгээд хүн амын орлогыг түүнтэй харьцуулна.

Ядуурлын шалгуур үзүүлэлтүүд нь ядуурлын багц үзүүлэлтүүдийг урьдчилан тодорхойлдог. Хариуд нь ядуурлын шалгуурын хэд хэдэн хэсэг байдаг бөгөөд эдгээр хэсэг бүрт ядуурлын шалгууруудын тусдаа төрлүүд байдаг. Ядуурал нь санхүүгийн байдал, нийгмийн болон мэргэжлийн үйл ажиллагаа, хүмүүсийн чөлөөт цагаа өнгөрөөх сонирхол зэргээрээ ялгаатай хэд хэдэн түвшинтэй.

Ядуурлын хувьд ядуурал, ядуурал гэсэн хоёр түвшинг маш тодорхой ялгадаг. "Зөвхөн ядуурал" гэхээсээ илүү "ядуурал" гэсэн ойлголттой нийцэх түвшин, амьдралын хэв маяг нь дараахь шинж чанаруудаар ялгагдана: хуримтлагдсан өр, түүний дотор түрээсийн төлбөр, тоос сорогч гэх мэт гэр ахуйн эд зүйлс (тэр ч байтугай маш хуучин) байхгүй байх, тавилга эсвэл аравчаар хийсэн хана.тавилга, хивс, өнгөт зурагт, амьдрах орчин муу. "Гуллэгчид"-ийн ангилалд багтдаг хүмүүсийн дийлэнх нь дотуур байранд амьдардаг, нийтийн орон сууцэсвэл байр түрээслэх. Үүн дээр ямар ч төлбөртэй үйлчилгээ хүртээмжгүй, гэр бүлийн харилцаа муу, дундаж орлого нь энгийн ядуу хүмүүсийнхээс доогуур байгааг нэмье.

Ерөнхийдөө ядуурлын түвшинд одоогийн байдлаар ЗХУ-ын үед ч нийгмийн хамгийн ядуу давхаргад багтдаг байсан "хуучин" ядуусын гэр бүлүүд, харин ядуурлын зохих түвшинд "шинэ" ядуусын гэр бүлүүд төвлөрч байгааг бид хэлж чадна. "Өөрчлөлт шинэчлэлт эхлэхээс өмнө энгийн гэр бүлүүд байсан ядуу хүмүүс.

Нэг нь нийгмийн үр дагаварядуурал бол хүмүүсийн нийгмийн задрал юм. Зохистой амьдрах боломжоо алдсан ядуусын нэлээд хэсэг нь нийгэм, нийгмийн харилцаанаас "унадаг". эдийн засгийн амьдрал. Нийгмийн нийтлэг үнэт зүйлс, нийгмийн эв нэгдэл, нийтлэг ашиг сонирхол гэх мэт алга болох замаар нийгэм задрах, түүний элементүүдийн салангид байдал ажиглагдаж байна.

Орчин үеийн нийгмийн тулгамдсан асуудал бол ядуурлыг хурдан эмэгтэйчлэх явдал юм. Албан бус салбар дахь тэтгэмж, цалин, орлогын хүртээмж хязгаарлагдмал тул эмэгтэйчүүд ядууралд онцгой өртөмтгий байдаг. Хүн амын эмэгтэй хэсгийн байдлыг асар их, удаан үргэлжилсэн ажилгүйдэл улам хүндрүүлж байна. Эмэгтэйчүүдийг хамгийн түрүүнд цомхотгож, цомхотгодог нь эмэгтэйчүүд үр удмаа үлдээх үүргээсээ болж нэмэлт ашиг тус(ажил олгогчдод ашиггүй). Нийгэм-хүн ам зүйн бүлгүүдийн орлогын дүн шинжилгээ нь 30-50 насны ажилгүй эмэгтэйчүүдийн орлого хамгийн бага байгааг харуулж байна. Гэр бүл, гэр бүлийн харилцааны таагүй хөгжлийн улмаас (гэр бүл салалт өндөр, гэр бүлээс гадуур төрөлт ихэссэн) эмэгтэйчүүд ихэвчлэн ажилгүй болохоосоо өмнө гэр бүлийн дангаараа тэжээгч байсан нь нөхцөл байдлыг улам хүндрүүлж байна. Тиймээс ядуурлыг эмэгтэйчлэх нь насанд хүрээгүй хүүхдүүдийг ядуу зүдүү амьдрахад хүргэдэг. Ядуурлын амьдралын уур амьсгал нь хүүхдийн ирээдүйн амьдралд ул мөр үлдээж, энэ амьдралын хэв маягийг цаашид дамжуулахад хувь нэмэр оруулж чадна. Ядуурал бол ядуу гэгдэх хүүхдүүдийн гол эх үүсвэр юм.

Ядуурал бол нийгмийн хурцадмал байдлын хүчин зүйл юм. Орлогын шударга бус хуваарилалттай тэмцэж байгаа ядуучууд гэмт хэрэг үйлдэх, улс төрийн тэмцлийн хүчирхийллийн арга хэрэглэх хандлагатай байдаг. Ядуу хүмүүс бусдын эсрэг хүчирхийлэл үйлддэггүй байсан ч тэдний амьдарч буй нийгэм хохирсоор л байна. Ядуу хүн нийгмийн амьдралд бүрэн оролцож чадахгүй, түүний бүтээлч чадавхи илчлэгдэхгүй, үр дүнгүй алга болдог. "Удамшсан" ядуурал нь ялангуяа ядуу хүмүүсийн ижил чадвартай хүүхдүүд хэвийн орлоготой гэр бүлд төрсөн үе тэнгийнхнээсээ өөрийгөө ухамсарлах боломж хамаагүй бага байдаг нь эмгэнэлтэй байдаг.

Орлогын өөрчлөлт, нийгмийн давхаргажилт нь эдийн засгийн хамгийн сөрөг үр дагаварт хүргэдэг. Мэргэшсэн ажилчид гадаадад зохих мэдлэг шаарддаггүй салбар руу урсдаг. Үүний үр дүнд нийгмийн боловсрол, мэргэжлийн чадавхи доройтож, мэдлэг шингэсэн үйлдвэрүүд доройтож байна. Амьдралын түвшин доогуур байгаагийн үр дүнд хүн амын хөдөлмөрийн идэвх буурч, эрүүл мэнд муудаж, төрөлт буурч, хүн ам зүйн хямралд хүргэдэг. Мөн ядуурал нь эдийн засгийн өсөлтөд хүчтэй нөлөөлж, эдийн засгийн өрсөлдөх чадварыг бууруулж, бүс нутаг, хот, хөдөөгийн нийгэм, эдийн засгийн ялгааг нэмэгдүүлдэг. Ядуурал нь хүний ​​амьдралын хэвийн үйл ажиллагааг өөрчлөх эсвэл үхэлд хүргэдэг. Тиймээс түүнтэй тэмцэх нь нэн тэргүүний зорилт юм.

1.3 Зах зээлийн эдийн засагт орлого, ядуурлын тэгш бус хуваарилалтын асуудлыг шийдвэрлэх арга хэрэгсэл, механизм

Шударга ёс, үр ашиг, эдийн засгийн аюулгүй байдал, эдийн засгийн өсөлт, баялаг, ядуурал зэрэг асуудлууд хүн төрөлхтнийг удаан хугацаанд зовоож ирсэн. Дэлхийн хамгийн баян орнуудад ч орлогын хуваарилалт, ядуурал, зовлон зүдгүүрийн тэгш бус байдал байдаг тул энэ нь санамсаргүй хэрэг биш юм. Орлогын тэгш бус байдлын объектив шалтгаан, эдийн засгийн өсөлт, хүн амын сайн сайхан байдалд үзүүлэх нөлөөллийг олон эрдэмтэд судалж, орлогын хуваарилалтын асуудал, тэдгээрийг ялгах асуудлыг судалж байна.

Өрхийн орлогыг нэмэгдүүлэх асуудал нь харилцан уялдаатай хоёр нөхцөл байдлаас шалтгаалан макро эдийн засгийн бодлогын тулгамдсан зорилт мэт санагдаж байна: хүн амыг хөрөнгө оруулагчаар татах шаардлага; хөдөлмөрийн бүтээмжийг нэмэгдүүлэх сонирхолтой ажилчдын өргөтгөсөн нөхөн үйлдвэрлэлийг хангах.

Эдийн засгийн шинжлэх ухаан нь тодорхой хэмжээгээр нийгэмд бараа бүтээгдэхүүний хуваарилалтын зарчмуудыг тайлбарласан байдаг: хөдөлмөр, үйлдвэрлэлийн хүчин зүйл, хүний ​​амьдрах байгалийн эрхийн дагуу. Практикт эдгээр бүх зарчим төгс бус болсон. Хөдөлмөрийн зардлын тэгш бус байдлын түвшин, хүн амын тодорхой бүлгийн хэрэглээний хүрэлцээг зөв тусгасан орлогын шударга хуваарилалт хараахан гараагүй байна. Ажилчдын дунд зохих урам зориг байхгүйгээс орлогын шударга хуваарилалт, хөдөлмөрийн үр ашгийг хангаагүйн улмаас нийгмийг хөгжүүлэх үндсэн нөхцөл болох тогтвортой байдал хангагдаагүй байна. эдийн засгийн систем. Нэмж дурдахад зах зээлийн эдийн засагт материаллаг баялаг, орлогын туйлын жигд бус хуваарилалт нь түүний үр дүнтэй үйл ажиллагаанд саад учруулж, нийгмийн сөрөг үр дагаварт хүргэдэг.

"Тэгш байдал" ба "ядуурал" гэсэн ойлголтууд нь нийгэмд чиглэсэн эдийн засгийн үндсэн ойлголт юм. Тэдгээрийн үндсэн дээр ядуурлыг бууруулах, тэгш байдлыг нэмэгдүүлэх нь аль ч муж улсад үүрэг гүйцэтгэдэг нийгмийн хамгааллыг бий болгодог. Гэсэн хэдий ч эдгээр хоёр ойлголт нь ижил биш юм. Тэгш бус байдал ихтэй нийгэмд ядуурлын түвшин маш бага буюу эсрэгээрээ байж болно. Нийгмийн зарим гишүүдийн хүлээн зөвшөөрөгдсөн доод стандартыг хангаагүй амьдралын нөхцөл байгаагаар ядуурал тодорхойлогддог. Эдийн засагчид, улстөрчдийн нэгдсэн дүгнэлтээр ядуурал бол туйлын муу зүйл учраас тэмцэх ёстой. Тэгш байдлын талаар ийм нэгдмэл үзэл бодол байдаггүй. Юуны өмнө, "тэгш байдал" гэсэн тодорхойлолт нь нэлээд бүрхэг бөгөөд энэ нь өргөн хүрээнд тайлбарлах боломжийг олгодог бөгөөд нийгэм дэх тэгш бус байдлын түвшинг нарийн тодорхойлоход хэцүү болгодог.

Н.Барр тэгш байдлыг нийгмийн бүх гишүүдэд тэгш боломж олгох гэж тодорхойлсон1. Үүнтэй холбогдуулан тэгш байдлыг нэмэгдүүлэхэд чиглэсэн нийгмийн бодлогыг сонгох талаар санал бодол өөр байна. Тэгш бус байдлыг илүү явцуу утгаар - өмчийн тэгш бус байдал гэж тайлбарладаг социалистууд үүнийг ядууралтай адил сөрөг үзэгдэл гэж үздэг. Энэ нь нийгмийн хурцадмал байдалд хүргэж, ядууст хамаарах хувь хүмүүсийн чадварыг хөгжүүлэхэд саад болдог. Тиймээс тэгш бус байдлыг бууруулахын тулд төр ихээхэн хүчин чармайлт гаргаж, хөрөнгө мөнгө зарцуулах ёстой. Эдгээр бодлогын үр дүн нь орлогын дэвшилтэт татвар, өв залгамжлалын өндөр татвар, ядууст чиглэсэн нийгмийн өргөн хүрээний хөтөлбөрүүд юм. Хариуд нь тэгш байдлыг илүү өргөн утгаар ойлгодог либералууд төлөөлөгчдийн эдийн засгийн үйл ажиллагаанд төрийн оролцоо нь тэгш байдлын зарчмыг зөрчсөн гэж үздэг. Энэ тохиолдолд төр нь нийгмийн илүү санаачлагатай гишүүдээс орлогын тодорхой хэсгийг булааж, улмаар хувийн санаачилгын илрэлийг дарангуйлдаг. Либерал үзэлтнүүдийн үзэж байгаагаар ийм арга барил нь эдийн засгийн өсөлтийг удаашруулж, баян, ядуу аль алинд нь бүгд хожигдож болзошгүй юм. Тиймээс либералууд зөвхөн ядуурлыг бууруулахад чиглэсэн илүү дунд зэргийн нийгмийн хөтөлбөрүүдийг дэмждэг.

Тиймээс тэгш бус байдлын асуудлыг гүнзгий дүн шинжилгээ хийхэд энэ үзэгдлийн субьектив ойлголтын хоёр шинж чанар нь объектив байдлаар саад болж байна. Нэгдүгээрт, тэгш бус байдлыг шударга бус гэж үздэг ихэнх судлаачид ямар тэгш бус байдлыг шударга бус гэж үзэж болох вэ, яагаад гэсэн асуултаас зайлсхийдэг. Хоёрдугаарт, материаллаг тэгш бус байдлын тухай ярихдаа нийгмийн эрдэмтэд ядуурлыг түүний хамгийн тод илрэл гэж үздэг тул тэгш бус байдлын эсрэг тэмцэл нь ихэвчлэн ядууралтай тэмцдэг.

Ерөнхийдөө баялгийн тэгш бус хуваарилалтын асуудлыг эдийн засаг, социологийн уран зохиолд маш ховор авч үзсэн; 19-р зууныг хүртэл ийм шударга бус байдлын шалтгааныг хүч дээр суурилсан албадлага гэж үздэг байв. 19-р зуунд эхлээд Анри Сен-Симон, дараа нь Карл Маркс бизнес эрхлэгчид (шинэ өсөн нэмэгдэж буй анги) нийгмийн бүтээгдэхүүний нэлээд хэсгийг шаардах бодит эрхтэй бөгөөд капиталист үйлдвэрлэл нь эквивалент солилцооны зарчимд тулгуурладаг гэдгийг харуулсан. өмнөх үеийнхний хувьд ер бусын. Ийнхүү орлогын ялгаа нь нийгмийн хөгжлийн объектив хуулиудад үндэслэсэн гэдгийг тэр үед аль хэдийн хүлээн зөвшөөрч эхэлсэн.

Үнэн хэрэгтээ орлогын ялгааг эдийн засаг, хүн ам зүй, эдийн засгийн цогц харилцан үйлчлэлийн үр дүнд бий болсон нийгэм-эдийн засгийн янз бүрийн бүлэг, хүн амын хэсгийн орлогын бодитой тодорхойлсон харилцаа гэж үзэх нь зүйтэй юм. нийгмийн хүчин зүйлүүд. Үүний зэрэгцээ орлогын ялгаа нь зөвхөн хөдөлмөрийн үр ашиг, бүтээмжийн тэгш бус байдлын үр дагавар биш юм. Энэ нь мөн үйлдвэрлэлийн хэрэгслийн өмчийн тэгш бус хуваарилалтын үр дүн юм. Олон судлаачдын үзэж байгаагаар нийгмийн нэг бүлэг нь нийгмийн баялгийн ихэнх хэсгийг өөрт ашигтайгаар дахин хуваарилах боломжийг олгодог нийгэмд онцгой байр суурийг олж авснаар ялгаварлан гадуурхах нь тодорхойлогддог. Тухайн нийгмийн ховор нөөц, үйлдвэрлэлийн хамгийн ховор хүчин зүйлд хяналт тавих замаар энэ боломжийг нээж өгдөг. Нийгмийн хөгжлийн эхний үе шатанд хамгийн чухал нөөц бол цэргийн хүч байсан бөгөөд түүний монополь нь нийгмийн давамгайлсан ангийг тодорхойлдог байв. Хожим нь шууд албадлага нь эдийн засгийн зарим элементүүдээр нэмэгдэн газар болон хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэлийн бусад нөхцөл байдал хамгийн чухал нөөц болж, газар өмчлөх нь ноёрхогч феодалын ангид элсэхийг тодорхойлсон. Бусад аргаар баялаг бүтээх, хуримтлуулах боломж бий болсноор газрын үйлдвэрлэлийн гол хүчин зүйл болох үүрэг буурчээ.

P.2.3.B орчин үеийн нөхцөлХүн амын нийгмийн хамгааллын тогтолцоо нь Оросын эдийн засаг, нийгмийн хөгжилд чухал ач холбогдолтой юм. Түүний чанарын болон тоон үзүүлэлтүүд нь улс орны дэг журам, нийгэм дэх эв найрамдлын түвшин, эдийн засгийн динамикийн тогтвортой байдлыг тодорхойлдог бөгөөд энэ нь эдийн засгийн хямралын үед онцгой ач холбогдолтой юм. ОХУ-ын бүс нутгийн нийгэм, эдийн засгийг хөгжүүлэх цаашдын бодлогыг боловсруулахдаа Онцгой анхааралөсөлтийг хангах хүчин зүйлсийг анхаарах шаардлагатай байна эдийн засгийн үзүүлэлтүүд. Эдгээр хүчин зүйлүүдийн нэг нь хүн амын нийгмийн хамгааллыг хангах явдал юм. Нийгмийн хамгаалал гэдэг нь нийгмийн эрсдэл, аюул заналхийллийн хувь хүн, бүлэг хүмүүст учирч болох сөрөг үр дагавраас урьдчилан сэргийлэх, бууруулахад чиглэсэн эдийн засаг, нийгэм, эрх зүйн эдийн засгийн бодлогын цогц арга хэмжээний цогц бөгөөд нийт иргэдэд тодорхой нөхцөлийг хангах тэгш боломжоор хангах явдал юм. амьдралын стандарт.

2 Нийгэм, эдийн засгийн тэгш бус байдал, ядуурал нь Оросын эдийн засгийн тулгамдсан асуудал юм

2.1 Орос дахь тэгш бус байдлын онцлог, чиг хандлага, хэмжилтийн асуудал, үр дүн

Орос улсад хүн амын орлого олох үндэсний тогтолцоо, нийт хүн амын нийгмийн баталгааны тогтолцооноос иргэдэд орлого бий болгох зах зээлийн зарчимд шилжсэн нь орлогын бүх тогтолцоонд эрс өөрчлөлтийг бий болгосон. Үүнийг [Хавсралт А] хүснэгтийн өгөгдөл нотолж байна. Эдгээр өөрчлөлтүүд нь үйлдвэрлэлийн хэмжээ буурч, уламжлалт эдийн засгийн харилцаа холбоо тасарч, төрийн өмчийг хувьчлахтай хослуулсан.

