Пенсійний фондРосії (ПФР) щорічно втрачає 710 млрд руб. через високу частку неформально зайнятих росіян. Така оцінка міститься в аналітичному огляді Ощадбанку "Росія: неформальна зайнятість як новий феномен".

"Пенсійна система зазнає безпосередніх збитків від високої частки чорних та "сірих" зарплатних схем, за яких не сплачуються соціальні внески. У наших оцінках ми врахували щодо невисоку оплату праці неформально зайнятих (55% від оплати праці формально зайнятих працівників), та їх чисельність, згідно з нашими оцінками, - 20 млн осіб за вирахуванням самозайнятих 4 млн осіб. Ми отримали оцінку втрат доходів пенсійної системияк 710 млрд руб. на рік", - йдеться в огляді Ощадбанку, який уточнює, що оцінку зроблено за даними про середній розмір зарплати за 2013 рік.

Безумовно, це суттєвий резерв для підвищення доходів ПФР та скорочення трансферту з федерального бюджету, Що стимулює роботу з виходу ринку праці з тіні, кажуть аналітики Ощадбанку.

Згідно з опитуваннями населення з проблем зайнятості, середня чисельність неформально зайнятих людей у ​​Росії в січні-вересні 2013 року досягла 14,1 млн осіб, або 19,8% від загальної чисельностізайнятого населення. При цьому за останнє десятиліття чисельність зайнятих у неформальному секторі збільшилася на 3,6 млн. осіб.

Найбільшого поширення неформальна зайнятість має у північно-кавказьких республіках (близько 40% зайнятого населення зайнято у неформальному секторі). Найменше поширення неформальної зайнятості зафіксовано у столицях. У Москві вона становить 3,7%, у Санкт-Петербурзі – 2,2% від зайнятого населення, вказують у Ощадбанку.
Список секторів економіки з високою часткою неформальної зайнятості видається типовим для будь-якої економіки світу. Як і скрізь, неформальні трудові відносини характерні для секторів торгівлі (34% неформально зайнятих), сільського господарства (26%) та будівництва (10,4%).

Ощадбанк показує, що висока частка неформальної зайнятості накладає ще одне суттєве обмеження. Воно пов'язане із відсутністю доступу неформально зайнятих до іпотечного кредитування. Оцінка втрат іпотечного кредитуваннявід неможливості отримати кредит неформально зайнятими становить 1700000000000 рублів гіпотетично невиданих кредитів, підрахували в Ощадбанку.

Економісти впевнені: дані Ощадбанку ще «перекрашують» реальність. За підрахунками директора Центру трудових досліджень НДУ ВШЕ Володимира Гімпельсона, частка зайнятих у тіньовій економіці в Росії сягає 25-30%. Загальне зростання зайнятості у Росії забезпечує саме неформальний сектор. Якби не було, ринок праці демонстрував би негативну динаміку. Завдяки неформальній зайнятості за 12 років, з 1999 року, російський ринок праці зріс на 7%, неформальний – у 1,5 рази.

Відмінність Росії з інших країн у тому, що усі зміни у неформальної зайнятості відбуваються з допомогою зайнятості за наймом, а чи не з допомогою самозайнятості. У світі більшу частину неформального секторастановлять самозайняті. Отримані Гімпельсон дані свідчать, що середній неформал (працюючий за наймом) заробляє менше, ніж найманий працівник формального сектора. У той же час, заробітки самозайнятих виявляються вищими.

За оцінками економіста, у соціальному плані неформал у Росії втрачає небагато. «Формальний сектор не на 100% формальний. У формальній зайнятості дотримання трудового законодавства не перевищує 90%, у неформальній – 60%», – зазначає професор.

На думку Гимпельсона, причини зростання неформальної зайнятості у Росії лежать у сфері попиту працю. «Формальна економіка не створює робочих місць через несприятливий інвестиційний клімат, надмірне та деформоване регулювання. У той самий час “ходити з сокирою” на неформальний сектор безглуздо. Потрібна зміна трудового законодавства, його раціоналізація та підвищення якості роботи держінститутів», – вважає Гімпельсон.

Види неформальної зайнятості

Існує багато різновидів неформальної зайнятості. Основними з них є:

* Галузеві - у сфері освіти, медицини, надання різних послуг (пошиття одягу, ремонт, будівництво, торгівля, наприклад "човниковий" бізнес);

* організаційні - індивідуально зайняті, працівники та власники дрібних незареєстрованих виробничих одиниць; офіційно не оформлені працівники у зареєстрованих організаціях, офіційно оформлені працівники, які здійснюють невраховану діяльність на своєму робочому місці;

* Різновиди, що розрізняються по ролі неформальної зайнятості в доходах. До цих груп належать особи, які отримують лише неформальні доходи; особи, котрим неформальні доходи основні; особи, які поєднують роботу у "формальному" та "неформальному" секторах (неформальна зайнятість дає неосновну частину доходів).

Усі види неформальної зайнятості мають загальну межу- нестабільність, пов'язану з обмеженням доступу до ринку капіталу, установ професійної підготовки, системи соціального забезпечення, позбавленням правового захисту.

Оцінка рівня неформально зайнятого населення

Частка неформальної зайнятості у Росії вище, ніж у більшості розвинених країн, крім Італії, де, за деякими оцінками, до 30% валового внутрішнього продуктувиробляється у "неформальному" секторі. У розвинених країнчастка "неформального" сектора становить 5-10% валового внутрішнього продукту, а в тих, що розвиваються - до 35%. У Росії її досягає за підсумками досліджень соціологів на 2003 рік - 40%. Є всі підстави вважати, що на сьогоднішній день ця цифра значно більша.

У РФ рівень неформальної зайнятості можна порівняти з країнами, що розвиваються, але на відміну від них у нашій країні неформально зайняті можуть отримувати високі доходи. У "неформальному" секторі Росії також існує бідність, однак у значно менших розмірах, ніж у країнах, що розвиваються.

Неформальну зайнятість важко однозначно визначити, але ще складніше статистично коректно виміряти. Об'єктивні труднощі виміру неформальної зайнятості посилюються суб'єктивними: існує природна настороженість у суб'єктів такої економіки щодо відкритого та офіційно фіксованого обговорення нюансів своєї діяльності. Звідси неминуче поява цілого спектра оцінок, які різняться як авторської методологією, і використовуваними джерелами даних. Оскільки значна частина неформальної економічної діяльності протікає всередині домогосподарств або у зв'язку з ними, то найповнішим джерелом інформації про неформальну зайнятість є представницькі обстеження домогосподарств.

Обстеження населення з проблем зайнятості (ОНПЗ), що проводяться в Росії, багато в чому задовольняють міжнародним вимогамз виміру неформальної зайнятості. З 1999 року вони проводяться поквартально, що дозволяє «схопити» сезонні коливанняу динаміці неформальної зайнятості.

Загальна чисельність зайнятих у неформальному секторі, усереднена за підсумками чотирьох кварталів 2001 року, становила 9190тис. людина. З них 7,136тис. людина чи 11,1% всіх зайнятих економіки мали тут свою основну чи єдину роботу. Понад 2млн. людину свою додаткову роботу знайшли саме у неформальному секторі. Загалом же «неформали» становлять понад 70% серед усіх, хто має другу роботу. Іншими словами, саме неформальний сектор є основним генератором вторинної зайнятості. Це, мабуть, пов'язане з особливою гнучкістю фактично чинних у ньому правил.

