Apoio bancário de contratos até que nível de subcontratação. Requisito de suporte contratual. Como redigir um contrato de apoio bancário

1. Governo Federação Russa estabelece o procedimento de apoio bancário aos contratos, incluindo, entre outros, os requisitos para os bancos e o procedimento para a sua seleção, os termos dos contratos celebrados com o banco, bem como os requisitos para o conteúdo dos relatórios gerados pelos bancos.

2. O Governo da Federação Russa, o mais alto órgão executivo do poder estatal de uma entidade constituinte da Federação Russa, a administração local determina os casos de apoio bancário para contratos cujo objeto seja o fornecimento de bens, execução de trabalho, fornecimento de serviços, respectivamente, para necessidades federais, as necessidades de uma entidade constituinte da Federação Russa, necessidades municipais, na forma de atos jurídicos regulamentares do Governo da Federação Russa, atos jurídicos regulamentares do mais alto órgão executivo do poder estatal de um constituinte entidade da Federação Russa, atos jurídicos municipais. Ao mesmo tempo, o Governo da Federação Russa tem o direito de estabelecer tamanho mínimo o preço inicial (máximo) do contrato, o preço do contrato celebrado com um único fornecedor (empreiteiro, executor), tendo em conta cujo valor, de acordo com esta parte, são determinados os casos de apoio bancário aos contratos, o cujo objeto é o fornecimento de bens, a execução de trabalhos, a prestação de serviços para as necessidades da entidade Federação Russa e necessidades municipais.

3. A execução das liquidações durante a execução de um contrato acompanhada por um banco reflecte-se nas contas abertas no banco indicado.

• Características das compras realizadas por orçamento, instituições autônomas, empresas unitárias estaduais, municipais e outras pessoas jurídicas

  7. Se a legislação da Federação Russa, para efeitos de celebração de um acordo civil (contrato) no âmbito de relações não especificadas na Parte 1 do Artigo 1 desta Lei Federal, prevê a obrigação de realizar competições e leilões ou usar outros métodos para determinar o fornecedor (empreiteiro, executor)) de acordo com este Lei federal, então, quando forem realizados, as disposições dos artigos 14, 23, 28 - 30, 34, 35 desta Lei Federal não se aplicam, salvo disposição em contrário da legislação da Federação Russa.

• Horários

  8) informações sobre o suporte bancário do contrato nos casos previstos no artigo 35 desta Lei Federal.

• Contrato

  26. O contrato inclui disposição sobre suporte bancário do contrato nos casos previstos no artigo 35 desta Lei Federal.

• Aviso de aquisição

  8) o valor da garantia para a execução de um contrato, os requisitos para tal garantia, o procedimento para fornecer tal garantia, estabelecido de acordo com esta Lei Federal (se for previsto o estabelecimento de uma exigência de garantia para a execução de um contrato conforme previsto no artigo 96 desta Lei Federal), bem como informações sobre o suporte bancário do contrato nos termos do artigo 35 desta Lei Federal;

Você precisa controlar seu dinheiro fluxos de investimento? Descubra como funciona o contrato bancário.

Hoje, o controle eficaz sobre os gastos fundos orçamentários torna-se especialmente relevante. O slogan do momento: “Todos os investimentos estatais estão sob controle!” Portanto, o apoio bancário a contratos governamentais nos níveis federal, regional e municipal está se tornando uma nova tendência.

Em 2014, foi assinado o Decreto do Governo da Federação Russa nº 963 1, que estabeleceu casos de inclusão de condição de apoio bancário em contratos governamentais para atendimento de necessidades federais 2 , bem como recomendações para entidades constituintes da Federação Russa e municípios ao incluir tal condição nos contratos que celebram, no entanto, este serviço ainda não é conhecido e compreendido por todos.

