Innenrikspolitikk i årene med NEP. NEP kort fortalt – ny økonomisk politikk

Introduksjon

1. Funksjoner ved NEP-policyen

Begrensning av NEP

3. Resultater av NEP

4. Betydningen av NEP

Konklusjon

Liste over brukt litteratur

Introduksjon

NEP - økonomisk politikk Sovjet-Russland, som endret politikken for "krigskommunisme".

NEP - Denne forkortelsen står for "ny økonomisk politikk". NEP har blitt en hel epoke, selv om alle dens stadier passer inn i ett tiår: den nye økonomiske politikken ble vedtatt av den tiende kongressen til RCP (b) i 1921.

Hovedformålet med proklamasjonen av NEP var å gjenopprette den nasjonale økonomien, ødelagt av to voldsomme kriger (1. verdenskrig og borgerkrig). Ved slutten av 1920 var fiendtlighetene i hovedsak avsluttet i den europeiske delen av landet. i Sibir og Langt øst de fortsatte til 1922. Hva ble resultatene?

Håpet om at Sovjet-Russland ikke ville være alene lenge, og at vi etter seieren til revolusjonene i Vesten ville bygge sosialismen sammen med andre utviklede land gjensidig hjelpe hverandre. Siden 1920 begynte den revolusjonære bølgen i Europa å avta ganske raskt. Revolusjoner i Tyskland, Østerrike, Ungarn ble undertrykt. Håpet om europeisk hjelp viste seg å være uholdbart. Det var heller ikke nødvendig å regne med lån og annen bistand, siden den sovjetiske regjeringen slettet all gammel gjeld i 1917, og etter slutten av borgerkrigen befant seg i diplomatisk isolasjon. Følgelig kunne man nå bare stole på sin egen styrke, noe som radikalt endret situasjonen. Det er ingen tilfeldighet at V.I. Lenin bemerket: «Den sosialistiske revolusjonen i et slikt land kan ha endelig suksess under to forhold. For det første med støtte fra sin sosialistiske revolusjon i ett eller flere avanserte land. Som du vet, for denne tilstanden har vi gjort mye sammenlignet med de forrige, men langt fra nok til å gjøre det til en realitet.

En annen betingelse er en avtale mellom proletariatet som utøver sitt diktatur eller holder statsmakten i sine hender og flertallet av bondebefolkningen.

Hva kan vi observere i landet? Den økonomiske situasjonen forverret seg raskt. Siden fiendtlighetene pågikk nesten over hele landet, led de fleste foretakene naturlig nok under disse kampene. I mange områder ble den økonomiske infrastrukturen rett og slett ødelagt.

Selvfølgelig virket ikke ideen om NEP ferdig over natten. Det var en lang, smertelig vanskelig søken etter former og typer økonomiske bånd som ville kombinere mulige innrømmelser til de småborgerlige og borgerlige delene av befolkningen, og samtidig tillate oss å ikke miste den viktigste endelige oppgaven av syne - å bygge en sosialist, og deretter en kommunistisk økonomi med alle sine iboende trekk. Derfor er den faktiske utviklingen av de viktigste økonomiske tiltak, som utgjør NEP, fortsetter fra 1921, da den begynte å bli innført, og frem til 1925-27, da vi begynte overgangen til tvungen utvikling.

Formålet med arbeidet er å vurdere årsakene til innskrenkningen av NEP.

1.Funksjoner ved NEP-policyen

Tilstanden i Sovjet-Russland i 1921 var skremmende. Det unge landet lå i ruiner.

Umiddelbart etter den store oktoberrevolusjonen, på slutten av 1917, avsluttet den amerikanske regjeringen forholdet til Russland, og i 1918 opphørte England og Frankrike. Snart (i oktober 1919) kunngjorde det øverste rådet for militæralliansen til de ledende kapitaliststatene - ententen - oppsigelsen av alle økonomiske bånd med Sovjet-Russland. Et forsøk på en økonomisk blokade ble ledsaget av militær intervensjon. Blokaden ble opphevet først i januar 1920. Så ble det fra vestlige staters side gjort et forsøk på å organisere den såkalte gullblokaden: de nektet å akseptere sovjetisk gull som betalingsmiddel i internasjonale bosettinger.

Bolsjevikenes ideologi var på vei mot sosialisme; for å gjennomføre dette prosjektet var det først nødvendig å lage et materiell og teknisk for det.

Krigskommunismens politikk, utført frem til 1921, forverret situasjonen - bøndene begynte å uttrykke sitt humør mot den nye regjeringen, som hovedsakelig ble nedfelt for dem i form av matavdelinger, matrekvisisjoner. Det var på tide å gjenopprette økonomien. I mars 1921 vedtok den 10. kongressen til RCP(b) å erstatte overskuddsbevilgningen med en naturaskatt, som var halvparten av overskuddsbevilgningen, ble etablert som et aksjefradrag fra produksjonen, basert på avlingen, antall spisere, tilgjengeligheten av husdyr osv. Avgiften dekket inntil 20 % av landbruksproduktene. Senere i mars 1922 ble den redusert til 10%. Skatten hadde et klart definert klassepreg: For fattig- og middelbøndene ble fradragsprosenten redusert.

Det var også viktig at overskuddsproduktet forble bondens eiendom og kunne brukes etter hans personlige skjønn. Tillot fri handel med mat i markedet. I produksjonen begynte de gradvis å gå fra å utjevne rasjoneringslønn til å betale kontant. Samtidig ble det innført akkordbetaling etter arbeidskraftens mengde og kvalitet.

En av manifestasjonene av NEP i industrien var at privat virksomhet ble tillatt igjen:

) Det var tillatt å åpne private virksomheter med inntil 20 arbeidere.

) Det var lov å leie små og mellomstore statlige virksomheter.

) Det var lov å lage blandet aksjeselskaper med deltakelse av offentlig og privat kapital.

) Konsesjoner ble tillatt for å tiltrekke utenlandsk kapital.

) Det ble oppmuntret til utvikling av ulike former for samarbeid.

Allerede disse første tiltak betydde ikke bare innrømmelse, men også en kraftig utvidelse av vare-pengeforhold, som under krigstiden ble brakt til intet. Utviklingen deres var umulig uten gjenopprettingen av et stabilt penge- og finans- og banksystem.

Markedsforhold ble igjen legalisert. Utviklingen av nye vare-penger-forhold førte til gjenopprettingen av det all-russiske markedet. Under NEP ble landets banksystem dannet. Direkte og indirekte skatter, som blir den viktigste kilden til statlige inntekter (avgifter, inntekts- og landbruksskatter, serviceavgifter osv.). Alt dette var forutsetningen for fremveksten av NEP.

På grunn av det faktum at NEP-politikken i Russland ble alvorlig hemmet av inflasjon og ustabilitet pengesirkulasjon, ble pengereformen iverksatt. Ved slutten av 1922 dukket det opp en stabil pengeenhet - chervonets, som ble støttet av gull eller andre verdisaker.

En akutt mangel på kapital førte til begynnelsen av aktiv administrativ intervensjon i økonomien. For det første den administrative innflytelsen på industrisektoren(Forskrift om statlige industriforetak), og snart spredte det seg til landbrukssektoren.

Som et resultat førte NEP innen 1928, til tross for hyppige kriser provosert av inkompetanse til nye ledere, til en merkbar økonomisk vekst og en viss bedring i situasjonen i landet. økt nasjonalinntekt, den økonomiske situasjonen til borgere (arbeidere, bønder, så vel som ansatte) har blitt mer stabil.

d. forsøk på å begrense den begynne. Årsaken til innskrenkningen av NEP er styrkingen av motsetningene mellom politikk og økonomi. Privat sektor og det gjenoppståtte landbruket forsøkte å komme inn i politikken for å støtte deres interesser. Dette bidro til den interne kampen. Og de nye medlemmene av Bolsjevikpartiet, bøndene og arbeiderne som gikk konkurs under NEP, var ikke fornøyd med den nye økonomiske politikken.

Overgangen til NEP bidro absolutt til dannelsen og styrkingen av bolsjevikenes makt i Sovjet-Russland, men ble innskrenket 11. oktober 1931, selv om allerede i oktober 1928 begynte implementeringen av den første femårsplanen.

2.Begrensning av NEP

Så i 1925-1926. økonomisk oppgang er over. Landet gikk inn i en ny periode med gjenoppbygging.

I andre halvdel av 1920-årene. de første forutsetningene for innskrenkning av NEP dukket opp. Syndikater begynte å bli avviklet i industrien, og privat kapital begynte å bli skviset ut. Opprettelsen av økonomiske folkekommissariater var begynnelsen på etableringen av et sentralisert system for økonomisk styring.

Sovjetisk historie bestemmer årsakene til kompleksets innskrenkning av NEP økonomiske faktorer. Men en mer nøye analyse av motsetningene i den nye økonomiske politikken antyder at for det første var årsakene til innskrenkningen av NEP motsetningene mellom den naturlige funksjonen til økonomien og den politiske kursen. Altså, siden midten av 1920-tallet. det iverksettes aktivt tiltak for å begrense, og snart helt fjerne den private produsenten. Den politiske kursen er støtte til andelslandbruk og forskyvning av kapitalen til «den private eier». ny økonomisk politikk i Russland

Siden 1928 har økonomien endelig gått over til planlagt system: begynte å drive utviklingen av den nasjonale økonomien.

Den nye kursen betydde at æraen til NEP var i ferd med å forsvinne inn i fortiden.

Juridisk ble NEP fullført 11. oktober 1931, med<#"justify">Hovedårsakene til innskrenkningen av NEP var:

) manglende oppfyllelse av eksportforpliktelser (forstyrrelse av korninnkjøp), noe som reduserte valutainntekter og følgelig førte til en reduksjon i industriproduksjon og kapitalkonstruksjon;

) mye raskere vekst i etterspørselen på hjemmemarkedet sammenlignet med tilbudet (en økning i antall arbeidere i industri og konstruksjon; 10 % reduksjon i prisene i 1927 med en samtidig økning i arbeidernes nominelle lønn økte den effektive etterspørselen);

) politikken med aktiv fortrengning av privat kapital siden 1926:

· økning i tariffer for transport av private varer;

· suspensjon av statlige utlån til private foretak;

· innføringen i 1927 av en skatt på overfortjeneste;

· forbud mot å leie ut statseide virksomheter til privatpersoner og fornyelse av gamle kontrakter;

· en nedgang i antall utenlandske konsesjoner (før 1930 ble de fleste konsesjoner avviklet; i 1931 ble også privat industri avviklet);

4) nasjonalisering av distribusjon: i 1929 ble det gjort overgang til et kortforsyningssystem; i februar 1930 ble varebørser og messer avviklet.

Sovjetunionen valgte det andre av to alternativer:

) de lave utviklingsratene for hele økonomien på grunnlag av NEP og det progressive etterslepet bak de ledende kapitalistiske landene;

) avvisningen av markedet, en tilbakevending til administrative metoder, konsentrasjonen av tilgjengelige ressurser og den akselererte utviklingen av hovedleddet i økonomien - storindustrien. NEP-politikken var et tvunget taktisk skritt tatt under press av omstendighetene, og ikke en strategisk linje.

Begrensningen av NEP på slutten av 20-tallet skyldtes internt økonomiske motsetninger denne politikken og de motstridende prosessene som den forårsaket i samfunnet.

Blant dem:

For det første fortsatte restaureringen av industrien på det tidligere tekniske grunnlaget og ble ikke ledsaget av gjenoppbygging av gamle bedrifter i riktig grad. Livet sto imidlertid ikke stille, og følgelig sakket landet mer og mer etter i teknisk og økonomisk henseende. utviklede land.

For det andre industrialiseringen som begynte i Russland ved begynnelsen av XIX-XX århundrer. ble avbrutt av første verdenskrig og påfølgende hendelser. Landet var fortsatt jordbruk. Bare 10 % av befolkningen var sysselsatt i industrien, og det ga bare 20-25 % av nasjonalinntekten. Flertallet av menneskene bodde i landsbygda. Den suspenderte industrialiseringen måtte gjennomføres til slutten.

For det tredje har bolsjevikene alltid gått ut fra det faktum at sosialismens seier henger sammen i økonomien, for det første med utviklingen av moderne storindustri med en hensiktsmessig sosioøkonomisk infrastruktur, med tilstedeværelsen av moderne landbruk basert på maskinarbeid. Tallrike uttalelser fra marxismens klassikere er kjent om at det nye systemets seier til syvende og sist sikres av en høyere organisering av produksjonen og tilsvarende arbeidsproduktivitet. Følgelig, fra et rent doktrinært ståsted, var behovet for industrialisering også hevet over tvil.

For det fjerde var hovedårsaken til innskrenkningen og deretter avviklingen av NEP at for bolsjevikene var den umiddelbare trusselen om å miste politisk makt praktisk talt forsvunnet. Stalin befestet sin makt i partiet, og ytterligere tilbaketrekning fra sosialismen mistet sin betydning i landet. Derfor, på slutten av 1920-tallet. NEP ble fullstendig eliminert, og Stalin ble praktisk talt enehersker.

Resultater av NEP

Gjennomføringen av den nye økonomiske politikken oppnådde sitt tiltenkte mål: den ødelagte økonomien ble gjenopprettet. Når man tar i betraktning det faktum at høyt kvalifisert personell enten ble undertrykt eller tvunget til å forlate landet på grunn av sin sosiale opprinnelse, kan fremveksten av en ny generasjon økonomer, ledere og produksjonsarbeidere også betraktes som en betydelig suksess for den nye regjeringen.

Imponerende suksesser i restaureringen og utviklingen av den nasjonale økonomien i NEP-tiden ble oppnådd i sammenheng med grunnleggende nye sosiale relasjoner. Dette gjør landets økonomiske utvinningsmiljø virkelig unikt.

I NEP-tiden tilhørte nøkkelposisjoner i industrien statlige truster, i kreditt finanssektoren- i første omgang til statseide banker, i jordbruk var basert på små gårder.

