(Publicado na revista "Spero" nº 5 2006, p. 134-150)

1. Fertilidade – um problema para os primeiros-ministros?

A tradicional saudação de Ano Novo do ex-primeiro-ministro norueguês Jens Stoltenberg em 2001 pode ter surpreendido alguns telespectadores. Em vez de iniciar o seu discurso, como habitualmente, com palavras sobre o desenvolvimento da economia, felicitou os pais noruegueses e especialmente as mães pelo que ano passado eles tiveram tantos filhos.

Ele enfatizou que em nenhum outro país ocidental as mulheres dão à luz tantos filhos. Ao mesmo tempo, as mulheres norueguesas recebem educação e entram no mercado de trabalho com muito mais frequência do que na maioria dos outros países. Segundo Stoltenberg, esta elevada taxa de natalidade mostra o optimismo dos cidadãos em relação ao futuro, bem como a “qualidade” da sociedade norueguesa. O Primeiro-Ministro não explicou o que se entende por “qualidade”, mas mencionou que as mulheres norueguesas têm muito sucesso a combinar a criação dos filhos e o trabalho remunerado – presumivelmente por “qualidade” ele quer dizer uma sociedade que ajuda a implementar ambas as estratégias.

Este artigo analisa a possível relação entre fertilidade e política familiar na Noruega. Começaremos com uma análise comparativa das tendências de fertilidade norueguesas: principalmente em relação a outros países escandinavos, mas também serão mencionados dois países de baixa fertilidade das regiões europeias e asiáticas - Espanha e Japão. Tentaremos então explicar as tendências atuais de fertilidade na Noruega, observando os componentes individuais da fertilidade. Finalmente, a política familiar na Noruega será brevemente descrita e o possível impacto da política familiar será discutido mais detalhadamente.

2. Tendências opostas na fertilidade Como muitos outros países, depois da Segunda guerra mundial

Figura 1. Taxa de fertilidade total nos países escandinavos, 1970-2000, nascimentos por mulher durante a vida

Fonte: Desenvolvimentos demográficos recentes na Europa 2001, Conselho da Europa

Durante grande parte da década de 1970, as taxas de fertilidade caíram em todos os países escandinavos, exceto na Finlândia, que registou algum crescimento em meados da década de 1970. No início da década de 1980, as taxas de fertilidade na Noruega e na Suécia estabilizaram em 1,6-1,7, caindo em 1983 para mínimos sem precedentes nestes países - 1,66 e 1,61, respectivamente. Na Dinamarca, o declínio da fertilidade continuou até ao início da década de 1980, registando a taxa mais baixa da sua história - cerca de 1,4 - também em 1983. Ao contrário de outros países escandinavos, a Finlândia viveu um breve período de aumento da fertilidade no início da década de 1980, seguido de um declínio temporário em 1986-1987 (cerca de 1,6 por mulher).

O aumento da fertilidade em todos os países escandinavos, iniciado em meados da década de 1980, atraiu a atenção de investigadores e políticos de outras regiões. A razão, claro, é que este padrão contrasta fortemente com a experiência da maioria dos outros países europeus, onde a fertilidade continuou a cair para níveis sem precedentes. Este declínio foi particularmente visível nos países da Europa do Sul e do Leste. Como exemplo, comparemos a Noruega e a Espanha (ver Fig. 2). Tal como na Noruega, a taxa de natalidade em Espanha caiu na década de 1970, embora no início de forma menos rápida. Contudo, ao contrário da Noruega, o declínio aqui não parou no início da década de 1980, mas continuou na década de 1990: em 1995, a taxa de fertilidade era de 1,2 filhos por mulher. Uma taxa de natalidade tão inaceitavelmente baixa (de acordo com a maioria dos analistas) foi observada não só em Espanha, mas também em vários outros países europeus: Itália, Bulgária, República Checa, Eslovénia, ex-URSS(Geórgia, Ucrânia, Federação Russa, Estónia e Letónia). Uma tendência semelhante ocorreu no Japão (ver também a Fig. 2). Tal como noutros países, a taxa de fertilidade do Japão caiu de forma mais ou menos uniforme desde o início da década de 1970, de mais de 2 para menos de 1,4 (foi registada em 1,35 em 2000). Assim, o atual nível baixo A taxa de natalidade no Japão não é muito diferente da situação nos países europeus.

Figura 2. Taxa de fertilidade total: Noruega, Espanha, Japão, 1970-2000, nascimentos por mulher durante a vida

Fonte: Taxa de fertilidade recente. Noruega, Espanha e Japão.

1970-2000 Neste contexto, uma questão interessante é por que razão o modelo escandinavo se revelou diferente e o que podemos aprender com a análise destas diferenças. Infelizmente, em esta pergunta Não existe uma resposta simples, mas é frequentemente apontada uma possibilidade para as políticas familiares relativamente generosas na Escandinávia, incluindo licenças parentais remuneradas prolongadas, bem como uma rede desenvolvida (embora ainda não totalmente adequada) de pré-escolas subsidiadas pelo Estado. Estas políticas reduzem claramente os custos da procriação e podem, portanto, encorajar as mulheres a terem filhos. Portanto, não é surpreendente que a hipótese do impacto positivo política pública

A fertilidade renovou o interesse. Voltaremos a esta questão um pouco mais tarde, mas primeiro vejamos as últimas tendências em fertilidade usando o exemplo de um país com uma elevada taxa de natalidade - falaremos sobre a Noruega.

3. Além das tendências norueguesas

3.1. Atraso na gravidez Gerações de mulheres nascidas após a Segunda Guerra Mundial encontraram-se numa estrutura de oportunidades que diferia em muitos aspectos daquela disponível para as gerações anteriores. O desenvolvimento da contracepção e das opções de aborto simplificado permitiu às mulheres escolher mais livremente Quando dar à luz uma criança e Quantos ter filhos. Ao mesmo tempo, o aumento dos níveis de educação e o acesso alargado ao mercado de trabalho aumentaram significativamente a independência económica das mulheres.

Todos estes factores contribuíram para o atraso na gravidez que temos visto na Noruega nas últimas décadas. Entre todas as mulheres nascidas depois de 1935, as que nasceram por volta de 1950 tiveram o primeiro filho mais jovem (Figura 3). Metade delas tornou-se mãe aos 22,8 anos, enquanto a idade média de uma mulher que deu à luz o seu primeiro filho entre as faixas etárias mais jovens aumentou gradualmente e para as mulheres nascidas em 1970 foi de 26,7 anos. O quartil inferior da distribuição etária das mães pela primeira vez (a idade em que 25% das mulheres se tornam mães) também aumentou, de 20,2 anos para as mulheres nascidas em 1950 para 22,6 anos para as mulheres nascidas em 1970. Dados recentes mostram que a tendência para o atraso na gravidez continua: o quartil mais baixo para a coorte de 1974. tinha 23,8 anos.

