คุณภาพและการทดแทนการนำเข้า การทดแทนการนำเข้าในรัสเซีย: รายการสินค้า โปรแกรม ผลลัพธ์ การทดแทนการนำเข้าสำหรับผลิตภัณฑ์บางประเภท

วิกฤติ - เวลาที่ดีที่สุดสำหรับการเปลี่ยนแปลงใน กลยุทธ์ทางเศรษฐกิจ - พลังงานไม่ใช่แหล่งรายได้หลักของรัสเซียอีกต่อไป จำเป็นต้องพัฒนาการผลิตภายในประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในอุตสาหกรรมที่พึ่งพาการนำเข้ามาแต่เดิม ตัวอย่างเช่น ส่วนแบ่งการนำเข้าในวิศวกรรมเครื่องกลของรัสเซีย (โดยเฉพาะการผลิตเครื่องมือกล) สูงถึง 60-80% ในอุปกรณ์น้ำมันและก๊าซ - มากถึง 70%, เภสัชกรรม - สูงถึง 70-80% และในอุตสาหกรรมอิเล็กทรอนิกส์และเบาถึง 90%. น่าเสียดายที่เป็นไปไม่ได้ที่จะแก้ไขปัญหานี้อย่างรวดเร็ว การทดแทนการนำเข้าเป็นกระบวนการที่ยาวและซับซ้อน อย่างไรก็ตาม “การกลืน” แรกของการเปลี่ยนแปลงในอนาคตได้ปรากฏขึ้นแล้ว

เราขอเสนอให้คุณทราบห้าประการ ตัวอย่างที่ดีที่สุดการทดแทนการนำเข้าในรัสเซียในปี 2557-2558

5. อุตสาหกรรมน้ำมันและก๊าซและวิศวกรรมปิโตรเลียม

หนึ่งในโครงการใหม่ของ บริษัท Rosneft คือศูนย์การผลิต Zvezda แห่งใหม่ซึ่งกำลังสร้างฐานการต่อเรือ Russian Factoring Company ร่วมกับ Surgutneftegaz ดำเนินธุรกิจก่อสร้างอุปกรณ์ไฮดรอลิกพร่าพราย Uralmash กำลังพัฒนาระบบขับเคลื่อนสำหรับแท่นขุดเจาะ บริษัทสร้างเครื่องจักร Perm กำลังทดสอบระบบควบคุมแบบหมุนที่ซับซ้อนใหม่

OJSC Gazprom เข้าหาความต้องการทดแทนการนำเข้าด้วยความรับผิดชอบ: ได้กำหนดให้ทุกแผนกห้ามซื้ออุปกรณ์จากต่างประเทศ นอกจากนี้บริษัทยังได้จัดทำทะเบียนอุปกรณ์นำเข้าใช้แล้วเพื่อให้บริษัทวิศวกรรมใด ๆ ที่ต้องการพัฒนา ตลาดใหม่รู้ว่าคำขอนั้นมีไว้เพื่ออะไร OJSC Gazprom พร้อมที่จะทดสอบตัวอย่างทดสอบทันที และในกรณีที่ได้ผลสำเร็จ ก็สามารถซื้อได้ทันที

4. วิศวกรรมเกษตร

ข้อกังวลของโรงงานรถแทรกเตอร์ได้ลงทุน 700 ล้านรูเบิลในการสร้างรถไถแบบมีล้อพร้อมระบบควบคุมอัตโนมัติ ความต้องการรถแทรกเตอร์ดังกล่าวภายในปี 2563 อยู่ที่ประมาณ 160 คัน มีการวางแผนว่ากำไรในเวลานี้จะอยู่ที่ 1.2 พันล้านรูเบิล

3. อุตสาหกรรมการทหาร

การจัดอันดับการทดแทนการนำเข้ารวมถึงโครงการสำหรับการพัฒนากองกำลังนิวเคลียร์เชิงกลยุทธ์ซึ่งปฏิเสธการมีส่วนร่วมของผู้ผลิตจากยูเครน ขณะนี้ระบบขีปนาวุธ Topol-M, Yars และ Bulava ถูกสร้างขึ้นจากส่วนประกอบทั้งหมด การผลิตในประเทศ- ขีปนาวุธ Sarmat ใหม่ได้เข้าสู่การผลิตแล้ว ขีปนาวุธอากาศสู่อากาศของมันก็ปรากฏตัวขึ้นเช่นกัน และระบบสงครามอิเล็กทรอนิกส์ Moskva-1 ที่สร้างขึ้นด้วยเทคโนโลยีล่าสุดเริ่มได้รับระบบที่ทรงพลัง

2. ซอฟต์แวร์

บริษัท 1C และ Acronis ผลิตซอฟต์แวร์และประสบความสำเร็จในการทนต่อการแข่งขันระยะยาวกับผู้ผลิตต่างประเทศ 1C: ระบบ ERP ระดับองค์กรประสบความสำเร็จในการแข่งขันกับ Microsoft, SAP และ Oracle ปัจจุบันบริษัท 1C มี 30% ตลาดรัสเซีย ERP เป็นเงิน จำนวนการติดตั้ง 1C ในสหพันธรัฐรัสเซียมากกว่าจำนวน SAP ทั่วโลก

1. ผลิตภัณฑ์การเกษตรและผลิตภัณฑ์นม

การทดแทนการนำเข้ามีส่วนทำให้ส่วนแบ่งการผลิตในประเทศเพิ่มขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในอุตสาหกรรมต่างๆ เช่น การเลี้ยงสุกร การเลี้ยงสัตว์ปีก การผลิตชีส เนย และปลาแฮร์ริ่งบางส่วน ตามที่นายกเทศมนตรีกรุงมอสโกระบุว่า 90% ของตลาดผลิตภัณฑ์นมในเมืองนี้ถูกครอบครองโดยผลิตภัณฑ์ในประเทศแล้ว

แต่น่าเสียดายที่ผู้ผลิตหลายรายแสวงหาเงินรูเบิลยาวจึงเติมสินค้าลอกเลียนแบบลงในชั้นวางของในร้าน ตัวอย่างเช่นตามข้อมูลของ Rosstat การนำเข้าน้ำมันปาล์มและอนุพันธ์ไปยังรัสเซียเพิ่มขึ้นเป็น 260,000 ตัน ใช้ในการผลิตผลิตภัณฑ์นมคุณภาพต่ำและราคาถูก

ตัวอย่างการทดแทนการนำเข้าที่ดีที่สุดในตลาดซึ่งใช้เฉพาะวัตถุดิบในประเทศในการผลิต - โรงงานนม Lianozovsky เมื่อเร็วๆ นี้ โรงงานได้เปิดตัวเวิร์กช็อปใหม่ ซึ่งเริ่มแปรรูปเวย์ที่ได้รับระหว่างการผลิตผลิตภัณฑ์นมให้เป็นเวย์แห้ง (ใช้ในอุตสาหกรรมอบ ขนมหวาน และเนื้อสัตว์) ลงทุน 7.5 ล้านยูโรในการประชุมเชิงปฏิบัติการ ซึ่งประมาณหนึ่งในสามลงทุนในอุปกรณ์ที่ผลิตในรัสเซีย เปิดอีกโรงงานแล้ว บรรทัดใหม่บรรจุภัณฑ์และลงทุน 21 ล้าน ในการผลิตบรรจุภัณฑ์บรรจุขวดนม

ปัญหาของการทดแทนการนำเข้านั่นคือการเปลี่ยนสินค้าที่ผลิตจากต่างประเทศในตลาดรัสเซียด้วยสินค้าในประเทศไม่ใช่เรื่องใหม่และมีการหยิบยกขึ้นมาเป็นระยะรวมถึงโดยผู้นำของประเทศด้วย ประการแรกการทดแทนการนำเข้ามีความเกี่ยวข้องกับการแก้ปัญหางานหลักประการหนึ่งของเศรษฐกิจรัสเซียนั่นคือการกระจายความเสี่ยง อย่างไรก็ตาม เจ้าหน้าที่ได้พยายามพัฒนานโยบายที่สอดคล้องกันเฉพาะเมื่อมีการบังคับใช้มาตรการคว่ำบาตรเท่านั้น ดังนั้นความจำเป็นในการเอาชนะการพึ่งพาเทคโนโลยีจากต่างประเทศและผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมจึงได้มีการหารือในข้อความของประธานาธิบดีสหพันธรัฐรัสเซียต่อสมัชชาสหพันธรัฐเมื่อปลายปี 2557 ใช้สถานการณ์ที่เกิดขึ้นเนื่องจากการคว่ำบาตรเพื่อเข้าถึงระดับการพัฒนาใหม่ ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูตินเรียกว่าในช่วง “สายตรง” ในเดือนเมษายนปีนี้

ปัจจุบันตามการประมาณการของรัฐบาล ส่วนแบ่งการนำเข้าในภาคส่วนต่าง ๆ ของเศรษฐกิจสูงมาก ตัวอย่างเช่น รัสเซียนำเข้าส่วนประกอบมากกว่า 80% ในการผลิตเครื่องบินพลเรือน ประมาณ 70% ในด้านวิศวกรรมหนัก 60% ในอุปกรณ์น้ำมันและก๊าซ ประมาณ 50% ในอุปกรณ์พลังงาน และจาก 50% ถึง 90% ในเครื่องจักรกลการเกษตร ขึ้นอยู่กับ ในหมวดสินค้า เป็นต้น

มาตรการป้องกันวิกฤติปี 2558 ใน อินเทอร์เน็ตเวอร์ชันใหม่ระบบการันท์. ใช้บริการฟรี 3 วัน!

