Prawo federalne 384 f3. Opis przepisów technicznych dotyczących bezpieczeństwa budynków i budowli
Postanowienie z 25 kwietnia 2019 r. w sprawie nr A57-30324/2017
Sąd Najwyższy Federacja Rosyjska
Uchwały z dnia 16 listopada 2018 r. i 21 lutego 2019 r. podtrzymują postanowienie sądu pierwszej instancji. Zgodnie z ust. 1 części 7 art. 291 ust. 6 Kodeksu postępowania arbitrażowego Federacji Rosyjskiej (zwanego dalej Kodeksem postępowania arbitrażowego Federacji Rosyjskiej), na podstawie wyników badania skargi kasacyjnej, sędzia Sąd Najwyższy Federacja Rosyjska wydaje postanowienie o odmowie przekazania skargi do rozpatrzenia...
Postanowienie z dnia 20 lutego 2019 r. w sprawie nr A14-17985/2018
Sąd arbitrażowy Region Woroneża(AS regionu Woroneża)
Połączenia) projektowanego obiektu budowa kapitału do inżynieryjnych sieci wsparcia (sekcja 5 PD); - projekt organizacji budowy projektu budowy kapitału; pozytywna opinia biegłego dokumentacja projektowa (art. 6 PD), jeżeli podlega badaniu zgodnie z art. 49 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej.» ...
Ponadto Urząd Miasta wskazał w odmowie, że prezentowane sekcje: 2 „Schemat organizacji planowania
działka Postanowienie z dnia 31 stycznia 2019 r. w sprawie nr A53-37208/2018 Do następujących wniosków. Zgodnie z postanowieniami części 1 art. 198, części 4 art. 200, części 2 i 3 art. 201 Kodeksu postępowania arbitrażowego Federacji Rosyjskiej, ust. 6 Uchwały Plenum Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej i Plenum Sądu Najwyższego
Sąd Arbitrażowy
Sąd arbitrażowy Federacja Rosyjska z dnia 01.07.1996 N 6/8 „W niektórych kwestiach związanych z wykorzystaniem części... Postanowienie z dnia 25 stycznia 2019 r. w sprawie nr A45-46061/2018
Obwód nowosybirski (AS obwodu nowosybirskiego) Państwowy Nadzór Architektoniczny i Budowlany Ministerstwa Obrony Rosji, Nowosybirsk do
spółka akcyjna
„Główna Dyrekcja Rozwoju Wojsk”, Moskwa w sprawie pociągnięcia do odpowiedzialności administracyjnej, o której mowa w części 6 art. 19 ust. 5 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej podczas udziału w rozprawie sądowej przedstawiciele: wnioskodawca – Egorova L.V., na podstawie pełnomocnictwa z dnia 16.01.2019, paszport ; Esik...
Uchwała z dnia 23 stycznia 2019 r. w sprawie nr A60-45858/2018 Siedemnasty Arbitrażowy Sąd Apelacyjny (17 AAC)„(zwana dalej ustawą federalną nr 28-FZ), klauzula 8 art.
6 ustawy federalnej z dnia 30 grudnia 2009 r. nr 384-FZ „Przepisy techniczne dotyczące bezpieczeństwa budynków i budowli”, klauzula 4. 6 GOST R 55201-2012, GOST R 42.3.01-...
Postanowienie z dnia 22 stycznia 2019 r. w sprawie nr A53-28972/2018
Sąd Arbitrażowy Obwodu Rostowskiego (AC Obwodu Rostowskiego)
Konstrukcja zatwierdzona dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej nr 468 z dnia 21 czerwca 2010 r. Ponadto nadzorem autorskim jest nadzór nad wykonaniem decyzji projektowych i na mocy ust. 6.
