Belediye katı atıklarının yönetimi alanında düzenlenmiş faaliyetleri yürüten, belediye katı atıklarının yönetimine yönelik operatörlerin yatırım programlarının onaylanması. Atık yönetimi alanında yatırım programı Yatırım örnekleri

Katı belediye atıklarının biriktirilmesi, işlenmesi, geri dönüştürülmesi, nötralizasyonu ve bertarafına yönelik tesislerin inşaatı ve yeniden inşası yatırım programlarına uygun olarak gerçekleştirilmektedir. Bu, 24 Haziran 1998 tarih ve 89-FZ sayılı “Üretim ve Tüketim Atıkları Hakkında” Federal Kanunun 24.13. Maddesi ile belirlenmiştir.

Evsel katı atık nedir?

Belediye katı atığı (MSW), konut binalarında bireyler tarafından tüketilirken üretilen atıkların yanı sıra, konut binalarında bireyler tarafından kişisel ve evsel ihtiyaçları karşılamak için kullanımları sırasında tüketici özelliklerini kaybeden mallardır.

Belediye katı atıkları ayrıca tüzel kişilerin, bireysel girişimcilerin faaliyetleri sırasında üretilen atıkları ve bireyler tarafından tüketim sırasında konutlarda üretilen atıklara benzer bileşimleri de içerir.

Yani belediye katı atıklarına gıda ve bitki atıkları, sentetik atıklar (cam, plastik, selüloz, tekstil, polietilen vb.) dahildir.

Yatırım programı: nedir?

Yatırım programı, atık yönetimi alanında bölgesel bir plan temelinde geliştirilmektedir.

Yatırım programı, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yetkili yürütme organı tarafından onaylandı

Yatırım programı özellikle şunları içermelidir:

• belediye katı atıklarının işlenmesi, nötrleştirilmesi ve bertarafı için kullanılan tesislerin performans göstergelerinin planlanan ve fiili değerleri;
• katı belediye atıklarının arıtılması, nötrleştirilmesi ve bertarafına yönelik yeni tesislerin inşası ve mevcut tesislerin yeniden inşasına yönelik önlemlerin bir listesi;
• finansman kaynaklarını gösteren, yatırım programını uygulamak için gerekli mali ihtiyaçların hacmi;
• yatırım programı faaliyetlerinin uygulanmasına ilişkin program;
• katı belediye atık yönetimi alanında tarifelerin ön hesaplanması.

Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 16 Mayıs 2016 tarih ve 424 sayılı Kararı, belediye katı atık yönetimi alanında yatırım ve üretim programlarının geliştirilmesi, koordinasyonu, onaylanması ve ayarlanmasına ilişkin prosedürü onayladı.

Bu prosedür, MSW yönetimi alanındaki devlet tarife düzenlemesinin temelini tanımlayan aşağıdaki kuralları içerir:

• MSW yönetimi alanında yatırım programlarının geliştirilmesi, kabul edilmesi, onaylanması ve ayarlanması prosedürü;
• MSW yönetimi alanında üretim programlarının geliştirilmesi, koordine edilmesi, onaylanması ve ayarlanması prosedürü;
• MSW'nin işlenmesi, nötrleştirilmesi ve bertarafı için kullanılan tesislerin performans göstergelerinin planlanan ve gerçek değerlerinin belirlenmesi prosedürü.

Böylece, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 12 Temmuz 2018 tarih ve 815 sayılı Kararı ile yatırım programlarının onaylanmasına ilişkin bu prosedürde değişiklikler yapılmıştır.

Yatırım programı faaliyetleri aşağıdaki gruplara ayrılmıştır:

• belediye katı atıklarının birikmesine ilişkin;
• belediye katı atıklarının arıtılmasıyla ilgili olarak;
• belediye katı atıklarının bertarafına ilişkin;
• katı belediye atıklarının bertarafına ilişkin;
• belediye katı atıklarının depolanmasına ilişkin;
• Katı belediye atıklarının bertarafı ile ilgili.

Bölgesel MSW yönetim operatörü hakkında

Bölgesel operatör, üretilen belediye katı atık sahipleriyle ve toplama sahaları bölgesel operatörün faaliyet alanında bulunan hizmet sunumuna yönelik sözleşmeler yapma hakkına sahip bir tüzel kişiliktir.

Belediye katı atık yönetimi alanında düzenlenmiş faaliyetler yürüten belediye katı atık yönetimi işletmecileri için yatırım programları onaylanmıştır.

MSW yönetimi alanında düzenlenen faaliyetler şunları içerir:

• belediye katı atık arıtımı;
• katı belediye atıklarının bertarafı;
• belediye katı atıklarının bertarafı;
• belediye katı atıklarının bölgesel bir operatör tarafından yönetimine yönelik hizmetlerin sağlanması.

Bölgesel operatör, belediye katı atıklarının yönetimine yönelik hizmetlerin sağlanmasına yönelik bir anlaşma yapma yetkisine sahiptir ve katı atıkların yönetimine ilişkin belediye hizmetlerinin sağlanmasından sorumludur.

Uzman "NA" E.V. Çimidova

Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı
815, 07/12/2018 tarihinden itibaren

RUSYA FEDERASYONU HÜKÜMETİNİN 16 MAYIS 2016 TARİHLİ N 424 KARARINDA DEĞİŞİKLİKLER HAKKINDA

Rusya Federasyonu Hükümeti karar verir:

16 Mayıs 2016 N 424 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi'nde yapılan ekteki değişiklikleri onaylayın “Belediye alanında yatırım ve üretim programlarının geliştirilmesi, koordinasyonu, onaylanması ve ayarlanması prosedürünün onaylanması hakkında katı atık yönetimi, katı belediye atıklarının işlenmesi, nötrleştirilmesi ve bertarafı için kullanılan tesislerin performans göstergelerinin planlanan ve gerçek değerlerinin belirlenmesi prosedürü dahil" (Rusya Federasyonu Toplu Mevzuatı, 2016, No. 21, Madde 3020) .

Onaylı
Hükümet kararı
Rusya Federasyonu
12 Temmuz 2018 tarihli N 815

DEĞİŞİKLİKLER,
RUSYA FEDERASYONU HÜKÜMETİNİN 16 MAYIS 2016 N 424 TARİHLİ KARARINA SUNULANLAR

1. Adında:

3) “Katı belediye atıklarının bertarafı ve bertarafı” ibaresi “katı belediye atıklarının bertarafı, yatırım ve üretim programlarının uygulanmasının izlenmesi” ibaresi ile değiştirilmelidir.

2. İkinci paragrafta:

3. Üçüncü paragrafta:

1) “koordinasyon” kelimesi silinmelidir;

2) “uygulamalarının izlenmesinin yanı sıra” kelimelerini ekleyin.

4. Dördüncü paragrafta yer alan “ne için kullanılır” ibaresi çıkarılmalıdır.

5. Belirtilen kararla onaylanan, belediye katı atık yönetimi alanında yatırım programlarının geliştirilmesi, koordinasyonu, onaylanması ve ayarlanmasına ilişkin Kurallarda:

1) adında:

"koordinasyon" kelimesi silindi;

2) 1. ve 2. paragraflar aşağıdaki şekilde belirtilmelidir:

"1. Bu Kurallar, belediye katı atık yönetimi alanındaki yatırım programlarının (bundan sonra yatırım programları olarak anılacaktır) geliştirilmesi, onaylanması ve ayarlanmasına ilişkin prosedürü, yatırım programlarının içeriğine ilişkin gereklilikleri ve bu programlarla ilgili anlaşmazlıkların değerlendirilmesine ilişkin prosedürü belirler. onay ve bunların uygulanmasının izlenmesine ilişkin prosedür.

Belediye katı atık yönetimi alanında düzenlenmiş faaliyetler yürüten ve belediye katı atıklarının inşaatı, yeniden inşası, nötralizasyonu, bertaraf tesislerinin yürütülmesini gerçekleştiren belediye katı atık yönetimi operatörleri (bundan sonra düzenlenmiş kuruluş olarak anılacaktır) için yatırım programları onaylanmıştır. Belediye katı atık yönetimi alanında düzenlenmiş faaliyetler yürütmeyen ve belediye katı atıklarının inşaatı, yeniden inşası, işlenmesi, geri dönüştürülmesi, nötrleştirilmesi, bertaraf tesislerinin (bundan sonra tesisler olarak anılacaktır) yürütülmesini gerçekleştirmeyen tüzel kişiler ve bireysel girişimciler imtiyaz sözleşmesine uygun olarak, kamu-özel anlaşması ortaklığı, belediye-özel ortaklığı, yatırım sözleşmesi (bundan sonra düzenlemeye tabi olmayan kuruluş olarak anılacaktır) dahil.

2. Taslak yatırım programı, düzenlemeye tabi bir kuruluş ve düzenlemeye tabi olmayan bir kuruluş tarafından geliştirilir.

Yatırım programı, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yetkili yürütme organı (bundan sonra yetkili organ olarak anılacaktır) tarafından onaylanır.