Хүн амын орлогын эх үүсвэрт томоохон өөрчлөлт гарсан. Нэг талаас хөрөнгө, аж ахуйн үйл ажиллагаанаас олсон орлого бодитой, үндэслэлтэй өссөнөөр мөнгөн орлогын тооцоонд цалингийн эзлэх хувь буурсан байна. Ялангуяа үл хөдлөх хөрөнгийн орлогын өсөлт мэдэгдэхүйц байв. Сүүлийнх нь 2002 онд 1% байсан бол 2010 онд 9.1 болж өссөн. Бизнесийн үйл ажиллагаанаас олох орлого нь илүү төвөгтэй динамиктай байв. Эхний үе шатанд (1991-1993) тэдний эзлэх хувь нэмэгдсэн нь 2006 оноос хойш тогтворжих хандлагатай болсон. Нийгмийн шилжүүлгийн эзлэх хувь бараг өөрчлөгдөөгүй хэвээр байна.

ОХУ-ын шилжилтийн эдийн засгийн эхний үе шатанд хүн амын орлого, амьжиргааны түвшинд хэд хэдэн таагүй хандлага бий болсон.

Нэгдүгээрт, далд мөнгөн орлогын нэлээд хэсэг нь бий болсон. Хүснэгтийн мэдээллээс харахад эхний шатны эцэст эдгээр зардлын цалингийн эзлэх хувь хүн амын бүх мөнгөн орлогын дор хаяж 24-25% байна. Тооцоолоос харахад энэ хувь хэмжээ бүх үе шатанд тогтвортой байсан. Үүний зэрэгцээ албан ёсны цалингийн эзлэх хувь 1990 онтой харьцуулахад бараг 2 дахин буурч, 74.1 болж 38.7% болжээ. Далд төлбөрийн хэмжээ нь нэг төрлийн бус гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Мөн бизнесийн үйл ажиллагаанаас олсон орлогыг хэсэгчлэн оруулна. Ийм их хэмжээний мөнгөн орлого нуугдаж байгаа нь төсвийн алдагдалд хүргэхээс гадна нийгмийн хамгааллын тогтолцоог бүрдүүлэх, нийгмийн тогтвортой байдлыг бий болгоход хор хөнөөлтэй үүрэг гүйцэтгэдэг.

Хоёрдугаарт, эхний үе шат (1991-1993) дахь өөрчлөлтүүд нь нийгэм дэх тогтвортой тэгш бус байдал, мэдэгдэхүйц ялгаа, бүр туйлшралын таагүй хандлагыг бий болгоход хүргэсэн. Зах зээлийн эдийн засагт нийгэм, эдийн засгийн орлогын мэдэгдэхүйц ялгаа нь хэд хэдэн шалтгааны улмаас зайлшгүй юм: цалингийн бодит ялгаа, тодорхой төрлийн үйл ажиллагааг дэмжих нийгмийн тэргүүлэх чиглэл, бусад. өндөр орлоготойбизнесийн орчинд гэх мэт. Гэсэн хэдий ч эхний шатанд Оросын эдийн засагт болсон үйл явц нь тэгш бус байдлын хамгийн хурц хэлбэр болох орлогын туйлшралаар тодорхойлогддог.

Ийнхүү эхний үе шатанд хийсэн өөрчлөлтийн үр дүнд орлогын түвшин, барааны хэрэглээний түвшин, шинж чанарын хувьд эрс ялгаатай, бодит туйлын бүлгүүд үүссэн. Орлогын хуваарилалтын энэ загвар нь эцсийн дүндээ хөгжингүй орнуудын нийгмийн нийгмийн тогтвортой байдал, дэлхийн чиг хандлагатай зөрчилдөж байна. Өөрчлөлтийн хоёр дахь үе шатанд Оросын эдийн засаг нэг хүнд ногдох мөнгөн орлогын хэмжээг нэгэн зэрэг нэмэгдүүлэхийн зэрэгцээ нийгэм дэх орлогын хуваарилалтын шинж чанарт томоохон өөрчлөлт оруулах хүнд хэцүү даалгавартай тулгарсан.

Хэдийгээр 2002 - 2009 онуудад энэ ажлын нарийн төвөгтэй байдал нотлогдож байна. Нэг хүнд ногдох мөнгөн орлого 3337.2 рубльээс мэдэгдэхүйц нэмэгдсэн байна. 2002 оны 12-р сард 15,880 рубль. 2009 оны 12-р сард энэхүү өсөлт нь хүн амын орлогын бүтцэд тэтгэмжийн тэгш хуваарилалтад чиглэсэн ноцтой өөрчлөлтүүд дагалдаагүй. 2008 онд 0.406-д хүрч байсан Жиннигийн коэффициентийн өсөлт удаашралтай ч, сангийн коэффициентийн өсөлт үргэлжилсэн нь үүнийг нотолж байна. Мэдээж эдгээр үзүүлэлтүүдийн өсөлт саарсан нь нааштай ч орлогын туйлшралын өмнөх хандлагыг даван туулах боломжгүй байна.

Хувь хүний ​​орлогын албан татварын нэг хувь хэмжээг нэвтрүүлэх замаар далд орлогыг хуульчлах арга хэмжээ авсан нь энэ орлогын эзлэх хувийг бага зэрэг бууруулсан. ОХУ-ын Эдийн засгийн хөгжил, худалдааны яамны мэдээлснээр хүн амын бэлэн мөнгөний зардлын дийлэнх хувийг хэрэглээний зардал эзэлж байна - тэдний эзлэх хувь 2002 онд 77.7% байсан бол 2009 онд 68.5% болж буурсан байна. Үүний зэрэгцээ, бараа бүтээгдэхүүний худалдан авалтын эзлэх хувь. мөн тогтвортой буурч (62-аас 54.4%), үйлчилгээний төлбөрийн эзлэх хувь, эсрэгээр, 14.9-аас 18.8% хүртэл өссөн байна. Гэсэн хэдий ч 2010 онд хүн амын бэлэн мөнгөний зарлага дахь хэрэглээний зардал буурах хандлага мэдэгдэхүйц өөрчлөгдсөнийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Энэ эзлэх хувь 2010 онд 2009 онтой харьцуулахад 68.5-аас 69.3% болж өссөн байна. 2010 онд хүн амын хэрэглээний идэвхжил маш их байсан нь 2005 оноос хойш тасралтгүй буурч байсан өрхийн орлогод хэрэглээний зардлын эзлэх хувь өсөхөд хүргэсэн. орлогын ерөнхий түвшин болон өрхийн зарлагын илүү тэнцвэртэй бүтэц бүрэлдэх . Өрхийн зардлын бүтцэд аажмаар өөрчлөлт гарч байгаа эерэг тал нь өрхийн хуримтлал нэмэгдэх хандлагатай байна. Хадгаламж дахь хадгаламж болон үнэт цаасСүүлийн жилүүдэд тэд бэлэн мөнгөний зардлын илүү их хувийг аажмаар эзэлж байна (2007 онд 3.7%, 2008 онд 5.7%).

2.2 Орос дахь ядуурлын эдийн засгийн шинжилгээ: цар хүрээ, нутаг дэвсгэрийн ялгаа, шилжилт хөдөлгөөн, нөхөн үржихүйн асуудал А

Ядуурал гэдэг нь мөнгө, эд хөрөнгө болон бусад эх үүсвэрээр харьцангуй бага хангагдсан, улмаар материаллаг болон оюун санааны хэрэгцээ нь доогуур түвшинд байгаа хүн ам, гэр бүлийн зарим хэсгийн эдийн засгийн байдал юм. Ядуурлын цар хүрээг хэмжих албан ёсны тоон үзүүлэлтийн хувьд ядуурлын коэффициентийг (хүн амын ядуу индекс) ашигладаг бөгөөд энэ нь нэг хүнд ногдох дундаж мөнгөн орлого нь амьжиргааны доод түвшнээс доогуур байгаа хүн амын эзлэх хувь гэж тодорхойлогддог. Нэмж дурдахад нэн ядуурлын түвшинг тооцдог - нэг хүнд ногдох дундаж мөнгөн орлого нь амьжиргааны доод түвшнээс хагасаас доогуур хүн амын эзлэх хувь юм. Эдгээр үзүүлэлтүүдийн сул тал нь ядуу гэж ангилагдсан өрхийн тоог тусгадаг боловч хэр ядуу болохыг тодорхойлдоггүй.

Хүн амын орлогын үүднээс авч үзвэл амьжиргааны түвшинг амьжиргааны өртгийн үзүүлэлтээр үнэлдэг. Амьжиргааны доод түвшин нь хүний ​​эрүүл мэнд, амьдралын үйл ажиллагааг хангахад шаардлагатай хэрэглээ, материаллаг бараа, үйлчилгээний доод бүтэц, бүтцийн үзүүлэлт юм.

Амьжиргааны өртөг гэдэг нь эдгээр зорилгын зардлын бүтцэд тохирох хүнсний бүтээгдэхүүний хамгийн бага багц, түүнчлэн хүнсний бус бараа, үйлчилгээний зардал, татвар, заавал төлөх төлбөрийг багтаасан хэрэглээний сагсны зардлын тооцоо юм. бага орлоготой өрхийн төсөв. Амьжиргааны өртөг нь зайлшгүй шаардлагатай бараа, үйлчилгээний хэрэглээний стандартыг ашиглан бага орлогыг үнэмлэхүй хэмжих үзүүлэлт юм.

Оросын хүн амын нэлээд хэсэг нь амьжиргааны доод түвшнээс доогуур мөнгөн орлоготой байдаг. Ийм хүн амын тоо шинэчлэлийн эхний үе шатанд онцгой ач холбогдолтой байв. Амьжиргааны баталгаажих түвшнээс доогуур орлоготой хүн ам жил бүр 30 сая гаруй, энэ хугацааны зарим жилүүдэд (1992, 1999) 40 сая гаруй хүн амтай байсан нөхцөл байдал яг энэ үед үүссэн гэж хэлж болно. Мөн энэ хугацаанд амьжиргааны түвшин болон амьжиргааны өртөгт бүс нутгуудад мэдэгдэхүйц ялгаа гарсан.

Амьжиргааны түвшин буурсан нь амьжиргааны баталгаажих түвшнээс доогуур орлоготой хүн амын эзлэх хувь өндөр байгаагаас гадна хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээ, тарифын 1-р ангиллын хувь хэмжээ мөрдөгдөж байгаа нь нотлогдсон. төсвийн салбаруудЭнэ нь амьжиргааны доод түвшнээс хамаагүй доогуур хэвээр байгаа гэсэн үг юм. Энэ нь зөвхөн хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд (хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд, өнчин хүүхдүүд) болон ажилгүйчүүдийн амьжиргааны түвшин доогуур байсан төдийгүй бага цалинтай ажил эрхэлдэг хүмүүс гэсэн үг юм.

Өөрчлөлтийн шинэ үе шатанд эхний шатны хэв гажилтыг арилгах тодорхой урьдчилсан нөхцөл бүрдсэн бөгөөд энэ нь эцсийн дүндээ амьжиргааны баталгаажих түвшнээс доогуур хүн амын тоо, эзлэх хувь мэдэгдэхүйц буурсанаар илэрхийлэгджээ. 2009 онд энэ хувь хэмжээ 17.8% болж буурчээ.

Амьдралын түвшин, чанарыг хэмжих өөр нэг үзүүлэлт бол дундаж наслалт (урт наслалтын үндсэн үзүүлэлт), боловсролын суурь үзүүлэлт (хүний ​​хөгжлийн индекс) гэсэн гурван үзүүлэлтээр тооцдог хүний ​​хөгжлийн индекс буюу хүний ​​хөгжлийн индекс (ХХИ) юм. 15 ба түүнээс дээш насны бичиг үсэгт тайлагдсан хүмүүсийн эзлэх хувь, түүнчлэн хамран сургах түвшин) болон нэг хүнд ногдох дотоодын нийт бүтээгдэхүүний бодит хэмжээ. Энд хамгийн бодитой нөхцөл байдал нь худалдан авах чадварын паритетийг харгалзан тооцсон нэг хүнд ногдох ДНБ-ий үзүүлэлт юм. үндэсний мөнгөн тэмдэгтүүд. Ийм тооцоолол буруу байгаа хэдий ч энэ нь нөхцөл байдлыг үндсээр нь харуулах боломжийг бидэнд олгодог: бид ихэнх хөгжингүй орнуудаас 2.5-3.5 дахин хоцорч байна [Хавсралт Б]. Тиймээс Оросын гэр бүлийн нэлээд хэсэг нь Европын "дунд ангийн" жишгээр амьдарч чадна гэдэгт найдаж болохгүй.

Өрхийн тэргүүнүүд ажилгүй болох үед, ялангуяа энэ нь гэр бүлийн орлогын цорын ганц эх үүсвэр бол ажилгүйдлийн ядууралд үзүүлэх нөлөө хамгийн их байдаг. Ажлын байраа алдах нь орлогоо алдахаас илүү заналхийлдэг - танил нийгэмлэгийн сүлжээнээс алдагдал. Зах зээлийн эдийн засагт "бүрэн ажил эрхлэлт" нь ажилгүйдэл байнга дагалддаг бөгөөд энэ нь хөдөлмөрийн чадвартай хүн амын нэг хэсэг нь түр болон байнгын ажилгүй байдаг. Хөдөлмөрийн насны хүн амыг бүхэлд нь ажлын байраар хангах нь бараг боломжгүй юм.

Хэт их ажилгүйдэл нь эдийн засаг, нийгмийн томоохон зардлыг дагуулдаг. Ажилгүйдэл нь хөдөлмөрийн чадвартай хүн амын тодорхой хэсгийг идэвхгүй болгоход хүргэдэг бөгөөд үүний үр дүнд мэргэшлийн чадвараа алдах, ёс суртахууны зарчим буурах, гэр бүл задрах, нийгэм, улс төрийн үймээн самуун зэрэг болно. Мөн орчин үеийн зах зээлийн эдийн засагчиг үүргээ хэрэгжүүлэхэд бүтээлчээр хандах, онцгой шийдвэр гаргах, түүнийхээ төлөө хариуцлага хүлээх, шинэ бүтээлч санааг эрэлхийлэх чадвартай өндөр мэргэшсэн ажилтнууд хэрэгтэй.

Ажилгүй болох, ядуурах аюул нь хүн амын нөхөн үржихүйн хандлагыг өөрчилдөг. Эцэг эх нь хоёулаа ажилладаг залуу гэр бүл, нөхөн үржихүйн насны гэр бүлийн нэлээд хэсэг нь хүүхэд төрүүлэх нь аяндаа ядуу хүмүүсийн ангилалд багтдаг гэдгийг бүрэн ухамсарлаж, хүүхэд төрүүлэх хугацааг илүү сайн цаг хүртэл хойшлуулдаг. ээж болох эмэгтэй, үүнээс гадна, байх магадлал , эцсийн эцэст, ажилгүйчүүдийн дунд.

Ядуурал нь үйлдвэрлэлийн ерөнхий түвшин, бүтээмж, хөдөлмөрийн зах зээлийн бүтцээс үүдэлтэй бөгөөд хөдөлмөрийн үйл явцтай холбоотой байдаг. Хөдөлмөрийн зах зээлд нэвтрэх тэгш бус байдлыг нийгэм, эдийн засгийн давхаргажилтын нэг хэсэг гэж ойлгох ёстой бөгөөд үүний нэг үр дүн нь ядуурал юм. Хөдөлмөрийн зах зээл дэх ялгаа, тэгш бус байдал нь юуны түрүүнд амьжиргааны түвшний ялгааг тодорхойлдог бөгөөд энэ нь ядуурлын ерөнхий түвшинг тодорхойлох чухал хүчин зүйл юм. Өргөн утгаараа ядуурал нь хөдөлмөрийн зах зээл дэх бага цалинтай ажил, үйл явц, тогтворгүй хөдөлмөр эрхлэлт, ихэвчлэн ажилгүйдэлтэй хиллэдэг, хүмүүсийг ажилгүйдэл, эдийн засгийн идэвхгүй байдалд түлхэж байгааг харуулж байна.

Нийгэм дэх ядуурлын асуудлын гүн, ноцтой байдлыг харуулсан үзүүлэлтүүдэд ядуурлын индекс, ядуурлын алдагдлын индекс, ядуурлын алдагдлын квадрат индекс орно. Тэдгээрийг дараах байдлаар тайлбарлав.

Ядуурлын зөрүүний индекс нь ядуурлын зөрүүг нийт хүн амд ногдох ядуурлын шугамын хувиар илэрхийлдэг бөгөөд энэ утгаараа нийт хүн амын шинж чанар юм. Ядуурлын зөрүүний квадрат индекс нь хүн амын хамгийн ядуу хэсгийн сайн сайхан байдалд илүү мэдрэмтгий байдаг ч ядуурлын зөрүүгийн индексийн нэгэн адил нийт хүн амын шинж чанар юм.

Сенийн индексийг мөн ашигладаг: ядуурлын тархалт, алдагдлын хэмжээг нэгэн зэрэг харгалзан үздэг үзүүлэлт. Мөнгөмөн ядуусын давхаргажилтын түвшин.

Ядуу иргэдийн орлогын дундаж зөрүүг ядуурлын орлогын доод түвшинд харьцуулсан арифметик дундажаар тооцож, хувиар илэрхийлсэн орлогын дундаж хазайлт гэж тайлбарлаж болно. Сенийн индексийг тооцоолох томъёо нь 0-ээс (ядууны бүлэгт нэг өрх, хувь хүн ордоггүй) 1-ээс (бүх өрх, хувь хүмүүс ядуу бүлэгт багтсан ядуурал, тэгш бус байдлын туйлын тохиолдол) хооронд хэлбэлздэг. , мөн бүлгийн орлого нь нэг өрх эсвэл нэг иргэнд төвлөрдөг).

2.3 Дотоодын эдийн засаг дахь тэгш бус байдал, ядуурлын асуудлыг шийдвэрлэх тэргүүлэх чиглэл, гадаадын туршлагыг ашиглах боломж

ОХУ-д ядуурлын түвшинг бууруулах гол чиглэл бол нийгмийн хамгааллын бодлогоос хүн амын нийгмийн эмзэг бүлгийг хөдөлмөрийн зах зээлд хөдөлмөрийн зах зээлд татан оролцуулах бодлогод шилжих цогц арга хэмжээг бэлтгэх, хэрэгжүүлэх явдал юм.