Sąd arbitrażowy 6. umowa o wykonanie prac projektowych i geodezyjnych (sygn. akt 75-81 v.1) projektant nieodpłatnie przenosi swoje wyłączne prawa do wyników działalności intelektualnej zawartych w opracowanym... Uchwała z dnia 18 stycznia 2019 r. w sprawie nr A28-12023/2017
Region Kirowski (AS regionu Kirowa) Ustawa lub inny regulacyjny akt prawny oraz naruszenie praw i uzasadnionych interesów wnioskodawcy w dziedzinie działalności gospodarczej lub innej
działalność gospodarcza
, co znajduje również odzwierciedlenie w paragrafie 6 wspólnej uchwały Plenum Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej i Naczelnego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej z dnia 01.07.1996 nr 6/8 „W niektórych kwestiach związanych z zastosowanie części pierwszej... Rosyjskie Ministerstwo Budownictwa pracuje obecnie nad zmianą obowiązującego przepisu technicznego „W sprawie bezpieczeństwa budynków i budowli” 384-FZ. Poniżej przedstawiamy szereg propozycji ewentualnych zmian w regulaminie. Warto zwrócić uwagę na ważne pozytywne aspekty Regulaminu Technicznego „W sprawie bezpieczeństwa budynków i budowli” przyjętego 30 grudnia 2009 roku. Przede wszystkim ustawa federalna „O przepisach technicznych” nr 184-FZ dodała art. 5.1, podkreślając specyfikę przepisów technicznych w przemysł budowlany . Artykuł ten nosi tytuł „Cechy przepisów technicznych w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa budynków i budowli”. Jedną z tych cech wprowadzonych przez przepisy jest obowiązkowe przestrzeganie wymagań pewna grupa
dokumenty regulacyjne
, którego zastosowanie zapewnia bezpieczeństwo budynków i budowli.
Jednocześnie przepis techniczny „W sprawie bezpieczeństwa budynków i budowli” nie jest dokumentem mającym bezpośredni skutek i nie wskazuje adresata - dla kogo faktycznie został napisany. Artykuł pierwszy formułuje jedynie ogólne cele uchwalania przepisów. Dlatego też w preambule przepisów należy wprost wskazać, że rozporządzenia należy stosować przede wszystkim przy opracowywaniu dokumentów regulacyjnych. To właśnie w dokumentach regulacyjnych należy przekształcić ogólne zapisy rozporządzeń na bardziej szczegółowe wymagania techniczne, którego realizacja zapewni bezpieczeństwo projektowanych, budowanych i eksploatowanych obiektów budowlanych.
Artykuł 5 ust. 2 rozporządzenia, zatytułowany „Zapewnienie bezpieczeństwa publikacji i konstrukcji z wymogami niniejszej ustawy federalnej”, stanowi, że zgodność z obowiązkowymi wymaganiami tego rozporządzenia jest zapewniona poprzez przestrzeganie wymagań bezpieczeństwa zawartych w kodeksach i zasady lub specjalne warunki techniczne. Jednocześnie przestrzeganie wymagań tych dokumentów może mieć dwojaki charakter: obowiązkowy i dobrowolny.
Obowiązkowa zgodność z wymogami kodeksów zasad i krajowych kodeksów zasad dotyczy wyłącznie dokumentów znajdujących się na liście zatwierdzonej przez rząd Rosji. Wskazuje na to art. 6 ust. 1 Regulaminu Technicznego.
Według Rostekhregulirovanie kolejna lista dokumentów. Dokumenty te są stosowane dobrowolnie, niemniej jednak zapewniają również zgodność z obowiązkowymi wymaganiami niniejszego przepisu technicznego. Okazuje się, że wymogi obowiązkowe można spełnić na zasadzie dobrowolności. Jest to incydent prawny, którego nikt nie jest w stanie uzasadnić. Dlatego też należy albo wykluczyć wzmiankę o dobrowolnym stosowaniu, albo zasadę dobrowolnego stosowania należy jasno wyjaśnić prawnie w formie osobnego akapitu.
W uchwale Międzynarodowej Konferencji „Przepisy Techniczne w Budownictwie” (Czelabińsk, październik 2013) podkreślono, że cały szereg problemów w przepisach technicznych w budownictwie nie został jeszcze rozwiązany. Jednocześnie Decyzja Konferencji stwierdza, że „dobrowolne” stosowanie nie jest określone żadnymi aktami prawnymi i że dobrowolne stosowanie dokumentów regulacyjnych nie może być podstawą zarówno do badania dokumentacji projektowej, jak i na potrzeby nadzoru budowlanego, wniosków Do sądownictwo itp. Niedawno zatwierdzone nowa lista dokumenty normatywne o obowiązkowym stosowaniu powtarzają błędy poprzedniego, gdy dokument normatywny jest podzielony na części do stosowania dobrowolnego i obowiązkowego.