มีความคิดเห็นที่ได้รับความนิยมว่าช่วงเวลาที่ยากลำบากสำหรับเศรษฐกิจรัสเซียซึ่งเกี่ยวข้องกับอุปสงค์จากต่างประเทศที่ลดลงสำหรับวัตถุดิบที่จัดหาโดยรัสเซียและการลดค่าเงินรูเบิลตามธรรมชาติเป็นช่องทางแห่งโอกาสสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมในประเทศและการนำเข้าที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้น การทดแทน อย่างไรก็ตาม แม้จะมีช่วงเวลาที่ "ประสบความสำเร็จ" ในแง่นี้หลายครั้ง เช่น วิกฤตการณ์ในปี 2541 และ 2551 แต่รัฐกลับไม่ได้ใช้ประโยชน์จากช่วงเวลาเหล่านั้นอย่างเต็มที่ ปัญหานี้เกิดขึ้นเป็นระยะๆ ในระดับต่างๆ ดังนั้นในปี 2554 มิทรี เมดเวเดฟซึ่งดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในขณะนั้น ในการประชุมกับตัวแทนของธุรกิจขนาดเล็กในภูมิภาค Penza ได้กล่าวถึงความไร้ประสิทธิผลของโครงการทดแทนการนำเข้าที่มีผลใช้บังคับในขณะนั้น

ความคิดเห็น

Vladislav Korochkin รองประธานองค์กรสาธารณะ All-Russian สำหรับธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง "OPORA RUSSIA":

“ แผนการดำเนินการทดแทนการนำเข้าในรัสเซียสามารถดำเนินการได้หากราคาของผลิตภัณฑ์ในประเทศมีการแข่งขันในระดับหนึ่ง ซึ่งได้รับความช่วยเหลือจากการลดค่าเงินรูเบิลที่เกิดขึ้นเมื่อปลายปีที่แล้ว: สินค้าในประเทศมีราคาถูกกว่าอย่างมาก เมื่อเทียบกับที่คล้ายคลึงกันที่ผลิตในต่างประเทศ อย่างไรก็ตาม การลดค่าเงินจะใช้แทนการนำเข้าในระยะสั้นเท่านั้น มีความจำเป็นต้องใช้กลไกอื่น ๆ อย่างแข็งขันเพื่อลดต้นทุนของผลิตภัณฑ์ เช่น การลดต้นทุนที่ไม่ใช่การผลิต ค่าใช้จ่ายในการบริหาร (ข้อกำหนดที่มากเกินไปสำหรับธุรกิจ) เมื่อได้รับบริการจากภาครัฐ การจ่ายเงินภาคบังคับ ฯลฯ) และการแข่งขันที่เพิ่มขึ้นในตลาดภายในประเทศ ผู้ผลิตเองก่อนที่จะเริ่มการผลิตโดยตรงจะต้องวิเคราะห์ตลาดอย่างเพียงพอ (และไม่เพียงแต่ในประเทศเท่านั้น แต่ยังรวมถึงระดับโลกด้วยหากเราต้องการพัฒนาอย่างแท้จริง อุตสาหกรรม) เพื่อให้ผลิตภัณฑ์ค้นหาผู้ซื้อและครอบครองเฉพาะกลุ่มโดยไม่ต้องใช้คันโยกด้านการบริหาร"

จากคำพูดสู่การกระทำ - ทั้งไมล์

ในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของนโยบายการทดแทนการนำเข้าที่ประกาศโดยผู้นำของประเทศ การกระทำแรกได้ถูกนำมาใช้แล้ว ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2557 คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบ ฉบับใหม่โครงการของรัฐสหพันธรัฐรัสเซีย "การพัฒนาอุตสาหกรรมและเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน" () วัตถุประสงค์หลักประการหนึ่งของโครงการของรัฐซึ่งออกแบบจนถึงปี 2020 คือการลดส่วนแบ่งการนำเข้าผลิตภัณฑ์ รวมถึงผลิตภัณฑ์ที่ใช้โดยผู้ผลิตในประเทศเข้ามาในประเทศของเรา

หนึ่งเดือนต่อมา ประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน ลงนามรายการคำแนะนำเกี่ยวกับมาตรการเพิ่มเติมเพื่อกระตุ้น การเติบโตทางเศรษฐกิจรวมทั้งทดแทนการนำเข้าในอุตสาหกรรมและ เกษตรกรรม- ตามคำสั่งของประธานาธิบดี รัฐบาลได้จัดทำแผนส่งเสริมการทดแทนการนำเข้าในอุตสาหกรรม ณ สิ้นปี 2557 โครงการทดแทนการนำเข้าทางการเกษตรได้รับการอนุมัติ ()

ความช่วยเหลือทางการเงินเพื่อทดแทนการนำเข้า

การจัดสรรเงินทุนเพื่อสนับสนุนการทดแทนการนำเข้าเกิดขึ้นในรูปแบบของการอุดหนุนและการสนับสนุนทางการเงินร่วมสำหรับการวิจัย เช่นเดียวกับการให้ทุนสนับสนุนและสิทธิพิเศษสำหรับการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ

ดังนั้นในฤดูใบไม้ร่วงปี 2014 รัฐบาลจึงได้ใช้โครงการเพื่อสนับสนุนโครงการลงทุนที่ดำเนินการในรัสเซียบนพื้นฐานของการจัดหาเงินทุนโครงการ () โปรแกรมนี้ได้รับการพัฒนาโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อเพิ่มปริมาณการให้กู้ยืมแก่องค์กรในภาคเศรษฐกิจที่แท้จริงของเศรษฐกิจในระยะยาวและ เงื่อนไขพิเศษ.

โครงการนี้ให้เงินสนับสนุนเฉพาะโครงการที่ได้รับการคัดเลือกอันเป็นผลมาจากการแข่งขัน ซึ่งดำเนินการก่อนปี 2018 ในบางภาคส่วนของเศรษฐกิจ:

• เกษตรกรรม;
• อุตสาหกรรมการผลิต
• การผลิตสารเคมี
• วิศวกรรมเครื่องกล
• การก่อสร้างที่อยู่อาศัย;
• ขนส่ง;
• การสื่อสารและโทรคมนาคม
• พลังงาน.

ตามเงื่อนไขของโปรแกรมจะได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากรัฐ โครงการลงทุนมูลค่าตั้งแต่ 1 พันล้านถึง 20 พันล้านรูเบิล ผู้กู้จะต้องชำระอย่างน้อย 20% ของต้นทุนโครงการเอง ผู้กู้จะได้รับเงินกู้เป้าหมายโดยธนาคารที่ได้รับอนุญาตในรูเบิลที่ 9% ต่อปี นอกจากนี้ เงินที่ธนาคารใช้ไปกับการให้สินเชื่อจะได้รับการคืนเงินจากธนาคารแห่งรัสเซีย ปัจจุบันมีชาวรัสเซีย 10 คนได้รับเลือกให้เข้าร่วมในโครงการนี้ สถาบันสินเชื่อและนานาชาติ องค์กรทางการเงิน– รายชื่อสามารถดูได้จากเว็บไซต์อย่างเป็นทางการของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจรัสเซีย อัตราดอกเบี้ยเงินกู้คำนวณโดยใช้สูตรต่อไปนี้: 6.5% – อัตราการรีไฟแนนซ์สินเชื่อสำหรับโครงการลงทุนที่กำหนดโดยธนาคารแห่งรัสเซีย () + 2.5% องค์ประกอบแรกอาจกำหนดเป็นจำนวนเงินที่แตกต่างกันในภายหลัง ซึ่งหมายความว่าเงื่อนไขสำหรับผู้ประกอบการทางการเงินอาจเปลี่ยนแปลงได้

เงื่อนไขที่สำคัญโปรแกรมนี้เป็นข้อกำหนดในการค้นหาสถานที่ผลิตของโครงการที่กำลังดำเนินการในรัสเซีย

นอกจากนี้ยังจัดให้มีการให้การค้ำประกันของรัฐบาลสำหรับเงินกู้ที่ออกภายใต้โครงการ มีการค้ำประกันเงินกู้ที่ออกเป็นระยะเวลาสามถึง 20 ปีในจำนวนสูงถึง 25% ของภาระผูกพันของผู้ยืม จำนวนเงินทุนทั้งหมดที่จัดสรรเพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้ในปีนี้คือ 60 พันล้านรูเบิล (ข้อ 8 ของส่วนที่ 1.1 ของภาคผนวก 39 ถึงกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 1 ธันวาคมหมายเลข 384-FZ "")