Почнемо з тієї групи зайнятих, яка саме в СР (неформальному секторі) має свою основну чи єдину роботу. Серед них 1,3млн. людина (18%) є підприємцями без освіти юридичної особи, тобто власниками мікробізнесів та некорпорованих підприємств. За наймом фізичних осіб(тобто переважно у ПБОЮЛів) працювали понад 2,7млн. людина. Це становило 38% всіх зайнятих на основній роботі в СР. Разом вони становили 4млн. людина чи 56% всіх зайнятих у неформальному секторі.

Однак найбільш численні «зайняті на індивідуальній основі» (самозайняті). Їх було 3млн. людина чи 42% всієї групи. Помітну частку «зайнятих на індивідуальній основі» становлять особи, зайняті виробництвом для реалізації в домашніх умовах. Це найбільш «строката» і багато в чому маргінальна група. До неї можуть належати як індивідуально практикуючі висококваліфіковані фахівці (лікарі чи адвокати), так і громадяни, які використовують дачні або садові ділянкидля виробництва сільськогосподарської продукції на продаж. У 2001 році домашнім виробництвом ринку займалося (в середньому протягом року) близько 2млн. людина чи близько 30% всіх працівників, які мали основне місце роботи у неформальному секторі. До «неформалів-індивідуалів» також належать ті, хто професійно займається приватним візництвом, ремонтом квартир чи побутової техніки, будівництвом дач тощо.

Тепер звернемося до тих, для кого неформальний сектор є місцем другої чи додаткової зайнятості (всього їх було дещо більше 2млн. осіб). Тут група, «зайнята на індивідуальній основі», абсолютно домінує. Вона становить 88,2% усіх, хто має в СР другу роботу. Майже половина цієї групи (876 тис. чоловік або 42,6%) припадає на тих, хто займається домашнім виробництвом на продаж. Кожен десятий у цій групі працює у приватних осіб, а частка підприємців за сумісництвом майже непомітна (1%).

Надіслати свою гарну роботу до бази знань просто. Використовуйте форму нижче

Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань у своєму навчанні та роботі, будуть вам дуже вдячні.

Федеральне агентствоза освітою

ГОУ ВПО «Кемеровський Державний Університет»

Економічний факультет

Кафедра менеджменту

На тему: Неформальна зайнятість

Виконав: студент гурту Е-041

Шелковнікова Ганна Валентинівна

Науковий керівник: к.е.н., доцент

Халіуліна Валентина Володимирівна

Кемерово, 2008р.

Вступ

Висновок

Список литературы

Вступ

Масштаби неформальної зайнятості у Росії вище, ніж у більшості розвинених країн. Це пов'язано, з одного боку, із прагненням уникнути оподаткування доходів та бюрократичних процедур, а з іншого боку, з низьким рівнемзаробітної плати за офіційним місцем роботи та з систематичними затримками її виплати.

У більшості країн із перехідною економікою неформальний сектор (НС) значний за своїм масштабом і відіграє помітну роль у створенні робочих місць, у забезпеченні доходів населення та виробництві товарів та послуг. Багато свідчить про те, що неформальна зайнятість (НЗ) у цій групі країн помітно зросла порівняно з дореформеним періодом. Втім, кількісно оцінити її динаміку протягом усього попереднього десятиліття, як правило, неможливо через відсутність даних. До того ж сама ця зайнятість вкрай різнорідна, її зростання може бути зумовлене різними причинами, а однозначні оцінки СР як соціального та економічного явищавкрай утруднені.

Починаючи з другої половини 1990-х років, проблемі неформального сектора в Росії почали приділяти велику увагу і політикам, і міжнародним. економічними організаціями, та засобами масової інформації. Саме в значному зростанні неформального сектора багато хто намагався побачити пояснення тієї обставини, що драматичне скорочення ВВП не призвело до катастрофічного безробіття Росії і до сповзання в ще глибшу бідність. Проте неформальний сектор загалом і зайнятість у ньому, зокрема, залишаються зовсім недослідженими, особливо з кількісної точки зору.

На одному полюсі у спектрі видів НЗ знаходяться висококваліфіковані послуги, які надаються в індивідуальному порядку професіоналами (наприклад, лікарями, викладачами, адвокатами). Їхній розвиток є позитивним фактом.

На іншому - малопродуктивна діяльність, спрямована на забезпечення умов простого виживання сімей (як, наприклад, виробництво продуктів у домашньому господарствідля подальшого продажу на ринку). З одного боку, це низькопродуктивне використання ресурсів праці у формі нестабільної та малоприбуткової зайнятості, що є різновидом недозайнятості або прихованого безробіття. З іншого, така зайнятість і для суспільства, і для самих громадян багато в чому краща за безробіття. Вона не тільки дозволяє економити на виплаті допомоги з безробіття, а й охоплює тих громадян, які найчастіше мають найгірші умови для повернення у формальну економіку (їхній людський капітал просто недостатній для отримання іншої роботи). У цій своїй частині вона є альтернативою або економічної неактивності, або хронічного безробіття (але не зайнятості у формальному секторі.). Це особливо суттєво в умовах значного скорочення попиту на працю у формальному секторі та за відсутності ефективної системи соціального захистута/або мізерному пенсійному забезпеченні.

Між вищезгаданими полюсами також спостерігається значна варіація у характері зайнятості. Зазначимо тут ще один додатковий сегмент - це мале підприємництво. Воно може мати індивідуальний та некорпорований характер (тобто не оформлене у вигляді фірми) і тому залишається поза звітністю формального сектора. Однак рекомендації МОП допускають у принципі також включення корпорованих і цілком «формалізованих» суб'єктів економіки з чисельністю зайнятих нижче за певний поріг до підприємств неформального сектора.

Незважаючи на розмаїтість видів неформальної зайнятості, їх ріднить одне загальне - через багато обставин вони залишаються в зоні «поганої видимості» для офіційної статистики. Це, однак, не є підставою для того, щоб свідомо ігнорувати «сектор-невидимку». Навпаки, що щільніше «туман», то гостріша необхідність у «протитуманних фарах», тим більше додатковий інтерес дослідників до того, що відбувається всередині нього або за ним.

Є довгий перелік взаємопов'язаних питань, відповіді на які становлять інтерес у контексті економічної та соціальної політики. Ось лише деякі з них. Які масштаби та структура неформальної зайнятості в економіці Росії? Яка її динаміка? Ми, наприклад, можемо припустити, що неформальна зайнятість набухає тоді, коли формальна скорочується. І тут неформальний сектор є амортизатором безробіття. Можлива, зрештою, і зворотна гіпотеза. У яких галузях економіки неформальна зайнятість концентрується? Який людський капітал вона приваблює та «прикріплює» до себе? І, нарешті, чи є праця, яка функціонує у цій сфері, відволіканням від ресурсів економічного зростання у формальному секторі? Чи, навпаки, неформальний сектор, притягуючи та «пов'язуючи» маломобільну та найменш продуктивну частину робочої сили, знижує фіскальний тиск на бюджет та підтримує платоспроможний попит населення, сприяючи тим самим економічному зростанню?

Мета даної роботи - запропонувати можливі кількісні відповіді лише з перелічених вище питань.

1. Загальна характеристиканеформальної зайнятості

1.1 Поняття та сутність неформальної зайнятості

Неформальна зайнятість існувала у СРСР дореформений період. У разі початку ринку її роль зросла, з'явилися нові види неформальної зайнятості.

До неформальної зайнятості в Росії належить офіційно незареєстрована економічна діяльність, зайняті якою не сплачують податків.

Міжнародна організація праці (МОП) розглядає неформальну зайнятість як діяльність дрібних господарських одиниць, що виробляють та розподіляють товари та послуги та складаються головним чином із незалежних, самостійно зайнятих виробників. У них використовується праця членів сім'ї та найманих працівників. У Росії її сфера неформальної зайнятості ширше.

