Recensământul populației din Rusia. Istoria recensământului în Rusia Cum va fi efectuat „recensământul electronic”.
În toamna anului 2018, în țara noastră este planificat un recensământ de probă a populației. Va afecta o mică parte a cetățenilor, dar dacă există o dorință, atunci aproape oricine poate participa la ea. Recensământul de probă va fi o pregătire pentru viitorul recensământ mare al populației. Testarea recensământului Rusiei în 2018: cine va fi afectat, cum să participe, când va avea loc un recensământ mare în Rusia.
Foto: pixabay.com
Când va avea loc următorul recensământ al populației în Rusia?
Un recensământ la scară completă a populației din toată Rusia va avea loc în Rusia în 2020 și este planificat pentru octombrie. În perioada 1 octombrie - 31 octombrie 2020, Rosstat va clarifica numărul de cetățeni, statutul lor social, locul de reședință, statutul de familie etc.
Până la momentul noului recensământ, au trecut 10 ani de la recensământul general anterior al populației din Rusia. 10 ani este un standard obligatoriu în conformitate cu recomandările ONU.
Conform rezultatelor recensământului din 2010, Rusia avea o populație de 142,9 milioane de locuitori. 74% dintre ei locuiau în orașe, 26% în mediul rural.
În comparație cu recensământul din 2002, recensământul din 2010 a arătat o scădere a populației țării cu 2,3 milioane. Numărul de sate/sate a scăzut cu aproximativ 8,5 mii de persoane. Aceasta din urmă se explică prin consolidarea așezărilor, în care cele mai apropiate sate sunt incluse în orașele mari.
În 2010, 19,4 mii de sate și cătune existau doar pe hârtie. Când au ajuns acolo recensătorii, s-a dovedit că acolo nu locuia nimeni - toți plecaseră și s-au stins.
Recensământul din 2020 ar trebui să fie deosebit de interesant din mai multe motive. În primul rând, va fi primul de când Rusia a crescut ca suprafață și populație după includerea sa în Crimeea. De asemenea, va oferi o înțelegere reală a situației socio-economice actuale din regiuni. După criza care a început acum câțiva ani, acest lucru este foarte important.
În 2018 va avea loc o repetiție pentru marele recensământ general. Un recensământ de probă al populației Rusiei va avea loc în octombrie. Puțin mai mult de jumătate de milion de oameni vor cădea sub ea.
Foto: pixabay.com
De ce este nevoie și când va avea loc recensământul populației de probă în 2018?
Recensământul de probă va avea loc în perioada 1-31 octombrie 2018. Este necesar să se testeze noi metode de realizare a unui recensământ, precum și să se estimeze costul unui recensământ mare și modalități de optimizare a costurilor acestuia.
Una dintre inovațiile care va fi testată în timpul recensământului experimental din octombrie 2018 este posibilitatea de a participa la recensământ prin internet.
În 2016, această posibilitate a fost introdusă în legile ruse, iar astăzi completarea unui chestionar de recensământ pe internet este absolut legală. De ce folosesc portalul Serviciilor de Stat? Oricine are un cont verificat va avea posibilitatea de a completa singur chestionarul de recensământ.
Legea adoptată în 2016 și care permite participarea la recensământ în lipsă a introdus, de asemenea, recensământul de probă obligatoriu al populației. Prima dintre ele este planificată pentru octombrie.
Persoanele care vor lua parte la recensământul experimental au fost selectate folosind o metodă separată. Recensământul va avea loc în 10 puncte special selectate din Rusia - de la Moscova până la Yakutsk ulus.
Foto: pixabay.com
Unde va avea loc recensământul populației de probă din 2018?
