Індекс дефлятор на рік Мінекономрозвитку наказ. Індекс-дефлятор: що це та як використовується в держзакупівлях. Використання дефлятора у закупівлях будівельних робіт

Індекс-дефлятор – це коефіцієнт, який відображає зміну споживчих цінна товари, роботи та послуги при перерахуванні поточної вартості у постійні ціни. Розповідаємо, як розрахувати дефлятор, як його застосовувати у держзакупівлях та які прогнозні індексидефлятори Мінекономрозвитку до 2020 року

Що розуміється під коефіцієнтом-дефлятором

Індекс цін та дефлятор — тотожні поняття, що використовуються фахівцями для розрахунку остаточної вартості товарів, робіт чи послуг. Дефлятор - це значення, яке застосовується для перерахування поточних економічних показників у постійні ціни.

Це коефіцієнт, який встановлюється щорічно та розраховується на кілька періодів уперед, будучи базою для державного прогнозування економічного розвитку майбутніх періодів. Наприклад, індекс дефлятор 2020-2020 років прогнозно розрахований ще 2017 року. Дефлятор необхідний при обчисленні ключових макроекономічних показників — валового внутрішнього та національного продукту (ВВП та ВНП), фонду накопичення, індексу споживчих цін (ІСЦ), динаміки фізичного обсягу споживання та багатьох інших.

Розраховують галузеві індекси фахівці Міністерства економічного розвитку з урахуванням цінового рівня на товари, роботи та послуги, зафіксованого у попередньому періоді. Коефіцієнт встановлюється щорічно та закріплюється розпорядчими документами міністерства. Так, показник на 2020 рік визначався Наказом Мінекономрозвитку № 579 від 30.10.2017, а офіційний індекс дефлятора на 2020 рік Мінекономрозвитку Наказ поки що не опубліковано, проте очікується найближчим часом.

Порядок та методологія розрахунку коефіцієнта регулюється нормативними актамиУряди РФ - правила обчислення прогнозних значень вказані в Постанові Уряду РФ № 1234 від 14.11.2015, а також у Наказі Мінекономрозвитку Росії від 01.06.2018 № 276, що закріплює регламент застосування індексів вартості та дефляторів за видами економічної діяльності(при здійсненні держоборонзамовлення).

Щоб дізнатися індекс дефлятор, формула розрахунку є помноженим на 100 результатом відношення обсягу номінального ВВП та обсягу реального ВВП.

У свою чергу, індекс дефлятор ВВП (формула обчислення) є наступною математичною викладкою: вартісне значення кошика ВВП у поточних цінах / вартісне значення кошика ВВП у цінах базового року × 100 %.

Так як у формулі при підрахуванні коефіцієнта використовуються дані про всі товари, роботи та послуги, що виробляються в країні, розраховане значення дефлятора відображає реальну динаміку рівня цін в економіці. При обчисленні індексу також береться до уваги рух цін з урахуванням зміни виробничої структури країни, фактичних обсягів випуску ТРУ у фізичному вираженні та інших показників, зафіксованих у звітному періоді.

Агрегатний індекс Пааше обчислюється так:

Розрахувавши значення індексу цін Пааше, можна проаналізувати зміну цінових показників на товари, роботи та послуги звітного періоду. порівняно з базисними цінами за аналогічними товарними категоріями, реалізованим у звітному періоді. Таким чином, коефіцієнт Пааше ілюструє ступінь подорожчання або, навпаки, зниження вартості продукції, що виробляється.

За допомогою дефлятора ВВП, розрахованого за формулою Пааше, можна відстежити рівень інфляції. У разі, якщо розрахункове значення більше 1 (чи більше 100 %, якщо розрахунок ведеться у відсотках), то інфляція країни збільшилася, якщо ж обчислений показник нижче 1 (чи 100%), то рівень інфляції знизився.

Дефлятор у 2020 році - прогнозні значення

Індекс дефлятор на 2020-2021 рік Мінекономрозвитку ще офіційно не опублікував, проте прогнозні значення у різних виробничих галузях вже представлені. При цьому зазначені значення коефіцієнта на майбутні періоди ще будуть скориговані фахівцями міністерства з урахуванням останніх часів, що відбулися. економічних змінта соціальних реформ, таких, як пенсійна (підвищення пенсійного віку) та податкова (підвищення акцизів на паливо).

Майбутні події безпосередньо вплинуть на індекси дефляторів Мінекономрозвитку на 2020 рік. Але при розробці бюджету та плануванні закупівельної діяльності на наступний рік та планові періоди організації-замовники можуть скористатися вже наявними значеннями коефіцієнта, розрахованими фахівцями міністерства.

Представимо обчислені індекс споживчих цін, що характеризує рівень інфляції, та індекси дефляторів на 2020-2021 роки в таблиці.

Індекс товарів споживчого призначення планується лише на рівні 104,2. Роздрібні ціни на електрику будуть проіндексовані на 109,1.

Також на офіційному сайті Мінекономрозвитку представлені індекси, які будуть застосовуватись у 2020 році для цілей оподаткування:

• ЕНВД - 1,915;
• УСН - 1,581;
• ПДФО - 1, 729;
• податок на майно фізичних осіб — 1,518;
• патент - 1,518;
• торгові збори — 1,317.

Таким чином, у багатьох промислових та виробничих галузях спостерігається поступове зниження коефіцієнта. Так, після обчислення індекс дефлятор на 2020 рік (Мінекономрозвитку) будівництво та будівельні роботи будуть розраховані з коефіцієнтом нижчим, ніж у поточному, 2020 році.

Дефлятор у закупівлях з 44-ФЗ

При здійсненні державних закупівель у рамках закону 44-ФЗ індекси використовуються при розрахунку та обґрунтуванні НМЦК (Лист Мінекономрозвитку № Д28-1688 від 22.06.2016). Замовник розраховує початкову (максимальну) ціну контракту відповідно до положень ст. 22 44-ФЗ.

При обґрунтуванні НМЦК, розрахованої за допомогою методу аналізу ринку, необхідно використовувати річні коефіцієнти-дефлятори, оскільки відповідно до ч. 3 ст. 22 44-ФЗ, відомості про вартість товарів, робіт, послуг мають бути проаналізовані з урахуванням порівнянних із базисним періодом цінових та комерційних пропозицій.