Тиймээс хөдөлмөрийн насны хүн амын хөдөлмөр эрхлэлт, цалин хөлс, ядуурлыг даван туулах, бууруулах бүхий л цогц асуудлыг шийдвэрлэх нь хоёр чиглэлд явж болно.

1. Хөдөлмөрийн зах зээлийг хөгжүүлэх, сайжруулах, үүнд хөдөлмөр эрхлэлт, хөдөлмөрийн сэдэл, цалин хөлсний тогтолцоог боловсронгуй болгох, бүтээмжийг нэмэгдүүлэх, далд орлогыг хуульчлах зэрэг асуудлууд багтана.

Орчин үеийн нөхцөлд ОХУ-д хөдөлмөр эрхлэлтийн гол зорилтуудын нэг нь засгийн газрын баримт бичгүүдээс харахад хүн амын үр бүтээлтэй хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих, иргэдийн хөдөлмөрийн эрхийг хамгаалах, хөдөлмөрийн уян хатан зах зээлийг хөгжүүлэх явдал юм. Энэ чиглэлийн хүрээнд зөвхөн хөдөлмөрийн хууль тогтоомжийг боловсронгуй болгохоос гадна хөдөлмөрийн нөөцийн нутаг дэвсгэрийн өндөр хөдөлгөөнийг хангах шаардлагатай байна. ОХУ-д хөдөлмөрийн шилжилт хөдөлгөөнийг хөгжүүлэхэд олон тооны захиргааны саад бэрхшээл тулгардаг бөгөөд энэ нь ажиллах хүчний элбэг дэлбэг бүс нутгаас ажиллах хүчний дутагдалтай бүс нутаг руу шилжихэд саад болж байна. Ажиллах хүчний хөдөлгөөнийг нэмэгдүүлэхийн тулд “хөдөлмөрийн чөлөөт хөдөлгөөнийг хөнгөвчлөх эдийн засгийн нөхцөлийг бүрдүүлэх; улс орны янз бүрийн бүс нутагт хөдөлмөр эрхлэх боломжийн талаар хүн амд мэдээлэл өгөх үр дүнтэй механизмыг бий болгох; дотооддоо ажиллах хүчний шилжилт хөдөлгөөнд тавьсан захиргааны хязгаарлалтыг арилгах”; хямралтай хуучин хотуудад шинэ ажлын байр бий болгох хөтөлбөрийг холбооны төсвөөс санхүүжүүлэх аж үйлдвэрийн бүс нутаг, учир нь бүс нутгийн төсвийн хөрөнгө үүнд хүрэлцэхгүй байна. Эдийн засгийн төрийн салбарын цалинг мэдэгдэхүйц нэмэгдүүлэх, хөдөлмөрийн бүтээмжийг нэмэгдүүлэх нь хөдөлмөр эрхлэлтийн бүтцэд өөрчлөлт оруулахад хувь нэмэр оруулна гэдгийг анхаарч үзэх хэрэгтэй. Үүний зэрэгцээ төсвийн байгууллагын ажилтнууд төсвийн бус салбар руу шилжих боломж хязгаарлагдмал байгаа нь хөдөлмөрийн нөөцийг хэтрүүлэхээс сэргийлж байна.

Өндөр үр ашигтай хөдөлмөрийн зах зээлийг бүрдүүлэхэд хүн амын хувиараа хөдөлмөр эрхлэлтийн өсөлтийг дэмжих институцийн орчныг бүрдүүлэх, иргэн бүрийн өөрийгөө ухамсарлах үндсэн дээр амьжиргааны түвшинг дээшлүүлэх, хүн амыг хөдөлмөр эрхлэх нөхцөлийг бүрдүүлэх зэрэг орно. орон сууц, боловсрол, эрүүл мэндийн асуудлаа бие даан шийдвэрлэх хүсэлтэй; хүн амыг зах зээлийн шинэ нөхцөлд дасан зохицох боловсролын технологийг бүс нутагт хөгжүүлэх, шилжүүлэх (боловсон хүчнийг давтан сургах, бизнес эрхлэх); хувийн бизнес эрхлэхэд зээл олгох, түүнчлэн хотын аж ахуйн нэгжүүдийг, ялангуяа гэрт суурилсан ажилд тулгуурлан зохион байгуулах. Энэ нь нийгмийн гишүүдэд хөдөлмөрийн үйл ажиллагааны хэлбэрийг сонгох, тэдний сайн сайхан байдлын төлөө хариуцлага хүлээх боломжийг олгоно. Энэ арга хэмжээг нэн тэргүүнд хөгжүүлэх ёстой, учир нь төр хүн амын хамгийн эмзэг хэсгийг хамгаалах чиг үүргийг хэвээр үлдээж, нийгмийн хамгааллын салбарт эцэг эхийн үзлээс аажмаар татгалзах ёстой.

Хөдөлмөрийн зах зээлд эмэгтэй хүний ​​өрсөлдөхүйц байр суурийг бий болгох нь бидний бодлоор дараахь нөхцөлд боломжтой юм.

Аж үйлдвэрийн бодлого нь зөвхөн эрэгтэй хүний ​​​​хөдөлмөр дээр төвлөрсөн олборлох үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэхэд чиглэгдэхгүй, харин эмэгтэйчүүдийн хөдөлмөр (хөнгөн, хүнс гэх мэт) төвлөрсөн боловсруулах аж үйлдвэрийн салбаруудыг хөгжүүлэхэд чиглэгдэх ёстой;

Гар урлал, уламжлалт гар урлалыг хөгжүүлэх хөтөлбөр боловсруулах (жишээлбэл, ажилгүй эмэгтэйчүүдэд төрөл бүрийн ардын гар урлалыг заах зорилгоор хот, бүс нутагт мастер ангиуд зохион байгуулах);

Эмэгтэй хүний ​​мэргэжлийн чадавхийг хэрэгжүүлэх нөхцөлийг бүрдүүлэх: гэрээс гадуур эсвэл гэртээ хүүхэд асрах, харин тусгай үйлчилгээний үйлчилгээг ашиглах боломжтой байх; нэг талаас эмэгтэйчүүдэд ажлын байр бий болгож, нөгөө талаас ажил эрхэлж буй өрх толгойлсон эхчүүдэд үйлдвэр, өрхийн хөдөлмөр эрхлэлтийг хослуулах боломжийг олгодог үйлчилгээний салбарыг хөгжүүлэх; Хөдөлмөр эрхлэлтийн алба нь эмэгтэйчүүдийн нийгмийн сул ангилалд (ганц бие, том гэр бүл, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхэд гэх мэт) чиглэсэн мэргэжлийн сургалтын арга хэмжээг нэвтрүүлэх, ажил олгогчдыг ажилд авахыг дэмжих.

Тиймээс ажилчдын хөдөлмөр эрхлэлтийн асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд хөдөлмөр эрхлэлтийн үйлчилгээний байгууллагууд, ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын гүйцэтгэх засаглал, ажил олгогчдын холбоодын хоорондын хүчин чармайлт, харилцан үйлчлэлийг зохицуулах шаардлагатай.

Орос улс хөгжингүй орнуудын сайн сайхан байдлын стандартад хандах хандлага нь хөдөлмөрийн бүтээмжийн хувьд өндөр хөгжилтэй орнуудын түвшинд хүрэхийг тусгасан байдаг. Сүүлийнх нь аж үйлдвэрийн хөгжлийн үеийн "хөрөнгө-хөдөлмөрийн харьцаа" -аар бус, харин тухайн хүний ​​​​боловсролын түвшин, бүтээлч байдлын түвшингээр тодорхойлогдох ёстой. ажиллах хүчний өрсөлдөх чадварыг нэмэгдүүлэх. Энэ нь өндөр хөгжилтэй орнуудын жишигт нийцсэн боловсрол, эрүүл мэндийн үйлчилгээний бүх нийтийн хүртээмжийг хангаж, хүн амын орлогыг нэмэгдүүлэх, амьжиргааны түвшинг дээшлүүлэхэд хувь нэмрээ оруулах замаар л хэрэгжинэ.

Ажиллах хүчний чанарыг сайжруулахад чадварлаг хууль ёсны цагаачдыг татах нөхцөлийг бүрдүүлэх, эдийн засгийг гадаад худалдаа, хөрөнгө оруулалтад нээх зэрэг нь ихээхэн нөлөөлж болох бөгөөд энэ нь бүх улс оронд байдаг хүйсийн ялгаа буюу эрэгтэйчүүдийн цалингийн зөрүүг бууруулахад тусална. Боловсрол, ажлын туршлага зэрэгтэй холбон тайлбарлах боломжгүй эмэгтэйчүүд. Даяаршил болон холбогдох шинэчлэлүүд нь бүтээгдэхүүний зах зээл дэх өрсөлдөөнийг нэмэгдүүлж байна. Энэхүү өрсөлдөөний нэмэлт дарамт нь ажил олгогчдын цалин хөлсийг тогтоох боломжийг багасгаж, эмэгтэйчүүдийн эсрэг ялгаварлан гадуурхалтыг бууруулж болзошгүй юм. Хэдийгээр зах зээлд нээлттэй байх нь ур чадварын урамшууллыг нэмэгдүүлэх, богино хугацаанд цалингийн тархалтыг нэмэгдүүлэхэд хүргэж болох ч цаг хугацаа өнгөрөхөд эдгээр нөлөөлөл алга болж, үүнээс гадна бусад аргаар бууруулж болно.

Орчин үеийн хөдөлмөрийн зах зээл нь шинжлэх ухаан, боловсрол, шинжлэх ухааны салбарт харьцангуй давуу талыг нэмэгдүүлэх замаар Оросын эдийн засгийн өрсөлдөх чадварыг нэмэгдүүлэх зорилготой юм. өндөр технологи. Үүний тулд хөдөлмөрийн жинхэнэ үнийг илчилж, хүний ​​капиталд хөрөнгө оруулалтыг идэвхжүүлж, ажиллах хүчийг үр ашигтай ашиглах, байршуулахад (салбар, нутаг дэвсгэр, аж ахуйн нэгжээр) хүргэх ёстой. Оросын эдийн засгийг экспортод суурилсан түүхий эдээс хөгжлийн шинэлэг зам руу шилжүүлэх нь хөдөлмөрийн зах зээлийн эдгээр зорилтуудыг бодитой болгоход туслах бөгөөд энэ нь хүний ​​оюун ухаан, бүтээлч чадавхийг эдийн засгийн өсөлт, үндэсний хөгжлийн тэргүүлэх хүчин зүйл болгон хувиргах явдал юм. өрсөлдөх чадвар. Өндөр орлогын эх үүсвэр нь байгалийн нөөц баялгийг ашигласнаар түрээсийн орлого олох боломж, дэлхийн таатай нөхцөл байдал төдийгүй, юуны түрүүнд шинэ санаа, технологи, нийгмийн инновацийг үйлдвэрлэх явдал юм.

Дээрх арга хэмжээг хэрэгжүүлэх нь ойрын ирээдүйд хүн амын мөнгөн орлогын гол эх үүсвэр, ажилчдын идэвхийг нэмэгдүүлэх хамгийн чухал хөшүүрэг болох хөдөлмөрийн үйл ажиллагаанаас олсон орлогын үүргийг сэргээх, хараат байдлыг нэмэгдүүлэхэд хүргэх ёстой. тэтгэврийн хангамжажилтны өмнөх хөдөлмөрийн шимтгэлээс эхлээд сайн дурын тэтгэврийн хуримтлалыг тэтгэвэр авагчдын зохистой амьжиргааны түвшинг хангах түвшинд хүртэл хөгжүүлэхийг харгалзан тэтгэврийг нэмэгдүүлэх. Үүний үр дүнд эдийн засгийн идэвхтэй хүн амын дунд ядуурал буурч, ойрын ирээдүйд үүнийг даван туулж, Оросын нийгмийн дундаж давхарга түүний давамгайлах хүч болно.

Гэсэн хэдий ч эдгээр асуудлыг шийдвэрлэх нь зөвхөн эдийн засгийн өсөлтийн өндөр хурдтай холбоотой байж болохгүй гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Орлогыг бага цалинтай ажилчдын ашиг тусын тулд дахин хуваарилах, албан бус орлогыг хуульчлах ажлыг эдийн засгийн зогсонги байдалд хийж болно. Хөдөлмөрийн зах зээл дэх тэгш бус байдлыг бууруулж, далд харилцааны цар хүрээг багасгах нь өөрөө эдийн засгийн өсөлтийг өдөөж болохыг анхаарах нь чухал.

Хүнд байдлаас ганцаараа гарч чадахгүй байгаа хөдөлмөрийн чадвартай хүмүүст төрөөс дэмжлэг үзүүлэх. Аж ахуйн нэгжүүдийн дампуурал, түүнчлэн хүний ​​​​болон байгалийн гамшгийн улмаас олноор ажилгүйдэл үүссэн тохиолдолд тусгай арга хэмжээ авах шаардлагатай. Хөдөлмөрийн чадвартай хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд болон бусад ангиллын хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийг хөдөлмөр эрхлэхэд татан оролцуулахын тулд мэргэжлийн боловсролын тогтолцоог шинэчлэх нөхцөлийг бүрдүүлэх шаардлагатай байна.

Энэ чиглэлд хүн амын эдийн засгийн идэвхийг нэмэгдүүлэх, хөдөлмөрийн чадавхийг илүү үр дүнтэй ашиглах, зах зээлийн орчинд дасан зохицох, хувийн ашиг сонирхлын уялдаа холбоог зохицуулахад чиглэсэн нийгмийн үйл явдлын үүрэг улам бүр нэмэгдэж байна. улс орны хөгжлийн эрх ашигт нийцүүлэн хөдөлмөрийн . Энэ тохиолдолд хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн хөдөлмөрийн үйл ажиллагааны урьдчилсан нөхцөлийг өргөжүүлэх, аж ахуйн нэгжүүдэд ажлын байр бий болгох хөшүүргийг бий болгох талаар ярьж болно; залуучуудын мэргэжлийн чиг баримжаа олгох, боловсролын хөтөлбөрүүдийн олон талт байдал, иргэдийг нэгдсэн мэргэжлээр (мэргэжил) сургах, давтан сургах; залуучуудыг ажилгүйдлээс нийгмийн хамгаалал, хангамжийн талаар нэмэлт функцуудтэдний карьерын эхэнд.

Эдийн засгийн нөхцөл байдал таагүй байгаа энэ үед залуучуудыг үргэлжлүүлэн боловсрол эзэмшүүлэх нь ажилгүйдлийн эсрэг нэг төрлийн буфер болно. Залуучуудын ажилгүйдлийг бууруулахын тулд хамгийн доод цэгт тэнцсэн хугацаанд боловсрол эзэмшиж буй залуучууд (сургуулийн сурагчид, оюутнууд) хөдөлмөрийн зах зээлд нэвтрэхийг хязгаарлах нь зүйтэй. эдийн засгийн уналтБоловсролын байгууллагад суралцаж төгссөн ч тодорхой шалтгааны улмаас цаашид үргэлжлүүлэн суралцах, ажил олж чадахгүй байгаа иргэдийн сургалтын хугацааг уртасгах бодлого хэрэгжүүлж. Тасралтгүй боловсролын нэг хэсэг болгон зорилтот (тодорхой мэргэшлийн эрэлт хэрэгцээг хангах) мэргэжлийн сургалтыг зохион байгуулах боломжтой.

Хөдөлмөрийн насны ядуусыг дэмжих нийгмийн арга хэмжээ нь боловсролын орон зайг бүрдүүлэхэд бүс нутгийн байгууллагуудын оролцоог нэмэгдүүлэх явдал юм; нутаг дэвсгэрийн хөдөлмөр эрхлэлтийн төв, мэргэжлийн анхан шатны боловсролын байгууллага, дунд мэргэжлийн болон дээд боловсролын байгууллагуудын үндсэн дээр ахисан түвшний сургалт явуулах нутаг дэвсгэрийн боловсролын цогцолборыг бий болгох; бизнес төвүүдтэй хамтран ажилгүй иргэд, ажилгүй хүн амд аж ахуй эрхлэх үндсэн зарчмуудыг сургах, төрийн албанд “баталгаатай” ажлын байр бий болгох зэрэг нь гадны эрсдэлээс урьдчилан сэргийлэх даатгалын нэг хэлбэр гэж үзэж болно. эдийн засгийн систем.

Өнөөдөр технологийн өөрчлөлт, шинэ мэргэжил, мэргэжлүүд хурдасч, олж авсан мэргэжлийн мэдлэг, ур чадвар нь дээд тал нь таван жил үргэлжилдэг. Иймд орчин үеийн нөхцөлд дээд болон дунд мэргэжлийн боловсролын сургалтын байгууллагад мэргэжилтэн бэлтгэх урт хугацааны прогноз, программчлалыг хийж, төрийн болон бусад байгууллагын захиалгаар хуваарилах практикийг нэвтрүүлэх нь нэн чухал юм. Үүний үр дагавар нь боловсролын салбарт хийсэн шинэчлэлийн үр дүнд тодорхойлогддог Оросын хүн амын нийгмийн сайн сайхан байдал байх болно. Ядуучуудын бүтцэд хийсэн дүн шинжилгээнээс харахад ядуусын дийлэнх нь дунд (бүрэн) ерөнхий боловсролоос доогуур боловсрол эзэмшдэг. Боловсролын байгууллага, сургалтын төлбөр багатай мэргэжлээр суралцдаг ч ядуу өрхүүдийн сургалтын төлбөрийн дарамт ядуу бус гэр бүлүүдийнхээс хамаагүй өндөр байна.

Боловсролын бодит хүртээмжийн тэгш бус байдлын үр дүнд мэргэжлийн боловсролын салбарын төсвийн хязгаарлагдмал нөөцийг хүн амын хэрэгцээтэй хэсэгт бус хуваарилж байна. Хүн амын орлогын хэт их ялгаатай байдлын үед боловсролд тэгш хүртээмжтэй байх зарчмыг зөрчих нь ядуурал, нийгмийн нийгэм, кастын хуваагдал, нийгмийн зөрчилдөөнийг нэмэгдүүлэхэд хүргэдэг.