Wymienione wykazy od lat są przedmiotem krytyki i podwójnej interpretacji. Na przykład pytanie, czy linki są tworzone w dokument obowiązkowy czy w przypadku dokumentów dobrowolnie wykorzystywanych są one również obowiązkowe? Kryteria sporządzania zestawień nie są wcale jasne, stąd też bogactwo opinii na ten temat. Jeśli kryterium jest bezpieczeństwo, to okazuje się, że istnieje bezpieczeństwo obowiązkowe, a nie tak obowiązkowe, czyli dobrowolne. Tymczasem w rzeczywistości niewielu procedury budowlane nie wpływają na bezpieczeństwo obiektów. Na przykład dokumenty dotyczące zasad wykonywania prac mających wpływ na bezpieczeństwo budynków i budowli pozostają poza zakresem nowej listy, chociaż logicznie rzecz biorąc, wszystkie te dokumenty bez wyjątku powinny zostać uwzględnione na liście obowiązkowej, chociaż lista tych dzieł jest dość długa.
Najbardziej radykalnym sposobem rozwiązania problemu wykazów dokumentów jest nietworzenie ich w ogóle. Aktywny regulamin Są do tego całkiem zdolni. Niezależnie od tego, kto sporządza taką listę, niezmiennie pojawiają się pytania dotyczące celowości włączania konkretnego dokumentu. Użytkownikami wspomnianego wykazu jako narzędzia służącego spełnieniu wymagań Regulaminu Technicznego są przede wszystkim projektanci i państwowe organy nadzoru budowlanego.
Do obowiązków organów nadzoru należy, zgodnie z Regulaminem zatwierdzonym przez Rząd z dnia 1 lutego 2006 roku nr 54, sprawdzanie robót budowlanych i zastosowanych materiałów pod kątem zgodności z wymaganiami norm oraz, co podkreślamy, dokumentacji projektowej. Zgodnie z wymogami Przepisów technicznych dotyczących bezpieczeństwa budynków i budowli, art. 15 ust. 6, projektant musi w projekcie podać odniesienia do stosowanych przez niego dokumentów regulacyjnych z listy obowiązkowej lub dobrowolnej.
Ale oprócz tych dokumentów projektant posługuje się dużą liczbą innych norm, przede wszystkim norm określających wymagania techniczne materiały budowlane. Wszystkie stanowią integralną część dokumentacji projektowej. W związku z tym organy nadzoru budowlanego są zobowiązane do sprawdzenia prace budowlane na etapie produkcji lub kompletacji pod kątem zgodności z wymogami tych dokumentów regulacyjnych. Należy zaznaczyć, że w rozporządzeniu o stanie nadzór budowlany nie ma ani słowa o tym, że przy kontroli należy kierować się wykazami dokumentów o obowiązkowym lub dobrowolnym wykorzystaniu, natomiast wielokrotnie podkreśla się, że kontrolę należy przeprowadzić pod kątem zgodności z dokumentacją projektową. Ponadto Przepisy Techniczne „W sprawie bezpieczeństwa budynków i budowli” wprost wskazują, że dokumentacją projektową należy kierować się jako główny dokument przy podejmowaniu decyzji o zapewnieniu bezpieczeństwa budynku lub budowli (art. 15 ust. 10). Dlatego w każdym konkretnym przypadku wystarczy wskazać dokument zastosowany w projekcie, aby stał się obowiązkowy dla konkretnego zastosowania.
Zagrożenie terminologiczne
Wróćmy do przepisów. W rozporządzeniu „W sprawie bezpieczeństwa budynków i budowli” zastosowano pojęcie „minimalnych niezbędnych wymagań”, zapożyczone z ustawy „O przepisach technicznych” (art. 3 ust. 6). Całkowicie nie jest jasne, jakie jest ich minimum w przypadku tego rozporządzenia. Ponadto przepisy nie posługują się wartościami liczbowymi przy formułowaniu konkretnych wymagań. właściwości techniczne, analizując, które możliwe byłoby oszacowanie minimum, a które maksimum. Do obliczeń i projektowania konstrukcje budowlane Koncepcja „minimalnych niezbędnych wymagań” jest w rzeczywistości niebezpieczna psychologicznie. Każdy projekt musi mieć pewien margines bezpieczeństwa. Do wypadków na budowach często dochodzi z powodu niezbędne wymagania przynajmniej.
To samo można powiedzieć o „obniżonym stopniu odpowiedzialności”. Zastanawiające jest, że przepisy mówią o obniżonym poziomie odpowiedzialności za budynki i budowle dla osób fizycznych budownictwo mieszkaniowe(Artykuł 4 ust. 10).
