Rodzaje zasobów mieszkaniowych obejmują: Zasoby mieszkaniowe: koncepcja i rodzaje. Państwowe zasoby mieszkaniowe

Zasobów mieszkaniowych - jest to całość wszystkich lokali mieszkalnych znajdujących się na terytorium Federacji Rosyjskiej.

Rodzaje mieszkania fundusze (Artykuł 19 kodeksu mieszkaniowego RF).

I w zależności w zależności od formy własności Zasoby mieszkaniowe dzielą się na:

1) prywatny zasób mieszkaniowy – zespół budynków mieszkalnych. lokale będące własnością obywateli i osób prawnych. osoby;

2) państwo zasób mieszkaniowy – zespół lokali mieszkalnych będących własnością Federacji Rosyjskiej i lokali mieszkalnych będących własnością podmiotów Federacji Rosyjskiej;

3) komunalny zasób mieszkaniowy – zespół lokali mieszkalnych będących własnością gmin.

II w zależności od bramek wykorzystanie zasobów mieszkaniowych dzieli się na:

1) zasoby mieszkaniowe użytek społeczny - zestaw usług świadczonych obywatelom na podstawie umów zatrudnienie socjalne państwowe lokale mieszkalne i gminnych funduszy mieszkaniowych, a także udostępnianych obywatelom na podstawie umów najmu na cele społeczne lokali mieszkalnych państwowych, gminnych i prywatnych funduszy mieszkaniowych.;

2) wyspecjalizowane Zasób mieszkaniowy – zespół przeznaczony do zamieszkania poszczególne kategorie obywatele lokali mieszkalnych państwowych i gminnych funduszy mieszkaniowych;

3) indywidualny zasób mieszkaniowy – zespół lokali mieszkalnych prywatnego zasobu mieszkaniowego, z których korzystają obywatele – właściciele tych lokali do celów zamieszkania, zamieszkania członków ich rodzin i (lub) zamieszkania innych obywateli na zasadach swobodnego korzystania, jak i osoby prawne. osoby - właściciele takich lokali do zamieszkania obywateli;

4) zasoby mieszkaniowe handlowy użytkowanie - zespół lokali mieszkalnych, które są wykorzystywane przez właścicieli takich lokali do zamieszkania obywateli na warunkach odpłatnego użytkowania, udostępniane obywatelom na podstawie innych umów, udostępniane przez właścicieli takich lokali osobom w posiadanie i (lub) używać.

Lokale mieszkalne uznawany za odrębny lokal, będący nieruchomością i nadający się do tego miejsce stałego pobytu obywatele (spełnia ustalone warunki sanitarne i zasady techniczne oraz standardy i inne wymagania prawne.

Procedura uznania lokalu za mieszkalny lokal i wymagania, jakie musi spełniać lokal mieszkalny, ustala Rząd Federacji Rosyjskiej. Lokale mieszkalne mogą być uznane nieodpowiedni na pobyt na zasadach i w sposób ustalony przez Rząd Federacji Rosyjskiej. (w stanie zniszczonym, w złym stanie technicznym, w którym stwierdzono szkodliwe działanie czynników środowiskowych)

Przestrzeń życiowa mieszkania zależy od składu ilościowego pomieszczeń mieszkalnych i jest obliczana jako suma obszarów kluczowych pokoje. Ten - główna strefa . Powierzchnia całkowita (użytkowa). składa się z: sumy powierzchni wszystkich części takiego lokalu, w tym powierzchni pomieszczeń pomocniczych przeznaczonych na zaspokojenie gospodarstw domowych obywateli i innych potrzeb związanych z ich przebywaniem w lokalach mieszkalnych, z wyjątkiem balkonów, loggii , werandy i tarasy.

Rodzaje lokali mieszkalnych :

● Dom , część budynku mieszkalnego; ● Mieszkanie, część mieszkania; ● Pokój.

Budynek mieszkalny uznaje się indywidualnie określony budynek, na który składają się pomieszczenia oraz pomieszczenia o przeznaczeniu pomocniczym, przeznaczone na zaspokojenie potrzeb domowych obywateli oraz inne potrzeby związane z ich przebywaniem w tym budynku. Apartament rozpoznaje się konstrukcyjnie wydzielone pomieszczenie w budynku mieszkalnym, zapewniające bezpośredni dostęp do lokalu powszechne zastosowanie w takim domu i składający się z jednego lub większej liczby pomieszczeń, a także pomieszczeń do użytku pomocniczego. pokój Uznaje się część budynku mieszkalnego lub mieszkania przeznaczona do użytkowania jako miejsce bezpośredniego pobytu obywateli w budynku mieszkalnym lub mieszkaniu.

Przeznaczenie przestrzeni życiowej I limity jego używać ustalony w art. 17 Kodeks mieszkaniowy Federacji Rosyjskiej. Przestrzeń życiowa przeznaczony na pobyt obywateli. Dopuszcza się wykorzystywanie lokalu mieszkalnego do prowadzenia działalności zawodowej lub indywidualnej działalności gospodarczej przez osoby w nim zamieszkujące prawnie obywateli, jeżeli nie narusza to praw i uzasadnionych interesów innych obywateli, a także wymagań, jakie musi spełniać lokal mieszkalny.

Definicja 1

Zasobów mieszkaniowych Federacja Rosyjska, jako jeden z głównych aktywów społeczeństwa i państwa, to ogół wszystkich lokali mieszkalnych znajdujących się na terytorium naszego kraju.

Klasyfikacja zasobów mieszkaniowych możliwa jest według dwóch kryteriów: formę własności I sposób użycia. W zależności od tego, kto jest właścicielem lokalu, w zasobach mieszkaniowych wyróżnia się następujące główne typy:

1. państwo;
2. prywatny;
3. komunalny.

I zgodnie z celami użytkowania Zasoby mieszkaniowe dzielą się na:

1. społeczny;
2. wyspecjalizowane;
3. indywidualny;
4. handlowy.

Rozważmy bardziej szczegółowo wszystkie powyższe typy zasobów mieszkaniowych.

Państwowe zasoby mieszkaniowe

Lokal wchodzący w skład fundusz państwowy, pozbądź się:

1. ministerstwo własność państwowa RF;
2. upoważnione władze podmiotów wchodzących w skład Federacji;
3. przedsiębiorstwa lub instytucje państwowe.

Notatka 1

Pomimo tego, że właścicielem mieszkań resortowych jest państwo, to ono przekazuje podmiotom gospodarczym część praw majątkowych do korzystania z lokali. Przeznaczone są z reguły do ​​zakwaterowania pracowników przedsiębiorstw i instytucji posiadających określone budynki i budowle.