Инновацийн загвар үүсэх үе шатанд тогтвортой хөгжилдээд боловсролыг төрийн тэргүүлэх чиглэлийн нэг болгох шаардлагатай байна. Боловсрол нь хүртээмжтэй, дэлхийн өндөр стандартад нийцсэн, эдийн засгийн бодит секторын хэрэгцээт боловсон хүчний хэрэгцээг хангах ёстой. Үүний зэрэгцээ боловсролын салбарт хөрөнгийн ашиглалтын үр ашгийг нэмэгдүүлэх, төсвийн болон төсвөөс гадуурх санхүүжилтийн эх үүсвэрийг оновчтой хослуулах зэрэг шинэ, чанарын хувьд илүү төвөгтэй зорилтуудыг шийдвэрлэх ёстой; Бүх нийтээр хүртээмжтэй байх төдийгүй насан туршийн боловсролын бүх нийтийн эрэлт хэрэгцээг хангах уур амьсгалыг бий болгож, тухайн улсад байгаа нөөцийг оновчтой ашиглах замаар зохих дэд бүтцийг бий болгохыг хэлнэ. Иймд боловсролын тогтолцоог шинэчилж, орчин үеийн хөдөлмөрийн зах зээлийн шаардлагад нийцүүлэн, ядуу иргэдэд чанартай боловсрол олгох боломжийг хангах шаардлагатай байна.

Төр нийгмийн эрсдэлд батлан ​​даагч байхын тулд нийгмийн хамгааллын эрх зүйн зохицуулалтыг боловсронгуй болгож хөгжүүлэх, нийгмийн эрсдэлийн боломжит хэлбэр, түүнээс хамгаалах арга замыг тодорхойлох, хуримтлуулах, зарцуулах үр дүнтэй тогтолцоог бүрдүүлэх зайлшгүй шаардлагатай байна. хамгаалах сан. Албан журмын даатгалд хамрагдах эрсдэлийн сонголтыг нэмэгдүүлэх, үүний тулд нийгмийн дэмжлэгийг эрсдэлийг ялгаж, даатгалын шимтгэлийн хэмжээнээс хамааруулан нийгмийн даатгал болгон өөрчлөх шаардлагатай болж байна. Тодруулбал, бүтцийн ажилгүйдлийг даван туулах, ажилгүй болсон иргэдэд урт хугацааны тусламж үзүүлэх хөтөлбөрүүдийг бий болгохын тулд ажилгүйдлийн даатгалд хамруулах боломжтой. Даатгалын өөр нэг хувилбар нь жишээлбэл, өндөр насны тэтгэврийн тогтолцооны нэг хэсэг болох албан журмын шимтгэлийн хөтөлбөрүүд байж болно, тэтгэврийн хэмжээ нь өмнө нь төлсөн шимтгэлээс хамаардаг. Ажилчид ажлаа алдсан тохиолдолд зарцуулаагүй мөнгөө тэтгэврийн дансандаа нэмж болно.

Үүний зэрэгцээ даатгал хийдэг даатгалын сангууд нь төрийн болон төрийн бус байж болох бөгөөд даатгалын үйл ажиллагаанд төрийн хяналт тавих, даатгуулагчдын нийгмийн хамгааллын баталгааг хангах нь төрийн үйл ажиллагааны зайлшгүй чиглэл юм. Хариуд нь даатгалын байгууллагуудын өрсөлдөх чадварыг нэмэгдүүлэх үр дүнтэй механизмыг бий болгосноор даатгуулагч хамгийн сонирхолтой даатгалын компанийг сонгох, өөрт хэрэгтэй даатгалын үйлчилгээг таатай нөхцлөөр сонгох боломжийг олгож, даатгалын хөрөнгийг үр ашигтай зарцуулахад хүргэдэг.

Гэхдээ хүн амын хөдөлмөрийн чадвартай хэсэгт төрийн дэмжлэг (нийгмийн тусламж) нь одоогийн байдлаар ажилчдын 70 хүртэлх хувь нь төрийн нэг буюу өөр нийгмийн тэтгэмж авч, улмаар урам зориг өгөхгүй байх ёстой. үр дүнтэй ажилд. Одоо болтол хийгээгүй байгаа хөдөлмөрийн зах зээл, нийгэм, хөдөлмөрийн харилцааны тогтолцооны шинэчлэл улс оронд хэрэгтэй байна. Энэ чиглэлээр ганцаарчилсан арга хэмжээ авах нь эерэг үр дүнг өгдөггүй. Эдийн засгийн шинжлэх ухаанд даяаршлын үйл явцын хөгжил, дэлхийн зах зээл дэх өрсөлдөөнийг чангатгах нь идэвхтэй хөдөлмөрийн нийгмийг бүрдүүлэх зорилтод онцгой ач холбогдол өгч байна; аж ахуйн нэгж, байгууллага, ажиллах хүчнийг дэлхийн нийгэм, эдийн засгийн үйл явц, хүрээлэн буй орчин, хөдөлмөрийн зах зээлийн өөрчлөгдөж буй эрэлт хэрэгцээнд дасан зохицоход дэмжлэг үзүүлэх.

Хөдөлмөрийн нөөцийн хөгжил, хөдөлмөрийн зах зээл, хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийн түвшин дэх нутаг дэвсгэр хоорондын ялгааг арилгахгүйгээр хөдөлмөрийн насны хүн амын ядуурлыг бүхэлд нь бууруулах боломжгүй юм. Бүс нутгийн тэгш бус байдлын цар хүрээг багасгахын тулд шинэ нутаг дэвсгэрийн төвүүдийг бий болгоход суурилсан Оросын орон зайн хөгжлийн шинэ загварыг бий болгох замаар энэ асуудлыг шийдэж болно. Энэ тохиолдолд төрийн болон хотын захиргааны нутаг дэвсгэрийн байгууллагууд бүс нутгийн "өсөлтийн цэгүүд" болон хүн амын чадавхийг тодорхойлоход туслах мэдээлэл, аналитик баазтай байх ёстой.

Холбооны түвшинд бүс нутаг болон бусад нутаг дэвсгэрийн сангуудыг санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх сангаар дамжуулан хөрөнгийг дахин хуваарилах механизмыг оновчтой болгох, хөрөнгийн зарцуулалтад тавих хяналтыг бэхжүүлэх, ялангуяа хамгийн татаастай бүс нутгуудад шаардлагатай байна.

Бүс нутгийн түвшинд хүн амын дасан зохицох, амьдралын хэв маягийг шинэчлэх хүрээнд шийдвэрлэсэн зорилтууд нь шинэ ажлын байр бий болгох жижиг, дунд бизнесийг хөгжүүлэхэд чиглэгдэх ёстой; багасгах бүс нутгийн татварууджижиг бизнесийн хувьд; орон нутгийн төвүүдэд үйлчилгээний чиг үүргийг хадгалах, үйлдвэрлэлийг дэмжих; бүс нутгийн төсвөөс ОХУ-ын илүү цэцэглэн хөгжиж буй бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн төрийн салбарт ажиллаж буй хүмүүст нэмэлт төлбөр олгох; хуучин аж үйлдвэрийн бүс нутгийн уналтад орсон хотуудын суурин хоорондын хөдөлгөөн, эдийн засгийн бүтцийн өөрчлөлтийг дэмжих; бүс нутгийн онцлогийг харгалзан амьжиргааны түвшинг үнэлэх аргачлалыг нэвтрүүлэх; цалин хөлсөнд үйлдвэрлэлийн орчны нөхцөлийг бүрэн харгалзах.

Хотын түвшинд хөдөлмөрөөс орлого олох аливаа хэлбэрээр туслалцаа үзүүлэх, хөдөөгийн хүн амыг өөрөө зохион байгуулах нөхцлийг бүрдүүлэх, үүнд: хөдөө орон нутагт жижиг үйлдвэрлэлийн хэлбэрийг (хоршоо, хувийн туслах аж ахуй) бий болгохыг дэмжих шаардлагатай. , хуваарилалт газархүн бүрт; хувийн ахуйн хэрэглээний бараа бүтээгдэхүүнийг худалдаалах дэд бүтцэд хөрөнгө оруулах; орон нутгийн төв, хөдөөгийн хөдөлмөрийн зах зээлд онцгой ач холбогдолтой хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэл, хөдөө аж ахуйн боловсруулалтад хөрөнгө оруулагчдыг татах; жижиг үйлдвэрлэлийн нэгжүүдээс хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүний төвлөрсөн худалдан авалтыг зохион байгуулах; хөдөө орон нутагт бий болгох хөгжсөн зах зээлхэрэглээний хамтын ажиллагаа, хөдөөгийн нийгэм, эдийн засгийг хөгжүүлэх хөтөлбөрүүдийг хэрэгжүүлэх үүднээс хөдөөгийн иргэдийн хөдөлмөр, аж ахуй эрхлэх идэвхийг идэвхжүүлэх, худалдаа, ханган нийлүүлэлт, үйлдвэрлэлийн үйл ажиллагааг өргөжүүлэх замаар ажилгүйдлийг бууруулах. Эдгээр асуудлыг шийдвэрлэхэд газар ашиглалт, хөдөө аж ахуйн салбарт хувийн бизнесийг хөгжүүлэх асуудлаар эдийн засаг, хууль эрх зүй, зөвлөх үйлчилгээ үзүүлэх, газар тариалангийн салбарын мэргэжилтнүүдийн мэдлэг, ур чадварыг дээшлүүлэх зэрэг орно.

Ядуурлыг даван туулах, оршин суугчдын орлогыг нэмэгдүүлэх, хүн амын орлого багатай хэсгийг аж ахуй эрхлэх болон бусад хөдөлмөрийн үйл ажиллагаанд татан оролцуулах асуудлыг үр дүнтэй шийдвэрлэх хотын захиргааны нутгийн өөрөө удирдах байгууллагуудын ажлыг идэвхжүүлэх нь зүйтэй.

Орчин үеийн нөхцөлд хөдөлмөрийн насны хүн амыг ядуурлаас бие даан гарах нөхцлийг бүрдүүлэх арга хэмжээ авснаас хойш Оросын зах зээлХөдөлмөр нь аж ахуйн нэгжүүдийг татах боломжийг олгодог тул бүс нутагт нийгмийн хариуцлагатай ажил олгогчдын институтийг бий болгох үйл явцыг системчлэх, эрч хүч нэмэх тэргүүлэх чиглэлүүдийг тэмдэглэж байна.

1) Хөдөлмөрийн зах зээлд бизнес эрхлэгчдийн нийгмийн хариуцлагатай зан үйлийг төлөвшүүлэх (нийгмийн хариуцлагын зарчмуудыг сурталчлах, сурталчлах гэсэн үг). "Ёс суртахуунтай эдийн засаг"-ыг бий болгох гол нөхцлүүдийн нэг нь эдийн засгийн сэтгэлгээний шинэ хэлбэр, үүний үр дүнд хөдөлмөрийн зах зээл дэх бизнесийн хариуцлагатай зан үйлийн хариу үйлдэл юм. Орчин үеийн бизнес том, урт удаан хугацаанд бодож, нийгмийн өмнө хүлээсэн нийгмийн хариуцлага нь заавал байх ёстой төдийгүй ашигтай гэдгийг ойлгох ёстой. Тэр дундаа боловсролтой, эрүүл ажилчид ирээдүйд илүү бүтээмжтэй байх тул хүний ​​капиталд хөрөнгө оруулалт хийх нь ашигтай. Үүнийг гадаадын болон аль аль нь нотолж байна дотоодын туршлага. Америкийн менежментийн мэргэжилтнүүд К.Клок, Ж.Голдсмит нар “хүний ​​хөрөнгө бол хөгжлийн гол нөөц”, “боловсон хүчний оюун ухаан юунаас ч илүү” гэсэн дараах тезисүүдийг эхлэлийн цэг гэж үздэг.

2) Нийгэм, төр, бизнесийн бүтэц, ажил олгогч, менежер, ажилчдын (жишээ нь нийгмийн түншлэлийн бүх оролцогчдын) харилцан хариуцлага, харилцан үйлчлэлийг бий болгох. Үүнд нийгмийн бодлогын хүрээнд институци, институцийн тэнцвэрт байдлын хүчин зүйлсийг харилцан нөхөх нөхцөл болох нийгмийн хариуцлагатай бизнесийг бий болгох үндсэн зорилгод хүрэхэд хувь нэмэр оруулах технологи, шалгуур, сэдэл, урамшууллыг бий болгох орно. Төр, бизнесийн хоорондын харилцаа урт хугацааны, харилцан ашигтай байх ёстой.

Төрийн үүрэг бол бизнесийг янз бүрийн хэлбэрээр үр дүнтэй хөгжүүлэх, хүн амын амьдралын чанарыг бизнесийн болон хүн амын аль алиных нь хувьд сайжруулахад ижил таатай нөхцлийг бүрдүүлэх явдал юм. Үүний зэрэгцээ бизнес нь улс орны нийгэм, эдийн засгийг ерөнхийд нь хөгжүүлэх, ялангуяа хүн амын амьдралын чанарыг сайжруулахад, тэр дундаа шинэ ажлын байр бий болгох, нийгмийн хөтөлбөр, хөтөлбөрүүдийг санхүүжүүлэхэд төрөөс тусламж үзүүлэх ёстой. эдийн засгийн тэргүүлэх салбар, салбаруудыг хөгжүүлэх г.м. г. .

3) Бизнесийн нийгмийн хариуцлагын үзэл баримтлалыг институцичлэх, төр, хувийн хэвшлийн хамтын ажиллагааны хэм хэмжээг тодорхойлсон хууль тогтоомжийг шинээр батлах; компанийн хариуцлагын дүрмийг боловсруулах, бизнесийн нийгмийн хариуцлагын шалгуурыг нэвтрүүлэх.

Бид нийгмийн гэдэгт итгэдэг бодлого чиглэлтэйядуурлыг даван туулах нь хөдөлмөрийн хамт олны бие махбодийн болон оюун санааны эрүүл мэндийг үл тоомсорлодог аж ахуйн нэгжийн хувийн өмчлөгчдийг "шийтгэх" ёстой бөгөөд ингэснээр аж ахуйн нэгжүүдийг хөдөлмөрийн нөхцлийг сайжруулахад түлхэц өгөх ёстой; ажил олгогчийн эдийн засаг, нийгмийн ухамсрын зэрэглэл, ажилчдын хөдөлмөрийн үр дүнтэй холбоотой ухамсартай байдлыг тодорхойлдог эдийн засаг, нийгмийн үзүүлэлтүүдийн тогтолцоог хөгжүүлэхийг шаарддаг ухамсартай ажил олгогч, ажилчдыг урамшуулах, танилцуулга. шалгуур үзүүлэлтийн системд суурилсан урамшууллын механизм.

Хүн амын мөнгөн орлогын албан ёсны өсөлт, ядууст дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээ нь идэвхтэй хөдөлмөр эрхлэлтийн хөтөлбөрүүдтэй хослуулан нийгэм, эдийн засгийн хөгжилд төрийн үүргийг бэхжүүлэхтэй холбоотой шинэ стратегид нийцэх ёстой. Гэхдээ энэ нь авлигаас ангижрах замаар үр дүнтэй болж байж үр дүнгээ өгнө. Энэ нь нийгмийн түншлэлийн институцийг хөгжүүлэх, бизнес эрхлэлтийг нийгмийн хариуцлагатай байгууллага болгон өөрчлөх, үйлдвэрчний эвлэлийг нийгмийн болон хөдөлмөрийн эрхийг хамгаалах үр дүнтэй институц болгон хувиргахад нэгэн адил хамаарна.

Ажилчид өөрсдийгөө болон гэр бүлээ ядуурлаас хамгаалах өндөр цалинтай, үр дүнтэй ажлын байрыг зохион байгуулах нь нийгэм дэх ядуурлыг даван туулах ерөнхий шугам болох ёстой. Нийгмийн хөгжлийн энэхүү вектор нь орлогын нийгмийн шударга хуваарилалт бүхий эдийн засгийн үр дүнтэй өсөлтийг бий болгох замаар хүн амын дийлэнх хэсгийн сайн сайхан байдлын өсөлтөд тулгуурлан ядуурлын нийгэм, эдийн засгийн үзэгдлийг даван туулахад хүргэдэг.

Дүгнэлт

Ядуурлын асуудал бол орчин үеийн Оросын нийгмийн хамгийн хурц асуудлуудын нэг юм. Манай улсын хүн амын нэлээд хэсэг нь өндөр цалинтай ажлын байр, чанартай боловсрол, эрүүл мэндийн үйлчилгээ, хүүхэд, залуучуудыг амжилттай нийгэмшүүлэх боломж зэрэг хөгжлийн нөөц бололцоо хязгаарлагдмал байгаа нь ядуурал юм. Гэр бүлийн дийлэнх хэсгийн орлогын түвшин доогуур байгаа нь орлогын хэт туйлшралтай хавсарч нийгэмд нийгмийн задралыг үүсгэж, нийгмийн хурцадмал байдлыг үүсгэж, улс орны амжилттай хөгжилд саад болж, гэр бүл, нийгэм дэх хямралын үйл явцыг тодорхойлдог.

ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 7-р зүйлд "ОХУ бол нийгмийн улс бөгөөд түүний бодлого нь хүмүүсийн зохистой амьдрал, чөлөөт хөгжлийг хангах нөхцлийг бүрдүүлэхэд чиглэгддэг." Нийгмийн төр нь иргэддээ хөдөлмөрлөх, зохистой цалин хөлс, орон сууц, боловсрол, эрүүл мэнд, нийгмийн хамгаалал гэх мэт нийгмийн хамгийн чухал эрхийг хангахад чиглэсэн төрийн идэвхтэй нийгмийн бодлогыг хэрэгжүүлэх үүрэгтэй. сайн сайхан байдлын тодорхой түвшинд. Үүнтэй холбогдуулан боловсруулах, хэрэгжүүлэх төрийн бодлогоорчин үеийн Орос улсад ядуурлаас урьдчилан сэргийлэх, бууруулах талаар.

Өнөөдөр хүчирхэг хүний ​​нөөцтэй, байгалийн баялаг нөөцтэй, шинжлэх ухаан, техникийн салбарт асар их амжилт гаргасан Орос улс нийгмийн бүхий л ололт амжилтаа алдаж, нийгэм, эдийн засгийн хувьд бараг л хөгжиж буй орнуудын түвшинд хүрчихээд байна.

Нөхцөл байдлыг өөрчлөх хэрэгтэй. Хөгжүүлэх шаардлагатай урт хугацааны стратегинийгмийг шинэчлэх, хэтийн зорилго, түүнд хүрэх цогц арга хэмжээг тодорхойлох. Мэдээжийн хэрэг, улс орон, бүс нутгийн удирдлага, аж ахуйн нэгжийн удирдлага, соёл, шинжлэх ухаан, боловсрол, шашны шашны төлөөлөгчдийн хүчин чармайлт нэгдэж байж энэ ажлыг даван туулах боломжтой болно. Бид аль болох олон дуу хоолойг сонсохыг хичээх ёстой. Бид бүгд хамтдаа бие биедээ туслах ёстой. Улс орны маань ирээдүй бидний хамтын хүчин чармайлт, тэдгээр шинэ удирдагчид, тэдгээр шинэ инженер, эрдэмтэд, амжилттай ажиллаж буй шинэ хүмүүсийн хичээл зүтгэлээс шалтгаалж, тэднийг бий болгохын тулд тэгш боломжийн нийгмийн үндсийг бүрдүүлэхэд одоо анхаарлаа хандуулах ёстой.

