Organização do controle financeiro das atividades econômicas. Verificação das atividades financeiras e econômicas. Significado, tipos e métodos de controle financeiro

A atividade econômica em uma economia de mercado é generalizada usando um medidor monetário, ou seja, critério financeiro. Portanto, o controle financeiro foi formado no sistema de controle econômico. O conteúdo deste controle são as relações de produção e as forças produtivas na esfera da macro e microeconomia da atividade econômica. Na esfera da macroeconomia, existe o controle financeiro e econômico do Estado, que exerce Câmara de Contas da Verkhovna Rada da Ucrânia. Os seus objectos são o Orçamento do Estado da Ucrânia (formação e despesas), estimativas dos mais altos órgãos do poder executivo e judicial do Estado, empréstimos em moeda estrangeira, investimentos estrangeiros em programas de grande escala, etc.

Ao nível microeconómico funciona o controlo financeiro e económico, que é realizado por Serviço de Controle e Auditoria do Estado da Ucrânia e divisões de controle e auditoria dos proprietários de capital, bem como, por ordem destes últimos, organizações (empresas) de auditoria independentes.

O objetivo do controle financeiro e econômico é promover o uso racional dos fundos e objetos de trabalho, bem como do próprio trabalho nas atividades empresariais para obter o maior lucro. As tarefas de controle financeiro e econômico dividem-se em privadas e gerais. Solução privado tarefas envolve a verificação de um dos aspectos da atividade econômica (uso de matérias-primas na produção, produção e seu custo, segurança de valores), e em geral - todas as atividades econômicas da associação, corporação com a determinação da rentabilidade e competitividade dos produtos, a rentabilidade das entidades empresariais.

Os principais objetivos do controle financeiro e econômico são a identificação e prevenção de violações na tecnologia de produção que tenham ligações causais com o lançamento de produtos de baixa qualidade, gastos excessivos com matérias-primas e materiais, combustíveis e recursos energéticos; incumprimento de obrigações contratuais para fornecimentos cooperativos; incompetitividade dos produtos; trabalho não lucrativo de entidades econômicas individuais.

O controlo financeiro e económico na Ucrânia é realizado por órgãos de controlo estatal, controlo de auditoria pública e independente, bem como pelos próprios proprietários do capital investido em atividades empresariais. Assim, a partir do Ministério das Finanças da Ucrânia, o controlo financeiro e económico nas empresas, associações, empresas e sociedades é realizado pela Principal Administração Tributária do Estado; dos Conselhos de Deputados Populares locais e suas comissões - unidades de controle e auditoria; o controle independente é realizado por firmas de auditoria. O proprietário, que tem empresas e organizações autossustentáveis ​​nas suas atividades empresariais, exerce o controlo financeiro e económico das suas atividades através de serviços de contabilidade, controlo especial e auditoria, bem como de unidades de auditoria interna.

As formas de controle financeiro e econômico são inspeções temáticas, auditorias e auditorias. Verificações temáticas produzido por todas as autoridades reguladoras; revisões - proprietários e o Serviço de Auditoria do Estado; auditoria - organizações independentes de auditoria especializadas e autossustentáveis.

O principal órgão regulador das atividades financeiras e económicas dos empresários é a Administração Tributária Estatal da Ucrânia, que inclui administrações fiscais estatais em regiões, distritos e cidades. As suas tarefas e funções são determinadas pelo Decreto do Presidente da Ucrânia sobre a Administração Fiscal do Estado da Ucrânia.

A principal tarefa da administração tributária estadual é garantir o cumprimento da legislação tributária, a contabilização integral de todos os contribuintes e demais pagamentos obrigatórios ao orçamento, monitorando e garantindo o correto cálculo e pagamento desses impostos.

Administração Tributária Estadual A Ucrânia desempenha as seguintes funções:

exerce o controle sobre o cumprimento da legislação sobre impostos e demais pagamentos ao orçamento, bem como sobre a atividade laboral individual;

organiza o trabalho das administrações fiscais estaduais para registrar, avaliar e vender bens confiscados, bem como bens transferidos por direito de herança ao Estado, e tesouros;

organiza, com a participação das administrações fiscais estaduais, a verificação da regularidade da arrecadação e segurança dos recursos recebidos em pagamento de taxas estaduais, bem como na realização de transações em dinheiro pelas comissões executivas das Câmaras Municipais e Municipais dos Deputados Populares, ao aceitar fundos da população para pagamentos de impostos;

desenvolve e publica instruções, orientações metodológicas e outros documentos regulamentares sobre o procedimento de aplicação de atos legislativos sobre impostos e outros pagamentos ao orçamento.

