Tillatelse til å bygge et hus på din egen tomt: hvor og hvordan søke? Utstedelsesdato og gyldighetsperiode for byggetillatelse. Gyldighet av byggetillatelse og prosedyre for utvidelse av den

Objekter til ulike formål har ulik gyldighetstid for byggetillatelse. For individuelle boliger er det ti år, for andre objekter bestemmes det av byggeorganisasjonsprosjektet. Koden fra 1998 sørget for utstedelse av byggetillatelse for en periode på tre år. Dette reflekterte selvfølgelig ikke individuelle egenskaper hvert byggeprosjekt.

Byplanleggingskoden fra 2004, i artikkel 51, del 19, etablerer en mer fleksibel tilnærming til å løse dette problemet.

Ved overføring av eierskap til tomt og bygge- eller gjenoppbyggingsprosjektet til andre personer, forblir gyldighetsperioden for den tidligere innhentede byggetillatelsen uendret. Ny eier kan fortsette utførelsen byggearbeid Med obligatorisk betaling endringer i tillatelsen gitt til tidligere eier.

Individuell eller kapitalkonstruksjon

For individuelle boligbygging ingen utvikling nødvendig prosjektdokumentasjon. Følgelig er det ikke utviklet et byggeorganisasjonsprosjekt, hvor byggeperioden kan fastsettes i hvert enkelt tilfelle. Derfor er gyldighetsperioden for en byggetillatelse for slike objekter ti år. Om nødvendig kan denne perioden forlenges i henhold til den etablerte prosedyren, som vil bli diskutert nedenfor.

Kapitalbygging eller ombygging utføres på grunnlag av utviklet og godkjent prosjekteringsdokumentasjon. En av delene av prosjektdokumentasjonen er byggeorganisasjonsprosjektet, som angir tiden som kreves for bygging eller gjenoppbygging av dette anlegget.

Hva tas hensyn til ved fastsettelse av frister?

Byggetiden for anlegget beregnes etter strømmen reguleringsdokumenter. De inneholder gjennomsnittlige byggetider for tilsvarende anlegg, hentet fra byggepraksis. Regulatoriske frister konstruksjon innebærer bruk av avansert konstruksjons- eller rekonstruksjonsteknologi, overholdelse av konstruksjonsteknologi og kvalitetssikring av konstruksjonen. I normal organisering av arbeidet med byggeplasså sette anlegget i drift innenfor tidsrammen som er fastsatt av byggeorganisasjonsprosjektet medfører ingen spesielle problemer.

Den eneste faktoren som ikke er tatt hensyn til i byggeorganisasjonsplanen og byggevarighetsstandarder er finansiering. Reguleringsfrister er lagt opp til full ordinær finansiering gjennom hele byggeperioden. Avbrudd i finansieringen av prosjektet kan føre til forsinkelser i byggingen. I lignende tilfeller gjeldende lovverk det gis mulighet for å forlenge byggeperioden.

Senest 60 dager før utløpet av tidligere innhentet byggetillatelse skal tiltakshaver sende søknad om forlengelse av tillatelsens gyldighet til de samme myndigheter som har gitt denne tillatelsen. En viktig faktor, som påvirker forlengelsen av tillatelsens gyldighetsperiode, er at bygge- eller ombyggingsarbeid må starte før innlevering av en slik søknad, eller rettere sagt, utløpet av fristen for innlevering. Hvis et slikt krav i del 20 av artikkel 51 i koden ikke er oppfylt, vil forlengelsen av tillatelsen bli nektet.

Det bør tas i betraktning at når du sender inn en søknad om å forlenge tillatelsens gyldighetsperiode, vil det være nødvendig å gi et byggeorganisasjonsprosjekt en endret kalenderplan, i henhold til hvilken forlengelsesperioden vil bli bestemt. Å gjøre endringer i prosjektdokumentasjonen tar tid. Ved spesiell ordre fra Moskva-regjeringen nr. 2631-RP datert 29. desember 2010, på alle byggeplasser hvor det ble utført bygge- og installasjonsarbeid, hvor tillatelsene utløp før 1. februar 2011, ble disse tillatelsene forlenget med tre måneder. Dette ble gjort for å sikre uavbrutt drift ved disse anleggene. Som dette eksemplet viser, kan manglende rettidig utstede en tillatelsesforlengelse føre til stans av byggingen.