Już samo określenie „obniżony poziom odpowiedzialności” oznacza pogardę dla użytkowników tego typu budynków i budowli. W strefach sejsmicznych w przypadku trzęsienia ziemi często to właśnie te obiekty „niższego poziomu odpowiedzialności” zawalają się i zabijają ludzi. Odpowiedzialność może być albo specjalny dla obiektów, których awaria powoduje ogromne szkody w środowisku (wysokie tamy, elektrownie jądrowe, zakłady chemiczne, obiekty podtrzymywania życia w miastach itp.), lub zwiększony(wieżowce, mosty pozaszkolne, elektrownie cieplne, obiekty rozrywkowe z jednoczesnym przebywaniem dużej liczby osób itp.), lub normatywny(projekt).
Lista „pojęć” (z jakiegoś powodu nie terminów) stosowanych w przepisach dotyczących bezpieczeństwa budynków i budowli wygląda dość przypadkowo.
Spośród rodzajów zabezpieczeń zdefiniowany jest jedynie termin „bezpieczeństwo mechaniczne”, choć w rozdziale 3 Regulaminu określono wiele innych rodzajów zabezpieczeń. Jednocześnie w części „pojęcia” podane są w tekście przepisów terminy, które nie są stosowane, w szczególności „sprawdzona metodyka”, „oświetlenie awaryjne”, podano definicje „zjawiska zmęczenia”, ale nie ma koniec z bardziej ogólnym terminem „niezawodność konstrukcji budowlanych”, a także „trwałość” ”
GOST 54257 „Niezawodność konstrukcji budowlanych i fundamentów. Postanowienia ogólne» określenie „uderzenie” obejmuje obciążenie, co jest logiczne, gdyż uwzględnienie uderzenia (np. temperatury) realizowane jest poprzez uwzględnienie obciążeń równoważnych. W regulaminie są to różne określenia.
Termin „bezpieczeństwo mechaniczne” w przepisach definiuje się jako brak niedopuszczalnego ryzyka. Ryzyko ma charakter probabilistyczny, tj. wartość liczbowa. Ta definicja „bezpieczeństwa mechanicznego” sprawia, że niniejszy przepis techniczny jest, ściśle rzecz biorąc, prawem odroczonego działania do czasu opracowania norm ustalających akceptowalne wartości ryzyka dla różnych budynków i konstrukcji. Ponadto konieczne będzie opracowanie standardów zawierających metody ustalania rzeczywistych wartości wartości ryzyka charakterystycznych dla budynków i budowli. Uzyskane wartości będą następnie musiały zostać porównane z wartościami akceptowalnymi.
Do dziś ocena „bezpieczeństwa mechanicznego” czyli niezawodności odbywała się poprzez analizę pierwszej grupy stanów granicznych i na tej zasadzie opierają się wszystkie normy obliczeń wytrzymałościowych. Metody probabilistyczne (w tym ocena ryzyka) można zastosować, jeśli ilość danych pozwala na analizę statystyczną oraz jeśli dane te są jednorodne i statystycznie niezależne. (patrz GOST „Niezawodność konstrukcji budowlanych i fundamentów. Postanowienia podstawowe”)
Termin „cykl życia budynku” niewłaściwie obejmuje okresy z nim związane badania inżynieryjne i projektowanie, to odrębne procesy, które nie mają nic wspólnego z wyczerpaniem użytkowości budynku. Termin „budynek” nie jest w rozumieniu definicji rezultatem (budynek nie może być ukończony), lecz przedmiotem budowy.
W wymaganiach dotyczących dokumentacji projektowej (art. 15) rozporządzenia „W sprawie bezpieczeństwa budynków i budowli” należy dodatkowo wskazać, że dokumentacja ta musi zawierać odniesienia do konkretnych dokumentów regulacyjnych, które zostały wykorzystane przy jej przygotowaniu.
W art. 16 „Wymagania dotyczące zapewnienia bezpieczeństwa mechanicznego budynków i budowli” przepisów technicznych należy wykluczyć wartości liczbowe współczynników niezawodności dla odpowiedzialności i liczbę poziomów odpowiedzialności. Przepisy techniczne są przede wszystkim dokumentem prawnym.
Poziomy te muszą być wskazane w odpowiedniej normie, w szczególności w wyżej wymienionym GOST 54257.
Kodeks postępowania czy standard?