Industrisyndikater ble innskrenket, privat kapital ble presset ut av dem med administrative metoder. En tøff sentralisert system styring av økonomien - folkekommissariater.

Intensiv utvikling industrien krevde stadig flere ressurser, men det var ikke mulig å tiltrekke seg privat kapital. For å få fart på industrien krevdes alt som bøndene produserer, men naturaskatten var bare 30 % av produksjonen.

I 1927-1928 oppsto en korninnkjøpskrise, og innføring av et rasjoneringssystem var nødvendig. Problemet ble løst ved å gå tilbake til "krigskommunismens" metoder - gjennom tvangsbeslagleggelse av korn.

Fra oktober 1928 begynte regjeringen å gjennomføre den første «femårsplanen», et kurs ble tatt for å fremskynde industrialisering og kollektivisering.

På det tidspunktet hadde den nye økonomiske politikken praktisk talt opphørt å eksistere, men den juridiske slutten på NEP kom 11. oktober 1931.

4. Betydningen av NEP

Den nye økonomiske politikken eksisterte i vårt land i bare noen få år - fra 1921 til 1928. I Sovjetunionens historie er NEP et kort utviklingsstadium som går foran "sosialismens store prestasjoner" - industrialisering og kollektivisering.

Men avskaffelsen av statsmonopolet skapte grunnlaget for fri bevegelse av produkter - dette er en delvis gjenoppretting av handelen, og derav kapitalistiske forhold.

Paradoksalt nok, fra historiens høydepunkt, virker NEP snarere et kort skritt tilbake fra den sosioøkonomiske utviklingen som er programmert av revolusjonen, og derfor, uten å benekte dens prestasjoner, kan man ikke annet enn å si at andre tiltak kan føre til de samme resultatene.

Og det unike med den nye økonomiske politikkens tid ligger først og fremst i dens innvirkning på kulturen.

Som nevnt ovenfor, etter den store oktoberrevolusjonen, mistet Russland det meste av den intellektuelle eliten i samfunnet. Det generelle kulturelle og åndelige nivået i befolkningen falt kraftig.

Den nye æraen legger frem nye helter - blant Nepmennene som steg til de høyeste sosiale nivåene, består brorparten av velstående private kjøpmenn, tidligere butikkeiere og håndverkere, som absolutt ikke ble berørt av romantikken til revolusjonære trender.

For å forstå klassisk kunst hadde ikke disse «den nye tids helter» nok utdannelse, og likevel ble de trendsettere. I samsvar med dette ble kabareter og restauranter hovedunderholdningen til NEP. Det kan imidlertid sies at dette var en pan-europeisk trend i disse årene, men det er i Sovjet-Russland, klemt mellom den motvillige svinnende krigskommunismen og den forestående mørke epoken med undertrykkelse, at dette gjør et spesielt inntrykk.

Epoken med NEP er over, men sporet fra den tiden er for alltid bevart i historien til et stort land.

Konklusjon

Den nye økonomiske politikken (NEP) ble gjennomført i USSR på 1920-tallet. Den inkluderte en rekke tiltak som var uforenlige med partiets kommunistiske doktrine, men var nødvendig for å gjenopprette landets økonomi, som led store tap under første verdenskrig og borgerkrigen. På midten av 1920-tallet kom imidlertid tiden for å forlate NEP.

På den tiden hadde utviklingen av NEP blitt stadig mer kontroversiell. Et lag av "private handelsmenn" - gründere - ble aktivt dannet i landet, markedsmekanismer og innleid arbeidskraft ble brukt. Men ifølge det politiske kurset var representanter for de borgerlige godsene uaktuelt. Derfor var årsakene til innskrenkningen av NEP ikke bare økonomisk, men også politisk. Den sovjetiske regjeringen kunne ikke, selv i ideologisk forstand, la representanter for kapitalismen komme til makten, og de kapitalistiske elementene i økonomien kunne ikke utvikle seg videre uten politisk støtte.

I tillegg betraktet landets ledelse helt fra begynnelsen av den nye økonomiske politikken som et påtvunget, midlertidig tiltak, som ga landet de nødvendige mulighetene for overgangen til sosialismen.

Derfor begynte avviklingen av NEP i andre halvdel av 1920-årene å bli gradvis gjennomført.

Liste over brukt litteratur:

1. Batemsky A.M. Ny økonomisk politikk (NEP): Historie og modernitet. M., 1998

Vinogradov S.V. NEP: opplevelsen av å skape en blandet økonomi. M., 1996

Yablonskikh E.K. Historien om den russiske økonomien (forelesningsnotater), MSTU Stankin 2004

Gimpelson E.G. Det politiske systemet og NEP: reformenes utilstrekkelighet // Domestic History. 1993. Nr. 3

Golotik S.I., Danilin A.B., Evseeva V.N., Karpenko S.V. Sovjet-Russland på 1920-tallet: NEP, Bolsjevikisk makt og samfunn. // Ny historisk bulletin. №2 2000

angir emnet akkurat nå for å finne ut om muligheten for å få en konsultasjon.

1. I 1921 - 1941 økonomien til RSFSR og USSR gikk gjennom to stadier i utviklingen:

- 1921 - 1929 - perioden med NEP, der staten midlertidig gikk bort fra totale administrative kommandometoder, gikk til en delvis avnasjonalisering av økonomien og opptak av små og mellomstore private kapitalistiske aktiviteter;

- 1929 - 1941 - en periode med tilbakevending til full nasjonalisering av økonomien, kollektivisering og industrialisering, overgangen til planøkonomi.

2. En betydelig endring i landets økonomiske politikk i 1921 skyldtes det faktum at:

politikken med "krigskommunisme", som rettferdiggjorde seg selv midt i borgerkrigen (1918-1920), ble ineffektiv da landet gikk over til fredelig liv;

- den "militære" økonomien ga ikke staten alt nødvendig, ubetalt tvangsarbeid var ineffektivt;

- Landbruket var i en ekstremt forsømt tilstand; det var et økonomisk og åndelig brudd mellom byen og landsbygda, mellom bøndene og bolsjevikene;

- anti-bolsjevikiske protester fra arbeidere og bønder begynte over hele landet (kruppeichshe: "Antonovshina" - en bondekrig

mot bolsjevikene i Tambov-provinsen under ledelse av Antonov; Kronstadt-opprøret);

- Slagordene "For sovjeter uten kommunister", "All makt til sovjeterne, ikke partier!", "Ned med proletariatets diktatur" ble populære i samfunnet.

Med videre bevaring av "krigskommunisme", arbeidstjeneste, ikke-monetær utveksling og fordeling av goder fra staten, risikerte bolsjevikene å fullstendig miste tilliten til flertallet av folkemassene - arbeidere, bønder og soldater som støttet dem under borgerkrigen. I koniya 1920 - tidlig 1921. det er en betydelig endring i bolsjevikenes økonomiske politikk:

- i slutten av desember 1920 ble GOELRO-planen vedtatt på den VIII sovjetkongressen;

- i mars 1921, på L1-kongressen til CPSU (b), ble det tatt en beslutning om å avslutte politikken med "krigskommunisme" og starte en ny økonomisk politikk (NEP);

- begge avgjørelsene, spesielt om NEP, er tatt av bolsjevikene etter heftige diskusjoner, med aktiv innflytelse fra V.I. Lenin.

3. GOELRO-planen - Statens plan for elektrifisering av Russland antok innen 10 år å utføre arbeid med elektrifisering av landet. Denne planen sørget for bygging av kraftverk, kraftledninger over hele landet; utbredelsen av elektroteknikk både i produksjonen og i hverdagen. I følge V.I. Lenin skulle elektrifisering være det første skrittet i å overvinne Russlands økonomiske tilbakestående. Viktigheten av denne oppgaven ble understreket av V.I. Lenin med setningen: "Kommunisme er sovjetmakt pluss elektrifiseringen av hele landet." Etter vedtakelsen av GOELRO-planen ble elektrifisering en av hovedretningene for den økonomiske politikken til den sovjetiske regjeringen.

På begynnelsen av 1930-tallet. i Sovjetunionen som helhet ble det opprettet et system med elektriske nettverk, bruken av elektrisitet var utbredt i industrien og hverdagen, i 1932 ble den første store vannkraftstasjonen, Dneproges, bygget på Dnepr. Deretter begynte byggingen av vannkraftverk over hele landet.

4. De første trinnene i NEP var:

- utskifting av overskuddstaksten på landsbygda med en naturalieskatt;

- avskaffelse av arbeidstjeneste - arbeidskraft sluttet å være en plikt (som en militær) og ble gratis;

- gradvis avvisning av distribusjon og innføring av pengesirkulasjon;

— delvis avnasjonalisering av økonomien.

Da NEP ble utført av bolsjevikene, begynte utelukkende kommando- og administrative metoder å bli erstattet av:

- statskapitalistiske metoder i storindustri;

- privat-kapitalistiske metoder i liten og mellomstor produksjon, tjenestesektoren.

5. Tidlig på 1920-tallet. over hele landet opprettes truster som forener mange bedrifter, noen ganger bransjer, og administrerer dem. Trustene prøvde å fungere som kapitalistiske bedrifter (de organiserte uavhengig produksjon og salg av produkter basert på økonomiske interesser; var selvfinansiert), men var eid sovjetisk stat i stedet for individuelle kapitalister. På grunn av dette ble denne fasen av NEP kalt statskapitalisme (i motsetning til "krigskommunisme", dens kontroll-fordeling og private kapitalisme i USA og andre land).

De største trustene til sovjetisk statskapitalisme var:

- "Donugol";

- "Khimugol";

- Yugostal;

- "Statens tillit til maskinbyggende anlegg" ("GOMZA");

- "Severles";

– «Sukkertillit».

I små og mellomstore produksjoner, tjenestesektoren, gikk staten til løsning av private kapitalistiske metoder. De vanligste bruksområdene for privat kapital:

- Landbruk;

- småhandel;

- håndverk;

- tjenestesektoren.

Private butikker, butikker, restauranter, verksteder og private husholdninger på landsbygda etableres over hele landet.

Den vanligste formen for privat småbruk var samarbeid - sammenslutning av flere personer med det formål å drive økonomisk eller annen virksomhet. I Russland opprettes produksjon, forbruker, handel og andre typer kooperativer.

6. I løpet av NEP-perioden ble det også gjennomført reformer på den makroøkonomiske sfæren:

— banksystemet har blitt gjenopplivet;

- i 1922 - 1924. flere monetære reformer ble utført, spesielt to valører (reduksjon av pengebetegnelsen, "reduksjon av nuller") og en reduksjon i pengemengden;

- i 1924, sammen med de svekkede sovjetiske pengene i omløp ("sovznak"), ble en annen valuta introdusert parallelt - chervonets, en monetær enhet lik 10 pre-revolusjonære "tsaristiske" rubler og støttet av gull;

- på grunn av det faktum at chervonets (i motsetning til andre penger) ble støttet av gull, fikk de raskt popularitet i Russland og ble internasjonale konvertibel valuta Russland;

- over hele landet begynte forskyvningen av naturlig vareutveksling med penger gradvis;

— Oppgjør i kontanter og utbetaling av lønn startet. Dersom arbeidsfolket i 1921 fikk 95-100 % av det de tjente i form av rasjoner eller andre varer, ble i 1925 80-90 % av lønnen utbetalt kontant.

NEP-politikken førte til en viss bedring i økonomien:

- størstedelen av befolkningen opplevde ikke lenger sult, selv om levestandarden fortsatte å være svært lav;

- markedet var mettet med nødvendigheter som ikke var nok under borgerkrigen (brød, klær, salt, fyrstikker, såpe, etc.);

- begynte å forbedre det generelle økonomisk situasjon(en økning i produksjonen, mens produksjonen var på nivået 50 - 70% av førkrigsnivået);

— utvikling av innenlandsk handel, aktivitetene til banksektoren;

- spenningen mellom byen og landsbygda avtok - bøndene begynte å produsere produkter, tjene penger; en del av bøndene ble velstående landlige entreprenører; Bondeopptøyer opphørte i hele landet, siden deres sosiale grunnlag (overskuddsbevilgning og fullstendig fattigdom) ble eliminert.

Dermed bidro den nye økonomiske politikken til å komme seg ut av "krigskommunisme"-regimet, bytte til et fredelig liv og tilfredsstille befolkningens elementære behov.

7. Samtidig løste ikke NEP de viktigste strategiske oppgavene – Russland fortsatte å ligge bak de utviklede kapitalistiske statene, Russland, 10 år etter revolusjonen, forble en økonomisk svak agrarstat. I 1926 - 1929 krisen til NEP begynte, som ble uttrykt i:

- sammenbruddet av chervonets - innen 1926 begynte hoveddelen av bedrifter og innbyggere i landet å strebe etter å foreta betalinger i chervonets, mens staten ikke kunne gi gull til den voksende massen av penger, som et resultat av at chervonets begynte å avskrive, og snart sluttet staten å forsyne den med gull; chervonets, som resten av valutaen til Sovjetunionen ("sovzna-ki"), sluttet å være konvertible - det var et sterkt slag både for den innenlandske økonomiske utviklingen og for Sovjetunionens internasjonale prestisje;

- Markedsføringskrise - de fleste av befolkningen, små bedrifter hadde ikke nok konvertible penger til å kjøpe varer, som et resultat kunne hele næringer ikke selge varene sine.

Årsakene til NEP-krisen var forhåndsbestemt av dens svært halvhjertede natur – det var umulig å bygge en hybrid av kapitalisme og sosialisme uten hovedmidlene – kapital. Hovedstad i Sovjet-Russland på 1920-tallet. åpenbart ikke nok, det var ingen betingelser for dets frie sirkulasjon (frie marked), Russland ble fullstendig avskåret fra verdensøkonomien og utenlandske investeringer, noe som også bidro til økonomisk sult. I tillegg løste ikke NEP problemet med å akselerere industriell utvikling, bidro til gjenopplivingen av borgerlige forhold på landsbygda, i det lange løp - undergravde bolsjevikenes makt. På grunn av disse omstendighetene, på slutten av 1920-tallet. NEP utmattet seg selv og ble dømt.

