Eiendom til en utenlandsk investor eller kommersiell organisasjon. Garantier for juridisk beskyttelse av aktivitetene til utenlandske investorer i Russland. Anvendelse av stabiliseringsklausulen

De grunnleggende garantiene for rettighetene til utenlandske investorer til investeringer og inntekter og fortjeneste mottatt fra dem, betingelsene for forretningsaktiviteter til utenlandske investorer på den russiske føderasjonens territorium er fastsatt av føderal lov av 9. juli 1999 N 160-FZ "Om utenlandske investeringer i den russiske føderasjonen".

Spesielt fastsetter denne loven at:

• juridisk regime aktivitetene til utenlandske investorer og bruken av fortjeneste mottatt fra investeringer kan ikke være mindre gunstig enn det juridiske regimet for aktiviteter og bruk av fortjeneste mottatt fra investeringer gitt til russiske investorer. Samtidig, føderal lov nr. 57-FZ av 29. april 2008 "Om prosedyren for implementering utenlandske investeringer til forretningsenheter av strategisk betydning for å sikre forsvaret av landet og statens sikkerhet", lov i Den russiske føderasjonen av 27. desember 1991 N 2124-1 "Om midler massemedia" og andre lover etablerer visse restriktive unntak for utenlandske investorer;
• en utenlandsk investor på den russiske føderasjonens territorium er utstyrt med fullstendig og ubetinget beskyttelse av rettigheter og interesser, som er sikret av normene i føderale lover og andre regulatoriske rettsakter fra den russiske føderasjonen, samt internasjonale traktater fra den russiske føderasjonen. ;
• en utenlandsk investor har rett til erstatning for tap han påføres som følge av ulovlige handlinger(uhandling) offentlige etater, lokale myndighetsorganer eller tjenestemenn i disse organene, i samsvar med den sivile lovgivningen i Den russiske føderasjonen;
• en utenlandsk investor har rett til å foreta investeringer på den russiske føderasjonens territorium i alle former som ikke er forbudt av lovgivningen i den russiske føderasjonen;
• en utenlandsk investor har i kraft av en avtale rett til å overføre sine rettigheter (overdra fordringer) og forpliktelser (overføre gjeld), og er på grunnlag av lov eller rettsavgjørelse forpliktet til å overføre sine rettigheter (overdra fordringer) og forpliktelser (overføre gjeld) til en annen person i samsvar med den russiske føderasjonens sivile lovgivning;
• eiendom til en utenlandsk investor eller kommersiell organisasjon med utenlandske investeringer er ikke gjenstand for tvangsbeslag, inkludert nasjonalisering, rekvisisjon, unntatt i tilfeller og på grunnlag fastsatt av føderal lov eller en internasjonal traktat i Den russiske føderasjonen. Ved rekvirering får en utenlandsk investor eller en kommersiell organisasjon med utenlandsk investering utbetalt verdien av den rekvirerte eiendommen. Ved opphør av forholdene i forbindelse med rekvisisjonen har en utenlandsk investor eller en kommersiell organisasjon med utenlandske investeringer rett til å kreve rettslig prosedyre tilbakelevering av gjenværende eiendom, men er forpliktet til å tilbakebetale erstatningsbeløpet de mottok, under hensyntagen til tap ved verdifall på eiendommen. Under nasjonalisering blir en utenlandsk investor eller en kommersiell organisasjon med utenlandske investeringer kompensert for kostnadene for den nasjonaliserte eiendommen og andre tap;
• en tvist mellom en utenlandsk investor som oppstår i forbindelse med investeringer og forretningsaktiviteter på den russiske føderasjonens territorium løses i samsvar med internasjonale traktater fra den russiske føderasjonen og føderale lover i retten eller voldgiftsretten eller i internasjonal voldgift (voldgiftsdomstol).

Den russiske føderasjonens grunnlov fastsetter at generelt anerkjente prinsipper og normer for internasjonal lov og internasjonale traktater i den russiske føderasjonen er en integrert del av dens rettssystem. Hvis en internasjonal traktat fra den russiske føderasjonen fastsetter andre regler enn de som er fastsatt i loven, gjelder reglene i den internasjonale traktaten.

Den russiske føderasjonen deltar i mange multilaterale og bilaterale internasjonale traktater og avtaler, spesielt har den russiske føderasjonen ratifisert konvensjonen for beskyttelse av menneskerettigheter og grunnleggende friheter (føderal lov av 30. mars 1998 N 54-FZ "On Ratification of the Konvensjonen for beskyttelse av menneskerettigheter og grunnleggende friheter" friheter og protokoller til disse").

Garanti for rettslig beskyttelse for utenlandske investorers aktiviteter på den russiske føderasjonens territorium (artikkel 5 i loven).

Den aktuelle garantien inkluderer også retten til å beskytte sine interesser i retten, inkludert utenlandske investorer som har rett til å beskytte sine økonomiske interesser som tredjeparter i en sak som vurderes av voldgiftsdomstolen i Den russiske føderasjonen.

Denne garantien innebærer også en garanti for kompensasjon for tap forårsaket som følge av ulovlige handlinger (uhandling) fra statlige organer, lokale myndigheter eller tjenestemenn i disse organene

Garanti for bruk av en utenlandsk investor av ulike former for investeringer på den russiske føderasjonens territorium (artikkel 6 i loven)

En utenlandsk investor har rett til å foreta investeringer på den russiske føderasjonens territorium i alle former som ikke er forbudt av lovgivningen i den russiske føderasjonen.

Analyse internasjonale avtaler fra Den russiske føderasjonen med utlandet, viser at følgende investeringsformer som regel er inkludert:

a) bevegelig og fast eiendom, samt tilhørende eiendomsrettigheter;

b) aksjer, innskudd og andre former for deltakelse i foretak eller selskaper;

c) kravrett på midler som er investert for å skape økonomiske verdier knyttet til kapitalinvesteringer;

e) retten til å utøve økonomisk aktivitet, inkludert kommersielle aktiviteter gitt ved lov eller kontrakt, spesielt de som er knyttet til leting, utvikling, produksjon og utnyttelse av naturressurser.

Garanti for overføring av rettigheter og plikter til en utenlandsk investor til en annen person (artikkel 7 i loven).

