Küme ve küme politikası nedir. Ekonomik kalkınmanın kümelenme teorisi. küçük ve orta ölçekli endüstriyel işletmeler için bilgi desteği portalı. Araştırma sonuçları ve tartışmaları

1

Makale, Rusya'daki kümelenme gelişiminin eğilimlerini analiz ediyor ve yabancı ülkeler ah, yenilikçi bir ekonominin oluşumunda kümelenme yaklaşımının özellikleri verilmiş, küme yapılarının oluşumunu teşvik eden faktörler doğrulanmış, yabancı ülke ekonomilerinde küme oluşumunun dinamikleri verilmiştir. Kümelenmelerin ortaya çıkması ve gelişmesi faktörlerinin analizine dayanarak, ekonominin kümelenme modelleri ortaya çıkar. Yabancı ülke ekonomilerinin kümelenmesi dikkate alınır, Avrupa ve Asya ülkelerinde kümelenme politikasının gelişiminin özellikleri verilir. Devletin kümelerin oluşumundaki rolü göz önüne alındığında, kamu politikası küme oluşumlarının gelişimini desteklemek. Rusya'da kümelenme oluşturma devlet politikasının özellikleri göz önünde bulundurulur. Kümelerin gelişimini destekleyen ve bir bütün olarak ülkenin yenilikçi gelişimini amaçlayan ana düzenleyici yasal düzenlemeler analiz edilmektedir. Sağlanan araçlar devlet desteği küme girişimleri. Devletin Rusya'daki kümelenmelerin gelişimindeki en önemli rolü kanıtlanmıştır.

küme oluşumları

kümeleme politikası

devlet katılımı

küme girişimleri

yenilikçi geliştirme

faktor analizi

kümeleme modelleri

kamu politikasının özellikleri

devlet destek araçları

1. Abashkin V.L., Boyarov A.D., Kutsenko E.S. Rusya'da küme politikası: teoriden pratiğe // Öngörü. - 2012. –No. 3. - S. 16.

2. Kutsenko E.S. Bölgesel küme stratejisi: Piyasa ve Devlet Kuralları Arasında Manevra // Öngörü. - 2012. –№ 3. - S. 8.

3. Lenchuk E.B., Vlaskin G.A. Yabancı ülkelerin yenilikçi kalkınma stratejisinde kümelenme yaklaşımı. - Erişim modu: // www.km.ru

4. IS Merkusheva, OV Nesmachnykh, VV Litovchenko. Senaryo yaklaşımına dayalı organizasyon stratejisinin oluşturulması ve uygulanması // International Journal of Experimental Education. - 2013. - No. 5. - S. 122–124.

5. Nesmachnykh OV, Litovchenko V.V. Bir endüstriyel kümelenmede sinerjik bir etkinin ortaya çıkmasının doğası ve etkisinin değerlendirilmesi // Bilimsel inceleme. Seri 1: Ekonomi ve Hukuk. - 2014.– No. 1.– S.27–35.

6. Gabor Bekes Kümeleri, Bilim Parkları ve Bölgesel Kalkınma (Macaristan'da Stratejiler ve Politikalar). UNECT TOS – ICP Geneva'daki sunum 14 Şubat 2008.

7. Güçlü tozlayıcılar: Avrupa'nın Rekabet Edebilirliğinin Ana Sürücüleri (yazar tarafından çevrilmiştir). Brüksel, 17 Ekim 2008 –URL: http://ec.europa.eu/enterprise/innovation/index_en.htm

Bilgi ekonomisinde şirketlerin işleyişi için modern koşullar temel alınır rekabet avantajları kullanmak maddi olmayan duran varlıklar temel kaynak olarak entelektüel sermaye ve yenilikçi faktörler ekonomik büyüme... Bu soruna bütüncül bir çözüm olarak devlet, işletme, bilim ve eğitim arasında en önemli aracı kümelenme yaklaşımı olan bir etkileşim sisteminin kullanılması gerekmektedir.

Kümelenme politikası, üretim ve ekonomik süreçteki katılımcılar arasındaki etkileşimi artırmak için bir katalizör görevi görür ve ekonominin akut sorunlarını çözmeye odaklanır:

• kümelenme politikasının uygulanmasındaki ana görev rekabetin geliştirilmesi ve sürdürülmesidir;
• genel işgücü verimliliğini artırmak için bölgedeki küçük ve orta ölçekli işletmeler arasındaki işbirliği bağlarının geliştirilmesine özel önem verilmektedir;
• sanayi işletmeleri, araştırma merkezleri ve eğitim kurumları arasındaki etkileşimin organizasyonu, üretimin yenilikçiliğini artırmak ve sanayi işletmelerinde sürekli bir yenilik sürecinin sağlanması için uygun koşullar yaratır;
• kümelenme politikası, rekabetçi bölgesel kümelenmelerin oluşumunun temeli olarak küçük ve orta ölçekli işletmelerin endüstriyel ve yenilikçi potansiyelinin gelişimini dikkate alır.

Dünya uygulaması, son yirmi yılda küme oluşum sürecinin oldukça aktif olduğunu göstermektedir. Genel olarak, uzmanlara göre, kümelenme bugüne kadar dünyanın önde gelen ülkelerinin ekonomilerinin yaklaşık %50'sini kapsamaktadır (Şekil 1):

Pirinç. 1. Yabancı ülke ekonomilerinin kümelenmesi

Amerika Birleşik Devletleri'nde işletmelerin yarısından fazlası kümeler içinde faaliyet göstermektedir ve bunların içinde üretilen GSYİH'nın payı %60'ı aşmıştır. AB, işgücünün %38'ini istihdam eden 2.000'den fazla kümeye sahiptir.

Danimarka, Finlandiya, Norveç ve İsveç sanayisinde kümelenme oluşumları oldukça gelişmiştir. Finlandiya'daki sanayi işletmeleri, 21. yüzyılın başından itibaren dünyanın en rekabetçi şirketleri arasında yer almakta ve endüstriyel kümelenme politikası nedeniyle dünya sıralamasında üst sıralarda yer almaktadır. Kümeler yüksek üretkenlik sağlar; bu nedenle Finlandiya, dünya ahşap ürünleri ihracatının %10'unu ve kağıt hamuru ve kağıt ürünlerinin %25'ini oluşturmaktadır. En erken ve en başarılı küme oluşumları, telefon ve mobil iletişim pazarındaki derneklerdi. Finlandiya'nın mobil iletişimdeki ihracat pazar payı %30, cep telefonu ihracatı ise dünya genelinde %40'tır.

İtalya'daki kümelenme oluşumları, nüfusun %43'üne iş sağlıyor ve ulusal ihracat hacminin %30'unu kapsıyor. Diğer Avrupa ülkelerinde kümeler her yerde ortaya çıkıyor: Almanya'da kimya ve makine mühendisliği kümeleri başarıyla faaliyet gösteriyor, Fransa'da gıda ve kozmetik üretiminin kümelenmesi var.

Tıpkı Avrupa gibi Asya da sanayi ve inovasyon potansiyelini artırmak amacıyla bir kümelenme politikası izlemektedir. ulusal ekonomi... Örneğin, Singapur'da petrokimya endüstrisinde bir küme oluşturulmakta, en büyük otomotiv kümesi Japonya'da oluşturulmakta, Çin'de 60'tan fazla özel bölge oluşturulmakta olup, çeşitli endüstrilerde küme oluşumları oluşturmak için tasarlanmıştır. ortalama seviye yıllık yaklaşık 200 milyar dolarlık satış.

Kümelenme girişimlerinin uygulanmasında devletin katılımı, kümelerin oluşturulması ve geliştirilmesine yönelik projelerin düzenlenmesi, başlatılması ve finanse edilmesi açısından büyük önem taşımaktadır. Aynı zamanda, finansman, yarışmaya sunulan tüm projelerin en iyilerinin katı bir rekabetçi seçimi temelinde gerçekleştirilir. Devletin yanı sıra çeşitli Uluslararası organizasyonlar, üniversiteler, iş. Örneğin, Fransa'da Ulusal Planlama Ajansı DATAR, ABD'de - Ulusal Rekabet Edebilirlik Konseyi, Birleşik Krallık'ta - LINK işbirliği programı vardır.

Pirinç. 2. Küme akışlarının başlatılması ve finansmanı Gelişmiş ülkeler

Yurt dışında kümelenme politikasının uygulanmasına ilişkin örnekleri analiz ederek, birkaç kümelenme modeli ayırt edilebilir:

1. Avrupa modeli, farklılaştırılmış bir ürün üreten ve küme içinde ve ötesinde özel bir üretim ve satış stratejisi oluşturan aynı coğrafi alan içinde rekabet eden şirketlerin yoğunlaşmasını varsayar;
2. Kuzey Amerika kümelenme modeli, bölgesel uzmanlaşma ilkesine dayalı olarak bir dizi sanayi şirketini bir araya getiriyor;
3. kümelenmenin dayatılması ve devletin yüksek rolü, işletmelerin tek bir coğrafi alanda dikey entegrasyonunu ve uzmanlaşmasını varsayan Asya modelinin karakteristiğidir;
4. Japon kümelenme modeli, küçük ve orta ölçekli işletmelerin büyük bir tekel şirket etrafında toplanmasıyla karakterize edilir. Endüstriyel bağlar, tedarik hakkı için küçük şirketler arasındaki rekabet karşısında dikey ve yatay entegrasyonu içerir.

Rusya'da kümelenmelerin oluşumu, kümelenme girişimlerinin devlet tarafından başlatılması, kümelenme politikasının uygulanması ve küme projelerinin finansmanı dikkate alınarak üçüncü modele göre daha büyük ölçüde ilerlemektedir.

Hükümetin kümelenme sürecine katılımının derecesine göre sınıflandırılan dört tür kümelenme politikası vardır:

1. Katalitik politika türü, kümelenme oluşumlarının organizasyonunda devletin aracılık rolünü ve kural olarak projelerin ortak finansmanı veya dolaylı olarak uygulanan sınırlı finansal desteği varsayar. bütçe finansmanı.
2. Destekleyici politika türü, devletin uzun bir süre veya kümenin yaşam döngüsünün çoğuna katılımını karakterize eder. Devlet, projelerin finansmanına, bölge altyapısının geliştirilmesine katılır, küme oluşumlarının etkinliğini ve bölge ekonomisi üzerindeki etkilerini izler.
3. Yönlendirici politika türü, devletin bir bölgenin kümelenmesine daha da derin katılımı ile karakterize edilir; bu, bir endüstrinin veya bölgenin ekonomisinde yapısal yeniden yapılandırmayı, ekonominin bireysel sektörlerinin gelişimini teşvik etmeyi ve bir dengenin sağlanmasını ima eder. bölgenin ekonomik kalkınması.
4. Müdahaleci politika türü, devletin PPP, küçük ve orta ölçekli işletmelerle ortak projeler, hibelerin uygulanması, sübvansiyonlar vb. aracılığıyla kümelenmenin oluşumuna ve işleyişine katılımını karakterize eder. Bölgenin uzmanlaşmasını oluşturmak için.