8. I 1928 - 1929 Bolsjevikisk ledelse forlatt NEP. Økonomien ble re-nasjonalisert. Landet har gått over til en planøkonomi. Industrialisering og kollektivisering begynte.

Årsaker til overgangen til den nye økonomiske politikken

I første halvdel av 20-tallet. Situasjonen i Sovjet-Russland var rett og slett katastrofal. Dette var situasjonen på slutten av borgerkrigen. For det første opplevde landet to revolusjoner i 1917, samtidig som det opplevde hendelsene under første verdenskrig, hvor situasjonen på frontene for den russiske hæren var mislykket. Umiddelbart etter oktoberrevolusjonen i 1917. borgerkrigen begynte. Landet hadde ikke tid til å hvile. Ødeleggelser og krise ble observert i alt. 1921 ble til og med kalt en "total krise", og Lenin beskrev landet i denne perioden som "en mann slått til en masse"

Resultatene av første verdenskrig, borgerkrig og intervensjon er som følger:

Ødelagt ¼ av nasjonalformuen; i 1920 kullproduksjonen falt kraftig, den utgjorde 30% av nivået i 1913, olje i 1920. ble utvunnet like mye som i 1899. de. 2 ganger mindre enn i 1913. Dette førte til en drivstoffkrise som førte til nedleggelsen industribedrifter, reduksjon av industriell produksjon, arbeidsledighet;

Demografisk krise, som for 1918-1922 9,5 millioner mennesker døde, ifølge medisinsk statistikk, hungersnøden 1921-1922. fraktet bort 5 millioner mennesker, 1,5 - 2 millioner mennesker emigrerte. Den demografiske katastrofen har blitt til en masse ufødte barn, og med dem er tapene anslått til 25 millioner mennesker;

Krisen i landbruksproduksjonen ble forverret av tørken i 1921, som i 1920 dekket 7 provinser, og i 1921. – 13 og et territorium med en befolkning på 30 millioner mennesker. Kornproduksjonen gikk ned med 50 %;

Krigen isolerte økonomien vår fra verdensøkonomien. konfrontasjonen med de kapitalistiske maktene intensiverte;

Klassebevissthetens skarphet, født av krigen og revolusjonen, var fast i lang tid, ingen betraktet seg selv som en synder, folk ble vant til å drepe, ble grusommere;

Men "krigskommunismens" politikk la den tyngste byrden på folkets skuldre. Det var hun som ledet landet til fullstendig kollaps. Det var ikke mulig å raskt gjenopprette gruvene og gruvene i Donbass, Ural og Sibir. Arbeiderne ble tvunget til å forlate hjemmene sine og dra på landsbygda. Petrograd mistet 60% av arbeiderne da Putilovsky, Obukhovsky og andre fabrikker ble stengt, Moskva - 50%. Sluttet å flytte i 30 jernbaner. Inflasjonen var frodig. Såarealene gikk ned med 25 %, pga. Bøndene var ikke interessert i å utvide økonomien.

Bolsjevikregjeringen innså ikke umiddelbart feilen i politikken til "krigskommunismen". I 1920 Council of People's Commissars opprettet statskommisjonen (Gosplan) for å utvikle nåværende og langsiktige planer økonomisk utvikling land. Utvalget av landbruksprodukter, som var gjenstand for overskuddsbevilgning, utvidet seg. Et dekret om avskaffelse av pengesirkulasjonen var under utarbeidelse. Disse tiltakene kom imidlertid i konflikt med kravene fra arbeiderne og bøndene. De sluttet å forstå hva de kjempet for i 1917? Og Lenin forsto dette perfekt. Den økonomiske krisen ble forsterket av den sosiale krisen. Arbeiderne irriterte seg over arbeidsledighet og matmangel, de var misfornøyde med krenkelsen av fagforeningenes rettigheter, innføringen av tvangsarbeid og dets likelønn. Derfor, i byene på slutten av 1920 - tidlig. 1921 streiker begynte, der arbeiderne tok til orde for demokratisering av landets politiske system, innkalling av den grunnlovgivende forsamling, avskaffelse av spesialutdelere og rasjoner. Dette er allerede en krise for arbeidernes tillit til det regjerende bolsjevikpartiet. Det var en trussel om at partiet mistet makten i landet på grunn av forsinkelsen i overgangen etter slutten av borgerkrigen til fredstidspolitikk.

Bøndene, rasende over handlingene til matavdelingene, sluttet ikke bare å levere brød i henhold til matrekvisisjonen, men reiste seg også til den væpnede kampen. Opprørene feide over Tambov-regionen, Ukraina, Don, Kuban, Volga-regionen og Sibir. Bøndene krevde en endring i jordbrukspolitikken, eliminering av diktatene til RCP (b), innkalling av den konstituerende forsamlingen på grunnlag av universell, lik stemmerett. Enheter fra den røde hæren og Cheka ble sendt for å undertrykke disse talene.

Dermed, ved slutten av borgerkrigen, ble landet grepet av en total krise som truet eksistensen av makt, som ble etablert etter oktober 1917, og krevde en presserende endring i politikken. Hendelsen som fremskyndet innføringen av NEP var Kronstadt-opprøret. I mars 1921 sjømenn og soldater fra den røde hær fra marinefestningen Krondstadt krevde løslatelse fra fengselet av alle representanter for sosialistpartiene, gjenvalg av sovjeterne og utvisning av kommunistene fra dem, innvilgelse av ytringsfrihet, møter. og fagforeninger til alle parter, som sikrer handelsfrihet, lar bøndene fritt bruke landet og disponere produktene fra deres økonomi, dvs. avvikling av overskuddet. Kronstadterne ble støttet av arbeiderne. Som svar innførte regjeringen en beleiringstilstand i Petrograd, erklærte opprørerne opprørere og nektet å forhandle med dem. Regimenter fra den røde hæren, forsterket av avdelinger av Cheka og delegater fra den tiende kongressen til RCP (b), som spesielt hadde ankommet fra Moskva, stormet Kronstadt. 2,5 tusen sjømenn ble arrestert, 6-8 tusen emigrerte til Finland. Ødeleggelser og hungersnød, streiker av arbeidere, opprør fra bønder og sjømenn - alt vitnet om krisens tilstand. I tillegg innen våren 1921. håpet om en tidlig verdensrevolusjon var uttømt og materielt - Teknisk assistanse Europeisk proletariat. Derfor reviderte V. I. Lenin sin interne politiske kurs og anerkjente at bare tilfredsstillelsen av bøndenes krav kunne redde bolsjevikenes makt.

Essensen av NEP

Så, i første halvdel av 20-tallet. hovedoppgaven for partiet var å gjenopprette den ødelagte økonomien, å skape et materiell, teknisk og sosiokulturelt grunnlag for å bygge sosialismen, som bolsjevikene lovet folket.

I mars 1921, på den tiende kongressen til RCP (b), foreslo V. I. Lenin en ny økonomisk politikk. essens ny politikk- Gjenskaping av en multistrukturell økonomi, bruk av kapitalistenes organisatoriske og tekniske erfaring samtidig som de "kommanderende høydene" opprettholdes i hendene på den bolsjevikiske regjeringen. De ble forstått som politiske og økonomiske innflytelsesspaker: den absolutte makten til RSC (b), den statlige sektoren i industrien, sentralisert finanssystemet og monopol på utenrikshandel.

Ved vurderingen av NEP ble moderne historier delt inn i tre hovedgrupper:

1) noen historikere går ut fra det faktum at NEP var et rent russisk fenomen, diktert av krisen forårsaket av borgerkrigen;

2) andre ser på NEP som et forsøk fra politikere på å føre landet tilbake til en generelt sivilisert utviklingsvei;

3) andre mener at under betingelsene for bolsjevikenes politiske monopol, var NEP dømt helt fra begynnelsen.

NEP bør først og fremst sees på som et middel som gjorde det mulig å komme seg ut av en vanskelig krisesituasjon. En slik tilnærming er ikke uten interesse sett fra dagens realiteter. Spørsmålet er - hvor kom ideen om NEP fra?

Mange mennesker er kreditert med ideen. I lang tid ble Lenin anerkjent som dens skaper. I 1921 I sin brosjyre On the Tax in Kind skrev Lenin at prinsippene for den nye økonomiske politikken hadde blitt utviklet av ham så tidlig som våren 1918. i verket "Sovjetmaktens umiddelbare oppgaver" et visst "opprop" mellom ideene fra 1918 og 1921. selvfølgelig har. Dette blir åpenbart når man tar i betraktning hva Lenin sa om den multistrukturelle karakteren til landets økonomi og statens politikk i forhold til individuelle moduser. Og likevel er et annet arrangement av aksenter slående, som Lenin ikke tok hensyn til.

Hvis i 1918 det var ment å bygge sosialisme ved å maksimere støtten og styrkingen av offentlig sektor sammen med bruken av elementer av statskapitalisme i opposisjon til privat kapital og de "småborgerlige elementene", nå snakker de om behovet for å tiltrekke seg andre former og strukturer for behov for restaurering. Det ville være en feil å assosiere NEP bare med navnet Lenin. Ideer om behovet for å endre den økonomiske politikken som ble ført av bolsjevikene ble stadig uttrykt av mer fremsynte mennesker, uavhengig av deres politiske tilhørighet. Bolsjevikene hadde noe å understreke kunnskapen om hvordan man kan bygge opp økonomien igjen. Ideene om å stimulere landbruksproduksjonen ved hjelp av differensiert beskatning, samarbeide markedsførings- og forsyningssystemet, oppmuntre handel og utveksling for å utvide innenlandske og utenlandske markeder, stabilisere valutaen for å forbedre levestandarden til befolkningen, demonopolisere styringen av industri og dens delvise avnasjonalisering ble vedtatt. Imidlertid, og dette er den essensielle forskjellen mellom reformene i NEP-perioden fra de forrige og de påfølgende, idet de ikke stoler særlig på deres kunnskap og erfaring i praktiske saker samlet under den "heroiske perioden", involverte den bolsjevikiske ledelsen bredt "borgerlige spesialister" i økonomiske aktiviteter. Nesten alle styringsorganer - Det øverste råd for nasjonaløkonomi, Statens plankommisjon, Narkomfin, Folkets kommissariat for arbeid - hadde et omfattende system av institusjoner som utviklet en vitenskapelig forsvarlig og ganske balansert økonomisk politikk. NEP-programmet ble mest konsekvent skissert på 1920-tallet. i verkene til N. I. Bukharin.

Midt i gjennomføringen av militære - kommunistiske tiltak i februar 1920. en av deres viktigste inspiratorer, L. D. Trotsky, kom uventet med et forslag om å erstatte overskuddsvurderingen flat skatt, men hans forslag fikk ingen konkrete konsekvenser. Det var snarere en impulsiv handling, en reaksjon på vanskene knyttet til matsikkerhet. Verken da, eller senere, viste Trotsky seg noen gang å være en konsekvent tilhenger av reformer i NEPs ånd, eller tilhengere av en tilbakevending til "krigskommunisme", og holdt seg til pragmatiske snarere enn doktrinære økonomiske synspunkter.

Så denne politikken kalles Ny fordi den anerkjente behovet for manøvrering, for å tillate litt frihet Økonomisk aktivitet, handel, vare-pengeforhold, innrømmelser til bøndene og privat kapital.

Hovedmålene til NEP.

I bunn og grunn har ikke målet endret seg - overgangen til kommunisme forble partiets og statens programmatiske oppgave, men overgangsmetodene ble delvis revidert.

Det politiske hovedmålet til NEP er å lindre sosiale spenninger og styrke den sosiale basen for sovjetisk makt i form av en allianse av arbeidere og bønder.

Økonomisk mål NEP - for å forhindre ødeleggelser, komme ut av krisen, gjenopprette økonomien og styrke det finansielle systemet.

Det sosiale målet til NEP er å gi gunstige forhold for å bygge et sosialistisk samfunn og heve levestandarden.

Utenrikspolitiske mål - gjenoppretting av normal utenrikspolitikk og utenlandske økonomiske forbindelser, for å overvinne internasjonal isolasjon. Å nå disse målene førte til en gradvis utgang fra krisen.

Implementering og hovedtrinn av NEP.

Overgangen til NEP ble lovlig formalisert ved dekreter fra den all-russiske sentrale eksekutivkomiteen og Council of People's Commissars, vedtak fra den IX all-russiske sovjetkongressen i desember 1921. NEP inkluderte et sett med økonomiske og sosiopolitiske tiltak. De betydde "tilbaketrekk fra prinsippene om" krigskommunisme "" - gjenoppliving av privat virksomhet, innføring av frihet for intern handel og tilfredsstillelse av bøndenes krav.

Jordbruk.

Innføringen av NEP begynte nettopp med jordbruk.

1) Prodrazverstka ble erstattet av en naturalieavgift (matavgift). Den ble satt før såkampanjen, kunne ikke endres i løpet av året og var 2 ganger mindre enn tildelingen.

2) Etter gjennomføringen av statlige leveranser ble fri handel med produktene fra deres økonomi tillatt.

3) Det var lov å leie jord og leie inn arbeidskraft.

4) Tvangsplantingen av kommuner har opphørt, noe som har gjort det mulig for den private, småskala varesektoren å få fotfeste på landsbygda.

Individuelle bønder ga 98% av landbruksproduktene.

Generelt gjorde naturalieavgiftssystemet det mulig å akkumulere overskudd av landbruksprodukter og råvarer fra bøndene, noe som skapte et insentiv for industriell produksjon. Som et resultat, innen 1925 på de restaurerte sådde områdene oversteg brutto kornhøsten det gjennomsnittlige årlige nivået i Russland før krigen med 20,7 %.

Tilførselen av landbruksråvarer til industrien har blitt bedre.

3. Orlov A. S., Georgiev V. A. Russlands historie. - M. 2002. – side 354

Handel

Prosjektet kreves inventar som ikke var i det ødelagte landet. Det ble klart at for å møte den økende etterspørselen, er det nødvendig å tiltrekke privat kapital til produksjon av forbruksvarer, og dette krever avnasjonalisering av noen bedrifter.