การลงทะเบียนของโครงการลงทุนที่เลือกได้รวมไว้แล้ว:

มาตรการที่คล้ายกันในการสนับสนุนทางการเงินเพื่อทดแทนการนำเข้าคือการจัดสรรโดยรัฐบาล โดยเป็นค่าใช้จ่ายของเงินทุน งบประมาณของรัฐบาลกลางสินเชื่อเป้าหมายให้กับองค์กรที่ดำเนินโครงการทดแทนการนำเข้า ตั้งแต่เดือนสิงหาคม 2014 กองทุนเพื่อการพัฒนาอุตสาหกรรมได้เปิดดำเนินการ โดยมีหน้าที่ต่างๆ ได้แก่ โครงการจัดหาเงินทุนในขั้นตอนก่อนการผลิต จริงอยู่ที่งบประมาณไม่มาก: 20 พันล้านรูเบิลแม้ว่าตามข้อมูลของกองทุนตั้งแต่เดือนมกราคมถึงเมษายน 2558 ได้รับใบสมัครมากกว่า 800 รายการรวมเป็นเงินประมาณ 280 พันล้านรูเบิล จาก บริษัทที่แตกต่างกัน- มูลนิธิฯจัดให้ สถานประกอบการอุตสาหกรรมเงินกู้เป็นระยะเวลาห้าถึงเจ็ดปีในอัตรา 5% ต่อปี บริษัทผู้กู้ยืมจะต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดหลายประการ:

• มีแง่บวก ประวัติเครดิต;
• จำนวนเงินกู้จะต้องมีหลักประกัน สินทรัพย์สุทธิผู้สมัครหรือหลักทรัพย์ที่ให้ไว้ เช่น หนังสือค้ำประกันจากธนาคาร
• โครงการที่ได้รับทุนสนับสนุนจะต้องมุ่งเป้าไปที่การแนะนำเทคโนโลยีขั้นสูง การสร้างผลิตภัณฑ์ใหม่ หรือการจัดอุตสาหกรรมทดแทนการนำเข้า

บริษัทต่างประเทศและบริษัทที่จดทะเบียนในต่างประเทศจะไม่สามารถรับเงินกู้จากกองทุนได้ ยกเว้นบริษัทที่ได้รับสถานะเป็นผู้ผลิตระดับชาติและได้ทำสัญญาลงทุนพิเศษ

ใหม่ไป กฎหมายรัสเซียแนวคิดของ "สัญญาการลงทุนพิเศษ" ประกอบด้วยกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เปิด" นโยบายอุตสาหกรรมในสหพันธรัฐรัสเซีย" () สัญญาดังกล่าวเป็นรูปแบบหนึ่งของความร่วมมือระหว่างนักลงทุนและรัฐที่ต้องการสร้างปรับปรุงหรือควบคุมการผลิตผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมบางอย่างในรัสเซีย ในเวลาเดียวกันเจ้าหน้าที่จะดำเนินการเพื่อให้นักลงทุน สิทธิประโยชน์ทางภาษีและสิทธิประโยชน์ด้านภาษีศุลกากรตลอดจนการรับประกันต่อการเปลี่ยนแปลงที่ไม่พึงประสงค์ กฎหมายปัจจุบันในระหว่างระยะเวลาของสัญญา

ยังไม่สามารถประเมินผลกระทบที่แท้จริงของการเป็นหุ้นส่วนดังกล่าวได้ เนื่องจากกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องจะมีผลใช้บังคับในวันที่ 1 กรกฎาคม 2015 เท่านั้น อย่างไรก็ตามมีเหตุผลที่เชื่อได้ว่าการวางความสัมพันธ์ระหว่างผู้ผลิตและรัฐในรูปแบบที่คล้ายคลึงกันจะทำให้ได้ โอมีความมั่นใจในความสำเร็จของโครงการดังกล่าวมากกว่า เช่น ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนโดยการสร้างเงื่อนไขเพื่อความมั่นคง กฎระเบียบทางกฎหมาย.

ในขณะเดียวกันก็มีการวางแผนที่จะขยายรายการเครื่องมือเพื่อรองรับโครงการด้านการทดแทนการนำเข้า ตามข้อมูลของ Arkady Dvorkovich คอมเพล็กซ์เต็มรูปแบบจะได้รับการพัฒนาภายในวันที่ 1 กรกฎาคมของปีนี้ ดังนั้นเมื่อปลายเดือนพฤษภาคม รัฐบาลจึงตัดสินใจยื่นข้อเสนอเพื่อลดจำนวนต่อ State Duma ภาระภาษีสำหรับองค์กรที่สร้างขึ้นใหม่เพื่อการผลิตสินค้า (คำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 22 พฤษภาคม 2558 ฉบับที่ 926-r) ร่างกฎหมายเสนอให้สิทธิ์แก่หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียในการลดภาษีสำหรับผู้เข้าร่วมในโครงการลงทุนระดับภูมิภาคโดยการลดภาษีเงินได้นิติบุคคลลงเหลือ 10% ในส่วนของภาษีที่จ่ายให้กับงบประมาณภูมิภาคและเหลือ 0% ในส่วนนั้น ของภาษีที่จ่ายให้กับงบประมาณของรัฐบาลกลาง

นอกเหนือจากการสนับสนุนโดยตรงแก่องค์กรต่างๆ แล้ว ยังมีแผนที่จะเปิดตัวอีกด้วย มาตรการพิเศษกระตุ้นการทดแทนการนำเข้า รวมถึงผ่านการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐและเทศบาล ดังนั้นรัฐบาลจึงค่อนข้างใช้สิทธิในการจำกัดการซื้อสินค้าที่มาจากต่างประเทศ

การซื้อสินค้าจากต่างประเทศบางประเภทมีจำนวนจำกัด เช่น ผลิตภัณฑ์ทางการแพทย์ วิศวกรรมเครื่องกล และสินค้าอุตสาหกรรมเบา รวมถึงสินค้าที่ซื้อเพื่อวัตถุประสงค์ในการป้องกันประเทศ (,)

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าของรัสเซียตั้งความหวังอย่างยิ่งกับการกำหนดมาตรฐานให้เป็นเครื่องมือในการทดแทนการนำเข้าในการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาล การแก้ไขกฎหมายเกี่ยวกับระบบสัญญาที่สอดคล้องกันนั้นอยู่ระหว่างการพิจารณาใน State Duma มีการวางแผนที่จะชี้แจงกฎเกณฑ์สำหรับการอธิบายวัตถุการจัดซื้อจัดจ้างในลักษณะที่เมื่อนำไปใช้งานจะให้ความสำคัญกับผลิตภัณฑ์ที่ตรงตามมาตรฐานระดับชาติ

นำเข้าทดแทนแบบเรียลไทม์

เนื่องในเดือนมกราคม แผนต่อต้านวิกฤติ() ในเดือนเมษายนของปีนี้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กระทรวงโทรคมนาคมและการสื่อสารมวลชน กระทรวงคมนาคม และกระทรวงพลังงานของรัสเซีย ได้พัฒนาโครงการทดแทนการนำเข้ารายสาขา 19 โครงการในปีต่อๆ ไป ภายในกรอบของโปรแกรมที่เตรียมไว้ มีการวางแผนกิจกรรมในอุตสาหกรรมต่างๆ เช่น:

• อุตสาหกรรมยา ();
• วิศวกรรมหนัก ();
• ซอฟต์แวร์ ()
• การสร้างเครื่องบิน();
• การต่อเรือ () ฯลฯ

ดังที่รองประธานกรรมการรัฐบาลกล่าวในการบรรยายสรุปภายหลังการประชุมของรัฐบาลเมื่อต้นเดือนเมษายนปีนี้ อาร์คาดี ดวอร์โควิชภายในกรอบของโปรแกรมเหล่านี้ มีการวางแผนที่จะดำเนินโครงการทั้งหมดประมาณ 2.5 พันโครงการ ผู้อำนวยการฝ่ายส่งเสริมการลงทุนและนวัตกรรมของหอการค้าและอุตสาหกรรมรัสเซียกล่าวเพิ่มเติมว่าการดำเนินการตามโครงการเหล่านี้จะช่วยให้แม้แต่ในภาคส่วนที่ละเอียดอ่อนที่สุด เช่น อุตสาหกรรมเครื่องมือกล ก็สามารถลดการพึ่งพาการนำเข้าจากปัจจุบัน 88 % ถึง 40% ภายในปี 2563 การดำเนินการตามมาตรการเหล่านี้จะต้องใช้เงิน 159 พันล้านรูเบิล กองทุนงบประมาณ- อย่างไรก็ตามมีการวางแผนว่าภายในระยะเวลา 20 ปีสิ่งนี้จะช่วยดึงดูดรายรับงบประมาณได้มากถึง 2.2 ล้านล้านรูเบิล (เพิ่มขึ้น 13.6 เท่า)

