Budgetpolitikens huvudsakliga inriktningar. Finansministeriet avslöjade detaljer om förändringar i skattesystemet. Skapa en konkurrenskraftig miljö

Den 11 juli 2018 publicerade finansministeriet ett nytt utkast till de viktigaste riktlinjerna för budget-, skatte- och tulltaxepolitiken. Inom ramen för detta dokument kommer myndigheterna att genomföra ekonomisk reglering under 2019, samt under planeringsperioden 2020 till 2021. Så vad säger projektet, och vilka förändringar bör ryssarna förvänta sig?

Bas för transformationer

Den första delen av dokumentet är en lista över de resultat och resultat som redan uppnåtts tack vare budgetpolitiken 2017-2018. Det står här att regeringens systematiska agerande försåg landet med:

1. Bildandet av en hållbar ekonomisk miljö, som är stabil även vid ständiga förändringar i oljepriserna. Inte bara skattemässiga och icke-skattemässiga villkor, utan även inflationsindikatorer förblir konstanta.
2. Skapa ett konkurrenskraftigt utrymme där det inte finns några hinder för personligt avslöjande och tvärtom, det finns utsikter för utveckling av humankapital.

Myndigheterna lyckades utveckla en lovande bana för ekonomisk tillväxt, kännetecknad av:

• ökande bruttonationalprodukt;
• utöka utbudet av dynamiskt utvecklande områden;
• återställande av investeringssystemet;
• stabilisering av befolkningens löner;
• inhemsk industris lönsamhet, vilket uttrycks i aktiv export av produkter.

Framtidsplaner

Projektet noterar att utländska ekonomiska förhållanden under 2019, 2020 och 2021 kan visa sig extremt instabila och till och med ogynnsamma, till exempel om USA skärper sanktionerna mot Iran, vilket kommer att leda till en obalans på den internationella oljemarknaden, och eventuellt priskollaps. Det är därför som huvudinriktningarna för Rysslands budgetpolitik kommer att koncentreras kring interna strukturreformer, vilket kommer att minska beroendet av externa faktorer.

Hur kommer ekonomin att se ut: prognoser

Den ekonomiska tillväxten förväntas avta under 2019, vilket minskar inte bara investeringsaktiviteten utan även konsumenternas efterfrågan och reallönetillväxten (från förväntade 6,3 % i slutet av detta år till mindre än 1 % nästa år). Spartakten blir också lägre, d.v.s. människor kommer att börja minska sina egna konsumtionsutgifter mer; detta värde kommer att falla från 3,5 % i år till 2,6 % 2019. Ministrarna förutspår dock att ekonomin kommer att anpassa sig till svåra förhållanden till 2020, vilket kommer att underlättas av:

• omfördelning av statsbudgetmedel;
• locka investerare till företag (investeringarnas andel av BNP planeras att höjas från nuvarande 21,5 % till 25 %);
• skapa förutsättningar för utveckling av privat företagande.

Det senare kommer att uppnås genom utvecklingen av en stabil och betungande skatte- och taxepolitik under de kommande 6 åren (den så kallade "justeringen"), samt ett system för incitament för bankreglering. Staten själv kommer att upphöra att strikt kontrollera små och medelstora företag, vilket ger deras deltagare större frihet att bedriva affärer.

Förändringar i skattelagstiftningen

Under 2019 kommer myndigheterna att anta en ny upplaga av budgetkoden (BC). För att mildra beskattningen av näringslivet planeras momsen för konsumenter att höjas från 18 % till 20 % och försäkringspremien för arbetsgivare förblir oförändrad på 30 %.

För förmånstagare och socialt utsatta grupper av befolkningen kommer momsen på livsviktiga varor och väsentliga tjänster att förbli densamma som nu. Dessutom kan ändringar påverka:

Skapa en konkurrenskraftig miljö

Myndigheterna kommer att fortsätta skapa ett öppet utrymme för hederlig affärsverksamhet. Huvudprioriteringen för detta område är det omfattande införandet av digitala källor för lagring och bearbetning av information och i synnerhet skapandet av en enhetlig informationsbas för skatte- och tullmyndigheter.

