Betaler skatt / 18.04.2020

Sikkerhet for utenlandsk økonomisk aktivitet. Tollregulering som et verktøy for å sikre landets utenlandske økonomiske sikkerhet. Utenlandsk økonomisk sikkerhet som den viktigste komponenten i økonomisk sikkerhet

Essens utenlandsk økonomisk sikkerhet ligger i samsvar med resultatene av utenlandsk økonomisk aktivitet med Russlands nasjonalstatlige interesser. En politikk som tar sikte på å oppnå utenlandsk økonomisk sikkerhet bør sikre en bærekraftig, uavhengig utvikling av landet som en integrert økonomisk struktur, dets naturlige økonomiske vekst basert på rasjonelle og effektive utenlandske økonomiske relasjoner, og en innovativ revolusjon innen ulike sfærer av menneskelig aktivitet.

Utenlandsk økonomisk sikkerhet oppnås ved å øke konkurranseevnen, tilpasningsevnen nasjonal økonomi til forholdene på verdensmarkedet, og sikrer dets håndterbarhet og tilpasningsdyktighet for både beskyttelsestiltak og liberaliseringspolitikk for å sikre bærekraftig økonomisk vekst.

La oss trekke frem det meste viktige oppgaver innen utenlandsk økonomisk aktivitet sikte på å sikre økonomisk sikkerhet:

Regulering av utviklingen av utenrikshandel samtidig som Russlands økonomiske interesser overholdes;

Videreutvikling av eksportpotensialet ved å utvide produksjonen av maskiner, utstyr og andre høyteknologiske varer, forfølge en importsubstitusjonspolitikk;

Støtte interessene til russiske eksportører i utenlandske markeder for å gjenopprette og opprettholde deres posisjoner i verdens råvaremarkeder;

Forfølge en politikk med rimelig proteksjonisme i forhold til russiske produsenter som ikke er monopolister på hjemmemarkedet;

Restrukturering av ekstern gjeld for å redusere byrden med å betjene den;

Stabilisering av rubelkursen mot fritt konvertible valutaer.

Utenriksøkonomisk politikk kan ikke bare direkte motvirke økonomiske trusler, men også spille en uavhengig rolle i å endre balansen mellom økonomiske potensialer til deltakere i den internasjonale integrasjonsprosessen.

Med tanke på viktigheten av å sikre økonomisk sikkerhet i den utenlandske økonomiske sektoren, la oss vurdere hovedtrender dukker opp i den moderne utenlandske økonomiske sektoren i Russland.

Utenlandske økonomiske forbindelser moderne Russland gi et betydelig bidrag til innenlandsk økonomisk vekst og i stor grad bestemme tilstanden og utsiktene til den innenlandske økonomien.

Hoveddelen av produktene fra basisindustrien (60-70% av flytende brensel, metall, kjemisk gjødsel, over en tredjedel av naturgass og treprodukter) selges nå på utenlandske markeder, omtrent 40% av forbrukerne og mer enn 20 % av investeringene innenlandsmarkedet. Reelle inntekter fra utenlandske ikke-økonomiske aktiviteter utgjør en betydelig del av de økonomiske ressursene til foretak, samt omtrent 60% av de føderale budsjettinntektene.

Modellen for Russlands deltakelse i internasjonal handel som har utviklet seg gjennom årene med reformer er preget av utveksling av hovedsakelig drivstoff og råvarer for forbruker- og industrielle produksjonsprodukter . En slik modell kjennetegnes som regel av en tendens til å bremse økonomisk vekst og stagnasjon av eksporten, som står i et direkte og nært forhold. hovedårsaken konsolidering av denne negative trenden - Russlands progressive etterslep på den vitenskapelige og tekniske sfæren og fornyelsen av produksjonsbasen, fraværet av positive endringer i strukturen til den nasjonale økonomien og eksporten.

fortsatt grunnlaget for russisk eksport (80-85%) er energibærere (primært olje og naturgass) og forskjellige typer råvarer og halvfabrikata, andelen ferdige produkter overstiger ikke 15-18%, inkludert ingeniørprodukter - 10%. Når det gjelder andelen maskiner og utstyr, er russisk eksport 3,5 ganger dårligere enn industrilandene.

Dermed ble inkluderingen av Russland og de industrielt avanserte maktene i verdensøkonomien foregår på ulike nivåer av det globale markedet. Russland passer absolutt ikke inn i de kvalitative endringene som finner sted i internasjonal handel.

De nye trendene blir til ekstremt negative konsekvenser, både for utenrikshandelen og for hele landets økonomi:

Styrke skjevheten i den innenlandske industrien til fordel for industrien for utvinning og primær prosessering av råvarer til skade for produksjonsindustrien;

Forverrede bytteforhold for Russland på grunn av raskere vekst i verdenspriser for ferdigvarer enn for råvarer, mens importerte varer betales av økende mengder (for det meste ikke-fornybare) drivstoff og råvarer;

Det økende etterslepet etter tempoet i Russlands utenrikshandelsutveksling fra verdensindikatorer (Russlands andel i internasjonal handel falt over
1990-tallet fra 2,5 til 1,2%);

Veksten av en reell trussel mot den russiske økonomien som følge av dens høye sårbarhet på grunn av konstante endringer i den eksterne økonomiske situasjonen og svingninger i prisene på verdens oljemarked; faktisk har skjebnen til russisk eksport, det føderale budsjettet og landets økonomiske vekstrater blitt betydelig avhengig av én enkelt eksportressurs.

Struktur russisk import skiller seg også betydelig fra strukturen på importen av utviklede land og mange utviklingsland. Når det gjelder import av mat og landbruksråvarer, overstiger Russland andelen i importen av utviklede land med nesten 2 ganger. På grunn av matimport utgjør Russland nesten halvparten av ressursene til detaljhandelens omsetning av matvarer.

Russlands import, hvis evaluert av andelen ingeniørprodukter, ved første øyekast, er ganske sammenlignbar med gjennomsnittsindikatorene for industri- og utviklingsland. En betydelig del av importen av slike produkter utgjorde imidlertid ikke for investeringsvarer , dvs. for eksempel for utstyr for re-utstyr av produksjon, og for forbruksvarer holdbar bruk (biler, husholdningsapparater, etc.).

Analyse Russiske eksport- og importstrukturer viser at handelen med omverdenen hovedsakelig reduseres til utveksling av råvarer og halvfabrikata til ferdige produkter og matvarer. Slik utveksling av varer er typisk for de utviklingsland som ennå ikke har fullført industrialiseringsstadiet . I følge de fleste eksperter gir ikke denne typen internasjonal utveksling landet konkrete impulser for økonomisk vekst og tillater ikke håp for utsiktene til å forlate perifersonen.

I følge Rybchinskys teorem, med uendrede verdenspriser og hvis det bare er to sektorer i landets økonomi, vil veksten av den ene (råvarer) uunngåelig føre til en reduksjon i produksjonen i den andre sektoren (industriproduksjon). Følgelig kan den russiske økonomien bli til et råvarevedlegg av utviklede land, og gi hjemmemarkedet til utenlandske TNC-er som ikke selger de mest moderne produktene og utviklingen av vitenskapelig og teknisk fremgang.

Konsentrasjon av investeringer i eksportråvareindustrier fører til avindustrialisering russisk økonomi og tap av konkurranseevne, både i utenlandske og innenlandske markeder. Dermed hindrer veksten i eksporten utviklingen av andre næringer. På kort sikt vil imidlertid kostnadene ved oljeproduksjon øke på grunn av klimatiske forhold (de er allerede høyere enn tilsvarende kostnader i Saudi-Arabia), noe som gjør Russlands fremtid i den internasjonale arbeidsdelingen vanskeligere på grunn av den nesten fraværende utviklingen av produksjon og fallende lønnsomhet ved eksport av råvarer.

Det blir åpenbart at uten statlig inngripen er det usannsynlig å nå banen for real økonomisk vekst.

Under de nåværende forholdene blir det gitt spesiell oppmerksomhet til overvåking av hovedindikatorene som karakteriserer tilstanden til utenlandsk økonomisk aktivitet:

Utenrikshandelsomsetning - mengden eksport og import av varer, milliarder rubler;

Handelsbalansen er differansen mellom eksport og import av varer. Positiv balanse - eksport overstiger import, negativ balanse - import overstiger eksport.

Andelen vareressurser mottatt fra import av det totale volumet av råvareressurser, inkludert for hovedgruppene av varer;

Forhold av total eksport til BNP, %;

Forholdet mellom volumet av eksport og import av produkter, %;

Forholdet mellom volumet av statens utenlandske gjeld og BNP, %;

Andel av import i innenlandsk forbruk, % inkludert mat;

Eksportens andel av det totale volumet av produksjon og produksjon, %;

Introduksjon

Den geopolitiske situasjonen i moderne verden preget av et kompleks av skarpe motsetninger av historisk, politisk, økonomisk og sosial karakter. Endringer i verden som har funnet sted på ulike områder har påvirket både den internasjonale og nasjonale situasjonen i Russland. Gjennomføringen av interne reformer og transformasjoner er umulig uten å ta hensyn til Russlands nye geopolitiske posisjon. Av spesiell betydning var problemet med å sikre nasjonal sikkerhet, uten den vellykkede løsningen som det er umulig å lykkes med å reformere landet.

Å sikre nasjonal sikkerhet er en sentral oppgave av strategisk betydning for utviklingen av landet. For å løse det kreves passende ledere, profesjonelle spesialister i dette aktuelle området for menneskelig aktivitet.

I moderne forhold er alle land inkludert i prosessen med landsdekkende global økonomisk utvikling. Samtidig er landets inntreden i verdensøkonomien i en åpen økonomi skjuler det ulike trusler - fra en liten negativ innvirkning på den økonomiske aktiviteten til individuelle undersåtter av utenlandsk økonomisk aktivitet til tap av nasjonal statssuverenitet.

Forholdet mellom kategoriene "økonomisk sikkerhet" og "utenlandsk økonomisk sikkerhet" fortjener spesiell oppmerksomhet. I dette tilfellet, fra et synspunkt om økonomisk sikkerhet, snakker vi om behovet for å bevare landets nasjonalstatlige suverenitet. Dersom en slik oppgave ikke stilles, oppstår det problemer knyttet til landets utenlandske økonomiske sikkerhet.

Som en av de viktigste komponentene i landets økonomiske sikkerhet, består landets utenlandske økonomiske sikkerhet i å identifisere og forhindre trusler rettet mot de økonomiske interessene til staten og andre subjekter av utenlandsk økonomisk aktivitet, og skape gunstige forhold for utviklingen av den nasjonale økonomien. ved å styrke sin internasjonale konkurranseevne, beskytte og implementere nasjonale økonomiske interesser eksternt økonomisk sfære.

Utvikling økonomisk politikkå sikre nasjonal sikkerhet innebærer bruk av ulike former og instrumenter for statlig regulering, innføring av nye metoder for organisering av arbeid og produksjon, og forbedring på dette grunnlaget av den organisatoriske og økonomiske mekanismen for å sikre økonomisk sikkerhet for alt liv i Russland.

Formålet med dette arbeidet er å karakterisere de eksterne økonomiske truslene mot nasjonal sikkerhet under moderne forhold.

Målet med studien er landets utenlandske økonomiske sikkerhet.

Temaet for forskningen er truslene i landets utenlandske økonomiske sikkerhet.

Forskningsmål:

Å studere konseptet og essensen av nasjonal sikkerhet.

Vurder funksjonene til utenlandsk økonomisk sikkerhet.

Formulere en klassifisering og karakteristikker av trusler mot utenlandsk økonomisk sikkerhet.

Å karakterisere Russlands utenlandske økonomiske sikkerhet i sammenheng med globalisering.

1. GENERELLE KARAKTERISTIKKER AV NASJONAL SIKKERHET OG STEDET FOR UTENLANDSK ØKONOMISK SIKKERHET I DEN

1.1 Konseptet og essensen av nasjonal sikkerhet

Konseptet "sikkerhet" er ganske tilgjengelig på et intuitivt hverdagsnivå. Derfor er det relativt mye brukt. Men likevel er begrepet "sikkerhet" en filosofisk kategori og essensen i vitenskapelige termer er ennå ikke fullt ut utforsket. Spesielt bevis på ovenstående er de konstante diskusjonene rundt ulike tilnærminger for å sikre nasjonal sikkerhet, verdensbildet og filosofiske forståelsen av slike begreper som "nasjonale interesser", "individuell sikkerhet", "offentlig sikkerhet", "internasjonal sikkerhet", kriterier. for deres vurdering, strukturering og karakteristikker av mulige trusler mot sikkerhet, prinsipper for å bygge effektive mekanismer for å sikre det, og andre, inkludert i utviklede land.

Forklarende ordbøker tolke begrepet sikkerhet som en stat når det ikke er noen fare, eller som en stat der ingenting truer noen eller noe.

Men under noen omstendigheter kan sikkerhet ikke betraktes som en stat hvor det ikke er noen fare. Historisk erfaring inneholder ikke eksempler når selv en enkelt person kunne oppnå en slik tilstand, for ikke å snakke om ulike former for sosiale formasjoner. Tvert imot, i forsøk på å beskytte seg mot en eller annen trussel, skapte de slike typer og systemer for produksjon og teknologiske kapasiteter, våpen og i en slik mengde at det ble en av de største truslene for hver person. Gitt dette, som grunnlag for å offentliggjøre innholdet i begrepet "sikkerhet" S.V. Alekseev foreslår å vurdere en viss tilstand av systemet, oppnådd som et resultat av å forhindre skade på utviklingen (livsaktivitet).

Dette lar oss argumentere for at sikkerhet kan betraktes som en slags integrert egenskap. sosialt system, som avhenger av mange parametere og karakteriserer en eller annen av dens tilstand (opp til og inkludert menneskelig sivilisasjon). I dette tilfellet bestemmer oppnåelsen av en slik tilstand av det sosiale systemet hovedmålet, så vel som modusen og forholdene for eksistens under påvirkning av visse faktorer.

Siden sikkerhet er et offentlig behov, er hovedprinsippet bærekraftig utvikling Samfunnet bør først og fremst være offentlig enighet om behovet for en helhetlig vurdering av de ovennevnte faktorer. Derfor fører en splittelse i nasjonal identitet i enhver retning uunngåelig til mangel på nasjonal enighet om hovedretningene for sosiopolitiske og sosioøkonomiske reformer i det ukrainske samfunnet, og bør derfor betraktes som en betydelig trussel mot Russlands sikkerhet.

Dermed er sikkerhet på den ene siden utviklingstrendene og betingelsene for samfunnets liv, dets strukturer, institusjoner, som er bestemt av de relevante innstillingene (politiske, juridiske og andre), som sikrer bevaring av deres kvalitative sikkerhet og fri, som tilsvarer deres natur, fungerer. . På den annen side er dette en viss sikkerhet for den angitte funksjonen fra potensielle og reelle trusler.

Konseptet "nasjonal sikkerhet" refererer til beskyttelse av de vitale interessene til en person og en borger, samfunnet og staten, som sikrer en bærekraftig utvikling av samfunnet, rettidig oppdagelse, forebygging og nøytralisering av reelle og potensielle trusler nasjonal interesse.

Hovedobjektene for nasjonal sikkerhet er etablert ved lov: individet - hans rettigheter og friheter; samfunn - materielle og åndelige verdier; staten - dens konstitusjonelle system, suverenitet og territorielle integritet.

Hovedtemaet for å sikre nasjonal sikkerhet er staten, som utfører funksjoner på dette området gjennom lovgivende, utøvende og rettslige myndigheter.

Når man studerer problemene og organiseringen av å sikre nasjonal sikkerhet, blir dens strukturelle klassifisering viktig. Selvfølgelig er enhver klassifisering ganske betinget, og hver av dem er bygget med visse mål og mål.

For øyeblikket, for første gang i samsvar med loven Den russiske føderasjonen 2010 "On Security" nasjonal sikkerhet er delt avhengig av plasseringen av farekilden i to typer - intern og ekstern sikkerhet (fig. 1.1). Denne inndelingen er basert på territorielle grenser mellom stater. Nå, i sammenheng med globalisering og internasjonalisering av alle parter offentlig liv, grensen mellom intern og ekstern sikkerhet er veldig uklar, og mange trusler – internasjonal terrorisme, narkotikasmugling, miljø- og naturkatastrofer – er noen ganger vanskelig å knytte til en enkelt kilde. Ikke desto mindre ser en slik inndeling ut til å være svært nyttig fra et praktisk synspunkt, siden den for det første gjør det mulig å tydelig klassifisere visse konseptuelle tilnærminger for å løse problemer med å sikre nasjonal sikkerhet. I tillegg er inndelingen i indre og ytre sikkerhet også nødvendig for erkjennelsen av at det ved sikring av indre sikkerhet kreves helt andre metoder, former og metoder enn ved sikring av ytre sikkerhet.

Ris. 1.1 Typer nasjonal sikkerhet avhengig av hvor farekilden befinner seg

Russlands tilnærming til problemene med ytre sikkerhet er preget av forståelsen av at det under forholdene i den moderne atomæra er uakseptabelt og umulig å sikre sin egen sikkerhet ved å redusere sikkerhetsnivået i andre land.

Det er tilrådelig å dele inn intern sikkerhet i to typer: intern føderal og intern regional sikkerhet (fig. 1.2).

Ris. 1.2 Strukturen til indre sikkerhet i territoriell sammenheng

Intern sikkerhet er beskyttelse av føderale interesser fra interne trusler, og intern regional sikkerhet er beskyttelse av regionale interesser fra interne og eksterne trusler. Det er mye til felles i strukturen til føderale og regionale interesser. Først av alt er dette enheten til sikkerhetsobjekter (individ, samfunn, samfunn, stat), så vel som de funksjonelle egenskapene til interessene til disse objektene.

Ikke desto mindre er det mange grunnleggende forskjeller i strukturen til føderale og regionale interesser, som fungerer som det første grunnlaget for deres separasjon. De føderale interessene er dominert av interessene til staten og samfunnet som helhet, mens de regionale interessene er dominert av interessene til den enkelte og fellesskapet.

Internasjonal sikkerhet er delt inn i global, eller universell, regional og kollektiv (fig. 1.3).

Ris. 1.3 Klassifisering av typer internasjonal sikkerhet

Global sikkerhet er beskyttelsen av relasjonssystemet til hele verdenssamfunnet mot trusselen om destabilisering, kriser, væpnede konflikter og kriger.