Неформальна зайнятість тісно пов'язана з неформальним сектором, який зараз досить масштабний у рамках російської економіки.

Поняття неформального сектора нетотожне поняттю тіньової чи неспостережуваної економіки.

До тіньової економіки належить будь-яка нереєстрована та неоподатковувана економічна діяльність, включаючи кримінальну, а також нереєстровану в рамках великих або середніх зареєстрованих підприємств.

Під неформальним сектором зазвичай розуміється сукупність дрібних господарських одиниць, і навіть економічна діяльність, здійснювана з урахуванням домогосподарств чи індивідуально.

Теоретично можлива ситуація, коли неформальний сектор за своїм вкладом у ВВП чи частці зайнятості невеликий, тоді як загалом частка економіки, що не спостерігається, досягає значних масштабів.

Вперше поняття «неформальності» було запроваджено у дослідженні МОП, присвяченому міським ринкам праці в Гані. Після цього воно широко увійшло в обіг у дослідженнях, що проводяться МОП та Світовим банкому країнах, що розвиваються. Хоча подібні явища досить поширені і в розвинених країнах Заходу (особливо характерний приклад Італії), тут концепція неформального сектора не набула значної популярності. Проте вивчення неформальних ринків праці Заході іноді маскувалося використанням різних варіантів теорій сегментації ринку праці та такими поняттями як « вторинний ринокпраці».

Принципові інструментальні підходи до визначення та вимірювання зайнятості у неформальному секторі для національних статистичних органів були сформульовані у рекомендаціях XV Міжнародної конференції статистиків праці (1993).

Конференція визначила неформальний сектор у широкому значенні «як сукупність одиниць, зайнятих виробництвом товарів та послуг з основною метою забезпечити роботу та дохід для тих, хто пов'язаний із цими одиницями. Ці одиниці характеризуються низьким рівнем організації, низькою капіталомісткістю та невеликими розмірами. Трудові відносини - якщо вони існують - базуються переважно на залученні випадкових працівників, родинних та особистих зв'язках, а чи не на договірних засадах, дають формальні гарантії». З погляду статистики національних рахунків неформальний сектор сприймається як частина сектора домашніх господарств.

З вищесказаного випливає, що неформальний сектор не є частиною кримінальної чи нелегальної економіки та не включає зайнятих забороненою діяльністю (контрабанда, виробництво та розповсюдження наркотиків тощо). Сюди також не належать ті, хто працює без реєстрації на великих та середніх підприємствах формального сектору. Однак він може включати як самозайнятих, так і зайнятих за наймом (на підприємствах неформального сектора або у фізичних осіб).

Як альтернативний або додатковий критерій віднесення підприємств до неформального сектору може використовуватися їх розмір. Зазвичай це мікропідприємства із чисельністю зайнятих до 5 осіб (у деяких випадках до 10). Якщо вводиться цей критерій, то всі господарські одиниці такого розміру, незалежно від наявності чи відсутності реєстрації, вважаються неформальними.

У жовтні 2001 року Держкомстат Росії затвердив «Методологічні положення щодо виміру зайнятості в неформальному секторі економіки». Критерієм визначення одиниць неформального сектора у Росії приймається відсутність державної реєстраціїяк юридичної особи, поріг чисельності зайнятих для підприємства у своїй не використовується. «Підприємствами неформального сектора вважаються підприємства домашніх господарств, або некорпоративні підприємства, що належать домашнім господарствам, які здійснюють виробництво товарів та послуг для реалізації на ринку та не мають правового статусу юридичної особи».

Виділення зайнятих у неформальному секторі за даними обстежень населення з проблем зайнятості, які проводяться в Російської Федерації, Здійснюється на основі комбінування відповідей на кілька питань. Ключовим є питання про місце роботи, яке передбачає такі варіанти:

(a) на підприємстві, установі, організації;

(b) у фермерському господарстві,

(c) підприємницька діяльність без утворення юридичної особи;

(d) на індивідуальній основі;

(e) за наймом у окремих громадян.

Групи (с)-(е) повністю відносяться до неформального сектору. Зайняті в (а)-(b) також належать до СР у тому випадку, якщо вони працюють «без реєстрації або оформлення документів» «на власному підприємствіабо у власній справі для отримання доходу» або «як член виробничого кооперативу (артілі)». До неформального сектору також належать зайняті виробництвом продукції чи наданням послуг домашньому господарстві, якщо ця продукція чи послуги реалізуються над ринком.

Дихотомічний поділ економіки на формальний та неформальний сектор сильно спрощує реальну ситуацію в перехідній економіці. Формальний сектор може бути як середовищем, де процвітають неформальні відносини між роботодавцями та працівниками, і джерелом значних неформальних доходів. Взаємопроникнення формального та неформального становить одну з ключових особливостей російської економіки затяжного перехідного періоду.

1.2 Види неформальної зайнятості

Існує багато різновидів неформальної зайнятості. Основними з них є:

* Галузеві - у сфері освіти, медицини, надання різних послуг (пошиття одягу, ремонт, будівництво, торгівля, наприклад "човниковий" бізнес);

* Організаційні - індивідуально зайняті, працівники та власники дрібних незареєстрованих виробничих одиниць; офіційно не оформлені працівники у зареєстрованих організаціях, офіційно оформлені працівники, які здійснюють невраховану діяльність на своєму робочому місці;

* Різновиди, що розрізняються по ролі неформальної зайнятості в доходах. До цих груп належать особи, які отримують лише неформальні доходи; особи, котрим неформальні доходи основні; особи, які поєднують роботу у "формальному" та "неформальному" секторах (неформальна зайнятість дає неосновну частину доходів).

1.3 Оцінка рівня неформально зайнятого населення

Частка неформальної зайнятості у Росії вище, ніж у більшості розвинених країн, крім Італії, де, за деякими оцінками, до 30% валового внутрішнього продукту виробляється у " неформальному " секторі. У розвинених країнах частка "неформального" сектора становить 5-10% валового внутрішнього продукту, а в країнах, що розвиваються, - до 35%. У Росії її досягає за підсумками досліджень соціологів на 2003 рік - 40%. Є всі підстави вважати, що на сьогоднішній день ця цифра значно більша.

У РФ рівень неформальної зайнятості можна порівняти з країнами, що розвиваються, але на відміну від них у нашій країні неформально зайняті можуть отримувати високі доходи. У " неформальному " секторі Росії також існує бідність, проте у значно менших розмірах, ніж у країнах.

Неформальну зайнятість важко однозначно визначити, але ще складніше статистично коректно виміряти. Об'єктивні труднощі виміру неформальної зайнятості посилюються суб'єктивними: існує природна настороженість у суб'єктів такої економіки щодо відкритого та офіційно фіксованого обговорення нюансів своєї діяльності. Звідси неминуче поява цілого спектра оцінок, які різняться як авторської методологією, і використовуваними джерелами даних. Оскільки значна частина неформальної економічної діяльності протікає всередині домогосподарств або у зв'язку з ними, то найповнішим джерелом інформації про неформальну зайнятість є представницькі обстеження домогосподарств.

Обстеження населення з проблем зайнятості (ОНПЗ), що проводяться в Росії, багато в чому задовольняють міжнародним вимогам щодо вимірювання неформальної зайнятості. З 1999 року вони проводяться поквартально, що дозволяє «схопити» сезонні коливання динаміці неформальної зайнятості.