Belediye katı atık yönetimi alanında tarifeler belirlenirken dikkate alınan fonlar, yatırım programı için finansman kaynağı olarak gösterilirse ve yatırım programı, yetkileri düzenlenmiş tarifelerin oluşturulmasını içermeyen yetkili bir kuruluş tarafından onaylanırsa, o zaman bu durumda yatırım programı, Rusya Federasyonu'nun devlet tarifeleri düzenlemesi veya yerel yönetim organı alanında Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yürütme organının tüketicileri için tarifelerinin karşılanabilirliği veya bulunamaması sonucu dikkate alınarak onaylanır. tarifelerin devlet düzenlemesi alanındaki ilgili yetkilerin Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu kanunu ile kendisine devredilmesi durumunda.";

3) paragraf 3'te:

“ve (veya) modernizasyon” kelimeleri silinmelidir;

"düzenlemeye tabi kuruluş" sözcüklerinin ardına "veya düzenlemeye tabi olmayan kuruluş" sözcüklerini ekleyin;

“yatırım anlaşmaları ve/veya hükümet sözleşmeleri” kelimeleri “kamu-özel ortaklığı, belediye-özel ortaklığı, yatırım anlaşması” kelimeleri ile değiştirilmiştir;

4) 4. paragraf aşağıdaki şekilde belirtilmelidir:

"4. Yatırım programı, düzenlemeye tabi bir kuruluş veya düzenlemeye tabi olmayan bir kuruluş tarafından belirlenen bir süre için geliştirilir. Düzenlenen bir kuruluş için, yatırım programının süresi, düzenlenen kuruluşun tarifelerinin geçerlilik süresinden az olamaz.";

5) paragraf 5'te:

"a" bendinde:

“Tesisler” sözcüğünden sonraki dördüncü paragrafa “katı belediye atıklarının işlenmesi, nötrleştirilmesi, bertarafı” sözcükleri eklenmiştir;

"b" bendinde:

“düzenlendi” sözcüğünden sonraki ikinci paragrafa “veya düzenlenmemiş” sözcükleri eklenmelidir;

dördüncü paragrafta "ve modernize edilmiş" sözcüklerini silin;

“düzenlemeye tabi kuruluş” kelimelerinden sonraki “d” bendi “veya düzenlemeye tabi olmayan kuruluş” kelimeleri ile tamamlanmalıdır;

6) aşağıdaki içeriğe sahip 5(1) ve 5(2) paragraflarını ekleyin:

"5(1) Konusu belediye katı atıklarının biriktirilmesi, işlenmesi, bertarafı, nötrleştirilmesi ve bertarafının gerçekleştirildiği tesisler olan, imtiyaz sözleşmesi kapsamında faaliyet gösteren, düzenlemeye tabi bir kuruluşun veya düzenlemeye tabi olmayan bir kuruluşun yatırım programı, ayrıca imtiyaz sözleşmesi konusunun oluşturulması ve (veya) yeniden inşası için masrafları imtiyaz veren tarafından finanse edilen harcamaların miktarı, imtiyaz sahibine devlet desteği sağlamak için belirtilen nesneyi kullanma (işletme) maliyetleri hakkında bilgi içerir. veya belediye garantileri, imtiyaz verenin üstlendiği masrafların tutarı, imtiyaz sözleşmesinin her yıllık geçerlilik süresi için imtiyaz sözleşmesi kapsamında imtiyaz verenin ücretinin tutarı.

5(2). Yatırım programının uygulanmasına ilişkin mali gerekliliklerin hacmi, imtiyaz sözleşmesi konusunun oluşturulması ve (veya) yeniden inşasına ilişkin maliyetler de dahil olmak üzere, yatırım programının uygulanmasıyla ilgili tüm maliyetleri içerir. imtiyaz sahibi tarafından imtiyaz sözleşmesinin geçerlilik süresinin tamamı.";

7) 6. paragraf aşağıdaki şekilde belirtilmelidir:

"6. Yatırım programı faaliyetleri aşağıdaki gruplara ayrılmıştır:

a) belediye katı atıklarının birikmesine ilişkin yatırım programı önlemleri;

b) belediye katı atıklarının arıtılmasına ilişkin yatırım programı faaliyetleri;

c) belediye katı atıklarının bertarafına ilişkin yatırım programı faaliyetleri;

d) belediye katı atıklarının bertarafına ilişkin yatırım programı faaliyetleri;

e) belediye katı atıklarının depolanmasına ilişkin yatırım programı faaliyetleri;

f) Katı belediye atıklarının bertarafına ilişkin yatırım programının faaliyetleri.";

8) aşağıdaki içeriğe sahip paragraf 6(1)'i ekleyin:

"6(1). Bu Kuralların 6. paragrafının "a", "c" ve "d" bentlerinde öngörülen önlemlerin uygulanması durumunda, yatırım programının "d" bendinde öngörülen ayrı bir mali plan içermesi gerekir. "Bu Kuralların 5. paragrafının yatırım programı, bu tür faaliyetlerle ilgili olarak belediye katı atık yönetimi alanındaki tarifelerin ön hesaplamasını içermemektedir.";

9) paragraf 7'de:

“Tesis” kelimesinden sonra “katı belediye atıklarının işlenmesi, nötrleştirilmesi, bertarafı” kelimeleri eklenir;

“Yatırım programı faaliyetlerinin uygulanmasına ilişkin maliyetler, her faaliyet türü için ayrı ayrı dikkate alınır.”;

10) paragraf 9'da:

11) 10'uncu maddenin "c" bendinin üçüncü fıkrasında "veya modernizasyon" ibarelerinin silinmesi;

12) aşağıdaki içeriğe sahip paragraf 10(1)'i ekleyin:

"10(1). Bu Kuralların 10. paragrafının "a" bendi, bu Kuralların 6. paragrafının "a", "c" ve "e" bentlerinde öngörülen önlemlerin uygulanması sırasında geçerli değildir.";

13) III. bölümün başlığında:

14) paragraf 11'de "Düzenlenen kuruluş" kelimesinden sonra "veya düzenlemeye tabi olmayan kuruluş" kelimesi eklenmelidir;

15) aşağıdaki içeriğe sahip 11(1) - 11(4) paragraflarını ekleyin:

"11(1). Bu Kuralların 2. maddesinin üçüncü paragrafında belirtilen durumda, düzenlenmiş bir kuruluş veya düzenlenmeyen bir kuruluş, geliştirilen taslak yatırım programını değerlendirilmek üzere Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yürütme makamına gönderir. tarifelerin devlet düzenlemesi alanı veya Rusya Federasyonu'nun konusunun sınırları dahilinde, tarifelerin devlet düzenlemesi alanında ilgili yetkilerin kendisine devredilmesi durumunda yerel yönetim organına (organlarına) yatırım programlarının geçerlilik tarihinden önceki yılın 15 Temmuz tarihine kadar tesislerin bulunduğu veya yerleştirilmesi planlanan belediye kuruluşu (belediye kuruluşları) (bundan sonra düzenleyici kurum olarak anılacaktır).

Bu Kuralların 2. paragrafının üçüncü paragrafında belirtilen durumda, katı belediye atıklarının inşaatı, biriktirme tesislerinin yeniden inşası, işlenmesi, bertarafı, nötrleştirilmesi, depolanması, bertarafını gerçekleştiren düzenlenmiş bir kuruluş veya düzenlenmemiş kuruluş, Böyle bir tesisin inşası için izin alındığı tarihten itibaren 30 iş günü içerisinde düzenleyici kuruma taslak yatırım programı sunulurken, imtiyaz sözleşmesine, kamu-özel ortaklığı sözleşmesine uygun olarak inşaat ve yeniden inşa edilmesi durumunda belediye -özel ortaklık, yatırım sözleşmesi, geliştirilen taslak yatırım programını bu tür anlaşmaların veya yatırım sözleşmesinin imzalandığı tarihten itibaren 30 iş günü içerisinde düzenleyici otoriteye gönderir.

Düzenleyici kurum, bu paragrafın birinci ve ikinci paragrafları uyarınca taslak yatırım programının sunulduğu tarihten itibaren 20 iş günü içinde, tahminleri karşılaştırarak düzenlenmiş bir kuruluşun veya düzenlemeye tabi olmayan bir kuruluşun tarifelerinin tüketiciler için kullanılabilirliğini değerlendirir. Belediye katı atık yönetimi alanında tarifeler belirlenirken, kuruluşun yatırım programının uygulanmasına yönelik harcamalar ve vatandaşların kamu hizmetleri için ödemelerine ilişkin kısıtlamalar dikkate alındığında, vatandaşların kamu hizmetleri ücretlerinin artış oranı Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nun gereklerine uygun olarak.

Aynı zamanda, imtiyaz sahibi olan düzenlenmiş bir kuruluşun veya düzenlenmemiş bir kuruluşun tarifesi, imtiyaz sahibinin imtiyaz sözleşmesi nesnesinin inşası ve (veya) yeniden inşasına ilişkin yükümlülüklerinin yerine getirilmemesine yol açıyorsa tüketiciler için erişilemez olarak değerlendirilemez.

Düzenlemeye tabi bir kuruluşun veya düzenlemeye tabi olmayan bir kuruluşun tüketiciler için tarifelerinin mevcudiyetinin değerlendirilmesinin sonuçlarına dayanarak, düzenleyici kurum sırasıyla düzenlenen kuruluşa veya düzenlenmeyen kuruluşa, kuruluşun tarifelerinin mevcudiyeti veya bulunamaması hakkında bir sonuç gönderir. tüketiciler için.

11(2). Düzenlemeye tabi bir kuruluş veya düzenlemeye tabi olmayan bir kuruluş, kuruluşun tüketicilere yönelik tarifelerinin mevcut olmadığı sonucunun alınmasından sonraki 7 iş günü içerisinde yatırım programı taslağını sonuçlandırmak ve yeniden değerlendirilmek üzere düzenleyici kuruma göndermek veya düzenleyici kuruma göndermekle yükümlüdür. Düzenlenen kuruluş veya düzenlenmeyen kuruluş tarafından imzalanan, taslak yatırım programına ilişkin bir anlaşmazlık protokolünün imzalanması için düzenleyici kurum.

Düzenleyici kurum, taslak yatırım programına ilişkin anlaşmazlık protokolünün alındığı tarihten itibaren en geç 7 iş günü içinde, bunu incelemek, imzalamak ve düzenlenen kuruluşa veya düzenlenmeyen kuruluşa göndermekle yükümlüdür.

Düzenlenen bir kuruluş veya düzenlemeye tabi olmayan bir kuruluş, belirtilen anlaşmazlık protokolünün düzenleyici kurumdan alındığı tarihten itibaren 3 iş günü içinde, taslak yatırım programına ilişkin bir anlaşmazlık protokolü içeren bir taslak yatırım programı göndermekle yükümlüdür. yetkili kurum.

Düzenlenen bir kuruluş veya düzenlenmeyen bir kuruluş, bu paragrafın ikinci paragrafında belirlenen süre içinde düzenleyici kurum başkanı (başkan yardımcısı) tarafından imzalanan taslak yatırım programına ilişkin bir anlaşmazlık protokolü almazsa, protokol Taslak yatırım programındaki anlaşmazlıklar üzerinde anlaşmaya varılmış sayılır ve taslak yatırım programı, düzenleyici kurum başkanının (başkan yardımcısı) imzası olmadan taslak yatırım programına ilişkin anlaşmazlıklar protokolüyle birlikte yetkili organa gönderilir.