A essência do serviço é a seguinte: o banco, que celebrou um acordo de apoio bancário ao contrato com o executor do contrato governamental, garante a abertura de contas separadas para todos os participantes na execução do contrato, monitorizando as liquidações , controle de gastos direcionados dinheiro, bem como fornecer relatórios ao cliente governamental. Como resultado, o cliente governamental recebe prontamente informações sobre o andamento dos pagamentos do projeto que está sendo implementado e tem a oportunidade de tomar decisões de gestão em tempo hábil.
Apoio bancário torna possível:

Investimentos diretos especificamente para o objeto para o qual os recursos são fornecidos e excluem pagamentos para outros fins
Aumentar a eficiência e eficiência da gestão
Identificar o uso de esquemas intermediários na cooperação
Eliminar a participação de empresas fly-by-night no projeto

O apoio bancário pode ser realizado sob a forma de acompanhamento de liquidações ou sob a forma de apoio bancário alargado, em que o banco verifica adicionalmente os documentos de pagamento quanto ao cumprimento dos documentos que comprovam a base de pagamento e o conteúdo do contrato, e envia relatórios analíticos consolidados sobre os resultados do exame bancário ao cliente.

Das usinas nucleares aos jardins de infância

Apoio bancário para contratos governamentais, como projeto piloto, apareceu no Sberbank em 2009, em cumprimento às instruções do governo para garantir a conclusão da construção de certos objetos de importância federal 3. Foi então que foram desenvolvidos princípios e abordagens para a prestação de serviços e foram implementadas novas soluções de TI que foram testadas em “condições de combate”.

Hoje, o Sberbank oferece suporte bancário para contratos não apenas como parte da implementação de grandes projetos de construção de infraestrutura. Este poderia ser um projecto de melhoria da área, construção de um nó rodoviário, construção jardim de infância e até limpeza de ruas. A escala do projeto não é importante: o serviço pode ser adequado para clientes governamentais de todos os níveis e tem um preço atrativo.

Para muitos clientes governamentais, o Sberbank já se tornou um parceiro confiável nessa direção e fornece suporte para diversos projetos de investimento.

A quem confiar o apoio

Os critérios para a escolha de um banco estão listados no Decreto do Governo da Federação Russa nº 963, mas, como mostra a prática, a experiência é muitas vezes um critério adicional importante. A falta de expertise pode levar a atrasos nos pagamentos, o que, por sua vez, pode levar ao não cumprimento de prazos ou até mesmo à interrupção de todo o projeto.

Hoje, o volume de contratos do Sberbank para apoio bancário 4 já ultrapassa 700 bilhões de rublos. Com base na experiência acumulada, um dos maiores bancos do país pode oferecer diversas opções de suporte bancário a contratos:

A integração no projeto é possível em qualquer fase e em qualquer estado - mesmo se você tiver um objeto de conflito (por exemplo, um projeto de construção de longo prazo) com inúmeras deficiências;
Independentemente do âmbito do contrato e da localização dos participantes na sua execução, o Sberbank tem a capacidade de prestar apoio bancário nos termos acordados com o cliente;
A decisão do cliente sobre o controle preliminar e aceitação de cada pagamento é incondicional para o Sberbank;
É possível ao cliente reservar um número de conta remotamente (pode inserir imediatamente os dados no contrato em celebração);
O controle dos pagamentos das contas independe do local de sua abertura;
O custo do apoio bancário é definido tendo em conta os parâmetros do contrato apoiado;
O apoio bancário pode ser combinado com a prestação de produtos de crédito;
A auditoria tecnológica e de preços do projeto é realizada com o envolvimento das principais empresas de engenharia (a pedido do cliente);
O mecanismo de apoio bancário a contratos é universal e pode ser utilizado fora do âmbito das ordens governamentais - na prática empresarial;
Procedimento de realização do controle que seja conveniente para o cliente e fornecedor (prazo, condições de fornecimento de documentos comprovativos, etc.).

O que é apoio bancário a um contrato, quando é obrigatório e quando não é, que tipos de apoio contratual existem, leia no nosso material.