Administrações fiscais estaduais nos distritos e cidades desempenham as seguintes funções:

monitorar o cumprimento da legislação sobre impostos e outros pagamentos ao orçamento;

assegurar a contabilização atempada e completa dos contribuintes e outros pagamentos ao orçamento;

controlar a tempestividade dos contribuintes na apresentação de relatórios contábeis e balanços, cálculos de impostos, declarações e demais documentos relacionados ao cálculo de pagamentos ao orçamento, bem como verificar sua confiabilidade quanto à correção da apuração de lucros, receitas, demais objetos de tributação e o cálculo de impostos e outros pagamentos ao orçamento;

fiscalizar o cumprimento, pelos cidadãos, da legislação relativa à atividade laboral individual;

assegurar a cobrança de sanções financeiras por violação de obrigações orçamentárias;

transmitir às agências de aplicação da lei materiais sobre fatos de violações para as quais está prevista responsabilidade criminal, e também apresentar reclamações junto às autoridades arbitrais e judiciais contra empresas, organizações e cidadãos para a recuperação de fundos recebidos por eles sob acordos ilegais em receitas do Estado, e em outros casos de recebimento de fundos sem motivos estabelecidos.

As administrações fiscais estatais têm amplos direitos no controlo financeiro e económico. Em particular, têm o direito de verificar e, se necessário, apreender documentos monetários de entidades empresariais, verificar contabilidade e relatórios, planos, estimativas, declarações e outros documentos relacionados com o cálculo e pagamento de impostos, e receber as explicações necessárias e certificados sobre essas questões. Eles têm o direito de controlar efetivamente a produção, o armazenamento e as instalações comerciais das empresas e dos cidadãos, utilizadas para gerar rendimentos.

As administrações fiscais estaduais têm o direito de aplicar sanções financeiras a empresas, instituições, organizações e cidadãos sob a forma de cobrança de multas por pagamento incorreto de impostos, bem como de impor multas administrativas a funcionários de empresas culpados de ocultar (subestimar) lucros (renda ) ou outros objetos de tributação, ausência de contabilidade ou sua manutenção em violação ao procedimento estabelecido e relatórios contábeis, falta de apresentação, apresentação intempestiva ou apresentação em forma não especificada de relatórios contábeis e balanços, cálculos, declarações e outros documentos relacionados a cálculo e pagamento de impostos. Para ações semelhantes, as administrações fiscais estaduais também têm o direito de impor multas administrativas aos cidadãos que exerçam atividades independentes. O valor das multas administrativas é estabelecido por atos legislativos.

Serviço de Controle e Auditoria do Estado exerce o controle financeiro e econômico das organizações financiadas pelo orçamento, realizando auditorias e verificações temáticas do dispêndio de recursos de acordo com estimativas aprovadas, bem como da segurança do patrimônio do Estado, cumprimento das leis e regulamentos em suas atividades.

Inspetoria Estadual de Controle de Preços - um elo importante no controlo financeiro e económico, que exerce como parte do Ministério da Economia da Ucrânia. De acordo com as atribuições que lhe são cometidas, verifica o cumprimento da legislação no estabelecimento e aplicação de preços e a sua justificação económica em todos os setores da economia, realizando este trabalho em conjunto com as administrações fiscais, autoridades policiais e outras autoridades reguladoras; pode privar as entidades empresariais do direito de aplicar preços contratuais (gratuitos) em caso de crescimento excessivo e redução na produção de bens em termos físicos, e também cancela preços e tarifas aprovados em violação dos requisitos dos atos legislativos da Ucrânia sobre questões de preços , apresentando simultaneamente aos órgãos de gestão competentes propostas que estabeleçam preços e tarifas fixas ou reguladas. A Inspecção do Estado emite instruções obrigatórias aos ministérios e departamentos, associações e empresas para eliminar as violações da disciplina de preços, as causas e condições que dão origem a essas violações. Além disso, desenvolve e publica instruções e orientações metodológicas e outros documentos regulamentares sobre o procedimento de aplicação de atos legislativos em matéria de controlo de preços; aplica sanções económicas a entidades empresariais de acordo com a legislação em vigor por violação do procedimento de fixação e aplicação de preços; realiza atividades de formação profissional e reciclagem de pessoal.

Nas condições das relações de mercado, surgem situações de conflito entre as entidades empresariais e as autoridades de controlo governamental quanto ao montante dos impostos que devem ser pagos ao orçamento, aos preços e ao procedimento para a sua aplicação. Estas questões controversas são resolvidas pelas autoridades policiais e governamentais, desde que as partes apresentem pareceres escritos de um órgão de controlo de auditoria independente.

Os objectivos do controlo financeiro e económico dependem do ambiente em que se insere e para servir o qual foi criado. Sob ambiente compreender tudo o que envolve o objeto de controle ou seus elementos e os afeta. Tais influências podem ser divididas em materiais, energéticas e informacionais. A realização do controlo financeiro e económico assenta em grande parte no factor informação, que está associado aos elementos materiais da produção, à sua tecnologia e marketing, bem como ao planeamento, contabilidade, análise e gestão das actividades financeiras e económicas.