Загальна чисельність зайнятих у неформальному секторі, усереднена за підсумками чотирьох кварталів 2001 року, становила 9190тис. людина. З них 7,136тис. людина чи 11,1% всіх зайнятих економіки мали тут свою основну чи єдину роботу. Понад 2млн. людину свою додаткову роботу знайшли саме у неформальному секторі. Загалом же «неформали» становлять понад 70% серед усіх, хто має другу роботу. Іншими словами, саме неформальний сектор є основним генератором вторинної зайнятості. Це, мабуть, пов'язане з особливою гнучкістю фактично чинних у ньому правил.

Почнемо з тієї групи зайнятих, яка саме в СР (неформальному секторі) має свою основну чи єдину роботу. Серед них 1,3млн. людина (18%) є підприємцями без утворення юридичної особи, тобто власниками мікробізнесів та некорпорованих підприємств. За наймом у фізичних осіб (тобто переважно ПБОЮЛів) працювали понад 2,7млн. людина. Це становило 38% всіх зайнятих на основній роботі в СР. Разом вони становили 4млн. людина чи 56% всіх зайнятих у неформальному секторі.

Однак найбільш численні «зайняті на індивідуальній основі» (самозайняті). Їх було 3млн. людина чи 42% всієї групи. Помітну частку «зайнятих на індивідуальній основі» становлять особи, зайняті виробництвом для реалізації в домашніх умовах. Це найбільш «строката» і багато в чому маргінальна група. До неї можуть належати як індивідуально практикуючі висококваліфіковані фахівці (лікарі чи адвокати), так і громадяни, які використовують дачні або садові ділянки для виробництва сільськогосподарської продукції на продаж. У 2001 році домашнім виробництвом ринку займалося (в середньому протягом року) близько 2млн. людина чи близько 30% всіх працівників, які мали основне місце роботи у неформальному секторі. До «неформалів-індивідуалів» також належать ті, хто професійно займається приватним візництвом, ремонтом квартир чи побутової техніки, будівництвом дач тощо.

Тепер звернемося до тих, для кого неформальний сектор є місцем другої чи додаткової зайнятості (всього їх було дещо більше 2млн. осіб). Тут група, «зайнята на індивідуальній основі», абсолютно домінує. Вона становить 88,2% усіх, хто має в СР другу роботу. Майже половина цієї групи (876 тис. чоловік або 42,6%) припадає на тих, хто займається домашнім виробництвом на продаж. Кожен десятий у цій групі працює у приватних осіб, а частка підприємців за сумісництвом майже непомітна (1%).

1.4 Соціально-демографічні характеристики неформально зайнятого населення

Ідентифікація соціально-демографічного профілю населення, що бере участь у неформальному секторі, може допомогти у проясненні того, який тип людського капіталутут задіяний і якою мірою, якщо в цьому виникне необхідність, на нього можна розраховувати для використання у формальному секторі економіки.

І на першій, і на другій роботі серед неформальної зайнятих переважають чоловіки, але їхня чисельна перевага в обох випадках незначна.

Неформально зайняті на основний для себе роботі в середньому молодше за тих, хто має тут додаткову роботу (38,3року проти 39,4року). У першому випадку 30% усіх зайнятих молодше 30 років проти 17% у другому. Цей факт не здається дивним, враховуючи ту обставину, що друге заняття має підсобно-сільськогосподарський характер і на нього орієнтовані в основному особи старшого віку. Однак ця відмінність виражена не настільки сильно, оскільки щільно втягнуті у виробництво в домашніх умовах сільськогосподарської продукції для подальшої реалізації, як правило, не мають альтернативної справи і також «сидять» серед тих, хто тут має основне заняття.

Більш висока частка старшого віку та «напівактивних» груп серед тих, хто має основну роботу в СР, підтверджується й іншими даними ОНПЗ. Так, 13% працівників були у пенсійному віці, тоді як відповідна частка серед тих, хто має додаткову роботу, була менше 4%. Студенти становили тут 3,3% та пенсіонери 14,4% порівняно з 0,3% та 3,2% для зайнятих на додатковій роботі.

Однак набагато рельєфніше віковий профіль неформально зайнятих постає в порівнянні з усіма зайнятими в економіці. Він наочно показує, що частка молоді серед неформалів помітно вища, ніж серед усіх зайнятих. Навпаки, частка осіб віком 40-59 років серед «неформалів» є значно нижчою, ніж у середньому по всій економіці. На найстарший вік (60-72 роки) припадає 4% усіх зайнятих економіки, але понад 10% зайнятих у неформальному секторі. Це, на мій погляд, переконливо ілюструє двоїстий характер цієї зайнятості: з одного боку, переважають молоді люди, з іншого – пенсіонери.

Тепер звернемося до розподілу зайнятих за освітою. Особи, які лише підробляють в СР, більш утворені (44,3% мають вищу або середню професійна освіта), ніж зайняті у ньому основний роботі (відповідна частка становила 44,3%). Навпаки, частка працівників з основною загальною чи початковою загальною освітою була 12,9% серед підробних та 18,9% серед основних працівників.

Порівняння «неформалів» із зайнятими в економіці в цілому показує, що серед перших вдвічі нижча частка тих, хто має вищу освіту, але частка володарів освіти на рівні середньої загальної і нижчою серед них значно вища, ніж у всій економіці.

«Покомпонентний» аналіз неформального сектора (розподіл на підприємців, найманих працівників та самозайнятих) лише підтверджує отриману вище картину. Неформальний сектор неоднорідний і складові його основні частини соціально демографічному планісильно різняться між собою. Індивідуальні підприємців основі своєї - люди у віці 25-49років і з досить високою освітою (майже 2/3 з них мають освіту вищу за середню професійну). Зайняті за наймом у фізичних осіб, як правило, молодші та гірше утворені. Середня освіта їм норма, а вища зустрічається нечасто. У цій підгрупі 40% працівників молодше 40 років. Навпаки, серед зайнятих індивідуально (у тому числі на власних городах) багато жінок похилого віку з утворенням середнім і нижче.

Частка «неформалів» у населенні досягає максимального значення 9,4% у віковій групі 30-34роки. Зі збільшенням віку ця частка знижується, проте загальний рівень зайнятості падає ще швидше. У результаті наймолодша (15-19 років) і найстарша (60-72 роки) групи, хоч і мають найменші частки неформалів у населенні (3,3% та 4,0%), дають максимальний внесоку неформальну зайнятість. Наприклад, у молодшій віковій групі 28% усіх зайнятих – це неформали, а у старшій – 26%. Показово також різне внутрішнє наповнення неформальної зайнятості віком. Серед наймолодших і найстарших домінують самозайняті індивідуали, куди входять і зайняті домашньому господарстві виробництвом для реалізації. У середніх віках домінують підприємці та їх наймані працівники. Ці тенденції виявляються серед чоловіків, і серед жінок. Однак у жінок внесок неформального сектора через залучення до домашнього виробництва крайніх вікових груп ще значніший, досягаючи третини від усіх зайнятих.

Вклад СР у зайнятість залежно від освіти такий: зі зниженням освіти загальний рівень зайнятості зменшується, а рівень зайнятості в СР, навпаки, підвищується. Загалом він варіює від 4,1 до 7,5% від усього населення з відповідною освітою у віці 15-72роки. Громадяни з вищою освітоюмають найвищий рівень зайнятості (близько 80%) загалом. Тут кожен двадцятий зайнятий посідає неформальний сектор. Навпаки, серед тих, хто має початкову (або нижче) освіту, 12,5% зайняті в економіці. З них понад 40% працюють у неформальному секторі та зайняті, перш за все, домашнім виробництвом для подальшого продажу. Внесок цього сектора у зайнятість у жінок перевищує 50%.