เครื่องมือที่มีประโยชน์

การตีความกฎหมายหรือ ระยะเศรษฐกิจสามารถพบได้ในระบบ GARANT ในการดำเนินการนี้ คุณจะต้องเรียกแท็บพร้อมรายการคำศัพท์ในพจนานุกรมอธิบาย (F12) และป้อนคำค้นหาที่เหมาะสม เช่น "การทดแทนการนำเข้า" สำหรับคำศัพท์ที่พบขณะอ่านเอกสาร คุณสามารถเรียกพจนานุกรมได้โดยการไฮไลท์ส่วนที่ต้องการ (หรือโดยการวางเคอร์เซอร์ไว้เหนือคำอื่น) แล้วเรียกคำสั่ง "ค้นหาใน" พจนานุกรมอธิบาย" โดยคลิกปุ่มเมาส์ขวา

ร้องเรียนเกี่ยวกับข้อบกพร่องของกฎระเบียบทางกฎหมายของนโยบายการทดแทนการนำเข้าในอุตสาหกรรมยา ผู้จัดการทั่วไปสมาคมผู้ผลิตยาแห่งรัสเซีย วิกเตอร์ มิทรีเยฟ- ในเวลาเดียวกัน เขาเน้นย้ำว่า จริงๆ แล้วอุตสาหกรรมยาในประเทศดำเนินธุรกิจในทิศทางนี้มาหลายปีแล้ว โดยผลิตสำเนายาดั้งเดิม ดังนั้นสิ่งที่เรียกว่ายาสามัญ (ยาที่ทำซ้ำ) จึงเป็นการทำซ้ำยาดั้งเดิม ซึ่งมักจะมาจากแหล่งนำเข้า ดังนั้นการทดแทนการนำเข้ายาตามผู้เชี่ยวชาญ จึงเป็นงานประจำ และไม่มีนวัตกรรมพื้นฐานในเรื่องนี้ ในเวลาเดียวกัน Viktor Dmitriev ตั้งข้อสังเกตถึงปัญหาที่คล้ายคลึงกับที่มีอยู่ในตลาดซอฟต์แวร์: การจัดการผลิตยาในตัวเองนั้นไม่ยากเท่ากับการนำยาที่สร้างขึ้นออกสู่ตลาด ย้อนกลับไปเมื่อเดือนกันยายนปีที่แล้ว รัฐบาลได้โพสต์ร่างมติดังกล่าวเพื่อหารือสาธารณะ ซึ่งในอุตสาหกรรมนี้เรียกว่า “ประการที่ 3 ฟุ่มเฟือย” ว่าด้วยการจำกัดการมีส่วนร่วมในการประมูลตามงบประมาณของซัพพลายเออร์ยานำเข้า หากมีผู้เข้าร่วมสองคนขึ้นไปเสนอขายยาในประเทศ ยาเสพติด อย่างไรก็ตามเรื่องดังกล่าวยังไม่คืบหน้าเกินกว่าโครงการ

นอกจากนี้ ตามข้อมูลของ Viktor Dmitriev ขั้นตอนการลงทะเบียนที่มีอยู่จำเป็นต้องมีการปรับปรุง ตัวอย่างเช่น แม้ว่าไม่จำเป็นต้องจดทะเบียนสารเภสัชภัณฑ์ แต่กฎหมายกำหนดให้มีการรวมสารดังกล่าวไว้ใน ทะเบียนของรัฐยารักษาโรค (ข้อ 2 ส่วนที่ 1 ข้อ 33) กฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 12 เมษายน 2553 เลขที่ 61-FZ "") ซึ่งจริงๆ แล้วเป็นการทำซ้ำขั้นตอนการลงทะเบียน ดังนั้นผู้ผลิตยารัสเซียจึงสูญเสียคู่แข่งจากต่างประเทศที่เข้าสู่ตลาดด้วยยาสำเร็จรูปและไม่จำเป็นต้องป้อนสารในส่วนประกอบลงในทะเบียน

อุตสาหกรรมการพัฒนาซอฟต์แวร์ของรัสเซียได้รับการพิจารณาอย่างถูกต้องว่าเป็นหนึ่งในภาคส่วนที่มีการพัฒนาแบบไดนามิกของเศรษฐกิจภายในประเทศ รัสเซียจำนวนหนึ่ง ผลิตภัณฑ์ซอฟต์แวร์เป็นที่ต้องการอย่างต่อเนื่องไม่เพียงแต่ในประเทศเพื่อนบ้านเท่านั้น แต่ยังรวมถึงตลาดโลกด้วย นี่เป็นข้อดีของรัฐด้วย ดังนั้นตั้งแต่ปี 2554 นักพัฒนาซอฟต์แวร์จึงจ่ายเงิน เบี้ยประกันในจำนวนที่ลดลง (, กฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 24 กรกฎาคม 2552 หมายเลข 212-FZ “ เกี่ยวกับเงินสมทบประกันใน กองทุนบำเหน็จบำนาญสหพันธรัฐรัสเซีย, มูลนิธิ ประกันสังคมสหพันธรัฐรัสเซีย, กองทุนบังคับของรัฐบาลกลาง ประกันสุขภาพ").

เกือบหนึ่งปีต่อมาได้มีการจัดทำร่างกฎหมายและข้อบังคับที่เกี่ยวข้อง โดยทั่วไป มีการวางแผนที่จะลดการพึ่งพาซอฟต์แวร์จากต่างประเทศโดยทำให้บริษัทในประเทศสามารถเข้าถึงตลาดการสั่งซื้อของรัฐบาลได้มากขึ้น โครงการที่นำเสนอแสดงถึงข้อ จำกัด สูงสุดเกี่ยวกับความสามารถในการซื้อซอฟต์แวร์ต่างประเทศ ยกเว้นในกรณีที่ไม่มีโปรแกรมที่จำเป็นในประเทศหรือหากโปรแกรมที่มีอยู่ไม่ตรงตามข้อกำหนดที่ลูกค้ากำหนด ในกรณีนี้ ลูกค้าจะต้องยืนยันการเลือกซอฟต์แวร์จากต่างประเทศตามลำดับ นักพัฒนาชาวรัสเซียได้รับแจ้งถึงความต้องการของตลาด ในเวลาเดียวกัน มีจุดมุ่งหมายที่จะรับรู้ซอฟต์แวร์ว่าเป็นซอฟต์แวร์ในประเทศหากกระทรวงโทรคมนาคมและสื่อสารมวลชนของรัสเซียรวมไว้ในทะเบียนที่เหมาะสม

บรรณาธิการของพอร์ทัล GARANT.RU ไม่สามารถรับความคิดเห็นเกี่ยวกับการดำเนินการตามโครงการทดแทนการนำเข้าจากตัวแทนของอุตสาหกรรมอากาศยานและการต่อเรือ

การก้าวที่ไม่มีคุณภาพไม่ใช่การก้าว แต่เป็นการหยาบคาย

เมื่อปลายเดือนเมษายนเขตปกครองตนเอง องค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร "ระบบรัสเซียคุณภาพ" () สมาชิกของคณะทำงานระหว่างแผนกเกี่ยวกับการสร้างระบบคุณภาพของรัสเซีย เอเลนา ซารัตเซวาอธิบายต่อพอร์ทัล GARANT.RU ว่าระบบคุณภาพของรัสเซียกำลังถูกสร้างขึ้นเพื่อส่งเสริมตลาดในประเทศและต่างประเทศ สินค้ารัสเซียคุณภาพสูงรวมทั้งเพิ่มความมั่นใจในผลิตภัณฑ์ของรัสเซีย คณะรัฐมนตรีตั้งข้อสังเกตบนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการว่า เหนือสิ่งอื่นใด ระบบคุณภาพของรัสเซียควรทำหน้าที่ในการแก้ปัญหาการทดแทนการนำเข้า นอกจากกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าของรัสเซีย, กระทรวงเกษตรของรัสเซีย, Rosstandart, หอการค้าและอุตสาหกรรมแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, องค์กรสาธารณะ All-Russian ขององค์กรขนาดเล็กและขนาดกลาง "OPORA RUSSIA" และ สาธารณะอื่น ๆ และ องค์กรทางวิทยาศาสตร์และสมาคมต่างๆ

มีการวางแผนว่าสินค้าสำหรับการทดสอบในห้องปฏิบัติการที่ได้รับการรับรองโดย ANO Roskachestvo จะถูกซื้อสินค้า ณ จุดต่างๆ ยอดขายปลีกบนดินแดนของรัสเซีย ผลการทดสอบจะถูกเผยแพร่เป็นสาธารณสมบัติบนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการของ Roskachestvo