При плануванні закупівельного бюджету на 2020 рік та наступні періоди та обґрунтування НМЦК застосовується галузевий дефлятор відповідно до Прогнозу соціально-економічного розвитку Російської Федерації до 2024 року. У даному документімістяться прогнозні показники індексу за видами економічної діяльності як наступного року, і на плановий період 2020-2024 років.

Використання дефлятора у закупівлях будівельних робіт

Індекси застосовуються замовниками та при визначенні початкової (максимальної) ціни на підставі проектно-кошторисного методу (ч. 9 ст. 22 44-ФЗ) при здійсненні закупівель з будівництва, реконструкції, капітального ремонту(Лист Мінфіну № 24-01-10/72553 від 03.11.2017). Індекс дефлятор на 2020 рік для кошторисів також вказано у соціально-економічному прогнозі. На даний момент коефіцієнт має значення 105,0.

Під час укладання контракту на будівництво з єдиним постачальником організація-замовник також має розрахувати вартість контракту на підставі ч. 9 ст. 22 44-ФЗ - проектно-кошторисним методом.

Незалежно від того, чи укладає замовник контракт з єдиним постачальником або проводить торги, НМЦК (ціна контракту) розраховується фахівцем, який відповідає в установі за закупівлі, з урахуванням Методичних рекомендацій, затверджених Наказом Мінекономрозвитку №567 від 02.10.2013.

Ціноутворення та кошторисне нормування у сфері містобудівної діяльності регламентується положеннями ГрК РФ, саме статтею 8.3. Коефіцієнти-дефлятори використовуються при розрахунку кошторисної вартостіоб'єкта за роками реалізації (у рамках реалізації федерального інвестиційного проекту). НМЦК визначається відповідно до розрахованого кошторису будівельних робіт(ст. 22), причому у обчисленні враховується базовий варіант індексу із соціально-економічного прогнозу.

У тому випадку, якщо провадиться будівництво з використанням коштів федерального бюджету, передбачених у межах федеральної адресної інвестиційної програми, то щодо НМЦК рекомендується встановлювати розмір початкової (максимальної) ціни межах обсягу виділених головним розпорядником капітальних вкладеньна реалізацію такого інвестиційного проекту (п. 6.3 Методичних рекомендацій, затв. ПП РФ №427 від 18.05.2009).

При цьому якщо за результатами перевірки достовірності визначення кошторисної вартості таких об'єктів кошторис за роками будівництва, розрахований у цінах відповідних років з використанням дефляторів, не перевищує обсягу виділених капітальних вкладень, то НМЦК на будівельні роботи формується виходячи із зазначеної кошторисної вартості (п. 6.4 Методичних рекомендацій) ).

Індекс дефлятор на 2020 рік у будівництві слід також застосовувати і при розрахунку вартості проектних робіт(П. 1.7 Методичних вказівок) для коректного планування майбутніх капітальних вкладень.

Дефлятор у закупівлях з 223-ФЗ

Дефлятори в рамках 223-ФЗ можна застосовувати для наступних цілей: якщо вартість контракту скоригувалась у зв'язку із зростанням цін (інфляцією) відповідно до прогнозних показників коефіцієнта, то це є підставою для зміни суттєвих умов договору. При цьому організація-замовник зобов'язана прописати таку можливість у положенні про закупівлю. Ознайомитись із прикладом такого положення про закупівлю можна далі.

Застосування індексу-дефлятора у держоборонзамовленні

Використовується індекс при здійсненні держоборонзамовлення. У процесі планування бюджету по ДОЗ на майбутні періоди, формування цін на продукцію, а також для розрахунку та обґрунтування НМЦК застосовуються галузеві коефіцієнти-дефлятори. Дефлятори у держоборонзамовленні у 2020 р. нормуються Наказом Мінекономрозвитку № 276 від 01.06.2018.

Ключовими аспектами використання індексу в галузі держоборонзамовлення є:

1. Визначення прогнозної ціни, ціни держконтракту під час проведення закупівель по ДОЗ у єдиного постачальника.
2. Формування прогнозної ціни та НМЦК для здійснення замовлень з ДОЗ.

Застосування коефіцієнта поширюється формування прогнозних ціни розробки, виготовлення, сервісне обслуговування, ремонт та утилізацію продукції, що поставляється по ДОЗ, а також товарів, робіт та послуг, включених до списків продукції з регульованим ціноутворенням.

Положення нормативної документації щодо держоборонзамовлення не поширюються на закупівлю продуктів харчування. НМЦК на відповідне держзамовлення має визначатися згідно зі ст. 22 44-ФЗ. Пріоритетним способом розрахунку початкової (максимальної) ціни є метод аналізу ринку (ч. 6 ст. 22 44-ФЗ). На підставі ч. 3 ст. 22, для розрахунку НМЦК за допомогою порівнянних ринкових ціндержзамовнику необхідно використовувати дефлятор для доведення до відповідних значень даних про ціни товарів, робіт чи послуг.

Таким чином використання коефіцієнта-дефлятора є обов'язковим при обґрунтуванні НМЦК в рамках дії закону 44-ФЗ.

Мінекономрозвитку Росії доводить показники прогнозу соціально-економічного розвитку Російської Федераціїна 2017 рік та на плановий період 2018 та 2019 років (далі – Прогноз), схваленого на засіданні Уряду Російської Федерації 13 жовтня 2016 року (протокол № 33, частина I) та розміщеного на офіційному сайті Мінекономрозвитку Росії в інформаційно-телекомунікаційній мережі «Інтернет» , що використовуються з метою ціноутворення на продукцію, що поставляється на державне оборонне замовлення (далі – ДОЗ).

Застосування даних показників Прогнозу слід здійснювати відповідно до наказу Мінекономрозвитку Росії від 29 квітня 2015 р. № 37 «Про затвердження порядку застосування індексів цін та індексів-дефляторів за видами економічної діяльності при прогнозуванні цін на продукцію, що постачається за державним оборонним замовленням» (далі – наказ №37).