Artykuł 294 $ Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej stanowi, że osoba prawna, która rozporządza nieruchomością na podstawie prawa do zarządzania gospodarczego, chociaż nie ma wszystkich uprawnień właściciela, ma prawo korzystać z tego mieszkania według własnego uznania .

Ponadto instytucjom federalnym i stanowym można nadać uprawnienia do operacyjnego zarządzania zasobem mieszkaniowym. Zgodnie z art. 296 $ Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej mogą rozporządzać powierzonym im majątkiem zgodnie z celami swojej działalności, zarządzeniami organów rządowych i przeznaczeniem mieszkania.

Jednocześnie Ministerstwo Własności Państwowej Federacji Rosyjskiej i podobne struktury regionalne mogą odebrać przedsiębiorstwu uprawnienia do operacyjnego zarządzania powierzonym mu zasobem mieszkaniowym, ale tylko w przypadkach wyraźnie określonych przez prawo.

Obrazek 1.

Zasoby mieszkań komunalnych

Pozbyć się fundusz miejski mają prawo:

1. władze miejskie i powiatowe;
2. osady wiejskie;
3. formacje administracyjno-terytorialne miast i powiatów;
4. przedsiębiorstw i instytucji komunalnych.

Zasoby mieszkaniowe w równowadze przedsiębiorstw komunalnych i instytucjach, przypisuje się im także prawo zarządzania gospodarczego lub zarządzania operacyjnego.

Zgodnie z prawo federalne"O ogólne zasady organizacja samorządu lokalnego w Federacji Rosyjskiej”, gminy posiadają mieszkania przeznaczone dla obywateli o niskich dochodach. Muszą mieszkać w tej miejscowości i wymagają poprawy warunki życia pozyskanie lokalu od samorządu na podstawie umów najmu społecznego.

Prywatne zasoby mieszkaniowe

Stanowią domy, mieszkania i pokoje należące do obywateli i różnych osób prawnych prywatna fundacja. Do tej kategorii zaliczają się także lokale mieszkalne będące własnością organizacji komercyjnych lub publicznych, w tym związków zawodowych, fundacji charytatywnych i związków wyznaniowych.

Właściciele mogą budować, kupować lub prywatyzować swoje nieruchomości. Prywatyzacja to proces denacjonalizacji własności. Dokonuje się ona poprzez sprzedaż lub nieodpłatne przekazanie mienia państwowego lub komunalnego różnym firmom i osobom fizycznym.

Uwaga 2

Jedną z form prywatyzacji jest wynajem mieszkań dla długoterminowy z prawem późniejszego wykupu. Dodatkowo lokal może zostać sprzedany nowym właścicielom w drodze licytacji.

Klasyfikacja zasobów mieszkaniowych w zależności od przeznaczenia

Klasyfikacja zasobów mieszkaniowych ze względu na przeznaczenie w dużej mierze zależy od tego, do jakiej formy własności należy dany lokal.

Fundusz Społeczny składa się z mieszkań państwowych lub komunalnych udostępnianych obywatelom potrzebującym poprawy warunków mieszkaniowych. Umowa najmu socjalnego ma wiele charakterystycznych cech. Jej obiektami są zawsze domy, mieszkania lub pomieszczenia odizolowane od innych lokali mieszkalnych.

Wynajmującym w ramach umowy najmu socjalnego jest agencja rządowa lub władze miejskie, a jako pracodawca – konkretny obywatel. Członkowie jego rodziny również korzystają z praw i obowiązków związanych z zamieszkiwaniem w udostępnionym lokalu.

Specjalistyczny fundusz składa się z następujących składników majątku nieruchomego:

1. mieszkania usługowe;
2. akademiki;
3. domy dla osób starszych i niepełnosprawnych;
4. internaty dla sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej;
5. lokale przeznaczone dla uchodźców i osób wewnętrznie przesiedlonych.

Większość zasobów mieszkaniowych specjalistycznych jest własnością władz państwowych i samorządów lokalnych. Pomieszczenia te są najczęściej wykorzystywane do tymczasowego pobytu studentów, pracowników lub pracowników, w związku z ich studiami lub obowiązkami zawodowymi.

Fundusz indywidualny należy do obywateli lub osób prawnych. Właściciele domów i członkowie ich rodzin na stałe mieszkają w swoich domach, mieszkaniach lub izolowanych pokojach. Prawa i obowiązki właścicieli tych lokali określa aktualny Kodeks mieszkaniowy Federacji Rosyjskiej.

Fundusz komercyjny wykorzystywane dla zysku. Jest to zbiór lokali udostępnianych osobom lub organizacjom na podstawie umów najmu lub dzierżawy.

Obiekty funduszu komercyjnego mogą należeć zarówno do władz państwowych i gminnych, jak i do obywateli lub osób prawnych, które mają prawo do odpłatnego wynajmowania swoich domów lub mieszkań.

Zasoby mieszkaniowe przeznaczone do celów komercyjnych podlegają rejestracji państwowej. Tryb tej procedury określają odpowiednie rozporządzenia rządu rosyjskiego. Mówimy o obowiązkowych inwentarz techniczny i certyfikacji obiektów nieruchomości wraz z przygotowaniem odpowiednich dokumentów. Karty danych technicznych lokale mieszkalne stanowią potwierdzenie ich zgodności z ustalonymi normami budowlanymi, sanitarnymi, środowiskowymi i innymi.

Rodzaje zasobów mieszkaniowych stanowią klasyfikację lokali mieszkalnych w zależności od ich własności i przeznaczenia. Zastanów się, na czym się opiera, jak wpływa na prawa i obowiązki obywateli. Poruszymy dostępne w kraju metody i formy rozliczania i monitorowania mieszkań.

Regulacja regulacyjna

Na wyświetlaczu LCD znajdują się odpowiedzi na pytania dotyczące mieszkalnictwa. Opisano w nim koncepcję i rodzaje zasobów mieszkaniowych, zasady ich użytkowania.

Jeśli chodzi o zasady merytoryczne, są one przyjmowane na szczeblu Rządu Federacji Rosyjskiej.

Nie możemy zapominać o dokumentach o charakterze czysto technicznym (zasady funkcjonowania mieszkań), którymi kierują się pracownicy sektora mieszkalnictwa i usług komunalnych.

Przyjęto szereg specjalnych dokumentów regulujących rozliczanie wszystkich mieszkań w kraju.

Skład zasobu mieszkaniowego

Jej jakość w ustawodawstwie rozumiana jest jako lokal mieszkalny dostępny na terenie kraju. Nie ma znaczenia forma własności, przeznaczenie lokalu także. Czynniki te służą jedynie jako kryteria klasyfikacji, podobnie jak kolejność tworzenia i stosowania.