ผลิตภัณฑ์ที่ผ่านขั้นตอนการรับรองโดยสมัครใจเรียบร้อยแล้วจะได้รับรางวัล Russian Quality Mark ในเวลาเดียวกันการรับรองผลิตภัณฑ์สำหรับการขอรับจะฟรีสำหรับผู้ผลิต สิทธิ์ในการติดฉลากผลิตภัณฑ์ที่มีเครื่องหมายคุณภาพจะออกให้เป็นระยะเวลาสองหรือสามปี (ขึ้นอยู่กับหมวดหมู่ผลิตภัณฑ์) หลังจากนั้นผลิตภัณฑ์จะได้รับการรับรองโดยสมัครใจโดย Roskachestvo อีกครั้ง นอกจากนี้หากประชากรได้รับการร้องเรียนเกี่ยวกับคุณภาพของผลิตภัณฑ์ที่ได้รับเครื่องหมายคุณภาพของรัสเซีย จะมีการดำเนินการตรวจสอบผลิตภัณฑ์เหล่านี้โดยไม่ได้กำหนดไว้ หากข้อมูลเกี่ยวกับการไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านคุณภาพหรือการแปลได้รับการยืนยัน สิทธิ์ในการใช้เครื่องหมายคุณภาพจากผลิตภัณฑ์ดังกล่าวจะถูกเพิกถอน

Elena Saratseva เสริมว่าองค์กรได้รับเงินทุนจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง ซึ่งรับประกันความเป็นอิสระของการวิจัยและการรับรอง ในปีนี้ Roskachestvo จะทำการวิจัยอย่างกว้างขวางเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์ใน 30 หมวดหมู่ ตัวอย่างการศึกษาแต่ละตัวอย่างจะรวมถึงข โอสินค้าส่วนใหญ่ที่นำเสนอในแต่ละหมวดหมู่ (มากถึง 50 ตัวอย่าง) คาดว่าในปีนี้จะมีการมอบเครื่องหมายคุณภาพชุดแรก

มาตรการป้องกัน: ด้านหลังเหรียญรางวัล

ในเวลาเดียวกัน มาตรการป้องกัน แม้จะเป็นประโยชน์ต่อผู้ผลิตในประเทศอย่างเห็นได้ชัด แต่ก็อาจก่อให้เกิดภัยคุกคามที่ซ่อนอยู่ต่อเศรษฐกิจได้เช่นกัน ตัวอย่างเช่น การคว่ำบาตรในการนำเข้าผลิตภัณฑ์อาหารเข้ามาในประเทศของเราจากประเทศที่สนับสนุนการคว่ำบาตรต่อต้านรัสเซียได้ลดการแข่งขันของเกษตรกรชาวรัสเซียกับผู้ผลิตต่างประเทศในตลาดอาหารลงอย่างมาก เมื่อดูเผินๆ อาจดูเหมือนว่ามาตรการนโยบายต่างประเทศดังกล่าวเล่นอยู่ในมือของผู้ผลิตทางการเกษตรในประเทศโดยเฉพาะ อย่างไรก็ตาม หอบัญชีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในรายงานที่ตีพิมพ์ในเดือนตุลาคม 2014 แสดงความกังวลเกี่ยวกับอัตราเงินเฟ้อที่อาจเร่งขึ้น หากรัสเซียไม่สามารถทดแทนการนำเข้าอาหารและวัตถุดิบที่อยู่ภายใต้มาตรการคว่ำบาตรได้ทั้งหมด และความเร็วในการเติมเต็มการขาดดุลที่เกิดขึ้นนั้น แผนกเน้นย้ำว่าถูกจำกัดด้วยความสามารถของโรงงานผลิตที่มีอยู่

อีกครั้งที่การผลิตผลิตภัณฑ์อาหารบางอย่างใช้วัตถุดิบนำเข้าซึ่งทำให้ผู้ผลิตหยุดการเข้าถึง เซอร์เกย์ ฟาคเรตดินอฟสมาชิกของสภาประสานงานขององค์กรสาธารณะ All-Russian " ธุรกิจรัสเซีย", สมาชิก ห้องสาธารณะ RF เสริมว่าปัญหาการขาดแคลนวัตถุดิบที่ขาดไม่ได้สำหรับการผลิตผลิตภัณฑ์ในประเทศก็เป็นปัญหาที่รุนแรงเช่นกันในอุตสาหกรรมที่มีเทคโนโลยีสูง ดังนั้นตามที่เขาพูด อุตสาหกรรมปิโตรเคมีของรัสเซียซึ่งมีผลิตภัณฑ์ใช้ในเกือบทุกอุตสาหกรรมจึงล้าหลังประเทศที่พัฒนาแล้วมาก การเติมเต็มการขาดแคลนวัตถุดิบเคมีโดยใช้ทรัพยากรภายในจะต้องใช้ความพยายามและเวลาอย่างมาก

***

อาจกล่าวได้ว่ารัสเซียได้เปิดตัวแคมเปญระดับโลกเพื่อตอบสนองความต้องการภายในประเทศโดยใช้ผู้ผลิตในประเทศ ในขณะเดียวกันผู้เชี่ยวชาญก็พูดถึงความจำเป็นในการทำให้กระบวนการนี้เป็นระบบมากขึ้น ดังนั้นตามที่รองประธานคนแรกขององค์กรสาธารณะ All-Russian ของธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง "OPORA RUSSIA" Vladislav Korochkin จำเป็นต้องสร้างชุดกลไกถาวรที่จะช่วยให้สามารถกำหนดงานเฉพาะและแนะนำเครื่องมือที่ อนุญาตให้ติดตามการดำเนินการของพวกเขามิฉะนั้นกระบวนการทดแทนการนำเข้าจะเกิดขึ้นอีกครั้งในลักษณะที่วุ่นวาย

นอกจากนี้ ยังมีคำถามเชิงตรรกะเกิดขึ้น: กระบวนการจะเป็นไปตามสถานการณ์ใด ผลลัพธ์สุดท้ายของงานขนาดใหญ่นี้คือการสร้างผลิตภัณฑ์ - อะนาล็อกของผลิตภัณฑ์จากต่างประเทศหรือเราจะไปไกลกว่านี้และในหลาย ๆ ด้านเราจะสามารถแข่งขันเพื่อที่มีอยู่ได้ ตลาดต่างประเทศ- แผนการเป็นผู้นำของประเทศในเรื่องนี้สามารถตัดสินได้จากข้อความจำนวนหนึ่ง ดังนั้น วลาดิมีร์ ปูติน ในการประชุมเศรษฐกิจระหว่างประเทศครั้งที่ 18 ที่เซนต์ปีเตอร์สเบิร์กในเดือนพฤษภาคมปีที่แล้ว ได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการเลือกวิธีการทดแทนการนำเข้าโดยคัดเลือก เพื่อดำเนินการในพื้นที่ที่มีแนวโน้มดีเท่านั้น ซึ่งผลิตภัณฑ์ในประเทศจะแข่งขันได้ แนวคิดเดียวกันนี้ได้รับการพัฒนาโดยนายกรัฐมนตรีรัสเซีย มิทรี เมดเวเดฟ ในระหว่างรายงานประจำปีของเขาต่อสภาดูมาในเดือนเมษายนของปีนี้ โดยเสริมว่าการทดแทนการนำเข้าจะไม่นำไปสู่การแยกตัวทางเศรษฐกิจของรัสเซีย อย่างไรก็ตาม เวลาจะบอกได้ว่าเศรษฐกิจจะพัฒนาไปอย่างไรในความเป็นจริง

กฎหมายหลักสำหรับการเติบโตทางเศรษฐกิจในประเทศคือการส่งออกมากกว่าการนำเข้าสินค้า หลายประเทศใช้การกระตุ้นการทดแทนการนำเข้า และนโยบายนี้กำลังถูกบังคับใช้อยู่ในปัจจุบัน

การทดแทนการนำเข้าเป็นกระบวนการเปลี่ยนสินค้านำเข้าด้วยสินค้าภายในประเทศ

ในการดำเนินการตามโครงการทดแทนการนำเข้า รัฐบาลของประเทศสามารถใช้วิธีการต่างๆ ได้หลายวิธี ซึ่งใช้ทั้งแบบรายบุคคลและแบบรวมกัน:

• วิธีภาษี - เกี่ยวข้องกับการเพิ่มภาษีสินค้านำเข้า
• วิธีการที่ไม่ใช่ภาษีซึ่งมีการกำหนดโควต้าหรือจำเป็นต้องได้รับใบอนุญาตบางอย่างสำหรับการนำเข้าสินค้า
• กระตุ้นการผลิตสินค้าในอาณาเขตของรัฐนั่นเอง

หลายประเทศได้ก้าวผ่านการทดแทนการนำเข้า และประสบการณ์ของพวกเขาแสดงให้เห็นว่าเป็นอย่างไร ด้านบวกการทดแทนการนำเข้าและสิ่งที่เป็นค่าลบ

ให้กันเถอะ ลักษณะเปรียบเทียบการทดแทนการนำเข้าในตารางที่ 1

ตารางที่ 1

ปัญหาการทดแทนการนำเข้าในรัสเซีย

ในปี 2014 รัฐบาลรัสเซียได้กำหนดแนวทางทดแทนการนำเข้า การกระตุ้นผู้ผลิตในประเทศได้รับเลือกเป็นวิธีการหลักในการดำเนินการ