Cele zece zone ale țării selectate pentru recensământul pilot din octombrie 2018 sunt:
- districtul municipal Elbrus din Republica Kabardino-Balkarian,
- districtul Sviblovo NEAD din Moscova,
- Cartierul urban Veliky Novgorod,
- Districtul municipal Knyazhevo, Sankt Petersburg,
- Orașul Minusinsk, teritoriul Krasnoyarsk,
- districtul municipal Nizhneudinsky din regiunea Irkutsk,
- districtul municipal Katangsky din regiunea Irkutsk,
- Districtul municipal „Khangalassky ulus” al Republicii Sakha (Yakutia),
- districtul municipal Aleutsky din teritoriul Kamchatka,
- Așezare urbană Yuzhno-Kurilsk, regiunea Sahalin.
Trebuie menționat că nu numai cei care locuiesc în aceste așezări vor avea posibilitatea de a participa la recensământul de probă. Prin serviciile de stat, fiecare persoană va avea această oportunitate.
Prima etapă a recensământului va avea loc în perioada 1-10 octombrie: cetățenilor li se va oferi posibilitatea de a completa chestionarul ei înșiși.
În perioada 11-15 octombrie, Rosstat va crea liste de adrese ținând cont de persoanele care au finalizat deja recensământul prin internet.
În perioada 16-31 octombrie vor fi deschise secții de votare staționare, unde vor avea ocazia să se întoarcă persoanele la care nu au fost atinse de recensători, urmând să aibă loc un sondaj din ușă în ușă și din ușă în ușă. Astfel, în a doua jumătate a lunii octombrie, recensământul populației va fi efectuat în modul vechi, obișnuit.
Dacă recensământul de probă a populației este considerat reușit, atunci recensământul general din 2020 va urma același model.
Istoria recensământului din Rusia include mai multe perioade, în care recensătorii au fost interesați de probleme complet diferite.
Începutul înregistrării populației pe teritoriul Rusiei a fost stabilit de principatele Kiev și Novgorod în secolul al IX-lea. Contabilitatea a fost ținută în scopuri fiscale.
Din a doua jumătate a secolului al XIII-lea, în perioada jugului mongolo-tătar, în principatele ruse individuale au fost efectuate recensăminte ale populației pentru a determina cuantumul tributului. Aceleași obiective au fost urmărite de recensămintele din Transcaucaz din anii '70. secolul al XIII-lea.
Contabilitatea la acea vreme era economică: casele sau „fumul” erau luate în calcul pentru impozitare. În secolul al XIV-lea, obiectul impozitării au devenit terenuri folosite productiv în economie – „plug” (mai târziu – „sfertul”, „zecimea”). A fost compilată așa-numita scrisoare soshnoe, rezultatele descrierilor au fost introduse în cărțile scriitorilor. În secolul al XVII-lea, unitatea de impozitare a devenit curtea, iar principala formă de contabilitate au fost recensămintele gospodăriilor.
În 1718, Petru cel Mare a emis un decret prin care poruncea „să se ia basme de la toată lumea (dați-le un an de timp), pentru ca cei adevărați să aducă câte suflete masculine au în fiecare sat”. Listele întocmite în acest fel („basmele”) au fost strânse abia după trei ani, iar apoi în următorii trei ani au fost supuse verificării – „revizuire”. De atunci, înregistrările populației din Rusia au început să fie numite „audituri ale populației impozabile” sau pur și simplu „audituri”. Astfel de controale au fost efectuate timp de aproape un secol și jumătate, până la desființarea iobăgiei.
În total, în Rusia au avut loc zece revizuiri, ultima în 1857-1860. După abolirea iobăgiei, recensămintele populației au început să fie efectuate în orașe individuale și chiar în provincii întregi, dar multe dintre ele erau „recensămintele populației” ale poliției guvernamentale, în care informațiile erau pur și simplu culese de la gospodarii despre numărul de rezidenți care nici măcar nu trăiau, dar înregistrate în casele lor. Au fost efectuate cel puțin 200 de astfel de recensăminte locale, dar materialele multora dintre ele nu au fost publicate, iar pentru unii nu se știe nimic dincolo de anul recensământului. Datele populației astfel obținute nu au îndeplinit cerințele statistice privind anumite caracteristici ale populației necesare justificării guvernamentale și cercetării științifice.
