Dochody ludności, ich formy i rodzaje. Poziom życia. Struktura dochodów pieniężnych ludności Rosji Zależy od wysokości dochodów pieniężnych ludności

10.1 Dochody ludności i ich rodzaje

W systemie rynkowym dochód podmiotów gospodarczych nie jest gwarantowany i rozkłada się nierównomiernie pomiędzy różne segmenty populacji. Nierówność dochodów jest jedną z głównych przyczyn niestabilności społecznej w społeczeństwie. Aby łagodzić nierówności i zapobiegać konfliktom społecznym, państwo prowadzi politykę społeczną, której najważniejszym kierunkiem jest redystrybucja dochodów pomiędzy określonymi kategoriami ludności.

Zdefiniujmy, czym jest dochód i jakie są jego rodzaje.

Dochody osobiste to ilość pieniędzy i dóbr materialnych otrzymanych lub wyprodukowanych przez gospodarstwa domowe w określonym czasie. Poziom spożycia ludności zależy bezpośrednio od poziomu dochodów.

Dochody ludności można podzielić na pieniężne i naturalne. Dochód pieniężny to dochód obejmujący wszystkie wpływy pieniężne do budżetu rodzinnego w postaci wynagrodzeń pracowników, dochodów z działalności gospodarczej, emerytur, stypendiów, różnych świadczeń, dochodów z majątku (odsetki od lokat, czynszu, dywidend od papierów wartościowych, dochody z tytułu nieruchomości), opłaty itp.

Dochodem w naturze jest dochód, który obejmuje produkty wytworzone przez gospodarstwa domowe na własne potrzeby.

Dochody można również podzielić na:

Sumaryczny, reprezentujący łączną kwotę dochodów pieniężnych i rzeczowych ze wszystkich źródeł dochodów;

Nominalny, charakteryzujący poziom dochodów pieniężnych niezależnie od podatków i zmian cen;

Dochód rozporządzalny, nominalny pomniejszony o podatki i inne obowiązkowe opłaty, tj. fundusze wykorzystywane przez ludność na konsumpcję i oszczędności;

Realne, charakteryzujące dochody nominalne z uwzględnieniem inflacyjnych podwyżek cen i ceł;

Rzeczywisty dochód gotówkowy do dyspozycji, ustalany na podstawie dochodu gotówkowego za bieżący okres pomniejszony o obowiązkowe opłaty i podatki, skorygowany o wskaźnik cen towarów i usług konsumenckich.

Głównym dochodem pracowników są płace, które stanowią aż 70% dochodów pracowników. Wyróżnia się płace nominalne i realne.

Płace nominalne to środki, które pracownik otrzymuje (lub które są mu naliczone) w postaci pieniężnej za swoją pracę przez określony czas. Płaca nominalna jest ustalana w umowie o pracę (umowie) zawieranej pomiędzy pracownikiem a pracodawcą.

Płace realne odzwierciedlają siłę nabywczą otrzymywanych pieniędzy i są płacami nominalnymi skorygowanymi o wskaźnik cen towarów i usług konsumenckich. Jeśli tempo wzrostu płac nominalnych jest niższe niż tempo wzrostu poziomu cen towarów i usług, wówczas płace realne maleją. Dlatego podnosząc płace nominalne należy uwzględnić wzrost cen, w przeciwnym razie wzrost płac nie będzie pełnił funkcji stymulującej.

Podział dochodu następuje pomiędzy właścicielami ekonomicznych czynników produkcji - pracy, ziemi, kapitału, zdolności przedsiębiorczych. Jeśli jednak pracownicy najemni uczestniczą w zyskach przedsiębiorstwa, wówczas otrzymują także część dochodu czynnika.

Oprócz wynagrodzeń dochody pieniężne ludności obejmują dochody z działalności gospodarczej (zysk), dochody z majątku (odsetki, dywidendy, czynsz), transfery socjalne (emerytury, świadczenia, stypendia) i inne dochody (odszkodowania z tytułu ubezpieczenia, wygrane, otrzymane dochody według kolejności dziedziczenia itp.). W warunkach gospodarki rynkowej w Rosji, w związku z rozwojem przedsiębiorczości i różnych form własności, struktura dochodów pieniężnych ludności uległa istotnym zmianom w porównaniu z gospodarką planową ZSRR (tabela 10.1).

Tabela 10.1

* Od 1995 r. – łącznie z płacami ukrytymi (nierejestrowanymi).
Źródło: www.gks.ru/free_doc/2006/606_13/06-07.htm

Z powyższej tabeli wynika, że ​​struktura dochodów płacowych w Rosji spada od 1995 r., natomiast świadczenia socjalne (transfery) utrzymują się na mniej więcej tym samym poziomie, co wskazuje na słabą ochronę socjalną pracowników i grup ludności o niskich dochodach. Pozytywnym przejawem gospodarki rynkowej jest wzrost dochodów z majątku i dochodów z działalności gospodarczej, choć uzyskuje je mniejsza część społeczeństwa. W okresie gospodarki planowej ZSRR występował wysoki odsetek dochodów ludności z wynagrodzeń i składek socjalnych, co wskazywało na wysoką ochronę socjalną pracowników, natomiast dochody z majątku i działalności gospodarczej były niezwykle małe, gdyż w obecnych czasach prawie wszystkie rodzaje tego rodzaju działalności uznawano za nielegalne.

Istotną rolę w motywowaniu do pracy pracowników odgrywa udział udziału wynagrodzeń i transferów socjalnych w strukturze dochodów pieniężnych ludności. Jeśli w strukturze dochodów pieniężnych dominują wynagrodzenia lub dochody z działalności gospodarczej, oznacza to wzrost inicjatywy przedsiębiorczej i samodzielności ekonomicznej. Tendencja do wzrostu transferów socjalnych w strukturze dochodów pieniężnych może prowadzić do psychologii zależności społecznej części populacji pracującej.

Różnice w poziomach dochodu na mieszkańca nazywane są zróżnicowaniem dochodów. Nierówność dochodów jest charakterystyczna dla każdego systemu gospodarczego. Jednak wraz ze wzrostem poziomu rozwoju społeczno-gospodarczego kraju wskaźniki zróżnicowania dochodów maleją. We współczesnej Rosji zróżnicowanie dochodów ludności jest znacznie większe niż w krajach rozwiniętych gospodarczo i wykazuje tendencję do dalszego wzrostu. Wynika to w dużej mierze z faktu, że wiele przedsiębiorstw, które wcześniej pełniły rolę miastotwórczą i często stanowiły jedyne źródło dochodu dla wielu obywateli, okazało się niekonkurencyjnych i zamkniętych. Jednocześnie powstała warstwa społeczna, która żyje i działa zgodnie z prawami rynku, „wpisuje się w relacje rynkowe” i ma nieporównywalnie wyższe dochody. Jednak w miarę angażowania coraz większej liczby grup ludności w stosunki rynkowe i zwiększania wsparcia państwa dla słabszych społecznie grup ludności, zakres nierówności powinien się zmniejszać.

Stopień nierówności dochodów odzwierciedla krzywa Lorenza (rysunek 10.1). Oś x przedstawia odsetek gospodarstw domowych, a oś y przedstawia odsetek całkowitego uzyskiwanego dochodu. Krzywa Lorenza przedstawia skumulowany rozkład populacji i odpowiadający jej dochód.

Ryż. 10.1. Krzywa Lorenza:
OSA – całkowita równość; ODA – po opodatkowaniu; OEA – przed opodatkowaniem

Absolutnie równomierny rozkład dochodów (całkowita równość) pokazano na ryc. 10.1 linią OCA, która wskazuje, że każdy procent gospodarstw rodzinnych otrzymuje odpowiedni procent dochodu. Obszar pomiędzy bezwzględną linią równości a krzywą Lorenza ODA odzwierciedla stopień nierówności dochodów. Im większy obszar, tym większy stopień nierówności dochodów.

Aby przezwyciężyć nierówności społeczne, większość krajów na świecie stosuje proporcjonalne progresywne opodatkowanie dochodów. W Rosji do 2001 roku obowiązywał także proporcjonalny progresywny podatek dochodowy. Od 2001 r. podatek dochodowy od osób fizycznych (NDFL) jest pobierany według stawki ryczałtowej w wysokości 13%. Z jednej strony nie jest to oczywiście złe, gdyż większość ludności kraju wciąż znajduje się na granicy ubóstwa, ale z drugiej strony zniesienie proporcjonalnego podatku progresywnego jest sprzeczne z zasadą demokracji, która głosi: „ Kto więcej zarabia, ten więcej płaci”. Podatki progresywne zmniejszają nierówności społeczne w społeczeństwie. Tę zasadę sprawiedliwości, sformułowaną przez A. Smitha, wyraźnie ukazuje przedstawiona krzywa Lorenza. Rysunek 10.1 pokazuje, że podatki proporcjonalnie progresywne powodują, że dystrybucja dochodów jest bardziej wyrównana.

