Tipos naturais de desemprego. Tipos de desemprego. A inflação e as suas consequências socioeconómicas

A consequência da produção não é apenas a inflação. O declínio do nível de desenvolvimento de todas as esferas económicas da sociedade não pode deixar de afectar o estado do mercado de trabalho. A inflação e o desemprego atingem os seus níveis mais elevados durante os períodos de crise, mas estes fenómenos não podem ser equiparados. É necessário ver claramente as diferenças entre inflação e desemprego.

O primeiro destes fenómenos reduz o nível de vida dos cidadãos. O desemprego remodela fisicamente os existentes. A sociedade, que gastou recursos consideráveis ​​na formação de pessoal qualificado, enfrenta a sua inutilidade. Milhões de trabalhadores são simplesmente supérfluos à produção.

É possível que o tempo passe e a situação mude. As empresas e organizações necessitarão mais uma vez de especialistas. No entanto, a sua destreza e habilidade terão sido um pouco perdidas, e o colapso moral após a situação instável que viveram também terá o seu preço. Para restaurar os recursos laborais, a sociedade terá de proporcionar aos seus cidadãos apoio social e económico, cujo nível dependerá directamente do tipo e da duração do desemprego. É por isso que o conhecimento profundo sobre esse fenômeno é tão importante.

Conceito básico

O desemprego é um fenómeno socioeconómico quando uma determinada parte da população activa não tem oportunidade de concretizar plenamente as suas capacidades mentais e físicas nos processos de produção de serviços e bens. O desemprego dos cidadãos também ocorre nos casos em que a procura de recursos laborais excede a sua oferta.

Fatos históricos

A eficiência do uso do trabalho mudou à medida que a sociedade humana se desenvolveu. Assim, no sistema primitivo, toda a população trabalhadora da tribo estava envolvida na caça, na culinária e em outros processos vitais. O pleno emprego também é característico do sistema escravista. Durante este período, enormes exércitos de escravos trabalharam nas plantações e os cidadãos livres tornaram-se colonos, guerreiros ou dedicaram-se a vários negócios. Um quadro semelhante foi observado sob o feudalismo.

Tudo mudou com o surgimento do capitalismo privado. O domínio das relações de mercado na fase industrial do desenvolvimento da sociedade tornou-se a causa de um novo fenómeno económico denominado desemprego. Foi então que surgiram multidões de pessoas que não tinham vínculo empregatício.

Quem é considerado desempregado?

O fenómeno socioeconómico, quando a população não está envolvida nos processos produtivos, está intimamente relacionado com o mercado de trabalho. De acordo com a definição dada pela OIT, considera-se desempregado aquela pessoa que atualmente não tem local de trabalho, mas que o procura e está preparada para participar no processo produtivo. Contudo, nem todos os cidadãos podem ser classificados nesta categoria.

Assim, pessoas com deficiência, idosos e crianças não se enquadram neste critério. Além disso, o cidadão que possui determinada renda, mas não deseja participar dos processos produtivos, também não é considerado desempregado.

A essência do fenômeno

O conceito e os tipos de desemprego são termos que acompanham invariavelmente o sistema económico de mercado. Isto é confirmado por toda a história do desenvolvimento da sociedade capitalista.

Assim, na segunda metade do século XVIII, começaram os protestos em massa da classe trabalhadora na Inglaterra. As pessoas protestaram contra o uso de máquinas porque a revolução industrial deu origem a todo um exército de trabalhadores desnecessários. Então o fenômeno continuou a ganhar impulso. Isto levou ao facto de em 1995 se registar um número recorde de desempregados no nosso planeta. Foi de 635 milhões de pessoas.

A essência e os tipos de desemprego, bem como o número de pessoas desempregadas na produção, dependem do período específico de desenvolvimento da economia, que se caracteriza por determinados indicadores, tais como:

Eficiência trabalhista;
- taxas de crescimento económico;
- o grau de conformidade das qualificações do pessoal com a procura existente;
- situação demográfica;
- política de emprego seguida pelo Estado.

De acordo com estudos estatísticos, o número de pessoas que não conseguem encontrar trabalho aumenta especialmente durante os períodos em que a crise económica está a crescer no país. Exemplo disso é o declínio da produção observado em 1857. Nesse período, na Inglaterra, o desemprego na indústria metalmecânica era de 12%. E no próspero ano de 1853 - apenas 2%. Um aumento acentuado na taxa de desemprego em 1957 também foi observado nos Estados Unidos. Por exemplo, em Nova Iorque mais de 150 mil pessoas eram “supérfluas”.

O maior desemprego foi registrado durante os chamados anos. Este foi o período que durou de 1929 a 1933. Depois, 15% da população activa que vivia nos países desenvolvidos ficou sem emprego. Por exemplo, na América, durante estes anos, mais de 10 milhões de pessoas receberam o estatuto de desemprego.

Este fenómeno socioeconómico negativo é um problema grave na sociedade moderna. Assim, observou-se um aumento no número de pessoas desempregadas na produção durante as crises de 1973-1975, 1979-1980 e 1982-1983.

Os tipos e níveis de desemprego dependem do país em questão. Por exemplo, se tomarmos os dados de 1985, então na Espanha 20% da população não conseguiu encontrar emprego e no Japão - 2,6%. Na década de 90, nos países europeus (França, Inglaterra, Alemanha e Itália) a taxa de desemprego era de 10-12%, na América - de 5 para 6, no Japão - de 2,3 para 3, e na Suíça - apenas 1%. Essas diferenças surgem devido às diferentes políticas governamentais dos países no domínio da regulação macroeconómica. Parte da discrepância nas taxas de desemprego deve-se às diferentes definições do termo.

O que causa o problema dos frames “extras”?

O desemprego, as causas, os tipos, as consequências deste fenômeno negativo são amplamente estudados pelos economistas. Até o momento, os pesquisadores explicaram ambiguamente o aparecimento de pessoal “extra”. Entre os motivos disponíveis estão:

1. Malthusianismo ou excesso de população.
2. O marxismo, isto é, o crescimento da estrutura orgânica do capital.
3. Alto nível de remuneração.
4. Keynesianismo, que reside na falta de procura agregada.