Os processos tecnológicos são controlados por métodos estatísticos, onde o objeto de controle atua como uma “caixa preta”. As características quantitativas da finalidade do controlo financeiro e económico são determinadas pela escolha de um sistema de avaliação de indicadores de atividade económica, que se agrupam nos seguintes grupos:

econômico - eficiência, custo de produção, rentabilidade, valor de mercado e lucro;

técnico e econômico - produtividade do trabalho, confiabilidade do equipamento;

tecnológico - precisão, qualidade e competitividade dos produtos, confiabilidade e progressividade da tecnologia.

Por isso, o conteúdo, metas e objetivos do controle financeiro e econômico determinam suas funções na gestão das atividades econômicas.

A essência e o significado do controle financeiro. Tipos e formas de controle financeiro. Métodos de controle financeiro. Organização de um sistema de controle interno das atividades econômicas da lin Trde LLP.

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Ao estudar esta seção, os alunos devem se familiarizar com a organização do controle sobre as atividades financeiras e econômicas da organização.

Para fazer isso você precisa:

1 Familiarize-se com o procedimento de manutenção e o conteúdo do livro de fiscalização durante pelo menos dois anos anteriores ao período de estágio.

2 Familiarize-se com a organização do controle na fazenda, fornecendo as seguintes informações no relatório:

● a quem são confiadas as funções de controlo na exploração;

● planejar o trabalho dos órgãos de controle interno;

● medidas tomadas para controlo na exploração e seus resultados.

3 Familiarize-se com a organização e condução do controle interno departamental, fornecendo no relatório as seguintes informações:

● quem realiza o controle interno;

● frequência e forma de controle interno departamental;

● organização e plano geral para a condução do controle interno departamental.

● o prazo para a realização do controle departamental interno e o procedimento para o processamento dos resultados dessa inspeção.

3 Familiarize-se com a organização do controle não departamental, fornecendo as seguintes informações no relatório:

● o nome dos órgãos de controle (fiscalização) que fiscalizam a organização objeto da prática no período em estudo;

● metas e objetivos da fiscalização (do livro de fiscalização).

Durante o estágio o aluno deverá escolher um tema para seu trabalho de curso na disciplina “Controle e Auditoria”. Para o objeto de controle selecionado, é necessária a coleta de documentos primários interligados, registros contábeis, bem como relatórios contábeis e estatísticos.

Uma lista aproximada de apêndices do relatório para esta seção do programa de estágio:

1 Cópia do livro de auditoria do período em estudo.

2 Cópias de atos e certidões lavradas com base nos resultados das fiscalizações.

Parte informativa e metodológica

CALENDÁRIO E PLANO TEMÁTICO

PRÁTICAS

Lista de tópicos	Duração em horas
1 Breves características econômicas das atividades da organização.
2 Fundamentos da organização contábil.
3 Contabilização dos custos de produção de produtos (obras, serviços).
4 Contabilização de vendas de produtos, obras, serviços.
5 Contabilização de dinheiro em dinheiro e em contas bancárias.
6 Contabilização de transações de liquidação.
7 Contabilização de resultados financeiros.
8 Contabilização de fundos, reservas, financiamento direcionado.
9 Demonstrações contábeis.
10 Análise de ativos fixos.
11 Análise dos recursos trabalhistas e remuneração da organização.
12 Análise dos recursos materiais da organização.
13 Análise de custos e custos de produtos (obras, serviços).
14 Análise expressa da situação financeira da organização.
15 Organização do controle sobre as atividades financeiras e econômicas do empreendimento.
Total

Questões organizacionais de estágio

Instalações de prática e locais de trabalho estudantis

A prática contábil e analítica (produção) auxilia na preparação dos alunos para atividades profissionais independentes na especialidade “Contabilidade, Análise e Auditoria” e deve ser realizada em organizações que atendam ao perfil de formação especializada.

Os principais objectos de prática são organizações para as quais é realizada formação específica de especialistas (independentemente das fontes de financiamento da formação), organizações com as quais a Universidade Estatal de Transportes da Bielorrússia tem relações contratuais para a realização de investigação, concepção e outros trabalhos.

Outros objetos são principalmente organizações oferecidas com base na iniciativa pessoal dos próprios alunos para a prática contábil e analítica (produção).

Um aluno pode realizar prática contábil e analítica (produção) nas seguintes instalações:

● no Gabinete dos Caminhos de Ferro Bielorrussos, nos departamentos ferroviários, no serviço financeiro e económico (departamento) ou no serviço de contabilidade e metodologia (departamento);

● em organizações estruturais de departamentos ferroviários e organizações de subordinação rodoviária;

● em organizações de transporte automóvel, aquaviário e aéreo;

● em organizações de outros setores da economia, instituições e organizações das esferas orçamentária, financeira e bancária.