Nyöppnade företag och företag kommer att erbjudas en förmån som kallas "start för 0" - om ansökan om registrering av en enskild företagare eller juridisk person lämnas in i elektroniskt format, behöver du inte betala någon avgift för det. Så planerar myndigheterna att stödja nystartade organisationer.

Från och med nu kommer nationella projekt att prioriteras i frågor om sponsring och statligt bistånd. För dessa ändamål kommer besparingar från Infrastrukturfonden som kommer att dyka upp under 2019 användas. Finansiering och stöd till nyckelutvecklingar kommer att genomföras gemensamt av federala och regionala myndigheter. För att säkerställa att försökspersoner är intresserade av att maximera sin egen ekonomiska potential, kommer de federala myndigheterna att ge dem möjlighet att få årliga bidrag till ett belopp av 20 000 000 000 rubel för att uppnå de högsta tillväxttakten av skattepotential.

Hur suppleanter antog budgeten för 2019-2020: video

I början av juli 2018 blev huvudinriktningarna för budgetpolitiken för 2019-2021 kända. För att veta vad som kommer att hända under de kommande 3 åren behöver du inte gå till en spåkvinna. Det räcker med att läsa denna recension, utarbetad på grundval av den ryska finansministerns tal inför statsduman.

Det finns tillväxt

Låt oss genast säga att de viktigaste inriktningarna för budgetpolitiken för 2019-2021 är nära relaterade till Ryska federationens regeringsplaner för skatter och tullar.

Från och med 2018 är ekonomins tillstånd som följer: det är en stadig tillväxt, i årliga termer – 2% av BNP. Tillväxt uppnås både genom export och inhemsk efterfrågan. Detta gjorde det möjligt för lönerna att växa med 2,9 % 2017 och med 9 % 2018 (sedan början av året).

Lönsamheten för icke-olje- och gasindustrin växer också - mer än 13%, och stabiliteten i finanssektorn har också ökat.

Huvudmål

Presidenten satte nationella utvecklingsmål för de kommande 6 åren. Därför är det nödvändigt:

• uppnå en ökning av den ekonomiska tillväxten till världsgenomsnittet;
• säkerställa tillväxt av befolkningens reala inkomster;
• uppnå fattigdomsminskning;
• öka tillväxten av pensioner över inflationstakten;
• förbättra kvaliteten och tillgängligheten för hälso- och sjukvård och utbildning;
• skapa en modern bekväm infrastruktur.

Investeringsfrämjande

Den ekonomiska tillväxten kommer att påskyndas genom att stimulera:

• ekonomisk verksamhet;
• investeringar i fast kapital.

Från och med 2018 uppgår investeringarna till cirka 21,5 % av BNP. Denna siffra kommer att höjas till 25 % för att säkerställa att de planerade tillväxttakten uppnås.

Sex systemuppgifter

Regeringen avvisade:

• införande av en försäljningsskatt;
• differentierad inkomstskatteskala;
• avskaffande av förmånliga momssatser m.m.

Industrins infrastrukturprojekt

De flesta av huvudinriktningarna i budgetpolitiken 2019-2021 ägnas åt utveckling av infrastruktur.

En särskild utvecklingsfond ska skapas genom ökad upplåning. Dess volym kommer att vara 3,5 biljoner rubel under en sexårsperiod. Det kommer att bli en källa för den infrastrukturella utvecklingen av landet, vars efterblivenhet i detta avseende håller tillbaka ekonomisk tillväxt. En ökning av den offentliga skulden kommer inte att gå till att öka nuvarande utgifter, utan till att skapa nya statliga tillgångar som kommer att bidra till ekonomisk tillväxt.

Projekt kommer att väljas ut som påverkar ekonomins kvalitet och befolkningens livskvalitet - utveckling av urban, social och digital infrastruktur, interregional anslutning.