Одоогоос 10-аад жилийн өмнө ядуу, баян хоёрын зөрчилдөөнийг ойлгох хурц байдал нь албан тушаалтнууд ба жирийн хүн ам, олигархиуд, ард түмний дийлэнх олонхийн хоорондын зөрчилтэй дүйцэхүйц байв. Одоо энэ нь зөвхөн олны анхаарлыг татаад зогсохгүй, орчин үеийн Орос улсад нийгмийн тэгш бус байдал, нийгмийн шударга бус байдлын туйлын хурцаар хүлээн зөвшөөрөгдсөн асуудалтай "давхцаж" эрчимжиж эхлэв.

Бусад өндөр хөгжилтэй аль ч нийгэмд ядуу хүмүүсийн ийм хандлага нь тэдний ухамсар, зан авирыг эрс өөрчлөхөд хүргэдэг. Гэсэн хэдий ч одоо байгаа бүх сэтгэл дундуур байгаагийн хувьд Оросын ядуучууд эрс тэс, хувьсгалч сэтгэлгээгээр ялгардаг шинж тэмдэг алга. Түүгээр ч зогсохгүй ядуучууд нийгмийн зарим талыг нэлээд сөрөг үнэлж байгаа ч тэдний төлөөлөгчдийн гуравны хоёр нь одоогийн засгийн газрыг дэмжиж байгаагаа илэрхийлж, олон нийтийн эсэргүүцлийн идэвхтэй хэлбэрт хандах хандлагагүй байна.

Ашигласан эх сурвалжуудын жагсаалт

1. Беглова, E.I. Хөдөлмөр эрхэлдэг хүн амын ядуурлыг даван туулах үзэл баримтлал / E.I. Беглова // Эдийн засаг, эрх зүйн асуудлууд, 2011-№5.- х. 36-40
2. Бобков, В.Н. Оросын ядуурал: хэмжилт ба түүнийг даван туулах арга замууд / V.N. Бобков // Нийгэм, эдийн засаг, 2007 - No3. - Хамт. 19-37
3. Богомолова, Т.Ю. Орчин үеийн Орос дахь ядуурал: цар хүрээ, нутаг дэвсгэрийн ялгаа / Т.Ю. Богомолова // EKO, 2011- No 11.- х. 41-56
4. Богомолова, Т.Ю. Ядуурлын шилжилт хөдөлгөөн: цар хүрээ, нөхөн үржихүй, нийгмийн хүрээ / Т.Ю. Богомолова // Эдийн засагч, 2009- No 6.- х. 105-111
5. Булатова, А.С. Эдийн засгийн онол: Сурах бичиг. 3-р хэвлэл, шинэчилсэн. болон нэмэлт / Ред. А.С. Булатова. - М.: "Эдийн засагч", 2008- 896 х. - ISBN 5-98118-031-5
6. Бушмин, И.С. Стратеги эрүүл ухаан/ И.Бушмин // Хүн ба хөдөлмөр, 2010-No11. - Хамт. 9-15
7. Васильева, Е.В., Куклин, А.А., Леонтьева, А.Г. Хүн амын нийгмийн хамгаалал, Оросын бүс нутгийн амьдралын чанарыг сайжруулахад түүний үүрэг / E.V. Васильева, А.А. Куклин, А.Г. Леонтьева // Оросын бүс нутгийн хүн амын амьжиргааны түвшин, 2010- No 9.- p.22-31
8. Видяпин, В.И., Добрынин, А.И., Журавлева, Г.П., Тарасевич, Л.С. Эдийн засгийн онол: Сурах бичиг / Ред. ed. БА. Видяпина, А.И. Добрынина, Г.П. Журавлева, Л.С. Тарасевич. - М.: “INFRA-M”, 2009. - 714 х. - ISBN 5-16-000300-2
9. Денисов, Н.А. Макро эдийн засгийн бодлогын хүрээнд Орос дахь ядуурлын асуудал / Н.А. Денисов // Оросын бүс нутгийн хүн амын амьжиргааны түвшин, 2009- No 1.- х.54-69
10. Дерипаска О. Тэгш бус байдлыг даван туулах нь урт хугацааны тогтвортой байдалд хүрэх зам юм / О. Дерипаска // Независимая газета, 05.2004 - х. 22
11. Климанова, М.А. Орос дахь ядуучууд: босгон дээр ба түүнээс дээш / М.А.Климанова // "Правда Москвы" сонин, 2014-No 9.-х. 20
12. Кузнецова, Е.Н. Орос дахь ядуурал: асуудлыг шийдвэрлэх тэргүүлэх чиглэлүүд / E.N. Кузнецова// Хүн ба хөдөлмөр, 2009- No 7.- х.19-24
13. Попов Н.П. Ядуурал нь муу зүйл биш гэж үү? / N.P. Попов // Оросын Шинжлэх Ухааны Академийн Мэдээлэл, 2008- No 8.- х. 688-692
14. Разумов, А.А., Ягодкина, М.А. Орчин үеийн Орос дахь ядуурал / A.A. Разумов, М.А. Ягодкина. - М.: Хуулийн томъёо, 2007- х. 336
15. Римашевская Н.М. Орос дахь нийгмийн шинэчлэлийн зарим асуудал / N.M. Римашевская // Урьдчилан таамаглах асуудал, 2006 - № 2. - Хамт. 6
16. Роик, V.P. Ядуурал: шалтгаан, үр дагавар, даван туулах арга замууд / V.P. Роик // Хүн ба хөдөлмөр, 2010- No 1.- х.17-21
17. Сидорович, А.В. Эдийн засгийн онолын хичээл: заавар/ Ред. А.В. Сидорович. - М.: "Дело ба сервис" хэвлэлийн газар, 2010. - 1040 х. - ISBN 978-5-8018-0335-7
18. Суринов А.А. Орос дахь нийгмийн тэгш бус байдал, ядуурлыг хэмжих асуудал / A.A. Суринов// Нийгэм, эдийн засаг, 2011- No3.- х.142-144
19. Сычева, В.С. Ядуурлын түвшинг хэмжих: асуудлын түүх / V.S. Сычева // Социс, 1996- No 6. - Хамт. 141-149
20. Тихонова, Н.Е. Орчин үеийн Орос дахь ядуурлын үзэгдэл / N.E. Тихонова // Сотсис, 2014-№1.-х. 7-19
21. Трушков, В.В. Орчин үеийн Орос дахь ядуурал, тэгш бус байдал / V.V. Трушков // "Правда" сонин, 2013-№143.-х. 10-15
22. Фахрутдинова, Е.В. Тодорхойлогч хүчин зүйлүүд төрийн зохицуулалтХүн амын амьдралын чанарыг хөгжүүлэхэд бизнесийн нийгмийн хариуцлага / E.V. Фахрутдинова // Эдийн засгийн шинжлэх ухаан, 2012 - № 12. - Хамт. 32-38
23. Шевяков А.В. Нийгмийн тэгш бус байдал, ядуурал, эдийн засгийн өсөлт / A.V. Шевяков// Нийгэм, эдийн засаг, 2011- No 2.- х.86-89
24. Интернет эх сурвалж: "Эдийн засаг ба амьдрал" сэтгүүл: eg-online.ru.
25. Орос ба дэлхийн ядуурал: нийгэм-улс төр, шийдэл - Хандалтын горим: http://www.librero.ru

Хавсралт А

Хүснэгт 1 - ОХУ-ын хүн амын мөнгөн орлогын бүтэц, %

Мөнгөн орлого - нийт
Үүнд:
Цалин
Нийгмийн шилжүүлэг
Эд хөрөнгийн орлого
Бизнесийн үйл ажиллагааны орлого
Бусад орлого

Хавсралт Б

ОХУ-ын хүн амын нийт мөнгөн орлогын орлогын бүлгээр хуваарилалт, %

Хүн амын бүлгүүдийг орлогоор нь
1. Эхлээд (хамгийн бага орлоготой)
4. Дөрөвдүгээрт

Асар их ядуурал, нийгмийн хэт туйлшрал нь сөрөг нөлөө үзүүлж байна эдийн засгийн хөгжилОрос улс нийгмийн төрийн институцийг бий болгохтой зөрчилдөж байна. Тэгш бус байдал, ядуурал нэмэгдэж байгаа нь Оросын дотоодын зах зээлийн хөгжил, дундаж давхарга үүсэхэд саад болж байна. хүн амын төлбөрийн чадвартай дийлэнх . Эрүүл, тогтвортой эдийн засгийн өсөлт нь дан ганц баян, хэт баян хүмүүст найдах боломжгүй.

Манай улсын хүн амын нэлээд хэсэг нь өндөр цалинтай ажлын байр, чанартай боловсрол, эрүүл мэндийн үйлчилгээ, хүүхэд, залуучуудыг амжилттай нийгэмшүүлэх боломж зэрэг хөгжлийн нөөц бололцоо хязгаарлагдмал байгаа нь ядуурал юм.

Гэр бүлийн дийлэнх хэсгийн орлогын түвшин доогуур байгаа нь орлогын хэт туйлшралтай хавсарч нийгэмд нийгмийг задралд оруулж, нийгмийн хурцадмал байдлыг үүсгэж, улс орны амжилттай хөгжилд саад болж, хүн ам зүйн хямралгэр бүл, нийгэм дэх хямралын үйл явц.

Ядуурал нь харилцан хамааралтай олон хүчин зүйлээс үүдэлтэй бөгөөд үүнд:

· эдийн засгийн (бага цалин ба өндөр цалингийн ялгаа, ажилгүйдэл);

· нийгмийн (хөгжлийн бэрхшээлтэй, өндөр наслалт, гадуурхагдах, хүүхдийн хайхрамжгүй байдал);

Хүн ам зүйн (ганц бие эцэг, эхтэй гэр бүл өндөр ачаалалхөдөлмөрийн зах зээлд сул байр суурьтай, хараат хүмүүс, залуучууд, ахмад үеийнхэн);

· улс төрийн (бүс нутаг хоорондын харилцаагаа таслах, цэргийн мөргөлдөөн, албадан нүүдэллэх);

· бүс нутаг-газарзүйн (суурьтай моно-аж үйлдвэрийн бүс нутаг, эдийн засгийн чадавхи багатай татаастай бүс нутаг, хүнсний болон нөөцийн төвлөрсөн хангамжаас хамааралтай хойд бүс нутаг).

Орос улсад ядууралд нөлөөлж буй эдийн засгийн гурван чухал хүчин зүйл байдаг: 1) хүн амын мөнгөн орлогын дундаж түвшин буурах; 2) нийгмийн доод баталгааны доод түвшин; 3) орлогын хуваарилалтын тэгш бус байдал нэмэгдсэн www.librero.ru/ Дубровская Т.А., Макаров В.Е., Лебедев А.В. Орос ба дэлхийн ядуурал: нийгэм-улс төр ба шийдэл..

ОХУ-д ядуурлын өндөр түвшинг тодорхойлдог гол хүчин зүйл бол цалингийн доод түвшин бөгөөд энэ нь цалингийн нөхөн үржихүйн болон урамшуулах чиг үүргийг хэрэгжүүлэх боломжийг хангаж чадахгүй байна. Өнөөдөр дундаж цалин ч ажилчид болон тэдний гэр бүлийн гишүүдийн нөхөн үржихүйн хэвийн нөхцлийг бүрдүүлдэггүй, харин нийгмийн халамж болж байна. Ихэнх ажилчдын цалин бага байгаа нь шилдэг менежерүүдийн цалин хөлсний эдийн засаг, нийгмийн үндэслэлгүй ялгаатай хослуулсан байдаг. Хөдөлмөрийн хөлсний доод ба дээд хэмжээ аж ахуйн нэгжийн хэмжээнд 10-15 дахин, салбарын хэмжээнд 20-40 дахин, бүс нутагт 20-45 дахин зөрүүтэй байна.

Асаалттай орчин үеийн үе шатОХУ-ын хөгжилд уламжлалт нийгмийн ядуурал (өндөр гэр бүл, хүүхэдтэй өрх толгойлсон гэр бүл гэх мэт) -ээс гадна хөдөлмөрийн чадвартай иргэд өөрсдийгөө нийгэмд хүлээн зөвшөөрөгдсөн сайн сайхан байдлын түвшингээр хангаж чадахгүй байгаа эдийн засгийн ядуурал бас бий.

Орлого, ядуурлын бүс нутгийн шинж чанар нь бүс нутгийн эдийн засгийн чадавхи, эдийн засгийн хямралд орсон салбар дахь ашиггүй аж ахуйн нэгжүүд давамгайлж байгаа, хүн амын эдийн засгийн хямралд дасан зохицох чадвар бага зэрэг олон шалтгаан, хүчин зүйлээс шалтгаална. эдийн засгийн шинэ хэлбэрийн харилцаа, хөдөлмөр эрхлэлтийн хангалтгүй бүтэц, өнөөгийн нийгмийн хамгааллын тогтолцооны үр дүнгүй байдал.

Мөн эдийн засгийн төсвийн бус салбарын хэд хэдэн салбарт, тэр дундаа ядуурлын архаг халаас бий болсон. нэхмэлийн үйлдвэр, гутал, оёдол, мод боловсруулах. Илүү маш сайн гүйцэтгэлхөдөөгийн ядуурал. Энэ байдлыг хөдөө аж ахуйн салбарын цалингийн хэмжээ туйлын доогуур байгаатай холбон тайлбарлаж байна.

"Ажил хийдэг ядуу" гэсэн ангилалд бодит орлого нь амьжиргааны доод түвшинтэй тэнцэх хэмжээний "саарал" цалинтай аж ахуйн нэгжийн ажилчдыг багтааж болно гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй.

ОХУ-ын ядуурлын асуудлын талаар ярихдаа энэ үзэгдлийн үндэс нь манай иргэдийн нэлээд хэсэг нь бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, түгээхэд шударга, эсвэл илүү тодорхой, тэгш хүртээмжгүй байх явдал байсан гэдгийг ойлгох ёстой. ОХУ-ын Үндсэн хуульд эд хөрөнгө, албан ёсны байдал, оршин суугаа газраас үл хамааран иргэдийн эрхийн тэгш байдлыг тунхагласан боловч бодит байдал дээр энэ зарчим хэрэгждэггүй. Түүхэн үндэслэлгүй улс төрийн тогтолцоог халж, нийгмийн салбарт гарсан олон ололт амжилтыг ч үгүй ​​хийсэн. Энд юу хэлэх гээд байна вэ гэхээр үргэлж бүрэн шударга байдаггүй ч боловсрол, эрүүл мэнд, аюулгүй байдал, соёлын салбарт ЗСБНХУ-д байсаар ирсэн тэгш боломжуудын тухай юм. Эдгээрт амьдралын чанарыг хүлээн зөвшөөрөгдөх нөхцөл гэх мэт зүйлс орно орчин, оршин суугаа газраа өөрчлөх боломж, орон сууцны боломжийн гэх мэт манай иргэдэд баталгаатай мэт санагдах нь бодит амьдрал дээр тун цөөхөн хүнд байдаг.

Ер нь ядууралтай тэмцэх биш, иргэдэд тэгш боломж олгох нөхцөлийг бүрдүүлэх тодорхой асуудлыг шийдвэрлэх шаардлагатай байна гэсэн үг. Энэ асуудлыг шийдвэрлэх гол чиглэл нь манай нийгмийг нийгмийн шинэчлэл байх ёстой. Энэ бол хүний ​​нөөцийн чанарыг сайжруулах зам юм.

Ихэвчлэн хүн амын амьжиргааны түвшин, амьдралын чанарыг үнэлдэг мөнгөн орлогонэг хүний ​​хувьд. Энэ арга нь нэгдүгээрт, хүн амын дийлэнх хэсгийн орлогын түвшин нэлээд өндөр, хоёрдугаарт, улс орны амьдралын бүхий л салбарт зах зээлийн харилцаа сайн хөгжсөн тохиолдолд хүчинтэй. Эхний болон хоёр дахь нь Орост хамаарахгүй. Тиймээс бидний нөхцөл байдалтай уялдуулан амьдралын чанарыг ярихдаа жирийн нэг хүнд ямар ашиг тус хүртдэг, ямар бэрхшээл тулгардаг талаар тусгайлан ярих хэрэгтэй. Энэ нь орон сууцны хүртээмж, чанар, боловсрол, эрүүл мэнд, амралт, аюулгүй байдал, иргэний эрх чөлөө гэх мэт асуудлыг ярих ёстой.

Ядуурлын асуудлын дүн шинжилгээ рүү буцахдаа түүний үндэс нь хаана байгааг олж мэдэх шаардлагатай. Үүний тулд хэн ядуугийн ангилалд багтаж байна, нийгмийн тэгш бус байдал, тэр дундаа боломжийн тэгш бус байдлыг бий болгодог нийгмийн харилцааны өвдөлтийн цэгүүд хаана байгааг ойлгох нь чухал юм.

Энэ нь парадокс юм, гэхдээ Орост ажиллаж байгаа ядуучууд - эдгээр нь багш, эмч, бусад олон төрлийн төрийн албан хаагчид зэрэг өндөр мэргэшсэн боловсон хүчин бөгөөд нийт ядуусын бараг тал хувийг бүрдүүлдэг. Дэлхийн аль ч соёл иргэншилтэй оронд ийм хэрцгий байдал байхгүй. Багш нар гуйлга гуйж байгаа улс орны ирээдүй ямар байх вэ?

Эсвэл өөр баримт. Манай улсын хувьд залуу гэр бүлийн 40 гаруй хувь нь хүүхэд төрүүлснээс хойш ядуу ангилалд багтдаг. Энэ нь бараг хоёр дахь залуу гэр бүл бүр төрөлхийн ядуу болж хүүхэд төрүүлдэг гэсэн үг юм Дерипаска О. Тэгш бус байдлыг даван туулах нь урт хугацааны тогтвортой байдалд хүрэх зам юм / Независимая газета. - 2004.02.19. - Хамт. 22..