Conceito e tipos

O suporte bancário para contratos sob 44-FZ é a realização, por um banco autorizado, de verificação dos pagamentos efetuados e de levar ao conhecimento do cliente governamental os resultados desse monitoramento, o que permite ao cliente monitorar o cumprimento dos termos do contrato governamental. Não é fornecido apoio bancário para o contrato, o que isso significa? Isso significa que um banco autorizado não está envolvido no monitoramento das liquidações.

A implementação do apoio bancário para contratos é regulamentada pelo Decreto do Governo da Federação Russa datado de 20 de setembro de 2014 nº 963. A resolução sobre a implementação do apoio bancário para contratos não se aplica a:

• contratos de direito civil executados pela Federação Russa, seu sujeito, município, instituição orçamentária, outra pessoa jurídica de acordo com as partes 1, 4, 5 do art. 15 44-FZ;
• contratos executados no âmbito de ordens de defesa do Estado;
• contratos emitidos fora do âmbito da ordem de defesa do Estado, cuja informação constitui segredo de Estado.

O apoio bancário à ordem de defesa do Estado é realizado de acordo com as regras do Capítulo 3.1 da Lei “Sobre a Ordem de Defesa do Estado” de 29 de dezembro de 2012 nº 275-FZ.

No âmbito da Resolução nº 963, existem 2 tipos de apoio bancário:

• simples (básico);
• estendido.

Leia mais sobre esses tipos em nosso material abaixo.

Suporte bancário simples (básico) para contratos governamentais

Consiste no acompanhamento dos pagamentos efetuados no âmbito do contrato. É gratuito e obrigatório nos seguintes casos:

• Registro de contrato governamental de ciclo de vida, quando o fornecedor realiza espectro completo trabalho, desde o desenvolvimento do projeto até a sua plena implementação. Ao mesmo tempo, o preço do contrato governamental ultrapassa 10 bilhões de rublos;
• Registro de contrato governamental com fornecedor único com base em atos expedidos nos termos da cláusula 2ª, parte 1, art. 93 44-FZ, quando o preço é superior a 10 bilhões de rublos, o apoio bancário é estabelecido por tal ato, a obrigação do cliente estatal de estabelecer garantia para o cumprimento de tal contrato não é estabelecida;
• Registro de um contrato governamental, quando tal contrato, seu objeto ou fornecedor for determinado pelo Governo da Federação Russa, quando o fornecedor estiver sujeito a medidas restritivas introduzidas por outros países ou suas associações.

O preço inicial mínimo de um contrato governamental, tendo em conta que as autoridades das entidades constituintes da Federação Russa e dos municípios determinam os casos de apoio bancário, é igual a:

• 1 bilhão de rublos para regiões;
• 200 milhões de rublos para os municípios.

Suporte bancário estendido

Dispõe sobre a prestação serviços bancários, que permitem garantir a conformidade das obras, bens e serviços fornecidos com os termos do contrato governamental. Será aplicado quando:

• registro de contrato estadual de construção com um único fornecedor, determinado por ato do Governo ou do Presidente, quando o custo da obra ultrapassar 10 bilhões de rublos e a lei não estabelecer a obrigação do cliente estatal de estabelecer garantia para o cumprimento do contrato;
• execução de um contrato governamental, cujo preço é superior a 15 bilhões de rublos e o programa estadual da Federação Russa estipula a obrigação de atrair um banco autorizado;
• o contrato governamental em elaboração, determinado pelo Governo da Federação Russa, prevê apoio do tesouro;
• o contrato que está sendo elaborado, seu objeto ou o fornecedor são determinados pelo Governo da Federação Russa quando o fornecedor está sujeito a medidas restritivas estabelecidas por outros países.

O suporte estendido é pago, tamanho máximo não pode exceder:

• 1,15% com um preço de contrato governamental de 500 milhões – 1 bilhão de rublos;
• 1,12% a um preço de 1 a 5 bilhões de rublos;
• 1,09% a um preço de 5 a 10 bilhões de rublos;
• 1,05% a um preço de 10 a 15 bilhões de rublos;
• 1% para preços superiores a 15 bilhões de rublos.