Показники прогнозу, що використовуються з метою ціноутворення на продукцію, що поставляється ДОЗ, містяться в наступних таблицях у складі прогнозу (додаються):

– інфляція (індекс споживчих цін – ІСЦ) – у таблиці «Прогноз показників інфляції та системи цін до 2019 р.»;

– індекси цін виробників та індекси-дефлятори – у таблиці «Прогноз індексів дефляторів та індексів цін виробників за видами економічної діяльності до 2019 р. (по повному колу підприємств), у % г/г»;

- Індекс зміни реальної заробітної плати– у таблиці «Основні показники прогнозу соціально-економічного розвитку до 2019 року»;

- Індекси зміни цін (тарифів) на продукцію (послуги) компаній інфраструктурного сектора - в таблиці «Зміна цін (тарифів) на продукцію (послуги) компаній інфраструктурного сектора до 2019 року (в %, в середньому за рік до попереднього року)».

З метою застосування індексу зміни номінального обмінного курсу рубля за один долар США* повідомляємо значення на 2017-2019 роки. (Базовий варіант):

Лист Міністерства економічного розвитку РФ від 25 листопада 2016 р.
Лист Міністерства економічного розвитку РФ від 25 листопада 2016 р. № 36144-АВ/Д03і “Про застосування показників прогнозу соціально-економічного розвитку Російської Федерації з метою ціноутворення

Джерело: www.garant.ru

Індекс-дефлятор на 2017-2019 рік Мінекономрозвитку

У Мінекономрозвитку розраховують на подальше уповільнення інфляції, що відбивається на прогнозі індексів-дефляторів на 2017-2019 роки. Відновлення економічного зростаннята стабілізація вітчизняної валюти забезпечать помірне зростанняцін, що відповідає цілям Центробанку. Експерти наголошують на вразливості російської економіки перед новими зовнішніми викликами.

Індекс-дефлятор переходить до зниження: прогнози Мінекономрозвитку на 2017-2019 роки

Російська економіка подолала негативні наслідки кризи, що позначається на стабілізації цін. Після зростання до 13% темпи інфляції сповільнилися до 4%, що відповідає цільовому рівню Центробанку. Надалі влада розраховує закріпити зростання цін на цьому рівні, що стане основою макроекономічної стабільності.

Уповільнення інфляції пов'язані з впливом кількох чинників. Відновлення зростання нафтових котирувань призвело до суттєвого зміцнення вітчизняної валюти. Внаслідок цього сталося зниження цін на імпортні товари. З іншого боку, російська економіка відновлює позитивні темпи зростання.

Зниження темпів інфляції відбивається на дефляторах, рівень яких визначають представники Мінекономрозвитку. Дані коефіцієнти відбиваються на порівнянні цін у різних періодах, що дозволяє спрогнозувати подальші темпи розвитку економіки. Крім того, дефлятори використовуються для індексації деяких тарифів, соціальних виплаті т.д.

На відміну від індексу споживчих цін при розрахунку дефляторів використовується повний набір існуючих товарів та послуг. Ще одна відмінність від ІСЦ даний показниквідбиває занижені темпи інфляції.

Прогнозні значення індексів-дефляторів на 2017-2019 роки ґрунтуються на сценаріях розвитку економіки РФ, розроблених експертами Мінекономрозвитку.

Пожвавлення економіки продовжується

Вітчизняна економіка збереже позитивні темпи зростання середньостроковій перспективі, впевнені в МЕР. Незважаючи на збереження режиму санкцій та період низьких цінна енергоресурси, зростання ВВП сягне 2-3%. При цьому світова економікаприростатиме на 3,6%.

Ключовим фактором для російської економіки залишиться динаміка нафтового ринку. Прогноз мер передбачає середню вартість бареля на рівні 40 доларів. Якщо нафтові котирування перевищуватимуть цей рівень, то уряд зможе відновити запаси Резервного фонду, які значно скоротилися за час кризи

Для сталого зростання вітчизняної економіки необхідно стимулювати розвиток несировинного експорту, наголошують представники МЕР. У такому разі буде знижено залежність від коливань цін на енергоресурси, що є причиною циклічних криз.

Поліпшення макроекономічної динаміки призведе до нарощування інвестицій та відновлення зростання реальних доходів населення. Крім того, влада не прогнозує суттєвого послаблення вітчизняної валюти.

За таких умов зростання цін сповільниться до 3,8-4%, наголошують чиновники. Ця динаміка відбивається на прогнозах дефляторів наступного року.

Прогнози на 2018 рік: чиновники проти експертів

Враховуючи динаміку розвитку економічної ситуації, представники Мінекономрозвитку підготували прогнози основних цінових коефіцієнтів на 2018 рік:

• індекс ІСЦ - 104,3;
• індекс цін промислові товари – 103,8.

У Центробанку також розраховують утримати інфляцію у межах 4%. Уповільнення інфляції дозволить регулятору продовжити зниження ключової ставки, що забезпечить здешевлення кредитних ресурсів. Внаслідок цього економіка отримає додатковий імпульс для розвитку.

Експерти не впевнені у стабільності цін у найближчій перспективі, що пов'язано із впливом кількох факторів. Перед виборами влада збільшуватиме витрати федерального бюджету, спрямовуючи кошти на підвищення соціальних виплат. Надмірна карбованцева ліквідність призведе до прискорення інфляції.

Крім того, під питанням залишається стійкість російської валютинайближчими роками. Рубль зберігає залежність від тенденцій нафтового ринку, що створює загрози стабільності валютного ринку. Також експерти відзначають суттєвий відтік капіталу, що відбивається на динаміці валютних котирувань. Спекулянти реагують на зростання геополітичних ризиків та зниження ставки Центробанку, скорочуючи інвестиції у російські активи.

Обвал нафтових цін спровокує новий етап кризи для російської економіки. На відміну від 2014 року, уряд не має значних фінансових резервів, які б допомогли стабілізувати ситуацію. При цьому вітчизняний бюджет втратить суттєві надходження, що призведе до зростання дефіциту. У таких умовах відбудеться девальвація російської валюти, що призведе до підвищення цін.

