Poziomy i tempo urbanizacji w Chinach. Polityka urbanizacyjna w Chinach i Indiach. Zasady budowania nowego modelu urbanizacji

Urbanizacja i megamiasta Chin.

1. Definicja.

Megapolis

grecki Μέγας „duży”, πόλις „miasto”.

Termin, który powstał w argocie dziennikarzy i stał się normą językową oznaczającą rozwinięte terytorium o dużym obszarze i dużej populacji.

W trakcie rozwoju cywilizacji termin ten został przetworzony i zaczął oznaczać zorganizowaną przestrzeń życia ponad 1 miliona ludzi.

Urbanizacja

łac. urbanus „miejski”.

Proces zwiększania roli miast w rozwoju społeczeństwa. Rosnąca populacja miast.

2. Urbanizacja Chin 2010-2015.

1950-2015: wzrost liczby ludności miejskiej w Chinach około 5-krotny.

Tendencja aktywny rozwój głównych miast w Chinach.

Ludność Chin: około 1,4 miliarda ludzi.

2005-2015: Proces urbanizacji w Chinach, potężniejszy pod względem inwestycyjnym i krótszy w czasie niż jakiekolwiek analogie w historii ludzkości.

Roczny napływ ludności do miast: ponad 15 milionów mieszkańców obszary wiejskie.

Ludność miejska (2014): około 607 milionów ludzi.

Tło rozwoju obszarów miejskich w Chinach: Niski efektywność ekonomiczna, powstrzymywany wpływami

nieuporządkowany rozwój miast i niedostatecznie rozwinięta infrastruktura.

Liczba nowych miast rocznie: 10-20.

Liczba niezamieszkanych domów: ok. 64 mln (wg wstępnych danych za lata 2014-2015).

Tło ekonomiczne:

Malejące tempo industrializacji;

Kierowco zwolnij Wzrost PKB;

Nadmierna budowa budynków i konstrukcji;

Bezludne miasta;

Brak działających przedsiębiorstw w nowych miastach proponowanych do zasiedlenia;

- wysoki poziom cen mieszkań, obiektów komercyjnych, nieruchomości przemysłowe;

Brak dobrze utrzymanej, ugruntowanej infrastruktury miejskiej;

Wysokie ceny podstawowych towarów;

Tło ekologiczne:

Degradacja środowisko wpływ przedsiębiorstw przemysłowych w metropoliach i miastach Chin;

Tło zasobów:

Zapotrzebowanie na kamienne materiały budowlane (kruszony kamień, piasek) i urządzenia do obróbki kamienia;

Zapotrzebowanie na świeżą wodę;

Zapotrzebowanie na dodatkową energię elektryczną.

Tło finansowe:

Popyt inwestycyjny na nowe nieruchomości mieszkalne wśród zamożnych warstw społeczeństwa.

Tło demograficzne:

Odpływ ludności ze wsi i miast do miast w poszukiwaniu pracy.

Stan sanitarny:

Wysoka gęstość zaludnienia megamiast stwarza problemy sanitarne i higieniczne;

Około 6 metrów kwadratowych powierzchni mieszkalnej na każdego mieszkańca dużego miasta w Chinach;

2/3 rodzin miejskich ma wspólną kuchnię z sąsiadami;

Około 10 apartamentów ma wspólną łazienkę.

Niska jakość wielu produktów spożywczych, często fałszowana przez przedsiębiorców;

Tło transportu:

Brak jednostek transportu publicznego. Na 4 autobusy przypada średnio 10 000 osób. Przypadki utraty przytomności pasażerów są częste ze względu na brak wystarczającej ilości świeżego powietrza i duże zagęszczenie pasażerów w transporcie publicznym.

2010-2015- zniknięcie około 1 biliona inwestycji w Chinach. dolarów amerykańskich (ponad 6 bilionów juanów), co odpowiada około 5% wartości rocznej PKB kraju. (Według biur analiz finansowych).

Tło procesu zanikania inwestycji:

Brak kontroli nad wydatkowaniem środków;

Szerokie możliwości nadużyć wśród urzędników państwowych i przedsiębiorców ChRL.

3. Prognoza urbanizacji Chin na lata 2020-2050.

2020 – relokacja większości ludności kraju do miast.

Miasta o populacji 50-100 milionów ludzi.

„Małe” miasta liczące 10–25 milionów mieszkańców

2025 – populacja megamiast Chin osiągnie 900 milionów ludzi.

2030 – populacja Chin będzie wynosić 1,5 miliarda ludzi.

2039 – w miastach mieszka około 1 miliarda mieszkańców Chin.

2050 – 80% obywateli Chin mieszka w miastach.

Prognozowane problemy:

Rolnictwo w Chinach nie zaspokaja potrzeb żywnościowych ludności kraju;

Prognozowane niedobory żywności w megamiastach;

Prognozowane problemy z zaopatrzeniem w żywność według przyczyny niski poziom koordynacja potoków ruchu i autostrad;

Nieprzydatność ponad 300 km2. grunty rolne powstałe na skutek niewłaściwego użytkowania gleb lub na skutek klęsk żywiołowych;

Niedobór rolników;

Niedobór wykwalifikowanych pracowników w przedsiębiorstwach przemysłowych i handlowych;

Niezdolność do wygodnego życia w ustalonych megamiastach ze względów ekonomicznych i środowiskowych (zanieczyszczenie powietrza, zanieczyszczenie wody).

Fałszywa urbanizacja Chin:

Wzrost liczby ludności miejskiej, któremu nie towarzyszy wystarczający wzrost liczby miejsc pracy;

Udział ludności miejskiej znacznie przewyższa udział aktywnej zawodowo ludności miejskiej, zatrudnionej w produkcji i produkcji obszary nieprodukcyjne;

- „wypychanie” ludności wiejskiej do miast, w wyniku czego przybywający do miast mieszkańcy wsi i miast stają się bezrobotni;

Brak mieszkań i możliwości dochody pieniężne tworzy biedne obszary miejskie o niehigienicznych warunkach nie dających się pogodzić z życiem.

4. Zanieczyszczenie powietrza w miastach i obszarach metropolitalnych Chin.

Powody:

Zwiększenie liczby przedsiębiorstw przemysłowych i energetycznych;

Zwiększenie ilości transport drogowy;

Nadal utrzymuje się duże natężenie ruchu szlaki transportowe duże miasta;

Wynik: trudne warunki środowiskowe czy nieprzystosowanie do komfortowego życia w miastach i metropoliach Chin.