Conceito neoclássico

Segundo os economistas que aderem a esta teoria, o número de trabalhadores empregados no processo produtivo é diretamente oposto ao nível de remuneração que recebem pelo seu trabalho. Por outras palavras, o emprego cai à medida que os salários aumentam. Como, então, eliminar o problema do desemprego? Reduzir salários.

Conceito keynesiano

Os economistas que aderem a esta teoria provam de forma consistente e completa que numa economia de mercado o desemprego não é voluntário, mas forçado. Na sua opinião, o conceito neoclássico só pode ser confirmado no nível sectorial, ou seja, microeconómico.

O fundador da teoria, Keynes, argumentou que o volume de emprego está diretamente relacionado à eficiência da demanda por bens. Além disso, o emprego depende em grande parte do investimento. O crescimento desses investimentos afeta invariavelmente as indústrias produtoras de bens de consumo, o que leva a um aumento na demanda por recursos trabalhistas.

Tipos de desemprego

Atualmente, um fenómeno socioeconómico negativo, característico de todos os países, está sujeito a uma determinada classificação. Principais tipos de desemprego:
- fricção;
- cíclico;
- estrutural.

Dependendo dos critérios e características, este fenómeno pode ser óbvio e oculto, de longo prazo e natural, institucional, estagnado, sazonal, oficial e não oficial. A tabela abaixo reflete bem os tipos mais comuns de desemprego.

Consideremos os tipos desse fenômeno com mais detalhes.

Desemprego friccional

Ocorre quando uma pessoa pede demissão por vontade própria, quando o especialista pretende encontrar um emprego novo e mais adequado para ela. Via de regra, esse fenômeno é caracterizado por um curto período de tempo. O especialista encontra rapidamente um emprego e não faz mais parte do exército de pessoas desnecessárias à produção.

Este tipo de desemprego ocorre durante a mudança de residência, a obtenção de uma nova educação ou durante a licença parental. Uma diminuição do nível deste fenómeno pode indicar uma melhoria na prestação de informação necessária a quem procura trabalho. No entanto, os economistas argumentam que o desemprego friccional é inevitável. Além disso, até certo ponto é até desejável, porque este fenómeno significa que os especialistas receberão rendimentos mais elevados, o que permitirá ao Estado distribuir de forma mais racional os recursos laborais e conseguir um aumento no volume do produto nacional.

Desemprego estrutural

Esse fenômeno surge devido à busca pela vaga desejada por parte de especialistas com qualificação restrita. No fundo, o desemprego estrutural, de que existem exemplos no nosso país, é forçado. Surge como resultado de transformações em uma ou outra esfera da economia nacional, bem como com o desenvolvimento de novas áreas de alta tecnologia e a redução de indústrias obsoletas.

Quais são as características específicas do desemprego estrutural russo? Exemplos deste fenómeno dizem respeito a quem, possuindo um ensino secundário especializado ou superior, não consegue encontrar uma vaga adequada para si. E isso acontece enquanto aumenta a demanda por mão de obra não qualificada.

A inevitabilidade dos tipos de fenômenos friccionais e estruturais

Os tipos de desemprego considerados e os exemplos da sua ocorrência dão todos os motivos para considerar natural a sua presença na sociedade. Tais fenômenos são considerados normais para um estado de desenvolvimento dinâmico. Por outras palavras, tipos e formas de desemprego como estruturais e friccionais são classificados como naturais e irremovíveis. Ao mesmo tempo, influenciam a criação de um equilíbrio estável a longo prazo no mercado de trabalho. A tabela abaixo indica esses tipos de desemprego.

Em essência, podem ser chamados ambos os fenômenos que inevitavelmente existem mesmo com o pleno emprego da população. Além disso, este fenómeno corresponde ao PIB potencial.

Desemprego cíclico

Este fenómeno negativo surge como resultado de um declínio da produção num período de desenvolvimento económico caracterizado por investimento insuficiente no sector produtivo. O desemprego cíclico atinge o seu nível máximo durante os períodos de crise. A significância mínima deste fenômeno é observada em períodos de crescimento da produção. É claro que existem vários tipos e formas de desemprego, mas o desemprego cíclico é o mais doloroso para a população. Leva à queda do rendimento do indivíduo e, consequentemente, à diminuição do seu bem-estar. Além disso, a presença de desemprego cíclico numa sociedade indica que a capacidade de produção não está a ser utilizada em toda a sua extensão. E isto implica uma diminuição das receitas fiscais para o Tesouro.

As razões pelas quais ocorrem flutuações cíclicas no emprego residem no estado que atravessa certas fases de desenvolvimento económico. Por exemplo, na Rússia, um fenómeno semelhante surge devido à transição da economia nacional para condições de mercado fundamentalmente novas.

A necessidade de contar a população desempregada

Os tipos de desemprego e os exemplos das suas manifestações podem ser muito diferentes. Assim, certas formas deste fenómeno são classificadas com base na necessidade de registo dos desempregados, o que permitirá ao Estado tomar as medidas adequadas.

Neste caso, distinguem-se os seguintes:

1. Desemprego registrado y, refletindo o número de desempregados que procuram vagas e estão inscritos nos serviços de emprego abertos pelo Estado.
2. Desemprego oculto. A categoria de tais recursos de trabalho inclui cidadãos que trabalham no setor produtivo, mas aí são “supérfluos”. Eles são enviados ou oferecidos para trabalhar em meio período.

Duração do período de procura de vaga

Os tipos de desemprego e os exemplos da sua manifestação variam consoante o tempo de existência deste fenómeno. Então, acontece um fenômeno tão negativo:
- curto prazo, quando uma pessoa não consegue encontrar emprego dentro de 8 meses;
- longo prazo (de 8 a 18 meses);
- estagnado (mais de 18 meses).

Os tipos de desemprego de longa duração e estagnados representam um perigo particular para a população. E exemplos disso podem ser tirados da vida cotidiana. Um especialista que não trabalha há muito tempo perde o nível profissional e a capacidade de trabalhar intensamente. Além disso, essa condição muitas vezes se torna causa de degradação social do indivíduo, o que o leva a um grupo de bêbados ou moradores de rua. O retorno dessas pessoas à atividade profissional só é possível por meio de um trabalho de reabilitação individual de longo prazo.

