Hur stor är de statliga utgifterna? Statliga utgiftsmultiplikator. Skattemultiplikator. Multiplikator för balanserad budget. Budgetunderskott och budgetöverskott. Typer av budgetunderskott. Finansiering av budgetunderskottet
Statliga utgifter‒ dessa är statens utgifter för att utföra sina funktioner, samt för att köpa varor och tjänster för egen konsumtion eller för att reglera efterfrågan på varumarknaderna.
Offentliga utgifter har en direkt inverkan på nationell produktion och sysselsättning, tillsammans med hushållens konsumtionsutgifter och företagens investeringar.
Statliga utgifter har en multiplikatoreffekt som bestäms genom indikatorn i den statliga utgiftsmultiplikatorn.
Statliga utgiftsmultiplikator‒ detta är förhållandet mellan ökningen av bruttonationalprodukten (eller nationalprodukten) på grund av ökningen av offentliga utgifter:
där m g är den statliga utgiftsmultiplikatorn;
ΔY – absolut ökning av bruttonationalprodukten;
ΔG är den absoluta ökningen av offentliga utgifter;
MPC är den marginella benägenheten att konsumera.
Effekten av den statliga utgiftsmultiplikatorn visas på det keynesianska korsdiagrammet (fig. 15.3). Om offentliga utgifter ökar med ΔG, så skiftar den planerade utgiftskurvan uppåt med samma belopp, jämviktspunkten flyttas från position A till position B, och jämviktseffekten ökar från Y 1 till Y 2 med mängden ΔY.
Ris. 15.3. De statliga utgifternas inverkan på nationalinkomsten
Om staten ökar sina utgifter och inte ändrar storleken på skatteintäkterna, så ökar BNP (BNP) flera gånger, eftersom de statliga utgifterna ger upphov till nya omgångar av konsumtionsutgifter, vilket i sin tur kommer att leda till en multiplicerande ökning av investeringarna.
Denna multiplikator definieras också som inversen av den marginella sparbenägenheten, nämligen på grund av ökad konsumtion hos hushållen.
Statens inkomster och utgifter har en ständig tendens att förändras och anpassas och står därför under direkt reglering och kontroll av staten. De primära faktorerna som påverkar denna process är stigande priser, förändringar i växelkursen och låneräntan.
Samtidigt tillåter mekanismen för statligt inflytande på konjunktursvängningar i ekonomin: under en lågkonjunktur, att öka de offentliga utgifterna och därigenom öka produktionsproduktionen, och under en högkonjunktur, att minska utgifterna, skydda ekonomin från "överhettning".
Statens finanspolitik återspeglar inte bara inverkan på den nationella ekonomin (nationell produktion) av förändringar i mängden offentliga utgifter, utan också effektiviteten hos systemet för att generera budgetintäkter, främst genom skattemekanismen.
BNP-tillväxt i en sluten ekonomi beror inte bara på konsumenternas och statens utgifter och investeringar, utan också på skatteintäkter till statsbudgeten.
En ökning av skatteintäkterna i en marknadsekonomi leder till en ökning av nationalinkomsten, och med ett belopp som är större än den initiala skattehöjningen. Detta fenomen kännetecknas av skattemultiplikatorns verkan:
där m T är skattemultiplikatorn; ΔТ – förändring av skatteintäkter.
Effekten av skattemultiplikatorn visas i fig. 15.4.
Ris. 15.4. Inverkan av skattesänkningar på nationalinkomsten
Statens inflytande på samhällsekonomins konjunktursvängningar visar sig också i en ökning eller minskning av skattetrycket på hushåll och företag. Att sänka skatterna för individer leder till en ökning av den personliga disponibla inkomsten och följaktligen till en ökning av konsumtionen, vilket i sin tur kommer att öka den samlade efterfrågan och därmed utbudet. Att sänka skatterna för företag är också en stimulerande åtgärd, eftersom merparten av vinsterna står till företagens förfogande och möjligheten att öka investeringarna växer (efterfrågan på investeringsvaror ökar).
Genom att analysera formlerna för den statliga utgiftsmultiplikatorn och skattemultiplikatorn kan vi dra slutsatsen att den första alltid kommer att vara större än den andra med en. Följaktligen kommer multiplikatoreffekten av en ökning av de offentliga utgifterna alltid att vara större än av en skattesänkning. Denna åtgärd måste beaktas vid val av finanspolitiska styrmedel.
Om de offentliga utgifterna och skatterna ökar lika mycket, ökar också jämviktsproduktionen. I det här fallet talar de om multiplikator för balanserad budget , som alltid är lika med eller mindre än en.
Multiplikatorn för den balanserade budgeten innebär inte en absolut eliminering av eventuella budgetunderskott eller överskott. Vi talar om att balansera förändringar i budgetens inkomst- och utgiftsdelar, det vill säga att upprätthålla jämställdheten ΔT = ΔG.