Formy własności

Zastanówmy się, w jaki sposób prawo własności realizowane jest przez różne podmioty. Fundusz mieszkaniowy dzieli się na lokale należące do:

• obywatele i niepaństwowe osoby prawne (mieszkania prywatne);
• fundusz państwowy należy odpowiednio do państwa i jego podmiotów (reprezentowanych przez władze regionalne);
• Fundusz gminny należy do gmin.

To, jak wyglądają mieszkania prywatne, jest jasne dla wszystkich: w wyniku prywatyzacji budowa nowych obiektów do działania kosztem obywateli lub organizacji.

Fundusz państwowy tworzony jest w drodze zakupu mieszkań ze środków budżetowych. Firmy mogą przekazywać mieszkania lub domy w celu pokrycia podatków i innych zobowiązań wobec państwa. Majątek może stać się własnością państwa z innych powodów. Podobne zasady obowiązują w przypadku mieszkań komunalnych.

Cele użycia

Ustawa określa kilka rodzajów zasobów mieszkaniowych w zależności od ich przeznaczenia:

• do zatrudnienia socjalnego;
• specjalistyczne (przeznaczone dla szerokiego grona osób);
• do użytku indywidualnego;
• do użytku komercyjnego.

W tekście regulaminu pojawiają się wzmianki np. o funduszu resortowym, który zaliczany jest do funduszy specjalistycznych. Reklamacje i pozwy należy opierać wyłącznie na brzmieniu Kodeksu mieszkaniowego.

Mieszkania socjalne

Mieszkania z zasobu mieszkań socjalnych udostępniane są obywatelom na podstawie umowy najmu socjalnego. Nie ma żadnych opłat za użytkowanie. Zapewniane przez stan lub gminę. Często są one reprezentowane przez uprawnioną organizację odpowiedzialną za zarządzanie lokalami mieszkalnymi.

Zapewniane są noclegi na warunkach określonych w LCD. Umowy zawierane są z obywatelami w oparciu o standardowy formularz. Kto ma prawo do korzystania z lokalu?

Wyróżnia się kilka kategorii obywateli: osoby niepełnosprawne i ich rodziny, obywatele, których dochody kształtują się poniżej określonego poziomu, duże rodziny oraz osoby potrzebujące dodatkowego mieszkania. W przepisy prawne w regionach określono szczegółową listę wymagań dla osób ubiegających się o mieszkanie w ten sposób. Najwięcej jest praw do lokali z zasobu mieszkań socjalnych różne kategorie ludzi.

Opisanej formy pomocy nie należy mylić z wynajmem mieszkania z funduszu użytku socjalnego, który udzielany jest za niewielką opłatą.

Specjalistyczne zasoby mieszkaniowe

Powstaje kosztem lokali znajdujących się pod jurysdykcją władz państwowych i gminnych. Osoby wprowadzone do lokali przypisanych do takiego funduszu nie mają prawa ich prywatyzować, jak ma to miejsce w przypadku mieszkań przekazywanych na zasadach najmu socjalnego.

Do zasobu mieszkań specjalistycznych zalicza się w szczególności:

• Powierzchnie biurowe;
• pokoje w hostelach (chyba, że ​​zostaną przekazane w ramach wynajmu socjalnego);
• mieszkanie z funduszu mobilnego;
• obsługa społeczna obywateli;
• dla osób wewnętrznie przesiedlonych, uchodźców;
• dla osób sklasyfikowanych jako sieroty i pozostawionych bez opieki rodzicielskiej oraz wcześniej z nimi spokrewnionych (ukończenie 18. roku życia nie pozbawia ich praw);
• mieszkanie dla ochrona socjalna niektórych kategorii obywateli.

Przybliżona lista nabywców

Lokale z funduszu mobilnego udostępniane są na czas szkolenia, świadczenia usług lub pracy. Z reguły ludzie kwaterują w pokojach hostelowych.

LCD zawiera niepełny wykaz przesłanek uprawniających do lokalu z funduszu manewrowego:

• trwa remont generalny lokalu wydanego w ramach programu zatrudnienia socjalnego;
• za jedyny kupiony dom fundusze kredytowe złożono wniosek o egzekucję;
• mieszkania stały się niezdatne do zamieszkania z powodu klęsk żywiołowych, działań wojennych i innych nadzwyczajnych okoliczności.

Tym samym ustawa wyróżnia jeszcze jeden rodzaj lokalu mieszkalnego, niewymieniony w pierwszych artykułach kodeksu.

Indywidualne mieszkanie

Sztuka. 19 Kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej uważa go za lokal znajdujący się w własność prywatna. Właściciel ma prawo do ustalenia warunków pobytu według własnego uznania, z wyjątkiem ustalenia opłaty. Prawo pobytu przysługuje samemu właścicielowi, członkom jego rodziny i innym osobom, do których chce się on wprowadzić.

Fundusz komercyjny

Artykuł Kodeksu mieszkaniowego poświęcony pojęciu i rodzajom zasobu mieszkaniowego klasyfikuje lokale przekazywane odpłatnie jako zasoby komercyjne. Zapis nie pozwala na korzystanie z lokalu w celu odpłatnego zakwaterowania, jeżeli należy on do wyspecjalizowanego funduszu lub jest przeznaczony na wynajem socjalny.

Monitorowanie i rozliczanie stanu mieszkań

Zapewnione przez Ministerstwo Budownictwa i Mieszkalnictwa i Usług Komunalnych. Monitorowanie obejmuje podejmowanie działań w celu gromadzenia raportowanie statystyczne o stanie mieszkalnictwa w Federacji Rosyjskiej: jego kubaturze i stanie technicznym. Otrzymując informacje i analizując je, ministerstwo ma obowiązek raportować swoje ustalenia organom, które są zobowiązane do podjęcia działań w celu zachowania i utrzymania jego bezpieczeństwa.

Rachunkowość - środki w postaci inwentaryzacji i certyfikacji. Obydwa zadania realizują specjalne przedsiębiorstwa – WIT, będące własnością regionów. Ponadto dozwolona jest działalność prywatnych organizacji pełniących funkcje WIT. Kopie zebranych przez nich materiałów w dalszym ciągu przekazywane są organizacjom rządowym.

Regulamin funkcjonowania zasobu mieszkaniowego

W 2003 r. Gosstroy przyjął dokument opisujący procedurę obsługi mieszkań. Zawiera odniesienia do innych ustaw, określa obowiązki właścicieli mieszkań i wspólna własność apartamentowiec. Na przykład mają obowiązek dbać o nieruchomości i udogodnienia. Co jeszcze mówi dokument?

• Opisuje rodzaje i tryb kontroli, Konserwacja.
• Rodzaje napraw (bieżące i główne), kolejność realizacji.
• Organizacja utrzymania lokali mieszkalnych, poddaszy, obiektów ulepszeń.
• Procedura przygotowania do sezonu grzewczego.
• Organizacja służby spedycyjnej.
• Przeprowadzanie sprzątania w różnych porach roku (zima, lato).
• Znacząca część dokumentu poświęcona jest opisowi konserwacji ścian, przegród, podłóg, pokryć, dachów i okien.