En utenlandsk investor har i kraft av en avtale rett til å overføre sine rettigheter (overdrage fordringer) og forpliktelser (overføre gjeld), og er på grunnlag av lov eller rettsavgjørelse forpliktet til å overføre sine rettigheter (overdra fordringer) og forpliktelser (overføre gjeld) til en annen person i samsvar med den sivile lovgivningen i Den russiske føderasjonen.

Garanti for retten til en utenlandsk investor til uhindret eksport av eiendom og informasjon utenfor Den russiske føderasjonen i dokumentarform eller i form av en registrering på elektroniske medier, som opprinnelig ble importert til den russiske føderasjonens territorium som en utenlandsk investering (artikkel 12 i loven).

En utenlandsk investor som opprinnelig importerte eiendom og informasjon til den russiske føderasjonens territorium i dokumentarform eller i form av et opptak på elektroniske medier som en utenlandsk investering, har rett til uhindret (uten kvoter, lisensiering og anvendelse av andre ikke- tollreguleringstiltak for utenrikshandelsaktiviteter) eksport av spesifisert eiendom og informasjon utenfor Den russiske føderasjonen.

Garanti for kompensasjon i tilfelle nasjonalisering og rekvisisjon av eiendommen til en utenlandsk investor eller en kommersiell organisasjon med utenlandske investeringer (artikkel 8 i loven).

Som nedfelt i konvensjonen for beskyttelse av investors rettigheter, er investeringer ikke gjenstand for nasjonalisering og kan ikke bli gjenstand for rekvisisjon, unntatt i unntakstilfeller (naturkatastrofer, ulykker, epidemier, epizootier og andre omstendigheter av nødstilfelle) fastsatt av partenes nasjonale lovgivning, når disse tiltakene iverksettes i allmenne interesser fastsatt i grunnloven (grunnloven) i mottakerlandet. Nasjonalisering eller rekvisisjon kan ikke gjennomføres uten å betale tilstrekkelig kompensasjon til investoren.

Ved opphør av omstendighetene i forbindelse med rekvisisjonen ble utført, har en utenlandsk investor eller en kommersiell organisasjon med utenlandske investeringer rett til i retten å kreve tilbakelevering av den gjenværende eiendommen, men de er samtidig forpliktet til å returnere erstatningsbeløpet de mottok, tatt i betraktning tap fra verdifallet på eiendommen.

Garanti mot ugunstige endringer for en utenlandsk investor og en kommersiell organisasjon med utenlandske investeringer i lovgivningen til Den russiske føderasjonen (artikkel 9 i loven).

Prinsippet om vern mot innstramminger i nasjonal lovgivning er bevaring av rettsregimet ved en ugunstig endring i lovgivningen. I den juridiske litteraturen kalles dette prinsippet også "stabiliseringsklausulen". Forbudet mot å innføre endringer som forverrer de avtalte betingelsene for mottak av utenlandske investeringer har til og med fått et spesielt navn - "bestefarsklausulen". Det ble etablert, som regel, for en periode på 3 til 5, sjeldnere opptil 7-10 år.

Garanti for bruk på den russiske føderasjonens territorium og overføring utenfor den russiske føderasjonen av inntekt, fortjeneste og annet lovlig mottatt pengesummer(Artikkel 11 i loven).

Denne garantien inkluderer retten til fritt å bruke inntekt og fortjeneste til reinvestering og deres uhindrede overføring utenfor den russiske føderasjonen (etter å ha betalt de nødvendige skatter) i forbindelse med tidligere foretatte investeringer, inkludert:

Inntekter fra investeringer i form av overskudd, utbytte, renter og annen godtgjørelse;

Pengebeløp for å oppfylle forpliktelser i henhold til kontrakter og andre transaksjoner;

Pengesummer mottatt fra avvikling av en kommersiell organisasjon med utenlandske investeringer eller en filial av en utenlandsk juridisk enhet, samt i forbindelse med avhendelse av investert eiendom, eiendomsrett og eksklusive rettigheter til resultatene av intellektuell aktivitet;

Erstatninger gitt for rekvisisjon eller nasjonalisering av eiendom.

Garanti for en utenlandsk investors rett til å kjøpe verdipapirer(Artikkel 13 i loven) sikrer en utenlandsk investors rett til å erverve aksjer og andre verdipapirer i russiske kommersielle organisasjoner og statspapirer i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen om verdipapirer.

Garanti for deltakelse av en utenlandsk investor i privatisering (artikkel 14 i loven).

I samsvar med artikkel 14 i loven "om utenlandske investeringer ..." kan en utenlandsk investor delta i privatiseringen av staten og kommunal eiendom ved å erverve eiendomsrett til statlig og kommunal eiendom eller aksjer, interesser (bidrag) i den autoriserte (aksje)kapitalen til den privatiserte organisasjonen på vilkårene og på den måten som er fastsatt i lovgivningen i Den russiske føderasjonen om privatisering av staten og kommunal eiendom. Dermed er utenlandske investorer underlagt generelle regler nedfelt i føderal lov av 21. desember 2001 nr. 178-FZ "Om privatisering av statlig og kommunal eiendom" (som endret 27. februar 2003).

Tradisjonelt, for å tiltrekke utenlandske investeringer og forbedre investeringsklimaet, gis investorer garantier og fordeler.

I den føderale loven "Om utenlandske investeringer i den russiske føderasjonen" nr. 160-FZ av 9. juli 1999. fordeler for utenlandske investorer omtales ellers som unntak av insentivart (klausul 2, artikkel 4). Den gir også at fordeler for utenlandske investorer kan etableres av hensyn til sosiale økonomisk utvikling RF.

Ved å gi fordeler, i dette tilfellet, er det tilrådelig å forstå etableringen av myndighetene i Den russiske føderasjonen av mer gunstige betingelser (regime) for gjennomføring av enhver handling (eller type aktivitet) for et emne (kategori av emner) mot de vanlige betingelsene for gjennomføring av tiltak for andre lignende fag. Kunngjøringen av garantier må være en form for overtakelse fra statens side, gjennom relevante myndigheter, av forpliktelser overfor subjektet (i vårt tilfelle subjektet investeringsaktiviteter).

Betydningen av vedtakelsen av loven "om utenlandske investeringer" er å bestemme de grunnleggende garantiene for rettighetene til utenlandske investorer til investeringer, inntekter og fortjeneste mottatt fra dem, samt å bestemme vilkårene for forretningsvirksomheten til utenlandske investorer på territoriet til den russiske føderasjonen.