Realia środowiskowe chińskich megamiast:

Wpisanie substancji „toksyczny smog” do paradygmatu atmosferycznego megamiast ( „Smog w Pekinie”);

Ograniczona widoczność w mieście i zamknięcie głównych autostrad między megamiastami a miastami satelickimi;

Maski ochronne na narządy oddechowe;

Choroby układu oddechowego i serca;

Śmiertelność w megamiastach z powodu zatrucia substancjami toksycznymi;

Istotne źródło zanieczyszczeń:

Przemysłowe spalanie węgla;

Emisje odpadów przemysłowych;

Wskaźnik zanieczyszczenia powietrza(ISA) :

Pekin: 176-442.

W niektórych miejscach w Pekinie poziom zanieczyszczenia powietrza wyniósł 728.

5-punktowa skala ocen:

Wskaźnik zanieczyszczenia powietrza obliczany jest w oparciu o pięć głównych substancji zanieczyszczających: tlenek węgla, dwutlenek azotu, tlenek azotu, ozon, formaldehyd.

sytuacja zadowalająca (ISA 5)

stosunkowo napięty (IZA od 6 do 15)

znacząco napięta (IZA od 16 do 50)

krytyczny (IZA od 51 do 100)

katastrofalny (IZA powyżej 100)

4. Zanieczyszczenie wody w chińskich miastach.

Kwaśne deszcze: 1/6 zasobów wodnych kraju nie nadaje się nawet do celów rolniczych.

Związki metali ciężkich: Odnotowano przypadki zatrucia ołowiem wśród mieszkańców chińskich miast.

Analiza składu zasobów wodnych: 16,4% wody w największych rzekach Chin nie spełnia norm wymaganych do nawadniania w rolnictwie.

Skład miejskich zasobów wodnych: Według oficjalnych danych komisji eksperckich woda w wielu chińskich miastach jest zanieczyszczona. Do tej pory stosunkowo czysto zasoby wodne wokół kurortowej wyspy Hainan i części północnego wybrzeża.

5. Brak wody pitnej w chińskich miastach.

Oficjalne szczegóły: W 2/3 chińskich miast brakuje wody pitnej.

Znaczący niedobór wody: ponad 400 miast w Chinach.

Roczny niedobór wody: 40 miliardów metrów sześciennych.

Świeża woda rocznie na osobę: około 2220 metrów sześciennych.

Przyczyny niedoborów świeża woda: susza w kilku prowincjach Chin w latach 2014–2015.

Ludność z deficytem świeżej wody: ponad 2,2 miliona ludzi w Chinach.

6. Problemy strukturalne i komunikacyjne chińskich megamiast.

Wysoka gęstość zaludnienia Chińskie megamiasta;

Gwałtowny wzrost zapotrzebowania na energię elektryczną w wyniku prawie pięciokrotnego wzrostu liczby ludności miejskiej Chin w latach 1950-2015;

Duże natężenie ruchu na szlakach komunikacyjnych dużych miast;

Brak jednostek transportu publicznego.

7. Zapotrzebowanie materiałów budowlanych przy budowie chińskich miast.

Materiały eksploatacyjne: tłuczeń kamienny, piasek, cement, stal, szkło.

Zużycie kamienia materiały budowlane na rok: ponad 300 milionów ton.

Tło: odpady budowlane, które pozostały po pracach budowlanych około 500 mln ton.

Szanghaj

Zużywa się miliony metrów sześciennych kruszonego kamienia i piasku.

Shanghai Tower to budynek o wysokości 632 metrów, powierzchni 433 954 metrów kwadratowych, 118 pięter, garaż podziemny na 2000 samochodów.

Kanton

Rządowy projekt stworzenia centrum biznesowego dla regionu to „Rujian Zengcheng”, obejmujący budowę ponad 90% nowych budynków.

Chongqing

Gigantyczny plac budowy.

Tama Trzech Przełomów i inne konstrukcje.

Nowe Miasto Telin

Dzielnica miejska Telin. Północno-wschodnia część Chin.

Projekt: kreacja miasta, zagospodarowanie terenu.

Koszt projektu: „miliardy dolarów amerykańskich”.

Tendencja:

Exodus przedsiębiorstw handlowych z miasta

Exodus właścicieli domów z opuszczonego miasta pozbawionego sieci komunikacyjnej.

Jingqin

Lokalizacja: 1 godzina jazdy samochodem od Pekinu.

Projekt: małe miasto do życia i biznesu.

Skład: hotel pięciogwiazdkowy, pole golfowe, dwie uczelnie.

Rozbudowany plac budowy.

Tendencja:

Bezludne miasto;

Projekty budowy dodatkowych 4000 mieszkań i nowej dzielnicy biznesowej.

Kangbashi

Lokalizacja: północna część Chin. Prowincja Mongolii Wewnętrznej.

Rozpoczęcie budowy miasta: 2003 rok.

Pomiarowy etap budowy: 2011.

Obecna populacja: około 30 000 osób.

Koszt projektu: około 161 miliardów dolarów.

Kubatura wzniesionych budynków: 1/3 planowanej.

Obecna populacja: około 100 000 osób.

Bayan-Nur

Projekt: miasto luksusu.

Skład: luksusowy budynek ratusza, stacja uzdatniania wody, wybudowany przy wsparciu Banku Światowego.

Problemy:

Brak mieszkańców;

Brak pracowników i specjalistów.

Miasto Tamiza

Lokalizacja: hrabstwo Songjiang niedaleko Szanghaju.

Projekt: imitacja Tamizy w stylu brytyjskim. Większość ulic ma angielskie nazwy. Według planów do metropolii przyłączono 9 małych miasteczek, z czego 4 zbudowano od początku.

Rozpoczęcie projektu: 2001 w ramach programu ekspansji w Szanghaju.

Zakończenie projektu: 2006 rok.

Architekt projektu: Tony Mackay.

Problem: brak mieszkańców.

Wiele sklepów w mieście nie zostało otwartych;

Popyt na nieruchomości turystyczne.

Skład miasta: małe domy, przeznaczony dla jednej rodziny.

Tło finansowe:

Nieruchomość inwestycyjna lub zakup drugiego domu;

Znaczący wzrost cen domów w Thames Town;

Zatrzymanie napływu nowych potencjalnych mieszkańców do miasta.

Zhengzhou

Projekt: nowy obszar metropolii Zhengzhou.

Koszt projektu: 19 miliardów dolarów.

Skład: luksusowy budynki mieszkalne, nowoczesny budynki administracyjne.

Problem:

Brak mieszkańców.

Położenie miasta na pustyni.

Ordo

Planowana populacja: 1 milion osób.

Skład: budynki mieszkalne, obiekty sportowe, muzea, teatry.

Główny skład mieszkańców w tej chwili: pracownicy rządowi.

Lanzhou

Projekt: Nowy teren w dzielnicy Lanzhou.

Etap: proces budowlany.

Tło geologiczne: Rząd chiński podjął decyzję o zrównaniu z ziemią 700 gór w prowincji Gansu pod budowę miasta.