W praktyce światowej do ilościowego określenia poziomu nierówności dochodów stosuje się następujące współczynniki:

Wskaźnik funduszy – stosunek średnich wartości dochodów porównywanych grup lub ich udziałów w dochodach ogółem;

Współczynnik decylowy – stosunek średnich dochodów 10% najbogatszych do średnich dochodów 10% najmniej zamożnych obywateli;

Wskaźnik koncentracji dochodów ludności, czyli współczynnik Giniego, wahający się od 0 do 1; Im współczynnik ten jest bliższy jedności, tym większa jest nierówność w społeczeństwie.

(Materiały na podstawie: E.A. Maryganova, S.A. Shapiro. Makroekonomia. Kurs ekspresowy: podręcznik. - M.: KNORUS, 2010. ISBN 978-5-406-00716-7)

O poziomie życia w dużej mierze decydują dochody ludności, od których w głównej mierze zależy stopień zaspokojenia potrzeb osobistych.

Źródłami dochodu ludności są:

Wynagrodzenie;

Dochody pracowników przedsiębiorstw i organizacji, z wyjątkiem wynagrodzeń;

Dochody z działalności gospodarczej;

transfery socjalne;

Dochody osobiste z majątku;

Dochody ludności ze sprzedaży walut obcych;

Inne wpływy.

Do pomiaru poziomu i struktury dochodów ludności wykorzystuje się następujące wskaźniki: łączny,nominalny,monetarny,dostępny,realny dochód.

Całkowity dochód ludności(SDN) – łączna kwota dochodów pieniężnych i rzeczowych ze wszystkich źródeł dochodów, z uwzględnieniem kosztów bezpłatnych lub preferencyjnych usług świadczonych ludności kosztem funduszy społecznych.

Dochód nominalny(ND) to kwota naliczonego dochodu. Główny wskaźnik dochód z pracy w gotówce to płaca nominalna, jako suma pieniędzy przypadająca pracownikom i stanowiąca wynagrodzenie za wykonaną pracę.

Dochód rozporządzalny(RD) to dochód nominalny pomniejszony o podatki i obowiązkowe płatności (NP), tj. Jest to dochód, który faktycznie pozostaje do dyspozycji ludności. Dlatego można je uznać za dochód ostateczny. Należą do nich wskaźnik faktycznie płaconych (netto) wynagrodzeń.

RD = ND – NP.

Udział tej części w całkowitej wielkości dochodu nominalnego wyniesie –

Prawdziwy dochód charakteryzuje się liczbą towarów i usług konsumpcyjnych, które ludność może kupić za dochód rozporządzalny (końcowy), aby zaspokoić swoje potrzeby osobiste.

Znaczące różnice między wielkością dochodów nominalnych i realnych wiążą się ze zmianami siły nabywczej rubla - wskaźnika odwrotnego do poziomu cen. Wskaźniki dochodów nabierają realnego znaczenia, jeśli do obliczeń stosuje się ceny stałe lub uwzględnia się ich zmiany za pomocą wskaźnika siły nabywczej rubla (I psr.) lub wskaźników cen towarów i usług konsumpcyjnych (I p). Realny dochód rozporządzalny ludności oblicza się według wzoru:

Lub

,

.

.

Oblicz podobnie realny dochód całkowity(RSD) ludności jako dochód całkowity (AD) skorygowany o siłę nabywczą rubla:

.

Aby scharakteryzować dynamikę dochodów pieniężnych ludności, konstruuje się odpowiednie wskaźniki. Należy wziąć pod uwagę, że nie każdy wzrost dochodów pieniężnych w obecności inflacji w gospodarce może wskazywać na wzrost poziomu życia ludności, a jedynie wzrost w ujęciu realnym skorygowanym o wskaźnik cen towarów i usług konsumenckich. Najważniejsze jest to wskaźnik realnych dochodów do dyspozycji:

W konsekwencji tempo zmian realnych dochodów do dyspozycji zależy od trzech czynników: tempa wzrostu dochodu nominalnego, zmian stawek płatności podatków oraz zmian siły nabywczej rubla.

Wskaźnik dochodów realnych na mieszkańca:

Szczególne znaczenie w analizie dochodów ludności mają wskaźniki średni nominalny I średnio realne wynagrodzenie. Przeciętną płacę nominalną (AW) oblicza się dla poszczególnych przedsiębiorstw, instytucji, organizacji, branż i form własności, regionów i kraju jako całości jako stosunek naliczonego funduszu wynagrodzeń (WF) do odpowiedniej liczby pracowników (T) :

Płace nominalne to płace faktycznie naliczane pracownikom zgodnie z ilością włożonej przez nich pracy. O jego rzeczywistej zawartości decyduje siła nabywcza rubla.

Przeciętna płaca realna charakteryzuje jej siłę nabywczą, tj. wyraża się jako ilość towarów i usług żywnościowych i nieżywnościowych, które pracownicy mogą kupić za swoje średnie wynagrodzenie. Przeciętną płacę realną ustala się na podstawie przeciętnej płacy nominalnej pomniejszonej o podatki i obowiązkowe opłaty (NP) oraz wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych dla ludności (I р):

Można obliczyć wskaźnik płac realnych −

Lub

Jeśli na przykład płace nominalne wzrosły w tym roku o 33%, a ceny w tym samym okresie wzrosły o 18,5%, to płace realne wzrosły zaledwie o 12,2%. Oznacza to, że za pensję pracownicy mogli nabywać towary i usługi jedynie o 12,2% więcej niż przed rokiem.

PKB wytworzony w gospodarce narodowej podlega dwukierunkowemu wykorzystaniu: jedna jego część przeznaczona jest na zwrot środków produkcji wydanych na produkcję społeczną i jej dalszy rozwój, druga zaś na spożycie osobiste ludności kraju, tworząc jej dochód.

Dochody ludności- jest to kwota pieniędzy i korzyści materialnych otrzymanych w określonym czasie i przeznaczona na zaspokojenie potrzeb osobistych. Dochód osiągany jest przez członków społeczeństwa na dwa sposoby.

Według pierwszego rozkładają się one w zależności od ich udziału w gospodarce narodowej. Dystrybucja ta nazywa się pozioma lub funkcjonalna dystrybucja dochodu gdy część dochodu narodowego otrzymują kategorie ludności aktywnie uczestniczące w gospodarce rynkowej. Otrzymują swoją część dochodu w postaci płac (pracownicy), zysków (przedsiębiorcy), wynagrodzeń (pracownicy), czynszu (właściciele gruntów i domów), odsetek (posiadacze kapitału pieniężnego).

Drugim sposobem trafiają do tej części społeczeństwa, która z przyczyn od niej niezależnych nie może uczestniczyć w rynkowej działalności gospodarczej. Do tych kategorii ludności zaliczają się emeryci, osoby niepełnosprawne, bezrobotni i studenci. W tym kierunku podziału dochodów, tzw pionowy państwo zawsze uczestniczy, regulując ten proces zgodnie z ustalonymi normami społecznymi. Te kategorie ludności zapewniają dochody w formie wpłat z budżetu państwa, tzw transfery socjalne i mają formę emerytur, różnych świadczeń i stypendiów.

Zatem, główne źródła dochodu ludności są: płace, dochody z użytkowania majątku oraz z wyników prowadzonej działalności gospodarczej, świadczenia socjalne (płatności transferowe).

Główne obszary wykorzystania dochodów są: zakup towarów i płacenie za usługi, płacenie podatków i różnych składek, gromadzenie oszczędności w depozytach i papierach wartościowych, zakup waluty.

Dochód ludności może występować w dwóch formach - pieniężnej i rzeczowej. W gotówce wypłacane są pracownikom, dochody z działalności gospodarczej, emerytury, stypendia, różne świadczenia, dochody z majątku w postaci odsetek, dywidend, czynszów, dochody ze sprzedaży papierów wartościowych itp.