11(3). Düzenleyici kurum, revize edilen taslak yatırım programını gözden geçirmek ve düzenlemeye tabi kuruluşa veya düzenlemeye tabi olmayan kuruluşa, taslak yatırım programının sunulduğu tarihten itibaren 7 iş günü içinde kuruluşun tüketicilere yönelik tarifelerinin mevcut olup olmadığına ilişkin bir sonuç göndermekle yükümlüdür. yeniden onay için.

11(4). Kuruluşun tüketicilere yönelik tarifelerinin mevcut olmadığına ilişkin bir sonucun tekrar tekrar sunulması durumunda, taslak yatırım programının daha fazla değerlendirilmesi, bu Kuralların 11(1) - 11(3) paragraflarında belirtilen şekilde gerçekleştirilir." ;

16) 12 ve 13. paragraflar aşağıdaki şekilde belirtilmelidir:

"12. Düzenlemeye tabi bir kuruluş veya düzenlemeye tabi olmayan bir kuruluş, düzenleyici kurumun tüketicilere yönelik tarifelerinin mevcudiyetine ilişkin sonucunun alındığı tarihten itibaren 3 iş günü içinde, söz konusu sonuçla birlikte bir taslak göndermekle yükümlüdür. Yatırım programını yetkili kuruluşa iletir.

13. Yetkili organ, taslak yatırım programını, düzenleyici organın kuruluşun tüketicilere yönelik tarifelerinin mevcut olup olmadığına ilişkin sonucunu ve taslak yatırım programına (varsa) ilişkin anlaşmazlıklar protokolünü, tarihinden itibaren 20 iş günü içinde değerlendirir. makbuzları.";

17) paragraf 14, aşağıdaki içeriğe sahip “d” alt paragrafı ile tamamlanacaktır:

“d) düzenleyici organın, kuruluşun tüketicilere yönelik tarifelerinin mevcudiyeti veya mevcut olmaması hakkındaki sonucunu dikkate alarak, düzenlenmiş bir kuruluşun veya düzenlemeye tabi olmayan bir kuruluşun tarifelerinin tüketiciler için kullanılabilirliğinin kontrol edilmesi.”;

18) paragraf 16'da:

“düzenlemeye tabi kuruluş” sözcüklerinden sonraki ilk paragrafa “veya düzenlemeye tabi olmayan kuruluş” sözcükleri eklenmelidir;

“düzenlemeye tabi kuruluş” sözcüklerinden sonraki ikinci paragrafa “veya düzenlemeye tabi olmayan kuruluş” sözcükleri eklenmelidir;

aşağıdaki paragrafı ekleyin:

“Düzenleyici bir organın, kuruluşun tüketicilere yönelik tarifelerinin mevcut olmadığı yönündeki sonucunun varlığı, taslak yatırım programının yetkili organ tarafından onaylanmasının reddedilmesinin gerekçesidir.”;

19) 17. paragrafın birinci paragrafında "Düzenlenen kuruluş" ifadesinden sonra "veya düzenlemeye tabi olmayan kuruluş" ifadesi eklenmelidir;

20) paragraf 18'de "düzenlenen kuruluş" sözcüklerinden sonra "veya düzenlemeye tabi olmayan kuruluş" sözcükleri eklenmelidir;

21) paragraf 19 aşağıdaki şekilde belirtilmelidir:

"19. Yetkili organ, yatırım programının uygulanmasının başlamasından önceki yılın 30 Ekim tarihinden önce yatırım programını onaylar. Bu hükümler, birikim nesnelerinin inşaatını, yeniden inşasını gerçekleştiren düzenlenmiş bir kuruluş veya düzenlenmemiş bir kuruluş için geçerli değildir. İmtiyaz sözleşmesi, kamu-özel ortaklığı sözleşmesi, belediye-özel ortaklığı, yatırım sözleşmesi dahil olmak üzere katı belediye atıklarının işlenmesi, geri dönüştürülmesi, bertarafı, bertarafı, yatırım programları yetkili kuruluş tarafından 20 iş günü içerisinde onaylananlar bu Kuralların 12. paragrafı uyarınca yetkili kuruluşa sunulduğu tarihten itibaren." ;

22) paragraf 20(1)'i aşağıdaki şekilde ekleyin:

"20(1). Yatırım programının uygulanmasına ilişkin kontrol, düzenlemeye tabi bir kuruluş veya düzenlemeye tabi olmayan bir kuruluş tarafından, yatırım programının uygulanmasına ilişkin yıllık raporların sunulması yoluyla gerçekleştirilir.

Yatırım programının uygulanmasına ilişkin raporlama usul ve şekli yetkili kuruluş tarafından belirlenir.";

23) 21. paragraf aşağıdaki şekilde belirtilmelidir:

"21. Yatırım programında değişiklik yapmak için, düzenlemeye tabi bir kuruluş veya düzenlemeye tabi olmayan bir kuruluş, yetkili kuruluşa, yatırım programında yapılan değişikliklerin bir taslağını sunar ve yatırım programının dahil edilmesine (hariç tutulmasına) ilişkin teklifleri içermelidir. yatırım programındaki faaliyetler, bunların uygulanması için son tarihlerin ertelenmesi, yatırım programı faaliyetlerini finanse eden hacimlerdeki değişikliklere ilişkin bilgiler ve ayrıca daha önce alınmış olan yatırım programının ayarlanması ihtiyacını haklı çıkaran materyaller ve belgeler bu Kuralların 2. paragrafının üçüncü paragrafında belirtilen, düzenleyici makamın, kuruluşun tüketicilere yönelik tarifelerinin bu Kuralların 11(1) - 11(3) paragraflarında belirtilen şekilde mevcut olup olmadığına ilişkin sonucu.";

24) paragraf 22'de "düzenlenen kuruluş" sözcüklerinden sonra "veya düzenlemeye tabi olmayan kuruluş" sözcükleri eklenmelidir;

25) paragraf 23'te "düzenlenen kuruluş" sözcüklerinden sonra "veya düzenlemeye tabi olmayan kuruluş" sözcükleri eklenmelidir;

26) 24. paragraf aşağıdaki şekilde belirtilmelidir:

"24. Yatırım programı değiştiğinde düzenlemeye tabi bir kuruluş veya düzenlemeye tabi olmayan bir kuruluş tarafından bir imtiyaz sözleşmesi imzalanırsa, imtiyaz sahibinin yatırım programını finanse etmek için çekmeyi üstlendiği yatırımların hacmi, yalnızca yatırım hacminin değişmesi durumunda değişebilir. imtiyaz sözleşmesi hükümlerine uygun olarak değişir.";

27) paragraf 25'te "Düzenlenen kuruluş" sözcüklerinden sonra "veya düzenlemeye tabi olmayan kuruluş" sözcükleri eklenmelidir;

28) aşağıdaki içeriğe sahip 25(1) ve 25(2) paragraflarını ekleyin:

"25(1). Düzenlemeye tabi olmayan bir kuruluşla ilgili olarak onaylanan yatırım programı, düzenlemeye tabi olmayan kuruluşun düzenlemeye tabi faaliyetler yürütmeye başlaması halinde bu Kuralların III. Bölümü uyarınca değişikliğe tabidir. Bu durumda koşullar Daha önce sağlananlar daha da kötüleşmemelidir.

25(2). Yatırım programında değişiklik yapma kararı, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet yetkililerinin tasarruflarının resmi olarak yayınlanması için öngörülen şekilde resmi yayına tabidir. Yatırım programında değişiklik yapılmasına ilişkin bildirim, yetkili kuruluş tarafından yatırım programında değişiklik yapılmasına karar verildiği tarihten itibaren 5 iş günü içerisinde yetkili kuruluş tarafından düzenleyici kuruluşa gönderilir.

Düzenlenen kuruluşun bu kararın kabulüyle bağlantılı olarak ortaya çıkan maliyetlerindeki değişiklikler, Kararname ile onaylanan Belediye Katı Atık Yönetimi Alanında Fiyatlandırma Temel Prensipleri tarafından belirlenen şekilde tarifeler belirlenirken (ayarlanırken) dikkate alınır. Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 30 Mayıs 2016 tarihli N 484 "Belediye katı atık yönetimi alanında Fiyatlandırma";

29) paragraf 29'da "düzenlenen kuruluşlar" kelimesinden sonra "veya düzenlemeye tabi olmayan kuruluşlar" kelimeleri eklenmelidir;

30) paragraf 30'da "Düzenlenen kuruluş" sözcüklerinden sonra "veya düzenlemeye tabi olmayan kuruluş" sözcükleri eklenir;

31) paragraf 31'de "düzenlemeye tabi kuruluş" kelimesinden sonra "veya düzenlemeye tabi olmayan kuruluş" kelimeleri eklenir;

32) paragraf 33'te "düzenlenen kuruluş" sözcüklerinden sonra "veya düzenlemeye tabi olmayan kuruluş" sözcükleri eklenmelidir;

33) paragraf 35'te "düzenlenen kuruluş" sözcüklerinden sonra "veya düzenlemeye tabi olmayan kuruluş" sözcükleri eklenmelidir;

34) paragraf 37'de "düzenlenen kuruluş" sözcüklerinden sonra "veya düzenlemeye tabi olmayan kuruluş" sözcükleri eklenmelidir.

6. Belirtilen kararla onaylanan, belediye katı atık yönetimi alanında üretim programlarının geliştirilmesi, koordinasyonu, onaylanması ve ayarlanmasına ilişkin Kurallarda:

1) adında:

"koordinasyon" kelimesi silindi;

“uygulamalarının izlenmesinin yanı sıra” kelimelerini ekleyin;

2) paragraf 1 aşağıdaki şekilde belirtilmelidir:

"1. Bu Kurallar, belediye katı atık yönetimi alanında düzenlenmiş faaliyet türlerini yürüten belediye katı atık yönetimi operatörlerinin belediye katı atık yönetimi (bundan sonra üretim programları olarak anılacaktır) alanındaki üretim programlarının geliştirilmesi, onaylanması ve ayarlanmasına ilişkin prosedürü belirler. atık (bundan böyle - düzenlenmiş kuruluşlar), üretim programlarının içeriğine ilişkin gereklilikler, onayları üzerine anlaşmazlıkların değerlendirilmesi prosedürü ve bunların uygulanmasının izlenmesi prosedürü.";

3) 4. paragrafta:

"Ne için kullanılır" kelimeleri silinecektir;

“, mümkün” kelimelerini “mümkün” kelimeleriyle değiştirin;

“ve modernleşme” kelimeleri silinmeli;

4) 5'inci fıkranın "c" bendinde yer alan "yerleştirildi" ibaresi "gömüldü" ibaresi ile değiştirilmelidir;

5) III. bölümün başlığında:

", anlaşmalar" kelimesi silinmelidir;

"uygulanmasını izlemenin yanı sıra" kelimelerini ekleyin;

6) 8. paragrafta "Mayıs" kelimesini "Eylül" kelimesiyle değiştirin;

7) aşağıdaki içeriğe sahip paragraf 17(1)'i ekleyin:

"17(1). Üretim programının uygulanması üzerindeki kontrol, üretim programının uygulanmasına ilişkin düzenlenen kuruluş tarafından yıllık raporların sunulması yoluyla gerçekleştirilir.