Хөдөлмөрийн зах зээл дэх хүн амын уламжлалт эмзэг бүлгүүд, тиймээс ядуурлын хувьд: өрх толгойлсон эцэг эх, голчлон өрх толгойлсон эхчүүд, хүүхдийнхээ эцгээс ямар нэгэн (эсвэл шаардлагатай) материаллаг тусламж авдаггүй, ажил хийдэггүй, эсвэл хийдэггүй. хагас цагаар ажиллах; сургуулиа төгсөөд ажил олж чадахгүй байгаа залуучууд; Тэтгэмж огт авдаггүй, эсвэл нийгмийн хамгааллын холбогдох тогтолцооноос тогтоосон ядуурлын шугамд хүрэхгүй тэтгэмж авдаг ажилгүй хүмүүс (удаан хугацаанд ажилгүй байсан хүмүүс онцгой эмзэг байдаг); ахмад ажилчид; эмэгтэйчүүд; хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс; хуучин гэмт хэрэгтнүүд; цагаачид.

Боловсролын түвшин доогуур, ажлын туршлага дутмаг, гэр бүлийн байдал, арьсны өнгө, үндэс угсаа зэрэг нь ядуу болох эсвэл нийгмийн тусламж авах шаардлагатай эрсдэлтэй холбоотой хүчин зүйлүүд юм. Үүний зэрэгцээ боловсрол, мэргэшлийн өндөр түвшин, нийгэм-эдийн засгийн өндөр байдал нь ядуурлаас хамгаалдаг бөгөөд хэрэв хүн ямар нэгэн шалтгаанаар ядууралд орсон бол энэ байдлаас гарах хүчтэй урьдчилсан нөхцөл болдог. Одоо байгаа тооцоогоор, тухайлбал, дунд боловсролын хүртээмжийн хомсдол нь ядууралтай хүчтэй холбоотой байдаг. Хөдөлмөрийн зах зээл нь өндөр түвшний мэргэшилд хариу үйлдэл үзүүлж, эзэмшигчдийнхээ ядуурлын түвшинг бууруулдаг.

Ямар тодорхой нөхцөл байдал манайд ядуурал үүсгэдэг вэ? Өндөр ажилгүйдэл, цалин нь амьжиргааны доод түвшнээс доогуур олон тооны ажлын байр, үнэ төлбөргүй төрийн үйлчилгээний тоог цөөрүүлэх, бүрэн үр дүнгүй зорилтот дэмжлэг, оршин суугаа газраа өөрчлөх бараг үнэмлэхүй боломжгүй гэх мэт. Энэ бол бидний бодит байдал. Гэсэн хэдий ч иргэд маань асуудлаа шийдвэрлэх тэгш боломж, ялангуяа хувь хүний ​​хөгжил, өсөлт хөгжилтөд тэгш боломж олгосон бол үүнээс зайлсхийх боломжтой.

Хамгийн чинээлэг иргэдийн орлого ядуусын орлогоос илүү хурдацтай өсч байна. Оросын аргаар тооцсон ядуу хүмүүсийн тоо үнэмлэхүй утгаар (амьжиргааны баталгаажих түвшнээс доогуур орлоготой оросуудын тоо) багасч байгаа ч ядуурал өөрөө улам гүнзгийрч байна.

Хөдөлмөрийн зах зээлд ажиллах боломж хомс жижиг хотын оршин суугчид, алслагдсан хөдөө орон нутагт амьдардаг иргэд ядууралд ихээхэн өртөж байна.

Мөн ядуучуудын нийгмийн дэд бүтцэд хүртээмжийг бууруулж, тэгш боломжийн зарчмыг (төлбөртэй эмнэлгийн тусламж, боловсролын хүртээмжгүй байдал, ядуу өрхийн хүүхдүүд боловсролын байгууллагад хамрагдахгүй байх, хүүхдийг хайхрахгүй байх, эрт үеийн хар тамхи, архидалт) Шарын V. Ядуурлын нөхөн үржихүйг зогсоох боломжтой юу? // Хүн ба хөдөлмөр. - 2005. - No7. - P. 25..

Хувь хүний ​​орлогын албан татварын нэг (хавтгай хуваарь хэлбэрээр) 13% -ийг ашиглах нь ОХУ-д ядуурлыг даван туулах, тэгш бус байдлыг бууруулахад саад болж байна. Эрх баригчдын үзэж байгаагаар ийм журмыг бий болгох сэдэл нь татварын бага түвшин нь далд орлого, орлогыг ил болгоход хүргэдэгтэй холбоотой юм. Үүний зэрэгцээ, гол зүйл бол татварын албаны механизмууд юм Беляева L.A. Орос дахь материаллаг тэгш бус байдал. Бодит байдал ба чиг хандлага / Социс.- 2007. - No 9. - х. 18..

Судалгаанаас харахад шинэ дүрэм журам тогтоосны дараа татварын дарамт бараг нэмэгдээгүй бөгөөд хувь хүмүүсийн орлого Н.М.Римашевскаягийн сүүдэрт үлджээ. Орос дахь нийгмийн шинэчлэлийн зарим асуудал // Урьдчилан таамаглах асуудал. - 2006. - No2. - Хамт. 6.. Холбогдох татварын орлого тодорхой хэмжээгээр нэмэгдэж байгаа нь дараахь нөхцөл байдалтай холбоотой: цалин, орлогын байгалийн өсөлт; цэргийн албан хаагчдын тэтгэмжийн татварыг тогтоох; орлогоос бага зэрэг татгалзаж, дараа нь дахин сүүдэрт оров.

Бага цалинтай ажилчдад татварын хөнгөлөлт үзүүлэх нь тийм ч чухал биш боловч үүнтэй зэрэгцэн татварын хөнгөлөлт нь ихэвчлэн өндөр цалинтай ажилчдад (орон сууц худалдаж авах, барихад төлөх төлбөр, эмнэлгийн болон боловсролын үйлчилгээний төлбөр) чиглэгддэг. Үүний үр дүнд бага цалинтай ажилчдын биш, харин өндөр цалинтай ажилчдын татварын дарамт илүү их хэмжээгээр хөнгөлж байна. Хүн амын өндөр орлоготой хэсгийн татварын ачааллыг бууруулахад ногдол ашгийн хувь хүний ​​орлогын албан татварын хувь хэмжээ (9%) ихэнх өндөр хөгжилтэй орнуудтай харьцуулахад маш бага байгаа нь бас нөлөөлж байна. Энэ бүхэн ийм байдалд хүргэдэг Оросын системХувь хүний ​​орлогод татвар ногдуулах нь нэрлэсэн орлоготой харьцуулахад бэлэн орлогын ялгааг бууруулахад чиглээд зогсохгүй яг эсрэг үр дүнд хүргэж, орлогын ялгаа, хүн амын ядуурлын түвшинг нэмэгдүүлж магадгүй юм.

ОХУ-ын ШУА-ийн Социологийн хүрээлэн (IS RAS) нь Фридрих Эбертийн сангийн ОХУ дахь төлөөлөгчийн газартай хамтран хийсэн жилийн эцсийн хамгийн том судалгаа бол “Ядуурал ба тэгш бус байдал. орчин үеийн Орост: 10 жилийн дараа." “Оросуудын нүдээр шинэчлэлтийн хорин жил” (2011), “Ямар оросууд” зэрэг манайд төдийгүй хилийн чанадад ч алдаршсан энэ эрдмийн багийн судалгаатай эн зэрэгцэж болох болов уу. Мөрөөдөл" (2012). Мэдээжийн хэрэг, эдгээр бүтээл тус бүр нь тэдний зохиогчдын шинжлэх ухааны нэгдмэл байдлын хүсэл эрмэлзэл (энэ нь социологичдын танилцуулсан эмпирик материалд итгэх итгэлийг баталгаажуулдаг) ба олж авсан өгөгдлийн либерал-хөрөнгөтний тайлбарын хоорондох буултыг агуулсан байдаг. Гэсэн хэдий ч позитивист арга зүй, либерализмд хандах хандлагатай байсан ч уншигчдад Оросын нийгмийн орчин үеийн туйлшралын тухай өргөн дүр зургийг толилуулж байна. "Орчин үеийн Орос дахь ядуурал ба тэгш бус байдал: 10 жилийн дараа" бүтээлд энэхүү хурц асуудал нь судалгааны гол сэдэв болжээ. Нэг талаас, түүний зохиогчид 10-р сараас өмнөх (хаадын) үеийн "нийгмийн ёроолын" шинж чанарыг сэргээсэн капиталист сэргээн босголтын буланг аль болох жигдрүүлэхийг хичээдэг. Нөгөөтэйгүүр, Оросын ШУА-ийн социологичид зөвхөн засгийн газраас нэлээн дур зоргоороо тогтоосон амьжиргааны доод түвшинг (физиологийн) үндсэн дээр тогтоодог албан ёсны ядуурлын үзүүлэлт нь үнэн хэрэгтээ "лакны" болон гажуудлын хэрэгсэл гэдгийг баттай нотолж байна. улс орны бодит байдал. Эрдэмтэд гачигдлын дарангуйллаас хамааран ядуурал оршин тогтнож байгааг зөвтгөдөг бөгөөд энэ нь оросуудын нэлээд хэсэг нь "бусдын адил амьдрах" боломжийг олгодоггүй. Үүний үр дүнд судлаачид Росстатын мэдэгдсэнээр одоогийн капиталист ОХУ-ын хүн амын 9 орчим хувь нь биш, харин оросуудын бараг 30 хувь нь ядуу амьдарч байна гэсэн дүгнэлтэд хүрчээ.

Судалгааг ОХУ-ын ШУА-ийн Шинжлэх ухааны хүрээлэнгийн ажлын хэсэг гүйцэтгэсэн бөгөөд үүнд: ОХУ-ын ШУА-ийн академич М.К. Горшков, социологийн шинжлэх ухааны доктор, профессор Н.Е. Тихонова (судалгааны удирдагчид), социологич Ю.П. Лежнина, С.В. Мареева, Е.И. Пахомова, В.В. Петухов, И.О. Тюрина, Н.Н. Седова. Шинжлэх ухааны зөвлөх - Фридрих Эбертийн сангийн ОХУ дахь төлөөлөгчийн газрын дарга, доктор Р.Трауб-Мерц, шинжлэх ухааны редактор Н.Н. Никс.

Өнөөдөр “Правда” сонин уншигчиддаа Оросын ШУА-ийн Шинжлэх ухааны хүрээлэнгийн социологичдын ядуурал, тэгш бус байдалд зориулсан аналитик илтгэлийн эцсийн хэсгийг санал болгож байна. Сэтгүүлчид зөвхөн бичвэрт найруулгын засвар хийж, бага зэргийн хасалт хийсэн.

Одоогийн тэгш бус байдлын гарал үүсэл

Орчин үеийн Орос улсад ядуу хүмүүс өөрсдийн ядуурлын гурван үндсэн шалтгааныг нэрлэв: урт хугацааны ажилгүйдэл, хангалтгүй байдал. төрийн тэтгэмж By нийгмийн даатгалболон гэр бүлийн азгүйтэл. Үүний зэрэгцээ, олон нийтийн бодлоор ядуурал нь архидалт, хар тамхинд донтох болон бусад нийгэмд харш зан үйлтэй холбоотой болж байна. Одоогоос 10-аад жилийн өмнө хүн амын 70% нь ядууст өрөвдөх сэтгэл, өрөвдөх сэтгэл, заримд нь хүндэтгэлтэй ханддаг байжээ. Гэтэл сүүлийн жилүүдэд ядууст өрөвдөх сэтгэлээр ханддаг хүмүүсийн тоо нэгээс хагас дахин цөөрсөн ч тэдэнд хайхрамжгүй ханддаг хүмүүсийн тоо гурав дахин нэмэгджээ. Үүний зэрэгцээ, орчин үеийн Оросын нийгэмд ядуурал нь хүмүүсийн хяналтаас гадуурх нөхцөл байдал - өвчин эмгэг, тэжээгчээ нас барах гэх мэт нөхцөл байдлаас үүдэлтэй байж болно гэдгийг ихэнх тохиолдолд оросууд хүлээн зөвшөөрдөг бөгөөд энэ нь төрийн дэмжлэг хангалтгүй нөхцөлд ихэвчлэн үхэлд хүргэдэг. үүрэг.

Ядуурлын шалтгааныг ийм алсын хараатай болгосны үр дүнд нийгмийн нэг бүлэг болох ядууст чиглэсэн тодорхой илэрхийлсэн хандлага алга болж, үнэн хэрэгтээ асуудал нь хувь хүний ​​илрэл болгон "хуваагдсан" юм. Сүүлийн жилүүдэд ядуусын нийт тоо буурч, ойр орчмынхоо ядуу хүмүүстэй оросуудын эзлэх хувь буурч байгаатай холбогдуулан ядуурлын асуудал манай иргэдийн ухамсрын хязгаар руу шилжиж байна. Ийм нөхцөлд бодит шалтгаан, хувь хүний ​​зан төлөвөөс үл хамааран хэрэгцээний зэрэг нь гол шалгуур болсон нийгмийн тусламжийн зорилтот байдлыг бэхжүүлэх бодлого нь тус улсын жирийн иргэдийн амьдралын туршлага, ертөнцийг үзэх үзэлтэй зөрчилддөг. төрийн дэмжлэгийн тэргүүлэх чиглэл нь хүн ам байх ёстой гэсэн санаа. Тиймээс "Энэ нь яг хэнд хэрэгтэй вэ?" Гэсэн асуултууд гарч ирдэг. болон "Ямар шалтгаанаар?" ядууст чиглэсэн нийгмийн бодлогын үр дүнтэй загварыг тодорхойлоход онцгой утга учиртай болно.

Оросууд "ядуурлын шугам"-ын талаар тодорхой ойлголттой байдаг. амьжиргааны доод түвшинг хангаж буй орлогын түвшин, ядуурлын тодорхой шинж тэмдгүүдийн талаар. Хэрэв бид нэг хүнд ногдох сарын дундаж орлогын талаар ярих юм бол өнөөдөр Оросын "ядуурлын шугам" хүн амын тоогоор 9000 орчим рубль байна. Энэ нь ихэнх оросуудын дундаж орлогын 60 орчим хувь юм (олон нийтийн судалгааны түүвэрт бараг ороогүй хамгийн чинээлэг 5% -ийг оруулаагүй). ОХУ-д албан ёсоор тогтоогдсон "ядуурлын шугам" (амьжиргааны доод түвшин) нь хүмүүсийн ойлголтоос ойролцоогоор 1.3 дахин бага байна. Нэмж дурдахад, энэ ялгаа нь бүс нутаг, суурин газрын төрлөөс ихээхэн ялгаатай бөгөөд тэдгээрт амьдрах өртгийн ялгааг илэрхийлдэг.

Сүүлийн 10 жилд ядуу оросууд ядуурлаа хэтрүүлэхээс илүүтэйгээр өөрсдийнхөө нөхцөл байдлыг гоёхыг хичээж байгаа нь анхаарал татаж байна. Энэ нь эдийн засгийн бүтцийн өөрчлөлтөөс үүдэлтэй ядуурал маш өргөн тархсан 1990-ээд оны үеийн нөхцөл байдлыг үндсээр нь өөр болгож байна. Дараа нь ядуу хүмүүсийг төрийн буруу бодлогын хохирогч гэж үздэг байв. Одоогийн байдлаар олон ядуу хүмүүс өөрсдийгөө ийм хүн гэж хүлээн зөвшөөрөхөөс татгалзаж байгаа нь нийгэмд бий болж буй ядуу хүмүүсийн дүр төрхтэй адил тэгш бус хариу үйлдэл юм. Үүний үр дүнд үнэхээр ядуу олон хүмүүс нийгмийн ийм үүрэг гүйцэтгэхэд бэлэн биш байна, гэхдээ энэ нь тэд авах ёстой олон төрлийн тэтгэмж, төлбөр авах эрхээ алдсан гэсэн үг юм.

Хөөрхийллийн дарамт дор

Оросуудын олон нийтийн ухамсарт ядуу хүний ​​шинж тэмдэг яг юу болох талаар тогтвортой ойлголт байдаг. Энэ нь юуны түрүүнд хоол тэжээлийн дутагдал, шинэ хувцас, гутал худалдаж авах боломжгүй, амьдралын нөхцөл муу, чанартай эмнэлгийн тусламж авах боломжгүй, сайн боловсрол эзэмших, үндсэн хэрэгцээгээ өр төлбөргүй хангах, чөлөөт цагаа хүссэнээрээ өнгөрөөх боломж хомс байна. , мөн хүүхдүүдийн хувьд - үе тэнгийнхний ихэнх нь байдаг ижил амжилтанд хүрэх.

Ийм санаанууд нь үндсэндээ ийм хүн янз бүрийн хомсдолд амьдардаг гэсэн үг юм. Сүүлийн 10 жилийн хугацаанд нөхцөл байдал бараг өөрчлөгдөөгүй байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй. Энэ нь зөвхөн нэг хүнд ногдох орлогын шалгуураар бус ядуурлыг тодорхойлоход үндэслэсэн Орос дахь ядуурлыг үнэлэхэд дэлхий даяар өргөн хэрэглэгддэг аргыг ашиглах боломжийг бидэнд олгож байна. Ядуурлыг тодорхойлох энэхүү зарчмыг хэрэгжүүлэх нь Орост "гамшгийн улмаас" ядуу хүмүүсийн тоо нийт иргэдийн 25 орчим хувийг эзэлж байна гэж батлах үндэслэл болж байна. Энэ нь 2008, бүр 2003 онтой харьцуулахад хамаагүй бага. Үүний зэрэгцээ, ОХУ-д албан ёсоор батлагдсан аргачлал нь зөвхөн "орлоготой" ядуу хүмүүсийг харгалзан үздэг ч "гадуур" ядуу хүмүүсийн хувь хэмжээ, тоо "орлого" ядуучуудын тоо, хувь хэмжээнээс хэд дахин их байна.

Оросын ядуурал нь маш олон талт, нэг төрлийн, ... түүнийг хэмжих хэрэгсэлд мэдрэмтгий байдаг. Гэсэн хэдий ч энэ нь өөрийн гэсэн "цөм" - архаг ядуурлын төлөөлөгчидтэй. Тэдний эзлэх хувь нэлээд том - хүн амын дор хаяж 4%.

Ерөнхийдөө Оросын ядуурлыг хэмжих социологийн аргыг ашиглахдаа түүний тоон шинж чанарт үндэслэн ядуу хүн амын дараахь бүлгийг тодорхойлох боломжтой.