1.5 Плюси та мінуси неформальної зайнятості

Тіньова економіка в цілому - це негативне явище і чим її частка в економіці (у ВВП, у доходах населення або в зайнятості) вища, тим гірша для економіки в цілому та для суспільства. Водночас така однозначна оцінка неформального сектора навряд чи буде справедливою. Неформальний сектор має свої плюси та мінуси, баланс яких не настільки однозначний і залежить від багатьох обставин. Загалом можна припустити, що в міру збільшення його частки в економіці (понад певний поріг), мінуси можуть домінувати над плюсами. Навпаки, у певних масштабах СР (неформальний сектор) просто необхідний.

Звичайно, значна за масштабами зайнятість у неформальному секторі породжує низку соціальних та економічних проблем. Доходи від діяльності тут не оподатковуються, тому бюджети та соціальні фондипозбавляються значних коштів. Оскільки цей сектор малопродуктивний (через низьку капіталомісткість та переважання примітивних технологій), його розвиток може стримувати економічне зростаннязагалом, являючи собою нераціональне відволікання ресурсів. Розвиток неформальної зайнятості, зазвичай, посилює і так надмірне нерівність доходів. Трудові права громадян, які працюють у цьому секторі, ніяк не захищені законом. Зайняті тут опиняються у дуже вразливому та незахищеному становищі, позбавлені багатьох трудових прав та всіх соціальних пільг. Як і будь-які тіньові доходи, готівка, що звертається в цьому секторі, може мати корупцію та злочинність. Не маючи можливості створювати свої лобістські організації чи відстоювати свої політико-економічні інтереси, працівники неформального сектору виявляються виключеними із політичного процесу. Чим значніші масштаби цього сектора, тим сильнішими можуть виявлятися його негативні наслідки.

Однак неформальний сектор, якщо він не надмірний, має і свої безперечні позитивні сторони для розвитку, що розвивається, або перехідної економіки. В умовах глибокої або затяжної рецесії в країнах, в яких держава не здатна забезпечити ефективний захист від безробіття, саме НР надає певну соціальну підтримку потенційним безробітним. При цьому він дозволяє тим, хто втратив роботу, мати заробіток і уникнути скочування в безпросвітну бідність, а державі, яка зазнає сильного тиску на бюджет, економити на допомозі з безробіття. Зрештою, доходи суб'єктів неформального сектора складають елемент сукупного попитув економіці та витрачаються в основному в рамках формального.

Неформальний сектор є також своєрідним інкубатором підприємництва, забезпечуючи вхід до нього та первинне навчання. У разі, коли вхід у малий бізнес обставлений масою адміністративних та інших бар'єрів, саме неформальний сектор дозволяє їх обійти чи мінімізувати витрати. У ширшому розумінні, відкриваючи доступ до нових професій та дозволяючи відносно «дешево» набувати нових навичок, він є важливим механізмом соціальної, трудової та професійної мобільності. Зміцнившись, таке підприємництво та самозайнятість можуть згодом формалізуватися та побачити світ.

Оскільки НС неоднорідний, його різні елементи виконують різні функції та тягнуть неоднозначні соціальні та економічні наслідки, то для підведення точнішого балансу плюсів і мінусів необхідно заглянути «всередину» цієї чорної скриньки. Для цього слід перейти від агрегованих оцінок до використання масових мікроданих щодо поведінки безпосередніх суб'єктів неформального сектора.

2. Аутстаффінг як кадрова технологія напівформальної зайнятості

2.1 Поняття та сутність аутстафінгу. Види аутстаффінгу

Аутстаффінг (від англ. out - поза, зовні, за межами та staff - персонал) - виведення персоналу за штат підприємства з подальшим наданням цього ж персоналу підприємству за цивільно-правовим договором.

Синонімами терміна "аутстаффінг" прийнято вважати такі поняття як лізинг персоналу, оренда персоналу, позикова праця.

Ця послуга з'явилася на вітчизняному ринку після дефолту 1998 року, у відповідь на потребу тих, хто залишився в нашій країні. іноземних компанійзнизити витрати будь-якими можливими способами. Зрозуміло, що популярність виведення персоналу за штат зростала паралельно з експансією західного бізнесу до Росії, який досі залишається основним споживачем послуги (його частка становить, за різними оцінками, 75-85%). Але в останні рокисеред клієнтів компаній-провайдерів найшвидшими темпами приростає частка російських підприємств.

Шість випадків, коли у компанії виникає потреба в аутстафінгу

1. Вихід на фондові ринки, зацікавлена ​​у збільшенні вартості акцій

2. Обмеження щодо чисельності персоналу.

3. Намір скоротити штатну чисельність без втрати досвідчених спеціалістів.

4. Прагнення заощадити кошти за рахунок регресії єдиного соціального податкуале не має на це права.

5. Планування найняти працівників інших регіонах, не відкриваючи у своїй філій чи представництв.

6. Бажання на якийсь час випробувального термінувивести співробітників до штату посередника, щоб оцінити їхню роботу, не приймаючи він додаткових зобов'язань.

В рамках цієї послуги провайдер бере на себе:

Зарахування працівників у свій штат та оформлення з ними трудових відносин;

Ведення трудових книжок;

Розрахунок та виплату зарплати, а також відрахування до соціальних фондів;

Оформлення лікарняних листів, відпусток;

Оформлення всіх видів довідок на вимогу працівників. Також провайдер бере на себе адміністрування авансових звітів, обов'язкове страхуванняспівробітників.

Можна виділити два типи аутстафінгу:

Аутстаффінг персоналу, що вже є у штаті підприємства;

Аутстаффінг персоналу, що знову залучається.

У першому випадку за штат виводяться співробітники, які мали деякий час трудові відносини з підприємством. Як правило, такий переказ здійснюється шляхом звільнення зі штату підприємства з негайним зарахуванням до штату організації-провайдера. Одночасно організація-провайдер надає співробітника підприємству, з якого його було звільнено. За відсутності конфлікту зі співробітником звільнення та негайне працевлаштування до організації-провайдера здійснюється за відповідними заявами співробітника.

У другому типі аутстафінгу можна побачити два різні випадки:

На аутстаффінг переводиться вже існуюча вакантна штатна одиниця;

Штатна одиниця, ідентична співробітнику, що залучається, на підприємстві-реципієнті відсутня.

Як правило, другий тип аутстафінгу характеризується тим, що провайдеру передається не тільки функція роботодавця, але й делегуються повноваження щодо пошуку та підбору персоналу, який буде надано реципієнту.

Дана типізація в умовах сучасного російського законодавства та складається судової практики, особливо щодо податкового права, Визначає для реципієнта різний підхід до обґрунтування "ділової мети" залучення персоналу. Безперечно, ці реалії російської практики аутстаффінгу необхідно враховувати і провайдерам.

Аутстаффінг слід відрізняти від аутсорсингу, дані поняття співвідносяться як видове та родове.

Аутсорсинг (від англ. out – поза, зовні, за межами та source – джерело) – це передача функцій структурного підрозділупідприємства, чи певних допоміжних функцій підприємства сторонньої організації. До аутсорсингу можна віднести зовнішнє бухгалтерське обслуговування, клінінгову діяльність, кур'єрські послуги та ін.

Як видно, аутстаффінг є одним із видів аутсорсингу в тому сенсі, що провайдеру передаються функції роботодавця по відношенню до персоналу, що виводиться.