Frågor för självkontroll
1. Beskriv funktionerna i samhällets budgetsystem.
2. Nämn huvudgrupperna och undergrupperna av budgetintäkter i Ryska federationen.
3. Nämn avsnitten och underavdelningarna i klassificeringen av budgetutgifter i Ryssland.
4. Förklara inkomststrukturen för Ryska federationens konsoliderade budget 2008 och 2011.
5. Vad är en skatt, och vilka typer av skatter, enligt den nuvarande lagstiftningen i Ryska federationen, anses vara federala skatter?
6. Vilka typer av skatter, enligt den nuvarande lagstiftningen i Ryska federationen, anses vara regionala och lokala skatter?
7. Vilket beroende återspeglas i Lafferkurvan?
8. Gör jämförelser mellan olika länder av skattesatser.
9. Vad är ett budgetunderskott? Nämn huvudtyperna.
10. Beskriv mekanismen för att finansiera budgetunderskottet. Nämn de interna och externa finansieringskällorna.
11. Nämn och förklara de problem som staten står inför relaterade till kontant- och skuldfinansiering av budgetunderskottet.
12. Definiera finanspolitik (budget- och skattepolitik). Nämn huvudtyperna.
13. Vilka är de huvudsakliga målen och målen för finanspolitiken?
14. Förklara de offentliga utgifternas inverkan på nationalinkomsten.
15. Förklara verkningsmekanismen för skattemultiplikatorn.
16. Vad visar multiplikatorn för balanserad budget?
Vänligen kom inte för sent, uppför dig anständigt, prata inte när du svarar – stå upp, var aktiv i dina svar. Placera inte påsar eller flaskor på skrivbord det ska inte finnas något på bordet förutom anteckningsböcker och pennor.
Du måste memorera definitionerna som jag har skrivit ut åt dig. Titta på framstegen med att lösa problem, vi kommer att lösa sådana problem.
Eleverna kommer att belönas för bra svar.
Öppen lektionsämne: Finanspolitik
Innan jag löser varje problem ber jag om grundläggande definitioner:
Villkor för 1 problem:
Budget- och skattepolitik (skattepolitik). statliga åtgärder för att förändra de offentliga utgifterna, beskattningen och statsbudgetens tillstånd, som syftar till att säkerställa full sysselsättning, jämvikt i betalningsbalansen och ekonomisk tillväxt samtidigt som de producerar icke-inflationär BNP.
Expansiv finanspolitik ( finanspolitisk expansion) på kort sikt är målet att övervinna den cykliska nedgången i ekonomin och innebär att öka de offentliga utgifterna G, sänka skatterna T eller en kombination av dessa åtgärder. På längre sikt, politiken att minska
skatter kan leda till ett utökat utbud av produktionsfaktorer och en ökning av den ekonomiska potentialen.
Kontraherande finanspolitik ( skattebegränsning) syftar till att begränsa den cykliska återhämtningen av ekonomin och innebär att minska de offentliga utgifterna G, höja skatterna T eller en kombination av dessa åtgärder.
På kort sikt åtföljs finanspolitiska åtgärder av multiplikatorernas effekter på offentliga utgifter, skatter och en balanserad budget.
Formel för multiplikator för statliga utgifter:
– förändring i produktionens jämviktsvolym;
– Ökning av de offentliga utgifterna.
- en multiplikator som visar hur mycket jämviktsinkomstnivån i en sluten ekonomi ökar som ett resultat av en ökning inte bara av staten, utan också av någon av de autonoma kostnaderna per enhet. Den huvudsakliga faktorn som bestämmer storleken på multiplikatorn är den marginella benägenheten att konsumera (MPC).
Skattemultiplikator:
– förändringar i skatter.
Skattemultiplikatorn indikerar att när det totala skattebeloppet ökar, växer inkomst och produktion med ett belopp som är flera gånger större än skatteökningen. Skattemultiplikatorn är alltid negativ.
Balanserad budgetmultiplikator:
Multiplikatoreffekten av skattesänkningar är svagare än den av ökande statliga utgifter, vilket algebraiskt uttrycks som att utgiftsmultiplikatorn överstiger skattemultiplikatorn med en enhet. Detta är en följd av de offentliga utgifternas starkare inverkan på inkomst och konsumtion (jämfört med förändringar i skatter). Denna skillnad är avgörande vid val av finanspolitiska styrmedel. Om det syftar till att expandera den offentliga sektorn i ekonomin, så för att övervinna den cykliska lågkonjunkturen, höjs de offentliga utgifterna (vilket har en stark stimulerande effekt), och skatterna höjs för att begränsa inflationsökningen (som är en relativt mild restriktiv åtgärd).