Regional sikkerhet er beskyttelsen av systemet for relasjoner mellom statene i en bestemt region i verden mot trusler om destabilisering, kriser, væpnede konflikter og kriger av regional skala.

Kollektiv sikkerhet er beskyttelse av interessene til en gruppe (allianse) av stater mot eksterne trusler, garantert av gjensidig bistand, samarbeid på den militære sfæren og kollektive handlinger for å forhindre og avvise aggresjon.

Internasjonal sikkerhet er basert på at alle stater overholder universelt anerkjente prinsipper og normer Internasjonal lov unntatt løsningen omstridte spørsmål og uenigheter mellom dem med makt eller trussel om makt.

De viktigste prinsippene for internasjonal sikkerhet er prinsippet om likhet og lik sikkerhet, samt prinsippet om ikke å skade noens sikkerhet i forholdet mellom stater.

I tillegg til å skille de to ovennevnte typene i strukturen til nasjonal sikkerhet - intern og ekstern sikkerhet - er klassifiseringen etter typer sikkerhet viktig, noe som bidrar til utviklingen av en mer spesifikk politikk og strategi for å sikre nasjonal sikkerhet.

Loven til den russiske føderasjonen "Om sikkerhet" sørger for inndeling av nasjonal sikkerhet i følgende typer: stat, økonomisk, offentlig, forsvar, informasjon, miljø og andre (artikkel 13). Lovgiver ga imidlertid verken en streng tolkning av prinsippene for klassifisering etter sikkerhetstyper, eller en definisjon av disse begrepene, noe som i praksis førte til reell lovløshet i den helt urimelige oppdelingen av det generiske begrepet.

Enhver klassifisering bør være basert på noen av de viktigste fellestrekkene. Blant dem er det først og fremst nødvendig å skille ut sikkerhetsobjekter, arten av trusler og livssfærer.

Ris. 1.4 Klassifisering av typer nasjonal sikkerhet etter objekter

Avhengig av objektet, hvis vitale interesser er beskyttet mot interne og eksterne trusler, skilles slike typer sikkerhet ut som sikkerheten til individet, samfunnet, staten, russisktalende befolkning, embetsmenn, etc. (Fig. 1.4). .

1.2 Kjennetegn ved utenlandsk økonomisk sikkerhet

Økonomisk sikkerhet er en sentral komponent i nasjonal sikkerhet. Dette er en tilstand av beskyttelse av de viktigste økonomiske interessene til individet, samfunnet og staten, utvikling av tilstrekkelig daglig potensial, dette er opprettholdelse og forbedring av levestandarden til borgere, tilfredsstillelse av grunnleggende nasjonale interesser i ulike Enger.

Utenlandsk økonomisk sikkerhet er en integrert del av den økonomiske sikkerheten til staten, som spiller en avgjørende rolle i dens nasjonale sikkerhet. Det er hun som er det materielle grunnlaget for hele statens sikkerhetssystem og reflekterer nøkkelinteressene til mennesker, forretningsenheter, samfunnet og staten.

Det skal bemerkes at, som analysen viste, er den innholdskonseptuelle tolkningen av kategorien «utenlandsk økonomisk sikkerhet» fortsatt i sin spede begynnelse. I innenlandsk og utenlandsk vitenskapelig litteratur finnes begrepet utenlandsk økonomisk sikkerhet nesten aldri i en "eksplisitt form", bare dets ulike tolkninger av spesialister som en del av økonomisk sikkerhet, noe som indikerer behovet for ytterligere forskning på dette problemet, både i generell teoretisk og i teoretiske og anvendte termer.

Basert på analysen av litteraturen om problemstillingene som studeres og reglene for konstruksjon av konsepter, foreslås følgende tolkning av kategorien "utenlandsk økonomisk sikkerhet": statens evne til å motstå eksterne trusler, tilpasse seg og realisere sine økonomiske interesser i det innenlandske og utenlandske markedet ved å skape konkurransefortrinn som sikrer kontinuerlig økonomisk vekst.

Generelt bør økonomisk sikkerhet forstås som det viktigste kvalitativ karakteristikk økonomisk system, som bestemmer dens evne til å opprettholde normale forhold for befolkningens liv, bærekraftig tilførsel av ressurser for utvikling av den nasjonale økonomien.

Når man analyserer utenlandsk økonomisk sikkerhet, skilles følgende hovedkomponenter først og fremst ut:

Økonomisk uavhengighet, som fremfor alt betyr muligheten til å trene statlig kontroll over nasjonale ressurser, bruke nasjonale konkurransefortrinn for å sikre likeverdig deltakelse i internasjonal handel.

Bærekraft og stabilitet i den nasjonale økonomien, som sørger for kraften og påliteligheten til alle elementer i det økonomiske systemet, beskyttelse av alle former for eierskap, opprettelse av garantier for entreprenørskap, inneslutning av destabiliserende faktorer.

Evnen til selvutvikling og fremgang, det er en mulighet til selvstendig å realisere og beskytte nasjonale økonomiske interesser.

Skape forutsetninger for helhetlig utvikling av den enkelte og øke nivået av sosial trygghet i befolkningen.

Samtidig er de viktigste utenlandske økonomiske interessene til landet:

opprettholde en høy grad av tilpasningsevne for den nasjonale økonomien til endringer i det globale økonomiske miljøet (rasjonell bruk av geografisk, geopolitisk, teknologisk posisjon, internasjonal divisjon arbeidskraft og markeder for varer, verk og tjenester osv.);

utvidelse av utenlandske økonomiske forbindelser (deltakelse i multilateralt samarbeid innenfor rammen internasjonale organisasjoner, institusjoner og fora, i tollunioner, frihandelssoner og andre former for økonomisk integrasjon, utvikling av internasjonalt samarbeid med stater som deltar i det multilaterale systemet for handelsregulering, etc.);

øke effektiviteten og konkurranseevnen nasjonal produksjon varer, verk, tjenester, samt å skape gunstige forhold for deres deltakelse i internasjonal handel og økonomisk omsetning (beskyttelse av det innenlandske markedet og innenlandsk produksjon fra urettferdig konkurranse fra utenlandske stater, beskyttelse av organisasjoners interesser og individuelle gründere- innbyggere i det utenlandske markedet, etc.);

sikre optimalisering av strukturen i utenrikshandelen og effektiv handelsbalanse (som gir betingelser for vekst og utvikling av eksporten av sluttproduktene fra høyteknologisk industriproduksjon, minimumsnivå møte innenlandske behov gjennom import, samt fremme import av høyteknologi, etc.);

stabilitet i statens finansielle stilling (sikre en effektiv betalingsbalanse, tilgang til internasjonale kredittressurser finansinstitusjoner implementering av ekstern offentlig låneopptak innenfor rammen av ekstern offentlig gjeld, tiltrekke utenlandske investeringer, opprettholde en effektiv valutakurs på den russiske pengeenhet i det globale finansmarkedet, etc.);

å sikre tilgang til utenlandske kilder til råvarer, varer og tjenester, hvis produksjon er umulig eller ineffektiv i landet, samt utvikling av et system med internasjonale transportknutepunkter og kommunikasjoner for forsyning av dem; en rimelig grad av statlig regulering av utenlandsk økonomisk aktivitet, som tilsvarer økonomien, med etablering av forhold som utelukker kriminalisering av utenlandske økonomiske forbindelser.

Dermed søker staten å sikre både indre og ytre sikkerhet. Intern sikkerhet er en viss tilstand av politisk, økonomisk og sosial struktur innad i staten og slike tilbud som gjør det mulig for innbyggerne å føle seg trygge og samtidig legge forholdene til rette for utvikling av staten. Når det gjelder statens ytre sikkerhet, endres dette konseptet ofte. Staten gir sin ytre sikkerhet på to måter:

uavhengig, ved hjelp av ensidige sikkerhetstiltak;

samlet, som et resultat av inngåelse og deltakelse i militærpolitiske allianser med andre stater.

Når en stat realiserer sine mål, utvikler den relasjoner med andre stater som enten bidrar til eller hindrer implementeringen av dem. Derfor bør begrepet landets økonomiske sikkerhet bygge på en vurdering av både interne og eksterne trusler.

økonomisk sikkerhet nasjonal trussel

2. KARAKTERISTIKKER AV UTENLANDSK ØKONOMISK SIKKERHET OG UTENLANDSK ØKONOMISKE TRUSLER I RUSSLAND

2.1 Komponenter av utenlandsk økonomisk sikkerhet

Utenlandsk økonomisk sikkerhet er en slik tilstand av overholdelse av utenlandsk økonomisk aktivitet med nasjonale økonomiske interesser, som sikrer minimering av statlige tap fra virkningen av negative eksterne faktorer og skaper gunstige forhold for utviklingen av økonomien på grunn av dens aktive deltakelse i den globale arbeidsdelingen.

For å vurdere nivået av utenlandsk økonomisk sikkerhet i landet, er det nødvendig å studere komponentene, for eksempel: makroøkonomisk, finansiell, investering, vitenskapelig og teknologisk, energi, industriell, demografisk, sosial, matsikkerhet.

Makroøkonomisk sikkerhet er tilstanden i økonomien der en balanse mellom makroøkonomiske reproduksjonsforhold oppnås.

Økonomisk sikkerhet er en slik tilstand av budsjettmessige, monetære, banktjenester, pengesystemet og finansmarkeder, som er preget av balanse, motstand mot interne og eksterne negative trusler, evnen til å sikre effektiv funksjon av det nasjonale økonomiske systemet og økonomisk vekst.

Økonomisk sikkerhet inkluderer på sin side følgende komponenter:

budsjettsikkerhet- dette er tilstanden for å sikre statens soliditet basert på balansen mellom inntekter og utgifter i statlige og lokale budsjetter og effektiviteten av bruken budsjettmidler;

valutasikkerhet er en tilstand av valutakursdannelse som skaper optimale forhold for den progressive utviklingen av innenlandsk eksport, den uhindrede tilstrømningen av utenlandske investeringer til landet, integreringen av Russland i det verdensøkonomiske systemet, og beskytter også så mye som mulig mot sjokk i internasjonale valutamarkeder;

Monetær sikkerhet er en slik tilstand i pengesystemet, som er preget av stabiliteten til pengeenheten, tilgjengeligheten av kredittressurser og et slikt nivå av inflasjon som sikrer økonomisk vekst og økning reell inntekt befolkning;

gjeldssikkerhet er et slikt nivå av intern og ekstern gjeld, tatt i betraktning kostnadene ved å betjene den og effektiviteten ved bruk av interne og eksterne lån og det optimale forholdet mellom dem, tilstrekkelig til å løse presserende sosioøkonomiske behov, som ikke truer tap av suverenitet og ødeleggelse av den nasjonale økonomien. finanssystemet;

sikkerhet forsikringsmarkedet– dette er sikkerhetsnivået til forsikringsselskapene finansielle ressurser som vil gjøre dem i stand til om nødvendig å kompensere for tapene til sine kunder fastsatt i forsikringskontraktene og sikre effektiv funksjon;

sikkerhet aksjemarked- dette er det optimale volumet av markedsverdi (med tanke på verdipapirene som presenteres på den, deres struktur og likviditetsnivå), i stand til å sikre bærekraftig økonomisk tilstand utstedere, eiere, kjøpere, arrangører av handel, handelsmenn, felles investeringsinstitusjoner, mellommenn (meglere), konsulenter, registrarer, depositarer, depotmottakere og staten som helhet.

Investeringssikkerhet er et slikt nivå av nasjonale og utenlandske investeringer (avhengig av deres optimale forhold) som er i stand til å sikre langsiktig positiv økonomisk dynamikk med riktig finansieringsnivå for den vitenskapelige og tekniske sfæren, etablering av en innovativ infrastruktur og tilstrekkelig innovative mekanismer.

Vitenskapelig og teknologisk sikkerhet er en slik tilstand av vitenskapelig og teknologisk og produksjonspotensial nasjonal økonomi, som gjør det mulig å sikre dens riktige funksjon, tilstrekkelig til å oppnå og opprettholde konkurranseevnen til innenlandske produkter, samt å sikre statens uavhengighet på bekostning av sine egne intellektuelle og teknologiske ressurser.

Energisikkerhet er en slik tilstand av økonomien som sikrer beskyttelse av nasjonale interesser i energisektoren fra eksisterende og potensielle trusler av intern og ekstern karakter, lar deg møte de reelle behovene for drivstoff og energiressurser for å sikre levebrødet til befolkning og den pålitelige funksjonen til den nasjonale økonomien i normal-, nød- og krigslov.

Sosial sikkerhet er en slik utviklingstilstand av den nasjonale økonomien, der staten er i stand til å gi en anstendig levestandard av høy kvalitet for befolkningen, uavhengig av påvirkningen av interne og eksterne trusler.

Demografisk sikkerhet er en slik tilstand av beskyttelse av den nasjonale økonomien, samfunnet og arbeidsmarkedet mot demografiske trusler, der utviklingen av Russland er sikret, tatt i betraktning totalen av balanserte demografiske interesser til staten, samfunnet og individet i samsvar med med de konstitusjonelle rettighetene til russiske borgere.

Matsikkerhet er et slikt nivå av matforsyning for befolkningen som garanterer sosioøkonomisk og politisk stabilitet i samfunnet, bærekraftig utvikling av høy kvalitet av nasjonen, familien, individet, samt bærekraftig økonomisk utvikling av staten.

Industriell sikkerhet er et slikt utviklingsnivå av landets industrielle kompleks som kan sikre økonomisk vekst og utvidet reproduksjon.

Hvert av de identifiserte områdene for økonomisk sikkerhet forfølger gjennomføringen av relevante nasjonale interesser.

Opprettelsen av en selvforsynt sosialt orientert markedsøkonomi sørger for implementering av prioriteringene foreslått ovenfor. Staten bør opptre som en garantist for beskyttelsen av nasjonale økonomiske interesser. Men i Russland er det fortsatt ingen klart definerte nasjonale økonomiske interesser, deres komplett system. Dette lar tjenestemenn på ulike nivåer rettferdiggjøre handlingene sine, og sikre at de er fullt ut i den nasjonale økonomiske interessen.

Utenlandsk økonomisk sikkerhet ligger i statens evne til å motstå påvirkningen av negative eksterne faktorer og minimere skadene forårsaket av dem, aktivt bruke deltakelse i den globale arbeidsdelingen for å skape gunstige forhold for økonomisk utvikling, og sikre at utenlandsk økonomisk sikkerhet. aktivitet er i tråd med nasjonale økonomiske interesser.

Faren for å forbli utenfor globaliseringsprosessene, dannelsen av en åpen stat med postindustriell økonomi blir mer og mer reell for landet. Hvis Russland ikke bruker sin sjanse, gitt dagens visse positive trender i gjennomføringen av strukturell omstrukturering av økonomien gjennom prioritert utvikling av vitenskap, utdanning, helsevesen, sosial beskyttelse befolkning, det vil si å skape gunstige forhold for livet for en person som en bærer av kunnskap og den viktigste faktoren for å øke arbeidsproduktiviteten, da vil den økonomiske tilbakegangen til landet bli irreversibel. Dette truer ikke bare sosial stabilitet, men også nasjonens og statens eksistens.

2.2 Klassifisering og karakteristikker av trusler mot utenlandsk økonomisk sikkerhet

Integreringen av den russiske økonomien i det verdensøkonomiske systemet har forverret spørsmålet om ekstern økonomisk sikkerhet, uten å garantere at landet ikke kan være en fullverdig deltaker i verdens økonomiske relasjoner, ta sin rette plass i den internasjonale arbeidsdelingen og ha en passende system for å beskytte og motvirke globale utfordringer for dens økonomiske sikkerhet, inkludert nasjonal sikkerhet. Når staten integreres i systemet med verdensøkonomiske relasjoner, står den overfor problemet med splittelse mellom behovet på den ene siden for å integrere seg i verdensøkonomien, og på den andre siden for å sikre en harmonisk utvikling av den nasjonale økonomien, å beskytte nasjonale økonomiske interesser, hjemmemarkedet og innenlandske produsenter.

Den primære oppgaven til utenlandsk økonomisk sikkerhet er å overvåke og vurdere interne og eksterne trusler, samt å forutsi utviklingen av situasjoner knyttet til realiseringen av en eller annen økonomisk interesse for staten i det globale og innenlandske markedene.

Trusler mot statens økonomiske sikkerhet forstås som et sett av eksisterende og potensielle mulige fenomener og faktorer som skaper en fare for realiseringen av nasjonale interesser i den økonomiske sfæren.

L.I. Abalkin anser trusler mot statens økonomiske sikkerhet som klare eller potensielle handlinger som kompliserer eller gjør det umulig å realisere nasjonale økonomiske interesser og skaper en fare for det sosioøkonomiske og politiske systemet, nasjonale verdier, nasjonens livsstøtte og individet.

I samsvar med systemteorien er definisjonen av trusler som følger: "en trussel er faren for å ødelegge ethvert system, eller faren for å forårsake mer eller mindre betydelig skade på det."

For å skape et pålitelig system for å sikre statens økonomiske sikkerhet, er det nødvendig med en effektiv mekanisme for å identifisere trusler mot nasjonale interesser som skaper en direkte fare for det økonomiske systemet.

Utenlandsk økonomisk sikkerhet manifesterer seg på alle områder av økonomisk sikkerhet, samhandler med dem i en eksplisitt eller latent form, og akkumulerer i sin tur deres effekt, mens den forblir et eget område for økonomisk og nasjonal sikkerhet.

Nivået på utenlandske økonomiske trusler avhenger av en rekke faktorer, blant annet er den ledende plassen okkupert av intensiteten av utenlandske økonomiske forbindelser. Hver type internasjonal økonomisk aktivitet er forbundet med risiko og utgjør en viss trussel mot den sosioøkonomiske posisjonen til territoriet. Jo mer slike aktiviteter utføres, desto høyere vil nivået av totale trusler være. Det bør også ta hensyn til volumet kommersielle transaksjoner, antall transaksjoner og utenlandske partnere. En annen ledende faktor i eksterne økonomiske trusler er graden av åpenhet i økonomien. Liberaliseringen av utenlandske økonomiske forbindelser, svekkelsen av statlig kontroll øker trusselnivået. Dette skyldes den uoppgjorte karakteren av internasjonale økonomiske forbindelser (med unntak av byttehandel), opportunistiske handlinger fra utenlandske motparter, urettferdig konkurranse, etc. Dermed er utenlandske økonomiske trusler forbundet med to hovedfaktorer: graden av åpenhet i økonomien og intensiteten av utenlandsk økonomisk aktivitet.