W naturze dochody docierają do ludności w postaci produktów z domków letniskowych i działek przydomowych, darów natury, a także wyników wykonywania wszelkiego rodzaju prac domowych (naprawy domów, meble domowe, produkcja artykułów gospodarstwa domowego).

Istnieje kilka rodzajów dochodów , z których najważniejsze to:

· dochody z pracy , które reprezentują dochód uzyskany w wyniku działalności zawodowej w postaci wynagrodzenia i zysku z działalności gospodarczej. Wynagrodzenie - jest to kwota pieniędzy, która rekompensuje koszty pracy pracownika i zapewnia określony poziom zaspokojenia jego potrzeb osobistych i potrzeb członków jego rodziny. Wyróżnia się płace nominalne i realne. Płace nominalne - jest to kwota pieniędzy otrzymana w określonym czasie po opłaceniu podatków i innych obowiązkowych płatności. Realna płaca reprezentuje ilość towarów i usług, które można kupić za płacę nominalną na danym poziomie cen;

· niezrealizowany dochód , reprezentujące dochody niezwiązane z pracą (odsetki od lokat bankowych, dywidendy od papierów wartościowych, wygrane na loterii, spadki, darowizny itp.);

· legalny dochód , które obejmują wszystkie rodzaje dochodów uzyskiwanych z wszelkiego rodzaju działalności gospodarczej, które nie są sprzeczne z prawem i zostały zarejestrowane w organach rządowych;

· nielegalny (cień) dochód , w tym dochody uzyskane z nielegalnej działalności gospodarczej ukrytej przed społeczeństwem. Może to obejmować dochody z handlu narkotykami, ze sprzedaży skradzionego mienia, przemytu i dochody z „cieni” działalności gospodarczej. Dochód ukryty różni się od dochodu prawnego przede wszystkim tym, że jego odbiorca nie płaci podatków;

· dochód nominalny - jest to kwota pieniędzy otrzymywana przez osoby fizyczne w określonym czasie (wynagrodzenia, zyski, odsetki od lokat, czynsz, płatności transferowe - zasiłki dla bezrobotnych, emerytury, stypendia, składki na ubezpieczenie społeczne);

· dochód rozporządzalny – dochód, który można przeznaczyć na cele konsumpcyjne i oszczędności osobiste. Powstaje, gdy podatki i obowiązkowe płatności są płacone od dochodu nominalnego;

· dochody realne, czyli ilość towarów i usług, które można nabyć za dochody rozporządzalne w określonym czasie, z uwzględnieniem zmian cen.

W okresie przechodzenia do gospodarki rynkowej, w związku z szybkim wzrostem cen, istnieje potrzeba dostosowania dochodów ludności do rosnących kosztów życia. W celu utrzymania określonego osiągniętego poziomu życia stosuje się następujące metody:

· indeksowanie , co oznacza korektę dochodów gospodarstw domowych w przypadku wzrostu cen towarów i usług, prowadzącego do obniżenia poziomu życia;

· rekompensata dochodu , czyli zwrot ludności części dodatkowych kosztów spowodowanych wzrostem cen na grupy towarów, na które istnieje masowy popyt;

· dostosowanie dochodów , wyrażający się wzrostem stałych dochodów (emerytury, stypendia, zasiłki) w miarę wzrostu kosztów utrzymania.

Wysokość dochodów i ich rozkład pomiędzy grupami ludności determinuje poziom życia. Poziom życia - to zaopatrzenie ludności w dobra materialne i duchowe niezbędne do życia, stopień zaspokojenia jej potrzeb. Poziom życia wyraża się za pomocą wskaźników, takich jak całkowity wolumen skonsumowanych towarów i usług, dochody realne ludności, płace, warunki pracy, ilość czasu wolnego, warunki mieszkaniowe, rozwój oświaty, opieki zdrowotnej i kultury, oczekiwana długość życia, i koszyk konsumencki.

W praktyce światowej stosuje się również zagregowane i ogólne wskaźniki poziomu życia. Eksperci ONZ oceniają poziom życia Wskaźnik rozwoju społecznego (HDI) , który uwzględnia PKB na mieszkańca (czyli bezpieczeństwo materialne), średnią długość życia, poziom edukacji i opieki zdrowotnej.

Najważniejszym wskaźnikiem poziomu życia jest koszyk konsumencki , czyli zbiór dóbr i usług mających na celu zaspokojenie potrzeb przeciętnej rodziny, składającej się z dwóch osób dorosłych i dwójki dzieci w wieku szkolnym, oraz zapewnienie minimalnego standardu życia. Koszyk konsumencki tworzony jest według następujących głównych pozycji wydatków:

· odżywianie;

· odzież, bielizna, obuwie;

· artykuły sanitarne, higieniczne, lecznicze;

· meble, artykuły kulturalne, gospodarstwa domowego i gospodarstwa domowego;

· mieszkalnictwo i media;

· imprezy kulturalne i edukacyjne oraz rekreacja;

· usługi domowe. transport i łączność;

· podatki, obowiązkowe opłaty i oszczędności;

· inne wydatki.

Podstawą są koszty zakupu zestawu towarów i usług znajdujących się w koszyku konsumenckim minimalny budżet konsumenta .

Określają je na podstawie minimalnego budżetu konsumenta płaca minimalna , czyli norma określająca minimalny dopuszczalny poziom wynagrodzenia pracownika przez pracodawcę za wykonywaną na jego rzecz pracę.

Jeżeli łączny dochód rodziny lub pojedynczego obywatela kształtuje się na poziomie 60% minimalnego budżetu konsumpcyjnego, wówczas taka populacja żyje w warunkach minimum egzystencji lub na granicy ubóstwa . Ludność, której dochód pieniężny jest niższy od minimum egzystencji, określa się jako ubogą.

Analiza głównych wskaźników dochodów i obszarów ich wykorzystania pozwala zrozumieć możliwości konsumenckie rosyjskich rodzin i przewidzieć najbardziej prawdopodobne zmiany w standardzie życia w warunkach

recesje. Naszą ocenę możliwości konsumentów zaczniemy od porównań międzynarodowych, które pozwolą nam zrozumieć, jak biedny lub bogaty jest rosyjski sektor gospodarstw domowych w porównaniu z innymi krajami. Aby rozwiązać ten problem, można wykorzystać dwa źródła informacji: dane MFW dotyczące PKB na mieszkańca, szacowanego według parytetu siły nabywczej, oraz szacunki Banku Światowego dotyczące rozkładu światowego dochodu pieniężnego ludności na mieszkańca.

Według MFW w październiku 2014 roku PKB na mieszkańca w Rosji wyniósł 24 298 dolarów, co oznaczało 45. miejsce w rankingu kraju pod względem tego wskaźnika. Z informacji Banku Światowego dotyczących rozkładu ludności Rosji według 5% światowych grup dochodów pieniężnych na mieszkańca, które w sumie stanowią dochody światowe, wynika, że ​​5% najbiedniejszych rosyjskich gospodarstw domowych znajduje się w czwartej grupie decylowej światowego podziału majątku, a 75% Rosjan znajduje się w szóstej grupie decylowej i powyżej. Podsumowując, wyniki porównania wskazują na przeważnie środkową pozycję rodzin rosyjskich na światowej skali dochodów. W konsekwencji, zgodnie z tymi szacunkami, masowa konsumpcja w naszym kraju wykracza już poza minimalne potrzeby konsumentów, a sektor gospodarstw domowych, dysponujący środkami na rozwój i wybierający kierunki ich wykorzystania, staje się ważnym regulatorem przemian gospodarczych.

Wniosek ten potwierdzają oficjalne dane Rosstatu dotyczące dynamiki dochodów pieniężnych na mieszkańca ogółem oraz w kontekście głównych źródeł dochodów pieniężnych na przestrzeni lat poradzieckiego rozwoju (ryc. 1). Pomimo tego, że w analizowanym okresie Rosja czterokrotnie doświadczyła lat znacznego spadku realnych dochodów obywateli, to w 2013 roku były one ponad półtorakrotnie wyższe od poziomu z ostatnich lat sowieckich. Oceńmy skalę wpływu kryzysów na dochody obywateli, określając ich rzeczywistą wielkość w grudniu danego roku w porównaniu z analogicznym okresem roku poprzedniego. Zmiany gospodarcze i polityczne, jakie zaszły na początku lat 90. ubiegłego wieku, doprowadziły w grudniu 1992 r. do spadku dochodów realnych do 44% poziomu z grudnia roku poprzedniego. Problemy fiskalne i bankowe w 1995 r. spowodowały obniżenie tego wskaźnika do 78,9%, a światowe kryzysy gospodarcze z lat 1998 i 2008 obniżyły ten wskaźnik odpowiednio do 71,8% i 89,7%. Warto podkreślić, że spadek dochodów zawsze kończył się na jednym roku, po którym następował dłuższy okres wzrostu.