Rusya'da kümelenme politikasının gelişiminin bir özelliği, hükümetin tüm seviyelerinde belirli endüstrilerde kümelerin oluşumunu yönlendiren ve düzenleyen yönlendirici doğasıdır. Rus ekonomisi, federal ve bölgesel otoriteler tarafından finanse edilen bölgesel üretim kompleksleri, mekansal kümeler ve kümelenme girişimleri ile karakterize edilir.

Kümelenme politikasının çerçevesini belirleyen temel belge “Uzun vadeli sosyal ekonomik gelişme 2020'ye kadar olan dönem için Rusya Federasyonu ". Ekonomiyi modernize etmenin ve bölgelerin rekabet potansiyelini gerçekleştirmenin kilit koşullarından biri, bölgesel üretim kümeleri ağının oluşturulmasıdır. İki tür kümenin oluşumu öngörülmektedir - yenilikçi yüksek teknoloji (kentleşmiş bölgelerde) ve yüksek teknolojiler kullanarak endüstrinin yeniden yapılandırılmasına odaklanan bölgesel üretim.

Kümelenme girişimlerini destekleme ihtiyacı, "2020'ye kadar olan dönem için Rusya Federasyonu'nun yenilikçi gelişimi için Strateji" tarafından da vurgulanmaktadır. Yenilikçi gelişim ve yenilikçi kümeler için bölgelerin oluşumunun, yenilikçi faaliyetlerin etkinleştirilmesine katkıda bulunacağı varsayılmaktadır. İlk aşamada (2011-2013), pilot projeler kümelenme girişimlerini desteklemek için mekanizmalar geliştirmek. Küme gelişimi, aşağıdakilerden ortak finansman ile teşvik edilecektir. federal bütçe küçük işletmeleri desteklemek için bölgesel programlar ve inovasyon sistemlerinin oluşturulmasına aktif olarak yatırım yapan bölgelere ek destek.

Kurumsal gelişime destek, inovasyon sürecini teşvik etmeyi, inovasyonu desteklemeyi ve inovasyonları ticarileştirmeyi, danışmanlık hizmetleri sağlamayı, bölgenin ana pazar göstergelerini tahmin etmede hükümetin katılımını ve ayrıca işletmeler için gerekli personelin eğitimine katılmayı içerir.

Yüksek rekabet gücü, kümelenme projelerinin doğrudan ve dolaylı bütçe finansmanı, yenilikçi araştırmalar için hibe desteği, özel ekonomik bölgelerin oluşturulması ve ortak kamu-özel küme geliştirme projelerinin uygulanması yoluyla sağlanır.

Ayrıca, devletin Rusya'da kümelenmelerin oluşumuna ve gelişimine katılımının başarılı bir kümelenme politikası için gerekli bir koşul haline gelmesinin birkaç nedeni belirtilmelidir:

• Geniş bölge ve bölgeler arası alanda çeşitli kümelerin eylemlerini koordine etme ihtiyacı. Kümelenme faaliyeti, yerel, bölgesel ve federal makamlarla işbirliğini, kümelenme geliştirme stratejisinin bölgesel politika ile koordinasyonunu vb. gerektirir.
• Küçük ve orta ölçekli işletmelerin daha büyük sanayi kuruluşları ve araştırma merkezleri ile işbirliği şimdiye kadar sadece zincir içindeki ekonomik bağlara dayanmaktadır. üretim süreci... Kümenin tüm üyeleri yenilik ihtiyacının farkındadır, ancak yeniliğe para yatırmanın yüksek riskleri nedeniyle, büyük şirketler ve kümenin diğer üyeleri yenilik projelerine sponsor olmak konusunda isteksizdir. Etkinleştirmek yatırım faaliyetleri Devlet desteği sadece finansman alanında değil, en iyi buluş, en iyi genç bilim insanı vb. için çeşitli yarışmalar düzenlenerek sağlanan yenilikçi üretimin yaygınlaştırılması, propaganda alanında da ihtiyaç duyulmaktadır. araştırmalar, medyada yeni icatların yaygınlaştırılması...
• Küme girişimleri, büyük ölçüde küme yapısında küçük ve orta ölçekli işletmelerin desteklenmesine dayanmaktadır. Başarılı start-up'lar için uygun koşulları sağlamak için, yalnızca federal ve bölgesel otoriteler tarafından oluşturulabilecek iş kuluçkaları, teknoparklar, serbest ekonomik bölgeler, vergi tatilleri vb. Böyle bir altyapı gelişmeden, küçük ve orta ölçekli işletmeülkemizde gelişmeyecektir, bu nedenle devletin bu kümelenme politikası alanındaki rolü paha biçilmezdir.
• Kümelenmelerin gelişmesini engelleyen en önemli özellik, piyasanın bilgi açıklığının düşük olması nedeniyle iş dünyasının diğer küme katılımcılarına, devlet kurumlarına güvensiz olmasıdır. Devlet adına, bilgi açıklığını ve adil rekabeti yaygınlaştırmak gerekiyor. Rusya'da belirli bir iş yapma kültürünün yaratılması, ekonomik suçlar ve endüstriyel casusluk cezalarının sertleştirilmesi, mevzuattaki çok sayıda zayıflığın ortadan kaldırılması ve vicdansız iş adamlarının yasayı kendi lehlerine yorumlamalarına olanak sağlamasıyla da mümkündür.

Bu nedenle, ülkemizde kümelenmelerin oluşumunda ve gelişmesinde devletin aktif katılımı, bir bütün olarak devletin kümelenme politikası ve ekonomisinde çok önemli bir rol oynamaktadır.

İnceleyenler:

Osipov S.L., İktisat Doktoru, Rusya Ulusal Ekonomi Akademisi Uzak Doğu Enstitüsü Şubesi Finans ve Kredi Bölümü Profesörü ve kamu hizmeti Rusya Federasyonu Başkanı altında ", Habarovsk;

Simonenko NN, Ekonomi Doktoru, Profesör, Ekonomi ve Finans Bölüm Başkanı, FSBEI HPE "KnAGTU", Komsomolsk-on-Amur.

İş 04.06.2014 tarihinde alındı.

bibliyografik referans

Nesmachnykh O.V., Litovchenko V.V. RUSYA VE YABANCI ÜLKELERDE YENİLİKÇİ GELİŞME STRATEJİSİNDE KÜME POLİTİKASI // Basit Araştırma... - 2014. - No. 9-1. - S. 162-165;
URL: http://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=34662 (erişim tarihi: 02/01/2020). "Doğa Bilimleri Akademisi" tarafından yayınlanan dergileri dikkatinize sunuyoruz.

Bölgeler, kümeye dahil olan işletmeler, kümelerin oluşumunu teşvik eden kurumların gelişiminin yanı sıra yeniliklerin uygulanmasını sağlar.

Bir ülkenin veya bölgenin kümelenme politikası, uygulanmasının etkileri ve riskleri açısından optimize edilmiş bir kümelenme girişimleri portföyünü desteklemek için eşgüdümlü önlemler olarak sunulabilir.

Devlet kümelenme politikası, bölgesel kümelenme politikası ve sektörel kümelenme politikası arasında ayrım yapın.

Kümelenme politikası genellikle geleneksel “rekabet karşıtı önlemlere” bir alternatif olarak görülmektedir. Sanayi politikası", Belirli işletmeler veya endüstriler için destek sağlayan.

Rusya Federasyonu'nda kümelenme politikasının unsurları, 2020 yılına kadar uzun vadeli sosyo-ekonomik kalkınma kavramında belirtilmiştir.

Kümelenme politikasının devlet koordinasyonu

Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı, Rusya Federasyonu'nun kümelenme politikasının oluşturulmasından ve uygulanmasından, bu konudaki yürütme makamlarının koordinasyonundan, devlet desteği önlemlerinin oluşturulmasından sorumludur. Bölgesel düzeyde, kümelenme politikası strateji içinde formüle edilir. federal bölgeler ve Rusya Federasyonu'nun konularıdır ve bölgesel yürütme makamları ve küme geliştirme merkezleri tarafından uygulanır. Sektörlerde kümelenme politikasının geliştirilmesinden ve uygulanmasından sorumlu bakanlıklar (Rusya Tarım Bakanlığı, Rusya Sanayi Bakanlığı vb.). 2010'dan beri Rusya, küme geliştirme merkezleri için devlet desteği önlemleri uyguluyor. 2012 yılında, Rus Hükümeti, devlet desteği ile sağlanacak yenilikçi bölgesel kümelerin bir listesini derledi. Küme yaklaşımı oluşturulurken kullanılır hükümet programları, federal bölgelerin stratejileri, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının stratejileri.

Küme politikası yönergeleri

Küme politikasının ana yönleri şunlardır:

eleştiri

Küme politikası eleştirmenleri şunlara dikkat çekiyor:

• bir küme içinde belirli bir bölgede üretimin yoğunlaşması sürdürülebilirliği azaltır bölgesel ekonomiçeşitliliğini azaltmak;
• Belirli bir bölgede kümede istihdam edilenlerin baskınlığı, büyük ölçüde önemli ölçüde farklı bilgi ve deneyime sahip kişilerin temasının bir sonucu olduğu için yenilikçiliği düşürür; karşıt yaklaşım, kendini yeniden üreten grup düşüncesi, eski fikirlerin yeniden üretimi, klişeler ve yaklaşımlar üretir;
• kümelenmeyi teşvik etmek, geleneksel sanayi politikası önlemleri kadar bir sübvansiyondur.

Rusya Kümeleri

Sovyet döneminden beri bilinen otomobil grubu, Samara bölgesinde, Samara-Togliatti otomobil kümesinde bulunuyor.

Başarılı bir şekilde gelişen kümelenmenin bir başka örneği, çekirdeği Volkswagen, Volvo Truck, Peugeot Citroen ittifakı ve Mitsubishi Motors olan otomobil ve otomobil bileşenleri üretimi için bir kümelenmenin aktif olarak geliştirildiği Kaluga'dır.

yurt dışında kümelenme politikası

AB ülkelerinde kümelenme politikası geliştirmeye yönelik birçok proje uygulanmaktadır. Örneğin, Avrupa Küme Gözlemevi, Avrupa'daki kümeleri belirlemeyi ve bunları analiz etmeyi amaçlar.