Bygging av hus reguleres av de aktuelle byggeforskrifter og regler og kontrolleres av statlige byggtilsynsmyndigheter. Hele denne komplekse prosessen begynner imidlertid med det første trinnet - å få byggetillatelse.

Før du starter byggingen, er det nødvendig at designdokumentasjonen til et boligbygg er i full overensstemmelse med kravene i byplanforskrifter, landmålingsprosjekter og områdeplanlegging. Siden hver tomt, i henhold til kategorien land den tilhører, har sine egne krav og begrensninger for plassering av gjenstander på sitt territorium, kreves det også bekreftelse på at det er mulig å bygge et boligbygg på det.

For å forstå hvilke bygninger som kan oppføres ved individuell konstruksjon, må du henvise til Klassifikatoren, som er et vedlegg til Ordre N 540. Det står at det i dette tilfellet er mulig å bygge:

1. Et boligbygg der det på grunn av forholdene kan bo mennesker permanent. Den skal ikke ha mer enn tre etasjer. Konstruksjonsstandarder, SNiP og rekkefølgen på plassering av objekter på territoriet er beskrevet i.
2. Vaskerom og individuelle garasjer.

Oppreist boligbygg på landtomtens territorium. Loven gir unntak bare dersom slikt land ikke gjelder og ikke er underlagt byplanbestemmelser. (Del 3, artikkel 51 i Civil Code).

Hvor og hvordan få byggetillatelse

Den lokale myndigheten på stedet for det foreslåtte utbyggingsstedet er ansvarlig for å utstede en byggetillatelse (del 4 av artikkel 51 i Civil Code). Det er der utvikleren sender søknaden og tilhørende dokumenter. Det er også mulig å sende søknad og tilhørende dokumentpakke gjennom et multifunksjonelt senter som yter statlige og kommunale tjenester.

Følgende dokumentpakke må vedlegges søknaden:

1. Dokumenter for grunneie.
2. En byplanplan for en tomt, og ikke mer enn 3 år bør gå mellom datoen for utstedelse og tidspunktet for innlevering av søknaden.
3. Planlegging av en tomt (ordning) hvor det er angitt sted hvor det enkelte boligbyggeobjekt ligger.
4. Beskrivelse utseende objekt, forutsatt at det vil bli bygget på territoriet til en historisk bosetning som har føderal eller regional betydning (del 9 av artikkel 51 i Civil Code).

Prosjektdokumentasjon for huset kan leveres på forespørsel fra innbygger.

Prosedyre for behandling av søknaden

Hvis utvikleren ikke selvstendig har levert dokumentene oppført i paragraf 1 og 2, ber de autoriserte organene selv om dem fra underordnede organisasjoner som har tilgang til dem. Ved fravær i Den Ene statlig register eiendomsmegling (USRN) data på dokumenter fra punkt 1, plikter utbygger å gi dem selv.

Innen syv dager fra datoen for mottak av søknaden kontrollerer lokale myndigheter tilgjengeligheten av all dokumentasjon og samsvar med standarder og krav. Som følge av dette vil utbygger få enten byggetillatelse eller berettiget avslag på å utstede det(Del 11, artikkel 51 i Civil Code). Ved avslag kan utbygger anke det gjennom domstolene. Hvis tillatelsen ble utstedt, er en beskrivelse av utseendet til den fremtidige boligbygningen knyttet til den (del 16.1, artikkel 51 i Civil Code). Innen 3 dager fra det øyeblikket tillatelsen ble utstedt, statlig etat utsteder sender kopi av tillatelsen til de myndigheter som har fullmakt til å utføre staten byggetilsyn(Del 15 av artikkel 51 i Civil Code).

Etter utstedelse av dokumentet plikter tiltakshaver å gi opplysninger om byggeprosjektet til myndighetene som har gitt tillatelsen innen 10 dager. Slik informasjon inkluderer resultater av ingeniørundersøkelser, prosjekteringsdokumentasjon eller planlegging av tomten (opplegget) som angir plasseringen der det enkelte boligbyggeprosjektet ligger (alt i 1 eksemplar), areal, høyde og antall etasjer i boligen. bygning (Del 18 av Art. 51 Civil Code).