Ponieważ biuletyn ukazuje się w warunkach znacznej deprecjacji rubla i niemal dwukrotnego wzrostu inflacji w stosunku do roku poprzedniego (111,4% w 2014 r. wobec 106,5% w 2013 r.), szczególnie istotne jest dokładne przyjrzenie się dynamice dochodów w latach wysokiej inflacji i zmienności kursu rubla. W tym przypadku ponownie sięgamy do danych za grudzień.

Rysunek 1 – Dynamika PKB, dochodów gotówkowych, wynagrodzeń i emerytur, jako procent w 1991 r. w cenach porównywalnych, dane grudniowe

W analizowanym okresie gospodarka i ludność nauczyły się dostosowywać do różnych modeli polityki gospodarczej. Pierwszym z nich jest hiperinflacja z 1992 r., kiedy to wskaźnik cen towarów i usług konsumenckich według danych grudniowych wyniósł 2604% poziomu z roku poprzedniego, czemu towarzyszył, jak już zauważono, największy spadek realnych dochodów ludności ( Rysunek 1). Jednocześnie tempo spadku dochodów było 2 razy większe niż tempo spadku PKB. Jednak już w następnym roku po tym spadku rozpoczęło się ożywienie: hiperinflacja utrzymywała się, choć na niższym poziomie (941%), a dochody realne ludności wzrosły o 28,6% w porównaniu z rokiem poprzednim.

Wydarzenia z 1994 roku, kiedy 11 października przypadał „Czarny Wtorek” i doszło do załamania rubla wobec dolara (w ciągu jednego dnia kurs dolara wzrósł z 2833 do 3926 rubli za dolara), nie doprowadziły jednak do zmniejszenie realnych dochodów ludności na koniec roku. W tym roku wzrosły one o 3,2%, a wskaźnik cen towarów i usług konsumenckich spadł prawie 3-krotnie w porównaniu z rokiem ubiegłym. Rok 1995 stał się rokiem polityki stabilizacji finansowej poprzez ograniczenie wydatków rządowych, które przeprowadzono metodami administracyjno-dobrowolnego ograniczania lub opóźniania finansowania pozycji znacząco wpływających na dochody ludności. Polityka celu inflacyjnego doprowadziła do spadku wskaźnika cen towarów i usług konsumenckich z 320% w 1994 r. do 230%, ale jednocześnie, jak pokazano powyżej, spowodowała spadek dochodów realnych. Następnie w 1997 r. inflacja spadła do 112%, ale dochody Rosjan wzrosły do ​​109,4% poziomu z roku poprzedniego.

W domyślnym roku 1998 wskaźnik cen towarów i usług konsumenckich wyniósł 184%, a dochody w porównaniu z rokiem poprzednim spadły o 28,2% i kształtowały się poniżej poziomu z 1992 roku. Jednak w 1999 r. rozwinęły się pożądane przez obecne władze warunki substytucji importu i przy rocznej inflacji na poziomie 135,5% dochody ponownie wzrosły – o 12%.

Po opisanym zmiennym okresie nastąpiło siedem lat wysokiego tempa wzrostu gospodarczego i realnych dochodów ludności na mieszkańca, które w tym czasie wzrosły 3-krotnie, przy wzroście PKB zaledwie 1,8-krotnym. Przełomowy był rok 2005, w którym przywrócono poziom dochodów sprzed reformy, a w 2007 r. wzrosły już one do 131,3% poziomu z 1991 r.

W 2008 roku Rosję stanął w obliczu kolejnego kryzysu gospodarczego, po którym zanotowano czwarty spadek dochodów realnych (o 10,3%). Deprecjacja rubla doprowadziła do wzrostu inflacji (wg danych grudniowych w 2008 r. wyniosła ona 113,3%, a w 2007 r. – 111,9%), ale nie była to jedyna przyczyna spadku dochodów, gdyż emerytury i płace w obserwowanym segmencie gospodarki wykazały wzrost. Istotnym czynnikiem determinującym było zmniejszenie w ciągu roku nominalnych przychodów ze sprzedaży nieruchomości i walut obcych, które wyniosły odpowiednio 17% i 28%. Do spadku dochodów przyczyniła się dynamika przychodów przedsiębiorstw i wynagrodzeń w nieobserwowanym segmencie gospodarki, którego nominalne tempo wzrostu nie nadążało za inflacją. W 2009 roku kryzysowy spadek dochodów został w pełni zrekompensowany, a tendencja wzrostowa, choć w niższym tempie, utrzymała się do niedawna. W 2013 r. realne dochody ludności osiągnęły 158,7% poziomu sprzed reformy, mniej więcej taka sama skala opisuje zmiany dochodów z pracy, w tym ukrytego przed obserwacją funduszu płac, a emerytur i płac obserwowanych zbliżyły się do poziomu 120%.

Aby przeanalizować sytuację w 2014 roku, przejdźmy do charakterystyki dynamiki miesięcznych i kwartalnych poziomów dochodów realnych, wynagrodzeń i emerytur, wyrażonych jako procent analogicznego okresu roku poprzedniego. W momencie zakończenia przygotowywania niniejszego biuletynu dysponowaliśmy oficjalnymi danymi kwartalnymi Rosstatu jedynie za trzy kwartały, a w ujęciu miesięcznym dane o dochodach gospodarstw domowych, wynagrodzeniach i emeryturach prezentowane są za okres od stycznia do listopada włącznie (wykresy 2 i 2). 3).

Rysunek 2 – Kwartalna dynamika dochodów realnych ludności, jako odsetek analogicznego okresu roku poprzedniego, I-III kwartałów. 2013-2014

W porównaniu do roku 2013 kwartalne i miesięczne dane dotyczące wynagrodzeń i emerytur za rok 2014 wyraźnie wskazują na zmianę trendu: widoczne jest obniżenie dynamiki wzrostu (wykresy 2 i 3). Miesięczna dynamika przychodów jest zmienna, a dane kwartalne wskazują na znaczny spadek przychodów w pierwszym kwartale, późniejszy wzrost w drugim i stagnację w trzecim. Rozbieżność pomiędzy dynamiką dochodów a zmianami wynagrodzeń i emerytur wynika z kilku przyczyn, które szczegółowo omówimy na podstawie danych miesięcznych. W tym miejscu przede wszystkim należy zauważyć, że dochody ludności są wrażliwe na transakcje walutowe: koszt waluty sprzedanej przez ludność jest wliczany do dochodu, natomiast spisywanie pieniędzy z kart walutowych jest postrzegane jako sprzedaż waluta. W spokojnych latach wzrosty jego sprzedaży obserwuje się w styczniu i maju, kiedy efekt zakupów kartami płatniczymi pojawia się podczas zagranicznych wyjazdów turystycznych na długie wakacje sylwestrowe i majowe. Letnie wakacje za granicą rozłożone są na okres od czerwca do września, więc nie mają tak wyraźnego wpływu na dynamikę skupu i sprzedaży waluty, co znajduje odzwierciedlenie w dochodach i wydatkach ludności. W 2014 roku istotnym czynnikiem spadku lub wzrostu dochodów gospodarstw domowych był spadek kursu rubla w stosunku do dolara, co uruchamia trzy czynniki obniżające realne dochody obywateli: (1) rosnącą inflację, (2) zmniejszenie wolumenu sprzedaży walut przez ludność oraz (3) zwiększenie aktywności z punktu widzenia zamiany części dochodów z działalności gospodarczej na gotówkę.

Wykres 3 – Miesięczna dynamika realnych dochodów ludności, jako odsetek analogicznego okresu roku poprzedniego, styczeń-listopad 2014 r.