Siden statlig handel ikke kunne sikre handelens vekst, ble privat kapital sluppet inn i sfæren for handel og pengesirkulasjon. Som et resultat av opptak av private relasjoner til handel, har markedsforhold normalisert seg i landet.

I 1924 Folkets kommissariat for intern handel i USSR ble opprettet. Messer begynte å fungere (i 1922 - 1923 var det mer enn 600 av dem), den største - Nizhny Novgorod, Kiev, Baku, Irbit, handelsutstillinger og utvekslinger (i 1924 var det rundt 100), Gostorgs ble dannet (GUM, Mostorg , etc.), statlige og blandede handelsselskaper ("Khleboprodukt", "Kozhsyrye", etc.). Forbrukersamarbeid spilte en viktig rolle i markedet. Det ble skilt fra systemet til People's Commissariat of Food og omgjort til et vidt forgrenet system som dekket hele landet. Dermed deltok både statlige, kooperative og private virksomheter i innenrikshandelen. De utfylte hverandre, og konkurransen som oppsto dem imellom stimulerte ytterligere handelens vekst. I 1924 det tjente allerede ganske gode økonomiske bånd i økonomien.

Økonomisk system.

I finanssektoren, bortsett fra en enkelt Statsbanken, det var private og samarbeidende banker, forsikringsselskaper. Belastet for bruk av transport, kommunikasjonssystemer og verktøy. Produsert statlige lån, som ble tvangsfordelt blant befolkningen for å pumpe ut personlige midler til utvikling av industrien. Stabilisering pengesystemet gunstig påvirket markedsforholdene i landet.

16. november 1921 ble åpnet nasjonalbank RSFSR og spesialiserte banker. Bankutlån på dette stadiet blir ikke vederlagsfri finansiering, men en ren kommersiell transaksjon mellom banker og kunder, for brudd på vilkårene som man må holdes ansvarlig ved lov.

Skattepolitikken blir veldig rigid. 70 % av overskuddet til industribedrifter ble trukket til statskassen. Landbruksavgiften var 5 %. avtagende eller økende avhengig av kvaliteten på landet, antall husdyr. Inntektsskatt besto av en grunnleggende og progressiv. Det grunnleggende ble betalt av alle borgere, bortsett fra arbeidere, dagarbeidere, statspensjonister, samt arbeidere og ansatte med en lønn på mindre enn 75 rubler. per måned. Den progressive skatten ble kun betalt av de som mottok ekstra fortjeneste (Nepmen, private advokater, leger, etc.). Det var også indirekte skatter: på salt, fyrstikker osv.

I 1922 Den monetære reformen ble utført av Sokolnikov. De såkalte Sovznaks ble utstedt. Dette var den første valøren av sedler, en ny rubel var lik 10 tusen gamle rubler. Rubelen ble konvertibel. 1 rubel - 5 amerikanske dollar. De sovjetiske chervonets ble satt i omløp - 10 rubler. Utstedelsen av papirpenger er redusert. De sovjetiske chervonettene ble høyt verdsatt i verden valutamarkedet. Dette tillot ikke bare å styrke den nasjonale valutaen, men også å overvinne inflasjonen. Den andre kirkesamfunnet ble holdt i 1923. Rubelen av denne prøven var lik 1 million tidligere rubler. På grunnlag av hard valuta ble det mulig å fullstendig eliminere budsjettunderskuddet, som begynte å spille rollen som en enkelt statlig plan, og det meste av budsjettets utgiftsposter går til restaurering og utvikling av økonomien.

Industri

Gjenopprettingen av industrien begynte med omstrukturering av organisasjonsformer og ledelsesmetoder. Dekreter fra den all-russiske sentrale eksekutivkomiteen og Council of People's Commissars (mai - august 1921) suspenderte nasjonaliseringen av små og mellomstore industrier, tillot privat entreprenørskap, og bedrifter med opptil 20 personer kunne overføres til private hender. Utleie var tillatt overalt. Omorganiseringen av offentlig sektor ble sett for seg på grunnlag av innføringen av økonomiske regnskapsrelasjoner. Det grunnleggende prinsippet for kostnadsregnskap er operasjonell uavhengighet og selvforsyning. Dekretet om generell nasjonalisering av industrien ble opphevet. Men staten forbeholdt seg retten til å forlate kommanderende høyder i slike bransjer som:

Metallurgi

Transportere

Drivstoffindustri

Oljeproduksjon

Internasjonal handel

Dette tillot staten å kontrollere og påvirke veksten av kapitalistiske elementer. Små og mellomstore bedrifter som produserer forbruksvarer. Leasingbransjen som helhet ga positive resultater: flere tusen små bedrifter ble gjenopprettet, noe som bidro til utviklingen av markedet for varer og styrkingen av økonomiske bånd mellom by og landsbygd; flere arbeidsplasser ble opprettet; leie økte statens materielle og økonomiske ressurser.

En annen betydelig form for kapitalisme i første halvdel av 1920-årene var innrømmelser. De okkuperte en stor plass i forholdet mellom staten og utenlandsk kapital. Konsesjon (fra latin "oppdrag") er en avtale om utleie til utenlandske firmaer bedrifter eller tomter som eies av staten, med rett til produksjonsvirksomhet. Staten representerte foretak eller territorier for utvikling av naturressurser og utøvde kontroll over bruken av dem uten å blande seg inn i økonomiske og administrative anliggender. Konsesjoner ble pålagt de samme skattene som statseide virksomheter. En del av overskuddet (i form av produkter) ble gitt som betaling til staten, og den andre delen kunne selges til utlandet. Det var faktisk slik en ny statskapitalistisk sektor oppsto for russisk økonomi. Strenge sentralisering ble kansellert i forsyningen av bedrifter med råvarer og distribusjon ferdige produkter.

Virksomheten til statlige virksomheter tok sikte på større uavhengighet, selvforsyning og selvfinansiering. I stedet for et sektorielt styringssystem ble det innført et territorielt-sektorielt. Etter omorganiseringen av Det øverste råd for nasjonaløkonomi ble ledelsen utført av dets sentralstyrer gjennom lokale økonomiske råd (sovnarkhozes) og sektorielle økonomiske truster. Også store foretak forent i truster underordnet Det øverste råd for nasjonaløkonomi. Arbeidsvern og arbeidsmobilisering ble avskaffet, lønn ble innført i henhold til tariffer, tatt i betraktning varenes kvantitet og kvalitet. Som et resultat, som et resultat av tiltakene fra NEP i 1926. førkrigsnivået ble nådd i hovedtypene industriprodukter. Lett industri utviklet seg raskere enn tung industri, noe som krevde betydelig investering. levekår i urbane og bygdebefolkning forbedret seg betydelig. Matrasjoneringssystemet ble avskaffet.

Dermed ble et av målene til NEP – å overvinne ødeleggelsene – løst.

Politisk sfære i 1921 - 1929 og motsetningene til NEP

Nye trender i økonomien har ikke endret metodene for politisk ledelse av landet. Statlige spørsmål ble fortsatt avgjort av partiapparatet. Men NEP gikk ikke upåaktet hen for bolsjevikene. Blant dem begynte en diskusjon om fagforeningenes rolle og plass i staten, om essensen og den politiske betydningen av NEP. Fraksjoner dukket opp med sine egne plattformer som motarbeidet Lenins posisjon. De insisterte på demokratisering av regjeringssystemet, presentert for fagforeninger med brede økonomiske rettigheter ("arbeideropposisjon"). Andre foreslo å sentralisere ledelsen ytterligere og likvidere fagforeninger (L. D. Trotsky). Mange kommunister forlot RCP (b), og trodde at innføringen av NEP betydde gjenoppretting av kapitalismen og et svik mot sosialistiske prinsipper, ble partiet truet med splittelse.

På den tiende kongressen til RCP (b) ble det vedtatt resolusjoner som forbød opprettelse av fraksjoner, etter kongressen ble den ideologiske stabiliteten til partimedlemmene testet ("rensing"), noe som reduserte medlemskapet med en fjerdedel. Et viktig ledd i det politiske systemet i disse årene var voldsapparatet - Cheka, i 1922. det ble omdøpt til GPU - Hovedpolitiske direktorat. GPU overvåket stemningen i alle deler av samfunnet, identifiserte dissidenter, sendte dem i fengsel. Spesiell oppmerksomhet ble viet til politiske motstandere. I 1922 GPU anklaget 47 tidligere arresterte ledere av det sosialistisk-revolusjonære partiet for kontrarevolusjonære aktiviteter. Den første store politiske prosessen fant sted under sovjetisk styre. Høsten 1922 160 vitenskapsmenn og kulturpersonligheter ble utvist fra Russland, som ikke delte den bolsjevikiske doktrinen («filosofisk skip»). Den ideologiske konfrontasjonen var over.

Også i løpet av NEP-årene ble kirker rammet. I 1922 under påskudd av å skaffe midler for å bekjempe sult, ble en betydelig del av kirkens eiendom konfiskert. Antireligiøs propaganda ble intensivert, templer og katedraler ble ødelagt. Prester begynte å bli forfulgt. Patriark Tikhon ble satt i husarrest. Etter Tikhons død forhindret regjeringen valget av en ny patriark. Mange prester ble arrestert eller tvunget til å vise lojalitet til det sovjetiske regimet. I 1927 de undertegnet erklæringen, der de forpliktet prester som ikke anerkjente den nye regjeringen til å trekke seg fra kirkesaker.

Styrkingen av partiets enhet, nederlaget til politiske og ideologiske motstandere gjorde det mulig å styrke det politiske ettpartisystemet, der det såkalte "proletariatets diktatur i allianse med bøndene" faktisk betydde diktaturet til partiet. Sentralkomiteen til RCP (b). Dette politiske systemet, med mindre endringer, fortsatte å eksistere gjennom årene med sovjetmakt.

Etter døden til V.I. stilling som generalsekretær for sentralkomiteen til RCP (b). Stalin konsentrerte enorm makt i hendene hans og plasserte kadrer viet ham på stedene og i sentrum.

En annen forståelse av prinsippene og metodene for sosialistisk konstruksjon, de personlige ambisjonene til L. D. Trotsky, A. B. Kamenev, G. E. Zinoviev og deres avvisning av Stalins metoder - alt dette forårsaket opposisjonsstemninger i pressepartiet. Ved å presse politiske motstandere og dyktig tolke deres uttalelser som anti-leninistiske, eliminerte I.V. Stalin motstanderne, og dermed. å legge grunnsteinen for personkulten.

Generelt var prestasjonene til NEP betydelige. I følge det treffende uttrykket til historikeren V.P. Dmitrenko førte det til gjenoppretting av tilbakestående: moderniseringsoppgavene, men løste dem ikke. Dessuten var NEP preget av svært alvorlige motsetninger, som førte til en hel rekke kriser: varesalg høsten 1923, mangel på industrivarer høsten 1925, korninnkjøp - vinteren 1927/28 .

Motsetningene til NEP:

1) Politisk - V. I. Lenin, forfatteren av NEP, som i 1921 foreslo at dette ville være en politikk "seriøst og i lang tid", et år senere på XI partikongressen erklærte at det var på tide å stoppe "retretten" "mot kapitalisme og det var nødvendig å gå videre til å bygge sosialisme. Han skrev en rekke arbeider, der han skisserte hovedmålene for partiet: industrialisering, bredt samarbeid, kulturell revolusjon. Samtidig insisterte Lenin på å opprettholde partiets enhet og ledende rolle i staten. Lenin advarte partiet mot dets byråkratisering, betraktet som hovedfaren den politiske rivaliseringen mellom L. D. Trotsky og J. V. Stalin.

2) Økonomiske motsetninger - industriens tekniske tilbakestående - høye priser dens restaurering, det presserende behovet for å fornye produksjonskapasiteten og mangelen på kapital i landet, umuligheten av å tiltrekke utenlandske investeringer i stor skala, og den absolutte overvekt av små, semi-subsistens bondegårder på landsbygda.

3) Sosiale motsetninger- økt ulikhet, manglende aksept av NEP av en betydelig del av arbeiderklassen og bøndene, en følelse av det midlertidige i deres posisjon blant mange representanter for Nepman-borgerskapet.

Den viktigste motsetningen var mellom økonomi og politikk: en økonomi basert på delvis anerkjennelse av markedet og privat eiendom kunne ikke utvikle seg stabilt i møte med et tøffere ettpartipolitisk regime, hvis programmatiske mål var overgangen til kommunisme, et samfunn fritt fra privat eiendom. Politikken overfor bondestanden var inkonsekvent. Prispolitikken perverterte NEP. Landets ledelse støttet bevisst lave priser for brød. Det ulike forholdet mellom by og land ga opphav til en markedsføringskrise i 1923. Oppgivelsen av NEP ble offisielt kunngjort i desember 1929.

Resultater av NEP

NEP sørget for stabilisering og gjenoppretting av økonomien. I 1925 industrien produserte 75,5% av produksjonen før krigen. Det ble en stor suksess. Energikonstruksjon på grunnlag av GOERLO-planen spilte en stor rolle i den: gamle kraftverk ble restaurert og nye ble reist - Kashirskaya, Shaturskaya, Kizelovskaya, Nizhny Novgorod, etc. Elektrisitetsproduksjonen økte 6 ganger. Til tross for deres omtenksomhet, ble tiltakene for å etablere direkte handel mellom byen og landsbygda en fullstendig fiasko. Ved slutten av 1925 det var et kraftig hopp i jordbruksproduksjonen: kornavlingene oversteg førkrigsnivået: 1913 - 7 c / ha, 1925 - 7,6 c / ha, brutto kornhøster økte: 1913 - 65 millioner tonn, 1926 - 77 millioner tonn.

Selv om NEP tillot privat handel, men allerede i 1923. et angrep begynte på Nepmen i hovedstedene, utvisningen av dem og deres familier, det var forbudt å bo og handle i store sentre.