Üretim programının uygulanmasına ilişkin raporlama usul ve şekli yetkili kuruluş tarafından belirlenir."

7. Belirtilen kararla onaylanan, belediye katı atıklarının işlenmesi, nötrleştirilmesi ve bertarafı için kullanılan tesislerin performans göstergelerinin planlanan ve fiili değerlerinin belirlenmesine ilişkin Kurallarda:

1) başlıkta “kullanılan” kelimelerini hariç tutun;

2) paragraf 1'deki "kullanılan" kelimeleri silinmelidir;

3) paragraf 3'te:

ilk paragrafta:

"Ne için kullanılır" kelimeleri silinecektir;

"atık" kelimesini "atık" kelimesiyle değiştirin;

"b" bendindeki "neden kullanıldığı" ibaresi silinecektir;

4) paragraf 4'te:

"Ne için kullanılır" kelimeleri silinecektir;

“, is” kelimesi “is” kelimesi ile değiştirilmiştir;

5) paragraf 5'te:

ilk paragrafta:

"Ne için kullanılır" kelimeleri silinecektir;

"atık" kelimesini "atık" kelimesiyle değiştirin;

"b" bendindeki "neden kullanıldığı" ibaresi silinecektir;

6) paragraf 6'da:

"b" bendinde:

"Ne için kullanılır" kelimeleri silinecektir;

"Ne için kullanılır" kelimeleri silinecektir;

"e" bendindeki "yatırım anlaşmaları ve/veya hükümet sözleşmeleri" kelimeleri "kamu-özel ortaklığı, belediye-özel ortaklığı, yatırım anlaşması" kelimeleri ile değiştirilmiştir;

7) 10. paragrafta “modernizasyon” kelimesini silin;

8) 14'üncü maddenin birinci fıkrasında:

"atık" kelimesini "atık" kelimesiyle değiştirin;

9) 15. paragrafta:

ilk paragrafta:

"Ne için kullanılır" kelimeleri silinecektir;

"atık" kelimesini "atık" kelimesiyle değiştirin;

dördüncü paragrafta "ne için kullanılır" kelimelerini silin;

altıncı paragrafta:

"Ne için kullanılır" kelimeleri silinecektir;

"atık" kelimesini "atık" kelimesiyle değiştirin;

10) 16'ncı maddenin beşinci fıkrasındaki "ne için kullanılır" ibaresinin çıkarılması;

11) paragraf 18'de:

birinci paragraftaki “ne için kullanılır” ibareleri silinmeli;

sekizinci paragrafta “ne için kullanılır” ibaresi silinmelidir.

Rusya Federasyonu Hükümeti Başkanı D.MEDVEDEV

16 Mayıs 2016 tarih ve 424 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan belgeler “Belediye katı atık yönetimi alanında yatırım ve üretim programlarının geliştirilmesi, koordinasyonu, onaylanması ve ayarlanması prosedürünün onaylanması hakkında; belediye katı atıklarının işlenmesi, nötrleştirilmesi ve bertarafı için kullanılan tesislerin performans göstergelerinin planlanan ve gerçek değerlerinin belirlenmesi prosedürü", belediye alanında fiyatların (tarifelerin) devlet tarafından düzenlenmesi için yeni bir prosedüre doğru ilk önemli adımdır. 29 Aralık 2014 tarihli N 458-FZ "Federal Kanunda Değişiklik Yapılması Hakkında" "Üretim ve Tüketim Atıkları Hakkında" Federal Kanunun yayınlanmasından sonra katı atık yönetimi, Rusya Federasyonu'nun bazı yasal düzenlemeleri ve bazı yasal düzenlemelerin geçersiz olarak tanınması Rusya Federasyonu'nun kanunları (yasama kanunlarının hükümleri).

Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 16 Mayıs 2016 tarih ve 424 sayılı Kararnamesi 27 Mayıs 2016 tarihinde yürürlüğe girecek ve MSW yönetimi alanındaki tarifelerin devlet düzenlemesinin temelini tanımlayan aşağıdaki kuralları içermektedir:

• MSW yönetimi alanında yatırım programlarının geliştirilmesi, koordinasyonu, onaylanması ve ayarlanması prosedürü;
• MSW yönetimi alanında üretim programlarının geliştirilmesi, koordinasyonu, onaylanması ve ayarlanması prosedürü;
• MSW'nin işlenmesi, nötrleştirilmesi ve bertarafı için kullanılan tesislerin performans göstergelerinin planlanan ve fiili değerlerinin belirlenmesi prosedürü;

Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 16 Mayıs 2016 tarih ve 424 sayılı Kararı, hükümlerinin geriye dönük olarak uygulanmasına ilişkin normlar ve 2016 yılında düzenleyici kuruma sunulan tarife tekliflerinin MSW yönetiminin geliştirilmesine yönelik yeni prosedüre uygun hale getirilmesine ilişkin gereklilikler içermemektedir. programlar. 2017 yılında MSW yönetimi ile ilgili faaliyetler yürütülürken belgenin aktif olarak kullanılması planlanmaktadır.

Daire başkanının yorumu” » LEX-Consulting LLC Olga Maslova:

“Yorumlanan yönetmeliğin normlarının açıklamasına geçmeden önce, kaynağa geri dönmek gerekir - 24 Haziran 1998 tarihli 89-FZ Sayılı “Üretim ve Tüketim Atıkları Hakkında” Federal Kanun (bundan sonra olarak anılacaktır) Hizmetin bileşimini ve TKO tedavisine katılanları belirleyen Federal Kanun 89-FZ).

Yani, Sanat uyarınca. 89-FZ Federal Kanununun 1'i atık yönetimi, atıkların toplanması, biriktirilmesi, taşınmasından işlenmesine, bertarafına, nötrleştirilmesine ve atıkların bertarafına kadar olan döngünün tüm kompleksini temsil eder.

Bu aşamaların her biri yasal olarak açıklanmış ve aynı makalede yer almıştır. 89-FZ Federal Kanununun 1'i. Ve tüm bunlar, Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nun mevcut baskısına uygun olarak katı atıkların yönetimine yönelik bir kamu hizmeti oluşturmaktadır.

Önceleri sadece katı atıkların bertarafının (bertarafının) bir kamu hizmeti olduğunu hatırlatayım.

01/01/2016 tarihinden itibaren MSW yönetimi faaliyetlerine katılanlar:

- Kamu hizmeti kuruluşları yerine atık yönetimi alanında operatörler var. Ek olarak, bir yarışmanın sonuçlarına göre seçilen tek bir kuruluş ortaya çıkıyor - katı atık yönetimi, biriken mali, bilgi akışları ve sözleşmeye dayalı ilişkiler alanında bölgesel bir operatör. Bu nedenle, hizmet tüketicileri (yönetim şirketleri, ev sahipleri dernekleri, bütçe ve diğer tüketiciler) bir anlaşma yapmalı ve buna göre katı atık yönetimi alanında bölgesel operatöre hizmet için bir ücret ödemeli ve o da sırayla , Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun her belediyesinde atık yönetimi alanındaki operatörlerle sözleşmeler yapar ve ödeme yapar.

Not: 14 Nisan 2016 tarihinde Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı ile yapılan Direkt Hattın sonuçlarına dayanarak, tüm Rusya halk hareketi “Rusya İçin Halk Cephesi”ne, 2016'da kabul edilen düzenleyici yasal düzenlemelerin bir analizini yapması önerildi. katı belediye atıklarının toplanmasını ve işlenmesini düzenleyen Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları ve ayrıca belediye katı atıklarının yönetimi için bölgesel operatörlerin seçimine ilişkin rekabetçi prosedürlerin şeffaflığının ve bilgi açıklığının sağlanmasına yönelik çalışmaların organizasyonu.

Değişiklikler elbette MSW yönetimi alanındaki tarife sistemini de etkiledi (2017'de kamu hizmeti MSW yönetimi tarifeleri):

Katı atık yönetimi alanında yatırım programlarının geliştirilmesi ve onaylanması prosedürü, 16 Mayıs 2016 tarih ve 424 sayılı Rusya Federasyonu Hükümet Kararnamesi'nin önemli yönleri:

Yatırım programı, düzenlenen kuruluş tarafından uygulanan tesislerin inşası, yeniden inşası ve/veya modernizasyonuna yönelik önlemleri içermelidir;Atık yönetimi alanındaki bölgesel plan, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun hükümet otoritesi ile belediye katı atıklarının yönetimine ilişkin bölgesel operatör arasında bir anlaşma, imtiyaz sözleşmeleri, yatırım anlaşmaları ve (veya) hükümet sözleşmeleri tarafından sağlanan . Bu belgelerde önlemlerden herhangi birinin belirtilmemesi halinde, bunlar operatörün KKA yönetimi alanındaki yatırım programına dahil edilemez.

Katı atık yönetimi alanındaki yatırım programı, diğer kamu hizmetlerine yönelik yatırım programlarının onaylanması prosedürüne benzer şekilde, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu düzeyinde onaylanmıştır.

SON TARİHLER : İşletmeci geliştirilen taslak yatırım programını onay için yetkili organa sunaryatırım programının ilk yılından önceki yılın 15 Mart tarihine kadar . Örneğin, 2017 yılında atık yönetimi alanında bir yatırım programı sunulurken (15 Mart 2017'den önce), operatörün MSW yönetimi alanındaki yatırım programının ilk uygulanma yılı 2018 olacaktır.