Przyjrzyjmy się bliżej czterem miesiącom charakteryzującym się największą zmiennością dochodów realnych ludności w porównaniu do analogicznego okresu roku poprzedniego (marzec, maj, czerwiec i listopad, por. wykres 3). Najsilniejszy spadek przychodów (do 92,7%) nastąpił w marcu, który przewyższył wzrosty w pozostałych miesiącach kwartału i sprowadził ogólny poziom przychodów za I kwartał 2014 roku do 96,6% poziomu roku poprzedniego. W tym okresie dynamika płac i emerytur działała na rzecz wzrostu dochodów. Spadek dochodów ułatwiła po pierwsze reakcja obywateli na znaczne osłabienie rubla w stosunku do dolara i euro: odmowa sprzedaży waluty obcej zmniejszyła dochody o około 2,5%, co zostało wzmocnione przeniesieniem części przedsiębiorstwa przychody na walutę pieniężną. Po drugie, pojawił się efekt bazy porównawczej, ponieważ w roku poprzednim w tym miesiącu odnotowano najwyższy wzrost dochodów realnych (109,6%) od kryzysu w 2008 roku. Powodem była wypłata dywidendy na koniec roku, która osiągnęła maksimum w 2013 roku i znacząco spadła w 2014 roku. Po trzecie, rolę odegrało ograniczenie aktywności przedsiębiorczej w obserwowanych i nieobserwowanych sektorach gospodarki, w tym przypadku związanej z organizacją na początku roku Igrzysk Olimpijskich w Soczi. Wreszcie, po czwarte, na spadek dochodów wpłynęła kompresja regionalnych świadczeń socjalnych, wynikająca ze zmiany priorytetów w stronę wzrostu wynagrodzeń w sektorze publicznym. Na obecność trzeciego i czwartego czynnika wskazuje dynamika struktury dochodów ludności. Tym samym w pierwszym kwartale 2014 roku zaobserwowaliśmy zauważalny spadek udziału transferów socjalnych: z 18,6% w pierwszym kwartale 2013 roku do 17% w analogicznym okresie 2014 roku. Przedsiębiorczość, która nasiliła się w okresie styczeń-luty w związku z igrzyskami olimpijskimi, jak wynika z wyników I kwartału 2014 roku, nieznacznie zmniejszyła swój udział w dochodach (z 8,5% w 2013 roku do 8,3% w 2014 roku), dlatego w marcu odnotowano także znaczny spadek przychodów z działalności.

W maju br., kiedy przychody osiągnęły maksymalny wzrost w stosunku do analogicznego okresu roku poprzedniego i wyniosły 106,0%, głównym czynnikiem ich wzrostu była sprzedaż walut obcych. Z jednej strony emerytury i płace rosły w tym miesiącu w minimalnym tempie. Jednocześnie wielu obywateli długie majowe wakacje spędzało poza granicami kraju, jednak w związku z marcową deprecjacją rubla zamienili wcześniej karty rublowe na walutowe, w związku z czym ich zakupy znalazły odzwierciedlenie w sprzedaży walut obcych. Jednak począwszy od lipca przełożenie letnich wyjazdów zagranicznych i skupienie się na priorytetowym traktowaniu oszczędności w walutach obcych zminimalizowały sprzedaż w walutach obcych.

Drugi moment spadku dochodów nastąpił w czerwcu (96,5%), kiedy nie zaobserwowano skutków szoków walutowych, a płace i emerytury nadal rosły, choć w mniejszym tempie niż na początku roku. Na wskaźniki za ten okres nie wpływa efekt bazy (w czerwcu 2013 r. realne dochody pieniężne ludności wyniosły 102,1% w analogicznym okresie roku poprzedniego), jednak zmiany w strukturze dochodów wskazują na ciągły spadek znaczenia świadczeń socjalnych (ich udział spadł z 19,1% w II kwartale 2013 r. do 18,7% w II kwartale 2014 r.) i przychodów z działalności gospodarczej (ich udział spadł z 8% w II kwartale 2013 r. do 7,3% w II kwartale 2013 r. 2014). Być może głównym czynnikiem stał się w tym miesiącu czynnik spadku przedsiębiorczości, a jedną z przyczyn był spadek aktywności przedsiębiorczej na koniec kwartału zgodnie z normalnym cyklem koniunkturalnym.

Trzecim punktem był listopad, kiedy przychody wyniosły 95,3% roku poprzedniego. W tym miesiącu średnia wysokość emerytur w ujęciu realnym po raz pierwszy od roku spadła poniżej poziomu z roku poprzedniego, przede wszystkim za sprawą wysokiej inflacji. Dane o realnych dochodach i płacach, które w listopadzie pozostały na poziomie z 2013 roku, opierają się na wstępnych szacunkach, jednak rozwój sytuacji na rynku walutowym sugeruje, że deprecjacja rubla była najprawdopodobniej główną przyczyną spadku wszystkich składników dochodów w koniec 2014 roku.

Generalnie dynamika dochodów gospodarstw domowych obserwowana w ciągu roku kształtuje się na poziomie progu recesji gospodarczej. Potwierdza to najnowszą prognozę makroekonomiczną Ministerstwa Rozwoju Rosji, według której po dwóch latach stagnacji rosyjska gospodarka stopniowo wkracza w recesję. W rezultacie spodziewamy się spadku realnych dochodów ludności, który w tym przypadku nie może ograniczać się tylko do jednego roku.

Rozważając modele dostosowania do różnych rozwiązań politycznych, osobno skupimy się na głównych składnikach dochodu, do których zaliczają się płace i emerytury. Obserwowane płace realne pracowników dużych i średnich przedsiębiorstw, które w oficjalnych statystykach służą jako wskaźnik wynagrodzeń naliczonych bez uwzględnienia wynagrodzeń ukrytych (rysunek 1), charakteryzują się największą zmiennością w okresach kryzysu i ożywienia gospodarczego. Tempo wzrostu z reguły pozostaje znacznie w tyle za tempem wzrostu dochodów. W czasie recesji gospodarczej lat 1991-1998 agenci rosyjskiego rynku pracy podążali ścieżką „trzymania nadwyżek siły roboczej” poprzez gwałtowne obniżki wynagrodzeń. Głównymi mechanizmami „elastyczności wynagrodzeń” były zmiany zmiennej, a zwłaszcza ukrytej części wynagrodzeń, opóźnienia w ich wypłacie, a także brak obowiązkowej indeksacji wynagrodzeń z uwzględnieniem inflacji. W okresie ożywienia gospodarczego 1999-2007 nastąpił szybki (3,3-krotny) wzrost wynagrodzeń realnych w dużych i średnich przedsiębiorstwach, jednakże liczba pracujących w tych przedsiębiorstwach spadła o 3,2 mln osób. Te same procesy zachodziły podczas kryzysu, który rozpoczął się w 2008 r., jednak wówczas płace zaczęły rosnąć w wolniejszym tempie, a liczba pracowników w tego typu przedsiębiorstwach malała jeszcze szybciej (z 40,4 mln osób w listopadzie 2007 r. do 35,6 mln osób). osób w listopadzie 2013 r.). Pod względem wzrostu płac w tym okresie najbardziej pomyślnym rokiem był rok 2012, kiedy wzrósł on ze 111% do 115,2% w cenach z 1991 roku. Jednak już w 2013 roku ponownie zaobserwowaliśmy spadek dynamiki wzrostu, a w 2014 roku, jak wspomniano powyżej, analiza miesięcznej dynamiki wynagrodzeń realnych wyrażonych w proc. analogicznego okresu roku poprzedniego wskazuje na spadek jej dynamiki. stopa wzrostu spadła do 98,8% w porównaniu z 2013 r. w sierpniu (wykres 3).

Zwiększona elastyczność wynagrodzeń przy bardzo stabilnym poziomie zatrudnienia w Rosji przyczyniła się do rozwoju niestandardowych form wynagradzania, które wykraczają poza granice obserwacji statystycznej. Badania Rosstatu dotyczące ilościowego pomiaru ukrytych wynagrodzeń pozwoliły uzyskać szacunki cenowe skali tego zjawiska: średnio około 40% funduszu płac jest ukrywane przed obserwacją statystyczną i nie bierze udziału w tworzeniu ubezpieczeń oraz inne składki powiązane z wynagrodzeniami. Specyfiką nieformalnych dochodów z pracy jest to, że z jednej strony są one bardziej narażone na ryzyko redukcji w sytuacji kryzysu, z drugiej zaś łatwiej dostosowują się do warunków niepewności. Należy podkreślić, że nieformalne dochody z pracy stwarzają poważne problemy w generowaniu dochodów dla wspólnej części systemu emerytalnego. W rezultacie w 2012 roku średniorocznie liczba pracowników wynosiła 71,6 mln osób. Tylko 46,6 mln osób było płatnikami składek na Fundusz Emerytalny Federacji Rosyjskiej. To właśnie to zjawisko oraz niekorzystna dla systemu emerytalnego prognoza demograficzna maksymalizują ryzyko niestabilności emerytur. Krzywa zmian płac realnych, oszacowana z uwzględnieniem funduszu płac ukrytych 3, podąża za trendami dynamiki dochodu pieniężnego na mieszkańca (rysunek 1).