For utenlandske investorer i Russland, etablerer loven "om utenlandske investeringer" nr. 160-FZ følgende grunnleggende garantier:

1. Garantier for juridisk beskyttelse for utenlandske investorer på den russiske føderasjonens territorium. (v. 5);

2. Garantier for en utenlandsk investor til å bruke ulike former for investering på den russiske føderasjonens territorium (artikkel 6);

3. Garantier for overføring av rettigheter og plikter til en utenlandsk investor til en annen person (artikkel 7);

4. Garantier for kompensasjon i tilfelle nasjonalisering og rekvisisjon av eiendommen til en utenlandsk investor eller en kommersiell organisasjon med utenlandske investeringer (artikkel 8);

5. Garanterer mot ugunstige endringer for en utenlandsk investor og en kommersiell organisasjon med utenlandske investeringer i lovgivningen til den russiske føderasjonen (artikkel 9);

6. Garanterer for å sikre riktig løsning av en tvist som oppstår i forbindelse med gjennomføringen av investeringer og forretningsaktiviteter på den russiske føderasjonens territorium av en utenlandsk investor (artikkel 10);

7. Garantier for bruk på den russiske føderasjonens territorium og overføring utenfor den russiske føderasjonen av inntekt, fortjeneste og andre lovlig mottatte pengebeløp (artikkel 11);

8. Garantier for retten til en utenlandsk investor til uhindret eksport utenfor Den russiske føderasjonen av eiendom og informasjon i dokumentarform eller i form av et opptak på elektroniske medier som opprinnelig ble importert til den russiske føderasjonens territorium som en utenlandsk investering (Artikkel 12);

9. Garantier for en utenlandsk investors rett til å kjøpe verdipapirer (artikkel 13);

10. Garantier for deltakelse av en utenlandsk investor i privatisering (artikkel 14);

11. Garantier for å gi en utenlandsk investor rett til tomter, annet naturressurser, bygninger, konstruksjoner og annen fast eiendom (artikkel 15).

Denne listen er ikke uttømmende. I følge art. 17 i loven "om utenlandske investeringer", kan konstituerende enheter i den russiske føderasjonen og lokale myndigheter, innenfor deres kompetanse, gi fordeler og garantier til en utenlandsk investor, gi finansiering og gi andre former for støtte investeringsprosjekt utført av en utenlandsk investor på bekostning av budsjettene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen og lokale budsjetter, samt midler utenfor budsjettet.

Artikkel 6 i loven "Om utenlandske investeringer" erklærer at en utenlandsk investor på den russiske føderasjonens territorium har rett til å foreta investeringer i enhver form som ikke er forbudt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen. Et slikt forbud vil kunne være landsdekkende, d.v.s. for innbyggere og ikke-bosatte, eller et forbud i form av et restriktivt unntak for utenlandske investorer etablert ved føderal lov i Den russiske føderasjonen. Den beskrevne garantien ble proklamert i Russland for første gang, og den kan kalles en nyhet, men å proklamere noe annet ville være i strid med prinsippene fastsatt i den russiske føderasjonens grunnlov (artikkel 30) og den russiske føderasjonens sivilkode ( Artikkel 2).

Dermed er enhver investering fra en utenlandsk investor i virksomheten til kommersielle organisasjoner på den russiske føderasjonens territorium ubetinget lovlig, med mindre den er dekket av et spesielt restriktivt unntak gitt av føderal lov for en slik utenlandsk investor, eller slik investering ikke er underlagt et landsomfattende forbud i henhold til lovgivningen i den russiske føderasjonen. Motstand eller avslag statlig registrering eller forhåndstillatelse av en slik investering fra statlige organer, blir lokale myndigheter anket i samsvar med den etablerte prosedyren.

Garantien til stede i gjeldende lov "om utenlandske investeringer" for å sikre forsvarlig behandling av en tvist som oppstår i forbindelse med gjennomføringen av investeringer og forretningsaktiviteter på territoriet til den russiske føderasjonen av en utenlandsk investor eksisterte tidligere, etter å ha blitt formulert som muligheten å appellere til russiske domstoler og voldgiftsdomstoler (artikkel 9 i loven om utenlandske investeringer i RSFSR).

Rettslig beskyttelse er preget av det faktum at en utenlandsk investors tvist som oppstår i forbindelse med investeringer og forretningsaktiviteter på den russiske føderasjonens territorium løses i samsvar med internasjonale traktater fra den russiske føderasjonen og føderale lover i retten.

Klausul 2 i art. 5 i loven "om utenlandske investeringer" fastslår: en utenlandsk investor har rett til kompensasjon for tap påført ham som følge av ulovlige handlinger (uhandling) fra statlige organer, lokale myndighetsorganer eller tjenestemenn i disse organene, i samsvar med sivil lovgivning i den russiske føderasjonen. Tjenestemenn har tradisjonelt vært underlagt administrativt eller i ekstreme tilfeller straffeansvar.

Artikkel 13 i loven "Om utenlandske investeringer" proklamerer en garanti for retten til en utenlandsk investor til å erverve aksjer og andre verdipapirer i russiske kommersielle organisasjoner og statspapirer. Denne garantien er en logisk fortsettelse av en mer generell garanti for bruk av en utenlandsk investor av ulike former for investering i Russland (artikkel 6 i loven "Om utenlandske investeringer"). Anskaffelse av russiske verdipapirer av utenlandske investorer utføres i samsvar med lovgivningen til den russiske føderasjonen "på verdipapirmarkedet".

Loven om utenlandske investeringer garanterer at en utenlandsk investors deltakelse i privatisering er formulert veldig vagt. Denne normen kan kalles fullstendig referanse, selv om det er usannsynlig at garantien kun kan bestå av referanser. For eksempel heter det at en utenlandsk investor «kan delta i privatiseringen av statlig og kommunal eiendom». Det er "kan", ikke "kan". Det vil si at det ikke er noen klarhet – han kan eller kan ikke delta. Deretter vises det til lovgivningen i Den russiske føderasjonen om privatisering. Det kan således ikke fastslås med tilstrekkelig sikkerhet at utenlandske investorer i Den russiske føderasjonen er sikret rett til å delta i privatisering.