MSW yönetimi alanında üretim programlarının geliştirilmesi ve onaylanması: MSW yönetimine yönelik üretim programı, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yetkili yürütme organı tarafından onaylanır, son tarih ve bunu düzenleyici otoriteye sunmak - 01 Mayıs'tan önce. Temel performans göstergelerini, dengeleri ve mevcut faaliyetlere yönelik faaliyetleri içeren üretim programı, kamu hizmeti MSW yönetimi tarifesinin onaylanmasının temelini oluşturur."

Böylece, bugün belediye katı atık yönetimi alanında aşağıdaki yönetmelikler yayınlanarak yürürlüğe girmiştir:

• Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 04.04.2016 tarih ve 269 sayılı Kararı “Katı belediye atıklarının birikmesine ilişkin standartların belirlenmesine ilişkin” (“Katı belediye atıklarının birikmesine ilişkin standartların belirlenmesine ilişkin kurallar” ile birlikte)
• Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 16 Mayıs 2016 tarih ve 424 sayılı Kararı “Belediye katı atık yönetimi alanında yatırım ve üretim programlarının geliştirilmesi, koordine edilmesi, onaylanması ve ayarlanması prosedürünün onaylanması hakkında, planlı ve Belediye katı atıklarının arıtılması ve bertarafı ve bertarafı için kullanılan tesislerin performans göstergelerinin gerçek değerleri" ("Belediye katı atık yönetimi alanında yatırım programlarının geliştirilmesi, koordinasyonu, onaylanması ve ayarlanmasına ilişkin kurallar" ile birlikte), " Belediye katı atık yönetimi alanında üretim programlarının geliştirilmesi, koordinasyonu, onaylanması ve ayarlanmasına ilişkin kurallar", " Katı belediye atıklarının işlenmesi, nötrleştirilmesi ve bertarafı için kullanılan tesislerin performans göstergelerinin planlanan ve fiili değerlerinin belirlenmesine ilişkin kurallar ").

16 Mayıs 2016 tarih ve 424 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi "Belirleme prosedürü de dahil olmak üzere belediye katı atık yönetimi alanında yatırım ve üretim programlarının geliştirilmesi, koordinasyonu, onaylanması ve ayarlanması prosedürünün onaylanması hakkında katı belediye atıklarının arıtılması, nötralizasyonu ve bertarafı için kullanılan tesislerin performans göstergelerinin planlanan ve fiili değerleri” (yürürlüğe girmedi)

“Üretim ve Tüketim Atıkları” Federal Kanununun 5. Maddesi ve 24.13. Maddesinin 3. paragrafı uyarınca, Rusya Federasyonu Hükümeti aşağıdakilere karar verir:

Ektekileri onaylayın:

Belediye katı atık yönetimi alanında yatırım programlarının geliştirilmesi, koordinasyonu, onaylanması ve ayarlanması;

Belediye katı atık yönetimi alanında üretim programlarının geliştirilmesi, koordinasyonu, onaylanması ve ayarlanması;

Katı belediye atıklarının işlenmesi, nötralizasyonu ve bertarafı için kullanılan tesislerin performans göstergelerinin planlanan ve fiili değerlerinin belirlenmesi.

Tüzük
Belediye katı atık yönetimi alanında yatırım programlarının geliştirilmesi, koordinasyonu, onaylanması ve ayarlanması

I. Genel hükümler

1. Bu Kurallar, belediye katı atık yönetimi alanında düzenlenmiş faaliyetler yürüten belediye katı atık yönetimi operatörlerinin belediye katı atık yönetimi alanındaki yatırım programlarının (bundan sonra yatırım programları olarak anılacaktır) geliştirilmesi, koordinasyonu, onaylanması ve ayarlanmasına ilişkin prosedürü belirler. katı atık yönetimi ve belediye katı atıklarının yönetimi için kullanılan tesislerin (bundan sonra tesisler, düzenlenmiş kuruluşlar olarak anılacaktır) inşaatı, yeniden inşası ve (veya) modernizasyonunun yanı sıra yatırım programlarının içeriğine ilişkin gereklilikler ve dikkate alınma prosedürü onayları üzerine anlaşmazlıklar.

2. Taslak yatırım programı, düzenlemeye tabi kuruluş tarafından geliştirilir. Yatırım programı, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yetkili yürütme organı (bundan sonra yetkili organ olarak anılacaktır) tarafından onaylanır.

3. Yatırım programı, belediye katı atıkları da dahil olmak üzere atık yönetimi alanındaki bölgesel şema tarafından öngörülen, düzenlenmiş bir kuruluş tarafından uygulanan tesislerin inşası, yeniden inşası ve (veya) modernizasyonuna yönelik önlemleri içermelidir (bundan sonra bölgesel atık yönetim planı), Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun hükümet otoritesi ile belediye katı atıklarının yönetimine ilişkin bölgesel operatör arasındaki anlaşma (bundan sonra Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun hükümet otoritesi ile anlaşma olarak anılacaktır) imtiyaz sözleşmeleri, yatırım anlaşmaları ve/veya devlet sözleşmeleri (bundan sonra yatırım programı faaliyetleri olarak anılacaktır).

Bölgesel atık yönetimi planı tarafından öngörülmeyen yatırım programı faaliyetlerinin uygulanmasına ilişkin parametrelerin yanı sıra faaliyetlerin yatırım programına dahil edilmesi, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun hükümet otoritesi ile anlaşma, imtiyaz sözleşmeleri, yatırım anlaşmaları ve (veya) devlet sözleşmelerine izin verilmez.

4. Yatırım programı, düzenlenen kuruluş tarafından belirlenen bir süre için geliştirilir, ancak bu süre, düzenlenen kuruluşun tarifelerinin geçerlilik süresinden az olamaz.

II. Yatırım programının içeriğine ilişkin gereklilikler

5. Yatırım programı şunları içerir:

a) Aşağıdaki bilgileri içeren yatırım programı pasaportu:

uygulama öncesi ve sonrası da dahil olmak üzere yatırım programının uygulama döneminde tesis performans göstergelerinin her yıl için ayrı ayrı planlanan ve gerçekleşen değerleri;

b) aşağıdakiler de dahil olmak üzere, yatırım programı faaliyetlerinin bir listesi, bunların tanımı ve bunlara duyulan ihtiyacın gerekçeleri:

tesislerde gerçekleştirilen düzenlenmiş faaliyetlerin bir göstergesi;

Yatırım programının her bir faaliyetinin uygulanması için mali ihtiyaçların hacmi (yatırım programının başladığı yıldan önceki son raporlama yılının fiyatlarında ve ilgili yılın tüketici fiyat endeksi kullanılarak belirlenen tahmini fiyatlarda) gelecek yıl ve planlama dönemi);

inşaat, yeniden inşa ve modernizasyon aşamasındaki nesnelerin tanımı ve konumu (koordinatları), bunların kesin olarak tanımlanmasını sağlamak;

yatırım programının uygulanmasından önce ve sonra nesnelerin temel teknik özellikleri;

yatırım programı faaliyetlerinin uygulanmasına yönelik proje belgelerinin hazırlanmasına yönelik faaliyetlerin listesi;

c) işin başlangıç ​​ve bitiş tarihlerini, işin aşamalarını gösteren, yatırım programı faaliyetlerinin uygulanmasına ilişkin bir program;

d) düzenlenen kuruluşun yatırım programının uygulama dönemi için hazırlanan mali planı, yatırım programının her bir faaliyetinin uygulanması için gereken mali ihtiyaçların hacmi ve bunların yatırım programının her yılı için finansman kaynakları ( yatırım programının uygulanmaya başladığı yıldan önceki son raporlama yılının fiyatlarında ve bir sonraki yıl ve planlama dönemi için tüketici fiyat endeksi kullanılarak belirlenen ilgili yılın tahmin fiyatlarında Tüketici fiyatı yoksa. belirtilen tahminde gelecek yılın endeksi, tahminde belirtilen son yılın endeksi kullanılır);

e) katı belediye atık yönetimi alanında tarifelerin ön hesaplanması;

f) teknolojik ve fiyat denetimlerinin sonuçları (Rusya Federasyonu mevzuatında öngörülen durumlarda).

6. Yatırım programı faaliyetleri aşağıdaki gruplara ayrılmıştır:

a) belediye katı atıklarının arıtılmasına ilişkin yatırım programı faaliyetleri;

b) belediye katı atıklarının bertarafına ilişkin yatırım programı faaliyetleri;

c) Belediye katı atıklarının bertarafına ilişkin yatırım programı faaliyetleri.

7. Tesisin atık yönetimi alanında düzenlemeye tabi çeşitli faaliyet türleri yürütmesi durumunda, yatırım programı faaliyetlerinin uygulanmasına ilişkin maliyetler, her faaliyet türü için ayrı ayrı dikkate alınır.

8. Proje dokümantasyonu onaylanmayan nesneler için, yatırım programı faaliyetlerinin uygulanmasına yönelik planlanan maliyetler belirtilir. Proje belgelerinin onaylanmasından sonra bu harcamalar, yatırım programının ayarlanması için öngörülen şekilde ayarlanmalıdır.

9. Katı belediye atıklarının bertarafı için kullanılan her tesisin, yatırım programının uygulanmasından önce ve sonra katı belediye atıklarının bertarafına yönelik kalan kapasitesi belirtilmelidir.

10. Yatırım programının finansman kaynakları olarak aşağıdakiler gösterilebilir:

a) Düzenlenen kuruluşun tarifeleri belirlenirken dikkate alınan ve sermaye yatırımlarına tahsis edilen aşağıdaki fonlar:

amortisman masrafları;

standart kar;

b) toplanan fonlar - krediler ve krediler;

c) aşağıdakiler dahil olmak üzere Rusya Federasyonu bütçe sisteminin bütçelerinden fonlar:

Yatırım programının faaliyetlerinin atık alanındaki bölgesel programlara dahil edilmesi durumunda, Rusya Federasyonu'nun devlet programları tarafından mühendislik araştırmalarının yapılması, tesislerin inşası için tasarım belgelerinin hazırlanması, tesislerin inşası ve donatılması için sağlanan fonlar yönetim ve bölgesel atık yönetimi planları;

Rusya Federasyonu'nun imtiyaz sözleşmelerine ilişkin mevzuatına uygun olarak imtiyaz sözleşmesine konu tesisin oluşturulması ve (veya) yeniden inşası veya modernizasyonu için imtiyaz verenin masrafları;

d) diğer finansman kaynakları.