Ayrıca bakınız

"Kümelenme Politikası" makalesi hakkında bir inceleme yazın

Notlar (düzenle)

Bağlantılar

Küme Politikasından Alıntı

- Nota hangi komiteye devredildi? - Prens Andrey'e sordu.
- Askeri tüzükler komitesine ve üye olarak şeref kaydınızı arz ettim. Sadece maaşsız.
Prens Andrew gülümsedi.
"Ben istemiyorum.
Arakcheev, “Maaş olmadan bir üye” diye tekrarladı. - Onur bende. Çağrı! Başka kim? - diye bağırdı Prens Andrey'e eğilerek.

Prens Andrey, komiteye kabulünün bildirilmesini beklerken, eski tanıdıklarını, özellikle de iktidarda olduğunu ve kendisi için gerekli olabileceğini bildiği kişilerle yeniden görüştü. Şimdi Petersburg'da, savaşın arifesinde, huzursuz bir merakla işkence gördüğü ve karşı konulmaz bir şekilde ona çekildiği zaman yaşadığına benzer bir duygu hissetti. daha yüksek küreler Milyonların kaderinin bağlı olduğu geleceğin hazırlandığı yer. Eskilerin öfkesinden, tecrübesizlerin merakından, inisiyelerin dizginlenmesinden, herkesin acelesinden, endişesinden, varlığını her gün yeniden öğrendiği sayısız komite, komisyonun varlığından hissetti. şimdi, 1809'da burada Petersburg'da, başkomutan tarafından bilinmeyen, gizemli ve ona bir dahi, kişi - Speransky gibi görünen bir tür büyük iç savaş hazırlanıyordu. Ve onun en belirsiz bildiği dönüşüm meselesi ve ana figür olan Speransky, onu o kadar tutkuyla ilgilendirmeye başladı ki, askeri düzenlemeler meselesi çok geçmeden aklında ikincil bir yere geçmeye başladı.
Prens Andrew, o zamanki Petersburg toplumunun en çeşitli ve en yüksek çevrelerinde iyi karşılanmak için en avantajlı konumlardan birindeydi. Reformcular partisi onu sıcak bir şekilde karşıladı ve cezbetti, çünkü birincisi zekası ve iyi okuması ile ünlüydü ve ikinci olarak da köylüleri serbest bırakarak kendisine zaten bir liberal olarak ün kazandırmıştı. Memnun olmayan yaşlılardan oluşan bir grup, tıpkı babalarının oğlu gibi, dönüşümü kınayarak sempati için ona döndü. Kadın toplumu, dünya onu sıcak bir şekilde karşıladı, çünkü zengin ve asil bir damattı ve hayali ölümü ve karısının trajik ölümü hakkında romantik bir hikayenin halesiyle neredeyse yeni bir yüzdü. Dahası, ortak ses Hakkında, onu daha önce tanıyan herkes, bu beş yıl içinde iyiye doğru çok değiştiği, yumuşadığı ve olgunlaştığı, onda daha önce hiçbir gösteriş, gurur ve alay olmadığı ve üzerinde kazanılan o dinginlik olduğuydu. yıllar. Onun hakkında konuşmaya başladılar, onunla ilgilendiler ve herkes onu görmek istedi.
Ertesi gün, Kont Arakcheev'i ziyaret ettikten sonra, Prens Andrei akşam Kont Kochubei ile birlikteydi. Konta Sila Andreich ile görüşmesini anlattı (Kochubei, Arakcheev'i, Prens Andrei'nin Savaş Bakanının kabul odasında fark ettiği aynı belirsiz alaycılıkla aradı).
- Mon cher, [canım,] bu konuda bile Mihail Mihayloviç'ten kaçamayacaksın. C "est le grand faiseur. [Her şeyi onun yapıyor.] Ona söyleyeceğim. Akşam geleceğine söz verdi...
- Speransky askeri düzenlemelere ne önem veriyor? - Prens Andrey'e sordu.
Gülümseyen Kochubey, Bolkonsky'nin saflığına şaşırmış gibi başını salladı.
“Geçen gün senin hakkında konuşuyorduk,” diye devam etti Kochubey, “özgür çiftçilerinizden...
- Evet, sen miydin prens, adamlarının gitmesine izin veren? - dedi Catherine yaşlı adam, küçümseyerek Bolkonsky'ye dönerek.
- Küçük mülk hiçbir gelir getirmedi - Bolkonsky, yaşlı adamı boş yere rahatsız etmemek için önündeki hareketini yumuşatmaya çalışarak yanıtladı.
- Vous craignez d "etre en retard, [Geç kalmaktan korkuyorum] - dedi yaşlı adam, Kochubei'ye bakarak.
"Anlamadığım bir şey var," diye devam etti yaşlı adam, "eğer onlara özgürlük verirseniz, toprağı kim sürer? Kanun yazmak kolay, yönetmek zordur. Şimdi hepsi aynı, soruyorum size Kont, herkes sınava girmek zorunda kaldığında dairenin başkanı kim olacak?
Kochubei bacak bacak üstüne atıp etrafına bakınarak, “Sınavları geçecek olanlar sanırım,” diye yanıtladı.
- Burada Gingerbread man, şanlı bir adam, bir altın adam var ve 60 yaşında, sınavlara girecek mi? ...
“Evet, zor, eğitim daha önce çok yaygın değil, ama ...” Kont Kochubei bitirmedi, kalktı ve Prens Andrey'i elinden alarak gelen uzun boylu, kel, sarışın adamla buluşmaya gitti, yaklaşık kırk yaşında, kocaman açık bir alnı ve olağanüstü, uzun bir yüzün tuhaf beyazlığıyla. Yeni gelenin üzerinde mavi bir kuyruk, boynunda bir haç ve göğsünün sol tarafında bir yıldız vardı. Speransky'ydi. Prens Andrew onu hemen tanıdı ve yaşamın önemli anlarında olduğu gibi ruhunda bir şeyler titredi. Saygı mı, kıskançlık mı, beklenti mi, bilmiyordu. Speransky'nin tüm figürü, artık onu tanıyabilecek özel bir tipe sahipti. Prens Andrey'in yaşadığı toplumun hiçbirinde, garip ve donuk hareketlerin bu sakinliğini ve özgüvenini görmedi, hiç kimsede bu kadar sert ve aynı zamanda yarı kapalı ve birkaç ıslak gözün yumuşak bakışını görmedi. , böyle bir sertlik, önemsiz bir gülümseme, böyle ince, eşit, sakin bir ses ve en önemlisi, yüzün ve özellikle ellerin böylesine hassas bir beyazlığı, biraz geniş, ama alışılmadık derecede dolgun, yumuşak ve beyaz görmedi. . Prens Andrey, yüzün bu kadar beyazlığını ve hassasiyetini sadece uzun süredir hastanede olan askerlerde görmüştü. Napolyon'la bir kereden fazla görüştüğü ve konuştuğu Erfurt'taki devlet sekreteri, hükümdarın öğretim görevlisi ve arkadaşı Speransky'ydi.
Speransky, büyük bir topluluğa girerken istemeden yaptığı gibi gözlerini bir yüzden diğerine çevirmedi ve konuşmak için acelesi yoktu. Sessizce konuştu, kendisini dinleyeceklerinden emindi ve sadece konuştuğu yüze baktı.
Prens Andrey, Speransky'nin her sözüne ve hareketine özellikle dikkat etti. İnsanlarda olduğu gibi, özellikle de komşularını katı bir şekilde yargılayanlarda olduğu gibi, Prens Andrey, yeni bir insanla, özellikle de şöhretiyle tanıdığı Speransky gibi biriyle tanışırken, her zaman onda insanlık onurunun tam mükemmelliğini bulmayı bekledi.
Speransky, Kochubei'ye sarayda gözaltında tutulduğu için daha erken gelemediği için pişman olduğunu söyledi. Hükümdarın onu gözaltına aldığını söylemedi. Ve bu alçakgönüllülük takıntısı Prens Andrey tarafından fark edildi. Kochubei ona Prens Andrey adını verdiğinde, Speransky aynı gülümsemeyle yavaşça gözlerini Bolkonsky'ye çevirdi ve sessizce ona bakmaya başladı.

I. V. Shchepkova

BÖLGENİN REKABET GÜCÜNÜN ARTIRILMASI İÇİN BİR ARAÇ OLARAK KÜME POLİTİKASI

Günümüzde kümelenme politikasının, bölgelerin ekonomisinin rekabet gücünü artırmak için en etkili araç olduğu belirtilmektedir. Dünya uygulamasında, çok çeşitli kümelenme politikaları vardır. Kümelenme politikasının sınıflandırılmasına yönelik farklı yaklaşımlar göz önünde bulundurulur; bölgelerin stratejik hedeflerine ulaşmada kümelenme politikasının avantajları belirlenir.

Günümüzde kümelenme politikası, bölge ekonomilerinin rekabet gücünü artırmak için en etkili araçtır. Uluslararası uygulama, çok çeşitli kümelenme politikaları sunar. Bu makale, kümelenme politikalarının sınıflandırılmasına yönelik farklı yaklaşımları tartışmakta ve bölgesel stratejik hedeflere ulaşmak için kümelenme politikasının avantajlarını vurgulamaktadır.

Anahtar kelimeler: kümelenme, kümelenme girişimi, kümelenme politikası, rekabet gücü, kalkınma stratejisi.

Anahtar kelimeler: kümelenme, kümelenme girişimi, kümelenme politikası, rekabet gücü, kalkınma stratejisi.

Dünya deneyimi, bölge ekonomisinin rekabet gücünün temelinin, endüstrisinin kümelenmesi olduğunu doğrulamaktadır. Kümelenme politikasının, Kaliningrad bölgesinin bir parçası olduğu Kuzeybatı Federal Bölgesi (NWFD) dahil olmak üzere bugün Rusya Federasyonu'nun çoğu bölgesinin kalkınma stratejisinin temeli haline gelmesi tesadüf değildir.

Kuzeybatı Federal Bölgesi'nin 2020 yılına kadar sosyo-ekonomik kalkınma stratejisinin uygulanmasını sağlamak için en öncelikli önlemler arasında, bakımı için özel koşullara sahip bölgelerin oluşturulması. ekonomik aktivite bölgesel üretim kümeleri dahil.