Figura 3. Idade mediana e quartil inferior no primeiro nascimento: mulheres norueguesas nascidas entre 1935-1974

Fonte: Sistema de Estatísticas Populacionais, Estatísticas da Noruega

Adiar o nascimento do primeiro filho é mais comum em certos grupos, e um importante divisor de águas aqui é o nível de escolaridade. Mesmo que o adiamento da maternidade seja observado em todos os grupos educativos (ver Fig. 4), os líderes neste indicador ainda são as mulheres mais escolarizadas: entre elas, esta tendência remonta à coorte nascida em 1945. No grupo com menos escolaridade, o envelhecimento da maternidade não foi observado durante muito mais tempo – até às coortes nascidas em meados da década de 1950. As diferenças educacionais entre gerações tornam-se evidentes na idade em que a mulher tem o primeiro filho. Entre as mulheres nascidas em 1950 a idade mediana ao primeiro nascimento foi de 20,6 anos no grupo menos escolarizado e de 28,4 anos no grupo mais escolarizado; e já na coorte nascida em 1967. - 21,9 e 30,7 anos, respectivamente. Assim, a diferença entre os grupos com maior e menor escolaridade aumentou em um ano inteiro – de 7,8 anos para a coorte nascida em 1950. até 8,8 anos para a coorte nascida em 1967.

Figura 4. Mediana de idade ao primeiro nascimento, por nível de escolaridade. Mulheres norueguesas nascidas entre 1935 e 1974

Fonte: Sistema de Estatísticas Populacionais e Sistemas de Estatísticas Educacionais, Statistics Norway.

O aumento dos níveis de escolaridade nas gerações do pós-guerra influenciou claramente o aumento da idade da mãe ao nascimento do primeiro filho. Em cerca de uma geração (das coortes nascidas em meados da década de 1930 às coortes nascidas em meados da década de 1960), a proporção de pessoas com apenas o ensino primário ou secundário inferior caiu de mais de 40% para menos de 10%, com este aumento proporcional a parcela de pessoas com ensino superior

(ver Tabela 1). O número de grupos com ensino superior incompleto aumentou sobretudo, mas a proporção de mulheres com ensino superior completo (mais de quatro anos de estudo universitário) ainda é pequena - apenas 5% das mulheres nascidas em 1965.

Tabela 1. Maior nível de escolaridade recebido entre as mulheres nascidas em 1935-1965	Coorte por ano de nascimento
	Proporção (%) de quem concluiu o ensino no nível:	Primário ou secundário incompleto (1-9 anos)	Ensino secundário concluído (10-12 anos)	Universidade, ensino superior incompleto (13 a 16 anos)

Universidade, ensino superior completo (17 a 20 anos) Fonte

: Sistema de Estatísticas Educacionais, Estatísticas da Noruega.

3.2. Cada vez mais sem filhos?

A percentagem de mulheres sem filhos aumenta acentuadamente com o aumento dos níveis de educação (ver Figura 5). Entre as mulheres nascidas em 1954-1958 19% das mulheres do grupo mais escolarizado e 9% do grupo menos escolarizado não tiveram filhos aos 40 anos. É interessante, contudo, observar tendências contraditórias em diferentes coortes. O único grupo em que a proporção de pessoas sem filhos estava nas coortes da segunda metade da década de 1950. não aumentou para o nível das coortes nascidas na década de 1930, é o grupo mais instruído; Outros grupos educativos registaram um aumento na falta de filhos. Assim, podemos falar de convergência nas tendências de falta de filhos entre diferentes grupos educacionais em coortes mais jovens. Pode haver razões mais convincentes para isto, mas a interpretação frequentemente dada é que as políticas familiares introduzidas desde o final da década de 1980 têm ajudado cada vez mais as mulheres que não pretendem abandonar o mercado de trabalho a combinar a criação dos filhos com o emprego remunerado. Além disso, as mulheres com um diploma universitário avançado representam apenas uma proporção muito pequena das faixas etárias mais avançadas, mas à medida que aumenta o número de mulheres com ensino superior, esta proporção também aumenta. Portanto, a escolha que fizeram – dar à luz ou não dar à luz um filho – poderia tornar-se mais semelhante à mesma escolha em outros grupos de mulheres.

Figura 5. Percentagem de pessoas sem filhos por nível de escolaridade.

Universidade, ensino superior completo (17 a 20 anos): Mulheres norueguesas nascidas entre 1935 e 1958

Sistema de Estatísticas Populacionais e Sistemas de Estatísticas Educacionais, Statistics Norway.

3.3. Variação crescente no número de filhos

Ainda é muito comum que as mães norueguesas com um filho tenham outro filho (cerca de 80% o fazem, ver Figura 6). Esta proporção manteve-se bastante estável entre todas as coortes nascidas desde a década de 1950, e nas coortes nascidas antes e imediatamente após a guerra foi ainda mais elevada – 90%. A percentagem de mães com dois filhos que decidiram ter outro filho caiu de forma mais acentuada: de cerca de 60% nas coortes anteriores à guerra para cerca de 40% nas coortes nascidas no início da década de 1950. Nas coortes mais jovens, verifica-se uma tendência para o aumento da proporção de mães com dois filhos que dão à luz um terceiro filho. Por exemplo, para as pessoas de 35 anos, a proporção era de 37% para as mães nascidas em 1953, em comparação com 41% para as mães nascidas 10 anos depois, em 1963.

Universidade, ensino superior completo (17 a 20 anos)

Entre as coortes nascidas antes da guerra, quase metade das mulheres tinha pelo menos três filhos aos 40 anos (Tabela 2). Esta proporção caiu drasticamente nas coortes do pós-guerra e estabilizou em cerca de 30% para as mulheres nascidas depois de 1950. O declínio na proporção de mulheres com dois filhos, o aumento na proporção das que têm um filho e das que não têm filhos, apontam para uma maior variação no número de filhos nas coortes mais jovens.

Tabela 2. Número de filhos na família e número médio de filhos entre mulheres de 40 anos, coorte nascida entre 1935-1960.

Tabela 1. Maior nível de escolaridade recebido entre as mulheres nascidas em 1935-1965	Número de filhos na família, %					Número médio de filhos

Universidade, ensino superior completo (17 a 20 anos): Sistema de Estatísticas Populacionais, Estatísticas da Noruega.

O número médio de filhos entre as mulheres de 40 anos caiu acentuadamente nas coortes nascidas antes de 1950: de 2,41 na coorte de 1935.

para 2,06 na coorte nascida em 1950 e estabilizou em 2,02-2,03 nas coortes mais jovens. Com base em dados recentes, prevê-se que todas as coortes nascidas antes de 1960 alcancem uma taxa de fertilidade de pelo menos 2,05 filhos por mulher.