Uppgift nr 1. Ekonomin beskrivs av följande data:
C = 20 + 0,8 (Y - T + F) (förbrukning);
I = 60 (investering);
T = 40 (skatter);
F = 10 (överföringar);
G = 30 (statliga utgifter)
Y - produktionsvolym
0,8 – marginell konsumtionsbenägenhet
a) Beräkna inkomstens jämviktsnivå.
b) Regeringen ökar utgifterna till 40 för att stimulera ekonomin:
Hur stor är den statliga utgiftsmultiplikatorn?
c) Staten höjer skatterna från 40 till 50 (på nivån för offentliga utgifter G = 30):
Vad händer med den planerade utgiftskurvan?
Hur kommer jämviktsinkomstnivån att förändras?
Vad är skattemultiplikatorn?
Hur kommer det statliga budgetsaldot att förändras?
d) Regeringen ökar samtidigt de offentliga utgifterna från 30 till 40 och skatterna från 40 till 50:
Vad händer med den planerade utgiftskurvan?
Hur kommer jämviktsinkomstnivån att förändras?
Vad händer med multiplikatoreffekten?
Hur kommer det statliga budgetsaldot att förändras?
Lösning
a) För att beräkna inkomstens jämviktsnivå, ersätter vi de numeriska värdena av C, 1, T, F, G i den huvudsakliga makroekonomiska identiteten och löser den med avseende på Y:
Y = 20 + 0,8 (Y 40 + 10) + 60 + 30.
Efter algebraiska transformationer får vi: Y=430 => detta är den initiala jämvikten (punkt A).
b) Med en ökning av de offentliga utgifterna med 10 (från 30 till 40), kommer den planerade utgiftskurvan att förskjutas uppåt med 10 (se fig. 1):
För att beräkna förändringen i inkomstens jämviktsnivå när vi går från punkt A till punkt B använder vi formeln för den statliga utgiftsmultiplikatorn:
Vid punkt B har jämviktsinkomstnivån ökat till 480. Den statliga utgiftsmultiplikatorn är lika med:
Före finansexpansionen var statsbudgeten i balans:
Efter finanspolitisk expansion, uppstod budgetunderskott till ett belopp av 10, eftersom de offentliga utgifterna ökade med 10, men skatteintäkterna inte förändrades.
c) Med en höjning av skatterna med 10 (från 40 till 50) kommer den planerade utgiftskurvan att förskjutas nedåt med beloppet -ΔT*MRS = -10 x 0,8 = -8 (se fig. 2):
Utgångens jämviktsnivå kommer att minska med:
– Formel för skattemultiplikator
Ekonomin kommer att röra sig från punkt A till punkt B, där jämviktseffekten blir 390.
Skattemultiplikatorn är:
Efter skattebegränsningen, uppstod budgetöverskott till ett belopp av 10, eftersom värdet av offentliga utgifter och transfereringar fortfarande är 40, och skatteintäkterna har ökat till 50.
d) Med en samtidig ökning av de offentliga utgifterna från 30 till 40 och skatterna från 40 till 50, kommer den planerade utgiftskurvan att flyttas upp med 2, eftersom effekten av budgetexpansion på den aggregerade efterfrågan är relativt starkare än skattebegränsning (se figur 3). :
Figur 3
Jämvikten kommer att flytta från punkt A till punkt B, och jämviktsinkomstnivån i enlighet med den balanserade budgetmultiplikatorn kommer också att öka med 10 till 440.
Detta kan kontrolleras med hjälp av beräkningen:
Y = 20 + 0,8 (Y - 50 + 10) + 60 + 40;
Ekonomin har nu en balanserad budgetmultiplikatoreffekt lika med en:
Med denna policy förblir budgeten balanserad, som ursprungligen:
Problem nr 2 . (formler från uppgift nr 1).
Landets ekonomi kännetecknas av följande data:
Faktisk inkomst (Y) = 4 000 USD
Marginal benägenhet att konsumera (b) = 0,8.
Jämviktsinkomst (Y*) = $4200
a) Hur bör de offentliga utgifterna förändras (allt annat lika) för att ekonomin ska nå jämvikt (Y* = $4 200)?
b) Hur bör storleken på skatteintäkterna förändras (allt annat lika) för att ekonomin ska nå ett jämviktstillstånd?
A) Δ Y = Δ G* b, där Δ Y är inkomstökningen, Δ G är ökningen av de offentliga utgifterna.
Δ Y = Y* - Y = $4200 – $4000 = $200
M = 1/1- b = 1/1-0,8 = 1/0,2 = 5
AG = 40, dvs. offentliga utgifter bör öka med 40 dollar.
B) Δ Y = Δ T* beskattningsmultiplikator, där T är skatter.
M skatteregion = = -4
MPS – marginell sparbenägenhet
200 = Δ T * (-4)
AT = -50, dvs. Skatterna bör sänkas med 50 USD.
Definitioner för problem 3:
De viktigaste strukturella instrumenten i statsbudgeten är: statens budgetintäkter (skatter, avgifter); statens budgetutgifter (finansiering av ekonomin, sociokulturella program, försvar, förvaltning).