Kuzeybatı Federal Bölgesi'nin kalkınma stratejisinde belirtildiği gibi, bir kümelenme politikasına duyulan ihtiyaç, ekonominin sektörlerinde ve alanlarında, ortalama üretim konsantrasyonu ve ürünlerin düşük rekabet edebilirliği ile ortaya çıkmaktadır. Kuzeybatı Federal Bölgesi'nde oluşturulabilecek potansiyel endüstriyel kümeler şunları içerir: otomotiv, metalurji, mobilya endüstrisi, yapı malzemeleri üretimi, konut ve toplumsal hizmetler için ekipman ve makineler, tıbbi ekipman ve ilaçlar, gemi yapımı ve radyo elektroniği. Aynı zamanda yaratma ve işleme imkanı farklı şekiller kümeler: sektörler arası ve sektörel; tüm Kuzey-Batı ve yerel içinde; yenilikçi, eğitici, turistik ve eğlence.

Baltık Federal Üniversitesi Bülteni. I. Kant. 2012. Sayı. 3.S.125-129.

Bununla birlikte, küme gruplarının oluşturulması ve geliştirilmesinde bölgenin çok “mütevazı” rolüne dikkat edilmelidir. Bu nedenle, tüm Kuzey-Batı Federal Bölgesi'nin gelişimini belirleyen söz konusu stratejik belgede, Kaliningrad bölgesinin yalnızca bir küme girişimi adı verilir - turistik ve eğlence amaçlı. Belge, bilimsel ve yenilikçi profili jeoekolojik temeller olan bölgenin bölgesel olarak yerelleştirilmiş karmaşık biçimli bağlarını desteklemektedir. sürdürülebilir kalkınma... Aynı zamanda, kalkınma kavramına göre, bölgenin sosyo-ekonomik kalkınmasının ana önceliği, ulaşım ve lojistik, gıda ve turizm ve rekreasyon gibi küme gruplarının oluşturulması olmalıdır. 2031 yılına kadar önemli bir değişiklik bekleniyor sektörel yapıürünlerin serbest bırakılması.

Bu nedenle, Kaliningrad bölgesi için stratejik olarak önemli iki belgede kümelenme girişimleri arasında bir tutarsızlık vardır. Ancak, yerel yönetimlerin, kendi özelliklerini dikkate alarak, bölgelerde kümelerin oluşturulması ve geliştirilmesine yönelik projeler uygulayabileceğini belirtmek önemlidir. Hemen hemen tüm projeler (federal hükümet tarafından reddedilenler hariç), bölge veya şehir yetkilileri tarafından kendi tehlikeleri ve riskleri altında uygulanabilir. Bu riski azaltmak için kümelenme politikasının ne olduğunu ve içinde nasıl bir yer işgal ettiğini anlamak gerekir. yerel yetkililer yetkililer.

Devlet için iki ana seçenek var ekonomik politika- endüstriyel ve küme.

Sanayi politikası, yapısının organizasyonu - öncelikli sektörlerin yaratılması ve geliştirilmesi - yoluyla ekonominin gelişmesini gerektirir. Dar sektörel yaklaşım, bireysel sektörlerin çıkarlarını desteklediği ve rekabetin deformasyonuna yol açtığı için sanayi politikasının bir dezavantajı olarak kabul edilir. Böyle bir politikanın ana araçları sübvansiyonlar, vergi indirimleri ve seçici korumacı önlemlerdir.

Sanayiden farklı olarak, kümelenme politikası, bölgenin potansiyelinin tam olarak ifşa edilmesine katkıda bulunması gereken tüm mevcut ekonomik yığılmaları kümeler düzeyinde geliştirmeyi amaçlar. Bu durumda, ana vurgu birbirine bağlı endüstri gruplarına verilir. Kümelenme politikası, iş dünyası, hükümet ve yerel makamlar, bilim ve eğitim kurumlarının yakın etkileşimine dayanmaktadır. Ekonomik varlıkların yenilikçi potansiyelinin geliştirilmesi ve arttırılması için teşvikler yaratmalıdır. Bu politikanın ana araçları şunlardır:

Kümelenme girişimleri - katılımcılarının bölgede kümeler oluşturma ve geliştirme çabalarını koordine etmesi gereken kümelerin gelişimini teşvik eden programlar;

Küme projeleri - yatırım projeleri kümelenme üyelerinin rekabet edebilirliğini bütünleştirmeyi ve artırmayı amaçlayan pazarlama, finansal ve diğer yenilikler dahil;

Küme geliştirme programları, ortak bir strateji tarafından birleştirilen bir dizi küme projesidir.

Bu nedenle, kümelenme politikası önemli bir görevin - artan rekabet gücünün - çözülmesine katkıda bulunmalıdır. Rus ekonomisi rekabetçi piyasaların geliştirilmesi yoluyla. Bu, kümelenme politikasının ekonominin çeşitli sektörlerinin yenilikçiliğini artırmak için koşullar yaratması ve ayrıca küçük ve orta ölçekli işletmelerin daha hızlı gelişmesine katkıda bulunması nedeniyle mümkündür. Ek olarak, kümelenme politikası yerel girişimleri teşvik etmeli ve hükümet, iş dünyası ve bilim topluluğu arasındaki etkileşimi geliştirmelidir.

Dünya deneyimi, kümelenme politikasının pratik uygulaması için çeşitli seçenekler sunar. Örneğin, devletin bu süreçteki rolüne göre M. Enright, aşağıdaki küme politikası türlerini ayırt eder:

Hükümet paydaşları (örneğin özel şirketler ve araştırma kuruluşları) bir araya getirdiğinde ve projenin uygulanması için sınırlı mali destek sağladığında, katalizör kümelenme politikası (vakaların %20'sinde uygulanır);

Destekleyici kümelenme politikası (en popüler - vakaların %40'ı), kümelenme politikasının önceki versiyonunda, kümelerin gelişimini teşvik etmek için bölgesel altyapı, eğitim, öğretim ve pazarlama yatırımlarına devletin işlevleri eklendiğinde;

Direktif kümelenme politikası (vakaların %5'i), devletin destekleyici işlevine ek olarak, aşağıdakilerin uygulanmasını sağlar: özel programlar kümelerin geliştirilmesi yoluyla bölgelerin uzmanlaşmasının değiştirilmesi;

Müdahaleci kümelenme politikası (%2-3) hükümetin, yönlendirici işleviyle birlikte kümelerin daha da geliştirilmesi konusunda karar verme sorumluluğunu üstlendiğini varsayar; aynı zamanda, transferler, sübvansiyonlar, kısıtlamalar veya düzenleme gibi araçlarla ve ayrıca firmalar üzerinde aktif kontrol yoluyla, kümenin uzmanlaşmasını belirler.

Pilipenko, Rusya'da kümelenme politikasını incelerken, kümelenme girişimlerinin düzeyi ve ana görevleri açısından iki nesli seçti:

İlk neslin kümelenme politikası - federal ve bölgesel makamlar tarafından kümeleri belirlemek, onları oluşturan firmaların faaliyet alanlarını belirlemek, kümeleri desteklemek için devlet organları oluşturmak ve onlara yardım sağlamak için genel bir politika uygulamak için yürütülen bir dizi önlem. ülke ve bölge;

İkinci neslin kümelenme politikası, bir ülke veya bölgedeki mevcut kümeler hakkında iyi bilgiye dayalıdır ve her birinin kalkınma sorunlarına ayrı ayrı bireysel bir yaklaşımı ifade eder.

Oluşum gereği, küme politikaları aşağıdaki türlere ayrılır:

- başlatıcı merkezi veya bölgesel makamlar olduğunda, ilgi konusu olan “yukarıdan aşağıya”;

ekstra boyutlu kümeler - çeşitli mal ve hizmetlerin değer zincirlerini oluşturan ilgili işletme grupları (Finlandiya, Danimarka, Hollanda);

- "aşağıdan yukarıya", başlatıcılar, kümelenmelerin gelişimini teşvik etmek için programlar formüle eden bölgesel yetkililer veya yerel iş birlikleri olduğunda (İngiltere'de İskoçya, Almanya'da Kuzey Ren-Vestfalya, İspanya'da Katalonya, Avusturya, Slovenya).

Kümelenme girişimlerinin uygulanmasına devletin katılım düzeyi açısından, kümelenme politikasının uygulandığı çerçevede iki model de ayırt edilebilir:

Liberal, liberal ekonomik politikalar izleyen ve piyasa mekanizmalarını tercih eden ülkeler için tipiktir (ABD, Birleşik Krallık, Avustralya ve Kanada);

Yürütme, aktif olarak katılan ülkelerin yetkilileri tarafından yürütülen Ekonomik hayat(Fransa, Kore, Singapur, Japonya, İsveç, Finlandiya, Slovenya).

Yukarıdaki sınıflandırmalar dikkate alınarak Kaliningrad bölgesinin kümelenme politikasının türünü belirlemek mümkündür. Bu, bir bütün olarak Rusya için tipik olan ve sadece ekonomisinin rekabet gücünü artırmak için bu aracı tanıtmaya çalışan ilk neslin bir kümelenme politikasıdır. olması tesadüf değil" Metodik öneriler Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarında kümelenme politikasının uygulanması hakkında ", diğer ana görevlerin yanı sıra, küme katılımcılarını belirleme ve etkin gelişimi için koşullar yaratma ihtiyacı belirtilmiştir.

Devletin rolü açısından, yerel kümelenme politikası şu anda katalitik bir politika olarak sınıflandırılmaktadır, çünkü esas olarak metodolojik, bilgi ve danışmanlık ile kümelenme projelerinin uygulanması için sınırlı mali destek öngörmektedir. Aynı zamanda, devlet katılımının derecesi merkezden bölgesel ve yerel makamlara doğru artmaktadır: Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ve yerel yönetimlerin yürütme makamlarının kendi bölgelerinin özelliklerini daha iyi dikkate alabilecekleri varsayılmaktadır. ve en etkili küme projelerini vurgulayın. Ancak, kümelerin yaratılmasını başlatanların çoğunlukla merkezi veya bölgesel makamlar (Kaliningrad bölgesi dahil) olduğu gerçeği göz önüne alındığında, oluşum açısından, böyle bir kümelenme politikası, yukarıdan aşağıya."

Ancak devlette izlenen kümelenme politikasının türü ne olursa olsun pratikte gerçekleştirilebilir olması gerekmektedir. Ardından, Harvard Business School uzmanlarına göre kümelenme sektörü, yerel pazara hizmet eden sektörlerin gelişiminin arkasındaki ana itici güç haline gelebilir. Ayrıca, daha gelişmiş kümeler bireysel ülke, nüfusun yaşam standardı ve işletmelerin rekabet gücü ne kadar yüksekse. Bu, aşağıdaki verilerle doğrulanmaktadır: ABD ekonomisinde, kamu sektörü hariç, istihdamın %32'sinden fazlası kümeler tarafından sağlanmaktadır; ekonomide

Mike İsveç - %39; bu sektörlerdeki işgücü verimliliği, ulusal ortalamanın %44 üzerindedir.