O aluno escolhe o objeto de prática de forma independente, de acordo com as informações por ele fornecidas acordo ou da lista de organizações da Ferrovia Bielorrussa com as quais a universidade celebrou acordos sobre formação específica. Após a atribuição dos objetos de prática aos alunos, o departamento elabora um despacho de encaminhamento dos alunos para a prática contabilística e analítica, o qual é aprovado pelo primeiro vice-reitor da universidade.

A prática contábil e analítica (produção) dos alunos deve ocorrer em uma das divisões da organização que exerce funções contábeis. Tendo um local de trabalho em um desses departamentos, os alunos se familiarizam com as atividades dos outros departamentos à medida que concluem o programa de estágio.

Durante o período de estágio, o aluno deverá ocupar empregos de forma que as exigências de todas as seções do programa possam ser atendidas. Não é permitida a utilização de aluno durante estágio em apenas um local de trabalho, bem como em trabalhos não previstos no programa de estágio e não relacionados à especialidade do aluno.

Um aluno estagiário pode ser matriculado por uma organização em uma vaga de tempo integral apenas em sua especialidade. Paralelamente, para a realização do programa de estágio, o aluno deve ter a oportunidade de se familiarizar com a organização e organização da contabilidade das atividades da organização, o trabalho analítico dos departamentos e o procedimento de realização de auditorias.

Duração da prática

Os alunos a tempo inteiro e a tempo parcial da especialidade “Contabilidade, Análise e Auditoria” realizam um estágio de três semanas. As datas de início e término da prática contábil e analítica são fixadas por despacho da universidade de acordo com o currículo.

O horário do estágio pode ser alterado para cada aluno caso existam razões objetivas que não permitam a conclusão deste tipo de carga acadêmica no prazo estabelecido pela universidade. Para tal, o aluno apresenta um requerimento dirigido ao reitor da faculdade, que indica o motivo com a anexação de documentos comprovativos e estipula os termos individuais do estágio. O momento deve ser acordado com a organização (objeto da prática).

Durante o estágio o aluno realiza os seguintes trabalhos:

● coleta e processa material prático;

● consulta o gerente da prática;

● prepara materiais com base nos resultados da pesquisa para aprovação do responsável pela prática da organização;

● elabora um relatório sobre a prática para submissão ao departamento;

● executa uma tarefa individual emitida pelo gestor da prática.

O aluno, em conjunto com o orientador de estágio da organização, com base na duração do estágio, deverá elaborar plano de calendário individual de acordo com o formulário fornecido no diário.

A sequência de implementação do programa de prática é estabelecida pelo gestor da prática, tendo em conta a possibilidade da sua implementação na organização.

Responsabilidades e direitos dos alunos durante o estágio

O aluno é admitido na prática contábil e analítica (produção) após aprovação na sessão de exame e eliminação de todas as dívidas acadêmicas. Antes do início do estágio, o aluno deverá reunir-se com o orientador de estágio do departamento, acordar com ele o calendário e plano temático do estágio, receber um trabalho individual e deverá comparecer à reunião organizacional realizada no dia marcado.

Durante o estágio, os alunos são obrigados a:

● saber antes de partir para o exercício qual dos docentes é nomeado pelo departamento como chefe do estágio, o local e horário da sua realização, estudar o programa de estágio;

● iniciar o estágio (chegar ao local de estágio) e concluí-lo no prazo estabelecido por despacho da universidade;

● comparecer ao chefe do consultório da organização na chegada, combinar com ele um calendário individual e um plano temático para o consultório, receber instruções sobre o procedimento e local de sua realização, decidir o horário e local de recebimento das consultas, aprovar o programa de trabalho e receber uma cópia do pedido de estágio nesta organização.

Uma cópia do pedido de estágio nesta organização deverá ser apresentada no prazo de 10 dias a partir do início do estágio;

● observar rigorosamente as normas internas da organização e obedecê-las. Em caso de violação das regras, o responsável pela organização poderá impor penalidades ao aluno com posterior notificação à reitoria da universidade;

● realizar o programa prático de acordo com o calendário individual e plano temático, realizar integralmente os trabalhos prescritos, procurando adquirir o maior número possível de competências práticas na sua especialidade;

● estudar as seções relevantes do programa prático:

– materiais instrucionais, regulamentos, instruções sobre a organização e metodologia do trabalho contábil, financeiro e analítico, dominar as habilidades de utilização de documentos normativos no monitoramento das atividades produtivas e financeiras;

– organização da contabilidade primária, procedimento de documentação das transações comerciais, elaboração, aceitação, processamento de documentos, familiarização com o registo das transações comerciais nos registos contabilísticos, reporte, análise dos seus indicadores;