Відновлення зростання економіки дозволяє експертам Мінекономрозвитку знизити прогнози щодо індексів-дефляторів на найближчі роки. Інфляція у 2018-2019 рр. скоротиться до 4%, що відповідає прогнозному рівню Центробанку.

Уповільнення зростання цін спричинить підвищення реальних доходів населення. Також Центробанк зможе зменшити ключову ставкущо призведе до зниження вартості позикових ресурсів.

Зниження інфляції може бути під загрозою, якщо відновиться падіння цін на нафту. Крім того, наступного року уряд збільшуватиме бюджетні витрати, що позначиться на динаміці цін.

Індекс-дефлятор на 2017-2019 рік Мінекономрозвитку
Ознайомитися з індексом-дефлятором на період з 2017 до 2019 року від Мінекономрозвитку можна, прочитавши нашу статтю.

Джерело: 2019-god.com

Міністерство Економічного Розвитку Російської Федерації Пісьмо

[Тимчасово визначені показники довгострокового прогнозу соціально-економічного розвитку РФ до 2030 року]

[ Тимчасово визначені показники довгострокового прогнозу соціально-економічного розвитку Російської Федерації до 2030 року,

про індекси цін та індекси-дефлятори для прогнозування цін на продукцію військового призначення ]

Кому:Військово-промислова комісія при Уряді Російської Федерації

Федеральні органи виконавчої (за списком)

Державна корпорація з атомної енергії «Росатом»

Відповідно до наказу Мінекономрозвитку Росії від 16 квітня 2008 р. №104 «Про затвердження порядку застосування індексів цін та індексів-дефляторів за видами економічної діяльності при прогнозуванні цін на продукцію військового призначення, що постачається за державним оборонним замовленням» (в ред. наказу Мінекономрозвитку Росії від 26 липня 2010 р. № 333, далі – Порядок) Мінекономрозвитку Росії спрямовує таблицю індексів цін виробників, індексів-дефляторів за видами економічної діяльності та інших показників темпів зростання на черговий 2012 рік та плановий період 2013 та 2014 років.

Також для використання у роботі спрямовуються тимчасово визначені показники прогнозу цінових індексів та інфляції на період 2015 – 2030 років. У разі відсутності у переліку необхідного показника з метою застосування п.З, п.5 та п.6 Порядку рекомендується використовувати такі значення показників: на період до 2020 року включно – 103,5, з 2021 року – 102,5.

Додатки: 1. Таблиця індексів на черговий 2012 рік та плановий період 2013 та 2014 років: в 1 прим.

2. Тимчасово визначені показники прогнозу цінових індексів та інфляції до 2030 року: 1 екз.

Міністерство Економічного розвиткуРосійської Федерації Пісьмо Тимчасово визначені показники довгострокового прогнозу соціально-економічного розвитку РФ до 2030 року
е-Смета.ру – Кошторисний портал, індекси БМР інфляції, будівництво, складання кошторисів

Джерело: www.e-smeta.ru

МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ І ТОРГІВЛІ

Супровідний лист до індексів-дефляторів до 2019р. [актуальність: жовтень 2016]

З метою здійснення моніторингу середньострокового прогнозу відповідно до Правил розробки, коригування, здійснення моніторингу та контролю реалізації прогнозу соціально-економічного розвитку Російської Федерації на середньостроковий період, затвердженими постановою Уряду Російської Федерації від 14 листопада 2015 р. № 1234, Мінекономрозвитку Росії доводить показники прогнозу соціально -економічного розвитку Російської Федерації на 2017 рік та на плановий період 2018 та 2019 років, схвалені на засіданні Уряду Російської Федерації 13 жовтня 2016 р. (протокол № 33, частина I), для використання при розробці уточнених варіантів прогнозу розвитку видів економічної діяльності, секторів та сфер економіки на 2017 рік та на плановий період 2018 та 2019 років (термін подання до Мінекономрозвитку Росії до 10 листопада 2016 р.)

Матеріали до уточненого прогнозу соціально-економічного розвитку на 2017 рік та на плановий період 2018 та 2019 років формуються у двох варіантах (базовому та базовому +) у складі пояснювальної записки, основних показників, розрахунків та обґрунтувань та подаються до Мінекономрозвитку Росії на паперовому та електронному носіях

Додаток (електронний вигляд):

1. Основні показники прогнозу соціально-економічного розвитку Російської Федерації до 2019 року ( порівняльна таблицяза варіантами).
2. Вихідні умови для формування варіантів розвитку на період до 2019 року.
3. Зміни цін (тарифів) на послуги компаній інфраструктурного сектора на період до 2019 року.
4. Основні показники прогнозу соціально-економічного розвитку Російської Федерації на період до 2019 року (базовий варіант).
5. Основні показники прогнозу соціально-економічного розвитку Російської Федерації на період до 2019 року (варіант базовий +).
6. Основні показники прогнозу соціально-економічного розвитку Російської Федерації на період до 2019 року (цільовий варіант).
7. Прогноз показників інфляції та системи цін на період до 2019 року (базовий варіант)
8. Прогноз показників інфляції та системи цін на період до 2019 року (варіант базовий +).
9. Прогноз показників інфляції та системи цін на період до 2019 року (цільовий варіант).
10. Прогноз індексів-дефляторів та індексів цін виробників за видами економічної діяльності на період до 2019 року (базовий варіант).
11. Прогноз індексів-дефляторів та індексів цін виробників за видами економічної діяльності на період до 2019 року (варіант базовий +).
12. Прогноз індексів-дефляторів та індексів цін виробників за видами економічної діяльності на період до 2019 року (варіант цільовий).

Індекс-дефлятор - це розрахунковий показник, який використовується при складанні економічного аналізу та прогнозу цін на середньострокові перспективи. Розкажемо, як визначаються індекси-дефлятори Мінекономрозвитку у 2020 році, та як вони впливають на державні закупівлі.

Що таке індекс-дефлятор

Поняття дефлятор та індекс цін досить схожі. Показники визначають кінцеву вартість товарів, робіт та послуг у різних сферах економіки. Дефлятор використовується для складання економічних прогнозів, і навіть застосовується до перерахування поточних цін до базовим константам.