Når tillatelse ikke er nødvendig

Det kreves ikke alltid tillatelse for bygging på individuelle boligbyggeområder. I visse tilfeller tillater loven at du ikke mottar den. Disse alternativene inkluderer konstruksjon:

• en garasje på land som er gitt til eieren for hagearbeid eller sommerhyttedrift eller for ikke-kommersielle formål;
• kiosker, baldakiner og alt som ikke er gjenstand for kapitalkonstruksjon;
• konstruksjoner/bygninger av hjelpekarakter;
• bore brønner eller utføre overhaling en eksisterende boligeiendom, forutsatt at disse endringene ikke påvirker dens pålitelighet, og alle juridiske standarder for konstruksjonen forblir de samme;
• i andre tilfeller fastsatt ved lov (del 17, artikkel 51).

Gyldighetsperiode for byggetillatelsen

Byggetillatelse gis for hele perioden angitt i prosjektet. Ved individuell oppføring av boligbygg er gyldighetstiden begrenset til 10 år. Utbygger kan imidlertid forlenge alle disse fristene hvis han sender inn en tilsvarende søknad 60 dager før utløpet. Lokale myndigheter vil bli tvunget til å nekte en forlengelse hvis det viser seg at byggingen ikke har startet i løpet av den siste perioden (del 19-20 i artikkel 51 i sivilloven).

Dersom eierskapet plutselig går over til en annen eier, forblir vilkårene i byggetillatelsen uendret. Imidlertid, ifølge avgjørelsen fra myndighetene som utstedte den, dette dokumentet kan kanselleres hvis:

1. Det er en tvungen oppsigelse av eiendomsrettigheter eller beslagleggelse av dem til fordel for staten.
2. Eieren ga fraskrivelse av eiendomsretten til en tomt.
3. Avtalen som tildelte eiendomsretten til tomten til utbygger ble sagt opp.

Huset måtte bygges på en tomt og til formål beregnet på å bruke dens undergrunn, men på denne aktiviteten et forbud ble pålagt (del 21-21.1 i artikkel 51 i Civil Code).

Beslutningen om å avslutte tillatelsen tas av de autoriserte organene innen 30 dager fra datoen for oppsigelse av eierrettighetene til nettstedet (del 21.2 i artikkel 51 i Civil Code).

Byggingen kan starte umiddelbart etter tillatelse. Del 1, 2 i artikkel 51 sier at dette dokumentet gir rett og grunnlag for å utføre slike aktiviteter. Etter ferdigstillelse av byggeprosessen. Dette kan gjøres ved å kontakte Rosreestr-institusjonen med passende søknad og dokumenter. Resultatet av registreringen vil være utstedelse til eieren av et eierskapsbevis for huset han har bygget.

Regler som styrer aktivitetene til utviklere for siste årene revidert flere ganger. En av nyvinningene var utvidelsen av rettighetene til byggeforeninger, deltakelse som selv fungerte som en lisens. Samtidig er også prosedyren for utstedelse av byggetillatelser bevart, ifølge hvilken utviklingsorganisasjoner får rettigheter til å gjennomføre sine prosjekter. Bedrifter som planlegger bygging av et kapitalbyggeprosjekt har som regel ikke problemer med å få slik tillatelse.

Selv på forberedelsesstadiet for arbeid, må utviklere ha hele listen over teknisk dokumentasjon som lar dem utføre bygging i samsvar med tilsynsmyndighetene og byplanleggingskontroll. Tillatelsen blir på sin side det siste stadiet der den endelige verifiseringen av dokumenter for prosjektet utføres.

Hvorfor trenger du byggetillatelse?

Rettighetene til å utføre gjenoppbyggings- og byggearbeid er et dokument som indikerer at prosjektet deklarert av mottakeren er i samsvar med standardene i byplanplanen. Tilstedeværelsen av dette dokumentet gjør det mulig å utføre byggearbeid, samt restaurering og reparasjon av gjenstander. I tillegg kan utstedelse av byggetillatelse også gjennomføres i tilfeller hvor det kun planlegges delarbeider. For eksempel hvis utbygger kun påtar seg konstruksjonen av fundamentet eller utformingen av fasaden.