ความจำเป็นในการทดแทนการนำเข้าในระบบเศรษฐกิจภายในประเทศนั้นค้างชำระมานานแล้ว เศรษฐกิจรัสเซียมุ่งเน้นไปที่วัตถุดิบมาเป็นเวลานาน ซึ่งนำไปสู่การพึ่งพาการนำเข้าในอุตสาหกรรม การค้า และภาคส่วนอื่นๆ

ตามข้อมูลของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียส่วนแบ่งการนำเข้าในอุตสาหกรรมสำหรับการสร้างเครื่องมือกลคือ 90% สำหรับวิศวกรรมเครื่องกล - 70% - 60% สำหรับอุปกรณ์ในอุตสาหกรรมพลังงาน - 50% เครื่องจักรกลการเกษตร - ตั้งแต่ 50 ถึง 90% (ขึ้นอยู่กับประเภทผลิตภัณฑ์) ในอุตสาหกรรมยา ส่วนแบ่งการนำเข้าถึง 90%

แรงผลักดันในการพัฒนาโครงการทดแทนการนำเข้าคือการคว่ำบาตรของประเทศตะวันตกต่อรัสเซีย

เมื่อต้นปี 2557 ได้มีการเตรียมการ โปรแกรมของรัฐบาลลำดับที่ 328 “การพัฒนาอุตสาหกรรมและการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน” ระยะเวลาดำเนินการซึ่งคำนวณจนถึงปี 2020

โปรแกรมทดแทนการนำเข้าในรัสเซีย: จากคำพูดสู่การกระทำ

ในฤดูใบไม้ร่วงปี 2014 รัฐบาลเริ่มสนับสนุนโครงการลงทุนอย่างแข็งขันโดยเป็นส่วนหนึ่งของการทดแทนการนำเข้า

• โดยตรง คือ ผ่านการอุดหนุน เงินอุดหนุน และสิทธิพิเศษ
• ทางอ้อม - โดยการเพิ่มปริมาณสินเชื่อเชิงพาณิชย์ที่ธนาคารมอบให้กับองค์กรตามเงื่อนไขสิทธิพิเศษ

ภาคเศรษฐกิจหลักที่ได้รับโอกาส การสนับสนุนจากรัฐภายในกรอบของโครงการทดแทนการนำเข้า ได้แก่

1. อุตสาหกรรม;
2. การสื่อสารและโทรคมนาคม

โครงการด้วย ต้นทุนทั้งหมดจาก 1 ถึง 20 พันล้านรูเบิล จำนวนเงินขั้นต่ำการมีส่วนร่วมคือ 20% ของต้นทุนของโครงการลงทุน

รัฐได้เลือกธนาคาร 10 แห่งที่ให้สินเชื่อ อัตราดอกเบี้ย 9% ซึ่งคงที่ 2.5% ไม่คงที่ 6.5% เป็นอัตราการรีไฟแนนซ์ของธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย จากนี้ไปเงื่อนไขของสินเชื่อดังกล่าวอาจเปลี่ยนแปลงไปตามกาลเวลาทั้งในทิศทางของการลดต้นทุนสินเชื่อสำหรับองค์กรและในทิศทางของการเพิ่มต้นทุน

สถานที่ผลิตของโครงการที่ได้รับการยอมรับสำหรับการดำเนินการภายในกรอบของโครงการทดแทนการนำเข้าสามารถตั้งอยู่ในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียเท่านั้น

องค์กรที่ใหญ่ที่สุดของประเทศ ได้แก่ Gazprom, Rosatom, Roscosmos และอื่น ๆ กำลังเข้าร่วมในโครงการทดแทนการนำเข้าอย่างแข็งขัน แต่ละแห่งได้พัฒนารายการอุปกรณ์การผลิตนำเข้าที่ใช้ ซึ่งจะถูกแทนที่ด้วยอุปกรณ์ภายในประเทศ และได้สร้างส่วนแบ่งที่คาดว่าจะบรรลุได้ภายในปี 2563

ข้อมูลสำคัญ!
“โครงการทดแทนการนำเข้าของรัฐบาลรัสเซียไม่ได้หมายความถึง ขั้นตอนที่เป็นรูปธรรมแต่เป็นเพียงรากฐานทางกฎหมายของกระบวนการนี้เท่านั้น
มันขึ้นอยู่กับ:
- เป้าหมายและผู้ที่บรรลุผล;
— เกณฑ์สำหรับการดำเนินการที่ประสบความสำเร็จและผู้ติดตาม”

เกณฑ์ที่ใช้วัดความสำเร็จของโปรแกรม ได้แก่:

1. ดัชนีสัมพันธ์กับช่วงก่อนหน้า
2. ปริมาณค่าใช้จ่ายด้านนวัตกรรมในปริมาณรวมของสินค้าส่งออก
3. ส่วนแบ่งของรัฐวิสาหกิจ ภาคอุตสาหกรรมในจำนวนองค์กรทั้งหมดที่ดำเนินงานในช่วงเวลาวิเคราะห์ในประเทศ
4. ปริมาณการส่งออกสินค้าไฮเทค
5. การวิเคราะห์ส่วนแบ่งต้นทุนสำหรับกิจกรรมการวิจัย (กองทุนงบประมาณและไม่ใช่งบประมาณ)

ปัญหาของการแทนที่สินค้านำเข้าด้วยสินค้าภายในประเทศในภาคเกษตรกรรมได้ถูกหยิบยกขึ้นมาตั้งแต่ปี 2010 เมื่อยังไม่มีการนำมาตรการคว่ำบาตรและการตอบโต้การคว่ำบาตรมาใช้ ปัญหาหลักในการพัฒนาภาคนี้คือการดึงดูดการลงทุน

รัฐบาลรัสเซียกำหนดให้ภาคเกษตรกรรมเป็นภาคหลักในโครงการทดแทนการนำเข้า เนื่องจากจะรับประกันความมั่นคงด้านอาหารของรัฐ ตามโครงการดังกล่าว ภายในปี 2563 สินค้าเกษตรมากกว่า 90% ควรเป็นสินค้าภายในประเทศ

เพื่อดึงดูด ทรัพยากรทางการเงินอุตสาหกรรมจะต้องมีระดับสูงของ ความน่าดึงดูดใจในการลงทุน- อย่างไรก็ตาม ภาคเกษตรกรรมของรัสเซียไม่ได้จัดการกับประเด็นเรื่องการสร้างความน่าดึงดูดใจให้กับนักลงทุน เงินทุนหลักสำหรับการดำเนินการทดแทนการนำเข้าจะเป็นกองทุนงบประมาณในช่วงจนถึงปี 2563

ในปี 2558 มีการใช้จ่ายไป 5.0 พันล้านรูเบิลในภาคเศรษฐกิจนี้ในปี 2559 - 7.6 พันล้านรูเบิลในปี 2560 มีงบประมาณ 8.3 พันล้านรูเบิล

ดังที่คุณทราบ งบประมาณของรัสเซียขาดดุล และเป็นไปได้ว่าจะไม่สามารถควบคุมได้ภายในปี 2560

กองทุนเพื่อเพิ่มการจัดสรรเพื่อการเกษตรจะได้รับการจัดสรรโดยการลดโครงการอื่น ๆ รวมถึงโครงการสำหรับการพัฒนาระบบการขนส่ง

การพึ่งพาตลาดภายในประเทศจากอุปทานจากต่างประเทศมีรายการสินค้าจำนวนมากซึ่งตอกย้ำความสำคัญนี้ อุตสาหกรรมรัสเซียในปัจจุบันไม่สามารถตอบสนองความต้องการภายในประเทศทั้งเชิงปริมาณและเชิงคุณภาพได้

เหตุผลประการหนึ่งคือการลดลงของตลาดอุตสาหกรรมในประเทศในช่วงยี่สิบปีที่ผ่านมา

เป็นไปได้ที่จะเอาชนะการพึ่งพาการนำเข้าได้หากโรงงานผลิตในประเทศสามารถผลิตผลิตภัณฑ์ที่แข่งขันได้ซึ่งมีราคาและคุณภาพเทียบเท่ากับอะนาล็อกจากต่างประเทศ

เพื่อดำเนินการทดแทนการนำเข้าใน อุตสาหกรรมของรัสเซียมีสองวิธี:

• การใช้กำลังการผลิตอย่างเต็มที่และการขยายกำลังการผลิต
• การปรับปรุงเทคโนโลยีของกระบวนการผลิต

รัฐบาลได้พัฒนาโครงการทดแทนการนำเข้าแยกกัน 20 โครงการ ซึ่งรวมถึงพื้นที่การผลิตมากกว่าสองพันแห่ง ได้แก่:

• การผลิตยา
• การผลิตสารเคมี
• อุตสาหกรรมยานยนต์
• เครื่องมือกลและพื้นที่อื่นๆ

สำหรับแต่ละอุตสาหกรรม องค์กรต่างๆ ที่จะเข้าร่วมในโครงการได้รับการระบุ และมีการพัฒนามาตรการจูงใจสำหรับองค์กรโดยคำนึงถึงข้อมูลเฉพาะของตน

เพื่อติดตามการดำเนินการตามโปรแกรมเหล่านี้ จึงได้มีการสร้างคณะทำงานขึ้นเพื่อสรุปผลการดำเนินงานรายไตรมาสระหว่างกาล และยังช่วยสร้างการสื่อสารระหว่างผู้ผลิตและผู้ซื้อ

จากผลการดำเนินงานไตรมาสที่ 3 ปี 2559 มีการผลิตเพิ่มขึ้นในด้านต่างๆ ดังต่อไปนี้ (เทียบกับช่วงเดียวกันของปีที่แล้ว)

• หม้อไอน้ำ, เครื่องปฏิกรณ์นิวเคลียร์ +17%;
• เครื่องจักร +10%;
• ยา +11.8%;
• เหล็กหล่อและ ท่อเหล็ก +6,9%.