Trusler mot nasjonal økonomisk sikkerhet er definert i den russiske føderasjonens statsstrategi for økonomisk sikkerhet, godkjent av dekretet fra presidenten i den russiske føderasjonen. De mest sannsynlige truslene mot den økonomiske sikkerheten til Den russiske føderasjonen, hvis lokalisering bør styres av aktivitetene til føderale regjeringsorganer, er følgende.

En økning i eiendomsdifferensiering av befolkningen og en økning i fattigdomsnivået, noe som fører til en krenkelse sosial fred og offentlig samtykke. Den oppnådde relative balansen mellom sosiale interesser kan bli forstyrret som følge av følgende faktorer:

lagdelingen av samfunnet inn i en smal krets av de rike og den dominerende massen av fattige mennesker som er usikre på fremtiden;

en økning i andelen fattige i byen sammenlignet med landsbygda, noe som skaper sosiale og kriminelle spenninger og grunnlag for utbredte negative fenomener som er relativt nye for Russland - narkotikaavhengighet, organisert kriminalitet, prostitusjon og lignende;

økende arbeidsledighet, som kan føre til sosiale konflikter;

betalingsforsinkelse lønn, stoppe bedrifter og så videre.

Deformert struktur i den russiske økonomien på grunn av faktorer som:

styrking av drivstoff- og råvareorienteringen til økonomien;

etterslep av leting av mineralreserver fra utvinningen av dem;

lav konkurranseevne for produktene til de fleste innenlandske bedrifter;

innskrenkning av produksjonen i de vitale grenene av produksjonsindustrien, først og fremst innen maskinteknikk;

reduksjon i effektivitet, ødeleggelse av den teknologiske enheten i vitenskapelig forskning og utvikling, oppløsning av etablerte forskerteam og på dette grunnlag undergrave det vitenskapelige og tekniske potensialet til Den russiske føderasjonen;

erobringen av utenlandske firmaer av den russiske føderasjonens hjemmemarked for mange typer forbruksvarer;

oppkjøp av utenlandske firmaer russiske bedrifter for å fjerne innenlandske produkter fra både det eksterne og indre marked;

veksten i den russiske føderasjonens utenlandske gjeld og den tilhørende økningen i budsjettutgifter for tilbakebetaling.

Økende ujevn sosioøkonomisk utvikling av regioner. De viktigste faktorene for denne trusselen er:

objektivt eksisterende forskjeller i nivået på sosioøkonomisk utvikling i regionene, tilstedeværelsen av depressive, krise og økonomisk tilbakestående regioner på bakgrunn av strukturelle endringer i industriell produksjon, ledsaget av en kraftig nedgang i andelen produksjonsindustrier;

brudd på produksjon og teknologiske bånd mellom bedrifter i visse regioner i Den russiske føderasjonen;

økende produksjonsgap nasjonalinntekt per innbygger mellom individuelle undersåtter i Den russiske føderasjonen.

Kriminalisering av samfunnet og økonomisk aktivitet, hovedsakelig forårsaket av følgende faktorer:

en økning i arbeidsledigheten, siden en betydelig del av forbrytelsene begås av personer som ikke har en permanent inntektskilde;

sammenslåing av noen tjenestemenn fra statlige organer med organisert kriminalitet, muligheten for kriminelle strukturers tilgang til styring av en viss del av produksjonen og deres inntrengning i ulike maktstrukturer;

svekkelsen av det statlige kontrollsystemet, som førte til utvidelsen av aktivitetene til kriminelle strukturer i det innenlandske finansmarkedet, innen privatisering, eksport-importoperasjoner og handel.

Den russiske føderasjonens statsstrategi for økonomisk sikkerhet var fokusert på implementeringen av pågående økonomiske reformer i løpet av de neste tre til fem årene, men alle de ovennevnte truslene forblir fullt relevante i dag, selv om perioden som statsstrategien ble utviklet for har allerede utløpt. Dessuten er situasjonen i endring, noe som innebærer fremveksten av nye trusler, og derfor er det nødvendig med utvikling av en ny statlig strategi for den økonomiske sikkerheten til Den russiske føderasjonen, som vil ta hensyn til dem fullt ut.

De fleste forskere prøver å klassifisere og generalisere trusler. Alle trusler er delt inn i trusler mot internasjonal, nasjonal og regional økonomisk sikkerhet, samt trusler mot den økonomiske sikkerheten til et foretak og en person. Det er to tilnærminger til å klassifisere trusler: klassifisering etter trusselkilde og etter trusseltype.

Trusler mot økonomisk sikkerhet endres avhengig av tilstanden og utviklingsnivået til det økonomiske systemet, og for hver enkelt stat er de forskjellige i natur og alvorlighetsgrad. I en generalisert form kan klassifiseringen av trusler mot statens økonomiske sikkerhet representeres som følger (fig. 2.1).

Når man klassifiserer trusler mot økonomisk sikkerhet etter kilde, deles de inn i to store grupper – trusler av økonomisk og politisk opprinnelse. Kilden til de fleste miljø-, kriminelle og andre trusler er ufullkommenhetene til økonomiske og politiske institusjoner eller økonomiske og politiske prosesser som finner sted i det internasjonale systemet (som globalisering, politisk integrasjon, utvikling av informasjonsteknologi, etc.).

Etter å ha analysert de viktigste truslene mot økonomisk sikkerhet i den utenlandske økonomiske sfæren, kan vi skille mellom tre hovedområder for økonomisk aktivitet som er underlagt dem, nemlig:

finansiell;

handel;

infrastruktur.

Trusler inn finanssektoren ligge i den irrasjonelle plasseringen og strukturen til finansielle reserver og politikken til NBU; FATF-sanksjoner (som bringer nasjonal lovgivning til kravene til denne organisasjonen), som kan komplisere virksomheten til innenlandsk banksystemet.

I handelssektoren, en mottakelig varestruktur (eksport av fire varegrupper: jernholdige metaller og produkter fra dem; mineral brensel, olje og produkter av behandlingen; kornavlinger); geografisk konsentrasjon (høy avhengighet av eksport av varer og tjenester fra Den russiske føderasjonen).

Når det gjelder infrastruktur, identifiserer forfatteren tre områder: transport (mulige trusler fra andre stater), informasjon (forringelse av vurderingene av tilstanden til statsøkonomien) og forskning (finansiering av vitenskapelig og teknisk utvikling).

De farligste truslene mot den utenlandske økonomiske sikkerheten til Den russiske føderasjonen som har vært i kraft de siste årene:

tap av produksjonspotensial på grunn av høy avskrivning av anleggsmidler;

ekstern gjeld - faren for en forverring av finanskrisen;

ustabil investeringsaktivitet;

lav konkurranseevne av produkter;

høyt nivå av fattigdom i befolkningen og lav livskvalitet for flertallet av befolkningen;

ressurslekkasje;

mulige skarpe svingninger i valutakursen til rubelen (devaluering eller revaluering av rubelen på grunn av den doble naturen pengesystemet basert på russisk og utenlandsk valuta).

Ved å definere interne og eksterne trusler mot økonomisk sikkerhet, kan forfatteren av verket skille dem etter retningsområder:

I den institusjonelle sfæren - utilstrekkelig aktivitet til maktens grener. Uenigheten i gjeldende lovgivning og den juridiske uroen i et bredt spekter av spørsmål om økonomisk utvikling, spesielt markedstransformasjonen av økonomien, opprettelsen av et effektivt konkurransemiljø, etc.

I sosial sfære- undervurdert kostnad for en av de viktigste produksjonsressursene - arbeidskraft. Konsekvensen av dette er befolkningens lave solvens, mangel på insentiver for vekst av kvalifikasjonspotensialet, akkumulering av kapital og teknisk fremgang. Den dype differensieringen av befolkningen gjør det umulig å skape et betydelig sjikt av middelklassen; kritisk grense nådde fattigdom og arbeidsledighet.

Trusler mot økonomisk sikkerhet. Forblir strukturelt ubalansert finanssektorenøkonomi. Det lave kapitaliseringsnivået til russiske banker oppfyller ikke kravene til vekstpolitikk og strukturell og innovativ omstrukturering av økonomien. Russland har ennå ikke tatt sin rette plass i den internasjonale kapitalbevegelsen, som er i ferd med å bli et karakteristisk trekk ved moderne internasjonale integrasjonsprosesser og det materielle grunnlaget for stabil økonomisk vekst. Gjensidig gjeld til bedrifter og organisasjoner reduseres ikke.

Tenisering og korrupsjon av den russiske økonomien. Skyggeøkonomien er en av hovedfaktorene som skaper en reell trussel mot nasjonal sikkerhet. Det har en negativ innvirkning på alle sfærer av det offentlige liv, bremser og forvrider sosioøkonomiske reformer. Det store omfanget av skygge økonomisk aktivitet påvirker volumet og BNP-struktur og forvrenge offisielle data om tilstanden til økonomien. Samtidig skaper skyggelegging et negativt bilde av staten i det internasjonale samfunnet.

Strukturelle ubalanser. Det er en ekstremt høy utenlandsk økonomisk orientering og den nasjonale økonomiens kritiske avhengighet av utenlandske markeder, en irrasjonell eksportstruktur med en overveiende råvarekarakter og en lav andel produkter med høy andel av verdiskapning.

Den økonomiske sikkerheten påvirkes også av den kritiske tilstanden til faste produksjonsmidler i de ledende områdene av industrien, det agroindustrielle komplekset, samt ineffektiv bruk av drivstoff og energiressurser, det utilstrekkelige tempoet i diversifiseringen av forsyningskildene deres og mangel på en aktiv statlig politikk for energisparing, forverring av problemer med å opprettholde atomanlegg på territoriet i god stand Russland.

Ufullkommenhet i systemet for innovativ utvikling. For øyeblikket har det ikke vært mulig å skape levedyktige mekanismer for å stimulere den innovative aktiviteten til bedrifter og organisasjoner, noe som har ført til forringelsen av det eksisterende vitenskapelige og tekniske potensialet, den sakte fornyelsen av produktene i produksjonskomplekset. Det kritiske nivået består offentlig finansiering vitenskapelige og tekniske aktiviteter.

Den største faren for Russland utgjør således interne trusler kombinert med eksterne.

Vesentlige trusler innen utenrikshandel inkluderer: forringelse av utenrikshandelsbalansen, begrensede muligheter for geografisk diversifisering av eksporten; utilstrekkelig konkurranseevne til innenlandske produsenter; avhengighet av import av energibærere og visse typer produkter; diskriminering av Russland i handelsforbindelser. Interne problemer som øker virkningen av eksterne trusler er den ufullkomne sektorielle og teknologiske strukturen i økonomien, den høye graden av avskrivning av anleggsmidler, den betydelige ressurs- og energiintensiteten i produksjonen, fraværet av egne transnasjonale selskaper, og den høye andelen av «skygge»-sektoren.

Analysen av resultatene av vitenskapelig forskning lar oss trekke følgende konklusjon: i dag er det ingen uttømmende definisjon av antall og fullstendig klassifisering av trusler i den utenlandske økonomiske sfæren. Det er betydelige forskjeller i tilnærminger til å bestemme antall og omfang av trusler. Imidlertid kan det hevdes at de fleste forskere klassifiserer økonomiske (utenlandsøkonomiske) trusler i henhold til stedet for forekomsten: eksterne og interne. Variasjonen i antall og klassifiseringer av trusler mot økonomisk sikkerhet skyldes ikke bare kompleksiteten i definisjonen, men også det faktum at hver forfatter, avhengig av det spesifikke objektet og målene for hans forskning, fokuserer på det viktigste aspektet for studien.

8 trusler ble klassifisert som eksterne (de følgende har den største andelen: irrasjonell struktur av eksporten; importavhengighet og tap av innenlandske markeder; utstrømning av valutamidler; terrorisme og kriminalisering; ineffektiv vekst utenlandsk kapital; økning i ekstern gjeld og begrenset tilgang til utenlandske markeder); til intern - 13 trusler mot økonomisk sikkerhet (de følgende har størst andel: ugunstig politisk og juridisk klima; finansiering av FoU; lav andel av verdiskapning; nedgang i produksjon av høyteknologiske produkter; ustabilt investeringsaktiviteter; nedgang i produksjonen; utstrømningen av kvalifisert personell; strukturell deformasjon av økonomien og energiintensiteten i produksjonen).

I tabellen. 2.1 er gitt mulige konsekvenser og forholdet mellom de viktigste truslene mot statens økonomiske og utenlandske økonomiske sikkerhet.

Dermed kan den utenlandske økonomiske sikkerheten til staten ikke studeres objektivt uten å ta hensyn til dens forbindelser med mer generelle nivåer - den økonomiske og nasjonale sikkerheten til landet. Identifisering av de viktigste utenlandske økonomiske truslene mot staten er grunnlaget for videreutvikling av et system med indikatorer (indikatorer) som tillater rettidig utvikling og implementering av praktiske tiltak for å redusere den negative effekten av trusler eller deres fullstendige eliminering.

Tabell 2.1 Trusler mot statens ytre økonomiske sikkerhet og deres mulige konsekvenser

Trusler mot økonomisk sikkerhet Trusler mot utenlandsk økonomisk sikkerhet12 Eksterne trusler: Irrasjonell struktur for eksporten Vekst i den negative balansen i utenrikshandelen (eksport av råvarer og import av varer med høy verdiøkning) Importavhengighet og tap av innenlandske markeder Å tvinge ut innenlandske produsenter med importerte produkter fra Innenlandsmarked. Avhengighet av individuelle råvarer (energi) Valutautstrømming Avtar valutareserver tilstand og likviditet til innenlandske virksomheterTerrorisme og kriminaliseringForverring investeringsattraktivitet og utstrømning av utenlandske investeringer Ineffektiv vekst av utenlandsk kapitalDeformasjon av sektorstrukturen i økonomien, muligheten for å miste kontrollen over strategiske sektorer av økonomien Økning i ekstern gjeld Trusselen om finanskrisen, reduksjon av statens valutareserver Begrenset tilgang til utenlandske markeder. eksport av produkter, innsnevring av geografien til utenrikshandelsrelasjoner Kamp for naturressurser Mulighet for militære konflikter og en betydelig forverring av konkurranseInterne trusler : Ugunstig politisk og juridisk klima Komplikasjon av forhold til internasjonale organisasjoner og stiftelser. Lav aktivitet hos utenlandske og innenlandske investorer FoU-finansiering Henger etter i utviklingen av den høyteknologiske sektoren av økonomien og en nedgang i produktutvalget Lav andel av verdiskaping Handel med råvarer og mangel på økonomisk fortjeneste. Importavhengighet av varer med høy merverdi Redusert produksjon av høyteknologiske produkter Tap av konkurransefortrinn i utenlandske og innenlandske markeder Ustabil investeringsaktivitet investeringsfond. Nedgang i økonomisk utvikling Nedgang i produksjon Nedgang i BNP-vekst Utstrømning av kvalifisert personell Mangel på kvalifisert personell Strukturell deformasjon av økonomien Nasjonaløkonomiens avhengighet av utenlandske markedsforhold Energiintensitet i produksjonen Høye produksjonskostnader for nasjonale produsenter og tap av konkurranseevne Avskrivninger på anleggsmidler Lavt teknisk og økonomisk produksjonsnivå. Miljøtrusler Skyggelegging og korrupsjon av økonomien Negativt bilde av staten i verden. Nedgang i volum og struktur av BNP Underutvikling av infrastruktur Betydelig nedgang i veksten i alle sektorer av økonomien Forverring av miljøsituasjonen Handelssanksjoner mot produkter fra nasjonale produsenter

KONKLUSJON

Under de forholdene som nå har utviklet seg i Russland og i verden øker rollen til den nasjonale sikkerhetsstrategien, som ikke bør bestå så mye i å beskytte staten og dens politiske institusjoner som i å beskytte individet og samfunnet. Hovedprinsippet i den nasjonale sikkerhetsstrategien bør være prinsippet om å balansere interessene til individet, samfunnet og staten.

Under de nye betingelsene bør Russlands nasjonale sikkerhetsstrategi være basert på universelle verdiorienteringer rettet mot å bygge en demokratisk stat basert på rettsstaten, sivilsamfunnet og en sosialt orientert markedsøkonomi.

Økonomisk sikkerhet forstås som det optimale nivået for at virksomheten skal utnytte det økonomiske potensialet, når reelle eller mulige tap er under grensen etablert av virksomheten.

Målet om å sikre utenlandsk økonomisk sikkerhet oppnås ikke bare ved å overvinne faren: det er enda bedre å forhindre selve forekomsten av en uønsket situasjon. Denne funksjonen faller hovedsakelig på systemet for internasjonal økonomisk sikkerhet, som også er avhengig av to delsystemer - verdensmarkedsundersystemet og det mellomstatlige undersystemet. Forebygging er å foretrekke fremfor kur på alle områder, enten det er beskyttelse av biologisk, miljømessig eller økonomisk helse.

Et passende nivå av økonomisk sikkerhet, inkludert utenlandsk økonomisk sikkerhet, oppnås ved å skape en enhetlig statlig politikk, forsterket av et system med koordinerte tiltak som er tilstrekkelige for interne og eksterne trusler.

Land på nåværende stadium er imidlertid i en tilstand av likevekt på grunn av den irrasjonelle og ineffektive strukturen til eksport og import, nasjonaløkonomiens avhengighet av utenlandske markeder, tilstedeværelsen av en stor ekstern gjeld, en viss finansiell og teknologisk avhengighet, er en mulighet for en overgang til en ustabil og til og med kritisk tilstand.

I dag, mer enn noen gang, er det viktige spørsmålet om å sikre Russlands utenlandske økonomiske sikkerhet forverret, som er en av de viktigste nasjonale prioriteringene og krever økt oppmerksomhet fra representanter for maktstrukturer, sosiale og politiske bevegelser, forskere og allmennheten. . Å sikre økonomisk sikkerhet er garantisten for Russlands statlige uavhengighet, en betingelse for dens bærekraftige utvikling og vekst i innbyggernes velvære.