Primul și singurul recensământ general al Imperiului Rus a fost efectuat în februarie 1897. A fost inițiat de remarcabilul om de știință rus Pyotr Semenov-Tyan-Shansky. Acest recensământ reprezintă singura sursă de date sigure despre mărimea și compoziția populației ruse la sfârșitul secolului al XIX-lea.
Potrivit Comitetului Central de Statistică, în Imperiul Rus trăiau 124 milioane 640 mii. Mai mult, majoritatea covârșitoare a acestora, și anume 85%, erau locuitori din mediul rural, 15% erau rezidenți urbani.
Primul recensământ sovietic a fost efectuat în 1920 în condiții de război civil și devastare. Recensământul a acoperit doar 72% din populația țării, deoarece operațiunile militare erau încă în desfășurare în mai multe zone ale țării. În 1923 a fost efectuat un recensământ al populației în orașe și orașe concomitent cu un recensământ al întreprinderilor industriale și comerciale.
Întreaga populație a țării a fost acoperită pentru prima dată de primul recensământ al populației din întreaga Uniune, în decembrie 1926. În timpul pregătirii acestuia, statisticienii remarcabili Vasily Mikhailovsky și Olympius Kvitkin au dezvoltat principii științifice care au stat la baza atât pentru acest recensământ, cât și pentru cele ulterioare.
Următorul recensământ a fost efectuat în ianuarie 1937. Pregătirea și efectuarea acestui recensământ a avut loc în timpul represiunilor staliniste. Rezultatele recensământului au fost diferite de estimările exagerate ale populației țării, publicate anterior. Organizatorii recensământului și mulți șefi de statistici de stat din toată țara au fost declarați dușmani ai poporului și reprimați. Organizarea recensământului a fost considerată nesatisfăcătoare, materialele sale erau defecte, iar datele recensământului nu au fost făcute publice (surse străine au citat o cifră de 170,6 milioane de persoane).
În ianuarie 1939, a fost efectuat un nou recensământ al Uniunii, care a fost recunoscut ca „de succes”. Pentru prima dată s-a luat în considerare populația permanentă și cea existentă în toată țara și s-au introdus forme de control. Populația țării a fost de 190,7 milioane de oameni, inclusiv urban - 32%), rural - 68%. Izbucnirea războiului a împiedicat prelucrarea completă a materialelor.
Primul recensământ postbelic a fost efectuat în ianuarie 1959. În ceea ce privește organizarea și conținutul datelor culese, practic nu a fost diferit de cel precedent. Datele recensământului au servit drept bază pentru calculele ulterioare ale mărimii și compoziției populației. Populația totală a URSS a fost de 208,8 milioane de oameni. Ponderea populației urbane este de 48%, rurală - 52%.
Următorul recensământ a avut loc în 1970. Din punct de vedere organizatoric și metodologic, acesta corespundea celor două anterioare (1939 și 1959), dar s-au obținut mult mai multe date. Pentru prima dată în practica recensămintelor sovietice, pentru a economisi timp și bani, o parte din informații au fost obținute prin intervievarea nu tuturor, ci doar a 25% dintre rezidenți. La prelucrarea materialelor de recensământ au fost utilizate o serie de inovații tehnice. Datele sale au fost utilizate pe scară largă pentru planificarea socio-economică și dezvoltarea previziunilor economice pe termen lung. Populația totală conform recensământului este de 241,7 milioane, urbană - 56%, rurală - 44%.
Organizarea și prelucrarea materialelor recensământului populației din 1979 au fost semnificativ diferite de cele anterioare Pentru prima dată în practica statisticii sovietice, înregistrările realizate în timpul anchetei au fost introduse într-un computer electronic (calculator) folosind dispozitive speciale de citire și înregistrate pe bandă magnetică. . Au fost adăugate noi întrebări, iar formularea altora a fost clarificată. Recensământul a oferit informații extinse despre schimbările în compoziția populației, care au fost ulterior utilizate pe scară largă. Rezultatul recensământului este de 262,4 milioane de oameni, ponderea populației urbane este de 62%, rurală - 38%.