Значення дефляторів затверджується щорічно, причому окремо кожної сфери економічної діяльності. Наприклад, Наказ Мінекономрозвитку індекс-дефлятор на 2020 рік закріпив ще 2017 року (Наказ № 579 від 30.10.2017). Показники є базовими постійними, що застосовуються протягом кількох періодів у майбутньому. Дефлятор застосовують для розрахунків основних макроекономічних показників:

• внутрішній валовий продукт (ВВП);
• внутрішній національний продукт(ВНП);
• індекс споживчих цін;
• обсяг фонду нагромадження;
• значення динаміки фізичного обсягу споживання;
• інше.

Цей розрахунковий коефіцієнтвикористовується для перерахунку поточних економічних показників у постійні ціни.

Де дізнатися поточне значення індексу

У Наказі Мінекономрозвитку індекс-дефлятор на 2020-2021 роки вказано за галузями економіки. Індекс цін та індекс-дефлятор застосовується у всіх сферах діяльності як усієї держави в цілому, так і російських організаційта підприємців. Наприклад, дефлятори застосовуються чиновниками під час затвердження режимів та норм оподаткування. Ці показники закріплені у Наказі Мінекономрозвитку Росії від 30.10.2018 р. № 595. Дефлятори регулюють оподаткування.

Крім податкової політики держави, дефлятори застосовуються й у закупівельній діяльності. Наприклад, Наказ Мінекономрозвитку Росії від 22.06.2016 № Д28-1688 допускає застосовувати індекс-дефлятор на 2020 рік для кошторисів, при визначенні початкової максимальної ціни контракту (ст. 22 закону №44-ФЗ).

Держоборонзамовлення не стало винятком. Прогнозні індекси-дефляториМінекономрозвитку до 2020 року затверджено Наказом Мінекономрозвитку Росії від 01.06.2018 № 276.

Прямий порядок розрахунку

Методологію обчислення індексів закріплено в урядових актах. Правила розрахунку дефляторів визначено у Постанові Уряду РФ № 1234 від 14.11.2015. По суті, це спеціальні регламенти застосування дефляторів у різних сферах економічної діяльності.

Для визначення значення дефляторів Мінекономрозвитку до підрахунку приймається відношення номінального значення показника до його реального (фактичного) значення на звітний період. Отриманий результат множиться на 100%.

Наприклад, формула індексу-дефлятора ВВП визначається так:

номінальний ВВП / реальний ВВП× 100%.

По суті вона являє собою такі арифметичні дії:

1. Визначається вартісне вираження обсягу ВВП у поточних цінах.
2. Обчислюється обсяг ВВП у цінах базового періоду.
3. Вираховується відношення поточного ВВП до базового.
4. Значення переводиться у відсотки шляхом множення на 100%.

Розрахункове значення індексу-дефлятора відображає реальну зміну цінових показників у російській економіці. Прямий розрахунок не дозволяє врахувати зміну обсягів виробництва та фактичних розмірів випуску готової продукції, робіт, послуг.

Розрахунок агрегатних індексів

Розраховуються індекси-дефлятори Мінекономрозвитку до 2021 року. прямому методу. Чиновники передбачили інший спосіб визначення значень. Цей метод дозволяє врахувати фактичні обсяги виробленої продукції із змінами та динамікою структури вироблених товарів, робіт та послуг. Для підрахунку застосовується агрегатний індекс Пааше.

Переваги агрегатного індексу незаперечні. Метод Пааше дозволяє проаналізувати динаміку цінових показників. Тобто визначити подорожчання конкретного продукту чи товару чи здешевлення будь-якої роботи чи послуги. Агрегатний метод Пааше дозволяє визначити рівень інфляції та вичленувати інфляцію при економічному аналізіцін. Наприклад, якщо обчислений результат індексу Пааше дорівнює 1 чи 100 %, це свідчить про підвищення рівня інфляції країни. Значення менше 1 чи 100 % відбиває зниження інфляції, уповільнення її темпів.

Прогнозні значення Мінекономрозвитку на перспективу

Експерти планують розвиток економіки з урахуванням численних зовнішніх та внутрішніх чинників. В результаті розробляється одразу три плани дій. Наприклад, за негативного розвитку подій соціально-економічна політика діятиме за консервативним планом. Якщо обставини не зміняться і ключові фактори збережуть своє поточне значення, до виконання буде прийнято базовий варіант. Якщо чинники приймуть позитивний вплив, то життя буде втілено цільовий план. До кожного варіанта затверджуються індивідуальні значення коефіцієнтів.

Базовий варіант: індекси-дефлятори на 2020-2021 роки за галузями економіки:

Це не всі показники для сфер економічної діяльності. Детальна інформація про значення на короткострокову перспективу та фактичний індекс-дефлятор 2020 представлений у Прогнозі соціально-економічного розвитку Російської Федерації на 2018 рік та на плановий період 2020 та 2020 років.

Застосування індексів Мінекономрозвитку у закупівельній діяльності

Державні та муніципальні закупівлі мають реалізовуватися з урахуванням положень закону 44-ФЗ. Відповідно до статті 22 Федерального закону"Про закупівельну систему РФ", передбачено визначення початкової максимальної ціни контракту з урахуванням річних показників індексів-дефляторів.

Це означає, що з визначенні початкової ціни закупівлі необхідно враховувати динаміку цінових показників. Аналіз проводиться саме за галузевими показниками дефляторів. А фахівці у сфері закупівель зобов'язані аналізувати не лише регіональні цінові позиції, а й звіряти отримані значення із конкретними ціновими пропозиціями.

Попередній аналіз та використання дефляторів дозволяє визначати початкову ціну закупівлі на реальному рівні. Тобто без завищення цін на товари або без необгрунтованого заниження. Правильні розрахунки виключають помилки та претензії з боку контролерів та ФАС.

Що стосується закупівель по 223-ФЗ, то дефлятори застосовуються для коригування початкової ціни контракту за умови, що вартість товарів, що купуються, зросла. Наприклад, через інфляцію. Можливість коригування ціни контракту має бути прописана у положенні про закупівлю організації.