У більшості випадків аутстаффінг можна відрізнити від аутсорсингу стосовно замовника послуг до персоналу, який безпосередньо виконує роботу. При аутстафінгу персонал вступає у безпосереднє підпорядкування реципієнта, завдання провайдера - підібрати персонал, що відповідає заданим характеристикам і вступити з ним у трудові відносини. Аутсорсинг може характеризуватись повною відсутністю зв'язку між замовником послуг та безпосереднім виконавцем (персоналом). Наприклад, співробітники клінінгової компанії можуть приходити до офісу замовника у нічний час, коли там нікого немає, не вступаючи у безпосередній контакт із замовником.

В даний час на ринку Росії аутстаффінг займаються в основному західні рекрутингові агентства: Kelly Services, Manpower, Coleman Services Inc, Ventra Employement та ін Пріоритет іноземних агентств очевидний. За ними – досвід кількох десятиліть, перевірені методики, напрацьовані технології. Серед вітчизняних компаній подібну послугунадає "Анкор". Зауважимо, що на даний моментринок перебуває лише на початку розвитку, тому потенціал його дуже високий. Об'єм російського ринкупослуг з підбору тимчасових співробітників оцінюється в $80 млн. (з пошуку менеджерів вищої ланки - лише $15 млн. - $20 млн).

Всі ці компанії займаються аутстаффінгом паралельно з підбором персоналу. Одна з причин - у тому, що для широкого використання аутстафінгу в Росії немає законодавчої базита контролю за дотриманням податкового законодавства. Юридично термін «аутстаффінг» у Росії не закріплений. У рамках кадрового діловодства та російського законодавства співробітники фірми-провайдера вважаються відрядженими до фірми-замовника.

Пріоритети замовників при виборі компанії-провайдера

Репутація 80%

Вартість послуг 74%

Сервісна політика 59 %

Надійність 58%

Орієнтованість на Клієнта 46%

Гарантія конфіденційності 26%

За даними журналу "Управління персоналом", що проводить у рамках щорічного дослідження опитування понад 100 російських компаній-замовників з метою оцінити якість та стиль роботи провідних рекрутингових агентств, у поняття "професіоналізм" замовники вкладають такі якості, як оперативність, чіткість, гнучкість, обов'язковість та У цих умовах привабливими провайдерами виявляються невеликі компанії, подібні до Ventra Employment, яка входить до складу міжнародного холдингу Mirantis. За даними журналу "Управління персоналом", цього року ця компанія увійшла до десятки лідерів за рівнем професіоналізму (8,9 з 10 можливих балів) та за якістю персоналу, що надається (9,0 з 10). Серед інших гравців цієї вагової категорії можна відзначити Sparta Autstaffing, Resource Service та SGS.

2.2 Сторони, які беруть участь у процесі аутстафінгу

Провайдер (від англ. provider – постачальник) – сторона за договором про надання послуг з надання персоналу, що здійснює функції виконавця, тобто. що надає персонал і отримує винагороду за ці послуги.

Реципієнт (від англ. recipient – ​​адресат, одержувач) – сторона за договором про надання послуг з надання персоналу, що здійснює функції замовника, тобто. що приймає послуги з надання персоналу та виплачує за ці послуги винагороду.

Зараз російське законодавствоне висуває спеціальних вимог (ліцензії та ін.) ні для провайдера, ні для реципієнта.

Реципієнтом може виступати будь-яка особа, яка має громадянську правоздатність.

Оскільки діяльність з надання персоналу спрямована на систематичне вилучення прибутку, то провайдером може виступати лише особа, яка має право на здійснення підприємницької діяльності(Організація, індивідуальний підприємець).

Організація не може укласти договір про надання послуг з надання персоналу, якщо це заборонено чинним законодавством, або суперечить цілям, котрим вона створена.

Оскільки щодо наданого співробітника роботодавцем виступає провайдер, то саме на нього покладається відповідальність за організацію роботи з ведення, зберігання, обліку та видачі трудових книжок та вкладок у них.

Т. е., на час дії трудового договору зі співробітником, трудова книжка підлягає зберіганню у провайдера.

2.3 Переваги використання аутстафінгу

Необхідно відзначити загальні для всіх очевидні переваги застосування аутсафінгу:

Зниження числа співробітників у штатному розкладідозволяє зменшувати прямі витрати підприємства.

Придбання додаткових часів для освоєння та застосування НР-відділами новітніх методик навчання та управління персоналом.

Значне зменшення юридичних складнощів, пов'язаних із ризиком щодо виплати компенсацій у разі звільнення працівників,

Зниження адміністративного та фінансового навантаження за збереження безпосереднього керівництва співробітниками.

Можливість збільшення заробітних плат працівників та/або додавання бенефітів за рахунок оптимізації управління

Можливість перевірки всіх нових співробітників на професійну та корпоративну відповідність.

Податкова економія від аутстаффінгу досягається зазвичай за рахунок застосування провайдером спрощеної системиоподаткування (УСН). Відповідно до п.2 ст.346.11 Податкового кодексуРФ, застосування УСН організаціямипередбачає їхнє звільнення від обов'язку зі сплати єдиного соціального податку (ЄСП). При цьому, відповідно до абз.2 цього ж пункту, організації, які застосовують УСН, здійснюють сплату страхових внесків на обов'язкове. пенсійне страхуваннявідповідно до законодавства Російської Федерації. Податкова економія за певних умов може сягати 12% від фонду оплати праці.

Основними перешкодами у застосуванні такого роду податкової економії є такі фактори:

Імовірність визнання податкової вигодинеобґрунтованою;

Обмеження до застосування провайдером УСН - чисельність персоналу трохи більше 100 чол. (пп.15 п.3 ст.346.12 НК РФ) та доходи не більше 20 млн.руб. на рік (п.4 ст.346.13 НК РФ).

Активне застосування аутстаффінга у Росії дозволяє виділити й ряд психологічних проблем, що виникають під час перекладу працівників штат кадрового агентства. Однак очевидно, що ступінь лояльності співробітників щодо такого рішення керівництва може служити показником якості HR-менеджменту в компанії: чим грамотніше будується робота з персоналом, тим вищий ступінь довіри співробітників керівництву, глибше розуміння внутрішньокорпоративної політики, і, як наслідок, нижчою є ймовірність виникнення конфліктних. ситуацій.

Предмет договору, що укладається кадровим (лізинговим) агентством з організацією-замовником (користувачем), - надання персоналу, що складається в штаті, в користування організації. Точніше сказати, предметом такого договору є надання на возмездной основі однією організацією у користування інший організації можливості що у штаті осіб працювати.

Тим часом це не лише не відповідає трудовому законодавству, а й суперечить йому. Отже, застосування подібного договорує справою ризикованою. Юридичну відповідальність щодо застосування такої форми позикової праці, як аутстаффінг, несе не приватне агентство зайнятості, яке виступає посередником між працівником та організацією-користувачем, а фактичний роботодавець - організація-користувач.

Переміщуючи штатних працівників у категорію осіб позикової праці шляхом переведення їх у приватне агентство зайнятості та припинення з ними трудових договорів за фактичного продовження з ними трудових відносин, роботодавець вважає, що звільняє себе таким чином від виконання обов'язків, покладених на нього трудовим законодавством. І помиляється!

Практика застосування законодавства свідчить про низку негативних наслідків, пов'язаних із подібними процедурами.