Bu nedenle, kümelenme politikası, bir kümenin parçası olan ekonomik varlıkların etkin üretim, ekonomik, organizasyonel ve finansal bağların kurulması yoluyla yenilikçiliğe vurgu yaparak bölgelerin rekabet gücünü artırmayı amaçlayan kümelenme girişimlerinin geliştirilmesinin temelidir. Önemi kümelerin oluşumunda düzenleyici, uyarıcı bir aktiviteye sahiptir bölgesel yönetimler... Bu aktiviteyi etkinleştirmek için küme katılımcıları arasında uygun etkileşim mekanizmaları geliştirmek gerekir.

bibliyografya

2. 2020'ye kadar olan dönem için Kuzey-Batı Federal Bölgesi'nin sosyo-ekonomik kalkınma stratejisi. URL: http://minregion.ru/activities/ territorial_planning / strateji / federal_development / szfo /

3. Kaliningrad bölgesinin kalkınma stratejisi kavramı. URL: http://www.regnum.ru/news/663973.htmI#ixzz1fkO3c6jgн]

4. Kutsenko E. S. Ekonomide kümelenmeler: devletin kümelenme politikasının temelleri // Sanayide girişimcilik: kalkınma yolları. KOBİ'lerin ortak (küme) projeleri için devlet desteği önlemleri: makalelerin toplanması. bölgeler arası konferans için materyaller. URL: http://promcluster.ru

5. Pilipenko I. V. Rusya'da kümelenme politikasının uygulanması: Tüm Rusya Kamu Örgütü Yıllık Ekonomik Raporuna Ek 6 " İş Rusya»“ Strateji 2020 ”: direktifler ekonomisinden teşvikler ekonomisine. M., 2008.

6. Porter M. Yarışması / başına. İngilizceden M., 2005.

7. Enright M. J. Bölgesel Kümeler: Bildiklerimiz ve bilmemiz gerekenler // Kiel Enstitüsü Uluslararası İnovasyon Kümeleri ve Bölgeler Arası Rekabet Çalıştayı için hazırlanan makale, 2002. S. 18.

8. Solvell O., Lindqvist G., Ketels C. The Cluster Initiative Greenbook. URL: www.cluster-research.org/greenbook.htm

9. Taşeronluk ve küme teknolojilerinin geliştirilmesine ilişkin RF CCİ alt komitesinin yeri. URL: http://promcluster.ru/index.php/about-zak-cls/48-010-05-12-07-57-03.html

Irina Vladimirovna Schepkova - Sanat. öğretim görevlisi, Baltık Federal Üniversitesi I. Kant.

E-posta: [e-posta korumalı]

Irina V. Schepkova - Yardımcı Doçent, Firmalar ve Piyasalar Ekonomisi Bölümü, Immanuel Kant Baltık Federal Üniversitesi.

Bölgesel kümelenme politikası (RCP), bölgenin rekabet gücünü artıran bir faktördür. Rus ekonomisi için küme yaklaşımı - yeni enstrüman bölgesel yönetim... Kümeleri tanımlamaya yönelik metodolojik yaklaşımlar ve onların desteğinin pratik mekanizmaları henüz burada yeterince geliştirilmemiştir. RCP, bölgesel kümelenmeler yaratmak ve canlandırmak için devletin güçlü faaliyetini ifade eder. Bölgelerin kalkınmasına yönelik küme yaklaşımı, federal ve bölgesel seviyelerin düzenleyici belgelerinde yer almaktadır.

Unutulmamalıdır ki sanayi politikası şimdiki aşamaÜlkenin gelişimi sektörel değil, doğası gereği bölgeseldir, yani. modern ekonomi Bölgenin yüksek rekabet gücü, coğrafi olarak yoğun sanayi kuruluşları, işletmeler, yakından ilişkili endüstriler topluluğu olan ve birbirlerinin rekabet gücünün karşılıklı olarak büyümesini destekleyen bireysel kümelerin güçlü konumları tarafından desteklenmektedir. Bu nedenle, yenilikçi kümelenmelerin ortaya çıkmasını teşvik etmek, bölgesel kalkınmaya yönelik devlet politikasının öncelikleriyle ilgili olmalıdır.

Federal ve bölgesel yetkililerin bölgesel kümelenme politikasının ana yönleri şunları içerir:

• - küme yapısının tanımlanması, bireysel bağlantılarının bölgesel olarak yerelleştirilmesi, kümelenmenin gelişimi için beklentilere ilişkin analitik çalışmaların ortak finansmanı dahil olmak üzere, ekonomik kümelenmelerin gelişimindeki durumun bölgesel düzeyde tanımlanması ve izlenmesi dış pazarda kümelenme, kümelenmenin bölge ve sosyal alan üzerindeki etkisinin değerlendirilmesi;
• - Bölgesel kalkınma stratejilerinin geliştirilmesi ve tartışılması sürecine entegrasyonları da dahil olmak üzere, bölgesel kümelerin potansiyel katılımcıları için iletişim platformlarının oluşturulması, RCP'nin oluşumu konusunda bölgeler arasında deneyim alışverişinin kolaylaştırılması;
• - küme üyelerinin konsolidasyonu, küme işletmelerinin dış pazarlara girişini kolaylaştıracak programların uygulanması, ortak pazarlama araştırması ve reklam faaliyetleri, kümenin ana temsilcileriyle kararlaştırılan eğitim politikasının uygulanması, işletmelerin ve eğitim kurumlarının iletişim ve işbirliğinin sağlanması;
• - bölgelerde bilgi ve iletişim altyapısının geliştirilmesi;
• - bölgesel kümelerin gelişimi için kurumsal bir ortamın oluşturulması.

Bugün Rusya, kümelenme yaklaşımının bölgelerde etkin bir şekilde uygulanması için temel oluşturan kümelenme geliştirme alanında kademeli olarak düzenleyici bir çerçeve oluşturmaktadır. Kümelenme sürecinde, kümelenme politikasının konularından biri olarak hükümet yetkililerinin rolünün tanımlanması önemlidir. Hükümetin, sadece seçilmiş birkaç kümeyi (örneğin, Skolkovo'da) değil, tüm kümeleri iyileştirmenin yanı sıra güçlendirmeye ve geliştirmeye odaklanması önemlidir. Moskova ve Moskova bölgesi hükümetleri, yakın bölgelerde mevcut ve ortaya çıkan kümelerin büyümesine katkıda bulunmalıdır.

Yeni kümeler en iyi şekilde mevcut kümelerden oluşturulur. Kümelenme geliştirme çabaları, yerel farklılıklara ve avantaj kaynaklarına dayalı kümeler oluşturmayı ve onları Kazakistan'ın güçlü yönlerine dönüştürmeyi gerektiren diğer bölgelerin deneyimlerini tekrarlayarak değil, rekabet avantajları ve uzmanlaşma elde etmekten geçmelidir.

Teorik hükümlerin sistematikleştirilmesine ve pratik deneyime dayanarak, aşağıdakiler formüle edilebilir: bölgesel kümelenme politikası- bu, kümelerin gelişimini teşvik etmek için bir önlemler sisteminin uygulanması yoluyla bölgenin ve bir bütün olarak ülkenin rekabet gücünü artırma sorunlarını çözmeyi amaçlayan kamu yetkililerinin faaliyetidir.

Kümelenme politikası çok seviyelidir ve iki uygulama seviyesi içerir: federal ve bölgesel (Şekil 4.2).

Pirinç. 4.2.

Federal makamlar, kümelenme projelerinin başlatıcıları olarak hareket eder, kümelenme yaklaşımını kullanmak için kurumsal koşullar yaratır ve federal kümelerin ve Kazakistan Cumhuriyeti'nin işleyişi için gerekli altyapının oluşturulmasını sağlar.

Ön saflarda inşa etmek yurtdışı deneyimi, çeşitli bölgelerdeki yetkililer, benzer amaç ve araçlarla bölgesel politikaların oluşturulmasına yol açan iyi bilinen kümelenme “en iyi uygulamalarının” (örneğin, Silikon Vadisi) başarısını tekrarlamaya çalışıyor. Bu nedenle, kümelenme politika yapıcılarının karşılaştığı en acil sorunlardan biri, sözde en iyi uygulamaların (kıyaslama) ikilemidir. Bir durumda kullanılan küme geliştirme önlemleri, başka bir durumda yararsız veya hatta istenmeyen olabilir. Bu, belirli bir bölgeyle ilgili olarak kümelenme politikası araçlarını kullanmanın fizibilitesini değerlendirme ihtiyacını ifade eder.

Bölgesel kümelenme politikasının uygulanmasının karmaşıklığı, Cumhuriyet'in katılımcılarının farklı önceliklerini dikkate alarak, kümelenme sürecine dahil olan çeşitli tarafların çıkarlarını birleştirmek ve birbirine bağlamak, gelişmelerini teşvik etmek için tasarlanmış olması gerçeğinde yatmaktadır. Kazakistan'ın.

Gelişmiş ülkelerde kümelenme politikasının bir özelliği, araştırma ve geliştirme için devlet desteğine dayalı kümelenme projelerinin uygulanmasıdır. Bir diğeri önemli nokta kümelerin bilim ve sanayinin yakın etkileşimi sonucu oluşmuş olmasında yatmaktadır.

İlginç yurtiçi deneyim Volga Federal Bölgesi'ndeki kümelerin oluşumu (Tablo 4.1).