– grau de automação da contabilidade;

● assumir a responsabilidade pelo trabalho realizado e seus resultados em igualdade de condições com os funcionários regulares;

● participar em trabalhos de racionalização e investigação sob orientação do departamento;

● participar ativamente na vida e nas atividades produtivas da organização;

● fazer registros diários no diário sobre a conclusão das tarefas previstas no plano de calendário e refletir os tipos de trabalho executados em nome do contador-chefe ou gerente prático da organização;

● nos prazos acordados com o orientador de estágio da universidade, submeter à apreciação relatório sobre os temas previstos no programa de estágio;

● com base nos resultados da prática contabilística e analítica (produção), elaborar relatório de acordo com o procedimento estabelecido no programa prático e preparar material para trabalhos curriculares na disciplina “Controlo e Auditoria”;

● apresentar relatório no final do estágio e defendê-lo perante a comissão no prazo estabelecido pelo departamento de “Contabilidade, Análise e Auditoria”.

Os alunos estão proibidos de sair das instalações de prática sem permissão durante o horário de trabalho. A autorização para faltar ao local de exercício, por motivos válidos, pode ser obtida junto do reitor da faculdade, do seu suplente ou do responsável do consultório.

Ao retornar do treino o aluno deverá apresentar:

1 Relatório prático com todos os documentos necessários. O relatório deve ser assinado pelo gestor da prática da organização, e sua assinatura deve ser certificada por selo.

2Diário de prática(com marcas e assinaturas do gestor da prática da organização). Junto com o diário, um formulário preenchido pacote de viagem(com anotações das datas de chegada e saída, autenticadas por assinatura e selo). Na seção apropriada do diário, o chefe da organização deve escrever característica-análise sobre o trabalho do aluno durante seu estágio.

3 Formulário para um relatório escrito sobre a implementação do programa prático, assinado pelo aluno, orientador imediato do estágio da organização e aprovado pelo orientador (supervisor adjunto).

4 Tarefa individual, que é apresentado juntamente com o relatório prático.

5 Ajuda confirmar o pagamento de ajudas de custo diárias para estudantes a tempo inteiro em estágio fora de Gomel.

Durante o estágio, os alunos têm direito:

· receber as informações necessárias para completar o programa prático e as tarefas individuais;

· utilizar a biblioteca da organização e, com a permissão do contador-chefe e chefes de departamentos, as coleções de informações e arquivos técnicos da organização;

· receber aconselhamento competente dos especialistas da organização sobre questões abrangidas pelo programa de estágio;

· com autorização do gestor da prática da organização e do chefe do departamento, utilizar equipamento informático e de escritório para processar informação relacionada com a implementação do trabalho prático;

· utilizar os serviços das unidades de infraestrutura não produtivas da organização (cantina, buffet, instalações esportivas, etc.).

Tópico 1. Essência, papel e funções do controle na gestão econômica.

Tipos de controle financeiro e econômico.

Técnicas metodológicas de controlo financeiro e económico.

Questão 1. Conteúdo do controle financeiro e econômico, suas metas e objetivos.

No processo de atividade económica, certas relações de natureza socioeconómica desenvolvem-se e operam constantemente. Os principais participantes nestas relações e titulares dos correspondentes direitos e obrigações são o Estado como autoridade pública máxima e empresa.

No processo de definição e resolução de problemas económicos, surgem contradições que influenciam todas as situações sociais e económicas. Surgem inicialmente sob a forma de contradições empresariais, agravam-se se a intensidade das operações comerciais aumenta e tornam-se agudas na ausência de controlo. As contradições económicas são identificadas e resolvidas através de ações de controlo. Com a ajuda do controle, as causas de tais contradições são reveladas e eliminadas.

Pergunta para a sessão do seminário: Pode-se presumir que a base para a necessidade de ações de controle na realização de atividades financeiras e econômicas reside conflito de interesses entre as suas partes participantes. Vejamos isso com um exemplo. Na relação entre o intérprete e o proprietário, o desejo do intérprete é, no mínimo,:

- redução da intensidade laboral do trabalho;

- aumentar o retorno financeiro do seu trabalho, inclusive aproveitando as oportunidades proporcionadas pela atividade profissional.

É improvável que tal abordagem satisfaça o proprietário que está interessado em obter um resultado completo e de alta qualidade e evitar negligência e, ao mesmo tempo, economizar custos. Nesse sentido, o proprietário estabelece requisitos, cuja violação por parte do contratante psicologicamente motivado pelas razões acima expostas, o que determina a necessidade de monitorizar a sua implementação. Você concorda com a lógica dada? Este exemplo caracteriza de forma abrangente as razões para o surgimento do controle? Dê suas próprias opiniões sobre o assunto em discussão.