Pochodzenie społeczne: rolnicy szukający możliwości zakwaterowania kilku osób metrów kwadratowych prowizorycznych mieszkań na obrzeżach miasta w wyniku wyburzenia ich domów podczas budowy nowych budynków.

Tianducheng

Lokalizacja: wschodnia prowincja Zhejiang w pobliżu Hangzhou.

Projekt: „Mały Paryż”,

Zakończenie budowy: 2007 rok.

Przewidywana populacja: 10 000 osób.

Wypełnienie miasta: 1/5

Caofeidian

Położenie: 225 km. na południowy zachód od Pekinu.

Projekt: duże, ekologiczne miasto.

Przewidywana populacja: 1,5 miliona osób.

Zapewnienie energii elektrycznej: energia odnawialna.

Podstawy demografii i gospodarki miasta: przeniesienie dużej huty stali Grupy Shougang do miasta.

Koszt projektu: 91 miliardów dolarów.

Chenggong

Projekt: rozbudowa Kunming, stolicy południowej prowincji Yunnan, wykorzystująca teren hrabstwa Chenggong.

Początek projektu: 2003 rok.

Zakończenie budowy: 2010 rok.

Skład: obszar miejski z infrastrukturą, budynki mieszkalne na 100 000 mieszkań, szkoła, kampusy dwóch uniwersytetów i budynki rządowe.

Zaplecze finansowe: nieruchomości inwestycyjne.

Wynik: brak mieszkańców.

Nowe Hebi

Lokalizacja: prowincja Henan.

Projekt: „Nowe Hebi”

Podstawy demografii i gospodarki miasta: górnictwo węgla kamiennego.

Yingkou

Restrukturyzacja gospodarki regionu w celu zmniejszenia jego zależności od produkcji stali i górnictwa.

Rozwój nowych gałęzi przemysłu,

Budowa domów dla nowych pracowników.

Prace nad wieloma projektami zostały wstrzymane.

Wznoszone budynki nie są zamieszkałe.

8. Eksperymentalne rozwiązania problemów chińskich megamiast.

Problem zanieczyszczenia powietrza.

Eksperymentalny model „miasta-ogrodu”.

Opcje przenoszenia zakładów i fabryk poza miasto.

Masowe ogrodnictwo.

Zwiększona kontrola nad wzrostem liczby pojazdów prywatnych.

Problem niedoborów żywności.

Koncepcja „miasta-ogrodu” (rolnictwo pionowe): uprawa produktów rolnych na wyższych kondygnacjach, tarasach, dachach budynków i budowli.

Wielopiętrowe fabryki żywności.

Problem aklimatyzacji rolników.

Eksperymentalny model „miasta-ogrodu” postrzegany jest jako sposób na aklimatyzację mieszkańców wsi i rolników do warunków życia w megamiastach oraz zapewnienie pracy rolnikom.

Pionowy rozwój megamiast.

Koncepcja pionowego rozwoju dużych miast w Chinach.

Za przykład układu uważa się Tokio, liczące około 37 milionów mieszkańców.

Projekt podwodnej metropolii.

Nazwa projektu: Pływające miasto.

Proponowana lokalizacja: Ocean.

Punkty połączeń metropolii: Hongkong, Makau, Zhuhai.

Uczestnicy projektu: Wielka Brytania, Chiny.

Architekci: biuro projektowe AT Design Office (Wielka Brytania, Chiny).

Powierzchnia sztucznej przestrzeni życiowej: ponad 1000 hektarów.

Skład metropolii: budynki mieszkalne, wille, budynki administracyjne, biura, hotele, sklepy, restauracje, parki nadwodne i podwodne, deptaki i autostrady i inne elementy.

Zasada projektowania:"Góra lodowa". Częściowo zanurzony konstrukcje żelbetowe, zorganizowanej w miejską przestrzeń powierzchniowo-podwodną.

Planowany pojazd: jachty i łodzie podwodne.

System dostępu powietrza: scentralizowana wentylacja do podwodnych podłóg poprzez rurę umieszczoną pośrodku kompleksu.

Największa metropolia w Chinach.

Lokalizacja: w południowych Chinach w delcie Rzeki Perłowej.

Mieszanina: 9 miast zjednoczyło się w największą aglomerację miejską na świecie.

Miasta zawarte: Guangzhou, Shenzhen, Foshan, Dongguan, Zhongshan, Zhuhai, Jiangmen, Huizhou i Zhaoqing.

Populacja: 42 miliony ludzi.

Kształtowanie się demografii i gospodarki: umiejscowienie większości przedsiębiorstw przemysłowych w kraju wytwarzających 1/10 zysku gospodarki ChRL.

Koszt budowy: około 2 bilionów. juanów (304 miliardy dolarów).

Obszar metropolii: 41,5 tys. mkw. km.

Liczba dużych obiektów: 150

Liczba linii kolejowych: 29

Całkowita długość linie kolejowe: 5000 km.

Ekologia: zanieczyszczenie wody w delcie Rzeki Perłowej na skutek industrializacji.

Metropolia „Bohai”.

Lokalizacja: północna część Chin w pobliżu miast Pekin i Tianjin.

Projekt: ultranowoczesny obszar miejski.

Przewidywana populacja: około 260 milionów ludzi.

9. Przykłady megamiast w Chinach.

Shenzhen

Ludność: około 10 680 000 osób

Skład: architektura wieżowa, parki, wystawy. Jeden z największych ośrodków przemysłu elektronicznego w Chinach.

Tianjin

Ludność: około 10 860 000 osób

Pod względem powierzchni miasta zajmuje trzecie miejsce w Chinach kontynentalnych.

Największy ośrodek przemysł ciężki i lekki.

Kanton

Ludność: około 11 843 000 osób

Największa metropolia kraje. Polityczne, gospodarcze, naukowe, techniczne, edukacyjne, kulturalne centrum transportowe południowych Chin.

Trzecie pod względem liczby ludności miasto w Chinach.

Projekt rządowy w Kantonie: centrum biznesowe regionu Rujian Zengcheng, w ramach którego wybudowano ponad 90% nowych budynków.

Według ekspertów efektem wzrostu budownictwa w Kantonie będzie wzrost wolumenu przestrzeń biurowa w mieście do 20% do 2015 roku i nadmiar powierzchni biurowej niezależnie od poziomu zapotrzebowania na nią. Plan zagospodarowania przestrzennego dzielnicy został zatwierdzony w 2005 roku.

Szacunkowy koszt projektu: 200 miliardów juanów (32 miliardów dolarów).

Chongqing

Populacja: nie jest dokładnie określona.

Według oficjalnych danych populacja Chongqing wynosi około 8 milionów osób.