Siden 1924 privat handel presses ut, med overgangen til NEP har arbeidsledigheten økt. Arbeiderne i byene følte konstant trusselen om sult, selv om det var brød i landet, men på grunn av utpumpingen av midler fra landsbygda, oppsto det vanskeligheter med å skaffe byen mat og dessuten til overkommelige priser for de arbeidende massene . Levestandarden til bøndene, ifølge beregningene til moderne økonomer, var under nivået i 1913. Prosessen med fragmentering av bondegårder fortsatte, mer fokusert på eget forbruk enn på markedet.

Behovet for å sikre uavhengigheten til landets forsvarsevne krevde videreutvikling av økonomien, først og fremst tungindustrien. Overføringen av midler fra byen til landsbygda begynte, innkjøpsprisene ble undervurdert, prisene på produserte varer ble kunstig oppblåst. Kvaliteten på industriprodukter haltet også. Som et resultat, i 1923 - Salgskrise, overlager med dårlige dyre industrivarer. 1924 - en priskrise, da bøndene nektet å overlevere brødet, etter å ha samlet en god høst, til faste priser, og bestemte seg for å selge det på markedet. Masseopprør begynte i Amur-regionen i Georgia på grunn av nektet å overlevere brød i henhold til matskatten.

På midten av 20-tallet. volumet av statlige innkjøp av korn og råvarer falt. Dette reduserte muligheten til å eksportere landbruksprodukter, og reduserte følgelig valutainntektene som trengs for å kjøpe industriutstyr fra utlandet. Som et resultat av dette har regjeringen iverksatt en rekke administrative tiltak for å overvinne krisen. Den sentraliserte styringen av økonomien ble styrket, bedriftenes uavhengighet ble begrenset, prisene på produserte varer ble økt, skattene ble økt for private gründere, kjøpmenn og kulaker. Dette betydde begynnelsen på sammenbruddet av NEP.



De var kolossale. Landet ved begynnelsen av 1920-årene, etter å ha beholdt sin uavhengighet, sakket likevel håpløst etter de ledende vestlige landene, som truet med å gå over i tap av status som stormakt. Politikken med «krigskommunisme» har uttømt seg selv. Lenin sto overfor problemet med å velge utviklingens vei: å følge marxismens dogmer eller gå ut fra de rådende realiteter. Dermed begynte overgangen til NEP - ny økonomisk politikk.

Årsakene til overgangen til NEP var følgende prosesser:

Politikken med "krigskommunisme", som rettferdiggjorde seg selv midt i borgerkrigen (1918-1920), ble ineffektiv da landet gikk over til et fredelig liv; Den «militære» økonomien ga ikke staten alt nødvendig; tvangsarbeid var ineffektivt;

Det var et økonomisk og åndelig gap mellom byen og landsbygda, bøndene med bolsjevikene; bøndene som mottok jorden var ikke interessert i den nødvendige industrialiseringen av landet;

Anti-bolsjevikiske protester mot arbeidere og bønder begynte over hele landet (den største av dem: "Antonovshchina" - bondeprotester mot bolsjevikene i Tambov-provinsen; Kronstadt-mytteriet av sjømenn).

2. Hovedaktiviteter til NEP

I mars 1921 på CPSUs tiende kongress (b) etter heftige diskusjoner og med aktiv innflytelse fra V.I. Lenin, er det tatt en beslutning om å gå over til den nye økonomiske politikken (NEP).

Det viktigste økonomiske aktiviteter NEP stål:

1) erstatning av en dimensjonsløs overskuddsbevilgning (matfordeling) med en begrenset naturalskatt. Staten begynte ikke å konfiskere korn fra bøndene, men å kjøpe for penger;

2) avskaffelse av arbeidstjenesten : Arbeid sluttet å være en plikt (som en militær) og ble gratis

3) tillatt liten og mellomstor privat eiendom både på landsbygda (leie jord, ansette arbeidere) og i industrien. Små og mellomstore fabrikker og anlegg ble overført til privat eiendom. Nye eiere, folk som tjente kapital i løpet av NEP-årene begynte å bli kalt "nepmenn".

Under implementeringen av NEP av bolsjevikene begynte utelukkende kommando-administrative metoder for å styre økonomien å bli erstattet av: statskapitalistiske metoder i storindustri og privat kapitalist i små og mellomstore produksjoner, tjenestesektoren.

På begynnelsen av 1920-tallet over hele landet ble det opprettet truster som forente mange bedrifter, noen ganger hele bransjer, og administrerte dem. Trustene forsøkte å operere som kapitalistiske foretak, men samtidig var de eid av sovjetstaten, og ikke av individuelle kapitalister. Selv om regjeringen var maktesløs til å stoppe bølgen av korrupsjon i den statlige kapitalistiske sektoren.

Private butikker, butikker, restauranter, verksteder og private husholdninger på landsbygda etableres over hele landet. Den vanligste formen for privat småbruk var samarbeid - sammenslutning av flere personer med det formål å gjennomføre Økonomisk aktivitet. Produksjons-, forbruker- og handelskooperativer opprettes over hele Russland.

4) Var gjenopplivet finanssystem:

Statsbanken ble gjenopprettet og det ble tillatt å opprette private forretningsbanker

I 1924 sammen med de depresierte "sovznaks" i omløp, ble en annen valuta introdusert - gull chervonets- en pengeenhet lik 10 førrevolusjonære tsar-rubler. I motsetning til andre penger, ble chervonets støttet av gull, ble raskt populær og ble den internasjonale konvertible valutaen i Russland. En ukontrollert utstrømning av kapital til utlandet begynte.

3. Resultater og motsetninger i NEP

Selve NEP var et veldig særegent fenomen. Bolsjevikene – ivrige tilhengere av kommunismen – gjorde et forsøk på å gjenopprette kapitalistiske forhold. Flertallet av partiet var mot NEP ("hvorfor gjennomførte de en revolusjon og beseiret de hvite, hvis vi igjen gjenoppretter et samfunn delt i fattige og rike?"). Men Lenin, som innså at etter ødeleggelsen av borgerkrigen var det umulig å begynne å bygge kommunisme, erklærte at NEP er et midlertidig fenomen designet for å gjenopplive økonomien og samle styrke og ressurser for å begynne å bygge sosialisme.

Positive resultater av NEP:

Nivået på industriell produksjon i hovedgrenene nådde indikatorene fra 1913;

Markedet var fylt med nødvendigheter som manglet under borgerkrigen (brød, klær, salt, etc.);

Spenningen mellom byen og landsbygda avtok - bøndene begynte å produsere produkter, tjene penger, noen av bøndene ble velstående landlige gründere.

I 1926 ble det imidlertid åpenbart at NEP hadde utmattet seg selv, ikke tillot å akselerere tempoet i moderniseringen.

Motsetningene til NEP:

Sammenbruddet av "chervonets" - innen 1926. hoveddelen av bedrifter og innbyggere i landet begynte å strebe etter å foreta betalinger i chervonets, mens staten ikke kunne gi gull til den voksende massen av penger, som et resultat av at chervonets begynte å svekke seg, og snart sluttet myndighetene å gi det med gull

Salgskrise - de fleste av befolkningen, små bedrifter hadde ikke nok konvertible penger til å kjøpe varer, som et resultat kunne ikke hele næringer selge varene sine;

Bøndene ønsket ikke å betale for høye skatter som en kilde til midler til utvikling av industrien. Stalin måtte tvinge dem med makt, og opprette kollektive gårder.

NEP ble ikke et langsiktig alternativ; motsetningene som kom frem tvang Stalin til å begrense NEP (siden 1927) og gå videre til den akselererte moderniseringen av landet (industrialisering og kollektivisering).

Ny økonomisk politikk- den økonomiske politikken som ble ført i Sovjet-Russland siden 1921. Den ble vedtatt 21. mars 1921 av X-kongressen til RCP (b), og erstattet politikken med "krigskommunisme", som ble gjennomført under borgerkrigen. Den nye økonomiske politikken var rettet mot å gjenopprette den nasjonale økonomien og den påfølgende overgangen til sosialisme. Hovedinnholdet i NEP er erstatning av overskuddsskatten i naturalier på landsbygda (i løpet av overskuddsbevilgningen ble det konfiskert inntil 70 % av korn, med naturaskatten - ca. 30%), bruken av markedet og ulike former for eierskap, tiltrekning av utenlandsk kapital i form av konsesjoner, gjennomføringen pengereform(1922-1924), som et resultat av at rubelen ble en konvertibel valuta.

Den sovjetiske staten sto overfor problemet med å stabilisere penger, og derfor deflasjon og å oppnå et balansert statsbudsjett. Statens strategi, rettet mot å overleve under betingelsene for en kredittblokade, bestemte USSRs forrang når det gjaldt å kompilere produksjonsbalanser og distribuere produkter. Den nye økonomiske politikken antok statlig regulering blandet økonomi ved hjelp av planlagte og markedsmessige mekanismer. Staten, som beholdt ledende høyder i økonomien, brukte direktiver og indirekte metoder statlig regulering basert på behovet for å implementere prioriteringene til forløperen til den strategiske planen - GOELRO. NEP var basert på ideene til verkene til V. I. Lenin, diskusjoner om teorien om reproduksjon og penger, prinsippene for prising, finans og kreditt. NEP gjorde det mulig å raskt gjenopprette den nasjonale økonomien, ødelagt av første verdenskrig og borgerkrigen.

I andre halvdel av 1920-årene begynte de første forsøkene på å begrense NEP. Syndikater i industrien ble likvidert, hvorfra privat kapital ble administrativt fjernet, og et rigid sentralisert system for økonomisk styring (økonomiske folkekommissariater) ble opprettet. Stalin og hans følge satte kursen mot kollektiviseringen av landsbygda. Undertrykkelser ble utført mot ledere (Shakhty-saken, prosessen til Industripartiet, etc.). På begynnelsen av 1930-tallet ble NEP effektivt innskrenket.

Forutsetninger for NEP

I 1921 var Russland bokstavelig talt i ruiner. Territoriene Polen, Finland, Latvia, Estland, Litauen, Vest-Hviterussland, Vest-Ukraina, Kars-regionen i Armenia og Bessarabia forlot det tidligere russiske imperiet. Ifølge eksperter nådde befolkningen i de gjenværende territoriene knapt 135 millioner. Tap i disse områdene som følge av kriger, epidemier, emigrasjon og en reduksjon i fødselsraten utgjorde minst 25 millioner mennesker siden 1914.

Under fiendtlighetene ble Donbass, Baku-oljeregionen, Ural og Sibir spesielt rammet, mange miner og miner ble ødelagt. Fabrikkene stoppet på grunn av mangel på drivstoff og råvarer. Arbeiderne ble tvunget til å forlate byene og gå ut på landsbygda. Det totale volumet av industriell produksjon gikk ned med 5 ganger. Utstyret har ikke blitt oppdatert på lenge. Metallurgi produserte like mye metall som det ble smeltet under Peter I.

Volumet av landbruksproduksjonen gikk ned med 40% på grunn av svekkelse av penger og mangel på produserte varer.

Samfunnet har forringet seg, dets intellektuelle potensial er betydelig svekket. Det meste av den russiske intelligentsiaen ble ødelagt eller forlot landet.

Dermed var hovedoppgaven til den interne politikken til RCP (b) og sovjetstaten å gjenopprette den ødelagte økonomien, skape et materiell, teknisk og sosiokulturelt grunnlag for å bygge sosialisme, lovet av bolsjevikene til folket.

Bøndene, rasende over handlingene til matavdelingene, nektet ikke bare å gi fra seg brødet sitt, men reiste seg også i væpnet kamp. Opprørene feide over Tambov-regionen, Ukraina, Don, Kuban, Volga-regionen og Sibir. Bøndene krevde en endring i jordbrukspolitikken, eliminering av diktatene til RCP (b), innkalling av den konstituerende forsamlingen på grunnlag av allmenn lik stemmerett. Enheter fra den røde hæren ble kastet inn i undertrykkelsen av disse talene.

Misnøyen spredte seg til hæren. 1. mars 1921 kom sjømennene og soldatene fra den røde armé i Kronstadt-garnisonen under slagordet "For sovjeter uten kommunister!" krevde løslatelse fra fengselet av alle representanter for de sosialistiske partiene, gjenvalg av sovjeterne og, som følger av slagordet, utestengelse av alle kommunister fra dem, innvilgelse av ytringsfrihet, møter og fagforeninger til alle parter, som sikrer handelsfrihet, lar bønder fritt bruke landet sitt og disponere produktene fra deres økonomi, det vil si eliminering av overskuddet. Overbevist om umuligheten av å komme til enighet med opprørerne, stormet myndighetene Kronstadt. Ved å veksle artilleribeskytninger og infanteriaksjoner ble Kronstadt tatt innen 18. mars; noen av opprørerne døde, resten dro til Finland eller overga seg.

Fra anken fra den provisoriske revolusjonskomiteen i byen Kronstadt:

Kamerater og innbyggere! Landet vårt går gjennom et vanskelig øyeblikk. Sult, kulde, økonomisk ruin har holdt oss i et jerngrep i tre år nå. Kommunistpartiet, som styrte landet, brøt ut av massene og viste seg ute av stand til å lede det ut av tilstanden med generell ruin. Den tok ikke hensyn til uroen som nylig hadde funnet sted i Petrograd og Moskva, og som ganske tydelig viste at partiet hadde mistet tilliten til de arbeidende massene. De tok heller ikke hensyn til kravene arbeiderne stilte. Hun anser dem som kontrarevolusjonens intriger. Hun tar dypt feil. Disse urolighetene, disse kravene er stemmen til hele folket, til alle arbeidere. Alle arbeidere, sjømenn og menn fra den røde hær ser tydelig i det nåværende øyeblikk at bare ved felles innsats, etter arbeiderfolkets felles vilje, kan brød, ved, kull skaffes til landet, for å kle barbeint og avkledde, og lede republikken ut av blindveien...