De viktigaste typerna av statsbudget är:
1. Normal - i detta fall är utgiftssidan lika med inkomstsidan.
2. Knappt, d.v.s. utgifterna överstiger inkomsterna.
De viktigaste formerna för en underskottsbudget är:
- strukturellt underskott- Ett underskott till följd av medvetna statliga åtgärder för att öka de offentliga utgifterna och sänka skatterna för att förhindra lågkonjunkturer. Detta är skillnaden mellan utgifter (inkomster) och inkomster (utgifter) i budgeten under villkor för full sysselsättning;
- cykliskt underskott- Ett underskott som uppstår till följd av en cyklisk nedgång i produktionen och som återspeglar krisfenomen i ekonomin, regeringens oförmåga att hålla den finansiella situationen under kontroll. Det cykliska underskottet uppskattas ofta som skillnaden mellan det faktiska budgetunderskottet och det strukturella underskottet.
Uppgift nr 3: Antag att statliga inköp är lika med 500, skattefunktionen är T = 0,4U, överföringsfunktionen är F = 0,2U, prisnivån är P = 1. Den federala skulden är D = 1000 vid en ränta på R = 0,1. Den faktiska utgången (V) är 2000 och den potentiella utgången är 2500.
a) Är det offentliga budgetsaldot positivt eller negativt?
b) Hur stor är det strukturella budgetunderskottet?
c) Hur stor är det cykliska budgetunderskottet?
a) Statens budgetsaldo kan beräknas genom att jämföra utgifts- och inkomstdelarna:
Budgetutgifter = statliga inköp (G) + transfereringar (F) + +kostnader för att betala offentliga skulder (DxR) = = 500 + 0,2x2000 + 0,1x1000 = 500 + 400 + 100 = 1000.
Budgetintäkter = skatteintäkter (T) = 0,4x2000 = 800.
Faktiskt budgetunderskott = 1000 - 800 - 200.
b) Det strukturella underskottet kan beräknas genom att ersätta potentiell produktion istället för faktisk produktion i beräkningar:
Strukturellt underskott = = 500 + 0,2x2500 + 0,1x1000 - 0,4x2500 = 100.
c) Konjunkturellt budgetunderskott = faktisk underskott - strukturellt underskott 200 – 100 = 100.
Relaterad information.
Budgetintäkter är medel som tas emot gratis och oåterkalleligt i enlighet med Ryska federationens lagstiftning som står till förfogande för Ryska federationens statliga organ, Ryska federationens ingående enheter och lokalt självstyre. Inkomsten delas in i grupper, undergrupper, artiklar och underartiklar (fyra nivåer). I Ryssland finns det fyra inkomstgrupper:
beskatta;
icke-skatt;
gratis kvitton;
intäkter från riktade fonder utanför budgeten.
Skatteintäkter behandlas utförligt i första styckena i detta kapitel.
I den skattefria inkomstgruppen ingår ett antal undergrupper. Till dessa undergrupper räknas till exempel inkomst av fastighet i statlig och kommunal ägo, inkomst från försäljning av mark och immateriella tillgångar, inkomst av utländsk ekonomisk verksamhet m.m.
Gratis kvitton inkluderar överföringar från icke-invånare, budgetar på andra nivåer, statliga fonder utanför budgeten, statliga organisationer, etc.
Riktade fonder utanför budgeten är indelade i sociala och ekonomiska. Sociala fonder inkluderar Ryska federationens pensionsfond, Ryska federationens statliga sysselsättningsfond, de federala och territoriella fonderna för obligatorisk sjukförsäkring, Ryska federationens socialförsäkringsfond. Ekonomiska fonder är utvecklingsfonden för Ryska federationens tullsystem, vägfonder etc.
I sin tur delas undergrupper in i artiklar och underartiklar. Till exempel är undergruppen "skatt på vinst (inkomst), kapitalvinst" uppdelad i två artiklar: skatt på vinst (inkomst) för företag och organisationer och personlig inkomstskatt. Artikeln "Inkomstskatt från individer" är uppdelad i tre underartiklar: inkomstskatt som innehålls av företag, institutioner och organisationer, inkomstskatt som innehålls av skattemyndigheter och skatt på spelverksamhet.
Statsbudgetens utgifter är medel som avsatts för att ekonomiskt stödja den statliga och kommunala självstyrelsens uppgifter och funktioner. Klassificeringen av statsbudgetens utgifter är en gruppering av budgetutgifter på alla nivåer, vilket återspeglar inriktningen av budgetmedel för att utföra statens huvudfunktioner. Grupperingen har en struktur på fyra nivåer: sektioner och underavdelningar, målposter och utgiftsslag. Avsnitten omfattar nationella frågor, nationellt försvar, nationell säkerhet och brottsbekämpning, nationell ekonomi, bostäder och kommunala tjänster, miljöskydd, utbildning, kultur, film och media, hälsovård och sport, socialpolitik, överföringar mellan budgetar, etc. .