Tillatelsens gyldighetstid

Dokumentet leveres til utbygger i to eksemplarer og forblir gyldig i den tiden som er spesifisert i rekonstruksjons- eller byggeprosjektet. Hvis allerede i løpet av arbeidet rettighetene til nettstedet eller byggeplass overføres til annen eier, så forventes det ikke endring av løpetiden. Også om nødvendig kan utbygger søke om å forlenge gyldighetsperioden for byggeretten. Særlig gir reglene for utstedelse av byggetillatelse mulighet for å forlenge denne fristen, forutsatt at søknaden ble levert minst 2 måneder før gjeldende dokument mister sin gyldighet. Forlengelse av byggetiden kan avslås dersom arbeidet ikke har startet innen fristen for å sende inn søknad om å forlenge tiden for gjennomføring av prosjektet går ut.

Hvem utsteder tillatelsen?

Lokale myndigheter har rett til å levere dokumentet. Det betyr at utstedelse av byggetillatelse foretas der tomten eller byggeplassen som inngår i utbyggers prosjekt ligger. Det er også unntak, ifølge hvilke representanter fra den utøvende føderale regjeringen og lokale representanter for kommuner og konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen kan utføre denne funksjonen.

Dette unntaket gjelder dersom en organisasjon planlegger å arbeide med lineære objekter eller har til hensikt å utføre bygging (ombygging) i ulike fag eller kommunale områder. Det vil si at avdelingen for utstedelse av byggetillatelser krever involvering av myndigheter på passende nivå, opp til føderalt nivå. Utvidelsen av emisjonsretten gjelder også i tilfeller der gjenoppbygging eller bygging planlegges på territoriet til et administrativt anlegg.

Hvem får byggetillatelse?

Nesten alle utviklingsorganisasjoner og byggherrer må motta et dokument som lar dem utføre sine aktiviteter. Fra et juridisk synspunkt kan søkere være lovlige eller enkeltpersoner som skal utføre byggearbeid på sitt territorium. I de fleste tilfeller gis byggetillatelser til selskaper som er medlemmer av selvregulerende organisasjoner. Deltakelse i slike foreninger letter som regel gjennomføringen av slike prosedyrer. Faktisk, uten medlemskap i en SRO, er rekonstruksjon eller bygging helt umulig – i hvert fall når det gjelder kapitalprosjekter.

Dokumenter for å få tillatelse

Ved søknad om tillatelse til å oppføre et bygg skal utbygger legge ved følgende dokumenter:

• Sertifikater som bekrefter rettigheter til en tomt eller byggeplass.
• Områdeplan.
• Prosjektdokumentasjon.
• Ekspertuttalelse om den tekniske dokumentasjonen av prosjektet.
• Hvis gjenoppbygging av et objekt utføres, rettighetene som ikke tilhører utbyggeren, kreves samtykke fra alle eiere av strukturen.

Maktmisbruk fra kontrollorganer for byplanlegging og ulovlig utstedelse av byggetillatelser refererer hovedsakelig til å ignorere eiendomsdokumenter fra tredjeparter når rettighetene til aksjonærer og andre kategorier av eiendom eller grunneiere krenkes.

Prosedyre for behandling av søknader om et dokument

For å få tillatelse til ombygging eller bygging må du sende søknad til avdelingen i i den foreskrevne formen og en liste over dokumentene ovenfor. Søknader tas vanligvis i mot på virkedager, og fristen for å gi byggetillatelse er ikke mer enn 10 dager. I løpet av denne tiden sjekker utvalget pakken med vedlagte dokumenter for samsvar med prosjektet og kravene i byutviklingsplanen. Eksperter vurderer også hvor godt designdokumentasjonen samsvarer med matrikkelordningen på stedet, vurderer arkitektoniske og planløsninger fremtidige konstruksjons- eller gjenoppbyggingsparametere.