Por que, na sua opinião, as contradições empresariais pioram quando a intensidade das operações comerciais aumenta e aumenta a necessidade de controlo? Descreva a sua visão das fases de transformação do sistema de controlo financeiro e económico à medida que o desenvolvimento económico avança (o surgimento da propriedade partilhada, o surgimento do mercado financeiro, etc.).

Como função de gestão, o controle manifesta sua essência de duas maneiras:

1. Serve como meio universal de obtenção de informações por meio do canal de feedback. Para implementar com sucesso sua função, o sistema de controle deve receber os resultados de sua influência no objeto de controle. Esta informação permite identificar a conformidade das suas atividades com o programa pretendido, bem como deficiências no seu funcionamento.

2. O sujeito das atividades de controle, com base nas informações coletadas, determinará um método para eliminar deficiências e, com isso, será possível tomar uma decisão sobre o normal funcionamento do objeto controlado.

Assim, o controlo é um sistema de monitorização e verificação da conformidade do processo de funcionamento de um objeto gerido com as decisões de gestão adotadas, determinando os resultados das influências de gestão sobre o objeto gerido através da identificação de desvios cometidos durante a implementação dessas decisões.

Pergunta para a sessão do seminário: dê exemplos situacionais desses aspectos da essência econômica do controle como função de gestão.

Existem 2 objetos principais de controle:

1. Ativos econômicos (para ser mais preciso e orientado pela terminologia contábil - tipos de ativos econômicos) - propriedade de uma entidade econômica. O principal objetivo das ações de controle aqui é a sua segurança e uso racional.

2. Transações comerciais. O objetivo é a legalidade e eficácia da sua implementação.

O sujeito do controle (órgão de controle, elo funcional da organização) depende do sistema essencial de seu funcionamento. Existem muitos assuntos e existem em diferentes níveis do sistema económico. Estes incluem não apenas agências governamentais que implementam diversas áreas de atividades de controle, por exemplo, a Câmara de Contas da Federação Russa, órgãos de assuntos internos para combater crimes econômicos, mas também divisões de entidades econômicas, por exemplo, o serviço de auditoria interna de uma empresa .

Pergunta para a sessão do seminário: Ao considerar os objetos de controle, foram abordadas as seguintes categorias: “legalidade, racionalidade, segurança, eficiência”. Obviamente, o conceito de legalidade presente na definição acima não levanta questões significativas no contexto da sua ligação substantiva com o controlo - o controlo tem aqui uma expressão clássica e envolve a avaliação da conformidade da situação real com as normas regulamentares. A situação é menos clara com as categorias “uso racional da propriedade e eficiência das operações comerciais”. É possível avaliar a racionalidade e a eficiência com a ajuda do controlo, sem recorrer a ferramentas de análise económica, cujas tarefas são acompanhar a implementação dos planos e decisões de gestão, procurando reservas para aumentar a eficiência das atividades financeiras e económicas?

Na Fig. 1 apresenta uma classificação básica das técnicas de análise econômica, construída com base em fontes educacionais e metodológicas por V.V. Kovaleva.

Métodos e técnicas básicas usadas na análise

atividades financeiras e econômicas

Estritamente informal (lógico)	Formalizado (matemático)
métodos tradicionais de estatísticas econômicas	métodos de análise fatorial determinística	métodos de análise estocástica	métodos de teoria de decisão	métodos de cálculo financeiro
- desenvolvimento de um sistema de indicadores	- método de comparação	- método de substituições de cadeia	- análise de correlação	- modelagem de simulação	- desconto e acréscimo
- construção de tabelas analíticas	- método de equilíbrio	- método de diferenças absolutas	- análise de regressão	- método de construção de árvore de decisão	- métodos para avaliar fluxos de caixa
- recepção de detalhamento	- método de valores relativos e médios	- método de diferenças relativas		- teoria matemática dos jogos
- métodos de avaliações de especialistas	- método de agrupamento	- método integral		- programação linear
	- métodos elementares para processamento de séries dinâmicas			- análise de sensibilidade
	-método de índice

Figura 1Métodos e técnicas básicas utilizadas na análise

É óbvio que a implementação do controlo sem a utilização de métodos estatísticos dificilmente é possível: a comparação com o plano, a determinação da percentagem de conclusão do plano é um elemento integrante dos procedimentos de controlo. A análise fatorial é frequentemente usada para medir quantitativamente o desvio do valor real do indicador resultante de seus valores planejados devido à influência das características dos fatores. Um exemplo disso é a análise do desvio do valor total dos custos de materiais, devido a alterações na taxa quantitativa de consumo de materiais e no seu custo de aquisição.

Surge uma questão lógica: existe uma duplicação dos conceitos de controle e análise? Qual conceito, na sua opinião, é mais amplo?

Questão 2. Tipos de controle financeiro e econômico.