Den prioriterte retningen for arbeidet til den russiske regjeringen bør være vedtakelsen av en forsvarlig strategi for import, som vil føre til transformasjon til en effektiv faktor i den teknologiske gjenoppbyggingen av den innenlandske industrien. En diversifisert toll- og tollpolitikk bør være i samsvar med interessene til den nasjonale industrien, spesifikke produsenter av høyteknologiske eksportprodukter.

En viktig oppgave for å sikre statens økonomiske sikkerhet er å skape betingelser for realisering av det geoøkonomiske potensialet til Russland, integrering av det nasjonale transportsystemet i nettverket av internasjonale transport- og kommunikasjonskorridorer opprettet mellom Europa og Asia.

LISTE OVER BRUKT LITTERATUR

1.Den russiske føderasjonens grunnlov av 1993.

2.Føderal lov nr. 390-FZ av 28. desember 2010 "On Security"

.Dekret fra presidenten for Den russiske føderasjonen av 12. mai 2009 N 537 "Om den russiske føderasjonens nasjonale sikkerhetsstrategi frem til 2020"

.Abalkin L. I. Russlands økonomiske sikkerhet: trusler og deres refleksjon / L. I. Abalkin // spørsmål om økonomi. - 2009. - Nr. 12. - S. 4-13.

.Aganbegyan A.G. Sosioøkonomisk utvikling av Russland. / A.G. Aganbegyan; Akademiet for nasjonaløkonomi under regjeringen i den russiske føderasjonen. - 2. utg., rettet. og tillegg - 2011. - 374 s.

.Faktiske problemer med Russlands utenlandske økonomiske strategi / red. S.A. Sitaryan. - M.: Nauka, 2009. - 327 s.

.Alekseev SV. Den russiske føderasjonens nasjonale sikkerhet: konseptuelle aspekter // Sikkerhet. - 2007. - Nr. 3-4. - S. 104-111.

.Andrianov V.D. Russland i den globale økonomien M.: Vlados, 2010. - 376 s.

.Bogomolov V. A. Økonomisk sikkerhet: lærebok. godtgjørelse / V. A. Bogomolov. - M. : UNITI-DANA, 2011. - 303 s.

.Bunkina M.K., Nasjonal økonomi: lærebok. godtgjørelse / M.K., Bunkina. M.: Delo, 2010. - 272 s.

.Vinogradov A.V. Problemer med nasjonal sikkerhet // Law and Security, 2009. - S. 15-19.

.Vinogradov V.V. Russlands økonomi: opplæringen for universiteter / V.V. Vinogradov. - M.: Jurist, 2011. - 320 s.

.Vozzhenikov L.V., Prokhozhev A.A. Offentlig administrasjon og nasjonal sikkerhet i Russland. - M.: Pravo, 2009. - 288 s.

.Gaponenko V.S., Laktionov V.I. Nasjonal sikkerhet som objekt for systemanalyse // Informasjonsinnsamling om fremmede land og hærer. - M.: Generalstab for den russiske føderasjonens væpnede styrker, 2010. - Nr. 1 (134). - S. 13-26.

.Globalisering av økonomien og utenlandske økonomiske forbindelser i Russland / I.P. Faminsky; utg. I.P.Faminsky. - M.: Respublika, 2011. - 444 s.

.Gradov A.P. Nasjonal økonomi / Gradov A.P. - . - St. Petersburg. : Peter, 2011. - 240 s.

.Grigorova-Berenda L. Utenlandsk økonomisk sikkerhet: essens og trusler / L. Grigorova-Berenda / / Økonomiske problemer. - 2010. - Nr. 2. - S. 39-46.

.Zhalilo Ya. A. Økonomisk strategi sier: teori, metodikk, praksis. - M.: NISI, 2003. - S. 53-87.

.Zaslavskaya T.I. Samfunnstransformasjon russisk samfunn: aktivt-strukturelt konsept / T.I. Zaslavskaya; Moskva skole sosial og økonomi. Vitenskaper. - M.: Delo, 2009. - 568 s.

.Kireeva NO Utenlandsk økonomisk sikkerhet i Den russiske føderasjonen: Dis. ... cand. økonomi Naturfag: 08.00.14: M., 2008. - 208 s.

.Labush N.S. Statens maktmekanisme og sikring av nasjonal sikkerhet // Geopolitika. -M., 2004. - S.4.

.Leontiev V.V. Tverrsektoriell økonomi / V.V. Leontiev; vitenskapelig Ed. Og auth. forord A.G. Granberg. - M.: Økonomi, 2011. - 477 s.

.Nartov G.A. Geopolitikk: Lærebok for universiteter / Red. prof. I OG. Staroverov. 2. utg., revidert. og tillegg - M.: UNITI-DANA, 2009. - 312 s.

.Nasjonal økonomi: lærebok for universiteter / utdanningsdepartementet i Den russiske føderasjonen; Ros. økonomi acad. Dem. G.V., Plekhanov; under totalt Ed. V.A. Shulgi. - M.: Ros. økonomi acad., 2009. - 592 s.

.Russlands nasjonale økonomi: potensialer, komplekser, økonomisk sikkerhet /V.I. Volkov og andre M.: INFRA-M, 2010. - 344 s.

.Generell teori om nasjonal sikkerhet: lærebok / red. utg. A.A. Prokhozhev. - M.: Publishing House of the RAGS, 2011. - 456 s.

.Oyken V. Fundamentals of the national economy / V. Oyken; per. med ham. - M.: Økonomi, 2011. - 351 s.

.Den offisielle nettsiden til Federal Service statlig statistikk RF [Elektronisk ressurs]. - Tilgangsmodus: #"justify">. Prokhozhev A.A. Mennesket og samfunnet: lovene for sosial utvikling og sikkerhet. - M.: Akademiet, 2009. - 410 s.

.Reznik N.I. Militærmaktaspekter for å sikre den russiske føderasjonens nasjonale sikkerhet på begynnelsen av det XXI århundre: Monografi. -M.: 2001. - S. 49-50.

.Russland i en globaliserende verden: En strategi for konkurranseevne Det russiske vitenskapsakademiet, Institutt for samfunnsvitenskap, seksjon for økonomi; acad. D.S. Lvov [i dr.]. - M.: Nauka, 2011. - 507 s.

.Starikov N.V. Nasjonaliseringen av rubelen er veien til Russlands frihet. - St. Petersburg: Peter, 2011. - 336 s.

.Chimitova A. B. Spørsmål om bærekraftig og sikker utvikling av regionen: Proc. godtgjørelse / A. B. Chimitova, E. A. Mikulchinova - Ulan-Ude: Publishing House of the ESGTU, 2009. - 216 s.

.Shatunova N. N. Trusler mot statens økonomiske sikkerhet: essens, typer, system av indikatorer / N. N. Shatunova // Vestnik OrelGIET. - 2008. - Nr. 1. - S. 97 - 106.

.Økonomisk sikkerhet i Russland: Generelt kurs: Lærebok / under. utg. V. K. Senchagova. - 2. utgave - M .: Delo, 2011. - 896 s.

.Økonomisk sikkerhet: teori, metodikk, praksis / red. utg. Nikitenko P.G., Bulavko V.G.; Institutt for økonomi ved National Academy of Sciences i Hviterussland. - Minsk: Juss og økonomi, 2009. - 394 s.

.Økonomisk sikkerhet i regionen i sammenheng med den nasjonale økonomiske sikkerheten til Den russiske føderasjonen: [monografi]; Ed. N.V. Firyulina. - M. : MGUP, 2006. - 254 s.

.Økonomisk og nasjonal sikkerhet: Lærebok / utg. E.A. Oleinikov. - M.: Forlag "Eksamen", 2011. - 768 s.

Effektive aktiviteter for å sikre sikkerheten til utenlandsk økonomisk aktivitet innebærer å ta hensyn til hele variasjonen av faktorer og forhold som genererer økonomiske risikoer, kunnskap om arten av driften av mekanismer og verktøy for å regulere situasjonen i dette området.

Direkte risikostyring av utenlandsk økonomisk aktivitet er en funksjon av deltakerne i utenlandsk økonomisk aktivitet, som er, som angitt i føderal lov nr. 183-F3 "On Export Control", økonomiske enheter - juridiske enheter og enkeltpersoner som er engasjert i den internasjonale utvekslingen av varer, informasjon, tjenester, resultater av intellektuell aktivitet (eller rettigheter til dem).

Den statlige politikken innen utenlandsk økonomisk aktivitet er rettet mot å skape et gunstig forretningsklima, å harmonisere interessene til utenlandske økonomiske aktivitetsdeltakere. Dermed påvirker staten indirekte minimeringen av risikoer innen utenlandsk økonomisk aktivitet.

Partnerstatene i utenlandsk økonomisk aktivitet fører sin egen utenriksøkonomiske politikk, der elementer av konkurransekonfrontasjon og partnerskap er flettet sammen. Slik dannes spesifikke forbindelser og relasjoner innen utenlandsk økonomisk aktivitet på overnasjonalt nivå.

Å sikre økonomisk sikkerhet og motvirke risikoer innen utenlandsk økonomisk aktivitet dekker følgelig mikro-meso- og makronivåene. Hver av dem har sine egne spesifikke risikoer og trusler, og spesielle sett med tiltak brukes for å beskytte mot dem. I dette tilfellet kan det være en interessekonflikt, og et sammenfall av interesser, og deres gjensidige nøytralitet, noe som i stor grad kompliserer samspillet mellom partene i prosessen med utenlandsk økonomisk aktivitet.

Risikofaktorene for utenlandsk økonomisk aktivitet knyttet til verdens inntreden i en ny teknologisk ordens æra, informasjonssamfunnets æra, blir stadig viktigere. Den organisatoriske og juridiske støtten til sikkerheten til utenlandsk økonomisk aktivitet bør i økende grad fokuseres på spesielle krav på grunn av det offisielt proklamerte strategiske målet for Russland - overgangen av landet i fremtiden til modellen for informasjonssamfunnet, som innebærer opprettelse av en digital økonomi i Russland. Det primære grunnlaget for å ivareta sikkerheten er det juridiske rammeverket.

Den juridiske støtten til utenlandsk økonomisk sikkerhet er representert av hele settet av normative rettsakter som regulerer prosedyren for rettsforhold på dette området fra synspunktet om å skape forhold som motvirker fremveksten av sikkerhetstrusler. Utvalget av slike juridiske relasjoner inkluderer to nivåer av relasjoner: 1) samspillet mellom statlige organer og deltakere i utenlandsk økonomisk aktivitet og 2) interland kontraktuelle relasjoner på dette området - bilateralt, multilateralt, internasjonalt.

Gjenstanden for juridisk regulering av det første nivået er forholdet mellom staten og andre subjekter av utenlandsk økonomisk aktivitet (juridiske enheter og enkeltpersoner), for hvilke toll, skatt og valutaregulering. De er rettet mot å sikre effektiv funksjon av infrastrukturen som gir eksport-import operasjoner, for å forhindre lovbrudd i den utenlandske økonomiske sfæren, for å støtte og skape gunstige forhold for utenlandsk økonomisk aktivitet. Instrumentene for tolltariff- og ikke-tariffregulering brukes. I den andre retningen regulerer staten forholdet til andre stater for å sikre lov og orden og sikkerhet i den utenlandske økonomiske sfæren. Tolllovgivningen regulerer omfattende alle hovedaspektene ved rettsforhold i den utenlandske økonomiske sfæren. Den presenterer en gruppe normer som definerer metodiske aspekter, inkludert prosedyren for fastsettelse av tollverdien, prosedyren for å fastslå varens opprinnelsesland, metoder for å gi tollpreferanser osv. En annen gruppe normer utgjøres av toll og tariff. parametere - tollsatser. En annen gruppe er representert ved normer som sikrer overholdelse av rettsordenen etablert i toll- og tariffområdet, og sørger for ansvar (straffelig, administrativt, økonomisk) for å begå lovbrudd på toll- og tariffområdet.

En av hovedkvalitetene til tolllovgivningen bør være stabilitet, som sikrer stabilitet og forutsigbarhet av betingelsene for gjennomføring av eksport-import og andre økonomiske transaksjoner for deltakere i utenlandsk økonomisk aktivitet. Offentlighet og åpenhet om tollrettslige normer er like viktig. Men samtidig er det normer merket "hemmelig", "til offisiell bruk". Disse inkluderer for eksempel reglene som regulerer teknologien for tollkontroll.

En viktig del av den rettslige reguleringen av den utenlandske økonomiske sfæren er økonomiske og administrative tiltak for ikke-tariffregulering. Økonomiske tiltak inkluderer toll- og tollkontroll, subsidier og subsidier, antidumpingtoll osv. Administrative ikke-tollregulerende tiltak inkluderer embargoer, lisensiering og kvoter. Ikke-tariffære tiltak varierer i alvorlighetsgraden av midlene som brukes. Blant de mest alvorlige er tollblokaden og embargoen, brukt under forholdene med ekstreme former for konfrontasjon mellom land på verdensmarkedene. I forbindelse med håndhevelsen av disse lovgivende normer det kan oppstå problemer som utgjør en trussel mot utenlandsk økonomisk aktivitet.

Rettsforhold innen ikke-tariffregulering er bestemt av lovreglene i hvert land og internasjonal lov. Målene og arten av den juridiske reguleringen av utenlandsk økonomisk aktivitet er forskjellige i forskjellige land, noe som forårsaker motsetninger i verdensmarkedene for varer, tjenester og verk. Som kompliserer situasjonen for deltakere i utenlandsk økonomisk aktivitet, er trenden med en gradvis overgang av noen funksjoner i markedsreguleringen fra nasjonalt til overnasjonalt nivå. Regulering av utenlandske økonomiske forbindelser kan brukes som et middel for politisk press.

Ovenfor er det kun nevnt noen spesielle eksempler på hvordan sikkerhetstrusler kan oppstå i den utenlandske økonomiske sfæren. Tiltak for å sikre sikkerheten til utenlandske økonomiske forbindelser må kunne motstå hele spekteret av trusler og risikoer. En langsiktig strategi er nødvendig på dette området av nasjonal sikkerhet, en obligatorisk komponent som er det regulatoriske rammeverket. Den flerdimensjonale karakteren til økonomiske sikkerhetsproblemer bestemmer deres tverrfaglige natur.

Selv om det i den russiske føderasjonen er et spesielt forskriftsdokument om dette problemet eksisterer ikke, men i en rekke grunnleggende rettsakter er bestemmelsene om spørsmålene om statlig regulering av utenlandsk økonomisk sikkerhet fullt ut presentert. Det er åpenbart ikke nok bare å skape et fullverdig juridisk rammeverk for å sikre utenlandsk økonomisk sikkerhet. Det er også helt nødvendig å organisatorisk sikre den praktiske gjennomføringen av bestemmelsene som er nedfelt i reguleringsrettsakter. Samtidig er det viktig å differensiere reglene knyttet til ulike typer og former for utenlandsk økonomisk aktivitet, som for eksempel import og eksport av strategisk viktige varer, import av varer og tjenester til statens behov, grensehandel, transitt operasjoner, infrastruktur, informasjonsstøtte, re-eksport og re-import, internasjonal humanitær hjelp, Utenlandsk investering etc.

Som regel juridisk regulering ekstern økonomisk sikkerhet i Russland må samtidig oppfylle en rekke krav: a) sikre effektiv beskyttelse av landets nasjonale interesser; b) ivareta interessene og ikke skape en overdreven byrde for deltakere i utenlandsk økonomisk aktivitet; c) overholde normene i internasjonal lov og vilkårene i internasjonale avtaler inngått av Den Russiske Føderasjon.

Som den russiske føderasjonen utvikler seg i retning av å danne grunnlaget for informasjonssamfunnet, kravene til å bringe lovverket utenlandske økonomiske forbindelser i samsvar med de nye betingelsene for funksjonen til denne sfæren.

I det dannede settet med offisielle dokumenter som definerer målene og måtene for sikker utvikling av den nasjonale økonomien i Russland, er det ingen handling som definerer strategien og politikken til staten i feltet for å sikre sikkerheten til utenlandsk økonomisk aktivitet. Men denne blokken med spørsmål er ganske fullstendig presentert i dokumenter med mer generell orientering.

Det er en streng kontinuitet og konsistens i dannelsen av det regulatoriske rammeverket som bestemmer utsiktene for landets utvikling og måter å nå målene som er satt, inkludert utviklingen av utenlandske økonomiske relasjoner. Det lovgivende grunnlaget var den føderale loven av 28. desember 2010 "Om sikkerhet" og den føderale loven "Om strategisk planlegging i den russiske føderasjonen" av 28. juni 2014.

Dette etterfølges av godkjenning av dekreter fra presidenten av de tre strategiene. Dette er den russiske føderasjonens nasjonale sikkerhetsstrategi datert 31. desember 2015. I mai 2017 ble to strategier for perioden frem til 2030 synkront godkjent ved presidentdekret: «Strategien for utvikling av informasjonssamfunnet i den russiske føderasjonen for 2017-2030" og "Den russiske føderasjonens strategi for økonomisk sikkerhet for perioden frem til 2030".

Sett fra statusen til rettsfeltet for utviklingen av den russiske økonomien, er 2017 et vendepunkt i den forstand at det juridiske rammeverket er lagt for landets overgang til fasen av et sikkert informasjonssamfunn. Allerede to måneder etter vedtakelsen av de to "mai"-strategiene i 2017 - i juli 2017 - ble kravet til den økonomiske sikkerhetsstrategien oppfylt - godkjente regjeringen i Den russiske føderasjonen et detaljert utviklingsprogram - "Den russiske føderasjonens digitale økonomi" . Programmet gir et detaljert veikart for praktisk gjennomføring. Det neste trinnet bør være dannelsen av et sett med lover og vedtekter som sørger for etablering av spesifikke mekanismer og verktøy, en ressursbase og et korps av utøvere som sikrer en gradvis bevegelse av landets økonomi mot målene som er skissert i Strategier.

Det er bemerkelsesverdig at det for første gang i Russland er opprettet et så kraftig synkronisert og balansert sett med rettsakter som bestemmer fremtiden til landet på lang sikt. Hvorvidt dette juridiske rammeverket vil bli grunnlaget for reelle transformasjonsprosesser er et spørsmål om viljen til maktinstitusjonene, økonomiske enheters beredskap, tilstrekkeligheten av ressursgrunnlaget for de ambisiøse oppgavene som er satt, og tilstedeværelsen av en positiv bevisst oppfatning. av sivilsamfunnet av nye mål og utviklingsprogrammer.