Att locka privata investerare till infrastrukturprojekt: för detta ändamål håller man på att utarbeta ett särskilt förslag till ändring av lagstiftningen om offentlig-privata partnerskap.

Neftyanka

Det är planerat att införa en extra inkomstskatt från 2019 som en pilotåtgärd. Målet är att överföra den skattemässiga bördan i utbyggnaden av fält som idag är olönsamma för oljeproducenter till senare stadier av deras utveckling.

Inom 6 år ska den så kallade olje- och gasmanövern vara klar, som består av ett successivt avskaffande av exporttullar, en höjning av den inhemska beskattningen med kompensation i form av en negativ punktskatt på olja för inhemska oljeraffinaderier.

Huvuduppgifter:

• stimulera moderniseringen av oljeraffineringssektorn;
• genomföra en gradvis övergång till en inre energimarknad på EAEU:s territorium;
• skapa en mekanism för att förhindra att priserna på bensin och diesel stiger när priserna förändras på världsmarknaderna.

Företag

Att minska skuggsektorn på grund av:

• digitalisering av skatteförvaltningen;
• skapa en enhetlig informationsmiljö för skatte- och tullmyndigheter (inklusive en gemensam mekanism för spårbarhet av varor).

Ytterligare betydande resurser kommer att tilldelas för att stödja små och medelstora företag:

• att stimulera export;
• ökad arbetsproduktivitet;
• digitalisering av ekonomin.

Social sfär

Presidentens huvuduppgift är att gå med i klubben av länder med en förväntad livslängd på mer än 80 år.

Budgetförslaget kommer att ta hänsyn till de resurser som behövs:

• för förebyggande av sjukdomar;
• idrottsmöjligheter;
• genomgår förebyggande undersökningar;
• säkerställa ökad tillgänglighet till medicinska tjänster, särskilt inom primärvården.

Särskild uppmärksamhet ägnas åt behandling av hjärt-kärlsjukdomar.

Onkologiska centra kommer att moderniseras och moderna kliniska riktlinjer kommer att införas.

För att bevara människors hälsa är det planerat att säkerställa nya standarder för miljömässigt välbefinnande:

• förbättra kvaliteten på dricksvattnet;
• stänga soptippar i städer;
• minska nivån av luftföroreningar i stora industricentra.

Ytterligare resurser kommer också att investeras i utbildning, vetenskap och kultur.

Regeringen står inför uppgiften att säkerställa den ryska utbildningens konkurrenskraft. Detta är Rysslands inträde:

• bland de tio ledande länderna i världen när det gäller kvaliteten på allmän utbildning;
• fem ledande länder inom områdena vetenskaplig och teknisk utveckling.

Pensioner

En annan uppgift från presidenten är att höja pensionerna över inflationstakten. Ändringar i pensionslagstiftningen har utarbetats som ska förbättra situationen för icke-arbetande pensionärer och ge dem en anständig pension.

Storleken på ålderspensionen för icke-arbetande pensionärer kommer att öka med i genomsnitt 1 000 rubel redan 2019, och i slutet av sexårsperioden (år 2024) förväntas den genomsnittliga pensionen vara cirka 20 000 rubel , vilket är 35 högre än pensionsnivån 2018 %.

Återgå till nationella projekt

Regeringen planerar att lösa alla dessa problem med hjälp av ett instrument som ett nationellt projekt. Varje sådant projekt kommer att ha:

• specifika mål;
• uppgifter;
• den personligt ansvarige ministern för det berörda departementet.

Källor till medel för projektgenomförande:

• resultat av förändringar i skattelagstiftningen;
• ökning av statens upplåning på marknaden.

Nationella projekt kommer att fastställa målindikatorer för de ingående enheterna i Ryska federationen, bestämma volymen av ekonomiskt stöd till regionerna och fastställa ansvar för genomförandet av nationella mål.