Forskrift for utstedelse av tillatelser

Avhengig av hvor godt innsendte dokumenter er i samsvar med byplanbestemmelsene, får utbygger enten tillatelse eller avslag med skriftlig begrunnelse. Det er viktig å merke seg at forskriften for utstedelse av byggetillatelse også legger opp til registrering av den som sender inn søknaden, så det er viktig å oppgi riktig legitimasjon. Hvis søknaden sendes inn av en tredjepart, kan du ikke klare deg uten en fullmakt fra utbygger, som er attestert.

I tilfeller hvor det gis tillatelse til oppføring av bygninger, kan avdelingen sende kopi av dokumentet til tilsynstjenestene - avhengig av egenskapene til det fremtidige anlegget, sendes kopi innen tre dager til teknologi-, miljø- eller atomkraftverket. autoritet. Senest 10 dager fra dato for utstedelse av tillatelsen skal søker gi avdelingen informasjon om ingeniørundersøkelser på nettstedet, informasjon om konstruksjon, kommunikasjon og tekniske parametere for anlegget.

Begrunnelse for avslag på tillatelse

Det er flere vanlige årsaker til at selv en utbygger som har lisens og medlemskap i en selvregulerende forening kan bli nektet retten til å bygge eller rekonstruere. Byggetillatelse kan ikke gis på grunn av følgende forhold:

• En ufullstendig liste over dokumenter som sendes sammen med søknaden.
• Det planlagte anlegget overholder ikke byplanmessige standarder i forhold til en konkret områdeplan.
• Gjennomføringen av prosjektet bryter med eksisterende parametere for oppmåling og arealforvaltning.
• Data i prosjektdokumenter ikke samsvarer med egenskapene til objektet som er deklarert for bygging eller gjenoppbygging.

Det er også tilfeller når utviklere ikke sender planer til komiteen, som indikerer plasseringen av det fremtidige anlegget, konfigurasjon verktøynettverk og andre parametere som tas hensyn til i forskriften for utstedelse av tillatelser til bygging og gjenoppbygging. I tillegg til direkte behandling av dokumenter, kan representanter for lokal byplanlegging også be om tilgang til området, kan det føre til en negativ beslutning om utstedelse av dokumenter.

Når kreves det ikke byggetillatelse?

Behovet for å utvikle regler for utstedelse av byggetillatelser skyldes behovet for streng kontroll av byplanfondet. Med andre ord, sammen med organisasjoner som er direkte involvert i utvikling og verifisering av teknisk dokumentasjon, fungerer avdelingen for utstedelse av byggetillatelser som en annen myndighet som siler ut uønskede deltakere i denne sektoren som ikke er i stand til å sikre forsvarlig kvalitet på objektene. Dette er grunnen til grundige kontroller for å sikre samsvar med prosjektet. tekniske krav og lokal byplanplan.

Det er imidlertid også behov for mindre kritiske strukturer som ikke krever streng teknisk verifisering og kontroll. Slike gjenstander inkluderer garasjer, strukturer for dacha-oppdrett, hjelpebygg, kiosker, hengende strukturer, etc. I tillegg forventes det ikke utstedelse av bygge- og gjenoppføringstillatelse dersom tiltakshaver planlegger å utføre reparasjoner (inkludert større reparasjoner) i bygg som ikke er klassifisert som kapitalutviklingsprosjekter.

Men i kapitalkonstruksjon Det er ikke alltid nødvendig å få spesielle tillatelser. For eksempel, hvis en organisasjon planlegger å foreta justeringer og modifikasjoner av bygningselementer som ikke påvirker designparameterne, er det ikke nødvendig med godkjenning fra byplanavdelingen.

En av de viktigste forholdene i prosjektdokumentasjon er ferdigstillelsesdato for byggearbeid. I samsvar med den gis det en tillatelse som har egen gyldighetstid. Noen ganger utvikler imidlertid omstendigheter seg på en slik måte at det er umulig å fullføre dem på den angitte datoen.

Både for første gang og for andre, for å forlenge gyldigheten av tillatelser, må du kontakte den arkitektoniske myndigheten i byen din. For å gjøre dette er det nødvendig å fylle ut en prøvesøknad som angir årsakene til at objektet ikke kan fullføres på den opprinnelig fastsatte dagen.

Utvidelse av tillatelse til å bygge hus - grunnlag for tilbygg

Artikkel 51 i byplanloven gir utbygger mulighet til å utvide offisiell tillatelse til å arbeide. Begrunnelsen for utvidelse av tillatelsen til å bygge hus etter byplanloven skal dokumenteres.