Rozdział 4 regulaminu należy uzupełnić o artykuł zawierający zapisy, że kontrola procesu budowlanego powinna obejmować kontrolę zgodności projektów z organizacją budowy i zasadami pracy. Tekst powinien określać podstawowe dokumenty regulacyjne - standard I zbiór zasad Termin standard można zapożyczyć z ustawy „O przepisach technicznych”.
Standard- dokument, w którym na potrzeby dobrowolnego ponownego użycia ustala się cechy produktu, zasady wdrażania oraz charakterystykę procesów projektowania (w tym badań), produkcji itp.
Ale to samo Prawo podaje niefortunną definicję zbiór zasad
Zestaw zasad- dokument zawierający zasady techniczne i/lub opis procesów projektowanie, produkcja itp. . Szczerze mówiąc beznadziejna definicja. Jest mało prawdopodobne, aby ktokolwiek potrafił jasno wyjaśnić, czym jest „opis procesów projektowych”.
W normie są one ustalone, w zbiorze zasad są zawarte; w normie - charakterystyka procesów projektowych, w zbiorze zasad - opis procesów projektowych.
Ale jak zdefiniowano zbiór zasad przed jego unieważnieniem, SNiP 10.01-94 „System dokumentów regulacyjnych w budownictwie” - „ Podręczniki są dokumentami zawierającymi, z niezbędną kompletnością, sprawdzone w praktyce przepisy, których stosowanie umożliwia zapewnienie zgodności z obowiązkowymi wymaganiami przepisów budowlanych.
Przepisy techniczne „W sprawie bezpieczeństwa budynków i budowli” nadały SNiP status, innymi słowy nadano mu drugą nazwę - „Kodeks zasad”, co spowodowało pewne zamieszanie, ponieważ termin „zbiór zasad” był już używany. W sumie od 1995 r. Do wejścia w życie ustawy federalnej „O przepisach technicznych” opracowano około 100 zestawów przepisów w branży budowlanej. Po wydaniu dekretu rządowego nr 858 z dnia 19 listopada 2008 r. „W sprawie trybu opracowywania i zatwierdzania zbioru przepisów”. Rozpoczął się cykl przekształcania istniejących SNiP w kodeksy zasad, a zaktualizowane dokumenty nazwano kodeksami zasad. Utracono ważny element semantyczny, a mianowicie słowo „normy”. Porównywać: " Sklepienie zasady” i „Budownictwo normy i zasady”, w skrócie - SNiP. Co brzmi bardziej znacząco?
Włodzimierz TRAWUSZ,
Doktor inżynier nauk ścisłych, prof., akademik RAASN
Jurij WOLKOW,
kandydat technikum Sciences, doradca RAASN
Przed wysłaniem elektronicznego odwołania do Ministerstwa Budownictwa Rosji prosimy o zapoznanie się z zasadami działania tej interaktywnej usługi określonymi poniżej.
1. Do rozpatrzenia przyjmuje się wnioski elektroniczne, należące do kompetencji Ministerstwa Budownictwa Rosji, wypełnione zgodnie z załączonym formularzem.
2. Odwołanie w formie elektronicznej może zawierać oświadczenie, skargę, propozycję lub żądanie.
3. Odwołania elektroniczne przesłane za pośrednictwem oficjalnego portalu internetowego Ministerstwa Budownictwa Rosji przekazywane są do rozpatrzenia wydziałowi ds. rozpatrywania odwołań obywateli. Ministerstwo zapewnia obiektywne, kompleksowe i terminowe rozpatrzenie wniosków. Rozpatrzenie odwołań w formie elektronicznej jest bezpłatne.
4. Zgodnie z ustawą federalną nr 59-FZ z dnia 2 maja 2006 r. „W sprawie trybu rozpatrywania odwołań obywateli Federacji Rosyjskiej” odwołania elektroniczne są rejestrowane w ciągu trzech dni i wysyłane w zależności od treści podziały strukturalne Ministerstwa. Odwołanie rozpatrywane jest w terminie 30 dni od dnia rejestracji. Elektroniczne odwołanie zawierające kwestie, których rozwiązanie nie leży w kompetencjach Ministerstwa Budownictwa Rosji, jest przesyłane w ciągu siedmiu dni od daty rejestracji do odpowiedniego organu lub odpowiedniego urzędnika, do którego kompetencji należy rozstrzyganie kwestii poruszonych w odwołaniu, z powiadomieniem o tym obywatela, który przesłał odwołanie.