Genomförandet av nationella projekt kommer att kräva ytterligare anpassning av de interbudgetära relationerna för att öka regionernas resursbas. För detta ändamål tillhandahålls:

• gradvis överföring från den federala till den regionala nivån av punktskatter på petroleumprodukter för att förbättra tillståndet på regionala och kommunala vägar;
• överföring från federal till regional nivå av en del av punktskatterna på stark alkohol (det är nödvändigt att kompensera för regionernas förlorade inkomster efter avskaffandet av skatten på lös egendom), etc.

Du kan till fullo bekanta dig med huvudinriktningarna för budgetpolitiken för 2019-2021 via direktlänken (utkast).

Det ryska finansministeriet har utarbetat ett utkast till de viktigaste riktlinjerna för budget-, skatte- och tulltaxepolitiken för 2019–2021. Tjänstemän presenterade det för allmänheten i en rapport och avslöjade faktiskt sina planer på att ändra skatter för företag och medborgare under de kommande tre åren. Det är trevligt att det ska vara färre rapporter, men det borde vara mer kontroll, vilket är uppenbart men obehagligt.

Vad har hänt?

Det ryska finansministeriet presenterade för allmänheten en rapport "Huvudriktningarna för budget-, skatte- och tulltaxepolitik för 2019 och planeringsperioden 2020 och 2021", där det avslöjade sina planer för att fylla budgeten, samt utgifter federala budgetmedel på olika poster. Eftersom utgifterna kommer att öka varje år måste intäkterna också öka, säger tjänstemännen. Genom vilka åtgärder tänker de uppnå detta?

Skatter som ett sätt att öka budgetintäkterna

Eftersom det under perioden fram till 2021 planeras en ökning av utgifterna för viktiga områden, till exempel för hälso- och sjukvård, avser tjänstemän att spendera:

• upp till 459,5 miljarder rubel 2019;
• upp till 563,2 miljarder rubel 2020;
• upp till 572,5 miljarder rubel 2021,

då borde budgetintäkterna öka. Enligt finansministeriet är det därför nödvändigt att höja momsen från 18 % till 20 % och är praktiskt taget ett fait accompli. Som kompensation till skattebetalarna för denna impopulära åtgärd, föreslår tjänstemän att påskynda återbetalningen av moms. I synnerhet för exportörer av varor och tjänster kommer tröskeln för det totala beloppet för skatter som betalats under de senaste 3 åren att minskas från 7 till 2 miljarder rubel. Att uppnå detta belopp för betalda skatter ger exportören rätt att återbetala moms genom ansökningsförfarandet, utan att lämna in en bankgaranti eller ett borgensavtal till skattemyndigheten.

Dessutom, för att fylla på budgeten och få ut ur skuggorna ett betydande antal medborgare som tjänar pengar på egen hand, beslutade tjänstemän att införa en ny speciell skatteordning - ett system för beskattning av yrkesinkomster för individer som inte har anställda . Vi talar om inkomster för egenföretagare, och ett speciellt program utvecklat på grundval av nya informationsteknologiska lösningar kommer att användas för att beräkna och överföra skatt. Med dess hjälp kommer skattebetalare att automatiskt kunna utbyta information med Federal Tax Service med hjälp av en speciell mobilapplikation. Skatteredovisning tillhandahålls inte för denna kategori av skattebetalare. Experimentet för att implementera systemet bör börja den 1 januari 2019 i fyra konstituerande enheter i Ryska federationen.

Förresten planerar inte finansministeriet att ändra personlig inkomstskatt, men det avser att på allvar ändra synen på sin administration och samtidigt hantera villkoren för att ge skatteavdrag för personlig inkomstskatt.

Nytt förfarande för att administrera personlig inkomstskatt och skatteavdrag

Tjänstemän inkluderade i sitt utkast ett förtydligande av förfarandet för beräkning av personlig inkomstskatt i fråga om tillämpning av fastighetsskatteavdrag vid försäljning av vederlagsfri egendom samt genom gåva eller arv. Dessutom kommer tillvägagångssättet för att tillhandahålla fastighetsavdrag till skattebetalare för ränta att förändras om lånet mottogs i syfte att refinansiera ett bolån, eller om lånet mottogs av skattebetalaren i enlighet med programmet för att hjälpa vissa kategorier av hypotekslåntagare som hittar sig själva i en svår ekonomisk situation.