W przypadku nieudokumentowanych pracowników populacja może osiągnąć 30 milionów.

2014: w związku z uruchomieniem budowy populacja miasta wzrosła o 4000 osób tygodniowo.

Największy ośrodek przemysłowo-handlowy Chin z najpotężniejszymi fabrykami samochodów w kraju, na równi z miastami Szanghaj, Changchun, Shiyan.

Trend masowych migracji mieszkańców wsi z zachodnich i środkowych Chin do Chongqing.

Rodzaje przemysłu:

Metalurgiczny,

Inżynieria mechaniczna,

Budowa,

Chemiczny,

Włókienniczy,

Żywność.

Miasto buduje wyłącznie wieżowce, aby pomieścić rosnącą populację miasta.

Pekin

Ludność: około 19 520 000 osób

Jedno z miast w Chinach o największej gęstości zaludnienia.

Według badań Narodowej Akademii strategia gospodarcza według Akademii Nauk Społecznych Chińskiej Republiki Ludowej Pekin zajmuje 74. miejsce na liście miast zapewniających wygodne życie.

Szanghaj

Ludność: ponad 24 000 000 osób

Według analityków populacja Szanghaju rośnie w tempie 2% rocznie.

Największa metropolia Chin.

Handlowe centrum kraju z hotelami, restauracjami, centrami handlowymi, międzynarodowymi wystawami, przemysłem rozrywkowym, atrakcjami turystycznymi.

Dwa międzynarodowe lotniska i największy dworzec kolejowy w Chinach.

Zdaniem ekspertów Szanghaj XXI wieku ma podstawy, aby otrzymać miano miasta światowej klasy i centrum Azji Wschodniej.

Jedno z największych miast na świecie. III wojna światowa centrum finansowe po Nowym Jorku i Londynie.

Władze chińskie szybko promują proces urbanizacji, jednak większość mieszkańców wsi, którzy stracili ziemię i domy, pozostaje ze statusem chłopów. Co więcej, na wielu obszarach pod sztandarem urbanizacji. Eksperci biją na alarm, twierdząc, że tak nie może być dalej.

Według oficjalnych danych z Pekinu, w 2012 roku wskaźnik urbanizacji w Chinach osiągnął 52,6%, w ciągu ostatnich 34 lat wzrósł o 34,7%.

Według Centrum Rozwoju Miast przy Narodowej Komisji Rozwoju i Reform, w 12 miastach wojewódzkich trzeba zbudować średnio 4,6 dzielnicy, a w 144 miastach na szczeblu prefektury po 1,5 dzielnicy.

Urbanizacja i miasta duchy

Prowadząc badania w 12 województwach, ośrodek odkrył także, że na niektórych terenach pod sztandarem urbanizacji po prostu zabudowuje się duże obszary nową zabudową, co zamienia te tereny w miasta widma.

Specjalista z brytyjskiego Królewskiego Instytutu Dyplomowanych Geodetów, ekonomista Wu Junyi uważa, że ​​obecnie w Chinach istnieje już około 50 miast-widm, w których 50% domów jest pustych. A w niektórych rejonach w promieniu stu mil nie ma ani jednej osoby, a wskaźnik pustostanów sięga 80–90%.

Według szefa badań przemysłowych i gospodarka regionalna Chińskiej Akademii Nauk, Cheng Yao, we wszystkich tych nowych obszarach najpierw powinien rozwinąć się przemysł, a dopiero potem rozpocząć budowę. Uważa, że ​​jeśli zabuduje się tereny z domami, a nie stworzy się na nich miejsc pracy, to nie przyciągnie to tam ludzi.

Jednak dokładnie tak dzieje się w Chinach.

24 października chińska gazeta finansowa Caixin opublikowała artykuł profesora Zhao Xiao z Instytutu Ekonomii i Zarządzania Politechniki w Pekinie.

W artykule profesor przytacza statystyki, według których aktualnie panują w Chinach powierzchnia całkowita pustych mieszkań jest około 6 miliardów metrów kwadratowych, a liczba pustych mieszkań sięgnęła 68 milionów. Jakość życia w jednym z nich można sobie tylko wyobrazić ludne kraje pokój.

Nie możemy dalej budować domów

26 października jeden z najbogatszych ludzi w Chinach, szef Hangzhou Wahaha Group, miliarder Zong Qinghou, na Światowej Konferencji Przedsiębiorców odbywającej się w prowincji Zhejiang bez ogródek stwierdził: „Nie możemy budować więcej domów!”

Zong wyjaśnił, że ma fabryki w całym kraju i dobrze zna sytuację. Według niego obecnie puste domy są nie tylko w miastach, ale także na wsiach.

„Na rynku nieruchomości panuje już bańka, jeśli będziemy dalej budować, to skończy się to bardzo źle!” – zauważył miliarder.

Już w 2009 roku słynny ekonomista Robert Shiller po kilkukrotnym odbyciu wizyty w Chinach stwierdził, że w największych miastach kraju ceny nieruchomości są kilkukrotnie wyższe od średniej roczny dochód lokalni mieszkańcy. Według niego na przykład w Szanghaju zwyczajne mieszkanie kosztuje 100-krotność rocznego dochodu mieszkańców Szanghaju.

Według doniesień oficjalnych chińskich mediów, we wrześniu ceny za nowa nieruchomość w czterech największych miastach kraju, Pekinie, Szanghaju, Kantonie i Shenzhen, wzrost wzrósł średnio o kolejne 20%.

Wang Shi, prezes zarządu jednej z największych chińskich firm deweloperskich China Vanke, jest bardzo zaniepokojony sytuacją na rynku nieruchomości.

Uważa, że ​​bańka na chińskim rynku nieruchomości się powiększa, powtarzając sytuację w Japonii z lat 80. ubiegłego wieku. Jednak według Wanga w Japonii w tamtym czasie stanowiła większość społeczeństwa klasa średnia, a w Chinach istnieje znaczna przepaść między biednymi i bogatymi, więc jeśli bańka pęknie, konsekwencje będą znacznie poważniejsze niż w krainie wschodzącego słońca.

Zurbanizowani chłopi pozostają chłopami

Oprócz zabudowania kraju pustymi domami, przesiedlanie chłopów do miast odbywa się siłą, a status wielu z nich nie ulega zmianie.

Według informacji opublikowanych 27 października przez China Economic Data Center na Uniwersytecie Tsinghua, obecnie w kraju jedynie 27,6% populacji ma status mieszkańców miast, a liczba ta wzrosła jedynie o 7,7%.

Warto wyjaśnić, że w ChRL istnieje system meldunkowy „hukou”, według którego dokumenty obywateli wskazują na ich przynależność do chłopów lub mieszczan. Ci pierwsi mają znacznie mniej praw i możliwości niż ci drudzy, chłopi są również pozbawieni wielu rodzajów praw ochrona socjalna, które mają mieszkańcy.