การทดแทนการนำเข้าในภาคไอที

ศตวรรษที่ 21 ก็คือศตวรรษ เทคโนโลยีชั้นสูง- แต่สถานการณ์ปัจจุบันในตลาดซอฟต์แวร์รัสเซียยังคงเป็นที่ต้องการอย่างมาก การพึ่งพาซอฟต์แวร์จากต่างประเทศของประเทศอยู่ในระดับสูงทั้งสำหรับใช้ในประเทศและในระดับองค์กรขนาดใหญ่

การกำจัดแบรนด์ระดับโลกออกจากตลาดถึง 10% จะไม่ใช่เรื่องง่าย เนื่องจากการซื้อฐานไอทีจำนวนมากนั้นมาจากซัพพลายเออร์จากตะวันตก และตอนนี้พวกเขาก็ได้รับบริการจากพวกเขาแล้ว แม้กระทั่งใน ภาคการธนาคารการใช้ซอฟต์แวร์ตะวันตกทุกที่

ภารกิจหลักในการใช้โปรแกรมทดแทนการนำเข้าในภาคไอทีไม่ใช่การปฏิเสธโปรแกรมต่างประเทศ แต่เป็นการสร้างเงื่อนไขดังกล่าวในประเทศที่:

• ซอฟต์แวร์คุณภาพสูงจะได้รับการพัฒนาในประเทศ
• ในทีมพัฒนาซอฟต์แวร์จาก ประเทศต่างๆอย่างน้อยครึ่งหนึ่งของทีมจะเป็นตัวแทนโดยโปรแกรมเมอร์ชาวรัสเซีย
• ทรัพย์สินทางปัญญาสำหรับซอฟต์แวร์ที่พัฒนาแล้วจะเป็นของบริษัทในประเทศ

ในตารางที่ 2 เรานำเสนอผลลัพธ์ของการดำเนินการทดแทนการนำเข้าในด้านไอทีที่ต้องทำให้สำเร็จ

ตารางที่ 2

ดังนั้นหากผลการทดแทนการนำเข้าเป็นบวก รัสเซียก็จะสามารถถอยห่างจากการพึ่งพาการนำเข้าในหลายภาคส่วนของเศรษฐกิจได้ การกระตุ้นการผลิตในประเทศจะสร้างงานและปรับปรุงสถานการณ์ทางการเงินของประชากรของประเทศ

สถานการณ์ทางการเมืองที่ยากลำบากในโลกค่ะ ปีที่ผ่านมาได้นำไปสู่ความจริงที่ว่าเราได้ยินคำว่าการทดแทนการนำเข้ามากขึ้นเรื่อยๆ นี่คือคำที่ปรากฏในสุนทรพจน์ประจำวันของเราที่เกี่ยวข้องกับรายการคว่ำบาตรบางรายการที่กำหนดต่อประเทศของเราโดยสหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรป เราจะไม่หารือว่าการกระทำเหล่านี้ถูกกฎหมายและมีประสิทธิภาพเพียงใด วันนี้บทความของเรากล่าวถึงหัวข้อการทดแทนการนำเข้าในรัสเซียโดยเฉพาะ

ความหมายของคำ

ตามทฤษฎีเศรษฐศาสตร์ การทดแทนการนำเข้าคือการทดแทนสินค้านำเข้าด้วยบริการและสินค้าของผู้ผลิตในประเทศ กระบวนการนี้มาพร้อมกับการเกิดขึ้นของงานใหม่และการไหลเข้าของ เงินสดได้รับจากภาษีเข้าคลังของรัฐ

ประวัติความเป็นมาของการทดแทนการนำเข้าในรัสเซีย

ประเทศเริ่มพูดถึงการทดแทนการนำเข้าครั้งแรกในปี 1998 เนื่องจากการล่มสลายของสหภาพโซเวียต การเชื่อมต่อระหว่างฐานอุตสาหกรรมและการผลิตในประเทศถูกทำลายอย่างสิ้นเชิง จนถึงปี 1998 รัสเซียยังคงเผชิญกับปัญหาทางอุตสาหกรรมและพยายามยกระดับเศรษฐกิจให้อยู่ในระดับเดิม แต่การล่มสลายของอัตราแลกเปลี่ยนรูเบิลทำให้เกิดผลลัพธ์ที่คาดไม่ถึงโดยสิ้นเชิง การทดแทนการนำเข้าในรัสเซียในช่วงเวลานี้ทำให้เศรษฐกิจเติบโตอย่างรวดเร็วเนื่องจากไม่มีคู่แข่งจากต่างประเทศและความสนใจของผู้บริโภคในสินค้าในประเทศเพิ่มขึ้น

ในตอนต้นของศตวรรษที่ 21 การทดแทนการนำเข้าได้รับการสนับสนุนจากรัฐแล้ว ซึ่งได้รับการตอบรับจากบริษัทขนาดใหญ่ที่เกี่ยวข้องกับนาโนเทคโนโลยี วิศวกรรมเครื่องกล และพลังงานนิวเคลียร์ โปรแกรมดังกล่าวทำให้สามารถพัฒนาอุตสาหกรรมได้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้และผลกำไรที่ได้รับจากการทำงานก็ถูกเปลี่ยนเส้นทางไปเพื่อสนับสนุนองค์กรอื่น ๆ ที่เคยถูกกีดกันมาก่อน ความช่วยเหลือของรัฐและเงินอุดหนุน

เมื่อสองปีก่อน ประเทศตะวันตกหลายประเทศได้ออกมาตรการคว่ำบาตรต่อรัฐของเราหลายครั้ง เพื่อเป็นการตอบสนอง รัสเซียจึงประกาศคว่ำบาตรอาหาร ซึ่งกระตุ้นการเกษตรอย่างมาก บน ในขณะนี้โครงการทดแทนการนำเข้าได้รับการพิสูจน์แล้วว่ามีประสิทธิภาพสูงสุดในด้านนี้ เมื่อปีที่แล้วมีการนำเข้าอาหารที่ผลิตจากต่างประเทศเข้ามาในประเทศขั้นต่ำเป็นประวัติการณ์ เราสามารถพูดได้ว่ารัฐของเราจัดหาผลิตภัณฑ์อาหารที่จำเป็นทั้งหมดอย่างเต็มที่ สิ่งนี้ทำให้เศรษฐกิจของประเทศที่สนับสนุนการคว่ำบาตรต่อต้านรัสเซียแย่ลงอย่างมาก

โครงการทดแทนการนำเข้าในรัสเซีย

รัสเซียคิดเกี่ยวกับการทดแทนการนำเข้ามาเป็นเวลานาน แต่การคว่ำบาตรที่กำหนดบังคับให้นักเศรษฐศาสตร์ต้องดำเนินมาตรการอย่างรวดเร็วเพื่อรักษาความเป็นอิสระด้านอาหารของรัฐ

เป็นผลให้มีการสร้างโปรแกรมทดแทนการนำเข้า ซึ่งจะรวมมาตรการหลายอย่างจนถึงปี 2020 บางทีในอนาคต รัฐบาลอาจพิจารณาขยายโครงการนี้ และจะพัฒนามาตรการต่างๆ เพื่อนำแนวคิดของตนไปใช้ในด้านการเกษตรและอุตสาหกรรม

โปรแกรมนี้ไม่ได้หมายความถึงมาตรการและขั้นตอนหลายประการเท่านั้น แต่จะกำหนดทิศทางและพื้นที่ของการทดแทนการนำเข้าในรัสเซียเท่านั้น เป้าหมายของกระบวนการนี้คือการสร้างความสามารถในการแข่งขันในรัสเซียที่ตอบสนองทุกความต้องการของประเทศและมุ่งเป้าไปที่ตลาดใหม่ อีกด้วย โปรแกรมนี้เกี่ยวข้องกับการแนะนำเทคโนโลยีที่เป็นนวัตกรรมและการเปลี่ยนแปลงแนวทางกระบวนการผลิตที่ล้าสมัยโดยสิ้นเชิง

โปรแกรมจำกัดกรอบเวลาและเน้นขั้นตอนการดำเนินการทุกประเด็น เราได้ผ่านขั้นตอนแรกไปแล้ว ซึ่งกินเวลาตั้งแต่ปี 2555 ถึง 2558 ในขณะนี้การทดแทนการนำเข้าคือ รอบใหม่โปรแกรมตั้งแต่ปี 2559 ถึง 2563

ข้อความในเอกสารยังระบุราคาของกระบวนการนี้ด้วย - สิบล้านล้านรูเบิล แต่ผลลัพธ์สุดท้ายของกิจกรรมราคาแพงนี้จะทำให้รัสเซียถึงจุดสุดยอดอย่างแน่นอน ระดับใหม่ การพัฒนาเศรษฐกิจ.