É possível especificar em um contrato com apoio bancário estendido em que o contratante não tem o direito de gastar o adiantamento?

Sim, o cliente tem o direito de estipular tal exigência no contrato. Com suporte estendido, o banco controla como o contratante gasta o adiantamento. O cliente determina os casos em que o banco acorda com o cliente a recusa de pagamento à contraparte. Isto é afirmado na alínea “e” do parágrafo 8º das Normas do Decreto Governamental nº 963, de 20 de setembro de 2014.

Saiba mais no artigo "

contrato (contratos), ou o objeto do contrato, ou o fornecedor (empreiteiro, executor) sob o contrato, que são determinados pelo Governo da Federação Russa, se os fornecedores (empreiteiros, executores) estiverem sujeitos a medidas restritivas introduzidas por um estado estrangeiro, associação estadual e (ou) um sindicato e (ou) instituição estadual (interestadual) de um estado estrangeiro ou associação estadual e (ou) sindicato.

4. Estabelecer que o valor mínimo do preço inicial (máximo) do contrato, o preço de um contrato celebrado com um único fornecedor (empreiteiro, executor), tendo em conta o valor do qual os mais altos órgãos executivos do poder estatal das entidades constituintes da Federação Russa, as administrações locais determinam casos de apoio bancário para contratos, cujo assunto é o fornecimento de bens, execução de trabalho, prestação de serviços para atender às necessidades de uma entidade constituinte da Federação Russa ou necessidades municipais, equivale a:

a) em relação ao apoio bancário de um contrato, que consiste no monitoramento de liquidações no âmbito do contrato por um banco contratado por um fornecedor (empreiteiro, executor) ou cliente, pelo menos 1 bilhão de rublos (para uma entidade constituinte da Rússia Federação), pelo menos 200 milhões de rublos ( Para município);

b) em relação ao suporte bancário de um contrato que preveja o envolvimento do fornecedor (empreiteiro, executor) ou cliente do banco para efeitos de prestação de serviços para garantir a conformidade dos bens, obras (seus resultados), serviços aceites com os termos do contrato, pelo menos 5 bilhões de rublos (para uma entidade constituinte da Federação Russa e para um município).

Por decisão do mais alto órgão executivo do poder estatal de uma entidade constituinte da Federação Russa, a administração local, adotada com base na Parte 2 do Artigo 35 da Lei Federal "Sobre o sistema contratual na área de aquisição de bens, obras, serviços para atendimento de necessidades estaduais e municipais", o tamanho mínimo do inicial ( máximo) preço do contrato (o preço de um contrato celebrado com um único fornecedor (empreiteiro, executor) pode ser reduzido, mas não inferior a:

subparágrafo "a" deste parágrafo - 100 milhões de rublos (para uma entidade constituinte da Federação Russa), 50 milhões de rublos (para uma entidade municipal);

em relação ao apoio bancário do contrato previsto na alínea "b" deste parágrafo - 1 bilhão de rublos (para uma entidade constituinte da Federação Russa), 500 milhões de rublos (para uma entidade municipal).

Regras
fornecendo suporte bancário para contratos
(aprovado pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 20 de setembro de 2014 N 963)

Com alterações e acréscimos de:

22 de junho de 2015, 12 de novembro, 26 de dezembro de 2016, 2 de agosto de 2017, 24 de janeiro, 20 de setembro de 2018

I. Disposições gerais

1. Estas Regras estabelecem o procedimento para o apoio bancário de um contrato civil, cujo objeto é o fornecimento de bens, a execução de trabalho, a prestação de serviços, celebrado em nome da Federação Russa, uma entidade constituinte da Federação Russa ou um município entidade, bem como instituição orçamentária, estadual, municipal empresa unitária ou outro pessoa jurídica de acordo com as partes 1, 2.1 e 5 do artigo 15 da Lei Federal “Sobre o regime de contratação na área de aquisição de bens, obras, serviços para atendimento de necessidades estaduais e municipais” (doravante denominado contrato), que inclui, entre outras coisas, os requisitos para os bancos e o procedimento para a sua seleção, os termos dos contratos celebrados com o banco, bem como os requisitos para o conteúdo dos relatórios gerados pelos bancos.