5. Odwołanie w formie elektronicznej nie podlega rozpatrzeniu, jeżeli:
- brak nazwiska i imienia wnioskodawcy;
- wskazanie niepełnego lub nierzetelnego adresu pocztowego;
- obecność w tekście wyrażeń obscenicznych lub obraźliwych;
- obecność w tekście zagrożenia życia, zdrowia i mienia urzędnika, a także członków jego rodziny;
- używanie podczas pisania układu klawiatury innego niż cyrylica lub wyłącznie wielkich liter;
- brak znaków interpunkcyjnych w tekście, obecność niezrozumiałych skrótów;
- obecność w tekście pytania, na które wnioskodawca otrzymał już pisemną odpowiedź merytoryczną w związku z wcześniej przesłanymi odwołaniami.
6. Odpowiedź do wnioskodawcy przesyłana jest przez adres pocztowy podane podczas wypełniania formularza.
7. Przy rozpatrywaniu odwołania należy udostępnić informacje zawarte w odwołaniu, a także informacje dot prywatność obywatela bez jego zgody. Informacje o danych osobowych kandydatów są przechowywane i przetwarzane zgodnie z wymogami ustawodawstwo rosyjskie o danych osobowych.
8. Odwołania otrzymane za pośrednictwem strony są podsumowywane i przedstawiane kierownictwu Ministerstwa w celach informacyjnych. Odpowiedzi na najczęściej zadawane pytania publikowane są cyklicznie w działach „dla mieszkańców” i „dla specjalistów”
1. Parametry elementów konstrukcji budowlanych, których wartości w dokumentacji projektowej należy podać w taki sposób, aby prawdopodobieństwo wypadków i obrażeń osób (z uwzględnieniem osób niepełnosprawnych i innych grup ludności o ograniczonej sprawności ruchowej) ) gdy poruszanie się po budynku lub konstrukcji jest zminimalizowane, a otaczający teren w wyniku poślizgu, upadku lub kolizji, to:
1) wysokość ogrodzeń dachów, balkonów, loggii, tarasów, galerii zewnętrznych, biegów schodów, podestów i wykopów w pobliżu budynku lub obiektu, otwartych przejść dla pieszych, w tym mostów i wiaduktów, a także różnic w poziomie podłóg lub poziom gruntu na sąsiednich terytoriach;
2) nachylenie schodów i pochylni, szerokość stopni i wysokość stopni na schodach, wysokość wzniesienia w jednym ciągłym biegu schodów i pochylni. Niedopuszczalne jest stosowanie stopni o różnej wysokości w ramach tego samego biegu schodów. Poręcze i poręcze na poręczach schodów, ramp i podestów muszą być ciągłe;
3) wysokość progów, otworów drzwiowych i niewypełnionych otworów w ścianach na ciągach komunikacyjnych osób, wysokość przejść po schodach, piwnicy, użytkowanym poddaszu, wysokość przejść pod wystającymi od góry elementami konstrukcji budowlanych lub urządzeń oraz po bokach ścieżki przemieszczania się ludzi.
2. Projektowanie ogrodzeń zgodnie z wymaganiami niniejszego artykułu musi ograniczać możliwość przypadkowego upadku z wysokości (w tym z dachów budynków) przedmiotów mogących spowodować obrażenia osób znajdujących się pod ogrodzonym elementem konstrukcyjnym.
3. Zapewnienie swobodnego przepływu osób, a także możliwości ewakuacji pacjentów na noszach, osób niepełnosprawnych poruszających się na wózkach inwalidzkich oraz innych grup ludności o ograniczonej sprawności ruchowej, wystarczającej szerokości drzwi i niewypełnionych otworów w ścianach, biegach schodów i perony, rampy i zwrotnice, korytarze, przejścia pomiędzy elementami stacjonarnymi wyposażenie technologiczne budynki przemysłowe oraz elementy wyposażenia budynków użyteczności publicznej.
4. Na trasach podróży pojazdy Wewnątrz budynku lub konstrukcji oraz w jego otoczeniu należy podjąć środki zapewniające bezpieczeństwo przemieszczania się ludzi.