Portanto, apesar da forte tendência para o atraso na procriação, as coortes mais jovens de mulheres norueguesas não estão atrasadas em termos de fertilidade em comparação com as coortes nascidas 5-10 anos antes. 3.4. Reduzindo as disparidades educacionais Mostramos que a educação é fator importante, que determina tanto a idade da maternidade (“momento”) como a proporção de mulheres que permanecem sem filhos. Não é de surpreender que também afete o número total de filhos que uma mulher tem. As mulheres com níveis de escolaridade mais baixos têm mais filhos do que as mulheres com níveis de escolaridade mais elevados, mas as diferenças não são tão grandes como se poderia esperar devido às enormes diferenças no momento do primeiro nascimento. As mulheres com formação universitária colmatam algumas das lacunas de fertilidade; simplesmente o fazem numa fase mais avançada da idade fértil do que as mulheres com menos escolaridade. Além disso, diferenças

A probabilidade de ter um terceiro filho aumentou em todos os grupos educacionais, incluindo as faixas etárias nascidas depois de 1950. Isto significa uma tendência para uma representação mais proporcional de mulheres com diferentes níveis de escolaridade no grupo de mulheres com três filhos. O efeito positivo da educação na probabilidade de ter um terceiro filho na Noruega foi notado pela primeira vez por O. Kravdahl no seu trabalho utilizando dados até 1989, e este efeito persiste mesmo se controlarmos outros factores de fertilidade.

Posteriormente, resultados semelhantes foram obtidos nos dados suecos, tanto para o segundo como para o terceiro filho, e foram confirmados em relação à probabilidade de ter um segundo filho na Noruega. Tal como sugeriu L. Ola, isto pode significar que os programas de política familiar em grande escala nos países escandinavos ajudaram a reduzir os custos da gravidez para as mulheres instruídas.

Mais tarde, com base nos dados do censo norueguês, Kravdal identificou um efeito positivo do nível educacional também na probabilidade de ter um segundo filho - se a probabilidade de cada filho for analisada separadamente. No entanto, se incluirmos a probabilidade de ter um primeiro, um segundo e um terceiro filho num modelo e controlarmos as diferenças não observadas, impacto negativo

nível de educação. É menos pronunciado nas mulheres nascidas na década de 1950 do que nas gerações mais velhas. Entre as coortes mais jovens, as diferenças no impacto do nível de escolaridade na fertilidade são bastante subtis, explicadas em grande parte pela maior proporção de mulheres sem filhos entre as mulheres com boa escolaridade.

Fonte: Figura 7. Número médio de filhos que uma mulher de 40 anos tem, dependendo do seu nível de escolaridade. Mulheres norueguesas nascidas entre 1930 e 1958

Sistema de Estatísticas Populacionais e Sistema de Estatísticas Educacionais, Statistics Norway. Estudos recentes sobre fertilidade na Noruega concentraram-se não apenas em nível educação, mas também na sua Obteve-se um resultado interessante: o perfil educacional pode ser um fator de fecundidade ainda mais forte do que o nível de escolaridade. Por exemplo, na Noruega, T. Lappegård descobriu que a proporção de mulheres sem filhos era quase tão pequena entre enfermeiras e professoras com formação universitária como entre mulheres que tinham apenas concluído o ensino secundário; Ao mesmo tempo, a tendência cumpre-se: as mulheres do primeiro grupo, que deram à luz um filho, terão mais filhos aos 40 anos do que as mulheres do segundo grupo. Uma tendência semelhante é observada na Suécia. A razão para a taxa de natalidade relativamente elevada entre enfermeiros e professores pode dever-se ao facto de este grupo ser orientado tanto para a família como para o trabalho e ter atitudes fortes em ambas as direcções.

Um sector público desenvolvido, com muitos empregos e oportunidades de emprego flexíveis, poderia encorajar a implementação de estratégias duais devido a tais atitudes.

Outra razão relacionada é que os trabalhadores destes setores têm pouco a perder com uma interrupção na carreira em termos de futuras oportunidades de carreira e potencial de rendimentos, principalmente devido à sua elevada representação feminina e aos rendimentos relativamente iguais ao longo da sua vida profissional.

4. Política familiar 4.1. Contexto norueguês O Estado-providência norueguês tem uma longa tradição de extensa

política social voltado para a família., a mãe deve trabalhar pelo menos 6 dos 10 meses anteriores ao nascimento do filho.

As mulheres que não preenchem estes requisitos recebem uma prestação única de (em 2002) NOK 32 138 (aproximadamente 3 900 euros). Inicialmente, o período do benefício era de apenas 12 semanas e o valor da indenização era pequeno. A situação não mudou até 1977, quando o prazo de recebimento dos benefícios foi aumentado para 18 semanas, enquanto os pais também passaram a ter direito a gozar essa licença durante quase todo o período. Ao mesmo tempo, o período de manutenção garantida do emprego (tal garantia era sempre dada em caso de licença parental) foi aumentado para um ano, ou seja, os pais poderiam tirar licença adicional e sem vencimento sem medo de perder o emprego. Um ano depois, o valor da indenização aumentou significativamente e passou a cobrir 100% dos rendimentos da maioria das mães que trabalhavam antes do nascimento do filho. Depois, quase uma década depois, o período de férias foi prorrogado e aumentado várias vezes desde 1987, atingindo as seguintes opções em 1993: 52 semanas com remuneração de 80% do salário ou 42 semanas com remuneração integral. Este esquema continua até hoje (a partir de 2004). Os pais também podem gozar licença durante todo este período, com exceção de 3 semanas antes do nascimento e 6 semanas depois

nascimento de uma criança , que são fornecidos apenas à mãe. Os pais também podem receber 2 semanas de licença sem vencimento imediatamente após o nascimento do filho. Normalmente, os pais aproveitam essa oportunidade e poucos saem de férias durante todo o período com a mãe da criança. Para incentivar ambos os pais a participarem nos cuidados infantis, foi introduzida uma alteração em 1993 que reservava 4 semanas da parte “longa” da licença de paternidade – a chamada “quota do pai”. Normalmente estas semanas não podem ser transferidas para a mãe, são simplesmente deduzidas da duração total da licença se o pai não as utilizar. Portanto, existe um forte incentivo para os pais tirarem essa licença e a experiência mostra que a reforma foi bem sucedida. Em 1996, 3 anos após a sua introdução, quase 80% dos elegíveis para tal licença aproveitaram a “quota para pais”; Além disso, a percentagem de pais em licença “longa” com a mãe aumentou de 4 para 12%. pais que não utilizam os serviços de jardins de infância subsidiados pelo Estado e, desde janeiro de 1999, este programa passou a abranger todas as crianças de 1 a 2 anos de idade. O subsídio é pago mensalmente, é isento de impostos, a taxa é fixa e, no momento da sua introdução, era aproximadamente igual ao auxílio estatal para o pagamento de uma vaga no jardim de infância. Atualmente (2004) o benefício mensal é de NOK 3.657 (aproximadamente US$ 450).