Ultimul recensământ din URSS a fost efectuat în ianuarie 1989 printr-un sondaj la locul de reședință reală a cetățenilor. Trăsătura sa distinctivă a fost aceea că pentru prima dată, alături de informații despre populație, au fost colectate informații despre condițiile de viață ale diferitelor grupuri socio-demografice ale populației din toate regiunile țării, despre dezvoltarea cooperării în domeniul locuinței, asupra gradului de asigurare a locuințelor pentru oameni și îmbunătățirea acesteia. Acest lucru a permis obținerea de informații despre condițiile de viață ale diferitelor grupuri socio-demografice ale populației din toate regiunile țării, despre dezvoltarea cooperării în domeniul locuinței, despre gradul de asigurare a locuințelor pentru oameni și îmbunătățirea acestuia.
Programul de recensământ a cuprins 25 de întrebări, dintre care unele au fost luate în considerare selectiv. Față de recensământul anterior al populației, au fost incluse noi întrebări despre locul nașterii, absolvirea unei instituții de învățământ profesional, condițiile de viață, iar formularea altor întrebări a fost modificată. Dezvoltarea materialelor de recensământ integral a fost finalizată până la sfârșitul anului 1990. Populația țării în 1989 era de 286,7 milioane de oameni, inclusiv populația urbană - 66%, rurală - 34%.
Recensământul integral rusesc din 2002 a fost primul recensământ al populației din noua Rusia. A avut loc sub motto-ul „Scrie-te în istoria Rusiei”. Recensământul a fost efectuat începând cu 9 octombrie, completarea formularelor de recensământ a avut loc în perioada 9 octombrie – 16 octombrie. Recensământul populației a fost efectuat pentru prima dată pe baza unui act legislativ - Legea federală „Cu privire la recensământul populației din întreaga Rusie” din 25 ianuarie 2002 nr. 8-FZ.
Recensămintele anterioare au fost finanțate exclusiv din bugetul federal, dar costurile recensământului din 2002 au fost împărțite între bugetele de toate nivelurile. Problema formării personalului de recensământ trebuia abordată într-un mod nou. În perioada sovietică, lucrătorii de la recensământ erau alocați de către întreprinderi sub ordinele organelor de partid. În 2002, au fost instruiți aproximativ 670 de mii de lucrători independenți din populația nemuncă. În orașele mari, accentul s-a pus pe studenți, șomeri, lucrători de asigurări sociale și lucrători de utilități publice. În aşezările mici - pentru intelectualitatea rurală. La studierea stării civile, pentru prima dată la recensământul populației, s-au colectat informații cu privire la numărul căsătoriilor neînregistrate (așa-numita căsătorie civilă).
La recensământul din 2002, populația permanentă a Federației Ruse era de 145,2 milioane de oameni, dintre care 106,4 milioane de oameni (sau 73%) erau rezidenți urbani, iar 38,8 milioane de oameni (sau 27%) locuiau în zonele rurale. Comparativ cu recensământul din 1989, populația a scăzut cu 1,8 milioane de oameni, inclusiv cei care locuiesc în mediul urban - cu 1,6 milioane de persoane, în mediul rural - cu 0,2 milioane de persoane.
Deoarece datele de la ultimul recensământ din 2002 sunt deja depășite, iar oficialii au nevoie de informații actualizate pentru a elabora programe sociale, guvernul Federației Ruse a decis să efectueze următorul recensământ al populației din întreaga Rusie în octombrie 2010. Scopul noului recensământ este obținerea informațiilor necesare formării bugetului de stat, alocării fondurilor pentru pensii, sănătate, educație, construcția de drumuri și locuințe, precum și soluționarea multor alte probleme sociale și economice.
Următorul recensământ al populației, care va avea loc în Rusia în 2020, va deveni cel mai avansat tehnologic din istorie. Puteți completa formularele de recensământ online. Acest lucru se precizează în proiectul de hotărâre de guvern publicat de Rosstat.