2. Os conceitos utilizados neste Regulamento significam o seguinte:

UM) "suporte a contratos bancários"- fornecimento pelo banco, com base num acordo celebrado com o fornecedor, empreiteiro, executor (doravante denominado fornecedor) e todos os subcontratados, co-executores (doravante denominados co-executores) envolvidos na execução do contrato, acompanhamento das liquidações efetuadas no âmbito da execução do contrato em conta aberta no banco indicado, e levar ao conhecimento do cliente os resultados do acompanhamento, bem como a prestação pelo banco de outros serviços definidos por este Regulamento (doravante denominado acordo de apoio bancário);

b) "contrato acompanhado"- contrato de fornecimento de bens, execução de obra, prestação de serviços para atendimento de necessidades estaduais ou municipais, celebrado entre o cliente e o fornecedor na forma estabelecida pela Lei Federal “Sobre o regime de contratação na área de aquisição de bens , obras, serviços para atendimento de necessidades estaduais e municipais”, e contendo condições para suporte bancário do contrato;

c) “conta separada” - conta aberta no banco que presta apoio bancário ao contrato, ao fornecedor, co-executor, para a realização de operações, incluindo operações no âmbito da execução do contrato apoiado.

3. O apoio bancário a um contrato, além do acompanhamento pelo banco das liquidações efetuadas no âmbito da execução do contrato apoiado, nos casos e na forma previstos neste Regulamento, pode prever a disponibilização pelo banco de outros serviços para garantir a conformidade dos bens aceitos, obras (seus resultados), termos de serviços do contrato acompanhado (doravante denominado suporte bancário estendido).

4. O apoio bancário ao contrato, que consiste no acompanhamento das liquidações no âmbito da execução do contrato, é realizado pelo banco sem cobrança de comissão, salvo se estiverem estabelecidos requisitos para a utilização do apoio bancário alargado. O suporte bancário estendido é fornecido mediante o pagamento de uma taxa, cujo valor não pode exceder o preço do contrato:

a) de 500 milhões a 1 bilhão de rublos - 1,15% do preço do contrato;

b) de 1 a 5 bilhões de rublos - 1,12 por cento do preço do contrato;

c) de 5 a 10 bilhões de rublos - 1,09 por cento do preço do contrato;

d) de 10 a 15 bilhões de rublos - 1,05 por cento do preço do contrato;

e) de 15 bilhões de rublos - 1% do preço do contrato.

5. A intervenção de um banco para efeitos de apoio bancário a um contrato é efectuada de acordo com o presente Regulamento em relação ao contrato apoiado celebrado para garantir:

necessidades federais do fornecedor - nos casos previstos no parágrafo dois da alínea "a" e no parágrafo três da alínea "b" do parágrafo 3 do Decreto do Governo da Federação Russa de 20 de setembro de 2014 N 963 "Sobre a implementação de apoio bancário a contratos”;

necessidades federais do cliente - nos casos previstos no parágrafo terceiro da alínea “a” e no parágrafo segundo da alínea “b” do parágrafo 3º da referida resolução;

necessidades federais do cliente ou fornecedor - por decisão do Governo da Federação Russa, prevista no parágrafo quatro da alínea "a" ou nos parágrafos quatro ou cinco da alínea "b" do parágrafo 3 da referida resolução.