Når betingelsene og prosedyren for deltakelse av en utenlandsk investor i privatiseringen av statlig og kommunal eiendom er etablert russisk lovgivning på privatisering, kan det antas at regimet for utenlandske investorer til å utføre "privatiseringsaktiviteter" er vesentlig forskjellig fra regimet for ordinær forretningsvirksomhet til en utenlandsk investor i Russland.

Det er kjent at stater først og fremst beskytter rettighetene til sine borgere, så det er logisk å proklamere de samme garantiene for utenlandske investorer som for innenlandske investorer. Hvis det imidlertid erklæres en garanti for en utenlandsk investor som innenlandske investorer ikke har, bør en slik garanti anses som en fordel.

Så, etter vår mening, som nevnt tidligere, inkluderer fordelene de som er fastsatt i art. 9 i loven "Om utenlandske investeringer", en garanti mot negative endringer i lovgivningen i Den russiske føderasjonen for en utenlandsk investor og en kommersiell organisasjon med utenlandske investeringer. Det er ganske enkelt referert til i litteraturen som en "stabilisering" eller "bestefar"-klausul og gir ingen økning i skattebeløpet og andre lignende fradrag for faget i en viss periode etter starten av investeringsprosjektet, selv om , ved lov øker disse fradragene. Perioden med stabilitet for mengden av fradrag i Den russiske føderasjonen er lik tilbakebetalingsperioden for investeringsprosjektet, men er begrenset til syv år. Dermed vet investoren at selv om staten i morgen, etter starten av investeringene i den russiske økonomien, innfører "rovskatter", vil han i det minste kunne få pengene tilbake.

Russiske investorer kan stole på en slik garanti bare hvis de utfører investeringsaktiviteter i den russiske føderasjonen, utført i form kapitalinvesteringer(klausul 2 i artikkel 15 i loven "Om investeringer i form av kapitalinvesteringer").

Stabiliseringsklausulen i den russiske føderasjonen gjelder for:

Importtoll (unntatt tollavgifter forårsaket av anvendelse av tiltak for å beskytte økonomiske interesser Russland når du utfører utenrikshandel med varer);

Føderale skatter (unntatt særavgifter, merverdiavgift på varer produsert i Russland);

Bidrag til regjeringen midler utenfor budsjettet(unntatt bidrag til Pensjonskasse RF);

Følgende kan dra nytte av stabiliseringsklausulen:

Utenlandske investorer som implementerer et prioritert investeringsprosjekt (med forbehold om tiltenkt bruk varer importert til den russiske føderasjonens territorium for gjennomføring av et prioritert investeringsprosjekt);

Kommersielle organisasjoner med utenlandske investeringer som gjennomfører et prioritert investeringsprosjekt;

Kommersielle organisasjoner med utenlandske investeringer, der en utenlandsk investors andel av den autoriserte (aksje)kapitalen overstiger 25 %.

I tillegg, som nevnt ovenfor, er stabiliseringsklausulen gyldig for investorer (inkludert russiske) som gjennomfører prioriterte investeringsprosjekter knyttet til investeringsaktiviteter i form av kapitalinvesteringer.

En annen garanti som gjør det utenlandske investeringsregimet mer gunstig er garantien for en utenlandsk investors rett til uhindret eksport utenfor Russland av tidligere importert eiendom og informasjon (artikkel 12 i loven "Om utenlandske investeringer"). Den sørger for ikke-anvendelse av kvoter, lisensiering og andre tiltak for ikke-tollregulering av utenrikshandelsaktiviteter når en utenlandsk investor eksporterer fra Russland eiendom og informasjon i dokumentarform eller i form av opptak på elektroniske medier som opprinnelig ble importert til Russland som utenlandsk investering. Det er imidlertid ikke garantert at tariffregulerende tiltak ikke anvendes i denne situasjonen.

Den utenlandske investoren vil måtte betale eksporttolltariffen (toll).

I tillegg til retten til å eksportere eiendommen og informasjonen sin, er en utenlandsk investor garantert uhindret overføring av midler til utlandet (artikkel 11 i loven "om utenlandske investeringer"). Betingelsene for en slik overføring er obligatorisk forskuddsbetaling av alle skatter og avgifter gitt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen om inntekt og fortjeneste fra investeringer. Feltet til denne utenlandske investoren bruker enten fritt kontanter på den russiske føderasjonens territorium, inkludert for reinvestering, eller overfører dem til utlandet. Samme artikkel i loven sier at overføringen skal skje i utenlandsk valuta.

Til slutt bestemmer loven "om utenlandske investeringer" at fordeler for betaling av toll gis til utenlandske investorer og kommersielle organisasjoner med utenlandske investeringer når de implementerer et prioritert investeringsprosjekt i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen og lovgivningen i den russiske føderasjonen. Den russiske føderasjonen om skatter og avgifter (artikkel 16 i loven "om utenlandske investeringer").