Według Centrum 64,3 miliona chińskich gospodarstw domowych, czyli 16% wszystkich gospodarstw domowych, czyli ponad 300 milionów ludzi, doświadczyło nabycia gruntów lub rozbiórki domów w wyniku urbanizacji. Jednocześnie poziom zapewnienia tym osobom pracy i ochrony socjalnej jest bardzo niski.

Okazuje się, że poziom urbanizacji sięgnął 52,6%, a liczba obywateli posiadających status mieszkańca miasta to zaledwie 27,6%. Eksperci zwracają uwagę, że nieuczciwy system rejestracji, którego władze nie chcą zlikwidować, pozbawia większość ludzi wielu praw i rodzajów ochrony socjalnej, a także zwiększa rozwarstwienie społeczne w społeczeństwie.

Niedawno w Chinach zaprezentowano „Państwowy Program Urbanizacji Nowego Typu /2014-2020/”. Stawia następujące cele: systematyczne wspieranie migracji migrującej ludności wiejskiej do ludności miejskiej, optymalizacja struktury miast, racjonalizacja reżimu rozwoju i poprawa otoczenia społecznego oraz ciągłe doskonalenie mechanizmów urbanizacji.

Pracownik Centrum Studiów Rozwoju Miast i Wsi przy ul komisja państwowa Dyrektor ds. rozwoju i reform ChRL, Feng Kui, zauważył, że zasada „ludzie jako fundament” jest najważniejszym elementem programu. Jego zdaniem program daje odpowiedzi na pytania: po pierwsze, w jaką stronę przemieni się migrująca ludność wiejska ludność miejska i mieć równy dostęp do podstawowych usług socjalnych? Po drugie, czy to pytanie dotyczy poprawy jakości życia? Feng Kui powiedział:

„Rozmawiamy o sfera społeczna, V” Program państwowy urbanizacja nowego typu /2014-2020/” zauważa potrzebę zwiększenia kwot dla dzieci migrujących w programie edukacji miejskiej oraz zapewnienia bezpłatnych zaawansowanych kursów szkoleniowych dla pracowników w miastach i na wsiach. Program to zapewnia ubezpieczenie emerytalne obejmie w pełni całą populację miejską.”

W programie zapisano także, że w ciągu najbliższych 6 lat w miastach zarejestrowanych będzie 100 milionów chłopów-migrantów. NA w tej chwili Udział stałych mieszkańców miast w całkowitej populacji Chin wynosi 53,7%, czyli mniej niż w kraje rozwinięte, gdzie liczba ta osiąga średnio 80%, a także jest mniejsza niż w kraje rozwijające się(60%) przy tym samym poziomie dochodu na mieszkańca co Chiny.

Zdaniem naukowców w miarę postępu urbanizacji Chin duże obszary metropolitalne, a także średnie i małe miasta i wsie muszą promować budowę infrastruktury w obszarach takich jak komunikacja, systemy nawadniające, energetyka i użyteczności publicznej oznacza to przyciąganie inwestycji i zwiększanie możliwości zatrudnienia. W programie wyraźnie zaproponowano trzy ważne zadania: rejestracja migrantów w miastach, odbudowa zniszczonych dzielnic i „wiosek wewnątrzmiejskich”, a także urbanizacja regionów centralnych i zachodnich.

Feng Kui powiedział:

„Nowy typ urbanizacji odgrywa ważną rolę w rozwoju społeczno-gospodarczym kraju. Daje nie tylko duży potencjał wzrostu popytu krajowego, ale także przyczynia się do harmonijnego rozwoju regionów i wzrostu przemysłu. »

Program zakłada, że ​​do 2020 roku w Chinach powstanie kataster miejski. Ma Qingbin, pracownik Chińskiego Centrum Wymiany Gospodarczej z Zagranicą, uważa:

„Po dojściu do władzy nowego kierownictwa, z punktu widzenia dynamiki reform, sądzę, że cel ten zostanie osiągnięty. Kluczowym problemem jest prawdziwość danych katastralnych, a także kontrola nad informacją. Moim zdaniem najważniejsze jest wypracowanie mechanizmów motywacyjnych i karnych. »

Warto zaznaczyć, że po raz pierwszy w programie uwzględniono możliwość wydawania zezwoleń na pobyt w systemie punktowym. Obecnie taki system wprowadzono już w Szanghaju, Guangzhou i Shenzhen. Przykładowo w Szanghaju punkty przyznawane są na podstawie wykształcenia, poziomu znajomości języków obcych, specjalizacji, wkładu w rozwój, niezależnego prowadzenia działalności gospodarczej itp. Czy w Pekinie zostanie wprowadzona taka polityka? Zagadnienie to jest obecnie w centrum uwagi opinii publicznej.

Zdaniem ekspertów rząd wypracował już politykę, zgodnie z którą w Pekinie mogą być kształtowane lokalne regulacje. Ma Qingbin powiedział: 　

„Poruszona zostanie tutaj kwestia „ekonomii skali”. Jeżeli odsetek ludności miejskiej będzie zbyt duży, spowoduje to szereg problemów --- transport korki, zanieczyszczenie środowiska. Problemów tych nie da się rozwiązać za pomocą instrukcji administracyjnych. Należy promować racjonalizację skali populacji za pomocą środków rynkowych, ale konieczne jest także sprawiedliwe traktowanie całej populacji. "-0-

Chiński system chronologiczny

Chiński system chronologii powstał ponad 3000 lat temu. Już wtedy powstały tu obserwatoria astronomiczne i rozpoczęły się obserwacje planet i gwiazd, a największe planety, Jowisz i Saturn, wzbudziły szczególne zainteresowanie astronomów. Stwierdzono, że Jowisz kończy swój obrót w ciągu 12 lat, a Saturn w ciągu 30 lat. Przy sporządzaniu kalendarza za podstawę przyjęto czas dwóch obrotów Saturna, równy 60 lat. Okres ten z kolei podzielono na pięć 12-letnich części – według liczby obrotów Jowisza wokół Słońca. W ten sposób powstały tradycyjne 60-letnie i 12-letnie cykle chińskiego kalendarza, zwanego potocznie kalendarzem słoneczno-jowiszowym. Nazywa się go także kalendarzem księżycowo-jowiszowym, ponieważ naprzemienność poszczególnych miesięcy w nim opiera się nie na fazach Słońca, ale na fazach Księżyca.

Każdy rok 12-letniego cyklu ma swoją złożoną symbolikę, obejmującą „ziemskie korzenie”, „elementy natury” (drewno, ogień, ziemia, metal, woda), „żywioły” (wiosna, lato, jesień, zima), itp. Ponadto cykl ten łączy się z cyklem 12-letnim, rozpowszechnionym na Wschodzie od czasów starożytnych, w którym każdy rok nosi imię jednego z 12 zwierząt.