Dynamika emerytur jest na ogół zbliżona do dynamiki wynagrodzeń w dużych i średnich przedsiębiorstwach. Różnica w sytuacji polega na tym, że liczba emerytów, w przeciwieństwie do liczby pracowników w tych przedsiębiorstwach, systematycznie rośnie. Przez większą część lat 90., aż do kryzysu w 1998 r., priorytetem społecznym rządu była indeksacja emerytur. W rezultacie sytuacja finansowa emerytów i rencistów w tym okresie była relatywnie lepsza niż pozostałych grup społecznych. Sytuacja uległa zmianie po kryzysie 1998 r., kiedy dynamika płac realnych po raz pierwszy zaczęła przewyższać dynamikę emerytur realnych. Opóźnienie to stało się szczególnie dramatyczne po rozpoczęciu reformy emerytalnej w 2002 r. W związku z tym w okresie wzrostu gospodarczego w pierwszej dekadzie XXI wieku dobrobyt rodzin, których głównym źródłem były emerytury, zaczął się pogarszać w porównaniu z innymi grupami - przede wszystkim tymi, których dochód zależy w głównej mierze od wynagrodzeń. To właśnie niepowodzenie systemu emerytalnego w tym okresie wyznaczyło model jego rozwoju w czasie kryzysu lat 2008-2009, kiedy władze podjęły szereg działań mających na celu istotne podwyższenie emerytur. Polityka skupienia się na przyspieszonym wzroście emerytur przyniosła rezultaty: w latach 2007–2013 dochody realne wzrosły 1,2-krotnie, płace realne obserwowane 1,3-krotnie, a emerytury realne 1,7-krotnie. Najwyższą dynamikę emerytur realnych w całej poradzieckiej historii zaobserwowano w 2010 roku (o 34,8% w porównaniu z rokiem poprzednim). W kolejnych latach emerytury rosły przeciętnie wolniej niż płace i już w listopadzie 2014 r. ich realna wielkość okazała się niższa w porównaniu z rokiem poprzednim (a w grudniu nie należy spodziewać się odwrócenia tej tendencji).

Kolejnym ważnym źródłem informacji o możliwych reakcjach na zmiany gospodarcze jest struktura dochodów pieniężnych ludności. W ostatnich latach okresu sowieckiego odpowiadał on głównie standardowi krajów, które przekroczyły etap rozwoju przemysłowego, w którym dochody pracowników najemnych stanowią główne źródło (80% i więcej) dochodu rodziny. Zasadniczą różnicą był brak dochodów przedsiębiorców i dochodów z majątku, których udział w dochodach ogółem już w pierwszych latach kształtowania się rosyjskiej gospodarki rynkowej wzrósł do 20% i utrzymywał się na tym poziomie do 2008 roku (wykres 4).

Dostęp do tych źródeł dochodów pieniężnych stał się głównym pozytywnym efektem reform rynkowych i zapewnił, pomimo ponad dwukrotnego spadku dochodów realnych, pewną lojalność społeczeństwa wobec realizowanych reform. Aktywność przedsiębiorcza osiągnęła swoje maksimum na początku reform rynkowych, kiedy dochody z tego rodzaju działalności zaczęły stanowić 16% ogółu dochodów ludności. Obecnie obserwujemy dwukrotny spadek ich udziału. Udział dochodów z majątku osiągnął w ostatnich „tłustych latach” swoje maksimum, co wiązało się z rozwojem giełdy, jednak ten czynnik wzrostu stopniowo słabnie. Tym samym w okresie ostatniego kryzysu i pokryzysowego spowolnienia gospodarczego udział nowych rynkowych źródeł dochodów stale malał, pomimo wzrostu realnych dochodów pieniężnych ogółem. W 2013 roku wyniósł on 13,5%, co wskazuje na zawężenie szans na zrównoważony rozwój sektora gospodarstw domowych poprzez dywersyfikację źródeł dochodów.

Wykres 4 – Dynamika struktury dochodów pieniężnych ludności w latach 1990-2013, w proc.

Głównym źródłem dochodów pieniężnych ludności rosyjskiej były i pozostają płace pracowników najemnych. Stosunkowo wysokie tempo wzrostu przeciętnego wynagrodzenia przyczyniło się do wzrostu jego udziału w strukturze dochodów gospodarstw domowych: z 63% w 2000 r. do 68% w 2007 r. Płace zareagowały na kryzys z 2009 r. redukcją ich udziału, co zostało szybko zrekompensowane działaniami politycznymi mającymi na celu podniesienie płacy minimalnej i poziomu wynagrodzeń w sektorze publicznym. Jednocześnie przyspieszenie wzrostu wynagrodzeń w sektorze publicznym najwyraźniej przejawiało się w strukturze dochodów pieniężnych ludności w 2013 roku.

Wśród zmian, jakie zaszły w ostatnich latach, na szczególną uwagę zasługuje wzrost udziału transferów socjalnych w strukturze dochodów gospodarstw domowych (do 18-18,5% w latach 2010-2013) w związku z gwałtownym wzrostem emerytur i świadczeń . Nawet w najlepszych latach sowieckich (1985) udział transferów socjalnych nie wzrósł do tego poziomu. Rosnący udział świadczeń i emerytur jest reakcją na duże nierówności, próbą ich zmniejszenia poprzez redystrybucję dochodów poprzez system świadczeń społecznych. W wyniku tej polityki zobowiązania emerytalne osiągnęły obecnie najwyższy poziom w całej historii rozwoju systemu emerytalnego. Należy jeszcze raz zaznaczyć, że działo się to w warunkach, w których co najmniej jedna trzecia zarobków nie uczestniczy w tworzeniu składek emerytalnych.

Tabela 1 – Wielkość i struktura dochodów pieniężnych ludności według źródeł utrzymania, lata 2013-2014.

Dane za trzy kwartały 2014 r. (tabela 1) wskazują, że prowadzona polityka podwyższania wynagrodzeń w sektorze publicznym zwiększa udział wynagrodzeń w dochodach gospodarstw domowych, a aktywność przedsiębiorcza społeczeństwa w dalszym ciągu spada. Świadczenia socjalne, z wyjątkiem emerytur, stopniowo maleją (wykres 4), co, jak już zauważono, wynika z polityki władz regionalnych, które przesunęły priorytety społeczne w kierunku zwiększania wynagrodzeń w sektorze publicznym.

Zatem obecnie średni dochód pieniężny ludności na mieszkańca jest ponad półtora raza wyższy niż poziom bezpieczeństwa dochodów w ostatnich latach okresu sowieckiego. Wzrost przeciętnych emerytur i wynagrodzeń pozostaje w tyle za tempem wzrostu dochodów. Wynika to głównie z dynamiki nowych źródeł dochodów, do których zaliczamy dochody przedsiębiorców, dochody z majątku oraz dochody z pracy ukryte przed obserwacją statystyczną. Od drugiej połowy pierwszej dekady XXI wieku obserwuje się spadek udziału dochodów z majątku i działalności gospodarczej w ogólnej strukturze dochodów ludności, co wiąże się z pogorszeniem instytucjonalnych warunków rozwoju przedsiębiorczości. Wręcz przeciwnie, udział transferów socjalnych rośnie i odzwierciedla wysiłki państwa mające na celu ograniczenie wzrostu nierówności poprzez włączenie mechanizmów redystrybucji. Zmiany, jakie zaszły w ostatnich miesiącach, wskazują na spadek dochodów pieniężnych ludności, co tłumaczy się rosnącą inflacją, ograniczeniem aktywności przedsiębiorczej oraz spadkiem dynamiki wynagrodzeń i emerytur. Ogólnie rzecz biorąc, można zauważyć, że w obliczu obecnego pogorszenia koniunktury gospodarczej gospodarstwa domowe posiadające jedno źródło dochodu, którym najczęściej są pensje lub emerytura, ponownie znajdują się w najbardziej bezbronnej sytuacji.