6. Os termos do contrato apoiado, que prevêem a contratação pelo fornecedor de um banco para efeitos de apoio bancário a esse contrato, que consiste no acompanhamento das liquidações no âmbito da execução do contrato, incluem:

a) as seguintes responsabilidades do fornecedor:

efetuar as liquidações relacionadas com o cumprimento das obrigações decorrentes do contrato acompanhado em conta separada aberta no banco que presta apoio bancário ao contrato, bem como celebrar um contrato de apoio bancário com o banco no prazo estabelecido no contrato acompanhado;

determinar nos contratos celebrados com co-executores as condições para a realização de liquidações no âmbito do cumprimento das obrigações decorrentes de tais contratos numa conta separada para a realização de operações, incluindo operações no âmbito da execução do contrato, aberta no banco que apoia o contrato;

fornecer ao cliente e ao banco informações sobre os co-executores por ele contratados no âmbito do cumprimento das obrigações decorrentes do contrato que o acompanha (nome completo do co-contratante, localização do co-contratante (endereço postal), números de telefone do o gerente e contador-chefe, número de identificação contribuinte e motivo da inscrição);

b) a responsabilidade do fornecedor pelo incumprimento das condições estabelecidas no contrato anexo;

c) a obrigação do cliente de pagar pelos bens fornecidos (trabalho executado, serviços prestados) ao abrigo do contrato que o acompanha numa conta separada;

d) o direito do cliente, de acordo com a legislação da Federação Russa, de recusar unilateralmente a execução do contrato acompanhado.

III. Requisitos para o conteúdo dos relatórios gerados pelos bancos

15. De acordo com os termos do contrato anexo, mensalmente, o mais tardar no dia 15 do mês seguinte ao período de reporte, o banco fornece ao cliente um relatório sobre a conta separada do fornecedor, co-executor em transações na forma de demonstração de fluxo de caixa para conta separada para o mês civil do relatório, balanço em uma conta separada para mês do relatório, bem como informações sobre os saldos atuais em uma conta separada no último dia do mês de referência.

16. O relatório do contrato acompanhado prorrogado é apresentado pelo banco ao cliente até ao dia 25 do mês seguinte ao período de reporte e inclui, para além das informações especificadas no n.º 15 deste Regulamento:

a) informações sobre os resultados do monitoramento do cumprimento pelos fornecedores dos prazos de entrega de mercadorias, execução de obras, prestação de serviços e dos termos do contrato sobre quantidade de mercadorias, volume de obras, serviços (no caso de celebração de um contrato de acompanhamento para efeitos de construção (reconstrução, incluindo elementos de restauro, reequipamento técnico) o custo total da obra verificado pelo banco deve ser de pelo menos 75 por cento custo total construção);

b) informações sobre a conformidade do conteúdo dos documentos comprovativos da execução do contrato, apresentados pelo fornecedor e co-executores, aprovados na forma prescrita documentação do projeto e o cronograma de trabalho aprovado, se o objeto do contrato apoiado estendido for a execução de trabalhos relacionados à construção (reconstrução, incluindo elementos de restauração, reequipamento técnico) da instalação construção de capital, incluindo:

análise de informações sobre a conformidade do custo das obras especificadas no contrato entre o fornecedor e o co-empreiteiro com os valores médios de mercado;

informação sobre a conformidade dos volumes de obras executadas indicadas nos documentos de pagamento com os volumes de obras efetivamente executadas no local (o custo total da obra verificado pelo banco deve ser de pelo menos 75 por cento do custo total de construção);

informação sobre a conformidade da obra executada, definida no contrato como objeto de monitorização, com a documentação de projeto, e com os termos do contrato que a acompanha, incluindo anexos orçamentais e cálculos;

c) demais informações previstas no contrato.

O apoio bancário para contratos sob 44-FZ é uma forma de controlar o uso do orçamento e fundos de investimento no âmbito do abastecimento das necessidades do Estado. O cliente inclui condições de suporte no contrato governamental.