Volga Federal Bölgesi'ndeki kümeler

Tablo 4.1

Bölge	Öncelik kümeleri	Merkezler kümeleme
Başkurdistan Cumhuriyeti	mühendislik, petrokimya	Ufa, Sterlitamak, Neftekamsk, Salavat
Cumhuriyet Mordovya	Araba yapımı, aydınlatma endüstrisi, tarımsal gıda
Cumhuriyet Tataristan	Otomotiv, uçak, petrokimya, güç, kereste	Kazan, Elabuga, Nizhnekamsk, Naberezhnye Chelny, Zelenodolsk
Udmurtça Cumhuriyet	Otomotiv, ormancılık, tarım-gıda	Izhevsk, Sarapul
Çuvaşça Cumhuriyet	Mühendislik, elektrik, kimya	Cheboksary, Novocheboksarsk, Kanaş, Shumerlya
Permiyen	Kimya, petrol ve gaz, metalurji, makine yapımı, kereste işleme	Perm, Solikamsk, Berezniki, Krosnokamsk
Kirovskaya
Nijniy Novgorod Bölgesi	Kimya, otomotiv ve otomobil bileşenleri, bilgi teknolojisi	Nijniy Novgorod, Dzerzhinsk

Bölge	Öncelik kümeleri	Merkezler kümeleme
Orenburg	Ev aletleri üretimi için gaz kimyasal, metalurjik, küme	Orenburg, Adam, Orsk
Penza	Makine yapımı, alet yapımı, kereste işleme, tarım, Yapı malzemeleri
Samara	Otomotiv, havacılık, petrokimya, inovasyon ve uygulama	Samara, Togliatti, Syzran
Saratov	Tarımsal endüstri, inşaat endüstrisi, metalurji	Saratov, Engels, Volsk, Balakovo
Ulyanovsk	Ulaştırma ve lojistik, cam, yapı malzemeleri, uçak	Ulyanovsk, Sengiley

Bireysel bölgelerde kümelenmenin yönleri göz önüne alındığında, küme oluşumunun uzmanlaşma endüstrileri temelinde gerçekleştirildiği not edilebilir.

Örneğin Başkurdistan Cumhuriyeti'nde, tarım makineleri için traktör ve motor üretimini organize etmek için işletmeler temelinde bir makine yapımı kümelenmesi oluşturulur. Petrokimya kümelenmesinin çekirdeğini sentetik kauçuk, soda ve diğer kimyasalları üreten işletmeler oluşturmaktadır.

Mordovya Cumhuriyeti'nde, aydınlatma endüstrisi işletmelerinden oluşan bir kümelenme, bir araba inşa kümelenmesi ve bir gıda endüstrisi kümelenmesi geliştirilmiştir. Aydınlatma kümesinin geliştirilmesi için kalifiye personel, bilimsel bir temel (A.N. Lodygin'in adını taşıyan Araştırma Enstitüsü) ve bir sanayi sitesi (Saransk'taki "Electrovypryamitel" tesisi) bulunmaktadır.

Udmurtya Cumhuriyeti'nde kümelerin oluşumu büyük temelinde gerçekleştirilir. endüstriyel Girişimcilik, çeşitli teknolojik döngülerdeki işletmeleri içeren entegre yapıların oluşturulması yoluyla. Otomotiv kümelenmesinin geliştirilmesi için ön koşullar, büyük bir üreticinin (OJSC "IzhAvto") varlığı, otomotiv endüstrisi (IzhSTU) için eğitim personeli ile uğraşan yüksek öğretim kurumlarının varlığı, bir grup işletmenin oluşturulması ve işletilmesidir. otomobiller için bileşenler üretiyor.

Perm Bölgesi'ndeki kümelerin gelişmesinin koşulu, önemli yenilik potansiyelinin varlığıdır. Kişi başına araştırma ve geliştirme harcamaları açısından Volga Federal Bölgesi'nde dördüncü, teknolojik yenilikle uğraşan kuruluş sayısı açısından ise ilk sırada yer alıyor.

Nizhny Novgorod bölgesinde, yatırım politikası, teknoloji parkları, endüstriyel kümeler, endüstriyel ve lojistik parklar gibi büyük ölçekli projelerin uygulanması için yatırım bölgelerinin oluşturulmasına odaklanmaktadır.

Penza bölgesinde, kümelenmenin stratejik öncelikleri makine mühendisliği, alet yapımı, kereste işleme endüstrisi, tarım ve yapı malzemeleri endüstrisidir. Makine yapımı kümelenmesi, petrol ve gaz sektörü için ekipman üretimi yapan işletmeler tarafından temsil edilmektedir. demiryolu taşımacılığı ve Rusya Federasyonu ve BDT'nin enerji mühendisliği.

Ülkede küme oluşturmaya başlayan ilk bölgelerden biri Samara Bölgesi oldu. Ortaya çıkan kümelenme sisteminin çekirdeğini temsil eden bölgenin en rekabetçi sektörleri, otomotiv endüstrisi, havacılık kompleksi ve petrokimyadır. Bir yenilik ve uygulama kümelenmesinin oluşturulması da bir öncelik alanı olarak kabul edilmektedir.

Samara bölgesinin otomotiv kümelenmesi 70'lerde kuruldu. XX yüzyıl 40'tan fazla yoğunlaşan Samara-Togliatti aglomerasyonu topraklarında % bölgenin sanayi potansiyeli, 65 % endüstrinin sabit varlıkları, 40 % istihdam edildi. Küme, otomobil ve otomobil bileşeni üreticilerine ek olarak, bu alanda araştırma ve geliştirme hizmetleri sunan kuruluşların yanı sıra uzmanlaşmış eğitim kurumlarını da içermektedir.

Saratov bölgesinde, öncelikli gelişme alanı, sektörler arası etkileşimin oluşumuna dayanan tarım-sanayi kompleksidir. Tarım işleme endüstrisi işletmeleri ile. Tarım-sanayi kompleksinin rekabet gücünü artırmanın en önemli aracı olarak, bölgesel işletmelerin bölgesel ve tüm Rusya düzeylerinin kümelerine dahil edilmesi öngörülmektedir.

Yenilikçi bir kümelenme örneği, özel bir alanda Tataristan Cumhuriyeti'nin otomotiv kümelenmesidir. ekonomik bölge endüstriyel üretim tipi "Alabuga".

Volga Federal Bölgesi bölgelerinin küme gelişiminin bir özelliği, bölgesel yönetimlerin küme oluşturma alanındaki aktif politikasıdır, ancak bu süreçte iş dünyasının rolü hala düşüktür.

Bu nedenle, bölgelerde kümelenmelerin oluşumu büyük ölçüde hükümet ve iş yapılarının etkin etkileşimine, bölgesel organların mevcut üretim ve ekonomik koşulları ve buna karşılık gelen potansiyeli dikkate alarak bu süreci yönetme yeteneğine bağlıdır.

Ülkemizde bölgenin rekabet edebilirliğinin temel faktörlerinden biri de yatırım çekiciliğidir. Bilimsel bilgi ve eğitim, hem üretimin gelişmesinde hem de bölgenin yenilikçi potansiyelinin oluşmasında etken olarak bölgeye rekabet avantajı yaratmada büyük önem taşımaktadır. Bu nedenle, modern koşullarda, çekilen yatırımların yenilikçi bir bileşenine nesnel bir ihtiyaç vardır.

Bölgelerin rekabet gücü çalışmasında, A. D. Sheremet tarafından geliştirilen “mesafe yöntemi” kullanılarak dereceleri belirlenebilir. Her bölge için, bir işletmenin oluşumu ve gelişimi için koşulları karakterize eden göstergeler hesaplanır ( üretim potansiyeli, işgücü kaynaklarının potansiyeli, küçük işletmelerin gelişme düzeyi), yatırımları çekme koşulları (yatırım ve yenilik potansiyelleri), nüfusun yaşam standardı:

• 1. Üretim potansiyelini yansıtan göstergeler:
  • - sevk edilen mal hacmi kendi üretimi faaliyet türüne göre kendi başına gerçekleştirilen işler ve hizmetler;
  • - kişi başına faaliyet türüne göre gerçekleştirilen iş hacmi;
  • - işletme başına sabit varlıkların maliyeti;
  • - kar amacı gütmeyen kuruluşların oranı.
• 2. Yansıtan göstergeler yatırım süreçleri ekonomide:
  • - kişi başına sabit varlıklara yapılan yatırımların hacmi;
  • - Ses dış yatırım kişi başına.
• 3. İşletmelerin yenilikçi faaliyetlerini karakterize eden göstergeler:
  • - kişi başına araştırma ve geliştirmeye yönelik iç harcamalar;
  • - yenilikçi faaliyetlerde bulunan kuruluşların oranı.
• 4. İşgücü kaynaklarının mevcudiyetini yansıtan gösterge, ekonomik olarak aktif nüfusun payıdır.
• 5. Nüfusun yaşam standardının göstergeleri:
  • - kişi başına nakit gelir aylık nüfus;
  • - kişi başına düşen GRP hacmi.
• 6. Küçük işletmelerin gelişimini karakterize eden göstergeler:
  • - 1000 kişiye düşen küçük işletme sayısı;
  • - küçük işletmelerde istihdam edilen nüfusun oranı.

Her gösterge için, incelenen göstergenin optimal değerine sahip bir “referans bölgesi” belirlenir. Literatürde Volga Federal Bölgesi için bu metodolojiye göre bir çalışma örneği verilmiştir.

Kümelenme politikası iki yönü içerir: kümelerin gelişimi için koşulların yaratılması ve kümelenme girişimlerinin uygulanması (Şekil 4.3).

Pirinç.

Kümelenme gelişimi için koşullar yaratmayı amaçlayan bölgesel kümelenme politikası, endüstriyel, dış ekonomik, inovasyon, eğitim, küçük işletme geliştirme politikası gibi politikalarla etkileşim halindedir.

Kümelenme politikasının yönünün seçimi küme gelişiminin derecesine bağlıdır. İlk aşamada, kümelenme işletmelerinin etkin işleyişi için koşullar yaratmayı amaçlayan kümelenme politikasına öncelik verilir; oluştukça, küme inisiyatiflerini uygulamak mümkün hale gelir.

Kümeler için devlet desteği özellikle kümenin işleyişinin ilk aşamalarında önemlidir; geliştikçe, devlet yardımının rolü kademeli olarak azalmalı ve küme istikrarlı bir şekilde çalışmaya başladığında tamamen durmalıdır. Kümelenme politikasının uygulanmasında geçerli olan devlet desteği biçimleri ve yöntemleri tabloda yansıtılmıştır. 4.2.