Om den skattskyldige av någon anledning inte deklarerar sin inkomst från försäljning av fastigheter, kommer skattemyndigheterna att självständigt kunna debitera honom en skatt, med hänsyn till fastighetsvärdet för sådan fastighet. Separat betonade finansministeriets specialister behovet av att förtydliga förfarandet för att redovisa kostnader vid fastställande av skattebasen för personlig inkomstskatt vid försäljning av fastigheter som används i affärsverksamhet.

Enskilda företagare i det allmänna skattesystemet kommer att möta avskaffandet av obligatorisk inkomstdeklaration, så för dem kommer tjänstemän att förtydliga förfarandet för att beräkna och betala personlig inkomstskatt.

Förmånsskattesystem: färre rapporter, fler typer av aktiviteter

Det viktigaste som tjänstemän lovade företrädare för småföretag, i synnerhet enskilda företagare som tillämpar det förenklade skattesystemet med föremål för beskattning i form av inkomster och använder onlinekassaregister, är avskaffandet av skyldigheten att lämna in en skattedeklaration. Det vill säga att företagaren inte längre behöver rapportera till Federal Tax Service. Samtidigt aviserade finansdepartementet en utvidgning av listan över typer av affärsverksamheter för vilka PSN kan ansökas. Tjänstemän planerar att lägga till denna lista inom en snar framtid:

• aktiviteter relaterade till växtodling och boskapsproduktion;
• tjänster relaterade till dessa aktiviteter.

Ämnen i Ryska federationen kommer att få befogenhet att fastställa begränsningar för användningen av PSN på deras territorium. Sådana begränsningar, enligt finansministeriet, kan vara förknippade med:

• det totala området för bostäder och icke-bostäder, dachas, tomter att hyra (uthyrning);
• det totala antalet fordon och vattentransportfartyg;
• det totala antalet detaljhandels- och offentliga serveringsanläggningar och (eller) deras totala yta.

När det gäller fastighetsskatter planerar finansdepartementet att slutföra övergången till beskattning av fastigheter utifrån deras matrikelvärde. Tjänstemän meddelade också att från och med den 1 januari 2019 kommer lös egendom från organisationer att upphöra att vara föremål för fastighetsskatt. Tyvärr ges inte en sådan preferens för individer. Men tjänstemän föreslog att de skulle förtydliga förfarandet för beräkning av fastighetsskatt genom att fastställa en koefficient som begränsar den årliga ökningen av skattebeloppet beräknat på grundval av fastighetsvärdet. Till följd av sådana ändringar kan skatten höjas med högst 10 % jämfört med föregående år.

Försäkringspremier: taxefrysning

Finansministeriet lovade att fastställa försäkringspremien för obligatorisk pensionsförsäkring till 22 % fram till 2021, med ett maximalt underlag för bedömning av avgifter och 10 % över gränsen på obestämd tid. Dessutom kommer alla försäkringspremier för alla typer av obligatorisk socialförsäkring att fastställas till 30 %. Tjänstemän planerar också att utöka de reducerade skattesatserna för försäkringspremier, samt befrielse från beskattning av vissa typer av kompensationsbetalningar, till exempel för betalning av kostnaden för resor och bagagetransport till och från semesterdestinationen för anställda i organisationer som är belägna i fjärran norr och motsvarande områden.

Det är dags att skriva om skatte- och budgetkoderna helt och hållet

Detta sade chefen för utskottet för budget och skatter Andrei Makarov vid en utfrågning för att diskutera budgetpolitikens framtid. Och här är anledningen: under de 20 åren av dess existens har flera tiotusentals ändringar gjorts i skattelagstiftningen, och idag är den föråldrad och bromsar utvecklingen av ekonomin. Makarov talade om budgetkoden enligt följande:

Idag förstår varken regioner eller konsumenter vad som står där.