Ostatnia część Regulaminu funkcjonowania zasobu mieszkaniowego poświęcona jest formom dokumentów odzwierciedlających stan domu, rejestrujących przeglądy, naprawy i inne czynności.

Wreszcie

Szereg dokumentów obejmuje proces utrzymania i eksploatacji apartamentowca. To na nich skierowana jest uwaga państwa. Ludzie mieszkający w poszczególne domy, we własnym zakresie zapewniają bezpieczeństwo mieszkania.

zasoby mieszkaniowe własność komunalna

W tym rozdziale dokonam klasyfikacji tych rodzajów funduszy mieszkaniowych, które przewiduje obowiązujące prawodawstwo.

Jeśli przeanalizujemy przepisy nowego Kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej, zobaczymy, że ustawodawstwo mieszkaniowe opiera się na dwóch kryteriach określania rodzaju zasobu mieszkaniowego:

1. w zależności od tego, komu przysługuje prawo własności lokalu mieszkalnego;

2. w zależności od rodzaju przeznaczenia lokalu mieszkalnego.

Według pierwszego kryterium lokale mieszkalne dzielą się na:

Prywatny zasób mieszkaniowy – zespół lokali mieszkalnych będący własnością obywateli i będący ich własnością osoby prawne;

Państwowe zasoby mieszkaniowe – zespół lokali mieszkalnych będących własnością Federacji Rosyjskiej (zasoby mieszkaniowe Federacji Rosyjskiej) oraz lokale mieszkalne będące własnością podmiotów Federacji Rosyjskiej (zasoby mieszkaniowe podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej);

Zasoby mieszkaniowe komunalne to zespół lokali mieszkalnych będących własnością gmin.

Prywatne zasoby mieszkaniowe– jest to zespół budynków mieszkalnych (lokali mieszkalnych) będących własnością obywateli, a także będących własnością osób prawnych utworzonych jako właściciele.

Zasób mieszkaniowy będący własnością obywateli obejmuje: indywidualne budynki mieszkalne; sprywatyzowane, wybudowane i nabyte mieszkania i domy; mieszkania w domach spółdzielni mieszkaniowych i spółdzielni mieszkaniowych z pełnym wkładem udziałowym; w domach stowarzyszeń indywidualnych właścicieli mieszkań; mieszkania i domy nabyte przez obywateli.

Obywatel – właściciel lokalu mieszkalnego ma prawo, w sposób określony przez ustawę, do jego posiadania, używania i rozporządzania nim, w tym także najmu, dzierżawy, zastawu w całości lub w części, sprzedaży, modyfikacji, przebudowy lub wyburzenia oraz dokonywania innych działań, jeżeli nie narusza to obowiązujących norm, praw i wolności mieszkaniowych oraz innych praw i wolności innych obywateli, a także interesu publicznego.

Ustawa wprowadza także ograniczenia w zakresie przymusowego zajęcia nieruchomości w sektorze mieszkaniowym. Przymusowe pozbawienie właściciela lokalu mieszkalnego (a także innej nieruchomości) nie może nastąpić inaczej niż na mocy postanowienia sądu, a przymusowe przeniesienie takiej własności na potrzeby państwa może nastąpić wyłącznie pod warunkiem wstępnego i równoważnego odszkodowania Część 3 sztuki. 35 Konstytucja Federacji Rosyjskiej (przyjęta w głosowaniu powszechnym 12 grudnia 1993 r.).

Do prywatnego zasobu mieszkaniowego zalicza się również zasoby mieszkaniowe będące własnością osób prawnych utworzonych jako właściciele prywatni, wybudowane lub nabyte na ich koszt, w tym mieszkania w spółdzielniach mieszkaniowych i mieszkaniowych z niecałkowicie wniesionym wkładem udziałowym.

Obecnie zgodnie z prawem właścicielami budynków mieszkalnych (lokalów mieszkalnych) mogą być podmioty gospodarcze i komercyjne organizacje non-profit(z wyjątkiem przedsiębiorstw państwowych i komunalnych oraz instytucji finansowanych przez właściciela), organizacji publicznych i wyznaniowych (stowarzyszeń), fundacji charytatywnych i innych. Część 4 art. 213 Kodeks cywilny Federacja Rosyjska. Część pierwsza z dnia 30 listopada 1994 r., nr 51-FZ (zmieniona w dniu 29 czerwca 2009 r.). Należą do nich stowarzyszenia przedsiębiorców, spółki osobowe, przedsiębiorstwa zbiorowe itp., które nabywają na własność lokale mieszkalne i inne nieruchomości.

Osoby prawne mają prawo nabywać budynki mieszkalne i inne lokale mieszkalne na wszystkich podstawach przewidzianych przez prawo cywilne (na podstawie umów sprzedaży, zamiany, darowizny itp.); Dość często prawo własności lokali mieszkalnych dla prywatnych osób prawnych powstaje poprzez ich udział w kapitale w budownictwie mieszkaniowym lub w inne formy inwestowania swoich środków w tę budowę lub zakup mieszkania. Wreszcie osoby prawne mogą samodzielnie budować mieszkania, po wcześniejszym odpowiednim sformalizowaniu swojego prawa do odpowiedniej nieruchomości. działka(prawo własności, prawo najmu długoterminowego lub prawo dziedziczenia).

Osobliwością prawa własności prywatnych osób prawnych do lokali mieszkalnych jest to, że jeżeli obywatel - właściciel lokalu mieszkalnego może go używać do osobistego zamieszkania członków swojej rodziny lub wynajmować lokal mieszkalny w celu zamieszkania innych osób na na podstawie umowy, wówczas prywatne osoby prawne mogą posiadać mieszkanie wyłącznie w celu wynajmowania go obywatelom na podstawie umowy najmu.

Najczęściej osoby prawne nabywają na własność lokale mieszkalne, aby udostępnić je swoim pracownikom potrzebującym lepszych warunków mieszkaniowych (mieszkanie).

Państwowe zasoby mieszkaniowe- to zespół budynków mieszkalnych i innych lokali mieszkalnych położonych w własność państwowa.

Majątek państwowy dzieli się na majątek federalny, czyli majątek Federacji Rosyjskiej, oraz majątek poszczególnych podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Państwowy zasób mieszkaniowy składa się z dwóch części:

1) departamentalny zasób mieszkaniowy, będący własnością państwa Federacji Rosyjskiej i podlegający pełnej jurysdykcji gospodarczej przedsiębiorstwa państwowe lub zarządzanie operacyjne agencje rządowe związane z majątkiem państwa federalnego.