III. Yatırım programının geliştirilmesi, koordinasyonu ve onaylanması prosedürü

11. Düzenlenen kuruluş, bölgesel atık yönetimi planına dayalı bir taslak yatırım programı geliştirir.

12. Düzenlenen kuruluş, geliştirilen taslak yatırım programını, yatırım programının ilk yılından önceki yılın 15 Mart tarihinden önce yetkili organın onayına sunar.

13. Yetkili kuruluş taslak yatırım programını 20 iş günü içerisinde inceler.

14. Bir yatırım programı taslağını değerlendirirken yetkili kurum aşağıdakileri yerine getirir:

a) taslak yatırım programının bu Kuralların gerekliliklerine uygunluğunun kontrol edilmesi;

b) taslak yatırım programının bölgesel atık yönetimi planına uygunluğunun kontrol edilmesi;

c) Yatırım programı faaliyetlerinin uygulanmasına yönelik harcamaların geçerliliğinin kontrol edilmesi.

15. Yetkili kuruluş, yatırım programı faaliyetlerinin uygulanmasına ilişkin maliyetlerin geçerliliğini doğrulamak amacıyla uzman çağırma, benzer faaliyetlerin uygulama maliyetleriyle karşılaştırma yapma ve program süresince satın alınan mal, iş ve hizmetler için fiyat teklifi talep etme hakkına sahiptir. Yatırım programı faaliyetlerinin uygulanması.

16. Taslak yatırım programı bu Kuralların gerekliliklerine uymuyorsa, yetkili kurum, düzenlenen kuruluşa, tespit edilen tutarsızlıkların bir açıklaması ve taslak yatırım programının eki ile birlikte taslak yatırım programının onaylanmasının reddedildiğine dair bir bildirim gönderir. .

Bu Kurallara ilişkin yorumların mevcut olması halinde yetkili organ, düzenlenen kuruluştan destekleyici hesaplamalar talep etme hakkına sahiptir.

17. Düzenlenen kuruluş, taslak yatırım programını onaylamayı reddettiği yönündeki bildirimi aldıktan sonra 10 iş günü içinde bunu sonuçlandırmak ve onay için yetkili kuruluşa yeniden göndermek veya taslak yatırım programı ve çözüm başvurusunu göndermekle yükümlüdür. Anlaşmazlıkların yetkili makama iletilmesi.

18. Yatırım programının yeniden değerlendirilmesi, düzenlemeye tabi kuruluş tarafından yetkili kuruluşa sunulduğu tarihten itibaren 10 iş günü içerisinde gerçekleştirilir.

19. Yetkili organ, yatırım programını, yatırım programının uygulamaya konulmasından önceki yılın 30 Ekim tarihine kadar onaylar.

20. Onaylanan yatırım programı, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının kamu otoritelerinin tasarruflarının resmi olarak yayınlanması için öngörülen şekilde resmi yayına tabidir.

IV. Yatırım programının ayarlanması

21. Düzenlenen kuruluş, yatırım programında değişiklik yapmak için, yatırım programında yapılan değişiklik taslağını yetkili organa sunar ve yatırım programı faaliyetlerinin yatırım programına dahil edilmesi (hariç tutulması), bunların ertelenmesi yönünde teklifler içermelidir. uygulama tarihleri, yatırım programı faaliyetlerinin finansman hacmindeki değişikliklere ilişkin bilgilerin yanı sıra yatırım programında değişiklik yapılması ihtiyacını haklı çıkaran materyaller ve belgeler.

22. Yatırım programında yapılan değişiklikler ve ayarlamanın reddedilmesi, bu Kurallarda belirlenen şekilde ve gerekçelerle gerçekleştirilir. Bu durumda, düzenlenen kuruluşun herhangi bir zamanda yatırım programında değişiklik yapılmasına yönelik teklif sunma hakkı vardır ve yetkili kuruluş, yatırım programında değişiklik yapılmasına veya değişiklik yapılmasının reddedilmesine ilişkin kararın tebliğinden itibaren 30 iş günü içerisinde verilmesi zorunludur. Yatırım programında yapılan değişiklik taslağının alınma tarihi.

23. Bölgesel atık yönetim planında, yatırım programında bir değişikliği gerektiren değişiklikler olması durumunda, düzenlenen kuruluş, yatırım programında uygun değişiklikleri yapmak için yetkili kuruluşla iletişime geçmekle yükümlüdür.

24. Yatırım programı değiştiğinde düzenlenmiş bir kuruluş tarafından bir imtiyaz sözleşmesi imzalanırsa, imtiyaz sahibinin yatırım programını finanse etmek için çekmeyi üstlendiği yatırımların hacmi değişmeye tabi değildir.

25. Düzenlenen kuruluş, mali ihtiyaç hacmini, yatırım programının faaliyetleri arasında, uygulanması için sağlanan toplam mali ihtiyaç hacminin yüzde 10'u dahilinde yeniden dağıtmaya karar verme hakkına sahiptir; yatırım programının uygulanması için toplam finansal ihtiyaç hacmi.

Düzenlenen kuruluş, yatırım programını onaylarken dikkate alınan endekse kıyasla tüketici fiyat endeksindeki değişiklik nedeniyle, yatırım programının uygulanmasına yönelik toplam finansal ihtiyaç hacmini yılda yüzde 5 oranında değiştirmeye karar verme hakkına sahiptir.

Yatırım programının uygulanmasına yönelik mali ihtiyaçların yeniden dağıtılması ve (veya) hacminin değiştirilmesi kararının alındığı tarihten itibaren 7 gün içinde, düzenlenen kuruluş, böyle bir kararın alınmasının gerekçesini sunarak yetkili organı bu konuda bilgilendirir.

V. Yatırım programlarının onaylanmasında anlaşmazlıkların dikkate alınması

26. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun en yüksek yetkilisi (Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun devlet gücünün en yüksek yürütme organının başkanı) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşundaki taslak yatırım programlarının onaylanması sürecindeki anlaşmazlıkları çözmek için Rusya Federasyonu) sürekli olarak faaliyet gösteren bir uzlaşma komisyonu oluşturur.

27. Uzlaştırma komisyonu, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yürütme makamlarının temsilcilerini, Federal Antitekel Hizmetinin bölgesel organının temsilcilerini, belediye katı atık yönetimi ve diğer ilgili alanlardaki bilimsel ve uzman kuruluşların temsilcilerini içermelidir. .

Bölgelerinde yatırım programının uygulanması planlanan, anlaşmazlıkların dikkate alındığı belediyelerin yerel yönetim organlarının temsilcileri, uzlaşma komisyonunun çalışmalarına davet edilir.

28. Uzlaştırma komisyonunun bileşimi ve çalışma kuralları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun en yüksek yetkilisi (Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun devlet gücünün en yüksek yürütme organı başkanı) tarafından onaylanır.

29. Yetkili organ, düzenlenen kuruluşlardan gelen anlaşmazlıkların çözümüne yönelik başvuruları değerlendirilmek üzere uzlaşma komisyonuna sunmakla yükümlüdür.

30. Düzenlenen kuruluş, anlaşmazlıkların çözümü için başvuruya bir taslak yatırım programı, anlaşmazlıkların açıklaması ve konumunun gerekçesini ekleyecektir.

31. Uzlaştırma komisyonu, anlaşmazlıkları değerlendirirken düzenlenen kuruluştan veya yetkili kuruluştan ek bilgi talep etme hakkına sahiptir.

32. Aşağıdaki durumlarda bir karara varılıncaya kadar anlaşmazlıkların değerlendirilmesine son verilir:

b) düzenlenen kuruluşun anlaşmazlıkların çözümüne yönelik başvuruyu geri çekmesi.

33. Anlaşmazlıklar, düzenlemeye tabi kuruluşun temsilcilerinin katılımıyla uzlaştırma toplantılarında değerlendirilir ve bu toplantıların düzenlendiği günden en geç 3 iş günü önce uzlaşma toplantısının tarihi, saati ve yeri konusunda bilgilendirilmeleri gerekir.

34. Anlaşmazlıkların değerlendirilmesindeki ilerleme protokole yansıtılmıştır; bu da şunları gösterir:

35. Uzlaştırma komisyonunun düzenlemelerine uygun olarak protokolün bir kopyası, uzlaşma toplantısı protokolünün imzalandığı tarihten itibaren 5 iş günü içerisinde düzenlenen kuruluşa gönderilir.

36. Anlaşmazlıkların değerlendirilmesi sonuçlarına göre yatırım programının onaylanması veya onaylanmaması yönünde bir karar verilmelidir.

37. Anlaşmazlıkların değerlendirilmesi sonuçlarına göre kabul edilen uzlaşma komisyonunun kararı, yetkili organ ve düzenlenen kuruluş açısından bağlayıcıdır ve farklı bir süre belirtilmediği sürece, kabul edildiği tarihten itibaren 20 iş günü içinde icraya tabidir. kararda belirtilmiştir.

38. Uzlaşma komisyonunun, anlaşmazlıkların değerlendirilmesi sonuçlarına dayanarak yatırım programının onaylanmasını reddetme kararı mahkemede temyiz edilebilir.

Tüzük
Belediye katı atık yönetimi alanında üretim programlarının geliştirilmesi, koordinasyonu, onaylanması ve ayarlanması
(16 Mayıs 2016 tarih ve 424 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanmıştır)

I. Genel hükümler

1. Bu Kurallar, belediye katı atık yönetimi alanında düzenlenmiş faaliyet türlerini yürüten belediye katı atık yönetimi operatörlerinin belediye katı atık yönetimi alanındaki üretim programlarının (bundan sonra - üretim programları olarak anılacaktır) geliştirilmesi, koordinasyonu, onaylanması ve ayarlanmasına ilişkin prosedürü belirler. katı atık (bundan sonra - düzenlenmiş kuruluş olarak anılacaktır), üretim programlarının içeriğine ilişkin gereklilikler ve bunların onaylanması üzerine anlaşmazlıkların değerlendirilmesine ilişkin prosedür.

2. Taslak üretim programı, düzenlenmiş bir kuruluş tarafından geliştirilir ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun tarifelerin devlet düzenlemesi alanındaki yetkili yürütme organı (bundan sonra yetkili kuruluş olarak anılacaktır) tarafından onaylanır.

3. Üretim programı, düzenlenen kuruluşun düzenlenmiş tarifeleri süresince geliştirilir.