Коригування НМЦК - це зміна істотних умов контракту. Необхідно підготувати додаткова угодау держконтракту. Інакше це порушення законодавства про закупівлю.

Індекси Мінекономрозвитку у закупівлях будівельних робіт

Закупівлі будівельних робіт дещо відрізняються від замовлення товарів та послуг. Наприклад, щодо НМЦК з будівництва замовник повинен керуватися ч. 9 ст. 22 закону № 44-ФЗ та визначати ціну проектно-кошторисним методом. Такі положення стосуються не лише будівництва, а й робіт з реконструкції, модернізації та капітального ремонту (Лист Мінфіну № 24-01-10/72553 від 03.11.2017).

Проектно-кошторисний метод слід застосовувати і під час здійснення закупівель через єдиного постачальника. Незалежно від способу проведення закупівлі на будівельні роботи НМЦК має формуватися з урахуванням положень Наказу Мінекономрозвитку № 567 від 02.10.2013.

Ціноутворення у містобудівній галузі регламентується Містобудівним кодексомРФ, саме ст. 8.3 ГрК РФ. Кошторисне нормування має проводитися за роками, з урахуванням індексів-дефляторів базового варіанта.

Приклад визначення НМЦК у будівництві

Під час визначення початкової вартості контракту на будівництво будівлі дитячого садказамовник зобов'язаний:

1. Підготувати проектно-кошторисну документацію.
2. Скласти кошторис витрат за будівництво.
3. Цінові показники кошторису прорахувати під індекс-дефлятор на 2020 рік Мінекономрозвитку будівництво на перспективу (з урахуванням тривалості будівництва).
4. Оцінити комерційні пропозиції та проаналізувати поточні ціни на регіональному ринкупослуг.
5. Підготувати прогноз початкової ціни договору з урахуванням індивідуальних показників замовлення. Наприклад, необхідно врахувати віддаленість об'єкта будівництва, наявність транспортної розв'язки, наявність приміщень для зберігання інвентарю та будівельних матеріалів, підведення інженерних мереж, електрики для проведення робіт та інше.

Детальний аналіз, оцінка та економічне обґрунтуваннядозволять правильно прорахувати ціну закупівлі.

Індекси у держоборонзамовленні

Закупівельна діяльність у сфері держоборонзамовлення має проводитись з урахуванням положень Наказу Мінекономрозвитку №276 від 01.06.2018. Норматив затверджує регламент застосування індексів-дефляторів щодо НМЦК. Використовувати положення Наказу Мінекономрозвитку № 276 у роботі необхідно як із закупівлях в єдиного постачальника, і за інших способах проведення закупівель.

Прогнозні коефіцієнти Мінекономрозвитку застосовують для визначення планових цін на сервісне обслуговування та ремонт обладнання, виробництво, розробку та виготовлення оборонної продукції. Також розрахункові значення застосовують визначення цін з утилізації ДОЗ і з інших товарів, робота і послуг, включених до списків з регульованим ціноутворенням.

Положення ГОЗ не поширюються на закупівлю продуктів харчування!

Наприклад, замовник, віднесений до сфери ДОЗ, має проводити закупівлі продуктів за нормативами 44-ФЗ. Під час визначення НМЦК проводиться економічне обґрунтування вартісних показників з урахуванням дефляторів. Отже, застосування дефляторів Мінекономрозвитку щодо НМЦК по 44-ФЗ є обов'язковим.

У Мінекономрозвитку розраховують на подальше уповільнення інфляції, що відбивається на прогнозі індексів-дефляторів на 2017-2019 роки. Відновлення економічного зростання та стабілізація вітчизняної валюти забезпечать помірне зростання цін, що відповідає цілям Центробанку. Експерти наголошують на вразливості російської економіки перед новими зовнішніми викликами.

Індекс-дефлятор переходить до зниження: прогнози Мінекономрозвитку на 2017-2019 роки

Російська економіка подолала негативні наслідки кризи, що позначається на стабілізації цін. Після зростання до 13% темпи інфляції сповільнилися до 4%, що відповідає цільовому рівню Центробанку. Надалі влада розраховує закріпити зростання цін на цьому рівні, що стане основою макроекономічної стабільності.

Уповільнення інфляції пов'язані з впливом кількох чинників. Відновлення зростання нафтових котирувань призвело до суттєвого зміцнення вітчизняної валюти. Внаслідок цього сталося зниження цін на імпортні товари. З іншого боку, російська економіка відновлює позитивні темпи зростання.

Зниження темпів інфляції відбивається на дефляторах, рівень яких визначають представники Мінекономрозвитку. Дані коефіцієнти відбиваються на порівнянні цін у різних періодах, що дозволяє спрогнозувати подальші темпи розвитку економіки. Крім того, дефлятори використовуються для індексації деяких тарифів, соціальних виплат тощо.

На відміну від індексу споживчих цін при розрахунку дефляторів використовується повний набір існуючих товарів та послуг. Ще одна відмінність від ІСЦ - цей показник відображає занижені темпи інфляції.

Прогнозні значення індексів-дефляторів на 2017-2019 роки ґрунтуються на сценаріях розвитку економіки РФ, розроблених експертами Мінекономрозвитку.

Пожвавлення економіки продовжується

Вітчизняна економіка збереже позитивні темпи зростання середньостроковій перспективі, впевнені в МЕР. Незважаючи на збереження режиму санкцій та період низьких цін на енергоресурси, зростання ВВП досягне 2-3%. При цьому світова економіка приростатиме на 3,6%.

Ключовим чинником російської економіки залишиться динаміка нафтового ринку. Прогноз мер передбачає середню вартість бареля на рівні 40 доларів. Якщо нафтові котирування перевищуватимуть цей рівень, уряд зможе відновити запаси Резервного фонду, які значно скоротилися за час кризи.

Для сталого зростання вітчизняної економіки необхідно стимулювати розвиток несировинного експорту, наголошують представники МЕР. У такому разі буде знижено залежність від коливань цін на енергоресурси, що є причиною циклічних криз.