Zatem departamentalny zasób mieszkaniowy to zespół wielu funduszy będących własnością poszczególnych przedsiębiorstw państwowych na prawie zarządzania gospodarczego lub instytucji na prawie zarządzania operacyjnego.

Prawo gospodarowania oznacza, że ​​przedsiębiorstwo państwowe posiada, użytkuje i rozporządza przekazanym mu majątkiem, w tym budynkami mieszkalnymi (lokalami mieszkalnymi), w granicach określonych przez Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej. Przedsiębiorstwo rozporządza należącym do niego majątkiem (z wyjątkiem nieruchomość) niezależnie, z wyjątkiem przypadków przewidzianych przez ustawy lub inne akty prawne (art. 294-295 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).

Prawo zarządzania operacyjnego oznacza prawo instytucji państwowej (a także przedsiębiorstwa państwowego) do wykonywania w stosunku do przydzielonego jej mienia w granicach ustanowione przez prawo zgodnie z celami swojej działalności, zadaniami właściciela i przeznaczeniem nieruchomości, prawem do jej posiadania, użytkowania i rozporządzania (art. 296-299 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).

Fundusz departamentalny, będący własnością federalną Rosji, jest bardzo znaczący: w wielu miastach, w których zlokalizowane są federalne przedsiębiorstwa przemysłowe, fundusz departamentalny stanowi ponad połowę państwowych zasobów mieszkaniowych. Ogółem pod względem wielkości zasoby mieszkaniowe departamentów stanowią około 60% ogółu zasobów mieszkaniowych kraju. Jest stale uzupełniany budynkami mieszkalnymi, które budowane są przez przedsiębiorstwa państwowe, instytucje, organizacje kosztem scentralizowanych Inwestycje kapitałowe, a także niescentralizowane fundusze tych przedsiębiorstw i organizacji.

Domy resortowego zasobu mieszkaniowego projektowane są w konkretnym celu – na potrzeby mieszkaniowe pracowników przedsiębiorstw, instytucji, ministerstw i departamentów. Zadowolenie przedsiębiorstwa (instytucji, wydziału) swoich pracowników z pomieszczeń mieszkalnych ma znaczenie w tworzeniu odpowiednich warunków życia pracowników i pracowników, zatrzymywaniu wykwalifikowanych specjalistów i przeciwdziałaniu rotacji personelu.

W domach wydziałowego zasobu mieszkaniowego z pomieszczeń mieszkalnych korzystają także obywatele, którzy odeszli z pracy to przedsiębiorstwo, w instytucji, organizacji w związku z przejściem na emeryturę. Ponadto pracownikom instytucji medycznych, kulturalnych, oświatowych i innych, obsługujących bezpośrednio siłę roboczą danego przedsiębiorstwa, można udostępnić przestrzeń mieszkalną z wydziałowego zasobu mieszkaniowego.

W domach departamentalnych zasobów mieszkaniowych mieszkają także inne kategorie obywateli, którzy otrzymali lokale mieszkalne zgodnie z ustaloną procedurą (osoby niepełnosprawne z czasów Wielkiej Wojny Ojczyźnianej, rodziny ofiar itp.).

Osobliwością korzystania z wydziałowych lokali mieszkalnych jest to, że ich najemcy, zgodnie z prawem, korzystają z mniejszej objętości prawa mieszkaniowe niż najemca lokali mieszkalnych w domach będących własnością starostwa (miasta): w wielu przypadkach, korzystając z praw mieszkaniowych i obywatelskich (np. podczas prywatyzacji mieszkań), najemcy wydziałowych lokali mieszkalnych muszą uzyskać zgodę starosty właściciel (posiadacz salda) mieszkania. Zamiana lokali mieszkalnych w budynkach przedsiębiorstw, instytucji i organizacji jest również dozwolona za zgodą ich właścicieli.

2) fundusz będący własnością republik Federacji Rosyjskiej, terytoriów, obwodów, obwodów autonomicznych, miast Moskwy i Sankt Petersburga, a także fundusz departamentalny znajdujący się pod pełną kontrolą ekonomiczną przedsiębiorstw państwowych lub pod zarządem operacyjnym instytucje państwowe związane z odpowiednim rodzajem majątku.

Głównym zadaniem zasobów mieszkaniowych podmiotów Federacji Rosyjskiej jest zapewnienie lokali mieszkalnych ludności zamieszkującej terytorium republik, terytoriów, regionów, Okręg Autonomiczny, miasta Moskwa i Sankt Petersburg, a także pracownicy przedsiębiorstw i instytucji państwowych znajdujących się pod zarządem i podporządkowanymi organom podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej. To drugie odnosi się w równym stopniu do resortowego zasobu mieszkaniowego, który znajduje się pod kontrolą gospodarczą przedsiębiorstw państwowych lub pod zarządem operacyjnym instytucji państwowych o regionalnym (tj. na poziomie podmiotów wchodzących w skład Federacji). Zasobem mieszkaniowym będącym własnością podmiotów Federacji Rosyjskiej zarządzają właściwe władze samorządowe podmiotów wchodzących w skład Federacji.

Przedsiębiorstwa mogą wykorzystywać środki z funduszu na wydarzenia społeczne i kulturalne oraz budownictwo mieszkaniowe na udział kapitałowy we wspólnych budowach budynków mieszkalnych i instytucji kultury.

Zasoby mieszkań komunalnych. Komunalny zasób mieszkaniowy to fundusz będący własnością powiatu, miasta, wchodzących w jego skład jednostek administracyjno-terytorialnych, w tym miast Moskwy i Sankt Petersburga, a także fundusz departamentalny znajdujący się pod pełną kontrolą ekonomiczną przedsiębiorstw komunalnych lub operacyjnego zarządzanie instytucjami miejskimi.

Głównym źródłem powstawania komunalnego zasobu mieszkaniowego było przeniesienie własności na rzecz gmin – osiedli miejskich, wiejskich i innych osady budynki mieszkalne (lokale mieszkalne), które wcześniej podlegały jurysdykcji samorządów lokalnych, tj. były przedmiotem praw własności państwa.

Zasoby mieszkaniowe komunalne w ramach własność komunalna choć ze względu na publiczny charakter swojej struktury wykazuje pewne podobieństwo do zasobu mieszkaniowego państwa, to jednak reprezentuje samodzielny typ (formę) własności, niezależny typ zasobu mieszkaniowego kraju. Konstytucyjne podstawy własności komunalnej określa rozdział 8 Konstytucji Federacji Rosyjskiej („Samorząd lokalny”). Zgodnie z art. 130 Konstytucji Federacji Rosyjskiej zapewnia samorząd lokalny w Federacji Rosyjskiej niezależne rozwiązanie kwestie ludnościowe dotyczące przeznaczenia lokalnego, własności, użytkowania i zbycia mienia komunalnego.