ความสำคัญของการทดแทนการนำเข้าในรัสเซีย

เป็นการยากที่จะประเมินค่าสูงไปถึงความสำคัญของนโยบายของรัฐในด้านการเปลี่ยนสินค้านำเข้าด้วยสินค้ารัสเซีย ท้ายที่สุดแล้ว การทดแทนการนำเข้าไม่ได้เป็นเพียงเกี่ยวกับงานใหม่และความเป็นอิสระจากซัพพลายเออร์จากต่างประเทศเท่านั้น โดยทั่วไปเราสามารถพูดได้อย่างมั่นใจว่าด้วยการทดแทนการนำเข้าการพัฒนาเศรษฐกิจรอบใหม่ได้เริ่มขึ้นในประเทศแล้ว ประการแรกการเกษตรมอบผลิตภัณฑ์คุณภาพสูงที่ตรงตามมาตรฐานคุณภาพแก่ผู้บริโภค แต่การเติบโตดังกล่าวจำเป็นต้องอาศัยการพัฒนาคู่ขนานของอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องจำนวนมาก ซึ่งในทางกลับกัน จะกระตุ้นให้เกิดอุตสาหกรรมและธุรกิจขนาดเล็ก เป็นผลให้ประชากรได้รับงานใหม่และนักอุตสาหกรรมได้รับเทคโนโลยีที่เป็นนวัตกรรมที่ให้โอกาสที่ดีในการพัฒนาธุรกิจต่อไป

กลยุทธ์การทดแทนการนำเข้า

ในบริบทของการทดแทนการนำเข้า มีกลยุทธ์หลายประการที่ทำให้สามารถแปลประเด็นทั้งหมดของโครงการภาครัฐให้เป็นจริงได้ โดยทั่วไปแล้ว นักวิเคราะห์จะแยกความแตกต่างออกเป็นสองประเภทหลัก:

• พื้นฐาน;
• เฉพาะเจาะจง.

กลยุทธ์พื้นฐานประกอบด้วยหลายประเด็น:

• ความเป็นผู้นำด้านราคา - ธุรกิจจะต้องสร้างผลิตภัณฑ์และให้บริการที่สามารถแข่งขันด้านราคาได้สำเร็จและดึงดูดผู้บริโภคที่กำลังมองหาสินค้าในหมวดราคาต่ำ
• ทำงานภายใต้คำสั่งของรัฐบาล - กลยุทธ์ดังกล่าวเหมาะสำหรับ บริษัทขนาดใหญ่ผู้ซึ่งมีข้อกำหนดเบื้องต้นทั้งหมดในการเข้าร่วมการประกวดราคาเพื่อผลิตสินค้าบางอย่าง
• ความร่วมมือกับพันธมิตรต่างประเทศ - ความร่วมมือที่ประสบความสำเร็จด้วย บริษัทต่างประเทศในบางพื้นที่มีส่วนทำให้กำลังการผลิตเพิ่มขึ้นและการนำนวัตกรรมมาใช้อย่างรวดเร็ว

กลยุทธ์การทดแทนการนำเข้าที่เฉพาะเจาะจงไม่เหมาะสำหรับบริษัทขนาดเล็กเสมอไป และต้องการฐานลูกค้าที่กว้างขวางและความสามารถในการทำงานในสภาวะที่เปลี่ยนแปลงตลอดเวลา

การทดแทนการนำเข้าในด้านใดที่สำคัญที่สุด?

ก่อนอื่นเลยสำหรับ เศรษฐกิจรัสเซียการทดแทนการนำเข้าคือการดำเนินการตามโครงการเพื่อเติมเต็มตลาดด้วยผลิตภัณฑ์ที่ผลิตในประเทศ ดังนั้นความสำคัญของอุตสาหกรรมนี้จึงเป็นอันดับแรกสำหรับภาครัฐ สาขาวิชาวิศวกรรมเครื่องกลและสาขาวิชานั้นมีความสำคัญไม่แพ้กัน เทคโนโลยีสารสนเทศ- ในขณะนี้ โครงการทดแทนการนำเข้าในพื้นที่เหล่านี้กำลังดำเนินการได้สำเร็จอย่างมาก และสัญญาว่าจะเติบโตทางเศรษฐกิจที่ดีในปีต่อๆ ไป มาดูรายละเอียดแต่ละอุตสาหกรรมกันดีกว่า

เกษตรกรรม

เราจะไม่ทำซ้ำว่าการทดแทนการนำเข้าในพื้นที่นี้มีความสำคัญต่อรัฐอย่างไร เมื่อสิ้นสุดโครงการ รัสเซียควรจัดหาผลิตภัณฑ์อาหารพื้นฐานให้ตัวเอง 90% นอกจากนี้ยังต้องส่งออกสินค้าไปยังตลาดต่างประเทศจำนวนมาก

รายการผลิตภัณฑ์หลักประกอบด้วย:

• เกลือ;
• น้ำตาล;
• ปลา;
• ข้าวโพด;
• มันฝรั่ง;
• ผลิตภัณฑ์นม
• ผลิตภัณฑ์จากเนื้อสัตว์

แม้ว่ารัฐจะใช้มาตรการสนับสนุนการทำฟาร์ม แต่ก็มีปัญหามากมายในพื้นที่นี้ แน่นอนว่าโครงการทดแทนการนำเข้ามีผลใช้บังคับแล้ว แต่ขั้นตอนการดำเนินการในภาคเกษตรกรรมยังดูไม่ชัดเจนเล็กน้อย

วิศวกรรมเครื่องกล

ในพื้นที่นี้การทดแทนการนำเข้าเริ่มขึ้นเมื่อสิบกว่าปีที่แล้ว รัฐบาลสนับสนุนข้อกังวลด้านรถยนต์ในประเทศอย่างแข็งขัน ซึ่งนำไปสู่การลงทุนในอุตสาหกรรมจากพันธมิตรต่างประเทศอย่างแข็งแกร่ง นโยบายทดแทนการนำเข้าเกิดผลแล้ว - กำลังการผลิตมีการขยายอย่างต่อเนื่อง มีการเปิดโรงงานใหม่ด้วยการลงทุน และวิธีการทำงานที่เป็นนวัตกรรมใหม่ได้ถูกนำมาใช้ นอกจากนี้ยังกลายเป็นผลกำไรสำหรับผู้ผลิตในการลงทุนในการพัฒนาและการวิจัยทางวิทยาศาสตร์

เทคโนโลยีสารสนเทศ

บริเวณนี้เป็นบริเวณที่ยากที่สุดสำหรับการทดแทนการนำเข้าในรัสเซีย เราตามหลังอยู่มาก บริษัทตะวันตกในเรื่องการพัฒนาซอฟต์แวร์ของคุณเอง มากกว่า 90% ของอุปกรณ์ทั้งหมดของเราทำงานบนแพลตฟอร์มการพัฒนาจากต่างประเทศ สม่ำเสมอ ธนาคารรัสเซียเสิร์ฟโดยชาวต่างชาติ ระบบการชำระเงิน- นักวิเคราะห์บางคนแย้งว่าบริษัทข้อมูลของรัสเซียจะไม่สามารถได้รับส่วนแบ่งการตลาดที่สำคัญในปีต่อๆ ไป แต่ยังมีจุดที่คล้ายกันในแผนของรัฐ

เป็นที่น่าสังเกตว่างานขนาดใหญ่ดังกล่าวไม่เคยถูกกำหนดไว้สำหรับผู้ผลิตรัสเซียมาก่อน ท้ายที่สุดแล้วอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศของรัสเซียได้จัดหาซอฟต์แวร์ที่มีคุณภาพระดับสูงอย่างเต็มที่และเปรียบเทียบได้ดีกับอะนาล็อกต่างประเทศ

โครงการทดแทนการนำเข้าในสาขาเทคโนโลยีสารสนเทศได้กำหนดงานจำนวนหนึ่งสำหรับบริษัทในประเทศ ซึ่งแนวทางแก้ไขคือการดำเนินการทุกประเด็นของโปรแกรมนี้

เมื่อสรุปทั้งหมดข้างต้น ฉันอยากจะทราบว่าการทดแทนการนำเข้าในรัสเซียเป็นกระบวนการที่เปิดตัวแล้วซึ่งได้นำผลไม้มามากมายโดยไม่คำนึงถึงการประเมินของผู้เชี่ยวชาญ หวังว่านักเศรษฐศาสตร์และนักวิเคราะห์จะไม่เข้าใจผิดในการคาดการณ์ของพวกเขา และความพยายามในการทำให้ตลาดรัสเซียอิ่มตัวด้วยสินค้าภายในประเทศจะประสบความสำเร็จอย่างน่าทึ่ง