Według legendy Budda zaprosił kiedyś wiele zwierząt na świętowanie Nowego Roku. Ale przyszło tylko 12 - szczur (mysz), byk (krowa), tygrys, zając, smok, wąż, koń, owca (baran), małpa, kogut, pies i świnia ( dzik). W nagrodę Budda dał każdemu z nich jeden rok: 12 księżyców, 12 lat, 12 zwierząt. Od czasów starożytnych wierzono, że zwierzęta te mają zdolność przekazywania swoich wrodzonych cech każdemu urodzonemu pod ich znakiem. Zatem wąż jest symbolem mądrości, byk jest symbolem wytrzymałości i równowagi, tygrys jest symbolem odwagi, kogut jest symbolem szczerości itp.

Ponieważ w każdym 60-letnim cyklu to samo zwierzę pojawia się pięć razy, choć w odstępach 12-letnich, Chińczycy stosują kolorystykę, aby wyjaśnić rok w dużym cyklu. Na przykład rok małpy duży cykl ma numery seryjne 9, 21, 33, 45 i 57. Ale pierwszy z nich jest oznaczony rokiem czarnej małpy, drugi - niebieski, trzeci - czerwony, czwarty - żółty i piąty - biała małpa.

Jeśli chodzi o system chronologiczny w Chinach, a także w niektórych innych krajach Azji Wschodniej i Południowo-Wschodniej, wielki wpływ Istniała także tradycja rozpoczynania odliczania nowej ery od chwili wstąpienia na tron ​​kolejnego cesarza. Ostatnim cesarzem Chin, który panował w latach 1909–1911, był Pu-yi. Obecnie w Chinach, zwłaszcza w środowiskach miejskich, obok tradycyjnego, używany jest także kalendarz europejski (gregoriański).

W całej swojej historii Chiny pozostawały typowym krajem wiejskim. Pomimo tego, że już w średniowieczu głównych miast stal Pekin, Nanjing, Hangzhou, Suzhou, Wuchang, Guangzhou i kilka innych oraz w koniec XIX V. Szanghaj stał się jednym z pierwszych trzech miast milionerów w Azji; zdecydowana większość ludności kraju stanowiła wieś. A w 1949 r., kiedy powstawała ChRL, w jej miastach mieszkało zaledwie 10% ludności. Oznacza to, że poziom urbanizacji w Chinach był bardzo niski.

W latach władzy ludowej, wraz z początkiem industrializacji kraju, proces urbanizacji przyspieszył. Ogólnie rzecz biorąc, odzwierciedlał wszystkie główne cechy światowego procesu urbanizacji, niemniej jednak każdy z nich nabrał czysto chińskiej specyfiki.

Przede wszystkim dotyczy to tempo i poziom urbanizacji. Podobnie jak w wielu innych krajach rozwijających się, tempo urbanizacji w Chinach jest szybkie i osiągnęło poziom powszechnie nazywany „eksplozji miejskiej”. W rezultacie w ciągu pierwszych 40 lat istnienia ChRL (1949–1989) poziom ten znacznie wzrósł (tabela 36).

Tabela 36 pokazuje, że w ciągu czterdziestu lat wskaźnik urbanizacji kraju wzrósł pięciokrotnie, przekraczając 50%. Pod względem całkowitej liczby mieszkańców miast Chiny zajęły pierwsze miejsce na świecie, znacznie wyprzedzając Indie, USA i inne kraje. Następnie, w latach 90., urbanizacja poczyniła dalsze postępy.

Tabela 36

DYNAMIKA LUDNOŚCI MIEJSKIEJ I WIEJSKIEJ CHIN W LATACH 1949-1989

Tak istotne wnioski wymagają jednak co najmniej trzech komentarzy odzwierciedlających wspomnianą chińską specyfikę.

Po pierwsze dotyczy przyczyny rozwoju miasta. Wiadomo, że w zasadzie mogą być trzy takie przyczyny: a) naturalny wzrost ludność w samych miastach; b) migracje ludności ze wsi do miast; c) ekspansja administracyjna terytorium miast i zwiększenie ich liczby. Wszystkie trzy przyczyny przyczyniły się do wzrostu populacji miejskiej w Chinach, jednak proporcja między nimi była dość nietypowa: 25% wzrostu zapewnił przyrost naturalny, 20% migracje wewnętrzne ludności i 55% zmiany administracyjne .

Faktem jest, że w drugiej połowie XX w. Samo pojęcie „miasta” w Chinach zmieniało się kilkukrotnie. Początkowo „kwota” miasta była tu być może najwyższa na świecie, ponieważ brano pod uwagę miasto miejscowość z populacją przekraczającą 100 tysięcy osób (!) i tylko w niektórych przypadkach z mniejszą populacją. Jednak reforma administracyjna podjęta w 1984 r. radykalnie zmieniła dotychczasowe podejście. Decyzją Rady Państwa Chińskiej Republiki Ludowej zaczęto uważać miasto za ośrodek przemysłowy, handlowy lub rzemieślniczy liczący powyżej 3000 mieszkańców, znajdujący się pod bezpośrednią kontrolą administracji powiatowej, w którym 85% ludności mieszkańcy są zatrudnieni na zewnątrz rolnictwo. Oczywiste jest, że takie działanie nie mogło nie doprowadzić do nagłego wzrostu liczby mieszkańców miasta.

Ale to nie wszystko. Jednocześnie prowadzono administracyjną ekspansję terytorium miast, których ludność obejmowała mieszkańców nie tylko bliższych i dalszych przedmieść, ale także rozległych obszary wiejskie. Zdaniem reformatorów tworzenie takich „miast wiejskich” miało pomóc w wyrównaniu różnic między miastem a wsią, przeniesieniu miejskiego stylu życia na wieś, ograniczeniu odpływu mieszkańców ze wsi do miasta, a także lepiej zapewnić miasta z jedzeniem. W wyniku ekspansji terytoriów dużych miast setki tysięcy, a nawet miliony ludzi było zatrudnionych w rolnictwie w ich granicach (na przykład w Pekinie i Tianjin - po 1,2 miliona, w Chengdu - 1 milion, w Kantonie - 700 tys.). Możemy zgodzić się z S.N. Rakowskim, który nazwał tę sytuację „półurbanizacją”.