Desemprego - Este é um fenómeno organicamente ligado ao mercado de trabalho. De acordo com a definição da Organização Internacional do Trabalho, desempregado é qualquer pessoa que está atualmente desempregada, procura trabalho e está pronta para começar a trabalhar. De acordo com a legislação russa, os cidadãos sãos que não têm trabalho nem rendimentos, estão inscritos no serviço de emprego para encontrar trabalho adequado, procuram trabalho e estão prontos para começar a trabalhar são reconhecidos como desempregados. São considerados oficialmente desempregados os cidadãos aptos, em idade produtiva (determinada por lei), com residência permanente no território de determinado Estado, sem vínculo empregatício remunerado, sem exercício de atividade empreendedora, sem estudo em instituições de ensino em período integral ou sem curso de serviço militar e inscrito na bolsa de trabalho (no serviço estatal de emprego).

Os economistas modernos vêem o desemprego como uma parte natural e integrante de uma economia de mercado. Neste sentido, é dada muita atenção à análise dos tipos de desemprego. O critério para distinguir os tipos de desemprego, via de regra, é a causa de sua ocorrência e duração, sendo considerados os principais tipos de desemprego estrutural, friccional e cíclico (oportunista).

Ao longo do tempo, ocorrem mudanças importantes na estrutura da procura do consumidor, que, por sua vez, alteram a estrutura da procura global de trabalhadores. Estão a ser criados no país novos bens e serviços mais modernos, exigindo a introdução de tecnologias avançadas; em consequência, está a ser realizada uma reestruturação estrutural da produção com a redução dos antigos e o desenvolvimento de novas instalações económicas; A este respeito, o pessoal é recrutado e formado, as qualificações dos funcionários existentes são actualizadas e alguns funcionários podem ser despedidos.

O pessoal liberado não consegue resolver imediatamente seus problemas no mercado de trabalho e alguns deles acabam entre os desempregados. Isto acontece porque as pessoas tendem a ser lentas a responder ao surgimento de novas profissões, fazendo com que a estrutura da oferta de trabalho não corresponda à estrutura dos empregos e que alguns trabalhadores não tenham as competências que os empregadores necessitam, e estes cidadãos fiquem desempregados. Este tipo de desemprego é denominado estrutural. Nesta situação, o iniciador do despedimento é o empregador. Um exemplo é a introdução generalizada de equipamentos eletrônicos pessoais, computadores, que substituíram e liberaram um grande número de funcionários juniores de datilógrafos, contadores, escriturários e algumas outras profissões.

Vários economistas ocidentais identificam um tipo especial de desemprego estrutural - desemprego esperando , que surge como resultado de diferenças significativas nos níveis salariais nas diferentes empresas. Assim, alguns trabalhadores, tendo abandonado algumas empresas, esperam conscientemente o surgimento de vagas na sua profissão noutras empresas, com salários mais elevados. Se a uma pessoa é dada a liberdade de escolher o tipo de actividade e local de trabalho, então a qualquer momento alguns trabalhadores encontram-se numa posição em que já abandonaram o seu emprego anterior, mas ainda não iniciaram um novo. Alguns deles estão a mudar voluntariamente de local de trabalho, outros procuram trabalho pela primeira vez e outros já completaram o seu trabalho sazonal. Algumas pessoas que procuram um emprego adequado encontram emprego, outras abandonam temporariamente os seus empregos, mas, em geral, este tipo de desemprego permanece. Neste caso, o mercado de trabalho funciona de forma desajeitada, como que “rangendo”, tentando igualar a quantidade e a qualidade dos trabalhadores e os empregos disponíveis. Este tipo de desemprego é denominado de fricção .

Uma vez que a iniciativa de desistir, neste caso, parte da própria pessoa, o desemprego friccional é considerado inevitável e, como argumentam alguns economistas, desejável, uma vez que muitos trabalhadores que permanecem voluntariamente desempregados passam de um trabalho mal remunerado e ineficaz para um trabalho mais bem remunerado e produtivo. , o que, por sua vez, significa um aumento no bem-estar dos cidadãos e uma distribuição mais racional dos recursos para o trabalho. Essencialmente, o desemprego friccional é voluntário e o desemprego temporário resultante de um cidadão não é de natureza forçada. Nos países industrializados, o desemprego friccional afecta 2-3% da população economicamente activa. O desemprego friccional é considerado inevitável, pois é causado pelo curso natural da vida. Devemos ter em mente uma certa diferença entre desemprego estrutural e friccional. Assim, os desempregados “friccionais” possuem todas as competências para encontrar um emprego, enquanto os desempregados “estruturais” necessitam de formação ou reconversão obrigatória obrigatória. A combinação de desemprego estrutural e friccional determina, segundo a maioria dos economistas, o nível de desemprego natural. O desemprego friccional é o resultado do dinamismo do mercado de trabalho, e o desemprego estrutural surge devido a um desfasamento territorial ou profissional entre a oferta e a procura no mercado de trabalho. Assim, o nível de desemprego natural é aquele nível socialmente mínimo, abaixo do qual é impossível cair e que corresponde ao conceito de pleno emprego. Ao mesmo tempo, o pleno emprego não é entendido como emprego universal, mas como emprego que não exclui um certo nível natural de desemprego.