Поліпшення макроекономічної динаміки призведе до нарощування інвестицій та відновлення зростання реальних доходів населення. Крім того, влада не прогнозує суттєвого послаблення вітчизняної валюти.

За таких умов зростання цін сповільниться до 3,8-4%, наголошують чиновники. Ця динаміка відбивається на прогнозах дефляторів наступного року.

Прогнози на 2018 рік: чиновники проти експертів

Враховуючи динаміку розвитку економічної ситуації, представники Мінекономрозвитку підготували прогнози основних цінових коефіцієнтів на 2018 рік:

• індекс ІСЦ - 104,3;
• індекс цін промислові товари – 103,8.

У Центробанку також розраховують утримати інфляцію у межах 4%. Уповільнення інфляції дозволить регулятору продовжити зниження ключової ставки, що забезпечить здешевлення кредитних ресурсів. Внаслідок цього економіка отримає додатковий імпульс для розвитку.

Експерти не впевнені у стабільності цін у найближчій перспективі, що пов'язано із впливом кількох факторів. Перед виборами влада збільшуватиме витрати федерального бюджету, спрямовуючи кошти на підвищення соціальних виплат. Надмірна карбованцева ліквідність призведе до прискорення інфляції.

Крім того, під питанням залишається стійкість російської валюти найближчими роками. Рубль зберігає залежність від тенденцій нафтового ринку, що створює загрози стабільності валютного ринку. Також експерти відзначають суттєвий відтік капіталу, що відбивається на динаміці валютних котирувань. Спекулянти реагують на зростання геополітичних ризиків та зниження ставки Центробанку, скорочуючи інвестиції у російські активи.

Обвал нафтових цін спровокує новий етап кризи для російської економіки. На відміну від 2014 року, уряд не має значних фінансових резервів, які б допомогли стабілізувати ситуацію. При цьому вітчизняний бюджет втратить суттєві надходження, що призведе до зростання дефіциту. У таких умовах відбудеться девальвація російської валюти, що призведе до підвищення цін.

Відновлення зростання економіки дозволяє експертам Мінекономрозвитку знизити прогнози щодо індексів-дефляторів на найближчі роки. Інфляція у 2018-2019 рр. скоротиться до 4%, що відповідає прогнозному рівню Центробанку.

Уповільнення зростання цін спричинить підвищення реальних доходів населення. Також Центробанк зможе зменшити ключову ставку, що призведе до зниження вартості позикових ресурсів.

Зниження інфляції може бути під загрозою, якщо відновиться падіння цін на нафту. Крім того, наступного року уряд збільшуватиме бюджетні витрати, що позначиться на динаміці цін.

Прогнози на 2019 рік

Під час визначення індексів-дефляторів Мінекономрозвитку на 2019-2021 роки чиновники розробляють кілька сценаріїв:

1. Базовий- Збереження поточних значень як внутрішніх, так і зовнішніх факторів, ціни на нафтопродукти продовжать коливатися у значенні 40-50 $ за барель, мита залишаться на рівні 2019 року;
2. Цільовий чи найнесприятливіший– посилення санкцій, падіння вартості нафти до критичних показників, підвищення мит у кілька разів і, як наслідок, зростання інфляції та безробіття всередині країни;
3. Сприятливий- Послаблення або повна скасування санкцій, зростання цін на продукти нафти, зниження мит щодо російських товарів.

Чиновники вже визначили значення індекс-дефлятора на 2019 рік (всі показники закріплені у Прогнозі соціально-економічного розвитку Росії до 2024 року):

• С/г – 103,9;
• Нафта - 104,3;
• Водопостачання – 104,9;
• Електро- та газопостачання – 106,1;
• Інд. цін у споживчій сфері – 104,6;
• Будівництво – 105,0.

Дані показники ставляться до "базового" сценарію розвитку Росії.

Як рахувати індекси-дефлятори

Розрахунок індексу-дефлятора (ІД) є відношенням номінальних показників до поточних, після чого фінальне значення переводиться в %-ти.

Формула для розрахунку:ВД = номінальні показники/ Реальні (поточні) показники × 100%

ВД ВВП також обчислюється за заданою формулою (номінальний ВВП/реальний ВВП × 100%). Таким чином можна визначити динаміку цін на всі товари та послуги у сфері споживання та виробництва. Що ж до ІД ВВП, то тут йдеться про динаміку цін в економіці Росії в цілому.

Дивіться відеоз прикладом підрахунку ВВП із дефлятором:

Індекс-дефлятор 2020-2021 – це особливий економічний показник, який дозволяє спрогнозувати остаточну ціну на певні товари, роботи та послуги, а також оцінити реальні доходинаселення або купівельну спроможністьросіян. У статті розберемося, що є цим показником, а також визначимося, які діятимуть індекси дефлятори на 2020-2021 роки.

Що за такий показник

Якщо говорити простими словами, то індекс-дефлятор — це економічний коефіцієнт, який дозволяє розрахувати кінцеву вартість послуг, товарів, продуктів, робіт. Наприклад, індекс-дефлятор на 2020 рік у будівництві, ціни на продукти харчування, комунальні та побутові послуги, вартість медикаментів та предметів першої необхідності.

Затверджуючи індекс-дефлятор на 2020-2021 роки, Мінекономрозвитку визначає, якими будуть цінові значення у майбутньому. Такі прогнози необхідні, щоби чиновники могли своєчасно скоригувати соціально-економічну політику. Простими словами, визначити низку заходів, які дозволять покращити життя російського народуі не допустити надмірного впливу негативних факторів (злидні населення, інфляція, різкий стрибок безробіття, зростання цін).

Для порівняння індекс цін та індекс-дефлятор – значення термінів досить схожі. Тільки індекс цін вказує, яке конкретне значенняприйме ціна на конкретний товар у конкретному періоді часу. А індекс-дефлятор, своєю чергою, визначає цінові значення відразу групу товарів, робіт чи послуг.

Як це працює

Розробляючи індекс-дефлятор на 2020 рік, Мінекономрозвитку Наказ затверджує одразу на кілька періодів. Значення використовуються для складання прогнозу розвитку країни, а також для визначення заходів для соціального та економічної підтримкинаселення.