Loven introduserer begrepet "prioritert investeringsprosjekt". Dette er et investeringsprosjekt der det totale volumet av utenlandske investeringer er minst 1 milliard rubler, eller et investeringsprosjekt der minsteandelen (bidraget) til utenlandske investorer i den autoriserte (aksje-) kapitalen til en kommersiell organisasjon med utenlandske investeringer er minst 100 millioner rubler, inkludert i listen godkjent av regjeringen i den russiske føderasjonen. Når du implementerer et slikt prosjekt, inntil det er tilbakebetalt, vil ingen endringer i lovgivningen til Den russiske føderasjonen gjelde som forverrer skatte- og tollregimet for virksomhetens virksomhet. Det er fastslått at aktivitetene til utenlandske investorer og deres bruk av fortjeneste mottatt fra investeringer kan begrenses sammenlignet med russiske entreprenører bare av føderale lover i den grad det er nødvendig for å beskytte grunnlaget for det konstitusjonelle systemet, moral, helse, rettigheter og legitime andre personers interesser, sikring av nasjonalt forsvar og statssikkerhet. En filial av en utenlandsk juridisk enhet etablert på den russiske føderasjonens territorium utfører noen eller alle funksjoner, inkludert funksjonene til et representasjonskontor, på vegne av den utenlandske juridiske enheten som opprettet den, forutsatt at formålene med opprettelsen og aktivitetene til mororganisasjonen er av kommersiell karakter, og mororganisasjonen har direkte eiendomsansvar for de vedtatte forpliktelsene hennes i forbindelse med utførelsen av de spesifiserte aktivitetene på den russiske føderasjonens territorium. Datterselskaper og avhengige selskaper av en kommersiell organisasjon med utenlandske investeringer nyter ikke rettslig beskyttelse, garantier og fordeler etablert av denne føderale loven når de utfører forretningsaktiviteter på den russiske føderasjonens territorium. Det er også fastslått at dersom en utenlandsk stat eller et statlig organ autorisert av den foretar en betaling til fordel for en utenlandsk investor under en garanti (forsikringskontrakt) gitt til den utenlandske investoren i forhold til investeringer gjort av den på den russiske territoriet føderasjonen, og rettighetene overføres til denne utenlandske staten eller det statlige organet som er autorisert av den (kravene) til en utenlandsk investor for de spesifiserte investeringene blir overført, så i Den russiske føderasjonen er en slik overføring av rettigheter (overdragelse av krav) anerkjent som lovlig. Det er fastslått at en utenlandsk investor, etter å ha betalt russiske skatter og avgifter har rett til fritt å bruke inntekt og fortjeneste på den russiske føderasjonens territorium til reinvestering eller for andre juridiske formål og til fritt å overføre inntekter, fortjeneste og andre lovlig mottatte beløp i utenlandsk valuta utenfor den russiske føderasjonen i forbindelse med investeringer tidligere laget av ham. Opprettelsen og avviklingen av en kommersiell organisasjon med utenlandske investeringer utføres på de vilkår og på den måten som er fastsatt Civil Code RF. Juridiske enheter som er kommersielle organisasjoner med utenlandske investeringer er underlagt statlig registrering hos justismyndighetene. Loven trer i kraft på dagen for den offisielle publiseringen.

1. Garanti for kompensasjon ved nasjonalisering og rekvisisjon av eiendom til en utenlandsk investor eller en kommersiell organisasjon med utenlandske investeringer……………………………………………………………………… …………………………3

2. Opprettelse og avvikling av en filial av en utenlandsk juridisk enhet…………………………………………………………………………………………………..………… ..7

Litteratur………………………………………………………………….……..13

1. Garanti for kompensasjon i tilfelle nasjonalisering og rekvisisjon av eiendommen til en utenlandsk investor eller en kommersiell organisasjon med utenlandske investeringer.

Investeringsbeskyttelse i den russiske føderasjonen er garantert av staten.

Alle investorer, også utenlandske, får like driftsbetingelser, unntatt bruk av diskriminerende tiltak som kan forstyrre etablering og avhending av investeringer.

En utenlandsk investor på den russiske føderasjonens territorium er utstyrt med fullstendig og ubetinget beskyttelse av rettigheter og interesser, som er sikret av den føderale loven av 9. juli 1999 N 160-FZ "Om utenlandske investeringer i den russiske føderasjonen", andre føderale lover og andre regulatoriske rettsakter fra den russiske føderasjonen, og også internasjonale traktater fra den russiske føderasjonen.

En utenlandsk investor som opprinnelig importerte eiendom og informasjon til den russiske føderasjonens territorium i dokumentarform eller i form av et opptak på elektroniske medier som en utenlandsk investering, har rett til fritt å eksportere nevnte eiendom og informasjon utenfor den russiske føderasjonen.

En utenlandsk investor har rett til kompensasjon for tap forårsaket av ham som følge av ulovlige handlinger (uhandling) fra statlige organer, lokale myndighetsorganer eller tjenestemenn i disse organene, i samsvar med den sivile lovgivningen i Den russiske føderasjonen.

Investeringer kan ikke nasjonaliseres eller rekvireres vederlagsfritt, og tiltak tilsvarende de angitte konsekvensene kan ikke anvendes på dem. Bruk av slike tiltak er kun mulig med full refusjon alle tap forårsaket av avhendelse av investert eiendom, inkludert tapt fortjeneste, og bare på grunnlag av lovgivningen fra Den russiske føderasjonen og dens konstituerende republikker.

Mål bidratt med eller kjøpt av investorer bankinnskudd, aksjer eller andre verdipapirer, betalinger for ervervet eiendom, samt leierettigheter i tilfeller av tilbaketrekking av dem i samsvar med lovgivningen til Den russiske føderasjonen, refunderes til investorer, med unntak av beløp brukt eller tapt som følge av handlinger til investorene selv eller foretatt med deres deltakelse.

Eiendomsforsikring for risikoen for tap (ødeleggelse), mangel eller skade på eiendom, risikoen for sivilt ansvar og forretningsrisiko utføres av en kommersiell organisasjon med utenlandske investeringer etter eget skjønn, og av en filial av en utenlandsk juridisk enhet - kl. foreldreorganisasjonens skjønn, med mindre annet er gitt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen.

En utenlandsk investor, etter å ha betalt skatter og avgifter i henhold til lovgivningen i Den russiske føderasjonen, har rett til fritt å bruke inntekt og fortjeneste på territoriet til den russiske føderasjonen til reinvestering eller for andre formål som ikke er i strid med lovgivningen til den russiske føderasjonen. føderasjonen og å fritt overføre inntekt og fortjeneste utenfor den russiske føderasjonen og andre lovlig mottatte pengebeløp i utenlandsk valuta i forbindelse med investeringer tidligere gjort av ham, inkludert:

• investeringsinntekter mottatt i form av fortjeneste, utbytte, renter og andre inntekter;
• pengesummer for å oppfylle forpliktelsene til en kommersiell organisasjon med utenlandske investeringer eller en utenlandsk juridisk enhet som har åpnet sin filial på den russiske føderasjonens territorium, i henhold til avtaler og andre transaksjoner;
• pengesummer mottatt av en utenlandsk investor i forbindelse med avvikling av en kommersiell organisasjon med utenlandske investeringer eller en filial av en utenlandsk juridisk enhet eller avhendelse av investert eiendom, eiendomsrettigheter og eksklusive rettigheter til resultatene av intellektuell aktivitet;
• kompensasjon fastsatt i artikkel 8 i denne føderale loven.

En utenlandsk investors tvist som oppstår i forbindelse med investeringer og forretningsaktiviteter på den russiske føderasjonens territorium løses i samsvar med internasjonale traktater fra den russiske føderasjonen og føderale lover i domstol eller voldgiftsdomstol eller i internasjonal voldgift (voldgiftsdomstol).