Para ter direito ao benefício integral, a criança não deve frequentar o jardim de infância público em tempo integral (mais de 32 horas por semana). Os pais de crianças que enviam os seus filhos para o jardim de infância público por um período mais curto podem receber um benefício reduzido. O novo esquema revelou-se muito popular: a maioria dos pais de crianças de 1 a 2 anos solicita este benefício. Na Primavera de 1999, aproximadamente 4 meses após a introdução final do regime, 75% dos pais de crianças com idades compreendidas entre 1 e 2 anos recebiam esta prestação, desde então a sua parte manteve-se mais ou menos constante. No entanto, apenas 5% dos beneficiários são pais. Os jardins de infância subsidiados pelo governo expandiram-se rapidamente nas décadas de 1980 e 1990, atingindo 56% das crianças em idade pré-escolar em 2002. Se as crianças cuidadas pelos pais em licença parental (ou seja, dos 0 aos 12 meses) forem subtraídas desta percentagem, a cobertura é de 66%. Como a matrícula no jardim de infância aumenta com a idade da criança, a matrícula no jardim de infância para crianças de 3 a 5 anos é muito maior do que para crianças de 1 a 2 anos: 83% contra 41% em 2002. Os proprietários e gestores de jardins de infância podem ser empresas públicas ou privadas.

O princípio básico do financiamento de jardins de infância é que os custos devem ser partilhados entre o estado, os municípios e os pais. Estava previsto que o estado cobriria 40% dos custos, e os 60% restantes seriam divididos igualmente entre pais e municípios. No entanto, devido à rápida expansão dos jardins de infância privados, a contribuição média dos municípios foi inferior e a contribuição média dos pais foi superior. Por exemplo, em 1994, os pais pagaram 44,5% dos custos de criação de um filho num jardim de infância privado e 28,8% num jardim de infância público. No nível estadual, o valor da contribuição parental não é regulamentado. Assunto governo local, ou seja um município ou uma empresa privada podem definir os preços de forma independente. Em cerca de metade dos jardins de infância públicos, as propinas para os pais dependem do seu rendimento, enquanto nos jardins de infância privados é normalmente

taxa fixa

4.2. A política afeta a fertilidade?

Não é de surpreender que o aumento da fertilidade observado nos países escandinavos ao longo das décadas de 1980 e 1990 tenha renovado o interesse na questão de saber se políticas familiares generosas podem estimular a fertilidade e tenha motivado novas pesquisas nesta área. O ponto fundamental aqui é a questão de como medir essa influência. É claro que, numa aproximação mais grosseira, podemos tirar conclusões baseadas em comparações entre países: comparar os níveis e tendências de fertilidade utilizando estatísticas agregadas. Esta abordagem pode dar ideia geral sobre a possível influência, no entanto, apresenta obviamente muitas lacunas, uma vez que outros factores associados aos incluídos na nossa análise também podem operar simultaneamente. Por exemplo, tanto a fertilidade como a expansão das políticas familiares podem estar associadas ao crescimento e à contracção económica. Para controlar o viés causado por outros fatores, a análise de séries temporais pode ser feita usando técnicas de análise multivariada. Esta abordagem foi utilizada por A. Gauthier e J. Hatzius para analisar o nível global de fecundidade em 1970-1990 com base em dados agregados de 22 países industrializados, utilizando um modelo que, além dos determinantes tradicionais de fecundidade, incluía parâmetros de licença de maternidade (duração e proporção do subsídio de rendimentos) e abono de família. Seus resultados sugerem que a taxa de natalidade está diretamente relacionada ao tamanho

benefício infantil

; Nenhuma conexão significativa foi encontrada com os parâmetros de férias.

Como sempre acontece com os dados agregados, permanece o problema de que a soma dos comportamentos individuais não é necessariamente um reflexo do comportamento individual médio. Portanto, os dados a nível individual podem ser mais apropriados para analisar o possível impacto das políticas familiares. Infelizmente, existem muito poucos dados desse tipo. No entanto, recentemente apareceu um bom

Existem quatro tipos de reprodução populacional: 1. “Inverno demográfico”: Caracterizado por taxas de natalidade e mortalidade relativamente baixas (baixa taxa de natalidade e baixa taxa de mortalidade), características principalmente dos países mais desenvolvidos

economicamente

países. Por exemplo, Alemanha, Itália, Bélgica, Grã-Bretanha, Japão, França, Países Baixos, Noruega. 2. Segundo tipo de reprodução:, por exemplo, países da África e da Ásia.

3. Terceiro tipo:

Caracterizada por alta fertilidade e alta mortalidade, caracterizada pela menor países desenvolvidos(por exemplo, Etiópia) ou certos territórios de países prósperos.

4. Quarto tipo:

Caracterizado por baixa fertilidade e alta mortalidade. Característica dos países “pós-comunistas”. Os índices de reprodução são negativos. Por exemplo, Rússia, Estónia, Letónia, Ucrânia. O nível do índice de reprodução indica o foco da política nestes países.

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A Noruega é um dos países europeus mais prósperos. Devido à descoberta de campos de gás e petróleo na década de 60, a vida na Noruega tornou-se quase fabulosa.

Rua no centro de Oslo

De acordo com muitas pessoas que querem deixar a Rússia ou a Ucrânia para a Noruega de “conto de fadas”, elas “se apaixonaram” por este país quando crianças, olhando as magníficas ilustrações do grande Kittelsen. Hoje, o “país dos trolls” atrai não só os conhecedores dos magníficos fiordes e do folclore colorido, tão parecido com o eslavo, mas também aqueles que sonham em se estabelecer em um estado próspero. A vida na Noruega em 2019, de facto, compara-se favoravelmente com a vida mesmo noutras potências europeias.

A maioria dos russos, firmemente convencidos de que só é verdadeiramente bom onde não estão, apaixonam-se pela Noruega à revelia, através de numerosos filmes, livros e guias virtuais. Na verdade, o padrão de vida aqui é invejável e a qualidade da medicina e da educação é mais do que decente.

Vista dos fiordes noruegueses

Acredita-se que o “país dos trolls” tenha os níveis mais baixos de inflação e desemprego e, o mais importante, quase o comunismo reina aqui: não há pobres, nem muito ricos. Além disso, a Noruega pode orgulhar-se da esperança de vida. As mulheres vivem em média até oitenta e três anos, os homens - até quase oitenta.

Além disso, a maioria dos russos e ucranianos está impressionada com a política social, que inclui em 2019:

1. Programas especiais de “apartamentos”.
2. Programas médicos especiais.
3. Cursos gratuitos de línguas estrangeiras.
4. Pagamentos pelo nascimento de filhos.
5. aos necessitados.

E, no entanto, você não deve esperar encontrar-se num verdadeiro paraíso na Terra. Existem também desvantagens significativas em viver no Reino.

Condições de trabalho e salário

Nível remunerações na Noruega em 2018-2019 é de facto muito elevado. É por esta razão que a maioria dos russos, ucranianos e bielorrussos partem para o Reino para trabalhar.