As mudanças na situação do mercado de bens e serviços, o aumento da concorrência entre os produtores de mercadorias fazem com que algumas indústrias reduzam ou mesmo parem a produção, ao mesmo tempo que demitem alguns trabalhadores e dão origem a graves problemas no mercado de trabalho. Numa recessão económica, quando a procura agregada de bens e serviços diminui, o emprego diminui e o desemprego aumenta, surge um exército significativo de desempregados, e este tipo de desemprego é denominado oportunista ou cíclico . Para atenuar as consequências negativas deste tipo de desemprego, é necessário desenvolver e adoptar programas especiais de garantia de emprego, subsidiados pelo Estado. De acordo com especialistas ocidentais, durante períodos de altos e baixos económicos, o valor do desemprego cíclico pode flutuar entre 0 e 8-10 por cento ou mais, aumentando assim significativamente a taxa de desemprego global. A ausência de desemprego cíclico num país determina a taxa natural de desemprego. O emprego, neste caso, é definido como tempo integral. Outro tipo de desemprego é sazonal o desemprego, que é gerado pelo caráter temporário de certos tipos de atividades e pelo funcionamento dos setores económicos. Estas incluem trabalho agrícola, pesca, colheita de frutos silvestres, rafting, caça, construção parcial e algumas outras atividades. Neste caso, cidadãos individuais e mesmo empresas inteiras podem trabalhar intensamente durante várias semanas ou meses por ano, reduzindo drasticamente as suas actividades no resto do tempo. Durante o período de trabalho intenso, ocorre um recrutamento massivo de pessoal e, durante o período de redução do trabalho, ocorrem demissões em massa. Este tipo de desemprego corresponde ao desemprego cíclico em algumas características e ao desemprego friccional noutras, uma vez que é de natureza voluntária. O desemprego sazonal pode ser previsto com elevado grau de precisão, uma vez que se repete de ano para ano e, portanto, é possível preparar-se para lidar com os problemas por ele causados. Um dos tipos de desemprego é parcial desemprego, que surge como resultado da diminuição da procura pelos produtos da empresa. Neste caso, são possíveis duas opções de comportamento do empresário: ou ele mantém a oportunidade de parte do pessoal trabalhar a tempo inteiro e despede a outra parte, ou sem despedimento dá a todos a oportunidade de trabalhar a tempo parcial, o que leva a desemprego parcial.

A análise dos indicadores económicos permite estimar os custos do desemprego. Assim, acredita-se que para cada aumento de 2% no produto real, a taxa de desemprego tende a diminuir 1% e vice-versa.

Outro tipo de desemprego é estagnado desemprego.

Caracteriza aquela parcela da população que está constantemente desempregada ou que depende de biscates. Esta parte do povo, tendo perdido a fonte legal de existência, via de regra, ingressa nas fileiras do mundo do crime.

Com base na necessidade de ter em conta os desempregados e de tomar medidas governamentais adequadas para dar trabalho a todos, distinguem: registrado o desemprego, que reflete o número de cidadãos desempregados à procura de trabalho, prontos para começar a trabalhar e inscritos no serviço estatal de emprego; escondido desemprego, que inclui trabalhadores empregados na produção, mas na realidade “supérfluos”. Eles, via de regra, trabalham meio período ou uma semana sem culpa própria, ou são mandados em licença administrativa. Existe também o chamado inquérito ao desemprego - valor estimado que caracteriza a situação real do mercado de trabalho com base em inquéritos especiais periódicos à população activa.

De acordo com a metodologia do Serviço Federal de Emprego da Rússia, elaborada tendo em conta as normas internacionais, a taxa de desemprego é definida como o rácio entre os desempregados oficialmente inscritos no serviço estatal de emprego e a população economicamente ativa, expressa em percentagem. O número é determinado pelo serviço de emprego para um determinado período (mês, trimestre, semestre e ano), o denominador é um indicador apresentado pelos órgãos do Comitê Estadual de Estatísticas da Rússia com base em uma pesquisa domiciliar realizada desde 1992 sobre problemas de emprego.

Causas do desemprego

As causas econômicas do desemprego incluem:

UM). O alto preço do trabalho (salários) exigido pelo seu vendedor ou sindicato.

O comportamento do comprador (empregador) no mercado de trabalho é determinado nestas condições pela correlação dos custos de aquisição de mão de obra e dos rendimentos que receberá pela sua utilização durante um determinado período de tempo com os custos que incorrerá para compre uma máquina que substitua a mão de obra e o resultado que esse carro lhe trará. Se tal comparação for a favor da máquina, então o empresário recusará a compra de mão-de-obra e dará preferência à máquina. A força de trabalho de uma pessoa não será vendida e ela própria ficará desempregada. O progresso científico e tecnológico e o aumento da estrutura técnica de produção são uma das razões do aumento do desemprego nas condições modernas.

b). Baixo preço da mão de obra (salários) definido pelo comprador (empregador)

Nesse caso, o vendedor (trabalhador contratado) se recusa a vender sua mão de obra por quase nada e procura outro comprador. Durante um certo tempo, ele pode permanecer desempregado e ser classificado como desempregado.

V). Falta de custo e, consequentemente, do preço da mão de obra.

Sempre há pessoas na sociedade que não podem se envolver no processo produtivo por falta de mão de obra propriamente dita ou pela presença de mão de obra de tão baixa qualidade que o comprador (empregador) não deseja adquiri-la. São vagabundos, elementos desclassificados, pessoas com deficiência, etc. Esta categoria de cidadãos, em regra, perde para sempre o emprego e a esperança de o encontrar e cai na categoria de desempregados estagnados.

Assim, a principal causa do desemprego é o desequilíbrio no mercado de trabalho. Este desequilíbrio é especialmente intensificado durante períodos de crise económica, guerras, catástrofes naturais, etc.

O desemprego é parte integrante de uma economia de mercado. A reserva de trabalho dentro da norma natural é um dos fatores do seu efetivo funcionamento.

Consequências do desemprego

O desemprego tem graves custos económicos e sociais. Uma das principais consequências negativas do desemprego é o estado de inatividade dos cidadãos sãos e, consequentemente, a produção de produtos. Se a economia não for capaz de satisfazer as necessidades de emprego de todas as pessoas que estão dispostas e capazes de trabalhar, que estão à procura de trabalho e prontas para começar a trabalhar, que estão dispostas e capazes de trabalhar, que estão à procura de trabalho e prontas para começar a trabalhar, depois, o potencial para a produção de bens e serviços. Consequentemente, o desemprego impede a sociedade de se desenvolver e avançar com base no seu potencial. Em última análise, isto é visto como uma diminuição na taxa de crescimento económico e um atraso no aumento do produto nacional bruto. A subutilização das capacidades de produção da sociedade é previsível. Assim, alguns economistas acreditam que um excesso de 1 por cento no emprego leva a um atraso de 2,5 por cento entre o volume real do produto nacional bruto e o PIB potencial. Para além dos custos puramente económicos, não se pode desconsiderar as significativas consequências sociais e morais do desemprego, o seu impacto negativo nos valores sociais e nos interesses vitais dos cidadãos. O desemprego, independentemente do nível que seja medido, é sempre uma tragédia para aqueles que não têm emprego e não conseguem obter uma fonte legal de subsistência. Além disso, as suas consequências vão muito além da riqueza material. A inatividade prolongada leva à perda de qualificações, o que acaba por matar a esperança de encontrar emprego na especialidade. A perda de uma fonte de subsistência e uma existência miserável levam ao declínio dos princípios morais, à perda da auto-estima, à ruptura familiar, etc. Os investigadores estão a descobrir uma ligação directa entre o aumento dos suicídios, homicídios, doenças mentais, mortalidade por doenças cardiovasculares e elevado desemprego. Finalmente, a história mostra de forma convincente que o desemprego em massa conduz a mudanças sociais e políticas rápidas, por vezes muito violentas. É por isso que o Estado não deve confiar no papel auto-regulador do mercado em questões de emprego, mas deve intervir activamente neste processo.