Det juridiske regimet for aktiviteter til utenlandske investorer og bruk av fortjeneste mottatt fra investeringer kan ikke være mindre gunstig enn det juridiske regimet for aktiviteter og bruk av fortjeneste mottatt fra investeringer gitt til russiske investorer, med unntak fastsatt av føderale lover.

Eiendommen til en utenlandsk investor eller en kommersiell organisasjon med utenlandske investeringer er ikke gjenstand for tvangsbeslag, inkludert nasjonalisering, rekvisisjon, bortsett fra i tilfeller og på grunnlag fastsatt av føderal lov eller en internasjonal traktat i Den russiske føderasjonen.

Ved rekvirering får en utenlandsk investor eller en kommersiell organisasjon med utenlandsk investering utbetalt verdien av den rekvirerte eiendommen. Ved opphør av omstendighetene i forbindelse med rekvisisjonen ble utført, har en utenlandsk investor eller en kommersiell organisasjon med utenlandske investeringer rett til i retten å kreve tilbakelevering av den gjenværende eiendommen, men de er samtidig forpliktet til å returnere erstatningsbeløpet de mottok, tatt i betraktning tap fra verdifallet på eiendommen.

Under nasjonalisering blir en utenlandsk investor eller en kommersiell organisasjon med utenlandske investeringer kompensert for kostnadene for den nasjonaliserte eiendommen og andre tap.

Lokale myndighetsorganer i Den russiske føderasjonen, innenfor rammene av deres fullmakter i samsvar med føderal lov av 25. februar 1999 N 39-FZ "Om investeringsaktiviteter i Den russiske føderasjonen, utført i form av kapitalinvesteringer", samt som andre lover og forskriftsmessige rettsakter fra den russiske føderasjonen, og også lover og forskriftsmessige rettsakter til de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen, garanterer for alle emner av investeringsaktivitet:

• sikre like rettigheter når du utfører investeringsaktiviteter;
• åpenhet i diskusjonen om investeringsprosjekter;
• stabilitet av rettighetene til subjekter av investeringsaktiviteter.

Et viktig verktøy for å beskytte utenlandske investeringer er bilaterale avtaler om gjensidig oppmuntring og gjensidig beskyttelse av utenlandske investeringer, som den russiske føderasjonen har med de fleste land i verden. Hovedformålet med slike avtaler er å sikre en like gunstig behandling av kapitalinvesteringer, etablere mulighet for uhindret eksport av deler av overskuddet og garantier mot ikke-kommersiell risiko.

2. Opprettelse og avvikling av en filial av en utenlandsk juridisk enhet.

1. En filial av en utenlandsk juridisk enhet betyr egen avdeling en utenlandsk juridisk enhet som befinner seg utenfor lokaliteten og utfører alle eller deler av dens funksjoner, inkludert funksjonene til et representasjonskontor. En filial av en juridisk enhet er ikke en juridisk enhet, besitter ikke sin egen eiendom, men er utstyrt med eiendommen til den juridiske enheten som opprettet den, og handler på grunnlag av en godkjent forskrift. Lederen for filialen oppnevnes av moderorganisasjonen og opptrer på grunnlag av en fullmakt.
Målene for opprettelsen og aktivitetene til grenen samsvarer med målene for opprettelsen og aktivitetene til overordnet organisasjon - en utenlandsk juridisk enhet. Beslutningen om behovet for å opprette og avvikle en filial tas av moderorganisasjonen.

2. Opprettelsen av en filial av en utenlandsk juridisk enhet på den russiske føderasjonens territorium utføres gjennom dens akkreditering. Den midlertidige forskriften "Om prosedyren for akkreditering av filialer av utenlandske juridiske enheter opprettet på den russiske føderasjonens territorium", er akkreditering og vedlikehold av det statlige registeret over filialer av utenlandske juridiske personer akkreditert på den russiske føderasjonens territorium betrodd til Akkrediteringsavdelingen til det statlige registreringskammeret under Justisdepartementet i Den russiske føderasjonen.

Midlertidig forskrift "Om prosedyren for akkreditering av filialer av utenlandske juridiske enheter opprettet på den russiske føderasjonens territorium" (godkjent av Justisdepartementet i Den russiske føderasjonen 31. desember 1999) // Forskriftens tekst var ikke offisielt publisert.

For å akkreditere en filial av en utenlandsk juridisk enhet, sender en organisasjon som har besluttet å akkreditere sin filial på territoriet til Den russiske føderasjonen følgende dokumenter til registreringskammeret:

a) en skriftlig søknad på selskapets brevpapir, signert av lederen av den utenlandske juridiske enheten, som indikerer: navn, juridisk form, registreringsdato, plassering, type aktivitet og informasjon om forretningsforbindelser med russiske partnere, utsikter for utvikling av samarbeid av den utenlandske juridiske enheten, formålet med å åpne en filial til en utenlandsk juridisk enhet og beliggenhet på den russiske føderasjonens territorium. Søknaden er utarbeidet på russisk;

b) charteret til den utenlandske juridiske enheten;

c) sertifikat for registrering av en utenlandsk juridisk person eller et utdrag fra handelsregisteret;

d) beslutningen fra en utenlandsk juridisk enhet om å åpne en filial i Den russiske føderasjonen;

e) forskrifter for filialen, som må angi navnet på filialen og dens overordnede organisasjon, den organisatoriske og juridiske formen til moderorganisasjonen, plasseringen av filialen på territoriet til den russiske føderasjonen og juridisk adresse dens overordnede organisasjon, formålene med opprettelsen og typene av aktiviteter i filialen, sammensetningen, volumet og tidspunktet for kapitalinvesteringer i filialens anleggsmidler, prosedyren for å administrere filialen og annen informasjon som gjenspeiler egenskapene til filialens aktiviteter;

f) et anbefalingsbrev fra en bank som betjener en utenlandsk juridisk enhet og bekrefter dens solvens.
Hvis dokumentene som sendes inn for akkreditering er på et fremmedspråk, er oversettelsen til russisk nødvendig, notarisering og legalisering av konsulære kontorer i den russiske føderasjonen eller apostille.