Allerede i 1920 ble det fremsatt oppfordringer om å avstå fra overskuddsbevilgningen: for eksempel, i februar 1920, sendte Trotskij et tilsvarende forslag til sentralkomiteen, men fikk bare 4 stemmer av 15; omtrent samtidig, uavhengig av Trotskij, reiste Rykov det samme spørsmålet i Det øverste råd for nasjonaløkonomi.

Utviklingsforløpet til NEP

Proklamasjon av NEP

Ved et dekret fra den all-russiske sentrale eksekutivkomiteen av 23. mars 1921, vedtatt på grunnlag av beslutninger fra X-kongressen til RCP (b), ble overskuddsvurderingen kansellert og erstattet av en naturalskatt, som var ca. halvparten så mye. En slik betydelig overbærenhet ga et visst insentiv til utviklingen av produksjonen til de krigstrøtte bøndene.

Lenin selv påpekte at innrømmelsene til bøndene var underordnet bare ett mål - kampen om makten: "Vi erklærer åpent, ærlig, uten noe svik til bøndene: for å holde veien til sosialismen, vi, kamerater bønder , vil gjøre en rekke innrømmelser til deg, men bare innenfor slike og slike grenser og til slike og slike tiltak, og selvfølgelig vil vi selv bedømme - hva er tiltaket og hva er grensene "(Complete Collected Works, bind 42 s. 192).

Innføringen av naturalieavgiften ble ikke et enkelt tiltak. Den 10. kongressen proklamerte den nye økonomiske politikken. Dens essens er antakelsen om markedsrelasjoner. NEP ble sett på som en midlertidig politikk rettet mot å legge forholdene til rette for sosialisme – midlertidig, men ikke kortvarig: Lenin understreket selv at «NEP er seriøst og lenge!». Dermed var han enig med mensjevikene i at Russland på den tiden ikke var klar for sosialisme, men for å skape forutsetninger for sosialismen anså han det overhodet ikke nødvendig å gi makt til borgerskapet.

Det viktigste politiske målet for NEP er å lindre sosiale spenninger, å styrke den sosiale basen til sovjetisk makt i form av en allianse av arbeidere og bønder. Det økonomiske målet er å forhindre ytterligere forverring av ødeleggelsene, å komme seg ut av krisen og gjenopprette økonomien. Det sosiale målet er å gi gunstige forhold for å bygge et sosialistisk samfunn uten å vente på verdensrevolusjonen. I tillegg var NEP rettet mot å gjenopprette normale utenrikspolitiske bånd, å overvinne internasjonal isolasjon.

NEP i finanssektoren

Oppgaven til den første fasen av den monetære reformen, implementert innenfor rammen av en av retningene til statens økonomiske politikk, var stabiliseringen av Sovjetunionens monetære og kredittforhold med andre land. Etter to valører, som et resultat av dette 1 million rubler. tidligere sedler ble likestilt med 1 s. nye statsmerker, en parallell sirkulasjon av fallende statsmerker ble introdusert for å betjene småhandel og harde gullbiter støttet av edle metaller, stabil utenlandsk valuta og lettsolgte varer. Chervonets ble likestilt med den gamle 10-rubel gullmynten som inneholdt 7,74 g rent gull.

Spørsmålet om å avskrive Sovznaks ble brukt til å finansiere statsbudsjettunderskuddet forårsaket av økonomiske vanskeligheter. Deres andel i pengemengde var jevnt nedadgående fra 94 % i februar 1923 til 20 % i februar 1924. Fra svekkelsen av de sovjetiske skiltene led bøndene store tap, og forsøkte å forsinke salget av sine produkter, og arbeiderklassen, som fikk lønn hos ugler. For å kompensere for tapene til arbeiderklassen ble brukt budsjettpolitikk sikte på å øke beskatningen av privat sektor og redusere beskatningen av offentlig sektor. Avgiftene ble økt på luksusvarer og redusert eller helt kansellert på nødvendigheter. En stor rolle i å opprettholde stabilitet nasjonal valuta under hele perioden av NEP spilte statlige lån. Trusselen mot handelsforbindelsen mellom byen og landsbygda krevde imidlertid eliminering av parallell pengesirkulasjon og stabilisering av rubelen på hjemmemarkedet.

En dyktig kombinasjon av planlagte og markedsmessige instrumenter for å regulere økonomien, som sikret veksten av nasjonaløkonomien, en kraftig nedgang budsjettunderskudd, en økning i reserver av gull og utenlandsk valuta, samt en aktiv utenrikshandelsbalanse, gjorde det mulig i løpet av 1924 å gjennomføre den andre fasen av den monetære reformen i overgangen til en stabil valuta. Kansellerte sovjetiske skilt ble gjenstand for innløsning med statskassesedler til et fast forhold innen halvannen måned. Et fast forhold ble etablert mellom statskasserubelen og bankchervoneter, som tilsvarer 1 chervonet til 10 rubler. Bank- og statskassesedler var i omløp, og chervonetter i gull ble som regel brukt i internasjonale oppgjør. Deres kurs i 1924 ble høyere enn den offisielle gullpariteten mot pund sterling og dollar.

På 20-tallet. kommersiell kreditt ble mye brukt, og serverte omtrent 85% av volumet av transaksjoner for salg av varer. Bankene hadde kontroll over gjensidige utlån økonomiske organisasjoner og ved hjelp av regnskaps- og pantsettelsesdrift regulert beløpet kommersielle lån, dens retning, timing og rente. Imidlertid skapte bruken en mulighet for en uplanlagt omfordeling av midler i den nasjonale økonomien og hemmet bankkontroll.

Finansiering av kapitalinvesteringer og langsiktige utlån utviklet seg. Etter borgerkrigen kapitalinvesteringer finansieres ugjenkallelig eller i form av langsiktige lån. For å investere i industrien i 1922, Electrocredit aksjeselskap og Industribanken, deretter forvandlet til Electrobank og Commercial and Industrial Bank of the USSR. Langsiktige utlån til den lokale økonomien ble utført av lokale kommunale banker, forvandlet siden 1926 til den sentrale bruksbank(Tsekombank). Landbruket ble forsynt med langsiktige statslån kredittinstitusjoner, kredittsamarbeid, dannet i 1924 av Central Agricultural Bank, samarbeidsbanker - Vsekobank og Ukrainbank. Samtidig ble Vneshtorgbank etablert, som utførte kreditt- og oppgjørstjenester for utenrikshandel, og kjøp og salg av utenlandsk valuta.

NEP i landbruket

... ved dekret fra den all-russiske sentralen Hovedstyre og Folkekommissærrådet, oppheves fordelingen, og det innføres i stedet avgift på landbruksvarer. Denne avgiften bør være mindre enn kornbevilgningen. Det bør utnevnes allerede før vårsåingen, slik at hver bonde på forhånd kan ta hensyn til hvilken andel av avlingen han må gi til staten og hvor mye som vil stå til full disposisjon. Skatten bør pålegges uten gjensidig ansvar, det vil si at den skal falle på en enkelt husmann, slik at en flittig og arbeidsom eier slipper å betale for en slurvete medbygdemann. Når skatten er betalt, stilles det resterende overskuddet til bonden til full disposisjon. Han har rett til å bytte dem mot mat og redskaper, som staten skal levere til landsbygda fra utlandet og fra egne fabrikker og anlegg; han kan bruke dem til å bytte mot produktene han trenger gjennom kooperativer og lokale markeder og markeder...

Naturaskatten ble opprinnelig satt til omtrent 20 % av nettoproduktet av bondearbeid (det vil si for å betale det, var det nødvendig å levere inn nesten halvparten så mye brød som med matbevilgning), og deretter var det planlagt å bli redusert til 10 % av avlingen og omgjort til kontanter.

30. oktober 1922 utgitt Jordekode RSFSR, som avskaffet loven om sosialisering av land og erklærte dens nasjonalisering. Samtidig sto bøndene fritt til å velge arealbruksform – felles, individuell eller kollektiv. Forbudet mot bruk av innleide arbeidere ble også opphevet.

Det er imidlertid nødvendig å merke seg at velstående bønder ble skattlagt iht høyere priser. Dermed ble det på den ene siden gitt en mulighet til å bedre trivselen, men på den andre siden var det ingen vits i å utvide økonomien for mye. Alt dette samlet førte til "gjennomsnittet" av landsbyen. Velferden til bøndene som helhet har økt i forhold til førkrigsnivået, antallet fattige og rike har gått ned, og andelen mellombønder har økt.

Selv en slik halvhjertet reform ga imidlertid visse resultater, og i 1926 hadde matforsyningen forbedret seg betydelig.

Generelt hadde NEP en gunstig effekt på tilstanden til landsbygda. For det første hadde bøndene et insentiv til å jobbe. For det andre (sammenlignet med førrevolusjonær tid) har mange økt landtildeling - det viktigste produksjonsmidlet.

Landet trengte penger - for å opprettholde hæren, for å gjenopprette industri, for å støtte den verdensrevolusjonære bevegelsen. I et land der 80 % av befolkningen var bønder, falt hovedbyrden av skattebyrden på ham. Men bondestanden var ikke rik nok til å skaffe alle statens behov, de nødvendige skatteinntektene. Økt beskatning på spesielt velstående bønder hjalp heller ikke, så fra midten av 1920-årene begynte man aktivt å bruke andre, ikke-skattemessige metoder for å fylle opp statskassen, som tvangslån og undervurderte kornpriser og overprisede industrivarer. Som et resultat viste industrivarer, hvis vi beregner verdien i hveteputer, å være flere ganger dyrere enn før krigen, til tross for deres lavere kvalitet. Det ble dannet et fenomen, som med Trotskys lette hånd begynte å bli kalt "prissaks". Bøndene reagerte enkelt – de sluttet å selge korn i overkant av det de trengte for å betale skatt. Den første krisen i omsetningen av industrivarer oppsto høsten 1923. Bønder trengte ploger og andre industriprodukter, men nektet å kjøpe dem til høye priser. Den neste krisen oppsto i regnskapsåret 1924-25 (det vil si høsten 1924 - våren 1925). Krisen ble kalt «innkjøp» fordi anskaffelsen utgjorde bare to tredjedeler av det forventede nivået. Endelig, i regnskapsåret 1927-28, kom det en ny krise: det var ikke mulig å samle inn selv de mest nødvendige ting.

Så i 1925 ble det klart at nasjonaløkonomien hadde kommet til en motsetning: politiske og ideologiske faktorer, frykten for maktens «degenerasjon», hindret ytterligere fremgang mot markedet; tilbakegangen til den militær-kommunistiske typen økonomi ble hemmet av minner fra bondekrigen i 1920 og masse hungersnød, frykten for anti-sovjetiske taler.

Så i 1925 ba Bukharin bøndene: "Bli rik, akkumuler, utvikler økonomien din!", men etter noen uker trakk han faktisk ordene tilbake. Andre, ledet av E.A. Preobrazhensky, krevde en intensivering av kampen mot "kulakene" (som, som de hevdet, tok i egne hender ikke bare økonomisk, men også politisk makt på landsbygda), - uten å tenke på å "likvidere kulakene" som en klasse" eller om voldelig " fullstendig kollektivisering", heller ikke om innskrenkningen av NEP (i motsetning til Bukharin, som siden 1930 var engasjert i den teoretiske begrunnelsen for den nye stalinistiske politikken, og i 1937, i brevet til de fremtidige lederne av partiet, sverget han at i 8 år nå han hadde ingen uenigheter med Stalin, E.A. Preobrazhensky fordømte Stalins politikk ved Lubyanka i 1936). Motsetningene til NEP styrket imidlertid anti-NEP-stemningene til den nedre og midtre delen av partiledelsen.

NEP i industrien

Fra resolusjonen fra XII-kongressen til RCP (b), april 1923:

Gjenopplivingen av statsindustrien, gitt den generelle økonomiske strukturen i landet vårt, vil nødvendigvis være i den nærmeste avhengigheten av utviklingen av landbruket, den nødvendige arbeidskapital må dannes i landbruket som et overskudd av landbruksprodukter over forbruket på landsbygda før industrien kan ta et avgjørende skritt videre. Men det er like viktig for statlig industri å ikke ligge etter landbruket, ellers ville det blitt skapt en privat næring på grunnlag av sistnevnte, som til slutt ville absorbere eller oppløse statsindustrien. Bare en industri som gir mer enn den absorberer kan vinne. En industri som lever av budsjettet, det vil si på jordbruk, kunne ikke skape en stabil og varig støtte til det proletariske diktaturet. Spørsmålet om å skape merverdi i statsindustrien er spørsmålet om sovjetmaktens skjebne, det vil si proletariatets skjebne.

Det skjedde radikale transformasjoner også i industrien. Glavki ble avskaffet, og truster ble opprettet i stedet - sammenslutninger av homogene eller sammenkoblede foretak som fikk fullstendig økonomisk og finansiell uavhengighet, opp til retten til å utstede langsiktige obligasjonslån. Ved utgangen av 1922 var omtrent 90% av industribedriftene samlet i 421 truster, hvorav 40% var sentralisert, og 60% var lokal underordning. Stiftelsene bestemte selv hva de skulle produsere og hvor de skulle selge produktene sine. Virksomhetene som var en del av trusten ble tatt ut av det statlige tilbudet og gikk over til å kjøpe ressurser på markedet. Loven forutsatte at «statskassen ikke er ansvarlig for trusters gjeld».

Det øverste rådet for nasjonaløkonomi, etter å ha mistet retten til å blande seg inn i den nåværende virksomheten til bedrifter og truster, ble til et koordinerende senter. Apparatet hans ble drastisk redusert. Det var på den tiden økonomisk regnskap dukket opp, der foretaket (etter obligatorisk faste bidrag V statsbudsjettet) har rett til å administrere inntektene fra salg av produkter, er selv ansvarlig for resultatene av sin økonomiske aktivitet, bruker selvstendig fortjeneste og dekker tap. Under NEP, skrev Lenin, «overføres statlige virksomheter til det såkalte økonomiske regnskapet, det vil si i stor grad på kommersielle og kapitalistiske prinsipper».