5. Dokumentacja projektowa budynków i budowli musi przewidywać:
1) urządzenia zapobiegające przypadkowemu ruchowi ruchomych elementów wyposażenia budynku lub budowli (w tym w przypadku awarii urządzeń samoczynnego hamowania), który może spowodować wypadki i obrażenia ludzi;
2) konstrukcję okien zapewniającą bezpieczną ich eksploatację, w tym mycie i czyszczenie powierzchni zewnętrznych;
3) urządzenia zabezpieczające przed przypadkowym wypadnięciem osób z otworów okiennych (w przypadku, gdy dno otworu jest niższe niż wysokość środka ciężkości większości dorosłych);
4) wystarczające oświetlenie dróg przemieszczania się osób i pojazdów;
5) umieszczenie dobrze widocznych znaków ostrzegawczych na przezroczystych panelach drzwi i przegrodach.
6. W strefach pieszych budynków i budowli o wysokości większej niż czterdzieści metrów należy zapewnić urządzenia ochronne zapewniające bezpieczeństwo ludzi znajdujących się w tych obszarach pod wpływem wiatru.
7. Rozwiązania projektowe budynków i budowli w celu zapewnienia dostępności budynków i budowli dla osób niepełnosprawnych oraz innych grup ludności o ograniczonej sprawności ruchowej muszą zapewniać:
1) ich dostępność do miejsc zwiedzania oraz swobodne poruszanie się wewnątrz budynków i budowli;
2) bezpieczeństwo tras podróżowania (w tym dróg ewakuacyjnych), a także miejsc zamieszkania, miejsc służby i miejsc pracy tych grup ludności.
8. Parametry tras podróży, wyposażenie w specjalne urządzenia i wymiary pomieszczeń dla grup ludności określone w części 7 niniejszego artykułu, przewidziane w dokumentacji projektowej, muszą być uzasadnione zgodnie z częścią 6 art. 15 niniejszej ustawy federalnej.
9. Aby zapobiec poparzeniom podczas stosowania elementów inżynierskich sieci nośnych lub inżynierskich systemów nośnych, dokumentacja projektowa musi przewidywać:
1) ograniczenie temperatury powierzchni dostępnych części urządzeń grzewczych i rurociągów zasilających ciepło lub zainstalowanie ogrodzeń uniemożliwiających kontakt ludzi z tymi częściami;
2) ograniczanie temperatury gorącego powietrza na wylocie z urządzeń podgrzewających powietrze;
3) ograniczenie temperatury ciepłej wody w systemie zaopatrzenia w ciepłą wodę.
10. Aby zapobiec porażeniu ludzi prądem, rozwiązania projektowe muszą uwzględniać środki zapewniające bezpieczeństwo instalacji elektrycznych.
11. Dokumentacja projektowa musi uwzględniać środki zapobiegające wypadkom i obrażeniom ludzi w wyniku wybuchów, w tym:
1) przestrzeganie zasad bezpieczeństwa przy wykonywaniu instalacji grzewczych, zaopatrzenia w ciepłą wodę, urządzeń wykorzystujących gaz, kominów, kominów, zbiorników i rurociągów na ciecze i gazy łatwopalne;
2) przestrzeganie zasad bezpiecznego instalowania źródeł ciepła i instalacji na gazy skroplone;
3) regulacja temperatury i ciśnienia ogrzewania w instalacjach zaopatrzenia w ciepłą wodę i ogrzewania;
4) zapobieganie nadmiernemu gromadzeniu się substancji wybuchowych w powietrzu pomieszczeń, w tym poprzez stosowanie urządzeń monitorujących gaz.
12. Aby zapewnić bezpieczeństwo w sytuacjach awaryjnych, dokumentacja projektowa musi uwzględniać oświetlenie awaryjne.
13. Aby zapewnić ochronę przed nieuprawnionym wtargnięciem do budynków i budowli, muszą zostać spełnione następujące wymagania:
1) w obiektach o dużej liczbie odwiedzających (widzów), a także w obiektach oświatowych, medycznych, organizacje bankowe, na przedmiotach infrastrukturę transportową należy zapewnić środki mające na celu ograniczenie możliwości wystąpienia przejawów przestępczych i ich konsekwencji;
2) w przypadkach przewidzianych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej w budynkach i budowlach należy instalować telewizyjne systemy nadzoru, systemy alarmowe i inne systemy mające na celu zapewnienie ochrony przed zagrożeniami terrorystycznymi i nieuprawnionym wtargnięciem.
14. W dokumentacji projektowej budynków mieszkalnych, inżynieryjnych, transportowych i infrastrukturę społeczną należy podjąć środki w celu zapewnienia niezakłóconego dostępu do takich obiektów osobom niepełnosprawnym i innym grupom ludności o ograniczonej sprawności ruchowej.