For ikke å få automatisk avslag må du gi en attest på at byggingen er påbegynt. Videre vil vi se på spesifikke årsaker. Hvis det oppstår omstendigheter som på ingen måte er avhengige av utbygger, kan de i henhold til loven rett og slett ikke nekte ham. Men loven krever at disse forholdene bekreftes. Manglende finansiering anses imidlertid ikke som tilstrekkelig grunn til automatisk å forlenge gyldighetsperioden.

Hvordan søke om forlengelse av byggetillatelse?

For å få tillatelse til å fortsette byggearbeidene anbefales det å kontakte en spesiell arkitektmyndighet. Samtidig Byplanleggingskode overlater muligheten for å forlenge gyldighetsperioden automatisk i ett og et halvt år og i ytterligere et og et halvt år - dersom det foreligger et passende vedtak fra lokale myndigheter.

For å gjøre dette, bør du sende inn en prøvesøknad til den arkitektoniske myndigheten i byen din. Dessuten, hvis det er mindre enn 60 dager igjen før utløpsdatoen for tillatelsene, vil søknaden definitivt bli avslått. I tillegg til søknaden skal det leveres en utvidet dokumentpakke til denne instansen.

Eksempelsøknad om utvidelse av byggetillatelse

I dag er søknadsskjema for forlengelse av byggetillatelse ikke obligatorisk, men noen punkter i prøveskjemaet må angis:

• Hvor sendes prøvesøknaden?
• Maksimalt mulig detaljer om en enkeltperson eller juridisk enhet;
• Informasjon om design og estimatdokumenter;
• Data om statlig kontrakt og opptaksbevis;
• Informasjon om den som er ansvarlig for å utføre arbeidet.

Tradisjonelt er datoen for den utstedte tillatelsen og nummeret registrert i prøvesøknadsskjemaet, samt en signatur.

Forlengelse av byggetillatelse etter byplanloven - dokumentliste

For å utvide tilgangen til byggearbeid på et sted, krever byplanleggingskoden innbyggerne å gi det autoriserte organet:

• statsborgerpass;
• Opprinnelige offisielle byggepapirer;
• Redegjørelse for byggearbeid.

En pakke med dokumenter er vedlagt det offisielle hovedpapiret - en prøvesøknad.

Forskrift for forlengelse av gyldighetsperioden for tillatelse til å bygge et hus etter byplanloven

I regioner kan fornyelse av byggetillatelse for et uferdig anlegg gjennomføres med visse forskjeller.

Først skrives hovedbestemmelsene ned, blant annet formålet med å utvikle regelverket. Den registrerer også hvilket organ som yter tjenesten – for eksempel byplanavdelingen. Sammensetning, nøyaktig rekkefølge av prosedyrer og krav er også nevnt i forskriftsteksten.

Nektelse av å forlenge gyldigheten av byggetillatelse – hva skal jeg gjøre?

Det kan gis avslag dersom søkeren ikke har hentet komplett pakke dokumenter på objektet. Hvis prøvesøknaden ble mottatt av det autoriserte organet mindre enn 60 dager før ferdigstillelse av byggearbeidet, vil søknaden også til slutt bli avslått. Grunnlaget for avslaget er også at disse arbeidene ennå ikke er påbegynt.

Hvis avslaget av en eller annen grunn, må du gå til retten ved å sende inn et krav i den foreskrevne formen. Byplanloven gir ikke uttømmende informasjon om dette spørsmålet, så kompetente advokater kan snu saken til fordel for klienten.

Rettspraksis i tilfelle avslag på å fornye byggetillatelse etter byplanloven

Rettspraksis har etablert mange interessante fakta. For eksempel takket være rettspraksis FAS fra Far Eastern District ble det klart at endringer i arkitektoniske prosjekter bør ikke være grunnlag for avslag.

I tillegg er det i rettspraksis slått fast at kun arbeid som ikke er påbegynt i det hele tatt kan bli en klar grunn til å avslå søkeren. Men manglende frister i rettspraksis anses ikke som en fullverdig grunn til avslag.