For akkreditering av filialer av utenlandske organisasjoner opprettet på den russiske føderasjonens territorium, belastes et gebyr statlig plikt i mengden 60 000 rubler for hver gren.

3. Ved akkreditering av filial av utenlandsk rettssubjekt inngås opplysninger om denne Statens register filialer av utenlandske juridiske enheter akkreditert på territoriet til Den russiske føderasjonen, samt utstede et akkrediteringssertifikat. Statens register over filialer av utenlandske juridiske enheter akkreditert på den russiske føderasjonens territorium forstås som et systematisert sett med pålitelig informasjon om filialer av utenlandske juridiske enheter akkreditert på den russiske føderasjonens territorium. Følgelig betyr oppføring i statsregisteret for filialer av utenlandske juridiske enheter akkreditert på territoriet til Den russiske føderasjonen inkludering i en automatisert database med informasjon om den utenlandske juridiske enheten, tildeling av et registreringsnummer, utstedelse av et sertifikat av etablert form og sette et merke ved innføring i statsregisteret på forskriften om filialen ( paragraf 10 i midlertidig forskrift). Det er mottak av et sertifikat for akkreditering og oppføring i registeret med informasjon om en filial av en utenlandsk juridisk enhet som gir filialen rett til å delta i kommersiell virksomhet på Russlands føderasjons territorium.

I samsvar med klausul 10 i de midlertidige forskriftene, indikerer sertifikatet for akkreditering og inkludering i statsregisteret over filialer av utenlandske juridiske enheter akkreditert på territoriet til Den russiske føderasjonen:

a) det fullstendige og forkortede (om nødvendig) navnet på den utenlandske juridiske enheten på russisk;

b) registreringslandet for den utenlandske juridiske enheten;

c) navn oppgjør hvor grenen til den utenlandske juridiske enheten er lokalisert på den russiske føderasjonens territorium;

d) perioden som en filial av en utenlandsk juridisk enhet er akkreditert på den russiske føderasjonens territorium;

e) sertifikatnummer;

f) dato for utstedelse av sertifikatet.

Sertifikatet er sertifisert av det offisielle seglet og signaturen til formannen for registreringskammeret.

Akkreditering av en filial av en utenlandsk juridisk enhet og utstedelse av et sertifikat utføres for en periode på inntil 5 år. Perioden kan forlenges etter en skriftlig søknad fra ledelsen til en utenlandsk juridisk enhet tretti dager før utløpet av akkrediteringsperioden for en filial av en utenlandsk juridisk enhet akkreditert på territoriet til Den russiske føderasjonen. Samtidig sendes det også en årlig rapport om virksomheten i filialen til akkrediteringsorganet.

4. Nektelse av å akkreditere en filial av en utenlandsk juridisk enhet er bare mulig hvis det er mål og grunnlag definert ved lov:

a) dokumentene som er nødvendige for akkreditering ikke er sendt inn;

b) det er gitt unøyaktige eller feilaktige opplysninger om en utenlandsk juridisk enhet;

c) aktivitetene til en utenlandsk juridisk enhet er i strid med gjeldende russisk lovgivning.

Filialen kan også nektes akkreditering for å beskytte grunnlaget for det konstitusjonelle systemet, moral, helse, rettigheter og legitime interesser til andre personer, for å sikre forsvaret av landet og statens sikkerhet.

5. Aktivitetene til en filial av en utenlandsk juridisk enhet akkreditert på den russiske føderasjonens territorium avsluttes:

a) ved utløpet av akkrediteringsperioden, hvis den utenlandske juridiske enheten ikke har søkt kammeret med en forespørsel om å forlenge akkrediteringen;

b) i tilfelle avvikling av en utenlandsk juridisk enhet som har en filial som er akkreditert på den russiske føderasjonens territorium;

c) ved avgjørelse fra en utenlandsk juridisk enhet som åpnet en filial;

d) ved rettsavgjørelse;

e) hvis aktivitetene til en filial av en utenlandsk juridisk enhet er i strid med russisk lovgivning.

Føderal lov nr. 119-FZ av 24. juni 1999 "Om prinsippene og prosedyren for å avgrense jurisdiksjon og fullmakter mellom regjeringsorganer i den russiske føderasjonen og regjeringsorganer i de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen" ble ugyldig på grunn av vedtakelsen av Federal Lov nr. 95-FZ av 4. juli 2003 "Om endringer og tillegg til den føderale loven" generelle prinsipper organisasjoner av lovgivende (representative) og utøvende organer med statsmakt i de konstituerende enhetene i Den Russiske Føderasjon." Resolusjon fra regjeringen i Den Russiske Føderasjon av 21. desember 2000 N 990 (som endret 4. juli 2003) "Ved godkjenning av forskriftene om departementet for økonomisk utvikling og handel i Den russiske føderasjonen" ble ugyldige på grunn av publisering av dekretet fra regjeringen i den russiske føderasjonen datert 27. august 2004 N 443 "Ved godkjenning av forskriften om departementet for økonomisk utvikling og Den russiske føderasjonens handel."

6. Ved akkreditering av representasjonskontor utenlandsk organisasjon Registreringsmyndigheten er utstyrt med:

a) en fullmakt utstedt til en representant for et utenlandsk selskap for å føre forhandlinger om å åpne et representasjonskontor for dette selskapet på den russiske føderasjonens territorium;

b) en skriftlig erklæring som angir: navnet på selskapet, tidspunktet for dets etablering, beliggenhet, gjenstand for aktivitet, ledelsesorganer og ledelsen som representerer selskapet i samsvar med charteret eller forskriften, formålet med å åpne et representasjonskontor, informasjon om forretningsforbindelser med russiske partnere og muligheter for utvikling av samarbeid.

c) charter (hvis selskapet, i henhold til lovgivningen i en fremmed stat, ikke har et charter, leveres et dokument som bekrefter denne lovbestemmelsen, utstedt av et autorisert organ);

d) et registreringsbevis eller et utdrag fra handelsregisteret som bekrefter registreringen av selskapet;

e) selskapets beslutning om å åpne et representasjonskontor på den russiske føderasjonens territorium;

f) Banksertifikat fra registreringslandet for selskapet som bekrefter dets solvens;

g) forskrifter om representasjon av selskapet;

i) et dokument som bekrefter den juridiske adressen til representasjonskontoret (et garantibrev med et BTI-merke eller med en kopi av leieavtalen eller eierskapsbeviset vedlagt);

j) kort med informasjon om representasjonen (utstedt i kammeret, fylt ut på skrivemaskin i 2 eksemplarer)
Liste over dokumenter som kreves for akkreditering av representasjonskontorer utenlandske selskaper ved Statens registreringskammer (godkjent av staten Companies House Russland) Teksten til listen er ikke offisielt publisert.