Budgetanslag för federala budgetutgifter, godkända av den federala lagen "Om den federala budgeten för 2006", var lika med 4 445 miljarder rubel. 4281 miljarder rubel uppfylldes. Det faktiska genomförandet uppgick således till 96,31 % av planen. Utförandet för huvudsektionerna och underavdelningarna var som följer:
nationella frågor - 530 miljarder rubel, d.v.s. 12,38\% av den verkställda budgeten;
funktion av Ryska federationens president - 6,9 miljarder rubel, dvs. 0,16\%;
nationella försvaret - 682 miljarder rubel, d.v.s. 15,93\%;
nationell säkerhet och brottsbekämpning - 550 miljarder rubel, d.v.s. 12,85\%;
nationalekonomi - 345 miljarder rubel, d.v.s. 8,06\%;
bostäder och kommunala tjänster - 53 miljarder rubel, d.v.s. 1,24\%;
utbildning - 212 miljarder rubel, d.v.s. 4,95\%;
Pensionsavsättning - 141 miljarder rubel, d.v.s. 3,29\% osv. Enligt den godkända långsiktiga ekonomiska planen
Ryska federationens regering, federala budgetintäkter under 2008 kommer att uppgå till 7112 miljarder rubel, 2009 - 7797 miljarder rubel. Totala utgifter 2008 kommer att uppgå till 6 093 miljarder rubel, 2009 - 6 716 miljarder rubel.
Volymen av stabiliseringsfonden i början av 2008 var 4194 miljarder rubel, i början av 2009 - 5463 miljarder rubel.
3.3. Statliga utgiftsmultiplikator.
Så, statliga utgifter har en direkt inverkan på nationell produktion och sysselsättning. Liksom investeringar har de också en multiplikatoreffekt, vilket ger upphov till en kedja av sekundära, tertiära, etc. konsumtionsutgifter, och även leda till en multiplikatoreffekt på själva investeringarna. Statliga utgiftsmultiplikator visar ökningen av BNP som ett resultat av ökade offentliga utgifter för köp av varor och tjänster:
BNP-tillväxt
Ökning av statens utgifter
Låt oss visa essensen av denna tecknade effekt. Låt oss anta att vid en given nivå av konsumtion, investeringar och offentliga utgifter uppnås makroekonomins jämviktstillstånd vid punkt E med en BNP-volym på 60 miljarder rubel.
Ris. Statliga utgiftsmultiplikator
Låt volymen av statliga utgifter öka med 10 miljarder rubel, därför skiftar den raka linjen C + I + G uppåt med 10 miljarder rubel. Nu kommer tillståndet för makroekonomisk jämvikt att uppnås vid punkt E1, där BNP redan är 80 miljarder rubel. Således en ökning av de offentliga utgifterna med 10 miljarder rubel. ledde till en ökning av BNP med 20 miljarder rubel. Baserat på detta kan vi säga att MPG i detta fall är lika med 2. Faktum är att MPG i sin modell helt sammanfaller med investeringsmultiplikatorn. Och om vi antar att MPC = 1/2, då MPG = I / (I-MPC) = 2. där MPC är den marginella benägenheten att konsumera. Varje rubel som staten spenderade på köp av varor och tjänster ökade BNP med 2 rubel, det vill säga orsakade en ökning av sekundära utgifter i den nationella ekonomin.
En ökning av volymen av statliga inköp ökar således jämviktsnivån för produktionen. Denna mekanism för påverkan av statliga köp på produktionen tyder på att under en lågkonjunktur kan statliga inköp användas för att öka produktionen. Omvänt, under en högkonjunktur, kan regeringen minska sin utgiftsnivå och därigenom minska volymen av aggregerad hirs och produktion.
3.4. Effekten av finanspolitik i extrema situationer: likviditetsfällan och det klassiska fallet.
Om ekonomin befinner sig i en likviditetsfälla, där LM-kurvan är horisontell, har en ökning av de offentliga utgifterna en maximal inverkan på inkomstens jämviktsnivå. Räntan förändras inte, därför finns det ingen hämmande effekt på tillväxten av offentliga utgifter för nationalinkomst.
Ris. Vätskefälla
Ett klassiskt fall och effekten av att tränga undan privata investeringar. Låt oss först titta på vad utträngningseffekten är. . Förskjutningseffekt uppstår när räntan till följd av expansiv finanspolitik stiger till ett sådant belopp att privata utgifter, särskilt investeringar, minskar. Om LM-kurvan löper vertikalt, så ökar inte en ökning av de offentliga utgifterna inkomstens jämviktsnivå, utan ökar bara räntan.