Um dos fenómenos socioeconómicos mais agudos e negativos é desemprego. Uma situação em que uma parte significativa da população em idade activa procura, mas não consegue encontrar, trabalho, acarreta uma série de consequências graves. Política e socialmente, isto representa um grande stress para a sociedade, levando ao aumento do descontentamento entre as pessoas. Do ponto de vista económico, o desemprego indica uma utilização ineficaz e incompleta do trabalho e dos recursos de produção. Mas, apesar de tudo isto, é impossível livrar-se completamente do desemprego;

O conceito de desemprego e população economicamente ativa

(desemprego) – a presença no país de uma parte da população economicamente ativa que está disposta e capaz de trabalhar, mas não consegue encontrar trabalho.

População economicamente ativa- residentes do país que possuem uma fonte independente de subsistência, ou desejam e potencialmente podem tê-la.

• empregados (empregados, empresários);
• desempregado.

Um sinônimo para o conceito de população economicamente ativa é o termo - força de trabalho (força de trabalho).

Desempregado- uma pessoa com idade entre 10 e 72 anos, de acordo com a definição da OIT (na Rússia, com idade entre 15 e 72 anos, de acordo com a metodologia Rosstat), que na data do estudo:

• não tinha emprego;
• mas procurei por ela;
• e estava pronto para iniciá-lo.

Indicadores de taxa e duração de desemprego

Um dos indicadores mais importantes que caracterizam o fenómeno do desemprego é o seu nível e duração.

Taxa de desemprego– a percentagem de desempregados no total da população economicamente activa de um determinado grupo etário.

onde: u – taxa de desemprego;

U – número de desempregados;

L – número da população economicamente ativa.

Um conceito importante é o nível natural de desemprego, “natural” porque mesmo nas condições económicas mais favoráveis ​​haverá uma pequena mas certa percentagem de desempregados. São pessoas que podem, mas não querem trabalhar (por exemplo, têm investimentos rentáveis ​​e vivem de juros, como a rante).

Taxa natural de desemprego– o nível de desemprego, garantindo simultaneamente o pleno emprego da mão-de-obra.

Ou seja, esta é a percentagem de desempregados numa situação em que todos os que querem trabalhar conseguem encontrar emprego. Isto pode ser alcançado mediante o uso mais racional e eficiente da mão de obra.

O pleno emprego da população economicamente ativa pressupõe a presença apenas de desemprego estrutural e friccional no país. Portanto, a taxa natural de desemprego pode ser calculada como a soma:

onde: u * – taxa natural de desemprego;

você atrito – nível de desemprego friccional;

você é. – nível de desemprego estrutural;

Fricção em U – o número de desempregados friccionais;

Rua U. – número de desempregados estruturais;

L – tamanho da força de trabalho (população economicamente ativa).

Duração do desemprego– o período durante o qual uma pessoa procura e não consegue encontrar emprego (ou seja, está desempregada).

Formas de desemprego friccional, estrutural, cíclico e outras

A seguir estão os mais importantes formas de desemprego :

1. Fricção– desemprego causado pela procura voluntária do trabalhador de um novo e melhor local de trabalho.

Neste caso, o trabalhador abandona deliberadamente o seu local de trabalho anterior e procura outro, com condições de trabalho que lhe sejam mais atrativas.

2. Estrutural– desemprego causado por alterações na estrutura da procura de mão-de-obra, resultando numa discrepância entre os requisitos dos candidatos aos empregos disponíveis e as qualificações dos desempregados.

As razões para o desemprego estrutural podem ser: a eliminação de profissões obsoletas, mudanças na tecnologia de produção, reestruturação em grande escala de todo o sistema económico do Estado.

Existem dois tipos de desemprego estrutural:

• destrutivo- com consequências negativas;
• estimulante- incentivar os trabalhadores a melhorarem as suas competências, a reciclarem-se para profissões mais modernas e procuradas, etc.

3. Cíclico– desemprego causado por um declínio na produção durante o período correspondente

Além disso, existem outros tipos de desemprego :

a) voluntário– causada pela relutância das pessoas em trabalhar, por exemplo, quando os salários diminuem.

O desemprego voluntário é especialmente elevado durante a fase de pico ou de expansão da economia. Quando a economia declina, o seu nível diminui.

b) forçado(desemprego esperado) - surge quando as pessoas podem e concordam em trabalhar com um determinado nível salarial, mas não conseguem encontrar trabalho.

A razão do desemprego involuntário, por exemplo, pode ser a inflexibilidade do mercado de trabalho em relação aos salários (a luta dos sindicatos por salários elevados, o estabelecimento de um salário mínimo pelo Estado). Alguns trabalhadores estão dispostos a trabalhar por um salário pequeno, mas o empregador simplesmente não consegue acomodá-los nessas condições. Portanto, contratará menos trabalhadores, mais qualificados e com salários mais elevados.

c) sazonal– o desemprego é típico de alguns setores da economia, onde a necessidade de mão-de-obra depende da época do ano (estação).