Dessverre, i løpet av de seks månedene som har gått siden vedtakelsen av de ovennevnte strategiene, har det russiske samfunnet ikke følt noen reelle endringer i sosioøkonomiske prosesser, og heller ikke et offentlig ramaskrik som er tilstrekkelig til de storslåtte målene som er satt. Det er ingen informasjon om starten på noen institusjonelle reformer rettet mot den praktiske gjennomføringen av oppgavene strategiene legger opp til. Mest sannsynlig blir reformeringen av det juridiske feltet utført i 2017 oppfattet i alle sektorer av det russiske samfunnet som et nytt resultatløst forsøk på å radikalt snu situasjonen, for å implementere en ny progressiv modell for landets utvikling. Sannsynligvis den vanskeligste tingen i det russiske livets realiteter er å overvinne tregheten og skepsisen til en betydelig del av sivilsamfunnet, men fremfor alt tjenestemenn i maktstrukturer på forskjellige nivåer, fra føderale til kommunale.

Levedyktigheten til nye initiativ fra de høyeste myndighetene som tar sikte på å skape det juridiske grunnlaget for utviklingen av et sikkert informasjonssamfunn i Russland innen 2030, vil bli bestemt av konsistensen og effektiviteten til handlingene til alle deltakerne i prosessen, hvor en av de ansvarlige komponenter er sikker utvikling av den utenlandske økonomiske sfæren.

Alle de ovennevnte offisielle dokumentene inneholder bestemmelsene knyttet til den utenlandske økonomiske sfæren og spørsmål om å sikre dens sikkerhet med nødvendig fullstendighet. Her vil vi begrense oss til å vurdere dette aspektet av juridisk regulering i bare ett dokument - Den russiske føderasjonens økonomiske sikkerhetsstrategi for perioden frem til 2030. Denne strategien gjenspeiler følgende tre problemer, direkte eller indirekte knyttet til grunnlaget for å sikre Russlands utenlandske økonomiske sikkerhet:

1. I den første delen av strategien " Generelle bestemmelser«Det presenteres følgende bestemmelse som avslører betydningen av begrepet «økonomisk sikkerhet» (artikkel 7, nr. 1): «Økonomisk sikkerhet er tilstanden for beskyttelse av den nasjonale økonomien mot eksterne og interne trusler, som sikrer økonomisk suverenitet til landet, enheten i dets økonomiske rom, betingelsene for gjennomføring av strategiske nasjonale prioriteringer i Den russiske føderasjonen." Denne definisjonen presenterer tydelig den utenlandske økonomiske komponenten – «beskyttelse mot eksterne trusler» og «økonomisk suverenitet», som er sikret innenfor rammen av å beskytte økonomien mot eksterne trusler. Dette avsløres i følgende ordlyd som er vedtatt i strategien - "Den russiske føderasjonens økonomiske suverenitet ... den objektivt eksisterende uavhengigheten til staten i å utføre intern og utenrikspolitikk tar hensyn til internasjonale forpliktelser». Oppmerksomhet bør også rettes mot omtale av nasjonale prioriteringer, som, som følger av et annet dokument - strategien for utvikling av informasjonssamfunnet i Russland, er mål utpekt av et enkelt begrep - "digital økonomi".
2. I den andre delen av Russlands økonomiske sikkerhetsstrategi i art. 12 nevner 25 typer utfordringer og trusler, hvorav 12 er knyttet til den utenlandske økonomiske sfæren. Derfor kan vi, forenkle situasjonen så mye som mulig, fastslå at nesten 50 % av Russlands økonomiske sikkerhet bør sikres gjennom beskyttelse mot eksterne trusler. Dette bekrefter at problemene med å sikre utenlandsk økonomisk sikkerhet er enestående haster. Det bør spesielt bemerkes at av 12 eksterne trusselrisikoer, er bare 4 direkte relatert til tilstanden til den russiske økonomien og er derfor mottagelige for regulering på nasjonalt nivå. De resterende 8 eksterne risikoene og truslene bestemmes av den globale økonomiske situasjonen eller ensidige handlinger fra andre land i verden. Mulighetene for å motvirke dem begrenses kun av tiltak for å skape passende balanser og nøytralisere de negative konsekvensene av deres påvirkning.
3. Den tredje delen av strategien, som definerer målene, retningene og oppgavene i feltet for å sikre den økonomiske sikkerheten til Den russiske føderasjonen, har også en betydelig komponent knyttet til problemene med å sikre utenlandsk økonomisk sikkerhet. I dette avsnittet inntar bestemmelser som avslører målene for strategien i den utenlandske økonomiske sfæren en betydelig plass. Alle de fire målene som er oppført nedenfor er blant de nødvendige betingelsene for dannelsen av grunnlaget for informasjonssamfunnet i Russland. Disse inkluderer:
- - styrking av landets økonomiske suverenitet;
- - øke stabiliteten i økonomien til virkningen av eksterne utfordringer og trusler;
- - opprettholdelse av vitenskapelig og teknisk potensial på verdensnivå;
- - opprettholde potensialet til det militærindustrielle komplekset på det nivået som er nødvendig for å løse problemene med militær og økonomisk støtte til landets forsvar.

I den økonomiske sikkerhetsstrategien, blant hovedretningene for statlig politikk innen sikring av den utenlandske økonomiske sikkerheten til Den russiske føderasjonen, retningen "Forbedre effektiviteten til utenlandsk økonomisk samarbeid og realisere konkurransefordelene til eksportorienterte sektorer av økonomien " er presentert. Denne retningen for statspolitikk avslører direkte hovedbetingelsene for å sikre sikkerheten til den utenlandske økonomiske sfæren, som er spesielt relevant for Russland i dannelsen av informasjonssamfunnet.

Gjennomføringen av denne retningen, som nevnt i art. 21 i strategien skal sikre løsning av spesifikke oppgaver:

1. Bygge et passende internasjonalt rettssystem for økonomiske forbindelser.
2. Utvidelse av partnerskap og integrasjonsbånd innen CIS, EAEU, BRICS, SCO og andre internasjonale organisasjoner.
3. Opprettelse av regionale og transregionale integreringsforeninger.
4. Bistand til russiske organisasjoner i overføring og implementering av avansert teknologi.
5. Utvidelse av rekkevidden og volumet av ikke-vareeksport, geografien til utenlandske økonomiske relasjoner.
6. Juridisk konsulentstøtte for eksportører i utlandet.
7. Inngåelse av mellomstatlige avtaler og utvidelse av internasjonalt økonomisk samarbeid og andre former for bistand til russiske deltakere i utenlandsk økonomisk aktivitet.
8. Fremme utviklingen av bedrifter i ikke-primærsektoren for at de skal nå nivået til globale ledere i verdensøkonomien.
9. Utvikling av markedsinfrastruktur for å fremme markedsføring av russiske produkter til utenlandske markeder.

Det skal bemerkes at på en rekke andre områder av statlig politikk presenteres også oppgaver som er direkte knyttet til sfæren av utenlandske økonomiske relasjoner. I delen av strategien "Vurdering av tilstanden til økonomisk sikkerhet", er det derfor gitt en liste over estimerte indikatorer, som inkluderer følgende kjennetegn ved den utenlandske økonomiske sfæren: Den russiske føderasjonens eksterne gjeld, inkludert statsgjelden; netto import (eksport) av kapital; eksport fysisk volumindeks; indeks over det fysiske volumet av import; handelbalanse; andel av maskiner, utstyr og Kjøretøy i det totale volumet av ikke-vareeksport i det totale volumet av import; andelen innovative varer, verk, tjenester i total eksport; importens andel av ressursvolumet til matvarer. Dette er de viktigste aspektene ved utenlandsk økonomisk sikkerhet, hvis statlig regulering er gitt av strategien for økonomisk sikkerhet i Russland for perioden frem til 2030.

Problemene med å sikre sikkerheten til utenlandsk økonomisk aktivitet felles for nasjonaløkonomien brytes på en spesiell måte i hver enkelt region av landet. For eksempel, innenfor Fjernøsten-regionen, for å sikre sin økonomiske sikkerhet, må følgende mest presserende problemer løses: redusere omfanget av avhengighet av importert mat og høyteknologiske produkter; strømlinjeforming på paritetsbasis internasjonale finansielle transaksjoner; øke andelen av produkter fra produksjonssektorene i økonomien i eksporten; optimalisering av modellen for utenlandske økonomiske forbindelser med landene i Asia-Stillehavsregionen (APR). Vurder problemet med å sikre sikkerheten til utenlandsk økonomisk aktivitet på eksemplet med Fjernøsten-regionen.

Bevegelse i retning av å løse problemene med å motvirke risiko bestemmes både av deltakerne i utenlandsk økonomisk aktivitet og av institusjonene til de regionale myndighetene. Sistnevnte, som handler innenfor sine lovbestemte fullmakter, danner og implementerer territorielle programmer for utvikling av utenlandsk økonomisk aktivitet, koordinerer og kontrollerer arbeidet til deltakere i utenlandsk økonomisk aktivitet, inngår mellomstatlige avtaler om spørsmål om utenrikshandelsrelasjoner,

Den spesielle betydningen av statlig regulering av utenlandsk økonomisk aktivitet på regionalt nivå skyldes slike omstendigheter som: muligheten for raskt å løse nye problemer; høyere bevissthet om situasjonen; fordeler av organisatorisk karakter ved opprettelsen av inter-territoriale sentre og programmer for utvikling av utenlandsk økonomisk aktivitet og reduksjon av økonomisk risiko i dette området. Et eksempel på dette er opprettelsen av en makroregion som inkluderer Fjernøsten og Baikal-regionene. Et slikt samvelde er utformet for å lette å overvinne de økte risikonivåene for utenlandsk økonomisk aktivitet på grunn av faktorer som tøffe klimatiske forhold, dårlig utviklet infrastruktur, mangel på menneskelige ressurser og et relativt lavt nivå av sosioøkonomisk utvikling generelt.

Generelle trender i utviklingen av utenrikshandel og økonomiske relasjoner i Fjernøsten-regionen er estimert i henhold til gjeldende statistikk. Så for eksempel ved Khabarovsk-territoriet utenrikshandelens omsetning i 2016 i prosent av 2015 utgjorde 121,1 %. I første kvartal 2017 økte omsetningen i utenrikshandelen med 25,3 % sammenlignet med tilsvarende periode i 2016. Eksportens andel av utenrikshandelens omsetning utgjorde 78 %. Ikke-CIS-land sto for 99,3% av utenrikshandelsomsetningen og bare 0,7% - for CIS-landene. De gitte dataene vitner om den positive retningen for utviklingen av utenrikshandel i Khabarovsk-territoriet.

Nye muligheter for utvikling av utenlandsk økonomisk aktivitet i Fjernøsten-regionen bør oppstå når bestemmelsene i komplekset av statlige programdokumenter implementeres - " Fjernøsten hektar”, Konseptet med den demografiske politikken til Fjernøsten, en portefølje av avtaler om å tiltrekke koreanske investorer til det føderale distriktet i Fjernøsten, utkast til avtaler med Kina om utvikling av transportkorridorer, opprettelsen av et prioritert utviklingsterritorium “Nikolaevsk”, innføring av regler for forenklet innreise for utlendinger til territoriet til Fjernøsten, etc.

Det forventede nye stadiet i utviklingen av Fjernøsten vil ikke bare skape nye muligheter for utenlandsk økonomisk aktivitet, men vil også kreve spesiell oppmerksomhet til spørsmålene om å sikre sikkerheten til utenlandsk økonomisk aktivitet. Risikostrukturen til utenlandsk økonomisk aktivitet vil endres. For eksempel kan andelen ikke-økonomiske risikoer knyttet til utenlandsk økonomisk aktivitet øke. Situasjonen i feltet risiko forårsaket av den menneskelige faktoren kan forverres, ettersom utvidelsen av omfanget av aktiviteter er forbundet med involvering av nytt personell, hvis profesjonalitet og pålitelighet ikke alltid er mottakelig for nødvendig kontroll. Disse er regionale trekk forholdene for utenlandsk økonomisk aktivitet, vist på eksemplet fra Fjernøsten føderalt distrikt. De bekrefter behovet for å ta hensyn til de territorielle spesifikasjonene i dannelsen av et sett med tiltak for å håndtere risikoer innen utenlandsk økonomisk aktivitet.

Spesifikasjonene for betingelsene for utviklingen av det fjerne østlige føderale distriktet bestemmes av følgende hovedomstendigheter:

1. Gjennom hele det økonomiske rommet i Russland, inkludert territoriet til Fjernøsten, er det vanlige mekanismer og mønstre for landet i dannelsen av den nåværende situasjonen og trender i dynamikken til det sosioøkonomiske potensialet, implementeringen av målene og prinsipper for utenlandsk økonomisk aktivitet.
2. Innenfor disse generelle trender Det fjerne østens spesifisitet skiller seg klart ut, først og fremst på grunn av så velkjente objektive determinanter som dets historiske, kulturelle, etno-nasjonale, demografiske og økonomiske og geografiske posisjon.
3. Påvirkningen av disse objektive determinantene som hovedvilkår for utviklingen av regionen er ekstremt tvetydig. De kan fungere samtidig som kraftige insentiver for rask bærekraftig sosioøkonomisk utvikling, og som uoverstigelige hindringer for driften av positive insentiver for gjennomføring av programmer for integrert utvikling av den fjerne østlige sonen i Russland. Forholdet mellom disse to vektorene av virkningen av objektive faktorer avhenger først og fremst av: a) arten av virkningen av den subjektive komponenten i systemet med utviklingsdeterminanter (spesielt menneskelig faktor i alle dens forskjellige manifestasjoner); b) institusjoner for statsmakt i regionen og det føderale senteret, som utgjør den nåværende modellen for regionens ledelse og langsiktig strategi dens utvikling.
4. Påvirkningen fra den menneskelige faktoren kan representeres av ulike kombinasjoner av tre hovedkomponenter: a) et system av verdier, behov, atferdsstandarder for befolkningen i regionen som bestemmer de dominerende preferansene innen arbeidsfeltet og behovstilfredsstillelse innen personlig livsstøtte til husholdninger; b) et bevisst valg av stil, retning og verktøy for å regulere PR i regionen etter stat og Kommunale myndigheter; c) særegenhetene ved dannelsen av sammensetningen og valget av måter å implementere forretningsplaner av representanter for gründersektoren i økonomien i Fjernøsten.
5. Av spesiell betydning for en effektiv utvikling av Fjernøsten-regionen er målsettingen til de høyeste myndighetene i Russland for prioritering av utviklingen av denne regionen og opprettelsen av et sett med organisatoriske, juridiske, materielle, tekniske og utenrikspolitiske betingelser for å løs dette problemet. De viktigste offisielle dokumentene om dette spørsmålet er: Dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 17. september 2013 nr. 819 (som endret 15. november 2016) "Om regjeringskommisjonen for den sosioøkonomiske utviklingen av Fjernøsten og Baikal-regionen"; godkjent etter ordre fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 29. mars 2013 nr. 466-r, det statlige programmet til den russiske føderasjonen "Sosioøkonomisk utvikling av Fjernøsten og Baikal-regionen", designet for perioden 2014- 2025. og så videre.
6. Når man skal sikre den økonomiske sikkerheten i Fjernøsten-regionen, er det nødvendig å implementere et system med tiltak for å motvirke de viktigste risikoene knyttet til: a) problemer med gjennomføringen av utviklingsprogrammer for Fjernøsten-regionen - risiko for utilstrekkelig finansiering av sosioøkonomiske programmer for utvikling av regionen; risiko for problemer som oppstår i den normative juridiske og vitenskapelige og metodologiske støtten til statlige programmer for utvikling av regionen; risiko for planlegging av dårlig kvalitet for utviklingen av regionen; risiko for ineffektiv styring av prosessen med implementering av statlige programmer for utvikling av regionen; b) risiko forbundet med ustabiliteten i den internasjonale politiske og økonomiske situasjonen; c) interne makroøkonomiske risikoer i Den russiske føderasjonen; d) risiko forårsaket av ugunstige regelmessigheter for Fjernøsten i plasseringen av elementer av ressursgrunnlaget for produksjonen.
7. Mekanismen for å sikre økonomisk sikkerhet bør representeres av et sett av sammenhengende og balanserte tiltak for å motvirke utfordringer og risikoer av økonomisk, politisk, sosial, juridisk og organisatorisk art. For mer informasjon om dette problemet, se.
8. Et sett med tiltak for å sikre økonomisk sikkerhet bør integreres i ett enkelt styringssystem sosioøkonomisk utvikling av regionen For flere detaljer om dette problemet, se.

480 gni. | 150 UAH | $7,5 ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Avhandling - 480 rubler, frakt 10 minutter 24 timer i døgnet, syv dager i uken og helligdager

240 gni. | 75 UAH | $3,75 ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Abstrakt - 240 rubler, levering 1-3 timer, fra 10-19 (Moskva-tid), unntatt søndag

Borodovskaya Marina B. Økonomisk sikkerhet i Russland i sfæren av utenlandske økonomiske forbindelser (teoretisk aspekt): Dis.... kand. ... cand. økonomi Vitenskaper: 08.00.01: Moskva, 2000 171 s. RSL OD, 61:01-8/1618-1

Introduksjon

Kapittel 1 Utenlandske økonomiske forbindelser til Russland: nåværende stadium 10

1. Utenlandske økonomiske forbindelser som en faktor i den økonomiske utviklingen av landet 10

2. Utenrikshandel: utviklingstrend 16

3. Migrasjon av kapital (investering i Russland; kapitalflukt fra Russland) 39

4. Internasjonal rolle økonomiske organisasjoner 60

Kapittel 2 Nasjonal økonomisk sikkerhet: utenlandske økonomiske parametere 80

1. Utenlandsk økonomisk sikkerhet som den viktigste komponenten i økonomisk sikkerhet 80

2. De viktigste retningene og indikatorene for å sikre Russlands utenlandske økonomiske sikkerhet 91

3. Russlands utenlandske økonomiske sfære og sikring av finansiell sikkerhet 114

4. Forholdet mellom landets åpenhet og dets økonomiske sikkerhet 131

Konklusjon 142

Bibliografi 150

Applikasjoner:

Introduksjon til arbeid

For tiden er Russland på vei til dannelsen av en kvalitativt ny organisering av økonomiske relasjoner og bånd, økonomiske mekanismer og institusjonelle strukturer. Inkluderingen av Russland i det globale økonomiske systemet er en objektiv prosess for landets integrering i systemet for verdens økonomiske relasjoner, behovet for å "åpne" vestlige markeder for innenlandske produkter og øke konkurranseevnen til vår industri. Det er potensialet til denne økningen i sammenheng med mangelen på alternativer til oppgaven med å realisere de komparative fordelene ved den russiske økonomien, muligheten for å utvikle konkurransedyktige næringer med nasjonal spesialisering - dette er hovedfordelen som Russland vil få ved å bli inkludert i verdens økonomiske prosesser.