Dochody pieniężne ludności- jest to część dochodu narodowego powstająca w procesie produkcyjnym i przeznaczona na zaspokojenie potrzeb materialnych i duchowych członków społeczeństwa. Dochody te muszą rekompensować koszty pracy, czyli wszystkie zdolności fizyczne i psychiczne ludzi wydane w procesie produkcyjnym. Jednak we współczesnym społeczeństwie, z powodu niepowodzenia reform gospodarczych i ostrego rozwarstwienia społecznego populacji, dochody pieniężne niektórych kategorii ludzi są na niezwykle niskim poziomie, aby utrzymać ich witalność.

O dynamice i strukturze dochodów ludności i gospodarstw domowych w latach 90-tych. XX wiek a na obecnym etapie takie czynniki społeczno-ekonomiczne jak:

niestabilność rozwoju gospodarczego, niewypłacalność w 1998 r., kryzys finansowo-gospodarczy lat 2008-2010;

• inflacja, która w pierwszej połowie lat 90. nosił hiperinflacyjny mundur;
• niewypłacanie wynagrodzeń (zwłaszcza pracownikom sektora publicznego), emerytur państwowych, świadczeń;
• liczne nieprawidłowości finansowe i płacowe.

Realne (rozporządzalne) dochody pieniężne ludności (z uwzględnieniem wskaźnika cen towarów i usług konsumenckich), choć w latach 2000-2010. rosła w szybszym tempie niż produkcja przemysłowa i rolna, jednak ich poziom w 2010 r. nadal pozostawał o 12% niższy od poziomu z 1990 r., w 2012 r. – o 6% niższy i, sądząc po prognozach Ministerstwa Rozwoju, nie osiągnie poziomu z 1990 r. i w 2013 r

Dochody pieniężne ludności powstają z następujących źródeł:

• wynagrodzenia członków gospodarstwa domowego otrzymywane w związku z wykonywaniem umów o pracę, a także premie, stałe dodatki do wynagrodzeń, wpłaty pracodawców na cele społeczne i kulturalne: świadczenia, opłaty za usługi transportowe, bony itp.;
• dochody z działalności gospodarczej w postaci zysku, dywidend, odsetek od papierów wartościowych i lokat, czynszu, dochodów ze sprzedaży nieruchomości itp.;
• państwowe świadczenia socjalne (przelewy) - emerytury, świadczenia i inne świadczenia z budżetu i pozabudżetowych funduszy socjalnych.

Związek między tymi trzema źródłami dochodów zależy od składu społecznego konkretnej rodziny, na przykład pracującego małżeństwa bez dzieci i emerytowanych małżonków. Naturalnie w pierwszym z nich głównym źródłem dochodów będą płace, a w drugim świadczenia socjalne.

Na strukturę dochodów rodzin (gospodarstw domowych) wpływa miejsce zamieszkania – miasto czy wieś. Materiały Rosstatu dotyczące reprezentacyjnych badań budżetów gospodarstw domowych wskazują, że w strukturze dochodów ludności miejskiej ponad 90% stanowią dochody pieniężne, podczas gdy na wsi niemal jedna trzecia pochodzi z dochodów w naturze (w ujęciu wartościowym).

Głównymi źródłami dochodów rzeczowych są produkty wytworzone w gospodarstwach prywatnych lub wyprodukowane na własne potrzeby na prywatnych działkach, a także pozycje inwentarza otrzymane przez rodziny od pracodawców lub państwa.

W praktyce analizy i planowania dochody pieniężne ludności klasyfikuje się nie tylko w zależności od źródła ich otrzymania, ale także w zależności od jednolitości i wiarygodności otrzymania.

W zależności od jednolitość

• regularne (wynagrodzenie, czynsz itp.);
• okresowe (tantiemy, dochody z papierów wartościowych itp.);
• losowe i jednorazowe (prezenty, dochód ze sprzedaży majątku).

W zależności od niezawodność wpływy rozróżniają dochody:

• gwarantowane (emerytury, dochody z pożyczek rządowych);
• warunkowo gwarantowane (płace);
• niegwarantowane (opłaty, prowizje).

Główne miejsce w dochodach ludności zajmują płace (w tym działalność gospodarcza) i rządowe świadczenia socjalne. Stanowią one ponad 90% ogółu dochodów (tabela 2.1).

Tabela 2.1

Struktura dochodów gospodarstw domowych w latach 1995-2011

(jako procent całkowitego dochodu) 22

Państwo wpływa na poziom dochodów pieniężnych ludności poprzez akty prawne i mechanizm podatkowy.

W celu uregulowania poziomu wynagrodzeń i ochrony socjalnej ludności od grudnia 1991 r. ustalono płaca minimalną (płaca minimalna) w wysokości 200 rubli. na miesiąc. W okresie od 1991 r. do chwili obecnej płaca minimalna była zmieniana dziesiątki razy, próbując chronić płaca minimalną przed deprecjacją spowodowaną inflacją. Jednak pomimo zmian pozostaje w tyle za stopą inflacji i nie odpowiada rzeczywistej zawartości rosyjskiej jednostki monetarnej. Od 1 października 2005 r. płaca minimalna została ustalona na poziomie 747 rubli. miesięcznie przy minimum egzystencji wynoszącym 3018 rubli, czyli 4 razy mniej niż minimum egzystencji. W 2011 roku było to 4471 rubli. na poziomie utrzymania

6369 rub. lub mniej niż poziom utrzymania o 1,4 razy. Na rok 2013 płaca minimalna wynosi 5205 rubli. zgodnie z ustawą federalną z dnia 3 grudnia 2012 r. nr 232-FZ.

Zgodnie z obowiązującym ustawodawstwem przedsiębiorstwa i organizacje wszelkich form własności, a także indywidualni przedsiębiorcy zatrudniający siłę roboczą, nie mają prawa płacić pracownikom mniej niż ustalone minimum.

Zgodnie z nowym Kodeksem pracy Federacji Rosyjskiej, przyjętym w 2002 roku, płace powinny być stopniowo podnoszone do poziomu minimum egzystencji.

Pojęcie „płaca wystarczająca na utrzymanie” została wprowadzona ustawą federalną z dnia 24 października 1997 r. nr 134-FZ „W sprawie płacy wystarczającej na utrzymanie w Federacji Rosyjskiej”.

Koszt utrzymania to koszt koszyka konsumenckiego plus obowiązkowe opłaty i opłaty. Tak zwany koszyk konsumencki obejmuje minimalny zestaw produktów spożywczych oraz towary i usługi nieżywnościowe, których koszt ustala się w stosunku do kosztu minimalnego zestawu produktów spożywczych (50% w Federacji Rosyjskiej jako całość) niezbędne do utrzymania zdrowia człowieka i zapewnienia mu życia.

Płacę wystarczającą na utrzymanie ustala się dla głównych grup społeczno-demograficznych ludności: osób pełnosprawnych, emerytów i rencistów, dzieci, a także średnio na mieszkańca.

Koszyk konsumencki tworzony jest także dla trzech głównych grup ludności w całym kraju oraz w regionach nie rzadziej niż raz na pięć lat. Jest opracowywany dla głównych grup społeczno-demograficznych ludności Federacji Rosyjskiej jako całości przy udziale Rosyjskiej Komisji Trójstronnej ds. Regulacji Stosunków Społecznych i Pracy oraz w podmiotach Federacji Rosyjskiej - z udziałem udział komisji do spraw regulacji stosunków społecznych i pracowniczych podmiotów Federacji Rosyjskiej. Równolegle z propozycjami dotyczącymi koszyka konsumenckiego dla całej Federacji Rosyjskiej Duma Państwowa Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej wprowadza metodologię ustalania koszyka konsumenckiego dla głównych grup społeczno-demograficznych ludności Federacji Rosyjskiej jako całość, na podstawie którego opracowywany jest koszyk konsumencki dla całej Federacji Rosyjskiej. Zalecenia metodologiczne dotyczące ustalania koszyka konsumenckiego dla głównych grup społeczno-demograficznych ludności w podmiotach Federacji Rosyjskiej zatwierdza Rząd Federacji Rosyjskiej.

W tabeli 2.2 przedstawia dane dotyczące spożycia podstawowych produktów spożywczych na osobę zgodnie z koszykiem konsumenckim zatwierdzonym ustawą federalną z dnia

03.12.2012 nr 227-FZ.

Tabela 2.2

Spożycie żywności na osobę rocznie na podstawie zatwierdzonego koszyka konsumenckiego na rok 2013.

Koszt utrzymania na mieszkańca i według grup ludności w całym kraju i w regionach ustalany jest na podstawie koszyka konsumenckiego oraz danych Rosstatu dotyczących poziomu cen konsumpcyjnych towarów i usług oraz wydatków na obowiązkowe opłaty i opłaty. Procedurę obliczania kosztów utrzymania na mieszkańca i dla głównych grup społeczno-demograficznych ludności w całej Federacji Rosyjskiej ustala Rząd Federacji Rosyjskiej.