Por exemplo, na indústria agrícola durante a semeadura ou colheita.

e) tecnológico– desemprego causado pela mecanização e automatização da produção, em consequência do qual a produtividade do minério aumenta acentuadamente e são necessários menos empregos com um nível de qualificação mais elevado.

e) registrado– desemprego, caracterizando a população economicamente ativa desempregada oficialmente inscrita nesta qualidade.

e) oculto– desemprego que realmente existe, mas não é oficialmente reconhecido.

Um exemplo de desemprego oculto pode ser a presença de pessoas que estão formalmente empregadas, mas que não estão efectivamente a trabalhar (durante uma recessão, muitas instalações de produção estão ociosas e a força de trabalho não está plenamente empregada). Ou podem ser pessoas que querem trabalhar, mas não estão inscritas na bolsa de trabalho.

g) marginal– desemprego de grupos sociais pouco protegidos (mulheres, jovens, pessoas com deficiência).

h) instável– desemprego causado por razões temporárias.

Por exemplo, despedimentos em sectores sazonais da economia após o final da estação “quente” ou pessoas que mudam voluntariamente de emprego.

e) institucional- desemprego provocado pela intervenção dos sindicatos ou do Estado na fixação do nível dos salários, que por isso se torna diferente do que poderia ter sido formado naturalmente.

Causas e consequências do desemprego

Existem muitos fatores que podem iniciar um aumento no desemprego. Os seguintes principais podem ser identificados razões para o desemprego:

1. Melhorias estruturais na economia– o surgimento e implementação de novas tecnologias e equipamentos podem levar a cortes de empregos (as máquinas “deslocam” os humanos).

2. Variações sazonais– mudanças temporárias no nível de produção e prestação de serviços (e, consequentemente, no número de empregos) em certas indústrias.

3. A natureza cíclica da economia– durante uma recessão ou crise, a necessidade de recursos, incluindo mão-de-obra, diminui.

4. Mudanças demográficas– em particular, o crescimento da população em idade activa pode levar ao facto de a procura de empregos crescer mais rapidamente do que a sua oferta, o que conduzirá ao desemprego.

5. Política de remuneração– medidas do Estado, dos sindicatos ou da administração das empresas para aumentar o salário mínimo podem causar um aumento nos custos de produção e uma diminuição na necessidade de mão de obra.

A situação em que a população em idade activa não consegue encontrar trabalho não é inofensiva e pode haver graves consequências do desemprego:

1. Consequências económicas:

• redução das receitas do orçamento federal - quanto maior o desemprego, menores as receitas fiscais (em particular de);
• custos acrescidos para a sociedade - a sociedade, representada pelo Estado, suporta o ónus do apoio aos desempregados: pagamento de prestações, financiamento da reconversão profissional dos desempregados, etc.;
• diminuição do nível de vida – as pessoas que ficam desempregadas e as suas famílias perdem rendimentos pessoais e a sua qualidade de vida diminui;
• perda de produção - como resultado da subutilização da mão de obra, pode haver uma defasagem entre o PIB real e o potencial.

Lei de Okun Mostrar

Lei de Okun (Lei de Okun) - em homenagem ao economista americano Arthur Melvin Okun.

Diz: um excesso da taxa de desemprego sobre o nível de desemprego natural em 1% provoca uma diminuição do PIB real em relação ao nível do PIB potencial em 2,5% (derivado para os EUA na década de 1960; hoje os valores numéricos podem ser diferente para outros países).

onde: Y - PIB real;

Y * - PIB potencial,

você anda de bicicleta. - nível de desemprego cíclico;

β é o coeficiente de sensibilidade empírica (geralmente assumido como 2,5). Cada economia (país), dependendo do período, terá seu próprio valor do coeficiente β.

2. Consequências não económicas:

• agravamento da situação criminal – mais furtos, roubos, etc.;
• carga de estresse na sociedade - perda do emprego, uma grande tragédia pessoal para uma pessoa, forte estresse psicológico;
• agitação política e social - o desemprego em massa pode causar uma reação social aguda (comícios, greves, pogroms) e levar a mudanças políticas violentas.

Galyautdinov R.R.

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O desemprego é uma das principais formas de manifestação da instabilidade macroeconómica e um dos problemas sociais mais prementes. Está intimamente relacionado com as flutuações cíclicas da economia discutidas acima.

O desemprego reflecte uma situação da economia em que a estrutura da população em idade activa inclui desempregados são pessoas que não têm emprego, querem trabalhar e estão prontas para começar a trabalhar imediatamente. Esta definição de desempregado foi adoptada pela Organização Internacional do Trabalho (OIT), uma organização autorizada criada em 1919 para regular as relações sociais e laborais no mundo (a URSS tornou-se membro em 1934 e a Rússia moderna manteve a sua sucessão legal). Assim, nem toda pessoa que não trabalha atualmente pode ser chamada de desempregada.

O desemprego se opõe ao emprego. Ocupado são aquelas pessoas que têm emprego, incluindo aquelas que trabalham a tempo parcial.

Os empregados e os desempregados juntos formam população economicamente ativa(EAN) ou força de trabalho. População trabalhadora inclui, além do EAN, e parte população economicamente inativa, que inclui aqueles que deixaram a força de trabalho, ou seja, aquelas pessoas sãs que não têm emprego e não o procuram ativamente (estudantes, donas de casa, bem como aquelas que, por motivos diversos, deixaram de o procurar). De acordo com os parâmetros de idade, a população em idade ativa é a população em idade ativa (na Federação Russa para mulheres - de 16 a 55 anos, para homens - de 16 a 60 anos). É preciso distinguir daqueles que saíram do mercado de trabalho população com deficiência, que inclui pessoas com deficiência e categorias especiais da população que permanecem por muito tempo em instituições especiais (locais de detenção para condenados, instituições médicas fechadas, etc.).

Tipos de desemprego

O desemprego pode existir em diferentes formas (tipos). Distinguem-se os seguintes: tipos de desemprego(os três primeiros podem ser qualificados como principais).