Etter transformasjonen av de tidligere sosioøkonomiske relasjonene, er det en utvikling av syn på hva som utgjør økonomien som et selvutviklende system, hvilke oppgaver innen utenlandske økonomiske relasjoner og økonomisk sikkerhet bør løses av staten og av hva midler.

Den nåværende situasjonen i den innenlandske økonomien bestemmer relevansen av å systematisere de foreløpige resultatene av Russlands økonomiske utvikling ved århundreskiftet, gjør det mulig å sammenligne plassen i verdensøkonomien som landet okkuperte tidligere og okkuperer i dag, for å vurdere omfanget av Russlands engasjement i verdens økonomiske relasjoner og graden av dets sikkerhet.

I denne forbindelse er det viktig å fremheve fire hovedområder som krever mest oppmerksomhet i studiet av økonomisk sikkerhet.

For det første utenrikshandel og dens innvirkning på den økonomiske utviklingen i landet. Det har blitt nesten universelt anerkjent at utenlandske økonomiske relasjoner fungerer som en kraftig forsterker av utviklingstrender. I sammenheng med en oppgang forsterker disse båndene den gunstige markedssituasjonen, stimulerer teknologisk fremgang i landet, fører til lavere kostnader og forbedrer kvaliteten på produktene, og bidrar til progressive endringer i grenstruktur; i perioder med lavkonjunktur og krise - tvert imot, forverre økonomiske vanskeligheter.

For det andre, migrasjonen av kapital og problemet med økonomisk sikkerhet. Betraktning av dette problemet lar oss snakke om årsakene, motivene og konsekvensene av kapitalflukt, samt å utforske kvantiteten og kvaliteten på utenlandske investeringer, metoder for å tiltrekke dem og årsakene til deres lave volum.

For det tredje, virkningen av deltakelse i internasjonale økonomiske organisasjoner på utviklingen av landets økonomi. Russlands økonomiske relasjoner med forskjellige regioner i verden har sine egne spesifikasjoner, spesielt i dag, på grunn av endringer både i Russland selv og i omverdenen, samt det faktum at strukturell tilpasning til Russlands verdensøkonomi finner sted i mye vanskeligere forhold enn i vesteuropeiske eller østasiatiske stater.

For det fjerde forholdet mellom landets åpenhet og dets økonomiske sikkerhet. Moderne fakta viser at selv land som lykkes med å utvikle og integrere seg med verdensøkonomien er i stor risiko og åpner økonomiene sine fullt ut for internasjonale strømmer.

hovedstad. Men dette betyr ikke en oppfordring til isolasjon, men bare for optimal åpning av landets økonomi.

I den innenlandske økonomiske litteraturen har spørsmål knyttet til utenlandske økonomiske relasjoner og økonomisk sikkerhet nylig blitt mye dekket. Det er tradisjonelt å vurdere individuelle aspekter ved disse prosessene, mens systematiseringen av alle problemstillinger i en enkelt sammenhengende helhet ikke er oppnådd.

Problemet med å studere utenlandske økonomiske relasjoner til Russland og spørsmål om dets økonomiske sikkerhet presenteres i detalj i arbeidene om generelle problemer i verdensøkonomien og sikkerhetsspørsmål til innenlandske forfattere: Abalkina L., Anikina A., Vasilyeva N., Glazyev S. Gusakova N.. Illarionova A., Kireeva A.., Oleinikov E., Olsevich Yu.. Popov V. Porokhovsky A., Senchagov V., Sidorovich A.. M. Saks J., Fischer S. et al.

De offisielle publikasjonene fra den russiske føderasjonens statsstatistikkkomité, publikasjoner i vitenskapelige tidsskrifter og arbeidet til ledende russiske og vestlige økonomer ble brukt som grunnlag for analyse og systematisering. Studien brukte offisielle dokumenter russisk regjering, materialer og statistiske data fra tollkomiteen, Bank of Russia og andre avdelinger i landet.

Temaet for forskningen er Russlands økonomiske sikkerhet innen utenlandske økonomiske relasjoner. Samtidig er gjenstanden for forskning spesifikke fenomener som er fremhevet for detaljert studie i dette arbeidet: utenrikshandel og dens innvirkning på den økonomiske utviklingen i landet; kapitalmigrasjon og problemet med økonomisk sikkerhet; virkningen av deltakelse i internasjonale økonomiske organisasjoner på utviklingen av den russiske økonomien; forholdet mellom landets åpenhet og dets økonomiske sikkerhet.

Formålet med studien er å analysere og systematisere de generelle trendene i virkemåten til utenrikshandel, kapitalmigrasjon og deres innvirkning på den økonomiske sikkerheten til Den russiske føderasjonen.

Gjennomføringen av forskningsmålet innebærer løsning av følgende oppgaver:

Å studere, generalisere og systematisere hovedtilnærmingene til problemene med Russlands utenlandske økonomiske relasjoner og økonomiske sikkerhet, tilgjengelig i innenlandsk og utenlandsk litteratur;

Identifisere og analysere hovedtrendene i utviklingen av Russlands utenrikshandel og dens innvirkning på landets økonomiske sikkerhet;

Etablere betydningen av økonomisk sikkerhet for land med overgangsøkonomier;

Bestem rollen til internasjonale økonomiske organisasjoner i utviklingen av landets økonomi;

Utforsk muligheten for å danne en åpen økonomi og samtidig opprettholde landets økonomiske sikkerhet.

Hensikten og målene med studien innebærer bruk av den dialektiske metoden, som gjør det mulig å systematisere problemene med utenlandsøkonomisk

bånd og økonomisk sikkerhet, ikke bare for øyeblikket, men også i utviklingen. Samtidig gir papiret en økonomisk analyse av landets spesifikasjoner for Russland i gjennomføringen av utenrikshandel, kapitalmigrasjon og deres forhold til økonomisk sikkerhet.

Det teoretiske grunnlaget for studiet er grunnleggende arbeid i feltet økonomisk teori, monografier og artikler av innenlandske og utenlandske forskere om metodiske, teoretiske og anvendte problemer med utenlandske økonomiske relasjoner og økonomisk sikkerhet. For formålet med komparativ analyse, arbeidet mye brukt lovgivende og forskrifter, dekreter fra presidenten i den russiske føderasjonen. resolusjoner fra regjeringen i den russiske føderasjonen, statsdumaen, departementer og avdelinger i den russiske føderasjonen, sentralbanken og andre regjeringsorganer i den russiske føderasjonen.

Informasjonsgrunnlaget for arbeidet var referanse- og statistisk materiale fra Statens statistikkkomité i Den russiske føderasjonen, materiale fra den periodiske pressen, analytiske rapporter.

Avhandlingen forsøker å systematisere ulike tilnærminger til utvikling av økonomisk sikkerhet innen utenlandske økonomiske relasjoner.

Den vitenskapelige nyheten til emnet er som følger:

1. Hovedtrendene i utviklingen av utenrikshandel og dens innvirkning på landets økonomiske sikkerhet er identifisert, noe som lar oss snakke om viktigheten av utenlandske økonomiske relasjoner for å sikre landets sikkerhet. Det er fastslått en trend mot en gradvis nedgang i andelen råvarer og materialer og en økning i andelen ingeniørprodukter i Russlands eksport.

2. Fastslått den spesielle betydningen av økonomisk sikkerhet for land med overgangsøkonomier, implementert komparativ analyse forholdet mellom kapitalmigrasjon og økonomisk sikkerhet i overgangsøkonomi Russland. Flere hovedårsaker til det lave volumet av utenlandske investeringer i den russiske økonomien er identifisert.

3. Rollen til internasjonale økonomiske organisasjoner i utviklingen av landets økonomi analyseres og den betydelige innvirkningen internasjonale organisasjoner har på den økonomiske utviklingen i Russland og på dets forbindelser med forskjellige land. Prioriterte landretninger for Russland på nåværende stadium er bestemt.

4. Inkonsekvensen av å åpne økonomien og styrke dens økonomiske sikkerhet, spesielt i land med overgangsøkonomier, er studert og teoretisk begrunnet.

Avhandlingens hovedbestemmelser og konklusjoner kan brukes i utdanningsprosessen ved lesing av kursene «Verdensøkonomi», «International Economic Relations», samt spesialkurs om økonomisk, finansiell og internasjonal sikkerhet.

Hovedbestemmelsene for arbeidet ble rapportert på den vitenskapelige og praktiske konferansen "New Trends in Political Life and the Economic Security of Russia" ved Fakultet for økonomi ved Peoples' Friendship University of Russia og ble publisert i form av sammendrag i konferansehandlinger i 1998; ved Institutt for økonomisk teori ved IPPK MSU, hvor to artikler også ble publisert i samlingene "Problems of the Transitional Economy" - den andre og tredje utgaven; ved avdelingen politisk økonomi Det økonomiske fakultet, Moskva statsuniversitet.

Konseptuelle tilnærminger og konklusjoner av studien gjenspeiles i publikasjoner om temaet for avhandlingen, med et totalt volum på 1,5 pp.

Logikken i presentasjonen av materialet i avhandlingsarbeidet bestemmes av formålet og målene med studien. Det lar gjennom prisme av analyse av utenlandske økonomiske relasjoner og økonomisk sikkerhet vise deres forhold. For dette ble det identifisert fire hovedområder, som ble analysert i hvert av kapitlene i samsvar med deres innvirkning på utenlandske økonomiske relasjoner og landets økonomiske sikkerhet. Spesiell oppmerksomhet rettes mot problemet med Russlands inkludering i verdens økonomiske relasjoner og virkningen av denne inkluderingen på landets økonomiske sikkerhet.

Århundreskiftet, selv om det er noe formell, ser ut til å være en veldig praktisk anledning til å oppsummere de foreløpige resultatene av Russlands økonomiske utvikling i det utgående århundre, og sammenligne plassen i verdensøkonomien som landet okkuperte for et århundre siden og opptar i dag, vurdere omfanget av virkelig enorme endringer som har skjedd i løpet av det siste århundret. Det er på tide å artikulere nøkkelleksjoner.

Utenlandske økonomiske relasjoner som en faktor i landets økonomiske utvikling

Inkludering i verdens økonomiske prosesser er en kompleks og langvarig prosess for enhver nasjonal økonomi, inkludert den russiske, men den tilsvarer de ledende trendene i verdensutvikling og nasjonale interesser. At. at veien til nasjonal isolasjon, isolasjon fra systemet med internasjonal arbeidsdeling er fåfengt, er en ganske åpenbar konklusjon og ikke krever spesielle bevis.

Ved århundreskiftet var nasjonale økonomier og verdensøkonomien tett og dypt sammenvevd og utfyller hverandre. Som et resultat blir nesten alle nasjonale økonomier mer og mer åpne.

Graden av åpenhet i nasjonale økonomier øker stadig. I USA økte for eksempel eksportens andel av BNP fra 5 % i 1960 til rundt 10 % på 1990-tallet. I følge World Trade Organization, siden begynnelsen av inneværende tiår, står 10 % av veksten i verdensproduksjonen for 16 % av veksten i verdenshandelen. For at den nasjonale økonomiske organismen skal fungere effektivt, må det skapes gunstige forhold for utvikling av utenlandske økonomiske relasjoner.

Det er ingen tvil om at utenlandske økonomiske relasjoner fungerer som en kraftig forsterker av utviklingstrender. Under vekstforhold forsterker disse båndene den gunstige markedssituasjonen, stimulerer teknologisk fremgang i landet, fører til lavere kostnader og forbedrer kvaliteten på produktene, fremmer progressive endringer i industristrukturen; i perioder med lavkonjunktur og krise - tvert imot, forverre økonomiske vanskeligheter. Et godt eksempel er krisen i landene i Sørøst-Asia, som startet sommeren 1997.

Styrking av utenlandsøkonomisk orientering åpner for mange nye utviklingsmuligheter, gjør det mulig å løse noen problemer, men gir samtidig opphav til nye spørsmål og vanskeligheter. Som et resultat av utvidelsen av verdens økonomiske relasjoner endres den totale mengden av ressurser landet har, deres materielle form forvandles, og mulighetene for å låne kunnskap øker. Landenes gjensidige avhengighet vokser så mye at forstyrrelser i funksjonen til økonomien til enhver større aktør i verdenssystemet uunngåelig får internasjonale konsekvenser, inkludert spredning av krisefenomener til andre land.

De viktigste fordelene fra utvidelsen av verdensøkonomiske relasjoner mottas som regel av de mest konkurransedyktige delene av økonomien til individuelle land, først og fremst TNC-er og selskaper med langvarig eksportorientering. De befinner seg i en spesielt fordelaktig posisjon: utenlandske økonomiske operasjoner øker deres konkurranseevne ytterligere, reduserer produksjonskostnadene, utvider markeder og øker fortjenesten.

Mange av lenkene nasjonal økonomi- hengende bransjer og regioner, små og mellomstore bedrifter - som et resultat av økt samhandling med verdensøkonomien, befinner de seg i en vanskelig posisjon. Det er de som først og fremst påvirkes av konkurransen fra importerte produkter, utvidelse av produksjonsaktiviteter utenlandske selskaper i landet, samt styrking av innenlandske TNC-er.

Dannelsen av en markedsmekanisme for utenlandske økonomiske forbindelser var en av de viktigste komponentene i systemiske reformer som bestemte arten av landets inntreden i verdensøkonomien. Det begynte med avskaffelsen av det statlige monopolet på utenrikshandel og valutatransaksjoner og dekket tre hovedområder - regulering av utenrikshandel, valutaforhold og utenlandsk kapitals aktiviteter.

Derfor, for individuelle land, er integrering i verdensøkonomien en lang og kompleks prosess med å endre prioriteringene for økonomisk utvikling, modifisere økonomiske strukturer og reguleringsmekanismer.

Åpningen av den russiske økonomien, som satte landets firmaer foran behovet for å konkurrere med utenlandske konkurrenter både i utenlandske og innenlandske markeder, ble ikke en drivkraft for å oppdatere teknologier, redusere priskostnadene og forbedre produktkvaliteten på nasjonaløkonomisk skala til fordel for bransjer med utviklingsutsikter.

En kraftig nedgang i landets utenrikshandelsomsetning på begynnelsen av 1990-tallet: fra 220 milliarder dollar i 1990 (hvorav RSFSR sto for 70%) til 97 milliarder dollar i 1992, førte til en merkbar svekkelse av verdens økonomiske posisjoner Russland.

Utenrikshandel: utviklingstrend

Den nåværende fasen er et vendepunkt for Russland når det gjelder eksterne faktorers rolle i økonomien. Omfattende og mangfoldige naturressurser, et storstilt og lite mettet hjemmemarked, betydelig statlig etterspørsel etter industriprodukter - alle disse forholdene er fortsatt i russisk imperium førte til en relativt lav involvering av landet i verdens økonomiske relasjoner. I løpet av den sovjetiske perioden ble disse faktorene supplert med langsiktig økonomisk isolasjon fra verdensmarkedet. Først med overgangen på 90-tallet. til en markedsøkonomi, begynner Russlands integrering i verdensøkonomien. Utenrikshandelspolitikk er et sett med mål, midler og metoder som brukes av staten for å utvikle handelsforbindelser med andre land. Utenrikshandelspolitikken inkluderer definisjonen av den geografiske og varestrukturen til eksport og import, samt systemet for deres statlige regulering. Moderne verdenshandel er preget av høyere vekstrater enn industriproduksjonen, noe som gjør den til motoren for økonomisk utvikling. Handelen med høyteknologiske produkter og tjenester utvikler seg mest dynamisk, betydningen av transnasjonale selskaper og internasjonalt samarbeid vokser. Russland, som andre land opplever en vanskelig overgangsperiode transformasjon, har ennå ikke tatt riktig plass i verdens økonomiske prosesser. For å utvikle en utenrikshandelspolitikk og spesifikke tiltak for implementering i en overgangsøkonomi, bør følgende fakta tas i betraktning: med Sovjetunionens sammenbrudd mistet Russland mange økonomiske bånd med de tidligere sovjetrepublikkene, som ennå ikke kan gjenopprettes innen CIS. Sammenbruddet av integrasjonsblokken innenfor rammen av CMEA og Warszawapakten svekket også Russland, fordi overgangen til handel med tidligere land CMEA på valutabasis har ennå ikke helt funnet sted, og ingen andre fundamenter for deres konstruksjon er funnet; Å bli etterfølgeren til USSR på den internasjonale arena. Russland har fått færre rettigheter, men flere forpliktelser, spesielt når det gjelder gjeld, hvis byrde fundamentalt hemmer landets økonomiske forhold til kreditorene. Når det gjelder Russlands gjeld, fra en rekke fremmede land (omtrent 140 milliarder dollar), er avkastningen i valuta eller råvareform problematisk. Oppgaven med å restrukturere den russiske økonomien sett fra verdensøkonomiske relasjoner er dens inntreden i en konkurransekamp, først og fremst med industriland, som minst av alt forventer at Russland på denne arenaen i denne egenskapen, fører og vil føre en tøff politikk. sikte på å gjøre det om til et råstoff vedheng av Vesten, og vil aldri gjøre store investeringer i den russiske økonomien for å omstrukturere den og gjøre den konkurransedyktig i produksjon av varer basert på høyteknologi. Og verdenserfaring viser at inntektene fra eksporten av råvarer aldri har gitt dekning for kjøp og implementering av utenlandske vitenskapsintensive teknologier; det nåværende systemet med internasjonale oppgjør basert på dollar og andre harde valutaer er ikke helt effektivt for den russiske økonomien. I tillegg, for en normal deltakelse i internasjonale oppgjør, har Russland foreløpig ikke det nødvendige gull og valutareserver. For øyeblikket samsvarer ikke russisk utenrikshandel med det økonomiske potensialet i landet, brukes ikke riktig som en stimulator for økonomisk vekst og teknologiske fremskritt, en katalysator for markedsreformer (se vedlegg, tabell 12 for detaljer). Etter sammenbruddet av CMEA og svekkelsen av økonomiske bånd innenfor CIS, befant Russland seg utenfor de etablerte handels- og økonomiske foreningene og drar ikke fullt ut av den internasjonale arbeidsdelingen. Ikke desto mindre tillot implementeringen av markedsreformer og liberaliseringen av utenlandsk økonomisk aktivitet, til tross for all deres ufullstendighet, utenrikshandelen ikke bare å komme seg ut av krisen raskere enn andre sektorer av den nasjonale økonomien, men også å trekke økonomiske sektorer ut av den. eksportorientert, samt kompensere for den dype nedgangen i det agroindustrielle komplekset og lett industri på hjemmemarkedet. Utenrikshandelsrelasjoner er blant de sektorene i den russiske økonomien der overgangen til markedsmekanismer har fått de mest åpenbare formene. Ved dekret fra presidenten for den russiske føderasjonen i november 1991 ble utenlandske økonomiske forbindelser liberalisert, som i hovedsak var prologen til en radikal markedsreform lansert ved prisliberalisering i januar 1992. I samsvar med dekretet var deltakelse i utenlandske økonomiske transaksjoner tillatt for alle interesserte juridiske personer og enkeltpersoner. Dette betydde den faktiske elimineringen av det statlige monopolet på utenrikshandel som et av grunnlagene for den sosialistiske økonomien. tidligere USSR. Samtidig ble slike aspekter av det som sentralisert planlegging av eksterne relasjoner, implementeringen av dem av en liten gruppe (omtrent 50) av statlige monopol-eksport-importforeninger eliminert. De ble erstattet, men ikke umiddelbart, av nasjonale instrumenter for regulering av utenrikshandel som er generelt akseptert i verdens praksis. Opprettelsen av rom for handling av markedskrefter i utenrikshandelssfæren ble også tilrettelagt av andre tiltak for markedsreform i Russland: liberalisering av innenlandske priser og begynnelsen av deres nivå og struktur konvergens med verdenspriser; privatisering av statlig og kommunal eiendom; introduksjon siden sommeren 1992, den interne konvertibiliteten til rubelen; åpne økonomien for utenlandsk privat kapital.