A essência do processo é que o contratante abre uma conta separada em um banco autorizado, o cliente envia pagamentos para lá e o banco verifica a documentação de pagamento do contratante quanto ao cumprimento das disposições do contrato, efetua pagamentos e transmite ao cliente informações sobre a utilização de fundos durante a execução do contrato. Se for afirmado em algum lugar que o suporte bancário do contrato não é fornecido, isso significa que não há necessidade de controle financeiro adicional e que o banco não está envolvido na auditoria de liquidações.

A Lei do Regime Contratual estipula modalidades de apoio bancário simples e alargado (BSC).

Suporte bancário simples

As operações simples de acompanhamento são reguladas pela alínea “a” do n.º 3 do Decreto do Governo n.º 963. Consistem no facto de o banco não controlar as operações do contratante, mas apenas monitorizar as movimentações da sua conta e transmitir informações sobre os pagamentos ao cliente. O mais alto órgão executivo do poder estatal das entidades constituintes da Federação Russa é obrigado a estabelecer uma condição para o simples apoio bancário em contrato governamental se o preço inicial (máximo) do contrato for de 10 bilhões de rublos ou mais e a transação tiver características distintivas:

• o cliente e o contratante celebram um acordo de ciclo de vida (contrato de serviço) e um preço máximo inicial do contrato (IMCP) de mais de 10 bilhões de rublos;
• uma transação no valor de mais de 10 bilhões de rublos com um contratante específico por decisão do Presidente ou do Governo da Federação Russa, mas se o contratante garantir o contrato, não há necessidade de acompanhá-lo;
• o contrato é celebrado com empreiteiros sujeitos a sanções políticas e económicas estrangeiras.

Autoridades locais definem as condições de nomeação controle financeiro transações. Um BSC simples para regiões é atribuído quando o valor da transação é superior a 1 bilhão de rublos; para municípios - mais de 200 milhões de rublos.

Apoio alargado por parte dos bancos

A cláusula 3 da Parte 2 da Seção I da Resolução Governamental nº 963 afirma que o apoio bancário estendido é o monitoramento de liquidações mais verificação adicional bens fornecidos, obras, serviços para cumprimento dos termos do contrato. Os resultados da inspeção são transferidos para o cliente. Aqui estão os casos em que é necessário suporte bancário para um contrato sob 44 Leis Federais de forma ampliada:

• contrato para trabalho de construçãoé concluído com um único contratante e o valor da transação é superior a 10 bilhões de rublos. Se o contratante garantir o contrato, não há necessidade de acompanhá-lo;
• a compra no valor de mais de 15 bilhões de rublos é realizada de acordo com o programa estadual da Federação Russa, que contém uma condição para um BSK ampliado;
• a compra foi designada pelo governo da Federação Russa e os termos do contrato governamental indicam o uso de uma carta de crédito do tesouro;
• o artista foi escolhido pelo governo da Federação Russa e está sujeito a sanções de estados estrangeiros (associações).

As agências governamentais locais exigem controle financeiro ampliado das compras governamentais quando o valor da transação for de pelo menos 5 bilhões de rublos. — para regiões e municípios.

Como escolher um banco de apoio

O cliente ou o contratante vencedor seleciona um banco autorizado antes do início da aquisição e anexa a minuta do acordo sobre o BSK à minuta do contrato governamental. Para que um banco possa prestar uma gama de serviços quando for necessário o apoio bancário de um contrato 44-FZ, ele deve atender aos requisitos especificados no parágrafo 3º do art. 74,1 Código Tributário RF e cláusula 10 das regras de apoio bancário:

• possuir licença para realizar operações bancárias;
• prazo bancário mais de cinco anos;
• equidade pelo menos 1 bilhão de rublos;
• O Banco da Rússia não exige que o banco selecionado introduza medidas de reabilitação financeira;
• nos últimos seis meses, os padrões obrigatórios do Banco da Rússia para todas as datas de reporte foram cumpridos.