• 1. Atrito (fluido) desemprego associada à procura de emprego, à recolha de informações e à espera para ir trabalhar. Causada por motivos pessoais, pelo desejo de uma pessoa de mudar de emprego, por exemplo, devido a uma mudança de residência. Pode existir em qualquer fase do ciclo. Via de regra, é de natureza voluntária e de curto prazo.
• 2. Desemprego estrutural causada por mudanças tecnológicas na economia (na maioria das vezes a “morte” de alguns e o surgimento e expansão de outras indústrias e produções), a discrepância entre a procura de trabalho e a estrutura profissional e regional existente de recursos de trabalho. Pode ocorrer em diferentes fases do ciclo, embora se expanda especialmente em tempos de crise. É (ao contrário do desemprego friccional) forçado e de natureza de longo prazo, uma vez que requer reciclagem profissional ou mudança para outra região.

O desemprego friccional e estrutural juntos formam taxa natural de desemprego, e a própria forma de desemprego é definida como natural. O próprio termo reflecte a natureza natural e “normal” (em contraste com o desemprego cíclico discutido abaixo) dos tipos de desemprego nele incluídos. Também pode ser definida como a taxa de desemprego em pleno emprego de recursos, ou seja, como correspondente ao valor potencial do PIB.

3. Cíclico (oportunista) desemprego está associado a flutuações cíclicas e é característico de períodos de recessão e depressão: é nestes períodos que o desemprego aumenta ou permanece elevado, durante o período de recuperação, pelo contrário, cai, e durante a fase de recuperação desaparece. É nesta magnitude que o desemprego real excede o desemprego natural.

Esta forma de desemprego é de natureza forçada, uma vez que o número de desempregados excede as oportunidades de emprego disponíveis na economia. A duração deste tipo de desemprego depende da velocidade de mudança das fases do ciclo.

Além dos principais tipos de desemprego listados acima, existem vários outros tipos:

• – escondido (latente) desemprego– inclui (na Rússia) aqueles que trabalham a tempo parcial ou em licença forçada (administrativa). Numa outra interpretação, deveria incluir os desempregados que não se inscrevem na bolsa de trabalho, mas que procuram trabalho de forma independente. Em algumas interpretações, inclui aquela parte da população economicamente inactiva que procurava, mas desesperava encontrar, trabalho; trabalhar, mas ter rendimentos abaixo do nível de subsistência (como se trabalhasse quase de graça); sobreempregado (“desemprego no trabalho”, ou seja, a real ausência de funções produtivas de um trabalhador formalmente empregado);
• – desemprego persistente– inclui os desempregados que não conseguem encontrar trabalho durante um longo período (geralmente mais de um ano). Há uma desqualificação das pessoas, agravada pela sua depressão moral e psicológica;
• – desemprego institucional– causadas por todos os tipos de razões legislativas e organizacionais que reduzem a eficiência e flexibilidade do mercado de trabalho (em particular, isto diz respeito ao subdesenvolvimento das suas infra-estruturas, dificuldades na procura de emprego para certas categorias da população, etc.);
• – desemprego esperando– inclui aqueles que não conseguem emprego devido à rigidez salarial (ver a rigidez dos preços e salários no curto prazo no Capítulo 3), o que leva a um excesso da oferta de trabalho sobre a procura de trabalho e ao surgimento de escassez de empregos;
• – desemprego sazonal– está associada às peculiaridades da produção com caráter sazonal de trabalho (principalmente agricultura);
• – desemprego "falso"– inclui os desempregados registados que na verdade não querem trabalhar e que estão satisfeitos com a vida com subsídios de desemprego.

Numa economia de mercado existe uma tendência para a instabilidade económica, que se expressa no seu desenvolvimento cíclico, no desemprego e no aumento inflacionário dos preços.

O desemprego é um problema macroeconómico que tem o impacto mais direto e grave sobre cada indivíduo. Perder o emprego para a maioria das pessoas significa uma diminuição no seu padrão de vida e acarreta sérios traumas psicológicos. Não é, portanto, surpreendente que o problema do desemprego seja frequentemente objecto de debate político. Muitos políticos utilizam o chamado “índice de pobreza”, que é a soma das taxas de desemprego e de inflação, para avaliar o estado da economia ou o sucesso das políticas económicas.

Desemprego significa incapacidade de encontrar um emprego . O desemprego é um fenómeno socioeconómico quando parte da população economicamente activa não encontra trabalho e se torna uma população excedentária. De acordo com a Organização Internacional do Trabalho, desempregado – É uma pessoa que quer trabalhar, pode trabalhar, mas não tem emprego.

Para determinar o número de desempregados em cada país, é necessário dividir toda a população em grupos de acordo com o grau de sua atividade laboral. Primeiro, todos os indivíduos são divididos em dois grupos:

1. População economicamente inativa - residentes de um país que não fazem parte da força de trabalho. Isso inclui:

a) alunos e estudantes de instituições de ensino a tempo inteiro;

b) pensionistas (por velhice e outros motivos);

c) pessoas que dirigem uma casa (incluindo aquelas que cuidam de crianças, doentes, etc.);

d) desesperado para encontrar um emprego;

e) pessoas que não necessitam trabalhar (independentemente da fonte de renda).

2. População economicamente ativa (Ea)– parte dos cidadãos saudáveis ​​que oferece trabalho para a produção de bens e serviços.

Então é determinado nível de atividade econômica da população (Va)– proporção do número de pessoas economicamente ativas na população total (Nn):

Ua = Ea / Chn.

Por sua vez, a população economicamente ativa divide-se em dois grupos:

1.Ocupado (E)– pessoas com 16 anos ou mais (bem como pessoas com idades mais jovens) que:

a) exerçam atividade remunerada (a tempo inteiro ou a tempo parcial);

b) trabalhar sem remuneração em empresas familiares.

2. Desempregado (Você) – pessoas com 16 anos ou mais que:

a) não possuem emprego (ocupação remunerada);

b) estão à procura de trabalho (contactaram serviços de emprego, etc.);

c) pronto para iniciar o trabalho;

d) sejam formados na direção do serviço estadual de emprego.

Com base nos dados sobre emprego (3) e desemprego, é determinada a taxa de desemprego.

Taxa de desemprego(Ub) – proporção do número de desempregados (U) na população economicamente ativa (Ea):

Devido às diferentes durações do período de desemprego, distinguem-se 3 tipos de desemprego:

1) atrito;

2) estrutural;

3) cíclico.

Desemprego friccional significa curtos períodos de desemprego necessários para encontrar um emprego que corresponda às qualificações do trabalhador. Esses períodos são voluntários.