Szczególnie uderzający jest pod tym względem przykład Chongqing, które w 1997 r. stało się czwartym miastem administrowanym centralnie. Jednocześnie przydzielono mu obszar 82 tys. km 2 z terytorium ogromnej liczby mieszkańców prowincji Syczuan, która jest w przybliżeniu równa terytorium Austrii lub Czech! A liczba mieszkańców w jej nowych granicach wyniosła 31 milionów osób, czyli odpowiednio 3,6 i 3 razy więcej niż w tych krajach! Co ciekawe, z tych 30 milionów, 7,5 miliona mieszka w samym Chongqing (wraz z jego przedmieściami), a reszta w innych miastach i na obszarach wiejskich. Okazuje się więc, że administracyjne miasto Chongqing produkuje obecnie więcej produktów rolnych niż wiele krajów europejskich. To jeden z chińskich paradoksów.

Wszystko to wyjaśnia, dlaczego wskaźniki urbanizacji w Chinach pokazane w Tabeli 36 bardzo różnią się od oficjalnych danych ONZ. Według tego ostatniego odsetek mieszkańców miast w Chinach w 2005 roku wynosił 43% ogółu ludności, czyli poniżej średniej światowej i w przybliżeniu równy poziomowi dla grupy krajów rozwijających się. Według tych samych danych, całkowita liczba Liczba mieszkańców miast w Chinach wzrosła następująco: w 1985 r. – 251 mln, w 1990 r. – 302 mln, w 2000 r. – ponad 400 mln iw 2005 r. – 560 mln osób. Nie jest zaskakujące, że ONZ nie uważa Chongqing, liczącego 30 milionów mieszkańców, za najbardziej duże miasto pokój.

Po drugie, specyfika Chin znajduje odzwierciedlenie w nierównomierność samego procesu urbanizacji. Wyraźne wyobrażenie o tym daje ta sama tabela 36. Z jej danych wynika, że ​​w latach 1949–1960, a więc w początkowym okresie industrializacji, następował postępujący rozwój procesów urbanizacyjnych związanych przede wszystkim z dużymi budownictwo przemysłowe w miastach i napływu do nich siły roboczej z obszarów wiejskich. Następnie w latach 1961–1963 nastąpił nie tylko względny, ale wręcz absolutny spadek liczby ludności miejskiej, tłumaczony załamaniem gospodarki w poprzednim okresie „Wielkiego Skoku”, kiedy to, jak już zauważono, zmniejszyła się także całkowita liczba ludności kraju. Co więcej, w drugiej połowie lat 60. i 70. XX w. poziom urbanizacji nie uległ zmianie, a bezwzględny przyrost ludności miejskiej był stosunkowo niewielki (od 1 mln do 4 mln rocznie). To właśnie w tym okresie podjęto działania administracyjne zakazujące przesiedleń do miast, a ponadto 16 milionów ludzi zostało wysiedlonych „w imię reedukacji” na wieś. Na początku lat 80. Stabilizacja ta ustąpiła miejsca lekkiemu wzrostowi.

Jednak na szczególną uwagę zasługuje druga połowa lat 80., kiedy w Chinach rozpoczęła się prawdziwa „eksplozja miejska”. Rzeczywiście, w ciągu zaledwie kilku lat udział ludności miejskiej podwoił się, a bezwzględna liczba mieszkańców miast wzrosła 2,5-krotnie, średniorocznie o 50–60 milionów, a w 1984 r. osiągnęła nawet 90 milionów osób! Nietrudno zgadnąć, że taki skok można wytłumaczyć przeprowadzoną w tym roku reformą administracyjną. I dopiero w latach 90. i w początek XXI c., kiedy gospodarka Chin przeżyła wielki rozkwit, dynamika procesu urbanizacji również stała się stabilna i zrównoważona. Całkowita liczba miast wzrosła do 600.

Ryż. 94. Aglomeracje milionerów w Chinach

Po trzecie, specyfika Chin obejmuje wyjątkowo nierównomierne rozmieszczenie ludności miejskiej w całym kraju. Jednocześnie główny „przełom” przebiega pomiędzy wschodnimi i zachodnimi regionami Chin. Aby w jakiś sposób zmniejszyć tę nierównowagę, rząd od samego początku nadał priorytet rozwojowi starych i powstaniu nowych miast w głębi i przygranicznych regionach kraju. Powstały tu głównie małe i średnie miasta, ale główne nowe budynki często miały duże, a nawet milionowe miasta (Baotou, Lanzhou itp.). Niemniej jednak nawet dzisiaj zdecydowana większość wszystkich miast (9/10) znajduje się we wschodniej części kraju. Do najbardziej zurbanizowanych prowincji zaliczają się prowincje północno-wschodnich, północnych, wschodnich i południowych Chin, podczas gdy na całym zachodzie Chin poziom urbanizacji jest znacznie niższy.

W pełni zgodnie z globalnym procesem urbanizacji, Chiny doświadczają nie tylko rozwoju miast, ale także rozwój dużych miast, a dokładniej aglomeracje miejskie. Szczególnie wyraźnie widać to na przykładzie aglomeracji milionerskich. W 1980 r. było ich 20, w 1990 r. – 34, a w 2000 r. – 46 (bez Tajwanu) (ryc. 94). Już w połowie lat 90. skupili połowę wszystkich mieszkańców miast w kraju.

W ostatnim czasie geografowie zwracają uwagę na szybki rozwój w Chinach nie tylko miast milionerów, ale także superdużych miast liczących ponad 5 milionów, a nawet 10 milionów ludzi. W 2005 roku już 17 aglomeracji miejskich ChRL liczyło ponad 6 milionów mieszkańców. Trzy z nich miały populację przekraczającą 10 milionów: Szanghaj (17,4), Pekin (14,9) i Chengdu (10,4). Harbin, Tianjin, Shijiazhuang liczyły od 9 do 10 milionów mieszkańców, od 7 do 8 milionów - Chongqing, Guangzhou, Qingdao, Changchun, Xi'an, od 6 do 7 milionów - Shenyang, Zhengzhou, Hangzhou, Nanjing i Changsha.

Według oficjalnych statystyk, opartych na procentowej liczbie mieszkańców miast, wskaźnik urbanizacji Chin wynosi obecnie 48%. Biorąc pod uwagę, że zaledwie 30 lat temu ludność miejska stanowiła zaledwie 18%, jest to niezwykły postęp.

Jednocześnie tempo urbanizacji jest w dalszym ciągu niezadowalające. Faktem jest, że większość innych krajów na podobnym etapie rozwoju doświadczyła szybszej urbanizacji i industrializacji. Urbanizacja w Chinach pozostaje w tyle za industrializacją, a ludność miejska stanowi około 70% ludność pracująca którzy czerpią główne dochody z działalności pozarolniczej.