O banco tem o direito de acompanhar os contratos governamentais apenas se constar de lista especial do Ministério das Finanças, apresentada no site oficial do Ministério das Finanças. Se um banco sair da lista durante o apoio, não há necessidade de alterá-la, ele continuará o apoio até que o contrato seja totalmente concluído.

Requisitos adicionais para bancos

Quando também for necessário apoio do tesouro para uma transação, certifique-se de que o banco selecionado esteja conectado ao sistema de mensagens financeiras do Banco da Rússia. Esse pré-requisito nos termos do parágrafo 10 das normas aprovadas pelo decreto governamental nº 963, de 20 de setembro de 2014, e esclarecimentos do Ministério da Fazenda na carta de 27 de novembro de 2015 nº 02-02-04/69287.

Aqui estão os casos em que o apoio bancário e de tesouraria de um contrato sob 44-FZ é realizado simultaneamente:

• em compras governamentais com NMCC de 100 milhões de rublos;
• na ordem de defesa do estado sob 275-FZ.

Se você celebrou uma transação de contrato de defesa governamental, certifique-se de que o banco de apoio selecionado:

• possui licença para realizar trabalhos relacionados à utilização de informações que constituam segredo de Estado;
• classificados como bancos autorizados por ordem governamental em acordo com o Presidente da Federação Russa - este requisito está contido em 275-FZ.

Como definir um requisito de suporte bancário

Necessidade de adicional auditoria financeira designação de compras estaduais:

• no cronograma de compras - na linha 30, indique “sim”. No caso de preenchimento informático, trata-se do separador “Informação sobre apoio bancário ou de tesouraria do contrato”;
• no edital - no bloco “Execução do contrato”;
• nos dados de compras - por exemplo, na seção “Cartão de Informações”;
• na versão preliminar do contrato.

Caso a compra se enquadre nos casos do BSC e você não inclua uma condição a respeito na documentação, haverá punição para ambas as partes:

• para o cliente - multa de 3.000 rublos. (Parte 4.2 do Artigo 7.30 do Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa);
• para o contratante - inserir informações sobre ele na lista de fornecedores irresponsáveis, o que na prática o impedirá de participar das próximas compras sob 44-FZ.

Como redigir um contrato de apoio bancário

O fornecedor celebra um acordo com o banco. O conteúdo do contrato é determinado pelas cláusulas 13 e 14 das regras de apoio bancário a contratos, que se aplicam quando o apoio bancário a um contrato é obrigatório. Incluir as seguintes condições obrigatórias no contrato para um BSK simples:

• procedimento e prazos para abertura de conta separada para o fornecedor e co-executores;
• direitos e obrigações das partes;
• procedimento e prazo de transferência de fundos;
• o direito do cliente de exigir a baixa do valor do adiantamento caso não haja garantia de execução do contrato;
• a obrigação do banco de informar ao cliente sobre a utilização de fundos, regulamentos de execução;
• procedimento para alteração e rescisão do contrato;
• obrigação do banco de transmitir informações sobre transações bancárias nos casos estabelecidos pelo governo;
• procedimento e prazos de execução.

Adicione ao acordo BSK estendido:

• custo dos serviços bancários (dependendo do valor das compras governamentais, varia de 1% a 1,15%);
• lista de documentos que devem ser verificados quanto ao cumprimento dos termos do contrato;
• conteúdo da documentação de pagamento;
• o direito do banco de verificar a documentação de pagamento - o procedimento de verificação é acordado com o cliente;
• obrigação do fornecedor de fornecer documentos - base de pagamento;
• o direito do banco de verificar tais documentos e recusar o pagamento;
• a obrigação do banco de considerar no prazo de cinco dias os pedidos do executor para execução do pagamento e desacordo com a recusa;
• responsabilidade do banco por desvio transação de pagamento;
• a obrigação do banco de notificar o cliente sobre os resultados da verificação da efetiva execução do contrato nos casos estabelecidos pelo governo; procedimento e prazos para apresentação de relatórios.

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