En ökning av statens inkomster flyttar IS-kurvan till positionen IS" men har ingen effekt på inkomsten. Om efterfrågan på pengar inte är känslig för förändringar i räntan (som antyds av vertikal LM), så finns det en enda inkomstnivå där penningmarknaden är i jämvikt. En ökning av de offentliga utgifterna förändrar alltså inte jämviktsinkomsten, utan ökar bara jämviktsräntan. Men om de statliga utgifterna ökar och inkomstnivån förblir oförändrad kompenseras av en minskning av den personliga inkomsten, som tränger undan privata investeringar. Förskjutningseffekt, precis som definierar innebörden av denna term, innebär en minskning av privata utgifter (särskilt investeringar), i enlighet med höjningen av räntan i händelse av en finanspolitisk expansion. När LM-kurvan är vertikal blir förskjutningseffekten maximal. Investeringsdiagrammet visar detta. Om kurvgrafens positiva lutning är starkare än den vertikala, ökar räntan under finanspolitikens inflytande långsamt, och som ett resultat minskar investeringarna något. Storleken på utträngningseffekten beror alltså på LM-kurvans lutning och därmed på penningefterfrågans procentuella beroende. Om ekonomin är i full sysselsättning, bör en ökning av de varor och tjänster som köps av staten innebära att alla andra sektorer köper färre varor och tjänster till ett belopp som motsvarar den högsta nivån av offentliga utgifter.
I en ekonomi med underutnyttjade resurser kan den fulla utträngningseffekten inte observeras. Om den finanspolitiska expansionen höjer räntan kommer inkomsterna också att öka. En ökning av den samlade efterfrågan orsakar en ökning av inkomsten, och när inkomsten ökar, ökar nivån på sparandet. Denna expansion av sparandet gör det möjligt att finansiera budgetunderskott utan att helt tränga undan privata investeringar.
Med undersysselsättning och, därför, med möjligheten att öka produktproduktionen, kanske räntan inte stiger, d.v.s. det finns ingen utträngning (vilket är sant i fallet när monetaristiska myndigheter anpassar finansiell expansion till penningmängdens tillväxt).
Ris. Klassiskt fodral
3.5. Multiplikator för balanserad budget.
Skatter och statliga utgifter antyder varandra. Var och en är en ekonomisk hävstång som påverkar tillväxten av bruttonationalprodukten. Men verkan av dessa spakar är motsatt, så effekterna av deras samtidiga användning kan upphäva varandra. En ökning av skatter undertrycker BNP-dynamiken, och en ökning av statliga inköp, vilket skapar ytterligare efterfrågan, kan leda till ett ökat utbud av varor, det vill säga en ökning av BNP. Om graden av påverkan av dessa spakar är densamma, kommer effekterna av deras användning att vara värdelösa.
För en effektiv användning av skatter och offentliga utgifter är det viktigt att noggrant bestämma styrkan av var och en av dems inverkan på BNP-dynamiken. För att lösa detta problem används en analys av den balanserade budgetmultiplikatorn, som representerar en slags handlingsvektor för motstridande krafter - skattemultiplikatorn och den statliga utgiftsmultiplikatorn. Låt oss jämföra dem med varandra för att hitta den balanserade budgetmultiplikatorn. För att lösa detta problem, antag att beloppen för statliga utgifter och mängden skatter som samlas in är lika med varandra och uppgår till 20 enheter.
Om marginalbenägenheten att konsumera (MPC) och marginalbenägenheten att spara (MPS) är kända kan multiplikatoreffekter bestämmas. Låt MPC vara lika med 3:4 och MPS - 1:4.
En ökning av de offentliga utgifterna (G) kommer att orsaka en kedjereaktion av tillväxt i den aggregerade efterfrågan och en ökning av BNP. I det här exemplet kommer en ökning med 20 enheter att leda till en ökning av BNP med 80 enheter, eftersom den statliga utgiftsmultiplikatorn MG är omvänt proportionell mot den marginella sparbenägenheten (om MPS = -1:4, då Mts = 4).
19. Multiplikatorer av statliga utgifter, transfereringar, skatter och en balanserad budget.
Statliga utgiftsmultiplikator representerar förhållandet mellan förändringen i jämvikts-BNP och förändringen i volymen av de offentliga utgifterna.
Multiplikatorn för de offentliga utgifterna visar ökningen av BNP som ett resultat av en ökning av de offentliga utgifterna per enhet: m G =1/(1-MPC) MPC – före avancemang till konsumtion.
Skattemultiplikator- är lika med förhållandet mellan förändringar i jämviktsproduktion (inkomst) till följd av förändringar i skatteintäkter till budgeten.
Skattemultiplikatormodellen i en sluten ekonomi med ett progressivt skattesystem har formen: m t = -MRS/(1-MRS)
Förändringar i skatter har mindre inverkan på värdet av de sammanlagda utgifterna, och därmed på volymen av nationalinkomsten, eftersom skattehöjningar delvis kompenseras av en minskning av de sammanlagda utgifterna, och delvis av en minskning av sparandet, medan förändringar i statliga inköp endast påverkar sammanlagda utgifter. Därför är skattemultiplikatorn mindre än den statliga utgiftsmultiplikatorn.
Balanserad budgetmultiplikator- En lika stor ökning av offentliga utgifter och skatter orsakar en ökning av inkomsten med ett belopp som motsvarar ökningen av offentliga utgifter och skatter; en numerisk koefficient lika med ett.