4. Üretim programı, düzenlenmiş kuruluş tarafından mevcut (operasyonel) faaliyetlerinin bir parçası olarak gerçekleştirilen faaliyetlerin yanı sıra katı belediye atıklarının işlenmesi, nötrleştirilmesi ve bertarafı için kullanılan tesislerin (bundan sonra olarak anılacaktır) bakımını sağlayan faaliyetleri içermelidir. üretim programı faaliyetleri, tesisler), teknik düzenlemelerin belirlenmiş gerekliliklerini karşılaması koşuluyla. Üretim programı tesislerin inşaatı, yeniden inşası ve modernizasyonuna yönelik faaliyetleri içermemektedir.

II. Üretim programının içeriğine ilişkin gereksinimler

5. Üretim programı şunları içerir:

a) aşağıdaki bilgileri içeren üretim programı pasaportu:

düzenlenen kuruluşun adı, yeri ve sorumlu kişilerin iletişim bilgileri;

yetkili organın adı, yeri ve sorumlu kişilerin iletişim bilgileri;

üretim programının uygulama süresi;

b) üretim programı faaliyetlerinin listesi;

c) işlenmiş, nötrleştirilmiş ve bertaraf edilmiş belediye katı atıklarının planlanan hacmi;

d) üretim programını uygulamak için gerekli mali ihtiyaçların miktarı;

e) üretim programı faaliyetlerinin uygulanmasına ilişkin program;

f) Tesis performans göstergelerinin planlanan ve fiili değerleri;

g) Süresi dolan düzenleme dönemi için (uzun vadeli düzenleme döneminin geçmiş yılı için) üretim programının uygulanmasına ilişkin bir rapor.

6. Üretim programı faaliyetleri şunları içerir:

a) tesislerin mevcut işleyişi;

b) tesislerin mevcut ve (veya) büyük onarımları.

III. Üretim programını geliştirme, kabul etme, onaylama ve ayarlama prosedürü

7. Düzenlenen kuruluş, tesislerin Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak işletilmesini sağlama ihtiyacına dayalı olarak bir taslak üretim programı geliştirir.

8. Düzenlenen kuruluş, üretim programının uygulama döneminin başladığı yıldan önceki yılın 1 Mayıs tarihinden önce, onaylanmak üzere bir üretim programı taslağını yetkili organa sunar.

9. Yetkili kuruluş, taslak üretim programının alındığı tarihten itibaren 20 iş günü içerisinde bu Kuralların gerekliliklerine uygunluğunu kontrol eder.

Taslak üretim programının belirtilen gerekliliklere uymaması durumunda, yetkili kuruluş, düzenlenen kuruluşa, belirlenen tutarsızlıkların bir açıklaması ve taslak üretim programının eki ile birlikte taslak üretim programını onaylamanın reddedildiğine dair bir bildirim gönderir.

10. Düzenlenen kuruluş, taslak üretim programını onaylamayı reddettiği yönündeki bildirimi aldıktan sonra 10 iş günü içinde bunu sonuçlandırıp yetkili kuruluşa yeniden göndermek veya anlaşmazlıkların çözümü için yetkili kuruluşa başvuru göndermekle yükümlüdür.

Anlaşmazlıkların çözümüne yönelik başvuru, bu Kurallarda öngörülen şekilde değerlendirilir.

11. Revize edilen taslak üretim programının incelemesi yetkili kuruluş tarafından yeniden alındığı tarihten itibaren 10 iş günü içerisinde gerçekleştirilir.

12. Yetkili kuruluş, geçerliliğini analiz etmek amacıyla üretim programının incelenmesine bağımsız kuruluşları dahil etme hakkına sahiptir.

13. Yetkili kuruluş, üretim programını, üretim programının uygulanmaya başladığı yıldan önceki yılın en geç 1 Aralık tarihine kadar onaylar.

14. Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanan belediye katı atık yönetimi alanındaki fiyatlandırma ilkelerine göre tarifeler belirlenirken, üretim programının uygulanmasına yönelik mali ihtiyaçlar dikkate alınır.

15. Üretim programında ayarlamalar yapmak için, düzenlenen kuruluş yetkili organa, üretim programında yapılan değişikliklerin bir taslağını sunar ve üretim programı faaliyetlerinin üretim programına dahil edilmesi (hariç tutulması), ertelenmesi için öneriler içermelidir. bunların uygulanmasına ilişkin son tarihler, üretim programı faaliyetlerinin finansman hacmindeki değişikliklere ilişkin bilgilerin yanı sıra üretim programının ayarlanması ihtiyacını haklı çıkaran materyaller ve belgeler.

Onaylanmış üretim programının ayarlanmasına yönelik teklifler, üretim programı faaliyetlerinin uygulanmasına ilişkin koşullarda bir değişiklik olması durumunda, düzenlenmiş kuruluş tarafından yapılır; bu, değişiklik olması da dahil olmak üzere, bunların uygulama maliyetlerinde bir artışa yol açar. üretim programının uygulanmasına ilişkin koşulları etkileyen Rusya Federasyonu mevzuatında.

16. Üretim programında yapılan taslak değişikliklerin yetkili organ tarafından incelenmesi ve onaylanması, bu Kurallarda öngörülen şekilde gerçekleştirilir.

17. Onaylanan üretim programı, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet yetkililerinin tasarruflarının resmi olarak yayınlanması için öngörülen şekilde yayına tabidir.

IV. Üretim programlarını onaylarken anlaşmazlıkların dikkate alınması

18. Anlaşmazlıkların çözümü için başvurunun şekli ve ekli belgelerin listesi yetkili organ tarafından belirlenir.

19. Ek bilgi alınmasının gerekli olması halinde, anlaşmazlıkların değerlendirilmesi askıya alınabilir.

20. Anlaşmazlıkların değerlendirilmesinin yeniden başlatılması, anlaşmazlıkların değerlendirilmesinin askıya alınmasına temel oluşturan nedenler ortadan kaldırıldıktan sonra gerçekleştirilir.

Anlaşmazlıkların askıya alınması ve yeniden başlatılması, yetkili organın emir şeklinde vereceği karara dayanarak gerçekleştirilir.

Anlaşmazlıkların değerlendirilmesinin askıya alınmasının nedenleri, yetkili organın anlaşmazlıkların değerlendirilmesinin askıya alınmasına ilişkin kararında belirtilmelidir.

Anlaşmazlıkların değerlendirilmesinin askıya alınması (devam ettirilmesi) kararı, bu koşulların ortaya çıktığı (ortadan kaldırıldığı) tarihten itibaren 3 iş günü içinde verilir.

Anlaşmazlıkların değerlendirilmesinin durdurulmasına karar verilmesi halinde, bunların değerlendirilmesi bu kararın kabul edildiği tarihten itibaren sona erer ve anlaşmazlıkların değerlendirilmesine devam edilmesi kararının verildiği tarihten itibaren devam eder.

21. Aşağıdaki durumlarda bir karar verilinceye kadar anlaşmazlıkların değerlendirilmesine son verilir:

a) düzenlenen kuruluşun tasfiyesi;

b) düzenlenen kuruluşun anlaşmazlıkların çözümüne yönelik başvuruyu geri çekmesi;

c) anlaşmazlıkların değerlendirilmesi sırasında (incelemenin sonuçları dahil), anlaşmazlıkların çözümü için başvuruda yer alan konuların değerlendirilmesinin yetkili organın yetkisine girmediğini gösteren koşullar belirlenir.

22. Yetkili organın anlaşmazlıkların değerlendirilmesini askıya alma, yeniden başlatma veya sona erdirme kararının, kabul edildiği tarihten itibaren 3 iş günü içinde düzenlenen kuruluşa gönderilen bir kopyası, açıklayıcı, motive edici ve işlevsel kısımları içermelidir.

23. Anlaşmazlıkların değerlendirilmesi, yetkili organ temsilcilerinin, düzenlenen kuruluşun üretim programını uyguladığı bölgede belediyelerin yerel yönetim organlarının, düzenlenen kuruluşun temsilcilerinin daveti üzerine bağımsız kuruluşların temsilcilerinin katılımıyla uzlaşma toplantılarında gerçekleştirilir. .

Bu organ ve kuruluşların temsilcilerine, uzlaşma toplantısının tarihi, saati ve yeri, toplantının yapıldığı günden en geç 5 iş günü önce bildirilmelidir.

24. Anlaşmazlıkların değerlendirilmesindeki ilerleme protokole yansıtılmıştır; bu da şunları gösterir:

a) anlaşmazlıkların değerlendirilme tarihi ve yeri;

b) ele alınan konunun özü;

c) kimlik belgeleri hakkında bilgi ve anlaşmazlıkların değerlendirilmesine katılan kişilerin yetkilerinin doğrulanması;

d) anlaşmazlıkların değerlendirilmesine katılan kişilerin sözlü beyanları;

e) anlaşmazlıkların değerlendirilmesi sırasında incelenen materyaller hakkında bilgi;

f) karara temel teşkil eden diğer bilgiler;

g) açıklayıcı, motive edici ve işlevsel kısımları içeren, alınan karar.

25. Protokolün bir kopyası, imza tarihinden itibaren 5 iş günü içerisinde düzenlenen kuruluşa gönderilir.

26. Anlaşmazlıkların değerlendirilmesinin sonuçlarına göre, üretim programının onaylanması veya onaylanmaması yönünde bir karar verilmelidir.

27. Anlaşmazlıkların değerlendirilmesi sonuçlarına göre verilen karar, yetkili organ ve düzenlenen kuruluş açısından bağlayıcıdır ve kararda farklı bir süre belirtilmediği sürece, kabul edildiği tarihten itibaren 20 iş günü içinde icraya tabidir.

28. Anlaşmazlıkların değerlendirilmesi sonuçlarına dayanarak verilen üretim programının onayını reddetme kararı mahkemede temyiz edilebilir.

Tüzük
katı belediye atıklarının işlenmesi, nötralizasyonu ve bertarafında kullanılan tesislerin performans göstergelerinin planlanan ve fiili değerlerinin belirlenmesi
(16 Mayıs 2016 tarih ve 424 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanmıştır)

I. Genel hükümler

1. Bu Kurallar, katı belediye atıklarının işlenmesi, nötrleştirilmesi ve bertarafı için kullanılan tesisler (bundan sonra tesisler olarak anılacaktır) için performans göstergelerinin bir listesini, bu göstergelerin planlanan ve gerçek değerlerinin belirlenmesine yönelik prosedürleri oluşturur.