Tabela de comparação entre os salários da Noruega e de outros países

Deve-se levar em conta que é bastante difícil para um candidato estrangeiro encontrar emprego no país. Sobre bons ganhos e a perspectiva de crescimento na carreira só pode ser contada por um especialista altamente qualificado e com foco restrito. O restante pode trabalhar em poços de petróleo ou fábricas de peixes.

Comparação do custo da gasolina na Noruega em comparação com outros países

É claro que nem todos podem receber subsídio de desemprego. Para fazer isso, você precisa atender a certos critérios.

A quem é pago o benefício?

Existem os seguintes requisitos para quem deseja receber:

• O período de trabalho na empresa é de no mínimo 8 semanas;
• A pessoa que perdeu o emprego esteve empregada durante os primeiros três meses da sua estadia no Reino;
• As horas de trabalho foram reduzidas em 50%;
• Uma pessoa que perdeu o emprego está procurando ativamente um novo empregador;
• Uma pessoa que perdeu o emprego pode apresentar uma carteira de trabalho quinzenalmente;
• A pessoa que deseja receber subsídio de desemprego não é estudante de uma universidade norueguesa;
• Quem perdeu o emprego e está solicitando benefícios pode apresentar documentos que comprovem a legalidade de sua presença no país.

Comparação de vários benefícios na Noruega com outros países

Período de pagamento do benefício

Por quanto tempo uma pessoa que perdeu o cargo receberá o seguro-desemprego depende de qual era o seu nível salarial no ano anterior. ano passado, e quanto coroas norueguesas ele conseguiu ganhar. O nível de rendimento dos últimos 3 anos também é levado em consideração.

Então, o benefício é pago:

1. Dentro de 104 semanas, se o valor dos rendimentos for de cerca de 160 mil coroas norueguesas e 2 vezes o valor do seguro nacional.
2. Dentro de 52 semanas, se o valor dos ganhos não exceder 79 mil coroas norueguesas.

Em geral, os benefícios para os desempregados representam cerca de 63% dos rendimentos. Se a pessoa que perdeu o cargo tiver filhos menores, o valor do benefício será um pouco maior.

Características da vida no Reino

A Noruega é considerada um dos países mais caros do mundo.

Mapa detalhado da Noruega mostrando estados fronteiriços

Os preços na Noruega realmente sobem um degrau. Em geral, em termos de níveis de preços, grandes cidades, como Oslo, estão numa espécie de “parada de sucessos” não muito longe de Tóquio. Isto é especialmente verdadeiro para produtos alimentícios.

Isto porque o Reino é forçado a importar grande número produtos.

Portanto, para não quebrar com a comida, é preciso aprender a economizar o máximo possível e a comer como os indígenas.

O custo do aluguel é bastante alto. O aluguel de um apartamento de dois quartos em uma cidade grande custa aproximadamente 72,0 mil coroas norueguesas.

Custo da comida

Em 2019, os preços dos produtos alimentares relevantes para os noruegueses médios são os seguintes:

Custo de roupas e sapatos

Os preços noruegueses de calçados e roupas em 2019 são quase idênticos aos russos. As roupas infantis no Reino custam um pouco menos do que na Federação Russa. A maioria dos noruegueses prefere fazer compras em liquidações, onde há todas as chances de comprar itens de alta qualidade e até de marca com descontos de 50 a 90 por cento.

Transporte

Para ir de uma cidade norueguesa a outra, você precisará gastar uma quantia impressionante de dinheiro. Viajar pela cidade também é bastante caro. Assim, uma viagem de autocarro em 2019 pode custar 50 CZK. Se você quer comprar um carro, saiba que ele está sujeito a um imposto muito alto. O custo médio de um carro varia entre NOK 250,0 mil. Mesmo se você comprar um carro em outro país, terá que pagar impostos.

As pessoas que têm a oportunidade de comprar um carro ou mudar-se para a Noruega com o seu “cavalo de ferro” não podem deixar de se interessar. É importante saber que os motoristas podem abastecer seus carros tanto com óleo diesel quanto com gasolina sem chumbo. Preço médio gasolina é o seguinte:

Na Noruega é permitido transportar gasolina em botijão.

Custo do gás

O preço médio do gás norueguês em 2018 foi de 0,80 euros. É importante levar em conta que:

• Em 2018, o Reino forneceu cerca de cem mil milhões de metros cúbicos de gás natural aos residentes europeus;
• Depois da Federação Russa, a Noruega é o 2º exportador de gás natural do mundo;
• Cerca de 95% do gás natural foi fornecido à Europa por gasoduto;
• Cinco por cento do gás natural foi fornecido na forma liquefeita;
• O crescimento do fornecimento de gás foi realizado às custas dos consumidores britânicos;
• Recentemente, o Reino forneceu aos países europeus cerca de 30% do seu gás.

Hoje o país continua a explorar gás natural para consumo interno.

Layout da indústria de gás na Noruega

O volume de gás consumido é de aproximadamente dois por cento do volume total. Segundo alguns relatórios, o custo do gás natural norueguês será reduzido em 2019-2020.

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Política demográficaNoruega

1. População da Noruega

política demográfica populacional parto

A população da Noruega é de cerca de 5 milhões de pessoas. Homens - 49,5%. 95% da população é norueguesa. As minorias nacionais na Noruega ocupam apenas uma pequena percentagem do população em geral. Kvens, Suecos, Dinamarqueses, Sami, Judeus, Ciganos, Chechenos e Russos são os principais. Os Sami, que são cerca de 40 mil, vivem principalmente no norte da Noruega, os restantes habitam maioritariamente nas regiões do sul do país.

Além da Islândia, a Noruega é o país menos populoso da Europa. Além disso, a distribuição da população é extremamente desigual. Cerca de 500 mil pessoas vivem na capital do país, Oslo, e aproximadamente um terço da população do país está concentrada na área do Fiorde de Oslo. Outras grandes cidades - Bergen (224 mil), Trondheim (145 mil), Stavanger (106 mil), Bærum (98 mil), Kristiansand (70 mil), Fredrikstad (66 mil), Tromso (57 mil) e Drammen (53 mil). mil). A capital está localizada no topo do Oslofjord, onde os navios oceânicos atracam perto da prefeitura. Bergen também desfruta de uma posição vantajosa no topo do fiorde.

Assim, apesar do facto de a população da Noruega ser pequena e crescer a um ritmo lento, a população da Noruega não diminuiu durante vários anos, além disso, as melhorias nos cuidados de saúde e o aumento dos padrões de vida garantiram um crescimento populacional constante, embora lento, ao longo de nos últimos dois anos. A Noruega regista baixas taxas de mortalidade infantil.

2. Origens da política demográfica

Como muitos outros países, a Noruega viveu um baby boom após a Segunda Guerra Mundial. Contudo, este aumento durou mais tempo aqui do que na maioria dos outros países e, no início da década de 1970, a taxa de fertilidade total da Noruega ainda era de 2,5. Nos outros países escandinavos (com excepção da Islândia) já caiu para menos de 2 filhos por mulher (Fig. 1).