Tablo 4.2

Bölgesel kümelerin gelişimi için devlet desteğinin biçimleri ve yöntemleri

Devlet desteği biçimleri	Devlet destek yöntemleri
Yasal destek	Kümelenme faaliyetleri konularını düzenleyen normatif yasal belgelerin kabulü
Parasal destek	Sübvansiyon verilmesi, bütçe yatırımları, devlet garantileri, küme katılımcıları için tercihli vergilendirme
Mülk destek	Transfer tercihli şartlar devlet mülkiyetinin mülkiyeti veya kullanımı
personel güvenlik	Küme geliştirme alanında uzmanların eğitimi ve yeniden eğitilmesi. Oluşturulan kümelerin özelliklerini dikkate alarak yeni uzmanlıklar için eğitim verilmesi
Bilgi destek	Devam eden kümelenme projeleri hakkında bilgilerin yayılması
organizasyonel destek	Kümelenme gelişimi üzerine bilimsel seminerler, konferanslar, yuvarlak masa toplantılarının düzenlenmesi ve düzenlenmesi. Sergi ve fuarların organizasyonu. Küme üyelerinin faaliyetlerini koordine etmekten ve kontrol işlevlerini yerine getirmekten sorumlu bir organın oluşturulması
Bilim ve inovasyona destek	Uluslararası standartların gerekliliklerini karşılayan yeni teknolojilerin geliştirilmesinin maliyetlerini finanse etmek. Devlet siparişleri ile yüksek teknolojili ürünler için sürdürülebilir talebin sağlanması. Yenilikçi işleri destekleyecek altyapının oluşturulması (iş kuluçka merkezleri, teknoloji parkları vb.). Yüksek riskli yenilikçi projelerin girişim finansmanı için mekanizmaların geliştirilmesi. Yüksek kurumlar arasında işbirliğinin geliştirilmesi Eğitim Kurumları ve üretim işletmeleriüretimde yeni teknolojilerin geliştirilmesini ve uygulanmasını kolaylaştırmak için
Dış ekonomik aktiviteye destek	Kümelenme için yabancı yatırımı çekmek için yardım. Küme ürünlerinin ihracatını teşvik etmek

Bölgesel kümelenme politikasının uygulanması, bölgenin yaşamının tüm alanlarında entegre bir yaklaşım ve önemli dönüşümler gerektirir. Küme geliştirme programları, bölgesel ekonominin sektörlerinin stratejik analizi temelinde ve kümelenme projelerindeki tüm katılımcıların çıkarları dikkate alınarak geliştirilir. Etkin bir yapıya, yüksek rekabete ve katılımcılar arasında aktif etkileşime sahip güçlü kümeler, sosyo-ekonomik kalkınma için bölgesel stratejinin temelidir. Bu tür kümelerin yokluğunda, yeni küme yapılarının oluşumu için merkezler haline gelebilecek kilit büyüme noktaları belirlenir.

Devletin mevcut aşamadaki ana görevi, kümelenme girişimlerinin başarılı bir şekilde uygulanması için ön koşulları oluşturmaktır, bu görevin çözümü oluşumuna bağlıdır. ekonomik mekanizma piyasa ve hükümet düzenlemelerinin bir kombinasyonuna dayalı kümelenme politikasının uygulanması. Her bölgenin iç gelişme faktörlerine sahip olduğu akılda tutulmalıdır, bu nedenle bölgesel kümelenme politikası belirli bir farklılaştırılmış yaklaşım gerektirir.

Rekabetçi bölgesel kümeler oluşturma süreci oldukça uzundur (uzmanlara göre 5 ila 10 yıl sürer). Küme oluşumunun ilk aşamasında mevcut üretim tesisleri araştırılır ve kümelenmenin öncelikli yönleri belirlenir. Bu aşamanın karmaşıklığı, bölgedeki potansiyel kümeleri teşhis etmek için belirli bir yöntemin yokluğunda yatmaktadır.

Katılımcıların üretim sürecindeki çıkarlarının örtüştüğü değer zincirlerinin yanı sıra kavşak noktasında üretim ve girişimci zincirlerin tahsisi ile bölgedeki işletmeler arasındaki işbirliğine dayalı işbirliği beklentilerinin belirlenmesi önemlidir. farklı şekiller geliştirilmesi, yeni endüstri türlerinin ortaya çıkmasına katkıda bulunacak faaliyetler.

Bir SC oluştururken, iki katılımcı grubunun çıkarlarını dikkate almak gerekir. Birincisi, kümenin faaliyetlerini etkilemek için yeterli araçlara sahip olan eyalet ve yerel yönetim organları. İkincisi, her zaman benzer hedeflere sahip olmayan çeşitli yapılarla temsil edilen iş dünyası.

Hedefler, farklı grupların çıkarları dikkate alınarak koordine edilmeli ve ortak bir hedef ve bunu başarmanın yolları geliştirilmelidir. Bu aşamada, bir kümenin yaratılmasının başlatıcıları olarak hareket eden bölgesel yetkililerin rolü önemlidir.

Bir sonraki aşamada iş dünyası, kamu kuruluşları, finansal Kurumlar, kamu otoriteleri, bir küme oluşturma çabalarını birleştirme konularında karar verir. Bu tür toplantılar sürecinde kümenin yapısı oluşturulur, faaliyet hedefleri belirlenir, küme üyeleri arasında işlevler dağıtılır, sorunlar belirlenir, çözüm yolları geliştirilir, etkileşim mekanizmaları geliştirilir, fırsatlar analiz edilir. . Bu aşamada önemli bir konu küme sınırlarının oluşumudur.

Bu çalışmanın sonucu, bir küme yönetim organı olan ve kümeye dahil olan çeşitli grupların temsilcilerini içeren Kazakistan Cumhuriyeti koordinasyon konseyinin oluşturulması, kümenin örgütsel yapısının tanımlanması, bir kümelenmenin organizasyon yapısının oluşturulması olmalıdır. kümenin faaliyetleri için yasal çerçeve, küme üyelerinin temel işlevleri, çalışma ilkeleri, hakları ve yükümlülükleri.

Bu aşamanın son aşamasında, tüm katılımcılar bir kümenin oluşturulması konusunda bir anlaşma imzalar. Bir kümenin, koordineli ve koordineli faaliyetler yürüten bir dizi bağımsız kuruluş olduğu akılda tutulmalıdır.

Kümelenme girişimlerinin uygulanmasının her aşamasında, kamu yetkilileri, uygun kümelenme politikası araçlarını ayarlamak ve kullanmak için sonuçları izler ve analiz eder. Kümelenme politikasının belirli alanlarının uygulanmasının etkinliğinin nesnel bir değerlendirmesi, faaliyetlerin sonuçları ve kümelerin kendilerinin kendi değerlendirmeleri temelinde elde edilebilir.

Ülkedeki en ünlü yenilik merkezi Skolkovo'dur. 40'tan fazla nükleer kümesinin geliştirilmesinde iyi örnekler bulunabilir. % sakinleri zaten yeni teknolojilerini ve ürünlerini satıyorlar. 110 katılımcısının üçte biri Moskova'dan, en az %10'u Moskova bölgesinden ve geri kalanı Yekaterinburg, Tomsk, Nizhny Novgorod, Novosibirsk, St. Petersburg, vb. bölgelerde yaratılmıştır.

Bu kümelenmeyi üstlenen şirketler, daha sonra kendi bölgelerinde üretim yapıyorlar ve oraya zaten bir bilgi bagajı, girişimcilik deneyimi ve Skolkovo ve fonu sayesinde elde edebildikleri yatırımlarla geliyorlar.

Bu küme üç yıldan fazla süredir faaliyet göstermektedir ve bu alandaki ortalama ticarileşme süresi 5-7 yıldır. Skolkovo proje katılımcıları, neredeyse sıfırdan başlayan, yenilikleri fikirden nihai sonuca (pazara sunuma kadar) geliştiren ve teşvik eden küçük ekiplerdir. Skolkovo'daki bazı start-up'lara en başından (fikirden, Ar-Ge'den), diğerlerine - sonraki aşamalarda, genellikle çeşitli endüstrilerde uygulamalı çözümlerle ve gelişen nükleer endüstrinin ivmesini kullanarak eşlik ediyor.

Üretimin yenilikçi kümelenmesi alanından bu ve benzeri örnekler, ülkemizin bir işletmeden gelen siparişi yenilikçi bir ortama çevirmek için henüz bir sistem geliştirmediğini açıkça göstermektedir.

Tabii ki, girişimci yapılar ve sanayi kuruluşları sadece Skolkovo veya diğer tanınmış IPK'ler için değil, aynı zamanda geniş yenilikçi topluluk için de geçerli olmalıdır. Taleplerini, teknik, organizasyonel ve ekonomik gerekliliklerini nasıl formüle edeceklerini, bunları müteakip pratik uygulamalarla profesyonel inovasyon ortamına iletmeyi öğrenmeleri gerekir.

Yukarıdaki durumda, ciddi hükümet desteğiyle Skolkovo projesiyle, yenilikçi projelerin uygulanmasından maksimum verimlilik ve ticari getiri elde etmeyi amaçlayan iddialı bir inovasyon kümesi pratik olarak oluşturulur. Aynı zamanda, şüphesiz, hak eden bir özel dikkat iş dünyası ile olduğu kadar temel ve uygulamalı bilim arasında da geniş bağlantılar kurma girişimi; Skolkovo çevresinde önemli sayıda oluşturulmuş bölgesel kümeden oluşan bir kompleks oluşturmak.

Rusya'da yenilikçi kümelerin (endüstriyel olanlar dahil) bugün çoğunlukla halihazırda kurulmuş büyük bilimsel ve araştırma ve üretim merkezleri, bilim şehirleri, yenilik platformları vb. Ortamında oluştuğu açıktır. Burada, örneğin, bilim şehirleri denilebilir. umut verici: Biysk, Dubna , Protvino, Obninsk, Zhukovsky, Korolev ve ülkenin diğer birçok tanınmış Rus bilim merkezi.

Göz önünde bulundurulan örnekler, yenilikçi endüstriyel kümelenmelerin geliştirilmesi için yenilikçilik ve yatırım çekiciliğini ve elverişli koşulları sağlamak için hükümetin tüm seviyelerinde bölgesel kümelerin gelişimi için etkin desteğin organize edilmesi ihtiyacına ilişkin sonucu doğrulamaktadır, pilot RK.

• Sheremet A.D. Ekonomik faaliyetin karmaşık analizi. - E.: INFRA-M, 2008.

Dünyanın önde gelen ülkelerindeki yarım yüzyıldan fazla deneyim, kümelenme politikasının endüstri sonrası küreselleşmiş bir ekonominin gelişimini teşvik etmek için hala en etkili araç olduğunu göstermektedir. Birbirine bağlı endüstrilerden bir grup şirket ve faaliyetlerini sağlayan işletmeler, bölgenin gelişimini ve bir bütün olarak ülke ekonomisini doğrudan etkilediğinden, kümelerin oluşturulması bölgenin rekabet avantajlarını kullanmayı mümkün kılar.

konsept

Sanayi politikasında kümelenme, sanayi, bilimsel ve Eğitim Kurumları, ekipman ve bileşen tedarikçileri, danışmanlık ve özel hizmetler sağlayan kuruluşlar.