Суди загальної юрисдикції при розгляді трудових справ у відсутності правової регламентації позикової праці нерідко визнають трудовими відносини, що виникли безпосередньо між позиковим працівником та організацією-користувачем (незважаючи на наявність трудового договору з приватним агентством зайнятості та відсутність трудового договору з організацією-користувачем), що з усіма випливає наслідками. При цьому суди керуються ч. 2 ст. 16 ТК РФ, згідно з якою трудове відношення між працівником та роботодавцем виникає в результаті фактичного припущення працівника до роботи з відома або за дорученням роботодавця або його представника. Та обставина, що трудового договору не було оформлено належним чином, суди не беруть до уваги (не надають цьому значення). Таким чином, під час розгляду трудових справ суди загальної юрисдикції виходять із положень, передбачених трудовим законодавством.

Ризик юридичної відповідальності організації-користувача дуже високий. Зокрема, встановлення рішенням суду факту трудових відносин між працівником та організацією-користувачем спричиняє такі наслідки, як визнання її роботодавцем. Визнаючи організацію належним відповідачем, суди саме її зобов'язують поновити усі порушені права працівника, заявлені ним у позові.

Загалом за лізинговий персонал доводиться платити провайдеру на 50-60% більше, ніж отримує на руки у вигляді зарплати аналогічний штатний фахівець. Але за штатного співробітника компанія змушена відраховувати приблизно 40% від розміру його «чистої» заробітної плати (ЄСП, ПДФО, а також відрахування до Пенсійного фонду). До того ж для компанії є й інший позитивний фактор, значимість якого не можна виміряти у відсотках та грошових знаків: знімається навантаження з власного відділу кадрів та бухгалтерії Так що тут є над чим поміркувати з калькулятором у руках.

Висновок

Отже, до неформальної зайнятості у Росії належить офіційно незареєстрована економічна діяльність, зайняті якої платять податків.

Усі види неформальної зайнятості мають спільну рису - нестабільність, пов'язану з обмеженням доступу до ринку капіталу, установ професійної підготовки, системи соціального забезпечення, позбавленням правового захисту.

У розвинених країнах та країнах є різні форми незареєстрованої праці. Неформальна зайнятість присутня у розвинутих країнах у значно менших масштабах та інших формах, ніж у що розвиваються. У розвинених країнах частка "неформального" сектора становить 5-10% валового внутрішнього продукту, а в країнах, що розвиваються, - до 35%. У Росії її досягає 40%.

Багато хто поєднує роботу в "формальному" та "неформальному" секторах. Це переважно працюють неповний робочий тиждень з ініціативи адміністрації або перебувають у вимушеній відпустці. Отримують низьку заробітну плату, Що мають відносно вільний режим роботи або можливість підробляти на робочому місці, також схильні до неформальної зайнятості.

Праця зайнятих у неформальному секторі оплачується переважно за відрядною системою. Таким чином, організовано оплату праці більше половини цієї категорії працівників, а у формальному секторі – лише кожного п'ятого. У неформальному секторі індивідуальна відрядна оплата застосовується набагато частіше, ніж колективна.

У сфері незареєстрованої зайнятості вища інтенсивність праці. Середня тривалістьробочого тижня неформально зайнятих становить майже 50 год., що на 8 год. більше, ніж у працівників, які мають оформлену зайнятість; 60 % неформально зайнятих трудяться протягом тижня більше 40 год. Однак незважаючи на те, що тривалість робочого тижня неформально зайнятих нерідко перевищує встановлену законодавством, лише 4 % працюючих понаднормово зазначили, що це враховується у їхній заробітній платі.

Трудові права зайнятих у неформальному секторі практично не захищені. Так, майже дві третини тих, хто має незареєстровану зайнятість, вважають, що їх можуть звільнити з роботи без законних на те підстав; кожен другий припускав можливість необґрунтованого "матеріального" покарання. Ті, чия зайнятість оформлена, такі оцінки висловлювали набагато рідше - у 23-25% випадків. Словом, працівник у сфері неформальної зайнятості дуже вразливий. Очевидно, тому рівень потенційної плинності серед неформально зайнятих у два рази вищий, ніж у тих, чиї трудові відносини оформлені. На питання про намір найближчим часом змінити роботу ствердно відповіли відповідно 32% та 15% респондентів.

Роль неформальної зайнятості у вітчизняній економіці неоднозначна. З одного боку, можна говорити про її позитивний вплив на розширення зайнятості та підвищення доходів громадян. Адже в сучасних умовахучасть населення в неформальній зайнятості, по суті, є одним з елементів його захисної реакції, адаптації до соціально-економічної ситуації, що змінюється. З іншого боку, посилення латентних процесів у сфері зайнятості зменшує доступ до контролю та регулювання відносин між суб'єктами ринку праці з боку держави та профспілок.

Список литературы

1. Гриньова Є. Лізинг персоналу. Нові кадрові технології// Комерсант, 2006 №11

2. Костян, І.А. Аутстаффінг та аутсорсинг: практика застосування та правові наслідки// Довідник кадровика, 2006, №4

3. Пашутін З. Аутстаффинг як логічне продовження аутсорсинга// Управління персоналом, 2006 №9

4. Соколова Л. Штатна ситуація: аутстаффінг// Ділове прикамье, 2006 №8

5. http://econom.nsc.ru/eco/arhiv/PDF/2003_02/26.pdf

6. http://society.polbu.ru/policy_incomes/ch162_i.html

7. http://society.polbu.ru/policy_incomes/ch163_i.html

8. http://sinyavskaya.ppt

9. http://www.budgetrf.ru/Publications/Analysis/arett/arett200702081014/ arett200702081014_p_008.htm

10. http://www.business-magazine.ru/pda/index.php?action=article&id =292755

11. http://www.chelt.ru/2001/11/varshavskaja_11.html

12. http://www.credere.ru/st1708.asp

13. http://www.hrm.ru/db/hrm/A90D933DD4054490C3256D0200459424/ category.html

14. http://www.hr-zone.net/index.php?mod=articles&go=show&id=959

15. http://www.legal-club.tj/index.php?lng=ru&id=505

16. http://www.nngasu.ru/bibl/avtoreferat/e_zolin.pdf

17. http://www.orthomed.ru/news.php?id=3960

18. www.socpol.ru/publications/PDF/nz.pdf

19. http://www.ubo.ru/articles/?cat=131&pub=937

20. http://www.ucglossa.ru/outstaff-faq/

Подібні документи

Робота присвячена зайнятості населення. Зайнятість - це діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих та суспільних потреб. Види зайнятості – повна та неповна зайнятість. Безробіття. Закон РФ "Про зайнятість населення Російської Федерації".

реферат, доданий 05.01.2009


Причин створення служб зайнятості. Мета, завдання, функції, структура та фінансування державної службизайнятості. Значення недержавних служб зайнятості. Зайнятість населення: тенденція та перспективи. Технологія діяльності служб зайнятості.

реферат, доданий 08.12.2007


Поняття зайнятості у сфері праці. Правовий статус безробітного. Гарантії держави у сфері зайнятості. Система регулювання зайнятості населення. Специфічні особливості діяльності Федеральної службизайнятість населення.

курсова робота, доданий 11.12.2006


реферат, доданий 28.04.2011


курсова робота , доданий 24.02.2008


Теоретичні засадидослідження ринку праці та зайнятості. Формування та розвиток ринку праці. Фактори впливають на розвиток ринку праці сучасної Росії. Чи можлива повна зайнятість. Види зайнятості. Сутність зайнятості населення.

контрольна робота , доданий 19.09.2006


Розробка рекомендацій щодо вдосконалення роботи служби зайнятості населення Московської області щодо забезпечення зайнятості молоді. Шляхи підвищення ефективності роботи служби зайнятості із слабозахищеними верствами населення (на прикладі молоді).

дипломна робота , доданий 21.06.2015


Склад та структура трудових ресурсів. Поняття та показники зайнятості. Порядок та умови визнання громадян безробітними. Аналіз розподілу зайнятого населення у регіонах. Програма соціально-економічного розвитку РБ та заходи щодо їх виконання.