Tak więc średni koszt utrzymania na mieszkańca w Federacji Rosyjskiej w 2001 roku wyniósł 1500 rubli. miesięcznie, w 2002 r. - 1808 rubli, 2003 - 2112 rubli, w tym dla ludności pracującej - 2304 ruble, emeryci - 1605 rubli, dzieci - 2090 rubli, w 2004 r. (IV kw.) - 2451 rubli, w tym dla ludności pracującej - 2690 rubli, emeryci - 1849 rubli, dzieci - 2394 ruble. .

Wymagana jest płaca wystarczająca na utrzymanie, która jest wykorzystywana:

• po pierwsze, ocena poziomu życia ludności przy opracowywaniu federalnych i regionalnych programów społecznych;
• po drugie, uzasadnienie płacy minimalnej i minimalnej emerytury, a także ustalenie wysokości stypendiów, świadczeń i innych świadczeń socjalnych, zapewnienie państwowej pomocy społecznej ubogim.

W 2003 r. płaca minimalna wynosiła zaledwie 25,6% kwoty utrzymania. Jak zauważono, szereg ustaw przewiduje stopniowe podwyższanie płacy minimalnej i minimalnej emerytury do poziomu wystarczającego na przeżycie (w 2010 r. wskaźnik ten wynosił 76,1%, niestety w 2011 r. już tylko 70,2%).

Według Rosstatu w 2011 roku 18,1 mln osób o dochodach poniżej minimum egzystencji, co stanowiło 12,8% ogółu ludności kraju.

Zgodnie z obowiązującym ustawodawstwem, jeżeli średni dochód na głowę rodziny (lub osoby samotnej) jest niższy od poziomu utrzymania ustalonego w określonej jednostce składowej Federacji Rosyjskiej, wówczas taką rodzinę (obywatela) uważa się za osobę o niskich dochodach i ma prawo do państwowej pomocy społecznej.

Organy przedstawicielskie podmiotów Federacji Rosyjskiej, biorąc pod uwagę słabą podaż pracowników sektora publicznego, zapewniają im wsparcie finansowe uzależnione od wielkości ich budżetu.

Państwo nie może ustalić limitu maksymalnego wynagrodzenia, gdyż jest ono uzależnione od możliwości finansowych pracodawców.

W sektorze prywatnym szczegółowe stawki wynagrodzeń dla zawodów w dużych przedsiębiorstwach ustalane są w ramach układów zbiorowych pracy, a dla indywidualnych przedsiębiorców, gdzie pracuje kilka osób, w umowie z indywidualnym pracownikiem.

Jak zauważono, rządowe świadczenia socjalne - emerytury, świadczenia i inne płatności z budżetów różnych poziomów oraz funduszy pozabudżetowych - zajmują znaczące miejsce w dochodach pieniężnych ludności.

System emerytalny w Rosji obejmuje 40,2 mln osób starszych, niepełnosprawnych i członków rodzin, którzy stracili żywiciela rodziny. Sytuacja demograficzna pogarsza się. Pod koniec 2011 roku Stosunek pracujących do emerytów wynosił 1,7:1, a według niektórych prognoz do 2030 roku stosunek ten może osiągnąć 1:1 (podczas gdy w krajach rozwiniętych wynosi on 2,2-2,4:1). Według stanu na 1 stycznia 2012 r. przeciętna miesięczna emerytura, po uwzględnieniu świadczeń wyrównawczych, wynosiła 8203 ruble, co stanowi 128,8% minimum egzystencji. Od 1 stycznia 2002 roku w kraju trwa reforma systemu emerytalnego, mająca na celu istotne zwiększenie dochodów funduszu emerytalnego i zwiększenie zainteresowania pracowników opłacaniem składek na fundusz emerytalny, aby w przyszłości uzyskać odpowiednią emeryturę. Wprowadzono trójpoziomowy system emerytalny – wprowadzono składki podstawowe, ubezpieczeniowe i kapitałowe zamiast jednego podatku socjalnego;

Oprócz emerytur i rent obywatele rosyjscy otrzymują świadczenia z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych Federacji Rosyjskiej. Największą część stanowią renty czasowe oraz zasiłki na dzieci. Osoby, które utraciły pracę, otrzymują z budżetu zasiłek dla bezrobotnych (Państwowy Fundusz Zatrudnienia Federacji Rosyjskiej został zlikwidowany 1 stycznia 2001 roku).

Ekspansja stosunków rynkowych w Rosji spowodowała ostre rozwarstwienie społeczne oraz zróżnicowanie społeczne i majątkowe ludności. Polaryzacja społeczeństwa pogłębia się. Można to zauważyć porównując 20% najbogatszych i najbiedniejszych gospodarstw domowych. W 2011 r. w grupie 20% bogatych skupiało się 47,4% ogółu dochodów pieniężnych, a w grupie 20% najuboższych jedynie 5,2%, czyli 9,1 razy mniej.

Zdaniem akademika, w wyniku reform gospodarczych w naszym kraju. RAS D. S. Lwów powstały dwie, niepodobne do siebie Rusie. Jednym z jej obrazów jest bogate państwo, które skutecznie buduje kapitalistyczne społeczeństwo opiekuńcze. Drugi to biedny kraj z wieloma palącymi problemami społecznymi i gospodarczymi.

W Rosji bogate 15% ludności gromadzi w swoich rękach 85% wszystkich oszczędności systemu bankowego, 57% dochodów pieniężnych, 92% dochodów z nieruchomości i 96% wydatków na zakup waluty obcej. W Rosji biedne 85% ludności ma tylko 8% dochodów z majątku i 15% wszystkich oszczędności.

W Rosji znaczny odsetek osób ubogich pojawił się wśród ludności o niskim poziomie dochodów pieniężnych i rzeczowych, niewystarczających do zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych (biologicznych) - mieszkania, żywności, odzieży, usług. Wskaźnikiem ubóstwa w literaturze ekonomicznej jest odsetek ludności o dochodach poniżej minimum egzystencji. Jak zauważono, w Rosji na początku 2012 roku stanowiło ono 12,8% ogółu ludności.

Badania budżetów gospodarstw domowych wskazują, że na obszarach wiejskich odsetek osób ubogich jest powyżej średniej. Rodziny o niskich dochodach, wychowujące troje lub więcej dzieci, są wyjątkowo biedne.

Wysoki poziom ubóstwa społeczeństwa rosyjskiego wymaga od państwa podejmowania różnorodnych działań wspierających osoby poniżej progu ubóstwa. Pomoc państwa dla gospodarstw domowych powinna wyrażać się nie tylko w ochronie finansowej i ekonomicznej ludności, ale także w prawno-organizacyjnym pobudzaniu indywidualnej aktywności zawodowej i przedsiębiorczości rodzinnej.

W celu realizacji konstytucyjnych praw obywateli w zakresie gwarancji socjalnych oraz określenia standardów finansowych tworzenia budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej i budżetów lokalnych, w 2004 roku Rząd Federacji Rosyjskiej przedłożył Dumie Państwowej Federacji Rosyjskiej Zgromadzenie Federalne Federacji Rosyjskiej projekt ustawy federalnej, opracowywany od 1996 r. zgodnie z dekretem Prezydenta Rosji z dnia 23 maja 1996 r. nr 769 „W sprawie organizacji przygotowania państwowych minimalnych standardów socjalnych w celu określenia standardów finansowych dla formacji budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej i budżetów lokalnych.” Projekt ustawy przewidywał konsolidację legislacyjną systemu standardów i norm socjalnych regulujących główne masowe rodzaje płatności na rzecz ludności, publicznie dostępne i bezpłatne usługi socjalne, jako priorytety przy tworzeniu budżetów i ustanowione przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej , rozporządzenia Prezydenta i Rządu Federacji Rosyjskiej, ustawy i inne podmioty regulacyjne Federacji Rosyjskiej. System państwowych minimalnych standardów socjalnych obejmował standardy socjalne w zakresie wynagrodzeń, emerytur, oświaty, opieki zdrowotnej, kultury, usług socjalnych dla ludności, mieszkalnictwa i usług komunalnych. Niestety projekt ustawy nie został jeszcze przyjęty, a potrzeba jego przyjęcia jest bardzo duża.