Utenlandsk økonomisk sikkerhet som den viktigste komponenten i økonomisk sikkerhet

Overgangen til den russiske føderasjonen til nye sosioøkonomiske relasjoner, så vel som dens inntreden i det globale økonomiske systemet, krever at Russland har en passende grad av åpenhet i økonomien. Et akutt spørsmål oppsto om den optimale balansen mellom åpenheten i økonomien, dens liberalisering og politikken med rimelig selektiv proteksjonisme. I tillegg krevde sammenbruddet av Sovjetunionen og CMEA, fremveksten av nye stater og dannelsen av Russland som en suveren stat, andre endringer i geopolitiske forhold en forståelse av tilnærminger og utvikling av et konsept for nasjonal sikkerhet russisk stat, og innenfor rammen av det generelle konseptet - hovedbestemmelsene i statsstrategien innen økonomisk sikkerhet i landet. Som verdenserfaring viser, er å sikre økonomisk sikkerhet en garanti for landets uavhengighet, en betingelse for stabilitet og effektivitet i samfunnets liv, og oppnåelse av suksess. Derfor er det å sikre landets økonomiske sikkerhet en av de viktigste nasjonale prioriteringene. Behovet for å sikre økonomisk sikkerhet øker betydelig i utviklingens krisefase. De uunngåelige økonomiske og sosiale kostnadene ved denne fasen deformerer i stor grad sikkerhetsfaktorene og -kriteriene og belaster samtidig alle mekanismene for å opprettholde stabiliteten i samfunnet ytterligere og begrenser deres muligheter. Under forholdene under den moderne vitenskapelige og teknologiske revolusjonen er tidens viktigste krav internasjonaliseringen av det økonomiske livet. Vekst i effektiviteten til økonomien oppnås gjennom vekst av internasjonal spesialisering og samarbeid, internasjonal teknologiutveksling. Internasjonal konkurranse er en kraftig faktor i teknisk fremgang, fordi den krever konstant oppdatering av produserte produkter, forbedre kvaliteten og redusere produksjonskostnadene på grunnlag av moderne teknologi. Det var disse faktorene som tvang industrien de utviklede landene på veien til en åpen økonomi, som Russland nå har valgt. Å forlate statsmonopolet på utenrikshandel og Russlands overgang til en åpen økonomi bør sees på som et middel til å øke effektiviteten. Dette kurset vil uunngåelig føre til en økning i Russlands avhengighet av eksterne relasjoner i form av økende eksport og import. Derfor blir spørsmålene om ekstern økonomisk sikkerhet mer relevante under moderne forhold. En viss forutsetning for å løse dette problemet kan betraktes som opprettelsen av Sikkerhetsrådet og vedtakelsen i begynnelsen av 1992. Den russiske føderasjonens lov "Om sikkerhet", som fastsatte følgende grunnleggende grunnleggende bestemmelser: sikkerhet - tilstanden for beskyttelse av individets, samfunnets og statens vitale interesser mot interne og eksterne trusler; vitale interesser - et sett med behov, hvis tilfredsstillelse pålitelig sikrer eksistensen og mulighetene for progressiv utvikling av individet, samfunnet og staten; hovedobjektene for sikkerhet inkluderer: personlighet - dens rettigheter og friheter; samfunnet - dets materielle og åndelige verdier; staten - dens konstitusjonelle system, suverenitet og territoriale integritet; sikkerhetstrussel - et sett med forhold og faktorer som skaper en fare for individets, samfunnets og statens vitale interesser; reell og potensiell trussel mot sikkerhetsobjekter som utgjøres av interne og eksterne kilder fare, bestemmer innholdet i aktiviteter for å sikre intern og ekstern sikkerhet. Uten å bagatellisere viktigheten av å løse sikkerhetsproblemet på alle aktivitetsområder, er det nødvendig å understreke økonomiens grunnleggende rolle. For det første er produksjon, distribusjon og forbruk av materielle goder primære for hver av dem, de bestemmer den vitale aktiviteten og levedyktigheten til samfunnet. For det andre har samfunnets krise påvirket økonomien i størst grad, siden det eksisterende økonomiske systemet praktisk talt har kollapset, og det gjøres forsøk på å bygge opp noe annet, som ligner på vestlig kapitalisme. En slik "perestroika" i seg selv er en kilde til uberegnelige sjokk, og følgelig trusler mot landets sikkerhet. For det tredje er en isolert, ikke-kompleks identifikasjon av alle slags sikkerhetstrusler uproduktiv og kan vanskelig brukes som grunnlag for å utvikle en statlig strategi på området for landets økonomiske sikkerhet. Selvfølgelig er økonomisk sikkerhet organisk inkludert i systemet for statssikkerhet, sammen med slike komponenter som å sikre landets pålitelige forsvarsevne, opprettholde sosial fred i samfunnet og beskytte mot miljøkatastrofer. Her henger alt sammen og den ene retningen utfyller den andre: det kan ikke være militær sikkerhet med en svak og ineffektiv økonomi, akkurat som det verken kan være militær sikkerhet eller effektiv økonomi i et samfunn revet i stykker av sosiale konflikter.1 Ved å understreke dette forholdet må man også ta hensyn til at den avgjørende, grunnleggende rollen i det tilhører økonomisk sikkerhet. De viktigste blokkene med problemer er skilt ut, som gjør det mulig å avsløre innholdet i økonomisk sikkerhet: problemer knyttet til bevaring og vedlikehold av landets nasjonale økonomiske kompleks; problemer knyttet til å opprettholde økonomiens funksjon i nødssituasjoner; militærøkonomiske problemer; problemer knyttet til transformasjon av eiendomsforhold; økonomiske problemer med samhandling med omverdenen.

De viktigste retningene og indikatorene for å sikre Russlands utenlandske økonomiske sikkerhet

Den russiske økonomien har blitt praktisk talt åpen for ukontrollert og ukontrollert bevegelse over synlige og usynlige grenser for nesten alle typer ressurser: materielle, monetære, menneskelige, informasjon. Det er velkjent at eventuelle misforhold og forskjeller i parametere innenfor systemet og ved dets grenser setter i gang materiell, monetær, informasjonsflyter, og denne bevegelsen er desto mer intens, jo større misforhold og forskjeller er. Dette er akkurat situasjonen i russisk økonomi. For det første er det en ekstrem og stadig økende ubalanse i systemet økonomiske indikatorer forårsaket av unionens sammenbrudd, strukturelle ubalanser osv. For det andre er det forskjell på verdens- og innenlandspriser. Selv om prisene på mange forbruksvarer har nådd verdensnivåer, er det og øker til og med en forskjell i prisen på arbeidskraft, først og fremst faglært arbeidskraft. Det er et stort gap i prisene på intellektuelle produkter. På kort sikt vil det utvilsomt være store svingninger i prisene på produksjonsmidler , eiendom, land, naturressurser, etc., forverret av den irrasjonelle valutakursen til dollaren mot rubelen, dannet på grunnlag av priser på forbruksvarer og produkter av spekulativ karakter. For det tredje er grensebarrierer fjernet. Som kjent er disse barrierene effektive bare når de brukes systematisk, ellers blir de enten forbigått eller de skaper en midlertidig effekt, som deretter fører til katastrofale gjennombrudd. Dette gjelder alle former for samhandling med de ytre verdener. Enten det er tollpolitikk, eksport og import av varer, utenlandske investeringer eller beskyttelse av statshemmeligheter, utreise av kvalifiserte spesialister fra landet, etc. Problemet med sikkerhet i den utenlandske økonomiske sfæren krever vurdering av alle alternativer for bevegelse av fysiske og potensielle ressurser mellom Russland og omverdenen på grunnlag av en analyse av: årsakene til denne bevegelsen; trafikkmønstre, tatt i betraktning mekanismen for å overvinne den økonomiske grensen til Russland; resultater - direkte og indirekte, positive og negative (akseptabelt og uakseptabelt); mulige tiltak for å bekjempe negative konsekvenser (lovgivningsmessige, rent økonomiske, administrative, tekniske, etc.). Utenlandsk økonomisk sikkerhet i en åpen økonomi krever: For det første at landets deltakelse i verdens økonomiske relasjoner skaper gunstige forhold for utvikling av nasjonal produksjon; For det andre at nasjonaløkonomien skal føle den minst ugunstige utviklingen i verden, både i den økonomiske og politiske sfæren, selv om det er umulig å helt unngå denne påvirkningen i en åpen økonomi.1 Ettersom produksjonen internasjonaliseres, blir nasjonal økonomisk sikkerhet i økende grad knyttet til med internasjonal økonomisk sikkerhet. Sistnevnte er et slikt kompleks av internasjonale betingelser for sameksistens, avtaler og institusjonelle strukturer som kan gi hvert medlemsland i verdenssamfunnet muligheten til fritt å velge og implementere sin strategi for sosial og økonomisk utvikling, uten å bli utsatt for ekstern økonomisk og politisk press og stole på ikke-innblanding, forståelse og gjensidig akseptabelt og gjensidig fordelaktig samarbeid fra andre staters side. Veien til implementering av internasjonal økonomisk sikkerhet går gjennom avvisningen av påtvingelsen av utviklingsmodeller, fra økonomisk og politisk tvang, gjennom anerkjennelse av retten til ethvert folk til å velge sin egen vei, gjennom respekt for legitimiteten til eksistensen av ulike former for eierskap og interesser, gjennom erkjennelsen av at et «fredsutbytte» er mulig ikke bare i militær-strategisk, men også i økonomiske relasjoner ettersom de er frigjort fra konfrontasjon og fokuserer på øyeblikkelig profitt. I det lange løp tjener selv privat kapital mye mer på fremgang i fremmede land enn på deres primitive ran og utnyttelse med gammeldagse metoder. Juridiske garantier implementering av internasjonal økonomisk sikkerhet består i å anerkjenne prinsippene om likhet mellom stater, uavhengig av det sosiale og politiske systemet; frihet til å velge utviklingsvei og organisasjonsformer økonomisk liv; staters suverenitet over naturressurser og økonomisk potensial i deres land; økonomisk samarbeid og frihet fra tvang; gjensidig fordelaktig samarbeid og fri utvikling av økonomiske, finansielle, vitenskapelige, tekniske og andre fredelige forhold mellom stater; internasjonalt samarbeid for økonomisk utvikling og sosial fremgang; spesielle fordeler for mindre utviklede medlemsland i verdenssamfunnet; fredelig løsning av økonomiske tvister uten bruk av makt eller trussel om makt.

Produksjon, formidling og økning i kommersielle og logistikkprosedyrer, drift, aktiviteter i nasjonal og internasjonale markederøker den relative graden av farer, trusler og risikoer ved denne utenlandske økonomiske aktiviteten, på grunn av tilstedeværelsen av uvanlig hard konkurranse, tilstedeværelsen av forskjellige svindlere, samt en betydelig forskjell i historiske, livsstil, kulturelle og religiøse tradisjoner, økonomiske, sosiale og politiske situasjoner i statene som er potensielle partnere, sitater av deres valutaer, etc.

Når gründere går inn på det internasjonale markedet for kommersielle produkter, tjenester og investeringer, bør følgelig finne ut, identifisere og bruke hovedelementene i utenlandsk økonomisk aktivitet, samt hva økonomiske interesser er, hvilke mulige kommersielle risikoer som venter på dem, og , følgelig, hvilke metoder, metoder for beskyttelse, forretningsforhold bør forutses på forhånd og brukes mye når du arbeider med utenlandske partnere.

inkludere i samsvar med fig. 1 følgende:

Ris. 1.

Økonomiske interesser og hovedårsakene til at de må beskyttes;

Økonomiske risikoer, deres essens, vurdering av muligheten for forekomst og klassifisering;

De viktigste juridiske dokumentene som regulerer beskyttelsen av de økonomiske interessene til deltakere i gjennomføringen av utenlandsk økonomisk aktivitet; - de viktigste metodene for å bestemme påliteligheten til en utenlandsk partner i utenrikshandelsaktiviteter;

De viktigste måtene å beskytte interessene til kjøperen av varer og tjenester når du utarbeider en utenrikshandelskontrakt;

De viktigste måtene å beskytte interessene til selgeren av varer og tjenester når du utarbeider en utenrikshandelskontrakt;

Metoder for å beskytte partenes interesser mot brudd på betalingsforpliktelser i henhold til en utenrikshandelskontrakt;

Typiske feil som gjøres ved utarbeidelse av en utenrikshandelskontrakt.

Økonomiske interesser er definert som motiver for den økonomiske, kommersielle virksomheten til mennesker og organisasjoner, enkeltpersoner og juridiske personer, på grunn av deres plass i systemet med eiendomsforhold og den sosiale arbeidsdelingen. I praksisen med internasjonal handel med varer, tjenester og investeringer manifesteres disse interessene i å tjene penger på gjennomføringen av en utenrikshandelstransaksjon, derfor kalles de noen ganger kommersielle interesser.

Kommersiell, gründer, økonomisk, handel, markedsføring, logistikk, transport, innovasjon, intellektuell, investering, etc. aktivitet i det utenlandske markedet er uunngåelig forbundet med visse farer, trusler som truer ulike eiendomsinteresser til en deltaker i utenlandsk økonomisk aktivitet. Derfor er implementering av utenlandsk økonomisk aktivitet alltid forbundet med ulike risikoer.

Risikoer dette er alle mulige uønskede hendelser som potensielt kan oppstå og som et resultat av at det kan oppstå tap av deler av den avtalte fortjenesten, til og med tap, skade på eiendom, delvis eller fullstendig tap av eiendom til en utenlandsk handelsdeltaker. Derfor betyr risiko usikkerhet for å oppnå det nødvendige, forventede resultatet av en transaksjon, kontrakt eller annen markedstransaksjon.

Dette er ganske naturlig, siden det i kommersiell virksomhet alltid er en sannsynlig fare for visse penge- og eiendomstap som følge av de karakteristiske spesifikasjonene til visse forretningstransaksjoner.

Derfor grad av risiko man kan nevne nivået på sannsynligheten for tap av en gründerorganisasjon eller en privat eier (juridisk eller fysisk person) av en del av deres anslåtte inntekt som følge av økonomisk aktivitet.

Siden de eksisterende, mulige farlige risikoene og truslene i økonomisk aktivitet, inkludert internasjonal, er svært mangfoldige og mangefasetterte, bør de vurderes og klassifiseres avhengig av ulike faktorer.

La oss derfor vurdere klassifiseringen av økonomiske risikoer med deltakelse av forretningsentreprenører i utenlandsk økonomisk aktivitet med hensyn til en rekke karakteristiske, spesifikke faktorer, i samsvar med ordningen vist i fig. 2,44.

1. Når det gjelder styringen av aktivitetene til en gründerorganisasjon (firma, selskap, enkeltpersoner og juridiske enheter), er det en rekke noen karakteristiske risikoer, for eksempel følgende.

1.1. Avhengig av de spesialiserte funksjonene til markedsføringsstyring, er økonomiske risikoer delt inn i risikoer: prognose; strategisk og operativ forretningsplanlegging; organisatorisk; utfører; regnskap og kontroll.

1.2. Avhengig av sonene for manifestasjon av tilfeldighet i markedsrommet (nasjonalt og internasjonalt), skilles følgende risikoer ut: likviditet; ledelse beslutning forsikring; produktporteføljestyring; velge et markedssegment og dets nisje; konkurranseposisjon i markedet.

Ris. 2.

1.3. Avhengig av stadier og stadier av manifestasjon innen markedsføring, er risiko delt inn i: forhåndsprosjekt- og prosjektledelsesbeslutninger; nyskapende; kreditt; investering; manglende oppfyllelse av kontraktsforpliktelser; rekonstruksjon (transformasjon) av organisasjonssystemet og styringssystemet.

1.4. Med ulike typer og typer svingninger i nasjonale og internasjonale markeder, er det risikoer: bank eller renter (svingninger markedsrenter); aksjer (svingninger i verdipapirer, aksjer, obligasjoner, statsobligasjoner osv.); pris (svingninger i prisene på drivstoff, mat, metaller osv.); valuta (svingninger i valutakurser).