Індекс-дефлятор (формула для розрахунку) визначається як відношення номінального цінового показника до реального, переведеного у відсоткове співвідношення.

Наприклад, ключовий макроекономічний показникіндекс-дефлятор ВВП, формула:

Варто враховувати, що цей показник має значний недолік. Він занижує показник інфляції. Саме тому низка представників міністерств та відомств використовують індекси-дефлятори для економічних прогнозів. В результаті отримані результати показують систематичне та стабільне покращення життя населення, а також нескінченне зростання доходів громадян. Насправді цього немає, принаймні в описаних масштабах.

Після того індекси-дефлятори Мінекономрозвитку до 2021 року затверджено, чиновники приступають до всебічного аналізу та прогнозування. Основна мета - розробка можливих сценаріїв або, по-простому, планів заходів, які будуть застосовані при сприятливому або негативному розвитку.

Індекси-дефлятори на найближчі три роки

Сценарії розвитку

На даний момент Мінекономрозвитку розробляє три види сценаріїв для російської економіки:

1. Базовий план, який має на увазі, що показники основних факторів російської економіки збережуться на базовому чи поточному рівні. Тобто не зазнають жодних змін.
2. Консервативний сценарій передбачає суттєве погіршення соціально-економічних показників. У плані враховуються як внутрішні, а й зовнішні чинники.
3. Цільовий план, у якому очікується оптимальний розвиток подій для російської економіки як у внутрішньому ринку, і зовнішньому. Наприклад, скасування санкцій, зниження фіскальних мит та обтяжень, зростання цін на сировину та інше.

Аналізу піддаються як показники внутрішнього розвитку (ВВП, податкова система, МРОТ, цінові показники, розмір споживчого кошика). Але й зовнішні чинники. В даний час особлива увагаприділяється санкціям, застосованим з боку США та країн Євросоюзу.

Базовий сценарій

Цей прогнозний план передбачає такі значення:

1. Попит на енергоносії збільшиться. Ціни на нафтопродукти збережуться на чинному рівні. Таких значень буде досягнуто дотриманням угоди про скорочення нафтовидобутку. Хоча деякий тиск з боку США все ж таки збережеться через збільшення видобутку сланцевої нафти.
2. Збереження зростання світової економіки лише на рівні 2,8 %. Очікується, що країни з максимально розвиненою економікоюзменшать темпи розвитку. Китайська економікауповільнить темпи розвитку через підвищення боргового навантаження та торгових мит. Країни, що розвиваютьсяне зможуть покращити показники через зниження цін на сировинному ринку.
3. Експорт російських нафтових продуктів збільшиться. Причиною стануть найкращі цінові пропозиції російського ринку, Порівняно з конкуруючими державами.
4. Зростання рівня інвестицій буде забезпечено виконанням норм федеральної програмиз підтримки середнього та малого бізнесу (пільги малого підприємництва, податкові канікули).
5. Розвиток сектору імпортозаміщення дозволить розширити промислові напрями, збільшити кількість робочих місць, підвищити продуктивність праці.

Результатом розвитку економіки за таким сценарієм буде зниження рівня безробіття до 4,7%, а також підвищення реального рівня доходів населення до 1,5%. Що позитивно вплине на збільшення попиту, а також на зростання споживчого кредитування.

Цільовий план розвитку

Індекс-дефлятор на 2020 рік для кошторисів за позитивного розвитку передбачає аналогічні показники, що й базовий план. Проте чиновники передбачили додаткові (виключні) фактори:

1. Демографічні показники за даними Росстату. Планується суттєвий приріст населення, який буде зумовлений не лише збільшенням народжуваності, а й міграційним приростом.
2. Зростання видобутку нафтопродуктів збільшить приріст потоку інвестицій як внутрішніх, і зовнішніх (іноземних) капіталів. Зростання буде забезпечене введенням в експлуатацію нових свердловин, удосконаленням технологій видобутку.
3. Зміцниться російський рубльпо відношенню до курсів іноземних валют. А саме щодо американського долара та євро.
4. Динаміка зростання внутрішнього валового продуктудосягне показника щонайменше 3,1 % на рік.

Зазначимо, що основний важіль досягнення показників позитивного розвитку економіки — посилення позицій на сировинному ринку, а саме за рахунок реалізації нафтових продуктів і газу.

Консервативний план

Прогнозні індекси-дефлятори Мінекономрозвитку до 2020 року мають на увазі, що на російську економікувплинуть численні негативні чинники. До основних несприятливих критеріїв можна віднести:

1. Посилення грошово-кредитної економіки інших держав.
2. "Жорстка посадка" китайської економіки.
3. Різке зниження вартості нафти (нижче 35 доларів за барель).
4. Ослаблення позицій рубля стосовно долара США.
5. Зниження темпів зростання ВВПдо 0,8%.
6. Інфляція досягне показника 4,3 % і вище.

Цьому плану розвитку чиновники приділяють особливу увагу, оскільки вплив світової кризи не можна не враховувати.

Прогноз показників на 2020 рік

Планові індекси-дефлятори Мінекономрозвитку на 2020 рік, з урахуванням останніх змін, були остаточно скориговані останнім часом. Основними факторами, що змінюють, стали: підвищення пенсійного віку, підвищення ПДВ, податковий маневр у нафтовій галузі, зростання акцизів на паливо.

З урахуванням даних нововведень у податковій та соціальної політикиМінекономрозвитку озвучує такі показники:

• товари споживчого призначення - 104,4;
• товари промислового сектора — 104,1;
• оптові ціни на газ - 103,8;
• коефіцієнт вартості вугілля - 103,9;
• очікувана вартість мазуту - 102,1;
• прогнозні ціни на електроенергію (роздріб) - 109,1;
• комунальні послуги(водопостачання та постачання теплової енергії) - 105,1;
• індекс-дефлятор на 2020 рік Мінекономрозвитку (будівництво) - 105,0;
• планові ціни на вантажоперевезення РЖД — 105,2.

Очікувані показники за базовим сценарієм у таблиці:

Ставте запитання, і ми доповнимо статтю відповідями та поясненнями!