7. Dessverre innenlands forskrifter De snakker om akkreditering av filialer (i sjeldne tilfeller representasjonskontorer) bare av utenlandske juridiske enheter. Imidlertid navngir loven "om utenlandske investeringer i den russiske føderasjonen" selv ikke bare juridiske enheter som utenlandske investorer, men også organisasjoner som ikke er, i henhold til lovgivningen i opprinnelseslandet, juridiske personer. Det bør være enighet om at strenge formuleringer angående utenlandske enheter hvis aktiviteter er akkreditert i Russland ikke bare ikke samsvarer med hverandre, men tar heller ikke hensyn til forskjellene mellom russisk og utenlandsk lovgivning. For eksempel, i Tyskland og Sveits er ikke generelle og kommandittselskaper juridiske enheter. Det er derfor et presserende behov for å gjøre passende endringer i nasjonal lovgivning.

Litteratur

1. Eremeishvili L.A. Noen spørsmål juridisk regulering utenlandske investeringer i den russiske føderasjonen // Stat og lov ved århundreskiftet. Folkeretten(materiell fra den all-russiske konferansen). M., 2000. S. 120.

2. Føderal lov på utenlandske investeringer i Den russiske føderasjonen datert 9. juli 1999 nr. 1bO-FZ

3. Analyse av effektiviteten til en bedrifts investerings- og innovasjonsaktiviteter: Proc. håndbok for studenter i økonomi. spesialitet / Krylov E.I., Vlasova V.M. - 2. utg., revidert. og tillegg - M.: Finans og statistikk, 2003.

4. Askinadze V.M. Investeringsstrategier om verdipapirmarkedet, Publishing House Market DS, 2004, bok, 106 s.,

5. Forretningsplan for et investeringsprosjekt: Opplæring. / Red. V.M Popov." M.: Finans og statistikk, 2001. S. 18-56,

6. Guskov N.S. etc. Investeringer. Former og metoder for tiltrekning. M.: Algoritme, 2001. 384 s.

I løpet av de siste årene har vestlige investeringsfond forlatt det russiske eiendomsmarkedet - midt i den økonomiske nedgangen og sanksjonene øker risikoen, ifølge JLL-rapporten. Som et eksempel nevner hun finske Sponda, som allerede i 2013 annonserte sin intensjon om å selge Russiske prosjekter. I år nådde situasjonen sitt høydepunkt: Østerrikeren Immofinanz avsluttet en avtale om å selge fem Moskva kjøpesentre med et areal på over 500 000 kvm. m. Det amerikanske fondet Heitman avvikler sin virksomhet i Russland: det fullfører salget av den eneste eiendelen her - kontortårnet til Metropolis-komplekset nær stasjonen. m. "Voikovskaya" i Moskva. Atrium European Real Estate, hvis verdipapirer omsettes på børsene i Wien og Amsterdam, har lagt ut for salg hele sin russiske portefølje av syv Park House shoppingkomplekser i Moskva og regionene. Hvem kommer i stedet for dem?

Bare i 2017 brukte investorer fra Asia over 20 milliarder dollar på eiendom i Europa og USA, ifølge JLL. De gikk heller ikke utenom Russland. Den kinesiske Fosun Group kjøpte sammen med det russiske Avica Management Company det berømte Voentorg på Vozdvizhenka, og den arabiske Mubadala Development sammen med Russian Foundation direkte investering – 84 000 kvm. m av varehus i "PNK Park - Bekasovo" i Moskva-regionen og "PNK Tolmachevo" i Novosibirsk. Den kinesiske Vanke-gruppen fortsetter forhandlinger om kjøp av opptil 51% i en av de største eierne av Moskva-kontorer - O1 Egenskaper.

Asiatiske og Midtøsten-fond, i motsetning til europeiske, har så langt vært mindre representert i det russiske eiendomsmarkedet, og deres interesse var begrenset til engangsoppkjøp, bemerker JLL-avdelingsleder Olesya Dzyuba. Situasjonen ble forverret av krisen i 2014, da eiendomsmarkedet gikk i stå, legger Svetlana Kara, administrerende partner i Capital Global Partners til: investorer var interessert i avkastning som var 30 % høyere enn markedet kunne tilby.

Nå er interessen deres så stor at JLL de siste to årene har holdt annethvert møte med selskaper fra Asia og Midtøsten, bemerker Dzyuba. Hvis i 2015, av 540 millioner dollar i utenlandske investeringer, utgjorde vestlig kapital mer enn 95 %, så i år var nesten 30 % av de investerte 700 millioner dollar asiatiske og Midtøsten-penger, beregnet Irina Ushakova fra CBRE. Midler fra Asia og Midtøsten begynte å se nærmere på russiske eiendeler for flere år siden, minnes Kara, men store transaksjoner skjedde ikke på grunn av lange godkjenninger. For dem russisk marked ukonvensjonelt – det tok tid å studere det og søke etter gjenstander, bekrefter partneren Colliers International Stanislav Bibik.

Nå kan du kjøpe eiendeler av høy kvalitet eller til og med troféer til en svært attraktiv pris, og kapitaliseringen deres vil definitivt øke på mellomlang sikt, sier Kara. Verdien av russiske eiendeler er lav, bekrefter Dzyuba. I tillegg prøver kinesiske investorer ifølge henne å diversifisere investeringene på bakgrunn av en nedgang i Kinas økonomiske vekst og en svekkelse av yuan. I tillegg samarbeider Russland selv, på bakgrunn av sanksjoner, aktivt med landene i Asia og Midtøsten på mange områder, oppsummerer hun. Derfor er for eksempel ikke Fosun begrenset til eiendomsmarkedet: nå er selskapets prioritet prosjekter innen infrastruktur, logistikk, helsevesen, jordbruk, matproduksjon, etc., viser administrerende direktør i Fosun Russland, Tanya Ann Ternavskaya. Disse investeringene vil definitivt være mer betydelige, konstaterer hun.