Przyjęty w 2009 roku prawo federalne 384 Ustawy federalnej został opublikowany ostatniego dnia roku i wszedł w życie po upływie sześciu miesięcy od daty publikacji. Głównymi celami tej ustawy jest zapewnienie środków technicznych umożliwiających normalne funkcjonowanie obiektów w całym cyklu życia.
Terminy i definicje przepisów technicznych
Rozdział pierwszy definiuje:
- podstawowe zasady prawa;
- terminy użyte w tekście;
- przedmioty regulacji;
- znaki identyfikacyjne konstrukcji;
Definicja wymagań podstawowych zawarta jest w rozdziale drugim i obejmuje kryteria bezpieczeństwa mechanicznego, przeciwpożarowego, technogenicznego, warunków życia, dostępności dla osób niepełnosprawnych oraz braku negatywnego wpływu na przyrodę.
Wymagania projektu
W trzecim rozdziale Ustawy Federalnej z dnia 30 grudnia 2009 r. 384 Ustawa Federalna określa podstawowe zasady i metody zapewniania wymagań na etapie prac pomiarowych i projektowych:
- Ogólne wymagania dotyczące dokumentacji projektowej obejmują:
- udostępnianie ankietom prognozowanych zmian na okres eksploatacji;
- realizacja decyzji projektowych w oparciu o dane wyjściowe;
- potwierdzenie zgodności decyzji ze standardami i kodeksami postępowania;
- w przypadku braku wymagań przeprowadzenie uzasadnienia w oparciu o wyniki badań, w oparciu o testy i obliczenia, modelowanie, ocenę ryzyka;
- odzwierciedlenie głównych metod konserwacji;
- wskazanie częstotliwości kontroli stanu, maksymalnych dopuszczalnych obciążeń podczas pracy, danych o ukrytej komunikacji;
- wykonanie projektu z uwzględnieniem wszystkich obciążeń w zależności od stopnia odpowiedzialności konstrukcji.
- Podczas procesu projektowania ustawa Federacji Rosyjskiej nr 384 jest realizowana w oparciu o rozwiązania projektowe dla:
- wytrzymałość mechaniczna;
- bezpieczeństwo przeciwpożarowe;
- zapobieganie skutkom klęsk żywiołowych;
- przestrzeganie norm sanitarno-higienicznych dotyczących powietrza, wody, nasłonecznienia, oświetlenia, mikroklimatu w oparciu o efektywność energetyczną;
- zapewnienie bezpieczeństwa użytkownika, bezpieczeństwa środowisko, rzetelna informacja o obiekcie.
Wymagania podczas budowy
W części dotyczącej działań w okresie budowy (rozdział 4) wskazano:
- potrzeba użycia materiałów spełniających wymagania norm państwowych;
- obowiązki osoby wykonującej budowę do wykonania robót zgodnie z projektem.
Operacyjne przepisy techniczne 384 Prawo federalne (rozdział 5) realizowane są poprzez konserwację i przeglądy, przy czym główne parametry techniczne odzwierciedlone w projekcie muszą być utrzymane w określonych granicach.
Etapy oceny zgodności
Ocena wymagań ustawy federalnej o bezpieczeństwie budynków i budowli 384 (rozdział 6) przeprowadzana jest przez cały okres istnienia obiektu i składa się z:
- Badania ankietowe.
- Zgodność z parametrami technicznymi projektu.
- Ocena zakończonej budowy przed rozpoczęciem eksploatacji.
- Kontrole podczas pracy.
Obowiązkowa ocena (ustawa federalna nr 384 z dnia 30 grudnia 2009 r., art. 39.40) przeprowadzana jest w określonych przypadkach kodeks urbanistyczny i obejmuje następujące kroki:
- potwierdzenie zgodności z dokumentacją projektową (oświadczenie wykonawcy – autora projektu);
- państwowa ekspertyza budowlana w zakresie prac geodezyjnych i projektowych;
- kontrola budowy i państwowy nadzór budowlany;
- zgodność budowanego obiektu z dokumentacją projektową i wymaganiami ustawy federalnej 384 2009 (oświadczenia producenta obiektu budowlanego);
- podczas uruchomienia.
Ten przepis techniczny 384 Ustawa federalna z dnia 30 grudnia 2009 r. określa możliwość dobrowolnej oceny z wykorzystaniem wiedzy budowlanej, różne typy badania i monitorowanie stanu zgodnie z obowiązującymi normami.
Łączny wynik: 10 Zagłosowano: 1