Kolejną uderzającą różnicą między Chinami a innymi krajami rozwijającymi się jest to, że chińskie miasta, duże i małe, nie wykazują żadnych oznak znacznego ubóstwa miejskiego ani slumsów. Ludzie często tak myślą cecha charakterystyczna Chiński hukou, czyli system rejestracji gospodarstw domowych, który oddziela uprzywilejowanych od biednych wiejskich na początku ich życia. Jednocześnie chociaż system rejestracji hukou może ograniczać dostęp ludność wiejska do niektórych korzyści płynących z miast i usług publicznych, takich jak edukacja publiczna, opiekę zdrowotną czy ubezpieczenie pracownicze, nigdy nie powstrzymywało to ludności pracującej na wsi przed przenoszeniem się do miast.

W rzeczywistości rząd chiński zachęca ludność pracującą na obszarach wiejskich do przenoszenia się do miast w celu znalezienia lepszej pracy. Właśnie dlatego ponad 40% ludności czynnej zawodowo w Chinach, czyli około 300 milionów ludzi, przeniosło się z rolnictwa do sektor przemysłowy i usług, które obecnie są coraz bardziej skoncentrowane w miastach. W rezultacie obecnie w chińskich miastach liczba pracowników migrujących z rejestracją hukou na obszarach wiejskich przekracza średnią liczbę pracowników z rejestracją hukou w miastach.

Jeśli zatem system rejestracji hukou nie zapobiegł rozwojowi slumsów w Chinach, to co zrobił? Moim zdaniem najważniejszą instytucją, która zapobiegła skrajnemu ubóstwu w miastach, jest unikalny w Chinach system własności gruntów wiejskich.

Proces powszechnych reform w Chinach rozpoczął się wraz z wprowadzeniem tzw. „systemu umów gospodarstw wiejskich”, który przewidywał dzierżawę żyznej ziemi gospodarstwom chłopskim. Oznaczało to stopniową dezintegrację kolektywnej produkcji rolnej na początku procesu reform i dominację rolnictwa indywidualnego.

Chociaż „kolektywy” rolne pozostały właścicielami gruntów wiejskich, gospodarstwa domowe mogły odbierać wszystkie „pozostałości” ze swojej produkcji, co stwarzało zachętę do produktywnego użytkowania ziemi. Mogą nawet wydzierżawić ziemię innemu gospodarstwu, jeśli ich członkowie znajdą lepszą pracę w miastach.

Gospodarstwa domowe mogą zachować to prawo przez okres dzierżawy (obecnie 30 lat), nie są jednak właścicielami samego gruntu. Jeżeli pracownicy na obszarach wiejskich borykają się z trudnościami finansowymi, które w innych krajach często kończą się sprzedażą ziemi, mogą intensywniej szukać pracy lub ubiegać się o pomoc państwa. Jednak w żadnym wypadku gruntu nie można sprzedać ani zastawić. Ponadto bez zgody rządu nie można zmienić celu użytkowania gruntów z rolniczego na inny komercyjny.

Ten specjalny system przyniósł ważne rezultaty: jeśli mieszkańcy miast stracą pracę, zachowują możliwość zarobku z dzierżawy gruntu, a ponadto mogą wrócić do swojej wsi i domagać się zwrotu gruntu (zwykle w ciągu roku) . Ta niewielka działka, będąca własnością rodziny na podstawie umów z gospodarstwami wiejskimi, nie może wzbogacić rolników. Jest to jednak ostateczność systemu zabezpieczenia społecznego.

Pomaga to wyjaśnić, dlaczego urbanizacja w Chinach jest opóźniona: system użytkowania gruntów, którego nie można odtworzyć w innych krajach rozwijających się, gwarantuje, że zasoby siły roboczej potrzebnej do industrializacji i urbanizacji będą zlokalizowane w odległych wioskach, a nie w miejskich slumsach.

Chociaż system ten zapewnia płynniejszą ścieżkę urbanizacji, jest tymczasowy, a nie trwały. Pracownicy migrujący nadal nie są w stanie naprawdę zintegrować się w miastach, ponieważ… ich ochrona socjalna pozostaje ściśle powiązana z ich wiejskimi korzeniami. Segregacja ludności spowodowana systemami własności ziemi w rzeczywistości raczej zwiększyła, a nie zmniejszyła, nierówność społeczną.

Biorąc pod uwagę te okoliczności, a także dużą mobilność Chińczyków, urbanizacja w kraju jest daleka od stabilności. Aby osiągnąć „trwałą urbanizację”, Chiny muszą się rozwijać nowy system ochrona socjalna. Ogłoszenie zniesienia systemu rejestracji hukou może być łatwe, ale nie będzie miało większego znaczenia w przypadku braku instytucji, które mogłyby zminimalizować ryzyko, na jakie narażają się pracownicy migrujący z obszarów wiejskich w chińskich miastach.

Kluczem do sukcesu w tym obszarze może być zapewnienie dostępności usług publicznych, takich jak edukacja, oraz oficjalny system ochrona socjalna migrantów ze wsi, nawet na najniższym poziomie, ze względu na ograniczone zasoby państwa. Kiedy ten cel zostanie osiągnięty, migranci z obszarów wiejskich będą chętniej osiedlać się w miastach jako stali mieszkańcy miast, a w chińskim społeczeństwie nastąpi większa równość w dostępie do urzędników.

Nowy plan pięcioletni ekonomiczne i rozwój społeczny Chiny, których realizacja rozpocznie się w 2011 roku, mogą rozwiązać ten problem w sposób ukierunkowany, przewidując utworzenie krajowego, powszechnego i zwartego systemu ochrony socjalnej. Plan może również wymagać od władz miast zwiększenia świadczenia usług publicznych, w tym edukacji, opieki zdrowotnej i poziom minimalny ochrona dochodów mieszkańców bez pobyt stały„huku”. Eksperymenty w tym zakresie przeprowadzono już w takich miastach jak Chongqing i Chengdu.

Pełna urbanizacja Chin zajmie kilka pokoleń. Jasne jest jednak, że po wielu dyskusjach i wahaniach decydenci polityczni wydają się gotowi przejść do kolejnego etapu urbanizacji, przyjmując nowe podejście.

Głównym problemem nie jest infrastruktura i biznes miejski, choć mogą się wydawać ważne. Kluczem do sukcesu będzie prawdopodobnie wyeliminowanie dysproporcji w chińskich miastach pomiędzy migrantami ze wsi a mieszkańcami miast pod względem możliwości i dostępu do usług publicznych. Nie da się tego osiągnąć z dnia na dzień. Jednak stopniowo, krok po kroku, można i należy to robić.

Fangang- Profesor ekonomii na Uniwersytecie w Pekinie i Chińskiej Akademii Nauk Społecznych, Dyrektor Chińskiego Instytutu Narodowego badania ekonomiczne, sekretarz generalny China Reform Foundation i były członek komitetu polityka pieniężna Bank Ludowy Chiny.