Kümeler hem konut hem de ticari mal, eğitim kurumları ve bu kümede çalışan kişi ve kuruluşların yaşamını destekleyen diğer nesneler. Kilit, yenilikçi alanlar geliştirmenin gerekli olduğu yerlerde birbirine bağlı şirketler grupları oluşturulur. En başarılı kümeler, teknolojik atılımlara ve yeni pazar nişlerinin oluşumuna izin verir.

Küme politikası, teşvik etmek ve desteklemek için tasarlanmış birbiriyle ilişkili bir dizi eylemdir. özel iş ve yerel yönetimler kümelenme oluşturma ve geliştirme çabalarında. Devlet organları, bölgesel yönetimlerin zorunlu katılımıyla, sanayi gruplarının oluşturulmasını başlatabilir.

biraz tarih

İlk kümeler 50'li ve 60'lı yıllarda Kuzey Amerika ve Batı Avrupa'da oluşmaya başladı. Bunlar, genellikle bölge için geleneksel olan işletme türlerini desteklemek için yerel programlardı. Yaklaşık 70'lerden itibaren, bireysel işletme gruplarının gelişimini desteklemek için büyük ölçekli ulusal programlar ortaya çıkmaya başladı ve 90'ların ikinci yarısından beri, bu tür kümelenme politikası önlemleri tüm gelişmiş ülkelerde zaten işe yaradı.

Kümeler, ekonomi politikasının ve ülkenin kalkınma stratejisinin uygulanmasının önemli ve etkili bir aracı haline geldi. Devlet ve yerel bütçelerden ayrılan fon miktarı önemli ölçüde artmıştır. Dünyanın önde gelen ülkelerinde kümelenme programlarının uygulanmasının uzun vadeli uygulaması etkinliğini göstermiştir.

Örneğin, BioRegio biocluster geliştirme projesi, Almanya'nın 700 milyon Euro'luk fonla biyoteknoloji sektöründe lider olmasını sağladı ve bu da endüstrinin program döneminde %30 oranında büyümesini sağladı.

küme türleri

Bunların çeşitli sınıflandırmaları vardır. Bir şirketler grubunun oluşturulduğu işbirliği içinde sistem oluşturan organizasyon türünü temel alırsak, iki türe ayrılır. Ana ve genellikle proaktif olan:

• Çevresinde teknolojik olarak birbirine bağlı işletme gruplarının genellikle bir çapa oluşturduğu büyük ölçekli bir işletme. Örneğin, birçok ülkede, hidrokarbonlardan - etilen, amonyaktan - birincil ürünler üreten büyük işletmelerin yanında, daha sonra bu hammaddelerden tüketici ürünleri üreten işletmeler inşa edilmektedir.
• Ekonomik kalkınmayı belirleyen kuruluş (dernekler, ticaret odaları, bölgesel ajanslar). Tipik olarak, hem kamu hem de özel olabilen uzmanlaşmış küme politikası ajansları başlatılır ve yönetilir.

tipoloji

Küme çekirdeğine göre, ortak ve birleştirici özelliklerin türü, aşağıdaki küme türleri ayırt edilir:

• karmaşık bir teknolojik temele dayalı;
• kümelenme politikasının gelişiminin erken dönemlerinin özelliği olan bölge için geleneksel faaliyet türlerinin geliştirilmesi, örneğin İtalya ve Avusturya'daki turizm kümelenmeleri;
• sözleşme ilişkileri ile birbirine bağlı işletmeler;
• sektörler arası kümeler;
• ekonominin farklı sektörlerine ait birkaç kümeden oluşan ve örneğin kimya ve otomotiv endüstrileri gibi yüksek derecede bir araya gelme ile karakterize edilen bir ağ.

Kategoriler

Belirli bir yerel çevrede, bir yığılma ile mekansal olarak sınırlandırılmış bölgesel bir küme oluşur. Bu kümeler genellikle, avantajlardan yararlanmaya odaklanan küçük ve orta ölçekli işletmelerden oluşur. Sosyal sermaye ve Coğrafi konum.

Politika Hedefleri

Kümelenme politikasının temel amacı, işletmelerin rekabet gücünü artırarak yüksek düzeyde kalkınma, sürdürülebilir büyüme, ekonominin çeşitlendirilmesini sağlamaktır. Aynı zamanda, kümelerin çalışmasına katılan tüm kuruluşlar, ekipman ve bileşen tedarikçileri, hizmet, danışmanlık, araştırma ve eğitim kuruluşları dahil olmak üzere iş sürecini sağlayan şirketler de dahil olmak üzere gelişim için bir teşvik alır.

Kümelenme politikasının amacı, ülke küresel yüksek teknoloji pazarında bir avantaj elde etmek istediğinde, kilit, stratejik teknolojilerin ve endüstrilerin geliştirilmesidir.

Talimatlar

Devletlerin endüstriyel kalkınma için çeşitli araçlar kullanmasına rağmen, kümelenme politikasının ana yönleri belirlenir.

Birçok ülkede kurumsal gelişmeyi teşvik etmek, hükümet etkisinin ana yönüdür; endüstriyel kümeleri başlatan ve geliştiren, stratejik planlama yürüten ve uzmanlaşmayı ve mekansal dağılımı belirleyen özel bir ajansın oluşturulmasını içerir.

Yüksek teknolojilerin, modern yönetim yöntemlerinin tanıtılmasına ve etkileşimin etkinliğinin artırılmasına yönelik projeleri destekleyecek mekanizmalar geliştirilmektedir. Birçok ülkede, bölgesel kümelenme politikası çerçevesinde, en umut verici projeleri sağlayan bir işletmeye verilen finansman elde etmek için yarışmalar vardır.

Ana yön, kalkınma için elverişli koşullar yaratmak, mühendislik ağları ve gayrimenkul dahil olmak üzere küme altyapılarına yatırımları çekmek, işgücü kaynaklarının kalitesini iyileştirmek ve vergi teşvikleri ve tercihler.

Ana görevler

Herhangi bir devletin kümelenme politikası, öncelikle kalkınma için koşullar yaratmayı amaçlar. Aynı zamanda, etkinliği için aşağıdaki görevleri çözmek gerekir:

• grup üyelerinin rekabet avantajlarının artmasına katkıda bulunan yüksek teknoloji işletmelerinin işleyişini sağlamak için stratejilerin geliştirilmesi de dahil olmak üzere koşulların oluşturulması;
• güvenlik etkili destek küçük ve orta ölçekli işletmeler, yatırımların çekilmesi, inovasyon ve sanayi politikasının geliştirilmesi, mühendislik altyapısı, ihracatın teşviki dahil;
• sektörel ve bölgesel kümelenme politikasına danışmanlık, metodolojik ve eğitimsel yardım sağlamak. Süreçteki tüm katılımcıların faaliyetlerinin koordinasyonu: devlet, yerel makamlar ve iş.

Modeller

Kümelenme politikasının geliştirilmesinde devletin etki derecesine ve rolüne bağlı olarak, iki model ayırt edilir:

• Anglo-Sakson (ABD, Kanada, Avustralya), piyasa öz-düzenleme mekanizmaları kümelerinin oluşumu üzerinde önemli bir etki ile ayırt edilir. Yalnızca kümelenme girişimleri için koşullar yaratması ve başlatıcıların önündeki engelleri azaltması gereken minimum hükümet müdahalesi ile çalışır. Bölgesel kümelenme politikası, fon yaratmaktan ve organize etmekten sorumludur. Merkezi hükümet, mali olarak da dahil olmak üzere, yalnızca ulusal ekonomi için stratejik öneme sahip işletme gruplarını destekler.
• Kıta (Japonya, İsveç dahil, Güney Kore), burada devlet kümelenme politikasının uygulanmasında en aktif rolü oynar. Devlet organları, bunları başlatmak, öncelikli alanları belirlemek, kilit endüstrilerin gelişimi için ulusal programlar geliştirmek, altyapılar oluşturmak ve önlemleri desteklemek için faaliyetler yürütür.

Politika türleri

Ülkenin rekabet gücü, tüm toplumun amaçlı çabalarının sonucu olan kümelerin gelişme derecesine bağlı olarak birçok kişi tarafından belirlenir. Çalışmalarına hükümetin katılımının derecesine bağlı olarak çeşitli kümelenme politikası türleri vardır.

• İlk tip, katalitik politikadır. devlet organları sadece kümenin faaliyetlerine katılan denekler arasında etkileşim kurun. İşbirliğine katılmaz.
• İkinci tip, destekleyici, katalitik fonksiyona ek olarak, daha fazla gelişme ve büyüme uyarımı üzerinde kontrol unsurları eklendiğinde.
• Asya ülkeleri için tipik olan üçüncü tür kümelenme politikası, devletin işletmelerin uzmanlaşması, gelişmesi ve büyümesi konularında katılımını sağlar.

Kümeler dünyasında Rusya

Rusya Federasyonu'nun kümelenme politikasının geliştirilmesi, uzmanlaşmış federal bakanlıklar ve yerel yönetim organları tarafından gerçekleştirilir. Bu politika, en son teknolojilerin ve ekipmanların yenilikçi olarak geliştirilmesi, geliştirilmesi ve uygulanmasına yöneliktir, modern sistemler yönetim, uzmanlık bilgisi edinme ve küresel rekabet gücü yüksek pazarlara girmenin yeni yollarını belirleme.

Bölgelerin coğrafi çeşitliliği ve çeşitli konuların ekonomik gelişme düzeyi nedeniyle, Rusya'nın birçok bölgesi kendi özel endüstrilerini geliştiriyor. Örneğin, Nizhny Novgorod bölgesinin kümelenme politikası, burada Sovyet döneminden beri geliştirilen petrokimya ve otomotiv endüstrilerinin geliştirilmesine yöneliktir.

Ülkenin küresel işbölümüne daha aktif bir şekilde dahil olması nedeniyle, bazı bölgeler yeni endüstriler geliştirmeye başladı. Örneğin, bölgesel kümelenme politikası yalnızca geleneksel gemi inşasının değil, aynı zamanda sıfırdan da başarılı bir şekilde geliştirilmesine katkıda bulunan St. Petersburg, ülkedeki en büyük otomotiv kümelerinden birini yarattı. Rusya için daha destekleyici bir politika karakteristiktir, bölgeler belirli endüstrilere yatırım çekmek için koşullar yaratır. Temel olarak, kümelerin oluşturulmasını başlatanlar bölgesel yetkililerdir.

Rusya'daki kümelenme politikası, her şeyden önce yenilikçi bir bileşenin geliştirilmesine yöneliktir. yatırım çekiciliği, yeni yüksek teknoloji endüstrilerinin yaratılması ve yüksek vasıflı işgücünün yetiştirilmesi.