Transfermultiplikatorn är en koefficient som visar hur många gånger den totala inkomsten ökar (minskar) när transfereringarna ökar (minskar) med en. I sitt absoluta värde är överföringsmultiplikatorn lika med skattemultiplikatorn, men har motsatt tecken. Värdet på överföringsmultiplikatorn är mindre än värdet på utgiftsmultiplikatorn, eftersom överföringar har en indirekt effekt på den totala inkomsten, och utgifter (konsument, investeringar och statliga inköp) har en direkt effekt.
22. Budgetunderskott och budgetöverskott. Typer av budgetunderskott. Finansiering av budgetunderskottet.
Budgetunderskottet är överskottet mellan de offentliga utgifterna och inkomsterna. Skäl till budgetering. def-ta: 1. Förekomsten av stora program för utveckling av ekonomin 2. Förekomsten av en lågkonjunktur i ekonomin 3. Krig, naturkatastrofer, militarisering av ekonomin 4. En kraftig ökning av regeringen. utgifter på grund av inflation 5. Expansion av transporter. utbetalningar, införande av skatteförmåner under förvalsår. Typer av budget. deff: 1) Strukturell. Bilden är, om regeringen medvetet fastställer överskjutande kostnader över inkomst. 2) Verkligt. Den där katten. det stämmer faktiskt. 3) Cyklisk. Detta är skillnaden mellan verklig och strukturell. Sätt att täcka budgeten. deff: 1 – Öka skattesatser eller införa särskilda skatter. 2 – Skuldfinansiering (intern och extern). Int. plikt. finans är frågan och försäljningen av staten. värdepapper för internt marknaden till sina affärsenheter och konsumenter. Externt är försäljningen av staten. utländska värdepapper till dig, deras regeringar, affärsenheter och konsumenter. 3 – Den. finansiering (monetisering av budgetunderskottet). Det finns 2 alternativ: Direktemission av pengar, Tillhandahållande av centrum. banklån till staten. 4 – Externa lån. (från utländska regeringar och internationella organisationer) 5 – Seigniorage. Detta är inkomsten för den utfärdande institutionen, som erhölls på grund av monopolrätten att bedriva penningpolitik, inklusive pengar. utsläpp. stat utgifter, finansierade genom emission av pengar, genomförda genom anslag av resurser i den privata sektorn, inköp. kattförmåga minskar inflationsmässigt, det vill säga vi pratar om inflation. beskatta Sätt att reglera budgetunderskott: Första konceptet: budgeten måste balanseras årligen. Det uppstår problem med genomförandet av ramprogrammet. Andra konceptet: budgeten måste vara balanserad under den ekonomiska processen. cykel, det vill säga under lågkonjunkturer, går regeringen medvetet till budgeten. det är ett underskott och under perioder av uppgång är det ett överskott. 3:e "Begreppet funktionell finansiering": Kap. Målet är att säkerställa balans, och för budgeten. Def kan ignoreras. Fena. Situationen i landet anses vara normal om budgeten. underskottet överstiger inte 2–3 % av BNP eller 8–10 % av budgetutgifterna.
23. Offentlig skuld och reglering av offentlig skuld Statsskuld är summan av landets skulder till sina egna eller utländska juridiska personer. och individer, regeringar i andra länder och internationella organisationer. Det inkluderar mängden ackumulerade budgetunderskott, minus budgetöverskott och mängden finansiella förpliktelser gentemot borgenärerna. Typer av statsskuld: 1) intern (beloppet av statsskuld till dess individer och juridiska personer); 2) extern (summan av eftersläpningar till utländska individer och juridiska personer, utländska regeringar och internationella organisationer). Konsekvenser av intern statsskuld: 1 - dess tillväxt är farlig för företag med låga inkomster och sparande, eftersom Våra inkomster och levnadsstandard sjunker mycket kraftigt, och utträngningseffekten äger rum. Konsekvenser av utlandsskulden: 1 – en minskning av levnadsstandarden i landet. 2 – långivaren kan kräva att låntagaren fullgör vissa skyldigheter. Ett lands finansiella ställning anses vara normal om statsskulden inte överstiger 50 % av BNP. Åtgärder för att hantera offentliga skulder: 1) konvertering - ändra lönsamheten för lån mot eller ↓; 2) konsolidering – förändring av förfallodatum vanligtvis mot tillväxt; 3) utbyte av obligationer enligt ett regressivt förhållande, detta är betydande. flera tidigare utgivna obligationer byts ut mot en ny; 4) anstånd med återbetalning av lån, som används enligt lag när emission av nya lån inte medför någon effekt på grund av höga räntor på statsskulden; 5) avskrivning av statsskulden - fullständigt avstående från förpliktelser.