Taxa de fertilidade total nos países escandinavos, 1970-2000, nascimentos por mulher durante a vida. Fonte: Desenvolvimentos demográficos recentes na Europa 2001, Conselho da Europa

Durante grande parte da década de 1970, as taxas de fertilidade caíram em todos os países escandinavos, exceto na Finlândia, que registou algum crescimento em meados da década de 1970. No início da década de 1980, as taxas de fertilidade na Noruega e na Suécia estabilizaram em 1,6-1,7, caindo em 1983 para mínimos sem precedentes nestes países - 1,66 e 1,61, respectivamente. Na Dinamarca, o declínio da fertilidade continuou até ao início da década de 1980, registando a taxa mais baixa da sua história - cerca de 1,4 - também em 1983. Ao contrário de outros países escandinavos, a Finlândia viveu um breve período de aumento da fertilidade no início da década de 1980, seguido de um declínio temporário em 1986-1987 (cerca de 1,6 por mulher).

O aumento da fertilidade em todos os países escandinavos, iniciado em meados da década de 1980, atraiu a atenção de investigadores e políticos de outras regiões. A razão, claro, é que este padrão contrasta fortemente com a experiência da maioria dos outros países europeus, onde a fertilidade continuou a cair para níveis sem precedentes. Este declínio foi particularmente visível nos países do Sul e Europa Oriental.

3. Atraso na gravidez

Gerações de mulheres nascidas após a Segunda Guerra Mundial encontraram-se numa estrutura de oportunidades que diferia em muitos aspectos daquela disponível para as gerações anteriores. O desenvolvimento da contracepção e das opções simplificadas de aborto permitiu às mulheres escolher mais livremente quando dar à luz um filho e quantos filhos ter. Ao mesmo tempo, o aumento dos níveis de educação e o aumento do acesso ao mercado de trabalho aumentaram significativamente a independência económica das mulheres. Ao mesmo tempo, a igualdade de género aumentou e novas formas de organização familiar generalizaram-se, especialmente a convivência sem registo de casamento.

Todos estes factores contribuíram para o atraso na gravidez que temos visto na Noruega nas últimas décadas. Entre todas as mulheres nascidas depois de 1935, as que nasceram por volta de 1950 tiveram o primeiro filho mais jovem (Figura 2). Metade delas tornou-se mãe aos 22,8 anos, enquanto a idade média de uma mulher que deu à luz o seu primeiro filho entre as faixas etárias mais jovens aumentou gradualmente e para as mulheres nascidas em 1970 foi de 26,7 anos. O quartil inferior da distribuição etária das mães pela primeira vez (a idade em que 25% das mulheres se tornam mães) também aumentou, de 20,2 anos para as mulheres nascidas em 1950 para 22,6 anos para as mulheres nascidas em 1970.

Idade mediana e quartil inferior no primeiro nascimento: mulheres norueguesas nascidas entre 1935–1974. Fonte: Sistema de Estatísticas Populacionais, Estatísticas da Noruega

Adiar o nascimento do primeiro filho é mais comum em certos grupos, sendo o nível de escolaridade uma importante linha divisória. No grupo com menos escolaridade, o envelhecimento da maternidade não foi observado durante muito mais tempo – até às coortes nascidas em meados da década de 1950. As diferenças educacionais entre gerações tornam-se evidentes na idade em que a mulher tem o primeiro filho.

O aumento dos níveis educacionais nas gerações do pós-guerra influenciou claramente o aumento da idade da mãe no nascimento do seu primeiro filho. Em cerca de uma geração (das coortes nascidas em meados da década de 1930 às coortes nascidas em meados da década de 1960), a proporção de pessoas com apenas o ensino primário ou secundário inferior caiu de mais de 40% para menos de 10%, com este aumento proporcional a percentagem de pessoas com ensino superior (ver Tabela 1). O número de grupos com ensino superior incompleto aumentou sobretudo, mas a proporção de mulheres com ensino superior completo (mais de quatro anos de estudo universitário) ainda é pequena - apenas 5% das mulheres nascidas em 1965.

O mais alto nível de educação alcançado entre as mulheres nascidas entre 1935 e 1965

A tendência de adiamento do parto começou com as mulheres nascidas no início da década de 1950, das quais cerca de 10% permaneciam sem filhos, o que é muito baixo para os padrões internacionais. Para as coortes mais jovens ainda em idade fértil, é demasiado cedo para tirar conclusões definitivas. No entanto, a proporção de mulheres que não têm filhos aos 40 anos aumentou de 9,8% na coorte nascida em 1950. até 12,6% na coorte nascida em 1960 (ver Tabela 2), enquanto para os jovens de 35 anos esta percentagem era de 11,6% na coorte nascida em 1950. e 16,5% na coorte nascida em 1963. Mesmo que as coortes mais jovens preencham parte da lacuna de fertilidade em comparação com as coortes mais velhas, é pouco provável que a proporção de pessoas sem filhos entre elas permaneça ao nível de 10%, como é o caso destas últimas. A proporção de mulheres sem filhos aumenta acentuadamente com o aumento dos níveis de educação (ver Figura 3).

Percentagem de pessoas sem filhos por nível de escolaridade. Mulheres norueguesas nascidas em 1935-1958. Fonte: Sistema de Estatísticas Populacionais e Sistemas de Estatísticas Educacionais, Statistics Norway.

4. Variação crescente no número de filhos

Entre as coortes nascidas antes da guerra, quase metade das mulheres tinha pelo menos três filhos aos 40 anos (Tabela 2). Esta proporção caiu drasticamente nas coortes do pós-guerra e estabilizou em cerca de 30% para as mulheres nascidas depois de 1950. O declínio na proporção de mulheres com dois filhos, o aumento na proporção das que têm um filho e das que não têm filhos, apontam para uma maior variação no número de filhos nas coortes mais jovens.

Número de filhos na família e número médio de filhos entre mulheres de 40 anos, coorte nascida entre 1935-1960.

5. Redução das disparidades educacionais

As mulheres com níveis de escolaridade mais baixos têm mais filhos do que as mulheres com níveis de escolaridade mais elevados, mas as diferenças não são tão grandes como se poderia esperar devido às enormes diferenças no momento do primeiro nascimento. As mulheres com formação universitária colmatam algumas das lacunas de fertilidade; simplesmente o fazem numa fase mais avançada da idade fértil do que as mulheres com menos escolaridade. Além disso, as diferenças no número total de filhos entre mulheres de 40 anos com diferentes níveis de escolaridade são mais significativas nas coortes mais velhas.

A probabilidade de ter um terceiro filho aumentou em todos os grupos educacionais, incluindo as faixas etárias nascidas depois de 1950. Isto significa uma tendência de maior representação proporcional de mulheres com diferentes níveis de escolaridade no grupo de mulheres com três filhos. Estudos recentes sobre fertilidade na Noruega centraram-se não apenas no nível de escolaridade, mas também no perfil educacional. Obteve-se um resultado interessante: o perfil educacional pode ser um fator de fecundidade ainda mais forte do que o nível de escolaridade. Por exemplo, na Noruega, T. Lappegård descobriu que a proporção de mulheres sem filhos era quase tão pequena entre enfermeiras e professoras com formação universitária como entre mulheres que tinham apenas concluído o ensino secundário; Ao mesmo tempo, a tendência cumpre-se: as mulheres do primeiro grupo, que deram à luz um filho, terão mais filhos aos 40 anos do que as mulheres do segundo grupo.