2. Tesis performans göstergelerinin planlanan ve gerçekleşen değerlerinin hesaplanma süresi bir takvim yılıdır.

II. Tesis performans göstergelerinin belirlenmesi

3. Katı belediye atıklarının bertarafı için kullanılan tesislerin performans göstergeleri şunları içerir:

a) belirlenen gereklilikleri karşılamayan endüstriyel çevre kontrolü sonuçlarına göre alınan yeraltı suyu, toprak ve hava numunelerinin bu numunelerin toplam hacmindeki payı;

b) Katı belediye atıklarının bertarafı için kullanılan tesisin birim alanı başına düşen belediye katı atık yangınlarının sayısı.

4. Katı belediye atıklarının işlenmesi için kullanılan tesislerin verimliliğinin bir göstergesi, bertaraf edilmek üzere gönderilen katı belediye atıklarının, işleme için kabul edilen katı belediye atık kütlesi içindeki payıdır.

5. Belediye katı atıklarının bertarafı için kullanılan tesislerin performans göstergeleri şunları içerir:

a) belediye katı atıklarının tehlike sınıfının azaltılmasına ilişkin gösterge;

b) belediye katı atıklarının bertarafı için kullanılan tesiste alınan 1 ton belediye katı atık başına, belediye katı atıklarından elde edilen yakıt olarak üretilen ve ağa sağlanan termal ve elektrik enerjisi miktarı;

c) belirlenen gereklilikleri karşılamayan endüstriyel çevre kontrolü sonuçlarına göre alınan yeraltı suyu, toprak ve hava numunelerinin bu tür numunelerin toplam hacmindeki payı.

III. Tesis verimlilik göstergelerinin planlanan değerlerinin belirlenmesi

6. Tesis verimlilik göstergelerinin planlanan değerleri, atık yönetimi alanında düzenlenmiş faaliyetler yürüten ve tesisleri işleten operatörün (bundan sonra düzenlenmiş kuruluş olarak anılacaktır) teklifi üzerine yetkili kuruluş tarafından aşağıdakilere dayanarak belirlenir:

a) bu Kuralların belirlediği şekilde belirlenen önceki 3 yıla ait performans göstergelerinin gerçek değerleri;

b) Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanan, belediye katı atıklarının bertarafı için kullanılan tesislere ilişkin gereklilikler (belediye katı atıklarının bertarafı için kullanılan tesisler için);

c) verimlilik göstergelerinin planlanan değerlerinin Rusya Federasyonu'nun bir kurucu kuruluşunun topraklarında bulunan benzer tesislerin göstergeleriyle karşılaştırılması veya tesiste kullanılan teknolojilerin bilgi ve teknik referans kitaplarına uygun olarak mevcut en iyi teknolojilerle karşılaştırılması yetkili federal yürütme organı tarafından onaylanan mevcut en iyi teknolojiler hakkında;

d) belediye katı atıkları da dahil olmak üzere atık yönetimine yönelik onaylanmış bölgesel planlar;

e) imtiyaz sözleşmelerinde, yatırım anlaşmalarında ve (veya) hükümet sözleşmelerinde öngörülen düzenlenmiş kuruluşun yükümlülükleri, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun hükümet organı ile belediye katı atıklarının yönetimine ilişkin bölgesel operatör arasındaki bir anlaşma.

7. Tesis performans göstergelerinin planlanan değerleri, düzenlemeye tabi kuruluşun yatırım ve üretim programlarında yer alan faaliyetlere göre belirlenir.

8. Tesis performans göstergelerinin planlanan değerleri, düzenlemeye tabi kuruluşun yatırım ve/veya üretim programında yapılan değişikliklere uygun olarak değişiklik yapılması durumunda düzeltmeye tabidir.

9. İmtiyaz sözleşmesi temelinde faaliyet gösteren düzenlenmiş bir kuruluşun performans göstergelerinin planlanan değerleri, bu tür göstergelerin değerleri imtiyaz sözleşmesinde belirlenmişse, imtiyaz sözleşmesine uygun olarak belirlenir.

10. Tesisin ilgili yılda yeniden inşa, modernizasyon, büyük veya mevcut onarım tedbirlerini içermemesi durumunda, tesisin performans göstergelerinin planlanan değerleri, tesisin fiili değerlerinden düşük olmayacak bir düzeyde belirlenir. göstergeler.

11. Tesis performans göstergelerinin planlanan değerleri her tesis için belirlenir.

12. Tesisin performans göstergelerinin planlanan değerleri, düzenlemeye tabi kuruluşun yatırım programına uygun üretim programının geçerlilik süresi boyunca her yıl için belirlenir.

IV. Tesis performans göstergelerinin gerçek değerlerinin belirlenmesi

13. Her tesis için tesisin fiili performans göstergeleri belirlenir.

14. t yılında katı belediye atıklarının nötralizasyonu veya bertarafı için kullanılan tesiste belirlenen gereklilikleri karşılamayan endüstriyel çevre kontrolü sonuçlarına göre alınan yeraltı suyu, toprak ve hava numunelerinin toplam numune hacmindeki payı ( ), yüzde, formül 1 ile belirlenir:

,

t yılında, belirlenen gereklilikleri karşılamayan endüstriyel çevre kontrolü sonuçlarına göre alınan yeraltı suyu, toprak ve hava örneklerinin sayısı;

t yılında endüstriyel çevre kontrolü sonuçlarına göre alınan toplam yeraltı suyu, toprak ve hava numunesi sayısı.

15. Atık bertarafı için kullanılan bir tesisteki belediye katı atık yangınlarının sayısı, tesisin alanı başına t () yılında, hektar başına adet, formül 2 ile belirlenir:

t yılında bir belediye katı atık bertaraf tesisinde kaydedilen belediye katı atık yangınlarının sayısı.

Belediye katı atıklarından kaynaklanan yangınların sayısı, düzenlenen kuruluş tarafından hazırlanan kanunlara kaydedilmektedir. Düzenlenmiş bir kuruluş tarafından belgelenmeyen bir yangının tespit edilmesi durumunda, söz konusu yangın 10 faktörü ile dikkate alınır;

Nesnenin t yılı cinsinden alanı (hektar). Tesisin katı belediye atıklarının bertarafı için kullanılacak alanı tasarım dokümantasyonuna göre belirlenir.

16. Bertaraf edilmek üzere gönderilen katı belediye atıklarının, işlenmek üzere kabul edilen katı belediye atık kütlesindeki payı (), yüzde, formül 3 ile belirlenir:

Evsel katı atıkların bertarafı sonucu elde edilen ikincil kaynakların t yılı cinsinden kütlesi, ton;

t yılında belediye katı atıklarının işlenmesi için kullanılan tesise alınan belediye katı atık kütlesi, ton.

17. Belediye katı atıklarının tehlike sınıfının azaltılmasına ilişkin gösterge (yüzde), formül 4 kullanılarak hesaplanır:

,

i - atık tehlike sınıfı (1-5);

t yılında tesise alınan tehlike sınıfı i'deki katı belediye atıklarının kütlesi, ton;

T yılında nötralizasyondan sonra tehlike sınıfı i olan katı belediye atıklarının kütlesi, ton.

18. t (), J/ yılında, belediye katı atıklarının nötralizasyonu için kullanılan tesiste alınan 1 ton belediye katı atık başına üretilen ve şebekeye sağlanan ısı ve elektrik miktarı, belediye katı atıklarından elde edilen yakıt. kg , formül 5 kullanılarak hesaplanır:

,

t yılında elektrik şebekesine verilen üretilen elektrik enerjisi miktarı, J;

t yılında ısıtma şebekesine salınan üretilen termal enerji miktarı, J;

t yılında belediye katı atıklarından üretilen yakıtın özgül yanma ısısı, J/kg;

Belediye katı atıklarından üretilen yakıtın t yılı cinsinden kütlesi, kg;

Evsel katı atıkların nötralizasyonunda kullanılan tesiste termal ve elektrik enerjisi üretimi, yakıt üretimi için kullanılan belediye katı atık kütlesi, t yılı cinsinden kg.

Belgeye genel bakış

Belediye katı atık (KKA) yönetimi alanında yatırım ve üretim programlarının geliştirilmesi, koordinasyonu, onaylanması ve ayarlanmasına ilişkin prosedür onaylandı. Bu atıkların işlenmesi, nötralizasyonu ve bertarafı için kullanılan tesislerin performans göstergelerinin planlanan ve fiili değerlerinin belirlenmesine yönelik bir prosedür oluşturulmuştur.

Özellikle taslak yatırım ve üretim programları, düzenlenmiş bir kuruluş tarafından geliştirilir ve Federasyonun konusunun yetkili yürütme organı tarafından onaylanır.

Yatırım programı, düzenlenen kuruluş tarafından uygulanan tesislerin inşası, yeniden inşası ve/veya modernizasyonuna yönelik faaliyetleri içerir. Bu önlemler, bölgesel atık yönetimi planı, Federasyonun konusunun hükümet organı ile bölgesel operatör arasındaki bir anlaşma, imtiyaz sözleşmeleri, yatırım anlaşmaları ve (veya) hükümet sözleşmeleri tarafından sağlanmalıdır. Düzenlenen kuruluş tarafından belirlenen bir süre için geliştirilir, ancak düzenlenen kuruluşun düzenlenen tarifelerinin geçerlilik süresinden daha az olamaz.

Üretim programı, düzenlenen kuruluşun düzenlenmiş tarifeleri süresince geliştirilir. MSW'nin arıtılması, nötralizasyonu ve bertarafı için kullanılan tesislerin bakımını sağlayan faaliyetler de dahil olmak üzere, düzenlenen kuruluşun mevcut (operasyonel) faaliyetlerinin bir parçası olarak gerçekleştirdiği faaliyetleri içerir.

Tesis verimlilik göstergelerinin planlanan değerleri, her tesis için belirlenir ve düzenlemeye tabi kuruluşun yatırım programına uygun üretim programının geçerlilik süresi boyunca her yıl için belirlenir.

Tesis verimlilik göstergelerinin planlanan ve gerçekleşen değerlerinin hesaplandığı dönem takvim yılıdır.