Artykuł 132 Konstytucji Federacji Rosyjskiej stanowi, że organy samorządu terytorialnego samodzielnie zarządzają majątkiem komunalnym.

W imieniu gminy uprawnienia właściciela wykonują organy samorządu terytorialnego oraz osoby określone w ustawie (art. 125, 215 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).

Lokale mieszkalne będące własnością gminy przydzielane są przedsiębiorstwom i instytucjom komunalnym (szkołom, szpitalom, klubom itp.).

Konstytucyjny przepis stanowiący, że organy samorządu terytorialnego samodzielnie zarządzają mieniem komunalnym, w tym komunalnym zasobem mieszkaniowym, oznacza, że ​​organy te rozporządzają budynkami mieszkalnymi wchodzącymi w skład tej nieruchomości zgodnie z wolą i interesem ludności województwa, miasta, miasteczka. Do kompetencji organów samorządu terytorialnego należą w szczególności takie sprawy związane z mieszkalnictwem i usługami komunalnymi, jak: zaopatrzenie osiedli w energię, wodę, ciepło, ich planowanie i zagospodarowanie, ulepszanie, użyteczności publicznej itp. Jednocześnie Konstytucja Federacji Rosyjskiej stanowi, że organom samorządu terytorialnego można z mocy prawa nadać określone uprawnienia państwowe w zakresie przekazywania dóbr materialnych i zasoby finansowe. Kontrolę realizacji powierzonych uprawnień sprawuje państwo Część 2 art. 132 Konstytucja Federacji Rosyjskiej (przyjęta w głosowaniu powszechnym 12 grudnia 1993 r.).

Decyzja organu samorządu terytorialnego, która nie jest sprzeczna z prawem i mieści się w jego granicach, nie wymaga ani wcześniejszej, ani późniejszej zgody Agencja rządowa i nie może zostać anulowana administracyjnie ani sądowo.

Miejski zasób mieszkaniowy jest jednym z głównych przedmiotów gminnego prawa własności, mającym na celu zaspokojenie potrzeb mieszkaniowych ludności danego terytorium. Obiekty komunalnego zasobu mieszkaniowego, podobnie jak państwowe, podlegają wpisowi obiekt po obiekcie w rejestrze mienia komunalnego prowadzonym przez organy zarządzające własność komunalna. Komunalny zasób mieszkaniowy podlega prywatyzacji zgodnie z aktami prawnymi Federacji Rosyjskiej dotyczącymi prywatyzacji zasobu mieszkaniowego.Prawo cywilne. Część 1. Podręcznik / wyd. Yu K. Tołstoj, A. P. Siergiejew. - M.: Wydawnictwo TEIS, 2008. s. 292 - 300..

W zależności od przeznaczenia zasób mieszkaniowy dzieli się na:

Zasób mieszkaniowy o przeznaczeniu socjalnym – zespół lokali mieszkalnych państwowego i komunalnego zasobu mieszkaniowego udostępnianych obywatelom na podstawie umów najmu socjalnego;

Specjalistyczne zasoby mieszkaniowe - zespół pomieszczeń państwowych i komunalnych funduszy mieszkaniowych przeznaczonych do zamieszkania określonych kategorii obywateli i udostępnianych zgodnie z przepisami działu IV Kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej;

Indywidualny zasób mieszkaniowy - zespół lokali mieszkalnych prywatnego zasobu mieszkaniowego, z których korzystają obywatele - właściciele tych lokali w celu zamieszkania, zamieszkania członków ich rodziny i (lub) pobytu innych obywateli na zasadzie swobodnego korzystania, jak a także osoby prawne - właściciele takich lokali do zamieszkania obywateli na określonych warunkach użytkowania;

Zasób mieszkaniowy o przeznaczeniu komercyjnym - zespół lokali mieszkalnych wykorzystywanych przez właścicieli tych lokali do zamieszkania obywateli na zasadach odpłatnego korzystania, udostępnianych obywatelom na podstawie innych umów, oddanych przez właścicieli tych lokali osobom w posiadanie i (lub) używać.

Zasoby mieszkaniowe podlegają rejestracji państwowej w sposób ustalony przez upoważniony Rząd Federacji Rosyjskiej organ federalny władza wykonawcza. Rachunkowość państwowa zasobu mieszkaniowego, wraz z innymi formami jego księgowania, musi przewidywać rachunkowość techniczną zasobu mieszkaniowego, w tym jego inwentaryzację techniczną i certyfikację techniczną. 19 Kodeks mieszkaniowy Federacji Rosyjskiej z dnia 29 grudnia 2004 r. Nr 188-FZ (zmieniony 23 lipca 2008 r., zmieniony 3 czerwca 2009 r.).

Zasób mieszkaniowy składa się z wyodrębnionych lokali mieszkalnych (budynki mieszkalne, części budynków mieszkalnych, mieszkania, części mieszkań). Pojęcie „lokalu mieszkalnego” zawarte jest w art. 15 Kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej, a rodzaje lokali mieszkalnych wymieniono w art. 16 Kodeks mieszkaniowy Federacji Rosyjskiej. Zasób mieszkaniowy obejmuje wyłącznie lokale mieszkalne, w związku z czym lokale niemieszkalne(lokale nieprzeznaczone na pobyt obywateli) nie zaliczają się do zasobu mieszkaniowego.

Zgodnie z art. 19 Zespół mieszkaniowy Federacji Rosyjskiej zasobów mieszkaniowych- jest to całość wszystkich lokali mieszkalnych znajdujących się na terytorium Federacji Rosyjskiej.

W zależności od formy własności

• dla prywatnego zasobu mieszkaniowego - zespół lokali mieszkalnych będących własnością obywateli i będących własnością osób prawnych;
• państwowy zasób mieszkaniowy – zespół lokali mieszkalnych będących własnością Federacji Rosyjskiej (zasoby mieszkaniowe Federacji Rosyjskiej) oraz lokale mieszkalne będące własnością podmiotów Federacji Rosyjskiej (zasoby mieszkaniowe podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej);
• komunalny zasób mieszkaniowy – zespół lokali mieszkalnych będących własnością gmin.