Minst 20 % av overskuddet til trustene skulle brukes til dannelse av reservekapital inntil den nådde en verdi lik halvparten autorisert kapital(snart ble denne standarden redusert til 10% av fortjenesten til den nådde en tredjedel Startkapital). EN Reservekapital ble brukt til å finansiere utvidelse av produksjonen og kompensere for tap i økonomisk aktivitet. Bonusene mottatt av styremedlemmer og ansatte i trusten var avhengig av overskuddsbeløpet.

I dekretet fra den all-russiske sentrale eksekutivkomiteen og Council of People's Commissars fra 1923 ble følgende skrevet:

Syndikater begynte å dukke opp - frivillige sammenslutninger av truster på grunnlag av samarbeid, engasjert i markedsføring, forsyning, utlån og utenrikshandel. Ved slutten av 1922 var 80 % av den pålitelige industrien syndikert, og ved begynnelsen av 1928 var det 23 syndikater som opererte i nesten alle industrigrener, og konsentrerte hoveddelen av engroshandelen i deres hender. Syndikatstyret ble valgt på et møte med representanter for trustene, og hver trust kunne etter eget skjønn overføre en større eller mindre del av sin forsyning og salg til syndikatet.

Salg av ferdige produkter, kjøp av råvarer, materialer, utstyr ble utført på et fullverdig marked, gjennom engroshandelskanaler. Et bredt nettverk har oppstått råvarebørser, messer, handelsbedrifter.

I industri og andre sektorer har blitt restaurert kontant betaling arbeidskraft, innførte tollsatser, lønninger, unntatt utjevning, og opphevet restriksjoner for å øke inntektene med veksten i produksjonen. Arbeidshærer ble avviklet, obligatorisk arbeidstjeneste og grunnleggende restriksjoner på å skifte jobb ble avskaffet. Organiseringen av arbeidskraft var basert på prinsippene om materielle insentiver, som erstattet den ikke-økonomiske tvangen til "krigskommunismen". Det absolutte antallet arbeidsledige registrert ved arbeidsutveksling under NEP økte (fra 1,2 millioner mennesker ved begynnelsen av 1924 til 1,7 millioner mennesker ved begynnelsen av 1929), men utvidelsen av arbeidsmarkedet var enda mer betydelig (antall arbeidere og ansatte i alle sektorer av den nasjonale økonomien økte fra 5,8 millioner i 1924 til 12,4 millioner i 1929), slik at faktisk arbeidsledigheten falt.

En privat sektor oppsto innen industri og handel: noen statseide virksomheter ble avnasjonalisert, andre ble leid ut; privatpersoner med høyst 20 ansatte fikk opprette egne industribedrifter (senere ble dette «taket» hevet). Blant fabrikkene leid av "private handelsmenn" var det de som utgjorde 200-300 personer, og generelt utgjorde andelen av privat sektor i NEP-perioden omtrent en femtedel av industriproduksjonen, 40-80% av detaljhandelen og en liten del av engroshandelen.

En rekke virksomheter er leid ut til utenlandske firmaer i form av konsesjoner. I 1926-27. det var 117 eksisterende avtaler av denne typen. De dekket foretak som sysselsatte 18 000 mennesker og produserte litt over 1 % av industriproduksjonen. I noen bransjer var imidlertid andelen konsesjonsbedrifter og blandede aksjeselskaper der utlendinger eide en del av andelen betydelig: ved utvinning av bly og sølv - 60 %; manganmalm - 85%; gull - 30%; i produksjon av klær og toalettartikler - 22%.

I tillegg til kapital ble en strøm av innvandrerarbeidere fra hele verden sendt til USSR. I 1922 opprettet den amerikanske fagforeningen for klesarbeidere og den sovjetiske regjeringen Russian-American Industrial Corporation (RAIK), som mottok seks tekstil- og klesfabrikker i Petrograd og fire i Moskva.

Samarbeid av alle former og typer utviklet seg raskt. Produksjonskooperativenes rolle i landbruket var ubetydelig (i 1927 ga de bare 2 % av alle landbruksprodukter og 7 % av salgbare produkter), men de enkleste primærformene - markedsføring, forsynings- og kredittsamarbeid - mot slutten av 1920-tallet dekket mer enn halvparten av alle bondegårder. Ved utgangen av 1928, ikke-produksjonssamarbeid forskjellige typer, primært bonde, 28 millioner mennesker ble dekket (13 ganger mer enn i 1913). I den sosialiserte detaljhandelen utgjorde 60-80 % andelslaget og bare 20-40 % – for statens egentlige del, i industrien i 1928 var 13 % av alle produkter produsert av samvirkeforetak. Det var samarbeidslovgivning, utlån, forsikring.

I stedet for avskrevet og faktisk allerede avvist av omsetningen av de sovjetiske skiltene, ble produksjonen i 1922 av en ny pengeenhet- chervonets, som hadde gullinnhold og valutakurs i gull (1 chervonets = 10 førrevolusjonære gullrubler = 7,74 g rent gull). I 1924 sluttet de sovjetiske skiltene, som raskt ble erstattet av chervonettene, å trykkes helt og ble trukket tilbake fra sirkulasjonen; samme år ble budsjettet balansert og bruk av pengeutslipp for å dekke statens utgifter ble forbudt; nye statskassesedler ble utstedt - rubler (10 rubler = 1 gullstykke). På valutamarkedet, både i inn- og utland, ble chervonetter fritt byttet mot gull og basisk utenlandsk valuta med førkrigskursen til tsar-rubelen (1 amerikansk dollar = 1,94 rubler).

gjenopplivet kredittsystem. I 1921 ble statsbanken i USSR gjenskapt, som begynte å låne ut til industri og handel på kommersielt grunnlag. I 1922-1925. en rekke spesialiserte banker ble opprettet: aksjeselskaper, der statsbanken, syndikater, kooperativer, private og til og med på en gang utenlandske, var aksjonærer, for utlån til visse sektorer av økonomien og regioner i landet; kooperativ - for utlån til forbrukersamarbeid; organisert på aksjene til landbrukskredittsamfunnet, stengt på de republikanske og sentrale landbruksbankene; gjensidige kredittselskaper - for utlån til privat industri og handel; sparebanker - for å mobilisere sparepengene til befolkningen. Pr. 1. oktober 1923 var det 17 uavhengige banker i drift i landet, og statsbankens andel av de totale kredittinvesteringene til hele banksystemet var 2/3. Innen 1. oktober 1926 økte antallet banker til 61, og statsbankens andel av utlån til nasjonaløkonomien sank til 48%.

Vare-pengeforhold, som tidligere ble forsøkt forvist fra produksjon og utveksling, trengte på 1920-tallet inn i alle porene i den økonomiske organismen, ble hovedleddet mellom dens individuelle deler.

På bare 5 år, fra 1921 til 1926, ble indeksen for industriproduksjon mer enn tredoblet; jordbruksproduksjonen doblet seg og oversteg nivået i 1913 med 18 %. Men selv etter slutten av gjenopprettingsperioden fortsatte den økonomiske veksten i et raskt tempo: økningen i industriproduksjonen var på henholdsvis 13 og 19 %. Generelt for perioden 1921-1928. den gjennomsnittlige årlige veksten i nasjonalinntekten var 18 %.

Det viktigste resultatet av NEP var at imponerende økonomiske suksesser ble oppnådd på grunnlag av fundamentalt nye, hittil ukjente for historien til sosiale relasjoner. I industrien ble nøkkelposisjoner besatt av statlige truster, i kreditt- og finanssfæren - av statlige og kooperative banker, i landbruket - av små bondegårder dekket av de enkleste typer samarbeid. De viste seg å være helt nye i forhold til NEP og økonomiske funksjoner stater; målene, prinsippene og metodene for regjeringens økonomiske politikk har endret seg radikalt. Hvis senteret tidligere direkte etter ordre etablerte de naturlige, teknologiske proporsjonene av reproduksjon, har det nå gått over til prisregulering, og forsøkt indirekte, økonomiske metoder sikre balansert vekst.

Staten la press på produsentene, tvang dem til å finne interne reserver for å øke fortjenesten, for å mobilisere innsats for å øke effektiviteten i produksjonen, som alene nå kunne sikre profittvekst.

En bred kampanje for å redusere prisene ble satt i gang av regjeringen allerede i slutten av 1923, men en virkelig omfattende regulering av prisproporsjoner startet i 1924, da sirkulasjonen fullstendig gikk over til en stabil rød valuta, og funksjonene til Internal Trade Commission var overført til People's Commissariat of Internal Trade med brede rettigheter innen prisregulering. Tiltakene som ble tatt da var vellykkede: Engrosprisene for industrivarer falt med 26 % fra oktober 1923 til 1. mai 1924 og fortsatte å synke ytterligere.

I hele den påfølgende perioden frem til slutten av NEP, fortsatte spørsmålet om priser å være kjernen i statens økonomiske politikk: å heve dem av truster og syndikater truet med å gjenta salgskrisen, mens de senket dem utover mål når de eksisterte sammen med staten -eid privat sektor førte uunngåelig til berikelse av den private eier på bekostning av statlig industri, til overføring av ressurser fra statlige virksomheter til privat industri og handel. Det private markedet, der prisene ikke var standardiserte, men ble satt som et resultat av det frie spillet mellom tilbud og etterspørsel, fungerte som et følsomt "barometer", hvis "pil" så snart staten gjorde feilberegninger i prispolitikken , umiddelbart "pekte på dårlig vær".

Men reguleringen av prisene ble utført av byråkratiet, som ikke ble kontrollert tilstrekkelig av de direkte produsentene. Mangelen på demokrati i beslutningsprosessen angående prising ble "akilleshælen" til den markedssosialistiske økonomien og spilte en fatal rolle i skjebnen til NEP.

Uansett hvor strålende de økonomiske fremskrittene var, ble utvinningen begrenset av harde grenser. Det var ikke lett å nå førkrigsnivået, men selv dette betydde et nytt sammenstøt med tilbakelentheten til gårsdagens Russland, nå allerede isolert og omgitt av en fiendtlig verden. Dessuten begynte de mektigste og mest velstående kapitalistmaktene å styrke seg igjen. amerikanske økonomer beregnet at nasjonalinntekten per innbygger på slutten av 1920-tallet i USSR var mindre enn 19% av USA.

Den politiske kampen til NEP

Økonomiske prosesser under NEP-perioden ble lagt på politisk utvikling og ble i stor grad bestemt av sistnevnte. Disse prosessene gjennom hele sovjetmaktperioden var preget av en tilbøyelighet til diktatur og autoritarisme. Så lenge Lenin satt ved roret, kunne man snakke om et «kollektivt diktatur»; han var leder utelukkende på grunn av autoritet, men siden 1917 måtte han dele denne rollen med L. Trotskij: den øverste herskeren på den tiden ble kalt "Lenin og Trotskij", begge portrettene var dekorert ikke bare offentlige etater, men noen ganger bondehytter. Men med begynnelsen av den interne partikampen på slutten av 1922, motarbeidet Trotskys rivaler - Zinoviev, Kamenev og Stalin - som ikke hadde hans autoritet, Lenins autoritet til ham og blåste ham i løpet av kort tid opp til en ekte kult - for å få muligheten til å stolt bli kalt "trofaste leninister" og "forsvarere av leninismen".

Dette var spesielt farlig i kombinasjon med kommunistpartiets diktatur. Som Mikhail Tomsky, en av de øverste sovjetiske lederne, sa i april 1922: «Vi har flere partier. Men i motsetning til i utlandet har vi ett parti ved makten, og resten sitter i fengsel.» Som for å bekrefte ordene hans, fant en åpen rettssak mot Høyre-SR-erne sommeren samme år sted. Alle mer eller mindre store representanter for dette partiet som ble igjen i landet ble stilt for retten – og mer enn et dusin dommer ble avsagt til dødsstraff (senere ble de dømte benådet). I samme 1922 ble mer enn to hundre av de største representantene for russisk filosofisk tenkning sendt til utlandet bare fordi de ikke skjulte sin uenighet med det sovjetiske systemet - dette tiltaket gikk ned i historien under navnet "Filosofisk dampbåt".

Disiplinen innad i selve kommunistpartiet ble også strammet inn. På slutten av 1920 dukket det opp en opposisjonsgruppe i partiet – «arbeideropposisjonen», som krevde overføring av all makt i produksjonen til fagforeningene. For å stoppe slike forsøk vedtok X-kongressen til RCP (b) i 1921 en resolusjon om partiets enhet. I følge denne resolusjonen skal beslutningene tatt av flertallet gjennomføres av alle medlemmer av partiet, også de som ikke er enige med dem.

Konsekvensen av ettpartisystemet var sammenslåingen av partiet og regjeringen. De samme personene okkuperte hovedposisjonene både i partiet (Politburo) og i statlige organer (SNK, All-Russian Central Executive Committee, etc.). Samtidig førte den personlige autoriteten til folkekommissærene og behovet for å ta presserende, presserende beslutninger under borgerkrigens forhold til det faktum at maktsenteret ikke var konsentrert i det lovgivende organet (VTsIK), men i regjeringen - Folkekommissærrådet.

Alle disse prosessene førte til at den faktiske posisjonen til en person, hans autoritet spilte en større rolle på 20-tallet enn hans plass i den formelle strukturen til statsmakt. Derfor, når vi snakker om tallene fra 20-tallet, nevner vi først og fremst ikke stillinger, men etternavn.

Parallelt med endringen i partiets stilling i landet, skjedde gjenfødelsen av selve partiet. Det er åpenbart at det alltid vil være mange flere som ønsker å melde seg inn i regjeringspartiet enn et undergrunnsparti, der medlemskap ikke kan gi andre privilegier enn jernkøyer eller en løkke rundt halsen. Samtidig begynte partiet, etter å ha blitt det regjerende, å måtte øke medlemstallet for å fylle regjeringsposter på alle nivåer. Dette førte til en rask vekst i størrelsen på kommunistpartiet etter revolusjonen. På den ene siden ble det gjennomført periodiske «utrenskninger», designet for å frigjøre partiet fra et stort antall «tilhengende» pseudokommunister, på den andre siden ble veksten av partiet fra tid til annen ansporet av masserekrutteringer. , hvorav den mest betydningsfulle var «Lenin-appellen» i 1924, etter Lenins død. Den uunngåelige konsekvensen av denne prosessen var oppløsningen av de gamle, ideologiske bolsjevikene blant de unge partimedlemmene og slett ikke unge neofytter. I 1927, av 1 300 000 mennesker som var medlemmer av partiet, hadde bare 8 000 førrevolusjonær erfaring; de fleste av resten kjente ikke til den kommunistiske teorien i det hele tatt.