24. Använda modellenÄR – L.M.för finanspolitisk analys. Effektiviteten av finanspolitiken Stabilisering ekonomisk politik använder finans- och penningpolitik som instrument för makroekonomisk reglering. Låt oss överväga effekten av finanspolitik i modellen ÄR-L.M..
U s U U 2 U
Låt oss anta att ursprungligen allmän jämvikt på varu- och penningmarknaderna uppnåddes vid den tidpunkten E till ränta G E och inkomst Y E (Fig. 6.10).modell ÄR-L.M. visar att en ökning av de offentliga utgifterna orsakar både en ökning av inkomsterna fr.o.m Y E till U1, och en höjning av räntan från G E innan T\, Samtidigt ökar inkomsterna i mindre utsträckning än väntat, eftersom en höjning av räntan minskar multiplikatoreffekten av de statliga utgifterna: deras ökning (liksom en ökning av andra autonoma utgifter, skattesänkningar) tränger delvis ut planerade privata investeringar och konsumtionsutgifter, dvs. en förskjutningseffekt observeras. I figuren är det lika med Y 2 - Y]. De privata utgifterna minskar till följd av stigande räntor drivna av stigande realinkomster, som i sin tur drivs av expansiv finanspolitik.
Effekten av finanspolitiken kommer att sätta följande punkter: - hjälper till att undvika ekonomiska chocker - utjämna den ekonomiska cykeln - minska skillnaderna i samhället - öka produktionsvolymen på grund av tillväxten av AS och AD Låt oss säga att regeringen ökar statliga inköp och sänker skatterna. Detta kommer att leda till 2 konsekvenser: - AD och produktionsvolymen kommer att öka - genom en sänkning av skatter kommer AS-kurvan att förskjutas. Som ett resultat kommer produktionsvolymen att öka från Y1 till Y3 Problem med att genomföra finanspolitiken: - den kännetecknas av långa tidsfördröjningar: Internt (från medvetenhet om början av lågkonjunkturen till behovet av att fatta beslut; från beslutsfattande till själva åtgärderna) Extern (från att vidta åtgärder till -i ekonomin) -det är svårt att beräkna effekten av finanspolitiska parametrar på offentliga utgifter och produktionsvolym -trängningseffekt (statliga utgifter tränger ut privata utgifter) 2 skäl för att motverka denna effekt: 1) Finanspolitiken stimulerar tillväxt i näringslivet, privata investerare kan öka sina investeringar även om räntan stiger 2) När man analyserar undanträngningseffekten utgår man från sparande, men när det gäller finanspolitik, inkomst och sparande öka - problemet med att genomföra en autonom finanspolitik (när ekonomin kommer ur lågkonjunktur saktar den autonoma finanspolitiken ner ekonomin) -har en inverkan på den politiskt-ekonomiska cykeln -att bedöma finanspolitikens reserver, en full sysselsättningsbudget används, men den kan inte alltid bedöma den ekonomiska situationen för BNP i Republiken Vitryssland: Syftar till att stimulera ekonomisk tillväxt och strukturella omstruktureringar i ekonomin. Anvisningar för dess genomförande:1) Förbättra skattestrukturen genom att öka andelen direkt beskattning2) Minska skattetrycket på lönefonden3) Minska skattetrycket på ekonomin4) Öka tullpolitikens stimulerande roll5) Utjämna skattevillkor för alla kategorier av betalare.
Effektiviteten av finanspolitiken och ekonomin i Republiken Vitryssland.
Finanspolitiken anses vara effektiv. säkerställer den mest fullständiga mottagandet av skatter i budgeten, med de lägsta kostnaderna för deras indrivning. För att bestämma effektiviteten används olika indikatorer:
Nivå eller skattenivå. Vi måste alltid jämföra det med BNP-tillväxten. = ∑kassa kvitton/BNP.
- marginell kontantränta= ∆inkomst/∆BNP
- skattemultiplikator, dvs. uppdelning mellan MPC och MPS (MPC/MPS), (för Vitryssland – 3.8)
- belastningsnivå efter industrisektor.
I Republiken Vitryssland genomgår skattesystemet, fokuserat på att fungera under marknadsförhållanden, ett uppbyggnadsskede.
Sedan 1992 har skattesystemet i Vitryssland varit i ett tillstånd av ständiga reformer, vilket återspeglas i testning av typer av skatter, deras skattesatser, skatteförmåner, bestämning av strukturen för republikanska och lokala skatter, klargörande av deras funktionella roll, etc.
Republiken Vitrysslands budget- och skattepolitik under 11-15 år har följande riktningar:
radikal förenkling av skatteförvaltning och kontrollförfaranden, stärka landets position i världsrankingen;
optimera budgetutgifter och öka effektiviteten i att använda budgetmedel;
koncentration av budgetmedel på prioriterade områden för socioekonomisk utveckling i landet;
öka effektiviteten i förvaltningen av offentliga skulder.
minska skattebördan på vinster och löner för organisationer;
förbättra effektiviteten i den offentliga ekonomiska förvaltningen;