Basversionen av prognosen antar att oljepriset 2018 blir 69,3 dollar per fat. Från och med 2019 kommer priset på Urals olja gradvis att sjunka och sjunka till 57,9 dollar per fat till 2021.

I slutet av 2019 beräknas BNP-tillväxten till 1,4 %. Nedgången i den ekonomiska tillväxten kommer att vara förknippad med både en måttlig nedgång i investeringsaktiviteten och en minskning av tillväxttakten i konsumentefterfrågan.

För att öka investeringsaktiviteten utvecklar Ryska federationens regering en handlingsplan som syftar till att påskynda tillväxttakten för investeringar i anläggningstillgångar och öka deras andel av BNP till 25 %.

Under 2019 kommer en ny upplaga av Budgetbalken att antas som en systematisk, stabil och lättgenomförd lag.

Det är planerat att vidta ett antal åtgärder för att utöka intäktsbasen för regionerna och ändra maktfördelningen mellan Ryska federationen och de konstituerande enheterna i Ryska federationen.

Ett av de prioriterade områdena för att öka effektiviteten i budgetutgifterna under den kommande perioden kommer att vara utvecklingen av institutionen för statliga (kommunala) program baserade på projektledningsprinciper.

Systemiska åtgärder innefattar att skapa stabila skattevillkor för näringslivet.

Det är därför särskilt planerat att höja den grundläggande mervärdesskattesatsen från 18 % till 20 % med försäkringspremiesatsen permanent fastställd till 30 %. För att minimera effekterna av att höja momssatsen på socialt utsatta grupper av människor kommer förmånliga momssatser på grundläggande socialt betydelsefulla varor och tjänster att bibehållas.

För att stimulera exporten är det planerat att påskynda momsåterbetalningarna till exportörer genom att sänka tröskelvärdena för totala skattebelopp från 7 till 2 miljarder rubel.

Det är planerat att införa ett nytt skattesystem för oljesektorn från den 1 januari 2019 - en skatt på ytterligare inkomster från utvinning av kolväten (AIT), som kommer att utföras i testläge i vissa underjordsområden.

För att säkerställa gynnsamma villkor för småföretagens verksamhet kommer ett nytt särskilt skattesystem att utvecklas - ett beskattningssystem i form av en skatt på yrkesinkomst.

Det är planerat att förlänga moratoriet för KGN-institutets funktion (med en begränsning av giltighetstiden för en sådan institution till 2023).

Det finns också planer på att utöka listan över typer av affärsverksamheter för vilka PSN kan ansökas (växt- och djuruppfödning).

Från och med 2019 kan den sänkta punktskattesatsen på viner, mousserande viner med skyddad geografisk beteckning och skyddad ursprungsbeteckning avskaffas. När det gäller druvor som används av vinproducenter kan status som punktskattepliktig produkt införas.

För att stimulera användningen av elektroniska tjänster föreslås att den statliga avgiften sänks till noll vid inlämnande av ansökan om statlig registrering av juridiska personer och enskilda företagare i form av ett elektroniskt dokument (börja på noll).

I planerna ingår också att deklarationsskyldigheten avskaffas för skattskyldiga som tillämpar det förenklade skattesystemet med föremål för beskattning i form av inkomst och använder kassaregistret ”online”.

Det är planerat att ge möjligheten att betala skattebetalningar genom MFC.

Under 2019 - 2021 Det är planerat att fortsätta genomförandet av en rad åtgärder för att förbättra administrationen av budgetsystemets intäkter, bland annat genom ytterligare digitalisering av skatteförvaltningen.

Möte.

Inledande kommentarerDmitrij Medvedev:

Vi fortsätter våra förberedande möten som en del av budgetförfarandet.