Ядуучуудын 9% нь "орлогоор". Эдгээр нь нэг хүнд ногдох өрхийн дундаж орлого нь тухайн бүс нутагт албан ёсоор тогтоосон амьжиргааны доод түвшнээс доогуур байгаа хүмүүс юм (Росстатаас гаргасан албан ёсны мэдээллээр 2012 оны эцэст 8.8%);

Ядуучуудын 25% нь "гамшгийн улмаас". Үүнд зөвхөн нэг хүнд ногдох дундаж орлого нь амьжиргааны баталгаажих түвшнээс доогуур байгаа оросууд төдийгүй нэг хүнд ногдох дундаж орлого нь үүнтэй тэнцэх, бүр түүнээс бага зэрэг давсан боловч хоол хүнс гэх мэт үндсэн хэрэгцээгээ хангах шаардлагатай гэж үздэг хүмүүс орно. орон сууцны нөхцөл, хувцас, гутал худалдаж авах, чанартай эмнэлгийн тусламж авах гэх мэт;

4% архаг өвчтэй. Эдгээр нь таваас дээш жил ядууралд өртсөн хүмүүс юм; Энэ бүлэг нь бусад төрлийн ядуурлаас чанарын хувьд ялгаатай гүн гүнзгий, байнгын ядууралтай байдаг.

Тус улсын нийт ядуу хүмүүсийн тоо одоо хүн амын 30 орчим хувийг эзэлж байна. Энэ тоо нь сонгогдсон ядуу бүлгийн нийлбэрээс бага байгаа нь гайхах зүйл биш юм. Өнөөдөр ядуусын бүлэг тус бүр нь Оросын ядуусын бусад бүлгүүдийн нэг буюу хэд хэдэн төлөөлөгчийг багтаасан байдал ийм байна. Улс оронд үр дүнтэй нийгмийн бодлогыг цаашид хэрэгжүүлэхийн тулд бодит байдал дээр ОХУ-д ядуучууд 9% биш, харин 30 орчим хувьтай байгааг анхаарч үзэх хэрэгтэй.

Ядуу хүмүүсийн янз бүрийн бүлгийн төлөөлөгчдийн орлого, амьжиргааны түвшинд хийсэн дүн шинжилгээ нь тэд бүгд нэлээд ойр, заримдаа бүр ижил төстэй нөхцөл байдалд байгаа гэдгийг бидэнд баталж байна. Судалгааны мэдээллээс харахад "орлогын хувьд" ядуу хүмүүс Оросын нийгмийн хамгийн эмзэг хэсэг нь үргэлж байдаггүй. Энэ нь ядуурлыг социологийн (тэмдэглэл, бодит амьдралтай хамгийн ойр) тайлбарлах нь Оросын нийгэмд нийтлэг бодсоноос хамаагүй өргөн тархсан гэсэн үг юм. Өөрөөр хэлбэл, ОХУ-д албан ёсны статистикийн дагуу ядуу гэж ангилагддаг, тодорхой нийгэмд түгээмэл гэж тооцогддог амьдралын хэв маягийг хадгалах боломж байхгүй ("бусдын адил амьдрах") илүү олон хүмүүс байдаг.

Гэсэн хэдий ч Росстат амьжиргааны доод хэмжээг тооцоолохдоо янз бүрийн орон нутагт амьдрах зардлын зөрүүгээс эхлээд онцлог шинж чанар хүртэл хэд хэдэн чухал нөхцөл байдлыг харгалзан үзээгүй хэвээр байна. хэрэглэгчийн зан байдалхүн амын янз бүрийн насны бүлгүүд. Түүнчлэн амьжиргааны төвшинг зөвхөн тухайн үеийн орлогоор нь дүгнэх нь ерөнхийдөө буруу. Үнэн хэрэгтээ ядуусын бодит амьдралын түвшинд урьд өмнө хуримтлагдсан өмч хөрөнгийн хэмжээ, янз бүрийн хэлбэрээр зээл эсвэл псевдо зээлээр татах эх үүсвэр (үнэндээ бусдын энгийн тусламжийг далдалж байгаа зүйл) ихээхэн нөлөөлдөг. ихэвчлэн "жижиг өр" гэсэн ойлголтын ард байдаг) Үүнээс гадна, бид зээлийн эргэн төлөгдөөгүй тохиолдолд дагаж мөрддөг (эсвэл дагаж мөрддөггүй) хориг арга хэмжээний талаар мартаж болохгүй. Үүнээс гадна, өрхийн гишүүдийн эрүүл мэндийн шинж чанар, орон сууц, нийтийн үйлчилгээний төлбөрийн хэмжээ, янз бүрийн бүс нутаг, тэр ч байтугай хувь хүний ​​​​менежментийн компаниуд гэх мэт өөр өөр байдаг гэх мэтийг тооцохгүй байх боломжгүй юм.

Тэд мөнгө олдог ...

Орчин үеийн Орос улсад хөдөлмөрийн ядуурал өргөн тархсан. Өөрөөр хэлбэл, өнөөдөр ажилтай байх нь оросуудыг ядуурлаас хамгаалах баталгаа болохгүй. ОХУ-ын хөдөлмөр эрхэлж буй ядуу хүмүүсийн орлого нь ажил хийдэг ядуу бус хүмүүсийн орлогоос ихээхэн хоцорч байгаа нь санамсаргүй хэрэг биш юм. Оросын хөдөлмөр эрхэлж буй ядуучуудын тавны нэг нь 7 мянган рублиас хэтрэхгүй байна. Гэр бүлийн бусад гишүүд тэдэнд туслахгүй бол эдгээр хүмүүс ядуу бүлэгт багтах нь гарцаагүй. Тэдний хөдөлмөрийн хөлс нь туйлын ядууралд нэрвэгддэг бөгөөд албан ёсны мөнгөн шалгуур нь амьжиргааны доод түвшин юм.

1990-ээд оных шиг ажилгүйдлийн өнөөгийн байдал, динамик байдал, цалин хөлсийг цаг тухайд нь олгохгүй байх, мэргэжлийн салбарт сайн ажил олж авах, өөрийгөө ухамсарлах боломж бага зэрэгт гайхах хэрэггүй байх. ядуучууд ОХУ-ын бусад хөдөлмөр эрхэлж буй хүн амынхаас хамаагүй гутранги байдлаар үнэлэгддэг.

Ядуу оросуудын хөдөлмөр эрхлэлтийн хэв маяг нь ажилчдын нийгмийн хамгааллын түвшин доогуур, далд хөдөлмөр эрхлэлт өргөн тархсан сонгодог хоёрдогч хөдөлмөрийн зах зээлийн нөхцөл байдлыг ихээхэн тусгадаг. Үйлдвэрлэлийн харилцааны тогтолцоон дахь ядуусын байр суурийн онцлог нь ядуу бус хүмүүстэй харьцуулахад хувьчлагдсан болон шинээр бий болсон хувийн аж ахуйн нэгжүүдэд тэдний илүү их хувь нь ажиллаж байгаагаар илэрдэг. Түүгээр ч барахгүй ядуусын дийлэнх нь томоохон хотуудад төвлөрдөг Барууны орнуудаас ялгаатай нь Оросын хөдөлмөр эрхэлж буй ядуурал гол төлөв тосгон, жижиг суурин газруудад төвлөрч, хөдөлмөрийн зах зээлийн явцуу, хямралтай байдаг.

Шинэчлэлийн дараах Орос улсад сонирхолтой ажил эрхлэх боломж хүн бүрт байдаггүй. Хүнийг ийм боломжоор нь хасдаг нэг хүчин зүйл бол ядуурал юм. Тиймээс манай иргэдийн дөнгөж 16% нь одоогийн ОХУ-ын хөдөлмөр эрхэлж буй хүн амын ядуурал болон мэргэжилгүй, ур чадвар багатай хөдөлмөр эрхэлдэг хүмүүсийн ядуу хүмүүсийн эзлэх хувь өндөр байгаа нь ямар ч холбоогүй гэж үзэж байна. үйл ажиллагааны ердийн, үндэслэлгүй шинж чанар. Орчин үеийн Орос дахь ядуусын хэсэг нь байнгын "амьдрахын төлөөх тэмцэл" бөгөөд тэднийг агуулгаасаа илүү цалингийнхаа хэмжээг анхаарч үзэхийг шаарддаг.

Орчин үеийн Орос улсад тулгамдсан асуудал бол сайн ажлын байрны тэгш бус байдал юм. Шинэчлэлийн дараах Оросын нийгмийн энэ шинж чанарт харамссан хандлагыг манай иргэдийн гуравны нэг орчим нь тэмдэглэж байна. Энэ нь ядуу, ядуу бус аль бүлэгт хамаарахаас үл хамааран юм. Одоогийн нөхцөл байдлын ноцтой байдлыг үнэлэхдээ ядуу хүмүүс ядуу бус хүмүүстэй харьцуулахад 10% илүү байдаг.

Хөдөлмөрийн зах зээл дэх таагүй нөхцөл байдал, мэргэжлийн болон хөдөлмөрийн үйл ажиллагааны хязгаарлагдмал боломжууд нь ядуу оросуудын айдас, түгшүүрийн шинж чанарт ноцтой нөлөөлж байна. Өнөөдөр, 10 жилийн өмнөх шиг, ажил дээрээ ирээдүйн талаар айдастай ажилладаг ядуу хүмүүсийн тоо ажил эрхэлж буй ядуу бус хүмүүсийн дунд эзлэх хувийн жингээс ихэвчлэн илүү байдаг. Үүнтэй төстэй дүр зураг ажилгүйдлийн аюултай холбоотой айдас ажиглагдаж байна. Оросуудад (ялангуяа ядуу хүмүүст) хөдөлмөр эрхлэлтийн салбарт гарч ирж буй асуудлуудыг шийдвэрлэхэд ашиглаж болох нийгмийн капитал дутмаг байгаа нь айдас улам хурцдаж байна.

Мэдээжийн хэрэг, ядуу хүмүүсийн хүний ​​нөөцөө нэмэгдүүлэх хүсэл эрмэлзэл (хэрэв ядуу бус хүмүүсийн 15% нь сүүлийн гурван жилийн хугацаанд боловсролын түвшин болон / эсвэл мэргэшлээ дээшлүүлж чадсан бол ядуусын дөнгөж 5% нь) Тэдний муу боломжууд нөлөөлж байгаа нь тэдний өнөөгийн бодитой нийгмийн байр суурьтай холбоотой юм.

Жишээлбэл, "орлогын хувьд" ядуу бүлэгт өөрсдийн чадавхийг "сайн" гэж үнэлдэг хүмүүсийн эзлэх хувь Оросын ядуу бус хүмүүсийнхээс дөрөв дахин бага байна. Тэднийг "муу" гэж үнэлдэг хүмүүст хандахад яг эсрэг дүр зураг ажиглагдаж байна. Хүссэн боловсролоо олж авах, үр хүүхдээ өгөх боломжгүй гэсэн айдас нь ядуу бус оросуудаас илүү ядуу хүмүүст тохиолддог нь гайхах зүйл биш юм. Үүний үр дүнд ядуусын зургаа дахь нэг нь тэдний гашуун байдлын шалтгаан нь боловсрол, мэргэшлийн түвшин доогуур гэдэгт итгэлтэй байна.

Баячууд баяжих үед

Сүүлийн 10 жилийн хугацаанд орлого нь албан ёсоор өссөн хэдий ч ядуусын бодит амьдралын түвшин буурчээ. Үүний зэрэгцээ (өөр нэг парадокс) тэдний өрхийн өмчийн хангамж нэмэгдсэн. Наад зах нь "бусдын адил" амьдрах хүсэл эрмэлзэл, "ядуурлын шугамаас доогуур амьдрах" дүрд тоглох хүсэлгүй байдал нь тус улсын ядуу хүн амыг мэдэгдэхүйц хэрэглээ рүү улам бүр түлхэж байна. Оросын нөхцөлд энэ нь үндсэндээ удаан эдэлгээтэй бараа бүтээгдэхүүнийг идэвхтэй худалдан авах замаар илэрхийлэгддэг. Нэр хүнд, хөгжил цэцэглэлтийн эдгээр албан ёсны бөгөөд загварлаг шинж тэмдгүүдийг худалдаж авахын тулд олон ядуу хүмүүс гэр бүлийн бусад зардлаас, тэр дундаа хоол хүнсээ зарцуулж, өрөнд ордог. Үүний үр дүнд ядуу өрхүүдийн зээлийн дарамт, тэр дундаа банкны өндөр зээлээр дамжих зээлийн дарамт асар өндөр байна. Сүүлийн жилүүдэд ядуу хүмүүсийн дунд янз бүрийн төрлийн өрийн (ялангуяа банкны зээл) тархалт олон удаа нэмэгдэж байгаа нь тэдний нөхцөл байдал цаашид улам дордох зайлшгүй байдлыг урьдчилан таамаглах боломжийг олгож байна.

Ядуусын нөхцөл байдал хүндэрсэн шалтгаан нь зөвхөн удаан эдэлгээтэй бараа бүтээгдэхүүн худалдан авснаар өрийн дарамт нэмэгдсэнтэй холбоотой биш юм. Эдгээр бүтээгдэхүүний шинж чанарыг харгалзан үзэхэд хэрэглэгчийн зан үйлийн энэ загвар нь юуны түрүүнд залуучуудын онцлог шинж чанартай боловч түүний үр дагавар нь өрхөд бүхэлдээ тусгалаа олсон гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Өөр нэг асуудал бол 50-иас дээш насны болон архаг өвчтэй хүмүүс багтдаг өрхүүд юм. Энд эмнэлгийн зориулалтаар албадан зардал гаргах нь тэдний нөхцөл байдлыг улам дордуулахад ихээхэн үүрэг гүйцэтгэдэг. Гэсэн хэдий ч "эрүүл мэндийн төлөө" мөнгийг (шаардлагатай бол) эхлээд зарцуулдаг ч ядуу хүмүүс шаардлагатай эмнэлгийн тусламж үйлчилгээг бүрэн авч чадахгүй хэвээр байна. Түүгээр ч барахгүй тэдний хувьд энэ бүсийн байдал улам бүр дордсоор байна.

Сүүлийн 10 жилийн хугацаанд ядуучуудыг эх үүсвэрээр хангах хэмжээ эрс буурсан. Энэ нь зөвхөн тэдний санхүү төдийгүй эзэмшиж буй үл хөдлөх хөрөнгө, хүний ​​нөөцөд ч хамаатай. Үүний зэрэгцээ, ядуу болон ядуу бус оросуудын хүүхдүүдийнхээ хүний ​​капиталд оруулсан хөрөнгө оруулалтын ялгааг харахад ойрын жилүүдэд тэгш бус байдал улам гүнзгийрч, ядуурал үргэлжилсээр байх болно. түүний дамжуулалт "өв залгамжлалаар". Энэ нь улс орны хүний ​​нөөцийн чанар буурч, нийгмийн хурцадмал байдал нэмэгдэхэд зайлшгүй хувь нэмэр оруулах болно.

Ерөнхийдөө оросууд ойрын ирээдүйд гэр бүлийнхээ санхүүгийн байдлыг сайжруулах боломжийн талаар нэлээд тайван үнэлдэг. Ерөнхий гутранги үзлийн цаана ядуусын, тэр дундаа “гачигдалтай” ядуусын төлөөллийн талаар бүр ч эргэлзээтэй үнэлэлт дүгнэлт гарч байна. Энэ нь найдваргүй байдлын мэдрэмж нэмэгдэж, өөрсдийн үйл ажиллагаагаар нөхцөл байдлыг сайжруулах боломжгүй байгаатай холбоотой юм, учир нь ядуучуудын өөрийн чадавхийг бичил түвшинд дайчлах туршлага сүүлийн жилүүдэд тэдний санхүүгийн байдал мэдэгдэхүйц сайжрахад хүргээгүй. Тиймээс санхүүгийн байдлаа сайжруулахын тулд ямар нэгэн тодорхой арга хэмжээ авдаг хүмүүсийн эзлэх хувь буурч байна. Юуны өмнө энэ нь "хөдөлмөрийн стратеги" бүрэлдэхүүн хэсгүүдийг ашиглахтай холбоотой юм.

Судалгаанд оролцогчид өрхийн нөөцийг өргөнөөр ашиглах, ялангуяа төмс, хүнсний ногоо болон бусад хүнсний бүтээгдэхүүн тариалахад бага ч гэсэн ханддаг. Судалгаагаар ядуу болон ядуу бус хүмүүсийн хооронд энэ бүсийн үйл ажиллагааны мэдэгдэхүйц ялгааг илрүүлж чадаагүй байна. Энэ нь өнөөгийн Оросын нийгэмд ядуурлаас ангижрах, амьжиргааны зохистой түвшинг хадгалах үр дүнтэй стратеги боловсруулах боломжийг олгодог тогтолцооны хязгаарлалт, саад бэрхшээлийн талаар ярих боломжийг бидэнд олгож байна. Энэ нь ядуу бус оросуудын нийгмийн давхаргажилт гүнзгийрч байгаа нөхцөлд онцгой анхаарал татаж байна. Тэдний бүтцэд нийгмийн эмзэг бүлгийн тоо, эзлэх хувь нэмэгдэж байгаа нь нийгэм-эдийн засгийн зан байдлын байр суурь, шинж чанараараа ядуурлын байдалд ойртож байна.

Сүүлийн жилүүдэд нийгмийн халамжийн нөөц багассан нь ядуу болон ядуу бус оросуудын дунд гутранги үзлийн өсөлтөд нөлөөлсөн. Энэ нь оросуудын нийгмийн хөрөнгийн тоон үзүүлэлтүүдэд төдийлөн нөлөөлсөнгүй (хамгаалалтын давтамж). янз бүрийн төрөлтусламж), энэ хөрөнгийн чанар хэр зэрэг (түүний тусламжтайгаар амьдралын ямар ноцтой асуудлыг шийдэж болох вэ). Тэтгэвэрт гарах нас, эрүүл мэндийн байдал муу байгаа нь хөдөлмөр эрхлэх боломжид хамгийн их нөлөөлдөг учраас ядуурлын магадлалыг ихээхэн нэмэгдүүлдэг. Тийм ч учраас тэтгэвэр авагчид, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд, тэдний өрхүүд ядуусын нэлээд хувийг эзэлдэг бөгөөд ихэвчлэн архаг ядуурлын бүсэд ордог.

Тэтгэвэрт гарах нас, эрүүл мэндийн байдал муу байгаа нь "орлоготой" ядууралтай харьцуулахад "хасах" ядууралд ороход илүү чухал байдаг. Үнэн хэрэгтээ ядуурлын эрсдэл нь үр дүнтэй ажлын байр, улмаар орлого олох боломж муутай төдийгүй зардлын бүтэц, шинж чанартай холбоотой юм. Үүний үр дүнд орлого нь амьжиргааны баталгаажих түвшнээс ч өндөр байдаг хүмүүс эцэстээ ядуурдаг. Сүүлийн жилүүдэд хөгжлийн бэрхшээлтэй болон эрүүл мэнд муутай хүмүүсийн (ялангуяа эрүүл мэнд муутай тэтгэвэр авагчдын) нөхцөл байдал эрс муудсан.