W zależności od celu użytkowania Zasoby mieszkaniowe dzielą się na:

• w przypadku zasobu mieszkań socjalnych ogół lokali mieszkalnych państwowego i komunalnego zasobu mieszkaniowego udostępnionych obywatelom na podstawie umów najmu socjalnego;
• specjalistyczny zasób mieszkaniowy – zespół mieszkań przeznaczony dla określonych kategorii obywateli i udostępniany zgodnie z przepisami ust. IV Kodeks mieszkaniowy Federacji Rosyjskiej dotyczący lokali mieszkalnych państwowych i komunalnych funduszy mieszkaniowych;
• indywidualny zasób mieszkaniowy – zespół lokali mieszkalnych prywatnego zasobu mieszkaniowego, z których korzystają obywatele – właściciele tych lokali w celu zamieszkania, pobytu członków ich rodziny i (lub) pobytu innych obywateli na zasadzie swobodnego korzystania, a także osoby prawne - właściciele takich lokali do zamieszkania obywateli na określonych warunkach użytkowania;
• zasób mieszkaniowy o przeznaczeniu komercyjnym - zespół lokali mieszkalnych wykorzystywanych przez właścicieli tych lokali do zamieszkania obywateli na zasadach odpłatnego korzystania, oddanych obywatelom na podstawie innych umów, oddanych przez właścicieli tych lokali osobom w posiadanie i (lub) używać.

Z punktu widzenia porównawczej analizy prawnej norm zawartych w tym artykule należy zauważyć, że bardziej szczegółowa definicja pojęcia „zasobu mieszkaniowego” zawarta była już wcześniej w art. 1 Podstawy:

„Zasób mieszkaniowy to ogół wszystkich lokali mieszkalnych, niezależnie od formy własności, obejmujący budynki mieszkalne, domy specjalistyczne (internaty, hotele schroniskowe, domy zasobu elastycznego, lokale mieszkalne z zasobu mieszkaniowego przeznaczone do czasowego osiedlania się migrantów przymusowych i osób uznane za uchodźców, lokale mieszkalne z funduszu mieszkaniowego na czasowe osiedlenie się obywateli, którzy utracili mieszkanie w wyniku przejęcia lokali mieszkalnych, nabytych w drodze kredytu bankowego lub w inny sposób organizacja kredytowa lub fundusze pożyczka celowa udzielane przez osobę prawną na zakup mieszkania i zobowiązane jest zapewnić spłatę kredytu lub pożyczki celowej, domy specjalne dla samotnych osób starszych, internaty dla niepełnosprawnych, weteranów i innych), mieszkania, lokale usługowe, inne lokale mieszkalne w innych budynkach, nadające się do zamieszkania.”

Artykuł 4 Kodeksu mieszkaniowego RSFSR również zdefiniował tę koncepcję:

„Zasób mieszkaniowy stanowią budynki mieszkalne położone na terytorium RFSRR, a także lokale mieszkalne w innych budynkach. Zasób mieszkaniowy nie obejmuje lokali niemieszkalnych w budynki mieszkalne przeznaczone na handel, gospodarstwo domowe i inne potrzeby nieprzemysłowe.”

W sztuce. 17 Kodeksu mieszkaniowego RF podaje bardzo lakoniczną definicję pojęcia „zasobu mieszkaniowego”, bez żadnych specyfikacji. Innymi słowy, nie zawiera odpowiedniego obciążenia prawnego. Za zasób mieszkaniowy uznaje się ogół wszystkich lokali mieszkalnych znajdujących się na terenie Federacji Rosyjskiej. Inaczej niż w definicjach tę koncepcję w Kodeksie mieszkaniowym Federacji Rosyjskiej i podstawach definicja ta z prawnego punktu widzenia nie w pełni odpowiada jej treści. Dotyczy całego zasobu mieszkaniowego zlokalizowanego na terenie kraju. Natomiast zasób mieszkaniowy tworzą lokale mieszkalne różne rodzaje zlokalizowane w apartamentowcach i innych budynkach. Należy zauważyć, że każdy podmiot Federacji Rosyjskiej i każdy podmiot komunalny posiada własne zasoby mieszkaniowe (a także inne nieruchomości będące własnością na prawie własności).

Według władz statystycznych na początku 2005 roku zasoby mieszkaniowe w Federacji Rosyjskiej przekraczały 2,912 miliarda metrów kwadratowych. M Całkowita powierzchnia mieszkań, a przeciętna podaż o łącznej powierzchni wynosiła ponad 20,4 mkw. m na osobę. Na początku 2010 roku fundusz ten osiągnął 3,172 miliarda metrów kwadratowych. m powierzchni całkowitej, a średnia podaż mieszkań na osobę wynosi 22,5 mkw.

Wskaźniki te wskazują jednak, że w kraju nie ma wystarczającej liczby mieszkań; na przykład w krajach Europy Zachodniej i Stanach Zjednoczonych średnie zaopatrzenie obywateli w mieszkania jest dwa do trzech razy wyższe niż w Rosji. W krajach skandynawskich na każdą osobę przypada ponad 80 metrów kwadratowych. m mieszkań, w USA - 75 mkw. m. W Niemczech i Francji średnia podaż mieszkań przekracza 40–50 mkw. m. Według ekspertów w naszym kraju brakuje około 1 miliarda metrów kwadratowych. m powierzchni mieszkalnej. W tym celu konieczne jest zbudowanie około 1 mkw. m całkowitej powierzchni mieszkaniowej na osobę, tj. 140 milionów mkw. m. W 2008 roku roczna liczba oddanych do użytku mieszkań w kraju wzrosła do 64,1 mln metrów kwadratowych. m, w 2011 r. – 62,3 mln mkw. M. Do 2012 roku zasoby mieszkaniowe kraju osiągnęły poziom 3,272 miliarda metrów kwadratowych. m powierzchni całkowitej, a średnia podaż mieszkań wynosi 22,8 mkw. m na osobę. Jednak nadal nie ma powodów do optymizmu: wolumen mieszkań oddanych do użytku w okresie „pierestrojki” 1987 r. – 72,8 mln metrów kwadratowych – nie został jeszcze osiągnięty. M.

Jednocześnie corocznie rośnie średnia podaż mieszkań dla obywateli w całej Federacji Rosyjskiej i w poszczególnych regionach. Jednak w Moskwie ten wskaźnik na przestrzeni wskazanych lat spadła: z 20,0 mkw. m w 1995 r. do 18,8 mkw. m w 2003 r. W 2008 r. średnia podaż mieszkań w Moskwie wyniosła 19,9 mkw. m, tj. W ostatnim okresie wskaźnik ten praktycznie się nie poprawił. Wynika to głównie z bardziej dynamicznego wzrostu liczby ludności w tym regionie w porównaniu do tempa wzrostu budownictwa mieszkaniowego.

Zasadnicza (tradycyjna) klasyfikacja zasobu mieszkaniowego dokonywana jest w oparciu o formy własności, o których mowa w art. 8 Konstytucji i art. 218 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej. Ustalono, że w Federacji Rosyjskiej uznawane i gwarantowane są formy własności prywatnej, państwowej i komunalnej.

W związku z tym w Kodeksie mieszkaniowym Federacji Rosyjskiej całe zasoby mieszkaniowe podzielone są na trzy typy, w zależności od formy własności. Należy jednak doprecyzować, które lokale mieszkalne należą do jakiego zasobu mieszkaniowego.