În octombrie 2018, Rosstat ar trebui să efectueze un recensământ de probă a populației care să acopere aproximativ 300 de mii de oameni pentru a rezolva problemele metodologice și organizaționale ale realizării în sine a Recensământului populației din 2020, se arată în document.
„Informațiile despre populație sunt colectate folosind tehnologiile informației și comunicațiilor”, se arată în proiectul de hotărâre a Guvernului.
Necesitatea unei astfel de inovații este determinată de experiența efectuării recensămintelor anterioare în 2002 și 2010. Cert este că ultima dată, peste un milion de oameni nu i-au lăsat pe recensători să intre în casele lor, iar 2,6 milioane de oameni nu erau deloc acasă la acel moment.
Recensământul populației 2020 în Rusia: scopuri și obiective
Date fiabile sunt necesare atât pentru formarea bugetelor la toate nivelurile, ajustarea relațiilor interbugetare, cât și pentru formarea justificată a programelor socio-economice.
Cu această inovație, statul va reduce costurile administrative pentru efectuarea recensământului, este încrezător Ivan Solovyov, doctor în drept, avocat onorat al Rusiei. Potrivit acestuia, avantajele rușilor care utilizează viitorul serviciu online de recensământ sunt că, având timp nelimitat pentru a completa formularul, fără a fi constrânși de comunicarea cu persoanele care efectuează recensământul, în afara orelor de program o persoană poate răspunde calm și atent la întrebări puse. Mai mult, poate face acest lucru în orice loc convenabil pentru el, fie acasă, la serviciu sau în vacanță.
Recensământul populației 2020 în Rusia: ultimele știri
Guvernul Federației Ruse a fost de acord cu propunerea Ministerului Dezvoltării Economice de a efectua un recensământ al populației în octombrie 2020, iar un sondaj pilot va fi efectuat în 2018. Acest lucru se precizează în deciziile publicate pe site-ul Cabinetului de Miniștri în urma unei întâlniri pe această temă, care a avut loc pe 11 iunie sub conducerea premierului rus Dmitri Medvedev.
Guvernul a instruit Ministerul Dezvoltării Economice să pregătească și să prezinte proiectul de rezoluție a guvernului privind efectuarea recensământului populației din întreaga Rusie în 2020 până pe 21 august, prevăzând un sondaj pilot (recensământul de testare a populației) care urmează să fie efectuat în 2018.
Recensământul populației din toată Rusia 2020: cele mai recente știri
Următorul recensământ al populației din Rusia este programat pentru 2020. Rosstat a raportat în iunie 2017 că, conform estimărilor preliminare, ar fi nevoie de 50 de miliarde de ruble. Șeful Serviciului Federal de Stat de Statistică, Alexander Surinov, a spus că nu vor fi aduse modificări majore la formularul de recensământ din 2010, dar vor fi adăugate întrebări care vor permite o evaluare obiectivă a migrației, inclusiv a migrației forței de muncă.
În iulie 2017, guvernul rus a aprobat luna pentru următorul recensământ al populației din întreaga Rusie, care va avea loc în octombrie 2020. Guvernul trebuie să anunțe data exactă a recensământului până la 21 august 2017.
Recensământul electronic este o oportunitate pentru cetățeni de a completa informațiile necesare pentru a rezuma datele statistice fără a pleca de acasă. Prevederile Legii federale „Cu privire la recensământul populației din întreaga Rusie” din 25 ianuarie 2002 N 8-FZ conțin referire la posibilitatea de a colecta informații în format electronic, dar în practică recensământul a fost întotdeauna efectuat în mod tradițional, scris. formă.
Primul recensământ electronic va avea loc în octombrie 2018 în anumite regiuni ale țării (proiect pilot). Sondajele electronice vor fi efectuate atât pe internet, cât și de către recensători folosind mijloace tehnice portabile (tablete electronice). Rezultatele recensământului vor fi anunțate în 2021.
De ce se introduce recensământul electronic al cetățenilor?