Ikke bare det intellektuelle og pedagogiske, men også det moralske nivået i partiet gikk ned. Veiledende i denne forbindelse er resultatene av partiutrenskningen som ble gjennomført i andre halvdel av 1921 med sikte på å fjerne «kulak-proprietære og småborgerlige elementer» fra partiet. Av de 732 000 medlemmene var det bare 410 000 medlemmer igjen i partiet (litt mer enn halvparten!). Samtidig ble en tredjedel av de utviste utvist på grunn av passivitet, en annen fjerdedel – for å «miskreditere den sovjetiske regjeringen», «egoisme», «karriereisme», «borgerlig livsstil», «nedbrytning i hverdagen».

I forbindelse med partiets vekst begynte den til å begynne med lite iøynefallende sekretærstillingen å få mer og mer betydning. Enhver sekretær er per definisjon en sekundær stilling. Dette er en person som under offisielle arrangementer overvåker overholdelse av nødvendige formaliteter. Siden april 1922 hadde Bolsjevikpartiet stillingen som generalsekretær. Han koblet sammen ledelsen av sekretariatet til sentralkomiteen og regnskaps- og distribusjonsavdelingen, som fordelte partimedlemmer på lavere nivå til forskjellige stillinger. Denne stillingen ble gitt til Stalin.

Snart begynte utvidelsen av privilegiene til det øvre sjiktet av partimedlemmer. Siden 1926 har dette laget fått et spesielt navn - "nomenklatur". Så de begynte å kalle parti- og statlige stillinger inkludert i listen over stillinger, utnevnelsen som var gjenstand for godkjenning i regnskaps- og distribusjonsavdelingen til sentralkomiteen.

Prosessene med byråkratisering av partiet og sentralisering av makt fant sted på bakgrunn av en kraftig forverring av Lenins helse. Faktisk var året for innføringen av NEP for ham det siste året av et fullt liv. I mai 1922 ble han truffet av det første slaget – hjernen hans ble skadet, slik at den nesten hjelpeløse Lenin fikk en svært sparsom arbeidsplan. I mars 1923 var det et annet angrep, hvoretter Lenin falt ut av livet i et halvt år, og lærte nesten å uttale ord igjen. Så snart han begynte å komme seg etter det andre angrepet, i januar 1924 skjedde det tredje og siste. Som obduksjonen viste, de siste nesten to årene av hans liv, var bare én hjernehalvdel aktiv i Lenin.

Men mellom det første og andre angrepet prøvde han likevel å delta i det politiske livet. Da han innså at dagene hans var talte, prøvde han å trekke oppmerksomheten til kongressdelegatene på den farligste trenden - partiets degenerasjon. I sine brev til kongressen, kjent som hans "politiske testamente" (desember 1922 - januar 1923), foreslår Lenin å utvide sentralkomiteen på bekostning av arbeiderne, å velge en ny sentral kontrollkommisjon fra proletarene, å kutte ned den overdrevent hovne og derfor uføre ​​RCI (Arbeidere - bondeinspeksjon).

I notatet "Brev til kongressen" (kjent som "Lenins testamente") var det en annen komponent - de personlige egenskapene til de største partilederne (Trotskij, Stalin, Zinoviev, Kamenev, Bukharin, Pjatakov). Ofte tolkes denne delen av brevet som et søk etter en etterfølger (arving), men Lenin, i motsetning til Stalin, var aldri en eneste diktator, han kunne ikke ta en eneste grunnleggende beslutning uten sentralkomiteen, og ikke så grunnleggende - uten Politbyrået, til tross for at sentralkomiteen, og enda mer politbyrået, på den tiden var okkupert av uavhengige mennesker som ofte var uenige med Lenin i deres synspunkter. Derfor kunne det ikke være snakk om noen «arving» (og det var ikke Lenin som kalte brevet til kongressen et «testamente»). Ved å anta at partiet etter ham ville fortsette å ha en kollektiv ledelse, karakteriserte Lenin de påståtte medlemmene av denne ledelsen, for det meste tvetydige. Bare én bestemt indikasjon var i brevet hans: stillingen som generalsekretær gir Stalin for mye makt, farlig i sin frekkhet (dette var farlig, ifølge Lenin, bare i forholdet mellom Stalin og Trotskij, og ikke generelt). Noen moderne forskere mener imidlertid at «Lenins testamente» var basert mer på pasientens psykologiske tilstand enn på politiske motiver.

Men brevene til kongressen nådde de menige deltakerne bare i fragmenter, og brevet, der stridskamerater ble gitt personlige egenskaper, ble overhodet ikke vist partiet av den indre krets. Vi ble enige oss imellom at Stalin lovet å forbedre seg, og det var slutten på saken.

Allerede før Lenins fysiske død, på slutten av 1922, begynte en kamp mellom hans «arvinger», nærmere bestemt presset av Trotskij fra roret. Høsten 1923 fikk kampen en åpen karakter. I oktober stilte Trotskij et brev til sentralkomiteen, der han påpekte dannelsen av et byråkratisk partipartiregime. En uke senere ble det skrevet et åpent brev til støtte for Trotsky av en gruppe på 46 gamle bolsjeviker ("Uttalelse 46"). Sentralkomiteen svarte selvfølgelig med en avgjørende tilbakevisning. Hovedrollen i dette ble spilt av Stalin, Zinoviev og Kamenev. Det var ikke for første gang at det oppsto skarpe stridigheter i Bolsjevikpartiet. Men i motsetning til tidligere diskusjoner, brukte den regjerende fraksjonen denne gangen aktivt merking. Trotskij ble ikke tilbakevist av fornuftige argumenter – han ble rett og slett anklaget for mensjevisme, avvikelse og andre dødssynder. Å erstatte merking med en reell tvist er et nytt fenomen: det fantes ikke før, men det vil bli mer og mer vanlig etter hvert som den politiske prosessen utvikler seg på 1920-tallet.

Trotskij ble beseiret ganske enkelt. Den neste partikonferansen, som ble holdt i januar 1924, kunngjorde en resolusjon om partiets enhet (tidligere holdt hemmelig), og Trotskij ble tvunget til taushet. Helt til høsten. Høsten 1924 ga han imidlertid ut boken Lessons of October, hvor han utvetydig uttalte at han gjorde revolusjonen sammen med Lenin. Så husket Zinoviev og Kamenev "plutselig" at før VI-kongressen til RSDLP (b) i juli 1917, hadde Trotskij vært en mensjevik. I desember 1924 ble Trotskij fjernet fra stillingen som folkekommissær for marinen, men satt igjen i politbyrået.

Begrensning av NEP

Siden oktober 1928, gjennomføringen av den første femårsplan utvikling av nasjonaløkonomien. Samtidig ble ikke et prosjekt utviklet av USSR State Planning Committee vedtatt som en plan for de første fem årene, men en overvurdert versjon, utarbeidet av Supreme Council of National Economy, ikke så mye under hensyntagen til objektive muligheter, men under press fra partiparoler. I juni 1929 begynte massekollektiviseringen (motsier til og med planen til Det øverste råd for nasjonaløkonomi) - den ble utført med utstrakt bruk tvangsmidler. På høsten ble det supplert med tvangsanskaffelser av korn.

Som et resultat av disse tiltakene fikk sammenslåingen til kollektivbruk virkelig en massekarakter, noe som ga Stalin grunn i november samme 1929 til å uttale seg om at middelbonden gikk til kollektivbrukene. Stalins artikkel ble kalt «Den store pausen». Umiddelbart etter denne artikkelen godkjente det neste plenum i sentralkomiteen nye, økte og fremskyndede planer for kollektivisering og industrialisering.

Funn og konklusjoner

Den utvilsomme suksessen til NEP var gjenopprettingen av den ødelagte økonomien, og gitt at Russland etter revolusjonen mistet høyt kvalifisert personell (økonomer, ledere, produksjonsarbeidere), blir suksessen til den nye regjeringen en "seier over ødeleggelse". Samtidig har mangelen på det samme høyt kvalifiserte personellet blitt årsaken til feilberegninger og feil.

Betydelige vekstrater i økonomien ble imidlertid oppnådd bare på grunn av tilbakeføringen til drift av førkrigskapasiteten, fordi Russland først nådde 1926/1927 økonomiske indikatorer førkrigsårene. Potensialet for ytterligere økonomisk vekst viste seg å være ekstremt lavt. Den private sektoren fikk ikke lov til å "kommandere høyder i økonomien", utenlandske investeringer ble ikke ønsket velkommen, og investorene selv hadde ikke særlig hastverk til Russland på grunn av den pågående ustabiliteten og trusselen om nasjonalisering av kapital. Staten var derimot ikke i stand til å foreta langsiktige kapitalkrevende investeringer kun av egne midler.

Situasjonen i landsbyen var også selvmotsigende, der «nevene» – de mest avgjørende og effektive eierne – tydeligvis ble undertrykt. De hadde ikke noe insentiv til å jobbe bedre.

NEP og kultur

Det er umulig å ikke nevne den svært viktige innflytelsen til NEP, innvirkningen på kultur. De velstående Nepmen - private kjøpmenn, butikkeiere og håndverkere, som ikke var opptatt av den romantiske revolusjonære ånden av universell lykke eller opportunistiske betraktninger om den vellykkede tjenesten til den nye regjeringen, viste seg å være i de første rollene i denne perioden.

De nyrike hadde liten interesse for klassisk kunst – de hadde ikke nok utdannelse til å forstå den. De husket sin sultne barndom, og det var ingen kraft som kunne stoppe tilfredsstillelsen av den barndommens sult. De satte sin mote.

Hovedunderholdningen var kabareter og restauranter – en pan-europeisk trend på den tiden. Berlin-kabaretene var spesielt kjente på 1920-tallet. En av datidens mest kjente kuplettkunstnere var Mikhail Savoyarov.

I kabareten fremførte kuplettartister enkle sangplott og enkle rim og rytmer, utøvere av morsomme feuilletons, skisser og entreprise. Den kunstneriske verdien av disse verkene er svært kontroversiell, og mange av dem har lenge vært glemt. Likevel kom enkle upretensiøse ord og lette musikalske motiver av noen sanger inn i historien til landets kultur. Og de kom ikke bare inn, men begynte å bli gitt videre fra generasjon til generasjon, skaffet seg nye rim, endret noen ord, smeltet sammen med folkekunst. Det var da slike populære sanger som "Bablis", "Sitroner", "Murka", "Lanterner", "Den blå kulen snurrer og snurrer" ...

Disse sangene ble gjentatte ganger kritisert og latterliggjort for å være upolitiske, mangel på ideer, småborgerlig smak, til og med direkte vulgaritet. Men levetiden til disse versene beviste deres originalitet og talent. Forfatteren av tekstene til sangene "Babliki" og "Sitroner" var den vanærede poeten Yakov Yadov. Ja, og mange andre av disse sangene bærer samme stil: samtidig ironiske, lyriske, gripende, med enkle rim og rytmer – de ligner stilen på Bagels og Lemons. Men det eksakte forfatterskapet er ennå ikke fastslått. Og alt som er kjent om Yadov er at han komponerte et stort antall ukompliserte og veldig talentfulle kuplettsanger fra den perioden.

Lette sjangre hersket også i dramateatrene. Og her ble ikke alt holdt innenfor de påkrevde grensene. Moskva Vakhtangov Studio, det fremtidige teateret oppkalt etter. Vakhtangov vendte seg i 1922 til produksjonen av Carlo Gozzis eventyr "Prinsesse Turandot". Det ser ut til at et eventyr er et så enkelt og upretensiøst materiale. Skuespillerne lo og spøkte mens de øvde. Så, med vitser, noen ganger veldig skarpe, dukket det opp en forestilling som var bestemt til å bli et symbol på teatret, en brosjyreforestilling, som skjuler visdom og et smil på samme tid bak sjangerens letthet. Siden den gang har det vært tre forskjellige produksjoner av denne forestillingen. En noe lignende historie skjedde med en annen forestilling av samme teater - i 1926 ble Mikhail Bulgakovs skuespill "Zoykas leilighet" satt opp der. Teateret selv henvendte seg til forfatteren med en forespørsel om å skrive en lys vaudeville på et moderne NEP-tema. Det muntre, tilsynelatende prinsippløse skuespillet i vaudeville skjulte seriøs samfunnssatire bak sin ytre letthet, og forestillingen ble forbudt ved vedtak fra Folkets kommissariat for utdanning 17. mars 1929, med ordlyden: «For å forvrenge den sovjetiske virkeligheten».

På 1920-tallet begynte en skikkelig magasinboom i Moskva. I 1922 begynte flere satiriske humoristiske blader å bli publisert på en gang: Krokodil, Satirikon, Smekhach, Splinter, litt senere, i 1923, Searchlight (med avisen Pravda); i sesongen 1921/22 dukket magasinet "Ekran" opp, blant forfatterne av disse er A. Sidorov, P. Kogan, G. Yakulov, J. Tugendhold, M. Koltsov, N. Foregger, V. Mass, E. Zozulya og mange andre. I 1925 grunnla den berømte forleggeren V. A. Reginin og poeten V. I. Narbut den månedlige "30 dager". All denne pressen, i tillegg til nyheter fra arbeidslivet, publiserer stadig humoresker, morsomme upretensiøse historier, parodidikt, karikaturer. Men med slutten av NEP slutter publiseringen deres. Siden 1930 har Krokodil forblitt det eneste satiriske magasinet i hele Unionen. Tiden med den nye økonomiske politikken endte tragisk, men sporet av denne frodige tiden har blitt bevart for alltid.