6. Política familiar

O Estado-providência norueguês tem uma longa tradição de extensas políticas sociais orientadas para a família. No entanto, esta política foi impulsionada não tanto pelo desejo de aumentar a taxa de natalidade, mas pela ideologia da igualdade de género e pela preocupação com o bem-estar geral das crianças e das suas famílias. Sem dúvida, entre os programas que mais reduzem os custos associados ao nascimento de uma criança estão um programa de licença parental legalmente obrigatório e universalmente coberto, bem como um programa alargado de licença parental. apoio governamental jardins de infância.

Na Noruega, o direito universal à licença de maternidade remunerada é garantido pela Lei do Seguro Nacional, aprovada em 1956. Para receber este benefício, a mãe deve trabalhar pelo menos 6 dos 10 meses anteriores ao nascimento do filho. As mulheres que não atendem a esses requisitos recebem assistência única. Inicialmente, o período do benefício era de apenas 12 semanas e o valor da indenização era pequeno. A situação não mudou até 1977, quando o prazo de recebimento dos benefícios foi aumentado para 18 semanas, enquanto os pais também passaram a ter direito a gozar essa licença durante quase todo o período. Ao mesmo tempo, o período de manutenção garantida do emprego (tal garantia era sempre dada em caso de licença parental) foi aumentado para um ano, ou seja, os pais poderiam tirar licença adicional e sem vencimento sem medo de perder o emprego. Um ano depois, o valor da indenização aumentou significativamente e passou a cobrir 100% dos rendimentos da maioria das mães que trabalhavam antes do nascimento do filho. Depois, quase uma década depois, o período de férias foi prorrogado e aumentado várias vezes desde 1987, atingindo as seguintes opções em 1993: 52 semanas com remuneração de 80% do salário ou 42 semanas com remuneração integral.

Os pais também podem gozar licença durante todo este período, com exceção de 3 semanas antes do nascimento e 6 semanas após o nascimento do filho, que só está disponível para a mãe. Os pais também podem receber 2 semanas de licença sem vencimento imediatamente após o nascimento do filho. Normalmente, os pais aproveitam essa oportunidade e poucos saem de férias durante todo o período com a mãe da criança. Para incentivar ambos os pais a participarem nos cuidados infantis, foi introduzida uma alteração em 1993 que reservava 4 semanas da parte “longa” da licença de paternidade – a chamada “quota do pai”. Normalmente estas semanas não podem ser transferidas para a mãe, são simplesmente deduzidas da duração total da licença se o pai não as utilizar. Portanto, existe um forte incentivo para os pais tirarem essa licença e a experiência mostra que a reforma foi bem sucedida. Em 1996, 3 anos após a sua introdução, quase 80% dos elegíveis para tal licença aproveitaram a “quota para pais”; Além disso, a percentagem de pais em licença “longa” com a mãe aumentou de 4 para 12%.

Em agosto de 1998, foram introduzidos pagamentos em dinheiro aos pais que não utilizam os serviços de jardins de infância subsidiados pelo Estado e, desde janeiro de 1999, este programa começou a abranger todas as crianças de 1 a 2 anos de idade. O benefício é pago mensalmente, não é tributado, a alíquota é fixa e no momento da introdução era aproximadamente igual a auxílio estatal para pagar uma vaga no jardim de infância. Para ter direito ao benefício integral, a criança não deve frequentar o jardim de infância público em tempo integral (mais de 32 horas por semana). Os pais de crianças que enviam os seus filhos para o jardim de infância público por um período mais curto podem receber um benefício reduzido. Novo esquema acabou por ser muito popular: a maioria dos pais de crianças de 1 a 2 anos solicita este benefício.

7. Situação demográfica atual

A Noruega é frequentemente considerada um dos países exemplares em termos de proporção de nascimentos e mortes em relação ao resto da Europa. Em 2010, a taxa de fertilidade aqui era de 1,95 filhos por mulher. Apenas a Islândia, a Irlanda e a França são mais elevadas. E não se pode dizer que tudo isto “cresceu por si só”. Não. Este indicador é um resultado direto da política demográfica direcionada implementada no país nos últimos 10-15 anos.

Em geral, é claro, em termos de taxa de natalidade, o País dos Fiordes sempre esteve ligeiramente à frente do resto da Europa. Por exemplo, o baby boom do pós-guerra na Noruega só terminou no final dos anos 70, ou seja, uma década depois da média continental. No entanto, em meados da década de 80, a taxa de fertilidade caiu para valores extremamente baixos para os padrões locais - 1,68. Foi então que o governo começou a se agitar.

Nas décadas de 1990-2000, foram adotados no país programas de grande escala de apoio à maternidade. (Uma das medidas mencionadas acima: as mães que trabalhavam antes do nascimento do filho recebem reembolso de 100% do salário do Estado nas próximas 42 semanas após o nascimento. Ou podem escolher 80% do salário - mas por um ano inteiro) . Aos pais, é concedida licença especial durante a gravidez do cônjuge e após o nascimento do filho, a fim de incentivar os pais a passarem mais tempo com a família e, assim, aliviar um pouco a mulher das preocupações pós-parto. Além disso, o estado apoia ativamente o sistema instituições pré-escolares. Ao contrário dos seus homólogos russos, estão facilmente disponíveis, embora por uma determinada taxa (menos de um terço do preço). custo total manter uma criança no jardim de infância).

Desenvolvimento do sistema de saúde e sua melhoria, específico dos países Norte da Europa, tem um efeito positivo no aumento da esperança de vida e melhora a qualidade de vida.

É claro que não são apenas as medidas individuais de política familiar que têm um efeito positivo na taxa de natalidade na Noruega. Pelo contrário, são importantes parte integrante programas do “socialismo escandinavo”, cujas raízes remontam a um passado distante. A reprodução da população é assegurada por uma boa situação ambiental e por uma medicina forte mas acessível, pela ausência de megacidades barulhentas superpovoadas e, em certa medida, pela atmosfera rural do país. O principal é que as pessoas tenham confiança no futuro, com as quais não tenham medo de ter quatro ou cinco filhos.

Embora a população tenha vindo a crescer de forma constante (um aumento anual de aproximadamente 0,5%) nas últimas décadas, isto deve-se principalmente ao afluxo de imigrantes para a Noruega, que já representam cerca de 9% da população, e não ao aumento natural.

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A superpopulação do planeta e a subsequente luta pela sobrevivência é um dos principais medos da civilização nos últimos séculos. Escritores distópicos descreveram mais de uma vez em tons sombrios um mundo onde não existe controle de natalidade.