A definição de controle dada na questão anterior do material teórico pode ser considerada universal e se aplica a qualquer tipo de controle.

Ao mesmo tempo, na perspectiva deste curso, o conceito de controlo económico parece mais relevante.

O controlo sobre as actividades económicas expresso em indicadores económicos é frequentemente denominado controlo económico. Neste caso, são especificados os sujeitos e objetos de controle.

O controlo económico é um sistema de órgãos de gestão estatal e económica que monitorizam a situação económica de uma organização, o cumprimento das suas atividades com a regulamentação legislativa e os critérios estabelecidos para a eficiência económica.

As atividades econômicas de uma empresa são resumidas por meio de um medidor monetário. Para avaliar as atividades segundo esse critério, foi formado o controle financeiro no sistema de controle econômico.

O controlo financeiro é um sistema de órgãos que asseguram o cumprimento dos interesses financeiros da entidade gestora no que respeita à fiscalização do cumprimento da legislação, da formação e utilização eficaz dos recursos financeiros em todos os sectores da economia.

O conjunto de conceitos considerados é apresentado esquematicamente na Figura 1:

Figura 1 Relação entre tipos de controle

Para ser justo, deve notar-se que é difícil encontrar uma distinção clara entre os conceitos de controlo “económico” e “financeiro” na literatura especializada. Na nossa opinião, o critério para inclusão no bloco de controlo económico que não tem contexto financeiro é a ausência de ligação direta com as categorias de custos da atividade económica. Em particular, a nível macroeconómico, a monitorização da dinâmica da migração laboral pelos organismos estatais de estatística é um exemplo de controlo económico (e não financeiro) a nível macro. Ao nível de uma organização comercial, a maior parte dos procedimentos de controlo na economia de uma empresa são de natureza financeira: o controlo da segurança da propriedade é relevante na perspectiva do valor dos activos, a legalidade e eficiência da actividade económica é considerada de acordo com aos dados contábeis, utilizando o medidor de custos como principal.

De referir que a questão da relação entre o controlo financeiro e a contabilidade merece especial consideração. Alguns economistas negam a legitimidade de separar o controlo financeiro da contabilidade. Nesse caso, costuma-se argumentar que o controle contábil e financeiro tem um tema comum - o estado e a utilização dos recursos das empresas, organizações e instituições no processo de reprodução ampliada.

Professor Ya.V. Sokolov em sua obra “Ensaios sobre o Desenvolvimento da Auditoria” escreve: “Após alguma reflexão, podemos concluir que a contabilidade surge em conexão com a necessidade de controle; agora, ao contrário, acredita-se que o controle é uma das funções da contabilidade...”

Expressado pelo Prof. ESTOU DENTRO. A ideia de Sokolov de que a contabilidade surge em conexão com a necessidade de controle tem uma profundidade significativa.

Por um lado, a contabilidade serve como principal fonte de suporte de informação para o desempenho de diversas funções de gestão, incluindo o controle. Ao mesmo tempo, no próprio processo contábil, é exercido o controle sobre o uso racional dos recursos materiais, trabalhistas e financeiros e sobre a segurança patrimonial. As funções de controle são desempenhadas pela contabilidade através de todos os elementos do seu método: documentação e inventário, avaliação e cálculo, sistema de contas e partidas dobradas, resumo do balanço e relatórios. Pode-se argumentar que os próprios procedimentos contábeis carregam um valor de controle.

Pergunta do seminário: descrever como são implementados os procedimentos de controle no sistema contábil? Indique por que os conceitos de “controle financeiro” e “contabilidade” não são idênticos em conteúdo?

Outras características importantes da classificação do controle financeiro e econômico são a sua divisão:

1. Com base no tempo:

Preliminar (preventivo);

Operacional;

Subsequente.

O controle preliminar é realizado imediatamente antes da execução de uma transação comercial. Do ponto de vista da forma de sua implementação, tal controle pode ser chamado de preventivo - tem como objetivo evitar a ocorrência de desvios antes da concretização de uma transação comercial. Por exemplo, ao emitir um empréstimo, avalia-se a situação financeira atual e futura da empresa, determinando a racionalidade de lhe fornecer recursos emprestados. O controle preventivo se manifesta claramente no sistema contábil. Em particular, a presença de assinaturas de autorização de funcionários autorizados em documentos financeiros, por um lado, determina a sua responsabilidade pela transação comercial concluída e, por outro, permite o monitoramento contínuo das atividades comerciais. Em qualquer caso, a ameaça de ações ilegais ou ineficazes por parte dos artistas é reduzida neste caso.

Pergunta para a sessão do seminário: Pode-se argumentar que o controle preliminar eficaz é implementado através da definição de algoritmos de atividade, cuja adesão estrita reduz o risco de desvios. Dê exemplos de construção de tais algoritmos.