1.5. Avhengig av vurderingsnivå og forekomst, skilles følgende typer risiko på nivået: enkeltselskap; samhandling mellom flere forretningsorganisasjoner (to eller flere); industriutvikling; region; kommune; stater; kontinent, interstate; verdensøkonomien.

1.6. Avhengig av handlinger, aktivitet, stivhet og aggressivitet til konkurrenter, er risikoen delt inn i: kriger med dumpingpriser for råvareprodukter og tjenester; industriell og kommersiell spionasje (avsløring av kommersielle, tekniske, teknologiske hemmeligheter til en gründerorganisasjon); styrke konkurransenivået med lignende kommersielle produkter av høyere forbrukerkvalitet.

2. Når det gjelder ledelsen av en gründerorganisasjon i markedet, er det tre hovedtyper av risikoer.

2.1. Entreprenøriell risiko. Denne risikoen oppstår når for eksempel et handelsselskap kommer inn på markedet med sine tjenester og produktspesialisering, og de sannsynlige prosessene som foregår på markedet skaper en situasjon med ustabilitet, variasjon og overraskelse. Forbrukerkrav, innen evaluering av et kommersielt produkt av kjøpere, inkludert en logistikktjeneste eller et selskaps prispolitikk, eller innholdet i dets sortimentsprofil, eller en metode for informasjonskommunikasjon om et produkt (reklameaktivitet), eller utvalgte skjemaer og kanaler for markedsføring av kommersielle produkter til markedet, eller emballasjedesign etc.

Entreprenøriell risiko er risikoen knyttet til en spesifikk virksomhet, bransje i en bestemt markedsnisje i selskapet.

Volatilitet i etterspørselen etter ferdige produkter, svingninger i prisene, samt ustabilitet i råvarer, komponenter og energibærere, dessverre ikke alltid gjennomførbart ønske om å sikre at kostnadene ikke overstiger salgsprisen, og mangelen på en reell mulighet for å sikre normal masse, normer og dynamikk for profitt. Alt dette bestemmer hovedsakelig graden av gründerrisiko, og følgelig organiseringsnivået for den profesjonelle manøvrerbarheten til oppførselen til et handelsselskap i markedet.

2.2. Finansiell risiko er først og fremst forårsaket av det faktum at hver forretningsorganisasjon ikke bare står overfor den organisatoriske og teknologiske prosessen med produksjon, promotering og salg av kommersielle produkter, men også med overvåking av prosessene og prosedyrene for økonomisk støtte til handelstransaksjoner .

Dette forutbestemmer i utgangspunktet forekomsten av finansiell risiko, som gir opphav til ustabiliteten i de økonomiske utlånsforholdene, usikkerheten i avkastningen av egne økonomiske ressurser, usikkerheten til eierne av ordinære aksjer for å oppnå en anstendig kompensasjon i tilfelle av en mulig avvikling av et aksjeselskap med en stor mengde lånte midler, usikkerhet i stabiliteten i tollovgivningen, etc. P.

Det bør bemerkes at gründer og finansiell risiko og er nært og uløselig knyttet til forretningsprosessen til en gründerorganisasjon, er gjensidig avhengige og ofte er finansiell risiko en integrert del av gründerrisiko.

2.3. Ledelsesrisiko skyldes inkonsekvent eller uriktig forståelse av viktigheten av samspillet mellom lovgivning, forsikring og handel, inkludert logistikkaktiviteter i nasjonale og internasjonale markeder. Spesielt, for eksempel i moderne forhold, det aktive arbeidet til aksjeselskaper næringsorganisasjoner på finansmarkedeneøkte nivået betydelig mulig risiko innen dette aktivitetsområdet, trender som fører til finanskrisen.

I utenrikshandelsvirksomheten er den største ledelsesrisikoen eller usikkerheten til resultatene av ledelsesbeslutninger først og fremst knyttet til sosioøkonomiske, organisatoriske, tekniske, produksjonsmessige og teknologiske aspekter, som i realiteten gjenspeiler egenskapene til økonomiske, sosiale, kulturelle, politiske, nasjonale, juridiske og andre former for PR .

Her bør vi også merke oss den spesifikke mentaliteten til russiske ledere, som til en viss grad fortsatt bruker erfaringen, prinsippene og metodene til den administrative (kommando)økonomien, og bruker dem forvrengt under markedsforhold.

Til slutt, i selve utenrikshandelen til hver stat, spesielt under eksport-importtransaksjoner, deres konklusjon og gjennomføring, oppstår følgende risikoer:

1) risikoen for manglende oppfyllelse av vilkårene i en internasjonal kontrakt (leveringstid, avvik mellom kvantitet, kvalitet, etc.);

2) risikoen for mislighold av gjensidige betalinger eller den såkalte kredittrisikoen;

3) valutarisiko som oppstår fra konstante svingninger i valutakurser;

4) markedsføringsrisiko er forbundet med svingninger i etterspørselen etter eksport- og importvarer i landet eller i et eget segment av det utenlandske markedet;

5) prisrisiko oppstår fra stadig endrede verdenspriser for hovedutvalget av salgbare produkter;

6) kommersiell risiko manifesterer seg i uærlighet eller insolvens til befolkningen i importstaten og mangel på fortjeneste;

7) produksjon og teknisk risiko er forbundet med umuligheten av å bruke resultatene av intellektuell aktivitet kjøpt på verdensmarkedet (lisenser, patenter, knowhow eller umuligheten av riktig justering av det kjøpte utstyret) i produksjonen.

Risikoer kan også klassifiseres etter konsekvenser, hvorav de viktigste er som følger:

· akseptabel risiko- dette er risikoen for en ledelsesbeslutning, som et resultat av at gründerorganisasjonen er truet med tap av fortjeneste, innenfor denne sonen beholder gründeraktivitet sin økonomiske gjennomførbarhet, dvs. tap finner sted, men de overstiger ikke størrelsen på forventet fortjeneste;

· kritisk risiko- dette er risikoen for at virksomheten er truet med tap av inntekter, med andre ord er den kritiske risikosonen preget av faren for mulige tap som åpenbart overstiger forventet fortjeneste og i ekstreme tilfeller kan føre til tap av alle midler investert av gründerorganisasjonen i prosjektet;

· katastrofal risiko- dette er risikoen som foretakets insolvens oppstår ved, siden tapene kan nå en verdi som tilsvarer eiendomsstatusen til gründerorganisasjonen. Denne gruppen inkluderer også enhver risiko forbundet med direkte fare for menneskeliv eller forekomst av miljøkatastrofer.

Analysen av ovennevnte klassifisering av typer og former for risiko gjør det mulig å bestemme spekteret av måter og metoder som gjør at disse risikoene kan elimineres helt eller delvis, og dermed øke den økonomiske sikkerheten til en gründerorganisasjon som faktisk opererer i markedet av kommersielle produkter og tjenester.

økonomisk sikkerhet forretningsorganisasjonen er:

Dette er en pålitelig tilstand av økonomiske, juridiske, forsikringsmessige, organisatoriske bånd og relasjoner, materiell og immaterielle eiendeler, økonomiske ressurser, inkludert finansiell, intellektuell, topp- og operasjonell ledelse av bedriften, dens stab av profesjonelt personell, som garanterer den relative stabiliteten i dets funksjon, økonomisk og kommersiell suksess, progressiv vitenskapelig og teknisk og sosial utvikling selskapet, bedriftskulturen til dets eiere (aksjonærer) og ansatte;

Dette er statens lovgivningssystem, et kompleks av integrerte juridiske dokumenter, handlinger, instruksjoner, forskrifter, prinsipper, regler, betingelser for utenlandsk økonomisk aktivitet mellom land, på internasjonale markeder, inkludert markedsføring og logistikk, samt profesjonell bruk av en sett med metodiske tilnærminger for å kompilere utenrikshandelskontrakter.

På det nåværende utviklingsstadiet av verdensøkonomien og internasjonale økonomiske relasjoner og relasjoner øker antallet og variasjonen av potensielle trusler mot den kommersielle sikkerheten til forretningsorganisasjoner som deltar i utenlandsk økonomisk aktivitet. Det er en omgruppering, transformasjon og dannelse av nye økonomiske sentre i verdensøkonomiens system.

Skarp konkurranse om omfordeling av verdensmarkedet og innflytelsessfærer på logistikkstrømmer, nasjonale markeder finner sted både på kontinentnivå, regioner, stater og på nivå med deres økonomiske enheter. En slik konkurransekamp, som når sin høyeste intensitet, blir ofte til økonomiske, kommersielle og finansielle kriger.

Regjeringer forskjellige stater delta aktivt i økonomiske og finansielle kriger, vareblokader, embargoer, boikotter, gi alle slags støtte og fordeler til sine nasjonale produsenter og eksportører, offentlig og privat subsidiering av vitenskapelig, innovativ utvikling og teknologi med spesielle tilskudd, gunstige utlån lovende bransjer og beskytte nasjonale markeder med tollbarrierer mot import av uønskede typer kommersielle produkter og tjenester.

For å bekjempe potensielle risikoer, dvs. for å redusere den resulterende skaden fra mulige tap, har nesten alle store utenlandske selskaper spesielle, solide, funksjonelle divisjoner (analytiske, ekspertavdelinger, prognose- og sikkerhetstjenester) som utvikler omfattende programmer, systemer for beskyttelsestiltak som tar sikte på å minimere mulig skade.

Målet med enhver gründeraktivitet er å maksimere fortjenesten, dvs. oppnå størst mulig inntekt til minimumskostnadene for fast og arbeidskapital under betingelser markedskonkurranse, som nødvendigvis innebærer en sammenligning av tilgjengelig kapital eller mulig tilgjengelig kapital med finans- og ressurskostnader og under hensyntagen til den mulige ugunstige kombinasjonen av interne og eksterne forhold, som krever beskyttelse av ens økonomiske interesser.

For tiden er det flere karakteristiske hovedmåter å beskytte økonomiske interesser i utenlandsk økonomisk aktivitet i samsvar med metodene gitt i fig. 3.

Ris. 3.

De viktigste måtene å beskytte økonomiske interesser på er på følgende områder:

- for det første, dette er det regulatoriske rammeverket for utenlandske økonomiske transaksjoner (internasjonale handlinger fra Wien- og Haag-konvensjonene, den russiske føderasjonens statsforfatning, den russiske føderasjonens lov om beskyttelse av økonomiske interesser, forskrifter, regler, forskrifter, betingelser osv.);

- for det andre, for å sikre sin kommersielle sikkerhet i gjennomføringen av utenlandsk økonomisk aktivitet, må enhver forretningsorganisasjon virkelig være overbevist om den fullstendige påliteligheten til sin utenlandske partner;

- For det tredje, er det nødvendig å beskytte forretningsorganisasjonen din så fullstendig som mulig når du utarbeider bestemmelsene i en utenrikshandelskontrakt.

Det regulatoriske rammeverket for utenlandsk økonomisk aktivitet inkluderer internasjonale og statlige forskrifter, dokumenter, forskrifter som regulerer utenrikshandelstransaksjoner og beskyttelse av økonomiske interesser i gjennomføringen av dem.

Den russiske føderasjonens føderale lov av 14. april 1998 "Om tiltak for å beskytte den russiske føderasjonens økonomiske interesser i gjennomføringen av utenrikshandel med varer" regulerer implementeringen av utenrikshandelsprosesser, prosedyrer, operasjoner og aktiviteter på det internasjonale markedet .

Essensen av denne loven er kort formulert i fortalen: "Denne føderale loven fastsetter tiltak for å beskytte den russiske føderasjonens økonomiske interesser i gjennomføringen av utenrikshandel med varer, prosedyren, prosedyren for innføring og anvendelse av slike tiltak." Hvilket bokstavelig talt betyr følgende: loven ble vedtatt for å beskytte interessene til russiske gründere, selskaper, sektorer av den russiske økonomien som helhet fra de negative virkningene forårsaket av økonomiske aktiviteter til visse utenlandske selskaper og stater.

Blant hovedmålene for denne føderale loven kan fem hovedmål skilles, presentert i fig. 4.

Ris. 4.

Hovedmålene for den føderale loven i Den russiske føderasjonen:

1) beskyttelse av hele sektorer av den russiske økonomien og individuelle russiske selskaper fra de negative effektene av utenlandsk konkurranse;

2) gi betingelser for effektiv integrering av Den russiske føderasjonen i verdensøkonomien og utenrikshandelsprosesser;

3) opprettholde den relative balansen i betalingsbalansen til Den Russiske Føderasjon;

4) møte behovene til hjemmemarkedet (enkeltpersoner og juridiske personer, sluttforbrukere) i tilfelle en kritisk mangel på visse typer salgbare produkter, for eksempel energi, mat, landbruk og andre varer på det;

5) promotering av russiske varer på verdensmarkedet og nasjonale markeder i utlandet.

Hovedorganet, som samtidig bærer hovedbyrden med både håndhevelse og kontroll over overholdelse av loven, er regjeringen i Den russiske føderasjonen. Før regjeringen i Den russiske føderasjonen tar spesielle beskyttelsestiltak, proteksjonistiske og andre tiltak, er det imidlertid nødvendig å gjennomføre en grundig spesiell, analytisk, ekspertundersøkelse og profesjonelt underbygge de oppnådde resultatene.

Det skal bemerkes at hvis det, som et resultat av en spesiell undersøkelse eller undersøkelse, fastslås at importen av et råvareprodukt utføres til Russland i en så økt mengde og på slike forhold at det forårsaker betydelig skade på sektoren av den russiske økonomien eller potensielt truer med å forårsake det. Da kan regjeringen i Den russiske føderasjonen i dette tilfellet anvende spesielle beskyttelsestiltak i forhold til et slikt råvareprodukt ved å innføre importkvoter eller spesielle avgifter på et ikke-diskriminerende grunnlag, uavhengig av vareproduktets opprinnelsesstat.

Spesielle beskyttelsestiltak- Dette er midlertidige tiltak for å begrense importen av varer til Russlands tollområde for fri sirkulasjon på hjemmemarkedet, som brukes av regjeringen i Den russiske føderasjonen ved å innføre en importkvote eller en spesiell toll, inkludert en midlertidig spesialtoll eller antidumpingtoll eller kvote og andre beskyttelsestiltak i henhold til fig. 5.

Ris. 5.

Importkvote- dette er en statlig restriksjon på import av kommersielle produkter i forhold til mengde (total vekt, volum, antall enheter) og (eller) total importert verdi.

spesiell plikt er et av nasjonaløkonomiens spesielle beskyttelsestiltak og belastes utover tollsatsen. Det kan brukes av regjeringen i den russiske føderasjonen. Det kan være midlertidig, for eksempel for en spesiell sakkyndig undersøkelse, men handle i henhold til loven i ikke mer enn 200 dager.

Hvis det, som et resultat av etterforskningen, blir fastslått at en del av den russiske økonomien forårsaker skade eller potensielt truer med å forårsake betydelig skade dumping import av et kommersielt produkt, kan regjeringen i Den russiske føderasjonen anvende antidumpingtiltak. Dumpingimport av et vareprodukt forstås som import av en vare til en eksportpris under normalverdien (artikkel 2) føderal lov RF).

Som et antidumpingtiltak, antidumpingtoll, som anvendes når det innføres antidumpingtiltak utover grunntollsatsen. Loven bestemmer at antidumpingtollsatsen ikke skal overstige dumpingmargin(forholdet mellom normalverdien av et salgbart produkt minus eksportprisen på et slikt salgbart produkt og eksportprisen).

Eksportpris salgbare produkter er prisen som salgbare produkter importeres til Russlands tollområde. Den russiske føderasjonens regjering anvender også kompenserende tiltak for å begrense importen av varer subsidiert for eksport av regjeringer i fremmede stater eller en allianse av fremmede stater gjennom innføring av en utjevningstoll, inkludert en midlertidig.

Utligningsavgift brukes utover grunntollsatsen for å opprettholde den relative balansen i betalingsbalansen til Den Russiske Føderasjon av regjeringen i Den Russiske Føderasjon ved innsending Sentralbank Russland eller i henhold til forslag fra de føderale utøvende myndighetene avtalt med sentralbanken i Den russiske føderasjonen, som kan anvende en beslutning om en midlertidig restriksjon på import av salgbare produkter, som utføres gjennom innføring av en importkvote og andre restriktive tiltak (artikkel 15 i den russiske føderasjonens lov).

Importrestriksjon salgbare produkter kan også tas i bruk for implementering av en rekke målrettede føderale utviklingsprogrammer, i forbindelse med utgivelsen av nye typer salgbare produkter, for å beskytte sektorene i den russiske økonomien som gjennomgår intern restrukturering og når det tas tiltak for å utvide innenlands produksjon av landbruksvarer i det agroindustrielle komplekset.

Loven gir også det spesielle tiltak når de beskytter Russlands økonomiske interesser ved eksport ( eksportrestriksjon) kommersielle produkter. Dette gjelder hovedsakelig matvarer i tilfelle deres kritiske mangel (underskudd) på hjemmemarkedet.

Et midlertidig forbud eller restriksjon på eksport kan brukes av Russlands regjering etter forslag fra det interesserte føderale utøvende organet eller det utøvende organet til en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen og bør ikke overstige tre år.

Videre, basert på logikken i dette arbeidet, bør vi vurdere funksjonene ved å beskytte økonomiske interesser ved lovverk av den russiske føderasjonens statsforfatning (CC RF) og Wien-konvensjonen av 1980 i samsvar med ordningen i fig. 6.

Ris. 6.

Kontrakter for internasjonalt salg av kommersielle produkter må utarbeides og utføres av russiske gründere i skriving. Unnlatelse av å overholde formen for slike transaksjoner medfører deres ugyldighet i samsvar med loven (artikkel 162 i den russiske føderasjonens sivilkode).

Av denne bestemmelsen følger hovedregelen, hvoretter skriftlig bevis i form av forretningskorrespondanse, faksforhandlinger, fakturaer mv. som bekreftelse på inngåelsen av en utenrikshandelstransaksjon i Den russiske føderasjonen er ikke tillatt.

Forrige innlegg

Tidlig tilbakebetaling av lån fra bank

Neste innlegg

OTP Bank hotline - gratis telefon for kommunikasjon

Alle rettigheter forbeholdt 2023

Opp

Sikkerhet for utenlandsk økonomisk aktivitet. Tollregulering som et verktøy for å sikre landets utenlandske økonomiske sikkerhet. Utenlandsk økonomisk sikkerhet som den viktigste komponenten i økonomisk sikkerhet