Vid separata branschmöten kom vi fram till vissa beslut om utgifter för utveckling av industri, transport, jordbruk och försvar, om finansiering av den sociala sfären och om åtgärder för att stödja regionala budgetar. Igår var några av mina kollegor här och jag. Idag kommer vi att behandla finansministeriets förslag om budgetpolitikens huvudinriktningar och mer detaljerade budgetplaner som utarbetades som ett resultat av dessa branschmöten. Återigen, i förstorad form, kommer vi att gå igenom gafflarna. I mitten av september kommer vi, efter behandling i regeringens budgetprojekt, att diskutera budgeten vid ett regeringssammanträde som brukligt. Och i allmänhet, senast den 1 oktober, är det planerat att lämna in hela budgetpaketet till statsduman. Jag ber alla att ta hänsyn till detta, med tanke på att det är kort tid kvar.

Mötesdeltagare

• Lista över deltagare vid mötet om budgetpolitikens huvudinriktningar och huvudparametrarna för den federala budgeten för 2018 och för planeringsperioden 2019 och 2020, 31 augusti 2017

Vilka punkter skulle du vilja uppmärksamma?

Första. Vi kom överens om att vi utgår från basversionen av prognosen. Det finns verkligen många osäkerhetsfaktorer. Vi måste ta hänsyn till dem med ro, utan uppblåsta förväntningar. Och interna problem finns förstås och externa utmaningar som inte har minskat. Under dessa förhållanden är troligen en återhållsam, noggrann budgetpolitik det bästa alternativet för att hålla den offentliga skuldnivån på en acceptabel nivå och säkerställa stabiliteten och balansen i hela det finansiella systemet. De senaste åren måste vi, trots många negativa faktorer, erkänna att vi har vant oss vid finanspolitisk stabilitet och tar det för givet. Men detta stämmer inte alls. För det första är detta resultatet av vårt gemensamma arbete och den tuffa budgetpolitik som regeringen har fört i alla år, även om det inte var lätt.

Sammanhang

Målen förblir desamma: fyra procents inflation, en gradvis minskning av budgetunderskottet. Den nya budgeten kommer också att ta hänsyn till detta.

Andra. Budgeten måste vara i balans. Detta ger dig möjlighet att tryggt finansiera sociala förpliktelser. Löner, stipendier, pensioner och förmåner måste garanteras av budgetresurser, oavsett vad som händer med oljepriserna. Även om det finns olika antaganden.

Nu klarar vi i allmänhet denna uppgift, inklusive tack vare de reserver som vi skapade. Den nya budgeten måste också tillhandahålla nödvändiga medel. För att uppnå detta tog vi två viktiga beslut. En av dem gäller den nya budgetregeln. Det så kallade brytpriset för Urals olja är fast och årligen, från och med nästa år, 2018, indexeras med 2%.

För det andra slår vi samman resurserna från våra statliga förmögenhetsfonder. Det finns bara en fond kvar – Socialfonden. Nu kommer alla ytterligare oljeöverskottsvinster att riktas till den. Samtidigt ändras inte den avsedda användningen och syftet med Socialfondens medel.

Och slutligen, tredje. Igår på mötet noterade vi vissa positiva förändringar som har dykt upp i ekonomin. Det finns olika bedömningar i denna fråga. Enligt ministeriet för ekonomisk utveckling accelererade BNP-tillväxten under andra kvartalet till ganska bra siffror. Men än så länge är dessa trender inte tillräckligt stabila för att tala om en kvalitativ förändring av den ekonomiska situationen. Detta är något att tänka på. Vi diskuterade dock vad som behöver göras för att konsolidera denna typ av positiva förändringar, både när det gäller skatte- och tulltaxereglering. Finanspolitiken bör också stimulera förändring och utveckling av den reala sektorn, det vill säga industri och jordbruk, vilket skapar förutsättningar för långsiktig ekonomisk tillväxt.

Vi använder en projektansats. Jag hade också ett möte om detta igår. Återigen vill jag notera att vi skapade nya projekt och nya prioriteringar just för att koncentrera finansieringen på dem. Detta bör ha i åtanke av industriavdelningar, våra allmänna ekonomiska avdelningar och regeringsledning när vi fattar beslut om vad vi sparar för finansiering och vad vi inte sparar. Det är uppenbart att prioriteringar är prioriterade eftersom de bör finansieras med prioritet.