O controle operacional é realizado no processo de realização de uma transação comercial. A sua principal tarefa é identificar atempadamente desvios e deficiências e tomar medidas para os eliminar.

Pergunta para o seminário: Organizar o controle operacional é uma tarefa bastante complexa. Indique as principais razões para isso.

O controle subsequente é realizado após a conclusão de uma transação comercial. A principal tarefa é verificar a racionalidade e legalidade da operação, e a principal forma desse controle é a auditoria.

Pergunta para o seminário: Se o controle preliminar evita a ocorrência de desvios antes da conclusão de uma transação comercial, isso significa que o controle operacional e subsequente é necessário porque o controle preliminar não está organizado adequadamente?

2. Quanto ao suporte informativo:

Documentário;

Real.

Documentário significa estabelecer a essência e a confiabilidade de uma transação comercial com base nos documentos em que ela se reflete.

O controle real não exclui a utilização desses documentos, porém, não se limita ao seu conteúdo e envolve a determinação da presença real, medição das características físicas do objeto de controle por meio de pesagem, medição, recálculo, avaliação de propriedades físicas, etc.

3. De acordo com a integralidade da cobertura das operações da entidade gerida:

Temático (parcial);

Abrangente (completo).

4. No local das atividades de controle:

Cameral - realizado no local do órgão de controle e, em regra, implementado por métodos documentais;

Presencial - realizado no local da organização que está sendo verificada e pode ser documental e factual.

A base mais importante para a classificação dos tipos de controle é a sua divisão de acordo com a estrutura da relação entre o sujeito e o objeto de controle em externo e interno. Isso será discutido com mais detalhes no tópico 3 deste curso.

Outra área importante para melhorar a governação corporativa é o controlo das atividades financeiras e económicas, cuja eficácia pode ser assegurada se estiverem reunidas as seguintes condições:

Envolvendo uma auditoria independente;

Regularidade das reuniões;

Disponibilização de serviço de controlo e auditoria;

Disponibilidade de cargo de secretário corporativo na empresa

A presença de uma auditoria independente proporciona à alta administração acesso a informações sobre as atividades financeiras e econômicas da organização, e contribui para a criação de um sistema contábil e de controle interno altamente eficaz que previne a ocorrência de violações, além de confirmar a confiabilidade de os relatórios.

A auditoria interna desempenha um papel importante na governança corporativa porque... permite à empresa realizar diversos relatórios de auditoria, cujos objetivos mais importantes são:

Confiabilidade das informações;

Cumprimento das leis;

Segurança patrimonial;

Eficiência e eficácia das atividades da empresa.

A regularidade das reuniões das comissões é de grande importância. A regularidade das reuniões caracteriza não só o cumprimento das regras de listagem, mas também desempenha um papel importante na garantia do controlo da actividade da administração da sociedade, na avaliação da fiabilidade das demonstrações financeiras e na análise da eficácia dos sistemas de controlo interno e de gestão de riscos.

Recomenda-se a realização de pelo menos três reuniões por ano. Ao mesmo tempo, para garantir a devida independência e objectividade da comissão de auditoria, esta deverá incluir apenas administradores independentes e administradores executivos.

Para garantir a eficácia do sistema de controlo interno da empresa, é necessária a criação de uma unidade estrutural distinta que desempenhe as funções de avaliação da eficácia do sistema de controlo interno - um serviço de controlo e auditoria.

Nos termos da lei, os membros da comissão de auditoria não devem ser simultaneamente membros da administração e dos órgãos executivos.

Para garantir a independência da comissão de auditoria, não é recomendável incluir na sua composição outros colaboradores da empresa.

A presença de um cargo de secretário corporativo em uma empresa é um aspecto importante para melhorar as práticas de governança corporativa em empresas industriais. A principal função do secretário corporativo é zelar pelo cumprimento, pelos órgãos e dirigentes da sociedade, dos procedimentos de governo societário estabelecidos na lei, no estatuto e demais documentos internos da sociedade.

Para garantir a transparência das informações da empresa, oferecemos:

Publicações anuais na mídia;

Informações de endereço;

Disponibilidade de informação sobre a estrutura do capital social;

Criação de site da empresa;

Melhorar a qualidade do relatório anual;

Tradução de informações para línguas estrangeiras.

Considerando o critério – a forma como a informação é apresentada , Vale ressaltar que é necessário garantir o livre acesso de qualquer acionista às informações relativas às atividades da sociedade. Isso pode ser feito publicando informações na mídia sobre questões gerais de comportamento corporativo, bem como fornecendo informações direcionadas, ou seja, certas informações a pessoas específicas.

As pessoas que detenham um ou mais por cento das ações com direito a voto do emissor podem exigir informações sobre o número, categoria e valor nominal das ações, não apenas em relação a si mesmas, mas também em relação a todas as pessoas registradas no registro.