Este tipo de desemprego reúne pessoas que ou estão desempregadas por transição de um emprego para outro, ou já encontraram emprego e pretendem iniciá-lo em breve, bem como trabalhadores de indústrias de carácter sazonal (agricultura, construção). .

É necessário um certo período de tempo para estabelecer uma correspondência entre a estrutura e a força de trabalho e os empregos disponíveis. O modelo de equilíbrio do mercado de trabalho pressupõe uma correspondência exata entre as qualidades dos trabalhadores e os empregos disponíveis, ou seja, assume que qualquer trabalhador é igualmente adequado para qualquer trabalho. Se este fosse realmente o caso e o mercado de trabalho estivesse em equilíbrio, a perda de emprego não levaria ao desemprego.

Porém, na verdade, os trabalhadores têm inclinações e habilidades diferentes, e cada local de trabalho específico possui certas exigências profissionais. Além disso, o sistema de divulgação de informações sobre candidatos a empregos e vagas é imperfeito e a movimentação geográfica dos trabalhadores não pode ocorrer de forma instantânea. Encontrar um local de trabalho adequado requer algum tempo e esforço.

Um certo nível de desemprego friccional é inevitável numa economia de mercado em constante mudança.

Desemprego estrutural. Este termo refere-se a uma situação em que um trabalhador permanece desempregado por longos períodos. Estes períodos são explicados por mudanças estruturais na economia que desvalorizam os níveis de qualificação de certas categorias da força de trabalho.

A procura de vários bens flutua, o que por sua vez faz com que flutue a procura de mão-de-obra dos trabalhadores que produzem esses bens (por exemplo, a introdução de computadores pessoais reduziu a procura de máquinas de escrever, o que por sua vez reduziu a procura de mão-de-obra em máquinas de escrever). fábricas). Além disso, uma vez que diferentes regiões produzem bens diferentes, a procura de mão-de-obra pode simultaneamente aumentar numa parte do país e diminuir noutra. Tais mudanças na estrutura da procura de trabalho por indústria e região são chamadas de mudanças estruturais.

O desemprego de tipo friccional e estrutural existe tanto em períodos prósperos como desfavoráveis. O número total de pessoas desempregadas de ambos os tipos é denominado taxa natural de desemprego , este nível corresponde à situação de equilíbrio macroeconómico.

O nome moderno deste indicador é taxa de desemprego que não acelera a inflação.

A taxa natural de desemprego aumenta com o tempo. Se no início dos anos 1960. representava 4% da força de trabalho, agora é 5,5 - 6,5% da força de trabalho total. A razão do aumento da taxa natural de desemprego é o aumento da duração da procura de emprego, que pode dever-se a:

Um aumento nos benefícios de desemprego;

Aumento do prazo de pagamento do subsídio de desemprego;

Um aumento na proporção de mulheres na força de trabalho;

Aumentar a participação dos jovens no mercado de trabalho.

Os dois primeiros factores proporcionam a oportunidade de procurar trabalho durante um período de tempo mais longo. O terceiro e quarto factores, que significam uma mudança na estrutura de género e idade da força de trabalho, aumentam o número de pessoas que entraram no mercado de trabalho pela primeira vez ou que procuram trabalho e, portanto, o número de desempregados, aumentam concorrência no mercado de trabalho e prolongar o período de procura de emprego.

O pleno emprego é compatível com a taxa natural de desemprego. A quantidade de produção que pode ser produzida em pleno emprego é expressa por potencial produtivo da economia.

Desemprego cíclico - uh depois, o desemprego causado por uma contracção cíclica da produção. A diferença entre o valor real da taxa de desemprego e o valor da taxa natural é chamada de desemprego cíclico.

O desenvolvimento de uma forma cíclica de desemprego faz com que o seu nível real exceda o natural. O preço económico deste excesso exprime-se na diferença entre o volume real do PIB e o seu valor potencial.

Os seguintes tipos de desemprego também são diferenciados:

1) sazonal;

2) voluntário (desemprego causado pelo facto de parte da força de trabalho não querer trabalhar por um salário baixo em comparação com o subsídio de desemprego e as prestações sociais);

3) meio período (horário de trabalho reduzido);

4) marginais (desemprego de segmentos da população fracamente protegidos: jovens, mulheres, pessoas com deficiência);

5) desemprego oculto (em economia de mercado) - presença de pessoas que querem trabalhar, mas não estão inscritas como desempregadas. O desemprego oculto é parcialmente representado por pessoas que deixaram de procurar trabalho;

6) desemprego oculto (em uma economia comandada) - presença de excesso de trabalhadores com simultânea baixa produtividade do trabalho;

7) econômico (desemprego causado pelas condições de mercado:
redução da produção não lucrativa sob a influência da lei de falências; a relutância do governo em apoiar indústrias e empresas não lucrativas, etc.);

8) institucional - desemprego gerado pelas instituições do mercado de trabalho e fatores que influenciam a procura e a oferta de trabalho (sistema fiscal imperfeito, introdução de um salário mínimo garantido, inércia do mercado de trabalho, informação imperfeita sobre os empregos disponíveis);

9) clássico (desemprego resultante de uma taxa salarial demasiado elevada em comparação com a taxa que equilibraria a procura de trabalho e a sua oferta);

10) desemprego tecnológico (associado à introdução de tecnologia escassamente povoada e desabitada baseada na tecnologia eletrónica).

Uma pessoa desempregada nos Estados Unidos é uma pessoa com mais de 16 anos de idade que não está trabalhando, mas que procura trabalho ativamente há 4 meses ou espera retornar ao trabalho dentro de 4 semanas.

A população é classificada como empregada, desempregada ou temporariamente não empregada, de acordo com uma pesquisa mensal de 50.000 domicílios realizada pelo Bureau of Labor Statistics dos EUA. As pessoas são definidas como empregadas se trabalharem em tempo integral, meio período ou estiverem ausentes do trabalho devido a feriados, greves ou motivos pessoais. As pessoas dispostas a trabalhar, mas que não procuram ativamente trabalho, não são contabilizadas como desempregadas, mas são consideradas desempregadas temporárias.