• 1) Prywatne zasoby mieszkaniowe:
  • a) zasoby mieszkaniowe będące własnością obywateli: indywidualne budynki mieszkalne, sprywatyzowane, wybudowane i zakupione mieszkania i domy, mieszkania w zespołach mieszkaniowych i spółdzielniach mieszkaniowych z w pełni opłaconym wkładem udziałowym, w Domy HOA, mieszkania i domy nabyte przez obywateli na innych podstawach przewidzianych przez prawo;
  • b) zasoby mieszkaniowe będące własnością osób prawnych (powstałych jako właściciele prywatni), wybudowane lub nabyte kosztem ich środków, w tym kosztem mieszkań, spółdzielni mieszkaniowych z niecałkowicie opłaconym wkładem udziałowym.
• 2) Państwowe zasoby mieszkaniowe:
  • a) zasoby mieszkaniowe będące własnością państwa Federacji Rosyjskiej, w tym znajdujące się pod kontrolą gospodarczą lub zarządzaniem operacyjnym przedsiębiorstw lub instytucji państwowych należących do własności federalnej;
  • b) zasoby mieszkaniowe będące własnością podmiotów Federacji Rosyjskiej, w tym objętych zarządzaniem gospodarczym

badania lub zarządzanie operacyjne przedsiębiorstwami lub instytucjami będącymi własnością podmiotów Federacji Rosyjskiej.

3) Zasoby mieszkań komunalnych- zasoby mieszkaniowe będące własnością gminy miejskiej, wiejskiej, innej gminy, w tym także znajdujące się w zarządzie gospodarczym lub operacyjnym przedsiębiorstw lub instytucji komunalnych.

Zatem zasoby mieszkaniowe, zgodnie z formą własności, dzielą się na trzy typy, w tym prywatne i fundusze państwowe mają dwa podgatunki.

Właściwa klasyfikacja zasobu mieszkaniowego ma zasadnicze znaczenie z punktu widzenia użytkowania każdego z jego typów.

Tym samym w prywatnym zasobie mieszkaniowym właściciele sami są właścicielami, użytkują i zbywają zasób mieszkaniowy (lokale mieszkalne) na podstawie odpowiednich artykułów Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej (art. 209, 212–215, 288, 289 itp.). W budynkach mieszkalnych państwowego i komunalnego zasobu mieszkaniowego obowiązuje inny tryb korzystania z lokali mieszkalnych. Przykładowo w domach tych część lokalu mieszkalnego jest udostępniana obywatelom bezpłatnie (w ramach umowy najmu socjalnego), czego nie ma w prywatnym zasobie mieszkaniowym.

Zwracamy uwagę, że własność i użytkowanie lokali mieszkalnych w zasobach mieszkaniowych komercyjnych, co do zasady, odbywa się zgodnie z normami rozdziału. 35 „Wynajem lokali mieszkalnych” (art. 671–688) Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej. Jeżeli mówimy o indywidualnym zasobie mieszkaniowym, to zakłada on swobodne korzystanie z lokali mieszkalnych przez obywateli. W poprzednim ustawodawstwie budynki mieszkalne i mieszkania będące własnością osobistą obywateli uważano za indywidualne zasoby mieszkaniowe (art. 5 kodeksu mieszkaniowego RSFSR).

Części 4 i 5 art. 19 Kodeksu mieszkaniowego RF przewiduje państwową rachunkowość zasobów mieszkaniowych (w Kodeksie mieszkaniowym RSFSR art. 25 został poświęcony tej kwestii). Rachunkowość zasobów mieszkaniowych prowadzona jest wraz z państwową rejestracją mieszkań jako nieruchomości. Jeśli rejestracja państwowa mieszkalnictwo jako nieruchomość jest czynnością jednorazową, wówczas rachunkowość państwowa ma charakter stały (codzienny).

Przez ten przypadek Oprócz norm Kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej należy kierować się zatwierdzonymi przepisami w sprawie rachunkowości państwowej zasobów mieszkaniowych w Federacji Rosyjskiej. Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 13 października 1997 r. nr 1301. Zgodnie z tym rozporządzeniem głównym zadaniem księgowość państwowa zasób mieszkaniowy – uzyskanie informacji o lokalizacji, składzie ilościowym i jakościowym, stanie technicznym, stopniu ulepszenia, koszcie obiektów zapasowych oraz zmianach tych wskaźników.

Niezależnie od formy własności budynki mieszkalne, apartamenty, lokale biurowe i inne lokale mieszkalne nadające się do zamieszkania na stałe podlegają rejestracji państwowej. Włączenie budynków mieszkalnych i lokali mieszkalnych do zasobu mieszkaniowego oraz wyłączenie z niego odbywa się zgodnie z ustawodawstwem mieszkaniowym Federacji Rosyjskiej. Rachunkowość państwowa zasobów mieszkaniowych w Federacji Rosyjskiej obejmuje rachunkowość techniczną, oficjalną rachunkowość statystyczną i rachunkowość.

Podstawą rachunkowości państwowej zasobów mieszkaniowych jest rachunkowość techniczna, prowadzona w sposób określony przez regulacyjne akty prawne w zakresie państwowej rachunkowości technicznej i inwentaryzacji technicznej obiektów budowa kapitału(patrz Regulamin organizacji w Federacji Rosyjskiej państwowej rachunkowości technicznej i inwentaryzacji technicznej projektów budowy kapitału, zatwierdzony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 4 grudnia 2000 r. Nr 921).

Rachunkowość techniczną zasobów mieszkaniowych powierzono wyspecjalizowanym państwowym i miejskim organizacjom inwentaryzacji technicznej - przedsiębiorstwa jednolite, usługi, wydziały, centra, biura.

Ustawa federalna nr 271 z dnia 25 grudnia 2012 r. „W sprawie zmiany Kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej i niektórych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej oraz uznania za nieważne niektórych przepisów aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej” w kwestiach związanych z organizacja wyremontować wspólna własność w budynki mieszkalne, wprowadzono zmiany w Kodeksie mieszkaniowym Federacji Rosyjskiej, w tym w art. 19 (uzupełnia go część 6). Część ta przewiduje monitorowanie użytkowania zasobu mieszkaniowego i zapewnienie jego bezpieczeństwa przez właściwy federalny organ wykonawczy. Środki te należy wdrożyć na szczeblu federalnym, aby zapewnić remont własności wspólnej w budynkach mieszkalnych.

• Rosja w liczbach. 2010: krótki. statystyka sob. M., 2010. s. 128.
• Rosja w liczbach. 2009: krótki. statystyka sob. M., 2009. S. 267, 268.
• Rosja w liczbach. 2012: krótki. statystyka sob. M., 2012. S. 291.
• Tam. s. 140.