O problema é global e, mais importante ainda, urgente. A sociedade aceitou seriamente o desafio em meados da década de 1900, lançando programas de saúde reprodutiva e de planeamento familiar que vão desde a promoção da contracepção de barreira até à regulamentação do aborto e à gestão da migração. As medidas tomadas resultaram, previsivelmente, em amargas disputas demográficas, a maioria das quais baseadas em direitos humanos básicos.

O controlo da natalidade também desempenha a função oposta, que é importante para muitos países - promove o crescimento populacional. Por exemplo, uma destas campanhas está a ser lançada pelo governo tailandês. Este ano, a partir do Dia dos Namorados, ou seja, a partir de 14 de fevereiro, as mulheres casadas com idades compreendidas entre os 21 e os 34 anos podem receber gratuitamente suplementos nutricionais que promovam a saúde reprodutiva da mulher.

Experiência vários países que seguem uma política demográfica ativa - no material do Izvestia.

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Rússia O nosso país ocupa o nono lugar em termos de população, mas o governo espera melhorar os indicadores e aumentar o número de cidadãos, dada a dimensão dos territórios. O ano de transição nesta matéria foi 2013, quando se testemunhou o primeiro desde 1991. aumento natural

população. Mudanças positivas foram notadas em 43 entes constituintes da federação, e o número de cidadãos aumentou em 24 mil pessoas. Uma das principais ferramentas para estimular a taxa de natalidade na Rússia é capital maternidade . Durante a existência do programa, 7,8 milhões de famílias receberam benefícios e o valor dos pagamentos quase dobrou - de 250 mil rublos para 453 mil. Mais dois fatores desempenharam um papel importante: a mortalidade no país diminuiu e aumentou. duração média

vida. Por exemplo, em 1995, um cidadão russo viveu até aos 65 anos, mas agora o limiar aumentou para 71-72 anos.

No entanto, dos 146 milhões de pessoas na Federação Russa, cerca de 68% vivem na parte europeia. Para atrair a população para o leste, foi desenvolvido o programa Hectare do Extremo Oriente, no qual qualquer residente do país pode receber gratuitamente um terreno.

Noruega

Os países escandinavos são campeões na estimulação demográfica da população. A taxa de fertilidade (a proporção de crianças nascidas de mulheres) na Noruega é de aproximadamente 1,8. E eles conseguiram manter esse número por muitos anos. Ao mesmo tempo, o papel dos migrantes no processo é pequeno, uma vez que a taxa de natalidade nas regiões mais saturadas de imigrantes está próxima da média nacional. Uma política demográfica activa tem sido seguida na Noruega desde a década de 2000. As mães que foram trabalhar antes do nascimento do filho passaram a receber reembolso total

salários. Como alternativa, são oferecidos 80% do salário, mas por um ano. A Noruega também fornece licença maternidade

para homens. Dessa forma, os pais podem passar mais tempo com seus cônjuges e filhos. Poucas pessoas sabem, mas tal programa existe na Rússia. O chefe da família também pode receber benefícios, mas há restrições estritas: o benefício do pai é de 40% dos rendimentos, mas o valor total não pode exceder 23.089 rublos.

Os países com populações que se aproximam ou excedem um bilhão de pessoas têm sérios problemas de superpopulação. Mais de 1,3 bilhão de cidadãos vivem na China - de acordo com várias fontes, 138–144 pessoas por 1 metro quadrado. km. A questão do controle de natalidade é muito aguda na China. Em 1979, o governo chinês lançou um programa chamado “Uma Família, Uma Criança”, que implicava uma multa de quatro a oito renda anual na região de nascimento do segundo filho e dos subsequentes.

A campanha como um todo deu frutos e, em 2000, o número foi reduzido para 1,2 mil milhões de pessoas. Mas a solução para um problema levou ao surgimento de outro: com o tempo, o desequilíbrio de género começou a aumentar e havia quase 20 milhões de homens a mais do que mulheres no país.

Em 2016, as autoridades acomodaram os cidadãos a meio caminho e permitiram que os casais tivessem dois filhos sem penalidades. Como observou Wang Pei'an, diretor da Comissão Nacional de Saúde e Planejamento Familiar da República Popular da China, pelo menos 20 a 30 anos se passarão antes que eles decidam encerrar o programa.

É importante notar que tal política tem outra falha - o controle da natalidade pode levar ao envelhecimento geral da população, mas, segundo Peiyan, a principal tarefa da RPC não é aumentar a quantidade de força de trabalho, mas sim melhorar sua qualidade.

Índia

Um dos métodos mais rigorosos de controle de natalidade foi implementado na Índia. Em 1976, a primeira-ministra Indira Gandhi aprovou a esterilização em massa de mulheres e o aborto para mães com dois ou três filhos. Aqueles que se recusaram a se submeter ao procedimento em troca de uma recompensa monetária foram obrigados a se submeter à cirurgia. O sistema de recompensa também funcionou a favor dos denunciantes que reportaram informações às autoridades. famílias numerosas. Como resultado, cerca de 8 milhões de homens e mulheres foram esterilizados durante o ano.

Apesar da severidade do método, a Índia voltou a ele mais de uma vez. Primeiro na década de 1980, quando cerca de 5 milhões de pessoas concordaram com a esterilização voluntária, e depois em 2011–2012, quando cerca de 4,6 milhões de mulheres foram submetidas a cirurgia. Em troca, foram oferecidos pagamento único 1,4 mil rúpias – uma quantia que em algumas regiões especialmente pobres excedeu o salário de duas semanas. Os procedimentos muitas vezes foram realizados em más condições e, como resultado, mais de 1,4 mil intervenções médicas levaram a tragédias. E só em 2016 foi tomada uma decisão judicial para fechar todos os campos de esterilização nos próximos três anos.

Os Estados Unidos fornecem um exemplo interessante de regulação demográfica. As autoridades conseguiram aumentar a taxa de natalidade sem interferência direta nos assuntos familiares.

Em 2011, a taxa de natalidade atingiu o mínimo histórico dos últimos 90 anos: nasceram cerca de 3,95 milhões de crianças, ou seja, 63 crianças por cada 1.000 mulheres. As razões apresentadas foram: crise econômica, bem como o facto de os imigrantes terem passado a ter menos filhos. Nos próximos seis anos número total cresceu de 311 milhões para 325 milhões de pessoas.

Os Estados Unidos criaram condições muito favoráveis ​​para atrair fluxos imigratórios, para não falar do apoio social prestado a cidadãos especialmente necessitados. Sociais e política económica estado fez com que a expectativa de vida no país aumentasse para 78,4 anos, sete anos acima da média mundial. O sistema de benefícios proporcionados pelas organizações também desempenha um papel importante. Para muitos grandes empresas Existem programas de apoio à família: os futuros pais e mães beneficiam de licença remunerada por motivos familiares, permitem-lhes adaptar os horários de trabalho e pagar a pré-escola.