курсова робота , доданий 12.06.2014


Механізм та особливості функціонування ринку праці. Зайнятість як найважливіша економічна характеристика. Аналіз обстеження населення із проблем зайнятості. Механізми регулювання попиту та пропозиції робочої сили та вирішення проблем зайнятості.

курсова робота , доданий 16.02.2012


Ринок праці, його характеристика та суб'єкти, особливості ринку праці та зайнятості в сучасній Росії. Державна політиказайнятості населення, її цілі та завдання, регулювання ринку праці. Структура та основні напрямки розвитку системи зайнятості.

Причини виникнення неформальних трудових відносин економіки різноманітні.

Наприклад, можуть виникати самостійні економічні відносиниміж окремими громадянами та їх неформальними об'єднаннями з метою задоволення особистих потреб та потреб, які не враховуються державою. Фіктивні економічні відносини у разі виявлення можливості задовольнити корисливі інтереси за рахунок недосконалості чинної системигосподарювання, також набувають форми неформальних трудових. Тіньову економіку живить система кримінальних відносин. Деякі економісти вказують на надмірне державне регулюваннящо часто штовхає населення задовольняти свої потреби за межами формальної економіки.

Додам, що стимулом зростання неформального ринку праці може стати надмірність пропозиції робочої сили. Це часто спостерігається в країнах, де зайнятість у неформальному секторі стає для громадян єдиним способом отримання доходу. Зростанню неформальної зайнятості сприяє і недостатній рівень заробітної плати, який дозволяє деяким категоріям громадян задовольнити фізіологічні потреби чи інші, які стосуються сфери безпеки.

Отже, неформальний сектор складається з допомогою зниження платоспроможного попиту робочої сили у формальному секторі економіки та витіснення, в такий спосіб, зайнятих з формального сектора.

Основні різновиди неформальної зайнятості

Існує багато різновидів неформальної зайнятості. Основними з них є:

галузеві – у сфері освіти, медицини, надання різних послуг (пошиття одягу, ремонт, будівництво, торгівля);

організаційні - індивідуально зайняті, працівники та власники дрібних незареєстрованих виробничих одиниць; офіційно не оформлені працівники у зареєстрованих організаціях, офіційно оформлені працівники, які здійснюють невраховану діяльність на своєму робочому місці;

різновиди, що розрізняються за роллю неформальної зайнятості в доходах. До цих груп належать особи, які отримують лише неформальні доходи; особи, котрим неформальні доходи основні; особи, що поєднують роботу у "формальному" та "неформальному" секторах (неформальна зайнятість дає не основну частину доходів).

Усі види неформальної зайнятості мають спільну рису - нестабільність, пов'язану з обмеженням доступу до ринку капіталу, установ професійної підготовки, системи соціального забезпечення, позбавленням правового захисту.

Я коротко виклала сутність неформальної зайнятості теоретично. Така мала кількість інформації пояснюється тим, що проблеми неформальної зайнятості недостатньо опрацьовані теоретично. Нестача інформації пояснюється низкою причин. Однією з них є те, що оцінити параметри неформальних трудових відносин досить складно через їх "підпільний" характер, а також через те, що часто вони створюються на основі вторинної зайнятості, яка прикривається якимось цілком легальним видом діяльності. Оцінці масштабів неформальних трудових відносин найчастіше заважає недостовірність інформації, оскільки межа між формальними та неформальними трудовими відносинами є досить розмитою. Розглянемо останній аспект докладніше.

Неформальну зайнятість можна визначити як «будь-які види трудових відносин, засновані на усній домовленості». Не секрет, що деякі роботодавці з метою економії та ухиляння від податкових та інших обов'язкових платежів, приймаючи працівника, відмовляють йому в оформленні трудових відносин, тобто пропонують йому працювати «вчора». Та й багато працівників вважають за краще працювати без офіційного оформлення.

Чому люди переходять у неформальну зайнятість? Тут є кілька основних причин: низька правова культура населення, неможливість влаштуватися за договірною формою (велика конкуренція, невелика пропозиція, небажання роботодавця виплачувати податки); гнучкий графік роботи; додатковий дохід; приклад друзів, небажання працювати під наглядом начальства чи колективі; будову на роботу без високого рівня освіти, кваліфікації. Молодь схильна до неформальної зайнятості, тому що тут дається взнаки відсутність освіти, неможливість влаштується без досвіду роботи, також складність поєднувати навчання та іншу діяльність. Багато людей похилого віку, не маючи можливості працевлаштування, починають займатися сільським господарствомна продаж, що збільшує їх добробут, але цю діяльністьне можна зарахувати до зареєстрованої зайнятості.

Працівники неформального сектора, на перший погляд, одержують фінансова перевагау вигляді того, що несплачені податки залишаються в них, але при цьому стикаються з обмеженням своїх соціальних та трудових прав.

Погоджуючись працювати неформально працівник ризикує:

• отримувати занижену оплату праці
• не отримати заробітну плату у разі будь-якого конфлікту з роботодавцем
• не отримати відпускні або зовсім не піти у відпустку
• не отримати оплату листка непрацездатності
• повністю позбутися соціальних гарантій, передбачених трудовим договором
• отримати відмову у розслідуванні нещасного випадку на провадженні
• не отримати розрахунок під час звільнення
• отримати відмову у видачі необхідного йому кредиту
• отримати відмову у видачі візи

Крім того, з його зарплати не здійснюватимуться пенсійні нарахування. Неприємність цієї ситуації людина відчує гостро ближче до старості.

Працівникам слід проявляти пильність і обережність при вступі до трудових відносин, фінансова сторона яких не така «прозора», як має бути.

На рівні підприємства використання неформальної зайнятості представляється, здавалося б, вигідним, оскільки призводить до зниження витрат і зростання прибутку. Однак у разі застосування до підприємства санкцій (штрафів, заборон на діяльність та інше) ефект може бути негативним. У кожному даному випадку роботодавець сам порівнює вигоду від використання неформалів з ризиком.

За неформальної зайнятості держава, а як наслідок і суспільство, втрачає частину податків, яку могли б сплачувати працівники та їх роботодавці за наявності офіційного оформлення трудових відносин. Це веде, наприклад, до недостатнього фінансування бюджетної сфери, обмежує можливість підвищення оплати праці бюджетній сфері.

Ми всі повинні розуміти, що неформальна зайнятість — це по суті крадіжка соціальних прав, майбутніх пенсій. Спробуйте в Німеччині, наприклад, попрацювати «вчора» - сусіди одразу повідомлять відповідні органи. Вони просто вважають, що якщо ви не сплачуєте податки, значить, не маєте права на якісь блага.

Існують різні способи зниження неформальної зайнятості. Це і перевірки контрольно-наглядових органів, та інформаційно-роз'яснювальна робота з роботодавцями та працівниками, та залучення соціальних партнерів, і навіть укладання колективних договорів у організаціях. Одним із соціальних партнерів є об'єднання роботодавців, яке має звернути увагу на проблему неформальної зайнятості. Адже коли одна компанія працює у «чорній» схемі, а інша в «білій», усередині бізнес-спільноти виникають нерівні умови для конкуренції на ринку праці.

Багато потенційних працівників можуть просто не знати про витрати, з якими вони зіткнуться, працюючи неофіційно, включаючи відсутність можливості отримати оплату лікарняного або відпустку з догляду за дитиною. Ця інформація необхідна для всіх категорій працездатного населення, але особливо для молоді, які ще мають можливість змінити ситуацію.