Tehnologiile moderne au pătruns deja suficient în viața oamenilor, iar internetul este disponibil în aproape toate zonele îndepărtate. Chiar și generația mai în vârstă a învățat să folosească World Wide Web. Recensământul electronic are multe avantaje, principalele sunt:
- Economisirea de bani pentru recensământ.
- Mai multe persoane care participă la recensământ.
- Nu este nevoie ca cei care fac recensământ să viziteze cetățenii în persoană.
- Viteză crescută de procesare a datelor.
De ce este necesar un „recensământ de testare”?
Este necesar un test de probă într-un număr de regiuni pentru a testa mecanismul în practică, pentru a afla numărul de persoane care vor lua parte la completarea chestionarelor de pe Internet. Ulterior, în 2020, se va desfășura etapa principală a recensământului, în care va fi implicată întreaga populație a țării.
Cum va fi efectuat „recensământul electronic”?
Cetăţenii înregistraţi pe portalul Serviciilor de Stat vor putea participa la recensământ prin intermediul internetului. Pentru a asigura fiabilitatea informațiilor, se va utiliza SNILS (număr individual de asigurare a contului personal).
Timpul va spune cât de eficientă va fi inițiativa.
Un recensământ al populației este o operațiune organizată științific de colectare a datelor privind mărimea și componența populației, rezumarea, evaluarea, analizarea și publicarea datelor demografice, economice și sociale despre întreaga populație care trăiește la un anumit moment de timp într-o țară sau într-un o parte limitată a acesteia.
Istoria recensământului din Rusia include mai multe perioade, în care recensătorii au fost interesați de probleme complet diferite.
Începutul înregistrării populației pe teritoriul Rusiei a fost stabilit de principatele Kiev și Novgorod în secolul al IX-lea. Contabilitatea s-a făcut în scop fiscal, adică pentru impozitare.
Din a doua jumătate a secolului al XIII-lea, în perioada jugului mongolo-tătar, în principatele ruse individuale au fost efectuate recensăminte ale populației pentru a determina cuantumul tributului. Aceleași scopuri au fost urmărite de recensămintele din Transcaucaz din anii 70 ai secolului al XIII-lea.
Contabilitatea la acea vreme era economică: casele sau „fumul” erau luate în considerare pentru impozitarea tributului, apoi obiectul impozitării în secolul al XIV-lea devenind terenuri utilizate productiv în economie - plug (mai târziu - sfert, zecime). A fost compilată așa-numita scrisoare soshnoe, rezultatele descrierilor au fost introduse în cărțile scriitorilor. În secolul al XVII-lea, unitatea de impozitare a devenit curtea, iar principala formă de contabilitate au fost recensămintele gospodăriilor.
În 1718, Petru cel Mare a emis un decret prin care poruncea „să se ia basme de la toată lumea (dați-le un an de timp), pentru ca cei adevărați să aducă câte suflete masculine au în fiecare sat”. Listele întocmite în acest fel („basmele”) au fost strânse abia după trei ani, iar apoi în următorii trei ani au fost supuse verificării – „revizuire”. De atunci, înregistrările populației din Rusia au început să fie numite „audituri ale populației impozabile” sau pur și simplu „audituri”. Astfel de controale au fost efectuate timp de aproape un secol și jumătate, până la desființarea iobăgiei. În total, în Rusia au avut loc zece revizuiri, ultima în 1857-1860. Aceste audituri au durat câțiva ani și au fost foarte inexacte, întrucât nu au luat în considerare numărul real de rezidenți, ci doar pe cei „atribuiți” din clasele de impozitare, adică. persoane incluse în listele pentru plata impozitelor. Proprietarii nu s-au grăbit să prezinte următoarea revizuire „basm”, așa că mulți dintre morți au fost enumerați ca vii.
După abolirea iobăgiei, recensămintele populației au început să fie efectuate în orașe individuale și chiar în provincii întregi, dar multe dintre ele erau „recensămintele populației” ale poliției guvernamentale, în care informațiile erau pur și simplu culese de la gospodarii despre numărul de rezidenți care nici măcar nu trăiau, dar înregistrate în casele lor.