Ядуурлын эрсдэлд эрүүл мэнд муудах нөлөөг улам дордуулдаг нутаг дэвсгэрийн хүчин зүйл-ялангуяа орон нутгийн хөдөлмөрийн зах зээл дэх хурцадмал байдал, түүнчлэн төрөл сууринхувь хүн амьдардаг. Үүний зэрэгцээ орлогын ядуурлын гол эрсдэл нь хөдөө орон нутагт амьдрах явдал юм.

Өрхийн ядуурлын эрсдэлийг бий болгоход хараат байдлын дарамт чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. Хэдийгээр ядуурлын эрсдэл нь зөвхөн хараат байдлын ачааллын эгзэгтэй утгуудад (хүмүүст хамаарах ажилчдын харьцаа 3: 1) маш өндөр байдаг ч түүний оршин тогтнох баримт, мөн шинж чанар (өөрөөр хэлбэл яг хэн хамааралтай) нь өрхийн нөхцөл байдлыг эрс өөрчилж чадна. "Орлогын" ядууралд ялангуяа өрхөд ажилгүй хүмүүс байгаа нь мэдэгдэхүйц нөлөөлсөн бол хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд, хөдөлмөр эрхэлдэггүй тэтгэвэр авагчид "гамшгийн" ядууралд нөлөөлдөг.

Арван жилийн өмнөх нөхцөл байдлаас ялгаатай нь насанд хүрээгүй хүүхдүүдтэй холбоотой ачаалал одоо маш чухал болсон: тэдний гэр бүлд байх нь ядуурлын эрсдлийг эрс нэмэгдүүлж байгаа нь эх, хүүхдийн талаар төрөөс авч хэрэгжүүлж буй бодлогын үр дүн сул байгааг харуулж байна. Ялангуяа том, өрх толгойлсон гэр бүлүүдэд нөхцөл байдал хүнд байна.

Сүүлийн жилүүдэд манай нийгэмд ядуурал үргэлжилж, оросуудын эзлэх хувь таваас дээш жил ядууралд нэрвэгдсээр байна.

Үүний зэрэгцээ Орост ядуу хүн амыг үеэс үед нөхөн үржих үйл явц эхэлсэн. Одоогийн Оросын ядуусын бараг тал хувь нь бага наснаасаа эхлэн "нийгмийн доод давхаргад" харьяалагддаг хүмүүс юм. Судалгаанаас харахад ядуу хүмүүс өөрсдийн сөрөг туршлагаа хүүхдүүдийнхээ боломжууд дээр тусгаж, зөвхөн амьдралын боломж төдийгүй цаг хугацааны явцад ядуурлаас ангижрах боломжийг нь доогуур үнэлдэг. Тус улсад нийгмийн “нийгмийн ёроол”-ын тогтвортой шинж чанартай нийгмийн давхарга бүрэлдэж, нийгмийн хил хязгаараас давж, ядуусын соёлыг тээгч болж байна.

"Шинэ ядуучууд"

Эцэг эхээс хүүхдэд ядуурлыг хадгалах, нөхөн үржихүйн үйл явцтай зэрэгцэн Оросын нийгэмд "шинэ ядуу" гэх мэт үзэгдэл нэлээд өргөн цар хүрээтэй гарч ирснээр тодорхойлогддог. "Шинэ ядуучууд" (мөн тэд нийт ядуусын талаас илүү хувийг бүрдүүлдэг) бий болсон нь одоогийн байдлаар нэлээд чинээлэг оросуудын хувьд ч ядуу болж дуусах эрсдэл маш өндөр байгааг харуулж байна. Эдийн засаг, өрхийн нөхцөл байдал өчүүхэн ч гэсэн муудах нь янз бүрийн шалтгааны улмаас (гэр бүл салалт, тэжээгчээ нас барах, ажилгүй болох гэх мэт) энэ чиглэлд түлхэц болно.

Нийгмийн шилжилт хөдөлгөөний үйл явц нь ядуу болон ядуу бус оросуудын хооронд эсрэг вектортой байдаг бөгөөд энэ нь Оросын нийгмийн олон давхаргад ч гэсэн туйлшралыг нэмэгдүүлдэг.

Ядуу хүмүүс хүүхдүүддээ юуны түрүүнд "өндөр эвдэхэд" туслах чанаруудыг хөгжүүлэхийг хичээдэг ч зохих даалгавраа хэрэгжүүлэхийн тулд маш бага хүчин чармайлт гаргадаг. Тэд өөртөө болон үр хүүхдэдээ зориулж ийм нөөцийг хуримтлуулахад бага хөрөнгө оруулалт хийдэг. Энэ нь тэдний мэргэжлийн албан тушаал, амьдралын туршлага, ийм ур чадвар, дадал зуршил байхгүйгээс зарим талаараа тайлбарлагддаг бөгөөд үүнээс гадна үндсэн хөрөнгийн хомсдол ихэвчлэн тэдэнд нөлөөлдөг.

Харьцангуй өндөр нөөцтэй, ядууралд орсон Оросууд ихэвчлэн энэ байдлаас нэлээд хурдан гардаг. Ядуу хүмүүсийн нийгмийн хөдөлгөөнийг нэмэгдүүлэх гол хүчин зүйл бол хүн, нийгэм, соёлын хөрөнгө юм. Үүнийг эзэмшсэн хүмүүсийн хувьд ядуурлын байдал түр зуурынх болно. Гэсэн хэдий ч соёл, нийгэм, хүний ​​нөөц хязгаарлагдмал байвал ядуурал архаг хэлбэрт шилжиж болно.

Орчин үеийн Оросын нийгэм дэх тэгш бус байдлыг хүн амын бүх давхарга хүндээр хүлээн зөвшөөрдөг боловч хамгийн хурцаар нь ядуу хүмүүс юм. Тэдний дийлэнх олонхи нь тодорхой төрлийн тэгш бус байдлаас болж зовж шаналж байгаагаа тэмдэглэж байна. Гэсэн хэдий ч ядуу хүмүүс өөрсдөө зовж шаналж байгаагаас илүүтэйгээр нийгэмд бүхэлдээ өвдөж буй тэгш бус байдлын төрлүүдийн талаар ярих магадлал өндөр байдаг. Энэ баримт нь орчин үеийн Оросын нийгмийн бодит байдал ба ерөнхийдөө оросууд, ялангуяа ядуу хүмүүсийн онцлог шинж чанар, зөв, шударга байдлын талаархи үзэл санааны хооронд ноцтой зөрүү байгааг харуулж байна.

Нийгэмд болон хамгийн ядуу хүмүүсийн хувьд тэгш бус байдлын хамгийн хурц бөгөөд зовлонтой төрлүүдийн зэрэглэл нь үндсэндээ ижил байна. Орлогын тэгш бус байдал нь хамгийн түрүүнд мэдэгдэхүйц ахиуцаар, дараа нь эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээний хүртээмжийн тэгш бус байдал, орон сууцны нөхцлийн тэгш бус байдал, түүнчлэн ажлын байрны хүртээмжийн тэгш бус байдал ордог. Сүүлийн жилүүдэд Орост энэ нь мэдэгдэхүйц мэдрэгдэж байна шинэ хэлбэрЯдуу ба ядуу бус хүмүүсийн нийгмийн тэгш бус байдал нь тусгайлан зориулагдсан шинж чанартай XXI зууны эхлэлзуун, - "тоон" тэгш бус байдал. Энэ нь нэгэнт гарч ирвэл энэ нь тухайн салбарын ур чадвараас хойш ядуусын нийгмийн хөдөлгөөнд саад болж эхэлдэг мэдээллийн технологиӨнөөдөр хамгийн сонирхолтой ажилд орох "орох тасалбар" юм. Хэдийгээр эдгээр ур чадвар байгаа нь өөрөө ийм ажил эрхлэх баталгаа болдоггүй ч зохих ур чадвар дутмаг байгаа нь тэдгээрт хүрэх боломжийг эрс үгүйсгэдэг.

Орчин үеийн Орос улсад хэт их тэгш бус байдлыг харгалзан үзэхэд үүнээс болж зовж шаналж буй ядуу оросууд орлогын мэдэгдэхүйц ялгааг болзолгүйгээр эсэргүүцдэггүй. Гэсэн хэдий ч сүүлийн жилүүдэд хөдөлмөрийн үр ашиг, боловсролын түвшин, авхаалж самбаа, туршлага зэрэг нь орчин үеийн Оросын бодит байдалтай нийцүүлэн тэгш бус байдлыг бий болгох шаардлагатай гэсэн санаанууд хоорондоо зөрчилдөж байгаа нь тэдэнд хүлцэл (тэвчих) илт буурахад хүргэж байна. . Тэгш бус байдлыг үл тэвчих байдал нь нөхцөл байдлыг зөвхөн "юу байх ёстой" гэсэн норматив, үнэт зүйлд суурилсан санаан дээр тулгуурлан үнэлж дүгнэхээс гадна өөрт тохиолдож буй бодит байдлын үнэлгээнд үндэслэн үнэлдэг ядуу хүмүүст байдгаараа онцлог юм. ажиллаж, амьд үлдэх. Хамгийн их сэтгэл дундуур байгаа зүйл бол хөдөлмөр эрхэлж буй оросууд өөрсдийгөө ядуу гэж үздэг нөхцөл байдал юм. Өдөр тутмын амьдралдаа хэт тэгш бус байдал, цаашилбал шударга бус байдалтай тулгардаг, хувийн хүчин чармайлт нь нөхцөл байдлыг сайжруулахгүй байх үед хөдөлмөр эрхэлдэг ядуу хүмүүс ажил хийдэггүй ядуу хүмүүсээс илүү олон төрлийн тэгш бус байдлыг тэвчихгүй байдаг.

Сүүлийн жилүүдэд тэгш бус байдлын талаарх ерөнхий нөхцөл байдал, ядуучуудын ойлголт улам дордож байна. Боловсрол, эрүүл мэндийн үйлчилгээний хүртээмжийн тэгш бус байдал нь шударга бус гэсэн ойлголт ядуу хүмүүсийн дунд улам бүр нэмэгдсээр байна. Ядуучуудын 70 гаруй хувь нь Оросын нийгэм дунд хугацаанд шударга болж чадна гэдэгт итгэлгүй байна. Тэдний дийлэнх олонхи нь сүүлийн жилүүдэд шударга ёсны байдалд эерэг өөрчлөлт гарсангүй. Энэ бүхэн нь тэгш бус байдал, шударга ёсны асуудал хурцаар тавигдаж, ядуусын төдийгүй нийт нийгэмд ихээхэн сөрөг үр дагаварт хүргэж болзошгүйг харуулж байна.

Анхан шатны хүмүүсийн сэтгэлийн байдал

Ядуу хүн амд хамаарах хэм хэмжээ, үнэлэмжийн тогтолцоо нь ядуу бус давхаргаас чанарын хувьд ялгагддаггүй. Нэмж дурдахад, ядуучууд өөрсдөө хэм хэмжээ, үнэлэмжийн үзэл баримтлалын хувьд ялгаатай байдаг бөгөөд энэ нь нас, ядууралд нэрвэгдсэн нас, хөдөлмөрийн зах зээл дэх нөхцөл байдлаас (ажилгүйдлийн түвшин) хамаарч өөр өөр байдаг. Тиймээс ядуу, ядуу бус хүн амын үнэт зүйлсийн хуваагдал, Орост ядуурлын тусгай соёлыг бий болгох талаар ярих боломжгүй байна. Үүний зэрэгцээ хэд хэдэн албан тушаалд ядуу болон ядуу бус хүн амын ялгаа нэлээд мэдэгдэхүйц бөгөөд цаашид ч өсөх болно. Энэ нь Орост ядуусын тусгай дэд соёл үүсэхэд хүргэж болзошгүй юм.

Үүний зэрэгцээ, эрх чөлөө, ухамсар, ёс суртахууны хувьд ядуу хүмүүс ядуу бус оросуудын онцлог шинж чанартай үнэт зүйлстэй байдаг. Тиймээс тэдний ихэнхийн үзэж байгаагаар эрх чөлөө болзолгүйгээр давуу эрхтэй байдаг материаллаг хөрөнгө, тайван мөс чанар, эв найрамдал нь бусад хүмүүст үзүүлэх хүч, нөлөөллөөс дээгүүр байдаг. Үүний зэрэгцээ ядуусын дийлэнх нь зөвхөн шударга хөдөлмөрөөр олсон орлоготой болно гэж үздэг. Сүүлийн 10 жилийн хугацаанд ийм үзэл бодлыг дэмжигчдийн эзлэх хувь мэдэгдэхүйц буурсан нь үнэнч шударга хөдөлмөрөөр амьдралаа дээшлүүлж байгаад сэтгэл дундуур байгааг харуулж байна. Ядуу хүмүүсийн хөдөлмөрийн урам зоригийн хувьд ажлын материаллаг бүрэлдэхүүн хэсэг нь ядуу бус хүмүүсийнхээс илүү чухал болж хувирдаг.

Хувь хүний ​​үзэмж дээр суурилсан нийгмийн үнэт зүйл, хандлага нь ядуу бус хүмүүсийнхээс ядуу хүмүүсийн дунд бага байдаг. Үүний зэрэгцээ ядуу оросуудын бүлэг нь нэг төрлийн биш бөгөөд үүнд модернист болон уламжлалт үнэт зүйлсийг дэмжигчдийг тодорхойлж болно. Чухал хүчин зүйлЭнд ядуу хүмүүсийг ялгаж буй зүйл бол дахин нас юм: "орчин үеийн нийгэм" -ийн үнэт зүйлс нь ахмад настнуудын ядуусаас хамаагүй илүү залуу ядуу хүмүүсийн онцлог шинж юм.

Нөгөөтэйгүүр, залуу ядуу хүмүүс эрх мэдэлд илүү их хүсэл тэмүүлэл, цэвэр мөс чанараараа бусдад нөлөөлөх чадвар, түүнчлэн олж авах аргаас үл хамааран аливаа орлогыг хүлээн зөвшөөрөх, хүсэл эрмэлзлээрээ тодорхойлогддог. , шаардлагатай бол амьдралын материаллаг амжилтын төлөө ёс суртахууны хэм хэмжээг зөрчих. Гэсэн хэдий ч зарим үнэт зүйл, хандлагын тархалт янз бүрийн түвшинд байгаа хэдий ч оросуудын дийлэнх нь Оросын "тусгай зам" болон барууны хөгжлийн замыг хуулбарлах боломжгүй гэсэн тодорхой санал нэгтэй байна.

Үүний зэрэгцээ ядуу хүмүүс илүү чинээлэг иргэдээсээ нийгэм-сэтгэлзүйн сайн сайхан байдлын бүх үзүүлэлтээр эрс ялгаатай байдаг. Тэдний нэлээд хэсэг нь сэтгэлийн хямрал, хайхрамжгүй байдал, эсвэл сэтгэлийн түгшүүр, бүр түрэмгийллийн байдалд байдаг. Тэд эргэн тойронд болж буй бүх зүйлд шударга бус ханддаг мэдрэмж, нөхцөл байдалд нөлөөлөх өөрийн гэсэн арчаагүй байдал, улс орны байдалд ичгүүртэй байдал, цаашид ингэж амьдрах боломжгүй гэсэн мэдрэмжийг байнга мэдэрдэг.

Харин нийгмийн улс төрийн амьдралд оролцох, оролцохгүй байх хоёрын аль нэгийг сонгохдоо ядуучууд оролцохгүй байхыг илүүд үздэг нь тодорхой. Оросын ядуусын төлөөлөгчдийн 1 хүрэхгүй хувь нь улс төрийн оролцооны аливаа идэвхтэй хэлбэрт оролцоход бэлэн байгаагаа мэдэгддэг. Ер нь судалгааны үр дүн нь улс орны нийгэм-улс төрийн амьдралаас нийгмийн доод хэсэг улам бүр хөндийрч байгаа талаар маш их харамсмаар дүгнэлт хийх үндэслэл болж байна. Нийгэм-улс төрийн идэвхжил буурч байгаа нь хүн амын чинээлэг хэсгийн төлөөлөгчдийг мөн тодорхойлдог нь үнэн. Гэвч ядуу хүмүүс нийгмийн янз бүрийн салбар дахь нөхцөл байдлын талаар илүү хурц сөрөг үнэлгээтэй байдаг. Энэ нь үнэлгээ болон эдийн засгийн байдал, үйл ажиллагааны үр ашиг нийгмийн салбар. Төрөөс ядууралтай тэмцэж, түүнийг сэргээх ажлын үр дүнгийн талаар хамгийн сөрөг үнэлгээг ядуучууд өгдөг Нийгмийн шударга ёс, ОХУ-ын нийгэм-сэтгэлзүйн уур амьсгалын байдал.

Одоогоос 10-аад жилийн өмнө ядуу, баян хоёрын зөрчилдөөнийг ойлгох хурц байдал нь албан тушаалтнууд ба жирийн хүн ам, олигархиуд, ард түмний дийлэнх олонхийн хоорондын зөрчилтэй дүйцэхүйц байв. Одоо энэ нь зөвхөн олны анхаарлыг татаад зогсохгүй, орчин үеийн Орос улсад нийгмийн тэгш бус байдал, нийгмийн шударга бус байдлын туйлын хурцаар хүлээн зөвшөөрөгдсөн асуудалтай "давхцаж" эрчимжиж эхлэв.

Бусад өндөр хөгжилтэй аль ч нийгэмд ядуу хүмүүсийн ийм хандлага нь тэдний ухамсар, зан авирыг эрс өөрчлөхөд хүргэдэг. Гэсэн хэдий ч одоо байгаа бүх сэтгэл дундуур байгаагийн хувьд Оросын ядуучууд эрс тэс, хувьсгалч сэтгэлгээгээр ялгардаг шинж тэмдэг алга. Түүгээр ч зогсохгүй ядуучууд нийгмийн зарим талыг нэлээд сөрөг үнэлж байгаа ч тэдний төлөөлөгчдийн гуравны хоёр нь одоогийн засгийн газрыг дэмжиж байгаагаа илэрхийлж, олон нийтийн эсэргүүцлийн идэвхтэй хэлбэрт хандах хандлагагүй байна. Гэхдээ маргааш юу болох вэ?